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Neoliberale Europa-Föderationskonzepte 1918-1945 29
Niederlanden, Dänemark, Norwegen, Schweden und Finnland, 74 bezogen hatte,
hielt er es am Ende des Krieges für sinnvoller, einen verhältnismäßig engen Zusammenschluß
in einem Föderativstaat zunächst auf ein kleineres Gebiet, einen Teil
Westeuropas, zu beschränken und erst sukzessive auszudehnen. 75 Dieser Kern
eines europäischen Föderativstaats würde auf gemeinsamen Grundlagen in der
Kultur, den Weltanschauungen und dem Lebensstandard aufbauen. Im März 1945
glaubte Einaudi den Augenblick gekommen, „das Unmögliche zu wollen“ und die
Föderation Europas zu verwirklichen, nachdem diese Lösung im Sommer 1940
noch als Ergebnis eines sehr langen Prozesses erschienen war. 76 Einaudi hatte
schon in seiner Flugschrift vom September 1943 und in seinem Essai von 1944
nicht mehr von einer „Weltföderation“ gesprochen.
Hatten die Realisierungschancen eines weltumspannenden Bundesstaates in
den theoretischen Entwürfen der Zwischenkriegszeit noch keine vorrangige Bedeutung
innegehabt, so zwang die unmittelbare Aufgabe, eine konkretisierbare Neuordnung
der Wirtschaftsbeziehungen für die Nachkriegszeit vorzuschlagen, zur
Ausrichtung nicht nur auf die theoretische Wünschbarkeit, sondern auch auf die
praktische Machbarkeit.
Zur geographischen Redimensionierung der neoliberalen Föderationskonzepte
hatte das definitive Scheitern des Völkerbundes wesentlich beigetragen. Für die auf
dem europäischen Kontinent verbliebenen neoliberalen Nationalökonomen spielte
die Konfrontation mit den kriegsentscheidenden außereuropäischen oder als außereuropäisch
empfundenen Großmächten, insbesondere mit den Vereinigten Staaten
von Amerika und den von ihren Repräsentanten vorgebrachten Europaplänen, eine
entscheidende Rolle. Das Bewußtsein, daß sich die machtpolitische Abdankung
Europas – und zwar nicht des „neuen Europas“ der Goebbelsschen Propaganda,
sondern des „Abendlandes“, des „alten Kontinents“ – vollziehe, 77 und das Bestreben,
Europa gegenüber der „jüngeren Nation“ (USA) abzugrenzen, sind als Motivation
erkennbar, die bei Röpke und Einaudi zur Konzentration ihrer Bemühungen
auf Europa geführt hat. 78 Die Großraum-Ideologie und die nationalsozialistische
Europa-Propaganda, die nach dem Sieg über Frankreich in staatlichen Planungen
74. C. STREIT, op.cit., S.6 f.
75. F.A. von HAYEK, Der Weg zur Knechtschaft, op.cit., S.292.
76. L. EINAUDI, Die Föderationsidee vor einem Vierteljahrhundert und heute, in: Neue Schweizer
Rundschau, Nr.11, März 1945, S.660; L. EINAUDI, The Nature of a World Peace, in: Annals of
the American Academy of Political and Social Science, 210(1940), S.66.
77. Zur zeitgenössischen Diskussion um die Abgrenzung der „europäischen“ von der „amerikanischen“
Kultur: A. KELLER, Der Kampf der Kontinente, in: NZZ, 6.6.1943, Nr.892; Redaktion
NZZ, Gedanken über eine „Neuorganisation der Welt“, in: NZZ, 13.11.1943, Nr.1787; E.
SCHÜRCH, Unsere Friedensvorbereitungen, in: NZZ, 14.12.1943, Nr.2014; Redaktion NZZ,
Staat und Wirtschaft in den Vereinigten Staaten, in: NZZ, 28.2.1944, Nr.346; Redaktion NZZ,
Amerikas und Europas Beiträge zum Wiederaufbau der Welt, in: NZZ, 27.5.1944, Nr.897; H.-R.
SCHWYZER, Besinnung auf Europa. Rezension von G. de Reynold, La formation de l'Europe,
1944, in: NZZ, 20.3.1945, Nr.481.
78. W. RÖPKE, Internationale Ordnung, op.cit., S.57 f.
Einaudis Argumentation setzte bei der ökonomischen Abdankung der neben den USA „klein“ gewordenen
europäischen Nationalstaaten (Frankreich, Italien und Deutschland eingeschlossen) an.