journal of european integration history revue d'histoire de l ...

Neoliberale Europa-Föderationskonzepte 1918-1945 27
Die dichotomische Gegenüberstellung von Marktwirtschaft – Staatenföderationen
einerseits und Kollektivismus – Großräumen andererseits gipfelt in der Gegenüberstellung
einer Friedensordnung und einer von Spannungen und kriegerischen Auseinandersetzungen
geprägten Wirtschafts- und Staatsordnung, der kein dauerhafter Bestand beschieden
wird. 61 Die Beschränkung der föderativen Gewalt auf eine eng definierte Anzahl Aufgaben
in der europäischen Föderation Einaudis ließe sozialistische Wirtschaftsplanung und
ökonomische Zentralisierung ebenfalls nicht zu. 62 Mit Blick auf eine Mitgliedschaft der
Sowjetunion in einer europäischen Föderation schloß sich Robbins von Hayeks These an
und stellte fest, die totalitäre Diktatur als Regierungsform sei mit der Föderation freier
Völker inkompatibel. 63 Von Haberler sah die angemessene wirtschaftliche und politische
Verfassung für sozialistische Staaten und für Staaten mit hochentwickeltem wirtschaftspolitischem
Interventionismus nur in einer vollständigen ökonomischen und politischen
Vereinigung, um aus der Arbeitsteilung maximale Vorteile zu ziehen und Produktionspläne
umsetzen zu können. Von Haberler zweifelte jedoch an der freiwilligen und friedlichen
Errichtung eines derartigen Staates. 64
3.2. Gesellschaftliches und kulturelles Europabild
Während sich die Arbeiten neoliberaler Ökonomen zum Föderationsproblem vor dem
Zweiten Weltkrieg auf die wirtschaftlichen Aspekte konzentriert hatten, erkannten die
Neoliberalen in den Studien, die im Zweiten Weltkrieg entstanden, den außerökonomischen
Bedingungen einer Staatenföderation eine vorrangige Bedeutung zu. So
wurde das Verhältnis von ökonomischer und sozialer bzw. von ökonomischer und geistig-moralischer
„Integration“ im Zusammenhang mit den Föderationskonzepten thematisiert.
Im Unterschied zu den früheren Entwürfen wandten sich die neoliberalen Föderationskonzepte
des Zweiten Weltkrieges dem gesellschaftlichen und kulturellen Bild
Europas zu und setzten mit Hilfe des Instrumentariums der historischen und sozio-psychologischen
Nationalismusforschung zu einer Definition der europäischen Identität an.
Die Frage, ob die soziale Integration als Ergebnis der ökonomischen Integration angestrebt
werden könnte oder ob die erstere die unabdingbare Voraussetzung der letzteren sei,
entschieden Röpke, Robbins, von Hayek und von Haberler 65 in dem Sinne, daß die
soziale und kulturelle Integration der ökonomischen vorangehen müßte, eine institutionelle
Absicherung aber notwendig sei. Die Kontroverse zwischen den sog. „Realisten“
und den „Institutionalisten“ wurde nicht so einseitig zugunsten der „Realisten“ ausgetragen,
wie die „Institutionalisten“ nach dem Zweiten Weltkrieg es empfanden. Eine
61. Dieser Vergleich greift auf die Augustinische Dichotomie der Civitas Dei und der Civitas diaboli
zurück. W. RÖPKE, Civitas Humana, op.cit., S.391.
62. L. EINAUDI, I problemi economici della federazione europea (1944), Milano, 1946, S.7.
63. L. ROBBINS, The Economic Causes of War, London, 1939, S.106.
64. G. von HABERLER, The Political Economy …, op.cit., S.342.
65. G. von HABERLER, op.cit., S.339 f.; W. RÖPKE, International Economic Disintegration, London,
1942, S.71-81; W. RÖPKE, Die Gesellschaftskrisis der Gegenwart, Erlenbach-Zürich, 1942,
S.379; L. ROBBINS, The Economic Causes of War, op.cit., S.106; F.A. von HAYEK, Der Weg
zur Knechtschaft, Erlenbach-Zürich, 1945, S.292.