journal of european integration history revue d'histoire de l ...

Neoliberale Europa-Föderationskonzepte 1918-1945 21
von Hayek räumten in den 20er/30er Jahren Präferenzzöllen und Zollunionen eine positive
Funktion als „Maßnahmen einer liberalen Handelspolitik“ ein. 37 Gleichzeitig machten
sie jedoch auf die Aufgabe aufmerksam, den „partiellen Freihandel“ trotz des liberalen
Gehalts seiner Idee vor dem Mißbrauch durch protektionistische Bestrebungen zu schützen.
Unmittelbaren Anlaß zu dieser Befürchtung gaben die hochprotektionistischen Zölle
der Vereinigten Staaten von Amerika und das Beispiel der „Empire Free Trade”-Bewegung
Lord Beaverbrooks, welche Präferenzzölle für die Dominions und gleichzeitig
Schutzzölle für das Mutterland forderte. Die – unter internationalem Blickwinkel – positiven
Ansätze, die eine Zollunion rechtfertigten, führten gedanklich konsequenterweise zu
einer die ganze Welt umspannenden Zollunion.
Zwischen dem Konzept einer Zollunion nach List und dem kosmopolitischen
Freihandel nach Cobden bestand in den während der Zwischenkriegszeit verfaßten
Schriften Röpkes, Rueffs, Robbins‘ und von Hayeks kein unüberbrückbarer
Gegensatz. Die Überlegungen der neoliberalen Wirtschaftswissenschafter zum Problem
einer Staatenföderation schwankten vor dem Beginn des Zweiten Weltkrieges
zwischen einer Föderation globalen und einer Föderation kontinentalen, europäischen
Ausmaßes.
2.2. Die Forderung der liberalen Erneuerer nach Überwindung des Nationalismus
und Beschränkung der nationalstaatlichen Souveränität
Neoliberale wie Robbins, von Hayek, Einaudi, Rueff, Condliffe und Röpke erblickten
im Nationalismus und Bellizismus nach dem Ersten Weltkrieg eine vitale
Bedrohung des Wirtschafts- und Sozialsystems, die daran war, die europäische
Kultur zu zerstören, und forderten die Überwindung des Nationalismus, wenn nicht
die „Abschaffung des Nationalstaats“ (von Hayek). 38
Einaudi unterschied zwei graduelle Formen der Souveränität: die „vollkommene
Souveränität“ und die „relative Souveränität“, welch letztere durch die bloße
Existenz anderer Staaten sowie durch die Kooperation mit diesen bestimmt wird.
Einaudi, Robbins und von Hayek bekämpften die Souveränität als in höchstem
Maß schädliche Eigenschaft des Nationalstaates, als die Quelle von Elend und
Armut, von Krieg und Chaos. 39 Mit Blick auf Deutschland erläuterte Einaudi 1918
37. A. RÜSTOW, Was hat die Wirtschaftswissenschaft zur Zollfrage zu sagen? 19.2.1925, Typoskript,
BAK N1169/244; G. von HABERLER, Der internationale Handel (1933), Berlin, 1970,
S.283-289; W. RÖPKE, Liberale Handelspolitik, in: B. GOETZ (Hrsg.), Die Wandlungen der
Wirtschaft im kapitalistischen Zeitalter, Berlin-Grunewald, 1932, S.225; L. ROBBINS, Economic
Planning …, op.cit., S.121 f.; F.A. von HAYEK, Die wirtschaftlichen Voraussetzungen …, op.cit.,
S.331-336; J. RUEFF, op.cit., S.288 f.
38. L. ROBBINS, Economic Planning …, op.cit., S.239, 299 und 325 ff.; W. RÖPKE, Die säkulare
Bedeutung der Weltkrisis, op.cit., S.27; F.A. von HAYEK, Die wirtschaftlichen Voraussetzungen
…, op.cit., S.341; Colloque Lippmann, op.cit., S.57-66; L. EINAUDI, Il dogma …,op.cit., S.28; J.
Rueff, op.cit., pp. 287-293.
39. L. EINAUDI, Il dogma …,op.cit., S.25; L. ROBBINS, op.cit., S.240-244; F.A. von HAYEK,
op.cit., S.341.