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Gérard Bossuat
extérieures, conseilla d'invoquer à l'OECE les clauses de sauvegarde 142 . Le gouvernement
se tourna vers l'étranger. Les Etats-Unis se dérobèrent. Ils sanctionnaient la
politique algérienne de la France, ses ambitions commerciales et peut-être la visite
de Christian Pineau et de Guy Mollet à Moscou le 15 mai 1956. Le gouvernement
sauvegarda tant bien que mal la coopération à l'OECE car il lui était impossible
d'accepter l'abaissement des droits de douane et la suppression des contingents
dans le Marché commun et de les refuser à l'OECE 143 .
Le paroxysme de la crise fut atteint en février 1957. Ramadier voulut suspendre
la libération des échanges, mais il céda aux oppositions passionnées des "européens".
Il le regretta plus tard 144 . Un programme d'économie, accompagné d'un
contrôle des importations, fut décidé le 14 mars 1957. Félix Gaillard fut contraint
de suspendre dans l'été 1957 la libération des échanges 145 . Le gouvernement de
Guy Mollet s'est évertué à maintenir la fiction de la libération des échanges à
l'OECE pour réussir le Marché commun au prix de contradictions manifestes. Le
Plan Pinay de décembre 1958 remit les pendules à l'heure et permit à de Gaulle de
faire participer la France à la première étape du Marché commun.
Les Français et Monnet ont beaucoup travaillé sur Euratom. Les services du
Quai d'Orsay posaient le problème du nucléaire dans le cadre du choix suivant:
rester une puissance mondiale ou faire l'Europe qui deviendra le quatrième
grand 146 . John Forster Dulles donna son appui au projet supranational pour arrimer
l'Allemagne à l'Ouest et éviter la dissémination nucléaire 147 . Monnet souhaitait une
renonciation de l'Europe aux armes nucléaires, choix que Guy Mollet avait
antérieurement approuvé 148 . Mais la France pouvait-elle abandonner ses ambitions
nucléaires militaires?
L'ambassadeur américain à Paris, Douglas Dillon, n'était pas dupe. "Les
Français ont déjà ou sont sur le point d'avoir la capacité de fabriquer des armes atomiques",
écrivait-il en février 1956. Billotte, le ministre des Armées, exigeait que
141. 52 J 113, note manuscrite de Paul Ramadier sur les efforts de libération des échanges. 52 J 113,
26 mai 1956, C(56)109, rapport du comité de direction des échanges de l'OECE, Mesures d'aide
aux exportations, réactions de Ramadier. 90-52 J 94, CGP, rapport Hirsch, étude en vue de la
recherche d'un concours extérieur, 44 pages.
142. 52 J 113, Clappier, DREE, 5 juillet 1956, note sur les questions d'échanges qui seront traitées à
la prochaine réunion du Conseil des ministres des l'OECE.
143. 52 J 113, G. Plescoff, note pour le Président, 17 juillet 1956.
144. 52 J 190. Notes de Ramadier.
145. 52 J 92, cab/SP, 24 avril 1957, à Jean Masson SEAEF.
146. DDF, 1995, tome 1, janvier-juin 1955, n˚ 239, note du département (fin avril-début mai 1955), p.
546.
147. 840.00/12-2755, (National Archives, Washington (DC)), D. of S. to Paris 2401, 12/27/55.
148. J. MONNET, Mémoires, t.2, Paris 1976, pp. 622-623. IPMF 1964 (Archives de l'Institut Pierre
Mendès France comprenant des documents personnels de Mendès France, classés par année).
Note sur la politique atomique en 1954-56, 18 janvier 1964, auteur inconnu.