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Gérard Bossuat
L'esprit du 9 mai 1950 avait été un feu de paille. Monnet avait perdu son combat
pour l'Europe unie et fédérale, ce qui fut sanctionné pathétiquement par le vote
négatif sur la CED en août 1954.
IV
L'idée européenne n'était pas morte en France, mais les services français n'eurent
rien à voir avec la relance de Messine. L'initiative vint de Paul Henri Spaak et de
son ami Jean Monnet. Toutefois le Quai d'Orsay (François Valéry) travaillait sur de
nouvelles hypothèses de coopération en Europe. Le Plan Pinay de "conseil confédéral
européen" proposé en avril 1955 à Adenauer, prévoyait seulement des rencontres
régulières de diplomates européens 113 . Le Quai d'Orsay était intéressé par
le développement de l'énergie atomique. Le Commissariat a l’Energie Atomique
(CEA) espérait construire en commun une usine de séparation isotopique, très onéreuse
114 . La problématique européenne de la France était donc utilitaire et prudente
en avril 1955.
Spaak, le 4 avril 1955, proposa aux Six de relancer l'Europe en faisant de Monnet
le Président d'une CECA élargie à l'énergie et aux transports 115 . Pierre Uri rédigea
le 13 avril 1955 un document comportant "à la fois la coopération politique, le
Marché commun, l'Euratom, et pour faire plaisir à la Haute Autorité, l'énergie" 116 .
Beyen remplaça le texte d'Uri par son propre texte sur le Marché commun. Spaak
s'en servit dans le mémorandum des pays du Benelux 117 . Le 18 mai 1955, Spaak
remit aux Six le mémorandum des pays du Benelux sur la relance. Il proposait la
fusion progressive des économies par la création d'un Marché commun et la constitution
d'une autorité atomique commune 118 .
Olivier Wormser, directeur des Affaires économiques au Quai d'Orsay, manifesta
ses réticences pour le Marché commun libéral. Il repoussait l'intégration économique
totale et n'acceptait qu'une coopération dans le domaine des transports et
112. CE 84 ou CE 63, OW, 10 décembre 1953, DGAEF, CE, note "a/s politique économique et financière
extérieure de la France".
113. DDF, 1955, annexes, tome 1, p. 39-42, compte rendu de la conversation Pinay-Adenauer du 29
avril.
114. P. GUILLEN, "La France et la négociation des Traités de Rome: l'Euratom", in E. SERRA, La
relance européenne et les Ttraités de Rome, p. 514.
115. 363 AP 33, Jean Monnet à René Mayer, programme d'action pour les Etats-Unis d'Europe,
secret, confidentiel; Europe généralités 49-55, 64, Bruxelles, Spaak à Adenauer, 4 avril 1955,
publiée par les DDF, n˚ 171, 1955, tome 1, janvier-juin 1955, p. 399.
116. P. URI, Penser pour l'action, un fondateur de l'Europe, Paris 1991, p. 115. Le texte a été publié
dans Fragments de politique économique, Grenoble 1989.
117. P. GERBET, "La "relance" européenne jusqu'à la conférence de Messine", et témoignage d'Uri,
in E. SERRA, La relance européenne, p 61 et seq. p. 166.
118. Europe généralités 1949-55, 64, Paris, DG pol Europe, 18 mai 1955, note. SGCI, Réunion des
ministres des Affaires étrangères des Etats membres de la CECA, secrétariat, Mémorandum des
pays du Benelux aux six pays de la CECA, ref; 465 f/55 gd, 5 pages dactylog.