目錄 - ç ”ç©¶ç™¼å±•è™• - 稻江科技暨管理學院

稻 江 學 報 第 五 卷 第 一 期
柒 、 研 究 結 果 與 分 析 討 論
一 、 深 度 訪 談 結 果 分 析
( 一 ) 受 益 者 付 費 對 籌 措 自 主 財 源 關 係
1、 在 私 經 濟 領 域 , 公 私 團 體 取 得 公 共 財 貨 或 勞 務 須 給 付 相 對 支 出 代 價 。 以 採 取 受 益 者 課 稅 原 則 , 支 付 租
稅 的 觀 念 , 提 高 資 源 配 置 的 效 率 , 利 於 稅 收 成 長 。
2、 透 過 受 訪 者 接 受 訪 談 大 致 認 為 高 雄 市 政 府 應 用 非 稅 課 收 入 籌 措 自 主 財 源 的 對 策 , 不 須 對 人 民 加 稅 , 又
可 增 裕 高 雄 市 財 源 , 值 得 推 動 策 略 。 有 關 於 台 電 變 壓 箱 使 用 公 有 道 路 , 課 徵 使 用 費 , 對 財 源 籌 措 有 實 質 效 益 ,
極 為 合 理 課 徵 方 法 。
( 二 ) 台 電 變 壓 箱 使 用 公 有 道 路 , 課 徵 使 用 費 有 實 質 效 益
高 雄 市 政 府 公 有 道 路 是 歸 屬 於 公 共 財 性 質 , 既 是 高 雄 市 市 有 財 產 的 管 理 範 圍 , 為 達 經 濟 效 果 的 補 償 作 用 ,
對 財 政 稅 收 發 展 效 應 。 有 關 於 在 高 雄 市 區 道 路 設 置 特 定 財 貨 , 由 於 具 有 產 生 所 得 的 能 力 , 增 加 資 本 價 值 。
為 獲 取 預 期 所 得 , 將 公 共 財 資 本 稅 基 作 為 課 徵 使 用 費 的 基 礎 。
( 三 ) 依 市 區 道 使 用 費 收 費 標 準 計 收 使 用 費 原 則
經 研 究 者 進 行 訪 談 結 果 , 受 訪 者 一 致 同 意 台 電 變 壓 箱 應 移 置 地 下 化 , 可 改 善 居 民 通 行 不 便 、 安 全 疑 慮 及
市 容 觀 瞻 等 問 題 。 台 電 公 司 短 期 恐 無 法 提 出 改 善 對 策 , 高 雄 市 應 依 市 區 道 使 用 費 收 費 標 準 , 計 取 使 用 費 。 遁
序 台 北 市 政 府 及 高 雄 市 政 府 案 例 , 向 台 電 變 壓 箱 收 取 既 設 道 路 設 置 設 施 物 使 用 費 及 市 有 土 地 裝 置 埋 設 管 線 計
收 使 用 費 , 對 籌 措 自 主 財 源 有 效 益 。
二 、 台 北 市 政 府 案 例 之 結 果 分 析
( 一 ) 結 果
依 「 臺 北 市 道 路 設 置 設 施 物 收 費 辦 法 」, 地 方 制 度 法 及 地 方 稅 法 通 則 規 定 , 其 自 治 事 項 及 自 治 法 規 , 使 道
路 規 劃 及 管 理 , 具 有 地 方 稅 權 。 對 公 私 團 體 個 別 使 用 公 共 設 施 享 有 利 益 者 , 課 徵 使 用 者 付 費 , 填 補 財 政 收 支
缺 ロ, 對 籌 措 自 主 財 源 有 實 質 效 果 作 用 。
( 二 ) 分 析
依 台 北 高 等 行 政 法 院
30 94 年 訴 字 第 03517 號 裁 判 ; 依 臺 北 市 道 路 設 置 設 施 物 收 費 辦 法 之 規 定 , 使 用 者 應
繳 納 道 路 既 有 設 置 設 施 物 使 用 費 。 臺 北 市 政 府 工 務 局 就 92、93 年 度 曾 向 台 電 公 司 所 屬 之 變 壓 箱 收 取 既 設 道 路
設 置 設 施 物 使 用 費 , 合 計 594,097,232 元 (92 年 度 既 設 及 新 設 共 計 318,967,621 元 ,93 年 度 既 設 275,129,611
元 )。 整 理 如 表 6 所 示 。
( 三 ) 討 論
依 台 北 行 政 法 院 92 年 訴 字 5018 號 判 決 ( 該 判 決 經 最 高 行 政 法 院 95 年 度 判 字 第 1229 號 判 決 確 定 在 案 ) 所 示
30
台 北 高 等 行 政 法 院 (2004),94 年 訴 字 第 03517 號 裁 判 。
68