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稻 江 學 報 第 五 卷 第 一 期<br />
給 予 的 受 益 多 寡 為 課 徵 納 稅 的 標 準 , 隱 含 使 用 者 付 費 的 基 本 概 念 。 租 稅 未 負 擔 稅 款 者 而 能 享 受 的 政 府 公 共 服<br />
務 成 本 , 其 他 支 付 稅 款 者 共 同 承 擔 納 稅 義 務 之 結 果 。<br />
( 二 ) 量 能 課 稅 原 則<br />
按 其 經 濟 能 力 及 納 稅 能 力 作 為 課 徵 納 稅 的 標 準 , 在 取 得 財 源 時 , 考 量 經 濟 能 力 負 擔 及 租 稅 負 擔 能 力 , 並<br />
兼 顧 所 得 重 分 配 的 功 能 , 租 稅 負 擔 平 等 原 則 就 是 量 能 課 稅 原 則 。 基 於 租 稅 法 律 主 義 原 則 , 保 障 居 民 生 存 空 間<br />
權 利 , 換 取 居 民 最 低 限 度 健 康 與 文 化 生 活 品 質 。<br />
肆 、 研 究 設 計 與 方 法<br />
研 究 方 法 採 用 次 級 資 料 分 析 法 、 焦 點 團 體 法 、 深 度 訪 談 法 、 訪 談 資 料 三 角 交 义 驗 證 法 等 , 對 資 料 收 集 過<br />
程 做 系 統 規 畫 , 運 用 歸 納 、 比 較 、 對 照 與 分 類 等 方 式 , 作 為 建 構 理 論 之 基 礎 。 說 明 資 料 分 析 的 目 的 在 理 論 基<br />
礎 是 正 確 , 達 成 研 究 結 果 可 信 賴 , 提 出 結 論 與 建 議 。<br />
一 、 次 級 資 料 分 析 法 (Secondary Data Analysis)<br />
運 用 文 獻 資 料 及 中 央 政 府 公 布 法 規 文 件 、 地 方 財 政 期 刊 及 資 源 網 路 連 結 與 學 術 論 文 , 其 他 有 關 司 法 機 關<br />
判 解 資 料 及 相 關 行 政 機 關 的 文 件 及 檔 案 , 追 蹤 分 析 的 參 酌 。<br />
( 一 ) 中 央 政 府 公 布 法 規 資 料 文 件<br />
從 林 世 華 、 陳 柏 熹 、 黄 寳 園 、 傅 瓊 儀 、 趙 如 錦 合 譯<br />
12 (2006) 提 出 , 透 過 收 集 中 央 政 府 公 布 法 規 及 行 政 判 例<br />
檔 案 文 獻 資 料 , 進 行 資 料 分 析 及 詮 釋 , 以 提 升 研 究 結 果 的 穩 定 性 及 一 致 性 。 依 地 方 制 度 法 、 地 方 稅 法 通 則 、<br />
財 政 收 支 劃 分 法 、 中 央 統 籌 分 配 稅 款 分 配 辦 法 、 高 雄 市 市 區 道 路 管 理 自 治 條 例 、 市 區 道 路 使 用 費 收 費 標 準 等<br />
法 規 資 料 , 整 理 如 表 5 所 示 。<br />
11<br />
張 其 祿 (2003), 公 共 行 政 學 報 ,8,99-122。<br />
12<br />
林 世 華 、 陳 柏 熹 、 黄 寳 園 、 傅 瓊 儀 、 趙 如 錦 合 譯 (2006), 社 會 科 學 研 究 法 - 量 化 與 質 化 取 向 。<br />
61