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稻 江 學 報 第 五 卷 第 一 期
圖 2 變 壓 箱 使 用 人 行 道 實 景 圖
資 料 來 源 : 研 究 者 於 2007 年 3 月 11 日 實 地 攝 影
註 明 : 整 座 變 壓 箱 使 用 公 共 人 行 道 寬 度 面 積 達 三 分 之 二 , 影 響 居 民 通 行 權 甚 鉅 。
表 4 電 磁 場 健 康 風 險 與 預 警 原 則 一 覽 表
預 警 原 則 詮 釋
降 低 科 學 的 不 確 定 性
風 險 溝 通
避 免 不 必 要 曝 露
藉 由 收 集 電 磁 波 科 學 證 據 , 建 立 正 確 的 曝 露 資 料 , 將 儀 器 、 單 位 測 量 方
法 標 準 化 , 然 後 進 行 曝 露 值 的 評 估 , 瞭 解 居 民 身 體 的 曝 露 與 吸 收 量 。
建 立 公 開 、 民 主 的 風 險 溝 通 模 式 , 在 設 置 變 壓 箱 之 設 施 前 舉 辦 公 聽 會 ,
讓 居 民 能 主 動 參 與 決 策 , 希 望 能 使 居 民 、 台 電 、 政 府 與 學 者 間 漸 漸 形 成
預 警 共 識 。
避 免 不 必 要 接 觸 變 壓 箱 設 施 範 圍 內 , 以 降 低 減 少 身 體 電 磁 波 吸 收 。 在 低
頻 電 磁 場 (60Hz 輸 電 線 週 圍 磁 場 ), 在 WHO 組 織 的 國 際 癌 症 研 究 中 心
(IARC) 於 2002 年 被 認 定 為 「 可 能 致 癌 物 」。 孩 童 曝 露 在 2~3mG 時 , 可
能 得 白 血 病 機 率 增 加 2 倍 。 目 前 行 政 院 環 保 署 公 佈 曝 露 標 準 的 建 議 值 為
833.3mG, 存 有 不 確 定 因 素 , 是 否 不 會 在 人 體 引 發 感 應 電 流 , 但 不 等 於
沒 有 危 害 人 體 健 康 , 電 磁 波 的 健 康 風 險 與 預 警 問 題 , 有 必 要 重 視 。
資 料 來 源 : 研 究 者 整 理
四 、 籌 措 自 主 財 源 理 論 及 其 相 關 研 究
( 一 ) 受 益 課 稅 原 則
從 張 其 祿
11 (2003) 研 究 表 示 , 在 私 經 濟 領 域 , 取 得 財 貨 或 勞 務 必 須 支 付 價 款 。 在 公 共 部 門 , 人 民 享 受 政 府
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