目錄 - ç ”ç©¶ç™¼å±•è™• - 稻江科技暨管理學院

稻 江 學 報 第 五 卷 第 一 期
輔 ; 四 、1998 年 至 2001 年 -- 部 分 縣 市 教 育 主 管 機 關 修 改 評 鑑 制 度 , 並 持 續 辦 理 幼 稚 園 評 鑑 工 作 ; 五 、2001
年 至 2005 年 -- 教 育 部 公 布 < 公 私 立 幼 稚 園 評 鑑 及 獎 勵 實 施 計 畫 >, 確 立 全 國 立 案 之 公 私 立 幼 稚 園 評 鑑 工 作 的
實 施 原 則 , 但 相 關 項 目 及 細 節 則 由 各 地 方 政 府 自 行 規 劃 之 ; 六 、2006 年 至 今 -- 由 於 教 育 部 在 2006 年 時 廢 止 <
公 私 立 幼 稚 園 評 鑑 及 獎 勵 實 施 計 畫 >, 另 行 公 布 < 補 助 辦 理 公 私 立 幼 稚 園 輔 導 計 畫 作 業 原 則 >( 教 育 部 ,
2007), 而 使 幼 稚 園 評 鑑 進 入 新 的 階 段 , 以 輔 導 取 代 過 去 的 評 鑑 , 也 從 上 對 下 的 評 鑑 模 式 , 增 添 了 一 層 夥 伴 關
係 。 從 上 述 幼 稚 園 評 鑑 制 度 發 展 沿 革 可 發 現 各 階 段 的 評 鑑 工 作 辦 理 情 形 , 各 具 有 其 時 代 性 的 特 色 , 也 逐 漸 塑
造 出 我 國 幼 稚 園 評 鑑 制 度 的 雛 型 。
但 由 於 本 研 究 僅 著 重 於 教 學 評 鑑 部 份 , 為 更 清 楚 瞭 解 我 國 幼 稚 園 評 鑑 方 案 下 教 學 評 鑑 的 內 容 與 實 施 情
形 , 本 研 究 並 未 採 用 上 述 時 間 劃 分 , 而 是 針 對 各 階 段 部 份 縣 市 實 際 評 鑑 手 冊 或 評 分 表 進 行 教 學 評 鑑 項 目 的 歸
納 整 理 。 茲 分 析 如 下 :
我 國 1981 年 公 布 的 < 幼 稚 教 育 法 > 第 3 條 規 定 中 即 明 確 指 出 五 項 幼 稚 教 育 目 標 , 為 達 成 所 揭 櫫 之 目 標 ,
主 管 機 構 則 陸 續 訂 定 相 關 「 評 鑑 辦 法 」, 範 圍 也 包 含 公 立 與 私 立 幼 稚 園 。 以 台 北 市 為 例 ,73 學 年 度 (1983-1984
年 ) 開 始 辦 理 幼 稚 園 評 鑑 , 初 期 先 就 行 政 管 理 與 教 學 部 份 做 起 , 再 逐 步 訂 定 幼 稚 園 環 境 規 劃 、 師 資 素 質 、 保
育 安 全 等 項 目 。1988 年 再 修 訂 < 台 北 市 公 私 立 幼 稚 園 評 鑑 暨 獎 勵 實 施 要 點 >, 評 鑑 項 目 包 括 行 政 管 理 、 環 境
與 設 備 以 及 教 保 活 動 ( 台 北 市 教 育 局 ,1988)。 台 灣 省 部 份 則 依 據 1985 年 教 育 廳 公 布 的 < 台 灣 省 輔 導 幼 稚 園
教 育 正 常 發 展 實 施 要 點 > 第 7 項 規 定 , 由 縣 市 政 府 組 成 評 鑑 小 組 , 至 少 每 兩 年 實 施 評 鑑 一 次 , 並 於 1999 年 廢
省 後 業 務 劃 歸 教 育 部 管 理 ( 蔡 春 美 、 張 翠 娥 、 陳 素 珍 ,2007)。 而 從 這 些 評 鑑 辦 法 與 相 關 實 施 要 點 中 也 可 發 現 ,
政 府 對 於 幼 稚 園 評 鑑 的 立 場 仍 是 希 望 幼 稚 園 以 自 我 評 鑑 為 主 , 依 照 評 鑑 手 冊 各 項 目 的 優 缺 點 進 行 提 昇 與 改
善 , 再 藉 由 評 鑑 小 組 的 訪 視 輔 導 方 式 , 直 接 提 供 必 要 的 指 導 與 協 助 , 達 到 積 極 管 理 目 標 。
82 學 年 度 (1992-1993 年 ) 時 , 教 育 部 委 託 當 時 國 立 新 竹 師 範 學 院 教 學 與 評 鑑 中 心 訂 定 < 台 灣 區 公 私 立
幼 稚 園 評 鑑 實 施 要 點 >, 並 要 求 台 北 市 、 台 灣 省 、 高 雄 市 的 教 育 局 遵 照 此 要 點 對 幼 稚 園 「 理 念 與 行 動 」、「 環
境 設 備 」 以 及 「 教 保 活 動 」 三 大 項 目 進 行 評 鑑 ( 陳 淑 芬 ,2004; 蔡 春 美 、 張 翠 娥 、 陳 素 珍 ,2007)。 其 中 與 教
學 評 鑑 相 關 的 項 目 為 「 教 保 活 動 」 下 的 「 教 師 教 學 品 質 」, 指 標 包 括 : 一 、 教 師 的 舉 止 與 態 度 ; 二 、 教 師 的 技
巧 ; 三 、 教 師 對 幼 兒 的 接 納 度 。 但 後 來 為 因 應 各 縣 市 之 特 殊 情 況 , 乃 有 各 縣 市 各 自 發 展 的 評 鑑 版 本 。1999 年
時 教 育 部 再 公 布 「 發 展 與 改 進 幼 兒 教 育 中 程 計 劃 」, 認 為 當 時 幼 稚 園 採 行 CIPP( 背 景 、 輸 入 、 過 程 、 結 果 )
評 鑑 模 式 , 鼓 勵 幼 稚 園 透 過 自 評 制 度 建 立 自 我 反 省 的 功 能 , 然 因 幼 稚 園 素 質 良 莠 不 齊 , 此 項 目 不 僅 已 流 於 形
式 , 且 成 為 幼 稚 園 間 互 相 競 爭 的 惡 例 ; 再 者 , 評 鑑 後 的 追 蹤 考 核 與 改 善 , 原 應 列 為 重 點 , 但 因 各 縣 市 囿 於 經
費 , 多 無 法 兼 顧 此 項 功 能 的 發 揮 ; 此 外 , 評 鑑 委 員 的 素 質 、 專 業 訓 練 和 考 核 認 證 方 式 等 , 亦 待 進 一 步 建 立 制
度 ( 教 育 部 ,1999)。 因 此 , 應 審 慎 評 估 成 立 學 術 機 構 與 民 間 幼 教 專 責 評 鑑 與 輔 導 機 構 之 可 行 性 , 強 化 完 善 的
追 蹤 輔 導 制 度 。
自 91 學 年 度 (2001-2002 年 ) 起 , 教 育 部 再 公 布 「 公 私 立 幼 稚 園 評 鑑 及 獎 勵 實 施 計 劃 」, 由 教 育 部 專 款 補
助 各 縣 市 評 鑑 工 作 , 但 評 鑑 內 容 則 委 由 各 縣 市 因 地 制 宜 訂 定 , 但 受 獎 額 度 規 範 為 當 年 度 受 評 園 數 五 分 之 一 ,
評 鑑 經 費 與 獎 金 皆 由 教 育 部 提 撥 。 教 育 部 公 布 「 公 私 立 幼 稚 園 評 鑑 及 獎 勵 實 施 計 劃 」 的 目 的 主 要 有 四 : 一 、
為 引 導 幼 兒 教 育 正 常 發 展 並 提 升 幼 兒 教 育 品 質 ; 二 、 瞭 解 全 國 公 私 立 幼 稚 園 現 況 , 輔 導 幼 稚 園 優 質 成 長 ; 三 、
表 揚 並 獎 助 績 優 幼 稚 園 , 透 過 視 導 觀 摩 , 發 揮 幼 稚 園 特 色 ; 四 、 配 合 幼 兒 教 育 券 之 發 放 , 提 供 民 眾 選 擇 績 優
幼 稚 園 。 為 達 成 這 些 目 的 , 此 計 畫 的 評 鑑 項 目 強 調 幼 稚 園 發 展 特 色 , 常 態 化 的 園 務 經 營 與 班 級 教 學 內 涵 , 並
兼 顧 親 職 教 育 與 社 區 良 性 互 動 , 與 教 學 評 鑑 相 關 的 項 目 僅 有 佔 20% 的 教 保 內 涵 。
台 北 市 教 育 局 自 91 年 度 起 組 成 幼 稚 園 評 鑑 修 訂 小 組 , 重 點 在 於 建 構 幼 稚 園 內 外 部 評 鑑 系 統 , 內 部 指 幼 稚
園 自 我 評 鑑 , 外 部 則 是 指 政 府 或 幼 稚 園 本 身 邀 請 專 家 與 同 行 來 園 評 鑑 。 此 次 修 訂 的 評 鑑 手 冊 具 有 五 大 特 色 ( 蔡
春 美 、 張 翠 娥 、 陳 素 珍 ,2007): 一 、 評 鑑 內 容 兼 顧 幼 稚 園 基 本 條 件 指 標 與 自 我 成 長 的 專 業 系 統 ; 二 、 幼 稚 園
的 背 景 分 析 與 願 景 形 塑 ; 三 、 以 社 區 共 榮 總 體 營 造 為 基 礎 的 分 區 評 鑑 制 度 ; 四 、 產 學 合 作 與 各 行 政 區 幼 稚 園
24