31.01.2015 Views

د اپریل ۳۰ ˛۲۰۱۰ کال د دري میاشتنۍ راپور کانګرس ته

د اپریل ۳۰ ˛۲۰۱۰ کال د دري میاشتنۍ راپور کانګرس ته

د اپریل ۳۰ ˛۲۰۱۰ کال د دري میاشتنۍ راپور کانګرس ته

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

<strong>اپریل</strong> <strong>۳۰</strong><br />

۲۰۱۰<br />

سیګار<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیا رغونې لپاره ځانګړی<br />

عمومي پلټونکی<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>کانګرس</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong>رې <strong>میاشتنۍ</strong> <strong>راپور</strong>


<strong>د</strong> سرپاڼې انځورونه ‏)<strong>د</strong> بره چپ نه ښي لور <strong>ته</strong>(:‏<br />

يو افغان خپله سو<strong>د</strong>ا په کن<strong>د</strong>هار کې <strong>د</strong> خرڅالو لپاره برابروي.‏<br />

‏)انځور <strong>د</strong> کوري سمي<strong>ته</strong>،‏ <strong>د</strong> ‏"افغانستان <strong>ته</strong> باي<strong>د</strong> ولې پاملرنه<br />

وکړو"‏ <strong>د</strong> ناټو په مرس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> انځورونو <strong>د</strong> مقابلې برخه(‏<br />

تر ٦٠٠ زياتو مېرمنو <strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>د</strong> مارچ په ‎٨‎مه <strong>د</strong> مېرمنو<br />

<strong>د</strong> نړيوالې ورځې په لمانځنه کې ګډون وکړ،‏ چې <strong>د</strong> فراه <strong>د</strong><br />

والي لخوا <strong>د</strong> واليت په مقام کې جوړه شوې وه.‏ ‏)<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه<br />

اياالتو <strong>د</strong> هوايي ځواک انځور،‏ تراسي ډیمارکو(‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي پوځي اکاډمۍ فارغين <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>د</strong> ټولګي<br />

لپاره خوښي ښيي.‏ <strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و لخوا ٢١٢ نويو بري<strong>د</strong>منانو <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> ولسمشر حام<strong>د</strong> کرزي څخه <strong>د</strong> فراغت شها<strong>د</strong>تنامې<br />

ترالسه کړې.‏ <strong>د</strong>ا اکا<strong>د</strong>مي په ويسټ پواينټ کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه<br />

اياالتو <strong>د</strong> اکا<strong>د</strong>مۍ په موډول جوړه شوې <strong>د</strong>ه.‏ ‏)<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو<br />

<strong>د</strong> هوايي ځواک انځور،‏ سارا براون(‏<br />

افغان کرون<strong>د</strong>ګر په خپلو پټيو کې <strong>د</strong> پسرلي <strong>د</strong> نويو کرل<br />

شويو بوټو <strong>د</strong> غټې<strong>د</strong>و لپاره ځاى جوړوي.‏ سږ<strong>کال</strong> ژمي کې <strong>د</strong><br />

وچ<strong>کال</strong>ۍ <strong>د</strong> ډار له امله افغانانو په <strong>د</strong>ې پسرلي کې نورمال <strong>ته</strong><br />

نږ<strong>د</strong>ې تولي<strong>د</strong>اتو <strong>ته</strong> هرکلى ووايه.‏ ‏)<strong>د</strong> برتانيې <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> وزارت<br />

انځور،‏ تورن پاول سمیت(‏


<strong>اپریل</strong> <strong>۳۰</strong><br />

2010<br />

سیګار<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیا رغونې لپاره<br />

ځانګړی عمومي پلټونکی<br />

<strong>د</strong> ملي <strong>د</strong> فاع <strong>د</strong> صالحيت ورکولو قانون ‏)پي.‏ ايل.‏ ١٨١- ۱۱۰(<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیا رغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي ‏)سیګار(‏ بنسټ کیښو<strong>د</strong>.‏<br />

<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> نظارت مشن،‏ لکه چې <strong>د</strong> قانون په جوړولو کې تعريف شوى،‏ په خپلواک او مقص<strong>د</strong>ي ډول الره برابرول<br />

<strong>د</strong>ي لپاره<br />

‏•<strong>د</strong> هغو پلټنو او معاينو ترسره کول او نظارت چې <strong>د</strong> هغو پروګرامونو او عملياتو سره تړلي وي چې <strong>د</strong> پېسو بو<strong>د</strong>يجې<br />

ور<strong>ته</strong> <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيا رغونې لپاره اختصاص شوې او يا په بل ډول په الس ورکړل شوې وي.‏<br />

‏•په هغو تګالرو کې مشرتابه او انسجام،‏ او سپارښتنې پرې،‏ چې <strong>د</strong> پروګرامونو او عملياتو په ا<strong>د</strong>اره کې اقتصا<strong>د</strong>،‏<br />

استع<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>،‏ او اغېزمنتيا <strong>ته</strong> <strong>د</strong> و<strong>د</strong>ې ورکولو لپاره جوړې شوې وي؛ او په <strong>د</strong>اسې پروګرامونو او عملياتو کې <strong>د</strong> ضياع،‏<br />

<strong>د</strong>وکې او ناسم استعمال مخنيوى وکړي او معلوم يې کړي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې پروګرامونو او عملياتو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې سره تړليو ستونځو او بې کفايتيو په اړه او <strong>د</strong> پرمختګ او اصالحي اق<strong>د</strong>ام <strong>د</strong><br />

ضرورت لپاره <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> سکرتر او <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> سکرتر <strong>د</strong> بشپړ او تازه معلوماتو څخه <strong>د</strong> خبر ساتلو ذريعې.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان په بيا رغونه کې هر هغه ستر قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>،‏ مبلغ،‏ تړون،‏ او يا <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې هر هغه ميکانزم شامل <strong>د</strong>ى چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه<br />

اياالتو <strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong> کوم <strong>د</strong>اسې رياست يا ا<strong>د</strong>ارې لخوا ورکړل شوى وي چې <strong>د</strong> هغو پېسو په استعمال کې ګډون لري چې<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيا رغونې لپاره اختصاص شوې او يا په بل ډول په الس کې ورکړل شوې وي؛ <strong>د</strong> افغانستان سياسي يا<br />

ټولنيزې ا<strong>د</strong>ارې تاسيس او يا يې بيا رغوي؛ او <strong>د</strong> افغانستان خلکو <strong>ته</strong> تولي<strong>د</strong>ات يا خ<strong>د</strong>متونه برابروي.‏<br />

سرچینه:‏ پی.‏ ایل.‏ -۱۸۱، ۱۱۰ ‏"<strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ۲۰۰۸ لپاره <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> صالحيت ورکولو قانون،"‏ ۱\۲۸\۲۰۰۸.


<strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوریت<br />

چين<br />

تاجکستان<br />

ازبكستان<br />

ب<strong>د</strong>خشان<br />

تخار<br />

کن<strong>د</strong>وز<br />

بلخ<br />

جوزجان<br />

تركمنستان<br />

بَغلان<br />

سمنګان<br />

سر پُل<br />

فارياب<br />

نورستان<br />

کونړ<br />

لَغمان<br />

ننګرهار<br />

پنجشير<br />

کاپيسا<br />

کابُل<br />

ور<strong>د</strong>ک<br />

پکتيا<br />

لوګر<br />

پروان<br />

باميان<br />

<strong>د</strong>ايکن<strong>د</strong>ي<br />

غور<br />

با<strong>د</strong>غيس<br />

هرات<br />

خوست<br />

غزني<br />

پکتيکا<br />

زابل<br />

روزګان<br />

فَراه<br />

پاكستان<br />

کن<strong>د</strong>هار<br />

هيلمن<strong>د</strong><br />

نيمروز<br />

ايران


<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیا رغونې لپاره<br />

ځانګړی عمومي پلټونکی<br />

<strong>اپریل</strong> ٢٠١٠ ،<strong>۳۰</strong><br />

زه خوښ يم چې په افغانستان کې <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> هڅې په اړه <strong>کانګرس</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong> سیګار اوم <strong>د</strong>رې مياشتنى <strong>راپور</strong> وړان<strong>د</strong>ې کوم.‏ <strong>د</strong>ا <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> هغو<br />

مهمو پرمختياو لنډيز وړان<strong>د</strong>ې کوي چې <strong>د</strong> افغانستان بيا رغونه اغېزمنوي،‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو په بو<strong>د</strong>يجو <strong>د</strong> روانو پروګرامونو يو تازه حال<br />

وړان<strong>د</strong>ې کوي،‏ او <strong>د</strong> هغې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ لپاره <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> فعاليتونو تفصيل ورکوي چې <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>د</strong> مارچ په ‎٣١‎مه پاى <strong>ته</strong> رسې<strong>د</strong>لي.‏<br />

په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې <strong>د</strong>رې مهمې پرمختياوې چې <strong>د</strong> راتلونکي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> پروګرام څېره به جوړه کړي:‏<br />

‏•ولسمشر اوباما <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې بو<strong>د</strong>يجو غوښتنې وړان<strong>د</strong>ې کړې چې ټول شاوخوا ٢٠ مليار<strong>د</strong>ه ډالر جوړوي تر څو په افغانستان کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه<br />

اياالتو <strong>د</strong> ال تېزو هڅو لپاره بو<strong>د</strong>يجې برابر کړي.‏ <strong>د</strong>ا به پر هغو نږ<strong>د</strong>ې ٥١.٥ مليار<strong>د</strong>ه ډالرو ٣٨% زياتوالى وي چې <strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> بيا رغونې لپاره له ٢٠٠٢ راهيسې اختصاص کړې <strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت خپله نوې ستراتيژي خپره کړه چې <strong>د</strong> افغان ا<strong>د</strong>ارو ظرفيت به لوړوي،‏ <strong>د</strong> لوړ اغېز اقتصا<strong>د</strong>ي مرس<strong>ته</strong> به رسوي،‏<br />

روزګارونه به زياتوي،‏ <strong>د</strong> کوکنارو کر به کموي،‏ او ياغيان به <strong>د</strong> جګړو <strong>د</strong> سيمو څخه وباسي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ستراتيژۍ يو مهم ق<strong>د</strong>م په سم<strong>د</strong>ستي<br />

توګه په ټول افغانستان کې <strong>د</strong> ملکي ماهرانو او مشاورانو شمېر <strong>د</strong>رې برابره کول <strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•متح<strong>د</strong>ه اياالتو او نورو نړيوالو مرستن<strong>د</strong>ويانو اساساً‏ په <strong>د</strong>ې موافقه وکړه چې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> عامه ا<strong>د</strong>ارو په الس کې نورې مالي سرچينې<br />

ورکړي تر څو <strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت په <strong>د</strong>ې وتوانوي چې <strong>د</strong> خپلې <strong>د</strong>فاع او بيا رغونې لپاره ال زيات مسووليت پر غاړه<br />

واخلي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې مالتړ اتکاء <strong>د</strong> افغانستان پر <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong>ه چې خپل <strong>د</strong> عامه مالي سمبالښت سيسټمونه قوي کړي،‏ <strong>د</strong> خپلې بو<strong>د</strong>يجې عملي کول<br />

بهتر کړي،‏ او ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> کم کړي.‏<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> هغې نوې ملکي-نظامي ستراتيژۍ چې اوس <strong>د</strong> تطبيق په حال کې <strong>د</strong>ه <strong>د</strong> برياليتوب اتکاء <strong>د</strong> افغان ملي امنيتي ځواکونو<br />

)ANSF( <strong>د</strong> زياتولو په چټکتیا <strong>د</strong>ه څو متح<strong>د</strong>ه اياالت په جوالى ٢٠١١ کې <strong>د</strong> خپلو سرتېرو ويستل پېل کړاى شي.‏ تر <strong>د</strong>ې نېټې <strong>د</strong> بيا رغونې<br />

لپاره <strong>د</strong> اختصاص شويو ټولو ډالرو نيمه برخه <strong>د</strong> ANSF په جوړولو کې تللي <strong>د</strong>ي،‏ او نږ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې برخې <strong>د</strong> نوې غوښتل شوې بو<strong>د</strong>يجې<br />

– ١٤.٢ مليار<strong>د</strong>ه ډالر – به <strong>د</strong> افغانستان ملي ار<strong>د</strong>و او افغان ملي پوليسو <strong>د</strong> روزلو،‏ تجهيزولو او سرپرستۍ کولو لپاره ځي،‏ چې <strong>د</strong>ې سره<br />

به ANSF لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> پېسو ټوله مرس<strong>ته</strong> ٤٠ مليار<strong>د</strong>ه ډالرو <strong>ته</strong> ورسېږي.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> ورکولو په مو<strong>د</strong>ه کې،‏ سيګار څلور <strong>د</strong> پلټنې <strong>راپور</strong>ونه خپاره کړل،‏ په ګډون <strong>د</strong> <strong>د</strong>رېو متح<strong>د</strong>ه اياالتو په بو<strong>د</strong>يجو <strong>د</strong> انفراسټرکچر <strong>د</strong><br />

پروژو او يوه <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong>-ض<strong>د</strong> پلټنه.‏ <strong>د</strong> انفراسټرکچر <strong>د</strong> پروژو څخه <strong>د</strong>وه <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و لپاره مرکزونه <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>ې پلټنو ومون<strong>د</strong>له چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې و<strong>د</strong>انيو <strong>د</strong><br />

جوړولو لپاره <strong>د</strong>ا مهال <strong>د</strong>اسې کوم اساسي پالن نش<strong>ته</strong> چې <strong>د</strong> يو مخ په زياتې<strong>د</strong>ونکي پوځ <strong>د</strong> ځاى کولو لپاره جوړېږي؛ <strong>د</strong>وى هم<strong>د</strong>اراز <strong>د</strong> پام وړ ساختماني<br />

ستونځې هم معلومې کړې چې <strong>د</strong> معيار <strong>د</strong> يقيني کولو <strong>د</strong> نشتوالي پايله وه.‏<br />

<strong>د</strong> سيګار لخوا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> او پلټنې <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر )CAO( په اړه پلټنه پنځمه پلټنه <strong>د</strong>ه چې مونږ يې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر ض<strong>د</strong> <strong>د</strong> خپل روان<br />

پروګرام <strong>د</strong> برخې په توګه خپروو.‏ سيګار <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> بېالبېلو ا<strong>د</strong>ارو په ملي او واليتي کچه <strong>د</strong> کاري وړتيا او <strong>د</strong> هغوى <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې توانمن<strong>د</strong>ۍ<br />

ارزونه کوي چې <strong>د</strong>اخلي کنټرولونه تطبيقولى شي،‏ <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> خطرې کمولى شي،‏ او <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو او نورو مرستن<strong>د</strong>ويانو <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو احتساب<br />

بهترولى شي که نه.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> عامه مالياتو <strong>د</strong> پلټنې لپاره <strong>د</strong> اساسي مسوولې ا<strong>د</strong>ارې په توګه،‏ CAO په ځانګړي ډول <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره<br />

جوړه شوې <strong>د</strong>ه چې په ټول <strong>د</strong>ولت کې فسا<strong>د</strong> معلوم کړي او مخه يې ونيسي.‏ سيګار <strong>د</strong> CAO <strong>د</strong> استع<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو او <strong>د</strong>ې لپاره <strong>د</strong> نړيوالې مرستې<br />

معاينه وکړه؛ مونږ <strong>ته</strong> معلومه شوه چې CAO <strong>د</strong> خپلې وظيفې <strong>د</strong> ترسره کولو لپاره هغه خپلواکي،‏ واک،‏ او بااستع<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ه عمله نه لري چې<br />

<strong>د</strong>ا ور<strong>ته</strong> اړتيا لري.‏<br />

<strong>د</strong> سيګار فسا<strong>د</strong>-ض<strong>د</strong> کار مثبت اغېز لري.‏ په تېره <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې،‏ مونږ <strong>د</strong> نظارت <strong>د</strong> عالي <strong>د</strong>فتر )HOO( يوه پلټنه خپره کړه،‏ چې<br />

2221South Clark Street, Suite 800 Arlington, Virginia 22202


<strong>د</strong>ا افغان <strong>د</strong>ولت لپاره <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> مخنيوي په لړ کې اساسي ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong>ه،‏ او ګڼ شمېر سپارښتنې مو وکړې چې <strong>د</strong>ې سره <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong> اغېزمنتيا په<br />

بهترولو کې مرس<strong>ته</strong> وکړي.‏ په مارچ کې،‏ ولسمشر کرزي يو فرمان السليک کړ چې زمونږ <strong>د</strong> سپارښتنو په تسلسل سره يې HOO <strong>ته</strong><br />

ال زيا<strong>ته</strong> خپلواکي او واک ورکړ.‏<br />

<strong>د</strong> سيګار له ١٢ روانو پلټنو څخه،‏ ٤ <strong>د</strong> ANSF <strong>د</strong> جوړولو لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو <strong>د</strong> مشن <strong>د</strong> اړخونو معاينه کوي.‏ يوه <strong>د</strong> کاري<br />

وړتيا <strong>د</strong> معيار <strong>د</strong> <strong>د</strong>رجه بن<strong>د</strong>ۍ <strong>د</strong> سيسټم تکاملي ارزونه <strong>د</strong>ه،‏ <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> ارزونې هغه مهمه آله <strong>د</strong>ه چې مې<strong>د</strong>ان <strong>ته</strong> <strong>د</strong> لېږل شويو ANSF يونټونو <strong>د</strong><br />

پرمختيا <strong>د</strong> نظارت لپاره کارول کېږي.‏ <strong>د</strong> ANSF <strong>د</strong> کاري وړتيا په سم ډول <strong>د</strong> معلومولو توان لرل <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ستراتيژۍ <strong>د</strong> بريالي<br />

تطبيق لپاره مهم <strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong>ا پلټنه،‏ چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>رجه بن<strong>د</strong>ۍ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې سيسټم لومړنى تکاملي جاج <strong>د</strong>ى،‏ به په يو څو اونيو کې خپره شي.‏ برسېره<br />

پر <strong>د</strong>ې،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کولو <strong>د</strong>وه پلټنې اوس روانې <strong>د</strong>ي چې په کن<strong>د</strong>هار او فراه کې <strong>د</strong> ANSF <strong>د</strong> مرکزونو <strong>د</strong> رغونې <strong>د</strong> کاري وړتيا<br />

او نظارت تکاملي جاج اخلي.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> ورکولو <strong>د</strong> مو<strong>د</strong>ې پر مهال،‏ سيګار <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنيتي ځواکونو <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې يوه ساينسي کتنه هم پېل کړه.‏ مونږ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې<br />

بو<strong>د</strong>يجې په اړه <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ٢٠٠٥ راهيسې تر مالي <strong>کال</strong> ٢٠٠٩ <strong>د</strong> اختصاصونو او مصرفونو <strong>د</strong> ډاټا معاينه کوو.‏<br />

سيګار په تعرضي ډول <strong>د</strong> هغو جنايي تورونو څېړنه کوي چې <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو په اړه <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> ورکولو <strong>د</strong> مو<strong>د</strong>ې پر<br />

مهال،‏ سيګار ١٩ جنايي قضيې پرانستلې او <strong>د</strong> نورو مرکزي قانون تنفيذوونکيو ا<strong>د</strong>ارو سره په شريکه يې ګډې څېړنې ترسره کړې چې<br />

پايله يې تر ٢ مليونه ډالرو زيات راستنول شول.‏ سيګار اوس ٤٢ قضيې لري چې تر څېړنې الن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>ي.‏ زمونږ څېړونکي له نږ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong><br />

نورو ا<strong>د</strong>ارو سره کار کوي څو څيړنيزې سرچينې زياتې نه زياتې کړاى شي.‏<br />

سيګار ال هم په افغانستان کې <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> هڅو <strong>د</strong> نظارت چارې پراخوي.‏ برسېره پر هغو پلټنو او څېړنو ترسره کولو چې ضياع،‏<br />

<strong>د</strong>وکه او ناسم استعمال معلوموي او مخه يې نيسي،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ارزونه کول مهم <strong>د</strong>ي چې ايا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو په بو<strong>د</strong>يجو روان <strong>د</strong> بيا رغونې<br />

پروګرامونه <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو ستراتيژيک اه<strong>د</strong>اف پر مخ وړي که نه.‏ برسېره پر <strong>د</strong>ې،‏ زمونږ مسووليت مونږ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې کولو الرښو<strong>د</strong>نه<br />

کوي.‏ <strong>د</strong> ولسمشر اوباما لخوا <strong>د</strong> بيا رغونې په بو<strong>د</strong>يجو کې <strong>د</strong> ستر زياتوالي غوښتنه او هغه ستراتيژي چې <strong>د</strong>اسې نورې سرچينې <strong>د</strong>ې <strong>د</strong> افغان<br />

ا<strong>د</strong>ارو له الرې ورکړل شي به <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> نظارت مسووليتونه زيات کړي.‏ سيګار <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې پلټنو او څېړنو ترسره کولو <strong>ته</strong> ژمن <strong>د</strong>ى چې<br />

<strong>کانګرس</strong> سره <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې خبرې په يقيني کولو کې مرس<strong>ته</strong> وکړي چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بيا رغونې هڅه خپل اه<strong>د</strong>اف ترالسه کوي او <strong>د</strong>ا چې <strong>د</strong>ا<br />

بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> ضياع،‏ <strong>د</strong>وکې،‏ او ناسم استعمال سره مخ شوې ن<strong>د</strong>ي.‏<br />

په ډیر <strong>د</strong>رناوي<br />

ارنلډ فیلډز<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیا رغونې لپاره ځانګړی عمومي پلټونکی<br />

2221South Clark Street, Suite 800 Arlington, Virginia 22202


<strong>د</strong> منځپانګې فهرست<br />

لومړۍ برخه<br />

<strong>د</strong> افغانستان عمومي کتنه<br />

<strong>د</strong> ولسمشر <strong>د</strong> بيا رغونې لپاره <strong>د</strong> ٢٠ مليار<strong>د</strong>ه ډالرو غوښتنه<br />

۳. <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> بيا رغونې لپاره نوې ستراتيژي<br />

۴. <strong>د</strong> نړيوالې ټولنې <strong>د</strong> واک لېږ<strong>د</strong>ولو ستراتيژي<br />

۵. <strong>د</strong> بيا رغونې پروګرام<br />

۵. مخ په وړان<strong>د</strong>ې کتل<br />

۹. <strong>د</strong>ویمه برخه<br />

<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

پلټنې<br />

۱۳ څېړنې<br />

۲۹ <strong>د</strong> سیګار بو<strong>د</strong>یجه<br />

<strong>۳۰</strong> <strong>د</strong> سیګار کارکوونکي<br />

۳۱. <strong>د</strong>ریمه برخه<br />

<strong>د</strong> بيا رغونې تازه حال<br />

عمومي کتنه<br />

۳۵ <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

۳۹ امنیت<br />

۵۱ حکومت<strong>د</strong>اري<br />

۷۳ اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

۹۵. <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پرض<strong>د</strong> مبارزه<br />

۱۱۵.


<strong>د</strong> منځپانګې فهرست<br />

څلورمه برخه<br />

<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

۱۳۳ <strong>د</strong> نظارت بشپړ شوي فعالیتونه<br />

۱۳۶ <strong>د</strong> نظارت روان فعالیتونه<br />

۱۴۸ <strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو څیړنې<br />

۱۴۹ <strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو معاینې<br />

ضمیمې او پایلیکونه<br />

ضمیمه ا:‏ قانوني شرايطو سره <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> حوالو کتنه<br />

۱۵۲ ضمیمه ب:‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت اختصاص شوي بو<strong>د</strong>یجې<br />

۱۵۸ ضمیمه ت:‏ <strong>د</strong> سيګار پلټنې<br />

۱۶۰ ضمیمه ث:‏ <strong>د</strong> سيګار څېړنې او <strong>د</strong> تماس شمېره<br />

۱۶۲ ضمیمه ج:‏ مخففات او لنډيزونه<br />

۱۶۳ ۱۶۸ پایلیکونه


مرس<strong>ته</strong> کول<br />

<strong>د</strong> غزني <strong>د</strong> والیتي بیا رغونې ټیم يو غړى <strong>د</strong> ګېالن په ولسوالۍ کې <strong>د</strong> يو طبي مشن پر مهال<br />

<strong>د</strong> يو افغان ماشوم طبي عالج کوي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې مشن پر مهال افغان،‏ امريکايي او پولينډي طبي<br />

مرس<strong>ته</strong> کوونکيو <strong>د</strong> شاوخوا ٢٧٠ تنو عالج وکړ.‏ ‏)<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> هوايي ځواکونو انځور،‏<br />

سارا ار.‏ ويب(‏<br />

22<br />

ځانګړی عمومي پلټونکی I <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه


<strong>د</strong> افغانستان‎1‎<br />

عمومي کتنه<br />

1


<strong>د</strong> افغانستان عمومي <strong>د</strong> کتنه افغانستان عمومي کتنه<br />

‏"په شريکه مونږ <strong>د</strong>اسې پياوړې هڅې کولو <strong>ته</strong> ژمن<br />

يو چې <strong>د</strong>ا خبره يقيني کړي چې افغان <strong>د</strong>ولت په مخ پر<br />

زياتې<strong>د</strong>ونکې توګه <strong>د</strong>ا توان ولري چې <strong>د</strong> خپلو ا<strong>د</strong>ارو او<br />

سرچينو په جوړولو <strong>د</strong> خپلو خلکو<br />

اړتياو <strong>ته</strong> ځواب ووايي."‏<br />

- <strong>د</strong> افغانستان په اړه<br />

<strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن کنفرانس،‏ بيانيه<br />

سرچینه:‏ په افغانستان <strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن کنفرانس،‏ ‏"بيانيه،"‏ ١\٢٨\٢٠١٠.<br />

2 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> افغانستان عمومي <strong>د</strong> کتنه افغانستان عمومي کتنه<br />

<strong>د</strong> افغانستان عمومي کتنه<br />

<strong>کانګرس</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> وروستي <strong>راپور</strong> څخه راوروس<strong>ته</strong> <strong>د</strong>رې <strong>د</strong>اسې نوې پرمختياوې رامنځ<strong>ته</strong> شوي چې راتلونکي <strong>کال</strong> لپاره<br />

<strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> پروګرام بڼه جوړوي:‏ <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ولسمشر لخوا <strong>د</strong> ٢٠ مليار<strong>د</strong>ه<br />

ډالرو <strong>د</strong> اضافي بو<strong>د</strong>يجې غوښتنې،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> ظرفيت <strong>د</strong> لوړولو لپاره <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت<br />

)DoS( نوې ستراتيژي،‏ او <strong>د</strong> نړيوالې ټولنې ژمنتيا چې <strong>د</strong> افغانستان اسالمي او جمهوري <strong>د</strong>ولت <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong> امنيت<br />

او پرمختيا <strong>د</strong> کنټرول انتقال تېز کړي.‏<br />

<strong>د</strong> بیا رغونې لپاره <strong>د</strong> ولسمشر <strong>د</strong> ۲۰ ملیار<strong>د</strong>ه ډالرو غوښتنې<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>د</strong> فبروري په ١ نېټه،‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو ولسمشر <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ٢٠١١ <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې او <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ٢٠١٠ <strong>د</strong> ضميمه<br />

يي اختصاص لپاره خپلې غوښتنې وړان<strong>د</strong>ې کړې.‏ که منظورې شوې،‏ نو <strong>د</strong>ا غوښتنې به شاوخوا ٢٠ مليار<strong>د</strong>ه ډالر<br />

– نږ<strong>د</strong>ې ٤٠% - په نږ<strong>د</strong>ې هغو ٥١.٥ مليار<strong>د</strong>ه ډالرو کې اضافه وي چې <strong>کانګرس</strong> له ٢٠٠٢ راهيسې <strong>د</strong> افغانستان<br />

<strong>د</strong> بيا رغونې لپاره اختصاص کړې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> اوباما ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې اضافې غوښتنه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره کوي چې هغه<br />

ملکي-نظامي ستراتيژي تطبيق کړي چې <strong>د</strong>ې <strong>د</strong> تېرو څو مياشتو پر مهال <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره جوړه کړې چې <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت<br />

سره <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې ظرفيت په جوړولو کې مرس<strong>ته</strong> وکړي چې <strong>د</strong> خپل ځان <strong>د</strong>فاع او په اغېزمن ډول پرې حکومت وکړي.‏<br />

په تېره <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې،‏ ولسمشر <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ستراتيژۍ يوه پراخه خاکه وړان<strong>د</strong>ې کړه،‏ په کومه کې چې شامل وو <strong>د</strong><br />

افغان امنيتي ځواکونو پراخول،‏ يوه <strong>د</strong>اسې ملکي ستراتيژي جوړول چې <strong>د</strong> افغان ا<strong>د</strong>ارو ظرفيت لوړ کړي،‏ او <strong>د</strong><br />

نړيوالې ټولنې سره په ال زيا<strong>ته</strong> همکارۍ کې کار کول.‏<br />

<strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ٢٠١١ <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې په غوښتنه کې الن<strong>د</strong>ې شامل <strong>د</strong>ي:‏<br />

•١١.٦ مليار<strong>د</strong>ه ډالر <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنيتي ځواکونو <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې )ASFF( لپاره چې افغان امنيتي ځواکونه<br />

وروزي،‏ مجهز يې کړي،‏ سرپرستي يې وکړي او <strong>د</strong>ايم يې وساتي<br />

•١.٣ مليار<strong>د</strong>ه ډالر <strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> بيړني ځواب <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې )CERP( لپاره<br />

•٣.٣ مليار<strong>د</strong>ه ډالر <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي مالتړ <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې )ESF( لپاره،‏ کومه چې <strong>د</strong> حکومت<strong>د</strong>ارۍ او پرمختيا <strong>د</strong> ګڼ شمېر<br />

پروګرامونو مالتړ کوي<br />

<strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ۲۰۱۰ په ضمیمه یي غوښتنه کې الن<strong>د</strong>ې شامل <strong>د</strong>ي:‏<br />

•٢.٦ مليار<strong>د</strong>ه ډالر <strong>د</strong> ASFF لپاره<br />

•١.٦ مليار<strong>د</strong>ه ډالر <strong>د</strong> ESF لپاره<br />

<strong>د</strong> ASFF لپاره غوښتنې ټولې ١٤.٢ مليار<strong>د</strong>ه ډالر جوړوي – چې <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>يز شوې<br />

بو<strong>د</strong>يجې نږ<strong>د</strong>ې ٧٠% جوړېږي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت )DoD( <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>يز شوې بو<strong>د</strong>يجې لپاره په خپل جواز کې ويلي<br />

چې ASFF لپاره له اضافي بو<strong>د</strong>يجې پر<strong>ته</strong> به <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت په <strong>د</strong>ې ونه توانېږي چې <strong>د</strong> ښه مسلح او مخ په زياتې<strong>د</strong>و<br />

3<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> افغانستان عمومي کتنه<br />

ياغيتوب مقابله وکړي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت له مخې،‏ ‏"افغان <strong>د</strong>ولت تراوسه <strong>د</strong>اسې مناسبې سرچينې،‏ ا<strong>د</strong>اري ظرفيت،‏ يا<br />

خپلواک مهارت نه لري چې پوځ او پوليس جوړ کړي."‏ 1 <strong>د</strong> ESF لپاره غوښتنې به نږ<strong>د</strong>ې ٥ مليار<strong>د</strong>ه ډالر <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې<br />

لپاره ورکړي چې په افغانستان کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت لخوا <strong>د</strong> بيا رغونې نويو پروګرامونو <strong>ته</strong> بو<strong>د</strong>يجې ورکړي.‏<br />

بيا رغونې لپاره <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت نوې ستراتيژي<br />

په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې،‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت ‏"<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> مرستې په فعاليتونو کې پراخ ب<strong>د</strong>لون"‏ اعالن کړ<br />

تر څو په افغانستان کې اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختيا،‏ حکومت<strong>د</strong>اري،‏ او <strong>د</strong> قانون حاکميت پياوړى کړي.‏ 2 <strong>د</strong> افغانستان او پاکستان<br />

<strong>د</strong> سيمييز ثبات په ستراتيژۍ کې شامل <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو ملکي پرسونل ځاى پر ځاى کول تر څو افغانانو سره<br />

په ملګرتيا کې کار وکړي.‏ <strong>د</strong>ا ستراتیژي <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت له الرې <strong>د</strong> نېغ په نېغه مرستې <strong>د</strong> زياتولو،‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو<br />

<strong>د</strong> مرستې <strong>د</strong> پروګرامونو په ټولو اړخونو کې <strong>د</strong> افغانانو شاملول،‏ په کار لګولو او ترالسه کولو <strong>د</strong> افغان کاروبارونو<br />

لومړى کول،‏ <strong>د</strong> سيمييز حکومت ترجيحاتو <strong>ته</strong> زيا<strong>ته</strong> پاملرنه کول،‏ او <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> پروګرام احتساب<br />

بهترولو غوښتنه کوي.‏ <strong>د</strong>ا ملکي ستراتيژي <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره جوړه شوې وه چې <strong>د</strong> نظامي فشار سره يو ځاى کړاى شي<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چې په لنډمهاله توګه افغانستان خون<strong>د</strong>ي کړاى شي او <strong>د</strong> افغانانو سره <strong>د</strong>اسې پياوړې اړيکې جوړې کړاى<br />

شي چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو او نړيوالو ځواکونو له وتلو وروس<strong>ته</strong> زيات <strong>د</strong>وام ومومي.‏<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو ملکي-نظامي ستراتيژي هم<strong>د</strong>اراز نړيوالې ټولنې سره په همکارۍ ال زيات تاکي<strong>د</strong> کوي.‏ په<br />

جنوري کې،‏ متح<strong>د</strong>ه اياالتو او نورو نړيوالو مرستن<strong>د</strong>ويانو په لن<strong>د</strong>ن کې ولي<strong>د</strong>ل څو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيا رغونې په هڅه بيا<br />

تمرکز وکړي چې <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت ظرفيت <strong>د</strong>اسې لوړ کړي چې <strong>د</strong> ځان نه <strong>د</strong>فاع وکړاى شي او خپلو خلکو <strong>ته</strong> اساسي<br />

خ<strong>د</strong>متونه وړان<strong>د</strong>ې کړي.‏<br />

افغان ولسمشر حام<strong>د</strong> کرزى <strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن په کنفرانس کې <strong>د</strong> نړيوالو مشرانو سره ويني چې په افغانستان کې <strong>د</strong> امنيت،‏ حکومت<strong>د</strong>ارۍ،‏ او<br />

پرمختيا ترجيحات بحث کړي.‏ ‏)<strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت انځور(‏<br />

4 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> افغانستان عمومي کتنه<br />

<strong>د</strong> نړيوالې ټولنې <strong>د</strong> واک لېږ<strong>د</strong>ولو ستراتيژي<br />

<strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن په کنفرانس کې افغان <strong>د</strong>ولت او نړيوالې ټولنې خپل ځانونه <strong>د</strong> واک لېږ<strong>د</strong>ولو <strong>د</strong> يوې <strong>د</strong>اسې ستراتيژۍ سره ژمن<br />

کړل چې افغان <strong>د</strong>ولت په <strong>د</strong>ې وتوانوي چې خپلو ا<strong>د</strong>ارو او سرچينو <strong>ته</strong> په و<strong>د</strong>ه ورکولو سره <strong>د</strong> خپل ځان <strong>د</strong>فاع وکړي<br />

او <strong>د</strong> خپلو خلکو اړتياوې پوره کړي.‏ ٧٨ هغو ملتونو او ا<strong>د</strong>ارو چې په <strong>د</strong>ې کنفرانس کې يې ګډون کړى و يوه <strong>د</strong>اسې<br />

بيانيه خپره کړه چې په امنيت،‏ حکومت<strong>د</strong>ارۍ،‏ او پرمختيا کې يې <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> ترجيحاتو خاکه وړان<strong>د</strong>ې کوله.‏ په<br />

<strong>د</strong>ې ترجيحاتو کې،‏ چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ستراتيژۍ انځورګري کوي،‏ الن<strong>د</strong>ې شامل وو:‏<br />

‏•<strong>د</strong> افغان ملي امنيتي ځواکونو )ANSF( وړتياوې جوړول<br />

‏•ال زياتې اغېزمنې او احتساب لرونکې ملي ملکي ا<strong>د</strong>ارې جوړول<br />

‏•<strong>د</strong> ال ښو سرچينو او ښه اهتمام ملکي هڅې کول چې افغانستان سره <strong>د</strong> مهمو پرمختيايي چيلنجونو په ځوابولو<br />

کې مرس<strong>ته</strong> وکړي<br />

<strong>د</strong> کنفرانس ګډونوالو <strong>د</strong> افغانستان په مشرۍ <strong>د</strong> روغې جوړې او بيا خپلولو <strong>د</strong> يوې <strong>د</strong>اسې پروسې هرکلى هم وکړ چې<br />

هغو <strong>د</strong>ولت ض<strong>د</strong> عناصرو <strong>ته</strong> به ‏"په ټولنه کې <strong>د</strong> يو باعز<strong>ته</strong> ځاى وړان<strong>د</strong>يز کوي"‏ کوم چې غواړي تش<strong>د</strong><strong>د</strong> پرېږ<strong>د</strong>ي او <strong>د</strong><br />

3<br />

افغانستان <strong>د</strong> اساسي قانون <strong>د</strong>رناوى وکړي.‏<br />

افغان <strong>د</strong>ولت په <strong>د</strong>ې موافقه وکړه چې په کابل کې <strong>د</strong> مرستن<strong>د</strong>ويانو يو تعقيبي کنفرانس <strong>د</strong>اير کړي،‏ په کوم کې چې<br />

به <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> پروګرام <strong>د</strong>اسې واضح وړان<strong>د</strong>يزونه وړان<strong>د</strong>ې کوي چې هغه پراخ اه<strong>د</strong>اف الس <strong>ته</strong> راوړي <strong>د</strong> کومو بنسټ چې <strong>د</strong><br />

لن<strong>د</strong>ن په کنفرانس کې ايښو<strong>د</strong>ل شوى و.‏ <strong>د</strong> کابل کنفرانس،‏ چې وروس<strong>ته</strong> په <strong>د</strong>ې <strong>کال</strong> کې ټاکل شوى،‏ به <strong>د</strong> لوړې کچې<br />

لومړنى کنفرانس وي چې <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت لخوا يې کوربه توب کېږي.‏<br />

<strong>د</strong> بيا رغونې پروګرام<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> بيا رغونې لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو تمرکز په <strong>د</strong>رېو سترو سکټورونو <strong>د</strong>ى:‏ امنيت،‏<br />

حکومت<strong>د</strong>اري،‏ او پرمختيا.‏ سيګار <strong>د</strong> هغې نظارت برابرولو <strong>ته</strong> ژمن <strong>د</strong>ى چې <strong>کانګرس</strong> او تطبيقوونکو ا<strong>د</strong>ارو سره په<br />

<strong>د</strong>ې تکاملي جاج کې مرس<strong>ته</strong> وکړي چې ايا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بيا رغونې هڅه په <strong>د</strong>ې هره يوه برخه کې خپل اه<strong>د</strong>اف<br />

الس <strong>ته</strong> راوړي که نه.‏<br />

امنیت<br />

افغان ولسمشر حام<strong>د</strong> کرزي تېر نومبر کې <strong>د</strong> پرانستې په وېنا کې <strong>د</strong>ا ه<strong>د</strong>ف مخې <strong>ته</strong> کېښو<strong>د</strong> چې ANSF به <strong>د</strong> پنځو<br />

کلونو <strong>د</strong>ننه <strong>د</strong> امنيت بشپړ مسووليت په غاړه واخلي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چې <strong>د</strong>ا ه<strong>د</strong>ف الس <strong>ته</strong> راوړل شي،‏ افغان <strong>د</strong>ولت او<br />

نړيوالې ټولنې موافقه کړې چې تر اکتوبر ٢٠١١ پورې په افغان ملي ار<strong>د</strong>و )ANA( کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong> اوسنۍ کچې<br />

نږ<strong>د</strong>ې ١١٣٠٠٠ څخه ١٧١٦٠٠ <strong>ته</strong> په پراخولو سره ٥٢% او افغان ملي پوليس )ANP( <strong>د</strong> نږ<strong>د</strong>ې ١٠٠٠٠٠ څخه<br />

١٣٤٠٠٠ <strong>ته</strong> په لوړولو سره شاوخوا ٣٥% زياتوالى راولي.‏<br />

افغان <strong>د</strong>ولت <strong>ته</strong> <strong>د</strong> امنيت <strong>د</strong> مسووليت <strong>د</strong> لېږ<strong>د</strong>ولو په اړه <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> پالن زيا<strong>ته</strong> اتکاء پر وړان<strong>د</strong>يز شوي قوت<br />

پورې <strong>د</strong> استع<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> لرونکيو افغان ځواکونو جوړول <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ه<strong>د</strong>ف لپاره،‏ <strong>د</strong> افغان ځواکونو <strong>د</strong> ځاى پر ځاى کولو،‏<br />

روزلو او <strong>د</strong> مرکزونو ورکولو لپاره به اضافي اسانتياو <strong>ته</strong> اړتيا وي.‏ په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې،‏ سيګار <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه<br />

اياالتو <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو <strong>د</strong> <strong>د</strong>وو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو چې <strong>د</strong> لغمان او کن<strong>د</strong>ز په واليتونو کې <strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و لپاره <strong>د</strong> مرکزونو <strong>د</strong> جوړولو<br />

په اړه وې خپرې کړې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>ې پلټنو ګڼ شمېر ستونځې ومون<strong>د</strong>لې،‏ په ګډون <strong>د</strong> الن<strong>د</strong>ې:‏<br />

‏•<strong>د</strong> اسانتياو <strong>د</strong> پرمختيا لپاره <strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> اساسي پالن نشتوالى<br />

‏•<strong>د</strong> پروګرام نامناسب سمبالښت<br />

‏•<strong>د</strong> معيار ناکافي کنټرول<br />

5<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> افغانستان عمومي کتنه<br />

متح<strong>د</strong>ه ایاالت غواړي چې ملکي"‏<br />

پرمختګ<br />

و<strong>د</strong>ي ورکولو <strong>ته</strong> <strong>د</strong>وام ورکړي چې<br />

<strong>د</strong> کرنیز تولی<strong>د</strong>،‏ <strong>د</strong> انرژي تولی<strong>د</strong>،‏ ښه<br />

حکومت<strong>د</strong>اري،‏ <strong>د</strong> قانون حاکمیت،‏ <strong>د</strong><br />

مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پر وړان<strong>د</strong>ې مبارزه<br />

هڅو په اړه ډاډمن شي ... په پایله<br />

کې <strong>د</strong>اسي یو افغانستان وي چې ال<br />

نیکمرغه،‏ ال امن،‏ او ال خپلواک وي<br />

..."<br />

ولسمشر باراک اوباما -<br />

سرچینه:‏ سپینه ماڼۍ،‏ مطبوعاتي اعالمیه،‏ ‏"له لی<strong>د</strong>نې وروس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> ولسمشر اوباما او <strong>د</strong><br />

‏.افغانستان ولسمشر کرزي څرګن<strong>د</strong>ونې"،‏ ۳\۲۸\۲۰۱۰<br />

<strong>د</strong>ا ستونځې په سم<strong>د</strong>ستي توګه حل کول غواړي که متح<strong>د</strong>ه اياالت او نړيواله غواړي چې <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>يز شوي قوت پورې<br />

<strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و په جوړولو کې بريالي واوسي.‏<br />

متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> افغان امنيتي ځواکونو <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې له الرې <strong>د</strong> ANSF <strong>د</strong> روزلو او تجهيزولو په لور تر ٢٥<br />

مليار<strong>د</strong>ه ډالرو زيا<strong>ته</strong> پانګونه کړې – چې <strong>د</strong>ا تر <strong>د</strong>ې نېټې بيا رغونې لپاره <strong>د</strong> ټولو اختصاص شويو پېسو قريباً‏ نيم<br />

ډالر <strong>د</strong>ي.‏ باوجو<strong>د</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پانګونې،‏ سيګار ومون<strong>د</strong>له چې <strong>د</strong> ناټو <strong>د</strong> روزنې مشن – افغانستان\<strong>د</strong> ګډ امنيت <strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ې<br />

انتقال – افغانستان )NTM-A/CSTC-A( <strong>د</strong>ا مهال <strong>د</strong> هغو اسانتياو <strong>د</strong> جوړولو لپاره کوم اساسي پالن نلري چې<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ځواکونو ساتلو او روزلو <strong>ته</strong> يې اړتيا <strong>د</strong>ه.‏ برسېره پر <strong>د</strong>ې،‏ <strong>د</strong> NTM-A/CSTC-A چارواکيو سيګار <strong>ته</strong><br />

وويل چې هغوى <strong>د</strong> پالن جوړولو <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې کومو اسنا<strong>د</strong>و يا جواز څخه خبر نه <strong>د</strong>ي چې <strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> ځواکونو <strong>د</strong><br />

ستراتيژيکو ځاى په ځاى کولو،‏ <strong>د</strong> مرکزونو <strong>د</strong> موقعيتونو،‏ او يا عملياتو په اړه کوم معلومات پکې وي.‏ <strong>د</strong> NTM-A/<br />

CSTC-A چارواکي وايي <strong>د</strong>وى يوه <strong>د</strong>اسې پروسه جوړوي چې <strong>د</strong> مرکزونو ب<strong>د</strong>لې<strong>د</strong>ونکي شرطونه ثبت کړي.‏ <strong>د</strong> يوې<br />

<strong>د</strong>اسې تازه حال ستراتيژۍ پر<strong>ته</strong> چې <strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و موجو<strong>د</strong>ې غوښتنې انځوروي،‏ NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې<br />

مرکزونو <strong>د</strong> جوړولو خطره په سر اخلي چې <strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و اړتياوې نه پورې کوي.‏ سيګار <strong>د</strong>ا ان<strong>د</strong>ېښنه هم لري چې<br />

افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong>اسې مالي يا تخنيکي وړتيا نلري چې <strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و يا ملي پوليسو بشپړ شوي مرکزونه روان وساتي.‏<br />

اوسني پالنونه <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو څخه غوښتنه کوي چې تر ٢٠١٣ پورې <strong>د</strong> ANSF <strong>د</strong> ٦٥٠ څخه زياتو مرکزونو<br />

<strong>د</strong> عملياتو او انتظام قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونه وکړي،‏ <strong>د</strong>غه هغه <strong>کال</strong> <strong>د</strong>ى چې <strong>د</strong> پالن له مخې <strong>د</strong> ANSF ټول مرکزونه به <strong>د</strong> عملياتو<br />

او انتظام لپاره افغان <strong>د</strong>ولت <strong>ته</strong> سپارل کېږي.‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> پلټنې کارونه به <strong>د</strong> ANSF <strong>د</strong> انفراسټرکچر <strong>د</strong> انتظام او<br />

<strong>د</strong>وام<strong>د</strong>ارۍ لپاره <strong>د</strong> پالنونو <strong>د</strong> وړتيا معاينه کولو <strong>ته</strong> ا<strong>د</strong>امه ورکوي.‏<br />

<strong>د</strong> لغمان او کن<strong>د</strong>ز <strong>د</strong>واړو پوځي مرکزونو <strong>د</strong> جوړې<strong>د</strong>و کار له خپل وخ<strong>ته</strong> ځنډې<strong>د</strong>لى.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>واړو مرکزونو <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو<br />

<strong>د</strong> انتظام مسووليت <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> پوځ <strong>د</strong> انجينيرانو په قول ار<strong>د</strong>و )USACE( <strong>د</strong>ى.‏ هر څو که USACE <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>ې پروژو <strong>د</strong> نظارت کار بهتر کړى <strong>د</strong>ى،‏ بيا هم سيګار په <strong>د</strong>واړو ځايونو کې <strong>د</strong> بېالبېلو <strong>د</strong>رجو ساختماني ستونځې<br />

ومون<strong>د</strong>لې.‏ تر ټولو زياتې مهمې ستونځې په کن<strong>د</strong>ز کې <strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> مرکز په اړه <strong>د</strong>ي،‏ کوم چې په يو <strong>د</strong>اسې ځاى<br />

کې جوړ شوى <strong>د</strong>ى چې <strong>د</strong> ‏"پرېوتونکې خاورې"‏ صفتونه لري – سس<strong>ته</strong>،‏ وچه،‏ <strong>د</strong> ټيټې <strong>د</strong>رجې موا<strong>د</strong> چې که اوبه پرې<br />

ولګي نو پرېوځي او کښ<strong>ته</strong> ځي.‏ په <strong>د</strong>سمبر ٢٠٠٩ کې <strong>د</strong> يو باران له امله ښو<strong>د</strong>ي<strong>د</strong>لو خاورو ګڼ شمېر جوړښتونه له<br />

استعماله ويستلي.‏<br />

له اکتوبر ٢٠٠٩ راپ<strong>د</strong>ېخوا،‏ سيګار <strong>د</strong> وړتيا <strong>د</strong> معيار )CM( <strong>د</strong> <strong>د</strong>رجه بن<strong>د</strong>ۍ <strong>د</strong> سيسټم يوه پلټنه ترسره کوي،‏ <strong>د</strong>ا<br />

يواځينى معيار <strong>د</strong>ى چې مې<strong>د</strong>ان <strong>ته</strong> <strong>د</strong> اچول شويو ANSF يونټونو <strong>د</strong> پرمختګ <strong>د</strong> پرمختيا <strong>د</strong> نظارت لپاره کارول<br />

کېږي.‏ CSTC-A <strong>د</strong>ا معيارونه په ٢٠٠٥ کې جوړ کړي،‏ او <strong>د</strong>ا په منظم ډول <strong>د</strong> پرېکړه کوونکيو سره شريک<br />

کړاى شوي <strong>د</strong>ي،‏ په ګډون <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ولسمشر او <strong>کانګرس</strong>.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت لخوا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنيت او ثبات<br />

په لور <strong>د</strong> پرمختګ په تازه <strong>راپور</strong> کې،‏ کوم چې <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> پلټنې <strong>د</strong> مو<strong>د</strong>ې پر مهال خپور شوى و،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>رجه بن<strong>د</strong>ۍ <strong>د</strong><br />

سيسټم مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>يتونه په رسميت پېژن<strong>د</strong>ل شوي،‏ او ويل شوي چې ‏"<strong>د</strong> CM <strong>د</strong>رجه بن<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> يو يونټ فقط فعاليت،‏ روزنه<br />

او تجهيزات انځوروي."‏ 4 <strong>د</strong>ا زياتوي،‏ ‏"<strong>د</strong> CM <strong>د</strong>رجه بن<strong>د</strong>ۍ او فعاليتي وړتيا ترمنځ ګډ تعلق چې ور<strong>ته</strong> ټاکل شوي<br />

کارونه بشپړ کړي ډېر ضعيف <strong>د</strong>ى،‏ او په <strong>د</strong>ې توګه <strong>د</strong>ا نتيجه ترې اخيستل چې <strong>د</strong> CM <strong>د</strong>رجه بن<strong>د</strong>ي په فعاليتونو کې<br />

5<br />

<strong>د</strong> ظرفيت <strong>د</strong> برياليتوب ښو<strong>د</strong>ونکې <strong>د</strong>ه کې<strong>د</strong>اى شي چې خطاويستونکې وي."‏<br />

<strong>د</strong> ANSF <strong>د</strong> کاري وړتيا په سم ډول <strong>د</strong> معلومولو توان لرل <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ستراتيژۍ <strong>د</strong> تطبيق لپاره مهم <strong>د</strong>ى.‏<br />

<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong>ا پلټنه،‏ چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رجه بن<strong>د</strong>ۍ لومړنى تکاملي ارزونه <strong>د</strong>ه،‏ به په راتلونکې <strong>د</strong>ري میاشتي کې خپره شي.‏ <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>ې مون<strong>د</strong>نې په پنځو برخو تمرکز کوي:‏ ١( <strong>د</strong> وړتيا <strong>د</strong> معيار <strong>د</strong> سيسټم اعتبار،‏ ٢( پېمانه او <strong>د</strong> اعتبار وخت،‏ ٣( تحليل<br />

او <strong>راپور</strong> کول،‏ ٤( هغه چيلنجونه چې <strong>د</strong> ارزونې په برخو کې ورسره مخ <strong>د</strong>ي،‏ او ٥( <strong>د</strong> ANSF <strong>د</strong>اسې سيستماتيکې<br />

کمزورۍ چې <strong>د</strong> يونټونو <strong>د</strong> وړتياو <strong>د</strong> و<strong>د</strong>ې هڅې خرابوي.‏<br />

6 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> افغانستان عمومي کتنه<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو ولسمشر باراک اوباما <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>د</strong> مارچ په ‎٢٨‎مه افغانستان <strong>ته</strong> <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> وروستي سفر پر مهال <strong>د</strong> ولسمشرۍ په ماڼۍ<br />

کې <strong>د</strong> افغان ولسمشر حام<strong>د</strong> کرزي سره ويني.‏ ‏)<strong>د</strong> سپینې ماڼۍ انځور(‏<br />

حکومت<strong>د</strong>اري<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو نوې ستراتيژي <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو سره په <strong>د</strong>اسې مرس<strong>ته</strong> تاکي<strong>د</strong> کوي چې <strong>د</strong>ا ال زياتې<br />

اغېزمنې او <strong>د</strong> احتساب الن<strong>د</strong>ې شي.‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت <strong>د</strong> ظرفيت <strong>د</strong> لوړولو <strong>د</strong> هڅې <strong>د</strong> برخې په توګه ارا<strong>د</strong>ه<br />

لري چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>کال</strong> تر پاى <strong>د</strong> هغو مرستو ان<strong>د</strong>ازه چې <strong>د</strong>ا يې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولتي او نا<strong>د</strong>ولتي ا<strong>د</strong>ارو له الرې ورکوي<br />

<strong>د</strong> ١٣.٥% څخه ٤٠% <strong>ته</strong> لوړه کړي.‏ 6 <strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن <strong>د</strong> کنفرانس ګډونوالو اصوالً‏ <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong>ا غوښتنه ومنله چې<br />

مرستن<strong>د</strong>ويان <strong>د</strong>ې <strong>د</strong> <strong>د</strong>راتلونکو <strong>د</strong>وو کلونو پر مهال په هغه پرمختيايي مرس<strong>ته</strong> کې ٥٠% زياتوالى وکړي چې <strong>د</strong> افغان<br />

<strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> وزارتونو له الرې ورکول کېږي.‏ خو،‏ نړيوالې ټولنې په <strong>د</strong>ې موافقه وکړه چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې مرستې اتکاء به <strong>د</strong><br />

افغان <strong>د</strong>ولت په <strong>د</strong>ې هلو ځلو وي چې <strong>د</strong> عامه مالي سمبالښت سيسټمونه ال پسې په پياوړي کولو کې پرمختګ وکړي،‏<br />

7<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې عملي کول بهتر،‏ او ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> کم کړي.‏<br />

مرستن<strong>د</strong>ويان،‏ نړيوال سازمانونه،‏ افغان <strong>د</strong>ولت،‏ او – تر ټولو زيات مهم – افغان ولس په افغانستان کې اوج <strong>ته</strong><br />

رسې<strong>د</strong>لي ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> ان<strong>د</strong>ېښمن کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ۱۲ والیتونو يوې اوسنۍ سروى چې <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> نشه يي توکيو او<br />

جرمونو <strong>د</strong> کنټرول <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر لخوا خپره شوې وايي چې زيات افغانان <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> په اړه ان<strong>د</strong>ېښمن <strong>د</strong>ي )٥٩%( په<br />

نسبت <strong>د</strong> امنيت )٥٤%(. په سروى شويو خلکو کې نيمو وويل چې <strong>د</strong> تېرو ١٢ مياشتو پر مهال هر يو تن يې لږ<br />

8<br />

تر لږه يو ځل <strong>د</strong>ې <strong>ته</strong> اړ شوى چې يوه <strong>د</strong>ولتي چارواکي <strong>ته</strong> <strong>د</strong> څه کار لپاره پېسې ورکړي.‏<br />

رشوت <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> فقط يو اړخ <strong>د</strong>ى.‏ نړيوال بانک <strong>د</strong> <strong>د</strong>وى په وېنا <strong>د</strong> ‏"<strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> شبکو"‏ <strong>د</strong> يو جنايي کولتور په<br />

اړه <strong>راپور</strong> ورکړى چې په هغې کې يواځې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولتي منصبونو اخيستل او خرڅول ن<strong>د</strong>ي شامل بلکې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو<br />

<strong>د</strong> ساتلو او ورکولو لپاره غوړې معاملې هم پکې <strong>د</strong>ي.‏ 9 ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> غريبان چور کوي،‏ سرچينې تباه کوي او <strong>د</strong><br />

خصوصي سکټور و<strong>د</strong>ه ضعيفوي.‏ تر <strong>د</strong>ې ټولو زيا<strong>ته</strong> ب<strong>د</strong>ه <strong>د</strong>ا چې <strong>د</strong>ا پر <strong>د</strong>ولت اعتبار کموي.‏<br />

ل<strong>د</strong>ې امله چې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> کمول <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ستراتيژۍ يو توکى <strong>د</strong>ى او په افغانستان کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> اه<strong>د</strong>افو<br />

<strong>د</strong> الس <strong>ته</strong> راوړلو لپاره مهم <strong>د</strong>ى،‏ سيګار تېر <strong>کال</strong> يو پروګرام پېل کړ چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>وو مهمو مسلو ارزونه کوي:‏<br />

7<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> افغانستان عمومي کتنه<br />

‏•متح<strong>د</strong>ه اياالت او نور مرستن<strong>د</strong>ويه هېوا<strong>د</strong>ونه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره څه کوي چې <strong>د</strong> افغان ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong>اسې ظرفيت جوړ کړي<br />

چې فسا<strong>د</strong> معلوم کړي او <strong>د</strong> قانون حاکميت پياوړى کړي<br />

‏•هغه ح<strong>د</strong> تر کومه چې بېالبېلې ملي او محلي ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong>اسې سيسټمونه په کار لري چې <strong>د</strong> مرستن<strong>د</strong>ويه بو<strong>د</strong>يجو لپاره<br />

<strong>د</strong>اخلي کنټرول وکاروي او احتساب وښيي<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> ورکولو <strong>د</strong> مو<strong>د</strong>ې پر مهال،‏ سيګار <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کنټرول او پلټنې <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر )CAO( کار <strong>ته</strong> يوه کتنه<br />

خپره کړه،‏ <strong>د</strong>ا هغه ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong>ه چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې هېوا<strong>د</strong> <strong>د</strong> عامه مالياتو <strong>د</strong> پلټنې مسووليت په غاړه لري.‏ CAO <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong><br />

تر ټولو لوړې <strong>د</strong> پلټنې <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې په توګه <strong>د</strong>اسې قوي مسووليت لري چې په ټول <strong>د</strong>ولت کې <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو احتساب وکړي<br />

او ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> معلوم کړي او مخه يې ونيسي.‏ <strong>د</strong> سيګار ارزونې ومون<strong>د</strong>له چې قانون <strong>د</strong>ې ا<strong>د</strong>ارې <strong>ته</strong> <strong>د</strong>ومره کافي<br />

خپلواکي او واک نه ورکوي چې په اغېزمن ډول <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> تر ټولو سترې پلټنې <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې په توګه کار وکړي.‏<br />

برسېره پر <strong>د</strong>ې،‏ CAO <strong>د</strong> بااستع<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ه افغان محتسبينو او پلټونکو <strong>د</strong> کمي سره مخ <strong>د</strong>ه؛ ل<strong>د</strong>ې امله <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې زيا<strong>ته</strong> اتکاء <strong>د</strong><br />

بهرنيو مشاورينو په مالتړ <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> CAO <strong>د</strong> ظرفيت پياوړي کول به په افغانستان کې شفافيت پراخ او ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> کم کړي.‏ سيګار سپارښتنه<br />

وکړه چې افغان <strong>د</strong>ولت باي<strong>د</strong> <strong>د</strong> قانون جوړونې <strong>د</strong>اسې ريفورمونه په الره واچوي چې CAO <strong>ته</strong> مناسبه خپلواکي او<br />

واک ورکړي،‏ او <strong>د</strong>ا چې نړيواله ټولنه په <strong>د</strong>وامي ډول <strong>د</strong>اسې مرس<strong>ته</strong> ور<strong>ته</strong> برابره کړي چې تمرکز يې <strong>د</strong> CAO <strong>د</strong><br />

کارکوونکو <strong>د</strong> ظرفيتونو په لوړولو وي.‏<br />

<strong>د</strong> CAO په اړه <strong>د</strong> سيګار پلټنه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> ض<strong>د</strong> پروګرام پنځمه ارزونه <strong>د</strong>ه،‏ <strong>د</strong> کومې مثبت اغېز چې ال <strong>د</strong> مخه<br />

پېل شوى <strong>د</strong>ى.‏ په تېره <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې،‏ سيګار <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> نظارت <strong>د</strong> عالي <strong>د</strong>فتر )HOO( په اړه يو <strong>راپور</strong><br />

خپور کړ،‏ چې <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> مبارزې مسووليت لرونکې اساسي ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong>ه.‏ له هغه راهیسي چې <strong>د</strong>غه پلټنه<br />

خپره شوې وه،‏ نړيوالې ټولنې او افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong>اسې اق<strong>د</strong>امات کړي <strong>د</strong>ي چې <strong>د</strong> سيګار ډېرې سپارښتنې تطبيق کړي.‏<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> سفارت په وینا،‏ <strong>د</strong> نړيوالې ټولنې او HOO ترمنځ يو پراخه <strong>د</strong>يالوګ افغان <strong>د</strong>ولت سره <strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن<br />

کنفرانس لپاره <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> ض<strong>د</strong> مقالې په جوړولو کې مرس<strong>ته</strong> وکړه.‏ <strong>د</strong> کنفرانس پر مهال،‏ ولسمشر کرزي <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر<br />

وړان<strong>د</strong>ې مبارزې لپاره <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت يوه مجموعي مفکوره اعالن کړه او وې ويل چې هغه به HOO <strong>ته</strong> واک ورکړي<br />

چې <strong>د</strong> فاس<strong>د</strong>و چارواکيو تحقيق وکړي او بن<strong>د</strong>ېز پرې ولګوي.‏ سيګار په <strong>د</strong>ې يا<strong>د</strong>ونه خوشحاله <strong>د</strong>ى چې <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>د</strong><br />

مارچ په ‎١٨‎مه ولسمشر کرزي يو فرمان صا<strong>د</strong>ر کړ چې له مخې يې HOO <strong>ته</strong> ال زيا<strong>ته</strong> خپلواکي او واک ورکړاى<br />

شو.‏ USAID سيګار <strong>ته</strong> وويل چې <strong>د</strong>وى به په <strong>د</strong>رېو کلونو کې HOO <strong>ته</strong> ټول <strong>د</strong> ٣٠ مليونه ډالرو مرس<strong>ته</strong> ورکړي.‏<br />

<strong>د</strong>ا <strong>د</strong>واړه اق<strong>د</strong>امات <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> سپارښتنو سره سم <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> مهمو افغان ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> <strong>د</strong>اخلي کنټرولونو او احتسابي پروسيجرونو <strong>د</strong> ارزونې <strong>د</strong> هڅې <strong>د</strong> یوې برخې په توګه،‏<br />

سيګار <strong>د</strong> معاشونو <strong>د</strong> هغه مالتړ يوه کتنه ترسره کوي چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو حکومت يې <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت چارواکيو<br />

<strong>ته</strong> برابروي.‏ سيګار هم<strong>د</strong>اراز <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي پيوستون <strong>د</strong> پروګرام يوه پلټنه هم پېل کړې <strong>د</strong>ه،‏ کوم چې له ٩٠٠<br />

مليونه ډالرو څخه زيا<strong>ته</strong> <strong>د</strong> مرستن<strong>د</strong>ويانو مرس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره ترالسه کړې چې <strong>د</strong> انفراسټرکچر کوچنيو پروګرامونو<br />

<strong>ته</strong> بو<strong>د</strong>يجې ورکړي.‏<br />

پرمختيا<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong> بيا رغونې تر ټولو لومړۍ ترجيح <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> يو وخت ځالن<strong>د</strong>ه زراعتي سکټور بېر<strong>ته</strong><br />

نوي کول <strong>د</strong>ي چې روزګار پې<strong>د</strong>ا کړي او ‏"<strong>د</strong> جنګياليو ياغيتوب او <strong>د</strong> اپيمو <strong>د</strong> کرنې عاي<strong>د</strong> ضعيف کړي."‏ 10 <strong>د</strong> نوې<br />

ستراتيژۍ سره سم <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو حکومت <strong>د</strong>ې <strong>ته</strong> هم ژمن <strong>د</strong>ى چې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> راتلونکي لپاره يو اقتصا<strong>د</strong>ي بنيا<strong>د</strong><br />

جوړ کړي له <strong>د</strong>ې الرو ١( په خصوصي سکټور کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>وامي وظيفو په پې<strong>د</strong>ا کولو؛ ٢( <strong>د</strong> عامه خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> رسولو<br />

لپاره <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت ظرفيت لوړول چې په روغتيا او ز<strong>د</strong>ه کړه کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>وامي و<strong>د</strong>ې مرس<strong>ته</strong> وشي؛ ٣( <strong>د</strong> انفراسټرکچر <strong>د</strong><br />

8 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> افغانستان عمومي کتنه<br />

سکټورونو پراخول او بهترول،‏ په ګډون <strong>د</strong> انرژۍ،‏ ترانسپورت،‏ مخابراتو،‏ او اوبو؛ او ٤( افغان <strong>د</strong>ولت سره مرس<strong>ته</strong><br />

11<br />

کول چې <strong>د</strong> خپلو فعاليتي لګښتونو لپاره پر مرستن<strong>د</strong>ويه ټولنه کم متکي شي.‏<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> نوې ستراتيژۍ <strong>د</strong> تطبيقولو لپاره،‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong><br />

حکومت <strong>د</strong> ٨ وزارتونو او ا<strong>د</strong>ارو څخه <strong>د</strong> ملکي ماهرانو ځاى پر ځاى کولو کې همکاري کوي.‏ <strong>د</strong> ملکي ماهرانو<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې زياتوالي ه<strong>د</strong>ف په سم<strong>د</strong>ستي توګه <strong>د</strong> هغو ملکي ماهرانو شمیره <strong>د</strong>رې هومره کول <strong>د</strong>ي چې <strong>د</strong> افغان وزارتونو،‏<br />

واليتي بيا رغونې <strong>د</strong> ټيمونو او نظامي يونټونو سره کار کوي – <strong>د</strong> ٣٢٠ تنو نه چې په جنوري ٢٠٠٩ کې يې<br />

په مې<strong>د</strong>ان کې کار کاوه شاوخوا ١٠٠٠ تنو <strong>ته</strong>.‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت ارا<strong>د</strong>ه لري چې <strong>د</strong> ملکي ماهرانو په <strong>د</strong>ې<br />

کارکوونکو کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>کال</strong> تر پاى ٢٠% يا ٣٠% نور زياتوالى وکړي.‏ <strong>د</strong>ا ملکيان افغانانو سره ملګرتيا کوي نه<br />

يواځې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولتي ا<strong>د</strong>ارو ظرفيت لوړ کړي،‏ بلکې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره هم چې <strong>د</strong> مهمو اقتصا<strong>د</strong>ي ا<strong>د</strong>ارو په ښه<br />

کولو کې هم مرس<strong>ته</strong> وکړي.‏<br />

په مارچ ٢٠١٠ کې،‏ سيګار يوه پلټنه پېل کړه چې <strong>د</strong> ملکي ماهرینو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې زياتونې <strong>د</strong> تطبيق ارزونه وکړي.‏ <strong>د</strong>ا<br />

کتنه به ١( <strong>د</strong> ځاى پر ځاى شوي پرسونل شمېر او ډولونه وپېژني،‏ ٢( <strong>د</strong> هغه ح<strong>د</strong> جاج به واخلي تر کومه چې <strong>د</strong>ې<br />

ملکيانو <strong>ته</strong> ضروري سرچينې برابرې کړاى شوې <strong>د</strong>ي،‏ او ٣( هغه ح<strong>د</strong> به معلوم کړي تر کومه چې په مې<strong>د</strong>ان کې<br />

موجو<strong>د</strong> ملکي ماهران په اغېزمن ډول <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره کارول کېږي چې ښو<strong>د</strong>ل شوي پروګرامي او ستراتيژيک مقاص<strong>د</strong><br />

الس <strong>ته</strong> راوړل شي.‏ سيګار <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې کتنې په ح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>و کې <strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong> احتساب <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر )GAO( سره په ارتباط کې<br />

<strong>د</strong>ى.‏ GAO <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې معاينه کوي چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو حکومت څرنګه خپل لوازمات برابروي؛ سيګار <strong>د</strong> زياتو ملکيانو<br />

<strong>د</strong> ځاى پر ځاى کې<strong>د</strong>و <strong>د</strong> پروګرام <strong>د</strong> تطبيق ارزونه کوي.‏<br />

مخ په وړان<strong>د</strong>ې کتل<br />

<strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن په کنفرانس کې نړيوالې ټولنې <strong>د</strong> واک <strong>د</strong> لېږ<strong>د</strong> <strong>د</strong> يوې <strong>د</strong>اسې ستراتيژۍ سره خپله ژمنتيا وښو<strong>د</strong>له چې افغانانو <strong>ته</strong><br />

به <strong>د</strong> هغوى راتلونکى په کنټرول کې ورکړي.‏ افغان <strong>د</strong>ولت هم باي<strong>د</strong> خپله برخه کار پکې وکړي.‏ <strong>د</strong> راتلونکي <strong>راپور</strong><br />

په مو<strong>د</strong>ه کې به افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> <strong>د</strong>وو غونډو کوربه وي په کومو کې چې به <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> ال زيات مشرتابه <strong>د</strong> ترسره کولو په لړ<br />

کې <strong>د</strong> خپل توان څرګن<strong>د</strong>ونه وکړي.‏ لومړنۍ غونډه،‏ چې په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>وبي کې ټاکل شوې،‏ به <strong>د</strong> ګر<strong>د</strong> هېوا<strong>د</strong> څخه افغانانو<br />

يو ځاى <strong>ته</strong> <strong>د</strong> هغه څه لپاره راغونډ کړي چې <strong>د</strong> ‏"سولې جرګه"‏ نوم ورکړاى شوى،‏ چې <strong>د</strong> طالبانو <strong>د</strong> هغو غړيو سره<br />

<strong>د</strong> خبرو اترو او راخپلولو موضوع بحث کړي کوم چې له القاع<strong>د</strong>ه جال کېږي،‏ تش<strong>د</strong><strong>د</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong> پاى ټکى ږ<strong>د</strong>ي،‏ او <strong>د</strong> هېوا<strong>د</strong><br />

اساسي قانون مني.‏ په <strong>د</strong>ې پسې به په <strong>د</strong>ې <strong>کال</strong> کې وروس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> کابل کنفرانس <strong>د</strong>ايرېږي،‏ په کومه کې چې تمه <strong>د</strong>ه افغان<br />

<strong>د</strong>ولت نړيوالې ټولنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بيا رغونې په لړ کې مشخص وړان<strong>د</strong>يزونه ورکړي.‏ <strong>د</strong> کابل کنفرانس به افغان <strong>د</strong>ولت <strong>ته</strong><br />

موقع ورکړي چې په لن<strong>د</strong>ن کنفرانس کې شوې نړيوالې ژمنې په <strong>د</strong>اسې پروګرامونو کې ب<strong>د</strong>لې کړي چې په ټول افغان<br />

<strong>د</strong>ولت کې ظرفيت لوړ کړي او <strong>د</strong> <strong>د</strong>وامي اقتصا<strong>د</strong>ي و<strong>د</strong>ې لپاره بنيا<strong>د</strong> کېږ<strong>د</strong>ي.‏<br />

9<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


ټولنيزه توسعه<br />

<strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواکونو يو سرتېرى په پروان واليت کې <strong>د</strong> ګزمې <strong>د</strong> مشن پر مهال يو<br />

ماشوم <strong>ته</strong> خواږه ورکوي.‏ ‏)<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> پوځ انځور،‏ لورينزو وير(‏<br />

10<br />

ځانګړی عمومي پلټونکی I <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه


<strong>د</strong> سیګار‎2‎<br />

نظارت<br />

11


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

‏"په هره کچه – <strong>د</strong> لوړپوړو چارواکيو څخه <strong>د</strong> يوې<br />

ليرې پرتې ولسوالۍ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong> پوليس پورې – <strong>د</strong><br />

احتساب بهترول باي<strong>د</strong> <strong>د</strong> بيا رغونې لپاره زمونږ <strong>د</strong> هڅو<br />

زړه وي.‏ نه نظامي ځواک او نه په نړۍ کې <strong>د</strong> بيا<br />

رغونې ټول ډالر – که پروژې<br />

هر څومره هم ښې جوړې شوې او پلي شوې وي –<br />

تر هغې په افغانستان کې<br />

امنيت او ثبات نشي راوستلى تر څو چې افغانان په<br />

خپل <strong>د</strong>ولت باور ونلري."‏<br />

- ځانګړى عمومي پلټونکی ارنلډ فيلډز<br />

سرچینه:‏ ځانګړى عمومي پلټونکی ارنلډ فيلډز،‏ ‏"<strong>د</strong> احتساب کولتور پې<strong>د</strong>ا کول،"‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> هوانور<strong>د</strong>ۍ او <strong>د</strong>فاع په <strong>د</strong>ويمه سرمشريزه کې وېنا،‏ ٣\٢٦\٢٠١٠.<br />

12 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> ورکولو <strong>د</strong> مو<strong>د</strong>ې پر مهال،‏ سيګار په افغانستان کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> پروګرام <strong>د</strong> نظارت<br />

پراخولو <strong>ته</strong> ا<strong>د</strong>امه ورکړه.‏ سيګار ٤ <strong>د</strong> پلټنې <strong>راپور</strong>ونه خپاره کړل او ٢ نوې پلټنې يې پېل کړې،‏ چې <strong>د</strong> ټولو روانو<br />

پلټنو شمېره يې ١٢ <strong>ته</strong> راوستله.‏ سيګار هم<strong>د</strong>اراز <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنيتي ځواکونو <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې )ASFF( <strong>د</strong> ساينسي پلټنې<br />

په توګه <strong>د</strong> ډاټا راغونډول هم پېل کړل.‏ <strong>د</strong> سيګار تحقيق کوونکيو ١٩ جنايي تحقيقات پېل کړل او په <strong>د</strong>اسې قضيو<br />

يې <strong>د</strong> نورو قانون نافذوونکو سازمانونو سره نږ<strong>د</strong>ې کار وکړ چې <strong>د</strong> ٢ مليونه څخه زياتو ډالرو <strong>د</strong> راستنولو نتيجه يې<br />

ورکړې <strong>د</strong>ه.‏ سيګار ۱۲ تنه نوې عمله په کار ونيوله،‏ چې په <strong>د</strong>ې توګه يې مالي <strong>کال</strong> ٢٠١١ کې <strong>د</strong> ١٣٢ تنه پرسونل<br />

<strong>د</strong> ه<strong>د</strong>ف په لور نور پرمختګ هم وکړ.‏ سيګار په کابل کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> سفارت سره په تماس کې <strong>د</strong>ى چې په<br />

افغانستان کې <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> پلټونکو او تحقيق کوونکو لپاره <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>و څوکيو شمېره لوړه کړي،‏ څو <strong>د</strong>ا خبره يقيني<br />

شي چې سيګار په مې<strong>د</strong>ان کې کافي عمله لري چې په اغېزمن ډول <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بيا رغونې په ډالرو کې ضياع،‏<br />

<strong>د</strong>وکه،‏ او ناسم استعمال معلوم او مخنيوى يې وکړاى شي.‏<br />

پلټنې<br />

په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې،‏ سيګار <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کنټرول او پلټنې <strong>د</strong>فتر )CAO( <strong>ته</strong> کتنه وکړه،‏ <strong>د</strong>ا ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې هېوا<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> عامه مالياتو <strong>د</strong> پلټنې مسووليت پر غاړه لري،‏ او <strong>د</strong> انفراسټرکچر <strong>د</strong> <strong>د</strong>رې پروژو ارزونې يې ترسره کړې.‏ سيګار<br />

هم<strong>د</strong>اراز <strong>د</strong> <strong>د</strong>وو نوو پلټنو اعالن وکړ.‏ سيګار <strong>د</strong> ساينسي پلټنې <strong>د</strong> پروګرام <strong>د</strong> برخې په توګه <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزرات )DoD(<br />

<strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ٢٠٠٥-٢٠٠٩ پر مهال <strong>د</strong> ASFF په اړه <strong>د</strong> اختصاصونو او لګښتونو <strong>د</strong> ډاټا معاينه پېل کړه.‏<br />

<strong>د</strong> پلټنو بشپړ شوي <strong>راپور</strong>ونه<br />

<strong>د</strong> CAO پلټنه <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> روان فسا<strong>د</strong> ض<strong>د</strong> پروګرام پنځم <strong>راپور</strong> <strong>د</strong>ى چې <strong>د</strong> هغه څه ارزونه کوي چې متح<strong>د</strong>ه اياالت<br />

او نور نړيوال مرستن<strong>د</strong>ويان يې <strong>د</strong> هغه ظرفيت <strong>د</strong> جوړولو لپاره کوي چې <strong>د</strong> افغان ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong>ننه <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> مخه ونيسي او <strong>د</strong><br />

قانون حاکميت پياوړى کړي.‏ <strong>د</strong>ې پلټنې ومون<strong>د</strong>له چې <strong>د</strong> CAO قانوني چوکاټ CAO <strong>ته</strong> هغومره کافي خپلواکي او<br />

واک نه ورکوي چې په اغېزمن ډول <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> تر ټولو لوړې پلټيزې ا<strong>د</strong>ارې په توګه کار وکړي.‏<br />

<strong>د</strong> انفراسټرکچر په اړه <strong>د</strong> <strong>د</strong>رېو څخه <strong>د</strong>وو پلټنو تمرکز <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> کاري وړتيا او نظارت په هغو پروژو و چې<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> پوځ <strong>د</strong> انجينرانو <strong>د</strong> قول ار<strong>د</strong>و )USACE( لخوا سمبالې<strong>د</strong>لې چې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي امنيتي ځواکونو<br />

)ANSF( لپاره مهم انفراسټرکچر جوړ کړي.‏ <strong>د</strong> انفراسټرکچر <strong>د</strong>رېمې پلټنې <strong>د</strong> يو <strong>د</strong>اسې قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> معاينه وکړه چې<br />

<strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> بيړني ځواب <strong>د</strong> پروګرام )CERP( لخوا بو<strong>د</strong>يجه ورکړل شوې وه چې په فراه واليت کې يو پولچک<br />

جوړ کړي.‏ <strong>د</strong>ې ارزونو ګڼ شمېر <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>،‏ پروګرام <strong>د</strong> سمبالښت،‏ او <strong>د</strong> معيار <strong>د</strong> کنټرول مسلې وپېژن<strong>د</strong>لې.‏ الن<strong>د</strong>ې<br />

ضمني برخې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې څلورو پلټيزو <strong>راپور</strong>ونو لنډيز وړان<strong>د</strong>ې کوي.‏<br />

13<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

پلټنه ١٠-٨: <strong>د</strong> کنټرول او پلټنې <strong>د</strong>فتر<br />

<strong>د</strong>افغانستان <strong>د</strong> کنټرولاو پلټنې <strong>د</strong>فتر فعاليتياو بو<strong>د</strong>يجه يي خپلواکي،‏ پراخه واک،او متمرکزه نړيواله مرس<strong>ته</strong> غواړي چې په<br />

اغېزمن ډول فسا<strong>د</strong> معلوم کړي او مخه يې ونيسي.‏<br />

متح<strong>د</strong>ه اياالتو،‏ نړيوالې ټولنې،‏ او <strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوريت په ټول افغانستان کې پراخه ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong><br />

حکومت<strong>د</strong>ارۍ <strong>د</strong> بهترولو په وړان<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> يو ستر خنډ په توګه پېژن<strong>د</strong>لى <strong>د</strong>ى.‏ متح<strong>د</strong>ه اياالت،‏ <strong>د</strong> نړيوالې ټولنې په ملګرتيا،‏<br />

غواړي <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې هڅو مالتړ وکړي چې افغان ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong>اسې پياوړې کړي چې فسا<strong>د</strong> ض<strong>د</strong> اق<strong>د</strong>امات تطبيق کړي او<br />

نظارت يې وکړي.‏ CAO چې په ١٩٨١ کې <strong>د</strong> کنټرول او پلټنې <strong>د</strong> قانون لخوا جوړ شوى،‏ <strong>د</strong> مرکزي او واليتي<br />

<strong>د</strong>ولتي ا<strong>د</strong>ارو،‏ او هم<strong>د</strong>اراز <strong>د</strong> عامه تجارتونو په اړه <strong>د</strong> پلټنې کولو واک لري.‏ CAO <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> تر ټولو لوړې <strong>د</strong><br />

پلټنې <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې په توګه <strong>د</strong>اسې قوي مسووليت لري چې په ټول <strong>د</strong>ولت کې <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو احتساب وکړي او ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong><br />

معلوم کړي او مخه يې ونيسي.‏<br />

اه<strong>د</strong>اف<br />

<strong>د</strong>ا پلټنه <strong>د</strong> هغې سلسلې څخه يوه وه چې سيګار يې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره ترسره کوي چې په افغانستان کې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> په وړان<strong>د</strong>ې<br />

<strong>د</strong> مبارزې او <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکميت <strong>د</strong> پياوړي کولو لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> هڅو ارزونه وکړي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پلټنې <strong>د</strong>رې<br />

اه<strong>د</strong>اف وو:‏<br />

‏•<strong>د</strong> CAO <strong>د</strong> خپل واک په پوره کولو کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong> صالحيت او کاري وړتيا ارزونه کول.‏<br />

‏•هغې مرستې <strong>ته</strong> کتنه کول چې <strong>د</strong> نړيوالې ټولنې لخوا <strong>د</strong> CAO <strong>د</strong> <strong>د</strong>اخلي ظرفيت <strong>د</strong> پياوړي کولو لپاره ورکول<br />

کېږي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> هغې مرستې معاینه کول چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> حکومت لخوا <strong>د</strong> CAO <strong>د</strong> <strong>د</strong>اخلي ظرفيت <strong>د</strong> پياوړي کولو<br />

لپاره ورکول کېږي.‏<br />

مون<strong>د</strong>نې<br />

<strong>د</strong>ې پلټنې <strong>د</strong>وه مهمې مون<strong>د</strong>نې لرلې:‏<br />

1. سيګار ومون<strong>د</strong>له چې اوسنى قانوني چوکاټ CAO <strong>ته</strong> کافي خپلواکي او واک نه ورکوي.‏ <strong>د</strong>ې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> توان<br />

ورکوونکې قانون جوړونې الن<strong>د</strong>ې،‏ CAO <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> اجراييه څانګې څخه <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجه يي او فعاليتي<br />

خپلواکۍ <strong>د</strong> کمبو<strong>د</strong> سره مخ <strong>د</strong>ى.‏ قانون CAO <strong>ته</strong> هغه واک نه ورکوي چې ضروري <strong>د</strong>ه لپاره <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې چې ١( <strong>د</strong><br />

هغو پلټونکو ا<strong>د</strong>ارو څخه <strong>د</strong> هغو اق<strong>د</strong>اماتو په اړه پوښتنه وکړي چې <strong>د</strong> CAO <strong>د</strong> سپارښتنو په ځواب کې يې کړي؛<br />

٢( ضروري اسنا<strong>د</strong>و،‏ چارواکيو،‏ او احاطو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> السرسي غوښتنه وکړي؛ او يا ٣( <strong>د</strong> CAO څخه وغواړي<br />

چې ولسي جرګې <strong>ته</strong> <strong>راپور</strong> ورکړي او يا خپل <strong>د</strong> پلټنې <strong>راپور</strong>ونه په عامه ډول خپاره کړي.‏ برسېره پر <strong>د</strong>ې،‏<br />

موجو<strong>د</strong> قوانين <strong>د</strong> <strong>د</strong>اخلي پلټنې په تړاو <strong>د</strong> CAO او <strong>د</strong> ماليې <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> رول،‏ مسووليتونو او واکونو په اړه<br />

پوره واضح ن<strong>د</strong>ي،‏ چې نتيجه يې متضا<strong>د</strong> مسووليتونه رامخې <strong>ته</strong> کېږي.‏<br />

<strong>د</strong> ٢٠٠٩ په پاى کې،‏ <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>ليې وزارت په نړيواله توګه <strong>د</strong> مالتړ شوي <strong>د</strong> جنايي قانون <strong>د</strong> ريفورم <strong>د</strong> کاري<br />

ډلې،‏ <strong>د</strong> کومې مشري چې <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و او جنايتونو <strong>د</strong>فتر کوي،‏ <strong>د</strong> يوې نوې ملي پلټنې <strong>د</strong><br />

قانون <strong>د</strong> مسو<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> کتنې غوښتنه وکړه کوم چې به په موجو<strong>د</strong> قانون کې يا ب<strong>د</strong>لون راولي او يا به يې ب<strong>د</strong>ل کړي.‏<br />

<strong>د</strong>ې کاري ډلې <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې مهمو بيا کتنو وړان<strong>د</strong>يز وکړ چې CAO <strong>ته</strong> به هغه خپلواکي او واک ورکړي چې <strong>د</strong>ا<br />

يې <strong>د</strong> ملت <strong>د</strong> عالي پلټنې <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې په توګه <strong>د</strong> فعاليت کولو لپاره ور<strong>ته</strong> اړتيا لري.‏ <strong>د</strong>غه قانوني مسو<strong>د</strong>ه بيا <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>ليې<br />

14 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

وزارت <strong>ته</strong> <strong>د</strong> کتنې لپاره ورکړل شوې وه.‏ خو،‏ په فبروري ٢٠١٠ کې <strong>د</strong> سيګار لخوا <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه قانوني مسو<strong>د</strong>ې په<br />

يوه کتنه کې ومون<strong>د</strong>ل شوه چې په <strong>د</strong>ې کې <strong>د</strong> کاري ډلې ډېر مهم وړان<strong>د</strong>يزونه نه وو شامل کړاى شوي.‏<br />

2. هر څو که <strong>د</strong> نړيوالې ټولنې لخوا <strong>د</strong> پام وړ مرس<strong>ته</strong> ورکول کېږي،‏ خو CAO <strong>د</strong> <strong>د</strong>اخلي ظرفيت <strong>د</strong> کمبو<strong>د</strong> له<br />

امله مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>ه <strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې زيا<strong>ته</strong> اتکاء پر بهرنيو مشاورينو <strong>د</strong>ه.‏ CAO <strong>د</strong> بااستع<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ه افغان محتسبينو او پلټونکو<br />

<strong>د</strong> کمي سره مخ <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې اوسنۍ کارکوونکي مسلکي روزنې،‏ <strong>د</strong> انګلیسي ژبې روزنې،‏ او <strong>د</strong> کمپيوټر روزنې<br />

<strong>ته</strong> عاجله اړتيا لري.‏ <strong>د</strong> بااستع<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ه پرسونل نشتوالى <strong>د</strong> هغه ټيټو معاشونو سره يو ځاى <strong>د</strong>ى چې CAO يې خپلو<br />

ملکي کارکوونکو <strong>ته</strong> وړان<strong>د</strong>ې کوي په پرتله <strong>د</strong> هغو معاشونو چې <strong>د</strong> خصوصي سکټور او نړيوالو سازمانونو<br />

لخوا ورکول کېږي.‏<br />

CAO په رسمي توګه <strong>د</strong> عالي پلټنې <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> نړيوال سازمان معيارونه خپل کړي <strong>د</strong>ي.‏ خو،‏ ل<strong>د</strong>ې امله<br />

چې CAO بااستع<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ه مسلکي کارکوونکي نلري،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې اتکاء پر نړيوالو مشاورينو <strong>د</strong>ه.‏ په <strong>د</strong>ې توګه،‏ <strong>د</strong>ې <strong>د</strong><br />

نړيوالو پلټونکو سره قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کړى چې <strong>د</strong>ا خبره يقيني کړي چې <strong>د</strong> مرستن<strong>د</strong>ويه بو<strong>د</strong>يجو په اړه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پلټنه،‏ په<br />

ځانګړي توګه <strong>د</strong> هغو بو<strong>د</strong>يجو په اړه چې <strong>د</strong> نړيوال بانک لخوا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> اعتبار <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې له<br />

الرې ورکړل شوي،‏ <strong>د</strong> نړيوالو معيارونو سره سم ترسره شي.‏<br />

له ٢٠٠٤ راهيسې،‏ نړيوال بانک CAO <strong>ته</strong> تقريباً‏ ١٣.٣ مليونه ډالر ورکړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>ا مهال،‏ <strong>د</strong>ا بانک<br />

<strong>د</strong> CAO <strong>د</strong> ټولې بو<strong>د</strong>يجې ٦٦% او <strong>د</strong> CAO <strong>د</strong> پرمختيايي بو<strong>د</strong>يجې ٨٠% ورکوي.‏ <strong>د</strong>ا بانک CAO سره <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> عامه مالي سمبالښت <strong>د</strong> ريفورم <strong>د</strong> پروژې له الرې مرس<strong>ته</strong> کوي،‏ کوم چې په مى ٢٠٠٧ کې پېل<br />

شوه او ټاکل شوې چې تر <strong>د</strong>سمبر ٢٠١٠ به روانه وي.‏ خو،‏ بانک او CAO <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې بو<strong>د</strong>يجو زيا<strong>ته</strong> برخه <strong>د</strong><br />

CAO <strong>د</strong> ظرفيت <strong>د</strong> جوړولو په ځاى نړيوالو پلټونکو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ورکولو لپاره کارولې <strong>د</strong>ه چې <strong>د</strong> مرستن<strong>د</strong>ويه بو<strong>د</strong>يجو<br />

نظارت وکړي.‏<br />

برسېره پر نړيوال بانک،‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو پرمختيايي پروګرام <strong>د</strong> CAO <strong>د</strong> ظرفيت <strong>د</strong> لوړولو لپاره مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>ه<br />

نېغه مرس<strong>ته</strong> ورکړې – چې په هغې کې رهبري،‏ مشاورتي خ<strong>د</strong>متونه،‏ او روزنه شامل <strong>د</strong>ي.‏ په هم<strong>د</strong>ې مهال کې،‏<br />

نړيوالې پرمختيا لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو ا<strong>د</strong>ارې،‏ يا USAID ‏)<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو يواځينۍ ا<strong>د</strong>اره چې <strong>د</strong> CAO مرس<strong>ته</strong><br />

کوي(،‏ کمه مرس<strong>ته</strong> کړې <strong>د</strong>ه،‏ چې په هغې کې اساساً‏ <strong>د</strong> CAO <strong>د</strong> مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong> شمېر چارواکيو لپاره <strong>د</strong> کنفرانسونو او<br />

روزنيزو پروګرامونو مرس<strong>ته</strong> کول شامل <strong>د</strong>ي.‏<br />

سپارښتنې<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چې افغان <strong>د</strong>ولت افغان ولس <strong>ته</strong> حساب ورکړي او <strong>د</strong> مرستن<strong>د</strong>ويانو <strong>د</strong> هغو بو<strong>د</strong>يجو په نظارت کې <strong>د</strong> مرستې<br />

لپاره چې نېغ ېه نېغه افغان ا<strong>د</strong>ارو <strong>ته</strong> ورکړل شوي،‏ مهمې فسا<strong>د</strong> ض<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong>اسې لکه CAO پياوړي کولو <strong>ته</strong> اړتيا<br />

لري.‏ <strong>د</strong> CAO <strong>د</strong> ظرفيت او وړتیا پياوړي کول به په افغانستان کې شفافيت پراخ او ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> کم کړي.‏ خو،‏<br />

<strong>د</strong> CAO <strong>د</strong>ننه <strong>د</strong> وړتيا او ظرفيت <strong>د</strong> لوړولو زياتره اتکاء په <strong>د</strong>ې خبره <strong>د</strong>ه چې CAO <strong>د</strong> يو <strong>د</strong>اسې قانوني چوکاټ <strong>د</strong><br />

الن<strong>د</strong>ې کار وکړي چې خپلواکي او مناسب واک ورکوي.‏ <strong>د</strong> قانون جوړونې <strong>د</strong> ريفورمونو په ملګرتيا کې،‏ متح<strong>د</strong>ه<br />

اياالت او نړيواله ټولنه باي<strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>اره مرس<strong>ته</strong> برابره کړي چې تمرکز يې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> پلټنو <strong>د</strong> مسلکيانو <strong>د</strong><br />

ظرفيت په لوړولو وي.‏ <strong>د</strong> يو خپلواک او باصالحي<strong>ته</strong> CAO مالتړ کول به <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت په فعاليتونو کې عامه<br />

څرګن<strong>د</strong>تيا زيا<strong>ته</strong> کړي،‏ شفافيت او احتساب <strong>ته</strong> به و<strong>د</strong>ه ورکړي،‏ او اتباعو <strong>ته</strong> به <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې قوت ورکړي چې <strong>د</strong> ریښتونې<br />

ب<strong>د</strong>لون غوښتنه وکړي.‏<br />

<strong>د</strong> CAO <strong>د</strong> وړتيا او ظرفيت <strong>د</strong> قوي کولو لپاره،‏ سيګار په اپريل ٢٠١٠ کې سپارښتنه وکړه<br />

چې په افغانستان کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو سفير <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>وه اق<strong>د</strong>امات وکړي:‏<br />

15<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

‏•<strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت څخه غوښتنه وکړي چې <strong>د</strong>اسې قانون جوړ کړي چې CAO <strong>ته</strong> کافي خپلواکي او واک ورکړي<br />

تر څو هغه په نړيواله توګه <strong>د</strong> پلټنې <strong>د</strong> پېژن<strong>د</strong>ل شويو معيارونو سره سم خپل مسووليتونه سر <strong>ته</strong> ورسوي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> ض<strong>د</strong> پروګرام <strong>د</strong> برخې په توګه،‏ <strong>د</strong> CAO او نورو نړيوالو<br />

شريکوالو په همکارۍ،‏ <strong>د</strong> ظرفيت لوړولو <strong>د</strong> يو پالن <strong>د</strong> جوړې<strong>د</strong>و او تطبيق نظارت وکړي.‏ په <strong>د</strong>ې ډول پالن کې باي<strong>د</strong> <strong>د</strong><br />

متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong>ننه <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>و روزنيزو غورايو په کارولو،‏ او <strong>د</strong> پلټنې <strong>د</strong> ماهرو سرپرستانو او مشاورينو<br />

په ټاکلو سره،‏ <strong>د</strong> ظرفيت <strong>د</strong> پرمختيا او روزنې لپاره <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو <strong>د</strong> سرچينو او <strong>د</strong> مرستن<strong>د</strong>ويانو مسووليتونه پېژن<strong>د</strong>ل<br />

باي<strong>د</strong> شامل وي.‏<br />

<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې تبصرې<br />

په کابل کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو سفارت او <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> USAID مشن <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> مون<strong>د</strong>نو او سپارښتنو سره<br />

موافقه وکړه.‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو سفارت وويل چې <strong>د</strong>ا مسله به <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> چارواکيو سره <strong>راپور</strong><strong>ته</strong> کړي او <strong>د</strong>ا<br />

چې USAID به <strong>د</strong> CAO او نړيوالو مرستن<strong>د</strong>ويانو سره <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره کار وکړي چې <strong>د</strong> CAO لپاره يو <strong>د</strong> ظرفيت<br />

<strong>د</strong> لوړولو پالن جوړ او تطبيق کړي.‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو سفارت وويل <strong>د</strong>ا پالن به تر جون ٢٠١٠ ٣٠، پورې بشپړ<br />

شي.‏<br />

پلټنه ١٠-٠٩: په کن<strong>د</strong>ز کې <strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و مرکز<br />

په کن<strong>د</strong>ز کې <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و مرکز <strong>د</strong> معيار او نظارت ټولې غوښتنې نه پوره کوي؛ <strong>د</strong> خاورې ج<strong>د</strong>ي مسلې<br />

حل کول غواړي<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ستراتيژۍ اتکاء <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې هېوا<strong>د</strong> ظرفيت <strong>د</strong>اسې جوړول <strong>د</strong>ي چې <strong>د</strong> ANSF په روزلو<br />

او تجهيزولو سره <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> ځان لپاره امنيت برابر کړي.‏ له ٢٠٠٢ راهيسې،‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> ASFF لپاره<br />

شاوخوا ٢٥ مليار<strong>د</strong>ه ډالر اختصاص کړي <strong>د</strong>ي،‏ چې <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> ټولو ډالرو نږ<strong>د</strong>ې نيمايي <strong>د</strong>ي،‏ کوم چې <strong>د</strong><br />

ANSF <strong>د</strong> روزنې،‏ تجهيزونې،‏ او <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>ارۍ مالي مالتړ <strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong> ASFF په ه<strong>د</strong>ف کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې مرکزونو جوړول<br />

شامل <strong>د</strong>ي چې <strong>د</strong> افغان ځواکونو <strong>د</strong> روزنې،‏ ځاى پر ځاى کولو او ساتلو لپاره ضروري <strong>د</strong>ي.‏ اوسني پالنونه غوښتنه<br />

کوي چې افغان ملي ار<strong>د</strong>و )ANA( <strong>د</strong>ې په جون ٢٠٠٩ کې <strong>د</strong> شاوخوا ١٠٣٥٠٠ ځواک څخه تر اکتوبر ٢٠١١<br />

پورې ١٧١٦٠٠ <strong>ته</strong> ورسول شي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې زياتونو په پايله کې،‏ <strong>د</strong> افغان ځواکونو <strong>د</strong> روزنې،‏ ځاى پر ځاى کولو او<br />

ساتلو لپاره <strong>د</strong> اضافي اسانتياو اړتيا <strong>د</strong>ه.‏<br />

په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې،‏ سيګار په کن<strong>د</strong>ز کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو په بو<strong>د</strong>يجه <strong>د</strong> ملی ار<strong>د</strong>و لپاره جوړ شوې يوه مرکز<br />

معاينه وکړه.‏ <strong>د</strong>ا مرکز چې په شمالي واليت کن<strong>د</strong>ز کې واقع <strong>د</strong>ه،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره جوړه شوې چې <strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و ١٨٠٠ تنه<br />

پرسونل او ورسره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> وصل يو روزنيز ټيم <strong>ته</strong> به ځاى ورکوي.‏ <strong>د</strong> ناټو <strong>د</strong> روزنې مشن – افغانستان\<strong>د</strong><br />

امنيت <strong>د</strong> انتقال ګډه قومان<strong>د</strong>ه – افغانستان )NTM-A/CSTC-A( ٧٢.٨ مليونه ډالر ورکوي چې <strong>د</strong>ا مرکز په <strong>د</strong>وو<br />

پړاوونو کې جوړ شي:‏<br />

•١ پړاو:‏ بيرکونه،‏ <strong>د</strong> ذخيره کولو اسانتياوې،‏ <strong>د</strong> خوړو ځاى،‏ او ورسره وصل روزنيز ټيم ځای چې <strong>د</strong> ايتالفي<br />

12<br />

ځواکونو برخه <strong>د</strong>ه<br />

<strong>د</strong> خاورې سخت خرابوالى <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې سبب شوى چې <strong>د</strong>ا <strong>د</strong><br />

څوکي<strong>د</strong>ارۍ ځاى وښوييږي او ترې چاپېرو <strong>د</strong>ېوالونو کې<br />

<strong>د</strong>رزونه وشي.‏ سيګار په <strong>د</strong>ې وروستيو کې <strong>د</strong> کن<strong>د</strong>وز <strong>د</strong> افغان<br />

ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> مرکز <strong>د</strong> جوړې<strong>د</strong>و په ځاى کې <strong>د</strong> خاورې <strong>د</strong> ثبات<br />

مهمې ستونځې پېژن<strong>د</strong>لې <strong>د</strong>ي.‏ ‏)<strong>د</strong> سیګار انځور(‏<br />

•٢ پړاو:‏ اضافي بيرکونه،‏ يو طبي کلينک،‏ او يوه قې<strong>د</strong>خانه<br />

<strong>د</strong> USACE افغانستان <strong>د</strong> انجينير ولسوالۍ-شمال ‏)‏AED‏-شمال(‏ <strong>د</strong>وه <strong>د</strong> ټاکلې بيې قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونه ډاين کورپ انټرنيشنل<br />

ايل ايل سي LLC( )DynCorp International <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>واړو پړاوونو <strong>د</strong> پروګرام <strong>د</strong> سمبالښت او نظارت<br />

لپاره ورکړي.‏<br />

16 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

اه<strong>د</strong>اف<br />

<strong>د</strong>ې پلټنې <strong>د</strong>رې اه<strong>د</strong>اف بحث کړل:‏<br />

‏•<strong>د</strong>ا معلومول چې ايا <strong>د</strong> کن<strong>د</strong>ز مرکز <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو <strong>د</strong> شرايطو له مخې جوړ شوى که نه،‏ په ګډون <strong>د</strong> وخت او<br />

لګښت.‏<br />

‏•<strong>د</strong>ا معلومول چې ايا USACE <strong>د</strong> مرکزي ترالسه کولو <strong>د</strong> قاع<strong>د</strong>ې،‏ <strong>د</strong> USACE <strong>د</strong> شرطونو،‏ او په قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کې<br />

<strong>د</strong> نظارت <strong>د</strong> ما<strong>د</strong>و له مخې <strong>د</strong> مرکز <strong>د</strong> جوړولو نظارت ترسره کړې که نه.‏<br />

‏•<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې مرکز لپاره <strong>د</strong> NTM-A\CSTC-A <strong>د</strong> عمومي جواز او هغو پالنونو پېژن<strong>د</strong>ل چې <strong>د</strong>ا يې <strong>د</strong> ANSF <strong>د</strong><br />

مرکزونو <strong>د</strong> <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>ارۍ لپاره لري.‏<br />

مون<strong>د</strong>نې<br />

1. سيګار ومون<strong>د</strong>له چې ١ پړاو ٢٠ مياشتې <strong>د</strong> خپل وخت نه شا<strong>ته</strong> <strong>د</strong>ى،‏ او ٢ پړاو <strong>د</strong> يو <strong>کال</strong> نه زيات <strong>د</strong> خپل وخت نه<br />

شا<strong>ته</strong> <strong>د</strong>ى.‏ AED شمال اوس تمه لري چې <strong>د</strong>ا مرکز به تر اګست ٢٠١٠ پورې بشپړ شي.‏ <strong>د</strong> ١ پړاو لګښتونه <strong>د</strong><br />

٣٠ مليونه ډالرو څخه ٤٩.٢ مليونه ډالرو <strong>ته</strong> لوړ شول ځکه چې AED‏-شمال په قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> کار <strong>د</strong> غځولو<br />

غوراوي ورکړي وو.‏ <strong>د</strong> ٢ پړاو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په ٢٣.٣ مليونه ډالرو ورکړل شوى و او لګښتونه يې زيات شوي<br />

نه <strong>د</strong>ي.‏<br />

2. سيګار <strong>د</strong> ساختمان ستونځې،‏ <strong>د</strong> خاورې <strong>د</strong> ثبات ج<strong>د</strong>ي مسلې ‏)په ګډون <strong>د</strong> مرکز <strong>د</strong> ګڼ شمېر جوړښتونو <strong>د</strong> الن<strong>د</strong>ې<br />

<strong>د</strong> خاورې سختې ښويي<strong>د</strong>نې(،‏ او په هغه ځاى کې <strong>د</strong>اسې نابرابره <strong>د</strong>رجه بن<strong>د</strong>ي معلومه کړه چې په <strong>د</strong>غه مرکز کې<br />

يې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو پانګونه په خطر کې اچولې وه.‏<br />

سيګار معلومه کړه چې په بېالبېلو مرکزونو کې هغه <strong>د</strong> چت <strong>د</strong> مالتړ <strong>د</strong> پايو <strong>د</strong> سټيل برخې چې يو بل<br />

سره په ويلډنګ پيوست شوې وې نابرابرې وې،‏ په سورو ډکې وې،‏ او الزم <strong>د</strong>وام يا <strong>د</strong> برخې جوړې<strong>د</strong>نه يې<br />

نه لرله.‏ که يو <strong>د</strong>رون<strong>د</strong> بار پرې راغلى واى نو <strong>د</strong>غه پايې ناکامې<strong>د</strong>اى شوې چې له امله يې چت کښ<strong>ته</strong> کې<strong>د</strong>اى او<br />

يا غورځې<strong>د</strong>اى شو.‏ سيګار هم<strong>د</strong>اراز په بېالبېلو ځايونو کې هغه وقايوي رنګ هم په ماتې<strong>د</strong>و ولي<strong>د</strong> چې <strong>د</strong> چت<br />

مالتړو پايو <strong>ته</strong> ورکړل شوى و.‏ <strong>د</strong>غه زيان ښايي <strong>د</strong> سټيل ارتباط تخريب کړي چې هغه ښايي <strong>د</strong> چت <strong>د</strong> کښ<strong>ته</strong><br />

کې<strong>د</strong>و او يا غورځې<strong>د</strong>و سبب شي.‏<br />

<strong>د</strong> معيار <strong>د</strong> کنټرول تر ټولو زيا<strong>ته</strong> ج<strong>د</strong>ي مسله چې <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> جنوري ٢٠١٠ <strong>د</strong> مرکز <strong>د</strong> جوړې<strong>د</strong>نې <strong>د</strong> ځاى<br />

په يوه معاينه کې ولي<strong>د</strong>ل شوه په <strong>د</strong>سمبر ٢٠٠٩ کې <strong>د</strong> يو باران څخه وروس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> ډېرو جوړښتونو الن<strong>د</strong>ې څخه <strong>د</strong><br />

خاورې ښويي<strong>د</strong>ل وو.‏ <strong>د</strong> AED‏-شمال په يو <strong>راپور</strong> کې راغلي چې په مرکز کې او شاوخوا <strong>ته</strong> يې په ٤٨ ځايونو<br />

کې <strong>د</strong> خاورې <strong>د</strong> ښويي<strong>د</strong>و نښتې لي<strong>د</strong>ل شوې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> خاورې <strong>د</strong>ې ښويي<strong>د</strong>و ډېر جوړښتونه له استعماله ويستلي،‏ چې<br />

په هغوى کې <strong>د</strong> محافظينو يو برج،‏ يو ورسره جوخت <strong>د</strong> ډبرو <strong>د</strong>ېوال،‏ او يو <strong>د</strong> سرک بېخ شامل <strong>د</strong>ي.‏ هر څو<br />

که AED‏-شمال او ډاين کورپ <strong>د</strong>واړه <strong>د</strong>ا خبره مني چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ځاى <strong>د</strong> الن<strong>د</strong>ې خاوره ښويي<strong>د</strong>و واال <strong>د</strong>ه،‏ هغوى<br />

<strong>د</strong> سموونکي اق<strong>د</strong>ام په کومه طريقه ن<strong>د</strong>ي موافق شوي.‏ <strong>د</strong>ا حالت <strong>د</strong> نامناسبې <strong>د</strong>رجه بن<strong>د</strong>ۍ له امله ال پسې خراب<br />

شوى چې پکې <strong>د</strong> اوبو جمع کې<strong>د</strong>و او سېالب سبب به جوړېږي.‏<br />

. 3 AED‏-شمال <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>وسيو <strong>د</strong> نظارت <strong>د</strong> ترسره کولو او سمبالولو لپاره <strong>د</strong> USACE ځينې خاص شرايط<br />

ترسره نه کړل.‏ هر څو که <strong>د</strong> پرمختګ <strong>د</strong> پېسو برابر سن<strong>د</strong>بن<strong>د</strong>ي شوې وه،‏ ځينې خاص اسنا<strong>د</strong>،‏ لکه <strong>د</strong> معيار <strong>د</strong><br />

يقيني کولو <strong>راپور</strong>ونه،‏ په <strong>د</strong>غو <strong>د</strong>وسيو کې لکه چې پکار وه موجو<strong>د</strong> نه وو.‏ هر څو که <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پروژې <strong>د</strong> لومړنيو<br />

پړاوونو پر مهال <strong>د</strong> AED‏-شمال <strong>د</strong> معيار يقيني کول ښه نه وو،‏ سيګار ومون<strong>د</strong>له چې <strong>د</strong>ې خپل کار <strong>د</strong> وخت په<br />

17<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

تېرې<strong>د</strong>و سره <strong>د</strong> نوي پرسونل په رارسې<strong>د</strong>و بهتر کړى و.‏<br />

. 4 هر څو که په اکتوبر ٢٠٠٥ کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> سکرتر <strong>د</strong>فتر <strong>ته</strong> <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ٢٠٠٨ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنيتي بو<strong>د</strong>يجې<br />

په غوښتنه کې <strong>د</strong> اسانتياو <strong>د</strong> پرمختيا لپاره <strong>د</strong> ANA يو اساسي پالن جواز <strong>ته</strong> اشاره شوې وه،‏ خو NTM-A/<br />

CSTC-A <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې سن<strong>د</strong> يا <strong>د</strong> پالن جوړونې <strong>د</strong> نورو اسنا<strong>د</strong>و يا بل <strong>د</strong>اسې جواز نقل ونه مون<strong>د</strong>له چې <strong>د</strong> ANA <strong>د</strong><br />

سرتېرو <strong>د</strong> ستراتيژيک ځاى پر ځاى کولو،‏ <strong>د</strong> مرکزونو <strong>د</strong> موقعيتونو،‏ يا <strong>د</strong> عملياتو په اړه يې معلومات ورکولى.‏<br />

<strong>د</strong> يوې <strong>د</strong>اسې تازه ستراتيژۍ پر<strong>ته</strong> چې <strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و اوسنۍ غوښتنې انځوروي،‏ NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې<br />

مرکزونو <strong>د</strong> جوړولو خطره په سر اخلي چې <strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و اړتياوې نه پورې کوي.‏<br />

5. افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> کن<strong>د</strong>ز <strong>د</strong> مرکز او يا <strong>د</strong> ANSF <strong>د</strong> نورو مرکزونو <strong>د</strong> هغو له بشپړې<strong>د</strong>و وروس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>وامي ساتلو<br />

ظرفيت نلري.‏ له ٢٠٠٢ راهيسې متح<strong>د</strong>ه اياالتو او نړيوالې ټولنې <strong>د</strong> ANA <strong>د</strong> مرکزونو <strong>د</strong> <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>ارۍ لپاره<br />

بو<strong>د</strong>يجې ورکړې <strong>د</strong>ي.‏ په ستمبر ٢٠٠٦ کې،‏ AED‏-شمال <strong>د</strong> ANSF <strong>د</strong> مرکزونو لپاره <strong>د</strong> فعاليتونو او انتظام<br />

يو <strong>د</strong> ٢٠٠ مليونه ډالرو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> ورکړ.‏ <strong>د</strong> اوسني قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> سره چې ټاکل شوې په اپريل ٢٠١٠ کې ختم شي،‏<br />

AED‏-شمال سيګار <strong>ته</strong> وويل چې په شمالي او جنوبي افغانستان کې به <strong>د</strong> ANSF <strong>د</strong> مرکزونو لپاره <strong>د</strong>وه نوي<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونه ورکړل شي.‏ <strong>د</strong> شمالي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> ارزښت به تر ٤٥٠ مليونه ډالرو وي؛ په <strong>د</strong>اسې حال کې چې جنوبي<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> به تر ٣٥٠ مليونه ډالرو وي.‏ <strong>د</strong>واړه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونه به <strong>د</strong> يو بنسټيز <strong>کال</strong> جمع څلورو غوراوي کلونو لپاره<br />

وي او <strong>د</strong> افغان کارګرانو لپاره به <strong>د</strong> فعاليتونو او سمبالولو يو روزنيز پروګرام الزمي کوي.‏<br />

سپارښتنې<br />

متح<strong>د</strong>ه اياالتو په کن<strong>د</strong>ز کې <strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> عملياتو <strong>د</strong> مالتړ لپاره <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې مرکز <strong>د</strong> جوړولو <strong>د</strong> اوسنيو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو <strong>د</strong><br />

ارزښت <strong>د</strong> ٧٢.٨ مليونه ډالرو څخه تر ٥١ مليونه ډالرو زيات ورکړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چې <strong>د</strong> کن<strong>د</strong>ز <strong>د</strong> مرکز<br />

جوړښتي استحکام يقيني کړاى شي،‏ سيګار سپارښتنه وکړه چې <strong>د</strong> USACE <strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ې جنرال <strong>د</strong>ې AED‏-شمال<br />

<strong>ته</strong> الرښو<strong>د</strong>نه وکړي چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ساختماني مسلو <strong>د</strong> حل کولو لپاره <strong>د</strong>وه اق<strong>د</strong>امات وکړي:‏<br />

‏•ويلډنګونه <strong>د</strong>ې ترميم کړي او په اغېزمنو شويو جوړښتونو کې <strong>د</strong>ې <strong>د</strong> سټيل <strong>د</strong> مالتړو وقايو خطره کمه کړي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> خاورې <strong>د</strong> ثبات مسله <strong>د</strong>ې حل کړي او و<strong>د</strong>ې ګوري چې <strong>د</strong> کوم سموونکي يا <strong>د</strong> خطرې<br />

<strong>د</strong> کمولو اق<strong>د</strong>امات کې<strong>د</strong>اى شي ‏)په ګډون <strong>د</strong> ځاى <strong>د</strong> <strong>د</strong>رجه بن<strong>د</strong>ۍ(‏ <strong>د</strong> ډاين کروپ لپاره چې <strong>د</strong>ا<br />

پروژه بشپړه کړي.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> نظارت مسلې حل شي،‏ سيګار <strong>د</strong>ا سپارښتنه هم وکړه چې <strong>د</strong> USACE <strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ې<br />

جنرال <strong>د</strong>ې AED‏-شمال <strong>ته</strong> الرښو<strong>د</strong>نه وکړي چې <strong>د</strong> کن<strong>د</strong>ز <strong>د</strong> مرکز <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong>وسيې <strong>د</strong> USACE <strong>د</strong> الرښو<strong>د</strong>نې سره<br />

سم سمبال کړاى شي.‏<br />

<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې تبصرې<br />

په هغه وخت چې <strong>د</strong>ا خپرونه مطبعې <strong>ته</strong> الړه،‏ <strong>د</strong>ې ا<strong>د</strong>ارو ال بيا هم <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> په مسو<strong>د</strong>ه <strong>د</strong> رسمي تبصرو کولو لپاره<br />

چمتووالى نيوه.‏ <strong>د</strong> پلټنې په اخري <strong>راپور</strong> کې <strong>د</strong> مون<strong>د</strong>نو او سپارښتنو په ځواب کې تبصرې او ځواب موجو<strong>د</strong> <strong>د</strong>ى<br />

.)www.sigar.mil(<br />

پلټنه ١٠-۱۰: <strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> ګمبيري مرکز<br />

په ګمبيري کې <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و مرکز په عموم کې ښه جوړ شوى ښکاري،‏ خو يو څه ساختماني<br />

مسلې حل کول غواړي<br />

18 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ستراتيژۍ اتکاء <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې هېوا<strong>د</strong> ظرفيت <strong>د</strong>اسې جوړول <strong>د</strong>ي چې <strong>د</strong> ANSF په روزلو<br />

او تجهيزولو سره <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> ځان لپاره امنيت برابر کړي.‏ له ٢٠٠٢ راهيسې،‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> ASFF لپاره<br />

شاوخوا ٢٥ مليار<strong>د</strong>ه ډالر اختصاص کړي <strong>د</strong>ي،‏ چې <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> ټولو ډالرو نږ<strong>د</strong>ې نيمايي <strong>د</strong>ي،‏ کوم چې <strong>د</strong><br />

ANSF <strong>د</strong> روزنې،‏ تجهيزونې،‏ او <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>ارۍ مالي مالتړ <strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong> ASFF په ه<strong>د</strong>ف کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې مرکزونو جوړول<br />

شامل <strong>د</strong>ي چې <strong>د</strong> افغان ځواکونو <strong>د</strong> روزنې،‏ ځاى پر ځاى کولو او ساتلو لپاره ضروري <strong>د</strong>ي.‏ اوسني پالنونه غوښتنه<br />

کوي چې افغان ملي ار<strong>د</strong>و )ANA( <strong>د</strong>ې په جون ٢٠٠٩ کې <strong>د</strong> شاوخوا ١٠٣٥٠٠ ځواک څخه تر اکتوبر ٢٠١١<br />

پورې ١٧١٦٠٠ <strong>ته</strong> ورسول شي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې زياتونو په پايله کې،‏ <strong>د</strong> افغان ځواکونو <strong>د</strong> روزنې،‏ ځاى پر ځاى کولو او<br />

ساتلو لپاره <strong>د</strong> اضافي اسانتياو اړتيا <strong>د</strong>ه.‏ سيګار په ګمبيري کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو په بو<strong>د</strong>يجه <strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> جوړ شوي<br />

مرکز معاينه وکړه.‏<br />

<strong>د</strong> ختيځ افغانستان <strong>د</strong> لغمان واليت په ګمبيري کې <strong>د</strong>غه مرکز به <strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و شاوخوا ٤٠٠٠ سرتېرو <strong>ته</strong> ځاى<br />

ورکړي.‏ په يو اټکل <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو ٢٥٠ سرتېري به ملي ار<strong>د</strong>و سره په <strong>د</strong>ې مرکز کې شامل وي.‏ NTM-A/<br />

CSTC-A په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رېو پړاوونو کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې مرکز <strong>د</strong> جوړولو،‏ او هم<strong>د</strong>اراز <strong>د</strong> وسلو <strong>د</strong> روزنې <strong>د</strong> سلسلې لپاره ١٢٨.٨<br />

مليونه ډالر ورکوي.‏<br />

•١ پړاو:‏ بيرکونه،‏ <strong>د</strong> ذخيرې ځايونه،‏ <strong>د</strong> خوړو ځاى،‏ او ورسره يو ځاى <strong>د</strong> روزنيز ټيم و<strong>د</strong>اني چې <strong>د</strong> افغان ملي<br />

ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> سرتېرو او ورسره <strong>د</strong> وصل متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> روزنيز ټيم لپاره به جوړېږي<br />

•٢ پړاو:‏ بيرکونه،‏ يو <strong>د</strong> کنډکونو مرکز،‏ او يو <strong>د</strong> مخابراتو <strong>د</strong> برقي ويش سيسټم <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> سرتېرو او<br />

ورسره <strong>د</strong> وصل متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> روزنيز ټيم لپاره<br />

•۳ پړاو:‏ <strong>د</strong>رې <strong>د</strong> افسرانو بيرکونه،‏ شپږ ليست شوي <strong>د</strong> خالص ټاپو بيرکونه،‏ يو <strong>د</strong> کنډکونو مرکز،‏ <strong>د</strong> وسلو ذخيره<br />

ځاى،‏ <strong>د</strong> عامه شيانو ګو<strong>د</strong>ام،‏ او <strong>د</strong> فرقي <strong>د</strong> مالتړ کنډک لپاره يو ماشیني حوض<br />

يو افغان قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> ګمبيري <strong>د</strong> مرکز <strong>د</strong><br />

بهرني <strong>د</strong>ېوال شاوخوا يو موټر ض<strong>د</strong> خن<strong>د</strong>ق کاږي چې <strong>د</strong> اوبو <strong>د</strong><br />

ويالې په توګه هم کار کوي.‏ ‏)<strong>د</strong> سیګار انځور(‏<br />

په لغمان واليت کې <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> ګمبيري په مرکز کې <strong>د</strong> ځاى تيارول او <strong>د</strong> خاورې <strong>د</strong>رجه<br />

بن<strong>د</strong>ي روانه <strong>د</strong>ه.‏ ‏)<strong>د</strong> سیګار انځور(‏<br />

19<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

AED‏-شمال <strong>د</strong> ١ او ٢ پړاو <strong>د</strong> سمبالښت او نظارت <strong>د</strong> پروګرام لپاره <strong>د</strong>وه <strong>د</strong> ټآکلې بيې قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونه ډاين کورپ<br />

انټرنيشنل ايل ايل سي <strong>ته</strong> ورکړې،‏ او <strong>د</strong> ٣ پړاو لپاره يې <strong>د</strong>رېمه <strong>د</strong> ټاکلې بيې يو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> BYA انکارپوريشن <strong>ته</strong>.‏<br />

<strong>د</strong>ې هم<strong>د</strong>اراز <strong>د</strong> وسلو <strong>د</strong> روزنې لپاره يو <strong>د</strong> ټاکلې بيې قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> ليکشور انجينرنګ سرويسز شرکت <strong>ته</strong> هم ورکړو.‏<br />

په هغه وخت چې سيګار <strong>د</strong>ا پلټنه ترسره کوله،‏ NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> ٤ پړاو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> ٢٠١ لمبر قول ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong><br />

مرکز <strong>د</strong> جوړولو لپاره چا <strong>ته</strong> نه و ورکړى.‏<br />

اه<strong>د</strong>اف<br />

<strong>د</strong>ې پلټنې <strong>د</strong>رې اه<strong>د</strong>اف بحث کړل:‏<br />

‏•<strong>د</strong>ا معلومول چې ايا <strong>د</strong> ګمبیري مرکز <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو <strong>د</strong> شرايطو له مخې جوړ شوى که نه،‏ په ګډون <strong>د</strong> وخت او<br />

لګښت.‏<br />

‏•<strong>د</strong>ا معلومول چې ايا USACE <strong>د</strong> مرکزي ترالسه کولو <strong>د</strong> قاع<strong>د</strong>ې،‏ <strong>د</strong> USACE <strong>د</strong> شرطونو،‏ او په قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کې<br />

<strong>د</strong> نظارت <strong>د</strong> ما<strong>د</strong>و له مخې <strong>د</strong> مرکز <strong>د</strong> جوړولو نظارت ترسره کړې که نه.‏<br />

‏•<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې مرکز لپاره <strong>د</strong> NTM-A\CSTC-A <strong>د</strong> عمومي جواز او هغو پالنونو پېژن<strong>د</strong>ل چې <strong>د</strong>ا يې <strong>د</strong> ANSF <strong>د</strong><br />

مرکزونو <strong>د</strong> <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>ارۍ لپاره لري.‏<br />

مون<strong>د</strong>نې<br />

1. سيګار ومون<strong>د</strong>له چې ١ پړاو نږ<strong>د</strong>ې ٢ <strong>کال</strong>ه <strong>د</strong> ټاکلي وخت نه شا<strong>ته</strong> <strong>د</strong>ى،‏ او ٢ پړاو ١٤ مياشتې <strong>د</strong> ټاکلي وخت نه شا<strong>ته</strong><br />

<strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong> روزنې سلسله شاوخوا ٦ مياشتې <strong>د</strong> ټاکلي وخت نه شا<strong>ته</strong> <strong>د</strong>ه،‏ خو ٣ پړاو <strong>د</strong> ټاکلي وخت نه مخکې <strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong>ا<br />

ټول پړاوونه او <strong>د</strong> روزنې سلسله اوس ټاکل شوې چې تر سپتمبر ٢٠١٠ بشپړ شي،‏ <strong>د</strong> ٣.٤ مليونه ډالرو <strong>د</strong> زياتوالي<br />

سره – <strong>د</strong> ١٢٦.٥ مليونه ډالرو څخه ١٢٩.٨ مليونه ډالرو <strong>ته</strong> – ځکه چې AED‏-شمال <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو لپاره<br />

غوراوي ورکړي وو،‏ په ګډون <strong>د</strong> روزنې <strong>د</strong> سلسلې <strong>د</strong> بې ماينه کولو.‏<br />

2. په عمومي ډول <strong>د</strong>ا مرکز ښکاري چې ښه جوړ شوى،‏ خو ځينې ساختماني مسلې حل کول غواړي.‏ سيګار<br />

ولي<strong>د</strong>ل چې کنکريټي بنيا<strong>د</strong>ونه او پخوانۍ و<strong>د</strong>انۍ <strong>د</strong> معيارونو له مخې جوړ شوي او په مرکز کې ضمني<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>يانو <strong>د</strong> معيار <strong>د</strong> کنټرول سمې طريقې کارولې <strong>د</strong>ي.‏ خو،‏ سيګار يو څه <strong>د</strong> ساختماني معيار مسلې هم<br />

ومون<strong>د</strong>لې،‏ په ګډون <strong>د</strong> سېالبونو <strong>د</strong> کنټرول <strong>د</strong> خرابو ت<strong>د</strong>ابيرو،‏ نامناسبې <strong>د</strong>رجه بن<strong>د</strong>ۍ،‏ او <strong>د</strong> يو خرابې<strong>د</strong>ونکي پول،‏<br />

او هم<strong>د</strong>اراز <strong>د</strong> وسلو <strong>د</strong> روزنې <strong>د</strong> سلسلې په امنيت کې <strong>د</strong> مهمو مش<strong>کال</strong>تو.‏<br />

3. له سپتمبر ٢٠٠٩ راهيسې،‏ <strong>د</strong> AED‏-شمال پرسونل <strong>د</strong> ٢، ١، او ٣ پړاوونو،‏ او هم<strong>د</strong>اراز <strong>د</strong> روزنې <strong>د</strong> سلسلې<br />

لپاره هغه سمبالښت او نظارت برابره کړې چې <strong>د</strong> USACE لخوا الزمه وه.‏ ل<strong>د</strong>ې نېټې وړان<strong>د</strong>ې،‏ امنيتي مسلو<br />

<strong>د</strong> AED‏-شمال <strong>د</strong> پرسونل مخه نيولې وه چې <strong>د</strong> کار ځاى <strong>ته</strong> الړ شي او ورځنۍ نظارت وکړي،‏ او افغان<br />

کاروونکيو چې <strong>د</strong> AED‏-شمال لخوا په کار اخيستل شوي وو <strong>د</strong>اسې کافي روزنه نه <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>ه چې ضروري<br />

نظارت برابره کړي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> ورکولو په مو<strong>د</strong>ه کې،‏ ډاين کورپ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> پروژې <strong>د</strong> ځنډې<strong>د</strong>نو له امله <strong>د</strong>وه ځل<br />

په منځ کې <strong>د</strong> نااطمينانۍ <strong>د</strong>رجه ورکړله،‏ خو AED‏-شمال سيګار <strong>ته</strong> وويل چې <strong>د</strong>ې شرکت له هغه وخ<strong>ته</strong> بيا<br />

سموونکي اق<strong>د</strong>امات کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

4. هر څو که په اکتوبر ٢٠٠٥ کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> سکرتر <strong>د</strong>فتر <strong>ته</strong> <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ٢٠٠٨ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنيتي بو<strong>د</strong>يجې<br />

په غوښتنه کې <strong>د</strong> اسانتياو <strong>د</strong> پرمختيا لپاره <strong>د</strong> ANA يو اساسي پالن جواز <strong>ته</strong> اشاره شوې وه،‏ خو NTM-A/<br />

ANA <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې سن<strong>د</strong> يا <strong>د</strong> پالن جوړونې <strong>د</strong> نورو اسنا<strong>د</strong>و يا <strong>د</strong>اسې جواز نقل ونه مون<strong>د</strong>لو چې <strong>د</strong> CSTC-A<br />

<strong>د</strong> سرتېرو <strong>د</strong> ستراتيژيک ځاى پر ځاى کولو،‏ <strong>د</strong> مرکزونو <strong>د</strong> موقعيتونو،‏ يا <strong>د</strong> عملياتو په اړه معلومات<br />

20 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

ورکړي.‏ <strong>د</strong> يوې <strong>د</strong>اسې تازه حال ستراتيژۍ پر<strong>ته</strong> چې <strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و اوسنۍ غوښتنې انځوروي،‏ NTM-A/<br />

CSTC-A <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې مرکزونو <strong>د</strong> جوړولو خطره په سر اخلي چې <strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و اړتياوې نه پورې کوي.‏<br />

افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> ګمبیري <strong>د</strong> مرکز او يا <strong>د</strong> ANSF <strong>د</strong> نورو مرکزونو <strong>د</strong> هغو له بشپړې<strong>د</strong>و وروس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>وامي<br />

ساتلو ظرفيت نلري.‏ له ٢٠٠٢ راهيسې متح<strong>د</strong>ه اياالتو او نړيوالې ټولنې <strong>د</strong> ANA <strong>د</strong> مرکزونو <strong>د</strong> <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>ارۍ<br />

لپاره بو<strong>د</strong>يجې ورکړې <strong>د</strong>ي.‏ په ستمبر ٢٠٠٦ کې،‏ AED‏-شمال <strong>د</strong> ANSF <strong>د</strong> مرکزونو لپاره <strong>د</strong> فعاليتونو<br />

او انتظام يو <strong>د</strong> ٢٠٠ مليونه ډالرو په ارزښت قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> ورکړ.‏ <strong>د</strong> اوسني قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> سره چې ټاکل شوې په<br />

اپريل ٢٠١٠ کې ختم شي،‏ AED‏-شمال سيګار <strong>ته</strong> وويل چې په شمالي او جنوبي افغانستان کې به <strong>د</strong><br />

ANSF <strong>د</strong> مرکزونو لپاره <strong>د</strong>وه نوي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونه ورکړل شي.‏ <strong>د</strong> شمالي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> ارزښت به تر ٤٥٠ مليونه<br />

ډالرو وي؛ په <strong>د</strong>اسې حال کې چې جنوبي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> به تر ٣٥٠ مليونه ډالرو وي.‏ <strong>د</strong>واړه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونه به <strong>د</strong> يو<br />

بنسټيز <strong>کال</strong> جمع څلورو غوراوي کلونو لپاره وي او <strong>د</strong> افغان کارګرانو لپاره به <strong>د</strong> فعاليتونو او سمبالولو يو<br />

روزنيز پروګرام الزمي کوي.‏<br />

سپارښتنې<br />

متح<strong>د</strong>ه اياالتو په لغمان والیت کې <strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> عملياتو <strong>د</strong> مالتړ لپاره <strong>د</strong> مرکزونو <strong>د</strong> جوړولو <strong>د</strong> <strong>د</strong>وو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو <strong>د</strong><br />

ارزښت <strong>د</strong> ۱۲۹ مليونه ډالرو څخه تر ۸۷ مليونه ډالرو زيات ورکړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چې <strong>د</strong> ساختمان معيار يقيني<br />

کړاى شي،‏ سيګار سپارښتنه کړې چې <strong>د</strong> USACE <strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ې جنرال <strong>د</strong>ې AED‏-شمال <strong>ته</strong> الرښو<strong>د</strong>نه وکړي چې<br />

<strong>د</strong> ساختماني مسلو <strong>د</strong> حل لپاره <strong>د</strong>ا اق<strong>د</strong>امات وکړي:‏<br />

‏•په موټر ض<strong>د</strong> خن<strong>د</strong>ق او <strong>د</strong> اوبو په وياله کې <strong>د</strong>ې <strong>د</strong> ځاى راغونډې<strong>د</strong>ل کم کړي.‏<br />

‏•<strong>د</strong>ا خبره <strong>د</strong>ې يقيني کړي چې <strong>د</strong> ځاى په سم ډول <strong>د</strong>رجه بن<strong>د</strong>ي شوې.‏<br />

‏•<strong>د</strong> مرکز <strong>د</strong> مرکزي <strong>د</strong>روازې سره نږ<strong>د</strong>ې پول <strong>د</strong>ې ترميم کړي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> وسلو <strong>د</strong> روزنې سلسله <strong>د</strong>ې خون<strong>د</strong>ي کړي.‏<br />

<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې تبصرې<br />

په هغه وخت چې <strong>د</strong>ا خپرونه مطبعې <strong>ته</strong> الړه،‏ <strong>د</strong>ې ا<strong>د</strong>ارو ال بيا هم <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> په یوه مسو<strong>د</strong>ه <strong>د</strong> رسمي تبصرو کولو<br />

لپاره چمتووالى نيوه.‏ <strong>د</strong> پلټنې په اخري <strong>راپور</strong> کې <strong>د</strong> مون<strong>د</strong>نو او سپارښتنو په ځواب کې <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې تبصرې او ځواب<br />

موجو<strong>د</strong> <strong>د</strong>ى .)www.sigar.mil(<br />

پلټنه ١٠-٧: <strong>د</strong> توخ پول جوړونه<br />

<strong>د</strong> توخ پول <strong>د</strong> جوړولو کار تقريباً‏ بشپړ <strong>د</strong>ى،‏ خو <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> ګڼ شمېر مسلې حل کول غواړي<br />

<strong>د</strong> واليتي بيا رغونې ټيمونه ‏)پي ار ټيمونه(‏ په ټول افغانستان کې ښې حکومت<strong>د</strong>ارۍ <strong>ته</strong> په و<strong>د</strong>ه ورکولو او اقتصا<strong>د</strong>ي<br />

پرمختيا تېزولو کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ستراتيژۍ لپاره ډېر مهم <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چې <strong>د</strong> عاجلې بشري مرستې او بيا<br />

رغونې غوښتنو <strong>ته</strong> ځواب وويل شي،‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو په مشرۍ پي ار ټيمونه زياتره وخت <strong>د</strong> CERP څخه <strong>د</strong> DoD<br />

بو<strong>د</strong>يجې کاروي.‏ په سپتمبر ٢٠٠٧ کې <strong>د</strong> فراه PRT يو <strong>د</strong> ١.٧٥ مليونه ډالرو <strong>د</strong> CERP لخوا ورکړل شوې پېسې،‏<br />

<strong>د</strong> ټاکل شوې بيې قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> ګڼ شمېر افغان شرکتونو يوې مجموعې <strong>ته</strong> ورکړ چې <strong>د</strong> فراه ښار شاوخوا ٢٨ مایله<br />

جنوب لوي<strong>د</strong>يځ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> توخ <strong>د</strong> کلي سره نږ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> فراه <strong>د</strong> سين<strong>د</strong> <strong>د</strong> پاسه يو ٣٠٠ ميتره اوږ<strong>د</strong> پول جوړ کړي.‏ <strong>د</strong>ا پول <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې<br />

ه<strong>د</strong>ف لپاره جوړ شوى و چې <strong>د</strong> فراه <strong>د</strong> مرکز او يو شمېر ولسواليو ترمنځ الره لنډه کړي.‏ فراه ښار <strong>ته</strong> <strong>د</strong> سفر کم<br />

21<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

شوى وخت به اقتصا<strong>د</strong>ي فعاليتونه تشويق کړي،‏ افغان امنيتي ځواکونو <strong>ته</strong> به <strong>د</strong> ولسواليو ښه السرسى برابر کړي،‏<br />

او <strong>د</strong>ولتي خ<strong>د</strong>متونو <strong>ته</strong> به <strong>د</strong> افغانانو السرسى زيات کړي.‏<br />

اه<strong>د</strong>اف<br />

<strong>د</strong>ې پلټنې الن<strong>د</strong>ې اه<strong>د</strong>اف <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>ل:‏<br />

‏•<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> حالت معلومول.‏<br />

‏•<strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په اړه <strong>د</strong> PRT <strong>د</strong> سمبالښت ارزونه کول.‏<br />

‏•افغان <strong>د</strong>ولت <strong>ته</strong> <strong>د</strong> پول <strong>د</strong> سپارلو په لړ کې <strong>د</strong> PRT <strong>د</strong> پالنونو جاج اخيستل.‏<br />

مون<strong>د</strong>نې<br />

1. <strong>د</strong>ا پول تر سپتمبر ٢٠٠٩ پرانيستل کې<strong>د</strong>ه،‏ خو <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> يو <strong>کال</strong> لپاره ځنډول شوى.‏ په مارچ ٢٠٠٨ کې PRT ب<strong>د</strong>له<br />

شوه؛ يوه مياشت وروس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> نوې PRT قومان<strong>د</strong>ان <strong>د</strong>ا نتيجه راوويس<strong>ته</strong> چې <strong>د</strong>ا پول به <strong>د</strong> فراه خلکو <strong>ته</strong> کومه <strong>د</strong><br />

پام وړ ګټه ورنکړي او <strong>د</strong>ا هسې <strong>د</strong> پیسو بیځایه استعمال و.‏ تر اګست ٢٠٠٨ پورې،‏ هغو افغان شرکتونو <strong>ته</strong><br />

چې <strong>د</strong> پول په جوړولو اخ<strong>ته</strong> وې ٥٧٦٠٠٠ ډالر او يا <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> ارزښت ٣٣% برخه ورکړل شوې وه خو<br />

<strong>د</strong> پول يواځې ١% کار بشپړ شوى و.‏ <strong>د</strong> PRT قومان<strong>د</strong>ان سپارښتنه وکړه چې <strong>د</strong>ا پروژه <strong>د</strong>ې و<strong>د</strong>رول شي.‏ په<br />

کن<strong>د</strong>هار هوايي ډګر کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ملي قومان<strong>د</strong>ې جزوتام ،)USNCE( کومه چې فراه کې <strong>د</strong> CERP<br />

په پروژو <strong>د</strong> نظارت مسووليت په غاړه لري،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پروژې <strong>د</strong> څېړنې امر ورکړ.‏<br />

افغان ساختماني کارکوونکي هغه تونلونه <strong>د</strong> يو بل سره پياوړي کوي چې <strong>د</strong> فراه په سين<strong>د</strong> <strong>د</strong> توخ پول <strong>د</strong> مالتړ لپاره اچول کېږي.‏<br />

سيګار <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پروژې <strong>د</strong> ځنډې<strong>د</strong>نې په تړاو <strong>د</strong> سمبالښت،‏ نظارت او <strong>د</strong> معيار <strong>د</strong> کنټرول مون<strong>د</strong>نې سن<strong>د</strong> کړې <strong>د</strong>ي.‏ ‏)<strong>د</strong> سیګار انځور(‏<br />

22 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

په نومبر ٢٠٠٨ کې <strong>د</strong> USNCE قومان<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> فراه PRT <strong>ته</strong> الرښو<strong>د</strong>نه وکړه چې <strong>د</strong>ا پروژه بشپړه کړي<br />

او ال زيات نظارت ور<strong>ته</strong> برابر کړي.‏ <strong>د</strong> ٢٠٠٩ په پسرلي کې قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>يانو <strong>د</strong> سېالبونو له امله <strong>د</strong> نور وخت<br />

غوښتنه وکړه،‏ خو PRT <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې غوښتنې ځواب تر هغه وخ<strong>ته</strong> ورنکړ تر څو چې سيګار يې په <strong>د</strong>سمبر ٢٠٠٩<br />

کې پوښتنه وکړه.‏ په <strong>د</strong>غه وخت کې پول ٨٠% بشپړ شوى و.‏ <strong>د</strong> کار په ځاى کې <strong>د</strong> وروس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> نورو سېالبونو<br />

له امله <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong> بشپړولو نېټه نوره هم سپتمبر ٢٠١٠ <strong>ته</strong> غځول شوې.‏ PRT <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>واړو ب<strong>د</strong>لونونو منظوري<br />

په <strong>د</strong>اسې حال کې ورکړې چې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په پېسو کې يې تغيير ن<strong>د</strong>ى راوستلى.‏<br />

. 2 په جون ٢٠٠٩ کې <strong>د</strong> ځاى <strong>د</strong> يوې معاينې پر مهال،‏ سيګار <strong>د</strong>اسې ستونزې وپېژن<strong>د</strong>لې چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پول <strong>د</strong> حفاظت<br />

او کار اخیستلو <strong>د</strong> وړتیا په اړه يې پوښتنې راوالړې کړې.‏ ساختماني شرکتونو <strong>د</strong> ساختماني موا<strong>د</strong>و مناسبې<br />

معاينې ن<strong>د</strong>ي ترسره کړې،‏ په ګډون <strong>د</strong> کنکريټو،‏ او <strong>د</strong> معيار <strong>د</strong> کنټرول هغه اونيز <strong>راپور</strong>ونه يې ن<strong>د</strong>ي ورکړي چې<br />

په قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کې غوښتل شوي وو.‏<br />

3. <strong>د</strong> هغې ځمکې ملکيت چې <strong>د</strong> پله په لور ځي په واضح ډول نه <strong>د</strong>ى اخيستل شوى.‏ <strong>د</strong> هغې ځمکې حقونه چې <strong>د</strong><br />

پله سره ځي به <strong>د</strong> پله <strong>د</strong> کارولو لپاره مهم وي.‏<br />

4. يو شمېر مسلې ناحل پاتې <strong>د</strong>ي چې هغه په تړاو <strong>د</strong> شګو او تيږو <strong>د</strong> ايستلو هغه ځاى <strong>د</strong>ي چې <strong>د</strong> پله <strong>ته</strong> <strong>د</strong> موا<strong>د</strong>و<br />

وړلو لپاره جوړ شوى <strong>د</strong>ى.‏ په نومبر ٢٠٠٨ کې،‏ <strong>د</strong> USNCE قومان<strong>د</strong>ان پریکړه وکړه چې <strong>د</strong>ا ځاى <strong>د</strong> پول <strong>د</strong><br />

پروژې يوه ‏"رسمي"‏ برخه <strong>د</strong>ه او <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت مناسب اړون<strong>د</strong> مقام <strong>ته</strong> ورستون کړاى شي.‏ په <strong>د</strong>ې ځاى کې<br />

کار په مى ٢٠٠٨ کې پېل کړاى شوى او له هغه وخ<strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پله <strong>د</strong> جوړولو او په ټول واليت کې ډېرو نورو<br />

پروژو <strong>ته</strong> شګه او تيږې ورکوي.‏ PRT <strong>د</strong> شګې او تيږو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ځاى او ورسره <strong>د</strong> تړلي سامان حساب ن<strong>د</strong>ى<br />

کړى،‏ کوم چې لږ تر لږه <strong>د</strong> ٣٠٠،٠٠٠ ډالرو <strong>د</strong> ارزښت <strong>د</strong>ي.‏<br />

. 5 <strong>د</strong> CERP الرښو<strong>د</strong>ونې <strong>د</strong> پي ار ټيمونو څخه غواړي چې پروژې <strong>د</strong>ې <strong>د</strong> مناسبو اړون<strong>د</strong>و افغان مقاماتو له الرې<br />

وپېژن<strong>د</strong>ل او تطبيق کړاى شي څو <strong>د</strong>ا خبره يقيني شي چې <strong>د</strong>ا پروژې <strong>د</strong>وام ومومي؛ خو په <strong>د</strong>ې خبره کې شک<br />

نش<strong>ته</strong> چې <strong>د</strong> فراه <strong>د</strong> پله په پروژه کې <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت واليتي چارواکي تر هغې شريک نه وو چې سيګار په جون<br />

٢٠٠٩ کې <strong>د</strong> کار <strong>د</strong> ځاى څخه وکتل.‏ په <strong>د</strong>سمبر ٢٠٠٩ کې،‏ <strong>د</strong> PRT قومان<strong>د</strong>ان سيګار <strong>ته</strong> وويل چې له اکتوبر<br />

٢٠٠٩ راهيسې له پله څخه <strong>د</strong> PRT <strong>د</strong> هرې کتنې پر مهال <strong>د</strong> فراه <strong>د</strong> ولسواليو <strong>د</strong> عامه کارونو <strong>د</strong> رياست يو<br />

استازى موجو<strong>د</strong> و.‏ PRT <strong>د</strong>ا خبره يا<strong>د</strong>اشت کړې چې <strong>د</strong>ې رياست کوښښ کاوه چې <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو،‏ تجهيزاتو،‏ او<br />

پرسونل <strong>د</strong> کمي له امله <strong>د</strong> مرستې لپاره انجينيران ورکړي.‏<br />

6. <strong>د</strong> فراه PRT <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong>وسيې <strong>د</strong> CERP <strong>د</strong> الرښو<strong>د</strong>نو له مخې منظم کړې ن<strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> سيګار هره ان<strong>د</strong>ېښنه <strong>د</strong><br />

اسنا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> نابشپړتيا له امله وه.‏<br />

سپارښتنې<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې يقيني کولو لپاره چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> سرچينو سم احتساب شوى وي او <strong>د</strong>ا چې <strong>د</strong> توخ پول خون<strong>د</strong>ي او <strong>د</strong><br />

کارولو وړ وي،‏ سيګار سپارښتنه وکړه چې په افغانستان کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ځواکونو )USFOR-A( قومان<strong>د</strong>ان<br />

<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> فراه PRT <strong>ته</strong> الرښو<strong>د</strong>نه وکړي چې په <strong>د</strong>ې څلورو برخو کې اق<strong>د</strong>ام وکړي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> شګو او تيږو <strong>د</strong> ځاى او ورسره <strong>د</strong> تړليو سامانونو مسووليت <strong>د</strong>ې جوړ کړي څو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ځاى <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>اري يقيني<br />

کړاى شي.‏<br />

‏•<strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ې يقيني کړي چې <strong>د</strong> معيار <strong>د</strong> کنټرول او <strong>د</strong> معيار <strong>د</strong> يقيني کولو ضروري پروسيجرونه ترسره شوي او سم<br />

ثبت شوي <strong>د</strong>ي،‏ په ګډون <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې يقيني کولو چې ١( <strong>د</strong> مهمو ساختماني موا<strong>د</strong>و ازموينه بشپړه شوې،‏ ٢( جوړښتي<br />

23<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

کنکريټ <strong>د</strong> ډيزاين <strong>د</strong> غوښتنو سره سم <strong>د</strong>ي،‏ او ٣( <strong>د</strong> انجينيرۍ هغه اونيز <strong>راپور</strong>ونه چې <strong>د</strong> معيار کنټرول او<br />

سموونکي اق<strong>د</strong>امات ثبتوي تيار شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•<strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ې يقيني کړي چې <strong>د</strong> هغې ځمکې حقونه چې <strong>د</strong> پله سره ملګرې <strong>د</strong>ه ثبت شوي او افغان <strong>د</strong>ولت <strong>ته</strong> انتقال<br />

شوي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په <strong>د</strong>وسيو کې <strong>د</strong>ې کمزورۍ هغسې جوړې کړي چې په تطبيقي الرښو<strong>د</strong>نه کې يې غوښتنه شوې.‏<br />

<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې تبصرې<br />

USFOR-A <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې سپارښتنې سره موافقه وکړه چې <strong>د</strong>ا خبره يقيني کړاى شي چې <strong>د</strong> هغې ځمکې حقونه چې <strong>د</strong><br />

پله سره ملګرې <strong>د</strong>ه ثبت شوي او افغان <strong>د</strong>ولت <strong>ته</strong> انتقال شي؛ <strong>د</strong>ې <strong>د</strong> نورو سپارښتنو سره هم يو څه موافقه وکړه.‏<br />

USFOR-A يا<strong>د</strong>اښت کړې چې <strong>د</strong> فراه PRT <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> ان<strong>د</strong>ېښنو <strong>د</strong> حل کولو لپاره ګڼ شمېر اق<strong>د</strong>امات کړي<br />

وو؛ <strong>د</strong> بېلګې په توګه،‏ USACE <strong>د</strong> پله <strong>د</strong> جوړولو <strong>د</strong> پروسيجرونو يوه ارزونه ترسره کړه او تص<strong>د</strong>يق يې کړه چې<br />

<strong>د</strong>ا مناسب وو.‏<br />

USFOR-A <strong>د</strong> USNCE <strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> نومبر ٢٠٠٨ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پرېکړې سره موافقه ونکړه چې <strong>د</strong> شګې او<br />

تيږو <strong>د</strong> ايستلو ځاى <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> ضروري برخه <strong>د</strong>ه او افغان <strong>د</strong>ولت <strong>ته</strong> <strong>د</strong>ې وسپارل شي.‏ USFOR-A وويل چې <strong>د</strong>ې<br />

<strong>د</strong> افغان ساختماني شرکتونو لپاره <strong>د</strong>اسې کوم قانوني لزوم ن<strong>د</strong>ى لي<strong>د</strong>لى چې ګنې <strong>د</strong>غه ځاى او سامان <strong>د</strong>ې افغان <strong>د</strong>ولت<br />

<strong>ته</strong> ورکړي.‏ هر څو که <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پلټنې په ټوله مو<strong>د</strong>ه کې PRT <strong>د</strong>ا خبره کوله چې <strong>د</strong> شګې او تيږو <strong>د</strong>غه ځاى به افغان<br />

<strong>د</strong>ولت <strong>ته</strong> ورکول کېږي،‏ خو سيګار <strong>د</strong> USFOR-A خبره نه ر<strong>د</strong> کوي.‏<br />

نوې پلټنې چې <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې اعالن شوي<br />

په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې،‏ سيګار <strong>د</strong>وه نوې پلټنې پېل کړې.‏ <strong>د</strong> خپل <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> ض<strong>د</strong> پروګرام <strong>د</strong> برخې په توګه،‏ سيګار <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> ملي پيوستون <strong>د</strong> پروګرام يوه پلټنه پېل کړه،‏ کوم <strong>ته</strong> چې بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> نړيوالو مرستن<strong>د</strong>ويانو لخوا ورکړل<br />

شوي.‏ سيګار هم<strong>د</strong>اراز په افغانستان کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> هڅو <strong>د</strong> مالتړ لپاره <strong>د</strong> ملکيانو <strong>د</strong> زياتولو<br />

ارزونه هم کوي.‏<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> هڅې <strong>د</strong> مرستې لپاره <strong>د</strong> ملکي ماهرانو <strong>د</strong> مالتړ<br />

<strong>د</strong> زياتولو کتنه<br />

سيګار <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې معاینې په ح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>و کې <strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong> احتساب <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر )GAO( سره اړیکې نیولي <strong>د</strong>ي.‏ GAO <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې معاينه<br />

کوي چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو حکومت څرنګه خپل لوازمات برابروي؛ سيګار <strong>د</strong> زياتو ملکيانو <strong>د</strong> ځاى پر ځاى کې<strong>د</strong>و <strong>د</strong><br />

پروګرام <strong>د</strong> تطبيق ارزونه کوي.‏ <strong>د</strong> سيګار پلټنه <strong>د</strong>رې اه<strong>د</strong>اف لري:‏<br />

‏•<strong>د</strong> هغه پرسونل شمېر او ډول معلومول چې <strong>د</strong> ملکيانو <strong>د</strong> زياتولو <strong>د</strong> تطبيق لپاره ورکړل شوى.‏<br />

‏•<strong>د</strong> هغه ح<strong>د</strong> ارزونه تر کومه چې په افغانستان کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې اضافي پرسونل <strong>د</strong> فعاليتي او مالتړي ضرورت <strong>د</strong><br />

مرستې لپاره الزمي سرچينې ور<strong>ته</strong> برابرې کړاى شوي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> هغه ح<strong>د</strong> ارزونه تر کومه چې <strong>د</strong> کار په ساحه کې ملکيان په اغېزمن ډول کارول کېږي تر څو ښو<strong>د</strong>ل شوي<br />

ستراتيژيک او پروګراميک اه<strong>د</strong>اف الس <strong>ته</strong> راوړل شي،‏ په ګډون <strong>د</strong> نظامي او نړيوالو شريکوالو سره <strong>د</strong><br />

همکارۍ او <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> نظارت په مسووليتونو کې مرس<strong>ته</strong> کول.‏<br />

24 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي پيوستون <strong>د</strong> پروګرام کتنه<br />

<strong>د</strong>ا پلټنه <strong>د</strong> پلټنو <strong>د</strong> هغې سلسلې سره تړلې <strong>د</strong>ه چې سيګار يې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره ترسره کوي چې <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> ض<strong>د</strong><br />

وړتياو <strong>د</strong> مالتړ لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو او نورو مرستن<strong>د</strong>ويانو <strong>د</strong> مرستې معاينه وکړي.‏ <strong>د</strong>ا پلټنې <strong>د</strong> هغو <strong>د</strong>اخلي کنټرولونو<br />

ارزونه هم کوي چې <strong>د</strong> افغانستان عامه ا<strong>د</strong>ارې يې <strong>د</strong>ې لپاره <strong>د</strong> ترسره کولو توان لري چې <strong>د</strong>ا خبره يقيني کړي چې<br />

افغان <strong>د</strong>ولت <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو په شکل کې ورکړل شوې نړيواله مرس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> ضياع،‏ <strong>د</strong>وکې،‏ او ناسم استعمال څخه په<br />

معقوليت ساتل شوې.‏<br />

په ٢٠٠٣ کې،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کليو <strong>د</strong> بيا رغونې او پراختيا وزارت <strong>د</strong> ملي پيوستون پروګرام جوړ کړ څو<br />

افغان ټولنو سره مرس<strong>ته</strong> وکړي چې خپلې پرمختيايي پروژې په خپله وپېژني،‏ پالن يې کړي،‏ سمبال يې کړي،‏ او<br />

نظارت يې وکړي.‏ له هغې راوروس<strong>ته</strong>،‏ <strong>د</strong>ې پروګرام له ٩٠٠ مليونه ډالرو زياتې نړيواله مرس<strong>ته</strong> ترالسه کړې او<br />

انفراسټرکچر <strong>د</strong> نږ<strong>د</strong>ې ٤٠،٠٠٠ کوچنيو پروژو <strong>د</strong> بشپړولو <strong>راپور</strong> يې ورکړى <strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong>ا پلټنه <strong>د</strong>وه اه<strong>د</strong>اف لري:‏<br />

‏•<strong>د</strong>ې پروګرام سره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو او مرستن<strong>د</strong>ويانو مرس<strong>ته</strong> معلومه کړي او هغه اق<strong>د</strong>امات وپېژني چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه<br />

اياالتو او نورو مرستن<strong>د</strong>ويانو لخوا <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې خبرې <strong>د</strong> يقينين کولو لپاره اخيستل شوي <strong>د</strong>ي چې <strong>د</strong> هغوى <strong>د</strong> مالي<br />

ورکړو مناسب احتساب شوى،‏ په مناسبه توګه يې پروګرام جوړ شوى،‏ او په پاى کې <strong>د</strong> هغو اه<strong>د</strong>افو لپاره<br />

استعمال شوي <strong>د</strong> کومو لپاره چې ورکړل شوې وې.‏<br />

‏•<strong>د</strong> کليو <strong>د</strong> بيا رغونېاو پراختيا <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ظرفيت معاينه کول چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پروګرام <strong>د</strong> پالن،‏ سمبالونې،او نظارت کار کولى<br />

شي چې <strong>د</strong>اسې معقوله يقين<strong>د</strong>اري ورکړي چې مناسب <strong>د</strong>اخلي کنټرولونه په کاراچول شوياو <strong>د</strong> پروګرام <strong>د</strong> ټاکل شويو نتيجو<br />

<strong>د</strong> الس <strong>ته</strong> راوړلو لپاره په سم ډول کارول کېږي.‏<br />

روانې پلټنې<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> ورکولو <strong>د</strong> مو<strong>د</strong>ې پر مهال،‏ سيګار په ١٠ نورو پروژو کار کولو <strong>ته</strong> ا<strong>د</strong>امه ورکړه،‏ په ګډون <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> ارزونو،‏ پروګرام <strong>د</strong> ارزونو،‏ او <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> ض<strong>د</strong> پروګرام سره تړليو کتنو.‏ <strong>د</strong>ا پلټنې <strong>د</strong> بيا رغونې هغه مسلې<br />

بحث کوي چې <strong>د</strong> امنيت،‏ حکومت<strong>د</strong>ارۍ،‏ او پرمختيا سره تړلې <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> پلټنه:‏ په فراه واليت کې <strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> کنډک <strong>د</strong> چوڼۍ جوړونه<br />

سيګار په فراه والي کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو په بو<strong>د</strong>يجه <strong>د</strong> ANA <strong>د</strong> کنډک <strong>د</strong> چوڼۍ <strong>د</strong> ١ او ٢ پړاو <strong>د</strong> جوړولو لپاره <strong>د</strong><br />

USACE <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو معاينه کوي.‏ <strong>د</strong>ا پلټنه <strong>د</strong>ا اه<strong>د</strong>اف لري:‏<br />

‏•<strong>د</strong>ا معلومول چې ايا <strong>د</strong>ا چوڼۍ <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> شرايطو له مخې بشپړه شوى که نه،‏ په ګډون <strong>د</strong> وخت او لګښت.‏<br />

‏•<strong>د</strong>ې <strong>ته</strong> کتنه کول چې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>لونونو او <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> لګښتونو او پېسو لپاره کومه مرس<strong>ته</strong> او اسنا<strong>د</strong> <strong>د</strong>اخل<br />

کړاى شوي وو،‏ او يا <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>اخلونې <strong>د</strong> تطبيقي غوښتنو سره سمې وې که نه.‏<br />

‏•<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ارزونه کول چې ايا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اره او نظارت <strong>د</strong> تطبيقي غوښتنو سره سم <strong>د</strong>ي او که<br />

نه.‏<br />

‏•<strong>د</strong>ا معلومول چې ايا افغان ملي ار<strong>د</strong>و،‏ چا چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې چوڼۍ ملکيت اخيستى،‏ <strong>د</strong>ا مرکزونه چلولى او ساتلى شي<br />

که نه.‏<br />

<strong>د</strong> معاشونو <strong>د</strong> هغې مرستې کتنه چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولتي ا<strong>د</strong>ارو لخوا افغان <strong>د</strong>ولتي چارواکيو<br />

<strong>ته</strong> ورکول کېږي<br />

<strong>د</strong>ا پلټنه <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> هغې هڅې برخه <strong>د</strong>ه چې <strong>د</strong> مهمو افغان <strong>د</strong>ولتي ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> <strong>د</strong>اخلي کنټرولونو او <strong>د</strong> احتساب <strong>د</strong><br />

25<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

پروسيجرونو ارزونه وکړي.‏ <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> چارواکيو لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong> معاش <strong>د</strong> ټولو مرستو<br />

کتنه کوي،‏ پر<strong>ته</strong> <strong>د</strong> ANSF <strong>د</strong> نظامي چارواکيو.‏ <strong>د</strong>ا کتنه <strong>د</strong>ا اه<strong>د</strong>اف لري:‏<br />

‏•<strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت چارواکيو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong> معاش ټوله مرس<strong>ته</strong> معلومول.‏<br />

‏•<strong>د</strong> معاشونو <strong>د</strong> ترالسه کوونيکو او ورکړل شويو پېسو <strong>د</strong> معلومولو لپاره <strong>د</strong> <strong>د</strong>اخلي کنټرولونو او نورو احتسابي<br />

ميکانزمونو معاينه کول.‏<br />

‏•<strong>د</strong> معاش <strong>د</strong> مرستې په ورکولو کې چيلنجونه،‏ که کوم وي،‏ معلومول.‏<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو <strong>د</strong> سترو ترالسه کوونکيو معلومونه<br />

سيګار <strong>د</strong>ا پلټنه <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> تر ټولو غټو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو <strong>د</strong> پېژن<strong>د</strong>لو او تشريح کولو لپاره پېل کړې؛<br />

<strong>د</strong>ا معلومات به <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په پلټنه کې <strong>د</strong> الرښو<strong>د</strong>نې مرس<strong>ته</strong> وکړي.‏ <strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong> احتساب <strong>د</strong>فتر )GAO(<br />

سيګار <strong>ته</strong> <strong>د</strong> هغه ډاټابيس السرسى ورکړى چې <strong>د</strong>ې <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ٢٠٠٧، مالي <strong>کال</strong> ٢٠٠٨، او <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ٢٠٠٩<br />

<strong>د</strong> لومړنيو شپږو مياشتو پر مهال <strong>د</strong> هغو <strong>راپور</strong>ونو په تيارولو کې راجوړ کړى <strong>د</strong>ى چې افغانستان کې په قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong><br />

کولو بحث کوي.‏ سيګار <strong>د</strong> GAO ډاټا <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره تحليل کړې چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې مو<strong>د</strong>ې پر مهال <strong>د</strong> مرستو <strong>د</strong> ورکړو په<br />

حساب سره <strong>د</strong> مرستو ستر ترالسه کوونکي وپېژن<strong>د</strong>ل او <strong>د</strong>رجه بن<strong>د</strong>ي يې وشي.‏ <strong>د</strong>ا پلټنه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره جوړه شوې چې<br />

الن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې اه<strong>د</strong>اف بشپړ کړي:‏<br />

‏•<strong>د</strong>ا خبره يقيني کړي چې مرس<strong>ته</strong> ترالسه کوونکي او ورسره تړلي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونه چې پېژن<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong><br />

بيا رغونې لپاره <strong>د</strong>ي ‏)نه <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> حضور <strong>د</strong> مالتړ لپاره(.‏<br />

‏•<strong>د</strong> پېژن<strong>د</strong>ل شويو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو ارزښت او ه<strong>د</strong>ف معلومول.‏<br />

‏•په مالي <strong>کال</strong> ٢٠٠٩ کې <strong>د</strong> هر <strong>راپور</strong> شوي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> ټولې ورکړل شوې پېسې او لګښتونه ثبتول.‏<br />

سيګار به <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ او نړيوالې پرمختيا لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong><br />

ا<strong>د</strong>ارې سره <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره کار کوي چې <strong>د</strong>اسې ستر قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>يان معلوم کړي چې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيا رغونې په مرس<strong>ته</strong><br />

کې يې فعال او مهم قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونه اخيستي او <strong>د</strong> GAO په ډاټابيس کې نه ښکاري.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چې نقل پکې ونشي،‏<br />

سيګار <strong>د</strong>ا کار <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ٢٠٠٩ <strong>د</strong> تېرو شپږو مياشتو لپاره <strong>د</strong> پېسو <strong>د</strong> ورکړو په لړ کې <strong>د</strong> GAO <strong>د</strong> روان کار سره<br />

مربوط کړى <strong>د</strong>ى.‏<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> ولسمشرۍ او والیتي شورا ګانو <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> تیارۍ او سر<strong>ته</strong> رسولو لپاره <strong>د</strong><br />

متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> مرستو کتنه<br />

<strong>د</strong>ا پلټنه،‏ چې <strong>د</strong> ټولټاکنو په پروسه <strong>د</strong> <strong>راپور</strong>ونو <strong>د</strong> سلسلې <strong>د</strong>رېمه <strong>د</strong>ه،‏ <strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>د</strong> ولسمشرۍ او واليتي شوراګانو <strong>د</strong><br />

ټولټاکنو او هغو اق<strong>د</strong>اماتو په اړه <strong>د</strong> خپلواکو ارزونو کتنه کوي چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو او نړيوالو مرستن<strong>د</strong>ويانو لخوا <strong>د</strong><br />

٢٠١٠ <strong>د</strong> ټولټاکنو <strong>د</strong> مالتړ لپاره اخيستل شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>ا کتنه به هغه تجربې وپېژني چې <strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>د</strong> ټولټاکنو او هغو<br />

اق<strong>د</strong>اماتو څخه ز<strong>د</strong>ه شوي چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره اخيستل شوي وو چې <strong>د</strong> انتخابي ريفورمونو ترجيحاتو او مسلو <strong>ته</strong> ځواب<br />

ووايي.‏<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> بیا رغونې <strong>د</strong> پروګرامونو لپاره <strong>د</strong> امنیت برابرولو لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو<br />

لخوا <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو <strong>د</strong> استعمال کتنه<br />

سیګار <strong>د</strong>ا پلټنه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ي لپاره ترسره کوي چې <strong>د</strong> هغو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو شمیر او ان<strong>د</strong>ازه معلومه کړي چې په افغانستان کې <strong>د</strong><br />

26 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

امنیتي خ<strong>د</strong>متونو لپاره په کار اچول شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>ا پلټنه <strong>د</strong>ا اه<strong>د</strong>اف لري:‏<br />

‏•<strong>د</strong> هغو امنيتي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>يانو او پرسونل شمېره معلومول چې په افغانستان کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> مرکزي ا<strong>د</strong>ارو<br />

لپاره کار کوي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> امنيتي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>يانو او ضمني قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>يانو په اړه <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> سمبالښت او نظارت ارزونه کول.‏<br />

‏•<strong>د</strong>ا پریکړه کول چې GAO او <strong>د</strong> عمومي پلټونکو ټولنې تر کومي کچې پوري <strong>د</strong> شخصي امنیتي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو<br />

پلټنې ترسره کړي <strong>د</strong>ي<br />

<strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> پلټنه:‏ <strong>د</strong> ګلوبل سټراټيجيز انکارپوريشن لخوا <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> امنيتي مرستې خ<strong>د</strong>متونه<br />

<strong>د</strong>ا پلټنه،‏ کومه چې <strong>د</strong> سيګار لخوا په افغانستان کې <strong>د</strong> شخصي امنيتي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>يانو په اړه <strong>د</strong> پلټنې سره تړلې <strong>د</strong>ه،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې<br />

خبرې معاينه کوي چې ايا USACE هغه امنيتي خ<strong>د</strong>متونه په معقول لګښت الس <strong>ته</strong> راوړل چې <strong>د</strong>ې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي<br />

څخه ور<strong>ته</strong> اړتيا لرله.‏ <strong>د</strong>ا پلټنه <strong>د</strong>ا اه<strong>د</strong>اف لري:‏<br />

‏•<strong>د</strong>ا معلومول چې ايا <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> غوښتنې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> شرايطو سره سم بشپړیږي که نه،‏ په ګډون <strong>د</strong> وخت او<br />

لګښت.‏<br />

‏•<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ارزونه کول چې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>لونونو او <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> لګښتونو او ورکړل شويو پېسو لپاره کوم<br />

مالتړي اسنا<strong>د</strong> <strong>د</strong>اخل کړاى شوي وو،‏ او ايا <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> تطبيقي غوښتنو سره سم وو.‏<br />

‏•<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې معلومول چې ايا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اره او نظارت <strong>د</strong> تطبيقي غوښتنو سره سم <strong>د</strong>ي او که نه.‏<br />

‏•<strong>د</strong>ا معلومول چې ايا <strong>د</strong> ستر قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي لخوا کوم ضمني شخصي امنيتي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>يان کارول شوي وو او که نه،‏ او<br />

که <strong>د</strong>اسې شوي وي نو،‏ ايا <strong>د</strong> ستر قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي غوښتنې په ضمني قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کې شاملې کړاى شوې وې که نه.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواکونو <strong>د</strong> کاري وړتياو <strong>د</strong> ارزولو سيسټم<br />

سيګار <strong>د</strong>ا پلټنه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره ترسره کوي چې <strong>د</strong> کاري وړتيا <strong>د</strong> هغو <strong>د</strong>رجو <strong>د</strong> اعتبار جاج واخلي چې <strong>د</strong> ANSF <strong>د</strong><br />

کاري وړتياو <strong>د</strong> پېمانه کولو لپاره کارول کېږي.‏ <strong>د</strong>ا پلټنه <strong>د</strong>ا اه<strong>د</strong>اف لري:‏<br />

‏•هغه معيارونه پېژن<strong>د</strong>ل چې <strong>د</strong> ANSF <strong>د</strong> کاري وړتياو <strong>د</strong> پېمانه کولو او تص<strong>د</strong>يقولو لپاره کارول شوي.‏<br />

‏•هغه پراخوالی ارزیابي کړي چې <strong>د</strong> هغوی په اساس <strong>د</strong> چمتوالي <strong>د</strong> ارزیابي میتو<strong>د</strong> <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و )ANA(<br />

او افغان ملي پولیس )ANP( تر منځ او <strong>د</strong> هغوی په <strong>د</strong>ننه کې سره توپیر لري.‏<br />

‏•<strong>د</strong> هغې <strong>د</strong>رجي معلومول چې <strong>د</strong> وړتیا <strong>د</strong> ان<strong>د</strong>ازه کولو سیستم <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong> ملي امنیتي ځواکونو <strong>د</strong> وړتیاوو په اړه <strong>د</strong><br />

باور وړ معلومات په الس ورکوي<br />

‏•<strong>د</strong> هغه ح<strong>د</strong> معلومول تر کومه چې چيلنجونو <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې توان مخه نيولې چې <strong>د</strong> ANSF<br />

<strong>د</strong> کاري وړتياو ارزونه وکړي.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواکونو )ANSF( <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> سمبالښت کتنه<br />

سيګار <strong>د</strong>ا پلټنه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره ترسره کوي چې <strong>د</strong> هغه ح<strong>د</strong> جاج واخلي تر کومه چې ANSF <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> حساب لپاره<br />

<strong>د</strong>قيق سيسټمونه جوړ کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> څلورو عناصرو ارزونه کوي:‏<br />

‏•هغه کچه چې <strong>د</strong> هغې په اساس <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و او افغان ملي پولیسو پرسونل شمیرل شوي او تص<strong>د</strong>یق شوي<br />

<strong>د</strong>ي<br />

‏•<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو او نړیوالو مرستن<strong>د</strong>ویانو لخوا <strong>د</strong> ANSF <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> شمیر سیستمونو <strong>د</strong> مالتړ لپاره ترسره<br />

شوي اق<strong>د</strong>امات<br />

27<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

‏•<strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> شمیرلو لپاره <strong>د</strong> عا<strong>د</strong>ي سیستمونو <strong>د</strong> بشپړولو او څارنې سره اړون<strong>د</strong> ننګوني<br />

‏•<strong>د</strong> هغې کچې معلومول چې <strong>د</strong> پرسونل ناسمو شمیرو له اضافي ننګونو سره مخ کړي <strong>د</strong>ي،‏ په ټګي سره <strong>د</strong><br />

ANSF <strong>د</strong> معاشونو <strong>د</strong> ټولولو په شمول<br />

<strong>د</strong> کن<strong>د</strong>هار هوايي ډګر څخه بهر <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواکونو )ANSF( <strong>د</strong> ګډې سيمييزې و<strong>د</strong>انۍ<br />

<strong>د</strong> جوړولو <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کتنه<br />

سيګار <strong>د</strong> ANSF په ګډه سيمييزه و<strong>د</strong>انۍ کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو په مرس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> جوړو شويو مرکزونو <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو معاينه<br />

کوي.‏ <strong>د</strong>غه مرکزونه بشپړې<strong>د</strong>و <strong>ته</strong> نږ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>ا پلټنه <strong>د</strong>ا اه<strong>د</strong>اف لري:‏<br />

‏•<strong>د</strong>ا معلومول چې ايا <strong>د</strong> انفراسټرکچر پروژې <strong>د</strong> قرا<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> شرطونو سره سم بشپړېږي که نه،‏ په ګډون <strong>د</strong> وخت<br />

او لګښت.‏<br />

‏•<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ارزونه کول چې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>لونونو او <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> لګښتونو او ورکړل شويو پېسو لپاره کوم<br />

مالتړي اسنا<strong>د</strong> <strong>د</strong>اخل کړاى شوي وو،‏ او ايا <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> تطبيقي غوښتنو سره سم وو.‏<br />

‏•<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې معلومول چې ايا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اره او نظارت <strong>د</strong> تطبيقي غوښتنو سره سم <strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•<strong>د</strong>ا معلومول چې <strong>د</strong> ANA لپاره کوم پالنونه موجو<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غو مرکزونو ملکيت په الس کې واخلي،‏ انتظام<br />

يې سمبال کړي،‏ او <strong>د</strong> <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>ارۍ لګښتونه يې ورکړي.‏<br />

<strong>د</strong> افغاني ښځو او نجونو لپاره <strong>د</strong> بیل شویو بو<strong>د</strong>یجو <strong>د</strong> کارولو کتنه<br />

سیګار <strong>د</strong>ا پلټنه ترسره کوي چې <strong>د</strong>ا خبره څرګن<strong>د</strong>ه کړي چې <strong>د</strong> افغاني ښځو او نجونو لپاره بیل شوي بو<strong>د</strong>یجې څه ډول<br />

کارول شوي <strong>د</strong>ي او <strong>د</strong>ا چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ي بو<strong>د</strong>یجو استعمال <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو له قانوني مقرراتو او غوښتنو سره تر کومې کچې<br />

مطابقت <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>.‏ سیګار هم<strong>د</strong>ا رنګه <strong>د</strong>ا خبره ارزیابي کوي چې ا<strong>د</strong>اري <strong>د</strong> <strong>د</strong>ي بو<strong>د</strong>یجو په کارولو سره <strong>د</strong> پروګرامونو<br />

اغیزمنتوب څه ډول ان<strong>د</strong>ازه کوي،‏ او <strong>د</strong>ا چې <strong>د</strong> هغوی <strong>د</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>ي پروګرامونو <strong>د</strong> جاري ساتلو څخه <strong>د</strong> اطمینان ترالسه<br />

کولو لپاره څه ترسره کوي.‏<br />

ساينسي پلټنه<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>کال</strong> په سر کې سيګار <strong>د</strong> ساينسي پلټنې يو <strong>د</strong>اسې پروګرام پېل کړ چې <strong>د</strong> ډاټا <strong>د</strong> کتلو<br />

<strong>د</strong>اسې تخنيکونه کاروي چې <strong>د</strong> پېسو په ورکړو کې هغه توپيرونه پېژني کوم چې کولى شي <strong>د</strong>وکه او ضياع معلوم<br />

کړي،‏ او هم<strong>د</strong>اراز خراب <strong>د</strong>اخلي کنټرولونه او <strong>د</strong> احتساب نشتوالى هم.‏ په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې،‏ سيګار <strong>د</strong> ASFF<br />

لپاره <strong>د</strong> ډاټا <strong>د</strong> راغونډولو پروسه پېل کړه.‏ ASFF <strong>ته</strong> <strong>د</strong> مئ په ‎١١‎مه په عامه قانون ١٠٩-١٣ کې واک ورکړاى<br />

شوى <strong>د</strong> ‏"<strong>د</strong>فاع،‏ <strong>د</strong> تروريزم په وړان<strong>د</strong>ې نړيوالې جګړې،‏ سونامي مرستې،‏ ٢٠٠٥، لپاره <strong>د</strong> بيړني ضميمه يي<br />

اختصاصونو <strong>د</strong> قانون."‏ <strong>د</strong>ې قانون ASFF لپاره <strong>د</strong> ابت<strong>د</strong>ايي بو<strong>د</strong>يجې اختصاص <strong>د</strong> تجهيزاتو،‏ اکماالتو،‏ خ<strong>د</strong>متونو،‏ او<br />

روزنې،‏ او هم<strong>د</strong>اراز <strong>د</strong> ANSF <strong>د</strong> مرکزونو <strong>د</strong> ترميم،‏ نوي کولو،‏ او جوړولو لپاره وکړ.‏ سيګار به <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong><br />

٢٠٠٥ نه تر مالي <strong>کال</strong> ASFF ٢٠٠٩ سره <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و اختصاصونو او لګښتونو <strong>د</strong> ډاټا يوه تفصيلي معاينه ترسره<br />

کوي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې مو<strong>د</strong>ې پر مهال،‏ <strong>کانګرس</strong> تقريباً‏ ١٨.٦٧ مليار<strong>د</strong>ه ډالر ASFF <strong>ته</strong> ورکړي.‏ <strong>د</strong>ا ساينسي پلټنه به <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې په<br />

چارو کې ګډوډۍ وپېژني،‏ په ګډون <strong>د</strong> پېسو <strong>د</strong> غلطو ورکړو،‏ نامعلومو مرس<strong>ته</strong> ترالسه کوونکيو،‏ او <strong>د</strong> پېسو <strong>د</strong> لېږ<strong>د</strong>ولو<br />

په فعاليت کې <strong>د</strong> توپيرونو.‏<br />

28 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

پالن شوې پلټنې<br />

سيګار به <strong>د</strong> يو غټ شمېر پلټنو ترسره کولو <strong>ته</strong> ا<strong>د</strong>امه ورکړي،‏ په ګډون <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> هڅې <strong>د</strong> بېالبېلو اړخونو <strong>د</strong><br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> او کاري وړتيا <strong>د</strong> پلټنو.‏ سيګار به <strong>د</strong> اضافي پلټونکو په نيولو او <strong>د</strong> روان کار په بشپړولو سره نوې پلټنې<br />

هم پېل کړي.‏ سيګار الن<strong>د</strong>ې پلټنې <strong>د</strong> ترجيحاتو څخه ګڼي او پالن لري چې په راتلونکو شپږو مياشتو کې پرې کار<br />

پېل کړي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> زرعي سکټور <strong>د</strong> مرستې لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو او نړيوالو مرستن<strong>د</strong>ويانو <strong>د</strong> پروګرامونو يوه کتنه<br />

‏•اکماالتو لپاره <strong>د</strong> ANSF <strong>د</strong> لوژيستيکي سيسټم يوه کتنه<br />

MPRI• سره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> کاري وړتيا،‏ لګښت او <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> نظارت يوه کتنه<br />

‏•په افغانستان کې نړيوالې اسانتيا او پرمختيا سره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong> همکارۍ <strong>د</strong> موافقې <strong>د</strong> کاري وړتيا،‏<br />

لګښت او <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> نظارت يوه کتنه<br />

‏•<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> هوايي ځواک لخوا <strong>د</strong> انفراسټرکچر <strong>د</strong> پروژو لپاره <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> پروژو <strong>د</strong> استعمال يوه کتنه<br />

‏•<strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> بيمې <strong>د</strong> <strong>د</strong>عوو يوه کتنه<br />

انځور ۲.۱<br />

څیړنې<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> ورکولو <strong>د</strong> مو<strong>د</strong>ې پر مهال،‏ سيګار ١٩ جنايي قضيې پرانستلې او <strong>د</strong>اسې ګډې څېړنې يې ترسره کړې<br />

چې نتيجه يې <strong>د</strong> ٢ مليونه نه زياتو ډالرو راستنول شوه.‏ <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>د</strong> جنوري <strong>د</strong> ‎٣٠‎مې <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> څخه راپ<strong>د</strong>ېخوا،‏ سيګار<br />

٤ اضافي څېړونکي په کار لګولي،‏ چې <strong>د</strong> څېړنې ټوله عمله يې ١٤ تنو <strong>ته</strong> رسولې.‏ سيګار ٣ نور څېړونکي په<br />

افغانستان کې ځاى پر ځاى کړل او اوس ٧ څېړونکي په افغانستان کې په ٤ ځايونو کې لري – په کابل کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه<br />

اياالتو په سفارت کې،‏ په کمپ ايګرز کې،‏ په باګرام هوايي ډګر کې،‏ او په کن<strong>د</strong>هار هوايي ډګر کې.‏<br />

تر څېړنې لان<strong>د</strong>ې قضيې <strong>د</strong> ډول په اساس<br />

<strong>د</strong> قضيو حالت<br />

<strong>د</strong> جنوري ٢٠١٠ <strong>د</strong> <strong>د</strong>رې مياشتني <strong>راپور</strong> څخه راپ<strong>د</strong>ېخوا،‏ سيګار ١٩ جنايي قضيې پرانستلې او ١٠ يې وتړلې،‏ ځکه<br />

چې زياتره يې <strong>د</strong> محاکمې وړ نه وې.‏ 13 سيګار <strong>د</strong>ا مهال <strong>د</strong> ٤٢ قضيو څېړنه کوي،‏ چې اساسي تمرکز يې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong><br />

په <strong>د</strong>وکه،‏ رشوت،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>وکې الس <strong>ته</strong> راوړلو <strong>د</strong>ى،‏ لکه چې په انځور ٢.١ کې ښو<strong>د</strong>ل شوي.‏<br />

په قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong><br />

کې <strong>د</strong>وکه<br />

43%<br />

رشوت<br />

31%<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>وکې او غال څېړنه <strong>د</strong> ١.٩ مليونه ډالرو <strong>د</strong> راستنولو سبب شوه<br />

<strong>د</strong> يوې جنايي څېړنې په نتيجه کې <strong>د</strong> سيګار سره په شريکه ترسره شوې،<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> پوځ <strong>د</strong> جنايي څېړنې<br />

قومان<strong>د</strong>ې ،)CID( او <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> نړيوال ه<strong>د</strong>ف ځواک USACE( ICCTF) ، يوه <strong>د</strong> ‏"پرېکړې مون<strong>د</strong>نه"‏<br />

او رسمي غوښتنه خپره کړه چې <strong>د</strong> يو افغان شرکت او يو کوريايي شرکت څخه يې وغوښتل چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو<br />

حکومت <strong>ته</strong> ١.٩ مليونه ډالر بېر<strong>ته</strong> ورکړي.‏ څېړونکو معلومه کړه چې <strong>د</strong>ې شرکتونو <strong>د</strong>رواغ <strong>د</strong>عوې کړې وې او <strong>د</strong><br />

رغونې <strong>د</strong> يو ځاى نه يې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> حکومت شتمنۍ غال کړې وې.‏ سيګار <strong>د</strong> ICCTF له الرې نورې <strong>د</strong>اسې<br />

څېړنې ترسره کوي چې <strong>د</strong>ا خبره يقيني کړي چې اړون<strong>د</strong>ې جنايي ع<strong>د</strong>لې پروسې <strong>د</strong>ننه <strong>د</strong> تورنو سره حساب وشي.‏<br />

په اکمالاتو کې <strong>د</strong>وکه<br />

14%<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> څېړنو رياست،‏ 4\13\2010.<br />

نور<br />

12%<br />

په چارو کې <strong>د</strong> ګډوډيو معلومې<strong>د</strong>ه <strong>د</strong> ٢٤٠،٠٠٠ ډالرو <strong>د</strong> راستنولو سبب شو<br />

<strong>د</strong> سيګار،‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت <strong>د</strong> عمومي مفتش <strong>د</strong>فتر،‏ او <strong>د</strong> ICCTF لخوا يوه څېړنه <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> يو<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي لخوا <strong>د</strong> تقريباً‏ ٢٤٠،٠٠٠ ډالرو <strong>د</strong> راستنولو سبب شوه چې المل يې <strong>د</strong> پټو پېسو ورکولو او رشوت يو سکيم<br />

29<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

و چې <strong>د</strong> هغې په وجه <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> زياتې پېسې او <strong>د</strong>رواغ کريډټونه ورکړل شوي وو.‏ قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي ومنله چې <strong>د</strong>ا ګډوډۍ<br />

رامنځ<strong>ته</strong> شوې وې،‏ او څېړنه ال روانه <strong>د</strong>ه.‏<br />

څېړنې <strong>د</strong> تېلو او ترانسپورت په قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو کې رشوتونه څرګن<strong>د</strong> کړل<br />

<strong>د</strong> ICCTF <strong>د</strong> غړيو يوې ګډې څېړنې،‏ چې سيګار او CID پکې شامل وو،‏ څرګن<strong>د</strong>ه کړه چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong><br />

بحريې يو غړي چې په کابل کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو په <strong>د</strong>فتر کې کار کاوه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره رشوت قبول کړى<br />

و چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> تېلو او رغونې قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونه ورکړي.‏ <strong>د</strong> بحريې افسر ومنله چې په افغانستان کې يې <strong>د</strong><br />

ترانسپورت <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>يانو څخه ١٠،٠٠٠ ډالر ترالسه کړي،‏ <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو په ورکولو کې يې <strong>د</strong> رشوت کوونکو<br />

طرف<strong>د</strong>اري کړې،‏ <strong>د</strong> خپلو عملونو <strong>د</strong> پټولو لپاره يې څېړونکو <strong>ته</strong> غلط بيانونه ورکړي،‏ او ١٠،٠٠٠ ډالر يې <strong>د</strong> يو<br />

<strong>د</strong>اسې قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي څخه ترالسه کړي چې په تجارتي ټرکونو کې يې الر <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>.‏ څېړونکو <strong>د</strong>غه ١٠،٠٠٠ ډالر رشوت<br />

ومون<strong>د</strong>،‏ او <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو بحريې خپل ډسپلنري اق<strong>د</strong>ام کړى <strong>د</strong>ى.‏<br />

<strong>د</strong> سیګار ځانګړي شمیره<br />

<strong>د</strong> تماس شمېره اوس هم <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> څېړونکي ټيم لپاره <strong>د</strong> يوې ګټورې آلې په توګه کار کوي.‏ په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ<br />

کې،‏ سيګار په <strong>د</strong>ې شمېره <strong>د</strong> ترالسه شويو ٣٥ شکايتونو څخه <strong>د</strong> ١٧ څېړنه پېل کړه.‏ سیګار ٨ شکايتونه نورو ا<strong>د</strong>ارو<br />

<strong>ته</strong> ولېږل او ٩ نور چې څېړنې <strong>ته</strong> يې اړتيا نه وه وتړل.‏ سيګار <strong>د</strong> يوه شکايت کتنه اوس هم کوي.‏<br />

<strong>د</strong> سيګار بو<strong>د</strong>يجه<br />

<strong>کانګرس</strong> له جوالى ٢٠٠٨ څخه سيګار <strong>ته</strong> ٤٦.٢ مليونه ډالر اختصاص کړي،‏ لکه چې په چوکاټ ٢.١ کې ښو<strong>د</strong>ل<br />

شوي.‏ سيګار <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ٢٠١١ لپاره <strong>د</strong> ٣٥.٦ مليونه ډالرو <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې غوښتنه ورکړې چې هغه فعاليتي لګښتونه<br />

پوره کړي چې <strong>د</strong> هغو ٥١.٥ مليار<strong>د</strong>ه ډالرو <strong>د</strong> خپلواکې او مقص<strong>د</strong>ي نظارت لپاره ور<strong>ته</strong> اړتيا لري چې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong><br />

چوکاټ ۲.۱<br />

<strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجې لنډیز ‏)په میلیونونو ډالر(‏<br />

اختصاصي<br />

عمومي قانون<br />

اختصاص شوي<br />

ورکړل شوي<br />

له وخ<strong>ته</strong> تیرې<br />

مبلغ<br />

$2.0<br />

9/30/2009<br />

6/30/2008<br />

6/30/2008<br />

پی.‏ ایل.‏ ١١٠-<br />

٢٥٢<br />

<strong>د</strong> ۲۰۰۸ مالي <strong>کال</strong> لپاره<br />

ضميمه يي اختصاصونه،‏ H.R. 2642<br />

$5.0<br />

9/30/2009<br />

10/1/2008<br />

6/30/2008<br />

پی.‏ ایل.‏ ١١٠-<br />

٢٥٢<br />

<strong>د</strong> ۲۰۰۸ مالي <strong>کال</strong> لپاره<br />

ضميمه يي اختصاصونه،‏ H.R. 2642<br />

$9.0<br />

9/30/2010<br />

9/30/2008<br />

9/30/2008<br />

پی.‏ ایل.‏ ١١٠-<br />

۳۲۹<br />

<strong>د</strong> غښتلي امنیت،‏ <strong>د</strong> مصیبت<br />

مرستي،‏ او <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>اره<br />

اختصاصونو قانون،‏ ۲۰۰۹<br />

$7.2<br />

9/30/2010<br />

6/24/2009<br />

6/24/2009<br />

<strong>د</strong> ۲۰۰۹ مالي <strong>کال</strong> لپاره<br />

ضميمه يي اختصاصونه،‏ H.R. 2346<br />

پی.‏ ایل.‏ ١١۱-۳۲<br />

$23.0<br />

9/30/2010<br />

10/1/2009<br />

12/16/2009<br />

پی.‏ ایل.‏ -١١۱<br />

۱۱۷<br />

<strong>د</strong> پياوړي اختصاصونو قانون،‏ ٢٠١٠،<br />

H.R. 3288<br />

$46.2<br />

ټول<br />

30 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

بيا رغونې لپاره اختصاص شوې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong>ا غوښتنه به <strong>د</strong> سيګار لپاره سرچينې برابرې کړي چې هغه ١٣٢<br />

چوکۍ په بشپړه ډول ډکې کړي کومې چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره ضروري پېژن<strong>د</strong>ل شوي چې <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> هغه واک پوره کړي<br />

چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بيا رغونې په بو<strong>د</strong>يجو کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>وکې،‏ ضياع،‏ او ناسم استعمال <strong>د</strong> معلومولو او مخنيوي لپاره پلټنې<br />

او څېړنې ترسره کړي.‏<br />

<strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> ض<strong>د</strong> پروګرام لپاره <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې غوښتنه<br />

سيګار <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ٢٠١٠ او مالي <strong>کال</strong> ٢٠١١ لپاره <strong>د</strong> ١٤ مليونه ډالرو يوه اضافي غوښتنه ورکړې چې خپل <strong>د</strong><br />

فسا<strong>د</strong> ض<strong>د</strong> پلټنې پروګرام پراخ کړي.‏ <strong>د</strong>ا پروګرام <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ې خپله مبارزه کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>وو مهمو عناصرو ارزونه<br />

کوي:‏<br />

‏•متح<strong>د</strong>ه اياالت او نور مرستن<strong>د</strong>ويه هېوا<strong>د</strong>ونه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره څه کوي چې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong><br />

ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong>اسې ظرفيت جوړ کړي چې فسا<strong>د</strong> معلوم کړي او <strong>د</strong> قانون حاکميت پياوړى کړي<br />

‏•هغه ح<strong>د</strong> تر کومه چې بېالبېلې ملي او واليتي ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong>اسې سيسټمونه په الره اچولي چې <strong>د</strong> مرستن<strong>د</strong>ويه بو<strong>د</strong>يجو<br />

سم حساب وکړي<br />

سيګار <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې فسا<strong>د</strong> ض<strong>د</strong> پروګرام <strong>د</strong> برخې په توګه پنځه پلټنې خپرې کړې <strong>د</strong>ي.‏<br />

ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> په ټول افغانستان کې <strong>د</strong> يو خور،‏ پوخ،‏ او سيستماتيک مشکل په توګه پېژن<strong>د</strong>ل شوى <strong>د</strong>ى.‏ ل<strong>د</strong>ې امله چې<br />

ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت مشروعيت له منځه وړي او <strong>د</strong> پرمختيا لپاره نړيوالو هڅو <strong>ته</strong> ضربه رسوي،‏ نو <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو<br />

نوې ستراتيژۍ <strong>د</strong>ا خپله ترجيح کړې چې <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت ظرفيت <strong>د</strong>اسې قوي کړي چې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر ض<strong>د</strong> کار وکړي.‏ <strong>د</strong>ا<br />

نوې ستراتيژي هم<strong>د</strong>اراز غوښتنه کوي چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو نورې مرستې <strong>د</strong>ې <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو له الرې ورکړل<br />

شي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ستراتيژۍ برياليتوب به تر ډېره ح<strong>د</strong>ه <strong>د</strong> هغو ا<strong>د</strong>ارو په ظرفيت وي چې <strong>د</strong> مرستن<strong>د</strong>ويانو بو<strong>د</strong>يجې سمبال کړي<br />

او هغه <strong>د</strong> ضياع،‏ <strong>د</strong>وکې،‏ ناسم استعمال او <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> نورو بڼو نه وساتي.‏ <strong>د</strong>ا اضافي بو<strong>د</strong>يجې به سيګار په <strong>د</strong>ې وتوانوي<br />

چې په مالي <strong>کال</strong> ٢٠١٠ او مالي <strong>کال</strong> ٢٠١١ کې په ملي او واليتي کچو <strong>د</strong> افغان ا<strong>د</strong>ارو په اړه پلټنې ترسره کړي.‏ <strong>د</strong>ا<br />

پلټنې به <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> هغو فېصله کوونکيو لپاره يوه مهمه آله وي چې <strong>د</strong> نوې ستراتيژۍ <strong>د</strong> تطبيقولو مسووليت<br />

پر غاړه لري.‏<br />

<strong>د</strong> سيګار کارکوونکي<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> ورکولو <strong>د</strong> مو<strong>د</strong>ې پر مهال،‏ سيګار په مالي <strong>کال</strong> ٢٠١١ کې <strong>د</strong> ١٣٢ تنه کارکوونکو <strong>د</strong> لرلو په لور<br />

پرمختګ وکړ.‏ په هغه وخت کې چې <strong>د</strong>ا <strong>راپور</strong> مطبعې <strong>ته</strong> تللو،‏ سيګار ٧٩ مامورين لرل:‏ په <strong>د</strong>وى کې ٧٤ <strong>د</strong> ٣١٦١<br />

<strong>د</strong> واک الن<strong>د</strong>ې نيول شوي،‏ ٣ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په تفصيل،‏ او ٢ په کابل کې <strong>د</strong> بهرني خ<strong>د</strong>مت اتباع.‏ <strong>د</strong>ا شمېرې <strong>د</strong> ١٢<br />

نويو مامورينو او <strong>د</strong> کارکوونکو <strong>د</strong> کمزورۍ څخه <strong>د</strong> ليرې وتلو انځور وړان<strong>د</strong>ې کوي.‏<br />

سيګار يو <strong>د</strong>فتر په کابل او <strong>د</strong>رې <strong>د</strong> افغانستان په <strong>د</strong>رېو نورو ځايونو کې لري.‏ په هغه وخت کې چې <strong>د</strong>ا <strong>راپور</strong><br />

مطبعې <strong>ته</strong> تللو،‏ سيګار <strong>د</strong> کارکوونکو ٢٢ غړي په افغانستان کې لرل.‏ سيګار په عارضي توګه <strong>د</strong> عملې لېږلو <strong>ته</strong><br />

ا<strong>د</strong>امه ورکوي چې پلټنې او څېړنې ترسره کړي.‏<br />

31<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


افغان بيا جوړونه<br />

ساختماني کارکوونکي <strong>د</strong> ور<strong>د</strong>ک واليت په يو ښوونځي کې <strong>د</strong> انفراسټرکچر <strong>د</strong><br />

بهترۍ <strong>د</strong> يوې پروژې ملبه ليرې کوي.‏<br />

‏)<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> پوځ انځور،‏ روسل ګلخرسټ(‏<br />

32<br />

ځانګړی عمومي پلټونکی I <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه


<strong>د</strong> بیارغوني‎3‎<br />

وروستي معلومات<br />

33 33


<strong>د</strong> بيا رغونې تازه حال<br />

‏"زمونږ تمرکز <strong>د</strong> افغان ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> ظرفيت په جوړولو<br />

<strong>د</strong>ى چې <strong>د</strong> هغې خطرې په وړان<strong>د</strong>ې و<strong>د</strong>رېږي او له<br />

منځه يې يوسي چې <strong>د</strong> بنسټپالنې لخوا رامخې <strong>ته</strong><br />

شوې،‏ او چې <strong>د</strong> لوړ اغېز اقتصا<strong>د</strong>ي مرس<strong>ته</strong> ورسوي<br />

– په ځانګړي ډول <strong>د</strong> کرنې په سکټور کې – تر څو<br />

کارونه پې<strong>د</strong>ا کړي،‏ هغه بو<strong>د</strong>يجې کمې کړي چې طالبان<br />

يې <strong>د</strong> کوکنارو <strong>د</strong> کر څخه ترالسه کوي،‏ او ياغيان <strong>د</strong><br />

جګړې <strong>د</strong> مې<strong>د</strong>ان څخه وباسي."‏<br />

- افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز<br />

ثبات ستراتيژي<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات تازه ستراتيژي،"‏ ٢\٢٤\٢٠١٠.<br />

34 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> بيا رغونې تازه حال<br />

عمومي کتنه<br />

<strong>د</strong>ریمه برخه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> ورکولو په مو<strong>د</strong>ه کې <strong>د</strong> افغانستان يوه بشپړه کتنه وړان<strong>د</strong>ې کوي.‏ <strong>د</strong> الس<strong>ته</strong> راوړنو،‏ ننګونو،‏<br />

او محلي پروګرامونو په اړه تازه حال <strong>د</strong> هغو الس<strong>ته</strong> راوړنو او ننګونو يوه پراخه نقشه وړان<strong>د</strong>ې کوي چې <strong>د</strong> افغانستان<br />

<strong>د</strong> بيا رغونې هڅې ورسره مخ <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>ا برخه په پنځو نورو ضمني برخو ويشل شوې <strong>د</strong>ه:‏ <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو حالت؛ امنيت؛<br />

حکومت<strong>د</strong>اري،‏ <strong>د</strong> قانون حاکميت،‏ او بشري حقونه؛ اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنيزه پرمختيا؛ او <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و ض<strong>د</strong> هڅې.‏ <strong>د</strong> امنيت،‏<br />

حکومت<strong>د</strong>ارۍ،‏ او اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنيزې پرمختيا ضمني برخې هغه <strong>د</strong>رې ستنې انځوروي چې <strong>د</strong> ٢٠٠٨ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong><br />

ملي پرمختيا په ستراتيژۍ کې ټاکل شوې وې.‏ <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و ض<strong>د</strong> ضمني برخه په هغه يوه مهمه مسله تمرکز کوي<br />

چې په <strong>د</strong>غه ستراتيژۍ کې پېژن<strong>د</strong>ل شوې وه.‏<br />

موضوعات<br />

<strong>د</strong>ریمه برخه پنځه پراخه موضوعات بحث کوي:‏ <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو تاريخي او اوسني معلومات،‏ امنيتي شرايط،‏ <strong>د</strong> حکوم<strong>د</strong>ارۍ<br />

فعاليتونه،‏ <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنيزې پرمختيا پروګرامونه،‏ او <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و ض<strong>د</strong> اق<strong>د</strong>امات.‏ <strong>د</strong>رې مياشتنۍ ښکارونې چې<br />

په <strong>د</strong>ې ټوله برخه کې خورې ورې <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> يوې مشخصې ضمني برخې <strong>د</strong>ننه <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> هڅو په تړاو يوه واح<strong>د</strong>ه<br />

موضوع په نښه کوي.‏<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو حالت ضمني برخه هغو پېسو په اړه جامع بحث وړان<strong>د</strong>ې کوي چې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيا رغونې لپاره يې<br />

ژمنه شوې او لګول شوې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>ا هم<strong>د</strong>اراز <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو په سترو بو<strong>د</strong>يجو،‏ نړيوالو ورکړو،‏ او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اسالمي<br />

جمهوري <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو په اړه مشخص معلومات شاملوي.‏<br />

<strong>د</strong> امنيت ضمني برخه <strong>د</strong> افغان ملي امنيتي ځواکونو <strong>د</strong> فعاليتونو په اړه تفصيالت ورکوي،‏ په ګډون <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و<br />

او افغان ملي پوليسو،‏ او په افغانستان کې <strong>د</strong> امنيت <strong>د</strong> بهترولو لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو او نړيوالو هڅو بحث کوي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>رې<br />

مياشتنۍ مهم ټکي په نويو پروګرامونو تمرکز کوي:‏ <strong>د</strong> ټولنې پر بنسټ امنيت او بياراخپلونه.‏<br />

<strong>د</strong> حکومت<strong>د</strong>ارۍ،‏ <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکميت،‏ او <strong>د</strong> بشري حقونو ضمني برخه <strong>د</strong> ښې حکومت<strong>د</strong>ارۍ <strong>د</strong> الس <strong>ته</strong> راوړلو په لور<br />

<strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> هڅو او پرمختګ يوه عمومي کتنه وړان<strong>د</strong>ې کوي.‏ <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> ټولټاکنو،‏ عامه ا<strong>د</strong>ارې،‏ ع<strong>د</strong>الت،‏ او <strong>د</strong> محبسونو<br />

په ريفورمونو،‏ <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> ض<strong>د</strong> هڅو،‏ او <strong>د</strong> بشري حقونو په اړخونو،‏ په ګډون <strong>د</strong> جنسي برابرۍ او مذهبي ازا<strong>د</strong>ۍ په برخو<br />

کې <strong>د</strong> پرمختګ عمومي کتنه وړان<strong>د</strong>ې کوي.‏<br />

<strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنيزې پرمختيا ضمني برخه په هغو برخو کې <strong>د</strong> بيا رغونې په فعاليتونو بان<strong>د</strong>ې تمرکز کوي چې<br />

<strong>د</strong> زراعت او ترانسپورت نه تر روغتيايي خ<strong>د</strong>متونو رسېږي.‏ <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong> <strong>د</strong> حالت يو انځور او <strong>د</strong> هغه پرمختګ تازه<br />

حال ورکوي چې <strong>د</strong> اساسي خ<strong>د</strong>متونو په رسولو،‏ <strong>د</strong> زراعتي الس<strong>ته</strong> راوړنې په بهترولو،‏ او <strong>د</strong> خصوصي سکټور په و<strong>د</strong>ه<br />

کې شوى <strong>د</strong>ى.‏ يوه <strong>د</strong>رې مياشتنۍ ښکارونه <strong>د</strong> قيمتي کاڼو تولي<strong>د</strong> په افغنستان کې <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي و<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> مهمې سرچينې په<br />

توګه بحث کوي.‏<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و په خالف <strong>د</strong> جګړې ضمني برخه <strong>د</strong> افغانستان په اقتصا<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> اثر <strong>د</strong> کمولو هڅې<br />

تشريح کوي.‏ <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> کوکنارو نه پاکو واليتونو په ترالسه کولو،‏ په متبا<strong>د</strong>لو پرمختيايي پروګرامونو،‏ او <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و<br />

خالف کار <strong>د</strong> ترسره کولو لپاره <strong>د</strong> ظرفيت په لوړولو کې <strong>د</strong> پرمختګ تازه حال وړان<strong>د</strong>ې کوي.‏ <strong>د</strong>ا ضمني برخه <strong>د</strong><br />

35<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> بيا رغونې تازه حال<br />

متح<strong>د</strong>ه اياالتو او افغانستان هغه ګډې هڅې ښکاره کوي چې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پر خالف يې کړې <strong>د</strong>ي او هغه ننګونې<br />

بحث کوي چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې هڅو <strong>د</strong> برياليتوب په الره کې خنډ <strong>د</strong>ي.‏ يوه <strong>د</strong>رې مياشتنۍ ښکارونه په افغانستان کې <strong>د</strong> نشه يي<br />

توکيو <strong>د</strong> کارولو په اړه معلومات ورکوي.‏<br />

کړن<strong>د</strong>و<strong>د</strong> ‏)میتو<strong>د</strong>ولوژي(‏<br />

<strong>د</strong>ریمه برخه <strong>د</strong> عامه سرچينو <strong>د</strong> معلوماتو او ډاټا <strong>د</strong> کارولو تر څنګ <strong>د</strong> هغو اضافي معلوماتو نه جوړه شوې <strong>د</strong>ه چې <strong>د</strong><br />

متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو لخوا ورکړل شوي <strong>د</strong>ي.‏ استثنا له هغو ځايونو چېر<strong>ته</strong> چې <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> پلټنو يا تحقيقاتو مشخصې<br />

حوالې ورکړل شوي،‏ سيګار <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ډاټا پلټنه ن<strong>د</strong>ه کړې؛ <strong>د</strong>ا معلومات <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> نظرونو څرګن<strong>د</strong>ونه نه کوي.‏ ټوله ډاټا<br />

او معلومات <strong>د</strong> متن په پايليکونو او يا <strong>د</strong> چوکاټونو او شمیرو <strong>د</strong> انځورونو په يا<strong>د</strong>ونو کې هغې ا<strong>د</strong>ارې <strong>ته</strong> نسبت شوي <strong>د</strong>ي<br />

کوم چې يې <strong>راپور</strong> ورکړى <strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ پر مهال <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> پلټنو او تحقيقاتو په اړه <strong>د</strong> يو بشپړ بحث لپاره<br />

وګورئ برخه ٢.<br />

<strong>د</strong> معلوماتو پوښتنه<br />

<strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>د</strong> پوښتنو يوه لړۍ <strong>د</strong>ه چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو څخه <strong>د</strong> بيا رغونې په پروګرامونو،‏ او <strong>د</strong><br />

افغانستان په چارو کې <strong>د</strong> هغوى <strong>د</strong> ګډون يا ورکړو په اړه ترې شوې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو په هغو ا<strong>د</strong>ارو کې چې <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتني <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> معلوماتو په پوښتنو کې يې ګډون کړى <strong>د</strong>ا الن<strong>د</strong>ې شامل <strong>د</strong>ي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت<br />

‏•<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت<br />

‏•<strong>د</strong> نړيوالې پرمختيا لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو ا<strong>د</strong>اره<br />

‏•<strong>د</strong> خزانې وزارت<br />

‏•<strong>د</strong> سمبالښت او بو<strong>د</strong>یجې <strong>د</strong>فتر<br />

‏•<strong>د</strong> سمن<strong>د</strong>رپورې خصوصي پانګه اچونې کارپوريشن<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> يوه لومړنۍ مسو<strong>د</strong>ه له خپرولو وړان<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>غو ا<strong>د</strong>ارو <strong>ته</strong> ورکړل شوې وه څو اړون<strong>د</strong>ې ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې برخې<br />

منځپانګه تايي<strong>د</strong> او تصحيح کړي.‏<br />

<strong>د</strong> پرانستې-سرچينې تحقيق<br />

<strong>د</strong> پرانستې-سرچينې تحقيق <strong>د</strong> اتباري سرچينو څخه ترالسه شوې ډېره تازه،‏ او په عامه ډول ترالسه کې<strong>د</strong>ونکې<br />

ډاټا اتکاء کوي.‏ <strong>د</strong> هغو سرچينو چې په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتني <strong>راپور</strong> کې کارول شوي په يوه نماين<strong>د</strong> ليست کې الن<strong>د</strong>ې<br />

سرچينې شامل <strong>د</strong>ي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو هغه ا<strong>د</strong>ارې چې <strong>د</strong> معلوماتو په پوښتنه کې استازيتوب ورکړل شوى<br />

‏•<strong>د</strong> امنیت نړیوال مرستن<strong>د</strong>ویه ځواک ‏)ايساف(‏<br />

‏•<strong>د</strong> حكومت <strong>د</strong> احتساب <strong>د</strong>فتر<br />

‏•ملګري ملتونه ‏)او اړون<strong>د</strong>ې څانګې(‏<br />

‏•<strong>د</strong> پېسو نړيوال صن<strong>د</strong>وق<br />

‏•نړيوال بانک<br />

‏•<strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت وزارتونه او <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت نور سازمانونه<br />

<strong>د</strong> پرانستې-سرچينې زياتره تحقيق <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> په ابت<strong>د</strong>ايي مسو<strong>د</strong>ه کې شامل کړاى شوى و<br />

کومه چې <strong>د</strong> معلوماتو <strong>د</strong> پوښتنې ا<strong>د</strong>ارو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> کتنې لپاره له خپرې<strong>د</strong>و مخکې ورکړاى شوې وه.‏<br />

36 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> <strong>د</strong>ریو میاشتو مهم ټکي<br />

په ګرافونو پوهې<strong>د</strong>نه<br />

ټول انځورونه او چوکاټونه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ لپاره <strong>د</strong> معلوماتو <strong>راپور</strong> ورکوي،‏ په استثنا <strong>د</strong> هغو ځايونو چې په سرليکونو او يا<strong>د</strong>ونو کې پېژن<strong>د</strong>ل شوي.‏<br />

ASFF<br />

CERP<br />

DoD CN<br />

ESF<br />

INCLE<br />

<strong>د</strong> واليتونو نقشې<br />

<strong>د</strong> واليتونو نقشې هغه ځايونه ښيي چې په متن کې بحث شوي.‏ هر رنګ <strong>د</strong><br />

ډاټا <strong>د</strong> يو سيټ استازيتوب کوي،‏ چې په تشريح کې ښو<strong>د</strong>ل شوى؛ توربخن<br />

رنګونه زياتې شمېرې ښيي،‏ سپين بخن رنګونه کمې شمېرې ښيي.‏<br />

<strong>د</strong> پټې چارټونه<br />

<strong>د</strong>ا <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> يو شمېر هغو بو<strong>د</strong>يجو او پروژو څخه <strong>د</strong> ډالرو پر ارزښت<br />

بحث کوي چې <strong>د</strong> مليونونو څخه مليار<strong>د</strong>ونو <strong>ته</strong> رسېږي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې شمېرو په<br />

ګرافونو کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>قيق استازيتوب <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ې کولو لپاره،‏ <strong>د</strong> ګرافونو ځينې پټې<br />

ماتې ښکاري ‏)<strong>د</strong> يوې کږې وږې کرښې سره(‏ چې <strong>د</strong> صفر او يوې جيګې<br />

شمېرې ترمنځ ټوپ ښيي.‏<br />

$500<br />

$200<br />

ASFF<br />

DoD USAID DoS<br />

$450<br />

$150<br />

DoD<br />

$400<br />

$350<br />

$100<br />

$50<br />

$0<br />

<strong>د</strong> پټې چارټ په پېمانه<br />

کې له ماتې<strong>د</strong>نې پر<strong>ته</strong><br />

<strong>د</strong> پټې چارټ په پېمانه<br />

کې <strong>د</strong> يوې ماتې<strong>د</strong>نې سره<br />

$0<br />

CERP<br />

DoD<br />

0<br />

1–20<br />

21–40<br />

41–200<br />

201–429<br />

بو<strong>د</strong>يجې ښو<strong>د</strong>ونکي<br />

بو<strong>د</strong>يجې ښو<strong>د</strong>ونکي هغه انفرا<strong>د</strong>ي بو<strong>د</strong>يجې ښيي چې په متن کې بحث شوې<br />

وي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غې بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> انتظام مسووليت لرونکې ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> نوم نه<br />

الن<strong>د</strong>ې په خړ بکس ليست شوې وي.‏<br />

<strong>د</strong> مليار<strong>د</strong>ونو او مليونونو توپیر کول<br />

ل<strong>د</strong>ې امله چې <strong>د</strong>ا <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو جزييات په مليار<strong>د</strong>ونو او مليونونو ډالرو<br />

کې ښيي،‏ <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> پېمانې <strong>د</strong> <strong>د</strong>واړو يونټونو <strong>د</strong> جال کولو لپاره يوه کتنيزه اشاره<br />

کاروي.‏ هغه ډالر چې په مليار<strong>د</strong>ونو کې <strong>راپور</strong> شوي په ابي رنګ کې<br />

وړان<strong>د</strong>ې کيږي،‏ او هغه ډالر چې په مليونونو کې <strong>راپور</strong> شوي په شنه رنګ<br />

کې انځورېږي.‏<br />

DoD<br />

DoD CN<br />

ESF<br />

USAID<br />

پايي چارټ په مليونونو کې<br />

پايي چارټ په مليار<strong>د</strong>ونو کې<br />

INCLE<br />

37<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I میاشت ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،<br />

DoS


بو<strong>د</strong>یجو حالت <strong>د</strong><br />

“Hilibus aut aspedit liqui quam<br />

excesequam il experum re dolum ut<br />

ommodio ersped eaquas et moloritiis<br />

estium expeles totaspe llacepel eateceatus<br />

rem qui velit dolenis quosa<br />

num consequam, quiati bearibuscia si<br />

ut eost, omnihil modita nistia aut hitis<br />

que apicia doluptatio es sed es ut ut<br />

aut estis dolor rerum que litiorepudae”<br />

—Person of Interest<br />

Mil ilique cusant laute nonsequi volorum nulpari busam, tem. Nem quia numquid qui aut etur Nimaionse net quiam, voloreruptis ‏:سرچینه<br />

providit in reictem. Dem voloribusa delenihic temodis auteceritem qui il et res rem estist, tem cumqui qui reratento que consedis doluptatem<br />

I <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong><br />

<strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ ،<strong>۳۰</strong><br />

38


<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

تر مارچ ٢٠١٠ ٣١، پورې متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ٢٠٠٢ راهيسې په افغانستان کې <strong>د</strong> اسانۍ او بيا رغونې<br />

لپاره نږ<strong>د</strong>ې ٥١.٥٠ مليار<strong>د</strong>ه ډالر اختصاص کړي وو.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې بو<strong>د</strong>يجو <strong>د</strong> ټوټل بنسټ پر هغې ډاټا <strong>د</strong>ى چې <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو<br />

لخوا ورکړل شوې او هغو پېسو چې په مالي <strong>کال</strong> ٢٠١٠ کې اختصاص شوي،‏ لکه چې په ضميمه ب کې ښو<strong>د</strong>ل<br />

شوي.‏ <strong>د</strong>ا ټولې پېسې په الن<strong>د</strong>ې ډول ټاکل شوي:‏<br />

‏•نږ<strong>د</strong>ې ٢٦.٧٥ مليار<strong>د</strong>ه <strong>د</strong> امنيت لپاره<br />

‏•تر ١٤.٧٥ زيات <strong>د</strong> حکومت<strong>د</strong>ارۍ او پرمختيا لپاره<br />

‏•نږ<strong>د</strong>ې ٤.٢٤ مليار<strong>د</strong>ه <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و ض<strong>د</strong> هڅو لپاره<br />

‏•نږ<strong>د</strong>ې ٢.٠٤ مليار<strong>د</strong>ه <strong>د</strong> بشري مرستې لپاره<br />

‏•تر ٣.٧٢ مليار<strong>د</strong>ه زيات <strong>د</strong> نظارت او فعاليتونو لپاره<br />

انځور ٣.١ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> هغو غټو بو<strong>د</strong>يجو يوه کتنه وړان<strong>د</strong>ې کوي چې <strong>د</strong>ې هڅو <strong>ته</strong> ورکړل شوې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> مارچ<br />

۲۰۱۰ ۳۱، سره سم ټوليزې اختصاصي بو<strong>د</strong>يجې )۵۱.۵۰ مليار<strong>د</strong>ه ډالر(‏ <strong>د</strong> مخکې <strong>راپور</strong> شوې ټوليزې بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>سمبر ٢٠٠٩، ۳۱، سره سم )۵۱.۰۱ مليار<strong>د</strong>ه ډالر(‏ څخه زياتې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>ا ب<strong>د</strong>لون <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> تازه معلوماتو نتيجه <strong>د</strong>ه.‏<br />

انځور ۳.۱<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> هڅو <strong>د</strong> مرستې لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ايالاتو بو<strong>د</strong>يجې ‏(په مليار<strong>د</strong>ونو ډالرو)‏<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو سرچينې ‏(ټول:‏ $51.50)<br />

:ASFF <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنيتي ځواکونو بو<strong>د</strong>يجه<br />

:CERP <strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> بيړني<br />

ځواب پروګرام<br />

ASFF<br />

$25.23<br />

CERP<br />

$2.64<br />

DoD CN<br />

$1.43<br />

ESF<br />

$9.74<br />

INCLE<br />

$2.69<br />

نور<br />

$9.77<br />

ګڼو ا<strong>د</strong>ارو <strong>ته</strong><br />

a<br />

ورکړل شوېا<br />

<strong>د</strong> بهرنيو چارو<br />

وزارت (DoS)<br />

$2.69<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ شمېرې په ګر<strong>د</strong>ي کولو اغېزمنې شوې <strong>د</strong>ي.‏<br />

.USDA خزانه،‏ ،DoJ، DoS، USAID په ګڼ شمېر ا<strong>د</strong>ارو کې شامل <strong>د</strong>ي a<br />

ا<strong>د</strong>ارې<br />

سرچينې:‏ ،OMB <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎2010\19\4‎؛ ،USAID <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب 4\15\2010 او ‎2010\9\10‎؛ <strong>د</strong> فاع وزارت،‏<br />

<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب 4\14\2010، 4\13\2010 او ‎2010\1\10‎؛ <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4\9\2010 او ‎2010\8\1‎؛<br />

مالي <strong>کال</strong> 2010 <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> اختصاصونو <strong>د</strong> قانون تشريحي بيان؛ خزانه،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎2010\15\4‎؛ <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>ليې وزارت،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې<br />

<strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎2009\7\7‎؛ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ايالاتو <strong>د</strong> زراعت وزارت،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4\2009.<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت (DoD)<br />

$29.30<br />

:DoD CN <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و <strong>د</strong><br />

مخنيوي او مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و سره <strong>د</strong> مبارزې فعاليتونه<br />

:ESF <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي مالتړ بو<strong>د</strong>يجه<br />

:INCLE <strong>د</strong> نړيوالو مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و کنټرول<br />

او <strong>د</strong> قانون نفاذ<br />

نور:‏ نوري بو<strong>د</strong>یجي<br />

USAID<br />

$9.74<br />

39<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيا رغونې لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو بو<strong>د</strong>يجې<br />

تر مارچ ٢٠١٠ ٣١، پورې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اسانۍ او بيا رغونې لپاره مجموعي اختصاصونه ټول نږ<strong>د</strong>ې ٥١.٥٠<br />

مليار<strong>د</strong>ه ډالرو <strong>ته</strong> ورسې<strong>د</strong>ل.‏ <strong>د</strong>ا ټولې پېسې <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو په پنځو سترو کټګوريو ويشل کې<strong>د</strong>اى شي:‏ امنيت،‏<br />

<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري او پرمختيا،‏ <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و ض<strong>د</strong> مبارزه،‏ بشري،‏ او نظارت او فعاليتونه.‏ <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو لخوا تازه معلومات <strong>د</strong><br />

مالي <strong>کال</strong> ٢٠٠٩ او مالي <strong>کال</strong> ٢٠١٠ لپاره <strong>د</strong> ټولو مجموعي اختصاصونو ان<strong>د</strong>ازه ال زيا<strong>ته</strong> کړه.‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong><br />

اختصاصونو په اړه <strong>د</strong> بشپړه معلوماتو لپاره،‏ وګورئ ضميمه ب.‏<br />

لکه چې په انځور ٣.٢ کې ښو<strong>د</strong>ل شوي،‏ <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ٢٠١٠ مجموعي اختصاصونه <strong>د</strong> ٢٠٠٩ په مجموعي<br />

اختصاصونو تقريپاً‏ ٣٠.٠% زيات شول،‏ چې نږ<strong>د</strong>ې ٥١.٥٠ مليار<strong>د</strong>ه ډالرو <strong>ته</strong> ورسې<strong>د</strong>ل.‏ له مالي <strong>کال</strong> ٢٠٠٢<br />

راهيسې،‏ امنيتي هڅو تر ټولو زيات مجموعي اختصاصونه ترالسه کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> امنيت لپاره اختصاصونه ‏)نږ<strong>د</strong>ې<br />

٢٦.٧٥ مليار<strong>د</strong>ه ډالر(‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بيا رغونې مرستې تر ٥١.٩% زيات تشکيلوي.‏ په مالي <strong>کال</strong> ٢٠١٠<br />

کې،‏ امنيت <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ٢٠٠٩ نه په مجموعي اختصاصونو کې ډېر مخکې شو ‏)تر ٣٢.٢% زيات(،‏ ورپسې<br />

حکومت<strong>د</strong>اري او پرمختيا ‏)تر ٢٧.٦% زيات(،‏ او <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و ض<strong>د</strong> هڅې ‏)تر ٢٠.٨% زيات(.‏<br />

لکه چې په انځور ٣.٣ کې په مخامخ مخ ښو<strong>د</strong>ل شوي،‏ <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ٢٠١٠ لپاره اختصاصونه نږ<strong>د</strong>ې ١١.٨٩<br />

مليار<strong>د</strong>ه ډالرو <strong>ته</strong> ورسې<strong>د</strong>ل،‏ چې <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ٢٠٠٩ <strong>د</strong> ان<strong>د</strong>ازې نه تقريباً‏ <strong>د</strong> ١٤.٧% په ان<strong>د</strong>ازه واوړې<strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong>ا په يو واح<strong>د</strong><br />

<strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> هڅې لپاره اختصاص شوى تر ټولو ستر رقم <strong>د</strong>ى.‏<br />

امنيت لپاره <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ٢٠١٠ اختصاصونه <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ٢٠٠٩ په اختصاصونو تر ١٧.٠% زيات اضافه<br />

شول،‏ <strong>د</strong> ٦.٥٦ مليار<strong>د</strong>ه ډالرو نه زيات.‏ <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ٢٠١٠ <strong>د</strong> ټولو اختصاصونو څخه،‏ <strong>د</strong> امنيت پروګرامونو <strong>ته</strong> تر<br />

٥٥.٢% زيات الړل،‏ ورپسې <strong>د</strong> حکومت<strong>د</strong>ارۍ او پرمختيا لپاره نږ<strong>د</strong>ې ٢٦.٩%. په مالي <strong>کال</strong> ٢٠١٠ کې <strong>د</strong> امنيت<br />

اختصاصونه ‏)تر ٦.٥٦ مليار<strong>د</strong>ه ډالرو زيات(‏ په يو واح<strong>د</strong> <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong>ويم تر ټولو غټ رقم <strong>د</strong>ى؛ تر ټولو زيات ‏)تقريباً‏<br />

ASFF<br />

ASFF<br />

CERP<br />

DoD USAID DoS<br />

DoD<br />

DoD<br />

DoD CN<br />

ESF<br />

INCLE<br />

هغه پېسې چې <strong>د</strong> پنځو سترو امريکايي بو<strong>د</strong>يجه<br />

ورکوونکيو ا<strong>د</strong>ارو لخوا ورکړل شوي <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong><br />

٢٠٠٢ راهيسې افغانستان سره <strong>د</strong> بيا رغونې په<br />

لړ کې <strong>د</strong> شوې مرستې تقريباً‏ ٨١.٠% <strong>د</strong>ه ‏)نږ<strong>د</strong>ې<br />

٤١.٧٢ مليار<strong>د</strong>ه ډالر(.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پېسو نه،‏ تقريباً‏<br />

٧٩.٠% ‏)<strong>د</strong> ٣٢.٩٣ مليار<strong>د</strong>ه څخه زيات(‏ منل شوي،‏<br />

او تقريباً‏ ٦٧.٠% ‏)<strong>د</strong> ٢٧.٩٤ مليار<strong>د</strong>ه څخه زيات(‏<br />

لګول شوي.‏ راتلونکې پاڼې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې بو<strong>د</strong>يجو په اړه ال<br />

زيات معلومات ورکوي.‏<br />

CERP<br />

$50<br />

$45<br />

$40<br />

$35<br />

$30<br />

$25<br />

$20<br />

$15<br />

$10<br />

$5<br />

$0<br />

انځور ۳.۲<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې په کټګورۍ مجموعي اختصاصونه،‏ <strong>د</strong> مارچ 2010 31، سره سم ‏(په مليار<strong>د</strong>ونو ډالرو)‏<br />

DoD CN<br />

$51.50<br />

DoD<br />

$39.60<br />

$29.23<br />

$23.04<br />

ESF<br />

$13.01<br />

USAID<br />

$9.53<br />

$4.68<br />

$1.06 $2.08<br />

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010<br />

INCLE<br />

DoS<br />

ټول نګراني او فعاليتونه بشري مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong> ض<strong>د</strong> حکومت<strong>د</strong>اري\پرمختيا امنيت<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ شمېرې په ګر<strong>د</strong>ي کولو اغېزمنې شوې <strong>د</strong>ي.‏ تازه شوي معلومات <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> 2009 او مالي <strong>کال</strong> 2010 لپاره <strong>د</strong> اختصاصونو <strong>د</strong> جيګې شمېرې سبب شوې په نسبت <strong>د</strong> هغو چې په 12\31\2009 کې يې <strong>راپور</strong> ورکړل شوى و.‏<br />

سرچينې:‏ ،OMB <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎2010\19\4‎؛ ،USAID <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب 4\15\2010 او ‎2010\9\10‎؛ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب 4\14\2010، 4\13\2010 او ‎2010\1\10‎؛ <strong>د</strong> بهرنيو<br />

چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4\9\2010 او ‎2010\8\1‎؛ مالي <strong>کال</strong> 2010 <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> اختصاصونو <strong>د</strong> قانون تشريحي بيان؛ خزانه،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎2010\15\4‎؛ <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>ليې وزارت،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏<br />

‎2009\7\7‎؛ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ايالاتو <strong>د</strong> زارعت وزارت،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4\2009.<br />

40 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

٧.٤١ مليار<strong>د</strong>ه ډالر(‏ په مالي <strong>کال</strong> ٢٠٠٧ کې شوي وو.‏<br />

انځور ٣.٣ <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ٢٠٠٢ نه تر مالي <strong>کال</strong> ٢٠١٠ <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو په کټګورۍ کلني اختصاصونه ښيي.‏ <strong>د</strong>ا<br />

پټې <strong>د</strong> هغو ډالرو ان<strong>د</strong>ازه ښيي چې اختصاص شوي.‏ پايي چارټونه <strong>د</strong> کټګورۍ په ترتيب <strong>د</strong> ټولو اختصاص شويو<br />

اختصاصونه ښيي.‏ <strong>د</strong>ا شمېرې هغه ارقام انځوروي چې <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و ا<strong>د</strong>ارو لخوا <strong>راپور</strong> شوي او هغه ارقام چې په الن<strong>د</strong>ې<br />

قانون سازيو کې اختصاص شوي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ٢٠١٠ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> اختصاصونو قانون ‏)مالي <strong>کال</strong> ٢٠١٠ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> اختصاصونو قانون(‏<br />

‏•<strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ٢٠١٠ <strong>د</strong> ترانسپورت او <strong>د</strong> کور جوړونې او <strong>د</strong> ښاري پراختيا څانګو،‏ او <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong><br />

اختصاصونو قانون ‏)مالي <strong>کال</strong> ٢٠١٠ <strong>د</strong> پياوړو اختصاصونو قانون(‏<br />

په مخکنيو <strong>د</strong>رې مياشتنيو <strong>راپور</strong>ونو کې،‏ <strong>د</strong> هرې بو<strong>د</strong>يجې لپاره مجموعي پرتليزو ګرافونو هغه اختصاص شوې<br />

پېسې انځورولې چې <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و ا<strong>د</strong>ارو لخوا يې <strong>راپور</strong> ورکړاى شوى و.‏ په تېره <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې،‏ <strong>د</strong>ې ګرافونو <strong>د</strong><br />

مالي <strong>کال</strong> ٢٠١٠ لپاره <strong>د</strong> اختصاص شويو بو<strong>د</strong>يجو هغه ټولې پېسې هم انځورولې چې <strong>د</strong> سمبالښت او بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر<br />

)OMB( لخوا يې <strong>راپور</strong> ورکړاى شوى و.‏ په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې ټولې اختصاص شوې پېسې هغسې <strong>راپور</strong><br />

شوي څرنګه چې <strong>د</strong> OMB لخوا په هغو مثالونو کې ورکړل شوي چير<strong>ته</strong> چې <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې معلومات په الس کې نه وو<br />

او يا يې <strong>د</strong> <strong>کال</strong> <strong>د</strong> يوې برخې <strong>د</strong> پېسو <strong>راپور</strong> ورکړى و.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ب<strong>د</strong>لون <strong>د</strong> ښکاره کولو لپاره،‏ <strong>د</strong> مخکې <strong>راپور</strong> شوې ډاټا<br />

استازيتوب په راتلونکو مخونو <strong>د</strong> مجموعي پرتليزو ګرافونو په لړ کې ورکړل شوې.‏<br />

۳.۳ انځور<br />

<strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong>،‏ رقم،‏ او سلنې په ترتيب اختصاصونه ‏(په مليار<strong>د</strong>ونو ډالرو)‏<br />

$12<br />

$11<br />

$10<br />

$9<br />

$8<br />

$7<br />

$6<br />

$5<br />

$4<br />

$3<br />

$2<br />

$1<br />

$0<br />

$11.89<br />

$10.03<br />

$10.37<br />

$6.19<br />

$4.85<br />

$3.48<br />

$2.60<br />

$1.06 $1.01<br />

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010<br />

سلنه<br />

ټول نګراني او فعاليتونه بشري مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong> ض<strong>د</strong> حکومت<strong>د</strong>اري\پرمختيا امنيت<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ شمېرې په ګر<strong>د</strong>ي کولو اغېزمنې شوې <strong>د</strong>ي.‏ تازه شوي معلومات <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> 2009 او مالي <strong>کال</strong> 2010 لپاره <strong>د</strong> اختصاصونو <strong>د</strong> جيګې شمېرې سبب شوې په نسبت <strong>د</strong> هغو چې په 12\31\2009 کې يې <strong>راپور</strong> ورکړل شوى و.‏<br />

سرچينې:‏ ،OMB <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎2010\19\4‎؛ ،USAID <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب 4\15\2010 او ‎2010\9\10‎؛ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب 4\14\2010، 4\13\2010 او ‎2010\1\10‎؛ <strong>د</strong> بهرنيو<br />

چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4\9\2010 او ‎2010\8\1‎؛ مالي <strong>کال</strong> 2010 <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاعوزارت <strong>د</strong> اختصاصونو <strong>د</strong> قانون تشريحي بيان؛ خزانه،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎2010\15\4‎؛ <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لېې وزارت،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏<br />

‎2009\7\7‎؛ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ايالاتو <strong>د</strong> زراعت وزارت،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4\2009.<br />

41<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

ASFF<br />

CERP<br />

DoD CN<br />

ESF<br />

INCLE<br />

DoD USAID DoS<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنيتي ځواکونو بو<strong>د</strong>يجه<br />

<strong>د</strong> ناټو <strong>د</strong> روزنې مشن – افغانستان\<strong>د</strong> ګډ امنيتي انتقال قومان<strong>د</strong>ه – افغانستان )NTM-A/CSTC-A( <strong>د</strong> افغان ملي<br />

امنيتي ځواکونو )ANSF( <strong>د</strong> جوړولو مسووليت لرونکې اساسي ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong>ه.‏ 14 <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنيتي ځواکونو <strong>د</strong><br />

بو<strong>د</strong>يجې )ASFF( څخه پېسې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره کارول کېږي چې ANSF <strong>ته</strong> تجهيزات،‏ اکماالت،‏ خ<strong>د</strong>متونه او روزنه<br />

15<br />

برابر کړي،‏ او <strong>د</strong> مرکزونو او انفراسټرکچر <strong>د</strong> ترميم،‏ نوي کولو،‏ او رغولو چارې هم.‏<br />

ASFF<br />

DoD<br />

<strong>د</strong> ASFF <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو اصطالحات<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> ASFF بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>ې،‏ منل<br />

شوې،‏ يا لګول شوې په توګه <strong>راپور</strong> کړي.‏<br />

موجو<strong>د</strong>ې:<strong>د</strong> ژمنتياو لپاره<br />

موجو<strong>د</strong>ې ټولې پېسې<br />

منل شوې:‏ <strong>د</strong> پېسو <strong>د</strong> ورکولو ژمنتياوې<br />

لګول شوې:‏ هغه پېسې چې لګول شوې <strong>د</strong>ي<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ ۴\۱۳\۲۰۱۰.<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

تر مارچ ٢٠١٠ ٣١، پورې،‏ نږ<strong>د</strong>ې ٢٥.٢٣ مليار<strong>د</strong>ه ډالر ‏)په افغانستان کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> مرستې<br />

تقريباً‏ ٤٩.٠%( <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ANSF <strong>د</strong> جوړولو لپاره ورکړل شوې وې.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>راپور</strong> ورکړى<br />

چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پېسو نه،‏ تقريباً‏ ٢٠.٢٧ مليار<strong>د</strong>ه ډالر منل شوي وو،‏ <strong>د</strong> کومو نه چې ١٨.٤٢ مليار<strong>د</strong>ه ډالرو نه زيات لګول<br />

16<br />

شوي.‏ انځور ٣.٤ هغه پېسې ښيي چې ANSF <strong>ته</strong> <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> په ترتيب ورکړل شوې <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>راپور</strong> ورکړى چې <strong>د</strong> مارچ ٢٠١٠ ٣١، سره سم <strong>د</strong> مجموعي اختصاصونو په منلو کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>سمبر<br />

٢٠٠٩ ٣١، <strong>د</strong> مجموعي اختصاصونو په منلو نږ<strong>د</strong>ې ٢.٥١ مليار<strong>د</strong>ه ډالر زياتوالى راغلى.‏ برسېره پر <strong>د</strong>ې،‏ <strong>د</strong> مارچ<br />

٢٠١٠ ٣١، سره سم <strong>د</strong> مجموعي اختصاصونو په مصرف کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>سمبر ٢٠٠٩ ٣١، <strong>د</strong> مجموعي اختصاصونو په<br />

مصرف تر ٠.٨٧ مليار<strong>د</strong>ه ډالرو زياتوالى راغلى.‏ انځور ٣.٥ <strong>د</strong> هغو پېسو يوه مجموعي پرتلنه وړان<strong>د</strong>ې کوي چې<br />

17<br />

<strong>د</strong> ASFF لپاره ورکړل شوي،‏ منل شوي،‏ او لګول شوي.‏<br />

CERP<br />

DoD<br />

DoD CN<br />

DoD<br />

انځور ۳.۵ انځور ۳.۴<br />

افغان امنيتي ځواکونو بو<strong>د</strong>يجې <strong>ته</strong> ورکړل شوې بو<strong>د</strong>يجې<br />

په مالي <strong>کال</strong> ‏(په مليار<strong>د</strong>ونو ډالرو)‏<br />

$8.0<br />

<strong>د</strong> افغان امنيتي ځواکونو بو<strong>د</strong>يجې ، مجموعي پرتلنه<br />

‏(په مليار<strong>د</strong>ونو ډالرو)‏<br />

$25.0<br />

موجو<strong>د</strong>ې<br />

$25.23<br />

موجو<strong>د</strong>ې<br />

$25.23<br />

ESF<br />

USAID<br />

$6.0<br />

$4.0<br />

$20.0<br />

منل شوې<br />

$20.27<br />

لګول شوې<br />

$18.42<br />

منل شوې<br />

$17.76<br />

لګول شوې<br />

$17.55<br />

INCLE<br />

DoS<br />

$15.0<br />

$2.0<br />

$0<br />

2005 06 07 08 09 10<br />

$0<br />

<strong>د</strong> مارچ 31،<br />

2009 سره سم<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>سمبر 31،<br />

2009 سره سم<br />

يا<strong>د</strong>ونې:‏ شمېرې په ګر<strong>د</strong>ي کولو اغېزمنې شوي.‏ پېسې هغسې <strong>راپور</strong> شوي چې<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت لخوا ورکړل شوي.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4\13\2010.<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ شمېرې په ګر<strong>د</strong>ي کولو اغېزمنې شوي.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4\13\2010.<br />

42 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

<strong>د</strong> ASFF <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې فعاليتونه<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> ASFF <strong>د</strong>ننه <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> فعاليت <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رېو ډلو <strong>ته</strong> پېسې ټاکي:‏<br />

‏•<strong>د</strong>فاعي ځواکونه ‏)افغان ملي ار<strong>د</strong>و،‏ يا )ANA<br />

‏•<strong>د</strong>اخلي ځواکونه ‏)افغان ملي پوليس،‏ يا )ANP<br />

‏•اړون<strong>د</strong> فعاليتونه ‏)اساساً‏ <strong>د</strong> بن<strong>د</strong>يانو فعاليتونه(‏<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> فعاليت هرې ډلې <strong>ته</strong> بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> ضمني فعاليتپه څلورو نورو ډلو کې ټاکل کېږي:‏ انفراسټرکچر،‏<br />

18<br />

تجهيزات او ترانسپورت،‏ روزنې او عمليات،‏ او <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>اري.‏<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> فعاليت ډلې:‏ <strong>د</strong> اختصاص يا بو<strong>د</strong>يجې<br />

<strong>د</strong> هر حساب <strong>د</strong>ننه هغه <strong>د</strong>رجې چې <strong>د</strong> هغو فعاليتونو<br />

اه<strong>د</strong>اف،‏ پروژې او ډولونه پېژني چې <strong>د</strong> اختصاص<br />

يا بو<strong>د</strong>يجې لخوا يې مالي مالتړ کېږي.‏<br />

<strong>د</strong> ضمني-فعاليت ډلې:‏ هغه حسابي ډلې چې <strong>د</strong><br />

قومان<strong>د</strong>ې لګښتونه په فعاليتي برخو کې ویشي.‏<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> فعاليت <strong>د</strong> ډلې په ترتيب بو<strong>د</strong>يجې<br />

<strong>د</strong> مارچ ٢٠١٠ ٣١، سره سم،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> ANSF <strong>د</strong> پروګرامونو لپاره تر ١٨.٤٢ مليار<strong>د</strong>ه ډالر زيات<br />

لګولي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پیسو نه،‏ نږ<strong>د</strong>ې ١٢.٠٥ مليار<strong>د</strong>ه ډالر په افغان ملي ار<strong>د</strong>و لګول شوي،‏ او تقريباً‏ ٦.٣٠ مليار<strong>د</strong>ه ډالر<br />

19<br />

په افغان ملي پولیسو؛ پاتې ٠.٠٧ مليار<strong>د</strong>ه ډالر نورو ورسره تړليو فعاليتونو <strong>ته</strong> ورکړل شوي.‏<br />

سرچینې:‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ ‏"الرښو<strong>د</strong> ‎٧١١٠١‎‏-ايم <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong><br />

الرښو<strong>د</strong>نې الرښوونې،"‏ وکتل شو په ‎٢٠٠٩\٢٨\٩‎؛ <strong>د</strong> سمن<strong>د</strong>رې ځواک څانګه،‏ ‏"<strong>د</strong> طبي<br />

اسانتيا <strong>د</strong> منتظم کتابچه،"،‏ وکتل شو په ١٠\٢\٢٠٠٩، مخ ٥.<br />

لکه چې په انځور ٣.٦ کې ښو<strong>د</strong>ل شوي،‏ افغان ملي ار<strong>د</strong>و لپاره <strong>د</strong> لګول شويو بو<strong>د</strong>يجو څخه،‏ تر ټولو غټې<br />

برخې )٥.٣٦ مليار<strong>د</strong>ه(‏ <strong>د</strong> تجهيزاتو او ترانسپورت مرس<strong>ته</strong> کړې.‏ <strong>د</strong> هغو بو<strong>د</strong>يجو څخه چې په افغان ملي پولیسو<br />

لګول شوي،‏ تر ټولو غټې برخې ‏)تر ١.٨١ مليار<strong>د</strong>ه زياتو ډالرو(‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>ارۍ <strong>د</strong> فعاليتونو مرس<strong>ته</strong> کړې،‏ لکه چې<br />

220<br />

په انځور ٣.٧ کې ښو<strong>د</strong>ل شوي.‏<br />

انځور ۳.۷ انځور ۳.۶<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي پوليسو لپاره افغان امنيتي<br />

ځواکونو <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې مصرفونه <strong>د</strong> ضمني فعاليت<br />

<strong>د</strong> ډلې لخوا،‏ مالي <strong>کال</strong> ‏-‏‎2005‎مارچ 2010<br />

‏(په مليار<strong>د</strong>ونو ډالرو)‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و لپاره <strong>د</strong> <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong> امنيتي<br />

ځواکنو <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې مصرفونه <strong>د</strong> ضمني فعاليت<br />

<strong>د</strong> ډلې لخوا،‏<br />

مالي <strong>کال</strong> 2005 ‏-مارچ 2010 ‏(په مليار<strong>د</strong>ونو ډالرو)‏<br />

ټول:‏ $12.05<br />

ټول:‏ $6.30<br />

تجهيزات<br />

او ترانسپورت<br />

$1.51<br />

تجهيزات او<br />

ترانسپورت<br />

$5.36<br />

<strong>د</strong>وام<strong>د</strong>اري<br />

$3.13<br />

انفراسټرکچر<br />

$2.44<br />

<strong>د</strong>وام<strong>د</strong>اري<br />

$1.81<br />

انفراسټرکچر<br />

$1.59<br />

روزنه او عمليات<br />

$1.38<br />

روزنه او عمليات<br />

$1.11<br />

يا<strong>د</strong>ونې:‏ شمېرې په ګر<strong>د</strong>ي کولو اغېزمنې شوي.‏ شمېرې <strong>د</strong> 3\31\2010<br />

سره سمې <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4\13\2010.<br />

يا<strong>د</strong>ونې:‏ شمېرې په ګر<strong>د</strong>ي کولو اغېزمنې شوي.‏ شمېرې <strong>د</strong> 3\31\2010<br />

سره سمې <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4\13\2010.<br />

43<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

ASFF<br />

DoD<br />

<strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> بيړني ځواب پروګرام<br />

<strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ان بیړني ځواب پروګرام )CERP( په افغانستان کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو قومان<strong>د</strong>انان په <strong>د</strong>ې توانوي چې <strong>د</strong> هغو<br />

پروګرامونو په مالتړ کولو سره چې <strong>د</strong> سيمييزې ابا<strong>د</strong>ۍ سم<strong>د</strong>ستي مرس<strong>ته</strong> وکړي،‏ <strong>د</strong> خپل مسووليت په برخو کې<br />

بيړنيو بشري مرستو او <strong>د</strong> بيا رغونې غوښتنو <strong>ته</strong> ځواب ووايي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پروګرام الن<strong>د</strong>ې بو<strong>د</strong>يجې هغه وړو پروژو<br />

لپاره په نيت کې نيول شوي چې اټکل کیږي هره يوه <strong>د</strong> ٥٠٠.٠٠٠ ډالرو څخه لږ لګښت ولري.‏ <strong>د</strong> هغو پروژو<br />

چې <strong>د</strong> ۱ مليونو ډالرو څخه زيات لګښت غواړي اجازه ش<strong>ته</strong> خو <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> مرکزي قومان<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ان<br />

21<br />

منظوري يې شرط <strong>د</strong>ى.‏<br />

CERP<br />

DoD<br />

<strong>د</strong> CERP <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو اصطالحات<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

<strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ٢٠١٠ <strong>د</strong> DoD <strong>د</strong> اختصاصونو قانون <strong>د</strong> CERP لپاره ١.٠٠ مليار<strong>د</strong> ډالر ورکوي چې <strong>د</strong> پرمختيا<br />

فعاليتونو <strong>ته</strong> و<strong>د</strong>ه ورکړي او مالتړ يې وکړي.‏ <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> CERP لپاره ټوله جمع بو<strong>د</strong>يجه ٢.٦٤ مليار<strong>د</strong>ه ډالرو <strong>ته</strong><br />

رسوي – په افغانستان کې بيا رغونې لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ټولې مرستې تقريباً‏ ٥.١%. 22 <strong>د</strong> مارچ ٢٠١٠ ٣١،<br />

سره سم،‏ DoD <strong>راپور</strong> ورکړى چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پېسو څخه،‏ تر ١.٦٠ مليار<strong>د</strong>ه زيات ډالر منل شوي،‏ <strong>د</strong> کومو نه چې<br />

23<br />

تر ١.١٤ مليار<strong>د</strong>ه زيات ډالر لګول شوي <strong>د</strong>ي.‏ انځور ٣.٨ <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> په ترتيب <strong>د</strong> CERP اختصاصونه ښيي.‏<br />

DoD <strong>راپور</strong> ورکړى چې <strong>د</strong> مارچ ٢٠١٠ ٣١، سره مجموعي منل شوې پېسې <strong>د</strong> <strong>د</strong>سمبر ٢٠٠٩ ٣١، <strong>د</strong> مجموعي<br />

منل شويو پېسو څخه <strong>د</strong> ١١.٣٧ مليونه نه زيات پکې زياتوالى راغلى.‏ برسېره پر <strong>د</strong>ې،‏ <strong>د</strong> مارچ ٢٠١٠ ٣١، سره سم<br />

مجموعي مصرفونه،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>سمبر ٢٠٠٩ ٣١، <strong>د</strong> مجموعي لګښتونو په نسبت پکې نږ<strong>د</strong>ې ٨٢.٧٩ مليونه ډالر زياتوالى<br />

$1,000<br />

$800<br />

$600<br />

انځور ۳.۹ انځور ۳.۸<br />

<strong>د</strong> CERP بو<strong>د</strong>يجې،‏ مجموعي پرتلنه ‏(په مليار<strong>د</strong>ونو ډالرو)‏<br />

اختصاص<br />

شوې<br />

$2.64<br />

منل شوې<br />

$1.60<br />

اختصاص شوې<br />

$2.64<br />

منل شوې<br />

$1.59<br />

$3.0<br />

$2.5<br />

$2.0<br />

$1.5<br />

OMB <strong>د</strong> CERP بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> اختصاصو شويو په<br />

توګه <strong>راپور</strong> کړي.‏<br />

په مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> CERP اختصاصونه<br />

‏(په مليونونو ډالرو)‏<br />

DoD<br />

DoD CN<br />

اختصاص شوي:‏ <strong>د</strong> ژمنتیاو لپاره<br />

موجو<strong>د</strong>ې ټولې پېسې<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> CERP بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> اختصاص<br />

شوي،‏ منل شوې،‏ يا لګول شوې په توګه <strong>راپور</strong><br />

کړي.‏<br />

ESF<br />

اختصاص شوي:<strong>د</strong> ژمنتياو لپاره<br />

موجو<strong>د</strong>ې ټولې پېسې<br />

منل شوې:‏ <strong>د</strong> پېسو <strong>د</strong> ورکولو ژمنتياوې<br />

لګول شوي:‏ هغه پېسې چې لګول شوې <strong>د</strong>ي<br />

USAID<br />

سرچینې:‏ ،OMB <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎٢٠١٠\١٩\٤‎؛ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع<br />

وزارت،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ٤\١٤\٢٠١٠.<br />

INCLE<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت له مخې،‏ هغه پروژې چې<br />

<strong>د</strong> جنوري څخه تر مارچ ٢٠١٠ پورې ور<strong>ته</strong> <strong>د</strong><br />

DoS<br />

CERP لخوا بو<strong>د</strong>يجې ورکړل شوي <strong>د</strong> ترالسه<br />

کوونکيو <strong>د</strong>وو سترو کټګوريو<br />

<strong>ته</strong> يې مرس<strong>ته</strong> ورکړې:‏<br />

• ١٦% سيمييزو خلکو <strong>ته</strong><br />

• ٨٤% افغان قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>يانو <strong>ته</strong><br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

$400<br />

$1.0<br />

لګول شوې<br />

$1.14<br />

لګول شوې<br />

$1.06<br />

$200<br />

$0.5<br />

$0<br />

2004 05 06 07 08 09 10<br />

يا<strong>د</strong>ونې:‏ په معلوماتو کې ښايي بين الا<strong>د</strong>اري لېږ<strong>د</strong>ونې شاملې وي.‏ شمېرې په ګر<strong>د</strong>ي کولو<br />

اغېزمنې شوې <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچينې:‏ ،OMB <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎2010\19\4‎؛ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع<br />

وزارت،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4\14\2010، 1\13\2010،<br />

او 10\14\2009.<br />

يا<strong>د</strong>ونې:‏ شمېرې په ګر<strong>د</strong>ي کولو اغېزمنې شوې <strong>د</strong>ي.‏ پېسې هغسې <strong>راپور</strong> شوي چې<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت او OMB لخوا ورکړل شوي.‏<br />

سرچينې:‏ ،OMB <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎2010\19\4‎؛ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع<br />

وزارت،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4\14\2010، 1\13\2010،<br />

$0<br />

او 10\14\2009.<br />

<strong>د</strong> مارچ 31،<br />

2010 سره سم<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>سمبر 31،<br />

2009 سره سم<br />

44 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


CERP<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

DoD<br />

DoD<br />

DoD CN<br />

راغلى <strong>د</strong>ى.‏ انځور ٣.٩ <strong>د</strong> هغو پېسو يوه مجموعي پرتلنه وړان<strong>د</strong>ې کوي چې <strong>د</strong> CERP <strong>د</strong> پروژو لخوا اختصاص شوي،‏<br />

24<br />

منل شوي،‏ او مصرف شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> DoD <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> مخنيوي او مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و سره <strong>د</strong> مبارزې<br />

فعاليتونه<br />

<strong>د</strong> DoD <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> مخنيوي او مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و سره <strong>د</strong> مبارزې فعاليتونه CN( )DoD بو<strong>د</strong>يجه <strong>د</strong> DoD <strong>د</strong><br />

هغو هڅو مالتړ کوي چې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> کاروبار او ورسره تړليو فعاليتونو په وړان<strong>د</strong>ې مبارزې کولو سره<br />

25<br />

افغانستان <strong>ته</strong> ثبات ورکوي.‏ <strong>د</strong> DoD CN په الن<strong>د</strong>ې الرو <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و ض<strong>د</strong> هڅې <strong>ته</strong> مرس<strong>ته</strong> ورکوي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> قاچاقبرو خالف <strong>د</strong> نظامي عملياتو مرس<strong>ته</strong> کول<br />

‏•په افغانستان کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> مخنيوي عمليات پراخول<br />

‏•په مشخصو روزنو،‏ تجهيزاتو،‏ او مرکزونو سره <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> قانون تنفيذوونکو ظرفيت لوړول،‏ په ګډون<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> سرح<strong>د</strong>ي پوليسو<br />

<strong>د</strong> مارچ ٢٠١٠ ٣١، سره سم،‏ نږ<strong>د</strong>ې ١.٤٣ مليار<strong>د</strong>ه ډالر <strong>د</strong> DoD لپاره په افغانستان کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و ض<strong>د</strong><br />

هڅو لپاره اختصاص شوي – چې <strong>د</strong>ا په <strong>د</strong>ې هېوا<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> ټولې مرستې تقريباً‏ ٢.٨%<br />

جوړېږي.‏ انځور ٣.١٠ <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> په ترتيب <strong>د</strong> DoD CN اختصاصونه ښيي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پېسو نه،‏ نږ<strong>د</strong>ې ١.٤٠<br />

مليار<strong>د</strong>ه ډالر ‏)تقريباً‏ ٩٨%( لګول شوي.‏ 26 انځور ٣.١١ هغه جمع ارقام ښيي چې <strong>د</strong> DoD CN <strong>د</strong> پروګرامونو<br />

لپاره اختصاص شوي،‏ منل شوي،‏ او لګول شوې <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و سره <strong>د</strong> مبارزي <strong>د</strong><br />

بو<strong>د</strong>یجو اصطالحات<br />

ESF<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> DoD CN بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> اختصاص<br />

شوي،‏ منل شوې،‏ يا لګول شوې په توګه <strong>راپور</strong><br />

کړي.‏<br />

USAID<br />

اختصاص شوي:<strong>د</strong> ژمنتياو لپاره<br />

موجو<strong>د</strong>ې ټولې پېسې<br />

منل شوې:‏ <strong>د</strong> پېسو <strong>د</strong> ورکولو ژمنتياوې<br />

لګول شوي:‏ هغه پېسې چې لګول شوې <strong>د</strong>ي<br />

INCLE<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ ۴\۱۳\۲۰۱۰.<br />

DoS<br />

انځور ۳.۱۱ انځور ۳.۱۰<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پرض<strong>د</strong> <strong>د</strong> مبارزې<br />

بو<strong>د</strong>يجې،‏ جمع ‏(په مليار<strong>د</strong>ونو ډالرو)‏<br />

په مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پرض<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> مبارزې اختصاصونه ‏(په مليونونو ډالرو)‏<br />

$350<br />

$300<br />

$250<br />

$200<br />

$150<br />

$1.45<br />

$1.40<br />

$1.35<br />

اختصاص شوې<br />

$1.43<br />

منل شوې<br />

$1.40<br />

لګول شوې<br />

$1.40<br />

$100<br />

$1.30<br />

$50<br />

$0<br />

2004 05 06 07 08 09 10<br />

$0<br />

<strong>د</strong> مارچ 2010 31، سره سم<br />

يا<strong>د</strong>ونې:‏ شمېرې په ګر<strong>د</strong>ي کولو اغېزمنې شوي.‏ پېسې هغسې <strong>راپور</strong> شوي چې<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت لخوا ورکړل شوي.‏ <strong>د</strong>رې مياشتنۍ پرتلنه ن<strong>د</strong>ه شوې ځکه <strong>د</strong>ا لومړنۍ<br />

<strong>د</strong>رې مياشتنۍ مو<strong>د</strong>ه <strong>د</strong>ه چې معلومات پکې ورکړل شوي.‏ <strong>د</strong> منل شويو ډاټا نه <strong>د</strong>ه<br />

ورکړل شوې؛ په <strong>د</strong>ې توګه،‏ منل شوې پېسې <strong>د</strong> مصرفونو سره برابر ګڼل شوي.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> فاع وزارت،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4\13\2010.<br />

يا<strong>د</strong>ونې:‏ په معلوماتو کې ښايي بين الا<strong>د</strong>اري لېږ<strong>د</strong>ونې شاملې وي.‏ شمېرې په ګر<strong>د</strong>ي کولو<br />

اغېزمنې شوې <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4\13\2010.<br />

45<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


DoD<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

DoD CN<br />

DoD<br />

<strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي مالتړ بو<strong>د</strong>يجه<br />

<strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي مالتړ بو<strong>د</strong>یجه )ESF( پروګرامونه هېوا<strong>د</strong>ونو سره <strong>د</strong> هغوى <strong>د</strong> لنډمهاله او اوږ<strong>د</strong>مهاله سياسي،‏ اقتصا<strong>د</strong>ي<br />

او امنيتي اړتياو په ترالسه کولو کې په مرس<strong>ته</strong> کولو <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو ګټې پر مخ بيايي.‏ <strong>د</strong> ESF پروګرامونه <strong>د</strong><br />

تروريزم پر خالف <strong>د</strong> جګړې مالتړ کوي؛ ملي اقتصا<strong>د</strong>ونه بهتروي؛ او <strong>د</strong> يو ال ښه شفاف او مسوول حکومت لپاره<br />

27<br />

<strong>د</strong> اغېزمنو،‏ <strong>د</strong> السرسي وړ،‏ او خپلواکو حقوقي سيسټمونو <strong>د</strong> پرمختيا لپاره مرس<strong>ته</strong> کوي.‏<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

<strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ٢٠١٠ <strong>د</strong> جاري اختصاصونو قانون ESF <strong>ته</strong> تقريباً‏ ٢.٠٤ مليار<strong>د</strong>ه ډالر ورکوي.‏ <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> ESF ټوله<br />

جمع بو<strong>د</strong>يجه نږ<strong>د</strong>ې ٩.٧٤ مليار<strong>د</strong>ه ډالرو <strong>ته</strong> رسوي – <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> هڅې لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong><br />

ټولې مرستې تقريباً‏ ١٨.١%. 28 <strong>د</strong> مارچ ٢٠١٠ ٣١، سره سم،‏ USAID <strong>راپور</strong> ورکړى چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پېسو څخه<br />

تر ٧.٥٧ مليار<strong>د</strong>ه ډالر منل شوي،‏ <strong>د</strong> کوم نه چې ٥.٣٩ مليار<strong>د</strong>ه ډالر لګول شوي.‏ 29 انځور ٣.١٢ په مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong><br />

ESF اختصاصونه ښيي.‏<br />

USAID <strong>راپور</strong> ورکړى چې <strong>د</strong> مارچ ٢٠١٠ ٣١، سره سم په مجموعي منل شويو پېسو کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>سمبر ٣١،<br />

٢٠٠٩ <strong>د</strong> مجموعي منل شويو پېسو په نسبت تر ٣٦.٨١ مليونه ډالرو زيات زياتوالى راغلى <strong>د</strong>ى.‏ برسېره پر <strong>د</strong>ې،‏<br />

په مجموعي لګښتونو کې <strong>د</strong> مارچ ٢٠١٠ ٣١، سره سم <strong>د</strong> <strong>د</strong>سمبر ٢٠٠٩ ٣١، <strong>د</strong> مجموعي لګښتونو په نسبت نږ<strong>د</strong>ې<br />

٤١٩.٦٥ مليونه ډالر زياتوالى راغلى <strong>د</strong>ى.‏ 30 انځور ٣.١٣ <strong>د</strong> هغو پېسو يوه مجموعي پرتلنه وړان<strong>د</strong>ې کوي چې <strong>د</strong><br />

ESF <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو لپاره اختصاص شوي،‏ منل شوې،‏ منل شوې،‏ او لګول شوې <strong>د</strong>ي.‏<br />

ESF<br />

USAID<br />

<strong>د</strong> ESF <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو اصطالحات<br />

OMB <strong>د</strong> ESF بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> اختصاصو شويو په<br />

توګه <strong>راپور</strong> کړي.‏<br />

INCLE<br />

اختصاص شوي:‏ <strong>د</strong> ژمنتیاو لپاره موجو<strong>د</strong>ې ټولې<br />

پېسې<br />

DoS<br />

USAID <strong>د</strong> ESF بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> اختصاص شوي،‏ منل<br />

شوې،‏ يا لګول شوې په توګه <strong>راپور</strong> کړي.‏<br />

اختصاص شوي:<strong>د</strong> ژمنتياو لپاره موجو<strong>د</strong>ې ټولې<br />

پېسې<br />

منل شوې:‏ <strong>د</strong> پېسو <strong>د</strong> ورکولو ژمنتياوې<br />

لګول شوي:‏ هغه پېسې چې لګول شوې <strong>د</strong>ي<br />

سرچینې:‏ ،OMB <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎٢٠١٠\١٩\٤‎؛ ،USAID<br />

<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ٤\۱۵\٢٠١٠.<br />

$2.0<br />

$1.5<br />

$1.0<br />

$0.5<br />

انځور ۳.۱۳ انځور ۳.۱۲<br />

هغه بو<strong>د</strong>يجې چې <strong>د</strong> ESF لپاره اختصاص شوي<br />

<strong>د</strong> ESF بو<strong>د</strong>يجې،‏ مجموعي پرتلنه ‏(په مليار<strong>د</strong>ونو ډالرو)‏<br />

<strong>د</strong>ونو ډالرو)‏ بېالبېلپه ډول مالي <strong>کال</strong> ترالسه <strong>د</strong> کوونکو INCLE <strong>ته</strong> مرس<strong>ته</strong> اختصاصونه ورکوي.‏ <strong>د</strong> هرې ‏(په ترالسه مليونونو کوونکې ډالرو)‏ کټګورۍ<br />

اختصاصونه په الن<strong>د</strong>ې ډول <strong>د</strong>ي:‏<br />

اختصاص شوې اختصاص شوې<br />

٠.٢١% سیمییزو افغان قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>يانو <strong>ته</strong><br />

$9.74<br />

$9.74<br />

٠.٨٤% <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت وزارتونو <strong>ته</strong><br />

• ١.٩٥% غير امريکايي او غير افغان قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>يانو<br />

منل شوې<br />

منل شوې<br />

<strong>ته</strong><br />

$7.53<br />

$7.57<br />

٢٦.٢٠% نړيوالو سازمانونو <strong>ته</strong><br />

• ٦٩.٥٦% <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong>اخلي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>يانو <strong>ته</strong><br />

• ١.٢٤% <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong>ولت <strong>ته</strong><br />

لګول شوې<br />

لګول شوې<br />

$5.39<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ ۱۰\۶\۲۰۱۰.<br />

$4.97<br />

$10.0<br />

$8.0<br />

$7.0<br />

$6.0<br />

$5.0<br />

$4.0<br />

$3.0<br />

$700<br />

$600<br />

$500<br />

$400<br />

$300<br />

$200<br />

$100<br />

$2.75<br />

$2.50<br />

$2.25<br />

$2.00<br />

$1.75<br />

$1.50<br />

په مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> ESF اختصاصونه<br />

‏(په مليار<strong>د</strong>ونو ډالرو)‏<br />

$0<br />

2002 03 04 05 06 07 08 09<br />

10<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>سمبر 31،<br />

2009 سره سم<br />

$0<br />

<strong>د</strong> مارچ 31،<br />

2009 سره سم<br />

$0<br />

2002 03 04 05 06 07 08 09 10<br />

،31<br />

ره سم<br />

$0<br />

ي کولو اغېزمنې<br />

ومات <strong>د</strong> مالي<br />

20 سره سم يې<br />

رنيو چارو<br />

يا<strong>د</strong>ونې:‏ په معلوماتو کې ښايي بين الا<strong>د</strong>اري لېږ<strong>د</strong>ونې شامل وي.‏ شمېرې په ګر<strong>د</strong>ي<br />

کولو اغېزمنې شوي.‏ <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> 2010 ارقام اختصاص <strong>د</strong>ى نه ټاکنه.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع<br />

وزارت تازه معلومات <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> 2009 <strong>د</strong> هغو اختصاص څخه <strong>د</strong> جيګ حساب<br />

سبب شو چې <strong>د</strong> 12\31\2009 سره سم يې <strong>راپور</strong> ورکړل شوى و.‏<br />

سرچينې:‏ ،OMB <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎2010\19\4‎؛ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع<br />

وزارت،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4\9\2010 او 1\8\2010.<br />

يا<strong>د</strong>ونې:‏ په معلوماتو کې ښايي بين الا<strong>د</strong>اري لېږ<strong>د</strong>ونې شاملې وي.‏ شمېرې په ګر<strong>د</strong>ي کولو<br />

اغېزمنې شوي.‏ پېسې هغسې <strong>راپور</strong> شوي چې <strong>د</strong> USAID او OMB لخوا ورکړل شوي.‏<br />

سرچينې:‏ ،OMB <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎2010\19\4‎؛ ،USAID<br />

<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4\15\2010 او 10\9\2009.<br />

يا<strong>د</strong>ونې:‏ په معلوماتو کې ښايي بين الا<strong>د</strong>اري لېږ<strong>د</strong>ونې شاملې وي.‏ شمېرې په ګر<strong>د</strong>ي<br />

کولو اغېزمنې شوي.‏<br />

سرچينې:‏ ،OMB <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎2010\19\4‎؛ ،USAID<br />

<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4\15\2010 او 10\9\2009.<br />

46 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


DoD<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

ESF<br />

USAID<br />

INCLE<br />

DoS<br />

<strong>د</strong> نړيوالو مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و کنټرول او <strong>د</strong> قانون نفاذ<br />

<strong>د</strong> نړيوالو مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و او <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> تنفيذ )INL( لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong>فتر يو <strong>د</strong>اسې حساب سمبالوي چې <strong>د</strong> قانون<br />

حاکميت پياوړى کړي او <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> تولي<strong>د</strong> او قاچاق پر وړان<strong>د</strong>ې مبارزه وکړي – <strong>د</strong> نړيوالو مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و<br />

<strong>د</strong> کنټرول او <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> تنفيذ )INCLE( حساب.‏ <strong>د</strong> INCLE بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> INL <strong>د</strong> ګڼو پروګرام ډلو مالتړ کوي،‏ په<br />

31<br />

ګډون <strong>د</strong> پوليسو،‏ مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong> ض<strong>د</strong>،‏ <strong>د</strong> قانون حاکميت او ع<strong>د</strong>ليه.‏<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

<strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ٢٠١٠ <strong>د</strong> جاري اختصاصونو قانون <strong>د</strong> INCLE لپاره ٠.٤٢ مليار<strong>د</strong>ه ډالر ورکوي.‏ ‎6‎<strong>د</strong>ا <strong>د</strong> INCLE لپاره<br />

<strong>د</strong> ټوله جمع بو<strong>د</strong>يجه تر ٢.٦٩ مليار<strong>د</strong>ه نه زياتو ډالرو <strong>ته</strong> رسوي – په افغانستان کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong><br />

مرستې تقريباً‏ ٥.٢%. 32 <strong>د</strong> مارچ ٢٠١٠ ٣١، سره سم،‏ INL <strong>راپور</strong> ورکړى چې تر ٢.٠٩ مليار<strong>د</strong>ه زيات ډالر منل<br />

شوي،‏ <strong>د</strong> کومو نه چې تقريباً‏ ١.٥٩ مليار<strong>د</strong>ه ډالر مصرف شوي.‏ 33 انځور ٣.١٤ <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> په ترتيب INCLE <strong>ته</strong><br />

ورکړې ښيي.‏<br />

INL <strong>راپور</strong> ورکړى چې <strong>د</strong> مارچ ٢٠١٠ ٣١، سره سم <strong>د</strong> جمع منل شويو پېسو په ان<strong>د</strong>ازه کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>سمبر ٢٠٠٩ ٣١،<br />

سره سم <strong>د</strong> جمع منل شويو پېسو په نسبت نږ<strong>د</strong>ې ٦٩.٩٢ مليونه ډالر زياتوالى راغلى.‏ 34 انځور ٣.١٥ <strong>د</strong> هغو پېسو يوه<br />

جمع پرتلنه ښيي چې <strong>د</strong> INCLE <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو لپاره ورکړل شوې،‏ منل شوې،‏ او مصرف شوې <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> بيا رغونې بو<strong>د</strong>يجې<br />

برسېره پر هغو نړيوالو مرستو چې <strong>د</strong> افغانستان اسالمي او جمهوري <strong>د</strong>ولت يې <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> هڅو لپاره ترالسه<br />

<strong>د</strong> INL <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو اصطالحات<br />

OMB <strong>د</strong> INL بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> اختصاصو شويو په توګه<br />

<strong>راپور</strong> کړي.‏<br />

اختصاص شوي:‏ <strong>د</strong> ژمنتیاو لپاره موجو<strong>د</strong>ې ټولې<br />

پېسې<br />

INL <strong>د</strong> INCLE او <strong>د</strong> INL <strong>د</strong> نورو بو<strong>د</strong>يجو <strong>راپور</strong><br />

<strong>د</strong> ټاکل شويو،‏ منل شويو او مصرف شويو په<br />

توګه ورکړى.‏<br />

ټاکل شوې:‏ <strong>د</strong> ژمنتياو لپاره<br />

موجو<strong>د</strong>ې ټولې پېسې<br />

منل شوې:‏ <strong>د</strong> پېسو <strong>د</strong> ورکولو ژمنتياوې<br />

مصرف شوې:‏ هغه پېسې چې لګول شوې <strong>د</strong>ي<br />

<strong>د</strong> INCLE بو<strong>د</strong>يجې،‏ مجموعي پرتلنه ‏(په مليار<strong>د</strong>ونو ډالرو)‏<br />

په مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> INCLE اختصاصونه <strong>د</strong> ESF بو<strong>د</strong>يجې،‏ مجموعي پرتلنه ‏(په مليار<strong>د</strong>ونو ډالرو)‏<br />

‏(په مليونونو ډالرو)‏<br />

په<br />

‏(په<br />

انځور ۳.۱۵ انځور 3.14<br />

سرچینې:‏ ،OMB <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎٢٠١٠\١٩\٤‎؛ <strong>د</strong> بهرنیو<br />

چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ٤\۹\٢٠١٠.<br />

$10.0<br />

$8.0<br />

$7.0<br />

اختصاص شوې<br />

$9.74<br />

منل شوې<br />

$7.57<br />

اختصاص شوې<br />

$9.74<br />

منل شوې<br />

$7.53<br />

$700<br />

$600<br />

$500<br />

$2.75<br />

$2.50<br />

$2.25<br />

اختصاص شوې<br />

$2.69<br />

اختصاص شوې<br />

$2.50<br />

$6.0<br />

$5.0<br />

$4.0<br />

$3.0<br />

لګول شوې<br />

$5.39<br />

لګول شوې<br />

$4.97<br />

$400<br />

$300<br />

$200<br />

$100<br />

$2.00<br />

$1.75<br />

$1.50<br />

منل شوې<br />

$2.09<br />

مصرف شوې<br />

$1.59<br />

منل شوې<br />

$2.02<br />

مصرف شوې<br />

$1.61<br />

0<br />

$0<br />

<strong>د</strong> مارچ 31،<br />

2009 سره سم<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>سمبر 31،<br />

2009 سره سم<br />

$0<br />

2002 03 04 05 06 07 08 09 10<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>سمبر 31،<br />

2009 سره سم<br />

$0<br />

<strong>د</strong> مارچ 31،<br />

2009 سره سم<br />

يا<strong>د</strong>ونې:‏ په معلوماتو کې ښايي بين الا<strong>د</strong>اري لېږ<strong>د</strong>ونې شامل وي.‏ شمېرې په ګر<strong>د</strong>ي کولو اغېزمنې<br />

شوي.‏ <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> 2010 ارقام اختصاص <strong>د</strong>ى نه ټاکنه.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت تازه معلومات <strong>د</strong> مالي<br />

<strong>کال</strong> 2009 <strong>د</strong> هغو اختصاص څخه <strong>د</strong> جيګ حساب سبب شو چې <strong>د</strong> 12\31\2009 سره سم يې<br />

<strong>راپور</strong> ورکړل شوى و.‏<br />

سرچينې:‏ ،OMB <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎2010\19\4‎؛ <strong>د</strong> بهرنيو چارو<br />

وزارت،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4\9\2010 او 1\8\2010.<br />

يا<strong>د</strong>ونې:‏ په معلوماتو کې ښايي بين الا<strong>د</strong>اري لېږ<strong>د</strong>ونې شامل وي.‏ شمېرې په ګر<strong>د</strong>ي<br />

کولو اغېزمنې شوي.‏ <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> 2010 ارقام اختصاص <strong>د</strong>ى نه ټاکنه.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع<br />

وزارت تازه معلومات <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> 2009 <strong>د</strong> هغو اختصاص څخه <strong>د</strong> جيګ حساب<br />

سبب شو چې <strong>د</strong> 12\31\2009 سره سم يې <strong>راپور</strong> ورکړل شوى و.‏<br />

سرچينې:‏ ،OMB <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎2010\19\4‎؛ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع<br />

وزارت،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4\9\2010 او 1\8\2010.<br />

يا<strong>د</strong>ونې:‏ په معلوماتو کې ښايي بين الا<strong>د</strong>اري لېږ<strong>د</strong>ونې شاملې وي.‏ شمېرې په ګر<strong>د</strong>ي کولو<br />

اغېزمنې شوي.‏ پېسې هغسې <strong>راپور</strong> شوي چې <strong>د</strong> USAID او OMB لخوا ورکړل شوي.‏<br />

سرچينې:‏ ،OMB <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎2010\19\4‎؛ ،USAID<br />

<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4\15\2010 او 10\9\2009.<br />

يا<strong>د</strong>ون<br />

کولو ا<br />

سرچي<br />

<strong>د</strong> سيګ<br />

47<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

کوي،‏ افغان <strong>د</strong>ولت هم <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ه<strong>د</strong>ف لپاره بو<strong>د</strong>يجې ورکوي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ماليې وزارت )MoF( <strong>د</strong> <strong>د</strong>غې بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong><br />

سمبالښت او پلي کولو مسووليت پر غاړه لري،‏ په کوم کې چې <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> هڅو لپاره <strong>د</strong> افغانستان بو<strong>د</strong>يجې شاملې<br />

وي.‏ <strong>د</strong> ماليې وزارت هم<strong>د</strong>اراز <strong>د</strong> نړيوالو بو<strong>د</strong>يجو مسووليت هم پر غاړه لري چې <strong>د</strong>غه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولتي وزارتونو له الرې<br />

35<br />

ورکول کېږي.‏<br />

کورنۍ بو<strong>د</strong>يجه او <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې پلي کې<strong>د</strong>نه<br />

خزانې <strong>راپور</strong> ورکړى چې <strong>د</strong> شمسي <strong>کال</strong> ١٣٨٨ ‏)مارچ ٢٠٠٩، ٢١، تر مارچ ٢٠١٠( ٢٠، لپاره <strong>د</strong> افغانستان بو<strong>د</strong>يجه<br />

اټ<strong>کال</strong>ً‏ ٧.٩ مليار<strong>د</strong>ه ډالره وه.‏ <strong>د</strong>ا بو<strong>د</strong>يجه په <strong>د</strong>وو سترو کټګوريو کې ويشل شوې <strong>د</strong>ه:‏ ۲.۹ مليار<strong>د</strong>ه ډالر اساسي بو<strong>د</strong>يجه<br />

او ۵ مليار<strong>د</strong>ه ډالر بهرنۍ بو<strong>د</strong>يجه.‏ 36 انځور ۳.۱۶ په کټګورۍ <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> پېسو يوه نقشه ښيي.‏<br />

اساسي بو<strong>د</strong>يجه<br />

اساسي بو<strong>د</strong>يجه پېسې <strong>د</strong> ډېرو سرچينو څخه ترالسه کوي؛ خېراتي پېسې <strong>د</strong> اساسي بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> نړيوالو ورکړو يوه <strong>د</strong> پام<br />

وړ برخه تشکيلوي.‏ اساسي بو<strong>د</strong>يجه بيا نوره په <strong>د</strong>وو ضمني کټګوريو ويشل شوې:‏ فعاليتي بو<strong>د</strong>يجه ‏)‏‎١.٩‎مليار<strong>د</strong>ه ډالر(‏<br />

37<br />

او پرمختيايي بو<strong>د</strong>يجه ‏)‏‎١.٠‎مليار<strong>د</strong>ه ډالر(.‏<br />

۳.۱۶ انځور<br />

<strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت بو<strong>د</strong>يجه،‏ 2009-2010<br />

‏(په مليار<strong>د</strong>ونو ډالرو)‏<br />

ټول:‏ $7.90<br />

بهرنۍ بو<strong>د</strong>يجه<br />

$5.00<br />

<strong>د</strong> فعاليت اساسي بو<strong>د</strong>يجه<br />

$1.00<br />

اساسي پرمختيايي<br />

بو<strong>د</strong>يجه<br />

$1.90<br />

<strong>د</strong> فعاليتي لګښتونو بو<strong>د</strong>يجه <strong>د</strong>ا مهال ١.٩ مليار<strong>د</strong>ه ډالرو <strong>ته</strong> رسي،‏ څرنګه چې <strong>د</strong> خزانې لخوا <strong>راپور</strong> شوې.‏<br />

افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong>ا مهال تقريباً‏ ٩٠% <strong>د</strong> فعاليتي بو<strong>د</strong>يجې په وخت مصرفوي.‏ 38 <strong>د</strong> خزانې له مخې،‏ پرمختيايي بو<strong>د</strong>يجه<br />

١.٠ مليار<strong>د</strong>ه ډالر <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> پرمختيايي بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> مصرفولو شرحه <strong>د</strong> فعاليتي بو<strong>د</strong>يجې څخه ډېره ټيټه <strong>د</strong>ه.‏ خزانه <strong>راپور</strong><br />

39<br />

ورکوي چې افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong>ا مهال <strong>د</strong> پرمختيايي بو<strong>د</strong>يجې يواځې ٤٠% په خپل وخت مصرفوي.‏<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ شمېرې په ګر<strong>د</strong>ي کولو اغېزمنې شوي.‏ <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې معلومات <strong>د</strong> شمسي <strong>کال</strong><br />

(3\21\2009-3\20\2010) 1388 سره سمه <strong>د</strong>ه.‏<br />

سرچينه:‏ خزانه،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4\12\2010.<br />

بهرنۍ بو<strong>د</strong>يجه<br />

بهرنۍ بو<strong>د</strong>يجې <strong>ته</strong> ټوله مرس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> نړيوالو مرستن<strong>د</strong>ويانو لخوا <strong>د</strong> يو شمېر ميکانزمونو له الرې ورکول کېږي.‏ <strong>د</strong>ا مهال<br />

ټوله بهرنۍ بو<strong>د</strong>يجه تقريباً‏ ٥.٠ مليار<strong>د</strong>ه ډالر <strong>د</strong>ه.‏ خزانې <strong>راپور</strong> ورکړى چې <strong>د</strong> بهرنۍ بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> عملي کولو شرحه<br />

40<br />

موجو<strong>د</strong>ه ن<strong>د</strong>ه ځکه <strong>د</strong>ا اصالً‏ <strong>د</strong>اسې بو<strong>د</strong>يجه ن<strong>د</strong>ه چې <strong>د</strong> کوم واح<strong>د</strong> مقام لخوا سمبالېږي.‏<br />

<strong>د</strong> بيا رغونې لپاره نړيوالې ورکړې<br />

ډېرى نړيوال مرستن<strong>د</strong>ويان <strong>د</strong> اعتبار بو<strong>د</strong>يجې افغانستان <strong>ته</strong> <strong>د</strong> مرستې ورکولو لپاره کاروي.‏ 41 <strong>د</strong> اعتبار بو<strong>د</strong>يجې سرچينې<br />

<strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت فعاليتي او پرمختيايي <strong>د</strong>واړو لګښتونو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> مالي مرستو ورکولو لپاره کارول کېږي.‏ تر <strong>د</strong>ې نېټې،‏<br />

42<br />

ARTF <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو <strong>د</strong> ورکولو تر ټولو ستره سرچينه <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيا رغونې اعتباري بو<strong>د</strong>يجې <strong>ته</strong> ورکړې<br />

نړيوال بانک <strong>راپور</strong> ورکړى چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>سمبر ٢٠٠٩ ٢١، څخه تر جنوري ٢٠١٠ ٢٠، پورې نړيوالو مرستن<strong>د</strong>ويانو<br />

ARTF سره تر ٧٠٧ مليونه زياتو ډالرو ژمنې کړي.‏ مرستن<strong>د</strong>ويانو <strong>د</strong> ټولو ژمنه کړي رقم څخه ٦٣١ مليونه ډالر<br />

ورکړي <strong>د</strong>ي.‏ 43 انځور ٣.١٧ هغه پېسې ښيي چې مرستن<strong>د</strong>ويانو ورکړې <strong>د</strong>ي.‏<br />

نړيوال بانک <strong>راپور</strong> ورکړى چې <strong>د</strong> ٢٠٠٢ څخه تر فبروري ٢٠١٠ ١٩، پورې،‏ <strong>د</strong> ٣٢ مرستن<strong>د</strong>ويانو<br />

لخوا تر ٣.٦ مليار<strong>د</strong>ه زيات ډالر ARTF <strong>ته</strong> ورکړل شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>ا ورکړې <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو ورکولو <strong>د</strong> <strong>د</strong>وو ميکانزمونو له<br />

الرې کېږي – <strong>د</strong> سلسله يي لګښت )RC( کړکۍ او<strong>د</strong> پانګونې کړکۍ.‏ <strong>د</strong> RC کړکۍ له الرې ټولې ١.٩ مليار<strong>د</strong>ه ډالر<br />

لګول شوي،‏ کوم چې <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> فعاليتونو <strong>د</strong> <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>ارۍ سره مرس<strong>ته</strong> کوي.‏ <strong>د</strong>ا ضروري <strong>د</strong>ه ځکه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت<br />

عاي<strong>د</strong>ات ناکافي <strong>د</strong>ي،‏ څرنګه چې <strong>د</strong> نړيوال بانک لخوا <strong>راپور</strong> شوي.‏ هغه ژمنتياوې چې <strong>د</strong> پانګونې <strong>د</strong> کړکۍ له الرې<br />

48 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

شوي،‏ کومه چې <strong>د</strong> پرمختيايي بو<strong>د</strong>يجې مرس<strong>ته</strong> کوي،‏ په تېرو <strong>د</strong>وو کلونو کې پکې <strong>د</strong> پام وړ زياتوالى راغلى <strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong><br />

نړيوال بانک <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> سره سم،‏ <strong>د</strong> فبروري ٢٠١٠ ١٩، سره سم،‏ <strong>د</strong> پانګونې <strong>د</strong> کړکۍ له الرې <strong>د</strong> ژمنتياو <strong>د</strong> مصرفولو<br />

کچه ٧٥% <strong>ته</strong> رسې<strong>د</strong>لې.‏ ١٩ ARTF فعالو پروژو <strong>ته</strong> بو<strong>د</strong>يجې ورکوي.‏ <strong>د</strong> ټولې ژمنتيا ارزښت ٩٨٦ مليونه <strong>د</strong>ى؛ <strong>د</strong><br />

44<br />

<strong>د</strong>ې پېسو نه،‏ ٧٤٢ مليونه ډالر <strong>د</strong> فبروري ٢٠١٠ ١٩، سره سم مصرف شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې مسووليت په پېژن<strong>د</strong>لو سره چې <strong>د</strong>ا يې <strong>د</strong> خپلو خلکو <strong>د</strong> ښه والي لپاره لري،‏ په لن<strong>د</strong>ن کنفرانس<br />

کې مرستن<strong>د</strong>ويانو په <strong>د</strong>ې موافقه وکړه چې <strong>د</strong> ARTF لخوا ورکړې به <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت واضحه ستراتيژي تعقيبوي.‏ <strong>د</strong><br />

٢٠١٠-٢٠١٣ لپاره به اټکل شوې مالي لفافه تقريباً‏ ٢.٦ مليار<strong>د</strong>ه ډالر وي – چې <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> تېرو <strong>د</strong>رېو کلونو پر مهال په<br />

45<br />

موجو<strong>د</strong>و بو<strong>د</strong>يجو کې ٣٢% زياتوالى <strong>د</strong>ى.‏<br />

کورنى عاي<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> IMF له مخې،‏ افغان <strong>د</strong>ولت پالن لري چې په ٢٠٠٩-٢٠١٠ کې <strong>د</strong> کورني عاي<strong>د</strong> راغونډول تقريباً‏ ٨.١% GDP <strong>ته</strong><br />

لوړ کړي.‏ <strong>د</strong>ا په پرتله <strong>د</strong> هغه عاي<strong>د</strong> راغونډولو ښه <strong>د</strong>ى چې <strong>د</strong> تېرو <strong>د</strong>وو کلونو پر مهال اوسطاً‏ تقريباً‏ ٦.٩% GDP و.‏<br />

<strong>د</strong> خزانې له مخې،‏ <strong>د</strong> کورني عاي<strong>د</strong> <strong>د</strong> راغونډولو لپاره په سرچينو کې يو ب<strong>د</strong>لون راغلى.‏ په ٢٠٠٣-٢٠٠٤ کې،‏ <strong>د</strong> افغان<br />

<strong>د</strong>ولت ٥٤% عاي<strong>د</strong> <strong>د</strong> ګمرکاتو <strong>د</strong> فيسونو نه را<strong>ته</strong>؛ په ٢٠٠٩-٢٠١٠ کې <strong>د</strong>غه برخه ٣٤% <strong>ته</strong> لوي<strong>د</strong>لې،‏ په <strong>د</strong>اسې حال کې<br />

چې ٤٦% <strong>د</strong> ټول کورني عاي<strong>د</strong> نېغ په نېغه په کاروبارو <strong>د</strong> ماليې،‏ <strong>د</strong> ګمرک،‏ او پانګې <strong>د</strong> ګټې نه را<strong>ته</strong>.‏ پاتې ٢٠% <strong>د</strong><br />

46<br />

ناټيکسه ماليو نه را<strong>ته</strong> لکه <strong>د</strong> صنايعو ګټې،‏ جوازنامې،‏ او <strong>د</strong> هوانور<strong>د</strong>ۍ فيسونه.‏<br />

انځور ۳.۱۷<br />

<strong>د</strong> 2010 لپاره <strong>د</strong>ARTF ورکړې،‏ <strong>د</strong> جنوري 2010 20، سره سم ‏(په مليونونو ډالرو)‏<br />

ټولې ورکړل شوې:‏ 631 مليونه ډالر<br />

ټولې ژمنتياوې:‏ 707 مليونه ډالر<br />

25 25<br />

14 17<br />

15 15<br />

6 10<br />

21<br />

99 106<br />

37 51<br />

35 51<br />

42 50<br />

38 38<br />

34 34<br />

30<br />

0 50 100 150 200<br />

متح<strong>د</strong>ه ايالات<br />

برتانيه<br />

المان<br />

هسپانيه<br />

هالنډ<br />

ناروى<br />

کاناډا<br />

سويډن<br />

اروپايي ټولنه/اروپايي اتحا<strong>د</strong>يه<br />

استراليا<br />

ډنمارک<br />

نور<br />

264<br />

279<br />

250 300<br />

ژمنتياوې<br />

ورکړل شوې<br />

يا<strong>د</strong>ونې:‏ شمېرې په ګر<strong>د</strong>ي کولو اغېزمنې شوې <strong>د</strong>ي.‏ =EC/EU اروپايي کميسيون\اروپايي اتحا<strong>د</strong>يه.‏ <strong>د</strong> نړيوال بانک لخوا ورکړل شويو معلوماتو <strong>د</strong> کاناډا او استراليا <strong>د</strong> ژمنتياو<br />

شمېرې تر هغې کمې وښو<strong>د</strong>لې چې <strong>د</strong> 12\21\2009 سره سم <strong>راپور</strong> شوې وې.‏<br />

سرچينه:‏ نړيوال بانک،‏ :ARTF" <strong>د</strong> جنوري 2010 20، سره سم په مالي حالت <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري <strong>راپور</strong>،"‏ مخ 1.<br />

49<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> برخې سرلیک<br />

Mil ilique cusant laute nonsequi volorum nulpari busam, tem. Nem quia numquid qui aut etur Nimaionse net quiam, voloreruptis ‏:سرچینه<br />

providit in reictem. Dem voloribusa delenihic temodis auteceritem qui il et res rem estist, tem cumqui qui reratento que consedis doluptatem<br />

50 ځانګړی عمومي پلټونکی I <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه


ا منیت<br />

امنیت<br />

په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې،‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو ‏)م م(‏ <strong>د</strong> عمومي منشي له مخې،‏ په افغانستان کې امنيتي وضعه نوره هم<br />

خرابه شوې.‏ 47 <strong>د</strong> نړيوال سوله ساتي ځواک ګډې قومان<strong>د</strong>ې )IJC( <strong>د</strong> بري<strong>د</strong>ونو تر هغې ډېره لوړه شمېره <strong>راپور</strong> کړې<br />

چې په تېره <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې <strong>راپور</strong> شوې وه.‏ 48 <strong>د</strong> م م عمومي منشي <strong>راپور</strong> ورکړى چې په جنوري ٢٠١٠ کې<br />

<strong>د</strong> امنيتي پېښو شمېره <strong>د</strong> جنوري ٢٠٠٩ څخه ٤٠% لوړه وه.‏ هغه په امنيتي پېښو کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې زياتوالي غټ المل په<br />

مې<strong>د</strong>ان کې <strong>د</strong> نړيوالو ځواکونو <strong>د</strong> شمېرې زياتې<strong>د</strong>ل او په ډېرو ځايونو کې <strong>د</strong> <strong>کال</strong> په <strong>د</strong>ې وخت کې <strong>د</strong> موسم نسبتاً‏ کم ب<strong>د</strong><br />

شرايط په ګو<strong>ته</strong> کړل.‏ په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې <strong>د</strong> امنيتي پېښو زياتره برخه وسله والې نښتې او خښ کړاى شوي<br />

49<br />

ماينونه وو.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي پوليسو <strong>د</strong> ستراتيژۍ له مخې،‏ چې <strong>د</strong> کورنيو چارو <strong>د</strong> وزارت لخوا جوړه شوې او په مارچ<br />

50<br />

٢٠١٠ کې خپره شوې،‏ افغانستان <strong>د</strong> امنيت په برخه کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پنځو سترو خطرو سره مخ <strong>د</strong>ى:‏<br />

‏•<strong>د</strong> بهر لخوا مالتړ شوې تروریستي خطره او <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت وسله وال مخالفت<br />

‏•غير قانوني حکومت<strong>د</strong>اري او ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong><br />

‏•<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و غير قانوني کاروبار<br />

‏•منظم جرمونه<br />

‏•غير قانوني وسله والې ډلې<br />

ځانمرګي بري<strong>د</strong>ونه <strong>د</strong> ٢٠٠٩ په پاى کې کم شول.‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو عمومي منشي <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې المل په غټو ښارونو کې<br />

<strong>د</strong> امنيت بهتري وښو<strong>د</strong>له.‏ 51 <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې باوجو<strong>د</strong>،‏ ډېرې سيمې کمزورې پاتې <strong>د</strong>ي،‏ چې له امله يې <strong>د</strong> بيا رغونې او پرمختيا<br />

پرمختګ مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong> شوى.‏ <strong>د</strong> نړيوالو مرستن<strong>د</strong>ويه سازمانونو پر ض<strong>د</strong> بري<strong>د</strong>ونو په ډېرو سيمو کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې سازمانونو <strong>د</strong>ا<br />

توان کم کړى چې پرمختيايي مرس<strong>ته</strong> ورسوي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ٣٦٤ ولسواليو څخه نږ<strong>د</strong>ې نيمې امنيتي خطرې لري:‏<br />

٩٤ ‏"بېخي زيا<strong>ته</strong>"‏ خطره ګڼل شوي،‏ او ٨١ ‏"زيا<strong>ته</strong>"‏ خطره.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولتي مامورينو په ازا<strong>د</strong>ۍ سره <strong>د</strong> ګرځې<strong>د</strong>و توان <strong>د</strong> تېر<br />

52<br />

<strong>کال</strong> په نسبت په ٣٩ ولسواليو کې کم شوى.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چې امنيتي خطره کمه کړي،‏ متح<strong>د</strong>ه اياالت او نړيواله ټولنه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي امنيتي ځواکونو<br />

)ANSF( <strong>د</strong> پرمختيا لپاره کار کوي چې په <strong>د</strong>ې يې وتوانوي چې <strong>د</strong> ياغيتوب په وړان<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> مبارزې )COIN( <strong>د</strong><br />

هڅې سره سم <strong>د</strong>اخلي او بهرنى امنيت برابر کړي.‏ <strong>د</strong> DoD له مخې،‏ <strong>د</strong> ياغيتوب په وړان<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> مبارزې ستراتيژي<br />

53<br />

<strong>د</strong> څلورو بالترتيب پړاوونو څخه جوړه شوې – قالب،‏ تصفيه،‏ تحکيم،‏ اوتعمير.‏<br />

امنيتي اه<strong>د</strong>اف<br />

<strong>د</strong> جنوري ٢٠١٠ <strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن په کنفرانس کې،‏ ګډونوالو <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و )ANA( او افغان ملي پوليسو )ANP( لپاره<br />

<strong>د</strong> اخري قوت تازه اه<strong>د</strong>اف بحث کړل.‏ <strong>د</strong> ناټو <strong>د</strong> روزنې مشن – افغانستان\ګډ امنيتي انتقال <strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ې – افغانستان<br />

قالب:‏ <strong>د</strong> معلوماتو غونډول؛ استخبارات،‏<br />

کشف،‏ او نظارت؛ او <strong>د</strong> شړلو فعاليتونه چې <strong>د</strong><br />

راتلونکي <strong>د</strong> عملياتو لپاره تيارى وشي.‏ افغان<br />

ملي ار<strong>د</strong>و )ANA( رهبري کوي؛ افغان ملي<br />

پوليس )ANP( <strong>د</strong> ANA <strong>د</strong> هڅو <strong>د</strong> مالتړ لپاره<br />

استخباراتي معلومات ورکوي.‏<br />

تصفيه:‏ تاکتيکي عمليات چې <strong>د</strong> يوې مرکزي<br />

برخې <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>ي کولو لپاره جوړ شوي وي په<br />

<strong>د</strong>اسې حال کې چې <strong>د</strong> ياغيانو فعاليت او اثر له<br />

منځه يوړل شي.‏ ياغيان ويستل کېږي،‏ نيول<br />

کېږي،‏ او يا له منځه وړل کېږي.‏ ANA رهبري<br />

کوي؛ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملکي نظم ملي پوليس<br />

)ANCOP( يې مالتړ کولى شي.‏<br />

تحکيم:‏ کافي پرسونل په کار اچول چې <strong>د</strong>فاعي<br />

عمليات ترسره کړي چې <strong>د</strong> ياغيانو <strong>د</strong> راستنې<strong>د</strong>و<br />

مخه ونيسي،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ښمن پاتې ځواکونو <strong>ته</strong> ماتې<br />

ورکړي،‏ او خلک وساتي.‏ <strong>د</strong> زياتې خطرې په<br />

سيمو کې،‏ ANCOP يا افغان سرح<strong>د</strong>ي پوليس<br />

)ABP( رهبري کوي.‏ <strong>د</strong> اوسط نه تر ټيټې خطرې<br />

په ځايونو کې،‏ <strong>د</strong> افغانستان يونيفورم پوليس يا<br />

ABP رهبري <strong>د</strong>ي.‏<br />

تعمير:‏ <strong>د</strong>اسې پروګرامونه ترسره کول چې <strong>د</strong><br />

ياغيتوب <strong>د</strong> اصلي الملونو <strong>د</strong> ليرې کولو لپاره<br />

جوړ شوي،‏ <strong>د</strong> خلکو ژون<strong>د</strong> بهترول،‏ او <strong>د</strong> اغېزمنې<br />

حکومت<strong>د</strong>ارۍ <strong>د</strong> شرط مالتړ کول.‏ ANP <strong>د</strong> امنيت<br />

<strong>د</strong> ساتلو لپاره رهبري کوي.‏<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغان ملي پوليسو ستراتيژي،"‏ ٣\٢٠١٠،<br />

مخونه 31–33.<br />

51<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


ا منیت<br />

)NTM-A/CSTC-A( له مخې،‏ <strong>د</strong> ANA لپاره <strong>د</strong> اخري قوت ان<strong>د</strong>ازه تر اکتوبر ٢٠١١ پورې ١٧١٦٠٠ تنه<br />

پرسونل ټاکل شوې؛ <strong>د</strong> ANP لپاره،‏ <strong>د</strong>ا ټاکنه تر اکتوبر ٢٠١١ پورې ١٣٤٠٠٠ تنه <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> ٢٠١٠ او ٢٠١١ اه<strong>د</strong>اف<br />

په چوکاټ ٣.١ کې ښو<strong>د</strong>ل شوي.‏ 54 په <strong>د</strong>ې کنفرانس کې ګډونوال <strong>د</strong> يو <strong>د</strong>اسې پالن په جوړولو هم موافقه وکړه چې<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ په پاى يا <strong>د</strong> ٢٠١١ په پېل کې <strong>د</strong> امنيت انتقال <strong>د</strong> ايتالفي ځواکونو لخوا افغان امنيتي ځواکونو <strong>ته</strong> پړاو په<br />

پړاو او واليت په واليت پېل کړي.‏ <strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong>ې <strong>ته</strong> ژمن <strong>د</strong>ى چې <strong>د</strong> ملي امنيت يوه <strong>د</strong>اسې<br />

تګالره جوړه او تطبيق کړي چې <strong>د</strong> امنيتي انفراسټرکچر او <strong>د</strong> امنيتي ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> رول او مسووليتونو خاکه به وړان<strong>د</strong>ې<br />

55<br />

کوي.‏ <strong>د</strong>ا تګالره به په <strong>د</strong>ې <strong>کال</strong> کې وروس<strong>ته</strong> په کابل کنفرانس کې وړان<strong>د</strong>ې کېږي.‏<br />

چوکاټ ٣.١ <strong>د</strong> امنيتي اه<strong>د</strong>افو په وړان<strong>د</strong>ې پرمختګ هم ښيي.‏ افغان ملي ار<strong>د</strong>و،‏ په سرتېرو کې <strong>د</strong> ١٢.٦% په<br />

56<br />

زياتوالي سره،‏ <strong>د</strong> تېرې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ څخه <strong>د</strong> خپل ه<strong>د</strong>ف په لور تر ټولو زيات پرمختګ ښو<strong>د</strong>لى <strong>د</strong>ى.‏<br />

<strong>د</strong> امنيت تازه حال<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>سمبر ٢٠٠٩ ٢٨، څخه تر مارچ ٢٠١٠ ٣١، پورې،‏ IJC په ،ANSF ايتالفي ځواکونو،‏ او ملکي خلکو<br />

٤٤٩٠ بري<strong>د</strong>ونه ثبت کړي <strong>د</strong>ي:‏ ٢٦٥٣ نېغ په نېغ بري<strong>د</strong>ونه،‏ ٤٥٣ بالواسطه بري<strong>د</strong>ونه،‏ ١٠٢١ <strong>د</strong> سرک <strong>د</strong> غاړې<br />

چاو<strong>د</strong>نې،‏ او ٣٦٣ پيچلي بري<strong>د</strong>ونه.‏ په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې <strong>د</strong> بري<strong>د</strong>ونو شمېر په تېره <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> شويو<br />

58<br />

بري<strong>د</strong>ونو څخه زيات <strong>د</strong>ى.‏ 57 په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې <strong>د</strong> ٢٦٥٣ نېغ په نېغه بري<strong>د</strong>ونو څخه نيم په هلمن<strong>د</strong> کې وو.‏<br />

هلمن<strong>د</strong> په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې تر ټولو زيات امنيتي عمليات هم ولي<strong>د</strong>ل.‏ په فبروري کې،‏ افغان ملي ار<strong>د</strong>و او<br />

نړيوال سوله ساتي ځواک ‏)ايساف(‏ مشترک عمليات پېل کړل،‏ يو <strong>د</strong>اسې ګوزار چې په مارجه کې <strong>د</strong> طالبانو په يو<br />

چوکاټ ۳.۱<br />

<strong>د</strong> امنيت لپاره ستراتيژيک ترجيحات<br />

ترجیح<br />

افغان ملي ار<strong>د</strong>و<br />

افغان ملي پولیس<br />

<strong>د</strong> غير قانوني وسله والو ډلو<br />

بې وسلې کول<br />

<strong>د</strong> ANDS ه<strong>د</strong>ف<br />

٨٠،٠٠٠ سرتېري ‏)جمع ٦،٦٠٠ په<br />

روزنه کې(‏<br />

٨٢،١٨٠ پوليس افسران<br />

په ټولو واليتونو کې ټولې غير قانوني<br />

وسله والې ډلې بې وسلې شوي<br />

ه<strong>د</strong>ف<br />

١٣٤،٠٠٠ سرتېري ‏)تر اکتوبر‎٢٠١٠‎ پورې(‏<br />

‎۱۷۱،۶۰۰‎سرتېري ‏)تر اکتوبر ۲۰۱۱ پورې(‏<br />

١٠٩،٠٠٠ پوليس افسران ‏)تر ١٠\٢٠١٠(<br />

١٣٤،٠٠٠ پوليس افسران ‏)تر ١٠\۲۰۱۱(<br />

حالت<br />

١١٢،٧٧٩ سرتېري ‏)<strong>د</strong> ٣\٢٠\٢٠١٠ سره سم(‏<br />

٩٩،٥٧٧ پوليس افسران ‏)<strong>د</strong> ٢\٢١\٢٠١٠ سره<br />

سم(‏<br />

<strong>د</strong> ډاياګ <strong>د</strong> ه<strong>د</strong>ف <strong>د</strong> ١٤٠ څخه ٩٥ ولسوالۍ برابر<br />

اعالن شوي<br />

<strong>د</strong> ANDS <strong>د</strong> بشپړی<strong>د</strong>و نیټه<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ پاى<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ پاى<br />

3/20/2011<br />

<strong>د</strong> ناچاو<strong>د</strong>ې<strong>د</strong>لو موا<strong>د</strong>و ليرې کول<br />

<strong>د</strong> ځمکې هغه برخه چې پر ماينونو او<br />

ناچاو<strong>د</strong>ې<strong>د</strong>لو موا<strong>د</strong>و لړل شوې وه 70%<br />

کمه شوې<br />

٩٠% هغه پېژن<strong>د</strong>ل شوې سيمې چې<br />

ماينونه او <strong>د</strong> جګړې پاتې ناچاو<strong>د</strong>ې<strong>د</strong>ونکي<br />

توکي پکې وو پاکې شوي<br />

ملګري ملتونه:‏ <strong>د</strong> ځمکې هغه برخه چې پر ماينونو<br />

او ناچاو<strong>د</strong>ې<strong>د</strong>لو موا<strong>د</strong>و لړل شوې وه ۳۹% کمه<br />

شوې<br />

<strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت:‏ <strong>د</strong> لړل شوې ځمکې ٦٦٥<br />

مليونه<br />

مربع متره پاتې <strong>د</strong>ه<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ پاى<br />

2012<br />

2013<br />

2013<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پرض<strong>د</strong> مبارزه<br />

ټول ايښو<strong>د</strong>ل شوي پرسونل ض<strong>د</strong> ماينونه<br />

تصفيه شوي<br />

<strong>د</strong> کوکنارو <strong>د</strong> کر الن<strong>د</strong>ې منطقې <strong>د</strong> ٢٠٠٧<br />

<strong>د</strong> کچو په پرتله نيمې راکمې کړاى<br />

شوي<br />

<strong>د</strong> کوکنارو <strong>د</strong> کر الن<strong>د</strong>ې منطقې <strong>د</strong> ٢٠٠٧ <strong>د</strong> کچو<br />

په پرتله ٣٦% کمې شوي<br />

یا<strong>د</strong>ونې:‏ شمېرې په ګر<strong>د</strong>ي کولو اغېزمنې شوي.‏ <strong>د</strong> ډاياګ <strong>د</strong> ه<strong>د</strong>ف <strong>د</strong> ولسواليو شمېره له ١٣٢ څخه ١٤٠ <strong>ته</strong> لوړه شوې.‏ <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و ض<strong>د</strong> معيار په اړه <strong>د</strong> نورو معلوماتو لپاره،‏ وګورئ <strong>د</strong> ‏"مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و په وړان<strong>د</strong>ې مبارزه"‏ برخه.‏ <strong>د</strong> ترجيحاتو بنسټ اصالً‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي پرمختيا <strong>د</strong><br />

ستراتيژۍ )ANDS( پر اه<strong>د</strong>افو و.‏<br />

سرچینې:‏ افغان <strong>د</strong>ولت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي پرمختيا ستراتيژي،‏ عمومي لنډيز،"‏ مخ.‏ ‎٦‎؛ ،NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ٤\١\٢٠١٠، ١\٤\٢٠١٠، او ‎٢٠٠٩\٢\١٠‎؛ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ ‏"په افغانستان کې <strong>د</strong> امنيت او ثبات په لور پرمختګ،"‏ ٦\٢٠٠٩، مخ ‎٢٨‎؛<br />

افغان <strong>د</strong>ولت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي پرمختيا ستراتيژي لومړنى کلنى <strong>راپور</strong> )٢٠٠٨\٢٠٠٩(، ١٣٨٧ برخه – ٢ ضميمې،"‏ ٨\١\٢٠٠٩، مخ ‎٣٦‎؛ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ١٠\٢\٢٠٠٩، ١\٦\٢٠١٠، او ‎٢٠١٠\١\٤‎؛ ،UNODC ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اپيمو<br />

سروى ٢٠٠٩: عمومي مون<strong>د</strong>نې،"‏ ١٢\٢٠٠٩، مخ ‎٧‎؛ ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ماين اکشن پروګرام خبرپاڼه:‏ فبروري ٢٠١٠،" ٢\٢٠١٠، مخ ٤.<br />

52 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ا منیت<br />

معلوم مرکز بان<strong>د</strong>ې پکې شاوخوا ١٥٠٠٠ سرتېري شامل وو.‏ 59 مشترک عمليات <strong>د</strong> افغانانو په مشرۍ اق<strong>د</strong>ام <strong>د</strong>ى <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>ې لپاره چې <strong>د</strong> هلمن<strong>د</strong> په منځ کې <strong>د</strong>ولتي واک قايم کړي او <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت او <strong>د</strong> هلمن<strong>د</strong> <strong>د</strong> واليتي حکومت په غوښتنه <strong>د</strong><br />

ياغيانو خالف عمليات ترسره کړي.‏ ANA 60 <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې عملياتو په پالن او عملي کولو کې رهبري رول ترسره کړل،‏<br />

61<br />

چې <strong>د</strong> ايتالفي ځواکونو په مرس<strong>ته</strong> يې <strong>د</strong> ‎٢٠٥‎م قول ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong>رې کنډکونه وکارول.‏<br />

په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې په يوه بله ګډه هڅه کې،‏ ANSF او ايتالفي ځواکونو،‏ په ګډون <strong>د</strong> پاکستاني ځواکونو،‏<br />

<strong>د</strong> پولې <strong>د</strong> همکارۍ مرکزونو )BCCs( چلولو <strong>ته</strong> ا<strong>د</strong>امه ورکړه.‏ <strong>د</strong> BCCs ه<strong>د</strong>ف <strong>د</strong> افغان،‏ ايتالفي او پاکستاني<br />

ځواکونو ترمنځ ارتباطات بهترول او په پوله بان<strong>د</strong>ې تاوتريخوالى کمول <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ايساف له مخې،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>وى په فعاليتونو<br />

کې شامل <strong>د</strong>ي نګراني،‏ استخبارات،‏ <strong>د</strong> ځواکونو خورول،‏ او <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت،‏ ايساف ځواکونو،‏ او ګاونډيو هېوا<strong>د</strong>ونو<br />

62<br />

ترمنځ <strong>د</strong> عملياتو <strong>د</strong> منسجمولو لپاره تحريک.‏<br />

مشترک:‏ په <strong>د</strong>ري ژبه کې ‏"ګډ"‏<br />

سرچینه:‏ ايساف،‏ مطبوعاتي اعالميه،‏ ‏"مشترک عمليات،"‏ ٢\١٣\٢٠١٠.<br />

BCCs په موجو<strong>د</strong>و مخ په وړان<strong>د</strong>ې فعاليتي مرکزونو کې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>وه BCCs <strong>د</strong> تورخم په <strong>د</strong>روازه او سپين بول<strong>د</strong>ک<br />

کې کار کوي؛ <strong>د</strong>وه نور په لواړه او ناوه پاس کې په اپريل ٢٠١٠ ١، کې فعاليت پېلوي.‏ <strong>د</strong>وه نور BCCs په پاکستان<br />

کې تر جاج الن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>غه به <strong>د</strong> راتلونکي <strong>کال</strong> پر مهال جوړ شي او <strong>د</strong> پاکستان <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> همکارۍ <strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ې او<br />

کنټرول <strong>د</strong> الن<strong>د</strong>ې به کار کوي.‏ <strong>د</strong> هر BCC مالتړ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> پوځ <strong>د</strong> اتو سرتېرو لخوا کېږي،‏ چې مشري<br />

يې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> يو ډګرمن يا ډګروال لخوا کېږي.‏ په هر BCC کې شاوخوا شپږ افغان يا پاکستاني ارتباطي<br />

افسران کار کوي،‏ خو <strong>د</strong>ا شمېره ب<strong>د</strong>لې<strong>د</strong>الى شي.‏ <strong>د</strong>ا افسران <strong>د</strong> ANA يا <strong>د</strong> افغان سرح<strong>د</strong>ي پوليسو )ABP( څخه او يا<br />

63<br />

<strong>د</strong> پاکستاني پوځ او <strong>د</strong> پاکستان <strong>د</strong> سرح<strong>د</strong>ي سکاوټس څخه وي.‏<br />

0<br />

انځور ۳.۱۸<br />

ملکي تلفات<br />

IJC <strong>راپور</strong> ورکړى چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>سمبر ٢٠٠٩ ٢٨، نه تر مارچ ٢٠١٠ ٣١، پورې،‏ ټول ١٧١٦ ملکي تلفات رامنځ<strong>ته</strong><br />

شوي – چې ١٦٩٤ يې افغانان وو.‏ په <strong>د</strong>ې مو<strong>د</strong>ه کې،‏ ٧٣٧ ملکي کسان وژل شوي وو،‏ او ٩٧٩ ټپيان شوي.‏ <strong>د</strong>ا<br />

<strong>د</strong> هغو ٩٠٣ ملکي وژنو څخه <strong>د</strong> پام وړ زياتوالى <strong>د</strong>ى چې په تېره <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې <strong>راپور</strong> شوي وو.‏ په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې<br />

مياشتنۍ کې <strong>د</strong> يا<strong>د</strong>و شويو تلفاتو څخه،‏ ٦٨% ملکي وو.‏ <strong>د</strong> ملکي تلفاتو تر ټولو غټه شمېره په هلمن<strong>د</strong>،‏ کن<strong>د</strong>هار،‏ او<br />

64<br />

پروان کې وه،‏ څرنګه چې په انځور ٣.١٨ کې ښو<strong>د</strong>ل شوې.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواکونو )ANSF( <strong>د</strong> کاري وړتياو ارزونې<br />

<strong>د</strong> تېرو <strong>د</strong>رې مياشتنيو په <strong>راپور</strong>ونو کې،‏ سيګار <strong>د</strong> ANSF <strong>د</strong> کاري وړتيا <strong>د</strong> معيار )CM( <strong>د</strong> <strong>د</strong>رجه بن<strong>د</strong>يو لنډيزونه<br />

پکې شامل کړي وو،‏ څرنګه چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> مرکزي قومان<strong>د</strong>ې ‏)سينټکام(‏ لخوا ورکړل شوې وې.‏ <strong>د</strong> CM<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>رجه بن<strong>د</strong>ۍ سيسټم،‏ کوم چې <strong>د</strong> مې<strong>د</strong>ان <strong>ته</strong> لېږل شويو ANSF يونټونو <strong>د</strong> پرمختيا <strong>د</strong> پرمختګ <strong>د</strong> معلومولو لپاره<br />

اساسي معيار <strong>د</strong>ى،‏ <strong>د</strong> CSTC-A لخوا په ٢٠٠٥ کې جوړ شوى و.‏ 65 په اکتوبر ٢٠٠٩ کې،‏ سيګار <strong>د</strong> ANSF<br />

<strong>د</strong> کاري وړتيا <strong>د</strong> ارزونو يوه پلټنه پېل کړه،‏ په ګډون <strong>د</strong> CM <strong>د</strong>رجه بن<strong>د</strong>ۍ <strong>د</strong> سيسټم <strong>د</strong> اغېزمنتيا <strong>د</strong> يوې معاينې.‏ <strong>د</strong><br />

سيګار پلټنه،‏ چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رجه بن<strong>د</strong>يو <strong>د</strong> لومړي ځل لپاره جاج اخلي،‏ په راتلونکې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې <strong>د</strong> خپرې<strong>د</strong>و لپاره<br />

ټاکل شوې.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پلټنې <strong>د</strong> ترسره کولو پر مهال،‏ سيګار په پنځو اساسي برخو کې الن<strong>د</strong>ې ان<strong>د</strong>ېښنې معلومې کړې:‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>رجه بن<strong>د</strong>ۍ <strong>د</strong> سيسټم عمومي اعتبار<br />

‏•پېمانه او اعتبار<br />

‏•تحليل او <strong>راپور</strong> ورکول<br />

‏•<strong>د</strong> ارزونې <strong>د</strong> هڅو په وړان<strong>د</strong>ې ننګونې<br />

ملکي تلفات <strong>د</strong> ولايت په ترتيب<br />

1–20<br />

21–40<br />

41–200<br />

201–429<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ تلفات <strong>راپور</strong> شوي <strong>د</strong> 12\28\2009 څخه تر 3\31\2010.<br />

سرچينه:‏ ،NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏<br />

.2010\1\4<br />

‏•<strong>د</strong> CM<br />

53<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


ا منیت<br />

‏•<strong>د</strong> ANSF<br />

سيسټمي کمزورۍ چې <strong>د</strong> يونټونو <strong>د</strong> کاري وړتياو په پرمختيا اغېز کوي<br />

<strong>د</strong> سينټکام له مخې،‏ <strong>د</strong> CM <strong>د</strong>رجه بن<strong>د</strong>ۍ په سيسټم کې ب<strong>د</strong>لون کېږي.‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت )DoD(<br />

لخوا ‏“<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنيت او ثبات په لور”‏ وروستي <strong>راپور</strong> خبر<strong>د</strong>ارى ورکړى چې،‏ ‏“<strong>د</strong> CM <strong>د</strong>رجه بن<strong>د</strong>ۍ او فعاليتي<br />

وړتيا ترمنځ ګډ تعلق چې ور<strong>ته</strong> ټاکل شوي کارونه بشپړ کړي ډېر ضعيف <strong>د</strong>ى،‏ او په <strong>د</strong>ې توګه <strong>د</strong>ا نتيجه ترې<br />

اخيستل چې <strong>د</strong> CM <strong>د</strong>رجه بن<strong>د</strong>ي په فعاليتونو کې <strong>د</strong> ظرفيت <strong>د</strong> برياليتوب ښو<strong>د</strong>ونکې <strong>د</strong>ه کې<strong>د</strong>اى شي چې خطاويستونکې<br />

وي.”‏ 66 <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> ارزونو په اړه DoD زياتوي،‏ ‏“<strong>د</strong> CM سيسټم <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> کار معيار په<br />

67<br />

اغېزمن ډول نه ناپ کوي.‏ <strong>د</strong>ا يوه مهمه خطره <strong>د</strong>ه او په راتلونکي <strong>کال</strong> کې به ور<strong>ته</strong> بيا کتنه کېږي.”‏<br />

<strong>د</strong> CM <strong>د</strong>رجه بن<strong>د</strong>ۍ <strong>د</strong> سيسټم په اړه <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> ان<strong>د</strong>ېښنو له امله او ل<strong>د</strong>ې امله چې <strong>د</strong>ې سيسټم <strong>ته</strong> اوسمهال بيا<br />

کتنه کېږي،‏ <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>رې مياشتنى <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> CM معيارونو په اړه تازه حال نلري.‏ <strong>د</strong> نورو معلوماتو لپاره وګورئ ١<br />

او ٢ برخه.‏<br />

افغان ملي ار<strong>د</strong>و<br />

<strong>د</strong> مارچ ٢٠١٠ ٢٠، سره سم،‏ <strong>د</strong> NTM-A/CSTC-A له مخې،‏ <strong>د</strong> ANA <strong>د</strong> پوځ قوت ١١٢،٧٧٩ و.‏ <strong>د</strong>ا په <strong>د</strong>سمبر<br />

٢٠٠٩ ٢٠، <strong>د</strong> ANA ١٠٠،١٣١ سرتېرو کې <strong>د</strong> ١٢،٦٤٨ نورو سرتېرو زياتوالى <strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong> ANA ه<strong>د</strong>ف،‏ څرنګه<br />

چې يې <strong>د</strong> ګډ انسجام <strong>د</strong> نګرانۍ <strong>د</strong> بورډ لخوا منظوري ورکړل شوې،‏ تر اکتوبر ٢٠١٠ پورې ١٣٤،٠٠٠ سرتېرو<br />

<strong>ته</strong> او تر اکتوبر ٢٠١١ پورې ١٧١،٦٠٠ سرتېرو <strong>ته</strong> رسې<strong>د</strong>ه <strong>د</strong>ي.‏ 68 <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> عمومي منشي له مخې،‏<br />

ANA <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه قوت ه<strong>د</strong>ف <strong>ته</strong> په رسې<strong>د</strong>و کې لږ څه شا<strong>ته</strong> پاتې <strong>د</strong>ى،‏ خو <strong>د</strong>وه ب<strong>د</strong>لونونه – <strong>د</strong> معاشونو لوړوالى چې<br />

69<br />

مخکې تطبيق شوى و او په پاتې کې<strong>د</strong>و کې بهتري – ښايي <strong>د</strong> ه<strong>د</strong>ف په لور پرمختګ بهتر کړي.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چې <strong>د</strong> معاشونو رسول بهتر کړي،‏ ANA خپل <strong>د</strong> ګرځن<strong>د</strong>ه بانکي پېسو ورکولو سيسټم پراخوي،‏<br />

په کوم کې چې به <strong>د</strong>ا نېغ په نېغه سرتېرو <strong>ته</strong> معاش ورکولى شي.‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت له مخې،‏ <strong>د</strong> معاشونو<br />

70<br />

ورکولو <strong>د</strong>ا سيسټم به <strong>د</strong> <strong>د</strong>سمبر ٢٠١٠ نه مخکې په بشپړ ډول تطبيق کړاى شي.‏<br />

هر څو که په ANA کې رشوت <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې په اړه عامه نظر منفي کوي،‏ خو <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> عمومي منشي له<br />

مخې <strong>د</strong> ANA په اړه <strong>د</strong> عامه خلکو نظر يو څه مثبت <strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې مثبت نظر المل زيا<strong>ته</strong> اغېزمنه روزنه،‏ <strong>د</strong> لوړې<br />

71<br />

<strong>د</strong>رجې <strong>د</strong>اخلي ډسپلن،‏ او بهتر تجهيزات ښو<strong>د</strong>ل شوي.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و روزنې<br />

<strong>د</strong> جنوري ١ نه تر مارچ ٢٠١٠، ١٩، <strong>د</strong> ANA <strong>د</strong> روزنيزو سازمانونو څخه ٢٣،١٧٢ سرتېري فارغ شوي <strong>د</strong>ي،‏<br />

چې <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> تېرې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ څخه ٨٤% زياتوالى <strong>د</strong>ى.‏ زياتره يې <strong>د</strong> کابل <strong>د</strong> نظامي روزنې <strong>د</strong> مرکز څخه فارغ<br />

شوي لکه چې په انځور ٣.١٩ کې ښو<strong>د</strong>ل شوي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ په نورو روزنو کې شامل <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> چاو<strong>د</strong>ې<strong>د</strong>ونکو<br />

موا<strong>د</strong>و بې کاره کول،‏ <strong>د</strong> تروريزم په وړان<strong>د</strong>ې مبارزه،‏ لوژيستيک،‏ او <strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ې او عملې روزنه.‏ 72 <strong>د</strong> ANA<br />

سرتېرو <strong>ته</strong> په جنس سره تړليو موضوعاتو هم روزنه ورکړاى شوې.‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت له مخې،‏ <strong>د</strong> ANA<br />

73<br />

زياتره سرتېري به تر <strong>د</strong>سمبر ٢٠١٠ <strong>د</strong> جنس سره په تړليو موضوعاتو روزنې بشپړې کړي.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ پر مهال،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزير او <strong>د</strong> NTM-A/CSTC-A قومان<strong>د</strong>ان ANA لپاره <strong>د</strong><br />

يو نوي روزنيز مرکز <strong>د</strong> بنسټ ډبره هم کېښو<strong>د</strong>ه چې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع پوهنتون )ADU( <strong>ته</strong> به ځاى ورکوي او <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> ملي نظامي اکا<strong>د</strong>مۍ <strong>د</strong> نوي موقعيت په توګه به کار کوي.‏ په ويسټ پواينټ کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> نظامي<br />

54 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ا منیت<br />

اکا<strong>د</strong>مۍ په نمونه جوړه شوې <strong>د</strong>ا ملي نظامي اکا<strong>د</strong>مي يو څلورکلن ښوونځى <strong>د</strong>ى چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره جوړ شوى چې <strong>د</strong><br />

74<br />

ANA او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي پوځ <strong>د</strong> هوايي ځواک )ANAAC( لپاره به افسران روزي.‏<br />

<strong>د</strong> ايساف له مخې،‏ ANAAC په خپله روزنه کې پرمختګ کوي.‏ په اکتوبر ٢٠٠٩ کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې له جوړې<strong>د</strong>و<br />

راهيسې،‏ <strong>د</strong> کن<strong>د</strong>هار هوايي څانګه ٥٧٢ تنه پرسونل <strong>ته</strong> رسې<strong>د</strong>لې،‏ په ګډون <strong>د</strong> تجربه کارو پيلوټانو،‏ روزل کې<strong>د</strong>ونکيو<br />

پيلوټانو،‏ انجينرانو،‏ او لوژيستيکي او ا<strong>د</strong>اري عملې.‏ هوايي څانګه يې <strong>د</strong>ا مهال څلور Mi-17 ترانسپورت<br />

هليکوپترې چلوي او پالن لري چې تر ٢٠١١ به يې ١٤ کړي.‏ په تېرو <strong>د</strong>وو کلونو کې،‏ په انګلستان کې <strong>د</strong><br />

هليکوپترو <strong>د</strong> ګډې قومان<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> برتانيې <strong>د</strong> <strong>د</strong>رې خ<strong>د</strong>متي پرسونل لخوا ١٦ تنه افغان پيلوټان او يو <strong>د</strong> ځمکې <strong>د</strong> عملې<br />

75<br />

غړى روزل شوي.‏ <strong>د</strong>ا پيلوټان اوس په افغاني فضا کې روزل کېږي.‏<br />

<strong>د</strong> جګړې پر عملياتو برسېره،‏ <strong>د</strong> ANAAC<br />

هليکوپترې <strong>د</strong> بشري مرستو لپاره هم کارول<br />

کېږي.‏ په مارچ ٢٠١٠ کې <strong>د</strong>ا هليکوپترې <strong>د</strong> يو<br />

سخت باران <strong>د</strong> سېالب نه <strong>د</strong> ٣٠ تنو <strong>د</strong> ژغورلو<br />

لپاره کارول شوې وې.‏<br />

سرچینه:‏ ايساف،‏ مطبوعاتي اعالميه،‏ ‏"<strong>د</strong> افغان هليکوپترو ځواک والوت،"‏<br />

.٢٠١٠\٨\٤<br />

<strong>د</strong> NTM-A له مخې،‏ ANAAC په خپله روزنه کې په ز<strong>د</strong>ه کړه ځانګړى تاکي<strong>د</strong> کوي.‏ په روزنه کې شامل<br />

<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> <strong>د</strong>رېو مياشتو يو کورس <strong>د</strong> ANAAC په هوايي پوهنتون کې،‏ چې پخوا <strong>د</strong> کابل <strong>د</strong> هوايي ځواک <strong>د</strong> روزنې<br />

مرکز و.‏ <strong>د</strong>ا کورس چې <strong>د</strong> ز<strong>د</strong>ه کړو <strong>د</strong> وزارت لخوا يې منظوري ورکړل شوې،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره جوړ شوى چې ز<strong>د</strong>ه<br />

کوونکي په ژبه او حساب کې يوې بنسټيزې سطحې <strong>ته</strong> ورسوي.‏ په <strong>د</strong>ې کې <strong>د</strong>وه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ري ز<strong>د</strong>ه کړي موډولونه شامل<br />

76<br />

<strong>د</strong>ي چې افغانان يې ت<strong>د</strong>ریس کوي.‏<br />

م<br />

په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې،‏ <strong>د</strong> ANA فارغان <strong>د</strong> ٢٣ څخه يو يونټ <strong>ته</strong> ټاکل شوي وو؛ <strong>د</strong> بل هر يونټ څخه ٢١٥<br />

قول ار<strong>د</strong>و <strong>ته</strong> زيات فارغان ورکړل شوي.‏ په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې <strong>د</strong> يونټونو په نورو ټاکنو کې شاملې وې <strong>د</strong><br />

ANA <strong>د</strong> روزنې قومان<strong>د</strong>ه؛ ترالسه کول،‏ تکنالوژي،‏ او لوژيستيک؛ <strong>د</strong> ANA <strong>د</strong> جلب و جذب قومان<strong>د</strong>ه؛ هوايي<br />

ځواک؛ <strong>د</strong> مرکز <strong>د</strong> مالتړ <strong>د</strong> اکماالتو کنډک؛ او <strong>د</strong> نظامي پوليسو کنډک.‏ 77 <strong>د</strong> DoD له مخې،‏ په ANA کې <strong>د</strong> پرسونل<br />

سمبالښت يا <strong>د</strong> يونټونو ځاى پر ځاى کول يو چيلنج <strong>د</strong>ى.‏ په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې يو ستر پرمختګ په فبروري<br />

٢٠١٠ کې په ملي نظامي اکا<strong>د</strong>مۍ کې <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> يو سيسټم تطبيقول وو.‏ <strong>د</strong>ا سيسټم په زيا<strong>ته</strong> اغېزمنه توګه فارغان<br />

په هغو سيمو کې ځاى پر ځاى کول چې <strong>د</strong> فعاليت لپاره ور<strong>ته</strong> اړتيا وي <strong>د</strong> فارغانو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې توان په له منځه وړلو<br />

78<br />

سره چې په خپلو سيمو کې ټاکنې اغېزمنې کړي.‏<br />

يوولس <strong>د</strong> افغان ار<strong>د</strong>و فارغان ز<strong>د</strong>ه کوونکي <strong>د</strong> هغوى <strong>د</strong> وظيفو<br />

ټاکنې ترالسه کوي.‏ په <strong>د</strong>ې سيسټم کې بهتري شوې <strong>د</strong>ه چې<br />

فارغان <strong>د</strong> فعاليتي اړتياو پر بنسټ وټاکل شي.‏ ‏)<strong>د</strong> NTM-A/<br />

CSTC-A انځور(‏<br />

۳.۱۹ انځور<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> روزنو فارغان <strong>د</strong> پروګرام په ترتيب<br />

نور روزنيز پروګرامونه:‏ 861<br />

ټول فارغان:‏ 23,172<br />

<strong>د</strong> لوژيستيکو ښوونځى<br />

241<br />

<strong>د</strong> کابل <strong>د</strong> نظامي روزنې مرکز<br />

18,822<br />

پياوړى مې<strong>د</strong>اني مرکزª<br />

3,489<br />

62<br />

70<br />

98<br />

178<br />

212<br />

0 50 100 150 200 250<br />

<strong>د</strong> افغانستان ملي نظامي اکا<strong>د</strong>مي<br />

<strong>د</strong> کابل نظامي لېسه<br />

<strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ې او عملې پوهنځى<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> تروريزم په وړان<strong>د</strong>ې<br />

<strong>د</strong> مبارزې مرکز<br />

انجينير\<strong>د</strong> چاو<strong>د</strong>ې<strong>د</strong>ونکو توکيو بې کاره کول<br />

نور روزنيز<br />

پروګرامونه<br />

861<br />

a. په راغونډ شوي ساحوي مرکز کې،‏ <strong>د</strong> يونټونو يو ځای کي<strong>د</strong>ل،‏ تجهيزات،‏ او لومړني مشترکې روزنې ترسره کوي<br />

سرچينه:‏ ،NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4\1\2010.<br />

55<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


ا منیت<br />

<strong>د</strong> ANA هر فارغ <strong>ته</strong> يوه ځانګړتيا ورکول کېږي.‏ په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې،‏ ١٢،٢٢٦ سرتېرو <strong>ته</strong> ځانګړتياوې<br />

ورکړل شوې وې؛ <strong>د</strong> <strong>د</strong>وى نه ١٥٣١ واړه ظابطان او ٩٥٠ افسران وو.‏ 79 <strong>د</strong> ANA <strong>د</strong> زياتو فارغانو ځانګړتيا پيا<strong>د</strong>ه<br />

ځواک و،‏ لکه چې په انځور ٣.٢٠ کې ښو<strong>د</strong>ل شوي.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و انفراسټرکچر<br />

<strong>د</strong> NTM-A/CSTC-A له مخې،‏ <strong>د</strong> ANA <strong>د</strong> انفراسټرکچر ٢ پروژې <strong>د</strong> ١٥.٥ مليونه ټول لګښت <strong>د</strong> جنوري ١<br />

څخه تر مارچ ٢٠١٠ ٣١، په مو<strong>د</strong>ه کې بشپړې کړاى شوې وې،‏ په پرتله <strong>د</strong> ١١ هغو پروژو چې <strong>د</strong> ١٦٠.٦ مليونه<br />

ډالرو په ارزښت <strong>د</strong> هغې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ پر مهال بشپړې کړاى شوې وې چې په <strong>د</strong>سمبر ٢٠٠٩ ٣١، ختمې<strong>د</strong>ه.‏ په <strong>د</strong>ې<br />

<strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې،‏ <strong>د</strong>وه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونه <strong>د</strong> ٦٦.٦ مليونه ډالرو ټول ارزښت ورکړاى شوي <strong>د</strong>ي؛ په تېره <strong>د</strong>رې مياشتنۍ<br />

80<br />

کې کوم قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> نه و ورکړاى شوى.‏<br />

<strong>د</strong> انفراسټرکچر په بله پروژه کې،‏ <strong>د</strong> ايساف له مخې،‏ <strong>د</strong> ADU <strong>د</strong> جوړولو <strong>د</strong> لګښت اټکل ٢٠٠ مليونه ډالره<br />

شوى <strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong> لومړي پړاو بشپړې<strong>د</strong>ه،‏ چې په اپريل ٢٠١٠ کې يې پېل وشو،‏ تر جون ٢٠١١ پورې اټکل شوى.‏ <strong>د</strong><br />

لومړي پړاو په جوړې<strong>د</strong>و کې به شامل وي <strong>د</strong> مرکز،‏ ټولګيو،‏ <strong>د</strong> خوړو <strong>د</strong> ځاى،‏ کتابتون،‏ طبي کلينک،‏ او <strong>د</strong> پوستي<br />

تبا<strong>د</strong>لې جوړې<strong>د</strong>ل؛ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ويم پړاو په جوړې<strong>د</strong>و کې،‏ چې تراوسه ال <strong>د</strong> ډيزاين په پړاو کې <strong>د</strong>ى،‏ به شامل وي <strong>د</strong> واړه<br />

81<br />

ظابطانو <strong>د</strong> ښوونځي،‏ <strong>د</strong> هوايي جګړې <strong>د</strong> پوهنځي،‏ او <strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>نې او عملې <strong>د</strong> پوهنځي جوړې<strong>د</strong>ل.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و تجهيزات<br />

<strong>د</strong> NTM-A/CSTC-A له مخې،‏ <strong>د</strong> جنوري ١ نه تر مارچ ٢٠١٠ ٣١، پورې،‏ ١٨٩٠ ANA راډيوګانې،‏ ١٥١٢<br />

موټرې،‏ او ١٩٨٦١ وسلې په کار اچولي ‏)وګورئ انځور ٣.٢١(. <strong>د</strong> نورې هرې وسلې څخه زيات M16A4<br />

انځور ۳.۲۰<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> روزنې فارغان <strong>د</strong> ځانګړتيا په ترتيب<br />

نورې ځانګړتياوې:‏‎1,708‎<br />

ټول فارغان:‏ 12,226<br />

نورې<br />

ځانګړتياوې<br />

1,708<br />

پيا<strong>د</strong>ه ځواک<br />

10,518<br />

0 50 100 150 200 250 300<br />

لوژيستيک<br />

انجينير<br />

توپخانه<br />

مخابرات<br />

هاوانونه<br />

طبي<br />

ترانسپورت<br />

101<br />

SPG-9ª<br />

87<br />

83<br />

297<br />

206<br />

201<br />

151<br />

114<br />

103<br />

75<br />

70<br />

220<br />

انتظام<br />

اشپزي<br />

استخبارات<br />

اضافي ځانګړتياوېب b<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ هغه فارغان چې <strong>د</strong> ځانګړتياو لپاره ليست شوي <strong>د</strong> افسرانو،‏ ،NCO او سرتېرو لپاره ګډ <strong>د</strong>ي.‏<br />

ª. يوه په <strong>د</strong>رې پايو ولاړه وسله.‏<br />

. b په <strong>د</strong>ې کې شامل <strong>د</strong>ي هوانور<strong>د</strong>ي،‏ زغرې،‏ هوموي،‏ جاه<strong>د</strong>ي\ناتعريف شوي ،MOS مالي\حقوقي،‏ مضبوطونه،‏ سياست،‏ امنيت\نظامي پوليس،‏ هوايي <strong>د</strong>فاع،‏ موسيقي،‏ او نقشه اخيستنه.‏<br />

سرچينه:‏ ،NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4\1\2010.<br />

56 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ا منیت<br />

ټوپکونه په کار اچول شوي.‏ په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې <strong>د</strong> تجهيزاتو په پالن او ترالسه کولو کې ب<strong>د</strong>لونونه شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong><br />

تجهيزاتو تر ټولو غټ زياتوالى چې پالن شوى <strong>د</strong> وسلو <strong>د</strong> شمېر زياتول <strong>د</strong>ي – <strong>د</strong> تېرې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ نه تقريباً‏ <strong>د</strong>رې<br />

ځله زيات.‏ <strong>د</strong> تجهيزاتو په ترالسه کولو کې تر ټولو ستر کمى په راډيوګانو کې راغلى،‏ <strong>د</strong> تېرې مياشتنۍ نه ١٣٧٧٨<br />

کم.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ پر مهال،‏ ANAAC پنځه Mi-17 هليکوپترونه،‏ یوه 27-C ترانسپورت،‏ او یو 39-L جيټ<br />

82<br />

زيات کړل.‏ ANAAC اوس الن<strong>د</strong>ې تجهيزات لري:‏<br />

او Mi-35 ٩ Mi-17 ٢٥•<br />

هليکوپترې<br />

‏•یوه ،An-26 پنځه ،An-32 او <strong>د</strong>رې 27-C<br />

‏•<strong>د</strong>رې 39-L<br />

جيټونه<br />

ترانسپورتي<br />

په کابل کې مرکزي ورکشاپ <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> ټولو وسلو،‏ او مخابراتي سامانونو <strong>د</strong> انتظامي ملي رياست <strong>د</strong>ى.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې مرستې وړتيا بهتره کړاى شي،‏ <strong>د</strong>ا ورکشاپ به <strong>د</strong> ١٣.٧ مليونه ډالرو په بهترو شيانو ترفيع<br />

شي.‏ <strong>د</strong> NTM-A/CSTC-A له مخې نوې کې<strong>د</strong>نې به په <strong>د</strong>ې ټول <strong>کال</strong> کې ا<strong>د</strong>امه وکړي.‏ 83 <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره په مرس<strong>ته</strong> کولو<br />

کې چې ANA په مخابراتو کې پر ځان زيات کفيل شي،‏ نو سرتېري <strong>د</strong> سامانونو ترميمول ز<strong>د</strong>ه کوي.‏ په مرکزي<br />

ورکشاپ کې،‏ ز<strong>د</strong>ه کوونکيو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بېالبېلو راډيو معلوموونکو او ازموينې <strong>د</strong> سامان <strong>د</strong> کارولو ق<strong>د</strong>م په ق<strong>د</strong>م الرښو<strong>د</strong>نه<br />

ورکول کېږي.‏ ځينې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې روزل شويو سرتېرو څخه په خپله هم روزونکي جوړېږي.‏ 84 په هغو پروګرامونو کې<br />

چې <strong>د</strong> راډيو او مخابراتو <strong>د</strong> علم په زياتولو کې مرس<strong>ته</strong> کوي <strong>د</strong> انټينا تيوري اساسات او <strong>د</strong> ستونزو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> حل الرې مون<strong>د</strong>ل<br />

شامل <strong>د</strong>ي،‏ او هم<strong>د</strong>اراز <strong>د</strong> طيف تحليلوونکي کارول،‏ سګنل پې<strong>د</strong>ا کوونکي،‏ او اوسيلوسکوپونه – چې <strong>د</strong>ا ټول په راډيويي<br />

85<br />

انتظام کې مهم آالت <strong>د</strong>ي.‏<br />

ايتالفي ځواکونه هم <strong>د</strong> سامانونو په ترالسه کولو کې <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>لونونو له الرې افغانان په خپل ځان بسیاکی<strong>د</strong>لو <strong>ته</strong><br />

تشويقوي.‏ <strong>د</strong> ايساف له مخې،‏ يو ه<strong>د</strong>ف <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ى چې <strong>د</strong> ANA ځينې سامانونه <strong>د</strong> افغان تجارتونو له الرې راشي.‏ <strong>د</strong><br />

بېلګې په توګه،‏ <strong>د</strong> تجهيزاتو <strong>د</strong> يو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کتنې وښو<strong>د</strong>له چې <strong>د</strong> بوټانو لپاره شپږو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو شرط <strong>د</strong>ا و چې بوټان<br />

<strong>د</strong>ې راوار<strong>د</strong> کړاى شي.‏ په راتلونکي کې،‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو او ناټو ځواکونه پالن لري چې ټول بوټان <strong>د</strong> افغان سرچينو<br />

86<br />

څخه ترالسه کړي.‏<br />

انځور ۳.۲۱<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و تجهيزات<br />

20,000<br />

19,861 19,861<br />

15,000<br />

10,000<br />

5,000<br />

0<br />

2,310 1,890 1,834 1,586 1,512<br />

25<br />

5,590<br />

وسلې موټرې راډيوګانې<br />

په کار اچول شوي ترلاسه شوي پلان شوي<br />

سرچينه:‏ ،NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4\1\2010.<br />

57<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


ا منیت<br />

<strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و تلفات<br />

<strong>د</strong> IJC له مخې،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>سمبر ٢٠٠٩ ٢٨، نه تر مارچ ٢٠١٠ ٣١، پورې ملي ار<strong>د</strong>و ٣٢٤ تلفات لي<strong>د</strong>لي:‏ ٢٣٤ عسکر په<br />

جګړه کې ټپيان شوي وو،‏ او ٩٠ په جګړه کې وژل شوي وو.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ تلفات تر هغې ٣٦% زيات وو<br />

چې په تېره <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې <strong>راپور</strong> شوي وو.‏ انځور ٣.٢٢ ښيي چې تر ټولو زيات تلفات په هلمن<strong>د</strong> کې رامنځ<strong>ته</strong><br />

87<br />

شوي وو – چې په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې پکې تر ټولو زياتې امنيتي پېښې رامنځ<strong>ته</strong> شوي.‏<br />

افغان ملي پولیس<br />

<strong>د</strong> ګډې همکارۍ <strong>د</strong> نګرانۍ <strong>د</strong> بورډ په جنوري ٢٠١٠ ٢٠، غونډه کې <strong>د</strong> کورنيو چارو وزارت <strong>د</strong> افغان ملي پوليسو<br />

ستراتيژي وړان<strong>د</strong>ې کړه.‏ په ستراتيژۍ کې ويل شوي وو چې افغان ملي پوليس په ټول هېوا<strong>د</strong> کې فعال <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> ٣٤ واليتونو څخه،‏ ١٨ <strong>د</strong> لږ تر لږه ترورستي فعاليت سره <strong>د</strong> ټيټې خطرې واليتونه ګڼل شوي؛ ٦ <strong>د</strong> يو<br />

څه ترورستي فعاليت سره <strong>د</strong> اوسطې خطرې ګڼل شوي،‏ چې <strong>د</strong> ملي پولیس سيمييز سرتېري يې ساتلى شي؛ او ١٠<br />

<strong>د</strong> لوړې خطرې <strong>د</strong>ي،‏ چير<strong>ته</strong> چې <strong>د</strong> ترورستي ځواک په وړان<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> جګړې پېښې هره ورځ رامخې <strong>ته</strong> کېږي.‏ 88 <strong>د</strong>ې<br />

ستراتيژۍ افغان ملي پولیس په شپږو کټګوريو کې وويشل،‏ چې په چوکاټ ٣.٢ کې ليست شوي.‏ <strong>د</strong>ې ستراتيژۍ<br />

89<br />

<strong>د</strong> ANP لپاره <strong>د</strong>ا اوه ترجيحات هم کېښو<strong>د</strong>ل:‏<br />

انځور ۳.۲۲<br />

<strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و تلفات <strong>د</strong> ولايت په ترتيب<br />

0<br />

1-20<br />

21-40<br />

41-90<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ تلفات <strong>راپور</strong> شوي <strong>د</strong> 12\28\2009 څخه تر 3\31\2010.<br />

سرچينه:‏ ،NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏<br />

.2010\1\4<br />

‏•<strong>د</strong> ولس اتبار ترالسه کول.‏<br />

‏•<strong>د</strong> افغانستان ملي ګټې ساتل.‏<br />

‏•<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> له منځه وړل.‏<br />

‏•<strong>د</strong> پوليسو وړتياوې بهترول – په ګډون <strong>د</strong> مشرتابه؛ قومان<strong>د</strong>ه،‏ کنټرول،‏ او مخابرات؛ روزنه؛ او تجهيزات او<br />

وسلې – <strong>د</strong> مشخصو خطرو <strong>د</strong> مقابلې لپاره.‏<br />

‏•<strong>د</strong> ملي پولیس <strong>د</strong> تشکيل ريفورم او زياتول تر څو <strong>د</strong> پوليسو لخوا <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ې کې<strong>د</strong>ونکي خ<strong>د</strong>مت کيفيت او کميت<br />

بهتر شي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> پوليسو <strong>د</strong> پرسونل مورال او <strong>د</strong> ژون<strong>د</strong> معيار بهترول.‏<br />

‏•<strong>د</strong> استخباراتو په مشرۍ <strong>د</strong> پوليسو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ې تطبيقول.‏<br />

چوکاټ ۳.۲<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو کټګورۍ او <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ې<br />

<strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه لنډيز <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو کټګوري<br />

افغان يونیفورم پولیس<br />

AUP <strong>د</strong> ملکي ځواک په توګه کار کوي او <strong>د</strong> ملي پولیسو <strong>د</strong> سيمييزو زونونو،‏ ترافيکي پوليسو،‏ او <strong>د</strong> اطفايې او ژغورنې <strong>د</strong> رياست څخه جوړ ‏.<strong>د</strong>ي.‏ په مسووليتونو کې يې شامل <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> قانون حاکميت ساتل،‏ بيړنيو حالتونو <strong>ته</strong> ورتګ،‏ عامه امنيت ساتل،‏ او <strong>د</strong> جرمونو سره جګړه<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملکي نظم ملي پوليس<br />

ANCOP په همکارۍ تروريزم ض<strong>د</strong> عمليات رهبري کوي،‏ او <strong>د</strong> ملکي نظم <strong>د</strong> ساتلو لپاره ABP او ANA <strong>د</strong> امنيتي ځواک په توګه کار کوي،‏ <strong>د</strong> ‏.کار کوي<br />

افغان سرح<strong>د</strong>ي پولیس<br />

ABP ملي سرح<strong>د</strong>ونه ساتي او <strong>د</strong> سرح<strong>د</strong>ي امنيتي زون نګراني کوي،‏ کوم چې ٥٠ کيلوميتره په افغانستان کې پراخېږي؛ په سرح<strong>د</strong> <strong>د</strong> خلکو ‏.<strong>د</strong>خول او خروج کنټرولوي او <strong>د</strong> قاچاقو مخه نيسي؛ او <strong>د</strong> هوايي ډګرونو امنيت ساتي<br />

افغان جرايم ض<strong>د</strong> پوليس<br />

AACP <strong>د</strong> تروريزم ض<strong>د</strong>،‏ مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و ض<strong>د</strong> هڅو،‏ جنايي تحقيق،‏ ساينسي،‏ او غټو جرمونو په تړاو په تحقيقي او استخباراتي ظرفيتونو کې ‏.مرس<strong>ته</strong> کوي.‏ نورو ټولو افغان ملي پولیسو <strong>ته</strong> ځانګړي مهارتونه ورکوي<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> عامه تحفظ ځواک<br />

APPF ‏.<strong>د</strong> مهمو انفراسټرکچرو،‏ مرکزونو،‏ ساختماني پروژو،‏ او پرسونل حفاظت کوي،‏ چې ځانګړى تمرکز يې تروريزم نه په حفاظت وي توانمنوونکي ځواکونه<br />

‏.پکې شامل <strong>د</strong>ي طبي،‏ لوژيستيکي،‏ ا<strong>د</strong>اري،‏ <strong>د</strong> جلب و جذب،‏ روزنې او ز<strong>د</strong>ه کړې،‏ او مرکزونه<br />

‏.سرچینه:‏ <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغان ملي پوليسو ستراتيژي،"‏ ٣\٢٠١٠، مخونه 22–29<br />

58 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ا منیت<br />

<strong>د</strong> ستراتيژۍ په بهتر ترتيبولو برسېره،‏ ANP نور پرسونل زيات کړ،‏ <strong>د</strong> روزل شوي پرسونل شمېره يې بهتره<br />

کړه،‏ او <strong>د</strong> IJC له مخې،‏ <strong>د</strong> جنوري ١ څخه تر مارچ ٢٠١٠ ٣١، پورې يې په مشترک عملياتو کې <strong>د</strong> پام وړ<br />

مرس<strong>ته</strong> وکړه.‏ <strong>د</strong> NTM-A/CSTC-A له مخې،‏ تر فبروري ٢٠١٠ ٢١، پورې،‏ ملي پولیس ٩٩،٥٧٧ پرسونل<br />

<strong>د</strong>رلو<strong>د</strong> – چې <strong>د</strong>ا په <strong>د</strong>سمبر ٢٠٠٩ ٣١، کې <strong>د</strong> ٩٤،٩٥٨ پرسونل څخه ٤،٦١٩ تنه زيات <strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong> پرسونل ه<strong>د</strong>ف قوت<br />

١٠٩،٠٠٠ تر اکتوبر ٢٠١٠ او ١٣٤،٠٠٠ تر اکتوبر ٢٠١١ <strong>د</strong>ى،‏ لکه چې <strong>د</strong> ګډې همکارۍ <strong>د</strong> نګرانۍ <strong>د</strong> بورډ<br />

90<br />

لخوا يې په جنوري ٢٠١٠ کې منظوري ورکړل شوې.‏<br />

<strong>د</strong> کورنيو چارو وزارت په ملي پولیسو کې <strong>د</strong> کارکوونکي پرسونل په تعقيبولو کې بهتري راوستې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong><br />

پرسونل <strong>د</strong> شتمنۍ لست،‏ چې <strong>د</strong> تېرې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ په <strong>راپور</strong> کې تشريح شوى،‏ پرمختګ کړى – <strong>د</strong> ملګرو ملتونو<br />

<strong>د</strong> عمومي منشي له مخې،‏ <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>ه ځواک نږ<strong>د</strong>ې ٥٠% په لستونو کې معلوم شوى،‏ په ګډون <strong>د</strong> هغو چې <strong>د</strong> هېوا<strong>د</strong><br />

په ناکراره سيمو کې کار کوي.‏ 91 <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت له مخې،‏ <strong>د</strong> بشپړولو ه<strong>د</strong>ف نېټه <strong>د</strong> اپريل ٢٠١٠ ١، څخه <strong>د</strong> مى<br />

٢٠١٠ پېل <strong>ته</strong> اړول شوې <strong>د</strong>ه.‏ 92 <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> شتمنۍ لست لپاره <strong>د</strong> بايوميترک ډاټا راغونډې<strong>د</strong>ل <strong>د</strong> روزنې په سيمييزو<br />

مرکزونو کې ترسره کېږي،‏ چير<strong>ته</strong> چې <strong>د</strong> افغان ملي پولیس لپاره <strong>د</strong> يو کان<strong>د</strong>ي<strong>د</strong> <strong>د</strong> مناسبوالي روغتيايي ارزونه<br />

ترسره کېږي.‏ <strong>د</strong> پېژن<strong>د</strong>نې <strong>د</strong> معلوماتو – لکه نوم،‏ خپلوان،‏ او اصلي واليت - په راټولولو برسېره،‏ ملي پولیس <strong>د</strong><br />

ګوتو ټاپې،‏ <strong>د</strong> السو ټاپې،‏ انځورونه او <strong>د</strong> سترګو سکين اخلي.‏ <strong>د</strong>ا معلومات <strong>د</strong> مجرمينو په يو ملي ډاټابيس کې پرتله<br />

کېږي.‏ <strong>د</strong> بايوميترک ډاټا راغونډول نه يواځې په ملي پولیسو کې <strong>د</strong>ننه مجرمين نيسي بلکې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې خلکو په ملي<br />

93<br />

پولیسو کې <strong>د</strong> ورګډې<strong>د</strong>و مخه هم نيسي.‏<br />

<strong>د</strong> معاش ورکولو طريقې هم بهترې شوي:‏ <strong>د</strong> ټول پرسونل ٩٤% <strong>د</strong> معاش ورکولو په برقي سيسټم کې راغلي،‏<br />

او ٧٣% <strong>د</strong> پېسو <strong>د</strong> لېږ<strong>د</strong>ولو په برقي سيسټم کې شامل <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>واړه سيسټمونه <strong>د</strong> ملي پولیسو په معاشونو کې <strong>د</strong><br />

94<br />

رشوت مواقع کموي.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چې <strong>د</strong> زياتې خطرې په سيمو کې <strong>د</strong> پرسونل لپاره <strong>د</strong> معاش ورکول زيات اسان کړي،‏ يو نوى<br />

پروګرام به پرسونل په <strong>د</strong>ې وتوانوي چې پېسې په ګرځن<strong>د</strong>ه تليفون ترالسه کړي.‏ 95 <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پروګرام ه<strong>د</strong>ف <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ى چې<br />

فسا<strong>د</strong> کم کړي:‏ په تاريخي ډول،‏ <strong>د</strong> ANP شاوخوا <strong>د</strong>رېمه برخه پرسونل خپله معاش نه ترالسه کاوه.‏ <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره<br />

جوړ شوى چې <strong>د</strong> پېسو ورکول زيات <strong>د</strong>قيق او په وخت کړي،‏ ‏)معاش لپاره(‏ <strong>د</strong> سفر سره تړلې خطره کمه کړي،‏<br />

فسا<strong>د</strong> له منځه يوسي،‏ او <strong>د</strong> معاشونو <strong>د</strong> ورکولو يوه ال زيا<strong>ته</strong> شفافه پروسه جوړه کړي.‏ <strong>د</strong> NTM-A/CSTC-A<br />

له مخې،‏ <strong>د</strong>ا پروګرام <strong>د</strong> نهو مياشتو له ازموينې وروس<strong>ته</strong> اوس په ور<strong>د</strong>ک او خوست کې <strong>د</strong>رېو نورو ولسواليو <strong>ته</strong><br />

غځول کېږي.‏ <strong>د</strong> اپريل ٢٠١٠ <strong>د</strong> پېل سره سم،‏ <strong>د</strong> ور<strong>د</strong>ک واليت په جلرېز ولسوالۍ کې <strong>د</strong> ٥٣ ANP تنه پرسونل<br />

<strong>د</strong>اخل شوى <strong>د</strong>ى؛ ډېر ژر به ٢٢٠ تنه نور هم پکې <strong>د</strong>اخل شي.‏ <strong>د</strong>ا هڅه <strong>د</strong> ،CSTC-A <strong>د</strong> کورنيو چارو <strong>د</strong> وزارت،‏<br />

96<br />

او <strong>د</strong> ماليې <strong>د</strong> وزارت ترمنځ په ارتباط ترسره کېږي.‏<br />

<strong>د</strong> ANP <strong>د</strong> معاشونو او <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong> تعقيبي سيسټم <strong>د</strong> بهترولو باوجو<strong>د</strong>،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ځواک معيار <strong>د</strong> تنازعې موضوع <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong><br />

بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر او <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر لخوا په ترسره شوې<br />

تازه پلټنه کې <strong>د</strong>اسې ګڼ شمېر ننګونې پېژن<strong>د</strong>ل شوي چې <strong>د</strong> ANP پرمختګ <strong>ته</strong> يې الره بن<strong>د</strong>ه کړې <strong>د</strong>ه،‏ په ګډون <strong>د</strong><br />

ليک لوست <strong>د</strong> ټيټې شرحې،‏ <strong>د</strong> جلب و جذب <strong>د</strong>وکه ورکوونکيو تاکتيکونو،‏ تښتې<strong>د</strong>و،‏ او ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong>،‏ <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> کورنيو<br />

چارو <strong>د</strong> هغه پرسونل له مخې چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پلټنې لپاره ورسره مرکې شوې <strong>د</strong>ي.‏ برسېره پر <strong>د</strong>ې،‏ <strong>د</strong> CSTC-A <strong>د</strong><br />

روزنيزې قومان<strong>د</strong>ې له مخې،‏ ANP لپاره <strong>د</strong> روزنې <strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> واح<strong>د</strong>ې او مربوطې سلسلې نشتوالى وخت په<br />

وخت <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پروګرام په غځولو کې <strong>د</strong> ګډوډۍ او ځنډونې المل کېږي.‏ ،CSTC-A 97 <strong>د</strong> پلټونکو <strong>د</strong> مون<strong>د</strong>نو په ځواب<br />

کې،‏ سپارښتنه وکړه چې <strong>د</strong> ANP مشرتابه <strong>د</strong>ې بهتره کړاى شي او <strong>د</strong>ا چې فاس<strong>د</strong> چارواکي <strong>د</strong>ې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ځواک څخه<br />

59<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


ا منیت<br />

98<br />

وشړل شي.‏<br />

<strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي هم <strong>د</strong> ANP <strong>د</strong> متنازعه معيار په اړه يو ور<strong>ته</strong> <strong>راپور</strong> ورکړ،‏ او وې ويل چې <strong>د</strong><br />

ANP پرسونل په قاچاق،‏ اختطافونو،‏ او په چيک پوستو خلکو نه پېسو اخيستلو کې ککړ <strong>د</strong>ى.‏ په <strong>د</strong>ې ځواک<br />

کې <strong>د</strong> سيمييزو قومونو سره په اتنيکي او قومي بې توازنۍ هم تاوتريخوالى ش<strong>ته</strong> چې <strong>د</strong> جلب و جذب <strong>د</strong> پوښتنې<br />

وړ تاکتيکونو <strong>د</strong> کارولو له امله رامنځ<strong>ته</strong> شوى کوم چې په خپله <strong>د</strong> واليتي او ولسوالۍ <strong>د</strong> سياسي تړونونو په سبب<br />

99<br />

<strong>راپور</strong><strong>ته</strong> شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong>ا ستونځې <strong>د</strong> ANP په اړه <strong>د</strong> ولس نظر نه ښه کوي.‏ <strong>د</strong> کورنيو چارو وزارت <strong>د</strong> افغان ملي پوليسو په خپله<br />

نوې ستراتيژۍ کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ځواک <strong>د</strong>اسې ګڼ شمېر اړخونه پېژن<strong>د</strong>لي چې <strong>د</strong>ې <strong>ته</strong> زيان رسوي:‏ نظامي چلن<strong>د</strong>،‏ کوم چې<br />

ولس <strong>ته</strong><strong>د</strong>ي<strong>د</strong>وي؛ اتنيکي او جنسي بې توازنۍ،‏ کوم چې خلکو سره <strong>د</strong> اړيکو پرمختيا <strong>د</strong>رولى شي؛ <strong>د</strong> ياغيتوب ض<strong>د</strong><br />

عملياتو لپاره <strong>د</strong> روايتي پوليسو <strong>د</strong> فعاليتونو هېرول؛ او <strong>د</strong> پوليسو په ځواک کې فسا<strong>د</strong>.‏ 100 <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چې ANP سره<br />

101<br />

<strong>د</strong> ولس <strong>د</strong> اعتما<strong>د</strong> په ترالسه کولو کې مرس<strong>ته</strong> وشي،‏ <strong>د</strong> کورنيو چارو وزارت <strong>د</strong>ا شپږ اه<strong>د</strong>اف ټاکلي <strong>د</strong>ي:‏<br />

وړتيا لوړول چې <strong>د</strong> امنيت،‏ مرستې،‏ جرمونو سره <strong>د</strong> جګړې،‏ او ا<strong>د</strong>اري خ<strong>د</strong>متونو لپاره <strong>د</strong> خلکو<br />

غوښتنو <strong>ته</strong> په تېزۍ او ښه طريقه ځواب ووايي.‏<br />

‏•پوليس <strong>د</strong>اسې وروزي چې <strong>د</strong> بشري حقونو او انفرا<strong>د</strong>ي حقوقي حقونو <strong>د</strong>رناوى وکړي او <strong>د</strong> خلکو سره <strong>د</strong> اسالمي<br />

او افغاني ارزښتونو پر بنسټ سم چلن<strong>د</strong> وکړي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> پوليسو <strong>د</strong> ځواک <strong>د</strong>ننه <strong>د</strong> ښځو لپاره مواقع جوړ کړي او په راتلونکو پنځو کلونو کې ٥،٠٠٠ ښځې په <strong>د</strong>ې<br />

ځواک کې واخلي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> خلکو <strong>د</strong> جذبولو تنوع بهتر کړي چې <strong>د</strong> پوليسو <strong>د</strong> ځواک په جوړښت کې <strong>د</strong> ټولې افغان ټولنې نماين<strong>د</strong>ګي<br />

وشي.‏<br />

‏•<strong>د</strong>اسې يو بې طرفه سيسټم معرفي کړي چې <strong>د</strong> پوليسو <strong>د</strong> احتساب او عامه مسلو په اړه نظارت کوي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> ANP<br />

انځور ۳.۲۳<br />

<strong>د</strong> پروګرام په ترتيب <strong>د</strong> افغان ملي پوليسو <strong>د</strong> روزنې فارغان<br />

فارغان:‏ 4,908<br />

تمرکزي سرح<strong>د</strong>ي<br />

پرمختيا<br />

2,107<br />

بنسټيز 8<br />

1,796<br />

<strong>د</strong> ولسوالۍ تمرکزي<br />

پرمختيا<br />

افسر بنسټيز<br />

بنسټيز 6<br />

176<br />

162<br />

149<br />

518<br />

0 500 1,000 1,500 2,000<br />

نورې ماهرانه<br />

روزنې<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ په نورو ماهرانه روزنو کې شاملې <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> تشريفاتو يونټ،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملکي نظم ملي پوليس،‏ روزونکى روزل (T3)، طبي،‏ پرمختللى 8،<br />

محافظ ټريننګ،‏ ښځينه استخبارات،‏ ښځينه بنسټيز،‏ او وسلې.‏<br />

سرچينه:‏ ،NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4\1\2010.<br />

60 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ا منیت<br />

‏•<strong>د</strong> پوليسو <strong>د</strong> ځواک <strong>د</strong>ننه <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> استعمال په وړان<strong>د</strong>ې مبارزه وشي.‏<br />

ل<strong>د</strong>ې امله چې <strong>د</strong> کورنيو چارو په وزارت کې ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> په لوړه کچه موجو<strong>د</strong> <strong>د</strong>ى،‏ ،NTM-A/CSTC-A<br />

<strong>د</strong> اروپايي اتحا<strong>د</strong>يې <strong>د</strong> پوليسو او <strong>د</strong> کورنيو چارو <strong>د</strong> وزارت سره په همکارۍ،‏ يوه <strong>د</strong> پالن جوړونې ډله جوړه<br />

کړې <strong>د</strong>ه چې <strong>د</strong> معياري رهبرۍ او <strong>د</strong> مسلکي پرمختيا چيلنجونه حل کړي او فسا<strong>د</strong> سره <strong>د</strong> مبارزې الرې وپېژني.‏<br />

NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> کورنيو چارو <strong>د</strong> وزارت سره کار کوي څو <strong>د</strong> انتخاب او ترفيع يو <strong>د</strong>اسې مقابلتي<br />

102<br />

پروسه جوړه کړي چې شفافه او <strong>د</strong> کار پر بنسټ وي څو <strong>د</strong> منصب په جيګولو کې فسا<strong>د</strong> کم کړي.‏<br />

۳.۲۴ انځور<br />

0<br />

1–10<br />

11–100<br />

101–300<br />

301–535<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو روزنه<br />

<strong>د</strong> جنوري ١ نه تر مارچ ٢٠١٠، ۳۱، <strong>د</strong> ANP <strong>د</strong> روزنيزو سازمانونو څخه ۴۹۰۸ سرتېري فارغ شوي <strong>د</strong>ي،‏<br />

چې <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> تېرې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ څخه ۱۴.۵% زياتوالى <strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ <strong>د</strong> پاى سره سم،‏ ٢،٧٦١ تنه <strong>د</strong><br />

ANP پرسونل په روزنه کې <strong>د</strong>ى.‏ تر ټولو زيا<strong>ته</strong> شمېره <strong>د</strong> سرح<strong>د</strong> <strong>د</strong> تمرکزي پرمختيا څخه فارغ شوي،‏ لکه چې<br />

103<br />

په انځور ٣.٢٣ کې ښو<strong>د</strong>ل شوي.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ پر مهال فارغان په ډېر زيات شمېر واليتونو کې ټاکل شوي وو:‏ په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ<br />

کې په ٢٧ کې،‏ لکه چې په انځور ٣.٢٤ کې ښو<strong>د</strong>ل شوي،‏ په پرتله <strong>د</strong> ٧ په تېره <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې.‏ تر ټولو زيات<br />

104<br />

شمېر فارغان په کابل کې ټاکل شوي وو.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ پر مهال،‏ <strong>د</strong> ANP <strong>د</strong> روزنې پروګرام <strong>د</strong> تنازعې موضوع وه.‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو او <strong>د</strong>فاع<br />

وزارتونو ګډې پلټنې ومون<strong>د</strong>له چې <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> ملکي پوليسو پروګرام <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې<br />

غوښتنو سره سم نه <strong>د</strong>ى چې يو <strong>د</strong>اسې پوليس ځواک وروزي چې <strong>د</strong> ياغيتوب سره مقابله وکړاى شي.‏ نتيجتاً،‏ <strong>د</strong><br />

بهرنیو چارو وزارت او <strong>د</strong>فاع وزارت په <strong>د</strong>ې موافقه وکړه چې <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> ANP <strong>د</strong> روزنې <strong>د</strong> اساسي پروګرام<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي مسووليت په غاړه واخلي.‏ <strong>د</strong>ې پلټنې سپارښتنه وکړه چې <strong>د</strong> CSTC-A <strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ې جنرال <strong>د</strong> روزنې<br />

لپاره په واضح ډول تعريف شوې غوښتنې وټاکي،‏ او هم<strong>د</strong>اراز <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> نظارت اغېزمن پروسيجرونه تطبيق<br />

105<br />

کړي.‏<br />

<strong>د</strong> ANP <strong>د</strong> پرمختيا لپاره <strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> جوړښت په اړه،‏ <strong>د</strong>ې پلټنې <strong>د</strong>ا نتيجه راوويستله چې ANCOP <strong>د</strong> روزنې<br />

لپاره <strong>د</strong> DoS اوسنى قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> DoD <strong>ته</strong> اجازه نه ورکوي چې په هېوا<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> امنيتي وضعې <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>لې<strong>د</strong>و سره سم<br />

<strong>د</strong> روزنې په چارو کې سم<strong>د</strong>ستي ب<strong>د</strong>لونونه راولي،‏ چې ل<strong>د</strong>ې امله <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ځواک په تېزۍ سره <strong>د</strong> نويو حاالتو سره<br />

برابرې<strong>د</strong>ل مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>ي.‏ 106 <strong>د</strong> اوسني سيسټم الن<strong>د</strong>ې،‏ DoD باي<strong>د</strong> په روزنه کې <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>لونونو په اړه <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و او <strong>د</strong><br />

قانون <strong>د</strong> تنفيذ <strong>د</strong> چارو <strong>د</strong> نړيوالې بيورو )INL( سره په ارتباط کې وي،‏ چې <strong>د</strong> روزنې تازه شرايط ١٢٠ ورځې<br />

‏)څلور مياشتې(‏ <strong>د</strong> هغوى له تطبيقې<strong>د</strong>و وړان<strong>د</strong>ې ورکوي.‏ خو INL <strong>د</strong> DoS\DoD پلټونکو <strong>ته</strong> وويل چې <strong>د</strong>ا تطبيقې<strong>د</strong>ل<br />

107<br />

په اصل کې شپږ مياشتې نيسي.‏<br />

<strong>د</strong> ولايتي ټاکنې په ترتيب <strong>د</strong> افغان ملي پوليسو<br />

<strong>د</strong> روزنې فارغان<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ <strong>د</strong> ورکړل شوې ډاټا نه <strong>د</strong> افغان ملي پوليسو <strong>د</strong> 272 <strong>د</strong> ټاکنو په معلومولو<br />

ونه توانې<strong>د</strong>و.‏<br />

سرچينه:‏ ،NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏<br />

.2010\1\4<br />

ANP نه <strong>د</strong> پرسونل وتل هم يو چيلنج <strong>د</strong>ى،‏ <strong>د</strong> ايساف له مخې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې کچه ٢٥% <strong>د</strong>ه.‏ په ANCOP کې <strong>د</strong><br />

پرسونل <strong>د</strong> وتلو شرحه تر ټولو زيا<strong>ته</strong> <strong>د</strong>ه،‏ <strong>د</strong> ٦٧% په کچه،‏ باوجو<strong>د</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې حقيقت چې ANCOP <strong>د</strong> ANP <strong>د</strong>ننه تر<br />

ټولو ښه روزل شوى او زيات تعليمياف<strong>ته</strong> ځواک <strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چې ANP نه <strong>د</strong> وتلو مخه ونيسي،‏ NTM-A/<br />

CSTC-A پالن لري چې په مى ٢٠١٠ کې يو <strong>د</strong>وره لرونکى پروګرام پېل کړي کوم چې به <strong>د</strong> ارام <strong>د</strong>اسې مو<strong>د</strong>ه<br />

لري چې <strong>د</strong> ANCOP پرسونل پکې نور <strong>د</strong> ز<strong>د</strong>ه کړې او تعليمي روزنې ترسره کولى شي،‏ او رخصتي اخيستلى<br />

شي.‏ 108 <strong>د</strong> کورنيو چارو وزارت هم <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ستونځې <strong>د</strong> کمولو لپاره کار کوي؛ <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>ا ه<strong>د</strong>ف ټاکلى چې تر ٢٠١٥<br />

61<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


ا منیت<br />

پورې <strong>د</strong> وظيفې <strong>د</strong> پرېښو<strong>د</strong>و کلنۍ شرحه تر ٢٠% هم کمه کړي.‏ يو ورسره تړلى ه<strong>د</strong>ف تر هم<strong>د</strong>غې مو<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> نوي<br />

109<br />

پرسونل <strong>د</strong> <strong>د</strong>ايم ساتلو شرحه ٦٠% <strong>ته</strong> لوړول <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> هغې روزنې <strong>د</strong> عمومي معيار <strong>د</strong> بهترولو لپاره چې <strong>د</strong> ANP پرسونل يې ترالسه کوي،‏ <strong>د</strong> کورنيو چارو وزارت<br />

او ناټو <strong>د</strong> افغان پوليسو <strong>د</strong> روزنې ټيمونه )APTTs( جوړوي چې <strong>د</strong> ٢٠١٢ تر پېله به په ټولو واليتونو کې وي.‏<br />

<strong>د</strong> APTTs عمله هغه افغان روزونکي <strong>د</strong>ي چې <strong>د</strong> ايساف <strong>د</strong> پوليسو <strong>د</strong> فعاليتي سرپرست او <strong>د</strong> ارتباط <strong>د</strong> ټيمونو او <strong>د</strong><br />

سرپرستۍ <strong>د</strong> ټيمونو سره يو ځاى کار کوي چې <strong>د</strong> روزنو الس <strong>ته</strong> راوړل او پرمختيايي ظرفيت هغو ولسواليو <strong>ته</strong><br />

وغځوي په کومو کې چې روزنيزه مرس<strong>ته</strong> نه وي.‏ APPTs <strong>د</strong> يو افسر،‏ <strong>د</strong>وو واړه ظابطانو ،)NCO( او <strong>د</strong> يو<br />

ملکي تعليمي روزونکي نه جوړ وي.‏ <strong>د</strong>ا ټيمونه <strong>د</strong> پوليسي روزنې،‏ تعليمي روزنې،‏ سرپرستۍ،‏ ا<strong>د</strong>ارې ‏)پرسونل کې<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و ازموينه او احتساب،‏ وسلو،‏ او حقونو(،‏ او فسا<strong>د</strong> ض<strong>د</strong> روزنو مسووليت په غاړه لري.‏ NTM-A/ 110<br />

CSTC-A <strong>د</strong>اسې الرې ګوري چې غير <strong>د</strong>ولتي سازمانونه په <strong>د</strong>ې وتوانوي چې ANP <strong>ته</strong> په بشري حقونو او<br />

ټولنيزو اړيکو کې روزنې برابرې کړي.‏ 111 <strong>د</strong> APTT روزونکي به فسا<strong>د</strong> ض<strong>د</strong> چارواکيو په توګه هم کار کوي او<br />

که ضرورت شي نو <strong>د</strong> ANP يونټونو <strong>ته</strong> به په سم<strong>د</strong>ستي کار <strong>ته</strong> هم ورځي.‏ اAPTT به <strong>د</strong> کورنيو چارو <strong>د</strong> وزارت<br />

112<br />

<strong>د</strong>ننه <strong>د</strong> خپلواکو چارواکيو په توګه کار کوي،‏ او <strong>د</strong> روزنې او ز<strong>د</strong>ه کړې مرستيال رييس <strong>ته</strong> به <strong>راپور</strong> ورکوي.‏<br />

<strong>د</strong> روزنې په معيار کې <strong>د</strong> بهتريو سره سره،‏ <strong>د</strong> کورنيو چارو وزارت غواړي <strong>د</strong> ANP روزنه زيا<strong>ته</strong> يونيفورمي<br />

او تسلسلي کړي،‏ او <strong>د</strong> جذب او روزنې لپاره <strong>د</strong> مرکزي قومان<strong>د</strong>ې او کنټرول <strong>د</strong> نشتوالي ستونځه حل کړي.‏ <strong>د</strong> DoD<br />

له مخې،‏ <strong>د</strong> کورنيو چارو وزارت په جنوري ٢٠١٠ کې <strong>د</strong> ANP <strong>د</strong> جلب قومان<strong>د</strong>ه جوړه کړه چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ه<strong>د</strong>ف په<br />

الس <strong>ته</strong> راوړلو کې مرس<strong>ته</strong> وکړي.‏ <strong>د</strong>ا نوې قومان<strong>د</strong>ه به په ټول ANP کې <strong>د</strong> جلب و جذب تګالرې مربوطې او<br />

راغونډې کړي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې عمله به ٢٦٣ جلبوونکي وي،‏ چې په ټولو ٣٤ واليتونو کې به کار کوي،‏ او <strong>د</strong> جلب و جذب<br />

113<br />

فعاليتونه به نېغ په نېغه <strong>د</strong> کورنيو چارو <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> مرکز سره انسجاموي.‏<br />

په افغان ملي پولیسو کې ښځي<br />

په ANP کې جنسي برابري ترالسه کول ال هم يو چيلنج <strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong> کورنيو چارو وزارت <strong>د</strong>ا ه<strong>د</strong>ف ټاکلى چې په<br />

راتلونکيو پنځو کلونو کې ٥٠٠٠ ښځينه افسرانې په کار وګوماري.‏ 114 <strong>د</strong> فبروري ٢٠١٠ ٢١، سره سم،‏ ANP<br />

٩٤٤ ښځينه پرسونل <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>،‏ چې <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ځواک ١% <strong>د</strong>ى.‏ ښځې پکې الن<strong>د</strong>ې چوکۍ لري:‏ ١٠٨ افسرانې،‏ ٣٦٤<br />

115<br />

ظابطانې ،)NCO( ٢٣٧ <strong>د</strong> ګزمې افسرانې،‏ او ٢٣٥ ملکي مامورينې.‏<br />

نولس تنه ښځې <strong>د</strong> مارچ ٢٠١٠ په ‎١١‎مه <strong>د</strong> افسر <strong>د</strong> چوکۍ لپاره <strong>د</strong> کابل <strong>د</strong> پوليسو په ملي اکا<strong>د</strong>مۍ کې <strong>د</strong> اتو<br />

اونيو <strong>د</strong> بنسټيز کورس ‏)بنسټيز-‏‎٨‎‏(‏ څخه فارغې شوې.‏ <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> ښځينه افسرانو <strong>د</strong> روزنې شپږمه <strong>د</strong>وره وه؛ لومړنۍ<br />

<strong>د</strong>وره <strong>د</strong> ٢٠٠٨ په اکتوبر کې پېل شوه.‏ <strong>د</strong> مارچ ١١ فارغانو په ګډون،‏ ١٥٠ ښځينه افسرانو <strong>د</strong> بنسټيز-‏‎٨‎ پروګرام<br />

116<br />

څخه فراغت اخيستى.‏<br />

<strong>د</strong> ANP <strong>د</strong> روزنې په اړه <strong>د</strong> DoS\DoD پلټنې سپارښتنه وکړه چې CSTC-A او INL <strong>د</strong>ې هغه سرچينې<br />

زياتې کړي چې <strong>د</strong>وى <strong>د</strong> ښځينه پوليسو <strong>د</strong> ځواک <strong>د</strong> جوړولو لپاره وقف کړې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ښځو جلب و جذب او په وظيفه<br />

117<br />

ساتل <strong>د</strong> ډېرو خنډونو سره مخ <strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•په افغانستان کې ډېرې ښځې بې سوا<strong>د</strong>ه <strong>د</strong>ي او يا ليک لوست نشي کولى<br />

‏•مذهبي او کولتوري ممانعتونه په ټولنه کې <strong>د</strong> ښځو رول ټاکي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> ښځو نه تمه کېږي چې روايتي رول ترسره کړي،‏ لکه <strong>د</strong> کور يا پخلنځي کارونه کول،‏ <strong>د</strong> ماشوم پالنه،‏ او<br />

بنسټيز انتظامي کارونه.‏<br />

‏•ښځې <strong>د</strong> تګ راتګ هغه ازا<strong>د</strong>ي نه لري چې <strong>د</strong> هغو ورځنيو مسووليتونو <strong>د</strong> سر <strong>ته</strong> رسولو لپاره ضروري <strong>د</strong>ه چې<br />

62 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ا منیت<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو ښځينه ز<strong>د</strong>ه کوونکې <strong>د</strong> کابل په نظامي روزنيز مرکز کې په تاکتيکي تمرين کې برخه اخلي.‏ <strong>د</strong> اتو اونيو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې<br />

بنسټيز کورس پر مهال،‏ ز<strong>د</strong>ه کوونکې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> قوانينو،‏ بشري حقونو،‏ او <strong>د</strong> لومړي ځواب ويلو <strong>د</strong> مسووليتونو په اړه ز<strong>د</strong>ه کړه<br />

کوي.‏ <strong>د</strong>وى <strong>د</strong> تاکتيکونو،‏ سرک <strong>د</strong> غاړې ماينونو،‏ کشف،‏ استخباراتي معلوماتو راغونډولو،‏ <strong>د</strong> ملکي ګډوډۍ <strong>د</strong> سمبالولو،‏ او <strong>د</strong> ويشتلو <strong>د</strong><br />

تخنيکونو په اړه هم روزنه ترالسه کوي.‏ ‏)<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> هوايي<br />

ځواکونو انځور،‏ سارا براون(‏<br />

<strong>د</strong> پوليسو <strong>د</strong> کار سره اړون<strong>د</strong> وي،‏ لکه موټرې چلول او له ماښامه وروس<strong>ته</strong> کار کول.‏<br />

‏•په ټولنه کې <strong>د</strong> ښځو رول – کوم چې <strong>د</strong> فاميل <strong>د</strong> نارينه غړو،‏ قومي مشرانو،‏ او ماليانو لخوا ټاکل کېږي –<br />

عموماً‏ ډېر مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong> وي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> پوليسو په ځواک کې <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> کار <strong>د</strong> مفکورې سره <strong>د</strong> ټولو افغانانو لخوا بشپړه مرس<strong>ته</strong> نه کېږي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> ماشوم <strong>د</strong> پالنې ترالسه کول او ورسره تړلې اسانتياوې مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>ي.‏<br />

• روزنه <strong>د</strong> يوې ښځې نه غوښتنه کوي چې شپه <strong>د</strong> خپل فاميل څخه ليرې په روزنيز مرکز کې تېره کړي،‏<br />

چې <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> کولتوري توقعاتو خالف خبره <strong>د</strong>ه.‏<br />

‏•<strong>د</strong> ښځو لپاره <strong>د</strong> کار مناسب موقعيتونه باي<strong>د</strong> وپېژن<strong>د</strong>ل شي،‏ او <strong>د</strong>غه باي<strong>د</strong> <strong>د</strong> ANP<br />

شوي وي.‏ ټول قومان<strong>د</strong>انان <strong>د</strong>ې <strong>ته</strong> لېواله نه وي چې په خپل يونټ کې ښځې ومني.‏<br />

<strong>د</strong> سيمييز قومان<strong>د</strong>ان لخوا منل<br />

ANP <strong>د</strong>اسې ١٣١ چوکۍ جوړې کړې <strong>د</strong>ي چې باي<strong>د</strong><br />

په ښځينه افسرانو ډکې کړاى شي:‏<br />

<strong>د</strong> شکايتونو مرستياله افسره )١ افسره(‏<br />

<strong>د</strong> پالن جوړونې مرستياله افسره )١ افسره(‏<br />

<strong>د</strong> تليفوني مرکز چلوونکې )٧ ملکيانې(‏<br />

<strong>د</strong> جنس <strong>د</strong> چارو مشره )١ افسره(‏<br />

•<br />

• <strong>د</strong> مخابراتو او بې<strong>د</strong>ارۍ<br />

افسره )١ افسره(‏<br />

• <strong>د</strong> شکايتونو مرستياله افسره )۱ ملکي(‏<br />

• <strong>د</strong> مشرې مرستياله او <strong>د</strong> جنس سپروايزره<br />

)٦ افسرانې(‏<br />

• <strong>د</strong> کورني سپرلۍ افسره )۵ )NCO<br />

• <strong>د</strong> فاميلي ځواب <strong>د</strong> يونټ مشره<br />

)٣٧ افسرانې(‏<br />

• <strong>د</strong> فاميلي ځواب <strong>د</strong> يونټ څیړونکي<br />

)NCO ٣٧(<br />

• <strong>د</strong> جنس <strong>د</strong> حقونو څېړونکې )٦ افسرانې(‏<br />

• <strong>د</strong> نړيوال سامان افسره<br />

٣( ،NCO ٣ افسرانې(‏<br />

<strong>د</strong> څارنې او ارزونې افسره<br />

)١ افسره(‏<br />

•<br />

<strong>د</strong> څارنې او څېړنې <strong>د</strong> ټيم غړې )١ ملکي(‏<br />

<strong>د</strong> پالن جوړونې افسره )١ افسره(‏<br />

<strong>د</strong> تحقیق افسره )١ افسره(‏<br />

•<br />

• <strong>د</strong> سکواډ کنټرولره )١٨ )NCO<br />

سرچینه:‏ ،NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۱\۲۰۱۰.<br />

جنسي برابري ترالسه کول به تش <strong>د</strong> ښځينه پرسونل <strong>د</strong> شمېر <strong>د</strong> زياتولو څخه زيات څه وغواړي.‏ <strong>د</strong> ANP<br />

ټول پرسونل <strong>ته</strong> به <strong>د</strong> جنس سره تړليو مسلو په اړه روزنه ورکول کېږي.‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت له مخې،‏ <strong>د</strong><br />

118<br />

ANP زياتره پرسونل به تر <strong>د</strong>سمبر ٢٠١٠ <strong>د</strong>ا روزنه بشپړې کړي.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو انفراسټرکچر<br />

<strong>د</strong> مارچ ٢٠١٠ ٣١، سره سم،‏ NTM-A/CSTC-A <strong>راپور</strong> ورکړى چې <strong>د</strong> انفراسټرکچر ٢٥٠<br />

63<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


ا منیت<br />

انځور ۳.۲۵<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پوليسو تجهيزات<br />

5,000<br />

4,000<br />

3,000<br />

2,000<br />

1,000<br />

0<br />

519<br />

4,870<br />

936<br />

549 474<br />

570 478<br />

0<br />

240<br />

وسلې موټرې راډيوګانې<br />

په کار اچول شوي ترلاسه شوي پلان شوي<br />

سرچينه:‏ ،NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4\1\2010.<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونه فعال <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong>ا هماغومره <strong>د</strong>ي چې په تېره <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې وو؛ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو تر ټولو<br />

زيا<strong>ته</strong> شمېره په مرکزي سيمه کې <strong>د</strong> پروژو لپاره <strong>د</strong>ه،‏ چې يواځې يوه پروژه يې په لوي<strong>د</strong>يځ کې <strong>د</strong>ه.‏<br />

شپږ اويا قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونه چې په مجموعي ډول يې ١٤٠.٢ مليونه ډالر ارزښت <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong> ټاکل شوې وه چې په<br />

<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې بشپړې شي.‏ په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې،‏ ١٣ قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونه چې په مجموعي ډول يې<br />

١٧.٠ مليونه ډالر ارزښت <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong> فسخ کړاى شوې – ١٠ <strong>د</strong> امنيتي وضعې له امله او ٣ <strong>د</strong> ځمکې <strong>د</strong> شخړو له<br />

119<br />

امله.‏ <strong>د</strong>وه نوي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونه چې <strong>د</strong> ٢.٦ مليونه ډالر وو ورکړل شول.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو تجهیزات<br />

<strong>د</strong> NTM-A/CSTC-A له مخې،‏ <strong>د</strong> جنوري ١ نه تر مارچ ٢٠١٠ ٣١، پورې،‏ ANP <strong>د</strong> ۵۴۹ راډيوګانې،‏<br />

۴۷۸ موټرې،‏ او ‎۲۴۰‎وسلې په کار اچولي ‏)وګورئ انځور ۳.۲۵(. <strong>د</strong> موټرچلوونکيو <strong>د</strong>وامي روزنه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې<br />

توان ورکوي چې نورې موټرې په کار واچوي.‏ NTM-A/CSTC-A تمه لري چې په راتلونکو اوو مياشتو<br />

120<br />

کې هره مياشت <strong>د</strong> ANP لپاره اوسط ٢٥٠ موټرې ترالسه کړي.‏<br />

يواځينۍ وسلې چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ پر مهال ترالسه شوې وې پي کى ماشينګڼي وې.‏ <strong>د</strong> NTM-A/<br />

CSTC-A له مخې،‏ <strong>د</strong> راتلونکي لپاره <strong>د</strong> پالن شويو وسلو په شمېره کې ډېر غټ ب<strong>د</strong>لون و – په تېره <strong>د</strong>رې مياشتنۍ<br />

کې <strong>د</strong> ٢٤٤٨ قلمه څخه په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې تر هيڅ.‏ <strong>د</strong> ترالسه شويو وسلو شمېره هم په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې<br />

کمه شوه،‏ ١٠١٧ قلمه <strong>د</strong> تېرې مياشتنۍ څخه کمې.‏ <strong>د</strong> NTM-A/CSTC-A له مخې،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې کمي ه<strong>د</strong>ف <strong>د</strong>ا و چې <strong>د</strong><br />

121<br />

کورنيو چارو وزارت وهڅوي څو <strong>د</strong> وسلو <strong>د</strong> زياتوالي زيات احتساب تطبيق او نافذ کړي.‏<br />

تر ټولو غټ زياتوالى چې <strong>د</strong> ترالسه شويو تجهيزاتو په لړ کې راغلى و <strong>د</strong> راډيوګانو په شمېره کې و – نږ<strong>د</strong>ې<br />

122<br />

٤٩٠٠ په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې،‏ په پرتله <strong>د</strong> تېرې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ <strong>د</strong> هيڅ.‏<br />

<strong>د</strong> ملي پوليسو تلفات<br />

<strong>د</strong> IJC له مخې،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>سمبر ٢٠٠٩ ٢٨، نه تر مارچ ٢٠١٠ ٣١، پورې ملي پولیسو ۴۷۶<br />

تلفات لي<strong>د</strong>لي:‏ ۳۱۹ تنه پرسونل په جګړه کې ټپيان شوي وو،‏ او ۱۵۷ په جګړه کې وژل شوي وو.‏ <strong>د</strong> تلفاتو ان<strong>د</strong>ازه<br />

<strong>د</strong> تېرې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ په نسبت تر ٨٠% زيا<strong>ته</strong> لوړه شوې.‏ زيات تلفات په هلمن<strong>د</strong>،‏ کن<strong>د</strong>هار،‏ او خوست کې وو،‏ لکه<br />

123<br />

چې په انځور ٣.٢٦ کې ښو<strong>د</strong>ل شوي.‏<br />

0<br />

انځور ۳.۲۶<br />

<strong>د</strong> ملي پوليسو تلفات <strong>د</strong> ولايت په ترتيب<br />

1–20<br />

21–40<br />

41–129<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ تلفات <strong>راپور</strong> شوي <strong>د</strong> 12\28\2009 څخه تر 3\31\2010.<br />

سرچينه:‏ ،NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏<br />

.2010\1\4<br />

64 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ا منیت<br />

<strong>د</strong> DoS\DoD <strong>د</strong> پلټنې له مخې،‏ <strong>د</strong> پرسونل اوسط شمېره چې په هره مياشت کې وژل شوي په تېرو څلورو<br />

کلونو کې په تېزۍ سره زيا<strong>ته</strong> شوې.‏ پلټونکي په <strong>د</strong>ې نتيجه رسې<strong>د</strong>لي چې <strong>د</strong> ANP پرسونل <strong>د</strong> جګړې پراخه وړتياو،‏<br />

ال زيات روزنيز ظرفيت،‏ او <strong>د</strong> پوليسو ال زياتو ښوونکيو ټيمونو <strong>ته</strong> اړتيا لري چې <strong>د</strong> ANP نويو ځواکونو <strong>ته</strong><br />

124<br />

و<strong>د</strong>ه ورکړي.‏<br />

<strong>د</strong> کورنيو چارو <strong>د</strong> وزارت له مخې،‏ <strong>د</strong> ANP <strong>د</strong> تلفاتو <strong>د</strong> لوړې شمېرې <strong>د</strong>ليل <strong>د</strong> ترورستانو هغه بري<strong>د</strong>ونه کې<strong>د</strong>اى<br />

شي چې تمرکز يې ارا<strong>د</strong>تاً‏ <strong>د</strong> ايتالفي ځواکونو يا ANA په نسبت پر ANP وي.‏ <strong>د</strong>ا ځکه راپېښېږي چې <strong>د</strong> ANP<br />

پرسونل عموماً‏ په کوچنيو ډلو کې ګزمه کوي،‏ <strong>د</strong> ګزمو الرې يې په اسانۍ معلومې<strong>د</strong>اى شي،‏ او بري<strong>د</strong>ونو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> هغې<br />

تېزۍ په قوت ځواب نشي ورکولى لکه يو نظامي ځواک چې يې کولى شي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې بري<strong>د</strong>ونو شمېره لوړه شوې<br />

<strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> ANP ډېر پرسونل په <strong>د</strong>اسې بري<strong>د</strong>ونو کې <strong>د</strong> ور<strong>ته</strong> رسې<strong>د</strong>لو ټپونو له امله مري،‏ چې المل يې <strong>د</strong> طبي مهارت<br />

او <strong>د</strong> پېښې ځاى نه <strong>د</strong> انتقالولو <strong>د</strong> ظرفيت کمى <strong>د</strong>ى.‏ 125 <strong>د</strong> کورنيو چارو وزارت غواړي <strong>د</strong> تلفاتو <strong>د</strong>ا لوړه شمېره له<br />

126<br />

الن<strong>د</strong>ې څو الرو کمه کړي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> حفاظتي ت<strong>د</strong>ابيرو بهترول<br />

‏•حفاظتي موټرې ورکول<br />

‏•<strong>د</strong> استخباراتو په رهبرۍ عمليات پلي کول<br />

‏•په ليرې موقعيتونو کې <strong>د</strong> ضعيفو يونټونو <strong>د</strong> ځاى پر ځاى کولو څخه ځان ساتل<br />

‏•تاکتيکي روزنه پراخول<br />

‏•<strong>د</strong> واليت او ولسوالۍ په کچه <strong>د</strong> تېز غبرګون <strong>د</strong> ځواکونو بهترول<br />

‏•<strong>د</strong> سرک <strong>د</strong> غاړې <strong>د</strong> ماينونو <strong>د</strong> مقابلې وړتياوې زياتول<br />

‏•طبي مرستې <strong>ته</strong> السرسى بهترول<br />

<strong>د</strong> غير قانوني وسله والو ډلو بې وسلې کول<br />

<strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> پرمختيايي مرستې اليحه حکومت<strong>د</strong>ارۍ،‏ سولې،‏ او ثبات <strong>ته</strong> ترجيح ورکوي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې اليحې <strong>د</strong>وه مهم<br />

اړخونه <strong>د</strong> غير قانوني وسله والو ډلو بې وسلې کول او په ملي او واليتي کچه <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو پياوړي کول <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> غير<br />

قانوني ډلو <strong>د</strong> بې وسلې کولو ‏)ډاياګ(‏ پروژه په ٢٠٠٥ کې پېل شوې وه چې <strong>د</strong> هغو غير قانوني وسله والو ډلو چې<br />

127<br />

هېوا<strong>د</strong> يې بې ثبا<strong>ته</strong> کړى و نېغ په نېغه په بې وسلې کولو سره <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت مرس<strong>ته</strong> وکړي.‏<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>د</strong> فبرورۍ په ‎٢٣‎مه په افغانستان کې <strong>د</strong><br />

ملګرو ملتونو <strong>د</strong> مرستې مشن ‏)يوناما(‏ <strong>راپور</strong> ورکړ<br />

چې <strong>د</strong> مجاه<strong>د</strong>ینو اوو پخوانيو قومان<strong>د</strong>انانو خپلې وسلې<br />

په باميان واليت کې واليتي چارواکيو <strong>ته</strong> وسپارلې.‏<br />

<strong>د</strong>وى <strong>د</strong>ا کار <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره وکړ چې <strong>د</strong> خپلې ولسوالۍ<br />

لپاره هغه پرمختيايي پروژې ترالسه کړي چې <strong>د</strong><br />

نړيوالې ټولنې لخوا يې مرس<strong>ته</strong> کېږي.‏<br />

سرچینه:‏ يوناما،‏ مطبوعاتي اعالميه،‏ ‏"پخوانيو قومان<strong>د</strong>انانو وسلې <strong>د</strong> پرمختيا لپاره<br />

ورکړې،"‏ ٢\٢٣\٢٠١٠.<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې خبرې <strong>د</strong> يقيني کولو لپاره چې بې وسلې شوې ډلې بې وسلې پاتې شي،‏ <strong>د</strong> ډاياګ سمييز <strong>د</strong>فترونه او<br />

سيمييزې امنيتي ا<strong>د</strong>ارې په پرله پسې توګه <strong>د</strong> پخوانيو قومان<strong>د</strong>انانو او <strong>د</strong> هغوى <strong>د</strong> يونټونو نظارت کوي.‏ شپږ مياشتې<br />

وروس<strong>ته</strong> له هغې چې يوه ډله تابع ګڼل شوې وي،‏ <strong>د</strong> ډاياګ <strong>د</strong> نظارت او جاجونې يوه ډله يوه پس له اطاع<strong>ته</strong> سروى<br />

ترسره کوي،‏ کومه چې <strong>د</strong> امنيت،‏ حکومت<strong>د</strong>ارۍ،‏ او <strong>د</strong>ولت لپاره <strong>د</strong> عامه مالتړ په اړه <strong>د</strong> سيمييزو خلکو څخه سروى<br />

کول وي څو په يوه <strong>د</strong>اسې سيمه کې په چاپېريال ځان وپوهول شي کومه چې مخکې <strong>د</strong> غير قانوني وسله والو<br />

ډلو په قبضه کې وه.‏ يوه بله طريقه <strong>د</strong> پخوانيو غير قانوني وسله والو ډلو <strong>د</strong> نظارت <strong>د</strong> ډاياګ <strong>د</strong> سيمييزو <strong>د</strong>فترونو<br />

<strong>د</strong> منيجرانو،‏ واليانو،‏ <strong>د</strong> ډاياګ <strong>د</strong> واليتي کوار<strong>د</strong>يناتورانو،‏ او امنيتي ا<strong>د</strong>ارو سره <strong>د</strong> <strong>د</strong>وى په اړه <strong>د</strong> معلوماتو عا<strong>د</strong>ي<br />

128<br />

تبا<strong>د</strong>له <strong>د</strong>ه.‏<br />

برسېره پر بې وسلې کولو او نظارت،‏ <strong>د</strong> ډاياګ په چارو کې <strong>د</strong> عامه معلوماتو فعاليتونه هم شامل وي.‏ <strong>د</strong> عامه<br />

معلوماتو يونټ <strong>د</strong> سولې او بې وسلې کولو په اړه <strong>د</strong> عامه خ<strong>د</strong>مت اعالنونه جوړوي،‏ په کومو کې چې <strong>د</strong> ملي شورا<br />

129<br />

نوموتي غړي او نور معزز خلک راښکاره کېږي.‏ <strong>د</strong>ا اعالنونه په راډيو او تلويزيون نشرېږي.‏<br />

65<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


ا منیت<br />

چوکاټ ۳.۳<br />

<strong>د</strong> بې وسلې کولو معيارونه،‏ <strong>د</strong>رې مياشتې-په <strong>د</strong>رې مياشتې پرتله<br />

سرچینه<br />

<strong>د</strong> وسلو شمېره،‏<br />

٢٠٠٩\١٩\١٢<br />

<strong>د</strong> وسلو شمېره،‏ ٣\١٣\٢٠١٠<br />

47,359<br />

12,419<br />

20,364<br />

20,504<br />

14,000<br />

114,646<br />

<strong>د</strong> ډاياګ لخوا راغونډې شوې وسلې<br />

<strong>د</strong> ملي امنيتي ا<strong>د</strong>ارو لخوا راغونډې شوې\نيول شوې وسلې<br />

انفرا<strong>د</strong>ي وسلې چې <strong>د</strong> کورنيو چارو <strong>د</strong> وزارت لخوا ثبت شوي<br />

<strong>د</strong> شخصي امنيتي شرکتونو ثبت شوې وسلې<br />

<strong>د</strong> ايساف لخوا له منځه وړل شوې يا ساتل شوې وسلې،‏ اټکل شوې<br />

<strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> کنټرول الن<strong>د</strong>ې وسلې<br />

45,830<br />

11,815<br />

18,916<br />

16,927<br />

14,000<br />

107,533<br />

سرچینې:‏ يوناما،‏ ‏"<strong>د</strong> ډاياګ <strong>د</strong> تطبيقولو <strong>د</strong> پرمختګ <strong>راپور</strong>،"‏ ‎٢٠١٠\١٣\٣‎؛ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ سيګار <strong>ته</strong> <strong>د</strong> معلوماتو <strong>د</strong> پوښتنې ځواب،‏ ١\٦\٢٠١٠.<br />

حالت<br />

<strong>د</strong> مارچ ٢٠١٠ ١٣، سره سم،‏ ډاياګ په افغانستان کې ١٤٠ ولسوالۍ ه<strong>د</strong>ف کړې وې،‏ <strong>د</strong> کومو نه چې ٩٥ تابع ګڼل<br />

شوي.‏ <strong>د</strong> بې وسلې کولو په هڅه کې،‏ ټول اع<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> و شمار چې ډاياګ <strong>راپور</strong> کړي په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې زيات<br />

شوي،‏ پر<strong>ته</strong> له هغه شمېر وسلو چې <strong>د</strong> ايساف لخوا له منځه وړل شوي او يا ساتل شوي،‏ <strong>د</strong> کومو شمېر چې هماغه<br />

130<br />

<strong>د</strong>ى کوم چې تېره <strong>د</strong>رې مياشتنۍ و،‏ لکه چې په چوکاټ ٣.٣ کې ښو<strong>د</strong>ل شوي.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>سمبر ٢٠٠٩ ١٩، څخه تر مارچ ٢٠١٠ ١٣، پورې،‏ <strong>د</strong> ډاياګ امنيتي ځواکونو ١٥ غير قانوني وسله والې<br />

ډلې منحل کړې،‏ چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ټوله شمېره يې ٧٠٤ <strong>ته</strong> ورسوله.‏ ډاياګ هغه <strong>د</strong>ولتي چارواکي هم ه<strong>د</strong>ف ګرځوي چې<br />

<strong>د</strong> غير قانوني وسله والو ډلو سره ارتباط لري.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې ٧٢ چارواکيو څخه،‏ ٣٤ تابع اعالن شوي،‏ او ٣٣ <strong>د</strong> خپلو<br />

چوکيو څخه ليرې کړاى شوي <strong>د</strong>ي.‏ امنيتي ځواکونه <strong>د</strong> ډاياګ لخوا ټول شوي مهمات <strong>د</strong> له منځه وړلو لپاره جمع<br />

کوي.‏ <strong>د</strong> مارچ ٢٠١٠ ١٣، سره سم،‏ ډاياګ <strong>راپور</strong> ورکړى چې ٣٠،٩٩٢ ميټرک ټنه مهمات غونډ شوي <strong>د</strong>ي.‏ له<br />

131<br />

کاره لوي<strong>د</strong>لي مهمات له منځه وړل کېږي.‏<br />

امنيتي عمليات<br />

ANSF <strong>د</strong> غير قانوني وسله والو ډلو په بې وسلې کولو کې برخه اخلي.‏ <strong>د</strong> افغان ملي پوليسو ستراتيژي وايي چې<br />

ANP به <strong>د</strong> غير قانوني ډلو او نامسووله افرا<strong>د</strong>و څخه وسلې او مهمات غونډ کړي.‏ <strong>د</strong>ا هم<strong>د</strong>اراز وايي چې ANP<br />

به <strong>د</strong> استخباراتو په رهبرۍ عملياتو ترسره کولو <strong>ته</strong> <strong>د</strong>وام ورکړي او <strong>د</strong> غير قانوني وسله والو ډلو <strong>د</strong> منحل کولو<br />

132<br />

لپاره پروګرامونه په الره واچوي.‏<br />

له عملياتو وروس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> ياغيانو تجهيزات او <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و<br />

يوه ذخيره مون<strong>د</strong>ل شوې.‏ غير قانوني وسله والې ډلې <strong>د</strong> هېوا<strong>د</strong><br />

امنيت <strong>ته</strong> ګواښ <strong>د</strong>ى.‏ ‏)<strong>د</strong> برتانيې <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> وزارت انځور(‏<br />

ننگونې<br />

<strong>د</strong> ډاياګ پروګرام <strong>د</strong> تطبيق په لړ کې په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې هم <strong>د</strong> يو شمېر ننګونو سره مخ و.‏ په ډېرو واليتونو<br />

کې،‏ خرابه امنيتي وضعه <strong>د</strong> ډاياګ <strong>د</strong> پروګرامونو مخه نيسي؛ په ځينو سيمو کې،‏ <strong>د</strong> ډاياګ سره تړلې ټولې هڅې<br />

ممنوعې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>ې نورو فاکتورونو <strong>د</strong>ا هڅې ګرانې کړې <strong>د</strong>ي:‏<br />

‏•په <strong>د</strong>رز کې <strong>د</strong> وسلو قاچاق<br />

‏•<strong>د</strong> غير قانوني وسله والو ډلو په اړه مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong> معلومات<br />

‏•<strong>د</strong> بې وسلې کولو <strong>د</strong> تنفيذ لپاره <strong>د</strong> واليت او ولسواليو په کچه ضعيفه <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

‏•ډاياګ سره په سياسي ژمنتيا کې کمى زياتى<br />

66 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ا منیت<br />

برسېره پر <strong>د</strong>ې،‏ <strong>د</strong> وسلو <strong>د</strong> سمبالښت يو مناسب سيسټم نش<strong>ته</strong>:‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت لخوا ورکړل شويو او په شخصي توګه لرونکو<br />

وسلو کوم مرکزي ډاټابيس نش<strong>ته</strong>.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې خراب نظارت له امله،‏ په ډېرو پېښو کې ډاياګ <strong>د</strong> غير قانوني وسله والو<br />

ډلو څخه <strong>د</strong>اسې وسلې ترالسه کړي چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت لخوا ورکړل شوي.‏ برسېره پر <strong>د</strong>ې،‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> پرمختيايي<br />

پروګرام له مخې،‏ <strong>د</strong> امنيتي ا<strong>د</strong>ارو – <strong>د</strong>اسې لکه <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ <strong>د</strong> کورنيو چارو وزارت،‏ او <strong>د</strong> ملي امنيت رياست<br />

133<br />

– ترمنځ <strong>د</strong> هغو معلوماتو په اړه <strong>د</strong> اړیکو <strong>د</strong> بهترۍ امکان ش<strong>ته</strong> چې <strong>د</strong> ډاياګ په هڅو کې مرس<strong>ته</strong> کوي.‏<br />

<strong>د</strong> سرک <strong>د</strong> غاړې ماينونه<br />

<strong>د</strong> DoD له مخې،‏ <strong>د</strong> سرک <strong>د</strong> غاړې <strong>د</strong> ماينونو په شمېره کې <strong>د</strong> پام وړ زياتوالى راغلى،‏ او ورسره <strong>د</strong> امريکايي<br />

تلفاتو په شمېره کې هم.‏ <strong>د</strong> سرک <strong>د</strong> غاړې ماينونو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ماتې ورکولو ګډ سازمان معلومه کړې چې په افغانستان<br />

کې <strong>د</strong> سرک <strong>د</strong> غاړې زياتره ماينونه په کورونو کې جوړ شوي.‏ طالب ياغيان هم <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پرواه نه کوي چې بري<strong>د</strong><br />

په چا کوي،‏ چې ل<strong>د</strong>ې امله <strong>د</strong> ملکي تلفاتو شمېره ايتالفي او افغان ځواکونو له هغو تلفاتو ډېره زيا<strong>ته</strong> <strong>د</strong>ه چې په <strong>د</strong>ې<br />

134<br />

ماينونو کې مړه کېږي<br />

حالت<br />

IJC <strong>راپور</strong> ورکړى چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>سمبر ٢٠٠٩ ٢٨، څخه تر مارچ ٢٠١٠ ٣١، پورې <strong>د</strong> ايتالفي ځواکونو يا نړيوالو<br />

ملکي اه<strong>د</strong>افو خالف <strong>د</strong> سرک <strong>د</strong> غاړې ١٠٢١ بري<strong>د</strong>ونه ترسره شوي؛ چې تقريباً‏ نيم يې په هلمن<strong>د</strong> کې وو.‏ 135 <strong>د</strong>ا <strong>د</strong><br />

سرک <strong>د</strong> غاړې <strong>د</strong> ماينونو په هغو ٨٣٦ بري<strong>د</strong>ونو کې <strong>د</strong> پام وړ زياتوالى <strong>د</strong>ى چې په تېره <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې <strong>راپور</strong><br />

136<br />

شوي وو.‏<br />

امنيتي عمليات<br />

<strong>د</strong> IJC له مخې،‏ په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې ANSF او ايتالفي ځواکونو <strong>د</strong> سرک <strong>د</strong> غاړې ١٤٠٠ ماينونه<br />

مون<strong>د</strong>لي.‏ 137 <strong>د</strong> سرک <strong>د</strong> غاړې ماينونو <strong>د</strong> هغې خطرې تر ټولو غټه برخه تشکيلوي چې ANSF او ايتالفي ځواکونه<br />

ورسره مخ <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې خطرې په ځواب کې،‏ DoD <strong>د</strong>اسې پروګرامونو <strong>ته</strong> ا<strong>د</strong>امه ورکوي چې <strong>د</strong> سرک <strong>د</strong> غاړې<br />

138<br />

ماينونو اغېز کم کړي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> الې <strong>د</strong> چاو<strong>د</strong>ولو <strong>د</strong> اغېز کمول،‏ په ګډون <strong>د</strong> بهترو موټرو او <strong>د</strong> شخصي تحفظ <strong>د</strong> بهترو سامانونو<br />

‏•<strong>د</strong> سرک په غاړه ايښو<strong>د</strong>ل شويو ماينونو په معلومولو او پېژن<strong>د</strong>لو کې بهتري<br />

‏•<strong>د</strong> مقابلتي ت<strong>د</strong>ابيرو په کارولو <strong>د</strong> سرک <strong>د</strong> غاړې <strong>د</strong> ماينونو <strong>د</strong> چاو<strong>د</strong>ولو مخنيوى<br />

‏•<strong>د</strong> سرک <strong>د</strong> غاړې <strong>د</strong> ماينونو <strong>د</strong> جوړولو او ويش <strong>د</strong> شبکو پېژن<strong>د</strong>ل او په نښه کول،‏ په ګډون <strong>د</strong> مالي شبکو<br />

‏•<strong>د</strong> پرسونل لپاره بهتر ټريننګ<br />

<strong>د</strong> مارچ ٢٠١٠ په ‎١٠‎مه،‏ <strong>د</strong> ANSF يونټونو،‏ چې<br />

<strong>د</strong> ايساف نه په خپلواکۍ سره کار کوي،‏ په کابل کې<br />

<strong>د</strong> وسلو يوه ستره زېرمه ومون<strong>د</strong>له.‏ په <strong>د</strong>ې زېرمه<br />

کې تر ١٠٠٠ زيات <strong>د</strong> ريموټ کنټرول يونټونو سره<br />

چاو<strong>د</strong>وونکي او ٧٠٠ کيلوګرامه چاو<strong>د</strong>ې<strong>د</strong>ونکي شامل<br />

وو،‏ چې <strong>د</strong> سرک <strong>د</strong> غاړې <strong>د</strong> ٢٨ ماينونو <strong>د</strong> جوړولو<br />

لپاره کافي وو.‏ <strong>د</strong>وه ياغيان <strong>د</strong>ې وسلو سره <strong>د</strong> هغوى <strong>د</strong><br />

تړاو له امله نيول شوي وو.‏<br />

سرچینه:‏ ايساف،‏ مطبوعاتي اعالميه،‏ ‏"افغان ملي امنیتي ځواکونو په کابل کې <strong>د</strong> وسلو<br />

مهمه زېرمه راوويستله،"‏ ٣\١١\٢٠١٠.<br />

ايساف ANA لپاره <strong>د</strong> سرک <strong>د</strong> غاړې <strong>د</strong> ماينونو <strong>د</strong> مقابلې ټريننګ ترسره کوي.‏ <strong>د</strong> مارچ په ٢٠١٠ په ‎٢‎مه،‏ په<br />

يوه غونډه کې <strong>د</strong> ٢٠٥ م قول ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> سرک <strong>د</strong> پاکولو <strong>د</strong> شرکت <strong>د</strong> ٧٠ تنو غړيو <strong>د</strong> فراغت په <strong>د</strong>رناوي کې جوړه شوه.‏<br />

<strong>د</strong>ې فارغانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ماينونو په ليرې کولو،‏ <strong>د</strong> سرک <strong>د</strong> غاړې <strong>د</strong> ماينونو <strong>د</strong> مقابلې په ت<strong>د</strong>ابيرو،‏ او <strong>د</strong> الرو <strong>د</strong> پاکولو په<br />

نورو مهارتونو کې <strong>د</strong> شپږو مياشتو کورس ورکړل شو.‏ <strong>د</strong> ايساف له مخې،‏ <strong>د</strong> ٢٠٥ م قول ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> الرو <strong>د</strong> پاکولو<br />

139<br />

غونډ به په کن<strong>د</strong>هار کې <strong>د</strong> ايساف ځواکونو <strong>د</strong> <strong>ته</strong>ور ه<strong>د</strong>ف ځواک سره يوه فعاليتي ملګرتيا پېل کړي.‏<br />

ايتالفي ځواکونه <strong>د</strong> سرک <strong>د</strong> غاړې <strong>د</strong> ماينونو خالف جګړه کې <strong>د</strong> يو <strong>د</strong>اسې پروګرام له الرې هم مرس<strong>ته</strong> کوي په کوم کې چې <strong>د</strong><br />

67<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


ا منیت<br />

متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> سمن<strong>د</strong>رې ځواکونو روزل شوي سپي <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره کاروي چې <strong>د</strong> سرک <strong>د</strong> غاړې ماينونه معلوم کړي او <strong>د</strong> هغوى<br />

ځايونه وښيي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پروګرام <strong>د</strong> روزنيزو غونډو تمرکز سپو او <strong>د</strong> هغوى سمبالوونکو په <strong>د</strong>ې ښو<strong>د</strong>لو وي چې څرنګه<br />

140<br />

په بهتر ډول <strong>د</strong> سرک <strong>د</strong> غاړې ماينونه او هغه موا<strong>د</strong> چې پکې کارول کېږي وپېژني.‏<br />

ننگونې<br />

DoD <strong>راپور</strong> ورکړى چې <strong>د</strong> سرک <strong>د</strong> غاړې <strong>د</strong> ماينونو په بري<strong>د</strong>ونو کې <strong>د</strong> پام وړ زياتوالي زيات الملونه<br />

141<br />

الن<strong>د</strong>ې فاکتورونه <strong>د</strong>ي:‏<br />

• په تاکتيکونو،‏ تخنيکونو او <strong>د</strong>اسې پروسيجرونو کې پرمختګونه لکه <strong>د</strong> مختلفو موا<strong>د</strong>و کارول،‏ غټې چاو<strong>د</strong>نې<br />

جوړول،‏ او <strong>د</strong> ماينونو معلومول زيات مشکلول<br />

‏•مهارت <strong>ته</strong> <strong>د</strong> انټرنېټ له الرې السرسى<br />

‏•<strong>د</strong> ماينونو جمع کول<br />

<strong>د</strong> ناچاو<strong>د</strong>ې<strong>د</strong>لو موا<strong>د</strong>و ليرې کول<br />

<strong>د</strong> DoS له مخې،‏ تقريباً‏ ٦٤٣٤ خطرناکې سيمې <strong>د</strong> افغانستان اټ<strong>کال</strong>ً‏ ٦٦٥ مربع ميتره جوړوي.‏ 142 <strong>د</strong> ملګرو<br />

ملتونو <strong>د</strong> سرمنشي له مخې،‏ په <strong>د</strong>ې سيمو کې تر ٢١٥٠ زياتې افغان کورنۍ نېغ په نېغه <strong>د</strong> ناچاو<strong>د</strong>ې<strong>د</strong>لو توکو څخه<br />

اغېزمنې شوې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> DoS له مخې،‏ ناچاو<strong>د</strong>ې<strong>د</strong>لي توکي هره مياشت اوسط ٤٠ تلفات رامنځ<strong>ته</strong> کوي،‏ چې زياتره<br />

يې ماشومان وي.‏ ناچاو<strong>د</strong>ې<strong>د</strong>لي توکي <strong>د</strong> ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> وسيلو <strong>د</strong> چارو مخه هم نيسي،‏ زراعتي ځمکې،‏ <strong>د</strong> اوبو سرچينو،‏<br />

روغتيايي اسانتياو،‏ او تعليمي اسانتياو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> السرسي په الر کې خنډ کېږي.‏ نوې خطرناکې سيمې اوس هم<br />

143<br />

راښکاره کولى شي.‏<br />

<strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و یو سرتیری <strong>د</strong> يوې الرې <strong>د</strong> پاکولو <strong>د</strong> مشن پر<br />

مهال<br />

اوسپنيز ماين پاکوونکى کاروي.‏ ملګري ملتونه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره<br />

روزنيزه مرس<strong>ته</strong> برابروي چې <strong>د</strong> پنځو سيمييزو قومان<strong>د</strong>و څخه<br />

په هره يوه کې <strong>د</strong> الرو <strong>د</strong> پاکولو وړتياوو <strong>ته</strong> و<strong>د</strong>ه ورکړي.‏ ‏)<strong>د</strong><br />

NTM-A/CSTC-A انځور(‏<br />

له ١٩٨٨ راهيسې،‏ <strong>د</strong> ماينونو <strong>د</strong> ليرې کولو ا<strong>د</strong>ارې<br />

په افغانستان کې په پرله پسې توګه فعاليت کوي.‏ له<br />

١٩٩٣ راهيسې،‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو حکومت <strong>د</strong> ماينونو <strong>د</strong><br />

ليرې کولو <strong>د</strong> هڅې <strong>د</strong> مرستې لپاره ١٢٥ مليونه ډالر<br />

ورکړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>ا په <strong>د</strong>ې <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> ٣٥ مليونه ډالرو<br />

<strong>د</strong> ورکولو پالن لري،‏ چې <strong>د</strong> ٣٠٠٠ نه زياتو افغانانو<br />

لپاره به وظيفې پې<strong>د</strong>ا کړي.‏<br />

سرچینه:‏ ،DoS <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎٢٠١٠\١\٤‎؛ په کابل کې <strong>د</strong><br />

متح<strong>د</strong>ه اياالتو سفارت،‏ ‏"<strong>د</strong> ماينونو په وړان<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> اق<strong>د</strong>ام <strong>د</strong> نړيوالې ورځې پر مهال <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه<br />

اياالتو <strong>د</strong> سفير ايکنبري خبرې،"‏ ٤\٣\٢٠١٠.<br />

ملګري ملتونه په افغانستان کې <strong>د</strong> ماينونو <strong>د</strong> اق<strong>د</strong>ام <strong>د</strong> انسجام <strong>د</strong> مرکز )MACCA( له الرې <strong>د</strong> ماينونو <strong>د</strong> ليرې<br />

کولو هڅې رهبري کوي.‏ <strong>د</strong> ټولنې پر بنسټ <strong>د</strong> ماينونو <strong>د</strong> ليرې کولو هڅې هم کارول کېږي.‏ <strong>د</strong> ټولنې پر بنسټ <strong>د</strong><br />

ماينونو <strong>د</strong> ليرې کولو )CBD( پروګرام په محلي توګه <strong>د</strong>اسې کاري ځواک نيسي چې <strong>د</strong> کومې افغان موسسې لخوا<br />

جذب شوي،‏ روزل شوي،‏ او په کار اخيستل شوي وي،‏ کوم چې <strong>د</strong> عملياتو <strong>د</strong> ټولو اړخونو نظارت کوي.‏ <strong>د</strong> مارچ<br />

٢٠١٠ ٣١، سره سم،‏ DoS <strong>د</strong> CBD پروګرامونو <strong>ته</strong> په هلمن<strong>د</strong>،‏ کن<strong>د</strong>هار،‏ او کونړ واليتونو کې مرستې ورکوي.‏ <strong>د</strong><br />

هلمن<strong>د</strong> <strong>د</strong> نوزا<strong>د</strong> په ولسوالۍ کې هڅې <strong>د</strong> DoS او په کابل کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> سفارت لپاره <strong>د</strong> ځانګړې عالقمن<strong>د</strong>ۍ<br />

وړ <strong>د</strong>ي ځکه چې <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> ياغيتوب ض<strong>د</strong> ستراتيژۍ <strong>د</strong> قالب،‏ تصفيه،‏ تحکيم،‏ تعمير <strong>د</strong> پړاوونو يو نمونه عنصر <strong>د</strong>ی.‏ په<br />

نوزا<strong>د</strong> کې،‏ ماين ليرې کوونکي <strong>د</strong> تحيکم په پړاو کې <strong>د</strong> جګړې له پاى <strong>ته</strong> رسې<strong>د</strong>و سم<strong>د</strong>ستي وروس<strong>ته</strong> راورسې<strong>د</strong>ل،‏ او<br />

144<br />

خلکو سره يې کورونو <strong>ته</strong> په ستنې<strong>د</strong>و کې مرس<strong>ته</strong> وکړه.‏<br />

<strong>د</strong> راتلونکو ١٢ نه تر ١٨ مياشتو ‏)<strong>د</strong> اپريل ٢٠١٠ څخه(،‏ DoS او مرستيال سازمانونه به وغواړي چې <strong>د</strong><br />

CBD فعاليتونه پراخ کړي او په واليتي کچه په پروژو کې <strong>د</strong> ملکي-نظامي-افغان <strong>د</strong>ولت همکاري بهتره کړي.‏<br />

<strong>د</strong>وى به هم<strong>د</strong>اراز <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> ماينونو <strong>د</strong> پاکولو <strong>د</strong> رياست <strong>د</strong> ظرفيت <strong>د</strong> لوړولو مواقع هم وګوري،‏ کوم چې متوقع<br />

145<br />

<strong>د</strong>ه چې په ٢٠١٣ کې <strong>د</strong> ماينونو <strong>د</strong> ليرې کولو <strong>د</strong> پروګرام سمبالښت له ملګرو ملتونو څخه واخلي.‏<br />

حالت<br />

<strong>د</strong> ملګرو ملتونو له مخې،‏ په جنوري او فبروري ٢٠١٠ کې،‏ ١٧٢٧ MACCA پرسونل ض<strong>د</strong> ماينونه،‏ ١٣٥<br />

ټانک ض<strong>د</strong> ماينونه،‏ او ١١٠،١٩٤ <strong>د</strong> جګړې پاتې چاو<strong>د</strong>ې<strong>د</strong>ونکي موا<strong>د</strong> ليرې کړي.‏ په افغانستان کې په ماينونو <strong>د</strong><br />

68 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ا منیت<br />

لړل شوې سيمې کچه ٣٩% کمولو کې مرس<strong>ته</strong> وکړه.‏ نهه ويشت ځايونه <strong>د</strong> ماينونو او نورو ناچاو<strong>د</strong>ې<strong>د</strong>لو موا<strong>د</strong>و<br />

نه پاک کړاى شوي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غو <strong>د</strong>وو مياشتو پر مهال،‏ MACCA او <strong>د</strong> ماينونو <strong>د</strong> ليرې کولو په هڅه کې يې نورو<br />

شريکوالو ٦١،٠٩٩ ښځو او انجونو او ٨٧،٥١٨ سړو او هلکانو <strong>ته</strong> په ټول هېوا<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> ماينونو <strong>د</strong> خطرو په اړه<br />

ز<strong>د</strong>ه کړې وکړې.‏ 146 <strong>د</strong> هم<strong>د</strong>ې مو<strong>د</strong>ې پر مهال،‏ <strong>د</strong> ماينونو <strong>د</strong> ٧٤ پېښو <strong>راپور</strong> ورکړاى شوى و؛ چې هره پېښه <strong>د</strong> يو<br />

147<br />

جال تن په اړه وه.‏<br />

له ١٩٩٣ راهيسې،‏ <strong>د</strong> ناچاو<strong>د</strong>ې<strong>د</strong>لو توکيو په ليرې کولو کې <strong>د</strong> DoS <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو شريکوالو تر ١٦٠ مليونه مربع<br />

ميتره څخه زيا<strong>ته</strong> ځمکه پاکه کړې او شاوخوا ٣.٠٦ مليونه ځمکني ماينونه او <strong>د</strong> جګړو نور پاتې شوني يې له<br />

منځه وړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>ې شريکوالو هم<strong>د</strong>اراز تر ١١،٥٨٥ ميټرک ټنه زيات ذخيره شوي،‏ پرېښو<strong>د</strong>ل شوي،‏ په خطره<br />

148<br />

کې،‏ بې کاره چاو<strong>د</strong>ې<strong>د</strong>ونکي توکي او مهمات هم له منځه وړي يا ليرې کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

ADU لپاره <strong>د</strong> ځاى پاکول <strong>د</strong> ماينونو <strong>د</strong> ليرې کولو يوه مهمه هڅه وه چې په <strong>د</strong>ې وروستيو کې بشپړه شوې.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ځاى <strong>د</strong> تيارولو لپاره،‏ ١٥٠٠ ايکړه ځاى نه ماينونه ليرې کړاى شول.‏ <strong>د</strong>ا هڅه په ٢٠٠٨ کې پېل شوه او <strong>د</strong><br />

149<br />

ناچاو<strong>د</strong>ې<strong>د</strong>لو توکيو <strong>د</strong> پام وړ ان<strong>د</strong>ازه ليرې کول پکې شامل وو.‏<br />

ننگونې<br />

<strong>د</strong> ناچاو<strong>د</strong>ې<strong>د</strong>لو توکيو <strong>د</strong> ليرې کولو <strong>د</strong> هڅو لپاره بو<strong>د</strong>يجې پې<strong>د</strong>ا کول يوه ننګونه <strong>د</strong>ه.‏ په فبروري ٢٠١٠ کې ملګرو<br />

ملتونو <strong>راپور</strong> ورکړ چې بو<strong>د</strong>يجې باي<strong>د</strong> زياتې کړاى شي تر څو <strong>د</strong> ماينونو <strong>د</strong> ليرې کولو هغه اه<strong>د</strong>اف الس <strong>ته</strong> راوړل<br />

شي چې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي پرمختيا په ستراتيژۍ کې ټاکل شوي،‏ لکه چې <strong>د</strong> ‏“امنيت تازه حال”‏ په برخه کې په<br />

چوکاټ ٣.١ کې ښو<strong>د</strong>ل شوي.‏ هم<strong>د</strong>اراز بو<strong>د</strong>يجې باي<strong>د</strong> په وخت ترالسه شي،‏ <strong>د</strong> <strong>کال</strong> له پېلې<strong>د</strong>ا مخکې،‏ تر څو چارې<br />

150<br />

په اغېزمن ډول ترسره شي.‏<br />

ايتالفي ځواکونه<br />

په لن<strong>د</strong>ن کنفرانس کې ګډونوالو <strong>د</strong> ايتالفي ځواکونو <strong>د</strong> زياتولو اړتيا تص<strong>د</strong>يق کړه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چې <strong>د</strong> ANSF <strong>د</strong><br />

روزنيزو اړتياو سره مرس<strong>ته</strong> وشي.‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> عمومي منشي له مخې،‏ ٢١ ټيمونه چې هر يو يې <strong>د</strong> ٢٠<br />

نه تر ٣٠ تنو روزونکي ولري <strong>د</strong> ANA لپاره پکار <strong>د</strong>ي،‏ او ANP <strong>د</strong>اسې ١١٩ ټيمونو <strong>ته</strong> اړتيا لري.‏ برسېره پر<br />

<strong>د</strong>ې،‏ شاوخوا ١٣٠٠ روزونکي <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره پکار <strong>د</strong>ي چې په يو ا<strong>د</strong>اري ظرفيت کې <strong>د</strong> افسرانو <strong>د</strong> روزنې،‏ <strong>د</strong> وسلو<br />

151<br />

<strong>د</strong> روزنې،‏ او <strong>د</strong> عملې <strong>د</strong> پوهنځي او <strong>د</strong> ياغيتوب ض<strong>د</strong> اکا<strong>د</strong>مۍ لپاره کار وکړي.‏<br />

ايتالفي ځواکونو په هغو ١٥٠٠٠ ځواکونو کې <strong>د</strong> پام وړ شمېر سرتېري ورکړي وو چې په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ<br />

کې يې په هلمن<strong>د</strong> کې ګډ عمليات ترسره کړل.‏ <strong>د</strong> مشترک عملياتو <strong>د</strong> ايساف <strong>د</strong> سيمييزې قومان<strong>د</strong>ې ‏)جنوب(‏ څخه خلک<br />

152<br />

لرل،‏ چې ځواکونه پکې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو،‏ برتانيې،‏ ډنمارک،‏ ايسټونيا،‏ او کاناډا څخه اخيستل شوي وو.‏<br />

په مرکزي هلمن<strong>د</strong> کې له نظامي عملياتو وروس<strong>ته</strong> به <strong>د</strong>اسې هڅې پېل شي چې په پاکو شويو سيمو کې <strong>د</strong> افغان<br />

<strong>د</strong>ولت حضور قوي کړي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې هڅې مالتړ به <strong>د</strong> هلمن<strong>د</strong> <strong>د</strong> واليتي بيا رغونې <strong>د</strong> ټيم )PRT( لخوا کېږي.‏ <strong>د</strong> پي<br />

ار ټيمونو په اړه <strong>د</strong> اضافي معلوماتو لپاره،‏ وګورئ <strong>د</strong> ‏“حکومت<strong>د</strong>اري،‏ <strong>د</strong> قانون حاکميت،‏ او بشري حقونه”‏ ضمني<br />

153<br />

برخه.‏<br />

69<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> <strong>د</strong>ریو میاشتو مهم ټکي<br />

په امنيت کې نوي پروګرامونه<br />

<strong>د</strong> ټولنې پر بنسټ امنيت<br />

متح<strong>د</strong>ه اياالت په افغانستان کې <strong>د</strong> قومي ملېشو مرس<strong>ته</strong> نه کوي؛ خو،‏ <strong>د</strong>ا <strong>د</strong><br />

سيمييز امنيت او بياخپلولو په هڅو کې په بېالبېلو ظرفيتونو کې ونډه لري.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>وو افغان پروګرامونو ه<strong>د</strong>ف <strong>د</strong> ټولنې پر بنسټ امنيت <strong>ته</strong> و<strong>د</strong>ه ورکول<br />

<strong>د</strong>ي:‏ <strong>د</strong> سيمييزې <strong>د</strong>فاع پروګرام )LDI( او <strong>د</strong> افغان ولس <strong>د</strong> تحفظ پروګرام<br />

.)AP3( متح<strong>د</strong>ه اياالت <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې هڅو مالتړ کوي چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې<br />

ډول په ځان متکي امنيتي ځواکونه جوړ کړي.‏ <strong>د</strong>ا هم<strong>د</strong>اراز <strong>د</strong> پخوانيو ياغيانو<br />

<strong>د</strong> بياخپلولو لپاره <strong>د</strong> پروګرامونو <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت لخوا <strong>د</strong> جوړو کړو پروګرامونو<br />

154<br />

مرس<strong>ته</strong> هم کوي.‏<br />

<strong>د</strong> سيمييزې <strong>د</strong>فاع پروګرام<br />

<strong>د</strong> LDI پروګرام،‏ چې <strong>د</strong> کليو <strong>د</strong> شوراګانو لخوا تنظيمېږي او چلېږي،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې<br />

لپاره جوړ شوى چې <strong>د</strong> کلي په کچه امنيتي ځواکونه جوړ کړي څو په <strong>د</strong>اسې<br />

مهمو سيمو کې <strong>د</strong> امنيت په ساتلو کې مرس<strong>ته</strong> وکړي چير<strong>ته</strong> چې <strong>د</strong> افغانستان<br />

مرکزي <strong>د</strong>ولت او ايساف تراوسه اغېزمن کنټرول نلري.‏ LDI <strong>د</strong> سيمييزو<br />

قومان<strong>د</strong>و جنوب،‏ لوي<strong>د</strong>يځ،‏ او ختيځ کې په پنځو واليتونو کې ځايونه جوړ کړي<br />

155<br />

<strong>د</strong>ي؛ او <strong>د</strong>ا اوس هم <strong>د</strong> تطبيق په لومړنيو مرحلو کې <strong>د</strong>ى.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ولس <strong>د</strong> تحفظ ځواک<br />

AP3 يو تجربوي پروګرام <strong>د</strong>ى چې <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت لخوا په ٢٠٠٩ کې په<br />

ور<strong>د</strong>ک واليت کې پېل شو.‏ AP3 ياغيتوب سره <strong>د</strong> مقابلې پرينسپونه قالب،‏<br />

تصفيه،‏ تحکيم،‏ او تعمير تعقيبوي.‏ <strong>د</strong> AP3 پرسونل په ټولنه کې <strong>د</strong> ټولو<br />

اتنيکي ډلو او قومونو استازي لري.‏ <strong>د</strong>ا پروګرام <strong>د</strong> کلي <strong>د</strong> شورا سره کار کوي<br />

چې <strong>د</strong> ټولنې <strong>د</strong> امنيت لپاره پرسونل ونوموي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پروګرام ه<strong>د</strong>ف يو <strong>د</strong>اسې<br />

په ځان پوره سيمييز ځواک جوړول او تطبيقول <strong>د</strong>ي چې په مهمو مرکزونو<br />

او انفراسټرکچر بان<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> بري<strong>د</strong>ونو په مخنيوي سره <strong>د</strong> امنيتي چاپېريال <strong>د</strong> ښه<br />

156<br />

کولو لپاره <strong>د</strong> ANSF سره ملګرتيا وکړي.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ولس <strong>د</strong> تحفظ ځواک )APPF( <strong>د</strong> AP3 امنيتي ځواک <strong>د</strong>ى.‏<br />

<strong>د</strong> مارچ ٢٠١٠ ٣١، سره سم،‏ <strong>د</strong> APPF پالن شوي ١٢١٢ تنه پرسونل<br />

څخه‎١٠١٠‎ تنه ش<strong>ته</strong>،‏ کوم چې <strong>د</strong> ‏"ساتونکو"‏ په نامه هم پېژن<strong>د</strong>ل کېږي.‏ <strong>د</strong><br />

APPF پرسونل خپلې اونيزې روزنې او تجهيزات هم ترالسه کوي.‏ يوه<br />

روزنيزه هڅه په مارچ ٢٠١٠ کې پېل شوې وه څو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ځواک ه<strong>د</strong>ف قوت<br />

157<br />

ترالسه کړاى شي.‏<br />

<strong>د</strong> APPF ه<strong>د</strong>ف <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ى چې <strong>د</strong> انفراسټرکچر <strong>د</strong> هغو مهمو پروژو او مرکزونو<br />

تحفظ وکړي کوم چې <strong>د</strong> نړيوالو ا<strong>د</strong>ارو او خصوصي سکټور <strong>د</strong> سازمانونو لخوا<br />

کارول کېږي.‏ APPF په ټولو ټاکل شويو سيمو کې <strong>د</strong> ساتونکيو چوکۍ<br />

لري او تر هغې پورې خپل ځايونه <strong>د</strong> ياغيانو له خطرې ساتي تر څو چې <strong>د</strong><br />

APPF او يا ايتالفي ځواکونو مرس<strong>ته</strong> غوښتل کې<strong>د</strong>اى شي.‏ ،ANP، ANA<br />

په <strong>د</strong>اسې چاپېريالونو کې <strong>د</strong> تحکيم <strong>د</strong> ځواک په توګه کارول کې<strong>د</strong>اى شي چير<strong>ته</strong><br />

چې ANSF او ايتالفي ځواکونو <strong>د</strong> قالب او تصفيې پړاوونه ترسره کړي وي<br />

او امنيت يې راوستى وي.‏ <strong>د</strong>ا ځواکونه خالص <strong>د</strong>فاعي <strong>د</strong>ي او <strong>د</strong> ګرفتارۍ واک<br />

نلري؛ <strong>د</strong> <strong>د</strong>وى کار <strong>د</strong>ا ن<strong>د</strong>ى او <strong>د</strong>اسې روزنه ن<strong>د</strong>ه ورکړاى شوې چې جارحانه<br />

عمليات ترسره کړي.‏ APPF <strong>د</strong> ANP لپاره <strong>د</strong> ځواک <strong>د</strong> زياتوونکي په توګه<br />

کار کوي؛ يو ځل چې په بشپړ ډول تطبيق شي،‏ نو <strong>د</strong>اسې امکان لري چې <strong>د</strong>ا په<br />

سرتېرو امنيتي مسووليتونه کم کړي،‏ او په <strong>د</strong>ې يې وتوانوي چې <strong>د</strong> نويو سيمو<br />

<strong>د</strong> تصفيه کولو په لور وخوځېږي.‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو ځانګړي ځواکونه <strong>د</strong>ا مهال <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>ې ه<strong>د</strong>ف سره <strong>د</strong> APPF روزنه او سرپرستي کوي چې <strong>د</strong>ا به باالخره <strong>د</strong> ANP<br />

کنټرول <strong>ته</strong> ولېږ<strong>د</strong>ول شي.‏ APPF 158 پالن لري چې په پاى کې <strong>د</strong> هغو شخصي<br />

159<br />

امنيتي شرکتونو ځاى ونيسي چې <strong>د</strong>ا مهال <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې مرکزونو ساتنه کوي.‏<br />

<strong>د</strong> DoD له مخې،‏ بياني <strong>راپور</strong>ونه وايي چې <strong>د</strong>ا ځواک په <strong>د</strong>ې توانې<strong>د</strong>لى<br />

چې په کومو سيمو کې کار کوي هل<strong>ته</strong> <strong>د</strong> سرک <strong>د</strong> غاړې <strong>د</strong> ماينونو او راکټي<br />

بري<strong>د</strong>ونه کم کړي.‏ <strong>د</strong>غه <strong>راپور</strong>ونه <strong>د</strong>ا هم وايي چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پرسونل لخوا برابر<br />

شوي اضافي امنيت <strong>د</strong> ور<strong>د</strong>کو واليت <strong>د</strong>ولت په <strong>د</strong>ې توانولى چې ښوونځي<br />

پرانزي،‏ ولسي غونډې جوړې کړي،‏ او هغو موټروانانو <strong>ته</strong> اضافي تحفظ<br />

وړان<strong>د</strong>ې کړي چې په سيمييزو سرکونو ځي.‏ په پايله کې،‏ اقتصا<strong>د</strong>ي فعاليت او<br />

<strong>د</strong> ګرځې<strong>د</strong>و ازا<strong>د</strong>ي زيا<strong>ته</strong> شوې.‏ 160 <strong>د</strong> DoD له مخې،‏ په ور<strong>د</strong>کو کې <strong>راپور</strong>ونو<br />

ښو<strong>د</strong>لې چې په هغو سيمو کې <strong>د</strong> امنيت په اړه نظرونه ښه شوي په کومو کې<br />

161<br />

چې APPF کار کوي.‏<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>د</strong> فبرورۍ په ‎٢٠‎مه،‏ <strong>د</strong> ور<strong>د</strong>ک او ورسره نږ<strong>د</strong>ې واليتونو تر ٢٠٠<br />

زيات افغانان <strong>د</strong> AP3 <strong>د</strong> کورس نه فارغ شول.‏ <strong>د</strong>ا کورس چې <strong>د</strong> کورنيو چارو<br />

<strong>د</strong> وزارت لخوا پرمخ بیول کیږي،‏ <strong>د</strong> امنيتي پوستو ساتل،‏ <strong>د</strong> وسلو کارول،‏ او <strong>د</strong><br />

پرسونل ساتل پکې شامل <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> فارغانو <strong>د</strong>ا ټولګى په ور<strong>د</strong>کو کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې کورس<br />

شپږم <strong>د</strong>ى.‏<br />

سرچینه:‏ ايساف،‏ مطبوعاتي اعالميه،‏ ‏"محلي خلکو <strong>د</strong> افغان ولس <strong>د</strong> تحفظ پروګرام بشپړ کړ،"‏ ٢\٢٣\٢٠١٠.<br />

70 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> <strong>د</strong>ریو میاشتو مهم ټکي<br />

<strong>د</strong> APPF غړي په ور<strong>د</strong>کو کې <strong>د</strong> بنسټيزې روزنې نه فارغېږي.‏ APPF <strong>د</strong> ټولنې <strong>د</strong> کچې يو <strong>د</strong>فاعي امنيتي ځواک <strong>د</strong>ى چې <strong>د</strong> انفراسټرکچر <strong>د</strong> مهمو پروژو او مرکزونو ساتنه کوي.‏ ‏)<strong>د</strong><br />

متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> پوځ انځور،‏ رابرټ موريس(‏<br />

بياخپلونه<br />

په لن<strong>د</strong>ن کنفرانس کې افغان ولسمشر حام<strong>د</strong> کرزي <strong>د</strong> بياخپلونې <strong>د</strong> يو پروګرام<br />

خاکه وړان<strong>د</strong>ې کړه چې ه<strong>د</strong>ف يې طالبانو او <strong>د</strong> هغوى <strong>د</strong> ټيټې کچې قومان<strong>د</strong>انانو<br />

سره <strong>د</strong> <strong>د</strong>يالوګ له الرې سولې <strong>ته</strong> و<strong>د</strong>ه ورکول وو.‏ 162 <strong>د</strong> DoS له مخې،‏ <strong>د</strong><br />

‏"بياخپلونې"‏ مانا <strong>د</strong> سيمييزو ياغي قومان<strong>د</strong>انانو او <strong>د</strong> هغوى <strong>د</strong> پلويانو بېر<strong>ته</strong><br />

ټولنې <strong>ته</strong> راوستل <strong>د</strong>ي،‏ کوم چې زياتره القاع<strong>د</strong>ه سره اړيکې او يا اورپکې<br />

سياسي اجنډا نه لري <strong>د</strong> پېسو،‏ يا ګټې لپاره،‏ او يا په جبر <strong>د</strong> طالبانو په لور<br />

تللي.‏ 163 <strong>د</strong> يوناما <strong>د</strong> ستراتيژۍ يوې مقالې <strong>د</strong>ې <strong>ته</strong> اشاره کړې چې که ځينې<br />

ياغيان ښايي اساساً‏ <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي الملونو لپاره جنګېږي،‏ نو <strong>د</strong> يو شمېر نورو<br />

امکان ش<strong>ته</strong> چې <strong>د</strong> نورو وجوهاتو لپاره جنګېږي،‏ چې په هغوى کې شامل <strong>د</strong>ي<br />

اي<strong>د</strong>يالوژي،‏ خفګان،‏ جنايي ارا<strong>د</strong>ې،‏ او <strong>د</strong> سپکاوي احساس.‏ ياغي ذهنيت <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې<br />

فکر څخه هم منځ<strong>ته</strong> راتللى شي چې <strong>د</strong>ولت فاس<strong>د</strong> <strong>د</strong>ى او <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکميت<br />

توان نلري،‏ او هم<strong>د</strong>اراز <strong>د</strong> بهرني يرغل <strong>د</strong> قبضې،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کولتور،‏<br />

164<br />

ارزښتونو،‏ او مذهب <strong>د</strong> سپکاوي احساس له امله هم.‏<br />

<strong>د</strong> بياخپلونې پروګرام به <strong>د</strong> هغو جګړه مارانو لپاره <strong>د</strong> تحفظ،‏ عفوې،‏ او<br />

مرستې الرې جوړې کړي چې کوم بې وسلې کېږي.‏ <strong>د</strong>ا به پخوانيو جګړه<br />

مارانو سره په روزګار ترالسه کولو کې مرس<strong>ته</strong> کوي او <strong>د</strong> نظارت او بنسټ<br />

پالنې نه <strong>د</strong> ايستلو <strong>د</strong> هغو هڅو مرس<strong>ته</strong> به کوي چې <strong>د</strong> بې وسلې کې<strong>د</strong>نې په لور<br />

ځي.‏ 165 <strong>د</strong> DoD له مخې،‏ <strong>د</strong> شمالي ټلوالې په څېر ډلو سره <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>ې<br />

وفا<strong>د</strong>ارۍ له امله <strong>د</strong> بې وسلې کولو په ځواب کې <strong>د</strong> برابرو مراعاتو پېژن<strong>د</strong>ل<br />

يوه حساسه مسله <strong>د</strong>ه.‏ 166 <strong>د</strong> DoD له مخې،‏ <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ٢٠١٠ <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong><br />

صالحيت ورکولو <strong>د</strong> قانون سره سم،‏ په افغانستان کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو ځواکونه<br />

<strong>د</strong> ايساف سره يو ځاى <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره کار کوي چې <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> بياخپلونې<br />

<strong>د</strong> پروګرام لپاره مرس<strong>ته</strong> برابر کړي.‏ <strong>د</strong> پخوانيو جګړه مارانو په مرس<strong>ته</strong><br />

کې شامل <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> وظيفو روزنه،‏ ز<strong>د</strong>ه کړې،‏ او بل ځاى <strong>ته</strong> <strong>د</strong> تللو مرس<strong>ته</strong>.‏ <strong>د</strong>ا<br />

پروګرام هم<strong>د</strong>اراز پالن لري چې سيمييز مشران <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره وکاروي چې<br />

<strong>د</strong> هغو خلکو اعتبار تص<strong>د</strong>يق کړي کوم چې غواړي ياغيتوب پرېږ<strong>د</strong>ي او په<br />

167<br />

افغان ټولنه کې بيا <strong>د</strong>اخل شي.‏<br />

<strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> عمومي منشي له مخې،‏ ولسمشر کرزى <strong>د</strong> سولې <strong>د</strong><br />

يوې <strong>د</strong>اسې ملي جرګې فکر کوي چې <strong>د</strong> بياخپلونې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پروګرام نظارت به<br />

کوي.‏ DoS 168 ويلي چې ه<strong>د</strong>ف <strong>د</strong> ٢٠١٠ تر نيمايي پورې <strong>د</strong> نړيوالې ټولنې<br />

169<br />

په مرس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> بياخپلونې يو منظور شوى پالن جوړول <strong>د</strong>ي.‏<br />

DoS اټکل کړى چې بياخپلونې لپاره به <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو غوښتنه په راتلونکيو<br />

څو کلونو کې <strong>د</strong> يو <strong>کال</strong> لپاره له ١٠٠ مليونه ډالرو واوړي.‏ <strong>د</strong> افغانستان او<br />

پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات <strong>د</strong> ستراتيژۍ له مخې،‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې<br />

هڅو <strong>د</strong> مرستې لپاره <strong>د</strong> DoD <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ٢٠١٠ <strong>د</strong> مرستو واک ورکړى.‏<br />

نړيوالو شريکوال،‏ په ګډون <strong>د</strong> جاپان او انګلستان،‏ هم <strong>د</strong> افغانستان په مشرۍ <strong>د</strong><br />

بياخپلونې <strong>د</strong> هڅو <strong>د</strong> مرستې لپاره يوې نوې نړيوالې بو<strong>د</strong>يجې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> پېسو ورکولو<br />

ژمنې کړې <strong>د</strong>ي.‏ 170 <strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن په کنفرانس کې،‏ نړيوالې ټولنې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې بو<strong>د</strong>يجې<br />

لپاره تر ١٤٠ مليونه زياتو ډالرو ژمنه وکړه.‏ خو،‏ برسېره پر بو<strong>د</strong>يجو،‏ <strong>د</strong><br />

ملګرو ملتونو عمومي منشي ويلي چې <strong>د</strong> روغې جوړې او بياخپلونې <strong>د</strong> هرې<br />

171<br />

پروسې برياليتوب به پراخه ملي مالتړ <strong>ته</strong> اړتيا ولري.‏<br />

71<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I میاشت ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> برخې سرلیک<br />

“Hilibus aut aspedit liqui quam<br />

excesequam il experum re dolum ut<br />

ommodio ersped eaquas et moloritiis<br />

estium expeles totaspe llacepel eateceatus<br />

rem qui velit dolenis quosa<br />

num consequam, quiati bearibuscia si<br />

ut eost, omnihil modita nistia aut hitis<br />

que apicia doluptatio es sed es ut ut<br />

aut estis dolor rerum que litiorepudae”<br />

—Person of Interest<br />

Mil ilique cusant laute nonsequi volorum nulpari busam, tem. Nem quia numquid qui aut etur Nimaionse net quiam, voloreruptis ‏:سرچینه<br />

providit in reictem. Dem voloribusa delenihic temodis auteceritem qui il et res rem estist, tem cumqui qui reratento que consedis doluptatem<br />

72 ځانګړی عمومي پلټونکی I <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه


حکومت<strong>د</strong>اري<br />

حکومت<strong>د</strong>اري،‏ <strong>د</strong> قانون حکومت،‏ او بشري حقوق<br />

په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې متح<strong>د</strong>ه اياالتو او نړيوالې ټولنې <strong>د</strong> افغانستان په اسالمي جمهوريت کې <strong>د</strong> وړتياوو په لوړولو<br />

بان<strong>د</strong>ې ډير تاکي<strong>د</strong> کړى ترڅو ښې حکومت<strong>د</strong>ارۍ <strong>ته</strong> الره هواره او <strong>د</strong> قانون واکمني ځواکمنه کړي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong><br />

اسالمي جمهوريت سره <strong>د</strong> مرستې لپاره متح<strong>د</strong>ه اياالتو او نړيوالې ټولنې <strong>د</strong> افغان حکومت <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> ځواکمنتيا لپاره<br />

<strong>د</strong> سرچينو په برابرولو پيل کړى <strong>د</strong>ى.‏ هم<strong>د</strong>اراز په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتني <strong>راپور</strong> کې متح<strong>د</strong>ه اياالتو په افغانستان کې خپل<br />

ملکي حضور پراخول پيل کړل.‏ <strong>د</strong>غه پراختيا <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره رامينځ <strong>ته</strong> کيږي چې <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره مرس<strong>ته</strong> وشي چې<br />

خلکو <strong>ته</strong> بنسټيز خ<strong>د</strong>متونه ورسوي او <strong>د</strong> عامو خلکو باور په <strong>د</strong>ولت بان<strong>د</strong>ې ډير شي.‏<br />

حکومت<strong>د</strong>اري<br />

له مخکيني <strong>د</strong>رې مياشتنې <strong>راپور</strong> راهيسې،‏ متح<strong>د</strong>ه اياالتو او نړيوالې ټولنې موافقه کړې چې خپله زيا<strong>ته</strong> پاملرنه <strong>د</strong><br />

افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولتي ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> وړتياوو لوړولو <strong>ته</strong> متوجه کړي.‏ <strong>د</strong>واړه خواوې به <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره مرس<strong>ته</strong> وکړي<br />

چې افغانستان <strong>د</strong> بيا رغونې په نوښتونو کې ډير مسووليت په غاړه واخلي.‏ 172 <strong>د</strong> افغانستان او پاکستان لپاره <strong>د</strong> سيمييز<br />

ثبات <strong>د</strong> ستراتيژۍ له مخې،‏ متح<strong>د</strong>ه اياالت هوډ لري چې <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولتي خ<strong>د</strong>متونو په رسولو کې مرس<strong>ته</strong><br />

وکړي،‏ حساب ورکونه زيا<strong>ته</strong> کړي او افغان وگړو لپاره <strong>د</strong>اسې يوه زمينه برابره کړي چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولتي زورزياتي په<br />

‏"موږ <strong>د</strong> هغه ننګونو څخه چې په<br />

مخکې يې لرو،‏ بې خبره نه يوو...اما<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې جګړې له پيل کي<strong>د</strong>و راهيسې <strong>د</strong>ا<br />

لومړى ځل <strong>د</strong>ى چې <strong>د</strong>حکومت لخوا<br />

<strong>د</strong>اسې يو بشپړ پروگرام رامينځ <strong>ته</strong><br />

کيږي."‏<br />

‏_____<strong>د</strong>امريکې <strong>د</strong>متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بهرنيو چارو<br />

وزيره،‏<br />

هيلري راډهام کلينټن<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي،"‏<br />

.٢٠١٠\۲۱\۱<br />

<strong>د</strong> امريکې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزيره آغلې هيلري کلينټن <strong>د</strong> افغان ميرمنو سره <strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن په کنفرانس کې <strong>د</strong> روغبړ په حال<br />

کې ‏)<strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت انځور(‏<br />

73<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> | <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


حکومت<strong>د</strong>اري<br />

173<br />

مقابل کې يې مصؤنيت زيات شي.‏<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> حکومت<strong>د</strong>ارۍ ستراتيژي<br />

لکه څنګه چې افغانستان لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو په نوې ستراتيژۍ کې ورڅخه يا<strong>د</strong>ونه شوې <strong>د</strong>ه،‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو<br />

پاليسي په <strong>د</strong>ې خبره تاکي<strong>د</strong> کوي چې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولتي ا<strong>د</strong>ارو وړتياوې لوړې کړي څو <strong>د</strong> حکومت<strong>د</strong>ارۍ او <strong>د</strong> بيا<br />

رغونې مسووليت افغان چارواکو <strong>ته</strong> انتقال کړاى شي.‏ 174 <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت په پام کې لري<br />

چې خپله نوې ستراتيژي په افغانستان کې <strong>د</strong> ملکي حضور <strong>د</strong> زياتولو له الرې او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اسالمي جمهوريت<br />

<strong>د</strong> وزارتونو سره <strong>د</strong> مرستې له الرې پلي کړي.‏ هم<strong>د</strong>اراز به متح<strong>د</strong>ه اياالت خپلې هڅې <strong>د</strong> واليتونو او ولسواليو په<br />

175<br />

کچه هم پراخې کړي.‏<br />

<strong>د</strong> نړيوالې پرمختيا لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتونو ا<strong>د</strong>ارې )USAID( <strong>راپور</strong> ورکړى چې <strong>د</strong>وى هم <strong>د</strong> نوې ستراتيژۍ له<br />

مخې خپلو پاليسيو <strong>ته</strong> تغير ورکړى <strong>د</strong>ى.‏ USAID به مخکې افغان <strong>د</strong>ولتي کارکوونکي په مستقيم ډول <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>يانو<br />

او <strong>د</strong> پلي کوونکو موسساتو له الرې روزل،‏ خو اوس <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ا<strong>د</strong>ارې قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>يان هڅه کوي چې <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري اصالحاتو<br />

او ملکي خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> خپلواک کميسيون <strong>د</strong> پرمختګ لپاره کار وکړي.‏ USAID <strong>راپور</strong> ورکړى چې <strong>د</strong>غه ا<strong>د</strong>اره هڅه<br />

کوي ترڅو <strong>د</strong> روزنې کميسيون وړتيا لوړه کړي چې بيا به يا<strong>د</strong> کميسيون <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولتي مامورينو <strong>د</strong> روزنې بشپړ مسووليت<br />

په غاړه واخلي.‏ <strong>د</strong> کميسيون غړيو <strong>ته</strong> ز<strong>د</strong>ه کړه ورکول کيږي چې <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> ملکي مامورينو لپاره <strong>د</strong> روزنېزو<br />

مرکزونو <strong>د</strong> برابرولو جوگه شي.‏ انتظار کيږي چې کميسيون به <strong>د</strong>غه مرکز په بشپړ ډول <strong>د</strong> <strong>د</strong>وو کلونو په ترڅ کې<br />

په خپلواک ډول پر مخ بوځي.‏ USAID هم<strong>د</strong>ا راز <strong>راپور</strong> ورکوي چې امريکايي مشاورين <strong>د</strong> امريکايي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>يانو<br />

176<br />

په ځاى په زياتي<strong>د</strong>ونکي او مستقيم ډول <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> وزارتونو سره کار کوي.‏<br />

بشري سرمايه:‏ <strong>د</strong> ملکي حضور پراختيا<br />

<strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> نوې ستراتيژۍ موخه په افغان <strong>د</strong>ولت کې <strong>د</strong> ظرفيتونو لوړول او <strong>د</strong> ځواکمنو،‏<br />

شفافو اوحساب ورکوونکو ا<strong>د</strong>ارو رامينځ <strong>ته</strong> کول <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې موخې <strong>د</strong> پلي کولو لپاره،‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong>ولت خپل<br />

177<br />

ملکي حضور <strong>د</strong> افغانستان په وزارتونو او واليتي مرکزونو کې زياتوي.‏<br />

<strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت په وینا،‏ <strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري څخه تر ٢٠١٠ <strong>کال</strong> تر مارچ پورې،‏ متح<strong>د</strong>ه اياالتو<br />

په افغانستان کې خپل ملکي حضور <strong>د</strong> ٣٢٠ کسانو څخه ٩٢٠ تنو <strong>ته</strong> لوړ کړى <strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong> ملکي حضور <strong>د</strong> پوستونو <strong>د</strong><br />

ډکولو وروس<strong>ته</strong> به په افغانستان کې ٩٧٤ تنه ملکي کارکوونکي شتون ولري.‏ هم<strong>د</strong>غه راز يا<strong>د</strong> وزارت <strong>راپور</strong> ورکوي<br />

چې <strong>د</strong>غه تع<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> به <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مى په مياشت کې بشپړ شي.‏ 178 چوکاټ ٣.٤ <strong>د</strong> پالن شويو کسانو لست او متح<strong>د</strong>ه<br />

ایاالتو <strong>د</strong> مختلفو ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> سهم ښو<strong>د</strong>نه کوي.‏ نور سهم اخيستونکي وزارتونه <strong>د</strong> کورنی امنیت،‏ ماليې،‏ ترانسپورت،‏<br />

روغتيا او بشري خ<strong>د</strong>ماتو وزارتونه <strong>د</strong>ي.‏<br />

چوکاټ ۳.۴<br />

<strong>د</strong> ملکي حضور پراختيا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې برخه اخیستنې<br />

ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت<br />

<strong>د</strong> نړيوالې پرمختيا لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> ع<strong>د</strong>ليې وزارت<br />

<strong>د</strong> کرنې وزارت<br />

<strong>د</strong> پالن شوي پرسونل تع<strong>د</strong>ا<strong>د</strong><br />

423<br />

333<br />

128<br />

64<br />

یا<strong>د</strong>ونه:‏ <strong>د</strong> کورنيو چارو،‏ ماليې،‏ ترانسپورت ، روغتيا او بشري خ<strong>د</strong>ماتو وزارتونه به <strong>د</strong> ضرورت په وخت کې اضافي کارکوونکې راوليږي.‏<br />

سرچینې:‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎٢٠١٠\٦\٤‎؛ ،USAID <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ٤\٦\٢٠١٠.<br />

74 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


حکومت<strong>د</strong>اري<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اپريل <strong>د</strong> مياشتې را پ<strong>د</strong>ېخوا <strong>د</strong> نويو ملکي کارکوونکو <strong>د</strong> زياتي<strong>د</strong>ا توقع کي<strong>د</strong>له څو <strong>د</strong> افغانستان په<br />

ختيځو او جنوبي سيمو کې <strong>د</strong> وړتياوو <strong>د</strong> لوړولو په چاره کې برخه واخلي.‏ 179 <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت په پام کې<br />

لري چې <strong>د</strong> ملکي تخنيکي مشاورينو شمېر <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت په وزارتونو،‏ <strong>د</strong> والياتونو په مرکزونو،‏ او ولسواليو کې<br />

زيات کړي.‏ <strong>د</strong>غه مشاورين به په کابل،‏ والياتو،‏ ولسواليو کې او په هغه سيمييزه کچه چې عا<strong>د</strong>ي افغانان ورسره<br />

180<br />

ډير سروکار لري <strong>د</strong> پرمختللو،‏ بسيا،‏ <strong>د</strong> لي<strong>د</strong>و وړ او حساب ورکوونکو <strong>د</strong>ولتي ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> رامينځ <strong>ته</strong> کې<strong>د</strong>و سبب شي.‏<br />

<strong>د</strong> والیتي بیا رغوني ټیمونه<br />

<strong>د</strong> واليتي بيا رغونې ټيمونه )PRT( به <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو او نړيوالې ټولنې سره مرس<strong>ته</strong> وکړي چې په افغانستان کې په<br />

واليتي کچه خ<strong>د</strong>متونه عرضه کړي.‏ <strong>د</strong> ٢٦ PRT ټيمونه <strong>د</strong> نړيوال سوله ساتي ځواک ‏)ايساف(‏ <strong>د</strong> غړيو هيوا<strong>د</strong>ونو له<br />

خوا پر مخ وړل کېږي:‏ کاناډا،‏ المان،‏ هنګري،‏ ايټاليا،‏ ليتوانيا،‏ هالنډ،‏ نيوزيالنډ،‏ ناروى،‏ جنوبي کوريا،‏ هسپانيه،‏<br />

سويډن،‏ ترکيه،‏ بريتانيا،‏ او متح<strong>د</strong>ه اياالت په مختلفو واليتونو کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ټيمونو رهبري په غاړه لري.‏ اوسمهال ١٢<br />

<strong>د</strong> واليتي بيا رغونې ټيمونه <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتونو <strong>د</strong> مشرۍ الن<strong>د</strong>ې په کار بوخت <strong>د</strong>ي.‏ 181 هرPRT <strong>د</strong>رې مهمې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ې<br />

182<br />

پرمخ بيايي.‏<br />

‏•په واليتي کچه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> واکمنۍ او مشروعيت ځواکمنول<br />

‏•په ملي،‏ واليتي،‏ ولسوالۍ او سيمييزه کچه <strong>د</strong> حکومت<strong>د</strong>ارۍ پرمختيا او <strong>د</strong> بنسټونو جوړښت<br />

‏•<strong>د</strong> افغان وګړو لپاره <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنيز ثبات او امنيت رامينځ<strong>ته</strong> کول<br />

په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت <strong>راپور</strong> ورکړ چې <strong>د</strong>وى پالن لري <strong>د</strong> واليتي بيا رغونې ټيمونو<br />

<strong>د</strong> پروګرامونو او پوځي پروژو ترمينځ همغږي زيا<strong>ته</strong> کړي څو <strong>د</strong> پروژو <strong>د</strong> ټکر او تکراري کې<strong>د</strong>و مخنيوى وشي.‏<br />

نوموړې وزارت <strong>راپور</strong> ورکړى چې <strong>د</strong>وى ملکي او پوځي پرسونل تشويقوي چې يو <strong>د</strong> بل سره يوځاى کار وکړي،‏<br />

څو پروگرامونه <strong>د</strong> ايساف <strong>د</strong> ځنځيرې قومان<strong>د</strong>ې الن<strong>د</strong>ې راولي او همغږي يې کړي او کومې ستونځې که شتون ولري<br />

183<br />

حل يې کړي.‏<br />

<strong>د</strong> واليتي بيا رغونې ټيمونه <strong>د</strong> موقعيت په نظر کې نيولو سره <strong>د</strong> مختلفو ستونځو لکه امنيت،‏ <strong>د</strong> ز<strong>د</strong>ه کړې ټيټې<br />

کچې،‏ او <strong>د</strong> حکومتي چارواکو او ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> نه شتون سره مخامخ <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> زونونو جغرافيايي ليرې والى هم <strong>د</strong> ډول ډول<br />

184<br />

ستونځو <strong>د</strong> رامينځ<strong>ته</strong> کې<strong>د</strong>و سبب <strong>د</strong>ى ځکه <strong>د</strong> سرچينو ليږ<strong>د</strong> <strong>د</strong> زونونو وګړي <strong>د</strong> ستونځو سره مخامخ کوي.‏<br />

<strong>د</strong> ولسواليو <strong>د</strong> مالتړ ټيمونه<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په شلمه <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت <strong>راپور</strong> ورکړ چې په ټول افغانستان کې ٣٢ <strong>د</strong> ولسواليو <strong>د</strong><br />

مالتړ ټيمونه په کار بوخت <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> له مخې پور<strong>ته</strong> ذکر شوي ټيمونه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره جوړ<br />

شوي چې کله ايتالفي ځواکونه په کومه ولسوالۍ کې تصفيوي عمليات ترسره کړي او له جنګياليو څخه يې پاکه<br />

کړي،‏ نو بيا په هماغه ساحه کې ثبات راولي.‏ <strong>د</strong> ولسواليو <strong>د</strong> مالتړ ټيمونه،‏ کوچني ټيمونه <strong>د</strong>ي،‏ چې له <strong>د</strong>رېو څخه<br />

تر پنځو <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت،‏ نړيوالې پرمختيا لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو ا<strong>د</strong>ارې )USAID( او نورو ا<strong>د</strong>ارو ملکي<br />

کارکوونکي پکې شامل <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ولسواليو <strong>د</strong> مالتړ ټيمونه اوس <strong>د</strong> مخکنيو استول شويو پوځي واح<strong>د</strong>ونو سره يو ځاى<br />

اوسيږي او کار کوي.‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت <strong>راپور</strong> ورکوي چې څومره چې شونتيا وي <strong>د</strong> ولسواليو <strong>د</strong> مالتړ ټيمونه<br />

افغان <strong>د</strong>ولتي وزارتونه تشويقوي چې په خپلواک ډول <strong>د</strong> حکومتي خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> رسولو جوګه شي.‏ ٣.٢٧ 185 انځور <strong>د</strong><br />

زونونو په قومان<strong>د</strong>انيو کې <strong>د</strong> ولسواليو <strong>د</strong> مالتړ ټيمونه ښکاروي.‏<br />

<strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت پالن لري چې <strong>د</strong> ولسواليو <strong>د</strong> مالتړ ټيمونه په راتلونکو مياشتو کې په نورو ولسواليو کې<br />

186<br />

الهم زيات کړي.‏ <strong>د</strong> ولسواليو <strong>د</strong> مالتړ ټيمونه په افغانستان کې الن<strong>د</strong>ې پروژې ترسره کوي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> پيسو لپاره <strong>د</strong> كار پروگرامونه<br />

‏•کرنيز کوپراتيفونه او <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو پروګرامونو<br />

‏•<strong>د</strong> روزنيزو پروګرامونو او طبي وسايلو برابرول<br />

75<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> | <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


حکومت<strong>د</strong>اري<br />

‏•<strong>د</strong> <strong>د</strong>ولتي و<strong>د</strong>انیو جوړول او بيارغونه<br />

‏•<strong>د</strong> خوړو مرستن<strong>د</strong>ويه پروګرامونه<br />

‏•<strong>د</strong> عامې روغتيا <strong>د</strong> کلينکونو و<strong>د</strong>انول<br />

‏•<strong>د</strong> سړکونو جوړول او <strong>د</strong> ګرځن<strong>د</strong>ه تليفونونو <strong>د</strong> بنسټونو جوړول<br />

نړيواله ستراتيژي<br />

<strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن په کنفرانس کې چې <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنورۍ په مياشت کې جوړ شوى و،‏ نړيوالې ټولنې <strong>د</strong> افغانستان لپاره<br />

خپله ستراتيژي بيا نوې کړه.‏ <strong>د</strong>غه نوې نړيواله ستراتيژي به <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اسالمي جمهوريت په مالتړ بان<strong>د</strong>ې تمرکز<br />

وکړي تر څو <strong>د</strong>ولتي ا<strong>د</strong>ارې وکوالى شي چې <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> نوښتونو <strong>د</strong> رامينځ<strong>ته</strong> کولو جوګه شي او <strong>د</strong> امنيت او<br />

187<br />

پرمختیایي پروګرامونو په زياتي<strong>د</strong>و کې <strong>د</strong> پوره صالحيت خاون<strong>د</strong> شي.‏<br />

افغان <strong>د</strong>ولت هم ژمنه کړې <strong>د</strong>ه چې <strong>د</strong> بيارغونې <strong>د</strong> موخو <strong>د</strong> الس <strong>ته</strong> راوړلو لپاره <strong>د</strong> نوښتونو څخه کار واخلي.‏<br />

افغان <strong>د</strong>ولت هم<strong>د</strong>غه راز ژمنه وکړه چې <strong>د</strong> بيارغونې <strong>د</strong> پروژو <strong>د</strong> پلي کولو لپاره ځانګړي وړان<strong>د</strong>يزونه جوړ کړي<br />

او <strong>د</strong> کابل په نړيوال کنفرانس کې يې چې په هم<strong>د</strong>ې <strong>کال</strong> کې وروس<strong>ته</strong> جوړيږي وړان<strong>د</strong>ې کړي.‏ <strong>د</strong> کنفرانس <strong>د</strong> پريکړه<br />

ليک له مخې <strong>د</strong> بيا رغونې نوي پروګرامونه به <strong>د</strong>موکراتيک اصول لکه حساب ورکونه،‏ مساوات،‏ بشري حقونه،‏<br />

ښه حکومت<strong>د</strong>اري،‏ اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختيا او هغه مشترکه هيله چې په سوله او <strong>د</strong> اساسي قانون <strong>د</strong> سيوري الن<strong>د</strong>ې اوسي<strong>د</strong>ل<br />

188<br />

<strong>د</strong>ي په نظر کې ولري.‏<br />

افغان <strong>د</strong>ولت هم<strong>د</strong>غه راز ژمنه کړې <strong>د</strong>ه چې <strong>د</strong> کنفرانس څخه وروس<strong>ته</strong> به په الن<strong>د</strong>ې ډول ذکرشويو گڼ شمير عملي<br />

189<br />

ګامونو الس پورې کړي:‏<br />

انځور ۳.۲۷<br />

<strong>د</strong> ولسوالۍ <strong>د</strong> ملاتړ ټيم<br />

<strong>د</strong> سمييزي قومان<strong>د</strong>ې په ترتيب ځايونه<br />

1<br />

RC لوي<strong>د</strong>يځ<br />

13<br />

RC جنوب<br />

0<br />

RC شمال<br />

18<br />

RC ختيځ<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ = RC سيمييزه قومان<strong>د</strong>ه.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎2010\6\4‎؛<br />

ايساف،‏ حقايق او شميرنې،‏ 2\1\2010.<br />

‏•<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> کچې راټيټول <strong>د</strong> هغه ا<strong>د</strong>ارو په تقويې سره چې افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> رسمي ځواک نظارت وکړاى<br />

شي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> سيمييزو ارګانونو او حکومت<strong>د</strong>ارۍ <strong>د</strong> پاليسۍ جوړونه چې <strong>د</strong> هغې لپاره به بيا <strong>د</strong> کابل په کنفرانس کې قانون<br />

جوړ کړاى شي.‏<br />

‏•افغان محبسونو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ډير مسووليت سپارل او <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه مرکزونو حالت <strong>د</strong> نړيوالو معيارونو او قوانينو سره<br />

برابرول.‏<br />

‏•<strong>د</strong> کابل کنفرانس لپاره <strong>د</strong> پالن جوړول چې ډير تمرکز به يې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولتي ا<strong>د</strong>ارو پر همغږۍ او يو بل سره تړاو<br />

ورکولو بان<strong>د</strong>ې وشي،‏ لکه <strong>د</strong> وزارتونو <strong>د</strong> کارونو <strong>د</strong> اغېزمنتيا لپاره <strong>د</strong>وى په يوه کرښه برابرول.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ولسمشر کابينه<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اپريل <strong>د</strong> شپږمې نيټې سره سم ولسمشر کرزى بشپړه کابينه نه لري.‏ <strong>د</strong> کابينې <strong>د</strong> پنځه ويشتو پوستونو<br />

څخه يوازې څوارلسو يې وکوالى شول چې <strong>د</strong> اعتما<strong>د</strong> رايه واخلي،‏ لکه څنګه چې په انځور ٣.٢٨ کې لي<strong>د</strong>ل کې<strong>د</strong>اى<br />

شي.‏ 190 <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> پر بنسټ،‏ <strong>د</strong> کابينې <strong>د</strong>رې مهم پوستونه لکه <strong>د</strong> کورنيو چارو،‏ <strong>د</strong>فاع او ماليې<br />

وزارتونو کې اصالح غوښتونکي وزيران گومارل شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت فکر کوي<br />

چې <strong>د</strong>وى به <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> له مينځه وړلو په برخه کې <strong>د</strong>اسې هڅه او هان<strong>د</strong> وکړي چې نړيواله ټولنه پرې ټينګار<br />

کوي.‏ <strong>د</strong>غه وزارت <strong>راپور</strong> ورکوي چې <strong>د</strong>غه وزيران <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> جغرافيايي جوړښت له پلوه <strong>د</strong> مختلفو سيمو څخه<br />

191<br />

استازيتوب کوي.‏<br />

لکه څنګه چې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> ځانګړي مفتش <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري <strong>د</strong> مياشتې په <strong>راپور</strong> کې<br />

راغلي وو،‏ ولسمشر کرزي <strong>د</strong>وه ځله <strong>د</strong> کابينې غړي ولسي جرګې <strong>ته</strong> وروپېژن<strong>د</strong>ل.‏ <strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>سمبر په نولسمه<br />

نېټه کرزي په لومړي ځل <strong>د</strong> ٢٤ نومان<strong>د</strong>انو لست تسليم کړ.‏ په ۹ جنوري ۲۰۱۰ یي <strong>د</strong>وهم ځل ولسي جرګې <strong>ته</strong> ١٧<br />

192<br />

کان<strong>د</strong>ي<strong>د</strong>ان ورمعرفي کړل.‏ په هرځل ولسي جرګې یوازي ۷ کسانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> اعتما<strong>د</strong> رايې ورکړې.‏<br />

76 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


حکومت<strong>د</strong>اري<br />

انځور ۳.۲۸<br />

<strong>د</strong> ولسمشر کابينه<br />

سرپرست نومان<strong>د</strong>ان منظور شوی ښخينه نومان<strong>د</strong>انې منظور شوي نارينه نومان<strong>د</strong>ان<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎2010\6\4‎؛ ،CIA ‏"افغانستان:‏ <strong>د</strong> بهرنيو <strong>د</strong>ولتونو <strong>د</strong> حکومت مشران او <strong>د</strong> کابينې غړي،"‏<br />

انلاين وکتل شو 4\13\2010.<br />

راتلونکې ټاکنې<br />

ټاکل شوې وه چې <strong>د</strong> ټاکنو خپلواک کميسيون <strong>د</strong> ولسي جرګې ټاکنې <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مى په مياشت کې ترسره<br />

کړي.‏ <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په <strong>د</strong>رويشتمه نيټه ولسمشر کرزي يوه غونډه راغوښتلې وه چې پر ټاکنو بحث<br />

وکړي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه غونډې په پاى کې پريکړه وشوه چې <strong>د</strong>غه ټاکنې به <strong>د</strong> روان <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر په ‎١٨‎مه نېټه ترسره شي،‏<br />

ځکه چې افغان <strong>د</strong>ولت او نړيوالې ټولنې <strong>د</strong> لوژستيکي پيچلتياوو <strong>د</strong> شتون له امله نشو کوالى چې <strong>د</strong>غه ټاکنې په چټکتيا<br />

سره ترسره کړي.‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي په ډاګه کړه چې <strong>د</strong>غه <strong>د</strong> نيټې ب<strong>د</strong>لون <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ټولټاکنو <strong>د</strong> قانون<br />

پر بنسټ مشروعيت لري،‏ او <strong>د</strong>غه قانون په <strong>د</strong>ې اړون<strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې وايي:‏ کله چې لوژستيکي،‏ امنيتي،‏ او مالي ستونزې<br />

193<br />

شتون و لري نو ټولټاکنې ځنډيږي.‏<br />

<strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> سرمنشي په وينا،‏ <strong>د</strong> پارلمان <strong>د</strong> ٢٤٩ کرسيو لپاره ټولټاکنې به <strong>د</strong> وروستنيو ولسمشريزو ټاکنو<br />

په پرتله ډيرې پيچلې وي.‏ 194 <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت هم وايي چې <strong>د</strong> روان ٢٠١٠ <strong>کال</strong> ټاکنې به يوه<br />

لويه ننګونه وي،‏ او <strong>د</strong> ګڼ شمير کان<strong>د</strong>ي<strong>د</strong>انو شتون به کي<strong>د</strong>اى شې <strong>د</strong>غه ستونځې ال هم زياتې کړې.‏ 195 <strong>د</strong> ملګرو ملتونو<br />

<strong>د</strong> سرمنشي په وينا که چيرې <strong>د</strong> افغانستان انتخاباتي ا<strong>د</strong>ارې په شفافيت،‏ ناپييلتوب،‏ او خپلواک ډول کار وکړي،‏ نو<br />

196<br />

<strong>د</strong>غه ټاکنې به <strong>د</strong> افغانستان په سياسي پروسه کې يوه لويه الس <strong>ته</strong> راوړنه وبلل شي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ۲۵ نيټه <strong>د</strong> ټاکنو خپلواک کميسيون <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر <strong>د</strong> مياشتې ټاکنو لپاره يو<br />

مهال ويش خپور کړ.‏ نومان<strong>د</strong>انو <strong>ته</strong> به <strong>د</strong> کان<strong>د</strong>ي<strong>د</strong>ۍ په هکله معلومات <strong>د</strong> اپريل له ‎١٣‎څخه تر ١٩ پورې ورکړل شي.‏<br />

کميسيون پالن لري چې <strong>د</strong> کان<strong>د</strong>ي<strong>د</strong>انو نوم ليکنه <strong>د</strong> اپريل <strong>د</strong> شلمي څخه <strong>د</strong> مى تر څلورمې ترسره کړي.‏ هغه نومان<strong>د</strong>ان<br />

چې په ټاکنو کې برخه واخلي باي<strong>د</strong> پخپله ځانونه <strong>د</strong> ټولټاکنو په کوم لنډمهالي <strong>د</strong>فتر کې ثبت کړي.‏ 197 <strong>د</strong> بهرنيو چارو<br />

198<br />

وزارت <strong>د</strong> مارچ له ٣١ څخه هيله <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>ه چې نوى پارلمان به خپل کار <strong>د</strong> روان <strong>کال</strong> په پاى کې پيل کړي.‏<br />

چوکاټ ۳.۲۹ <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> ټولو پړاوونو په هکله <strong>د</strong> تاريخ په ذکر کولو سره معلومات ورکوي.‏<br />

په ټاکنو کې اصالحات<br />

په تيرو <strong>د</strong>رې مياشتو کې نړيوالې ټولنې په افغان <strong>د</strong>ولت غږ وکړ چې په ټاکنيزه پروسه کې ځينې اصالحات رامينځ<strong>ته</strong><br />

کړي تر څو له هغه پراخو <strong>د</strong>رغليو څخه چې <strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> ولسمشرۍ په ټاکنو کې رامينځ <strong>ته</strong> شوې وې،‏ مخنيوى<br />

وکړي.‏ <strong>د</strong> مثال په ډول،‏ ملګرو ملتونو سپارښتنه کړې چې نړيواله ټولنه باي<strong>د</strong> په هغه پړاو کې شامله کړاى شي<br />

چې <strong>د</strong> سياسي کان<strong>د</strong>ي<strong>د</strong>انو ارزونه کوي،‏ ترڅو جو<strong>ته</strong> شي چې کوم کان<strong>د</strong>ي<strong>د</strong> <strong>د</strong> ټاکنو له قانون څخه سرغړونه نه <strong>د</strong>ه<br />

کړې.‏ 199 چوکاټ ٣.٥ نور سپارښت شوي اصالحات په ګو<strong>ته</strong> کوي.‏<br />

<strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> سرمنشي په وينا <strong>د</strong> بشري حقونو څخه مشهور سرغړوونکو او <strong>د</strong> ناقانونه وسله والو ډلو غړيو<br />

وکوالى شول چې <strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> په ټاکنو کې برخه واخلي.‏ نوموړي زيا<strong>ته</strong> کړه چې <strong>د</strong>غه کان<strong>د</strong>ي<strong>د</strong>انو په افغانستان کې<br />

<strong>د</strong> ټاکنو په اړون<strong>د</strong> <strong>د</strong> خلکو باور له مينځ يوړ.‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي سپارښتنه کړې چې باي<strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې يو چاپيريال<br />

رامينځ<strong>ته</strong> شي چې ټاکنې په ازا<strong>د</strong>ه او عا<strong>د</strong>النه ډول ترسره شي،‏ او <strong>د</strong>غه چاپيريال هغه وخت رامينځ<strong>ته</strong> کي<strong>د</strong>اى شي چې<br />

77<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> | <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


حکومت<strong>د</strong>اري<br />

انځور ۳.۲۹<br />

<strong>د</strong> ولسي جرګې <strong>د</strong> ټاکنو مهال ويش،‏ 2010<br />

اکتوبر سپتمبر اګست جولای جون می آپريل مارچ<br />

<strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> مهال ويش خپرول<br />

مارچ 25 <strong>د</strong> نومان<strong>د</strong>انو <strong>د</strong> نوم ليکنې <strong>د</strong> پړاو پيل کي<strong>د</strong>ل<br />

اپريل 13-19 <strong>د</strong> کان<strong>د</strong>ي<strong>د</strong>انو <strong>د</strong> رسمي نومان<strong>د</strong>ۍ پيل کي<strong>د</strong>ل<br />

اپريل - 20 مى‎4‎ <strong>د</strong> پارلماني کان<strong>د</strong>ي<strong>د</strong>انو <strong>د</strong> نوم لړل خپرول،‏ ستونزى،‏ اصلاحات او شکايتونه<br />

مى - 12 18 مى -12 جون 18<br />

<strong>د</strong>شکايتونو اوري<strong>د</strong>نه او پريکړې<br />

<strong>د</strong> شکايتو کميسيون به <strong>د</strong> ټاکنو کميسيون له پريکړو څخه خبر کړي<br />

جون 11 <strong>د</strong> راى ورکوونکو نوم ليکنه<br />

جون - 12 اگست 12 <strong>د</strong> نهايي ليست جوړول <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> خپلواک کمسيون له لوري<br />

جون - 12 جون 21 <strong>د</strong> کان<strong>د</strong>ي<strong>د</strong>انو <strong>د</strong> نهايي ليست خپراوى<br />

جون 22 <strong>د</strong> ټاکنيز کمپاين مو<strong>د</strong>ه<br />

جون - 23 سپتمبر 16 <strong>د</strong> ټاکنو ورځ<br />

18 سپتمبر <strong>د</strong> رايې <strong>د</strong> شميرنو <strong>د</strong> پيل او پاى نيټه<br />

18 سپتمبر <strong>د</strong> رايى ورکونې <strong>د</strong> مرکزونو څخه <strong>د</strong> رايو انتقال اصلي مرکز <strong>ته</strong><br />

سپتمبر - 19 25 معلومات په کمپيوټر کې ثبتول او <strong>د</strong> لومړنيو شميرنو خپرول<br />

سپتمبر - 21 اکتوبر 8 اکتوبر 9<br />

<strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> پايلو <strong>د</strong> يوې برخې اعلانول<br />

<strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> پايلو <strong>د</strong> يوې برخې <strong>د</strong> اعلان څخه وروس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> شکايتونو اوري<strong>د</strong>نه<br />

اکتوبر - 10 23 <strong>د</strong> شکاياتو <strong>د</strong> کميسيون <strong>د</strong>وهم ځل پريکړه <strong>د</strong> ټاکنو خپلواک کميسيون <strong>ته</strong><br />

اکتوبر 24 <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> نهايي پايلو اعلانول<br />

اکتوبر 30 سرچينه:‏ <strong>د</strong> ټاکنو خپلواک کميسيون،‏ ‏"مهمې نيټې"‏ انلاين وکتل شو 4\5\2010.<br />

<strong>د</strong> ارزونې <strong>د</strong>اسې يوه پروسه جوړه شي چې <strong>د</strong>غه ډول کان<strong>د</strong>ي<strong>د</strong>ان پکې وپيژن<strong>د</strong>ل او له انتخاباتي صحنې څخه وويستل<br />

200<br />

شي.‏<br />

‏"پارلماني ټاکنې<br />

چې ترسره کول يې <strong>د</strong> سپتمبرپه<br />

اتلسمې نيټې<br />

تعيين شوي<strong>د</strong>ې بې له شکه چې <strong>د</strong><br />

افغان حکومتي ا<strong>د</strong>ارو لپاره يوه بله<br />

لويه ستونځه ګڼل کيږي<br />

او <strong>د</strong> <strong>کال</strong> په <strong>د</strong>ويمه نيمايي کې به يوه<br />

ډيره ان<strong>د</strong>ازه سياسي انرژي<br />

په مصرف ورسوي."‏<br />

- <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي<br />

ښاغلى بان کي مون<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت<br />

<strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۱۵.<br />

<strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په مياشت کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيارغونې <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong> پلټنې يو لړ<br />

پروګرامونه په الره واچول څو <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو هغه مرستې چې <strong>د</strong> ولسمشرۍ او <strong>د</strong> واليتي شوراگانو <strong>د</strong>ټاکنو لپاره<br />

يې ورکړې وې وارزوي.‏ 201 په راتلونکې <strong>د</strong>رې مياشتنې <strong>راپور</strong> کې به وروستنې تفتيشي <strong>راپور</strong> چې په هغې کې به<br />

<strong>د</strong> مخکينيو ټاکنو څخه <strong>د</strong> ز<strong>د</strong>ه کړې موضوع هم ذکر شوي وي خپور کړاى شي.‏<br />

<strong>د</strong> ټاکنیزو شکايتونو کميسيون<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اپريل په ‎١٧‎مه نيټه ولسمشر کرزي اعالن وکړ چې <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> شکايتونو نوی کميسيون او <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه<br />

کمیسیون مشر يې ټاکلي <strong>د</strong>ي.‏ په هغه بيانيه کې چې نوي ټاکل شوي غړي پکې ذکر شوي وو،‏ <strong>د</strong> ښاغلي کرزي ويان<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> خپلې ا<strong>د</strong>ارې په <strong>د</strong>غه هوډ بان<strong>د</strong>ې چې باي<strong>د</strong> <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> شکايتونو کميسيون يو افغان کميسيون وي ډير تاکي<strong>د</strong> وکړ.‏ خو<br />

<strong>د</strong> نړيوالې ټولنې <strong>د</strong> مالتړ <strong>د</strong> راجلبولو په خاطر ښاغلي کرزي ومنله چې <strong>د</strong> اوس لپاره په <strong>د</strong>غه پنځه کسيز کميسيون<br />

کې <strong>د</strong>وه نړيوال غړي هم وټاکي.‏ <strong>د</strong> شکايتونو په کميسيون کې <strong>د</strong>وه نوي بهرني غړي چې يو يې <strong>د</strong> جنوبي افريقې او<br />

بل يې عراقي تبعه <strong>د</strong>ى او په پخوا وخت کې يې په <strong>د</strong>غه برخه کې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه ترسره کړې <strong>د</strong>ه،‏ <strong>د</strong> غړيو په ډول ټاکل شوي<br />

<strong>د</strong>ي.‏ 202 يو له <strong>د</strong>غه غړيو څخه باي<strong>د</strong> هره پريکړه چې <strong>د</strong> کميسيون <strong>د</strong> غړو له خوا ترسره کيږي منظوره کړي ترڅو<br />

203<br />

بيا تصويب کړاى شي.‏<br />

<strong>د</strong> شکايتونو کميسيون <strong>د</strong> غړيو په ترکيب کې <strong>د</strong>غه ب<strong>د</strong>لون <strong>د</strong> ټاکنو په قانون کې <strong>د</strong> تع<strong>د</strong>يالتو څخه وروس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> فبروۍ په<br />

مياشت کې <strong>د</strong> يوه فرمان په ترڅ کې رامينځ<strong>ته</strong> شو.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه فرمان له مخې <strong>د</strong> کميسيون ټول غړي باي<strong>د</strong> <strong>د</strong> افغان ولسمشر<br />

لخوا و ټاکل شي.‏ 204 <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه فرمان له صا<strong>د</strong>رې<strong>د</strong>و څخه <strong>د</strong> مخه به <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> شکايتونو <strong>د</strong> کميسيون غړي،‏ <strong>د</strong> بشر <strong>د</strong> حقونو<br />

78 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


حکومت<strong>د</strong>اري<br />

205<br />

<strong>د</strong> کميسيون ‏)يو کميشنر(‏ <strong>د</strong> سترې محکمې ( يو کميشنر(‏ او <strong>د</strong> يوناما ‏)<strong>د</strong>رې کميشنرانو(‏ لخوا ټاکل کې<strong>د</strong>ل.‏<br />

<strong>د</strong> ټولټاکنو په قانون کې <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>لون په هکله،‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي په الن<strong>د</strong>ې ټکو تاکي<strong>د</strong> وکړ:‏ ‏)<strong>د</strong> ټاکنو په پروسه<br />

کې <strong>د</strong> هرډول پريکړې څخه <strong>د</strong> مخه باي<strong>د</strong> يو پراخ چوکاټ رامينځ<strong>ته</strong> شي چې په هغې کې له سياسي پلوه <strong>د</strong> اپوزيسيون،‏<br />

206<br />

م<strong>د</strong>ني ټولنې او نورو غاړو سره مشورې ترسره شي،‏ تر څو <strong>د</strong> ټاکنيزې پروسې خپلواکي او اعتبار حفظ شي.‏<br />

207<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په وروستيو کې ولسي جرګې <strong>د</strong> ولسمشر کرزي <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه فرمان خالف رايه ورکړه.‏<br />

خو <strong>د</strong> مشرانو جرګې بيا <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه فرمان چې <strong>د</strong> ټاکنو په قانون کې <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>لون په هکله صا<strong>د</strong>ر شوى و،‏ مالتړ وکړ.‏ <strong>د</strong><br />

افغانستان لپاره <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> ځانګړي استازي په وينا <strong>د</strong>غه ر<strong>د</strong> کوونکو رايو <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر <strong>د</strong> مياشتې<br />

<strong>د</strong> ټاکنو په وړان<strong>د</strong>ې يو رکو<strong>د</strong>ي حالت رامينځ<strong>ته</strong> کړى <strong>د</strong>ى.‏ 208 <strong>د</strong> شکايتونو په کميسيون کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>وو نړيوالو غړو <strong>د</strong><br />

شاملولو <strong>د</strong> پريکړې څخه وروس<strong>ته</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> نړيوالې ټولنې څخه غوښتنه وکړه چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ټاکنو لپاره بو<strong>د</strong>يجه<br />

او مالي امکانات برابر کړي.‏ 209 <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت <strong>راپور</strong> ورکوي چې <strong>د</strong> ټولټاکنو په قانون کې<br />

<strong>د</strong> ب<strong>د</strong>لون راتګ او هغه النجې چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ب<strong>د</strong>لون په پايله کې رامينځ<strong>ته</strong> شوي<strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong> راتلونکو ټاکنو لپاره <strong>د</strong> بشپړ مالتړ<br />

210<br />

راجلبول يې ال <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ې ځڼ<strong>د</strong>ولي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> شکايتونو کميسيون )ECC( ټولو هغو<br />

ستونځو او شکايتونو <strong>ته</strong> چې <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> پروسې په<br />

ترڅ کې رامينځ<strong>ته</strong> کېږي رسي<strong>د</strong>گي کوي.‏ هم<strong>د</strong>غه راز<br />

<strong>د</strong>غه کميسيون صالحيت لري چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>رغليواو نورو<br />

سرغړونو په صورت کې تعزيرات وضع کړي او<br />

هم<strong>د</strong>اراز <strong>د</strong>غه کميسيون <strong>ته</strong> صالحيت ورکړل شوى<br />

<strong>د</strong>ى چې <strong>د</strong> کان<strong>د</strong>ي<strong>د</strong>و نومان<strong>د</strong>انو مشروعيت تر پوښتنې<br />

الن<strong>د</strong>ې راولي.‏<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوريت،‏ ‏"<strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> شکايتونو کميسيون،"‏ انالین وکتل<br />

شو ۳\۲۲\٢٠١٠.<br />

په عامه ا<strong>د</strong>اره کې اصالحات<br />

<strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> نومبر په پرانيستونکې وينا کې حام<strong>د</strong> کرزي <strong>د</strong> خپلې ا<strong>د</strong>ارې لپاره يوه <strong>د</strong> هيلو ډکه اجنډا وړان<strong>د</strong>ې کړه.‏<br />

نوموړي <strong>د</strong> گاونډيو هيوا<strong>د</strong>ونو سره <strong>د</strong> ښو اړيکو،‏ <strong>د</strong> طالب جنګيالو په ټولنه کې <strong>د</strong>بيا ا<strong>د</strong>غام،‏ اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګونو،‏ او<br />

افغان ځواکونو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> الزياتو مسووليتونو <strong>د</strong> سپارلو په اړون<strong>د</strong> تفصيلي خبرې وکړې.‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> نوې تګالرې<br />

پر بنسټ،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه اجنډا په برياليتوب سره <strong>د</strong> پلي کي<strong>د</strong>و مسووليت <strong>د</strong> افغان حکومت <strong>د</strong> وړتياوو پورې مربوط <strong>د</strong>ى ترڅو<br />

211<br />

حکومت<strong>د</strong>اري بهتره او <strong>د</strong> پام وړ عامه خ<strong>د</strong>متونه خلکو <strong>ته</strong> ورسوي.‏<br />

ملي شورا<br />

<strong>د</strong> ٢٠٠٤ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> قانون له مخې ملي شورا <strong>د</strong> <strong>د</strong>وو جرګو څخه تشکيل شوي<strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> مشرانو جرګه چې ١٠٢ او<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت په وينا چې <strong>د</strong>واړه جرګې اکثراً‏<br />

212<br />

ولسي جرګه چې ٢٤٩ څوکۍ لري.‏<br />

<strong>د</strong> غړيو <strong>د</strong> بې پروايۍ له امله نشي کوالى چې خپل نصاب پوره کړي.‏ ډېره ستونځمنه به وي چې وکوالى شو<br />

هغه ورځې وشميرو چې کومې جرګې <strong>د</strong>ې خپل نصاب پوره کړى وي ځکه <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه جرګې يا<strong>د</strong><strong>د</strong>اشتونه ډير ناکافي<br />

چوکاټ ۳.۵<br />

<strong>د</strong> افغانستان په ټولټاکنو کې اصالحات<br />

سپارښت شوي اصالحات<br />

<strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> کميسيون <strong>د</strong> غړو ټاکل،‏ چې <strong>د</strong> پوره خپلواکۍ،‏ بې طرفۍ او<br />

اعتبار څخه برخمن شي.‏<br />

نېټه<br />

رامينځ<strong>ته</strong> شوي اصالحات<br />

ښاغلي کرزي <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> خپلواک کميسيون لپاره يو نوى مشر وټاکه.‏ نړيوالې ټولنې <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> انتخاب<br />

مالتړ وکړ.‏<br />

4/17/2010<br />

4/17/2010<br />

4/17/2010<br />

2/4/2010<br />

<strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> شکايتونو <strong>د</strong> کميسيون لپاره <strong>د</strong> نويو غړو ټاکل <strong>د</strong> نړيوالو غړو په<br />

شمول،‏ او <strong>د</strong>غه ټاکنه باي<strong>د</strong> <strong>د</strong> مختلفو اړخونو په مشورې ترسره شي ترڅو<br />

په <strong>د</strong>غه بنسټ بان<strong>د</strong>ې اعتما<strong>د</strong> زيات شي.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې اق<strong>د</strong>اماتو رامينځ<strong>ته</strong> کول چې <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> شکايتونو <strong>د</strong> کميسيون<br />

صالحيت او خپلواکي تضمين کړي.‏<br />

<strong>د</strong> هغه کسانو پر ض<strong>د</strong> <strong>د</strong> اصالحي عمل کړنه کوم چې <strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> <strong>د</strong><br />

ولسمشرۍ په ټاکنو کې يې <strong>د</strong>رغلي کړي وه.‏<br />

ولسمشر <strong>د</strong> شکايتونو <strong>د</strong> کميسيون نوي غړي وټاکل.‏ <strong>د</strong> نړيوال مالتړ <strong>د</strong> ترالسه کولو لپاره نوموړي <strong>د</strong>وه بهرني<br />

غړي هم په <strong>د</strong>غه کميسيون کې وگمارل.‏<br />

مخکې به <strong>د</strong> کميسيون غړي په گډه <strong>د</strong> بشر <strong>د</strong> حقونو <strong>د</strong> کميسيون،‏ سترې محکمې،‏ يوناما لخوا ټاکل کي<strong>د</strong>ل.‏ <strong>د</strong>ا ځل<br />

<strong>د</strong>غه غړي <strong>د</strong> ولسمشر لخوا <strong>د</strong> سياسي تصميم په ترڅ کې وګومارل شول.‏<br />

<strong>د</strong> ټاکنو خپلواک کميسيون به هغه ٦٠٠٠ کارکوونکي بيا په کار ونه گماري په کومو ځايونو کې چې <strong>د</strong> ٢٠٠٩<br />

<strong>کال</strong> په<br />

انتخاباتو کې <strong>د</strong> ډيرو <strong>د</strong>رغليو <strong>راپور</strong> ورکړل شوى و.‏<br />

سرچینې:‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> فغانستان شرايط او اغيزې يې <strong>د</strong> نړيوالې سولې او امنيت لپاره،"‏ ٣.١٠.٢٠١٠ په کابل کې <strong>د</strong> مطبوعاتي کنفرانس متن چې <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> ځانګړي استازي ښاغلي سټيفن ډيميستورا لخوا ورکړل شوى و.‏ کوالى شۍ چې په انترنيت يې هم وګورئ<br />

ښاغلي کرزي <strong>د</strong> انتخاباتو <strong>د</strong> کميسيون لپاره نوى مشر وټاکه ١٩\٤\٢٠١٠.<br />

79<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> | <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


حکومت<strong>د</strong>اري<br />

213<br />

وي.‏<br />

<strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت په وينا متح<strong>د</strong>ه اياالت <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي شورا سره <strong>د</strong> پارليماني مرستو <strong>د</strong> پروګرام له<br />

الرې مرس<strong>ته</strong> کوي.‏ USAID 214 هم <strong>راپور</strong> ورکوي چې <strong>د</strong>غه پروګرام <strong>د</strong> ملي شورا <strong>د</strong> بنسټيز،‏ تخنيکي،‏ او سياسي<br />

215<br />

پرمختګ لپاره ډير اغيزمن <strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong> پارليماني مرستو <strong>د</strong> پروګرام <strong>د</strong> کړنو څخه په الن<strong>د</strong>ې توګه يا<strong>د</strong>ونه کوالى شو:‏<br />

افغان ولسمشر حام<strong>د</strong> کرزى او <strong>د</strong> هلمن<strong>د</strong> واليت والي <strong>د</strong> مارجې<br />

<strong>د</strong> اوسي<strong>د</strong>ونکو سره ګوري.‏ <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ مياشتې<br />

پورې <strong>د</strong>غه سيمه <strong>د</strong> طالبانو تر کنټرول الن<strong>د</strong>ې وه.‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه<br />

اياالتو نوې ستراتيژي <strong>د</strong> افغان حکومت سره مرس<strong>ته</strong> کوي چې<br />

په ټول هيوا<strong>د</strong> کې ظرفيتونه لوړ کړي.‏ ‏)<strong>د</strong> ناټو انځور(‏<br />

‏•<strong>د</strong> ملي شورا <strong>د</strong> بنسټيزو وړتياوو لوړول ترڅو <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه شورا غړيو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> تقنيني خ<strong>د</strong>ماتو په برخه کې پوره مالتړ<br />

ترالسه شي.‏<br />

‏•<strong>د</strong>ملي شورا <strong>د</strong> غړيو <strong>د</strong> وړتياوو ظرفيتونه تقويه کول څو په خپلو تقنيني <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و او مسووليتونو کې بريالي وي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> ملي شورا،‏ اجرائيوي ځواک،‏ م<strong>د</strong>ني ټولنې،‏ نا<strong>د</strong>ولتي موسساتو او رسنيو ترمينځ <strong>د</strong> اړيکو رامينځ<strong>ته</strong> کول.‏<br />

‏•مهمو پارلماني کمیسيونونو سره مهمې تخنيکي مرستې:‏ لکه <strong>د</strong> نړيوالو چارو،‏ تقنيني،‏ اقتصا<strong>د</strong>ي،‏ مالي او<br />

بو<strong>د</strong>يجوي چارو کميسيونونو سره.‏<br />

‏•<strong>د</strong> عامه غونډو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ايرولو زياتوالى چې عا<strong>د</strong>ي افغانان وکوالى شي په هغو کې برخه واخلي او وکوالى شي<br />

چې <strong>د</strong> خپلو ټاکل شويو استازو سره په مستقيم ډول خبرې اترې وکړي.‏<br />

ټاکل شوې وه چې <strong>د</strong>غه پروګرام به <strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اکتوبر په مياشت کې پاى <strong>ته</strong> ورسېږي.‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت<br />

<strong>راپور</strong> ورکړى چې په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتني <strong>راپور</strong> کې <strong>د</strong> ملي شورا <strong>د</strong> غړيو او <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه پروګرام <strong>د</strong> پرسونل ترمينځ خبرې<br />

روانې <strong>د</strong>ي.‏ 216 نوموړې وزارت <strong>د</strong> اهم وايي چې <strong>د</strong> امريکا سفارت <strong>د</strong> ملي شورا <strong>د</strong> غړيو سره په منظم ډول <strong>د</strong> ځينو<br />

217<br />

بيا رغوونېزو نوښتونو په هکله په تماس کې وي.‏<br />

<strong>د</strong> مشرانو جرګه<br />

<strong>د</strong> مشرانو جرګې کرسۍ انتصابي <strong>د</strong>ي.‏ افغانستان ولسمشر <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه جرګې يو پر <strong>د</strong>ريمه برخه غړي انتصابوي.‏ هم<strong>د</strong>غه<br />

راز منتخبه واليتي شورا يې يو پر <strong>د</strong>ريمه برخه،‏ او پاتې يوه پر <strong>د</strong>ريمه برخه يې <strong>د</strong> ولسواليو <strong>د</strong> شوراګانو لخوا ټاکل<br />

کېږي.‏ لکه څنګه چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه جرګې يو زيات شمېر غړي <strong>د</strong> ولسمشر لخوا ټاکل کېږي نو ډېرځله <strong>د</strong> ولسي جرګې<br />

<strong>د</strong> غړيو په پرتله،‏ چې ټول يې انتخابي <strong>د</strong>ي ولسمشر <strong>ته</strong> ډير وفا<strong>د</strong>ار وي.‏ خو <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت په وېنا ډيره<br />

218<br />

ستونځمنه به وي چې څوک <strong>د</strong>غه وفا<strong>د</strong>اري تضمين کړي.‏<br />

ولسي جرګه<br />

<strong>د</strong> ولسي جرګې ټولې کرسۍ انتخابي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه کرسيو لپاره ټولټاکنې به <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر په مياشت کې<br />

219<br />

کيږي.‏<br />

<strong>د</strong> مشرانو جرګې په څېر ولسي جرګه هم له بېالبېلو ډلو څخه جوړه <strong>د</strong>ه او <strong>د</strong> ايتالف جوړول پکې ستونځمن <strong>د</strong>ي.‏<br />

خو <strong>د</strong> ايتالف <strong>د</strong> جوړولو پر<strong>ته</strong> ولسمشر نشي کوالى چې <strong>د</strong> خپلې ا<strong>د</strong>ارې اجنډا پرمخ بوځي.‏ 220 خو بيا هم په ولسي<br />

جرګه کې يوه وړه ډله ولسمشر کرزي <strong>ته</strong> ژمنه او وفا<strong>د</strong>اره پېژن<strong>د</strong>ل کېږي.‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت په وينا ښاغلي<br />

221<br />

ولسمشر په ولسي جرګه کې خپل محبوبيت <strong>د</strong> السه ورکړى <strong>د</strong>ى.‏<br />

<strong>د</strong> سيمييزو ارګانونو <strong>د</strong> حکومت چلولو تګالره<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په <strong>د</strong>وه ويشتمه نېټه افغان کابينې <strong>د</strong>اسې يوه پاليسي تصويب کړې چې <strong>د</strong> هغې په ترڅ کې به<br />

<strong>د</strong> حساب ورکوونې او <strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong> ټاکل شويو چارواکو کارونه ال ښه والى ومومي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong> ې پاليسۍ له مخې به<br />

هر سيمييز <strong>د</strong>ولتي ارګان،‏ <strong>د</strong> خپلو کارونو <strong>د</strong> پرمخ بيولو لپاره له يو ليکل شوي طرزالعمل څخه کار اخلي.‏ واليان<br />

او واليتي شوراګانې به <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ارګانونو <strong>د</strong> کړنو څخه <strong>د</strong> څارنې <strong>د</strong> مسووليت <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه په غاړه ولري.‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong><br />

وزارت په وينا <strong>د</strong> سيمييزو ارګانونو لپاره <strong>د</strong> پاليسۍ جوړول لومړنى ښه ګام <strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong>غه وزارت وايي چې موږ به<br />

80 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


حکومت<strong>د</strong>اري<br />

<strong>د</strong> سيمييزو ارګانونو له خپلواک رياست او <strong>د</strong> ملکي خ<strong>د</strong>ماتو له رياست څخه <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه پاليسۍ په پلي کولو کې مرس<strong>ته</strong><br />

222<br />

وکړو.‏<br />

لکه څنګه چې <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> جنورۍ <strong>د</strong> مياشتې په <strong>راپور</strong>کې راغلي وو،‏ <strong>د</strong> سيمييزو ارګانونو پاليسي وړان<strong>د</strong>يز<br />

لري چې ولسواالن هم باي<strong>د</strong> <strong>د</strong> لياقت پر بنا مقرر کړاى شي.‏ 223 او <strong>د</strong>غه موضوع <strong>د</strong> پاليسۍ له تصوېب څخه مخکې<br />

هم طرح شوې وه:‏ <strong>د</strong> سيمييزو ارګانونو خپلواک کميسيون <strong>د</strong> ولسمشر يو فرمان ترالسه کړى و چې په هغې کې<br />

راغلي وو چې <strong>د</strong> واليت معاون او ولسوال باي<strong>د</strong> <strong>د</strong> لياقت په اساس <strong>د</strong> ملکي خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> کميسيون <strong>د</strong> پروسې له الرې<br />

224<br />

مقرر شي.‏<br />

<strong>د</strong> عامه ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> اصالحاتو څخه <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو مالتړ<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو نوې ستراتيژي له افغان <strong>د</strong>ولت سره په مرستې بان<strong>د</strong>ې تاکي<strong>د</strong> کوي ترڅو <strong>د</strong>غه <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> رسولو<br />

جوګه شي.‏ 225 <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چې <strong>د</strong>ولت وکوالى شي <strong>د</strong> خپلې عامه ا<strong>د</strong>ارې له الرې خلکو <strong>ته</strong> خ<strong>د</strong>متونه عرضه کړي،‏<br />

نو متح<strong>د</strong>ه اياالتو يو لړ پروګرامونه لکه <strong>د</strong> واليانو <strong>د</strong> ښو کړنو پر بنسټ <strong>د</strong> مالي مرستې پروګرام،‏ <strong>د</strong> ملکي تخنيکي<br />

مرستو پالن ،)CTAP( او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ښارواليو <strong>د</strong> مالتړ پروګرام،‏ په الره اچولي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> واليانو <strong>د</strong> ښو کړنو پربنسټ بو<strong>د</strong>یجه<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري <strong>د</strong> مياشتي په شلمه <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو سفير،‏ افغان <strong>د</strong>ولت او <strong>د</strong> نړيوالې ټولنې غړيو يوځاى<br />

پرېکړه وکړه چې <strong>د</strong> واليانو <strong>د</strong> ښو کړنو پر بنسټ بو<strong>د</strong>یجې يو صن<strong>د</strong>وق پرانيزي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه صن<strong>د</strong>وق له الرې به هغه<br />

واليتونه چې <strong>د</strong> حکومتي بو<strong>د</strong>جې لخوا ور<strong>ته</strong> کافي مالي امکانات برابر نه وي په الن<strong>د</strong>ې شپږو برخو کې به ورسره<br />

226<br />

مالي مرس<strong>ته</strong> ترسره کېږي.‏<br />

‏•ترانسپورتيشن<br />

‏•<strong>د</strong> عامه و<strong>د</strong>انيو ساتنه او څارنه<br />

‏•معلوماتي او مخابراتي تکنالوژي<br />

‏•<strong>د</strong> وړتياو لوړول<br />

‏•ټولنيزه توسعه<br />

‏•<strong>د</strong> نقليه واسطو،‏ <strong>د</strong>فتري وسايلو،‏ جنراتورونو او تېلو پيرو<strong>د</strong>ل<br />

<strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> پر بنسټ،‏ <strong>د</strong> مالي مرستو ورکول <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ‎٢١‎مه چې <strong>د</strong> افغان مالي نوي<br />

<strong>کال</strong> پېل <strong>د</strong>ى،‏ پيل شوي <strong>د</strong>ي.‏ له <strong>د</strong>ې څخه <strong>د</strong> مخه چې مالي مرستې پيل شي،‏ له واليانو څخه غوښتل شوي وو چې په<br />

227<br />

<strong>د</strong>غه شپږو برخو کې <strong>د</strong> خپلو اړتياو له مخې بو<strong>د</strong>يجوي پالن جوړ او تسليم کړي.‏<br />

ټول توکې چې <strong>د</strong> اخيستلو لپاره يې <strong>د</strong> واليانو <strong>د</strong> ښوکړنو پربنسټ <strong>د</strong> مالي مرستو <strong>د</strong> پروګرام څخه پيسې ورکول<br />

کېږي باي<strong>د</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې يو پلي کوونکي همکار شرکت لخوا ترسره شي چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong> مقرراتو رعايت<br />

کوي.‏ USAID <strong>راپور</strong> ورکوي چې <strong>د</strong>غه مالي مرستې <strong>د</strong> واليتي افسر لخوا چې <strong>د</strong> والي په <strong>د</strong>فتر کې کار کوي څارل<br />

کېږي.‏ يوه ويبپانه شتون لري چې <strong>د</strong> مياشتنۍ بو<strong>د</strong>يجې او لګښتونو <strong>راپور</strong> چې <strong>د</strong> هماغه واليت <strong>د</strong> PRT سره همغږى<br />

شوي وي خپروي.‏ <strong>د</strong> مالي مرستو <strong>د</strong> برابرولو په وروستۍ <strong>د</strong>رې مياشتنې <strong>راپور</strong> کې به يوه ارزونه ترسره شي چې<br />

228<br />

لګښتونه <strong>د</strong> غور الن<strong>د</strong>ې ونيسي.‏<br />

هر څو که ټولې خري<strong>د</strong>ارۍ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> چينلونو له الرې ترسره شوي <strong>د</strong>ي،‏ خو <strong>د</strong> واليانو <strong>د</strong> ښو کړنو پربنسټ<br />

<strong>د</strong> مرستو پروګرام واليانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> لګښتونو په اړون<strong>د</strong> هيڅ ډول سپارښتنې نه کوي.‏ USAID <strong>راپور</strong> ورکوي چې <strong>د</strong><br />

81<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> | <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


حکومت<strong>د</strong>اري<br />

PRT سره خبرې شوي <strong>د</strong>ي چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه واليتي ټيمونو پرسونل <strong>د</strong> واليانو سره <strong>د</strong> خري<strong>د</strong>ارۍ په هکله خبرې اترې<br />

وکړي ترڅو <strong>د</strong>وه گانګي رامينځ<strong>ته</strong> نشي،‏ هم<strong>د</strong>غه راز کله چې کومه پوښتنه موجو<strong>د</strong>ه وي نو <strong>د</strong> PRT کارکوونکي<br />

229<br />

به ځواب ور<strong>ته</strong> وايي.‏<br />

<strong>د</strong> ملکي تخنيکي مرستو پالن<br />

<strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> له مخې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه مرستو څخه موخه <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ه چې په افغانستان کې يو اغېزمن،‏ وړ او حساب<br />

230<br />

ورکوونکى <strong>د</strong>ولت رامينځ<strong>ته</strong> شي،‏ او <strong>د</strong> مشاورينو په استخ<strong>د</strong>ام کې افغان <strong>د</strong>ولت <strong>ته</strong> کنټرول په الس ورکړي.‏<br />

هر څو که هيله کې<strong>د</strong>ه چې <strong>د</strong>غه پروګرام <strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اکتوبر په مياشت کې پيل شي،‏ خو تمه کېږي چې افغان<br />

<strong>د</strong>ولت به <strong>د</strong> مشاورينو استخ<strong>د</strong>ام <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اپريل په مياشت کې پيل کړي.‏ USAID وايي چې اوسمهال <strong>د</strong>غه<br />

پوستونه اعالنېږي،‏ او <strong>د</strong> ظرفيتونو <strong>د</strong> لوړولو پروګرامونه يې په الره اچول شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ‎٣١‎مې<br />

نيټې راهيسې USAID <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه پالن لپاره يو ميليون ډالر ورکړي <strong>د</strong>ي.‏ او ژمنه شوې <strong>د</strong>ه چې په راتلونکي <strong>کال</strong> کې به<br />

231<br />

٢٩ ميليونه ډالره نور هم <strong>د</strong>غه پالن <strong>ته</strong> تخصيص شي.‏<br />

انځور ۳.<strong>۳۰</strong><br />

<strong>د</strong> افغانستان ښارونه چې <strong>د</strong> ښارواليو <strong>د</strong> پياوړي کولو<br />

په پروګرام کې <strong>د</strong>ي<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ښارواليو <strong>د</strong> پياوړي کولو پروګرام<br />

USAID وايي <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ښارواليو <strong>د</strong> مالتړ پروګرام موخه په ښارواليو کې <strong>د</strong> وړتياوو <strong>د</strong> لوړولو او هغوى <strong>ته</strong> <strong>د</strong><br />

سرچينو <strong>د</strong> برابرولو په برخه کې مرس<strong>ته</strong> <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه پروګرام ه<strong>د</strong>ف <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ى چې <strong>د</strong> ښارواالنو او ښارواليو څخه مالتړ<br />

232<br />

وکړي څو په الن<strong>د</strong>ې بنسټيزو عامه برخو کې خ<strong>د</strong>متونه په ښه توګه وړان<strong>د</strong>ې کړي.‏<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ په پروګرام کې شامل ښارونه <strong>د</strong> ولاياتو مرکزونه <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچينه:‏ ،USAID <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4/6/2010.<br />

‏•<strong>د</strong> اوبو او برېښنا م<strong>د</strong>یریت<br />

‏•حفظ الصحه<br />

‏•مصوون سړکونه<br />

‏•<strong>د</strong> پارکونو او ښاري سيمو شنه کول<br />

‏•<strong>د</strong> کثافاتو ځاى په ځاى کول<br />

‏•<strong>د</strong> لښتيو پاکول<br />

‏•<strong>د</strong> ځوانانو فعاليتونه<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ له ‎٣١‎مې نېټې راهيسې <strong>د</strong> ښارواليو <strong>د</strong> مالتړ پروګرام ١١ ښاروالۍ <strong>د</strong> پوښښ الن<strong>د</strong>ې<br />

راوستلې <strong>د</strong>ي،‏ لکه څنګه چې په انځور ٣.٣٠ کې لي<strong>د</strong>ل کېږي.‏ <strong>د</strong>غه پروګرام به <strong>د</strong> جوالى په ٢٠١٠ کې پاى <strong>ته</strong><br />

ورسېږي.‏ <strong>د</strong> ښارواليو لپاره نوى پروګرام ال <strong>د</strong> جوړي<strong>د</strong>و په حال کې <strong>د</strong>ى او ال <strong>د</strong> پلي کې<strong>د</strong>و لپاره نه <strong>د</strong>ې وړان<strong>د</strong>ې شوې،‏<br />

233<br />

خو USAID وايي چې <strong>د</strong>وى په نوي او زاړه پروګرام کې <strong>د</strong> کوم بنسټيز ب<strong>د</strong>لون <strong>د</strong> راتګ تمه نه لري.‏<br />

په افغانستان کې سرشمېرنه<br />

په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتني کې ملګرو ملتونو <strong>د</strong> جګړې څخه په راوتلو هيوا<strong>د</strong>ونو کې <strong>د</strong> سرشمېرنې <strong>د</strong> اهميت په هکله تاکي<strong>د</strong><br />

کړى <strong>د</strong>ى.‏ ملګرو ملتونو <strong>راپور</strong> ورکړى چې سرشمېرنه <strong>د</strong> يو هيوا<strong>د</strong> پرمختيايي ستراتيژۍ په پلي کولو او او ا<strong>د</strong>ارې<br />

اصالحاتو په راوستلو کې ډېره مهمه ونډه لري.‏ 234 <strong>د</strong> هيوا<strong>د</strong> ٢٠٠٨ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> ملي پرمختيا ستراتيژي هم <strong>د</strong> سرشمېرنو<br />

پر اهميت ټينګار کړى <strong>د</strong>ى.‏ سرشمېرنه به افغان <strong>د</strong>ولت <strong>ته</strong> <strong>د</strong>ا موقع په الس ورکړي چې <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong> او بيوزلۍ په اړون<strong>د</strong><br />

235<br />

خپلې اساسي کرښې ترسيم کړي.‏<br />

<strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جون له مياشتې راپ<strong>د</strong>يخوا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> سرشمېرنو بورډ چې <strong>د</strong> نړۍ <strong>د</strong> هر هيوا<strong>د</strong> <strong>د</strong> وګړو په<br />

اړون<strong>د</strong> تخميني شمېرنه وړان<strong>د</strong>ي کوي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> وګړو شمېره يې په ٢٠١٠ <strong>کال</strong> کې ٢٩.١ ميليونه تخمين کړې<br />

<strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong>غه تخميني شمېرنه <strong>د</strong> ١٩٧٩ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> نامکملې سرشمېرنې پر بنسټ او <strong>د</strong> ٢٠٠٥ او ٢٠٠٦ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> قسمي سروى<br />

82 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


حکومت<strong>د</strong>اري<br />

237<br />

پر بنسټ رامينځ<strong>ته</strong> شوې <strong>د</strong>ه.‏ 236 <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> وګړو بشپړه سرشمېرنه هيڅکله نه <strong>د</strong>ه ترسره شوې.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مرکزي احصايې ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> نفوسو صن<strong>د</strong>وق په مرس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> وګړو او <strong>د</strong> هستوګنځيو په<br />

اړون<strong>د</strong> <strong>د</strong> معلوماتو <strong>د</strong> احصايې <strong>د</strong> اخيستنې مسووله <strong>د</strong>ه.‏ 238 <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اپريل په شپږمه<br />

<strong>راپور</strong> ورکړ چې هغه سرشمېرنه چې ټاکل شوې وه په ٢٠١٠ کې ترسره شي ځنډي<strong>د</strong>لې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه وزارت په وينا<br />

<strong>د</strong> سرشمېرنې فسخ <strong>د</strong>ومره <strong>د</strong> حيرانتيا خبره نه <strong>د</strong>ه:‏ <strong>د</strong> ٢٠٠٤ <strong>کال</strong> راهيسې سرشمېرنه هر<strong>کال</strong> پالن شوې خوبيا بير<strong>ته</strong><br />

239<br />

لغو شوې<strong>د</strong>ه.‏<br />

قضايي اصالحات او <strong>د</strong> قانون حاکميت<br />

<strong>د</strong> افغان ع<strong>د</strong>لي سيستم پراختيا،‏ په هغې کې <strong>د</strong> اصالحاتو راوستل او په هغې بان<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> خلکو باور رامينځ<strong>ته</strong><br />

کول <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> نوې ستراتيژۍ مهم توکي گڼل کېږي.‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لي سيستم مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>،‏<br />

ځواب نه ويوونکى او بې اعتباره حالت <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې سبب شوى چې خلک <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت څخه شکايت وکړي او <strong>د</strong> طالبانو<br />

نوم نها<strong>د</strong>ه واليانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> مراجعې لپاره زمينه برابره شي."‏ 240 <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو په نوې ستراتيژۍ کې <strong>د</strong>ې خبرې <strong>ته</strong> هم<br />

اشاره شوي<strong>د</strong>ه چې هر څومره چې <strong>د</strong> افغانستان ع<strong>د</strong>لي سيستم کمزورى او په فسا<strong>د</strong> کې ککړ وي په هماغه ان<strong>د</strong>ازه به <strong>د</strong><br />

241<br />

طالبانو ع<strong>د</strong>لي سيستم خلکو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> قبول وړ وي.‏<br />

<strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> سرمنشي په وينا <strong>د</strong> اعتما<strong>د</strong> وړ ع<strong>د</strong>لي او جزايي سيستمونو رامين<strong>ته</strong> کول <strong>د</strong> پرمختګ نښه ګڼل<br />

کېږي.‏ <strong>د</strong> اعتما<strong>د</strong> وړ ع<strong>د</strong>لي او جزايي سيستم هغه <strong>د</strong>ى چې بشري حقونو <strong>ته</strong> احترام ولري او ټولو افغانانو <strong>ته</strong> په اسانه<br />

<strong>د</strong> السرسي وړ وي.‏ 242 <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> نړيوالو مخ<strong>د</strong>ره توکو او <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> تنفيذ <strong>د</strong> چارو بيورو <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> پر بنسټ،‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان په جزايي سيستم کې گڼ شمېر وزارتونه او نورې مرجعې <strong>د</strong>خيل <strong>د</strong>ى او په ع<strong>د</strong>لي سيستم کې <strong>د</strong> مختلفو<br />

243<br />

برخو مسووليت په غاړه لري.‏<br />

‏•<strong>د</strong> کورنيو چارو وزارت:‏ <strong>د</strong> پوليسو ځواک<br />

‏•لويه څارنوالي:‏ څارنواالن<br />

‏•ستره محکمه:‏ قاضيان<br />

‏•<strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لیې وزارت:‏ م<strong>د</strong>افع وکيالن او <strong>د</strong> زن<strong>د</strong>انونو چارواکي<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو پروګرامونه<br />

په ع<strong>د</strong>لي سيستم کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو مرستې <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره ‏"<strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>وينې وړ او عا<strong>د</strong>النه محاکمو او <strong>د</strong> النجو <strong>د</strong><br />

هوارولو په ميکانيزم بان<strong>د</strong>ې متمرکزې <strong>د</strong>ي."‏ 244 <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> نوې ستراتيژۍ ه<strong>د</strong>ف <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ى چې<br />

245<br />

<strong>د</strong> ايساف مرستې <strong>د</strong> ملي پوليسو او <strong>د</strong> نشه يي توکو پر ض<strong>د</strong> پروګرامونو کې په لګښت ورسوي.‏<br />

USAID <strong>راپور</strong> ورکوي چې <strong>د</strong>وى په روان <strong>د</strong>رې مياشتنې <strong>راپور</strong> کې <strong>د</strong> افغانستان په عرفي او غيررسمي ع<strong>د</strong>لي<br />

سيستم بان<strong>د</strong>ې تر ٢٥ ميليونه ډالرو پورې لګښت وکړي.‏ او <strong>د</strong>غه مالي مرس<strong>ته</strong> به <strong>د</strong>ع<strong>د</strong>لي سيستم لپاره <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong><br />

246<br />

<strong>د</strong> اپريل له مياشتې څخه وروس<strong>ته</strong> <strong>د</strong>السرسي وړ وي.‏<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو لخوا <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لې سکټور <strong>د</strong> مالتړ پروګرام<br />

<strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لي سکتور <strong>د</strong> مالتړ پروګرام )JSSP( چې <strong>د</strong> INL يا نړيوالو مخ<strong>د</strong>ره توکو او <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> تنفيذ <strong>د</strong> چارو بيورو<br />

<strong>د</strong> کنترول الن<strong>د</strong>ې فعاليت کوي،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره جوړ شوى <strong>د</strong>ى چې په افغانستان کې ع<strong>د</strong>لي جزايي سکتور ځواکمن او په<br />

ع<strong>د</strong>لي سيستم کې <strong>د</strong> مسلکي خلکو مالتړ وشي.‏ په ٢٠٠٥ <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه پروګرام له رامينځ<strong>ته</strong> کې<strong>د</strong>لو څخه را په <strong>د</strong>يخوا،‏<br />

<strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لي سکتور <strong>د</strong> مالتړ پروګرام په کابل او څلورو نورو واليتونو کې تر‎٦٠‎ ډیر امريکايي او افغاني مشاورينو په<br />

247<br />

استخ<strong>د</strong>ام پراختيا مون<strong>د</strong>لې <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت <strong>راپور</strong> ورکوي چې په هغو<br />

سيمو کې چې <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> کنټرول څخه بهر<br />

<strong>د</strong>ي،‏ طالبان خپل قضايي سيستم پر مخ بيايي.‏ <strong>د</strong> هغو<br />

کسانو لپاره چې محکوم شوي <strong>د</strong>ي په تیرو کې <strong>د</strong><br />

ګوتو غوڅول،‏ وهل ټکول،‏ <strong>د</strong> سر غوڅول او <strong>د</strong>اسې<br />

نورې سزاوي ورکړل شوي.‏ <strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> په مى کې<br />

<strong>د</strong> طالبانو مشر يوه اليحه صا<strong>د</strong>ره کړه چې په هغې کې<br />

<strong>د</strong> محکمې <strong>د</strong> حکم څخه پر<strong>ته</strong> <strong>د</strong> سر غوڅول منع شوي<br />

و،‏ خو <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> په وينا <strong>د</strong> طالبانو محاکمو <strong>د</strong> خلکو <strong>د</strong><br />

سرونو غوڅولو <strong>ته</strong> ا<strong>د</strong>امه ورکړې <strong>د</strong>ه.‏<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> بشرِ‏ حقوقو <strong>د</strong> عملي کولو په اړه <strong>د</strong> ۲۰۰۹ کلنی<br />

<strong>راپور</strong>:‏ افغانستان،"‏ ۳\۱۱\۲۰۱۰.<br />

83<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> | <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


حکومت<strong>د</strong>اري<br />

په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتو کې <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لي سکتور <strong>د</strong> مالتړ پروګرام،‏ <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لي سيستم په اړون<strong>د</strong> خپلو واليتي کنفرانسونو<br />

<strong>ته</strong> ا<strong>د</strong>امه ورکړې <strong>د</strong>ه،‏ <strong>د</strong>غه کنفرانسونه <strong>د</strong> ځايي چارواکيو سره مرس<strong>ته</strong> کوي ترڅو په خپلو واليتونو کې <strong>د</strong> قانون<br />

حاکميت پلي کړي.‏ اړون<strong>د</strong>و واليتي چارواکيو او مهمو وزارتونو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> اساسي قانون او نورو اړون<strong>د</strong>و مسايلو په اړون<strong>د</strong><br />

معلومات ورکوي.‏ JSSP بيا موضوع <strong>د</strong> واليتي اړون<strong>د</strong> چارواکو سره تعقيبوي او هغوى په <strong>د</strong>ې قانع کوي چې په<br />

خپلو واليتونو کې ع<strong>د</strong>لي قضايي روزنيز پروګرامونه جوړ کړي.‏ لنډمهالې اغېز شين<strong>د</strong>ونکې پروژې هم پرمخ بيول<br />

کيږي ترڅو واليتي چارواکي په خپلو واليتونو کې <strong>د</strong> قانون حاکميت راولي.‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت په وينا چې<br />

<strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لي سيستم په اړون<strong>د</strong> ټول واليتي کنفرانسونه <strong>د</strong> واليتي بيا رغونې ټيمونو او <strong>د</strong> ايساف <strong>د</strong> رهبرۍ سره په همغږۍ<br />

ترسره کېږي.‏ په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتني <strong>راپور</strong> کې JSSP په با<strong>د</strong>غيس،‏ هلمن<strong>د</strong>،‏ کنړ،‏ پکتيا،‏ پروان او ور<strong>د</strong>کو کې واليتي<br />

248<br />

ع<strong>د</strong>لي کنفرانسونه جوړ کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> مياشتې <strong>د</strong> ‎٣١‎مې نېټې راهيسې،‏ <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لي سيستم <strong>د</strong> مالتړ پروګرام يا JSSP په پنځه<br />

ساحوي تعليمي مرکزونو کې فعال و.‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت له مخې،‏ <strong>د</strong>وه اضافې <strong>د</strong> روزنې مرکزونه <strong>د</strong> JSSP<br />

<strong>د</strong> مرستې په انتظار <strong>د</strong>ي،‏ خو پرمختګ ورو شوی <strong>د</strong>ی ځکه JSSP خپل تازه کاري احکام نه <strong>د</strong>ي ترالسه کړي.‏ <strong>د</strong><br />

بهرنيو چارو وزارت <strong>راپور</strong> ورکوي چې ټولې اړون<strong>د</strong>ې کړنې او اسنا<strong>د</strong> يې پخپل وخت تسليم کړي<strong>د</strong>ي ‏)<strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong> فبرورۍ <strong>د</strong> ‎٢٨‎مې نېټې څخه <strong>د</strong> مخه(‏ خو INL نشي کوالى چې خپل کاري <strong>د</strong>ستور په رسمي بڼه <strong>د</strong> ترالسه کولو<br />

249<br />

څخه مخکې خپلې کړنې پيل کړي.‏<br />

هم<strong>د</strong>اراز JSSP په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتني <strong>راپور</strong> کې <strong>د</strong> جنډر په هکله <strong>د</strong> عامه پوهاوي څانګه هم پرانيستله.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه<br />

250<br />

څانګې موخه <strong>د</strong> JSSP <strong>د</strong> کابل په <strong>د</strong>فتر کې <strong>د</strong> جنډر په اړون<strong>د</strong> <strong>د</strong> مهارتونو زياتوالى <strong>د</strong>ى.‏<br />

<strong>د</strong> JSSP يو مشاور،‏ ښي لوري <strong>ته</strong>،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لي قضايي سيستم په اړون<strong>د</strong> <strong>د</strong> فراه واليت <strong>د</strong> محاکمو <strong>د</strong> رئيس عب<strong>د</strong>الحنيف عبي<strong>د</strong><br />

سره خبرې کوي.‏ ‏)<strong>د</strong> ايساف انځور،‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو هوايي ځواک ريالن کې البرايت(‏<br />

84 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


حکومت<strong>د</strong>اري<br />

انځور ۳.۳۱<br />

<strong>د</strong> جزایي اجراآتو قانون<br />

<strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت په وينا <strong>د</strong> جزايي اجرااتو <strong>د</strong> قانون پلي کول به په ٢٠١٠ <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لي نظام<br />

<strong>د</strong> پرمختګ لپاره يو بنسټيز عمل وي.‏ <strong>د</strong> کارکوونکو کموالى او <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>ليې په وزارت کې <strong>د</strong> نوي وزير ټاکل <strong>د</strong> جزايي<br />

251<br />

اجرااتو <strong>د</strong> قانون په پلي کې<strong>د</strong>و کې لږ ځنډ رامينځ<strong>ته</strong> کوي.‏<br />

نوي وزير <strong>د</strong> پاليسيو او تقنيني کړنو په ليکنو پيل کړى <strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت په وينا نوى وزير <strong>د</strong>ومره<br />

<strong>د</strong> اصالحانو پلوي نه <strong>د</strong>ى او <strong>د</strong> قوانينو ب<strong>د</strong>لون <strong>ته</strong> <strong>د</strong>ومره اهميت او ارزښت نه ورکوي.‏ 252 <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت په<br />

وينا <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>ليې وزير <strong>د</strong> ښاغلي کرزي <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر ض<strong>د</strong> <strong>د</strong> مبارزې فرمان تر ډېره وخ<strong>ته</strong> پورې ځنډولى و ترڅو چې ځينې<br />

خپل ځانګړي ټکي يې پکې ور زيات کړل.‏ سربېره پر <strong>د</strong>ې <strong>د</strong> نوموړي وزير <strong>د</strong> جزايي اجرااتو <strong>د</strong>غه نوى تسوي<strong>د</strong> شوى<br />

253<br />

قانون خوښ نه <strong>د</strong>ى او وايي چې پخوانى قانون <strong>د</strong> اوسني په نسبت ډېر منطقي اجرايوي موضوعات <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>ل.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> محکمې سیسټم<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت په وينا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> قضايي جلساتو پروسيجر <strong>د</strong> نړيوالو منل شويو<br />

254<br />

معيارونو سره ډېر لږ اړخ لګوي او <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>الت پلي کې<strong>د</strong>ل <strong>د</strong> هيوا<strong>د</strong> په مختلفو سيمو کې په مختلف ډول ترسره کېږي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان په اساسي قانون کې <strong>د</strong> منصفه هيئت يا ژوري په اړون<strong>د</strong> هيڅ نه <strong>د</strong>ي راغلي نو ټولې محاکماتي فيصلې<br />

<strong>د</strong> قاضيانو لخوا ترسره کېږي.‏ هر څو که م<strong>د</strong>عى او يا م<strong>د</strong>عي عليه حق لري چې <strong>د</strong> لومړنۍ محکمې پر پرېکړه <strong>د</strong><br />

استيناف غوښتونکى شي،‏ خو <strong>د</strong> هم<strong>د</strong>غه وزارت په وينا چې ډير ځله <strong>د</strong> افغانستان په محکمو کې <strong>د</strong>غه حق هم نه<br />

ورکول کېږي.‏ <strong>د</strong> م<strong>د</strong>افع وکيالنو کمښت <strong>د</strong> افغانستان محکمو <strong>ته</strong> ګرانه کړې <strong>د</strong>ه چې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اساسي قانون <strong>د</strong><br />

255<br />

موا<strong>د</strong>و مطابق چې هر تورن کس او يا مظنون <strong>ته</strong> <strong>د</strong> م<strong>د</strong>افع وکيل <strong>د</strong> نيولو حق ورکوي عمل وکړي.‏<br />

انځور ٣.٣١ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> محاکمو تفصيل بيانوي.‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت په وينا قضايي پرسونل <strong>د</strong> قضيو<br />

<strong>د</strong> پرمخ بيولو لپاره قانوني مو<strong>د</strong>ه په پام کې نه نيسي نو بيا قضيې <strong>د</strong> ډيرې مو<strong>د</strong>ې لپاره بې له کومو اجرااتو پاتې وي.‏<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په مياشت کې <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت <strong>راپور</strong> ورکړ چې اکثريت محاکم <strong>د</strong> قضيو په اړون<strong>د</strong> <strong>د</strong><br />

256<br />

ټاکلې مو<strong>د</strong>ې خيال نه ساتي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان ستره محکمه <strong>د</strong> هيوا<strong>د</strong> <strong>د</strong> محاکماتي نظام مسووليت په غاړه لري.‏ <strong>د</strong> سترې محکمې غړي <strong>د</strong> افغانستان<br />

<strong>د</strong> جمهور رئيس لخوا <strong>د</strong> ولسي جرګې په تصويب سره ټاکل کېږي.‏ <strong>د</strong> اسيتناف محکمې غړي <strong>د</strong> سترې محکمې لخوا<br />

257<br />

پيشنها<strong>د</strong> او <strong>د</strong> ولسمشر له منظورۍ وروس<strong>ته</strong> په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و ګومارل کېږي.‏<br />

<strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت په وينا <strong>د</strong> اليقه قضايي پرسونل کمښت ال هم <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لي سيستم <strong>د</strong> پرمختګ<br />

په مخ کې لوى خنډ بلل کېږي.‏ <strong>د</strong> قاضيانو او څارنواالنو <strong>د</strong> پام وړ کمښت <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې المل گرځې<strong>د</strong>لى <strong>د</strong>ى چې <strong>د</strong> يو زيات<br />

258<br />

شمېر نوي قوانينو او تع<strong>د</strong>يالتو پلي کول <strong>د</strong> خنډونو سره مخ شي.‏<br />

<strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ‏)<strong>د</strong> هيوا<strong>د</strong> <strong>د</strong> بشري حقونو په اړون<strong>د</strong> <strong>راپور</strong>(‏ <strong>د</strong> سترې محکمې له خولې ليکلي<br />

<strong>د</strong>ي چې په ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong>وى يوازې ٧٧ قاضيان چې ٧ يې ښځې قاضيانې وې <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>ل.‏ 259 خو،‏ په <strong>د</strong>اسې حال<br />

کې چې په ٢٠٠٨ <strong>کال</strong> کې سترې محکمې <strong>راپور</strong> ورکړى و چې <strong>د</strong>وى ١٦٥٢ قاضيان چې ١٨٩ يې ښځي <strong>د</strong>ي لري.‏<br />

260<br />

<strong>د</strong>اسې ويل کېږي چې اکثريت قضايي نماين<strong>د</strong>ه ګان حقوقې ز<strong>د</strong>ه کړې نه لري.‏<br />

261<br />

سيګار <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لي سيستم په اړون<strong>د</strong> په <strong>د</strong>رې برخو کې <strong>د</strong> تفتيش غوښتنه کړې<strong>د</strong>ه:‏<br />

‏•"<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> قضايي تاميناتو <strong>د</strong> مرستې پروګرام ، ال زيات ستراتيژيکو کړنو <strong>ته</strong> ضرورت لري،"‏ <strong>د</strong>سمبر<br />

۲۰۰۹<br />

‏•"<strong>د</strong> توقیف <strong>د</strong> کړنالرو مستن<strong>د</strong>کول به <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پر وړان<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> مبارزي <strong>د</strong> انصاف مرکز څخه له موخې سره<br />

سم کارولو کې مرس<strong>ته</strong> وکړي"‏ سپتمبر ۲۰۰۹<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> محکمې کړنلاره<br />

<strong>د</strong> محکمې پروسه<br />

تورن<br />

په توقيف کې<br />

ابت<strong>د</strong>اييه محکمه<br />

باي<strong>د</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>وو مياشتنو <strong>د</strong>ننه محاکمه شي<br />

استيناف محکمه<br />

باي<strong>د</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>وو مياشتو <strong>د</strong>ننه <strong>د</strong>وسيه وکتل شي<br />

بي ګناه<br />

<strong>د</strong>وسيه تړل کيږي<br />

هر لوری کولی شي<br />

<strong>د</strong> استيناف غوښتنه وکړي<br />

حکم<br />

لومړنۍ مرافغه غوښتنه<br />

باي<strong>د</strong> <strong>د</strong> 20 ورځو <strong>د</strong>ننه ثبت شي<br />

<strong>د</strong>ويمه مرافغه غوښتنه<br />

باي<strong>د</strong> <strong>د</strong> 30 ورځو <strong>د</strong>ننه ثبت شي<br />

<strong>د</strong> سترې محکمې حکم<br />

باي<strong>د</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>وسيې له ترلاسه کولو څخه<br />

<strong>د</strong> پنځو مياشتو <strong>د</strong>ننه پريکړه وشي.‏<br />

ګناهکار<br />

تورن کس بن<strong>د</strong>ي کيږي<br />

هر لوری کولی شي<br />

<strong>د</strong> استيناف غوښتنه وکړي<br />

<strong>د</strong> استيناف پروسه<br />

تورن کس چې په محکمه کې کناهګار ونه ګنل شي کي<strong>د</strong>ای<br />

شي تر هغه پورې په بن<strong>د</strong> کې وساتل شي چې <strong>د</strong>وسيه<br />

<strong>د</strong> استيناف له ټولو پړاونو څخه تيره شي.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> 2009 <strong>کال</strong> <strong>راپور</strong><br />

<strong>د</strong> هيوا<strong>د</strong> <strong>د</strong> بشري حقوقو <strong>د</strong> حالت په اړه:‏ افغانستان،‏ ‎2010\11\3‎؛<br />

85<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> | <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


حکومت<strong>د</strong>اري<br />

‏•"<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پر وړان<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> مبارزي <strong>د</strong> انصاف مرکز په جوړولو کې <strong>د</strong> ځنډ لري کولو لپاره اق<strong>د</strong>اماتو <strong>ته</strong><br />

اړتیا <strong>د</strong>ه"‏ اگست ۲۰۰۹<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> محابسو او <strong>د</strong> اصالح او تربيت په مرکزونو کې اصالحات<br />

<strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> له مخې <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> يوولسمې څخه را پ<strong>د</strong>ېخوا <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>ليې وزارت <strong>د</strong><br />

محابسو او توقيف خانو عمومي رياست په وينا چې په افغانستان کې ٣٤ محبسونه او <strong>د</strong> ولسواليو په کچه ٢٠٣<br />

نظارتخانې شتون لري.‏ هم<strong>د</strong>غه شان په ټول هيوا<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> ماشومانو <strong>د</strong> تربيت او اصالح ٣٠ مرکزونه هم شتون<br />

لري.‏ <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اپريل مياشتې <strong>د</strong> ‎١٩‎مې نېټې راهيسې <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت هيڅ ډول معلومات نلري چې<br />

262<br />

ملي امنيت څومره ا<strong>د</strong>ارې لري،‏ او په <strong>د</strong>غه ا<strong>د</strong>ارو کې څومره زن<strong>د</strong>انونه شتون لري.‏<br />

INL <strong>راپور</strong> ورکوي چې افغان حکومت <strong>د</strong> محبسونو <strong>د</strong> ښه والي لپاره اق<strong>د</strong>امات کړي <strong>د</strong>ي،‏ خو بيا هم په زن<strong>د</strong>انونو<br />

کې حالت خراب <strong>د</strong>ى.‏ 263 <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت په وينا ډيرى نظارتخانې چې <strong>د</strong> کورنيو چارو <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> کنترول<br />

الن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>ي ډيرې زړې،‏ ډيرې <strong>د</strong> ګڼې گوڼې څخه ډکې،‏ او <strong>د</strong> روغتيايي پلوه ډيرې کمزورې <strong>د</strong>ي <strong>د</strong>غه زن<strong>د</strong>انونه نړيوال<br />

264<br />

معيارونه نشي پوره کوالى.‏ ځينې معمولې ستونځې يې په الن<strong>د</strong>ې ډول <strong>د</strong>ي:‏<br />

‏•ناکافي خواړه او اوبه<br />

‏•روغتيايي خراب حالت<br />

‏•ناکافي کمپلې<br />

‏•انتاني يا مکروبي ناروغۍ<br />

په زن<strong>د</strong>انونو کې <strong>د</strong> حاالتو <strong>د</strong> ښه کې<strong>د</strong>لو لپاره نړيوالې ټولنې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو په مشرۍ <strong>د</strong> محابسو <strong>د</strong> سيستم <strong>د</strong> مالتړ<br />

پروګرام )CSSP( له الرې <strong>د</strong> زن<strong>د</strong>انونو واليتي کارکوونکو لپاره روزنيز پروګرامونه په الره اچولي <strong>د</strong>ي.‏ 265 په<br />

266<br />

<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتني <strong>راپور</strong> کې يوناما ولي<strong>د</strong>ل چې <strong>د</strong>غه پروګرام <strong>د</strong> زن<strong>د</strong>انونو <strong>د</strong> حاالتو په ښه والي کې مرس<strong>ته</strong> کړې <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> پوځ یو بري<strong>د</strong>من په هلمن<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> يوه زن<strong>د</strong>انې <strong>د</strong> گوتو نښې اخلي.‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو او نورو نړيوالو سرتېري <strong>د</strong> افغانستان<br />

<strong>د</strong> زن<strong>د</strong>انونو پرسونل <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بايومتريک لکه <strong>د</strong> ګوتو <strong>د</strong> نښانو په شمول ټريننګ ورکوي.‏ ‏)<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> هوايي ځواک انځور،‏<br />

کريستين جونس(‏<br />

86 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


حکومت<strong>د</strong>اري<br />

انځور ۳.۳۲<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> له مخې،‏ ع<strong>د</strong>ليې وزارت او <strong>د</strong> محابسو رياست په <strong>د</strong>ې هڅه<br />

کې <strong>د</strong>ى چې <strong>د</strong> زن<strong>د</strong>انونو حاالت ښه او <strong>د</strong> نړيوالو معيارونو سره برابر کړل شي.‏ <strong>د</strong> ٢٠٠٦ او ٢٠٠٩ کلونو ترمينځ<br />

<strong>د</strong> زن<strong>د</strong>انيانو شمېر له ٩٦٠٤ څخه ١٤٨٥٧ پورې لوړ شوى <strong>د</strong>ى.‏ 267 انځور ٣.٣٢ ښيې چې <strong>د</strong> هغه زن<strong>د</strong>انيانوپه شمېر<br />

کې چې خپلو قضايي جلسو <strong>ته</strong> منتظر <strong>د</strong>ي په ډېره لږه ان<strong>د</strong>ازه خو <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>اره ډول کمښت راغلى <strong>د</strong>ى.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> حکومت گڼ شمېر ستونځې يا<strong>د</strong>ې کړې <strong>د</strong>ي چې <strong>د</strong> محبسونو <strong>د</strong> و<strong>د</strong>انيو په ښه والي کې ورسره مخامخ<br />

<strong>د</strong>ى.‏ چوکاټ ٣.٦ <strong>د</strong>غه ټولې ستونځې په ګو<strong>ته</strong> کړي چې افغان حکومت ورسره <strong>د</strong> محابسو <strong>د</strong> سيستم په برخه کې مخامخ<br />

<strong>د</strong>ى.‏<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنورۍ په مياشت کې <strong>د</strong> افغانستان مختلفو ا<strong>د</strong>ارو چې په جزايي ع<strong>د</strong>لي برخه کې <strong>د</strong>خيل <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong> هغه<br />

زن<strong>د</strong>انيانو په اړون<strong>د</strong> چې <strong>د</strong> بګرام ‏)پروان(‏ په محبس کې بن<strong>د</strong>يان <strong>د</strong>ي يوه تفاهمنامه السليک کړه.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه تفاهمنامې پر<br />

اساس به <strong>د</strong> پروان <strong>د</strong> زن<strong>د</strong>ان بشپړ کنټرول په ٢٠١٢ <strong>کال</strong> کې افغان حکومت <strong>ته</strong> سپارل کېږي.‏ په <strong>د</strong>غه وخت کې به<br />

268<br />

افغان حکومت <strong>د</strong> ملي امنيت <strong>د</strong> زن<strong>د</strong>انيانو،‏ <strong>د</strong> تحقيقاتو،‏ ع<strong>د</strong>لي تعقيب او قضايي جلسو په برخه کې فعاله ونډه لري.‏<br />

<strong>د</strong> قي<strong>د</strong>يانو حالت،‏ 2006-2009<br />

2006<br />

56%<br />

44%<br />

<strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي په خپل <strong>د</strong>رې مياشتني <strong>راپور</strong> کې په <strong>د</strong>ې خبره ټينګار کړى چې باي<strong>د</strong> <strong>د</strong> زن<strong>د</strong>انيانو سره انساني<br />

269<br />

چلن<strong>د</strong> وشي او په عا<strong>د</strong>النه ډول يې محکمې ترسره کړاى شي.‏<br />

100<br />

<strong>د</strong> بن<strong>د</strong>يانو او توقيف شويو کسانو سره چلن<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت په وينا،‏ هر څو که <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> تنفيذ <strong>د</strong> سيستم په ټولو برخو کې <strong>د</strong> شکنجې<br />

په اړه <strong>راپور</strong>ونه ش<strong>ته</strong> خو ډېرى په <strong>د</strong>غه برخه کې <strong>د</strong> پوليسو نوم اخيستل کېږي.‏ 270 <strong>د</strong> زن<strong>د</strong>انيانو سره <strong>د</strong> چلن<strong>د</strong> په هکله<br />

<strong>د</strong> ښځو چارو وزارت خپل تشويش څرګن<strong>د</strong> کړى <strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> له مخې،‏ <strong>د</strong> ښځو چارو<br />

وزارت وايي چې پوليس ډيرى وخت <strong>د</strong> ښځو زن<strong>د</strong>انيانو او توقيفيانو سره په زبر زنا الس پورې کوي.‏ 271 هم<strong>د</strong>اراز<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بشري حقونو خپلواک کميسيون )AIHRC( <strong>د</strong> ماشوم زن<strong>د</strong>انيانو سره <strong>د</strong> ناوړه چلن<strong>د</strong> په اړون<strong>د</strong> <strong>راپور</strong><br />

ورکړى او وايي چې <strong>د</strong>غه ماشومان <strong>د</strong> فزيکي ځورونې سره مخ <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> سره صليب نړيواله کمېټه هم <strong>د</strong> ماشومانو<br />

سره <strong>د</strong> ناوړه چلن<strong>د</strong> خبره تايي<strong>د</strong>وي او <strong>د</strong>ا هم زياتوي چې په ټول ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> ماشومو زن<strong>د</strong>انيانو سره ب<strong>د</strong> سلوک<br />

272<br />

شوى او <strong>د</strong> ډول ډول <strong>ته</strong><strong>د</strong>ي<strong>د</strong>اتو سره مخامخ شوي<strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> زن<strong>د</strong>انونو <strong>د</strong> سیسټم <strong>د</strong> مالتړ پروګرام<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> زن<strong>د</strong>انونو <strong>د</strong> مالتړ پروګرام موخه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره <strong>د</strong> زن<strong>د</strong>انونو <strong>د</strong> مصوونيت،‏ تنظيم او په عصري<br />

سيستم کې <strong>د</strong> زن<strong>د</strong>انونو <strong>د</strong> سمبالولو په برخه کې چې په ع<strong>د</strong>لي سيستم کې <strong>د</strong> بن<strong>د</strong>يانو <strong>د</strong> بيا اصالح او هستوګنې جوګه<br />

<strong>د</strong> محکمې په انتظار<br />

2007<br />

2008<br />

2009<br />

56%<br />

63%<br />

44%<br />

71%<br />

37%<br />

29%<br />

0 20 40 60 80<br />

محکمه شوي او محکوم شوي<br />

سرچينې:‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> 2009 <strong>کال</strong> <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> هيوا<strong>د</strong> <strong>د</strong> بشري حقوقو <strong>د</strong> حالت<br />

په اړه:‏ افغانستان،‏ ‎2010\11\3‎؛ <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> 2008 <strong>کال</strong> <strong>راپور</strong><br />

<strong>د</strong> هيوا<strong>د</strong> <strong>د</strong> بشري حقوقو <strong>د</strong> حالت په اړه:‏ افغانستان،‏ ‎2009\25\2‎؛ <strong>د</strong> بهرنيو چارو<br />

وزارت،‏ <strong>د</strong> 2007 <strong>کال</strong> <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> هيوا<strong>د</strong> <strong>د</strong> بشري حقوقو <strong>د</strong> حالت په اړه:‏ افغانستان،‏<br />

‎2008\11\3‎؛ <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> 2006 <strong>کال</strong> <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> هيوا<strong>د</strong> <strong>د</strong> بشري<br />

حقوقو <strong>د</strong> حالت په اړه:‏ افغانستان،‏ 3\6\2007.<br />

چوکاټ ۳.۶<br />

<strong>د</strong> افغان زن<strong>د</strong>انونو <strong>د</strong> اصالحاتو په وړان<strong>د</strong>ې پرتې ستونځې<br />

<strong>د</strong>ولتي ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> افغانستان اسالمي<br />

جمهوري <strong>د</strong>ولت<br />

متح<strong>د</strong>ه ایاالت<br />

ستونځې<br />

بو<strong>د</strong>يجوي کمښت<br />

په ډيرى زن<strong>د</strong>انونو کې <strong>د</strong> ش<strong>د</strong>ي<strong>د</strong>ې گڼې گوڼې شتون<br />

<strong>د</strong> ظرفيتونو نه موجو<strong>د</strong>يت<br />

په ډيرى زن<strong>د</strong>انونو کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې و<strong>د</strong>انيو نه شتون چې جنايي او امنيتي بن<strong>د</strong>يان جال واوسېږي<br />

<strong>د</strong> زن<strong>د</strong>انونو<strong>د</strong> سيستم <strong>د</strong> مالتړ <strong>د</strong> پروګرام ستونځمنتيا ترڅو نورو واليتونو <strong>ته</strong> وغځول شي<br />

امنیت<br />

سرچینې:‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ارزوني پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> INL ځواب،‏ ۴\۱۹\۲۰۱۰.<br />

87<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> | <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


حکومت<strong>د</strong>اري<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> کولتورې نظره هغه ماشومان<br />

چې عمر يې <strong>د</strong> ٦ کلونو څخه کم وي <strong>د</strong> مين<strong>د</strong>و سره په<br />

زن<strong>د</strong>انونو کې اوسې<strong>د</strong>ل.‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت <strong>راپور</strong><br />

ورکوي چې <strong>د</strong>غه حالت په وروستيو کلونو کې نه <strong>د</strong>ى<br />

لي<strong>د</strong>ل شوى.‏ اوس مهال <strong>د</strong> بن<strong>د</strong>ي شويو مين<strong>د</strong>و ماشومان<br />

<strong>د</strong> ماشومانو په مرکز کې چې په کابل کې واقع <strong>د</strong>ى<br />

ساتل کېږي،‏ چې <strong>د</strong> يوې نا<strong>د</strong>ولتي موسسې چې ښځې<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ښځو لپاره،‏ په نامه يا<strong>د</strong>ېږي لخوا ا<strong>د</strong>اره<br />

کېږي.‏<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> بشرِ‏ حقوقو <strong>د</strong> عملي کولو په اړه <strong>د</strong> ۲۰۰۹ کلنی<br />

<strong>راپور</strong>:‏ افغانستان،"‏ ۳\۱۱\۲۰۱۰، انالین وکتل شو ۳\۱۸\۲۰۱۰.<br />

کې<strong>د</strong>و وړ شي مرس<strong>ته</strong> کول <strong>د</strong>ي.‏ INL 273 <strong>راپور</strong> ورکوي چې <strong>د</strong> CSSP ډېرى پروګرامونه اوسمهال په متفرقه<br />

بڼه ترسره کيږي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه پروګرام په ترڅ کې تراوسه په څلورو ښځينه زن<strong>د</strong>انونو کې روزنيزې ز<strong>د</strong>ه کړې ترسره<br />

شوي،‏ په <strong>د</strong>وو واليتي زن<strong>د</strong>انونو کې صنعتي فعاليتونو <strong>ته</strong> و<strong>د</strong>ه ورکړل شوې او هم<strong>د</strong>غه راز په <strong>د</strong>وو واليتي زن<strong>د</strong>انونو<br />

کې تعليمي او <strong>د</strong> بيا جوړونې کارونه ترسره شوي <strong>د</strong>ي.‏ په يو بل زن<strong>د</strong>ان کې هم <strong>د</strong> صنعتي فعاليتونو لپاره <strong>د</strong> يوې<br />

و<strong>د</strong>انۍ <strong>د</strong> ترميم پالن په الره اچول شوى <strong>د</strong>ى.‏ INL <strong>راپور</strong> ورکوي چې په راتلونکې کې به CSSP خپلې هڅې<br />

او هان<strong>د</strong> پر صنعتي،‏ مسلکي او تعليمي برخو بان<strong>د</strong>ې متمرکزې کړي.‏ او هم<strong>د</strong>غه راز به <strong>د</strong> زن<strong>د</strong>انونو ځانګړو اړتياوو<br />

274<br />

<strong>ته</strong> مثبت ځواب ويل کيږي.‏<br />

سربيره پر ٣٣ کسانو چې په <strong>د</strong>غه برخه کې <strong>د</strong> هيوا<strong>د</strong> په ټولو واليتونو کې کار کوي،‏ CSSP په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې<br />

مياشتنې <strong>راپور</strong> کې ١٥ کارکوونکي غړي نور هم زيات کړل ترڅو <strong>د</strong> بنسټ پالنې څخه <strong>د</strong> راگرځولو،‏ په ټولنه کې <strong>د</strong><br />

بيا ا<strong>د</strong>غام او <strong>د</strong> اصالح په برخو کې کار وکړي او ډېر تمرکز به يې پر هغه زن<strong>د</strong>انيانو وي چې <strong>د</strong> جګړې پورې اړون<strong>د</strong><br />

مسايلو کې نيول شوي وي.‏ <strong>د</strong> زن<strong>د</strong>انونو <strong>د</strong> مالتړ پروګرام په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنې <strong>راپور</strong> کې <strong>د</strong> ماشومانو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ارالتا<strong>د</strong>يب<br />

لپاره هم مشاورين ګمارلي <strong>د</strong>ي.‏ INL <strong>راپور</strong> ورکوي چې <strong>د</strong>غه مشاورين <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره وګومارل شول چې CSSP<br />

غواړي خپل مالتړ <strong>د</strong> ماشومانو <strong>د</strong> اصالح او تربيت <strong>د</strong> مراکزو رياست څخه چې <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>ليې وزارت په چوکاټ کې <strong>د</strong><br />

275<br />

<strong>د</strong>غه مرکزونو څخه نظارت کوي،‏ زيات کړي.‏<br />

<strong>د</strong> زن<strong>د</strong>انونو <strong>د</strong> مالتړ پروګرام په محابسو کې <strong>د</strong> ثبت او راجستر کمپيوټري پروګرام په پلي کولو کې مرس<strong>ته</strong><br />

کوي.‏ <strong>د</strong>غه سيستم به <strong>د</strong> محابسو <strong>د</strong> رياست سره مرس<strong>ته</strong> وکړي ترڅو <strong>د</strong> بن<strong>د</strong>يانو په هکله معلومات ولري،‏ چې په <strong>د</strong>ې<br />

کې به <strong>د</strong> <strong>د</strong>وى <strong>د</strong> جرم ډول هم شامل وي.‏ <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اپريل <strong>د</strong> ‎١٩‎مې نيټې راهيسې ٦٣٨٨ قضيې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه سيستم<br />

276<br />

له الرې ارزول شوې <strong>د</strong>ي.‏<br />

هم<strong>د</strong>اشان په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتني <strong>راپور</strong> کې <strong>د</strong> زن<strong>د</strong>انانو <strong>د</strong> مالتړ پروګرام CSSP <strong>د</strong> زن<strong>د</strong>انونو سره <strong>د</strong> بايومتريک<br />

نوښت په برخه کې هم مرس<strong>ته</strong> کوي چې <strong>د</strong>غه پروګرام <strong>د</strong> INL او متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> تحقیقاتو <strong>د</strong> مرکزي ا<strong>د</strong>ارې لخوا پر<br />

مخ بيول کيږي.‏ <strong>د</strong>غه نوښت <strong>د</strong> پلچرخي،‏ هرات او سرپوزې په زن<strong>د</strong>ان کې په کن<strong>د</strong>هار کې پيل شوى <strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong> ٢٠١٠<br />

<strong>کال</strong> <strong>د</strong> اپريل <strong>د</strong> مياشتې <strong>د</strong> ١٩ نيټې راهيسې ٦٧٠٠ بن<strong>د</strong>يان او ٩٩ کارمن<strong>د</strong>ان په بايومتريک سيستم کې ثبت شوي<strong>د</strong>ي.‏<br />

CSSP <strong>د</strong> محابسو <strong>د</strong> رياست سره په لوژستيکي برخه او <strong>د</strong> تحقیقاتو مرکزي ا<strong>د</strong>اره ورسره <strong>د</strong> روزنيزو پروګرامونو<br />

277<br />

او <strong>د</strong> روزنې په تخنيکي برخه کې مرس<strong>ته</strong> کوي.‏<br />

<strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پرض<strong>د</strong> مبارزه<br />

278<br />

<strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> سرمنشي په وينا ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> په افغانستان کې <strong>د</strong> لوېو ننګونو <strong>د</strong> جملې څخه يو شمېرل کيږي.‏<br />

USAID <strong>راپور</strong> ورکړى چې په افغانستان کې فسا<strong>د</strong> په <strong>د</strong>وه برخو ويشل کيږي:‏ ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> ټيټ رتبه چارواکو<br />

په کچه،‏ او <strong>د</strong> لوړ رتبه چارواکو <strong>د</strong> هغوى <strong>د</strong> سياسي متح<strong>د</strong>ينو او کورنيو په کچه.‏ 279 <strong>د</strong> ټيټې کچې فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>و<br />

خ<strong>د</strong>ماتو له کبله رامينځ<strong>ته</strong> کيږي.‏ <strong>د</strong> USAID په وينا کمه ان<strong>د</strong>ازه معاشونه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې سبب کېږي چې <strong>د</strong> ټيټې کچې حکومتي<br />

280<br />

مامورين <strong>د</strong> غيرقانوني عاي<strong>د</strong>اتو <strong>د</strong> الس <strong>ته</strong> راوړلو لپاره هڅه وکړي.‏<br />

USAID <strong>راپور</strong> ورکوي چې <strong>د</strong> لوړې کچې ا<strong>د</strong>ارې فاس<strong>د</strong> په ځانګړي په توګه <strong>د</strong> ساختماني او امنیتي صنعتونو<br />

کې ش<strong>ته</strong> <strong>د</strong>ي.‏ په <strong>د</strong>واړو صنعتونو کې،‏ <strong>د</strong> پانګونې جوړښت <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو مالتړ کوي چې مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong> شمیر ا<strong>د</strong>ارې کار<br />

کوي.‏ <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> ورکول ډیر وخت <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong> لوړ پورې چارواکیو یا ملي شورا لخوا کنټرول کیږي،‏<br />

281<br />

چې هغه هم کی<strong>د</strong>ای شي ا<strong>د</strong>ارې فسا<strong>د</strong> <strong>ته</strong> و<strong>د</strong>ه و رکړي.‏<br />

لکه څنګه چې <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> جنورۍ <strong>د</strong> مياشتې په <strong>راپور</strong> کې راغلي وو،‏ چې <strong>د</strong> نړيوال شفافيت ا<strong>د</strong>ارې په ٢٠٠٩ <strong>کال</strong><br />

کې افغانستان <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> له نظره <strong>د</strong>ويم ب<strong>د</strong>ترين هيوا<strong>د</strong> شمېرلى و.‏ ‏)په <strong>د</strong>غه شمېرنه کې له ١٨٠ هيوا<strong>د</strong>ونو څخه افغانستان<br />

88 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


حکومت<strong>د</strong>اري<br />

۱۷۹ وه(‏ 282 او په ٢٠٠٨ <strong>کال</strong> کې افغانستان <strong>د</strong> ١٨٠ ملکونو څخه ١٧٦ موقف ترالسه کړى و.‏ 283 <strong>د</strong> بهرنيو چارو<br />

<strong>د</strong> وزارت په وينا <strong>د</strong> نړيوال شفافيت ا<strong>د</strong>اره په يواځې توګه نشي کوالى چې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> کچې <strong>د</strong> تعيين لپاره معيار وګرځي.‏<br />

هغه معلومات چې <strong>د</strong> ايشيا فونډيشن په واسطه <strong>د</strong> هغه افغانانو شميره چې په خپل ورځني ژون<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> سره الس<br />

284<br />

او ګريوان <strong>د</strong>ي په ٢٠٠٦ او ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> کې ډيره ان<strong>د</strong>ازه ثاب<strong>ته</strong> پاتې شوې <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> تفتيش او څيړنې هغه <strong>راپور</strong> چې <strong>د</strong> ځانګړي مفتش <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر لخوا <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اپريل په ٩ نيټه خپور شو<br />

په هغې کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کنټرول او تفتيش <strong>د</strong> رياست ځواک ارزول شوى و.‏ <strong>د</strong>غه رياست <strong>د</strong> حکومتي ارگانونو <strong>د</strong><br />

مالي موضوعاتو <strong>د</strong> تفتيش <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه په غاړه لري.‏ <strong>د</strong> ځانګړي پلټونکی <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong> مون<strong>د</strong>نو له مخې <strong>د</strong>غه رياست <strong>د</strong> خپل قانون<br />

يا بنسټ ليک په پام کې نيولو سره <strong>د</strong>ومره صالحيت او خپلواکي نلري چې <strong>د</strong> افغانستان په کچه <strong>د</strong> يوې اغيزمنې<br />

عالي تفتيشتي ا<strong>د</strong>ارې موقف غوره کړي.‏ 285 <strong>د</strong> ځانګړي پلټونکی <strong>د</strong> سپارښتنو او <strong>د</strong> تفتيشي مون<strong>د</strong>نو لپاره <strong>د</strong>ويمه برخه<br />

وګورئ.‏<br />

<strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن په کنفرانس کې افغان حکومت ژمنه وکړه چې په ٢٠١٠ <strong>کال</strong> کې به <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> سره ج<strong>د</strong>ي مبارزه کوي.‏ او<br />

286<br />

په <strong>د</strong>غه برخه کې به خپلې هڅې الپسې ګړن<strong>د</strong>ۍ کوي.‏ <strong>د</strong> هڅو په ښه والي کې الن<strong>د</strong>ې موضوعاتو ځاى <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>:‏<br />

‏•<strong>د</strong> يوه فرمان صا<strong>د</strong>رول چې <strong>د</strong> هغې په ترڅ کې به <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر ض<strong>د</strong> عالي ا<strong>د</strong>ارې <strong>ته</strong> <strong>د</strong>ا واک ورکول کېږي چې <strong>د</strong><br />

په فسا<strong>د</strong> ککړو چارواکو څخه پوښتنې ګرويږنې وکړي او په اړون<strong>د</strong> يې قانوني اجراات وکړي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> لپاره په قانوني چوکاټ کې <strong>د</strong> ځينو مراجعو جوړول لکه <strong>د</strong> لويو جرايمو عملياتي ځواک هم<strong>د</strong>غه<br />

راز <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پرض<strong>د</strong> خاص <strong>د</strong>يوان جوړول ترڅو په اوږ<strong>د</strong>ه مهال کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ا<strong>د</strong>ارو استقالليت تضمين شي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> ملکي خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> لوړ رتبه چارواکو <strong>د</strong> گومارلو په برخه کې اغيزمنتيا تقويه کول او <strong>د</strong> ارزيابې <strong>د</strong>وره رامينځ<br />

<strong>ته</strong> کول،‏ هم<strong>د</strong>غه شان <strong>د</strong> ملکي خ<strong>د</strong>متونو په قانون کې <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>لونونو راوستل.‏<br />

‏•<strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې قانوني اجنډا تصويب او خپلول چې <strong>د</strong> افغانستان قوانين <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> سره <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong><br />

کنوانسيون سره په يوه کرښه راولي.‏ <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> سره <strong>د</strong> مبارزي <strong>د</strong> جزايي <strong>د</strong>يوان په شمول،‏ چې تمه کيږي<br />

خپل احکام به <strong>د</strong> پانګې <strong>د</strong> ثبتولو او اعالن په اړون<strong>د</strong> زيات کړي.‏<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> په مارچ کې ښاغلي کرزي يو فرمان صا<strong>د</strong>ر کړ چې په هغې کې يې سياسي م<strong>د</strong>اخله او <strong>د</strong> قضا تذليل<br />

287<br />

جرم وگاڼه.‏ <strong>د</strong>غه فرمان <strong>د</strong> نظارت <strong>د</strong>عالي ا<strong>د</strong>ارې واکونه لکه څنګه چې يې ژمنه کړې وه هم زيات کړل.‏<br />

هم<strong>د</strong>غه راز <strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن په کنفرانس کې افغان <strong>د</strong>ولت موافقه وکړه چې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> په برخه کې افغان او بهرني متخصصين<br />

راوغواړي ترڅو <strong>د</strong> څارنې او ارزونې په ځانګړي ماموريت کې برخه واخلي.‏ <strong>د</strong>غه ماموريت به په لومړي ځل <strong>د</strong><br />

٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اپريل په مياشت کې خپله څارونکې لي<strong>د</strong>نه پيل کړي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ماموريت موخه به <strong>د</strong> ېو ښکاره او ه<strong>د</strong>فمن<strong>د</strong><br />

پرمختګ لپاره معيارونه وټاکي او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ولسمشر،‏ ملي شورا،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> خلکو او هم<strong>د</strong>غه راز نړيوالې<br />

288<br />

ټولنې لپاره به <strong>د</strong> کورنيو او بهرنيو فعاليتونو په اړون<strong>د</strong> <strong>د</strong>وره يې <strong>راپور</strong> جوړوي.‏<br />

<strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر ض<strong>د</strong> <strong>د</strong> مبارزې څخه <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو مالتړ<br />

<strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر ض<strong>د</strong> <strong>د</strong> مبارزې ستراتيژي <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر ض<strong>د</strong> <strong>د</strong> هڅې<br />

او هان<strong>د</strong> پر مالتړ يو ځاى <strong>د</strong> نړيوالې ټولنې سره په همغږي ډول تمرکز لري.‏ په کابل کې <strong>د</strong> امريکې <strong>د</strong> سفار ت په<br />

وينا ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> تروريزم پرض<strong>د</strong> مبارزه کمزورې کوي،‏ امنيتي حالت،‏ پرمختګ،‏ او <strong>د</strong> قانون<br />

<strong>د</strong> واکمنۍ موخو <strong>ته</strong> ضرر رسوي،‏ <strong>د</strong> افغان حکومت مشروعيت <strong>د</strong> گواښ الن<strong>د</strong>ې راولي او په افغانستان کې مخ<strong>د</strong>ره<br />

توکو <strong>د</strong> تجارت څخه مالتړکوي.‏ 289 چوکاټ ٣.٧ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه وړان<strong>د</strong>يز شوې ستراتيژۍ ٤ بنسټونه په ګو<strong>ته</strong> کوي،‏ او <strong>د</strong>غه<br />

290<br />

ستراتيژي <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پرض<strong>د</strong> <strong>د</strong> بين المللي پاليسيو سره په مطابقت کې واقع <strong>د</strong>ه.‏<br />

‏"ولسمشر کرزي په خپله<br />

پرانيستونکې وينا کې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> کچې<br />

<strong>د</strong> راټيټولو په هکله ډيرې مهمې<br />

څرګن<strong>د</strong>ونې وکړې،‏ او ویې ويل چې<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> مامورينو او ارګانونو،‏<br />

<strong>د</strong> شفافيت،‏ مشروعيت او حساب<br />

ورکوونې له الرې به <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> کچه<br />

راټيټه کړي.‏ <strong>د</strong> هغه خبرې اوس باي<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> وينا سره سمون ولري."‏<br />

__ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز<br />

ثبات ستراتيژي<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏<br />

،٢٠١٠\١\٢١ مخ .۷<br />

<strong>د</strong> افغان حکومت <strong>د</strong> هغه ژمنو په ځواب کې چې <strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن<br />

په کنفرانس کې يې ترسره کړي،‏ نړيوالې ټولنې هم<br />

ژمنه وکړه چې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر ض<strong>د</strong> مبارزې مالتړ به کوي<br />

او الن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>وه موضوعات يې هم پکې يا<strong>د</strong> کړل:‏<br />

• <strong>د</strong> افغان حکومت لخوا وړان<strong>د</strong>يز شوې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پرض<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې سره،‏ <strong>د</strong> پروسیجرونو <strong>د</strong> کتنې او<br />

<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> بیلګو تحقیق چې غیر افغانان پکې<br />

ککړ وي،‏ کارکول.‏<br />

• <strong>د</strong> افغان حکومت سره کار کول ترڅو <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو<br />

پړاوونه ښه والې <strong>د</strong> نړيوالو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو سره په<br />

کرښه شي.‏<br />

سرچینه:‏ په افغانستان <strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن کنفرانس،‏ ‏"بيانيه،"‏ ١\٢٨\٢٠١٠.<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو پخوانۍ مرستې په <strong>د</strong>غه برخه کې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر ض<strong>د</strong> <strong>د</strong> گڼ شمېر ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> رامينځ<strong>ته</strong> کې<strong>د</strong>لو سبب شوې<br />

89<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> | <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


حکومت<strong>د</strong>اري<br />

چوکاټ ۳.۷<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو لخوا <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر ض<strong>د</strong> <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> ستراتيژۍ وړان<strong>د</strong>يز شوي بنسټونه<br />

بنسټ<br />

لومړى<br />

<strong>د</strong>ویم<br />

<strong>د</strong>ریم<br />

څلورم<br />

<strong>د</strong> بنسټ اه<strong>د</strong>اف<br />

افغان <strong>د</strong>ولت سره <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> شفافيت او حساب ورکولو په مور<strong>د</strong> کې مرس<strong>ته</strong> ترڅو<br />

<strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> کچه راټيټه شي.‏<br />

افغان <strong>د</strong>ولت سره <strong>د</strong> مالي برخې په نظارت کې مرس<strong>ته</strong>.‏<br />

افغان حکومت سره مرس<strong>ته</strong> ترڅو قضايي وړتياوي لوړې شي او <strong>د</strong> تحقيق،‏ تعقيب او مجازاتو په پروسه کې ښه<br />

والې راشي او په فسا<strong>د</strong> ککړ چارواکي ليرې کړاى شي.‏<br />

افغان <strong>د</strong>ولت او م<strong>د</strong>ني ټولنو سره <strong>د</strong> خلکو په پوهاوي کې مرس<strong>ته</strong> ترڅو <strong>د</strong> خپل <strong>د</strong>ولت په شفافيت او حساب ورکوونه<br />

کې برخه واخلي.‏<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو سفارت،‏ <strong>د</strong> امريکې <strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> سره <strong>د</strong> مبارزې ستراتيژي ٢٠٠٩، مخونه.‏ 10–11.<br />

<strong>د</strong> USAID په وينا،‏ په ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> کې ککړ <strong>د</strong>ولتي<br />

چارواکي په افغانستان کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> تولي<strong>د</strong> په<br />

برخه کې مهم رول لوبوي.‏<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ ۴\۸\۲۰۱۰.<br />

<strong>د</strong>ي.‏ لکه <strong>د</strong> لويو جرايمو عملياتي ځواک،‏ <strong>د</strong> لويې څارنوالۍ <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر ض<strong>د</strong> څانګه او <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> پر ض<strong>د</strong> محاکماتي<br />

<strong>د</strong>يوان.‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو حکومت هم<strong>د</strong>غه راز هڅه وکړه چې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر ض<strong>د</strong> <strong>د</strong> عالي ا<strong>د</strong>ارې چې ٢٠٠٨ کې رامينځ<strong>ته</strong><br />

شوې <strong>د</strong>ه مالتړ وکړي.‏ 291 <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت <strong>راپور</strong> ورکوي چې <strong>د</strong> امريکا حکومت په نظر کې لري چې <strong>د</strong><br />

ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> پر ض<strong>د</strong> څانګې،‏ <strong>د</strong> لويو جرايمو <strong>د</strong> عملياتو ځواک،‏ <strong>د</strong> جزايي ع<strong>د</strong>لي عملياتي ځواک او <strong>د</strong> نظارت <strong>د</strong>عالي<br />

292<br />

ا<strong>د</strong>ارې سره <strong>د</strong> نورو ترڅنګ مرس<strong>ته</strong> وکړي.‏<br />

<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې فسا<strong>د</strong> پرض<strong>د</strong> مبارزې څانګه<br />

<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> ض<strong>د</strong> څانګه <strong>د</strong> لويې څارنوالۍ په چوکاټ کې رامينځ<strong>ته</strong> شوې <strong>د</strong>ه <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> نوې ستراتيژۍ له<br />

مخې،‏ هغه موخې چې په <strong>د</strong>ې څانګه پورې اړون<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>ي په الن<strong>د</strong>ې ډول ورڅخه يا<strong>د</strong>ونه کېږي.‏ <strong>د</strong> لويې څارنوالۍ <strong>د</strong><br />

تفتيشي او نظارتي وړتياوو تقويه کول.‏ 293 <strong>د</strong>غه څانګې <strong>ته</strong> ډيرې مرستې <strong>د</strong> INL لخوا ورکول کېږي.‏ <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong> اپريل له شپږمې څخه INL له <strong>د</strong>غه څانګې سره <strong>د</strong> <strong>د</strong>وه قضيو په ع<strong>د</strong>لي تعقيب کې مرس<strong>ته</strong> کړې <strong>د</strong>ه،‏ چې <strong>د</strong>غه <strong>د</strong>واړه<br />

مرستې <strong>د</strong> مجرمينو <strong>د</strong> زن<strong>د</strong>اني کې<strong>د</strong>و سبب شوي.‏ هم<strong>د</strong>غه راز INL <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه څانګې سره <strong>د</strong> ٣٠ نورو صورت <strong>د</strong>عواګانو<br />

په څېړنه کې هم مرس<strong>ته</strong> کوي.‏ INL په نظر کې لري چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه څانګې سره <strong>د</strong> معاشاتو،‏ تخنيکي او ا<strong>د</strong>ارې برخو<br />

294<br />

کې مرس<strong>ته</strong> وکړي.‏<br />

<strong>د</strong> لويو جرايمو عملياتي ځواک<br />

<strong>د</strong> لويو جرايمو عملياتي ځواک چې <strong>د</strong> کورنيو چارو وزارت په چوکاټ کې فعاليت کوي،‏ <strong>د</strong> هم<strong>د</strong>غه وزارت،‏ <strong>د</strong> ملي<br />

امنيت،‏ او <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> پر ض<strong>د</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>يوان <strong>د</strong> ځانګړو تحقيق کوونکو څخه جوړ <strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong>غه عملياتي ځواک <strong>د</strong> ٢٠١٠<br />

<strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنورۍ راهيسې په کار پيل کړى <strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت په وينا هر څو که <strong>د</strong>غه عملياتي ځواک ال<br />

تراوسه کومه قضيه يا محکوميت نه <strong>د</strong>ى ثبت کړى خو په گڼ شمېر تحقيقاتي پروسو کې يې برخه اخيستلې او<br />

295<br />

تراوسه يې يو شمېر مهمې گرفتارۍ هم ترسره کړې <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو حکومت <strong>د</strong> لويو جرايمو عملياتي ځواک هم <strong>د</strong> INL <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>ليې او <strong>د</strong>فاع وزارتونو له الرې حمايه<br />

کوي.‏ INL تخنيکي،‏ مالي او مشورتي مالتړ ترسره کوي،‏ او له نږ<strong>د</strong>ې څخه <strong>د</strong> <strong>د</strong> تحقیقاتو مرکزي ا<strong>د</strong>اره،‏ ع<strong>د</strong>ليې<br />

296<br />

وزارت،‏ او <strong>د</strong>فاع وزارت سره يوځاى کار کوي ترڅو نورې اړتياوې په نښه کړي.‏<br />

<strong>د</strong> جنايي انصاف ه<strong>د</strong>ف ځواک<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت په وينا <strong>د</strong>ې ځواک <strong>ته</strong> هم INL مرستې ورکوي.‏ <strong>د</strong>غه ځواک <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو<br />

90 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


حکومت<strong>د</strong>اري<br />

په اړون<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> بان<strong>د</strong>ې تمرکز لري.‏ <strong>د</strong>غه ځواک <strong>د</strong> نيول شويو خلکو لپاره <strong>د</strong> عا<strong>د</strong>النه محاکمې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ايرې<strong>د</strong>و لپاره هم<br />

کار کوي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ځواک لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو مالتړ ډېرى مالي <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong>غه مالي مرستې <strong>د</strong> لوړ رتبه څارنواالنو او <strong>د</strong><br />

297<br />

قانون <strong>د</strong> تنفيذ تجربه لرونکو کاروکوونکو لپاره <strong>د</strong> روزنيزو پروګرامونو په برابرولو کې لګول کېږي.‏<br />

<strong>د</strong> نظارت لوی <strong>د</strong>فتر<br />

<strong>د</strong>غه ا<strong>د</strong>اره په ٢٠٠٨ <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> ولسمشر کرزي لخوا جوړه شوه ترڅو <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر ض<strong>د</strong> <strong>د</strong> کورنيو هڅو څخه نظارت<br />

او همغږي يې کړي.‏ 298 <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي پرمختيا <strong>د</strong> ستراتيژۍ پر بنسټ <strong>د</strong> نظارت عالي ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> مخنيوي،‏<br />

299<br />

<strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر ض<strong>د</strong> <strong>د</strong> مبارزې پالن او پلي کونکو هڅو او تحقيقاتي او ع<strong>د</strong>لي تعقيبي فعاليتونو څخه نظارت کوي.‏<br />

<strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>سمبر په مياشت کې سيګار يو تفتيشي <strong>راپور</strong> خپور کړ چې په هغې کې <strong>د</strong> نظارت <strong>د</strong> عالي<br />

ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> بنسټيزې پرمختيا،‏ وړتياو او ظرفيتونو او هم<strong>د</strong>غه راز <strong>د</strong>غه ا<strong>د</strong>ارې لپاره <strong>د</strong> نړيوالې ټولنې او <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو<br />

<strong>د</strong> مرستو اروزنه شوې وه.‏ 300 <strong>د</strong> ال زياتو معلوماتو لپاره کوالى شئ <strong>د</strong> سيګار ويبپاڼه په <strong>د</strong>ې پ<strong>ته</strong> ومومئ او <strong>د</strong> جنوري<br />

<strong>د</strong> مياشتې <strong>راپور</strong> ترالسه کړئ . www.sigar.mil<br />

په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې USAID <strong>راپور</strong> ورکړ چې <strong>د</strong>وى <strong>د</strong> نظارت <strong>د</strong> عالي ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> مالتړ لپاره په راتلونکو<br />

<strong>د</strong>رې کلونو کې <strong>د</strong> ٣٠ ميليونه ډالرو په ان<strong>د</strong>ازه بو<strong>د</strong>يجه نهايي کړې <strong>د</strong>ه.‏ او غواړې چې <strong>د</strong>غه پروګرام به <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong><br />

په نيمايي کې پيل کړي.‏ <strong>د</strong>غه پروګرام به <strong>د</strong> نظارت <strong>د</strong> عالي ا<strong>د</strong>ارې سره <strong>د</strong> الن<strong>د</strong>ې کارونو په بشپړولو کې مرس<strong>ته</strong><br />

301<br />

وکړي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> بنسټيزو او پرمختيايي پالنونو رامينځ<strong>ته</strong> کول او پلي کول<br />

‏•په هغو ساحو کې چې <strong>د</strong> لومړيتوب څخه برخمنې <strong>د</strong>ي،‏ کار کول،‏ لکه <strong>د</strong> پانګې <strong>د</strong> ثبت او تص<strong>د</strong>يق <strong>د</strong> شکايتونو<br />

<strong>د</strong> اورې<strong>د</strong>و برخه او <strong>د</strong>قضاياو <strong>د</strong> تعقيب څانګه<br />

‏•په سيمييزه کچه حضور مون<strong>د</strong>ل<br />

‏•<strong>د</strong> عامه پوهاوې کمپاين جوړول<br />

‏•<strong>د</strong> نظارت <strong>د</strong> عالي ا<strong>د</strong>ارې لپاره <strong>د</strong> فزيکي ځاى په برابرولو کې مرس<strong>ته</strong><br />

بشری حقوق<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ‎١١‎مه نېټه <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت <strong>د</strong> بشري حقونو په اړون<strong>د</strong> خپل کلني<br />

<strong>راپور</strong> خپور کړ،‏ په <strong>د</strong>غه <strong>راپور</strong> کې څرګن<strong>د</strong>ونه شوې وه چې په افغانستان کې <strong>د</strong> بشري حقونو حالت ال اوس هم <strong>د</strong><br />

ان<strong>د</strong>يښنې وړ <strong>د</strong>ى.‏ 302 <strong>د</strong>غه <strong>راپور</strong> په افغانستان کې <strong>د</strong> بشري حقونو <strong>د</strong> سرغړاوي يو زيات شمېر بيلګې په ګو<strong>ته</strong> کړې.‏<br />

په <strong>د</strong>غه سرغړونو کې <strong>د</strong> محکمې پر<strong>ته</strong> وژنې،‏ شکنجې،‏ <strong>د</strong> محبسونو ناوړه حاالتو،‏ <strong>د</strong> مجازاتو څخه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولتي چارواکو<br />

معافيت،‏ له محکمې څخه <strong>د</strong> مخه اوږ<strong>د</strong>مهاله توقيف،‏ <strong>د</strong>بيان <strong>د</strong> ازا<strong>د</strong>ۍ په مقابل کې مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>يتونو،‏ <strong>د</strong>مذهبي ازا<strong>د</strong>ۍ په<br />

مقابل کې مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>يتونه،‏ <strong>د</strong> ښځو په وړان<strong>د</strong>ې ټولنيز تبعيض او تاوتريخوالى،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ين <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>لون په مقابل کې مح<strong>د</strong>ويتونه،‏ په<br />

لږکيو بان<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> تېري،‏ پر ماشومانو <strong>د</strong> جنسي تيريو،‏ <strong>د</strong> انسان قاچاق،‏ <strong>د</strong> کارګرانو په حقونو بان<strong>د</strong>ې تېرى،‏ <strong>د</strong> ماشومانو<br />

303<br />

کارول،‏ <strong>د</strong> سرتېرو په توګه په وسلوالو ډلو کې <strong>د</strong> ماشومانو څخه ګټه اخيستل،‏ شامل <strong>د</strong>ي.‏<br />

کډوال او په کور <strong>د</strong>ننه بې ځايه شوي خلک )IDPs(<br />

<strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> له مخې،‏ افغانستان <strong>د</strong> نړۍ په هيوا<strong>د</strong>ونو کې لومړنۍ هيوا<strong>د</strong> <strong>د</strong>ى چې په تيرو ٣٠ کلونو<br />

کې يو زيات شمېر کډوال بير<strong>ته</strong> هيوا<strong>د</strong> <strong>ته</strong> راستانه شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ٢٠٠٢ <strong>کال</strong> راهيسې <strong>د</strong> ٥ ميليونو څخه زيات کډوال<br />

بير<strong>ته</strong> هيوا<strong>د</strong> <strong>ته</strong> راستانه شوي<strong>د</strong>ي.‏ ٤.٤ ميليونه راستني<strong>د</strong>ونکو کډوالو <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> کډوالو لپاره <strong>د</strong> عالي کميشنرۍ<br />

91<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> | <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


حکومت<strong>د</strong>اري<br />

کډوال:‏ <strong>د</strong> کډوالو لپاره <strong>د</strong> ملګرو ملتونو عالي <strong>د</strong>فتر<br />

)UNHCR( <strong>د</strong> کډوالو لپاره هغه تعريف کاروي<br />

کوم چې په ١٩٥١ <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> کډوالو <strong>د</strong> کنونسيون<br />

لخوا وړان<strong>د</strong>ى شوى <strong>د</strong>ى:‏ کډوال هغه څوک <strong>د</strong>ى<br />

چې ‏"<strong>د</strong> خپل قوم،‏ <strong>د</strong>ين،‏ ملت او يا ځانګړي ټولنيز<br />

ګروپ او يا سياسي عقي<strong>د</strong>ې له امله په ويره کې<br />

وي او خپل هيوا<strong>د</strong> څخه بهر <strong>ته</strong> ځي او له <strong>د</strong>غه<br />

ويرې څخه ځان نشي خالصوالى او په نارضايتۍ<br />

سره <strong>د</strong> خپل هيوا<strong>د</strong> څخه <strong>د</strong> خپل خالصون په هيله<br />

بل ځاى <strong>ته</strong> کډه کيږي."‏<br />

<strong>د</strong> کور <strong>د</strong>ننه بي ځایه شوي خلک:‏ UNHCR په<br />

کور <strong>د</strong>ننه بې ځايه شوي خلک <strong>د</strong>اسې تعريفوي:‏ ‏"<strong>د</strong><br />

کډوالو په خالف بې ځايه شوي خلک هغه څوک<br />

<strong>د</strong>ي چې <strong>د</strong> خپل ځان <strong>د</strong> ژغورنې لپاره <strong>د</strong> نړيوالو<br />

سرح<strong>د</strong>ونو څخه نه وي وتالى،‏ خو په خپل هيوا<strong>د</strong><br />

کې پاتې وي.‏ بې ځايه شوي خلک <strong>د</strong> خپل حکومت<br />

<strong>د</strong> سيورې الن<strong>د</strong>ې په قانوني ډول اوسيږي حتې کې<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>وى <strong>د</strong> بې ځايه کي<strong>د</strong>و سبب خپله حکومت هم وي<br />

لکه <strong>د</strong> نورو اتباعو،‏ <strong>د</strong>وى خپل حقوق لري او <strong>د</strong><br />

بشري حقونو <strong>د</strong> ژغورنې <strong>د</strong> قوانينو او نورو بشري<br />

نړيوالو قوانينو <strong>د</strong> حقه حقوقو څخه برخمن وي."‏<br />

سرچینې:‏ ،UNHCR ‏"کډوال،"‏ انالین وکتل شو ‎۲۰۱۰\۲۲\۳‎؛ ،UNHCR ‏"<strong>د</strong> کور<br />

<strong>د</strong>ننه بې ځایه شوي خلک،"‏ انالین وکتل شو ۳\۲۲\۲۰۱۰.<br />

)UNHCR( لخوا مرستې ترالسه کړې <strong>د</strong>ي.‏ 304 <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اپريل <strong>د</strong> مياشتې <strong>د</strong> شلمې نيټې څخه <strong>د</strong> افغانستان<br />

څخه بهراوسي<strong>د</strong>ونکو کډوالو شمېره هم <strong>د</strong> السرسي وړ وه.‏<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ٢٤ نېټه پاکستاني حکومت <strong>د</strong> افغان کډوالو <strong>د</strong> تنظيم لپاره يوه نوې ستراتيژي جوړه<br />

کړه،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ستراتيژۍ له مخې به په پاکستان کې مېشت کډوالو <strong>ته</strong> نوې پيژن<strong>د</strong>پاڼې ويشل کېږي چې <strong>د</strong> ٢٠١٢ <strong>کال</strong><br />

پورې به <strong>د</strong> اعتبار وړ وي.‏ نوې ستراتيژي <strong>د</strong> افغانانو په ت<strong>د</strong>ريجې ډول <strong>د</strong> راستني<strong>د</strong>و تړون چې <strong>د</strong> پاکستان،‏ افغانستان<br />

305<br />

او UNHCR ترمينځ السليک شوى و <strong>د</strong> نورو <strong>د</strong>رې کلونو لپاره هم وغځاوه.‏<br />

په سبا ورځ يعنې <strong>د</strong> مارچ په ‎٢٥‎مه <strong>د</strong> پاکستان حکومت <strong>د</strong> زړو پيژن<strong>د</strong>پاڼو چې <strong>د</strong> اعتبار مو<strong>د</strong>ه يې ډېره لږه پاتې<br />

وه هم <strong>د</strong> ١.٧ مليونه افغانانو لپاره اوږ<strong>د</strong>ه کړه <strong>د</strong> ملګرو ملتونو په وينا،‏ پاکستان <strong>د</strong> ٢٠٠٦ <strong>کال</strong> راهيسې <strong>د</strong> کډوالو نوم<br />

306<br />

ليکنه ترسره کوي او <strong>د</strong>اسې يو هيوا<strong>د</strong> <strong>د</strong>ى چې <strong>د</strong> نړۍ تر ټولو لوى شمېر مهاجرين پکې هستوګن <strong>د</strong>ي.‏<br />

ملګرو ملتونو <strong>د</strong> تخمين پر بنسټ په افغانستان کې ٢٩٦٠٠٠ وګړي په کور <strong>د</strong>ننه بې ځايه شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>غه بې<br />

ځايه کې<strong>د</strong>ل ال اوس هم په ختيځو او سويلي سيمو کې <strong>د</strong> ناامنۍ او جګړو له امله <strong>د</strong>وام لري.‏ 307 <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> په مارچ<br />

308<br />

کې <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت <strong>راپور</strong> ورکړ چې تقريباً‏ ٦٢٠٠٠ افغانان په ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> کې تازه بې ځايه شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

چوکاټ ٣.٨ هغه الملونه په ګو<strong>ته</strong> کوي چې <strong>د</strong> ال زياتو بې ځايه کې<strong>د</strong>نې سبب شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> جنس ‏)جنډر(‏ له نظره مساوات<br />

<strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت <strong>د</strong> ښځو ځواکمنتيا <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې يوې موضوع په ډول راپيژني چې په نه شلي<strong>د</strong>ونکي ډول له نورو<br />

موضوعاتو سره لکه،‏ <strong>د</strong> امنيت،‏ <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي فرصتونو <strong>د</strong> بهترۍ،‏ <strong>د</strong> ښې حکومت<strong>د</strong>ارۍ او ټولنيزو پرمختياوو پورې<br />

تړلي <strong>د</strong>ي.‏ 309 <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنورۍ په ‎٢٩‎مه <strong>د</strong> بهرنيو چار وزارت <strong>د</strong> افغان ښځو لپاره يو نوى عملي پالن طرح<br />

کړ.‏ <strong>د</strong>غه نوى پالن به په <strong>د</strong>غه زمينه کې موجو<strong>د</strong>ه پالنونه تقويه او نوي به هم پيل کړي.‏ <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> حالت <strong>د</strong> ښه کې<strong>د</strong>و<br />

310<br />

لپاره باي<strong>د</strong> <strong>د</strong> الن<strong>د</strong>ې موخو مالتړ وشي:‏<br />

‏•ز<strong>د</strong>ه کړې او تعليماتو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ښځو او انجونو <strong>د</strong> السرسي زياتول<br />

‏•<strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> امنيت او <strong>د</strong> هغه بنسټونو او ا<strong>د</strong>ارو مالتړ چې <strong>د</strong> ښځو لپاره خ<strong>د</strong>متونه وړان<strong>د</strong>ې کوي<br />

‏•<strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> مشرۍ تقويه کول او په خصوصي او عامه سکتور کې <strong>د</strong> هغوى <strong>د</strong> رول پراختيا<br />

‏•ع<strong>د</strong>لي رسمي او غير رسمي ميکانيزمونو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> السرسي زياتول او <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>ه قوانينو تنفيذ کوم چې <strong>د</strong><br />

ښځو لپاره مساوي حقونه تضمينوي<br />

چوکاټ ۳.۸<br />

هغه الملونه چې په <strong>د</strong>ې وروستيو کې <strong>د</strong> افغانانو <strong>د</strong> بې ځايه کې<strong>د</strong>و سبب شوي ،٢٠٠٩<br />

<strong>د</strong> بې ځايه شوي خلکو شمیر<br />

پیښه<br />

په سيمه کې <strong>د</strong> جګړو او تروريستي پېښو له امله<br />

قومي،‏ توکميز او <strong>د</strong> ځمکو په سر <strong>د</strong> النجو له امله<br />

وچ<strong>کال</strong>ي<br />

په ننګرهار کې <strong>د</strong> زلزلې له امله )۱۷\۴\۲۰۰۹(<br />

a. <strong>د</strong> وګړو په هکله معلومات نه <strong>د</strong>ي راټول شوي.‏<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> بشرِ‏ حقوقو <strong>د</strong> عملي کولو په اړه <strong>د</strong> ۲۰۰۹ کلنی <strong>راپور</strong>:‏ افغانستان،"‏ ۳\۱۱\۲۰۱۰.<br />

٤٥٠٠٠ وګړي<br />

۹۹۰۰ وګړي<br />

۶۶۰۰ وګړي<br />

a<br />

٦٥٠ کورنۍ<br />

92 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


حکومت<strong>د</strong>اري<br />

‏•روغتیایي خ<strong>د</strong>متونو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ښځو او انجونو <strong>د</strong> السرسي زياتول<br />

‏•<strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>ه فعاليتونو تقويه او مالتړ،‏ هم<strong>د</strong>غه راز ښځو لپاره <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ <strong>د</strong> موقع برابرول<br />

‏•<strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> سياسي حضور مالتړ او په <strong>د</strong>غه برخه کې <strong>د</strong> هغوى <strong>د</strong> ونډې زياتول<br />

<strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> نړيوالې ورځې )٨ مارچ ٢٠١٠( <strong>د</strong> لمانځلو په مناسبت <strong>د</strong> بشر <strong>د</strong> حقونو خپلواک کميسيون يوه اعالميه<br />

خپره کړه چې په هغې کې <strong>د</strong> افغان ښځو <strong>د</strong> حقونو په اړون<strong>د</strong> ډېر تشويشونه ذکر شوي وو.‏ <strong>د</strong>غه اعالميې ټولې ستونځې<br />

<strong>د</strong> بي سوا<strong>د</strong>ۍ او <strong>د</strong> بشري حقونو څخه <strong>د</strong> خلکو ناخبرۍ څخه رازيږي<strong>د</strong>لې ستونځې گڼلې.‏ <strong>د</strong> بشر <strong>د</strong> حقونو <strong>د</strong> کميسيون <strong>د</strong><br />

<strong>راپور</strong> له مخې ٦٠% انجونې <strong>د</strong> ز<strong>د</strong>ه کړې څخه محرومې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>وى <strong>د</strong>ا <strong>راپور</strong> هم ورکړى و چې په ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> کې<br />

<strong>د</strong> بشر <strong>د</strong> حقونو <strong>د</strong>وه فعالې ښځې وژل شوي<strong>د</strong>ي او تراوسه <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه وژنو په تور هيڅوک محکمې <strong>ته</strong> نه <strong>د</strong>ې راکش کړل<br />

311<br />

شوي.‏<br />

<strong>د</strong> INL په وينا <strong>د</strong> زن<strong>د</strong>انونو <strong>د</strong> مالتړ پروګرام په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې <strong>د</strong> محابسو <strong>د</strong> رياست سره کار وکړ تر څو<br />

312<br />

<strong>د</strong> زن<strong>د</strong>اني ښځو لپاره ځانګړي مراسم په الره واچوي لکه <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> نړيوالې ورځ لمانځل.‏<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong>يني ‏)مذهبي(‏ ازا<strong>د</strong>ي<br />

لکه څنګه چې <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنورۍ <strong>د</strong> مياشتې په <strong>راپور</strong> کې راغلي وو،‏ <strong>د</strong> افغانستان اساسي قانون په<br />

صراحت سره بيانوي چې په افغانستان کې رسمي <strong>د</strong>ين اسالم <strong>د</strong>ى او <strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>يانو پيروان کوالى شي خپل <strong>د</strong>يني<br />

مراسم <strong>د</strong> قانوني الرښوونو په رڼا کې په سوله او عامه عفت سره ترسره کړي.‏ خو سره له <strong>د</strong>ې اساسي قانون<br />

حکم کوي چې هيڅ قانون چي <strong>د</strong> اسالمي قوانينو اوعقاي<strong>د</strong>و سره په تضا<strong>د</strong> کې واقع وي په افغانستان کې پلي کې<strong>د</strong>اى<br />

او جوړې<strong>د</strong>اى نه شي.‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت په وينا هغه قانوني حق چې غير مسلمو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>وى <strong>د</strong> <strong>د</strong>يني چارو <strong>د</strong><br />

313<br />

ترسره کولو لپاره ورکړل شوى <strong>د</strong>ى په عمل کې يې رعايت نه کېږي.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ولتي مکتوبونو نصاب <strong>د</strong> اسالمي عقاي<strong>د</strong>و <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>ونکى <strong>د</strong>ى،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اساسي قانون <strong>د</strong> ٤٥ ما<strong>د</strong>ې پر بنسټ.‏<br />

غير مسلم اتباع مکلف نه <strong>د</strong>ي چې په اسالمي <strong>د</strong>رسونو کې برخه واخلي،‏ او <strong>د</strong> پلرني ا<strong>د</strong>يانو تعليم <strong>د</strong> قانون له پلوه<br />

ضروري نه <strong>د</strong>ى.‏ لکه څنګه چې غيرمسلمانې کورنۍ <strong>د</strong> <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>اره ځورونې سره مخامخ <strong>د</strong>ي نو <strong>د</strong>وى په ډير احتياط<br />

سره <strong>د</strong> خپلو عقاي<strong>د</strong>و په هکله خبرې کوي.‏ <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په مياشت کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بهرنيو چارو<br />

وزارت <strong>راپور</strong> ورکړ چې <strong>د</strong> پوهنې وزارت په <strong>د</strong>ریو والیاتو کې <strong>د</strong> هن<strong>د</strong>و او سيک ماشومانو لپاره ځانګړي ښوونځي<br />

314<br />

پرانيستل:‏ غزني،‏ هلمن<strong>د</strong>،‏ او ننګرهار.‏<br />

افغان ښځې چې په پنجشیر کې <strong>د</strong> کرنیز کاروبار <strong>د</strong> و<strong>د</strong>ي <strong>د</strong><br />

ټیم لخوا <strong>د</strong> زعفرانو حاصالتو بس<strong>ته</strong> بن<strong>د</strong>ي ز<strong>د</strong>ه کوي.‏ <strong>د</strong> ټيم<br />

لخوا ور<strong>ته</strong> ټريننګ ورکول کېږي ترڅو ښځي پياوړې او په<br />

خپلو پښو و<strong>د</strong>ريږي.‏ ( <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> پوځ انځور،‏<br />

ليزا اشلي(‏<br />

<strong>د</strong> افغان حکومت په نظرهغه خلک چې په هيوا<strong>د</strong> کې<br />

زيږي<strong>د</strong>لي وي مسلمانان <strong>د</strong>ي.‏ او <strong>د</strong> اسالمي قوانينو له<br />

نظره هر هغه څوک چې <strong>د</strong>ين ب<strong>د</strong>لوي،‏ <strong>د</strong> مرګ په سزا<br />

باي<strong>د</strong> محکوم شي.‏<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> بشرِ‏ حقوقو <strong>د</strong> عملي کولو په اړه <strong>د</strong> ۲۰۰۹ کلنی<br />

<strong>راپور</strong>:‏ افغانستان،"‏ ۳\۱۱\۲۰۱۰.<br />

93<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> | <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> برخې سرلیک<br />

“Hilibus aut aspedit liqui quam excesequam<br />

il experum re dolum ut<br />

ommodio ersped eaquas et moloritiis<br />

estium expeles totaspe llacepel<br />

eateceatus rem qui velit dolenis<br />

quosa num consequam, quiati bearibuscia<br />

si ut eost, omnihil modita nistia<br />

aut hitis que apicia doluptatio es sed<br />

es ut ut aut estis dolor rerum que<br />

litiorepudae”<br />

—Person of Interest<br />

Mil ilique cusant laute nonsequi volorum nulpari busam, tem. Nem quia numquid qui aut etur Nimaionse net quiam, voloreruptis ‏:سرچینه<br />

providit in reictem. Dem voloribusa delenihic temodis auteceritem qui il et res rem estist, tem cumqui qui reratento que consedis doluptatem<br />

94 ځانګړی عمومي پلټونکی I <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

<strong>د</strong> تېرو <strong>د</strong>رې مياشتو په جريان کې،‏ <strong>د</strong>وه مهمو پېښو <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنيزو پروژو لپاره <strong>د</strong> پاليسۍ <strong>د</strong><br />

جوړولو چوکاټ <strong>ته</strong> ځواکمنتيا وروبښله.‏ <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنورۍ په مياشت کې <strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> ثبات لپاره<br />

سيمييزه ستراتيژي اعالن شوه،‏ چې په <strong>د</strong>غه ستراتيژۍ کې په ملکي برخه کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> پرسونل زياتې<strong>د</strong>لو<br />

لپاره ځانګړي نوښتونه او بنسټونه لکه څنګه چې بارک اوباما يې ژمنه کړې وه رامينځ<strong>ته</strong> شول.‏ 315 او هم<strong>د</strong>اراز<br />

<strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن په کنفرانس کې چې ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنورۍ په مياشت کې جوړ شوى و،‏ گډون کوونکو هيوا<strong>د</strong>ونو <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه<br />

اياالتو په شمول،‏ <strong>د</strong> افغانستان سره خپلې ژمنې بيا تايي<strong>د</strong> او <strong>د</strong> اوږ<strong>د</strong>ه مهال مالتړ چې افغانستان په بشپړ ډول افغاني<br />

316<br />

رهبريت <strong>ته</strong> وگرځول شي اعالن يې وکړ.‏<br />

مرس<strong>ته</strong> کوونکو هيوا<strong>د</strong>ونو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اسالمي جمهوريت <strong>د</strong> هغه پالنونو څخه مالتړ وکړ چې په ترڅ کې به<br />

يې کورني عاي<strong>د</strong>ات زيات شي،‏ په کرنيزه،‏ بشري منابعو،‏ او <strong>د</strong> بنسټونو <strong>د</strong> جوړولو <strong>د</strong> کار پرمختګ به چټک شي.‏<br />

مرس<strong>ته</strong> کوونکو هيوا<strong>د</strong>ونو په اصولو کې <strong>د</strong> افغان حکومت <strong>د</strong> هغه وړان<strong>د</strong>يز څخه چې باي<strong>د</strong> تر‎٥٠‎ په سلو کې مرستې<br />

<strong>د</strong> افغان حکومت له الرې ولګول شي تر څو <strong>د</strong> اصالحاتو لپاره ال زيات گامونه واخيستل او <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> مخنيوى وشي،‏<br />

هم مالتړ څرګن<strong>د</strong> کړ.‏ 317 <strong>د</strong> ماليې وزارت <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> له مخې اوسمهال ٨٠ په سلو کې مرستې <strong>د</strong> مرکزي حکومت <strong>د</strong><br />

318<br />

پوهاوي څخه پر<strong>ته</strong> <strong>د</strong> نورو ارګانونو له الرې په لګښت رسېږي.‏<br />

اقتصا<strong>د</strong>ي و<strong>د</strong>ه<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو هغه موخې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> رسې<strong>د</strong>و لپاره چې افغانانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> کار <strong>د</strong> زمينو برابرول <strong>د</strong>ي،‏ اقتصا<strong>د</strong>ي رش<strong>د</strong> يوه مهمه<br />

موضوع گڼل کېږي <strong>د</strong> نړيوال وجهي صن<strong>د</strong>وق )IMF( <strong>د</strong> وروستي <strong>راپور</strong> پر بنسټ <strong>د</strong> افغانستان ناخالص <strong>د</strong>اخلي تولي<strong>د</strong><br />

319<br />

به <strong>د</strong> <strong>کال</strong> په پاى کې ١٥ فيص<strong>د</strong>ه رش<strong>د</strong> وکړي.‏ او ډېرى رش<strong>د</strong> به <strong>د</strong> زراعتي محصوالتو په برخه کې رامينځ<strong>ته</strong> شي.‏<br />

<strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> سرمنشي په <strong>د</strong>رې مياشتني <strong>راپور</strong> کې چې <strong>د</strong> امنيت شورا <strong>ته</strong> يې وړان<strong>د</strong>ې کړ نوموړي يا<strong>د</strong>ونه وکړه<br />

چې په اقتصا<strong>د</strong>ي رش<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> نړيوالو مرس<strong>ته</strong> کوونکو لخوا <strong>د</strong> سيمييزو توکو <strong>د</strong> پېرو<strong>د</strong>لو کچه چې ٦١ په سلو کې <strong>ته</strong><br />

320<br />

لوړه شوې <strong>د</strong>ه هم ډېر مهمه ونډه لري.‏<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنورۍ په مياشت کې نړيوال وجهي صن<strong>د</strong>وق اټکل وکړ چې <strong>د</strong> راتلونکو پنځه کلونو لپاره به<br />

په افغانستان کې اقتصا<strong>د</strong>ي رش<strong>د</strong> مثبت پاتې وي او په <strong>کال</strong> کې به ٧% رش<strong>د</strong> رامينځ<strong>ته</strong> کيږي.‏ <strong>د</strong>غه موضوع الن<strong>د</strong>ې<br />

321<br />

حقايق په نظر کې نیسي:‏<br />

‏•اقتصا<strong>د</strong>ي ثبات <strong>د</strong>وام<br />

‏•په امنيتي حالت،‏ حکومت<strong>د</strong>ارۍ،‏ او <strong>د</strong> وړتياوو <strong>د</strong> لوړې<strong>د</strong>لو په برخه کې ښه والى<br />

‏•په مالي سکتور کې اصالحات<br />

‏•په لوړه کچه <strong>د</strong> مالياتو راټولول<br />

95<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

<strong>د</strong> پاريس کلب <strong>د</strong> پور ورکوونکو يو غيررسمي<br />

غونډه <strong>د</strong>ه چې په هغې کې پور ورکوونکي هيوا<strong>د</strong>ونه<br />

راټولېږي ترڅو <strong>د</strong> پوروړو هيوا<strong>د</strong>ونو <strong>د</strong> مالي ستونځو<br />

په حل کې مرس<strong>ته</strong> وکړي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه کلب ١٩ <strong>د</strong>ايمي<br />

غړي <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ي:‏ بلجيم،‏ کاناډا،‏ اتريش،‏ استراليا،‏<br />

ډنمارک،‏ فنلنډ،‏ فرانسه،‏ جرمني،‏ ايرلنډ،‏ ايټاليا،‏<br />

جاپان،‏ هالنډ،‏ ناروى،‏ روسيه،‏ هسپانيه،‏ سويډن،‏<br />

سويس،‏ بريتانيا او متح<strong>د</strong>ه اياالت.‏<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> پاریس کلب،‏ ‏"پوښتنې"‏ انالین وکتل شو ۴\۲۰\۲۰۱۰.<br />

‏•<strong>د</strong> ځينو <strong>د</strong>ولتي تص<strong>د</strong>يو خصوصي کول<br />

‏•<strong>د</strong> کانونو <strong>د</strong> راسپړلو په برخه کې <strong>د</strong> پرمختګ رامينځ<strong>ته</strong> کې<strong>د</strong>ل<br />

<strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي رش<strong>د</strong> <strong>د</strong> ځواکمنتيا لپاره،‏ افغانستان په يو لړ پروګرامونو کې چې <strong>د</strong> نړيوال وجهي صن<strong>د</strong>وق،‏ نړيوال<br />

بانک،‏ اسيايي پراختيايي بانک او پاريس کلب لخوا يې مالي مالتړ کېږي برخه اخلي.‏ <strong>د</strong>غه موسسات <strong>د</strong> پورونو <strong>د</strong><br />

بښلو،‏ حکومت <strong>ته</strong> په لږې گټې <strong>د</strong> پورونو ورکولو،‏ او په مالي ا<strong>د</strong>اره کې <strong>د</strong> تخنيکي مرستو په برخو او <strong>د</strong>اسې نورو<br />

کې مرستې برابروي.‏ <strong>د</strong>غه موسسات <strong>د</strong> تشکيالتي اصالحاتو او <strong>د</strong> انکشافي مرستو <strong>د</strong> پايلو <strong>د</strong> ان<strong>د</strong>ازه گيرۍ لپاره<br />

322<br />

معيارونه هم ټاکي.‏<br />

:PRGF <strong>د</strong> نړيوال وجهي صن<strong>د</strong>وق هغه څانګه<br />

<strong>د</strong>ه چې <strong>د</strong> ډېرو بيوزلو هيوا<strong>د</strong>ونو سره <strong>د</strong> کوچنيو<br />

پورونو په برخه کې مرس<strong>ته</strong> کوي،‏ ترڅو<br />

پرمختګ وکړي او بيوزلي راکمه کړي.‏<br />

سرچینه:‏ نړیوال وجهي صن<strong>د</strong>وق،‏ حقایق پاڼه،‏ ‏"<strong>د</strong> پورونو کمول او <strong>د</strong> و<strong>د</strong>ي اسانتیا<br />

.PRGF)"، ۷\۲۰۰۹(<br />

<strong>د</strong> بيوزلۍ <strong>د</strong> کمولو او <strong>د</strong> پرمختګ <strong>د</strong> سهولتونو )PRGF( په رڼا کې مالي<br />

پاليسۍ<br />

<strong>د</strong> ٢٠٠٦ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> نيمايي څخه افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي رش<strong>د</strong> پروګرامونه <strong>د</strong> نړيوال وجهي صن<strong>د</strong>وق <strong>د</strong> بيوزلۍ <strong>د</strong> کمولو<br />

او <strong>د</strong> پرمختګ <strong>د</strong> سهولتونو <strong>د</strong> پروګرام )PRGF( له الرې تطبيقوي.‏ 323 لکه څنګه چې <strong>د</strong> نړيوال وجهي صن<strong>د</strong>وق<br />

په شپږم <strong>راپور</strong> کې <strong>د</strong> PRGF سرليک الن<strong>د</strong>ې ذکر شوي <strong>د</strong>ي،‏ افغانستان <strong>د</strong> ستونځمنو حاالتو په <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>و سره بيا<br />

هم اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ کړى <strong>د</strong>ى.‏ انفالسيون رامينځ<strong>ته</strong> کي<strong>د</strong>ونکى و خو په ټيټه کچه پاتې شوى <strong>د</strong>ى.‏ مهم تشکيالتي<br />

اصالحات پلي شوي <strong>د</strong>ي،‏ پولي پاليسۍ بريالۍ وې،‏ او <strong>د</strong> مالياتو راټولولو کې ښه والی راغلى <strong>د</strong>ى.‏ 324 نړيوال وجهي<br />

صن<strong>د</strong>وق څرګن<strong>د</strong>ونه کړې <strong>د</strong>ه چې هر څو که افغانستان <strong>د</strong> مالياتو په راټولولو کې پرمختګ کړى <strong>د</strong>ى،‏ خو بيا هم باي<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> افغانستان تقريباً‏<br />

325<br />

ډېر کار وشي تر څو <strong>د</strong>غه ماليات هغې مالي نقطې <strong>ته</strong> ورسېږي چې <strong>د</strong> يو <strong>کال</strong> لپاره بسيا وکړي.‏<br />

٩٠ په سلو کې ملي بو<strong>د</strong>يجه <strong>د</strong> بهرنيو مرستو له الرې تامينيږي،‏ نه <strong>د</strong> <strong>د</strong>اخلي عواي<strong>د</strong> و له الرې چې <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت<br />

لخوا راټولېږي.‏ 326 <strong>د</strong> نړيوال وجهي صن<strong>د</strong>وق <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> له مخې افغان <strong>د</strong>ولت پالن <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong> چې <strong>د</strong>اخلي عواي<strong>د</strong> <strong>د</strong> ٢٠٠٩ او<br />

٢٠١٠ <strong>کال</strong> په ترڅ کې <strong>د</strong> ناخالصه عواي<strong>د</strong>و ٨.١ په سلو کې <strong>ته</strong> لوړ کړي چې په تقريبي ډول )٥٤٥ بيليونه افغانيو يا<br />

١.١٣ بيليونه ډالرو <strong>ته</strong> رسېږي(.‏ <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> ۲۰۰۹\۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> ۷.۳٪ ناخالص کورنۍ عوای<strong>د</strong>و سره نیژ<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مقایسې<br />

وړ <strong>د</strong>ي.‏ هم<strong>د</strong>غه ډول <strong>د</strong>غه عاي<strong>د</strong>ات <strong>د</strong> مخکنيو <strong>د</strong>وو کلونو سره <strong>د</strong> مقايسې وړ <strong>د</strong>ي چې په هغه کلونو کې <strong>د</strong>غه عواي<strong>د</strong> په<br />

تقريبي ډول ٦.٩ فيص<strong>د</strong>ه وو.‏ نړيوال وجهي صن<strong>د</strong>وق يا<strong>د</strong>ونه کوي چې <strong>د</strong>غه موخې <strong>ته</strong> رسې<strong>د</strong>ل <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> توانايي<br />

327<br />

پورې تړاو لري ترڅو <strong>د</strong> محصوالتو او ماليې نوى رژيم پلي کړي.‏<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ماليې وزارت په وينا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> عواي<strong>د</strong>و په راټولونه کې يو تغير رامينځ<strong>ته</strong> شوى <strong>د</strong>ى.‏ په<br />

٢٠٠٣ او ٢٠٠٤ کلونو کې <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت ٥٤% عواي<strong>د</strong> <strong>د</strong> ګمرکي محصوالتو له الرې ترالسه کول.‏ په ٢٠٠٩<br />

او ٢٠١٠ کې <strong>د</strong>غه ان<strong>د</strong>ازه % ٣٤ <strong>ته</strong> راښک<strong>ته</strong> شوه او ٤٦% مجموعي عواي<strong>د</strong> په مستقيم ډول <strong>د</strong> شرکتونو،‏ عواي<strong>د</strong>و<br />

او پانګونو څخه ترالسه شوي <strong>د</strong>ي.‏ پاتې ٢٠% <strong>د</strong> ناټيکسه ماليو نه را<strong>ته</strong> لکه <strong>د</strong> صنايعو ګټې،‏ جوازنامې،‏ او <strong>د</strong><br />

328<br />

هوانور<strong>د</strong>ۍ فيسونه.‏<br />

هغه <strong>راپور</strong> چې <strong>د</strong> مق<strong>د</strong>مې په شکل کې جهاني بانک <strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن <strong>د</strong> کنفرانس لپاره ترتيب کړى و،‏ په هغې کې<br />

راغلي وو چې <strong>د</strong> امنيت په برخه کې <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت زياتي<strong>د</strong>ونکي لګښتونه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> لګښتونو ٤٠ په سلو<br />

کې تشکيلوي او په افغان بو<strong>د</strong>يجه بان<strong>د</strong>ې ډېر فشار رامينځ<strong>ته</strong> کوي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه اونورو فکتورنو په پايله کې نړيوال<br />

وجهي صن<strong>د</strong>وق وړان<strong>د</strong>وينه کوي چې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> حکومت لګښتونه او عواي<strong>د</strong> به <strong>د</strong> ٢٠٢٣ <strong>کال</strong>ه پورې سره مساوي<br />

329<br />

نشي.‏<br />

96 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

<strong>د</strong> پورونو بښنه<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنورۍ په شپږويشتمه <strong>د</strong> نړيوال بانک،‏ <strong>د</strong> نړيوالې پرمختيا ټولنې )IDA( او <strong>د</strong> نړيوال وجهي<br />

صن<strong>د</strong>وق رييسه هيئتونو پرېکړه وکړه چې <strong>د</strong> افغانستان سره به <strong>د</strong> ١.٦ ميليار<strong>د</strong>ه ډالرو <strong>د</strong> پور <strong>د</strong> بښنې په برخه کې<br />

مرس<strong>ته</strong> کوي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه هوکړه ليک <strong>د</strong> السليک په وخت کې <strong>د</strong> نړيوالې پرمختيا ټولنې موافقه وکړه چې افغانستان يو<br />

لړ تشکيالتي اصالحات پلي کړي<strong>د</strong>ي چې <strong>د</strong> زياتې کچې <strong>د</strong> پوروړو بيوزله هيوا<strong>د</strong>ونو <strong>د</strong> نوښت )HIPC( بشپړې<strong>د</strong>و<br />

نقطې <strong>ته</strong> هم رسې<strong>د</strong>لى <strong>د</strong>ى.‏ 330 <strong>د</strong> بشپړې<strong>د</strong>و نقطې <strong>ته</strong> رسې<strong>د</strong>ل <strong>د</strong> هغه پروسې پاى <strong>د</strong>ى چې په پايله کې يې <strong>د</strong> ٩٦%<br />

هغه پورونو چې اوسني حکومت اخيستي <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong> لغو کې<strong>د</strong>و سبب کېږي.‏ 331 <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه پروسې <strong>د</strong> يوې برخې په ډول،‏<br />

<strong>د</strong> پاريس کلب ټولو پور ورکوونکو <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو په شمول،‏ چې افغانستان يې پوروړې و،‏ <strong>د</strong> خپلو پورونو <strong>د</strong><br />

332<br />

١٠٠% بښلو اعالن وکړ.‏<br />

نړيوال وجهي صن<strong>د</strong>وق )IMF( او نړيوالې پرمختيايي ټولنې )IDA( په خپل ليک کې يا<strong>د</strong>ونه کړې وه چې افغان<br />

<strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> HICP اړون<strong>د</strong>ه تشکيالتي اصالحات پلي کړي<strong>د</strong>ي نو ځکه <strong>د</strong> ١.٦ ميليار<strong>د</strong>ه ډالرو پور ور<strong>ته</strong> معاف کوي،‏ په<br />

333<br />

<strong>د</strong>غه ليک کې اصالحات په الن<strong>د</strong>ې ډول ذکر شوي وو:‏<br />

:HIPC <strong>د</strong>اسې يو پروګرام <strong>د</strong>ى چې <strong>د</strong> نړيوال<br />

وجهي صن<strong>د</strong>وق او <strong>د</strong> نړيوال بانک لخوا يوځاى<br />

جوړ شوى،‏ ترڅو <strong>د</strong> بيوزلو هيوا<strong>د</strong>نو پورونه<br />

راکم کړي.‏ خو په <strong>د</strong>ې شرط چې <strong>د</strong>وى په مالي<br />

اصالحاتو کې پياوړي تعقيبي تشکيل وښيې.‏ <strong>د</strong><br />

بشپړي<strong>د</strong>و نقطه هغه نقطې <strong>ته</strong> وايي چې يو هيوا<strong>د</strong> <strong>د</strong><br />

HIPC مرستې چې <strong>د</strong> پلي کي<strong>د</strong>و پورې مربوطې<br />

<strong>د</strong>ي ترالسه کوي.‏<br />

سرچینې:‏ ،IMF معلومات پاڼه،‏ ‏"<strong>د</strong> ډیرو پوروړو هیوا<strong>د</strong>ونو لپاره <strong>د</strong> پورنو اسانتیا<br />

HIPC نوښت،؛ ‎۲۰۱۰\۱۸\۲‎؛ ،IMF ‏"<strong>د</strong> نړیوال وجهي صن<strong>د</strong>وق مالي فعالیتونه -<br />

تازه شوي مارچ ۲۰۱۰" ۱۱، انالین وکتل شو ۳\۱۶\۲۰۱۰.<br />

‏•<strong>د</strong> يو با ثبا<strong>ته</strong> لوى اقتصا<strong>د</strong>ي چاپيريال ساتنه<br />

‏•<strong>د</strong> عامه مالي ا<strong>د</strong>ارې ځواکمنتيا<br />

‏•<strong>د</strong> کانونو <strong>د</strong> راويستلو په سکتور کې اصالحات راوستل<br />

‏•په روغتيايي او تعليمي برخه کې شفافيت او حساب ورکوونه<br />

‏•<strong>د</strong> پورونو <strong>د</strong> منيجمنټ تقويه کول<br />

‏•<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي پرمختيا ستراتيژۍ سره <strong>د</strong> لګښتونو لومړيتوبونو <strong>ته</strong> مطابقت ورکول<br />

نړيوال وجهي صن<strong>د</strong>وق او نړيوالې پرمختيايي ټولنې يا<strong>د</strong>ونه کړې وه چې افغان <strong>د</strong>ولت ال <strong>د</strong> HICP ‏)<strong>د</strong> زياتې کچې<br />

<strong>د</strong> پوروړو بيوزله هيوا<strong>د</strong>ونو <strong>د</strong> نوښت(‏ موخو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> تقاع<strong>د</strong> په اصالحاتو او <strong>د</strong> خ<strong>د</strong>ماتو <strong>د</strong> رسوونې په څلورو وزارتونو کې<br />

نه <strong>د</strong>ى رسې<strong>د</strong>لى.‏ 334 <strong>د</strong>غه څلور وزارتونه،‏ <strong>د</strong> کرنې او مال<strong>د</strong>ارۍ،‏ پوهنې،‏ عامې روغتيا او <strong>د</strong> کليو <strong>د</strong> پراختيا وزارتونه<br />

<strong>د</strong>ي.‏ په ځانګړي ډول او <strong>د</strong>اسې توقع هم نش<strong>ته</strong> چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه څلورو وزارتونو بشري منابعو رياستونه <strong>د</strong>ې <strong>د</strong> ٢٠١٠<br />

<strong>کال</strong> پورې <strong>د</strong> استخ<strong>د</strong>ام له پلوه بشپړ او فعال شي.‏ هم<strong>د</strong>غه راز <strong>د</strong> معاشاتو او <strong>د</strong> رتبو <strong>د</strong>ويم پړاو اصالحات ال په <strong>د</strong>غه<br />

وزارتونو کې هيڅ پالن شوي هم نه <strong>د</strong>ي چې په کوم ځانګړي وخت کې به ترسره شي او که نه؟ 335 هم<strong>د</strong>غه راز په<br />

<strong>د</strong>غه <strong>راپور</strong> کې <strong>د</strong>اسې نورو ننګونو <strong>ته</strong> هم اشاره وشوه لکه <strong>د</strong> ماليې وزارت <strong>د</strong> قرضو <strong>د</strong> منيجمنټ څانګه چې له <strong>د</strong>وو<br />

کارکوونکو څخه يې تشکيل پنځه و <strong>ته</strong> لوړ شوى،‏ خو <strong>د</strong>غه کارکوونکي <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ماليي وزارت <strong>د</strong> مشاورينو<br />

336<br />

څخه مرس<strong>ته</strong> ترالسه کوي.‏ او <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه کارکوونکو ساتنه ډېره ستونځمنه <strong>د</strong>ه.‏<br />

په اخر کې نړيوال وجهي صن<strong>د</strong>وق او نړيوالې پرمختيايي ټولنې <strong>د</strong> عامه مالي ا<strong>د</strong>ارې،‏ <strong>د</strong> عامه ا<strong>د</strong>اري اصالحاتو<br />

337<br />

<strong>د</strong> پروسو <strong>د</strong> پلي کي<strong>د</strong>لو <strong>د</strong> چټکتيا او <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> سره <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> زياتي<strong>د</strong>و غوښتنه وکړه.‏<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجي <strong>د</strong> اجرا ځواکمنول<br />

<strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن په کنفرانس کې مرس<strong>ته</strong> کوونکو هيوا<strong>د</strong>ونو په اصولو کې ژمنه وکړه چې <strong>د</strong> خپلو مرستو ډيرى برخه به <strong>د</strong><br />

افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> وزارتونو الرې په مصرف ورسوي که چيرې افغان <strong>د</strong>ولت نور اصالحات راولي او <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong><br />

سره مبارزه وکړي.‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ثبات <strong>د</strong> ستراتيژۍ يوه موخه هم <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ه چې <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>سمبر <strong>د</strong> مياشتې<br />

338<br />

پورې به <strong>د</strong> خپلو ټولو مرستو ٤٠% <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> الرې او افغاني نا<strong>د</strong>ولتي موسسو له الرې مصرف کړي.‏<br />

97<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

<strong>د</strong> هغه معلوماتي پاڼې پر بنسټ چې نړيوال بانک <strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن <strong>د</strong> کنفرانس لپاره جوړه کړې وه،‏ راغلي وو چې <strong>د</strong> افغان<br />

<strong>د</strong>ولت له الرې <strong>د</strong> ټولو مرستو مصرفول ځينې ستونځې هم لري.‏ لويه ستونځه يې <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجوي سيستم<br />

کمزورتيا <strong>د</strong>ه او نشي کوالى چې <strong>د</strong>ومره مرستې راجلب او بيا يې په اغېزمن او کافي ډول په مصرف ورسوي:‏ <strong>د</strong><br />

افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې لګښتونه چې ٩٠ په سلو کې يې <strong>د</strong> <strong>د</strong>اخلي ناخالصه عواي<strong>د</strong>و څخه الس <strong>ته</strong> راځي هر <strong>کال</strong> <strong>د</strong> نه<br />

لګښت <strong>د</strong> ستونځې سره مخامخ وي.‏ په حقيقت کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> اجرا ان<strong>د</strong>ازه په ٢٠٠٧ او ٢٠٠٨ کې<br />

<strong>د</strong> ٥٤% څخه په ٢٠٠٨ او ٢٠٠٩ کې ٤٣% <strong>ته</strong> راټي<strong>ته</strong> شوې <strong>د</strong>ه.‏ 339 هم<strong>د</strong>غه راز <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ماليې وزارت<br />

<strong>راپور</strong> ورکړى چې <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> پرمختايي بو<strong>د</strong>يجې لګښت هم يوه بله ځانګړې ستونځه <strong>د</strong>ه.‏ په حقیقت کې،‏ ٩٠%<br />

340<br />

عا<strong>د</strong>ي بو<strong>د</strong>يجه او ٤٠% انکشافي بو<strong>د</strong>يجه په خپل وخت لګول کېږي.‏<br />

نړيوال بانک <strong>د</strong> يوې بلې ستونځې څخه هم يا<strong>د</strong>ونه وکړه چې هغه هم <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې په مصرفي سيستم کې <strong>د</strong> شفافيت<br />

او حساب ورکوونې نه شتون <strong>د</strong>ى چې مرس<strong>ته</strong> کوونکي هيوا<strong>د</strong>ونه يې <strong>د</strong>ې <strong>ته</strong> اړ ايستلي <strong>د</strong>ي چې په مستقيم ډول <strong>د</strong><br />

افغان <strong>د</strong>ولت له الرې <strong>د</strong> خپلو مرستو <strong>د</strong> مصرفولو په وړان<strong>د</strong>ې مخالفت وکړي.‏ نړيوال بانک <strong>د</strong>اسې يو څو موضوعاتو<br />

<strong>ته</strong> اشاره وکړه چې <strong>د</strong> هغوى په پلي کې<strong>د</strong>و سره <strong>د</strong> شفافيت او حساب ورکوونه تقويه کې<strong>د</strong>اى شي،‏ <strong>د</strong>غه موضوعات په<br />

341<br />

الن<strong>د</strong>ې ډول <strong>د</strong>ي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> معاشاتو <strong>د</strong> اجرا په پروګرام کې <strong>د</strong> پرمختګونو رامينځ<strong>ته</strong> کول<br />

‏•<strong>د</strong> کورني او بهرني تفتيشي عملياتو زياتوالى<br />

‏•<strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو او خري<strong>د</strong>ارۍ پروسې <strong>ته</strong> بهبو<strong>د</strong> وربښل<br />

‏•په واليتي کچه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مالي سيستم <strong>د</strong> منيجمنټ پلي کول<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو ماليې وزارت په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> محاسبې <strong>د</strong> مرکزي ا<strong>د</strong>ارې په تفتيشي<br />

عملياتو کې <strong>د</strong> کموالي او ځنډ خبر ورکړى <strong>د</strong>ى.‏ او <strong>د</strong> ماليې وزارت چارواکي په <strong>د</strong>ې هڅه کې <strong>د</strong>ي چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ا<strong>د</strong>ارې<br />

سره په تماس کې شي تر څو يې په کارونو کې بهبو<strong>د</strong> رامينځ<strong>ته</strong> شي.‏ 342 په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> محاسبې<br />

<strong>د</strong> مرکزي ا<strong>د</strong>ارې ارزونه بشپړه کړه،‏ او <strong>د</strong>ا يې ومون<strong>د</strong>له چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> مقررۍ يا قانوني اليحې له مخې <strong>د</strong>غه<br />

ا<strong>د</strong>اره نشي کوالى چې يوه خپلواکه او باصالحي<strong>ته</strong> محاسبه کوونکې ا<strong>د</strong>اره واوسي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> محاسبي <strong>د</strong> مرکزي<br />

ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> تفتيش په هکله معلومات <strong>د</strong> ځانګړي پلټونکی <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> <strong>د</strong>ويمه برخه وګورئ.‏<br />

<strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي وړتياو لوړول<br />

<strong>د</strong> مرس<strong>ته</strong> کوونکو هيوا<strong>د</strong>ونو لخوا <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولتي مامورينو يو منظم او يو شان روزنيزو پروګرام نه شتون <strong>د</strong><br />

پرمختګ په مخکې لوى خنډ تشکيلوي.‏ <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> مرستو مشن ‏)يوناما(‏ <strong>د</strong> ستراتيژۍ<br />

له مخې،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملکي خ<strong>د</strong>متونو انستيتوت وړان<strong>د</strong>يز کړى و چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولتي مامورينو <strong>د</strong> روزنې لپاره به يو<br />

واح<strong>د</strong> تعليمي نصاب په پنځه مهمو برخو کې جوړ کړي:‏ مالي منيجمنټ،‏ قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونه او خري<strong>د</strong>ارۍ،‏ بشري منابع،‏<br />

<strong>د</strong> پروژو ا<strong>د</strong>اره يا منيجمنټ،‏ او <strong>د</strong> پاليسيو <strong>د</strong> جوړولو په برخه کې.‏ <strong>د</strong>غه انستيتوت وړان<strong>د</strong>يز کړى و چې <strong>د</strong>غه نصاب<br />

به په ٣٢ واليتو کې ١٦٠٠٠ مامورينو <strong>ته</strong> ت<strong>د</strong>ريس کړي.‏ <strong>د</strong> يوناما ستراتيژي پاڼې له ټولو نړيوالو مرس<strong>ته</strong> کوونکو<br />

څخه غوښتنه کړې وه چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه انستيتوت <strong>د</strong> نصاب څخه په خپلو روزنيزو پروګرامونو کې کار واخلي،‏ نو په<br />

343<br />

ټول هيوا<strong>د</strong> کې به يو ډول نصاب <strong>ته</strong> و<strong>د</strong>ه او ټول مامورين به په يو ډول وروزل شي.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چې <strong>د</strong> يو منظم پروګرام اړتيا <strong>ته</strong> مثبت ځواب ويل شوې وي،‏ USAID <strong>د</strong> ملکي خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> انستيتوت<br />

سره <strong>د</strong> ٨٤ ميليونه ډالرو يو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبرورۍ په ‎٢٢‎مه نېټه السليک کړ،‏ ترڅو افغان مامورين په<br />

344<br />

ټولو يا<strong>د</strong>و شويو برخو کې وروزي.‏<br />

په تېرو <strong>د</strong>رې مياشتو کې <strong>د</strong> ظرفيتونو <strong>د</strong> لوړولو اړون<strong>د</strong> يو بل کار <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ګمرکاتو <strong>د</strong> ملي اکاډمۍ څخه <strong>د</strong><br />

98 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

لومړۍ <strong>د</strong>ورې <strong>د</strong> ٤٨ کسانو فارغې<strong>د</strong>ل وو.‏ <strong>د</strong>غه اکاډمي <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو،‏ <strong>د</strong> کاناډا حکومت،‏ نړيوال بانک،‏ او اروپايي<br />

اتحا<strong>د</strong>يي لخوا حمايت کېږي.‏ <strong>د</strong>غه اکاډمي <strong>د</strong> ګمرکاتو په برخه کې يو ١٢ مياشتنى نصاب پر مخ بيايي او موخه يې<br />

<strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ه چې <strong>د</strong> ١٥٠ څخه ٢٠٠ پورې مسلکي خلک وروزي ترڅو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ګمرکاتو په رياست کې وګومارل<br />

345<br />

شي.‏<br />

بانك<strong>د</strong>اري<br />

<strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ثبات <strong>د</strong> ستراتيژۍ يوه موخه <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ه چې مستحقو افغانانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> پور ورکولو لړۍ<br />

<strong>د</strong> پور ورکوونکو موسساتو،‏ سو<strong>د</strong>اګريزو بانکونو او <strong>د</strong> غير بانکي مالي سيستمونو له الرې پيل او پلې کړي.‏ لکه<br />

څنګه چې نوموړې ستراتيژي په کرنيزه برخه بان<strong>د</strong>ې ډېر تاکي<strong>د</strong> کوي نو هغو نوښتونو <strong>ته</strong> لومړيتوب ورکوي چې <strong>د</strong><br />

زراعتي محصوالتو <strong>د</strong> تولي<strong>د</strong>،‏ توزيع،‏ پير<strong>د</strong>ونې،‏ زراعتي کوپراتيفونو،‏ عرفي قرضه ورکوونکي او <strong>د</strong> مبايل له الرې<br />

346<br />

بانکي سيستم <strong>ته</strong> په کليواله کچه پرمختګ رامينځ<strong>ته</strong> کړي.‏<br />

<strong>د</strong> ٢٠٠٦ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر څخه <strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>سمبر پورې USAID <strong>د</strong> کليو زراعتې پانګونې او په افغانستان<br />

کې <strong>د</strong> پانګونې <strong>د</strong> مالتړ پروګرام سره مالي مرستې ترسره کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> له مخې په <strong>د</strong>غه پروګرام<br />

کې تر ١٣٠ مليونه ډالره <strong>د</strong> کوچنيو قرضو په شکل په ټول هيوا<strong>د</strong> کې،‏ کوچنيو،‏ متوسطو او لويو پانګوونکو <strong>ته</strong><br />

347<br />

ورکړل شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

په تعقيب يې ٦٠.٥ USAID مليونه ډالره <strong>د</strong> پورورکوونکو موسساتو نړيوالې شورا <strong>ته</strong> ورکړي <strong>د</strong>ي ترڅو په<br />

راتلونکو <strong>د</strong>رې کلونو کې خپلې مالي مرستې <strong>د</strong> هيوا<strong>د</strong> ختيځ او سويلي سيمو <strong>ته</strong> هم پراخې کړي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه شورا په<br />

وينا <strong>د</strong> <strong>د</strong>غې پروګرام موخې <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ي چې کوچنيو او متوسطو سو<strong>د</strong>اګرو،‏ بزګرانو،‏ <strong>د</strong> کم او يا متوسط عاي<strong>د</strong> <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>ونکو<br />

خلکو،‏ او ښځو <strong>ته</strong> مالي خ<strong>د</strong>متونه وړان<strong>د</strong>ې کړي.‏ پورتنۍ شورا غواړي چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پروګرام <strong>د</strong> يوې برخې په توګه <strong>د</strong><br />

348<br />

افغانستان لپاره <strong>د</strong> پانګونې او مالي کوپراتيفونو لومړنۍ ملي اسالمي ټولنه جوړه کړي.‏<br />

نور نړیوال مرس<strong>ته</strong> کوونکي هم په کليوالو سيمو کې <strong>د</strong> پورونو ورکولو مالتړ کوي.‏ <strong>د</strong> مثال په ډول:‏ په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې<br />

مياشتنۍ کې نړيوال بانک <strong>د</strong> ٣٠ ميليونه ډالرو <strong>د</strong> مرستې اعالن وکړ چې <strong>د</strong> نړيوالې پرمختيايي ا<strong>د</strong>ارې له الرې به <strong>د</strong><br />

افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> کليوالې پانګونې <strong>د</strong> پرمختګ پروګرام <strong>ته</strong> ورکړل شي.‏ <strong>د</strong>غه نوښت سره نور مرس<strong>ته</strong> کوونکي هيوا<strong>د</strong>ونه<br />

بريتانيا )٢٣ مليونه ډالره(‏ او ډنمارک )٢ مليونه ډالره(‏ <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> نړيوال بانک په وينا له <strong>د</strong>غه پروګرام څخه موخه <strong>د</strong><br />

١٣٠٠٠ پس ان<strong>د</strong>از ګروپونه او ٦٥٠٠ تشبثاتي ګروپونه او ١٣٠٠ <strong>د</strong> کليو امانتي پورونو ټولنې جوړول <strong>د</strong>ي چې <strong>د</strong><br />

349<br />

افغان بزګرانو سره مرس<strong>ته</strong> وکړي.‏<br />

كارمون<strong>د</strong>نه:‏ <strong>د</strong> افغان لومړى او <strong>د</strong> کار په ب<strong>د</strong>ل کې <strong>د</strong> پېسو پروګرام<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ثبات <strong>د</strong> ستراتيژۍ يوه برخه <strong>د</strong> افغانانو <strong>د</strong> وړتياو لوړول نه يواځې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> تقوېې<br />

له الرې بلکې <strong>د</strong>وى <strong>ته</strong> <strong>د</strong> کار مون<strong>د</strong>ل هم <strong>د</strong>ي چې په زياتي<strong>د</strong>ونکي ډول <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو <strong>د</strong><br />

‏)افغان لومړي نوښت(‏ له الرې په ټول هيوا<strong>د</strong> کې په کار ګومارل کېږي.‏ 350 <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري کارکوونکو په<br />

وينا <strong>د</strong> افغانانو استخ<strong>د</strong>ام <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>يانو له الرې <strong>د</strong> پروسږ<strong>کال</strong> څخه چې ٣٠٠٠ تنه وو <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong><br />

351<br />

اپريل پورې ٢٦٠٠٠ کسانو <strong>ته</strong> رسي<strong>د</strong>لي <strong>د</strong>ي.‏<br />

برسېره پر <strong>د</strong>ې USAID <strong>د</strong> بيا رغونې هغه کوچنۍ پروژو سره هم مالي مرس<strong>ته</strong> کوي چې په هغې کې خطر <strong>ته</strong><br />

مخامخ افغانان په کار ګومارل کېږي.‏ <strong>د</strong> هغه ارزونې له مخې چې په <strong>د</strong>ې وروستيو کې <strong>د</strong> خطر او خطر <strong>ته</strong> مخامخ<br />

خلکو په اړون<strong>د</strong> شوې <strong>د</strong>ه،‏ په ١٣٨٦ هجري لمريز <strong>کال</strong> کې په ټول هيوا<strong>د</strong> کې‎٢٨٠٠٠٠‎ کسانو <strong>د</strong> پيسو په مقابل کې<br />

<strong>د</strong> کار او <strong>د</strong> خوړو په مقابل کې <strong>د</strong> کار په پروژو کې برخه اخيستې <strong>د</strong>ه.‏ ۲۲۴۰۰۰ نورو افغانانو یا <strong>د</strong> کار په ب<strong>د</strong>ل کې<br />

352<br />

خوراک یا <strong>د</strong> خوراکي مرستي په پروګرام کې برخه اخیستي <strong>د</strong>ه.‏<br />

99<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت په وينا <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> زراعتي محصوالتو <strong>د</strong> زياتې<strong>د</strong>و<br />

څانګه <strong>د</strong> پيسو په مقابل کې <strong>د</strong> کار <strong>د</strong> پروګرام لوى مالتړ کوونکى <strong>د</strong>ى.‏ 353 <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه پروګرامونو لپاره بو<strong>د</strong>يجه جاري<br />

<strong>د</strong>ه خو <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په مياشت کې <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت <strong>راپور</strong> ورکړ چې <strong>د</strong>غه بو<strong>د</strong>يجه ٣٦ ميليونه ډالره<br />

وه.‏ 354 هم<strong>د</strong>غه راز <strong>د</strong>غه وزارت <strong>راپور</strong> ورکوي چې <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مى <strong>د</strong> مياشتې پورې به ٢٨٥١٣ کسانو <strong>ته</strong> په<br />

کن<strong>د</strong>هار او هلمن<strong>د</strong> کې به <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه پروګرام له الرې <strong>د</strong> ورځې ٥-٦ ډالره پورې ورکړل شي.‏ 355 برسېره پر <strong>د</strong>ې <strong>د</strong> بهرنيو<br />

چارو وزارت <strong>راپور</strong> ورکوي چې <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبرورۍ <strong>د</strong> ١٦ نېټې پورې <strong>د</strong> نورو پرمختيايي پروګرامونو له<br />

الرې <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>خشان،‏ با<strong>د</strong>غيس،‏ بلخ،‏ کونړ،‏ لغمان او ننګرهار په واليتونو کې ٨٨١٠ کسانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> لنډمهال لپاره کارونه<br />

356<br />

برابر شوي <strong>د</strong>ي.‏ هم<strong>د</strong>غه راز ٢١٧٢ کسانو <strong>ته</strong> په فراه او ارزگان کې.‏<br />

هر څو که <strong>د</strong>غه پروګرامونه په لنډمهاله ډول خلکو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> حل الرې مومي،‏ خو ځينې چارواکو <strong>د</strong> هغه کسانو لپاره<br />

<strong>د</strong> اوږ<strong>د</strong>ه مهال <strong>د</strong> پروژو غوښتنه کړې<strong>د</strong>ه کوم چې خپلو لوړو ز<strong>د</strong>ه کړو <strong>ته</strong> <strong>د</strong>وام نشي ورکوالى،‏ تر څو مهارتونه او<br />

کسبونه ز<strong>د</strong>ه کړي.‏ <strong>د</strong> يوناما ستراتيژي پاڼې <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت څخه غوښتنه کړې <strong>د</strong>ه چې <strong>د</strong> مسلکي ز<strong>د</strong>ه کړو لپاره <strong>د</strong> يو<br />

لومړيتوب په ډول يو پالن جوړ کړي.‏ او زيا<strong>ته</strong> کړې يې <strong>د</strong>ه چې <strong>د</strong> افغانستان اوسني <strong>د</strong>ولتي مسلکي ښوونځي يواځې<br />

357<br />

<strong>د</strong> څو زره شاگر<strong>د</strong>انو <strong>د</strong> روزنې ظرفيت <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>ونکي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> بنسټيزو خ<strong>د</strong>متونو عرضه کول<br />

<strong>د</strong> خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> ښې عرضې لپاره افغان <strong>د</strong>ولت اعالن کړى چې <strong>د</strong> خ<strong>د</strong>ماتو <strong>د</strong> عرضې ١٣ وزارتونه به په <strong>د</strong>رېو کټګوريو<br />

کې تنظيم او اصالحات به پکې راولي:‏ ١- زراعت او <strong>د</strong> کليو پراختيا ٢- <strong>د</strong> بشري منابعو پرمختيا،‏ او ٣- <strong>د</strong> بنسټونو<br />

او اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ په برخو کې.‏ هره کټګوري به يو مشر وزير لري او <strong>د</strong> ماليې وزارت لخوا به يې مالي مالتړ<br />

کيږي.‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> سرمنشي په وينا <strong>د</strong> هرې کټگورۍ لپاره ځانګړي پالنونه طرح شوي <strong>د</strong>ي چې <strong>د</strong> روان <strong>کال</strong><br />

358<br />

په وروستيو کې به <strong>د</strong> کابل په کنفرانس کې وړان<strong>د</strong>ې شي.‏<br />

په روانه <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې USAID <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره يوه تفاهمنامه السليک کړه چې <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong><br />

ولسواليو <strong>د</strong> پرمختيايي پروګرام لپاره پکې <strong>د</strong> ٢٠ ميليونه ډالرو <strong>د</strong> مرستې ژمنه شوې <strong>د</strong>ه.‏ 359 <strong>د</strong> وزارتونو ترمينځ<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>غه نوښت څخه موخه <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ه چې په سيمييزه کچه حکومت وکړاى شي چې بنسټيز خ<strong>د</strong>متونه لکه،‏ روغتيايي،‏<br />

تعليمي،‏ زراعتي او <strong>د</strong>اسې نور په اغېزمن ډول خلکو <strong>ته</strong> ورسوي.‏ <strong>د</strong>غه مالي مرس<strong>ته</strong> به <strong>د</strong> ماليې وزارت سره <strong>د</strong><br />

360<br />

معاشونو په ورکولو او عملياتي لګښتونو کې مرس<strong>ته</strong> وکړي.‏<br />

انرژي<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ثبات <strong>د</strong> ستراتيژۍ موخه <strong>د</strong> انرژۍ په برخه کې <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ه چې <strong>د</strong> ٢٠١٣ <strong>کال</strong> پورې ١٥٠٠ ميګا واټه برق<br />

<strong>د</strong> تولي<strong>د</strong> او انتقال له الرې پوره کړي ‏)<strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> په اپريل کې ٣٨٩ ميګا واټه برېښنا شتون <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>(.‏ 361 <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره<br />

چې <strong>د</strong>غه موخې <strong>ته</strong> ورسېږو،‏ نو ډېر تاکي<strong>د</strong> <strong>د</strong> انرژۍ <strong>د</strong> کورنيو بنسټونو په بيا احيا بان<strong>د</strong>ې شوى <strong>د</strong>ى لکه،‏ <strong>د</strong> کجکي او<br />

<strong>د</strong>رونټي بن<strong>د</strong>ونه هم<strong>د</strong>ا شان <strong>د</strong> شبرغان <strong>د</strong> گازو تولي<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ستګاه.هم<strong>د</strong>غه راز <strong>د</strong> ٣٠٠ ټولنو لپاره <strong>د</strong> نوې کي<strong>د</strong>ونکى انرژي<br />

څخه گټه اخيستل.‏ 362 چوکاټ ٣.٩ <strong>د</strong> انرژۍ <strong>د</strong> بنسټونو <strong>د</strong> بيا ترميم لپاره <strong>د</strong> تخمين شويو لګښتونو ان<strong>د</strong>ازه ښايي.‏<br />

<strong>د</strong> برېښنا تولي<strong>د</strong><br />

په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتني <strong>راپور</strong> کې زياتره تمرکز په افغانستان کې په زياتي<strong>د</strong>ونکي ډول <strong>د</strong> وار<strong>د</strong>اتي برېښنا په اړون<strong>د</strong> <strong>د</strong><br />

نويو معلوماتو په هکله شتون <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>،‏ خو افغان <strong>د</strong>ولت غواړي چې <strong>د</strong> خپلو سيمييزو امکاناتو څخه <strong>د</strong> انرژۍ په تولي<strong>د</strong><br />

کې کار واخلي.‏<br />

100 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

چوکاټ ۳.۹<br />

<strong>د</strong> انرژي <strong>د</strong> تولي<strong>د</strong> <strong>د</strong> بنسټونو <strong>د</strong> ټاکل شويو پروژو حالت<br />

نوم<br />

<strong>د</strong> کجکي بن<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>رونټې بن<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> شبرغان <strong>د</strong> گازو<br />

<strong>د</strong>ستګاه<br />

<strong>د</strong> کار ډول او موخه<br />

<strong>د</strong> کجکي <strong>د</strong> اوبو او برېښنا <strong>د</strong> بن<strong>د</strong> بيا رغونه او <strong>د</strong><br />

ظرفيت لوړونه يې،‏ <strong>د</strong> کن<strong>د</strong>هار او هلمن<strong>د</strong> لپاره <strong>د</strong><br />

برېښنا <strong>د</strong> تولي<strong>د</strong> يو مهم بن<strong>د</strong> گڼل کېږي.‏<br />

باي<strong>د</strong> <strong>د</strong> برېښنا تولي<strong>د</strong> يې ٣،٨٥ ميګا واټه <strong>ته</strong><br />

ورسېږي باي<strong>د</strong> پخوانۍ زړې پرزې يې تب<strong>د</strong>يلې<br />

شي او افغان کارکوونکو <strong>ته</strong> يې <strong>د</strong> استعمال لپاره<br />

روزنه ورکړل شي.‏<br />

<strong>د</strong> مطالعاتو له مخې <strong>د</strong> ١٠٠-١٥٠ ميګا واټو <strong>د</strong><br />

تولي<strong>د</strong> <strong>د</strong> امکان <strong>د</strong> لومړي خصوصي <strong>د</strong> برق تولي<strong>د</strong>ي<br />

<strong>د</strong>ستګاه به په جوزجان کې جوړه شي.‏<br />

الف.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پروژې په اړه <strong>د</strong> بحث لپاره،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> جنوري ۲۰۱۰ <strong>د</strong>ري <strong>میاشتنۍ</strong> <strong>راپور</strong> وګورئ.‏<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

تخمين شوى لګښت<br />

<strong>د</strong> CERP <strong>د</strong> مالي مرستې <strong>د</strong><br />

لګښت په هکله نظريات شتون<br />

لري تر څو <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه سيمي امنيت<br />

<strong>د</strong> حاالتو تر ښه کې<strong>د</strong>و پورې<br />

وساتي.‏<br />

حالت<br />

<strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> په لسمه مياشت يې کار <strong>د</strong><br />

امنيتي ملحوظاتو له امله <strong>د</strong>ري<strong>د</strong>ل کله چې<br />

حاالت ښه شي بيا به کار پيل شي.‏<br />

<strong>د</strong> کار <strong>د</strong> بشپړې<strong>د</strong>و اصلي تاريخ يې<br />

۱\۳۱\٢٠١٠ و خو ۱۰\۳۱\٢٠١۰<br />

وغځول شو.‏<br />

ټاکل شوې<strong>د</strong>ه چې <strong>د</strong> ٢٠١١ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> شپږمې<br />

مياشتې پورې ېي کار بشپړ شي.‏<br />

مالکيت او څارنه<br />

عامه شتمني <strong>د</strong>ه،‏ او اوسمهال <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> برېښنا<br />

شرکت ملکيت <strong>د</strong>ى،‏ <strong>د</strong> ترميم لپاره يې په <strong>کال</strong> کې<br />

٦٠٠٠٠٠ ډالر لګښت راځي.‏<br />

عامه شتمني <strong>د</strong>ه،‏ او اوسمهال <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> برېښنا<br />

شرکت ملکيت <strong>د</strong>ى،‏ <strong>د</strong> ترميم لپاره يې په <strong>کال</strong> کې<br />

٤٥٠٠٠٠ ډالر لګښت راځي.‏<br />

خصوصي شرکت به وي که چيرې او کله جوړ شي.‏<br />

$9,863,222<br />

$5,375,100<br />

<strong>د</strong> وروستيو تولي<strong>د</strong>اتو په هکله معلومات<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> برېښنا <strong>د</strong> معلوماتو مرکز څخه الس <strong>ته</strong> راغلي وروستني معلومات <strong>د</strong>اسې ښيي چې وار<strong>د</strong>اتي برېښنا <strong>ته</strong><br />

تمايل زيات شوى <strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong> اوبو <strong>د</strong> بن<strong>د</strong>ونو څخه <strong>د</strong> <strong>د</strong>اخلي برېښنا تولي<strong>د</strong> <strong>د</strong> ٢٠٠٦ <strong>کال</strong> څخه تر ٢٠٠٩ پورې په منظم<br />

ډول کمښت مون<strong>د</strong>لى <strong>د</strong>ى.‏ او په هم<strong>د</strong>غه مو<strong>د</strong>ه کې وار<strong>د</strong>اتي برېښنا زياتوالې مون<strong>د</strong>لى <strong>د</strong>ى.‏ لکه څنګه چې په انځور<br />

363<br />

٣.٣٣ کې لي<strong>د</strong>ل کېږي وار<strong>د</strong>اتي برېښنا <strong>د</strong> هيوا<strong>د</strong> سمه نيمه برخه برېښنا تشکيلوي.‏<br />

په سيمييزه کچه <strong>د</strong> انرژي په برخه کې همکاري<br />

په وار<strong>د</strong>اتي برېښنا بان<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> زياتي<strong>د</strong>ونکي اعتما<strong>د</strong> په نظر کې نيولو سره افغانستان باي<strong>د</strong> <strong>د</strong> برېښنا <strong>د</strong> همکارۍ په اړون<strong>د</strong> <strong>د</strong><br />

انځور ۳.۳۳<br />

<strong>د</strong> 2006 څخه تر‎2009‎ پورې <strong>د</strong> کورنۍ برېښنا تولي<strong>د</strong> او وار<strong>د</strong>اتي برېښنا ‏(سلنه)‏<br />

60<br />

50<br />

40<br />

30<br />

20<br />

10<br />

0<br />

49.9<br />

16.5<br />

33.5<br />

48<br />

38.6<br />

39.4<br />

13.4 12.6<br />

2006 2007<br />

2008 2009<br />

48<br />

39<br />

4.5<br />

56.5<br />

وار<strong>د</strong>اتی <strong>د</strong> تيلو بريښنا <strong>د</strong> اوبو بن<strong>د</strong> بريښنا<br />

سرچينه:‏ ،USAID <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> انرژۍ <strong>د</strong> معلوماتو مرکز،‏ ‏"<strong>د</strong> بريښنا <strong>د</strong> تولي<strong>د</strong> او رسولو احصايې،"‏ انلاين وکتل شو 3\22\2010.<br />

101<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

مايع ګاز<br />

يا )LPG( په عمومي ډول پروپان ګاز<strong>ته</strong> ويل<br />

کيږي.‏ او په طبعي ډول <strong>د</strong> گازاتو اکثريت مخلوطونه<br />

کله چې په متوسط ډول <strong>د</strong> لوړ فشار سره<br />

مخامخ شي نو اوبلن ډول <strong>ته</strong> ب<strong>د</strong>ليږي.‏ مايع نفت<br />

او ګاز <strong>د</strong> طبعي ګازونو سره <strong>د</strong> نفتو په ذخايرو کې<br />

گډيږي.‏ <strong>د</strong>ا ګاز په نړۍ کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>وهم نفتي توکي په بڼه<br />

کارول کيږي.‏<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong> وزارت،‏ <strong>د</strong> انرژي توانایي او بیا کاری<strong>د</strong>ونکي انرژي <strong>د</strong>فتر،‏ ‏"یوازي<br />

ابت<strong>د</strong>ایي:‏ مایع نفت او ګاز،"‏ ۸\۲۰۰۳، مخ ۱.<br />

خپلو گاونډيو سره اړيکې ولري.‏ <strong>د</strong> مثال په ډول،‏ په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې <strong>د</strong> ناټو نشريې خبر ورکړ چې افغانستان او<br />

تاجکستان <strong>د</strong> انرژۍ په هکله يو <strong>د</strong>وه اړخيز تړون ليک السليک کړي چې <strong>د</strong> هغې له مخې به <strong>د</strong>واړه هيوا<strong>د</strong>ونه <strong>د</strong> برقي<br />

کيبل له الرې يو بل سره وصل شي.‏ 364 <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبرورۍ په مياشت کې <strong>د</strong> ٢٢٠ کيلو واټو په ان<strong>د</strong>ازه <strong>د</strong> انرژۍ<br />

په کيبل بان<strong>د</strong>ې کار پيل شو چې <strong>د</strong> تاجکستان څخه به افغانستان <strong>ته</strong> برېښنا لېږ<strong>د</strong>وي.‏ 365 افغانستان <strong>د</strong> مرکزي او جنوبي<br />

اسيا ترمينځ په سو<strong>د</strong>اګريز لېږ<strong>د</strong> را لېږ<strong>د</strong> پروژه کې هم شامل <strong>د</strong>ى )CASA-1000( چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غې پروژې <strong>د</strong>الرې په<br />

قرغزستان او تاجکستان وکړاى شي تر څو افغانستان او پاکستان <strong>ته</strong> برېښنا ولېږ<strong>د</strong>وي.‏ 366 برسېره پر <strong>د</strong>ې،‏ ازبکستان<br />

367<br />

غواړي چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>کال</strong> په وروستيو کې <strong>د</strong> خپلې برېښنا صا<strong>د</strong>رات افغانستان <strong>ته</strong> % ١٥ نور هم زيات کړي.‏<br />

طبعي ګاز،‏ تېل او نور نفتي موا<strong>د</strong><br />

په تېرو <strong>د</strong>رې مياشتو کې <strong>د</strong> سو<strong>د</strong>اګرۍ اوصنايعو وزارت اعالن وکړ چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولتي گازو او نفتو تص<strong>د</strong>ي به خصوصي<br />

سکتور <strong>ته</strong> ورکړي.‏ 368 څه مو<strong>د</strong>ه مخکې نړيوال وجهي صن<strong>د</strong>وق،‏ <strong>د</strong> ماليې وزارت او <strong>د</strong> افغانستان بانک <strong>د</strong> يو ليک په<br />

ترڅ کې يا<strong>د</strong>ونه کړې وه چې <strong>د</strong>غه تص<strong>د</strong>ي به <strong>د</strong> تفتيش الن<strong>د</strong>ې ونيسي.‏ 369 <strong>د</strong> سو<strong>د</strong>اګرۍ او صنايعو وزارت پروسږ<strong>کال</strong><br />

370<br />

يو خپلواک تفتيشي هيئت وګوماره چې <strong>د</strong>غه تص<strong>د</strong>ي تفتيش او <strong>راپور</strong> يې حکومت <strong>ته</strong> تسليم کړي.‏<br />

په يوه بله پرمختيا کې په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنې <strong>راپور</strong> کې اسيايي پراختيايي بانک <strong>د</strong> سن گاز <strong>د</strong> کمپنۍ سره <strong>د</strong> ٨<br />

ميليونه ډالرو <strong>د</strong> پانګونې خبر اعالن کړي،‏ <strong>د</strong>غه شرکت يوخصوصي شرکت <strong>د</strong>ى چې غواړې په ټول افغانستان<br />

کې <strong>د</strong> مايع گازو او نفتو زيرمتونونه او <strong>د</strong> توزيع شبکې جوړې کړي.‏ سن گاز غواړي چې <strong>د</strong> ٢٠١٩ <strong>کال</strong> پورې<br />

په افغانستان کې ٥٨.٢ ميليونه ډالره پانګونه وکړي ترڅو <strong>د</strong> ذخايرو او <strong>د</strong> بيا ډکولو مرکزونه <strong>د</strong> افغانستان په پنځه<br />

ښارونو کې رامينځ<strong>ته</strong> کړي.‏ <strong>د</strong>غه موخې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> رسې<strong>د</strong>و لپاره سن ګاز غواړي چې <strong>د</strong> ترکمنستان او ازبکستان څخه<br />

مايع گاز او نفت وار<strong>د</strong> کړي.‏ <strong>د</strong>غه چاره به <strong>د</strong> ټانکرونو پواسطه ترسره شي ځکه <strong>د</strong> پايپ الين غزول <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي<br />

371<br />

پلوه ممکن نه <strong>د</strong>ى.‏<br />

ترانسپورټیشن<br />

<strong>د</strong> ترانسپورتيشن په برخه کې مهم تغيرات <strong>د</strong> کابل په نړيوال هوايي ډګر کې <strong>د</strong> را<strong>د</strong>ار <strong>د</strong> سيستم نصبول،‏ <strong>د</strong>هوانور<strong>د</strong>ۍ<br />

<strong>د</strong> مهمو بنسټونو سپارل افغان <strong>د</strong>ولت <strong>ته</strong> او <strong>د</strong> حلقوي سړک او <strong>د</strong> اورگاډي <strong>د</strong> سيمييزې کچې <strong>د</strong> پټلۍ جوړول <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو سفير ښاغلې ايکن بيرې چې <strong>د</strong> عصري<br />

را<strong>د</strong>ار <strong>د</strong> سيستم <strong>د</strong> لي<strong>د</strong>لو لپاره کابل نړيوال هوايي ډګر <strong>ته</strong> تللى<br />

<strong>د</strong>ى.‏ ‏)انځور په کابل کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> سفارت(‏<br />

ملکي هوايي چلن<strong>د</strong><br />

په کابل کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> سفارت <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> له مخې په ٢٠٠١ <strong>کال</strong> کې به کابل <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ورځې شل پروازه کې<strong>د</strong>ل<br />

چې <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> په فبرورۍ کې <strong>د</strong>غه پروازونه په ورځ کې ٣٠٠ <strong>ته</strong> رسي<strong>د</strong>لي <strong>د</strong>ي.‏ او په روان <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> هوايي<br />

ترافيکو په برخه کې <strong>د</strong> زياتوالي توقع کې<strong>د</strong>اى شي.‏ په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> هوايي ډګر <strong>د</strong> وړتياوو <strong>د</strong><br />

پراخوالي لپاره <strong>د</strong> USAID په مرس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ف<strong>د</strong>رالي هوايي چلن<strong>د</strong> <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې لخوا يو عصري را<strong>د</strong>ار سيستم<br />

ولګول شو.‏ <strong>د</strong>غه را<strong>د</strong>ار به په محلي پروازنو بان<strong>د</strong>ې کنټرول <strong>د</strong>وه چن<strong>د</strong>ه کړي هم<strong>د</strong>غه راز به وکړاى شي چې په اونۍ<br />

کې اوه ورځې په ٢٤ ساع<strong>ته</strong> ډول په هرډول خرابه هوا کې هم کار وکړي.‏ هم<strong>د</strong>غه راز <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت<br />

<strong>راپور</strong> ورکوي چې <strong>د</strong> هوايي کنټرول ١١ کارکوونکو او ٦ تخنيکي افغانانو <strong>ته</strong> روزنه ورکړل شوې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه<br />

اياالتو <strong>د</strong> ف<strong>د</strong>رالي هوايي چلن<strong>د</strong> <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې مرستيال په ډاګه کړه چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو حکومت به په <strong>د</strong>غه برخه کې <strong>د</strong><br />

372<br />

افغانانو روزلو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ٢٠١١ <strong>کال</strong> پورې ا<strong>د</strong>امه ورکړي.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ په جريان کې <strong>د</strong> ايساف ځواکونو <strong>د</strong> هوايي ډګر جنوبي برخو مراکز <strong>د</strong> ترانسپورت او ملکي<br />

هوايي چلن<strong>د</strong> وزارت <strong>ته</strong> وسپارل.‏ 373 هم<strong>د</strong>غه راز <strong>د</strong> ٣٠ ميليونه ډالرو په لګښت،‏ ٣٠٠٠ متره ځغاست کرښه <strong>د</strong> مزار<br />

102 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

چوکاټ ۳.۱۰<br />

حلقوي سرک:‏ <strong>د</strong> پاتي لویو برخو لپاره <strong>د</strong> مرس<strong>ته</strong> کوونکو لخوا ورکړ شوي پیسو بان<strong>د</strong>ې ترمیمونه<br />

سرک<br />

آرمليک تر المان<br />

)٥٠ کيلومتره(‏<br />

<strong>د</strong>وشي تر پلخمري<br />

)۵۰ کیلومتره(‏<br />

المان تر باالمرغاب )۱۴۳<br />

کیلومتره(‏<br />

مرس<strong>ته</strong> کوونکي<br />

<strong>د</strong> پرمختيا لپاره <strong>د</strong><br />

سعو<strong>د</strong>ي بو<strong>د</strong>یجه<br />

اسالمي پرمختیایي<br />

بانک<br />

اسيايي پرمختيايي<br />

بانک<br />

ژمنه شوی رقم<br />

٣٠ ميلونه ډالر؛ ١٦.٥ ميليونه<br />

نورو <strong>ته</strong> اړتيا ش<strong>ته</strong>.‏<br />

۲۰ ملیونه ډالر<br />

۱۳۴ ملیونه ډالر<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

اوسنی حالت<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> ورکړل شوى؛ <strong>د</strong> بشپړی<strong>د</strong>و مو<strong>د</strong>ه به تقریباً‏ ١٨<br />

مياشتي وي.‏<br />

<strong>د</strong> بشپړي<strong>د</strong>و تاريخ يې <strong>د</strong> ٢٠١١ <strong>کال</strong> شپږمه مياشت<br />

تعين شوى <strong>د</strong>ه<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٣ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> شپږمې او اومې میاشتي پورې يې <strong>د</strong><br />

بشپړي<strong>د</strong>و کار پالن شوى <strong>د</strong>ى<br />

شريف په هوايي ډګر کې پرانيستل شوه.‏ <strong>د</strong> ناټو په مرس<strong>ته</strong> <strong>د</strong>غه رغول شوې کرښه اوس <strong>د</strong> نړيوالو پراوزونو لپاره<br />

اما<strong>د</strong>ه <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong>غه هوايي ډګر به <strong>د</strong> ناټو <strong>د</strong> ځواکونو لپاره <strong>د</strong> يوه مرکز په حيث وکارول شي.‏ چارواکي هيله لري چې <strong>د</strong>غه<br />

374<br />

هوايي ډګر به سيمييزې سو<strong>د</strong>اګرۍ او اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ سره هم مرس<strong>ته</strong> وکړي.‏<br />

انځور ۳.۳۴<br />

<strong>د</strong> حلقوي سړک په هکله تازه معلومات<br />

<strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت په وينا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو حکومت په حلقوي سړک بان<strong>د</strong>ې تر اوسه ٥٠٥ ميليونه ډالره لګولي<br />

<strong>د</strong>ي.‏ نورو مرس<strong>ته</strong> کوونکو تقریباً‏ ۷۴۳ ملیونه ډالر لګولي <strong>د</strong>ي.‏ 375 چوکاټ ۳.۱۰ <strong>د</strong> حلقوي سړک <strong>د</strong> پاتې برخې <strong>د</strong><br />

بشپړولو او رغولو لپاره تازه معلومات وړان<strong>د</strong>ې کوي.‏ متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت په وينا افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong><br />

حلقوي سړک لپاره الن<strong>د</strong>ې بو<strong>د</strong>يجه بېله کړي<strong>د</strong>ه:‏ تقريباً‏ ٨ ميليونه ډالره <strong>د</strong> معمولي ترميم،‏ ٣٤ ميليونه <strong>د</strong> <strong>د</strong>وره يي ترميم<br />

376<br />

او ٣ ميليونه ډالره <strong>د</strong> بيړني ترميم لپاره.‏<br />

<strong>د</strong> اورګاډي پټلۍ<br />

په افغانستان کې په سيمييزه کچه <strong>د</strong> اورگاډي پټلۍ په جوړي<strong>د</strong>و <strong>د</strong>ي يا يي هم جوړي<strong>د</strong>ل په پالن کې <strong>د</strong>ي.‏ په انځور ٣.٣٤<br />

کې کتالى شئ.‏ <strong>د</strong> يوناما <strong>د</strong> ستراتيژي پاڼې پر بنسټ،‏ چين <strong>د</strong> عينکو <strong>د</strong> مس <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په وخت کې ژمنه کړي<strong>د</strong>ه چې<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> شمال څخه به جالل ابا<strong>د</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong> اوسپنې پټلۍ غځوي.‏ يوه پټلۍ <strong>د</strong> اسالم قلعه څخه هرات <strong>ته</strong> <strong>د</strong> جوړي<strong>د</strong>و<br />

په حال کې <strong>د</strong>ه.‏ خو <strong>د</strong> نوور پټليو سره يې <strong>د</strong> وصل کولو لپاره مرستې <strong>ته</strong> اړتيا <strong>د</strong>ه:‏ هرات <strong>د</strong> مزار شریف سره،‏ جالل<br />

آبا<strong>د</strong> <strong>د</strong> تورخم سره او چمن <strong>د</strong> کن<strong>د</strong>هار سره.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه اوسپنو <strong>د</strong> کرښو په بشپړي<strong>د</strong>و سره به په افغانستان کې <strong>د</strong> مالونو <strong>د</strong><br />

ليږ<strong>د</strong> <strong>د</strong> خ<strong>د</strong>ماتو بيه راښک<strong>ته</strong> شي.‏ هم<strong>د</strong>غه راز به <strong>د</strong>غه کرښې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې سبب شي چې <strong>د</strong> منرالونو <strong>د</strong> منابعو کانونه راوسپړل<br />

377<br />

شي.‏ لکه <strong>د</strong> باميانو <strong>د</strong> اوسپنې کان.‏<br />

په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې په کابل کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو سفير ښاغلي ايکن بيري اعالن وکړ چې متح<strong>د</strong>ه اياالت به<br />

<strong>د</strong> حيرتانو څخه مزار <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ريل <strong>د</strong> کرښې <strong>د</strong> غځولو لپاره <strong>د</strong> ٥ ميليونو ډالرو مرس<strong>ته</strong> وکړي.‏ 378 <strong>د</strong>غه کرښې جوړي<strong>د</strong>ل<br />

<strong>د</strong> اسيايي بانک <strong>د</strong> مرکزي اسيا <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي همکارۍ <strong>د</strong> پروګرام يوه برخه <strong>د</strong>ه.‏ چې ه<strong>د</strong>ف يې <strong>د</strong> افغانستان او گاونډيو<br />

379<br />

هيوا<strong>د</strong>ونو سره <strong>د</strong> مواصالتي الرو جوړول <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> ترانسپورتيشن نور بنسټونه<br />

په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې سيګار <strong>د</strong> توخ <strong>د</strong> پله <strong>د</strong> کار <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> تفتيش بشپړ کړ.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه پله <strong>د</strong> جوړې<strong>د</strong>و <strong>د</strong> کار لپاره <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> اورګاډي <strong>د</strong> پټلۍ <strong>د</strong> جوړولو حالت<br />

جلال ابا<strong>د</strong><br />

تورخم<br />

پلان شوي<br />

جوړونې<br />

<strong>د</strong> اړتيا وړ<br />

بو<strong>د</strong>يجې<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ کي<strong>د</strong>ای شي <strong>د</strong> اورګا<strong>د</strong>ي نوري پټلۍ جوړول هم پلان شوي وي.‏<br />

سرچينه:‏ يوناما،‏ <strong>د</strong> افغان رهبري لپاره <strong>د</strong> انتقال ستراتيژي،‏ <strong>د</strong> کايي آي<strong>د</strong>ي ليکنه،‏<br />

،2010\6\3 مخ .21<br />

مزار شريف<br />

کن<strong>د</strong>هار<br />

چمن ‏(پاکستان)‏<br />

اسلام قلعه<br />

هرات<br />

103<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

قومان<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> بيړني ځواب <strong>د</strong> پروګرام لخوا مالي مرس<strong>ته</strong> شوې وه.‏ <strong>د</strong> ال زياتو معلوماتو لپاره <strong>د</strong>ويمه برخه وګورئ.‏<br />

مخابرات<br />

په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنې <strong>راپور</strong> کې <strong>د</strong>وه <strong>د</strong> عامه <strong>د</strong>يپلوماسۍ سن<strong>د</strong>ونه خپاره شول چې په مخابراتي ستراتيژۍ بان<strong>د</strong>ې<br />

به اغيزه ولري.‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت <strong>د</strong> عامه <strong>د</strong>يپلوماسۍ لپاره يو سن<strong>د</strong> او <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت<br />

بل سن<strong>د</strong> خپور کړ.‏ 380 په <strong>د</strong>غه ستراتيژيکو سن<strong>د</strong>ونو کې په <strong>د</strong>ې خبره ټينګارشوى چې باي<strong>د</strong> مينځ الري غږونه<br />

<strong>د</strong> بنسټ پالو پرض<strong>د</strong> ځواکمن شي اوباي<strong>د</strong> سيمه ايز مشران په مخابراتي تجهيزاتو او مهارتونو او پوهې سمبال شي<br />

381<br />

ترڅو <strong>د</strong> خپلو سيمو <strong>د</strong> ځواکمنتيا په الره کې کار وکړي.‏<br />

په افغانستان کې،‏ په سيمه ايزه کچه مخابراتي آسانتياوو <strong>ته</strong> <strong>د</strong>خلکو السرسى زياتول،‏ <strong>د</strong> بنسټونو جوړول،‏<br />

روزنې،‏ او <strong>د</strong> خلکو قناعت حاصلول <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> عامه <strong>د</strong>يپلوماسۍ <strong>د</strong> ستراتيژي توکې بلل کيږي.‏ په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې<br />

مياشتنې <strong>راپور</strong> کې په کونړ او ننګرهار کې <strong>د</strong> راډيو نوي سټيشنونوپه کار پيل وکړ.‏ <strong>د</strong> USAID او آيساف لخوا<br />

يې مالي مرس<strong>ته</strong> شوې<strong>د</strong>ه،‏ په <strong>د</strong>غه راډيو ګانو کې افغاني م<strong>د</strong>يران ټاکل کيږي او په سيمه ايزه ژبه پکې افغاني خپرونې<br />

382<br />

کيږي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه پروګرام له مخې ځايي خلکو <strong>ته</strong> راډيوګانې هم ورکول کيږي ترڅو نشرات تعقيب کړي.‏<br />

په يو ه بله اړون<strong>د</strong>ه پرمختيا کې USAID، <strong>راپور</strong> ورکړ چې ٨ ميليونه افغانان خپل خبرونه <strong>د</strong> انټرنيوز له<br />

الرې چې يوه غيرانتفاعي مطبوعاتي موسسه <strong>د</strong>ه او <strong>د</strong> USAID لخوا تمويليږي ترالسه کوي.‏ انټرنيوز <strong>د</strong> خپلو<br />

نورو خ<strong>د</strong>متونو په څنګ کې نړيوالو خپلواکو رسنيو لپاره روزنيز پروګرامونه،‏ تجهيزات او تخنيکي مرستې هم<br />

383<br />

برابروي.‏<br />

نړيوال مرستن<strong>د</strong>ویان په نظر کې لري چې <strong>د</strong> مخابراتي تکنالوژۍ سره مرس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> پرمختيا <strong>د</strong> تقويې سبب کيږي.‏<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په ١٧، يونيسکو او<strong>د</strong> ايټاليا حکومت <strong>د</strong> يوې نوې پروژې اعالن وکړ چې په هغې کې به<br />

تعليمي تربيتي راډيو تلويزيون سره مرس<strong>ته</strong> وشي ترڅو ښوونکي وروزي،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه تلويزيون سره به مرس<strong>ته</strong> وشي<br />

ترڅو <strong>د</strong> لرې فاصلې څخه <strong>د</strong> ز<strong>د</strong>ه کړو <strong>د</strong> برابرولو جوګه شي.‏ او <strong>د</strong>ا هغه څه <strong>د</strong>ي چې <strong>د</strong> پوهنې <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> ملي پرمختيا<br />

384<br />

په ستراتيژيک پالن کې ورڅخه يا<strong>د</strong>ونه شوې وه.‏<br />

ښوونه او روزنه<br />

ګرچه ښوونې او روزنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> السرسي په برخه کې په زياتي<strong>د</strong>ونکي ډول پرمختګ رامينځ <strong>ته</strong> شوى <strong>د</strong>ى،‏ خو بيا هم<br />

<strong>د</strong> جنوري په مياشت کې <strong>د</strong> پوهنې وزرات <strong>راپور</strong> ورکړ چې په افغانستان کې ٥ ميليونه ماشومان ښوونځي <strong>ته</strong> <strong>د</strong>تګ<br />

څخه ال اوس هم محروم <strong>د</strong>ي.‏ 385 په فبروري کې نړيوال بانک خبرورکړ چې يوازې ٤٠ فيص<strong>د</strong>ه مکتوبه و<strong>د</strong>انۍ<br />

387<br />

لري.‏ 386 <strong>د</strong> پوهنې وزارت په وينا <strong>د</strong>رسي کتابونه هم کم <strong>د</strong>ې.‏<br />

هغه معلومات چې <strong>د</strong> NRVA سروې په ترڅ کې الس <strong>ته</strong> راغلي <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> ز<strong>د</strong>ه کړو په برخه کې <strong>د</strong> ننګونوپه شتون<br />

بان<strong>د</strong>ې تاکي<strong>د</strong> کوي.‏ <strong>د</strong><strong>د</strong>غه سروې له مخې،‏ يوازې ٧١% ، ٢٥ کلنو افغانانو يو ډول نه يوډول رسمي ز<strong>د</strong>ه کړې<br />

ترالسه کړي<strong>د</strong>ي.‏ او ٤٨% <strong>د</strong> ٧ څخه تر ١٢ کلونو په شااوخو کې ماشومان )٢.٣ ميليونه(‏ لومړنيو ښوونځيو<strong>ته</strong> نه<br />

388<br />

<strong>د</strong>ي تللي.‏ نو په پايله يې <strong>د</strong>ا شوه چې يوازې ٢٦ فيص<strong>د</strong>ه افغان ليک او لوست کوالى شي.‏<br />

کوچني ز<strong>د</strong>ه کوونکي چې <strong>د</strong> فراه واليت <strong>د</strong> <strong>د</strong>ريمې ناحيې <strong>د</strong><br />

نجونو په ښوونځي کې.‏ په <strong>د</strong>غه ښوونځي کې ١٧ خيمې<br />

وهل شوي<strong>د</strong>ي او و<strong>د</strong>انۍ او کتابونه نه لري.‏ ډیر شمیر افغاني<br />

ښوونځي ال هم و<strong>د</strong>انۍ او <strong>د</strong>رسي کتابونه نه لري.‏ ‏)<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه<br />

اياالتو <strong>د</strong> هوايي ځواک انځور،‏ تراسي ډیمارکو(‏<br />

لکه څنګه چې <strong>د</strong> ځانګړي پلټونکی په مخکيني <strong>راپور</strong> کې ورڅخه يا<strong>د</strong>ونه شوې وه،‏ چې اورپکي په <strong>د</strong>ولتي<br />

ښوونځيو بري<strong>د</strong>ونه کوي او په پايله کې يې ښوونځيو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ماشومانو په الر کې لوى خنډ رامينځ <strong>ته</strong> کيږي.‏ <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> پوهنې <strong>د</strong> وزارت په وينا په تيرو <strong>د</strong>وه کلونو کې تقريباً‏ ٤٥٣ ښوونځي <strong>د</strong> امنيتي ستونزو له امله يا تړلي<br />

او يا تخريب شوي<strong>د</strong>ي.‏ 389 <strong>د</strong> هغه اعالميې له مخې چې <strong>د</strong> ولسمشرۍ له <strong>د</strong>فتر څخه په فبروري کې خپره شوې وه،‏ په<br />

104 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

انځور ۳.۳۵<br />

390<br />

هلمن<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> آيساف <strong>د</strong> عملياتو څخه وروس<strong>ته</strong> ٢٥ ښوونځي <strong>د</strong> ز<strong>د</strong>ه کوونکو پرمخ بيا پرانيستل شوي وو.‏<br />

په يوبل مثبت يا<strong>د</strong>ښت کې راغلي <strong>د</strong>ي چې USAID <strong>د</strong> افغان ښوونکو <strong>د</strong> روزنې <strong>د</strong> پروګرام څخه يو ه اروزنه<br />

شوي<strong>د</strong>ه چې په پايله کې يې <strong>د</strong>امعلومه شوي<strong>د</strong>ه چې <strong>د</strong> ٢٠٠٦ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري <strong>د</strong> مياشتې راهيسې ٥٠٠٠٠ ښوونکي روزل<br />

شوي<strong>د</strong>ي.‏ 391 <strong>د</strong> ال زياتو معلوماتو لپاره ٤ برخه وګورئ.‏ هم<strong>د</strong>غه راز په افغانستان کې <strong>د</strong> لوړو ز<strong>د</strong>ه کړو په برابرولو<br />

کې هم پرمختګ رامينځ <strong>ته</strong> شوې<strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه آيا التو <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong>وزارت په وينا،‏ په افغانستان کې ٤٨ <strong>د</strong> لوړو<br />

ز<strong>د</strong>ه کړو موسسې فعاليت لري،‏ چې په طبي،‏ حقوقي،‏ ښوونې او روزنې،‏ <strong>د</strong> تجارت ا<strong>د</strong>اره،‏ بشري علومو،‏ تخنيکي<br />

او فني برخو کې <strong>د</strong> ت<strong>د</strong>ريس زمينې برابروي.‏ انځور ٣.٣٥ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولتي او خصوصي تحصیلي موسساتو په هکله<br />

392<br />

توضيحات بيانوي،‏ خو <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ټولو تحصيلي موسساتو اکثريت برخه په کابل کې فعاليت لري.‏<br />

<strong>د</strong> لوړو ز<strong>د</strong>ه کړو ښوونځي،‏ شخصي او <strong>د</strong>ولتي<br />

0<br />

1 <strong>د</strong>ولتی<br />

1 <strong>د</strong>ولتي،‏ 3 خصوصي<br />

6 <strong>د</strong>ولتی،‏ 18 خصوصي<br />

روغتيايي خ<strong>د</strong>متونه<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> پولیو <strong>د</strong> واکسین کول کمپاين <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په ۱۴ نیټه پيل شو.‏ په لومړيو<br />

کې <strong>د</strong>هلمن<strong>د</strong> واليت <strong>د</strong> نا<strong>د</strong>علي او مارجې ولسوالۍ <strong>د</strong> آيساف <strong>د</strong> عملياتو له امله پاتې شوې وې.‏ 393 خو <strong>د</strong> مارچ په مياشت<br />

کې <strong>د</strong> معافيت <strong>د</strong>غه پروګرام په مارجه او نا<strong>د</strong>علي کې هم پلى شو.‏ 394 <strong>د</strong> NRVA <strong>د</strong> وروستۍ سروې له مخې ٣٧%<br />

ماشومانو چې عمرونه يې له ‎١٢‎نه تر ٢٣ مياشتو پوري <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong> واکسين بشپړ <strong>د</strong>وز يې پوره کړى <strong>د</strong>ى.‏ 395 چې په<br />

<strong>د</strong>غه واکيسنونو کې <strong>د</strong> نري رنځ،‏ ګوزڼ،‏ <strong>د</strong>يفتري،‏ شنې ټوخلې،‏ تيتانوس،‏ او شرى شامل <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong><br />

<strong>راپور</strong> په وينا افغانستان <strong>د</strong> نړۍ له هغه څلورو هيوا<strong>د</strong>ونو له جملې څخه <strong>د</strong>ې چې ال تراوسه پکې <strong>د</strong> گوزڼ ناروغي<br />

شتون لري.‏ 396 <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه معافيتي کمپاين <strong>د</strong> روغتيا <strong>د</strong> نړيوال سازمان،‏ يونيسف،‏ او <strong>د</strong> روغتيا <strong>د</strong> وزارت لخوا چې ډيرى<br />

397<br />

مرس<strong>ته</strong> يې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو څخه ترالسه کړې وه،‏ ترسره شو.‏<br />

له بل پلوه USAID په <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>اره ډول <strong>د</strong> توبرکلوز يا نري رنځ <strong>د</strong> کنټرول <strong>د</strong> پروګرام لپاره <strong>د</strong> عامې روغتيا له<br />

وزارت او نورو اړون<strong>د</strong>ه مراجعوسره ٥.١٨ مليونه ډالره مرس<strong>ته</strong> کوي.‏ 398 په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنې <strong>راپور</strong> کې <strong>د</strong> بهرنيو<br />

چارو <strong>د</strong> وزارت په وينا <strong>د</strong>غه <strong>د</strong> توبرکلوز <strong>د</strong> کنټرول پروګرام څو همغږي کوونکي <strong>د</strong> شپږو نا امنو واليتونو څخه<br />

انتخاب او <strong>د</strong> توبرکلوز <strong>د</strong> تشخيص،‏ ت<strong>د</strong>اوي او کنترول په برخه کې يې <strong>د</strong> روزنې الن<strong>د</strong>ې ونيول.‏ 399 په هم<strong>د</strong>غه ډول<br />

<strong>د</strong>غه پروګرام <strong>د</strong> توبرکلو <strong>د</strong> کنټرول لپاره په هم<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنې <strong>راپور</strong> کې موا<strong>د</strong> راټول کړي او په ټولو واليتونو<br />

400<br />

کې يې توزيع کوي.‏<br />

<strong>د</strong>‎٢٠١٠‎ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> مياشتې <strong>د</strong> ناټو <strong>د</strong> نشريې له مخې ، <strong>د</strong> عامې روغتيا وزارت <strong>د</strong> ٩ راډيوي او تلويزيوني<br />

چينلونو سره هوکړه ليک السليک کړ چې <strong>د</strong> هغې په ترڅ کې به <strong>د</strong>غه چينلونه <strong>د</strong> يو <strong>کال</strong> لپاره روغتيایي معلومات<br />

خپروي.‏ 401 <strong>د</strong>غه پروګرام <strong>د</strong> GAVI <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ينو لخوا چې يو عامه-خصوصي اتحا<strong>د</strong> يې رامينځ <strong>ته</strong> کړې او نړيوال<br />

روغتيايي سازمان،‏ يونيسيف،‏ نړيوال بانک،‏ <strong>د</strong> بيل ميلين<strong>د</strong>ا ګيتس بنيا<strong>د</strong>،‏ غړي هيوا<strong>د</strong>ونه،‏ او نورمرس<strong>ته</strong> کوونکي پکې<br />

شامل <strong>د</strong>ي.‏ 402 <strong>د</strong> عامې روغتیا وزارت په وینا،‏ <strong>د</strong> عامې روغتیا <strong>د</strong> اړیکو <strong>د</strong>ا کمپاین <strong>د</strong> نیژ<strong>د</strong>ي ۳۴ ملیونو پروګرام یوه<br />

403<br />

برخه <strong>د</strong>ه،‏ چې څلور <strong>کال</strong>ه به چلیږي او په افغانستان کې <strong>د</strong> واکسین <strong>د</strong> پوښښ <strong>د</strong> <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>ارۍ زیاتول په پام کې لري.‏<br />

سرچينه:‏ ،USAID <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4\6\2010.<br />

متح<strong>د</strong>ه اياالت <strong>د</strong> يونيسيف په شمول ډيرو نړيوالو<br />

موسساتو سره مرستن<strong>د</strong>ويه هيوا<strong>د</strong> <strong>د</strong>ى.‏ ولسمشر<br />

اوباما<br />

<strong>د</strong> خپلي بو<strong>د</strong>جې <strong>د</strong> اعالن په ترڅ کې <strong>کانګرس</strong> څخه<br />

وغوښتتل چې <strong>د</strong> ١٠٩.٤ ميليونه ډالر <strong>د</strong> نړيوال<br />

روغتيایي سازمان او ١٢٨ ميليونه ډالره <strong>د</strong> يونيسيف<br />

لپاره منظور کړي.‏<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو ټولنه،‏ ‏"<strong>د</strong> ملګرو ملتونو او متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong><br />

بو<strong>د</strong>جې تازه حال:‏ ولشمشر اوباما <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ۲۰۱۱ بو<strong>د</strong>یجه <strong>کانګرس</strong> <strong>ته</strong> وړان<strong>د</strong>ې کړه،"‏<br />

۲\۲\۲۰۱۰، انالین وکتل شو ۴\۹\۲۰۱۰.<br />

متح<strong>د</strong>ه ایاالت یو له هغو شپږو سیمییزو مرستن<strong>د</strong>ویه هیوا<strong>د</strong>ونو څخه <strong>د</strong>ه چې له ۲۰۰۱ <strong>کال</strong> نه تر ۲۰۰۹ <strong>کال</strong> پورې<br />

404<br />

یي ۵۶۰ ملیونه ډالره مرس<strong>ته</strong> ورکړي <strong>د</strong>ه.‏<br />

USAID هم <strong>د</strong> روغتيایي اړيکو په پروګرام کې يوه جاري بو<strong>د</strong>جه چې ٣٤.٧ ميليونه ډالره کيږي،‏ لري.‏ په <strong>د</strong>ې<br />

<strong>د</strong>رۍ میاشتنې کې،‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت په وینا،‏ <strong>د</strong>ي پروګرام په لومړۍ ځل په کابل کې <strong>د</strong> نارینه لپاره ځانګړی<br />

کلینیک پرانیست.‏ برسيره پر <strong>د</strong>ى <strong>د</strong>غه وزارت <strong>راپور</strong> ورکړ چې نوموړي پروګرام <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو په مرس<strong>ته</strong> <strong>د</strong><br />

روغتيايي معلوماتو په هکله په <strong>د</strong>ويم پړاو کې <strong>د</strong> مور او ماشوم <strong>د</strong> روغتيا او نورو روغتيایي معلوماتو په هکله په<br />

105<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

يو افغان ډاکټر <strong>د</strong> زابل په يوه شفاخانه کې <strong>د</strong> ناروغ شهرت ثبتوي.‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو حکومت <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> روغتيا <strong>د</strong> وزارت سره <strong>د</strong><br />

ظرفيتونو <strong>د</strong> لوړولو په برخه کې مرس<strong>ته</strong> کوي ترڅو روغتيایی مراقبت پايلې تجزيه او تحليل کړي.‏ ‏)<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> هوايي ځواک<br />

انځور،‏ کیني هولستون(‏<br />

405<br />

٧ واليتونو کې په ١٦١ جوماتونو کې خبرې وکړي.‏<br />

<strong>د</strong> وړتياوو <strong>د</strong> لوړولو او افغان حکومت <strong>ته</strong> <strong>د</strong> کنټرول <strong>د</strong> سپارلو په موخه متح<strong>د</strong>ه اياالت <strong>د</strong> روغتيايي پاملرنې <strong>د</strong><br />

پروژې منجمنټ <strong>د</strong> روغتيا وزارت <strong>ته</strong> انتقالوي.‏ په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنې <strong>راپور</strong> کې <strong>د</strong> مثال په ډول <strong>د</strong> بهرنيو چارو<br />

وزارت <strong>راپور</strong> ورکړ چې <strong>د</strong>وى <strong>د</strong> روغتيايي برخې <strong>د</strong> معلوماتو ډيټابيس <strong>د</strong> روغتيا وزارت <strong>ته</strong> وسپاره ترڅو <strong>د</strong>غه<br />

وزارت وکړاى شي چې ترڅو <strong>د</strong> صحي مراقبت پايلې تجزيه او تعقيب کړي.‏ برسيره پر <strong>د</strong>ې <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت<br />

په ١٣ واليتونوکي هم <strong>د</strong> روغتيايي خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> عرضې نا <strong>د</strong>ولتي موسساتو سره <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو ا<strong>د</strong>اره ‏)منجمنټ(‏ <strong>د</strong><br />

روغتيا وزارت <strong>ته</strong> تسليم کړ.‏ هم<strong>د</strong>غه راز USAID <strong>د</strong> عامي روغتيا <strong>د</strong> وزارت سره <strong>د</strong> راتلونکو پنځه کلونو <strong>د</strong><br />

406<br />

ستراتيژيک پالن په جوړولو کې چې <strong>د</strong> وزارت لپاره به <strong>د</strong> اين<strong>د</strong>ه پالنونو <strong>د</strong> تطبيق يوه سرچينه وي،‏ مرس<strong>ته</strong> وکړه.‏<br />

USAID <strong>د</strong> روغتيايي خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> مالتړ <strong>د</strong> پروژې )HSSP( څخه هم مالتړ کوي.‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت<br />

په وينا په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنې <strong>راپور</strong> کې يې <strong>د</strong> ټولنې <strong>د</strong> روغتيايي تعليماتو نصاب <strong>د</strong> نرسانو او قابلو لپاره تکميل<br />

کړي.‏ 407 هم<strong>د</strong>غه راز <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو حکومت <strong>د</strong> روغتيا <strong>د</strong> نړيوال سازمان سره <strong>د</strong> ناروغيو څخه <strong>د</strong> مخکې خبرواوي<br />

له پروګرام څخه <strong>د</strong> ٢ ميليونه ډالرو مرستې ورکولو په ترڅ کې مالتړ وکړ،‏ چې په پايله کې يې په افغانستان کې<br />

408<br />

<strong>د</strong> ساري مرضونو ٣٤ ناڅاپي خپراوي پيښې کشف او <strong>د</strong> څيړنې الن<strong>د</strong>ې ونيول شوې.‏<br />

په روغتيايي برخه کې بله پرمختيا <strong>د</strong> فبرورى په مياشت کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي عامې روغتيا ټولنې مينځ <strong>ته</strong> راتګ<br />

409<br />

و.‏ چې ه<strong>د</strong>ف يې په عامه روغتيا بان<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> ريسرچ کول او <strong>د</strong>عامې روغتيا <strong>د</strong> وزارت سره تخنيکې مرستې <strong>د</strong>ي.‏<br />

106 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

صنعت<br />

په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنې <strong>راپور</strong> کې <strong>د</strong> صنعت په برخه کې مهمې پرمختياوې په الن<strong>د</strong>ې ډول وې:‏<br />

‏•کافي بارانونو او <strong>د</strong> واورې ويلې کي<strong>د</strong>و <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ژمنيو او پسرلنيو غنمو حاصالتو ښه کي<strong>د</strong>و <strong>ته</strong> ډيره ښه<br />

زمينه برابره کړه،‏ په ځانګړي ډول په ختيځ او شمال کې.‏<br />

‏•<strong>د</strong>افغانستان کان<strong>د</strong>ي<strong>د</strong>ي<strong>د</strong>ل <strong>د</strong> استخراجي صنايعو <strong>د</strong> شفافيت نوښت )EITI( غړيتوب <strong>ته</strong><br />

‏•<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو په مرس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> افغان حکومت ټول قوانين،‏ مقررات،‏ ګمرکې پروسيجرونه،‏ او په سو<strong>د</strong>اګرۍ پورې<br />

اړون<strong>د</strong> نور ميکانيزمونه سا<strong>د</strong>ه اواغيزمن کول.‏<br />

زراعت<br />

لکه څنګه چې <strong>د</strong> ځانګړي پلټونکی <strong>د</strong> جنوري په <strong>راپور</strong> کې ورڅخه يا<strong>د</strong>ونه شوې وه،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> زراعتي<br />

محصوالتو په تولي<strong>د</strong> کې اقليم يولوى نقش لوبوي.‏ ګرچه حاالت توپير کوي خو <strong>د</strong> جون څخه تر اکتوبر پورې<br />

تقريباً‏ هيڅ اورښت موجو<strong>د</strong> نه وي.‏ 410 <strong>د</strong> بارانونو او واورو وري<strong>د</strong>ل په <strong>د</strong>سمبر کې پيل او <strong>د</strong> مى <strong>د</strong> مياشتې پورې <strong>د</strong>وام<br />

کوي.‏ 411 <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په مياشت کې <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> بشري چارو <strong>د</strong> همغږۍ ا<strong>د</strong>ارې <strong>راپور</strong> ورکړ چې<br />

افغانستان <strong>د</strong> يوه غير معمولي وچ ژمي سره چې <strong>د</strong> وچ<strong>کال</strong>ۍ تشويش رامينځ <strong>ته</strong> کوي مخامخ <strong>د</strong>ى.‏ 412 خو په فبروري<br />

کې <strong>د</strong> اورښت نورماله ان<strong>د</strong>ازه او په ځينو سيمو کې <strong>د</strong> ش<strong>د</strong>ي<strong>د</strong>ې واورې اورښت <strong>د</strong>غه تشويشونه تريوې ان<strong>د</strong>ازې رفع<br />

413<br />

کړل.‏<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اپريل په لومړۍ نيټه نړيوالو معلوماتواو<strong>د</strong> ملګرو ملتونو<strong>د</strong> <strong>د</strong> خوړو او کرنې ا<strong>د</strong>ارې FAO <strong>د</strong><br />

مخه خبراوي سيستم <strong>راپور</strong> ورکړ چې په جنوبي ، شمالي او ختيځو سيمو کې <strong>د</strong> غنمو کښت <strong>د</strong> ښې هوا <strong>د</strong> شتون له<br />

امله په بشپړي<strong>د</strong>و <strong>د</strong>ي.‏ 414 هم<strong>د</strong>غه راز <strong>د</strong>غنمو <strong>د</strong> ژمني کښت لپاره هم <strong>د</strong> هيوا<strong>د</strong> په ډيرو سيمو کې هوا مناسبه وه.‏ 415 <strong>د</strong><br />

ملګرو ملتونو <strong>د</strong> خوړو او کرنې سازمان <strong>راپور</strong> ورکړ چې <strong>د</strong> تير<strong>کال</strong> <strong>د</strong> غنمو حاصالت په هيوا<strong>د</strong> کې ډير لوړ و او<br />

په نرخ کې يې ډير کمښت راوستلى و خو <strong>د</strong> ٢٠٠٧ <strong>کال</strong> ريکارډ <strong>ته</strong> ونه رسي<strong>د</strong>ل.‏ 416 انځور ٣.٣٦ په افغانستان کې<br />

<strong>د</strong> هوا او زراعتي خصوصياتو په هکله معلومات ورکوي:‏<br />

په کرنيزو پرمختياوو کې چټکتيا<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ثبات لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو ستراتيژي په زراعتي برخه کې <strong>د</strong>وه لومړيتوبونو <strong>ته</strong> له ټولو څخه ډير<br />

انځور ۳.۳۶<br />

زراعت:‏ موسمي کليزه او مهمې پيښې<br />

په ژمې کې <strong>د</strong> غنمو کرل<br />

<strong>د</strong> غنمو لومړی فصل<br />

په پسرلې کې <strong>د</strong> غنمو کرل<br />

کرل او<br />

فصل ټولول<br />

<strong>د</strong> باران او واورې موسم<br />

<strong>د</strong> واوري ويلي کي<strong>د</strong>ل او <strong>د</strong> سيلابونه <strong>د</strong>وره<br />

<strong>د</strong> باران او<br />

واورې موسم<br />

<strong>د</strong> باران اورښت<br />

<strong>د</strong> سمبر نو مبر اکتوبر سپتمبر ا ګست جولای جون می اپريل مارچ فروري جنوري<br />

سرچينه:‏ ،FEWS افغانستان:‏ موسمې اقليم او <strong>د</strong> مهمو پيښو وختونه،‏ انلاين وکتل شو 3\17\2010.<br />

107<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

اهميت ورکول شوى وو:‏ ١- په زراعتي برخه کې <strong>د</strong> کارمون<strong>د</strong>نې او عاي<strong>د</strong>اتو زياتوالي،‏ ٢- په افغان حکومت کې<br />

<strong>د</strong> زراعت اوبو لګولو او مال<strong>د</strong>ارۍ <strong>د</strong> وزارت په تقويه کولو سره <strong>د</strong> ډاډ راپي<strong>د</strong>اکول.‏ هم<strong>د</strong>غه راز <strong>د</strong>غه ستراتيژۍ <strong>د</strong><br />

زراعتي پي<strong>د</strong>اوار <strong>د</strong> زياتولو،‏ <strong>د</strong> زراعتي ځنځير <strong>د</strong> ارزښت بيا راټوکول،‏ <strong>د</strong> سربن<strong>د</strong>ونو جوړولو او <strong>د</strong> اوبو لګولو <strong>د</strong><br />

417<br />

بنسټونو <strong>د</strong> بيا رغونې لپاره الن<strong>د</strong>ې شپږ نوښتونه وړان<strong>د</strong>يز کړي<strong>د</strong>ي:‏<br />

افغان کرون<strong>د</strong>ګر ځمکي برابروي لکه چې په جنوبې سیمو<br />

کې هوا مخ په تو<strong>د</strong>ی<strong>د</strong>و <strong>د</strong>ه.‏ په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې <strong>میاشتنۍ</strong> کې،‏ <strong>د</strong> باران<br />

او واوري په کافي ان<strong>د</strong>ازه اورښت نیژ<strong>د</strong>ي په ټول هیوا<strong>د</strong> کې <strong>د</strong><br />

پسرلې <strong>د</strong> موسم کرنې لپاره وړ او مناسب شرایط برابر کړل.‏<br />

‏)<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> هوايي ځواک انځور،‏ کیني هولستون(‏<br />

‏•<strong>د</strong> ٨٩ زراعتي مختصيصينو استول <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> په لومړيو کې )٦٤ يې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong>زراعت <strong>د</strong> وزارت<br />

او ٢٥ يې <strong>د</strong> USAID څخه(‏<br />

‏•بزګرانو <strong>ته</strong> په ‎۱۸‎والياتو کې <strong>د</strong>ميو ه جاتو او خستو نيالګي،‏ <strong>د</strong> انګورو تاکونو لپاره <strong>د</strong> تضمين ورکول<br />

• <strong>د</strong> افغاني تخنيکي کارکوونکو څخه چې په اوبو لګولو کې ماهرين وي يو ټيم جوړول<br />

ترڅو <strong>د</strong> لنډمهالو پروژو په ځانګړي ډول <strong>د</strong> CERP څخه نظارت وکړي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> بزګرانو او <strong>د</strong> مارکيټونو ترمينځ تړاو پي<strong>د</strong>اکول <strong>د</strong> زراعتي تجارت او <strong>د</strong> پورونو <strong>د</strong> ورکولو په ذريعه،‏ هم<strong>د</strong>غه<br />

راز <strong>د</strong> ميوه جاتو <strong>د</strong> ساتنې،‏ مصؤونيت،‏ بس<strong>ته</strong> بن<strong>د</strong>ۍ،‏ ځاى په ځاى کولو،‏ پروسس او انتقال لپاره <strong>د</strong> ظرفيتونو<br />

تقويه کول.‏ او مهم اق<strong>د</strong>ام <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> کښت <strong>د</strong> موسم څخه <strong>د</strong>مخه <strong>د</strong> زراعتي کريډيټونو ورکول <strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> بزګرانو سره <strong>د</strong> زراعتي خ<strong>د</strong>ماتو په رسولو کې تخنيکي مرستې.‏<br />

‏•<strong>د</strong> ټيټ شويو يا تخريب شويو سربن<strong>د</strong>ونو جوړول ترڅو اوبو لګولو په برخه کې ښه والې رامينځ <strong>ته</strong> شي.‏<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په مياشت کې <strong>د</strong> افغانستان<br />

<strong>د</strong> ميوه جاتو <strong>د</strong> پروسس لومړني شرکت،‏ امي<strong>د</strong> بهار<br />

لميتي<strong>د</strong>،‏ په کابل کې <strong>د</strong> بريتانيې <strong>د</strong> انارو <strong>د</strong> جوس <strong>د</strong><br />

کمپنۍ سره يو نړيوال قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> السليک کړ.‏ <strong>د</strong> غه<br />

کمپنۍ به ٥٠٠ ټنه انار اخلي اوهم<strong>د</strong>غه راز به ٥٠٠<br />

ټنه نوره تازه ميوه هم په ٢٠١٠ او ٢٠١١ <strong>کال</strong> کې<br />

رانيسي،‏ <strong>د</strong>غه فابريکه <strong>د</strong> USAID په مرس<strong>ته</strong> جوړه<br />

شوې<strong>د</strong>ه.‏<br />

سرچینه:‏ پومیګریټ،‏ مطبوعاتي اعالمیه،‏ ‏"<strong>د</strong> بریتانیې <strong>د</strong> انارو <strong>د</strong> جوس شرکت <strong>د</strong> نړۍ<br />

تر ټولو لومړۍ شراکت <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> میوو فابریکې سره اعالن کړ،"‏ ۲\۲۰۱۰.<br />

<strong>د</strong> زراعتي <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>اره عاي<strong>د</strong>اتو لپاره <strong>د</strong> کوکنارو په ځاى <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>يل کښت برابرول متح<strong>د</strong>ه اياالت <strong>د</strong> ارزښت لرونکو<br />

محصوالتو <strong>د</strong> کرلو سپارښتنه کوي،‏ لکه ميوه،‏ خستې او انګور.‏ 418 <strong>د</strong>ې ه<strong>د</strong>ف <strong>ته</strong> <strong>د</strong>رسي<strong>د</strong>لو لپاره USAID په <strong>د</strong>ې<br />

<strong>د</strong>رې مياشتنې <strong>راپور</strong> کې <strong>د</strong> څلورو کلونو لپاره <strong>د</strong> ٣٠.٤ ميليونو ډالرو <strong>د</strong> بسپنې خبر ورکړ،‏ <strong>د</strong>غه پروژه يوې انجو<br />

چې Roots of Peace نوميږي ورکړل شوې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه مرستو <strong>د</strong> الرې به له بزګرانو سره کار وشي چې <strong>د</strong><br />

غله جاتو او کوکنارو په ځاى <strong>د</strong> لوړ ارزښت حاصالت وکړي،‏ لکه مڼې،‏ انګور،‏ انار،‏ ګيالس،‏ او با<strong>د</strong>ام چې <strong>د</strong>غه<br />

فعاليت به لومړى <strong>د</strong> هيوا<strong>د</strong> په خيتځو او سويلي سيمو کې ترسره شي.‏ په سويل هلمن<strong>د</strong>،‏ کن<strong>د</strong>هار،‏ اروزګان او زابل کې<br />

به پروګرام <strong>د</strong> تاکونو په جوړولو تمرکز وکړي،‏ او <strong>د</strong> بزګرانو عاي<strong>د</strong>ات به په <strong>د</strong>وه کلونو کې <strong>د</strong>وه چن<strong>د</strong>ه شي.‏ بزګران<br />

419<br />

به په <strong>د</strong>غه برخه کې خپله ٤.٥ ميليونه ډالره سهم واخلي ترڅو <strong>د</strong> باغونو او تاکونو پيسې بير<strong>ته</strong> ورکړي.‏<br />

<strong>د</strong>ا او نور <strong>د</strong>اسې نوښتونه چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ثبات په ستراتيژۍ کې راغلي <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong> افغان حکومت <strong>د</strong> هغه موخې<br />

سره چې افغانستان په لسو کلونو کې بير<strong>ته</strong> <strong>د</strong> غله جاتو او ميوه جاتواو خستو په يو صا<strong>د</strong>رونکي هيوا<strong>د</strong> ب<strong>د</strong>لول غواړي،‏<br />

مرس<strong>ته</strong> کوي.‏ 420 لکه څنګه چې <strong>د</strong> يوناما په ستراتيژي پاڼه کې ورڅخه يا<strong>د</strong>ونه شوې <strong>د</strong>ه،‏ که افغانستان غواړي چې<br />

په سيمه ايزه کچه خپلو صا<strong>د</strong>راتو <strong>ته</strong> و<strong>د</strong>ه ورکړي باي<strong>د</strong> <strong>د</strong> پاکستان سره يوه تجارتي تړون السليک کړي.‏ <strong>د</strong> پاکستان-‏<br />

افغانستان ترمينځ <strong>د</strong>غه ترانزيتي ‏–تجارتي تړون به <strong>د</strong>افغان بزګرانو سره مرس<strong>ته</strong> وکړي ترڅو خپل محصوالت په<br />

آزا<strong>د</strong>انه ډول سيمه ايزو بازارونو <strong>ته</strong> ورسوي.‏ پاکستان <strong>د</strong> افغاني محصوالتو لپاره يوازۍ <strong>د</strong> مارکيټ حيثيت نلري<br />

بلکې سيمه ايزمارکيټ <strong>ته</strong> <strong>د</strong>رسي<strong>د</strong>و لپاره ورڅخه يوې ښې ترانزيتي الرې په حيث هم کار اخيستل کيږي.‏ 421 <strong>د</strong><br />

٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبرورۍ <strong>د</strong> مياشتې پورې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ځانګړي استازي ښاغلي هولبروک په وينا تراوسه کوم<br />

422<br />

تړون نه <strong>د</strong>ى رامينځ <strong>ته</strong> شوى.‏<br />

<strong>د</strong> زراعت په برخه کې بل مهم پرمختګ <strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ى چې ازبکستان خپل سرح<strong>د</strong> <strong>د</strong> افغانستان سره <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong><br />

423<br />

فبرورۍ په اتمه نيټه بيا پرانيس<strong>ته</strong>،‏ <strong>د</strong>غه سرح<strong>د</strong> <strong>د</strong> خنزير <strong>د</strong> والګي)‏H1N1‎‏(‏ له امله <strong>د</strong> ٥ مياشتو لپاره تړلى و.‏<br />

او په اخر کې <strong>د</strong>ا چې <strong>د</strong> سيمې اکثر هيوا<strong>د</strong>ونه <strong>د</strong> يو بل <strong>د</strong> اوبو په مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>و منابعو پورې تړلي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو<br />

ځانګړي استازي ښاغلي هولبروک <strong>راپور</strong> ورکړ چې <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ٢ نيټه <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت <strong>د</strong><br />

108 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

اوبو <strong>د</strong> منابعو <strong>د</strong> ارزونې لپاره يوعملياتي ځواک په کار وګماره ترڅو <strong>د</strong> افغانستان او گاونډيانو سره يې اوبو <strong>ته</strong> <strong>د</strong><br />

424<br />

السرسي په مور<strong>د</strong> کې کار وکړي.‏<br />

<strong>د</strong> کانونو استخراج<br />

لکه څنګه چې <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري <strong>د</strong> مياشتې په <strong>راپور</strong> کې ذکر شوي وو،‏ <strong>د</strong> افغانستان کانونو سکتور<br />

<strong>د</strong> ممکنه پرمختګ لپاره يوه مهمه برخه ګڼل کيږي.‏ <strong>د</strong> نوې ثبات ستراتيژۍ يوه موخه <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه سکتور تقويه کول<br />

<strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong>غه ستراتيژي يا<strong>د</strong>ونه کوي چې <strong>د</strong> امريکې متح<strong>د</strong>ه اياالتو ٥ مشاورين نومولي <strong>د</strong>ي ترڅو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کانونو<br />

425<br />

<strong>د</strong> وزارت سره <strong>د</strong> نوې مقررې په جوړولو کې مرس<strong>ته</strong> وکړي.‏<br />

<strong>د</strong> کانونو په برخه کې <strong>د</strong> پانګې <strong>د</strong> راجلبولو لپاره په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنې <strong>راپور</strong> کې افغانستان <strong>د</strong> EITI <strong>د</strong> غړيتوب<br />

لپاره کان<strong>د</strong>ي<strong>د</strong> شوى و.‏ 426 افغانستان <strong>ته</strong> <strong>د</strong>وه <strong>کال</strong>ه وخت ورکړل شوې چې <strong>د</strong> EITI <strong>د</strong> غړيتوب لپاره <strong>د</strong> ٢٠١٢ په<br />

427<br />

فبروري پورې شرايط پوره کړي.‏<br />

<strong>د</strong> کانونو پورې بله اړون<strong>د</strong>ه موضوع په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنې <strong>راپور</strong> کې <strong>د</strong> ا وه چې <strong>د</strong> عينکو <strong>د</strong> مسو <strong>د</strong> چينايي کمپنۍ<br />

جينانګسي مشر رسنيو <strong>ته</strong> وويل چې <strong>د</strong> عينکو <strong>د</strong> مسو کان راسپړل <strong>د</strong> ٢٠١٢ <strong>کال</strong> څخه تقريباً‏ ٢٠١٣ يا ٢٠١٤ <strong>ته</strong><br />

وځنډي<strong>د</strong>ل.‏ 428 هم<strong>د</strong>غه راز <strong>د</strong> کانونو وزارت خپل مشورتي خ<strong>د</strong>مات مزاي<strong>د</strong>ې <strong>ته</strong> وړان<strong>د</strong>ې کړل ترڅو <strong>د</strong> چينايي کمپنۍ<br />

سره <strong>د</strong> عينکو <strong>د</strong> مسو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> موضوع نظارت وکړي.‏ 429 <strong>د</strong>غه وزارت هم<strong>د</strong>غه راز <strong>د</strong> هرات <strong>د</strong> سيمنټو <strong>د</strong> فابرېکې<br />

لپاره <strong>د</strong> مزاي<strong>د</strong>ې وخت هم تم<strong>د</strong>ي<strong>د</strong> کړي،‏ او <strong>د</strong> حاجي ګک <strong>د</strong> اوسپنې <strong>د</strong> کان ‏)چې په نړۍ کې <strong>د</strong> اوسپنې او فلزي تيګو<br />

غني ترينه ذخاير لري(‏ فسخ کړي.‏ او <strong>د</strong> نفتو او گازو <strong>د</strong> پاره <strong>د</strong> تخفيف موضوعات هم و ځنډول ځکه چې <strong>د</strong> مزاي<strong>د</strong>ې<br />

430<br />

او <strong>د</strong> قرار <strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> پروسې په بشپړتيا کې ستونزې موجو<strong>د</strong>ې وي.‏<br />

:EITI <strong>د</strong> نړيوال ستن<strong>د</strong>ر<strong>د</strong> يوه ټولنه <strong>د</strong>ه چې<br />

غړي يې <strong>د</strong> نفتو ګاز او کانونو په برخه کې<br />

شفافيت <strong>ته</strong> متعه<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي غړيو هيوا<strong>د</strong>ونو ژمنه<br />

کړې <strong>د</strong>ه چې <strong>د</strong> استخراج کوونکې کمپنۍ ټول<br />

معلومات،‏ ماليات،‏ او امتيازات به نشروي.‏<br />

او ژمن <strong>د</strong>ي چې ټول فيس به <strong>د</strong>ولت <strong>ته</strong> سپاري.‏<br />

سرچینې:‏ EITI، "EITI څه شى <strong>د</strong>ى؟"‏ انالین وکتل شو ‎۲۰۱۰\۱۷\۳‎؛ ،EITI<br />

‏"<strong>د</strong> EITI لومړیتوبونه او معیارونه،"‏ انالین وکتل شو ۳\۱۷\۲۰۱۰.<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بهرنيو خصوصي پانګونو شرکت )OPIC( هم <strong>د</strong> کانونو <strong>د</strong> سکتور په برخه کې په فعال ډول<br />

همکاري کوي.‏ <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبرورۍ په ١٩ يا<strong>د</strong> شوي شرکت <strong>د</strong> پور يو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي تړون السليک کړ چې <strong>د</strong>هغې<br />

له مخې به ١٥.٨ ميليونه ډالره <strong>د</strong> افغانستان په لوی<strong>د</strong>یځ کې <strong>د</strong> کانونو په راويستلو کې ولګيږي.‏ <strong>د</strong>غه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> يوه<br />

افغاني شرکت سره چې <strong>د</strong> لسو کلونو لپاره يې <strong>د</strong> کورني مصرف او صا<strong>د</strong>راتو لپاره <strong>د</strong> مرمر <strong>د</strong> ډبرو استخراج په<br />

431<br />

اجاره نيولى <strong>د</strong>ى،‏ السليک شوى <strong>د</strong>ى.‏<br />

<strong>د</strong> خصوصي سكتور پرمختګ<br />

<strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> ثبات ستراتيژۍ له مخې په افغانستان کې <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ لپاره <strong>د</strong> خصوصي با ارزښ<strong>ته</strong><br />

افغاني سکتورنو تقويه يو ډيره مهمه موضوع بلل کيږي.‏ 432 <strong>د</strong> کار او <strong>د</strong>اقتصا<strong>د</strong>ي فرصتونو <strong>د</strong> مون<strong>د</strong>نې لپاره <strong>د</strong>غه<br />

ستراتيژي په پنځه برخو کې چې <strong>د</strong> لوړ ارزښت محصوالت <strong>د</strong>ي تاکي<strong>د</strong> کوي.‏ قالينې،‏ انګور،‏ قيمتي کاڼي،‏ مرمر او<br />

433<br />

کشميره په <strong>د</strong>غه محصوالتو کې شامل <strong>د</strong>ي.‏<br />

څنګه چې <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> جنوري په <strong>راپور</strong> کې ورڅخه يا<strong>د</strong>ونه شوې وه،‏ <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> کان څخه بازار <strong>ته</strong> پروګرام<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره جوړ شوى <strong>د</strong>ى چې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مرمرو او قيمتي کاڼو صنعت <strong>ته</strong> پراختيا ورکړي.‏ 434 چوکاټ ٣.١١<br />

هغه لوى نوښتونه چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه پروګرام څخه مالتړ کوي په لنډ ډول ذکر کوي.‏<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> ١٢- ‎١٦‎نيټې پورې په هرات کې <strong>د</strong> افغانستان کوچنيو او متوسطو تشبثاتو <strong>د</strong> پروګرام او <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> سو<strong>د</strong>اګرۍ خونو <strong>د</strong> رياست لخوا نه <strong>د</strong> مرمر ډبرو په هکله <strong>د</strong>ويم نړيوال کنفرانس په الره اچول شوى و<br />

ترڅو په افغانستان کې <strong>د</strong> مرمرو صنعت <strong>ته</strong> پراختيا او بيا ژون<strong>د</strong> ور وبښل شي.‏ <strong>د</strong>غه کنفرانس <strong>ته</strong> نړيوال پانګوونکي<br />

او افغاني کان ويستونکي او <strong>د</strong> صنعتونو متخصيصين،‏ نړيوال او سيمه ايز سو<strong>د</strong>اګر او حکومتي مشران راغوښتل<br />

شوي وو ترڅو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مرمرو په صنعت کې پانګوونه وکړي.‏ 435 <strong>د</strong> ډبرو <strong>د</strong> صنعت <strong>د</strong> ماهرينو په وينا<br />

436<br />

افغانستان <strong>د</strong> ځينو لوړ کيفيت لرونکو مرمرو مرکز گڼل کيږي.‏<br />

109<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

چوکاټ ۳.۱۱<br />

<strong>د</strong> مرمرو او قيمتي کاڼو <strong>د</strong> اتحا<strong>د</strong>يې <strong>د</strong> وړتياوو لوړول،‏ <strong>د</strong> خصوصي او عامه سکتور <strong>د</strong> شراکت تسهيلول،‏ او<br />

<strong>د</strong> مرمرو او قيمتي کاڼو<strong>د</strong> سو<strong>د</strong>اګرو لپاره په بهر کې <strong>د</strong>مارکيټ مون<strong>د</strong>ل<br />

<strong>د</strong> پاليسيو او اوږ<strong>د</strong>مهاله پانګوونو په برخه کې <strong>د</strong> تخنيکي مرستو برابرول او په هيوا<strong>د</strong> کې <strong>د</strong>ننه <strong>د</strong> کانونو <strong>د</strong><br />

وزارت لپاره <strong>د</strong> مشاورينو مون<strong>د</strong>ل<br />

<strong>د</strong> کانونو <strong>د</strong> وزارت لپاره په هيوا<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> سترو مشاورينو ګمارل او هم<strong>د</strong>غه راز په نفتي او کانونو په برخه<br />

‏.کې <strong>د</strong> مشاورينو ګمارل.‏ اوس مهال اقتصا<strong>د</strong>ي او حقوقي مشاورين په کار ګماري<br />

هغه پروګرامونه چې <strong>د</strong> ‏)کانو څخه مارکيټ <strong>ته</strong>(‏ نوښت څخه مالتړ کوي<br />

<strong>د</strong> پروګرام نوم<br />

الف<br />

کانو څخه مارکيټ <strong>ته</strong> نوښت کې فعاليت مو<strong>د</strong>ه ټوليزه بو<strong>د</strong>یجه<br />

$89,003,159 10/26/2006–<br />

10/30/2011<br />

$92,452,859 8/15/2010–<br />

8/15/2011<br />

$84,337,180 3/1/2006–<br />

2/28/2011<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کوچنيو او متوسطو تشبثاتو<br />

(ASMED) پرمختيا<br />

<strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ او حکومت<strong>د</strong>ارۍ نوښت<br />

(EGGI)<br />

<strong>د</strong> بشري منابعو او لوژستيکي مالتړ<br />

(HRLS)<br />

‏.الف.‏ <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجې شمیره <strong>د</strong> مرستې ټوله ان<strong>د</strong>ازه ښیې،‏ چې له هغې څخه له کانونو څخه مارکیټ <strong>ته</strong> یوازې یوه برخه ښیې<br />

‏.افغانستان،‏ افغانستان <strong>د</strong> کوچنیو اومنځنیو تشبثاتو پرمختیا،‏ انالین وکتل شو USAID\۲۰۱۰\۹\۴ سرچینې:‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> سیګار معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎۲۰۱۰\۶\۴‎؛<br />

برسيره پر <strong>د</strong>ى <strong>د</strong> <strong>د</strong>ريم <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong> افغانستان قالينو جوړوونکو او سو<strong>د</strong>اګرو وکړاى شول چې خپلې قاليني <strong>د</strong><br />

نړۍ <strong>د</strong> فرش پوښوونکي صنعت <strong>د</strong> سو<strong>د</strong>اګرۍ په لوى صنعتي نمايش کې په <strong>د</strong>موتيکس کې نن<strong>د</strong>ارې <strong>ته</strong> کيږ<strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong><br />

قالينو <strong>د</strong> صنعت <strong>د</strong>غې نن<strong>د</strong>ارتون <strong>ته</strong> افغان سو<strong>د</strong>اګر <strong>د</strong> USAID په مالي او لوژستيکي مرس<strong>ته</strong> ور<strong>د</strong>اخل شول او په<br />

437<br />

نن<strong>د</strong>ارتون کې يې ګډون وکړ.‏<br />

متح<strong>د</strong>ه اياالت په <strong>د</strong>ې تاکي<strong>د</strong> کوي چې باي<strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونه <strong>د</strong> افغانانو سره وشي،‏ نو <strong>د</strong> ASMED لخوانه <strong>د</strong> خري<strong>د</strong>ارۍ<br />

په اړون<strong>د</strong> <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په مياشت کې په کن<strong>د</strong>هار کې يو کنفرانس راغوښتل شوى و.‏ په <strong>د</strong>غه کنفرانس کې<br />

<strong>د</strong> نږ<strong>د</strong>ې ٧٠ افغاني سو<strong>د</strong>اګرو استاز ګډون کړى وو چې <strong>د</strong> ائتالفي ځواکونو او <strong>د</strong> ملکي پرسونل <strong>د</strong> سره <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong><br />

کولو لپاره ليوال وو.‏ OPIC 438 هم <strong>د</strong>خصوصي سکتور <strong>د</strong> پرمختګ سره <strong>د</strong> قرضو <strong>د</strong> الرې مرس<strong>ته</strong> کوي او هغه<br />

موسساتوڅخه چې <strong>د</strong> کوچنيو او متوسطو تشبثاتو لپاره مالي مرستې برابروي مالتړ کوي.‏ <strong>د</strong> مثال په ډول <strong>د</strong> ٢٠١٠<br />

<strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ٣١ نيټه <strong>د</strong> بور<strong>د</strong> په ميټينګ کې پريکړه وشوه چې افغان پرمختيايي مالي لميتي<strong>د</strong> <strong>ته</strong> به ٣٠ ميلونه ډالره<br />

پور ورکړل شي ترڅو په افغانستان کې <strong>د</strong> کوچنيو او متوسط تشبثاتو سره <strong>د</strong> پورونو <strong>د</strong> خ<strong>د</strong>ماتو په پراختيا کې مرس<strong>ته</strong><br />

وکړي.‏ افغان پرمختيايي مالي لميتي<strong>د</strong> په ٢٠٠٨ <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> OPIC لخوا تاسيس شو،‏ او <strong>د</strong> پور<strong>ته</strong> ذکر شويو تشبثاتو<br />

439<br />

<strong>د</strong> مون<strong>د</strong>لو او هغوى سره <strong>د</strong> پورونو <strong>د</strong> خ<strong>د</strong>متونو په وړان<strong>د</strong>ې کولو کي يې په برياليتوب سره ريکارډ ټينګ کړ.‏<br />

هم<strong>د</strong>غه راز OPIC په کابل کې <strong>د</strong> گران<strong>د</strong> هوټل سره هم <strong>د</strong> ٦٠ ميليونو ډالرو <strong>د</strong> پور مرس<strong>ته</strong> وکړه،‏ چې اوسمهال <strong>د</strong><br />

کار الن<strong>د</strong>ى <strong>د</strong>ى.‏ OPIC په اپريل کې <strong>راپور</strong> ورکړ چې <strong>د</strong>غه و<strong>د</strong>انيزې چارې پالن شوې وې او په بو<strong>د</strong>جه کې يې<br />

440<br />

شتون <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>.‏<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ٩ نيټه <strong>د</strong> ماليې او سو<strong>د</strong>اګرۍ وزارت <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong>حکومت په مرس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> ٦٣ ميليونه<br />

ډالره يو پروګرام په الره واچاوه چې <strong>د</strong> هغې په ترڅ کې به په افغانستان کې <strong>د</strong> سو<strong>د</strong>اګرۍ په اړه ټول قوانين،‏<br />

مقررات،‏ لوايح ، ګمرکي پروسيجرونه،‏ او <strong>د</strong> سو<strong>د</strong>اګرۍ پورې اړون<strong>د</strong> نور ميکانيزمونه سا<strong>د</strong>ه کړاى شي.‏ <strong>د</strong>غه <strong>د</strong><br />

USAID په مرس<strong>ته</strong> جوړ شوې پروګرام <strong>د</strong>افغانستان لپاره سو<strong>د</strong>اګرۍ او شراکت <strong>د</strong> آسانتيا مرکز په نامه يا<strong>د</strong>يږي،‏<br />

او <strong>د</strong> افغانانو سره به مرس<strong>ته</strong> وکړي چې <strong>د</strong> سو<strong>د</strong>اګرۍ په برخه کې نړيوال معيارونه خپل کړي او<strong>د</strong> صا<strong>د</strong>راتو لپاره <strong>د</strong><br />

441<br />

کييفيت <strong>د</strong> کنترول منل شوي ضروري معيارونه پلي کړي.‏<br />

<strong>د</strong> بنسټيز انفراسټرکچر نه شتون،‏ په افغانستان کې <strong>د</strong> خصوصي سکتور <strong>د</strong> پرمختګ مخه نيسي.‏ <strong>د</strong> ناټو <strong>د</strong> نشريې<br />

پر اساس په کن<strong>د</strong>هار کې <strong>د</strong> ٩٠ فابريکو فعاليت <strong>د</strong> بريښنا <strong>د</strong> نه شتون له امله په ټپه و<strong>د</strong>ري<strong>د</strong>ه او <strong>د</strong> بريښنا <strong>د</strong> نه شتون المل<br />

هم <strong>د</strong> کجکي <strong>د</strong> بن<strong>د</strong> <strong>د</strong> نه ترميم له امله و.‏ 442 لکه څنګه چې <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> جنوري ۲۰۱۰ په <strong>راپور</strong> کې يا<strong>د</strong>ونه شوې وه،‏<br />

<strong>د</strong> کجکي بن<strong>د</strong> <strong>د</strong> جوړښتيز ترميم کارونه <strong>د</strong> امنيتي ملحوظاتو له امله ځنډول شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

110 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> <strong>د</strong>ریو میاشتو مهم ټکي<br />

<strong>د</strong> قيمتي کاڼو تولي<strong>د</strong>:‏<br />

<strong>د</strong> ممکنه پرمختګ سرچينه<br />

<strong>د</strong> نړیوال بانک په وينا،‏ افغانستان <strong>د</strong> قيمتي او نيمه قيمتي کاڼو <strong>د</strong> منابعو<br />

څخه ډک يو غني هيوا<strong>د</strong> <strong>د</strong>ى.‏ 443 نوموړې بانک وايي چې <strong>د</strong><strong>د</strong>غه ډبرو<br />

او نورو منرالونو استخراج کي<strong>د</strong>اى شي <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> پرمختګ<br />

يوه سرچينه جوړه شي.‏ 444 <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> قيمتي ډبرو يوه ارزونه<br />

چې په ٢٠٠٧ <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> USAID لپاره <strong>د</strong> نړيوالو متخصصينو لخوا<br />

ترسره شوې وه،‏ <strong>د</strong>اسې ښيې چې <strong>د</strong> افغانستان ، سور رنګي ياقوت،‏<br />

شنه زمر<strong>د</strong>،‏ آبي ياقوت،‏ اصلي الجور<strong>د</strong>،‏ اونورې نيمه قيمتي ډبرې <strong>د</strong> خپل<br />

لوړ کيفيت له امله په نړۍ کې شهرت لري.‏ 445 <strong>د</strong> ليکونکو په وينا هغه قيمتي<br />

ډبرې چې په افغانستان کې مون<strong>د</strong>ل کيږي <strong>د</strong> نړۍ په ډيرو تاريخي کليکيسنونو<br />

کې هم لي<strong>د</strong>ل کيږي،‏ لکه <strong>د</strong> بريتانيا <strong>د</strong> تاج جواهرات،‏ <strong>د</strong> روسيې شاهي تاج،‏<br />

او په تاج محل کې.‏ 446 انځور ٣.٣٧ په افغانستان کې <strong>د</strong> قيمتي ډبرو <strong>د</strong> تولي<strong>د</strong><br />

ځايونه په نښه کوي.‏<br />

<strong>د</strong>نړيوال بانک <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> له مخې افغانستان هيڅکله نه <strong>د</strong>ې تواني<strong>د</strong>الى<br />

چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه سرچينو په اقتصا<strong>د</strong>ي گټو وپوهيږي.‏ 447 ګرچه قيمتي ډبرې په<br />

افغانستان کې له کانونو څخه راويستل کيږي خو <strong>د</strong> فعاليت ځنځير يې چې<br />

په ارزښت کې يې زياتوالې راولي ، لکه تنظيمول،‏ پرې کول،‏ پاليش کول<br />

او صا<strong>د</strong>رول يې بيخي کم <strong>د</strong>ى.‏ 448 <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> قيمتي ډبرو يوه زيا<strong>ته</strong> برخه<br />

په کوچنيو سو<strong>د</strong>اګرو بان<strong>د</strong>ې په نورو هيوا<strong>د</strong>ونو لکه پاکستان کې خرڅيږي.‏<br />

چې بيا هل<strong>ته</strong> پرې کيږي،‏ تنظميږي پروسس کيږي او صا<strong>د</strong>ريږي او قيمت<br />

يې يو ان<strong>د</strong>ازه لوړيږي هم.‏ 449 <strong>د</strong>غه مسئله افغان کان کين<strong>د</strong>ونکي،‏ صنعتکاران،‏<br />

پروسس کوونکي،‏ سو<strong>د</strong>اګر او افغان حکومت <strong>د</strong> ضروري عاي<strong>د</strong>اتو او کاري<br />

450<br />

فرصتونو څخه بې برخې کوي.‏<br />

<strong>د</strong> الجور<strong>د</strong>و ٦٥٠٠ کلن سو<strong>د</strong>اګريز تاريخ<br />

ګرچه اوسمهال <strong>د</strong> قيمتي ډبرو تولي<strong>د</strong> په افغانستان کې کم شوى خو باي<strong>د</strong> په يا<strong>د</strong><br />

ولرو چې <strong>د</strong>غه تولي<strong>د</strong> کومه نوې خبره نه <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ډيرو مهمو او ښو<br />

نيمه قيمتي ډبرو څخه یو هم الجور<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي چې <strong>د</strong> ميال<strong>د</strong> څخه ٥٠٠٠ <strong>کال</strong>ه مخکې<br />

هم <strong>د</strong> کانونو څخه استخراجي<strong>د</strong>ل.‏ 451 په حقيقت کې <strong>د</strong>اسې فکر کيږي چې په<br />

452<br />

ب<strong>د</strong>خشان کې <strong>د</strong> الجور<strong>د</strong> کان <strong>د</strong> نړۍ <strong>د</strong> لرغونو کانونو څخه <strong>د</strong>ى.‏<br />

انځور ۳.۳۷<br />

<strong>د</strong> قيمتې کاڼو ستري ذخيرې<br />

ب<strong>د</strong>خشان<br />

تخار<br />

کن<strong>د</strong>ز<br />

سرسنګ<br />

بغلان<br />

Herat<br />

Kandahar<br />

کنړ<br />

نورستان<br />

پنجشير<br />

کاپيسا<br />

لغمان<br />

پروان<br />

زابل<br />

کابل<br />

کابل<br />

ننګرهار<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> کانو وزارت.‏ <strong>د</strong> افغانستان جيولوژيکي سروي،‏ په افغانستان کې کانونه:‏ <strong>د</strong> افغانستان قيمتي کاڼې،‏ مخ 1، انلاين وکتل شو 4\12\2010.<br />

نور کهربا کنز ياقوت زمر<strong>د</strong> لاجور<strong>د</strong><br />

111<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I میاشت ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> <strong>د</strong>ریو میاشتو مهم ټکي<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> الجور<strong>د</strong>و سو<strong>د</strong>اګري ٦٥٠٠ کلنه سابقه لري.‏ 453 <strong>د</strong><br />

ب<strong>د</strong>خشان <strong>د</strong> الجور<strong>د</strong>و <strong>د</strong> سو<strong>د</strong>اګرۍ پاتې شونې ال اوس هم په بين النهرين ، مصر<br />

او هن<strong>د</strong> کې لي<strong>د</strong>ل کيږي.‏ 454 هغه گاڼي چې <strong>د</strong> افغاني الجور<strong>د</strong>و څخه جوړې شوي<br />

<strong>د</strong>ي او <strong>د</strong> م<strong>د</strong>يترانې <strong>د</strong> سيمې څخه <strong>د</strong> ښخو شوو جس<strong>د</strong>ونو <strong>د</strong> خزانو او لرغونو<br />

م<strong>د</strong>نيتونو لکه <strong>د</strong> سومريانو او <strong>د</strong>مصر <strong>د</strong> فرعونيانو <strong>د</strong> مقبرو څخه الس <strong>ته</strong> راغلي<br />

<strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې حقيقت شاه<strong>د</strong>ي ورکوي.‏ 455 وروس<strong>ته</strong> کله چې سکن<strong>د</strong>ر مق<strong>د</strong>وني باختر<br />

ونيو چې اوس <strong>د</strong> افغانستان شمالي برخه جوړوي نو <strong>د</strong> افغانستان الجور<strong>د</strong> يې<br />

اروپا <strong>ته</strong> يوړل.‏ 456 او مارکوپولو چې کله په <strong>د</strong>يارلسمه پيړۍ کې <strong>د</strong> وريښمو<br />

په سويلي الره سفر کاوه نو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> الجور<strong>د</strong>و <strong>د</strong>ښ<strong>کال</strong> په هکله يې هم<br />

457<br />

څرګن<strong>د</strong>ونې کړي وې.‏<br />

<strong>د</strong> الجور<strong>د</strong>و کارونه<br />

الجور<strong>د</strong> <strong>د</strong> گاڼې په شکل هم<strong>د</strong>غه راز <strong>د</strong> کور <strong>د</strong> اسبابو په بڼه هم کارول کيږي.‏ <strong>د</strong><br />

بلې خوا الجور<strong>د</strong> <strong>د</strong> يوه آبي رنګ چې <strong>د</strong> ultramarine په نامه يا<strong>د</strong>يږي بنسټ<br />

تشکيلوي.‏ <strong>د</strong> لرغون پيژن<strong>د</strong>ونکو <strong>د</strong> نظرياتو پر اساس <strong>د</strong> افغانستان الجور<strong>د</strong> <strong>د</strong><br />

اروپا <strong>د</strong> منځنيو پيړيو په ځلي<strong>د</strong>ونکو خطي نسخو،‏ مهن<strong>د</strong>سي تزئيناتو او <strong>د</strong> لرګو<br />

په مجسمو کې کارول شوي <strong>د</strong>ي.‏ 458 <strong>د</strong> قيمتي ډبرو <strong>د</strong> ټولنې په وينا مي<strong>د</strong>ه شوي<br />

الجور<strong>د</strong> لعابي آبي رنګ لپاره هم استعمال شوي<strong>د</strong>ي،‏ او په پخوانيو زمانو<br />

کې روغني رنګ ډير کم کارول کي<strong>د</strong>ه نو <strong>د</strong>ا هيڅ ممکنه نه وه چې <strong>د</strong>اسې يو<br />

روښانه آبي رنګ <strong>د</strong>ې تولي<strong>د</strong> شي،‏ خو په ١٩ پيړۍ کې کله چې مصنوعي<br />

رنګونه جوړ کړل شول نو <strong>د</strong>غه کار ممکن شو.‏ 459 هغه آبي رنګ چې <strong>د</strong><br />

الجور<strong>د</strong>و څخه الست <strong>ته</strong> راتللو <strong>د</strong> خپلې ځال او ښ<strong>کال</strong> له امله يې ډير شهرت<br />

<strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>ه ، <strong>د</strong>غه رنګ اوسمهال هم <strong>د</strong> لرغونو آثارو په تازه کولو او نويو کولو<br />

460<br />

کې کارول کيږي.‏<br />

الجور<strong>د</strong>:‏ <strong>د</strong>اسې يوه ډبره <strong>د</strong>ه چې پوخ اسماني رنګ لري،‏ او طاليي<br />

سلفاي<strong>د</strong>ي خطونه پکې <strong>د</strong>ي چې ځلي<strong>د</strong>ونکى رنګ ورکوي.‏ ډيرۍ <strong>د</strong> ډبرو په<br />

قطار کې شميرل کيږي نه <strong>د</strong> منرالونو،‏ او <strong>د</strong> افغانستان الجور<strong>د</strong> <strong>د</strong> ماهرينو<br />

په وينا په نړۍ کې بهترينه الجور<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچینې:‏ <strong>د</strong> کانونو <strong>د</strong> اړیکو شرکت،‏ <strong>د</strong> کانونو جورنال ‏)لن<strong>د</strong>ن(‏ ځانګړي ګڼه:‏ افغانستان،"‏ ۸\۲۰۰۶، مخ ۹، <strong>د</strong> رنګه قیمتي کاڼو<br />

نړیواله ټولنه،‏ ‏"الجور<strong>د</strong>،"‏ انالین وکتل شو ۳\۲۵\۲۰۱۰.<br />

آبي غر <strong>د</strong> زرهاوو کلونو راپه <strong>د</strong>يخوا الجور<strong>د</strong> تولي<strong>د</strong>وي.‏ <strong>د</strong>غه کان <strong>د</strong> سمن<strong>د</strong>ر<br />

څخه په ٣٥٠٠ متره ارتفاع کې پروت <strong>د</strong>ى.‏ 462 <strong>د</strong> ډيرې خرابې هوا له امله<br />

463<br />

<strong>د</strong>غه کان <strong>د</strong> جون څخه تر سپتمبره پور ي <strong>د</strong> السرسي وړ وي.‏<br />

<strong>د</strong> کانونو <strong>د</strong> ماهرينو په نظر په افغانستان کې <strong>د</strong> قيمتي ډبرو کانونه <strong>د</strong> ماهرو<br />

خلکو لخوا په ابت<strong>د</strong>ائي شکل را ويستل کيږي.‏ 464 يوه طريقه يې <strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ه چې هغه<br />

ډبرې چې الجور<strong>د</strong> پکې وي،‏ لوړه <strong>د</strong>رجه حرارت ورکول کيږي او بيا پرې<br />

سړې اوبه شين<strong>د</strong>ل کيږي.‏ کله چې پرې اوبه وشين<strong>د</strong>ل شوې نو په هغې کې<br />

يو ټکان رامينځ <strong>ته</strong> کيږي چې بيا <strong>د</strong> ډبرې <strong>د</strong> ماتي<strong>د</strong>و سبب کيږي.‏ 465 <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه<br />

ایاالتو حکومت او نور نړیوال مرستن<strong>د</strong>ویان <strong>د</strong> کانونو له وزارت سره کار<br />

کوي چې <strong>د</strong> کان کین<strong>د</strong>لو نوي الرې په کار واچوي چې خون<strong>د</strong>یتوب زیات کړي<br />

466<br />

او هم<strong>د</strong>ا رنګه په <strong>د</strong>ي برخه کې تولی<strong>د</strong> لوړ کړي.‏<br />

<strong>د</strong> الجور<strong>د</strong>و اونورو قيمتي ډبرو استخراج<br />

لکه څنګه چې ٦٥٠٠ <strong>کال</strong>ه مخکې وو،‏ اوس هم <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>خشان الجور<strong>د</strong> په نړۍ<br />

کې له بهترينو الجور<strong>د</strong>و څخه شميرل کيږي.‏ 461 په ب<strong>د</strong>خشان کې <strong>د</strong> سرسنگ<br />

‏"<strong>د</strong>اسې يو بل هيوا<strong>د</strong> هم ش<strong>ته</strong> ‏]افغانستان[‏ چې<br />

<strong>د</strong>هغې په غرونو کې هم الجور<strong>د</strong> مون<strong>د</strong>ل<br />

کي<strong>د</strong>اى شي.‏ <strong>د</strong>ا په نړۍ کې بهترينه ډول الجور<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي.‏<br />

”. .<br />

‏___مارکوپولو )١٢٧١ ميال<strong>د</strong>ي(‏<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> عراق <strong>د</strong> څیړنې لپاره بریتانیې انستیتوت،‏ عراق <strong>۳۰</strong> <strong>کال</strong>،‏ ۱ ګڼه ‏)پسرلی ۱۹۶۸(، الجور<strong>د</strong>:‏ <strong>د</strong> تجارت لومړي<br />

پړاوونه،‏ <strong>د</strong> جیونجینا هیرمان لیکنه،‏ مخ ۲۲، انالین وکتل شو ۱\۲۰\۲۰۱۰.<br />

<strong>د</strong> زمر<strong>د</strong>و یو پالش شوي ټوټه.‏ ياقوت یوه ګرانبیه کاڼی<br />

<strong>د</strong>ي چې په افغانستان کې پي<strong>د</strong>ا کيږي له پیړیو راپ<strong>د</strong>یخوا،‏ افغاني زمر<strong>د</strong> <strong>د</strong> نړۍ په تر ټولو<br />

غوره کارونو کې کارول شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

112 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> <strong>د</strong>ریو میاشتو مهم ټکي<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> قيمتي کاڼو په صنعت کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو<br />

مالتړ<br />

<strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> ثبات <strong>د</strong> ستراتيژۍ يوه موخه <strong>د</strong>اوه چې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong><br />

‏)کانونو څخه بازار<strong>ته</strong>(‏ پروګرام تقويه کړاى شي،‏ <strong>د</strong> قيمتي کاڼو <strong>د</strong> ارزښت<br />

467<br />

زنځير <strong>د</strong>افغانانو لپاره <strong>د</strong> کارمون<strong>د</strong>نې او عاي<strong>د</strong>اتو سرچينه جوړي<strong>د</strong>اى شي.‏<br />

چوکاټ ٣.١٢ <strong>د</strong> USAID هغه نوښتونه په ګو<strong>ته</strong> کوي چې <strong>د</strong> قيمتي ډبرو <strong>د</strong><br />

صنعت <strong>د</strong> مالتړ لپاره يې ترسره کړي<strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>غه نوښتونه <strong>د</strong> کوچنيو او متوسطو<br />

تشبثاتو <strong>د</strong> مالتړ لپاره پکار اچول شوي ترڅو <strong>د</strong> قيمتي ډبرو <strong>د</strong> پري کولو،‏<br />

پالش کولو او بازارمون<strong>د</strong>لو پروسه عصري کړاى شي.‏<br />

<strong>د</strong> کانونو څخه مارکيټ <strong>ته</strong> پروګرام <strong>د</strong> يوې برخې په ډول USAID<br />

او ASMED وکړاى شول ترڅو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> قيمتي ډبرو کاروباريان<br />

<strong>د</strong> جواهراتو <strong>د</strong> تبا<strong>د</strong>لې نن<strong>د</strong>ارتون <strong>ته</strong> چې <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په ٢-٧ <strong>د</strong><br />

آريزونا په تکسون کې جوړ شوى و بوزي.‏ 468 <strong>د</strong>غه نن<strong>د</strong>ارتو ن په زرګونو<br />

نړيوال کاروباريان ، راټولوونکي او عالقمن<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو ټولې نړۍ<br />

څخه راجلب کړي.‏ برسيره پر <strong>د</strong>ې افغان برخه اخيستونکو <strong>د</strong> مسو کان،‏<br />

البراتوار،‏ او <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> کانونو <strong>د</strong> استخراج ماشين آالت ولي<strong>د</strong>ل.‏ برخه<br />

والو وويل چې <strong>د</strong>غسې لي<strong>د</strong>نې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> صا<strong>د</strong>راتو <strong>د</strong> ظرفيتونو <strong>د</strong>لوړولو<br />

469<br />

لپاره ډيرې مهمې <strong>د</strong>ي.‏<br />

یاقوت،‏ هغه قيمتي منرالونو ياقوت <strong>د</strong>ي چې <strong>د</strong> افغانستان په پنجشير <strong>د</strong>ره کې پي<strong>د</strong>ا کيږي،‏<br />

سره ياقوت هم په افغانستان کې <strong>د</strong> مع<strong>د</strong>نياتو څخه راويستل کيږي.‏ او ډيرۍ يې <strong>د</strong> جګ<strong>د</strong>لک<br />

‏–ګن<strong>د</strong>مک په سيمه کې چې <strong>د</strong> کابل واليت پورې اړون<strong>د</strong>ه ځاى <strong>د</strong>ى مون<strong>د</strong>ل کيږي.‏<br />

<strong>د</strong> ارزښت زنځير:‏ ټول هغه فعاليتونه چې <strong>د</strong> خامو موا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> الس <strong>ته</strong> راتګ<br />

څخه وروس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> پلور له مرحلې وروس<strong>ته</strong> ورڅخه مالتړ کيږي،‏ <strong>د</strong>غه<br />

فعاليت محصوالتو <strong>ته</strong> ارزښت هم ورکوي او ارزښت يې زياتوي هم.‏<br />

سرچینه:‏ فايننشيل تايمز ليکزيکون،‏ انالین وکتل شو ۴\۲۰\۲۰۱۰.<br />

چوکاټ ۳.۱۲<br />

<strong>د</strong> USAID وروستنۍ پروژې چې په افغانستان کې يې <strong>د</strong> قيمتي ډبرو <strong>د</strong> صنعت <strong>د</strong> مالتړ لپاره ترسره کړي<strong>د</strong>ي<br />

<strong>د</strong> USAID پروګرام<br />

ASMED<br />

ASMED<br />

ASMED<br />

ASMED<br />

<strong>د</strong> نړيوالې پرمختيا اتحا<strong>د</strong><br />

مرستې<br />

<strong>د</strong> جوهريانو لپاره الرښو<strong>د</strong> ‏)<strong>د</strong> قيمتي ډبرو<br />

روزنيز مرکز(،‏ <strong>د</strong> کن<strong>د</strong>وز ښار<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> قيمتي ډبرو <strong>د</strong> پري کوونکو<br />

او جوهرياتو ټولنه<br />

<strong>د</strong> قيمتي ډبرو بازار په جالل آبا<strong>د</strong> کې<br />

<strong>د</strong> مور هيله /hope of mother<br />

<strong>د</strong>امريکايي-نورستاني وار<strong>د</strong>اتي نړيوال<br />

شرکت )ANII(<br />

<strong>د</strong> مرستو موخه<br />

<strong>د</strong> روزنيز مرکز لپاره <strong>د</strong> وسايلو او اسبابو اخيستل،‏ فني روزنه ورکول او <strong>د</strong>اسې کارمن<strong>د</strong>ان استخ<strong>د</strong>امول چې په تولي<strong>د</strong> او<br />

خرڅالو کې مرس<strong>ته</strong> وکړي.‏<br />

<strong>د</strong> روزنيز پروګرام برابرول چې <strong>د</strong> پري کولو،‏ پاليش،‏ او <strong>د</strong> گاڼې <strong>د</strong> جوړولو معيار <strong>د</strong> نړيوالو معيارونو سره برابرشي،‏ <strong>د</strong><br />

نن<strong>د</strong>ارتونونو په جوړولو کې مرس<strong>ته</strong><br />

<strong>د</strong>غه مارکيت به ٢٠ کوچني او متوسطه تشبثاتي شرکتونه ولري،‏ چې <strong>د</strong> افغانانو لخوا به پرمخ بيول کيږي،‏ ډيرۍ به هغه<br />

خلک وي چې په وروستيو کې له پاکستان څخه راگرځي<strong>د</strong>لي وي او <strong>د</strong> <strong>د</strong>وى سره به په کرايه کې مرس<strong>ته</strong> وشي او <strong>د</strong> محاسبې<br />

خ<strong>د</strong>مات به ور<strong>ته</strong> <strong>د</strong> يو <strong>کال</strong> پورې برابر کړاى شي.‏<br />

<strong>د</strong>رې مياشتنۍ روزنه ، <strong>د</strong> نړيوال ماهر له لوري،‏ <strong>د</strong> ٣٠ کاروباريانو لپاره چې کوچنۍ اويا متوسطه کاروبار لري ترڅو <strong>د</strong><br />

قيمتي ډبرو <strong>د</strong> پالش او پرې کولو تخنيک ز<strong>د</strong>ه کړي.‏<br />

<strong>د</strong> ٥٦٠٠٠٠ ډالو مرس<strong>ته</strong> چې عامه-خصوصي شراکت او <strong>د</strong> ANII کمپنۍ کان کين<strong>د</strong>نه اوپروسس پرې بهتر کړاىشي ١٩<br />

<strong>د</strong> پري کولواو پاليش کولو ماشينونه،‏ <strong>د</strong> ١٠٠ کاروباريانو روزنه،‏ په هم<strong>د</strong>غه برخه کې <strong>د</strong> څلورو هوايي فشار راوړونکې<br />

پيرو<strong>د</strong>نه،‏ او <strong>د</strong> ٥٠ کان کين<strong>د</strong>ونکو روزنه ترڅو <strong>د</strong>غه نوي تخنيکونه ز<strong>د</strong>ه کړي.‏<br />

سرچینې:‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰. ،USAID <strong>د</strong> شخصي-<strong>د</strong>ولتي تشبثاتو لپاره <strong>د</strong> تجارت نمونه،‏ ۱۲\۱۶\۲۰۰۹، انالین وکتل شو ۴\۱۲\۲۰۱۰.<br />

113<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I میاشت ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> برخې سرلیک<br />

“Hilibus aut aspedit liqui quam<br />

excesequam il experum re dolum ut<br />

ommodio ersped eaquas et moloritiis<br />

estium expeles totaspe llacepel eateceatus<br />

rem qui velit dolenis quosa<br />

num consequam, quiati bearibuscia si<br />

ut eost, omnihil modita nistia aut hitis<br />

que apicia doluptatio es sed es ut ut<br />

aut estis dolor rerum que litiorepudae”<br />

—Person of Interest<br />

Mil ilique cusant laute nonsequi volorum nulpari busam, tem. Nem quia numquid qui aut etur Nimaionse net quiam, voloreruptis ‏:سرچینه<br />

providit in reictem. Dem voloribusa delenihic temodis auteceritem qui il et res rem estist, tem cumqui qui reratento que consedis doluptatem<br />

114 ځانګړی عمومي پلټونکی I <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه


<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پرض<strong>د</strong> مبارزه<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پرض<strong>د</strong> مبارزه<br />

<strong>د</strong> ٢٠٠٢ <strong>کال</strong> راهيسې،‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو حکومت <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو سره <strong>د</strong> مبارزې لپاره ٤.٢٤ ميليار<strong>د</strong>ه ډالر<br />

تخصيص کړي <strong>د</strong>ي.‏ 470 <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په مياشت کې،‏ متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پرض<strong>د</strong> <strong>د</strong> مبارزې په<br />

موخه يوبله تګالره غوره کړه چې پکې <strong>د</strong> زراعتي ب<strong>د</strong>يل کښت په پروګرامونواو <strong>د</strong> نشه يي توکو پر مخنيوي بان<strong>د</strong>ې<br />

471<br />

تمرکز کيږي.‏ <strong>د</strong> نشه يي توکو <strong>د</strong> مخنيوي <strong>د</strong>غه نوې ستراتيژي،‏ <strong>د</strong>وه اساسي موخي لري:‏<br />

‏•<strong>د</strong> اورپکۍ او <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> قاچاق <strong>د</strong> اړيکو ماتول <strong>د</strong> هغه مالي مالتړ <strong>د</strong> کمولو له الرې چې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو<br />

<strong>د</strong> سو<strong>د</strong>اګرۍ او تجارت له الرې اورپکۍ <strong>ته</strong> ورکول کيږي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> او <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> قاچاق ترمينځ <strong>د</strong> اړيکو له مينح وړل <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> خلکو او <strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong><br />

اړيکو <strong>د</strong> ټينگښت له الرې.‏<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> په مارچ کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> حکومتي حساب ورکوونې ا<strong>د</strong>ارې )GAO( <strong>راپور</strong> ورکړ چې <strong>د</strong> نشه<br />

يې توکو قاچاق <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اسالمي جمهوريت او <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو هغو همغږو هڅو <strong>ته</strong> چې يو باثبا<strong>ته</strong> او با امنه<br />

افغانستان لپاره ترسره کيږي ضرر رسوي.‏ هم<strong>د</strong>غه راز <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو قاچاق <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> تروريزم پرض<strong>د</strong> <strong>د</strong><br />

472<br />

مبارزې برياليتوب <strong>ته</strong> هم لوى <strong>ته</strong><strong>د</strong>ي<strong>د</strong> پيښوي.‏<br />

تمه کيږي چې <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> په ترڅ کې به <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر ض<strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> نشه يي توکو <strong>د</strong> کنترول ملي<br />

ستراتيژي نوې کړي او په هغه ه<strong>د</strong>فمن<strong>د</strong>و پروګرامونو به کار وکړي چې په حقيقي ډول <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو،‏ <strong>د</strong> کښت،‏<br />

تولي<strong>د</strong>،‏ او قاچاق او استعمال مخه ونيسي <strong>د</strong>غه وزرات خپله ستراتيژي په وروستي ځل په ٢٠٠٦ <strong>کال</strong> کې تع<strong>د</strong>يل<br />

473<br />

کړې وه.‏<br />

حالت<br />

په روانه <strong>د</strong>رې مياشتنې <strong>راپور</strong> کې هيڅ کوم نوى واليت <strong>د</strong> نشه يي توکو څخه پاک حالت نه <strong>د</strong>ى غوره کړى،‏ <strong>د</strong><br />

ملګرو ملتونو <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو او جرمونو پرض<strong>د</strong> سازمان يا )UNODC( په وينا هغه واليتونه چې <strong>د</strong> نشه يي توکو<br />

څخه پاک حالت لري هم په خطر کې <strong>د</strong>ي.‏ لکه څنګه چې <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> جنوري <strong>د</strong> مياشتې په <strong>راپور</strong>کې ورڅخه يا<strong>د</strong>ونه<br />

474<br />

شوې وه،‏ بغالن،‏ کاپيسا او فارياب <strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> په وروستيو کې <strong>د</strong> نشه يې توکو څخه پاک حالت <strong>ته</strong> رسي<strong>د</strong>لى و.‏<br />

<strong>د</strong> UNODC <strong>د</strong> نشه يي توکو ژمنۍ چټکې ارزونې <strong>د</strong>ا په ډاګه کړه چې <strong>د</strong>رې واليتونه،‏ بغالن،‏ فارياب او سرپل <strong>د</strong><br />

نشه يي توکو څخه <strong>د</strong> پاک حالت په خطر کې واقع <strong>د</strong>ي،‏ که چيرې په <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>ار ه او په وخت مبارزه پکې ترسره نه<br />

شي.‏ برعکس که چيرې په وخت <strong>د</strong> نشه يې توکو <strong>د</strong> له مينځه وړلو لپاره مبارزه وشي نو په پنځه نورو واليتونو،‏<br />

ب<strong>د</strong>خشان،‏ کابل،‏ کونړ،‏ لغمان او ننګرهار به په ٢٠١٠ <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> نشه يي توکو څخه پاک حالت غوره کړي او <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>غه ډول واليتونو شمير به ٢٥ <strong>ته</strong> ورسيږي.‏ 475 انځور ٣.٣٨ <strong>د</strong> کوکنارو <strong>د</strong> کښت څخه پاک واليتونه او په حاالتو<br />

کې يې <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>لون <strong>د</strong> راتګ امکان ښيي.‏<br />

له کوکنارو پاك حالت:‏ یو والیت هغه وخت<br />

له کوکنارو پاک ګڼل کیږي چې تر ۱۰۰<br />

هکتاره لږ ځمکه <strong>د</strong> کوکنارو <strong>د</strong> کرلو لپاره<br />

کارول شوي وي.‏<br />

سرچینه:‏ ،UNODC ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> افیونو سروي:‏ <strong>د</strong>سمبر ۲۰۰۹،" مخ ۲۸.<br />

115<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پرض<strong>د</strong> مبارزه<br />

انځور ۳.۳۸<br />

له کوکنارو څخه پاکو ولاياتو کې احتمالي ب<strong>د</strong>لونونه،‏ 2010<br />

چين<br />

تاجکستان<br />

ازبکستان<br />

ب<strong>د</strong>خشان<br />

تخار<br />

کن<strong>د</strong>وز<br />

بلخ<br />

جوزجان<br />

ترکمنستان<br />

بغلان<br />

سمنګان<br />

فارياب<br />

حالت<br />

له کوکنارو پاک<br />

نورستان پنجشېر<br />

کاپيسا<br />

پروان<br />

کونړ<br />

لَغمان<br />

کابُل<br />

ننګرهار<br />

لوګر<br />

پکتيا<br />

خوست<br />

ور<strong>د</strong>ک<br />

غزني<br />

باميان<br />

سر پُل<br />

<strong>د</strong>ايکُ‏ ن<strong>د</strong>ی<br />

غور<br />

با<strong>د</strong>غيس<br />

هرات<br />

له کوکنارو پاک نه <strong>د</strong>ي<br />

کي<strong>د</strong>ای شي له کوکنارو پاک<br />

حالت له لاسه ورکړي<br />

کي<strong>د</strong>ای شي له کوکنارو پاک<br />

حالت ترلاسه کړي<br />

پاکستان<br />

پکتيکا<br />

زابل<br />

روزګان<br />

کن<strong>د</strong>هار<br />

هلمن<strong>د</strong><br />

فَراه<br />

نيمروز<br />

ايران<br />

يا<strong>د</strong>ونې:‏ کله چې تر 100 هکتاره لږ ځمکه <strong>د</strong> کوکنارو <strong>د</strong> کرلو له پاره کارول شوي وي،‏ هغه ولايت له کوکنارو پاک ګڼل کيږي.‏ بغلان،‏ فارياب،‏ او سرپل ولايتونه کي<strong>د</strong>ای شي له کوکنارو پاک ولايت حالت له لاسه ورکړي که چيرې په وخت سره له مينځه وړلو چاري ترسره نشي.‏<br />

ب<strong>د</strong>خشان،‏ کابل،‏ کنړ،‏ لغمان،‏ او ننګرهار کي<strong>د</strong>ای شي په وخت <strong>د</strong> کوکنارو له مينځه وړلو سره له کوکنارو پاک حيثيت ترلاسه کړي.‏<br />

سرچينې:‏ سيګار،‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ايالاتو <strong>کانګرس</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong>رې مياشتنۍ <strong>راپور</strong>،‏ 1\20\2010، مخ ‎111‎؛ ،UNODC افغانستان <strong>د</strong> ترياکو سروي 2010: <strong>د</strong> ژمې بيړنۍ ارزونه،‏ 2\2010، مخ 2.<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> مياشتې پورې <strong>د</strong> کوکنارو کښت <strong>د</strong> شپږو واليتونو پورې مح<strong>د</strong>و پاتي و.‏ با<strong>د</strong>غيس،‏<br />

<strong>د</strong>ايکن<strong>د</strong>ي،‏ فراه،‏ هلمن<strong>د</strong>،‏ کن<strong>د</strong>هار او ارزګان په جنوب او جنوب غرب حوزه کې.‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong><br />

476<br />

وزارت <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> پر بنسټ،‏ <strong>د</strong>غه واليتونه په مجموعي ډول <strong>د</strong> ټول افغانستان <strong>د</strong>کوکنارو <strong>د</strong> کښت ٩٧% جوړوي.‏<br />

<strong>د</strong> UNODC په وينا چې <strong>د</strong> کوکنارو کښت به په ٢٠١٠ <strong>کال</strong> کې ثابت پاتې شي،‏ حال <strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ى چې په <strong>د</strong>وه تيرو کلونو<br />

کې پکې ٣٦% کې کمښت راغلى و.‏ 477 <strong>د</strong> UNODC <strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>سمبر <strong>د</strong> ترياکو <strong>د</strong> څارنې <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> له مخې<br />

116 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پرض<strong>د</strong> مبارزه<br />

<strong>د</strong> ترياکو قيمت <strong>د</strong> حاصالتو په ځاى کې او هم<strong>د</strong>غه راز په تجارتي ساحه کې کمښت مون<strong>د</strong>لى <strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong> ٢٠٠٨ <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>سمبر څخه <strong>د</strong> وچو ترياکو بيه ٣% راکمه شوې وه او په تجارتي ساحه کې يې قيمت ١% او <strong>د</strong> تازه ترياکو<br />

بيه ٣% راښک<strong>ته</strong> شوې وه.‏ هر څو که <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه غيرقانوني محصوالتو ‏)لکه ترياکو(‏ قيمت په کمي<strong>د</strong>و <strong>د</strong>ى،‏ خو <strong>د</strong><br />

UNODC <strong>د</strong> ترياکو <strong>د</strong> ژمنۍ چټکې اروزنې <strong>د</strong>ا هم ښکاره کړه چې <strong>د</strong> قانوني محصوالتو ‏)لکه غنمو(‏ قيمت هم په<br />

ډيرۍ چټکتيا سره په غورځي<strong>د</strong>و <strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong> غنمو بيه ٤٣% راښک<strong>ته</strong> شوې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong>ا بيا پخپله <strong>د</strong> کوکنارو <strong>د</strong> کرلو په لور <strong>د</strong><br />

478<br />

خلکو <strong>د</strong> جلبي<strong>د</strong>و سبب کيږي.‏<br />

په <strong>د</strong>ې وروستيو کې چرسو هم <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> قاچاق پرض<strong>د</strong> مبارزې <strong>ته</strong> <strong>ته</strong><strong>د</strong>ي<strong>د</strong> متوجه کړى <strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong> UNODC<br />

<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> له مخې <strong>د</strong> ترياکو په نسبت <strong>د</strong> چرسو قاچاق <strong>د</strong> تروريزم لپاره ډيرې مالي مرستې برابروي.‏ په <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰<br />

کې،‏ UNODC <strong>د</strong> چرسو په اړه خپله لومړنۍ سروي خپره کړه.‏ <strong>د</strong>غه سروې په پايله کې <strong>د</strong>ا خبره واضح شوه چې<br />

<strong>د</strong> هيوا<strong>د</strong> <strong>د</strong> ٣٤ والياتو څخه په ١٧ کې <strong>د</strong> چرسو کرکيله ترسره کيږي،‏ او <strong>د</strong> <strong>کال</strong> ١٠٠٠٠ څخه تر ٢٤٠٠٠ هکټاره<br />

ځمکه کې کرل کيږي.‏ ټوله ان<strong>د</strong>ازه چرس چې په ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> کې کرل شوي<strong>د</strong>ي حاصالت يې ۱۵۰۰ الى ٣٥٠٠<br />

479<br />

متريک ټنو <strong>ته</strong> رسيږي<br />

<strong>د</strong> نشه يي توکو <strong>د</strong> قاچاق سره مبارزه<br />

<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمه ايز ثبات <strong>د</strong> ستراتيژۍ له مخې چې په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنې <strong>راپور</strong> کې اعالن شوي<strong>د</strong>ه<br />

480<br />

متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> سو<strong>د</strong>اګرۍ <strong>د</strong>مخنيوي لپاره ځانګړي موضوعات مطرح کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

کول.‏<br />

‏•<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو قاچاق وړونکو،‏ <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> جوړي<strong>د</strong>و لپاره کيمياوي موا<strong>د</strong> او مالي جرياناتو مخنيوى<br />

‏•<strong>د</strong> اضافي پرسونل استول او <strong>د</strong> ملکي-پوځي همکاريو او همغږيو زياتول.‏<br />

‏•<strong>د</strong> بزګرانو لپاره <strong>د</strong> زراعتي مرستو زياتول.‏<br />

‏•په افغانستان کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر ض<strong>د</strong> <strong>د</strong> نورو مبارزه کوونکو ا<strong>د</strong>ارو سره مرس<strong>ته</strong>.‏<br />

‏•<strong>د</strong> سيمه ايزو تبليغاتي ظرفيتونو تقويه.‏<br />

متح<strong>د</strong>ه اياالت،‏ نړيواله ټولنه،‏ او افغان حکومت،‏ <strong>د</strong> يو لړ ستونزو سره مخامخ <strong>د</strong>ي چې په راتلونکو پاڼو کې<br />

يې تفصيل بيانيږي.‏ لکه <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پرض<strong>د</strong> په عملياتو کې،‏ <strong>د</strong> کوکنار په له مينځه وړلو او <strong>د</strong> کښت په مخنيوي<br />

کې،‏ په ب<strong>د</strong>يلو پرمختيايي پروګرامونو کې،‏ ع<strong>د</strong>لي اصالحاتو،‏ <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> تقاضا په کمولو او <strong>د</strong> ظرفيتونو په<br />

لوړولو کې.‏<br />

<strong>د</strong> ايتالف او افغان ملي امنيتي ځواکونو <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو ض<strong>د</strong> عمليات<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په وينا،‏ په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنې <strong>راپور</strong> کې ائتالفي او افغان ځواکونو ٥٦ پوځي او <strong>د</strong><br />

قانون <strong>د</strong> تنفيذ عمليات ترسره کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه عملياتو نيمايي <strong>د</strong> افغان ځواکونو او پاتې نيمايي <strong>د</strong> ايتالفي ځواکونو له<br />

خوا ترسره شوي<strong>د</strong>ي.‏ ډيرۍ عمليات <strong>د</strong> جنوبي زون <strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ې الن<strong>د</strong>ې سيمه،‏ چير<strong>ته</strong> چې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو او تروريزم<br />

تر مينځ تړاو يو لوى <strong>ته</strong><strong>د</strong>ي<strong>د</strong> رامينځ <strong>ته</strong> کړي<strong>د</strong>ى ترسره شوي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه عملياتو په پايله کې <strong>د</strong> الن<strong>د</strong>ې ذکرشوي موا<strong>د</strong> نيول<br />

481<br />

شوي او يا له مينځه وړل شوي<strong>د</strong>ي.‏<br />

متريک ټنه ترياک<br />

کيلوګرامه مورفين<br />

متريک ټنه هيروين<br />

١٦.٣•<br />

١٩٥•<br />

١.٢•<br />

117<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پرض<strong>د</strong> مبارزه<br />

٩.٨•<br />

١٠.١•<br />

متريک ټنه چرس<br />

متريک ټنه کيمياوي موا<strong>د</strong> چې <strong>د</strong> پوډرو په جوړولو کې ورڅخه کار اخيستل کيږي<br />

هم<strong>د</strong>غه راز <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري <strong>د</strong> لومړۍ نيټې څخه <strong>د</strong> مارچ تر ٣١ <strong>د</strong> آيساف ځواکونو په مختلفو والياتو کې<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر ض<strong>د</strong> يو شميرعمليات په الره اچولي <strong>د</strong>ي،‏ او په پايله کې يې ډول ډول مخ<strong>د</strong>ره توکي او <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره<br />

توکو <strong>د</strong> تولي<strong>د</strong> سامان آالت نيولي <strong>د</strong>ي لکه څنګه چې پهانځور ٣.٣٩ کې لي<strong>د</strong>ل کيږي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په وينا،‏ په <strong>د</strong>غه<br />

جريان کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پرض<strong>د</strong> افغاني ځواکونو او ائتالفي قواوو يو گڼ شمير عمليات ترسره کړي<strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>ي کار له<br />

<strong>د</strong>وى سره <strong>د</strong> السرسۍ او <strong>د</strong> ظرفيتونو په لوړاوي کې ډيره مرس<strong>ته</strong> کړي<strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong>غه ډول زياتره هڅې به په راتلونکې کې<br />

482<br />

هم په جنوبي او ختيځو سيمو کې چېر<strong>ته</strong> چې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> سو<strong>د</strong>اګرۍ مرکزونه شتون لري <strong>د</strong>وام پي<strong>د</strong>ا کړي.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> له مخې،‏ افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> مارجې په عملياتو کې مهمه ونډه <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>له چې <strong>د</strong>غه سيمه<br />

انځور ۳.۳۹<br />

<strong>د</strong> افغان او ايتلافي ځواکونو لخوا نيول شوي مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و په وړان<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> 23 عملياتو پايله،‏ جنوري-مارچ 2010<br />

1 عملياتک<br />

ترياک،‏ خام موا<strong>د</strong>ک 32 کيلو<br />

1 عملياتک<br />

ترياک:‏ 54 کيلو<br />

<strong>د</strong> ترياکو تخم:‏ وړه بورۍ<br />

هيرويين،‏ خالص:‏ 1 کيلو<br />

5 عمليات:‏<br />

غيرقانوني مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>ک 6000 پونډه<br />

ترياک:‏ 3600 کيلو<br />

ترياک:‏ 239 بورۍ چې هر يوه يي 15 کيلويی <strong>د</strong>ه<br />

ترياک:‏ 110 پاونډه<br />

ترياک،‏ پروسس شوي:‏ 5300 پاونډه<br />

ترياک،‏ لان<strong>د</strong>ه موا<strong>د</strong>:‏ 1000 پاونډه<br />

مروانا او ترياک:‏ 3500 پاونډه<br />

مروانا:‏ 800 متر معکبه<br />

هيرويين:‏ 50 پاونډه<br />

ب<strong>د</strong>خشان<br />

تخار<br />

خوست<br />

کن<strong>د</strong>وز<br />

پکتيکا<br />

غزني<br />

بلخ<br />

سمنګان<br />

بغلان<br />

پنجشېر<br />

نورستان<br />

باميان<br />

کونړ کاپيسا پروان<br />

لَغمان<br />

ور<strong>د</strong>ک<br />

کابُل<br />

ننګرهار<br />

لوګر<br />

پکتيا<br />

8 عمليات:‏<br />

ترياک:‏ 2000 پاونډه<br />

ترياک:‏ 10 کيلو<br />

ترياک:‏ 40 کيلو<br />

ترياک:‏ 18 کيلو<br />

ترياک:‏ 181 کيلو<br />

چرس:‏ 725 کيلو<br />

مروانا:‏ 2000 پاونډه<br />

<strong>د</strong> هيمپ تخم:‏ 13 بورۍ<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ <strong>د</strong>ا ډيټا <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و هغه نيول ښيي چې <strong>د</strong> ايساف په مطبوعاتي اعلاميو کې راغلي <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچينې:‏ ايساف،‏ مطبوعاتي اعلاميې،‏ 1\4-3\29\2101، انلاين وکتل شو 4\6\2010.<br />

زابل<br />

جوزجان<br />

فارياب<br />

سر پُل<br />

با<strong>د</strong>غيس<br />

هرات<br />

غور<br />

<strong>د</strong>ايکُ‏ ن<strong>د</strong>ی<br />

روزګان<br />

فَراه<br />

نيمروز<br />

هلمن<strong>د</strong> کن<strong>د</strong>هار 2 عمليات:‏<br />

ترياک:‏ 500 کيلو<br />

ترياک،‏ مايع:‏ 10-15 ګلينې<br />

هيرويين،‏ پروسس شوي،‏ ډيرې خلتي<br />

هيرويين او ترياک:‏ په ځمکه کې لوي ډيری<br />

ايمونيم هاي<strong>د</strong>روکساي<strong>د</strong>:‏ 300 ليتره<br />

هاي<strong>د</strong>روجن کلوراي<strong>د</strong>:‏ 50 بوتل 1 ليتره<br />

کتينګ ايجنت:‏ 50 بورۍ<br />

بخار <strong>د</strong>يګونه چې ترياک پکې ساتل شوي وي<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> پروسس کولو تجهيزات<br />

سوډا ايري:‏ 100 کيلو<br />

مورفينک 17 کيلو<br />

سکيلز<br />

6 عمليات:‏<br />

ترياک:‏ 0.5 کيلو<br />

ترياک،‏ لان<strong>د</strong>ه:‏ 25 کيلو<br />

ترياک:‏ لان<strong>د</strong>ه:‏ 25 کيلو<br />

ترياک،‏ ژاولي:‏ 40 کيلو<br />

ترياک،‏ ژاولي:‏ 40 کيلو<br />

هيرويين،‏ خالص:‏ 100 کيلو<br />

هيرويين:‏ 100 کيلو<br />

<strong>د</strong> هيرويين <strong>د</strong> پاتي شويو محصولک 50 کيلو<br />

<strong>د</strong> هيرويين <strong>د</strong> پاتي شويو محصولک 50 کيلو<br />

مورفين،‏ مايع:‏ 380 ليتره<br />

مورفين،‏ مايع:‏ 378 ليتره<br />

مورفين لومړنۍ:‏ 40 کيلو<br />

مورفين لومړنۍ:‏ 40 کيلو<br />

چرس:‏ 30 کيلو<br />

امپيتامين:‏ 2 کيلو<br />

شاتر کيمياوي موا<strong>د</strong>:‏ 150 ليتره<br />

شاتر کيمياوي موا<strong>د</strong>:‏ 113 ليتره<br />

شاتر کيمياوي موا<strong>د</strong>:‏ 40 ليتره<br />

شاتر کيمياوي موا<strong>د</strong>،‏ مايع:‏ 115 ليتره<br />

اممونيم کلوراي<strong>د</strong>:‏ 136 کيلو<br />

<strong>د</strong> سوډا سپينې ايرې:‏ 405 کيلو<br />

تيزاب:‏ 18 ليتره<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> پروسس تجهيزات<br />

118 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پرض<strong>د</strong> مبارزه<br />

سيمييزه نقشه<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو له پلوه <strong>د</strong> طالبانو <strong>د</strong> عاي<strong>د</strong>اتو مرکز گڼل کي<strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> جنوبي زون <strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ې الن<strong>د</strong>ې سيمو کې ملي ار<strong>د</strong>و او<br />

ائتالفي ځواکو <strong>د</strong> مشترکو عملياتو په ترڅ کې څو څو ځله <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> نيولو خبر ورکړى <strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په وينا <strong>د</strong> افغان ملي پوليسو او افغان سرح<strong>د</strong>ي پوليسو په مشترکو عملياتو کې په هلمن<strong>د</strong> اوکن<strong>د</strong>هار کې<br />

483<br />

يو ه زيا<strong>ته</strong> ان<strong>د</strong>ازه چرس الس <strong>ته</strong> راغلي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> په مارچ کې <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي <strong>راپور</strong> ورکړ چې افغانستان،‏ ايران او پاکستان <strong>د</strong><br />

مخ<strong>د</strong>ره توکو پرض<strong>د</strong> <strong>د</strong>رى بريالي عمليات ترسره کړل،‏ چې <strong>د</strong> رینبو ستراتيژۍ يوه برخه وه.‏ په پايله کې يې ٤٠<br />

قاچاق وړونکي ګرفتار او ۹۴۸ کیلوګرامه تریاک،‏ ٣٥١ کيلو ګرامه هيروئين او ٤٨٣ کيلو ګرامه چرس ونيول<br />

484<br />

شول.‏<br />

<strong>د</strong> کوکنارو له مينځه وړل<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو نوى ستراتيژي <strong>د</strong> کوکنار له مينځه وړلو څخه په مخنيوي بان<strong>د</strong>ې تمرکز کوي ځکه چې ډيره اغيزمنه<br />

ثاب<strong>ته</strong> شوې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت په وينا <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو له مينځه وړل ډير ځله بزګرانو <strong>ته</strong> ضرر رسوي نه<br />

485<br />

قاچاق وړونکو <strong>ته</strong>.‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو نوى ستراتيژي <strong>د</strong> کوکنارو له مينځه وړلو څخه ډير مخنيوي <strong>ته</strong> پاملرنه کوي.‏<br />

<strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> سرمنشي په وينا <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو اغيزمن مخنيوى او <strong>د</strong> قاچاق پر ض<strong>د</strong> مبارزه به <strong>د</strong> ستراتيژۍ <strong>د</strong><br />

486<br />

ب<strong>د</strong>لون له مخې <strong>د</strong> کوکنارو کښت او تولي<strong>د</strong> په موثر ډول کم کړي.‏<br />

<strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> له مخې،‏ <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر ض<strong>د</strong> سيمه ايز چارواکي به <strong>د</strong> حکومت په مشرۍ<br />

خپلو عملياتو<strong>ته</strong> <strong>د</strong>وام ورکوي.‏ متح<strong>د</strong>ه اياالت به <strong>د</strong> مختلفو پروګرامونو له الرې لکه <strong>د</strong> ښه نوښت پربنسټ <strong>د</strong> مالتړ<br />

چين<br />

هن<strong>د</strong>وستان<br />

قزاقستان<br />

پاکستان<br />

عربی خليج<br />

عمان<br />

ARAL<br />

SEA<br />

اذربايجان<br />

ترکمنستان<br />

کسپين بحيره<br />

ايران<br />

سعو<strong>د</strong>ی عربستان<br />

رینبو ستراتیژې:‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong><br />

ت<strong>د</strong>راک،‏ قاچاق،‏ او استعمال پرض<strong>د</strong> يو سيمه ايز<br />

ځواب <strong>د</strong>ى.‏<br />

عراق<br />

سرچینه:‏ UNODC" ،UNODC په اروپا،‏ لوی<strong>د</strong>یځ او منځنۍ اسیا کې،"‏ انالین وکتل<br />

شو،‏ ۳\۲۳\۲۰۱۰.<br />

Red Sea<br />

KAZAKHSTAN<br />

تاجکستان<br />

افغانستان<br />

ازبکستان<br />

<strong>د</strong> تراکتورنو قطار <strong>د</strong> فراه <strong>د</strong> واليت په <strong>د</strong>فتر کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> له مينځ وړلو <strong>د</strong> عملياتو څخه <strong>د</strong> مخه ، نوې ستراتيژي په مخنيوي<br />

بان<strong>د</strong>ې تمرکز کوي.‏ .<br />

‏)<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو هوايي ځواک انځور،‏ <strong>د</strong>ویم بری<strong>د</strong>من کارل ويست(‏<br />

119<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پرض<strong>د</strong> مبارزه<br />

<strong>د</strong> پروګرام په ډول هم<strong>د</strong>اسې مالتړ کوونکې پاتې شي.‏ 487 <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت له مخې چې <strong>د</strong><br />

حکومت <strong>د</strong> مشرۍ الن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> کوکنارو <strong>د</strong> له مينځه وړلو فرصتونه په کمي<strong>د</strong>و <strong>د</strong>ي ځکه <strong>د</strong> کوکنارو کښت <strong>د</strong> GAO <strong>د</strong> يو<br />

<strong>راپور</strong> له مخې په ډيرو نا آرامو اونا امنه سيمو کې تمرکز مون<strong>د</strong>لى <strong>د</strong>ى.‏ 488 <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> نړيوالو مخ<strong>د</strong>ره توکو او<br />

<strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> تنفيذ بيرو )INL( <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> جرايمو او مخ<strong>د</strong>ره توکو سازمان )UNODC( <strong>د</strong> <strong>راپور</strong>نو له مخې<br />

٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ٢٣ نيټې پورې ٩٤٣ هکټاره ځمکه <strong>د</strong> واليانو <strong>د</strong> مشرۍ الن<strong>د</strong>ې عملياتو کې په فراه ، هلمن<strong>د</strong> او<br />

489<br />

هرات کې <strong>د</strong> کوکنارو له شتون څخه پاکه شوې <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> GAO <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> له مخې <strong>د</strong> ٢٠٠٥ <strong>کال</strong> څخه را په<br />

<strong>د</strong>يخوا ١٥٥٠ تنه افغانان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> قاچاق په<br />

تور محاکمه او په حبس محکوم شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچینه:‏ GAO-10-291 ،GAO, ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکیو کنټرول:‏ <strong>د</strong><br />

ستراتیژي ب<strong>د</strong>لون او پرمختګ <strong>راپور</strong> ورکړ شو،‏ خو <strong>د</strong>اخلي اجرایوي اه<strong>د</strong>اف او <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لې<br />

اصالحاتو <strong>د</strong> ارزونې هڅو <strong>ته</strong> اړتیا لی<strong>د</strong>ل کیږي،"‏ ۳\۲۰۱۰، مخ ۲۸.<br />

<strong>د</strong> مارچ په نيمايي کې <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> مالتړ الن<strong>د</strong>ې خبرې سرويس <strong>راپور</strong> ورکړ چې افغان حکومت په غير<br />

490<br />

رسمي ډول هوکړه کړې چې په مارجه کې <strong>د</strong> کوکنارو له مينځه وړل <strong>د</strong> بزګرانو <strong>د</strong> غوښتنې سره سم و<strong>د</strong>روي.‏<br />

لکه څنګه چې <strong>د</strong> IRIN لخوا <strong>راپور</strong> ورکړل شوى،‏ چې له يو خوا <strong>د</strong> مارجې عملياتو <strong>د</strong> بزګرانو <strong>د</strong> معيشت وسايلو <strong>ته</strong><br />

ضرر رسولى،‏ نو <strong>د</strong> کوکنارو له مينځه وړل به سيمه ايزو بزګرانو <strong>ته</strong> چې غواړي په جګړه ځپلې سيمه کې بير<strong>ته</strong><br />

سر <strong>راپور</strong><strong>ته</strong> کړي.‏ يولوى ګذار وي.‏ <strong>د</strong> افغان حکومت په ځواب کې سيمه ايزو خلکو ژمنه کړي<strong>د</strong>ه چې راتلونکي<br />

491<br />

<strong>کال</strong> <strong>ته</strong> به کوکنار نه کري.‏<br />

<strong>د</strong> GAO په وينا <strong>د</strong> يا<strong>د</strong>ولو وړ موضوعات لکه،‏ امنيت،‏ <strong>د</strong> سياسي ارا<strong>د</strong>ې نه شتون،‏ او ناکافي امکانات،‏ <strong>د</strong> کوکنارو<br />

په له مينځه وړلو هڅو بان<strong>د</strong>ې پوره اغيز شين<strong>د</strong>ي.‏ په ځانګړو واليتونو کې ناامني <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> له مينځه وړلو<br />

مبارزه مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>وي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چې <strong>د</strong> کوکنارو له مينځه وړونکو څخه ساتنه وشي نو <strong>د</strong>وى باي<strong>د</strong> <strong>د</strong> سيمه ايزو واليانو<br />

او امنيتي ځواکونو سره هوکړې <strong>ته</strong> ورسيږي.‏ <strong>د</strong> سياسي ارا<strong>د</strong>ې نه شتون <strong>د</strong> حکومت په مشرۍ <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو په له<br />

مينځه وړلو بان<strong>د</strong>ې ډيره اغيزه لري.‏ GAO <strong>د</strong>اسې مثالونه لري چې والي نه شوای کوالی چې <strong>د</strong> هغه موافقې سره<br />

492<br />

سم چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو سره يې <strong>د</strong> کوکنارو <strong>د</strong> اه<strong>د</strong>افو <strong>د</strong> له مينځه وړول په هکله کړې وه،‏ عمل وکړي.‏<br />

هم<strong>د</strong>غه راز <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> حساب ورکوونې ا<strong>د</strong>ارې <strong>راپور</strong> ورکړى چى <strong>د</strong> واليانو لپاره مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong> امکانات هغوى<br />

<strong>د</strong> کوکنارو <strong>د</strong> له مينځه وړلو څخه منع کوي.‏ نو له <strong>د</strong>ې امله متح<strong>د</strong>ه اياالت او بريتانيا واليانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> عملياتو څخه <strong>د</strong><br />

مخه پيسې ورکوي ترڅو پرې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> له مينځه وړلو کار پيل کړي ‏)<strong>د</strong> وسايلو خري<strong>د</strong>اري يا کرايه کول،‏<br />

493<br />

<strong>د</strong> نفتي موا<strong>د</strong>و لګښتونه او <strong>د</strong>اسې نور(‏<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> مخنيوي هلې ځلې<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> نوى ستراتيژۍ يو مهم نوښت <strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ى چې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو تجارت <strong>د</strong> قاچاق وړونکو <strong>د</strong> مخنيوي او <strong>د</strong><br />

هغوى <strong>د</strong> شبکو ترمينځ <strong>د</strong> اړيکو <strong>د</strong> پرې کولو له الرې کم کړي.‏ <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> تجارت او قاچاق <strong>د</strong> مخنيوي لپاره<br />

494<br />

ځانګړې هڅې ترسره کيږي چې ځينې يې په الن<strong>د</strong>ې ډول <strong>د</strong>ي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> افغانستان څخه بهر <strong>ته</strong> <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> ليږ<strong>د</strong> مخنيوى<br />

‏•<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> تولي<strong>د</strong> لپاره <strong>د</strong> کيمياوي موا<strong>د</strong>و او <strong>د</strong> مالي مرستو <strong>د</strong> مخنيوي په موخه <strong>د</strong> هغوى افغانستان <strong>ته</strong> <strong>د</strong><br />

راتګ څخه مخنيوى<br />

‏•په مخ<strong>د</strong>ره-‏ تروريستي شبکو بان<strong>د</strong>ې بري<strong>د</strong>ونه او <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> بازارونو تړل<br />

<strong>د</strong> AGO په وينا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو<strong>د</strong> کوکنارو <strong>د</strong> قاچاق <strong>د</strong> مخنيوي <strong>د</strong> پروګرام ه<strong>د</strong>ف <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> قاچاق او<br />

پروسس کموالى <strong>د</strong>ى چى <strong>د</strong> عملياتو په کولو او هم<strong>د</strong>غه راز <strong>د</strong> افغاني قانون تطبيقوونکو ځواکونو <strong>د</strong> ظرفيتونو لوړول<br />

ترڅو <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> قاچاق سازمانونه تخريب او له مينځه يوسي.‏ 495 په <strong>د</strong>غه عملياتو کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو په<br />

البراتوارونو بري<strong>د</strong>ونه،‏ <strong>د</strong> زيرمتونونو له مينځه وړل،‏ <strong>د</strong> قاچاق وړونکو نيونه،‏ <strong>د</strong> سړک <strong>د</strong> ناڅاپي بن<strong>د</strong>ولو عمليات،‏ <strong>د</strong><br />

496<br />

کيمياوي مواو<strong>د</strong> او نشه يي توکو نيونه او په پټه <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پيرو<strong>د</strong>ل شامل <strong>د</strong>ي.‏<br />

120 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پرض<strong>د</strong> مبارزه<br />

GAO <strong>راپور</strong> ورکوي چې <strong>د</strong>مخ<strong>د</strong>ره توکو اجرايوي ا<strong>د</strong>اره )DEA( <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو په مشرې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong><br />

مخنيوي <strong>د</strong> عملياتو مسووله ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong>ه.‏ 497 <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> مخنيوي <strong>د</strong> اغيزمنتيا <strong>د</strong> مالتړ لپاره DEA په افغانستان کې<br />

498<br />

خپل پرسونل چې <strong>د</strong> ٢٠٠٩ په جنوري کې ١٣ کسه وو <strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>د</strong> <strong>د</strong>سمبر پورې يې ٨١ تنو <strong>ته</strong> ورساوه.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چې په <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>اره ډول <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> قاچاق مخنيوى وشي،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په کن<strong>د</strong>هار کې يو<br />

مشترک مينځګړې عملياتي ځواک رامينځ <strong>ته</strong> کړى <strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong> GAO <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> له مخې <strong>د</strong>غه عملياتي ځواک الن<strong>د</strong>ې<br />

499<br />

<strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ې پرمخ وړي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> همغږي کوونکي مالتړ برابرول.‏<br />

‏•<strong>د</strong> استخباراتي معلوماتو راټولول.‏<br />

‏•<strong>د</strong> DEA<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> قاچاق <strong>د</strong> مخنيوونکي ماموريت او <strong>د</strong> آيساف <strong>د</strong> تروريزم ض<strong>د</strong> عملياتو لپاره <strong>د</strong> ه<strong>د</strong>فونو<br />

ټاکل او معرفي کول.‏<br />

‏"زموږ <strong>د</strong> ستراتیژي یوه بله ستره<br />

برخه <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ه چې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکیو<br />

<strong>د</strong> قاچاق مخنیوي وشي،‏ کوم چې<br />

طالبانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> پام وړ مالي سرچینې په<br />

اختیار کې ورکوي.‏ <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکیو<br />

<strong>د</strong>ا پیسي په هوا کې <strong>د</strong> اکسیجن په څیر<br />

<strong>د</strong>ه چې <strong>د</strong>ي ډلو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> فعالیت اجازه<br />

ورکوي."‏<br />

-- جنرال ډیویډ ایچ پیټروس<br />

<strong>د</strong> مخنيوونکو فعاليتونو لپاره INL <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پرض<strong>د</strong> <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ځانګړو پوليسو )CNPA(<br />

لکه <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> قاچاق <strong>د</strong> مخنيوي،‏ <strong>د</strong>ځانګړي تحقيقاتي،‏ او تخنيکي تحقيقاتي واح<strong>د</strong>ونو <strong>د</strong> و<strong>د</strong>انۍ لپاره عملياتي<br />

اوحفاظتي مالتړ برابروي.‏ <strong>د</strong> INL په وينا مرکزي و<strong>د</strong>انې په کابل کې موقعيت لري.‏ په <strong>د</strong>غه مالتړ کې <strong>د</strong> خوړو،‏<br />

500<br />

ساتنيز خ<strong>د</strong>متونه <strong>د</strong> و<strong>د</strong>انۍ امنيت ساتنه،‏ او عمومي حفاظتي پروګرامونه شامل <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچینه:‏ جنرال ډیويډ ایچ پیټروس،‏ ‏"<strong>د</strong> سنا <strong>د</strong> مجلس <strong>د</strong> وسلوالو خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> کمیټې په مخ<br />

کې بیان،"‏ ۳\۶\۲۰۱۰.<br />

پرمختيايي ب<strong>د</strong>يل پروګرامونه<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ثبات ستراتيژي يو نوى ملکي-پوځي پالن معرفي کړ چې بيا يې هم ټوله پاملرنه <strong>د</strong> زراعتي څانګې<br />

<strong>د</strong> بيا رغونې لومړيتوبونو <strong>ته</strong> وه.‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت په وينا زراعت <strong>د</strong> قانوني کارمون<strong>د</strong>نې<br />

لپاره يوه ډيره چټکه الره <strong>د</strong>ه.‏ او هم<strong>د</strong>غه راز به <strong>د</strong> هغو مالي مرستو جريان چې <strong>د</strong> کوکنارو <strong>د</strong> کرکيلې څخه الس <strong>ته</strong><br />

راځي او په تروريستي کړنو کې ورڅخه گټه اخيستل کيږي هم کم کړي.‏ 501 <strong>د</strong> افغانانو په مشرۍ <strong>د</strong> کارونو سر<strong>ته</strong><br />

رسولو <strong>د</strong> په پام کې نيولو سره <strong>د</strong>غه زراعتي نوې ستراتيژي په <strong>د</strong>ې ټينګار کوي چې <strong>د</strong> پالن جوړونې په هره برخه<br />

کې <strong>د</strong> افغانانو سره همغږي رامينځ <strong>ته</strong> شي،‏ چې په <strong>د</strong>ې برخه کې هم <strong>د</strong> زراعت مال<strong>د</strong>ارۍ او اوبو لګولو وزارت سره<br />

502<br />

خبرې اومشوره شوې وه.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ستراتيژۍ <strong>د</strong> جوړولو پر مبنا <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت <strong>راپور</strong> ورکړ چې USAID افغان بزګرانو <strong>ته</strong> په ١٨<br />

واليتونو کې تضمينونه او <strong>د</strong>ا وع<strong>د</strong>ه ورکوي چې <strong>د</strong> کوکنارو <strong>د</strong> کرکيلې په ځاى به ور<strong>ته</strong> ‏)<strong>د</strong> ميوو،‏ <strong>د</strong> خستو <strong>د</strong> نيالګيو<br />

او <strong>د</strong> انګورو تاکونه(‏ ورکوي.‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت <strong>د</strong> اوبو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې لپاره <strong>د</strong> يو سيستم <strong>د</strong> جوړولو موضوع هم و<br />

څيړله ترڅو <strong>د</strong> قانوني زراعتي محصوالتو ان<strong>د</strong>ازه پرې زيا<strong>ته</strong> کړي.‏ 503 <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> په فبروري کې USAID <strong>د</strong><br />

٣٠ ميليونه ډالرو په ان<strong>د</strong>ازه بو<strong>د</strong>جه يوې امريکايي انجو Roots of peace <strong>ته</strong> ورکړه ترڅو <strong>د</strong> افغانستان په ختيځو<br />

او جنوبي سيمو کې <strong>د</strong> بزگرانو سره مرس<strong>ته</strong> وکړي چې عاي<strong>د</strong>ات <strong>د</strong>وه برابره شي.‏ نوموړې موسسه به <strong>د</strong> بزګرانو<br />

سره مرس<strong>ته</strong> وکړي چې خپل <strong>د</strong> غله جاتو او کوکنارو کرکيله په <strong>د</strong>اسې کرنيزو توکو ب<strong>د</strong>له کړي چې ارزښت يې ډير<br />

وي.‏ 504 <strong>د</strong> <strong>د</strong>ى نوښت په اړون<strong>د</strong> <strong>د</strong> ال زياتو معلوماتو لپاره <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنيز پرمختګ برخه وګورئ.‏<br />

<strong>د</strong> USAID په وينا <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه پروژى مسؤول کس په هرو <strong>د</strong>وو اونيو کې <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>يل کښت <strong>د</strong> پرمختګ په هکله<br />

معلومات ورکوي.‏ <strong>د</strong> مثال په ډول،‏ <strong>د</strong>وى ګزارش ورکړ چې <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري څخه <strong>د</strong> فبروري تر ۲۸ پورې،‏<br />

٣٧٣٢١ کورنيو <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> مرستو څخه گټه اخيستى <strong>د</strong>ه،‏ او په <strong>د</strong>غه مو<strong>د</strong>ه کې <strong>د</strong> ٥١٥٠٠٠ ډالرو څخه زيا<strong>ته</strong><br />

بو<strong>د</strong>جه <strong>د</strong> ټولنې <strong>د</strong> محصوالتو <strong>د</strong> زياتولو په هکله په روزنيزو پروګرامونو لګي<strong>د</strong>لې <strong>د</strong>ي.‏ هم<strong>د</strong>غه چارواکو <strong>راپور</strong> ورکړ<br />

چې بزګرانو ٢٣٢٥ هکټاره ځمکه <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>ه چې ښې اوبه يې <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>ې خو ټاکل شويو بزګرانو وکړاى شول چې نوې<br />

505<br />

۳۵۸ هکټاره ځمکه هم <strong>د</strong> قانوني زراعتي توکو <strong>د</strong> کرلو لپاره آما<strong>د</strong>ه شي.‏<br />

121<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پرض<strong>د</strong> مبارزه<br />

<strong>د</strong> زراعتي ‏–سو<strong>د</strong>اګريز پرمختګ ټيم بزګرانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> کرکيلې لپاره <strong>د</strong> اغيزمنو تخنيکو چارو روزنيز پروګرامونه<br />

جوړوي.‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> <strong>د</strong> ار<strong>د</strong>و په وينا <strong>د</strong> <strong>د</strong>ى هڅو <strong>د</strong> زياتولو لپاره ختيځې،‏ مرکزي او جنوبي قومان<strong>د</strong>انيو <strong>ته</strong> ا<strong>ته</strong><br />

ټيمونه ليږل شوي<strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> له مخې په ۲۰۰۷ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> پروګرام له پیل کی<strong>د</strong>لو راهیسي،‏ "١٧ ټميونو ١٤<br />

واليتونه <strong>د</strong> پوښښ الن<strong>د</strong>ې نيولي او ٢٨٢ <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>اره زراعتي پروژې مخ <strong>ته</strong> بيايي چې افغانانو <strong>ته</strong> ٢١ ميليونه ډالره<br />

506<br />

عاي<strong>د</strong>ات په الس ورغلي <strong>د</strong>ي."‏<br />

USAID وايي چې <strong>د</strong> زراعتي پرمختيايي پروګرامونو <strong>د</strong> پرمخ بيولو لومړنۍ مرجع <strong>د</strong> زراعت وزرات گڼل<br />

کيږي،‏ په شمول <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>یل زراعتي پرمختيايي پروګرام.‏ کله چې اړتيا وي نو USAID <strong>د</strong> زراعت <strong>د</strong> وزرات سره <strong>د</strong><br />

507<br />

نويو پروګرامونو په جوړولو او <strong>د</strong> ش<strong>ته</strong> پروګرامونو په اصالح کې الزمې مشورې سر<strong>ته</strong> رسوي.‏<br />

<strong>د</strong> پرمختيايي ب<strong>د</strong>يلو پروګرامونو <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>اره کول <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو سره <strong>د</strong> مبارزې مهم جز تشکيلوي.‏<br />

USAID <strong>د</strong> پروګرامونو ت<strong>د</strong>اوم نه،‏ بلکې <strong>د</strong> هغوى <strong>د</strong> پايلو <strong>د</strong> ت<strong>د</strong>اوم څخه نظارت کوي.‏ نو <strong>د</strong>غه هم يو <strong>د</strong>ليل <strong>د</strong>ى چې <strong>د</strong>غه<br />

موسسه <strong>د</strong> کوکنارو په ځاى <strong>د</strong>غنمو کرکيله نه تشويقوي.‏ ځکه په <strong>د</strong>اسې کولو سره به بزګران په يو <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> کوکنارو<br />

<strong>د</strong> کرلو څخه منع او بل <strong>کال</strong> <strong>ته</strong> به بير<strong>ته</strong> <strong>د</strong> کوکنارو کرلو <strong>ته</strong> راوګرځي.‏ نوځکه USAID <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې پروګرامونو چې<br />

اوږ<strong>د</strong> مهالي وي نه لنډمهالي ، په برخه کې پانګوونه کوي لکه <strong>د</strong> ونو او يا تاکونو په برخه کې.‏<br />

<strong>د</strong> زراعت وزارت او USAID په <strong>د</strong>ې نظر <strong>د</strong>ي چې پور<strong>ته</strong> ذکر شوې پانګوونه به <strong>د</strong> بزګرانو <strong>د</strong> هغه پريکړو<br />

مخه ونيسي چې هر<strong>کال</strong> يې <strong>د</strong> کوکنارو <strong>د</strong> کرلوپه هکله کوي.‏ 508 <strong>د</strong>USAID په وينا <strong>د</strong> شمال،‏ ختیځ او لوی<strong>د</strong>یځ لپاره<br />

<strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ ب<strong>د</strong>يلونه )IDEA-NEW( پروګرامونه <strong>د</strong> افغانستان او متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> لومړنۍ پاليسۍ مالتړ<br />

کوي.‏ <strong>د</strong> IDEA-NEW پروژې ٩٧% کارکوونکي افغانان <strong>د</strong>ي.‏ برسيره پر<strong>د</strong>ى <strong>د</strong>غه پروګرامونه سيمه ايزې<br />

خري<strong>د</strong>ارۍ <strong>ته</strong> اهميت ورکوي او <strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> څخه راپه <strong>د</strong>يخوا يې ٤.٣ ميليونه مالونه <strong>د</strong> افغاني سو<strong>د</strong>اګرو څخه<br />

پيرو<strong>د</strong>لي <strong>د</strong>ي.‏ 509 چوکاټ ٣.١٣ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختياي ب<strong>د</strong>يل پروګرامونو په هکله اضافي معلومات ورکوي.‏<br />

په ع<strong>د</strong>لي برخه کې اصالحات<br />

<strong>د</strong> GAO <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> له مخې ، <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو حکومت يو لړ فعاليتونه په الره اچولي <strong>د</strong>ي،‏ چې <strong>د</strong> افغان<br />

حکومت <strong>د</strong> ګرفتارۍ،‏ <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لي تعقيب او <strong>د</strong> مجازاتو ظرفيت <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> قاچاق کوونکو په هکله لوړ کړي.‏ <strong>د</strong><br />

متح<strong>د</strong>ه اياالتو مشاورينو ٣٢ څارنواالن او ٣٥ څيړونکي او <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پرض<strong>د</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>يوان ١٤ افغان قاضيان <strong>د</strong><br />

چوکاټ ۳.۱۳<br />

<strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> متبا<strong>د</strong>ل پرمختیا فعال پروګرامونه<br />

<strong>د</strong> پروګرام نوم<br />

<strong>د</strong> زياتو زراعتي محصوالتو لپاره <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> م<strong>د</strong>رك<br />

پلس پروگرام )AVIPA(<br />

<strong>د</strong> جنوب-‏ لوی<strong>د</strong>یځ <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>يل پرمختيا پروګرام يا ADP/(<br />

)SW<br />

سو<strong>د</strong>اګريزه باغواني او <strong>د</strong> زراعتي بازار مون<strong>د</strong>نې<br />

پروګرام )CHAMP(<br />

<strong>د</strong> شمال،‏ ختیځ او لوی<strong>د</strong>یځ لپاره <strong>د</strong><br />

اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ ب<strong>د</strong>يلونه )IDEA-NEW(<br />

پروګرامونه<br />

مقص<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> زراعتي محصوالتو زياتول ترڅو <strong>د</strong> کوکنارو<br />

<strong>د</strong> کښت مخه ونيول شي.‏<br />

<strong>د</strong> ب<strong>د</strong>يلو کښتونو برابرولو چې لومړى په فراه کې و،‏ ځکه په تيرو <strong>د</strong>وه کلونو<br />

کې هل<strong>ته</strong> کوکنار کرل ډير شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

مو<strong>د</strong>ه<br />

په نظر کې نیول<br />

شوی لګښت<br />

<strong>۳۰</strong>۰ ملیونه ډالر<br />

۷۵ ملیونه ډالر<br />

8/2010–9/2009<br />

3/2011–4/2008<br />

1/2014–2/2010<br />

<strong>د</strong> ٢٦٠٠٠ بزګرانو په مينځ کې <strong>د</strong> بيوزلۍ کمښت او په ناڅاپي ډول <strong>د</strong> ش<strong>ته</strong> انګورو<br />

<strong>د</strong> تاکونو <strong>د</strong> محصوالتو زياتول او <strong>د</strong> پخوانيو ځمکو <strong>د</strong> غنمو او کوکنارو ب<strong>د</strong>لون په تاکونو او ميوه <strong>د</strong>ارو ونو.‏<br />

خلکو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> امتيازاتو ورکول ترڅو <strong>د</strong> <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>اره زراعتي قانوني اقتصا<strong>د</strong> پرمختګ رامينځ <strong>ته</strong> شي.‏<br />

۳۴.۹ ملیونه ډالر<br />

۱۵۰ ملیونه ډالر<br />

3/2014–3/2009<br />

سرچینې:‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ ‎۲۰۱۰\۶\۴‎؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ارزوني پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> GAO ځواب،‏ ۴\۱۵\۲۰۱۰.<br />

122 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پرض<strong>د</strong> مبارزه<br />

ع<strong>د</strong>لي-جنايي عملياتي ځواک په چوکاټ کې روزلي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>ليې وزارت <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو سره <strong>د</strong><br />

510<br />

مبارزې لپاره <strong>د</strong> قوانينو او پروسيجرونو په جوړولو کې مشورتي خ<strong>د</strong>متونه وړان<strong>د</strong>ې کوي.‏<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong> هڅو <strong>د</strong> شتون سره سره،‏ چې غواړي ع<strong>د</strong>لي سکتور کې ښه والى راولې،‏GAO<br />

<strong>راپور</strong> ورکوي چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>ليې وزارت او <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت <strong>ته</strong> ستونزمنه <strong>د</strong>ه چې معلومه کړي<br />

چې آيا <strong>د</strong>غه ارګانونه خپل وړان<strong>د</strong>يز شوي اه<strong>د</strong>اف سر<strong>ته</strong> رسوي که نه.‏ ځکه <strong>د</strong> عملياتي ځواک او <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پرض<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>يوان چې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پورې اړون<strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر ض<strong>د</strong> او <strong>د</strong> ټيټې،‏ منځنۍ او لوړې کچې <strong>د</strong> قاچاق کوونکو پرض<strong>د</strong> فعاليت<br />

کوي،‏ <strong>د</strong> قاچاق وړونکو <strong>د</strong> کټګوريو لپاره کوم خاص معيار لري او که نه؟ او حتى <strong>د</strong> قاچاق وړونکو <strong>د</strong> په کټګوريو<br />

تقسيمولو لپاره هيڅ کوم ځانګړي تعريف هم وجو<strong>د</strong> نلري.‏ <strong>د</strong> GAO په وينا <strong>د</strong>غه کټګورۍ <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> ان<strong>د</strong>ازې،‏<br />

511<br />

<strong>د</strong> قاچاق وړونکو سياسي تعلقاتو او آيا چې قاچاق وړونکى <strong>د</strong>ولتي چارواکى <strong>د</strong>ى که نه پورې اړون<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> تقاضا کمښت<br />

INL <strong>راپور</strong> ورکوي چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو حکومت به په نشه يي توکو <strong>د</strong> روږ<strong>د</strong>و کسانو <strong>د</strong> عالج لپاره په روان<br />

<strong>کال</strong> کې‎٣٠‎ روغتیایی مرکزونو سره مالي مرس<strong>ته</strong> وکړي او <strong>د</strong>ا به <strong>د</strong> روږ<strong>د</strong>و کسانو <strong>د</strong> عالج لپاره په هيوا<strong>د</strong> کې يوه<br />

لويه مرس<strong>ته</strong> وي.‏ په <strong>د</strong>غه مرکزونوکې به يې شپږ ښځو ناروغانو <strong>ته</strong> چې بستري او غيربستري مريضان به ولري<br />

ځانګړي کيږي او په څنګ کې به <strong>د</strong> ناروغو ميرمنو <strong>د</strong> ماشومان لپاره هم يو مرکز شتون ولري.‏ برسيره پر<strong>د</strong>ې به<br />

<strong>د</strong>وه مرکزونه <strong>د</strong> زړو خلکو لپاره <strong>د</strong> خ<strong>د</strong>متونو رسولو جوګه شي.‏ <strong>د</strong> ال زياتو معلوماتو لپاره <strong>د</strong><strong>د</strong>رې مياشتنې <strong>راپور</strong><br />

وارو مهمو پيښو <strong>د</strong> سرليک الن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong><strong>د</strong>ى برخې په اخر کې وګورئ.‏ INL تصميم لري چې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> تقاضا<br />

<strong>د</strong> کموالي لپاره ١٥ په جوماتونو کې متمرکز تبليغاتي پروګرامونه او <strong>د</strong> مراقبت مرکزونه جوړ کړي چې <strong>د</strong> ځايي<br />

512<br />

اوسي<strong>د</strong>ونکو لپاره به خ<strong>د</strong>متونه وړان<strong>د</strong>ې کوي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> بيوزله معتا<strong>د</strong>ينو لپاره <strong>د</strong> سرپناه برابرول او په بيړنيو حاالتو کې يې <strong>د</strong> عالج لپاره مرس<strong>ته</strong><br />

‏•په انفرا<strong>د</strong>ي او ډله ايز ډول <strong>د</strong> مشورو ورکول<br />

‏•<strong>د</strong> معتا<strong>د</strong>ينو <strong>د</strong> روغي<strong>د</strong>و څخه وروس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> مراقبت زمينه برابرول<br />

‏•<strong>د</strong> مريضانو سره <strong>د</strong> مالقات لپاره و<strong>د</strong>انۍ او هم<strong>د</strong>اشان <strong>د</strong> کورنيو <strong>د</strong> مالتړ ګروپونه ترڅو معتا<strong>د</strong>ين صحتمن<strong>د</strong> شي<br />

‏•مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بيا راګرځي<strong>د</strong>نې څخه <strong>د</strong> مخنيوي خ<strong>د</strong>متونه<br />

‏•<strong>د</strong> ښوونځيو او ټولنې غړيو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو په اړون<strong>د</strong> معلومات برابرول<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> تقاضا <strong>د</strong> کمښت <strong>د</strong> اغيزمنتيا لپاره به INL <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> مخنيوي لپاره <strong>د</strong> کابل په ليسو<br />

کې تبليغاتي پروګرام پلي کړي.‏ <strong>د</strong> INL په وينا چې افغان حکومت <strong>ته</strong> <strong>د</strong> مشرۍ <strong>د</strong> سپارلو او هم<strong>د</strong>غه راز <strong>د</strong> افغان<br />

حکومت سره <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر ض<strong>د</strong> <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> جوړښتونو <strong>د</strong> وړتياوو لوړلو لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه آيالتو حکومت په نظر<br />

513<br />

کې لري چې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> عالج مسلکي اشخاصو لپاره روزنيز پروګرامونه جوړ کړي.‏<br />

په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنې <strong>راپور</strong> کې GAO <strong>راپور</strong> ورکړى <strong>د</strong>ى چې ١٢% څخه تر ٤١% په ملي پوليسو کې<br />

استخ<strong>د</strong>ام شوي خلک له معايناتو څخه وروس<strong>ته</strong> په نشه يي توکو روږ<strong>د</strong>تيا مثب<strong>ته</strong> ښوولى <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بهرنيو<br />

چارو وزارت وايي چې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> تقاضا <strong>د</strong> کمښت پروګرام ال <strong>د</strong> کافي سرچينو له امله پوليسو <strong>ته</strong> متوجه نه<br />

<strong>د</strong>ى.‏ خوبيا هم ،GAO <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت او <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په پام کې لري چې <strong>د</strong> پوليسو سيمه ايزو مرکزونو<br />

کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> ت<strong>د</strong>اوۍ لپاره هم مرکزونه پرانيزي.‏ <strong>د</strong> پورتنيو وزارتونو په وينا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>کورنيو چارو او<br />

<strong>د</strong> عامې روغتيا وزارتونو په گډه په کابل کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> معتا<strong>د</strong>ينو <strong>د</strong> عالج يو مرکز جوړ کړى چې لومړيتوب<br />

514<br />

پکې پوليسو <strong>ته</strong> ورکول کيږي.‏<br />

123<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پرض<strong>د</strong> مبارزه<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چې <strong>د</strong> ستونزې اصلي پراخوالى معلوم شي،‏ UNODC په ٢٠٠٥ <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> استعمال<br />

په اړون<strong>د</strong> يوه سروې ترسره کړې وه،‏ په <strong>د</strong>غه سروې کې تخمين شوې و چې په افغانستان کې ٩٢٠٠٠٠ کسان په<br />

نشه يي توکو روږ<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي چې تقريباً‏ <strong>د</strong> ټول نفوس )٢٣.٨٥ ميليونو(‏ % ٣.٨ و.‏ 515 <strong>د</strong> GAO په وينا،‏ UNODC<br />

غواړي چې <strong>د</strong>غه ډول سروې سږ<strong>کال</strong> هم سر<strong>ته</strong> ورسوي.‏ INL 516 هم <strong>راپور</strong> ورکوي چې په ٢٠١٠ <strong>کال</strong> کې به <strong>د</strong>وى<br />

يو بيله خپلواکه سروې په ټول هيوا<strong>د</strong>ې کې ترسره کړې چې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> استعمال کچه پکې معلومه کړي او<br />

517<br />

توکسيکولوژيکي نمونې ‏)ويښتان او يا تشو ميتيازو نمونې(‏ به هم راټولې کړي.‏<br />

<strong>د</strong> وړتياوو لوړول<br />

<strong>د</strong> افغانانو <strong>د</strong> لومړيتوب په هکله پالن،‏ افغانانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> مشرتابه سپارل،‏ <strong>د</strong> ظرفيتونو لوړول،‏ په پروژو کې ت<strong>د</strong>اوم او<br />

سيمه ايزو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو او خري<strong>د</strong>ارۍ او <strong>د</strong>اسې نور نوښتونه <strong>د</strong>ي.‏ 518 <strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن په کنفرانس کې نړيوالې ټولنې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې<br />

موضوع اهميت په ډاګه کړ چې افغان حکومت باي<strong>د</strong> <strong>د</strong> خلکو اړتياوو <strong>ته</strong> په خپله رسي<strong>د</strong>ګي وکړي او خپلې منابع او<br />

519<br />

ارګانونه <strong>د</strong>ې تقويه کړي.‏<br />

متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ظرفيتونو <strong>د</strong> لوړولو په خاطر <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پرض<strong>د</strong> <strong>د</strong> افغان پوليسو <strong>د</strong> وړتياو <strong>د</strong>لوړلو لپاره يوه<br />

زيا<strong>ته</strong> ان<strong>د</strong>ازه مرس<strong>ته</strong> ترسره کړه.‏ په مارچ کې GAO <strong>راپور</strong> ورکړ چې DEA <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پرض<strong>د</strong> <strong>د</strong> پوليسو سره <strong>د</strong><br />

تحقيقاتو،‏ قضيو جوړولو،‏ او ګرفتاريو په اړون<strong>د</strong> مرس<strong>ته</strong> کوي.‏ نوموړې ا<strong>د</strong>اره پور<strong>ته</strong> ذکر شويو پوليسو <strong>ته</strong> روزونکي<br />

برابروي،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> غه پوليس روزي،‏ تجهيز کوي او ت<strong>د</strong>اوم يې ساتي.‏ هم<strong>د</strong>غه شان <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع<br />

وزرات <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پرض<strong>د</strong> <strong>د</strong> پوليسو سره <strong>د</strong> مرکزونو په جوړولو کې هم مرس<strong>ته</strong> کوي.‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت<br />

520<br />

<strong>د</strong> هغه و<strong>د</strong>انيو چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> پروژو له الرې جوړې شوي<strong>د</strong>ي ترميمي لګښتونه ورکوي.‏<br />

<strong>د</strong> GAO <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> پر بنسټ <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پرض<strong>د</strong> په پوليسو کې يواځينۍ کمزورتيا <strong>د</strong> انتظامي وړتياوو نه شتون<br />

<strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه کمزورتيا <strong>د</strong> له مينځه وړلو لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong>اسې <strong>د</strong>رجه بن<strong>د</strong>ۍ جوړوې چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه<br />

521<br />

پوليسو څخه پکې <strong>د</strong> وظيفوي،‏ لوژستيکي،‏ مالي ا<strong>د</strong>ارې،‏ م<strong>د</strong>يريتي او روزنيز مالتړ وکړي.‏<br />

<strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>سمبر <strong>د</strong> مياشتې راهيسې <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت څلور مشاورين <strong>د</strong> نړيوال جنايي تحقيقاتو <strong>د</strong> روزنيز<br />

مرستن<strong>د</strong>ويه پروګرام <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لي څانګې څخه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مشترک امنيت څانګې )CSTC-A( <strong>ته</strong> را استولي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong>غه مشاورين <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر ض<strong>د</strong> <strong>د</strong> پوليسو روزنيزې اړتياو،‏ <strong>د</strong> اصالحاتو <strong>د</strong> راوستلو الرې چارې،‏ ارزوي او<br />

522<br />

هڅه کوي چې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر ض<strong>د</strong> <strong>د</strong> پوليسو روزنيزې اړتياوي <strong>د</strong> نورو پوليسو <strong>د</strong> اړتياو و سره همغږې کړي.‏<br />

<strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> له مخې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر ض<strong>د</strong> <strong>د</strong> نوې ستراتيژۍ په چوکاټ کې به <strong>د</strong> وړتياوو<br />

<strong>د</strong>لوړولو پروګرامونه،‏ <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پرض<strong>د</strong> <strong>د</strong> مبارزې،‏ <strong>د</strong> کورنيو چارو وزارتونو،‏ <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پرض<strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لي<br />

523<br />

عملياتي ځواک،‏ <strong>د</strong> لويو جرايمو پرض<strong>د</strong> عملياتي ځواک او <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پرض<strong>د</strong> <strong>د</strong>يوان <strong>ته</strong> هم وغزول شي.‏<br />

ننگونې<br />

هغه گټه چې تروريستي ګروپونه يې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> قاچاق څخه الس <strong>ته</strong> راوړي نو <strong>د</strong> <strong>د</strong>غې روانې جګړې <strong>د</strong><br />

اوږ<strong>د</strong>ي<strong>د</strong>و سبب کيږي.‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> له مخې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو قاچاق کوونکو په ٢٠٠٩<br />

<strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> قاچاق څخه تقريباً‏ ١.٩ ميليار<strong>د</strong>ه ډالره الس <strong>ته</strong> راوړي <strong>د</strong>ي،‏ چې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ناخالصه<br />

عاي<strong>د</strong>اتو يو پر پينځمې برخې سره مساوي <strong>د</strong>ي.‏ 524 برعالوه،‏ ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong>،‏ کمزورې حکومت <strong>د</strong>اري،‏ او ناوړه امنيتي<br />

525<br />

حاالت <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پرض<strong>د</strong> <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> پرمختګ څخه مخنيوى کوي.‏<br />

124 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پرض<strong>د</strong> مبارزه<br />

مخ<strong>د</strong>ره توکي او جګړه<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ټول حکومت اصلي موخه،‏ لکه څنګه چې <strong>د</strong>بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت په ستراتيژۍ<br />

کې بيا تاکي<strong>د</strong> پرې شوي<strong>د</strong>ې،‏ <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ى چې <strong>د</strong> جګړې او مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> تړاو پر ض<strong>د</strong> مبارزه وشي او <strong>د</strong> طالبانو او <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>ولت ض<strong>د</strong> ځواکونو مالي سرچينې کمې کړاى شي.‏ 526 <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو قاچاق <strong>د</strong> اورپکۍ لپاره يوه ښه مالي سرچينه<br />

گرځي<strong>د</strong>لې <strong>د</strong>ه <strong>د</strong> GAO <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> له مخې،‏ <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> قاچاق څخه په <strong>کال</strong> کې تقريباً‏ ٣ ميليار<strong>د</strong>ه ډالر الس <strong>ته</strong> راځي<br />

527<br />

او <strong>د</strong> ٩٠ ميليونو څخه تر ١٦٠ ميليونه يې <strong>د</strong> جګړې لپاره کارول کيږي.‏<br />

<strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت په <strong>راپور</strong> کې چې <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> نړيوالو مخ<strong>د</strong>راتو <strong>د</strong> کنترول <strong>د</strong> ستراتيژۍ په هکله يې<br />

<strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>ه راغلي وو چې ډيرۍ کوکنار په ناامنه سيمو کې کرل کيږي.‏ جګړه ماران اکثراً‏ <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو په سو<strong>د</strong>اګرۍ<br />

او <strong>د</strong> بزګرانو په پريکړو بان<strong>د</strong>ې چې باي<strong>د</strong> کوکنار وکري خپل اغيز لري.‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت په وينا <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره<br />

توکو قاچاق جګړه مارو ګروپونو <strong>ته</strong> مالي عاي<strong>د</strong>ات او ما<strong>د</strong>ي مالتړ ‏)لکه موټرې،‏ وسله او سرپناه(‏ برابروي او په<br />

ب<strong>د</strong>ل کي يې <strong>د</strong>وى <strong>د</strong> کوکنارو <strong>د</strong> کښتونو او قاچاق څخه ساتنه کوي.‏ جګړه ماران <strong>د</strong>غه وع<strong>د</strong>ه هم کوي چې <strong>د</strong> افغان<br />

528<br />

<strong>د</strong>حکومت مخنيوى به کوي ترڅو <strong>د</strong> غه کښتونو <strong>ته</strong> ضرر ونه رسيږي.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> پربنسټ ، مشترکه عملياتي ځواک-‏ متح<strong>د</strong> ګروپ <strong>د</strong> آيساف او نړيوالو قانون تنفيذ<br />

کوونکو ا<strong>د</strong>ارو لپاره عملياتي او استخباراتي معلومات په تيرو <strong>د</strong>رې مياشتو کې برابرول.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت امر وکړ<br />

چې <strong>د</strong> عملياتي ځواک سره <strong>د</strong> نورو تحليلي ځواکونو په برخه کې مالتړ وکړي ترڅو ظرفيتونه لوړ کړي.‏ نور<br />

تحليلي ځواک به <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه مرکز توانايي زيا<strong>ته</strong> کړي چې بيا په ښه توګه <strong>د</strong> ائتالفي ځواکونو لپاره چې <strong>د</strong> اورپکۍ په<br />

529<br />

ض<strong>د</strong> عملياتو کې برخه لري اه<strong>د</strong>اف وټاکي.‏<br />

ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong><br />

سربيره پر <strong>د</strong>ې چې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو قاچاق <strong>د</strong> جګړې لپاره کارول کيږي،‏ <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> زياتي<strong>د</strong>و <strong>ته</strong> هم لمن وهي.‏ <strong>د</strong><br />

UNODC وروستنۍ سروې په ډاګه کړې <strong>د</strong>ه چې په ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> کې افغانانو تقريباً‏ ٢.٥ ميليار<strong>د</strong>ه ډالر په رشوت<br />

کې ورکړې <strong>د</strong>ي.‏ 530 او عام افغانان <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> ستونزه <strong>د</strong> امنيتي هغې څخه ډيره ج<strong>د</strong>ي گڼي.‏ <strong>د</strong>غه سروې <strong>د</strong>ا خبره<br />

هم په ډاګه کوي چې ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> گڼ شمير نورو جرمونو <strong>ته</strong> هم الره پرانيزي چې اصلي فاعل <strong>ته</strong> يې ډير کم ضرر<br />

531<br />

رسيږي.‏ په <strong>د</strong>غه جرايمو کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توک قاچاق هم شامل <strong>د</strong>ى.‏<br />

مشترکه عملياتي<br />

ه<strong>د</strong>ف ځواک-‏ :Nexus <strong>د</strong>ا ځواک چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع<br />

وزارت لخوا جوړ شوی <strong>د</strong>ی مقص<strong>د</strong> یي <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ی<br />

چې <strong>د</strong> DEA <strong>د</strong> اینترډیکشن مشن لپاره <strong>د</strong> انسجام<br />

مالتړ،‏ استخبارات،‏ او ه<strong>د</strong>ف بستي وړان<strong>د</strong>ې کړي،‏<br />

او هم<strong>د</strong>ا رنګه <strong>د</strong> ایساف لپاره <strong>د</strong> یاغیانو په خالف<br />

<strong>د</strong> عملیاتو لپاره کوم چې هغه یاغیان په نښه کوي<br />

چې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و له تجارت سره اړیکې لري.‏<br />

سرچینه:‏ GAO-10-291 ،GAO, ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکیو کنټرول:‏ <strong>د</strong><br />

ستراتیژي ب<strong>د</strong>لون او پرمختګ <strong>راپور</strong> ورکړ شو،‏ خو <strong>د</strong>اخلي اجرایوي اه<strong>د</strong>اف او <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لې<br />

اصالحاتو <strong>د</strong> ارزونې هڅو <strong>ته</strong> اړتیا لی<strong>د</strong>ل کیږي،"‏ ۳\۲۰۱۰، مخ ۹.<br />

لکه څنګه چې <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> جنوري <strong>د</strong> مياشتې په <strong>راپور</strong> کې راغلي و،‏ چې <strong>د</strong> نړيوال شفافيت ا<strong>د</strong>ارې په ٢٠٠٩ <strong>کال</strong><br />

کې افغانستان <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> له نظره <strong>د</strong>ويم ب<strong>د</strong>ترين هيوا<strong>د</strong> شميرلى و.‏ ‏)په <strong>د</strong>غه شميرنه کې ١٧٩-١٨٠ پورې هيوا<strong>د</strong>ونه شامل<br />

و(‏ او په ٢٠٠٨ <strong>کال</strong> کې افغانستان <strong>د</strong>‎١٨٠‎ ملکونو څخه ١٧٦ موقف ترالسه کړى و.‏ 532 <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت په<br />

وينا <strong>د</strong> ولسواليو ډيرى چارواکي په خپله <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> قاچاقو څخه گټه اخلي.‏ ځانګړي فعاليتونه پکې په الن<strong>د</strong>ې<br />

ډول <strong>د</strong>ي:‏ <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو قاچاقو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> سهولتونو برابرول،‏ او <strong>د</strong> هغې <strong>د</strong> عاي<strong>د</strong>اتو څخه گټه اخيستل،‏ هم<strong>د</strong>اشان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره<br />

533<br />

توک <strong>د</strong> قاچاق څخه <strong>د</strong> عاي<strong>د</strong> الس <strong>ته</strong> راوړل.‏<br />

<strong>د</strong> يوې هڅې په توګه چې <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> سره مبارزه ښه شي،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ګمرکاتو <strong>د</strong> نوې اکا<strong>د</strong>مۍ ‏)کابل(‏ څخه<br />

چې <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنورۍ په مياشت کې پيل شوې و لومړى <strong>د</strong>وره مسلکي )٥٥ کسان(‏ <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> په مارچ کې<br />

فارغ شول.‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت په وينا <strong>د</strong> نوموړې اکا<strong>د</strong>مۍ جوړول <strong>د</strong> مسلکي کارکوونکو <strong>د</strong> روزلو لپاره وه،‏ او<br />

ه<strong>د</strong>ف يې <strong>د</strong>ا و چې <strong>د</strong> ګمرکاتو عواي<strong>د</strong> زيا<strong>د</strong> او <strong>د</strong> ناقانونه الرې <strong>د</strong> مالياتو <strong>د</strong> راټولولو او په هغې کې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>يت<br />

534<br />

مخنيوى وشي.‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه اکا<strong>د</strong>مې <strong>د</strong> و<strong>د</strong>انۍ جوړول او پکې روزنه تمويلوي.‏<br />

125<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پرض<strong>د</strong> مبارزه<br />

سرح<strong>د</strong>ي ګزمه<br />

<strong>د</strong> UNODC <strong>د</strong> جنوري <strong>د</strong> مياشتې <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> له مخې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> سرح<strong>د</strong>ونو څخه <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> قاچاق مخنيوې<br />

يوه ډيره ستونزمنه <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ستونزمنې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ې مسووليت <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> سرح<strong>د</strong>ي پوليسو په غاړه <strong>د</strong>ى،‏ خو <strong>د</strong>وى<br />

<strong>د</strong> خپلو <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و په ترسره کولو کې <strong>د</strong> ډيرو ننګوونو سره مخامخ <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong>ا ځکه چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>وې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه طبيتعاً‏ ستونزمنه <strong>د</strong>ه،‏<br />

535<br />

تنخوا ګانې يې <strong>د</strong> معيار څخه کمې،‏ او <strong>د</strong> وظيفوي پرمختګ لپاره پکې هيلې ډيرې کمې <strong>د</strong>ي.‏<br />

په کابل کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> سفارت په چوکاټ کې <strong>د</strong> سرح<strong>د</strong>ونو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري عملياتي ځواک په کارکوونکو کې<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong>فاع وزارت شپږ نور کارکوونکي هم ور زيات کړل.‏ له <strong>د</strong>غه کارکوونکوڅخه به <strong>د</strong>رې کن<strong>د</strong>هار او<br />

<strong>د</strong>رې <strong>د</strong> کابل نړيوال هوايي ډګر <strong>ته</strong> توظيف شي.‏ <strong>د</strong>غه عملياتي ځواک چې په نظارتي برخه کې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه ترسره کوي <strong>د</strong><br />

افغان حکومت <strong>د</strong> سرح<strong>د</strong>ي ځواکونو لپاره <strong>د</strong> سرح<strong>د</strong>اتو <strong>د</strong> کنترول په برخه کې روزنه او مالتړ ورکوي.‏ <strong>د</strong>ا کار به <strong>د</strong><br />

536<br />

ا<strong>د</strong>ارې فسا<strong>د</strong> په کمولو کې مرس<strong>ته</strong> وکړي او <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> تنفیذ فعالیتونو <strong>ته</strong> مالتړ برابر کړي.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې څخه برعالوه <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت او <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو مرکزي قومان<strong>د</strong>انۍ <strong>د</strong> امريکې په سفارت کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>اخلې<br />

امنيت ګمرکاتو او <strong>د</strong> سرح<strong>د</strong>ونو <strong>د</strong> ساتنې <strong>د</strong>يپارتمنت پراختيا لپاره مالي امکانات برابر کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په<br />

وينا <strong>د</strong>غه پراخوالې به <strong>د</strong> سرح<strong>د</strong>ونو او ګمرکاتو <strong>د</strong> نظارت په برخه کې <strong>د</strong> افغان حکومت <strong>د</strong> پروګرامونو سره مرس<strong>ته</strong><br />

537<br />

وکړي.‏<br />

<strong>د</strong> غیرقانوني مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و کرل<br />

او قاچاق یو بل ج<strong>د</strong>ي <strong>ته</strong><strong>د</strong>ی<strong>د</strong> <strong>د</strong>ی<br />

چې له ترهګري او ا<strong>د</strong>ارې فسا<strong>د</strong><br />

سره مخامخ تړلی او اوب<strong>د</strong>لی<br />

<strong>د</strong>ی.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان ولسمشر حام<strong>د</strong> کرزی<br />

سرچینه:‏ افغانستان <strong>د</strong> ولسمشر <strong>د</strong>فتر،‏ <strong>د</strong> جاللتماب حام<strong>د</strong> کرزي<br />

<strong>د</strong> پرانیستي وینا غیر رسمي ژباړه،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اسالمي جمهوریت ولسمشر،‏<br />

مخ ۶، انالین وکتل شو ۴\۹\۲۰۱۰.<br />

امنیت<br />

په جنوبي او ختيځو سيمو کې <strong>د</strong> امنيت او ثبات نه شتون <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو سره <strong>د</strong> مبارزې په برخه کې ستر ګواښ<br />

متوجه کړى <strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په مياشت کې UNODC <strong>راپور</strong> ورکړ چې <strong>د</strong> حکومت ض<strong>د</strong> عناصر<br />

په شمالي زون کې هم خپل فعاليتونه پيل کړي <strong>د</strong>ي – په خاص ډول کن<strong>د</strong>وز کې.‏ 538 <strong>د</strong> UNODC <strong>د</strong> سروې له<br />

مخې <strong>د</strong> کوکنارو کښت <strong>د</strong> امنيت <strong>د</strong> خرابتيا پورې نه شلي<strong>د</strong>ونکې اړيکه لري،‏ لکه څنګه چې په انځور ٣.٤٠ کې لي<strong>د</strong>ل<br />

539<br />

کيږي.‏<br />

<strong>د</strong> کلي <strong>د</strong> امنيتي وضعيت په نسبت <strong>د</strong> کوکنارو کرل<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ <strong>د</strong> امنيت <strong>د</strong>رجه بن<strong>د</strong>ي هغه <strong>د</strong>ه چې <strong>د</strong> UNODC لخوا ورکړ شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچينه:‏ ،UNODC <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کوکنارو سروي 2010: <strong>د</strong> ژمې بيړنۍ ارزونه،‏<br />

حکومت<strong>د</strong>اري<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چې په اغيزمن ډول <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> تجارت سره مبارزه وشي يو موثر حکومتي سيستم <strong>ته</strong> اړتيا ش<strong>ته</strong>.‏<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبرورۍ په مياشت کې UNODC <strong>راپور</strong> ورکړ چې موثر حکومت <strong>د</strong> واليانو په رهبريت او<br />

کمال پورې هم<strong>د</strong>غه راز <strong>د</strong> سيمې <strong>د</strong> امنيتي حالت پورې اړون<strong>د</strong>ه <strong>د</strong>ى.‏ 540 لکه څنګه چې <strong>د</strong> سيګار په مخکيني <strong>راپور</strong><br />

کې راغلي و،‏ ډير ترياک <strong>د</strong> جنوبي او شرقي سيمو څخه سرچينه اخلي چير<strong>ته</strong> چې <strong>د</strong> حکومت کنترول کمزورى<br />

<strong>د</strong>ى.‏ 541 <strong>د</strong> هيوا<strong>د</strong> په اکثره برخو کې <strong>د</strong> کمزوري کنترول له امله حکومتي چارواکي <strong>د</strong> ستونزو سره مخامخ <strong>د</strong>ي،‏ او<br />

يا هم <strong>د</strong> حکومت ض<strong>د</strong> عناصرو لخوا ليري کيږي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مصوونيت انجو <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> له مخې طالب جنګيالي<br />

<strong>د</strong> افغانستان نيمه برخه په واک کې لري.‏ <strong>د</strong> افغانستان په کومو برخو کې چې حکومت کمزورى <strong>د</strong>ى هل<strong>ته</strong> <strong>د</strong> طالبانو<br />

542<br />

مالياتي سيستم او تش په نامه واليان او ع<strong>د</strong>لي قضايي سيستم ډير فعال <strong>د</strong>ى.‏<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> په فبروري کې UNODC <strong>راپور</strong> ورکړ چې په جنوبي او ختيځو سيمو کې کمزورى حکومت<br />

<strong>د</strong><strong>د</strong>ى سبب شوې چې بزګران پريکړه وکړي چې کوکنار وکري.‏ که چيرې حکومت ځواکمن وي نو <strong>د</strong> بزګرانو په<br />

<strong>د</strong>غه پريکړه به ژور تاثير پريوزي چې کوکنار ونه کري.‏ په شمال کې <strong>د</strong> UNODC لخوا ترسره شوې سروې<br />

543<br />

کې ٦١% خلکو ويل چې کوکنار ځکه نه کري چې غير قانوني <strong>د</strong>ي.‏<br />

20%<br />

7% 93%<br />

80%<br />

66%<br />

79%<br />

34%<br />

0 20 40 60 80<br />

انځور ۳.۴۰<br />

21%<br />

100<br />

کوکنار نه کرل کيږي<br />

،2010\2 مخ .12<br />

کوکنارو کرل کيږي<br />

ډير خراب<br />

امنيت<br />

خراب امنيت<br />

ښه امنيت<br />

ډير ښه<br />

امنيت<br />

126 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پرض<strong>د</strong> مبارزه<br />

$3,000<br />

<strong>د</strong> پيسو سپيناوى<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong>نړيوالو نشه يي توکو <strong>د</strong> کنترول <strong>د</strong> ستراتيژۍ په <strong>راپور</strong> کې،‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت<br />

<strong>راپور</strong> ورکړ چې په افغانستان کې <strong>د</strong> سپينو کي<strong>د</strong>ونکو پيسو لويه سرچينه <strong>د</strong> نشه يې توکو <strong>د</strong> قاچاق پيسې <strong>د</strong>ي.‏ سربيره<br />

پر <strong>د</strong>ې،‏ مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong> ظرفيتونه،‏ مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong> مهارتونه،‏ <strong>د</strong>سرچينو نه شتون،‏ او <strong>د</strong> سياسي ارا<strong>د</strong>ې نه شتون،‏ <strong>د</strong> افغان حکومت<br />

وړتيا <strong>د</strong> مالي جرمونو په ض<strong>د</strong> ډيره کمه کړي<strong>د</strong>ه.‏ UNODC 544 <strong>راپور</strong> ورکړى چې <strong>د</strong> هيروينو څخه الس <strong>ته</strong> راغلې<br />

545<br />

پيسې په <strong>کال</strong> کې ٥٥ ميليار<strong>د</strong>ه ډالره جوړوي.‏<br />

نامشروع او مشروع کرنېز حاصلات،‏<br />

کلنی خالص عاي<strong>د</strong> ‏(ډالر/هيکتار)‏<br />

$3,341<br />

انځور ۳.۴۱<br />

<strong>د</strong> چرسو زیاتی<strong>د</strong>ونکي ګواښ<br />

<strong>د</strong> UNODC <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> له مخې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و سره <strong>د</strong> مبارزې په برخه کې <strong>د</strong> چرس کرکيله او تولي<strong>د</strong> لويه ستونزه<br />

<strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> تولي<strong>د</strong> له نظره افغانستان <strong>د</strong> نورو چرسو تولي<strong>د</strong> کوونکو هيوا<strong>د</strong>ونو څخه وروس<strong>ته</strong> <strong>د</strong>ى،‏ خو په <strong>کال</strong> کې تقريباً‏ <strong>د</strong> لسو<br />

زرو څخه <strong>د</strong> څلرويشتو زره هکټاره ځمکه کې چرس کرل کيږي.‏ خو <strong>د</strong> محصوالتو له نظره افغانستان <strong>د</strong> چرسو په<br />

تولي<strong>د</strong> کې مخکښ هيوا<strong>د</strong> <strong>د</strong>ى،‏ ځکه <strong>د</strong> يو هکټار ځمکې څخه په <strong>کال</strong> کې ١٤٥ کيلوګرام چرس الس <strong>ته</strong> راځي.‏ <strong>د</strong><strong>د</strong>ې<br />

له امله افغانستان په <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> ١٥٠٠ څخه ٣٥٠٠ ټنه چرسو په تولي<strong>د</strong>لو سره په نړۍ کې <strong>د</strong> چرسو <strong>د</strong> تولي<strong>د</strong> تر ټولو<br />

546<br />

ستر هيوا<strong>د</strong> شميرل کي<strong>د</strong>اى شي.‏<br />

<strong>د</strong> چرسو حاصالت <strong>د</strong> ترياکو څخه ډير لوړ راتالى شي،‏ په <strong>کال</strong> کې ٣٣٤١ ډالره <strong>د</strong> يوې هکتار ځمکې څخه او<br />

<strong>د</strong> هم<strong>د</strong>غه ان<strong>د</strong>ازه ځمکې څخه ٢٠٠٥ ډالره <strong>د</strong> ترياکو په برخه کې الس <strong>ته</strong> راځي.‏ <strong>د</strong> چرسو څخه <strong>د</strong> زياتو حاصالتو<br />

<strong>د</strong> الس <strong>ته</strong> راتګ علت <strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ى چې <strong>د</strong> چرسو په راټولولو او پروسس کې ډير کم لګښت کيږي.‏ او که چيرې موږ<br />

<strong>د</strong>غه ان<strong>د</strong>ازه <strong>د</strong> مشروع کښت په برخه کې يعنې <strong>د</strong> غنمو په حصه کې وشميرو نو <strong>د</strong>يو هکتار ځمکې څخه ٩٦٠<br />

ډالره الس <strong>ته</strong> راځي،‏ <strong>د</strong> ناقانونه بوټي <strong>د</strong> کرلو گټه خو هرچا<strong>ته</strong> ظاهره <strong>د</strong>ه،‏ لکه څنګه چې په انځور ٣.٤١ کې ښوول<br />

547<br />

کيږي.‏<br />

<strong>د</strong> چرسو کښت هم په هغه سيمو کې چې امنيت يې خراب <strong>د</strong>ى ترسره کيږي.‏ <strong>د</strong> چرسو په هکله <strong>د</strong> UNODC<br />

سروې څرګن<strong>د</strong>وي چې ٦٧% هغو خلکو چې په ٢٠٠٩ کې يې کوکنار کرلي وو،‏ بيا يې چرس کرلي <strong>د</strong>ي.‏ په ٢٠٠٩<br />

<strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> چرسو عاي<strong>د</strong> <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ناخالصه <strong>د</strong>اخلي عاي<strong>د</strong> ۰.۴ تر ۰.۹ فیص<strong>د</strong>ه وو.‏ 548 هغه پيسې چې <strong>د</strong> چرسو <strong>د</strong><br />

کښت،‏ تولي<strong>د</strong> او قاچاق څخه الس <strong>ته</strong> راځي <strong>د</strong> جګړيزو ګروپونو لخوا ترې ماليه اخيستل کيږي،‏ چې <strong>د</strong> ترياکو څخه<br />

549<br />

عالوه <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ګروپونو لپاره <strong>د</strong> عاي<strong>د</strong> بله سرچينه جوړوي.‏<br />

غنم ترياک چرس<br />

مشروع<br />

سرچينه:‏ ،UNODC <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> چرسو سروي 4\2010، 2009، مخ 6.<br />

چرس:‏ چې <strong>د</strong> چرسو په بوټې کې پی<strong>د</strong>ا کیږي،‏ له<br />

مخ<strong>د</strong>رو موا<strong>د</strong>و یو غنی بوټې <strong>د</strong>ی.‏<br />

سرچینه:‏ :DEA ‏"چرس"،‏ انالین وکتل شو،‏ ۴\۱۱\٢٠١٠.<br />

$2,000<br />

$1,000<br />

$0<br />

$2,005<br />

$960<br />

نامشروع<br />

127<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> <strong>د</strong>ریو میاشتو مهم ټکي<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکیو<br />

استعمال<br />

<strong>د</strong> GAO په وينا ټاکل شوې <strong>د</strong>ه چې <strong>د</strong> ملګروملتونو <strong>د</strong> جرمونو او مخ<strong>د</strong>ره<br />

توکو سازمان يا UNODC غواړي چې په ٢٠١٠ <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong><br />

استعمال په اړون<strong>د</strong> خپله اوومه سروې په الره واچوي.‏ 550 شپږ نورې سروې<br />

ګانې <strong>د</strong> ١٩٩٨ او ٢٠٠٥ کلونو په ترڅ کې ترسره شوې وي.‏ <strong>د</strong> UNODC<br />

په وينا <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو استعمال <strong>د</strong> څوکلونو راهيسې په يوه لويه ستونزه ب<strong>د</strong>له<br />

551<br />

شوې <strong>د</strong>ه.‏<br />

حالت<br />

INL په افغانستان کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong>استعمالوونکو <strong>د</strong>قيقه شميره نه شي<br />

ښوولى خو <strong>د</strong>اسې <strong>راپور</strong> ورکوي چې <strong>د</strong>غه ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> شوروي اتحا<strong>د</strong> <strong>د</strong> علم او<br />

فرهنګ په زړه و<strong>د</strong>انۍ کې تر‎٢٠٠‎ کسانو پورې لي<strong>د</strong>لي <strong>د</strong>ي چې په فعال ډول<br />

معتا<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> بل پلوه ځينو قومي مشرانو INL <strong>ته</strong> ويلي <strong>د</strong>ي چې <strong>د</strong><strong>د</strong>وى سم<br />

552<br />

نيمايي کليوال په مخ<strong>د</strong>ره توکو اخ<strong>ته</strong> <strong>د</strong>ي.‏<br />

INL <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چې معلومه کړي چې <strong>د</strong> ترياکو لوګى <strong>د</strong> <strong>د</strong>ويم ځل لپاره په<br />

هغو کورونو چې معتا<strong>د</strong>ين شتون لري <strong>د</strong> ماشومان لپاره څومره خطر پيښوي،‏<br />

<strong>د</strong> هغو کورنو چې ترياک پکې څکول کيږي <strong>د</strong>وه کوچنۍ سروې په الره<br />

واچولې،‏ او <strong>د</strong>ريمه يې هم په الره <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong>غه ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> کورونو څخه <strong>د</strong> ويښتانو<br />

او تشو ميتيازو نمونې <strong>د</strong> ماشومانو او لويانو څخه راټولې کړې،‏ هم<strong>د</strong>غه ډول<br />

يې <strong>د</strong> شي<strong>د</strong>و ورکوونکو مين<strong>د</strong>و څخه <strong>د</strong> شي<strong>د</strong>و نمونې هم راواخيستلې.‏ په لومړنۍ<br />

سروې کې ٦١% ماشومانو کې هم <strong>د</strong> ترياکو استعمال مثبت وښوول شو په<br />

<strong>د</strong>ويمه سروې کې <strong>د</strong>غه شميره ٧٤% <strong>ته</strong> ورسي<strong>د</strong>له.‏ په ځينو ماشومانو په وينه<br />

کې <strong>د</strong> ترياکو ان<strong>د</strong>ازه ډيره لوړه وه يعنې په امريکې کې <strong>د</strong> يوه اوسط هيروينې<br />

553<br />

څخه ډيره.‏<br />

اوسنۍ ت<strong>د</strong>اوي<br />

<strong>د</strong> INL <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> له مخې افغان حکومت وايي چې <strong>د</strong>وى په ټول هيوا<strong>د</strong> کې <strong>د</strong><br />

معتا<strong>د</strong>ينو <strong>د</strong> عالج لپاره ٤٠ مرکزونه لري.‏ او INL <strong>د</strong><strong>د</strong>غه مرکزونو څخه <strong>د</strong><br />

۲۸ سره مالي مرس<strong>ته</strong> ترسره کوي.‏ <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> په پيل کې به <strong>د</strong>غه شميره<br />

٣٠ <strong>ته</strong> ورسيږي.‏ 554 انځور ٣.٤٢ کې يې لي<strong>د</strong>لى شئ چې <strong>د</strong> موقعيت او <strong>د</strong><br />

کلني ظرفيت،‏ او <strong>د</strong> معتا<strong>د</strong>ينو <strong>د</strong> عالج <strong>د</strong> مهارتونو له نظره يې تمرکز ښوول<br />

کيږي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> عالج <strong>د</strong> پاتې مرکزونو لپاره <strong>د</strong> عامې روغتیا وزارت<br />

له الرې مالتړ برابروي.‏ مشاورین <strong>د</strong> ناروغانو له کورونو څخه <strong>د</strong> <strong>۳۰</strong><br />

ورځنۍ ت<strong>د</strong>اوي په جریان کې کتنه کوي،‏ چې <strong>د</strong>ي ډول ت<strong>د</strong>اوي بی اغیزي<br />

پیژن<strong>د</strong>ل کیږي او پایله یي په لوړه کچه بیا اخ<strong>ته</strong> کی<strong>د</strong>ل <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> عامې روغتیا<br />

وزارت نورې کړنې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ي سبب کیږي چې INL <strong>د</strong> اعتیا<strong>د</strong> او ت<strong>د</strong>اوي په اړه<br />

<strong>د</strong> کارکوونکو پوهه او تجربه تر پوښتنې الن<strong>د</strong>ې راولي.‏ <strong>د</strong> مثال په توګه<br />

، <strong>د</strong> عامې روغتیا وزارت یوه لوړ پوړې چارواکې<br />

<strong>د</strong> هیروینو <strong>د</strong>استعمال <strong>د</strong> متبا<strong>د</strong>ل په توګه <strong>د</strong> چرسو څکولو <strong>ته</strong> ترغیب ورکاوه،‏ چې په یوه ډول<br />

555<br />

یي <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و استعمال <strong>ته</strong> و<strong>د</strong>ه ورکوله.‏<br />

<strong>د</strong> نشه يي توکو په ض<strong>د</strong> <strong>د</strong> مبارزې وزارت،‏ <strong>د</strong> عامې روغتيا <strong>د</strong> وزارت<br />

څخه <strong>د</strong> عالج په برخه کې ډير <strong>د</strong> اعتما<strong>د</strong> وړ <strong>د</strong>ى.‏ INL وايي چې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره<br />

توکو په ض<strong>د</strong> <strong>د</strong> مبارزې وزارت په <strong>د</strong>ې پوهيږي چې په مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong><br />

معتا<strong>د</strong>ينو عالج په <strong>د</strong>وه برخو کې ډير مهم <strong>د</strong>ى،‏ يو <strong>د</strong>ا چې بشري سرمايه<br />

ژغوري او بله <strong>د</strong>ه چې <strong>د</strong> تروريزم پر ض<strong>د</strong> مامورت پياوړى کوي.‏ 556 <strong>د</strong>کولمبو<br />

<strong>د</strong> پالن ‏،<strong>د</strong> INL<strong>د</strong> ت<strong>د</strong>اوۍ <strong>د</strong> مرکزونو او نورو اړون<strong>د</strong>ه مراجعو نماين<strong>د</strong>ه ګان په<br />

<strong>کال</strong> کې يوځل سره غونډه کوي ترڅو <strong>د</strong> معتا<strong>د</strong>ينو <strong>د</strong> عالج په پروګرامونو کې<br />

557<br />

اغيزمن او نور ضروري اصالحات رامينځ <strong>ته</strong> کړي.‏<br />

<strong>د</strong> عالج <strong>د</strong> بهتره کي<strong>د</strong>و لپاره هلې ځلې<br />

INL اوس مهال <strong>د</strong> <strong>د</strong>ريو کلونو <strong>د</strong> اغيزو پايلې ارزوي ترڅو <strong>د</strong> اوږ<strong>د</strong> ه مهال<br />

<strong>د</strong> عالج برياليتوبونه <strong>د</strong> هغې له مخې وارزوي.‏ برياليتوب په <strong>د</strong>ې معنى <strong>د</strong>ى<br />

چې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو په استعمال،‏ استعمال <strong>ته</strong> بياراګرځي<strong>د</strong>نه او جرمي فعاليتونو<br />

هم<strong>د</strong>غه راز بيا بيا راګرځي<strong>د</strong>نه،‏ په رګونو کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> استعمال<br />

راکمي<strong>د</strong>ل چې <strong>د</strong> اي<strong>د</strong>س سبب کيږي،‏ <strong>د</strong> روغتيايي حالت په ښه کولو کې <strong>د</strong> ډيرو<br />

مسلکي کارکوونکو استخ<strong>د</strong>ام،‏ رامينځ <strong>ته</strong> شي.‏ هم<strong>د</strong>غه راز به INL يوه بله<br />

ساينسي مطالعه هم ترسره کړي چې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> روږ<strong>د</strong>تيا ش<strong>د</strong>ت څرګن<strong>د</strong><br />

کړي.‏ <strong>د</strong>غه معلومات به <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو،‏ افغان حکومت او نورو مراجعو سره<br />

558<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> عالج <strong>د</strong> پالن جوړونې په برخه کې مرس<strong>ته</strong> وکړي.‏<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> استعمال سره <strong>د</strong> مبارزې په مخکې<br />

خنډونه<br />

<strong>د</strong> INL په وينا يو شمير خنډونه ش<strong>ته</strong> <strong>د</strong>ي چې په افغانستان کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره<br />

توکو <strong>د</strong> استعمال پرض<strong>د</strong> <strong>د</strong> هڅو مخنيوى کوي.‏ <strong>د</strong> ترياکو انتشار او په هيوا<strong>د</strong><br />

کې <strong>د</strong> ترياکو تقريباً‏ لږ څه ټيټې بيې <strong>د</strong>ا آسانه کړي<strong>د</strong>ه چې هرڅوک ور<strong>ته</strong> په<br />

آسانه السرسى پي<strong>د</strong>ا کړي.‏ برسيره پر<strong>د</strong>ى <strong>د</strong> روږ<strong>د</strong>و کسانو <strong>د</strong> عالج کچه هم<br />

ډيره مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>ه <strong>د</strong>ه.‏ هر<strong>کال</strong> يوازى ١٠٢١٦ کسان ت<strong>د</strong>اوي کيږي.‏ <strong>د</strong> UNODC<br />

<strong>د</strong> ٢٠٠٥ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سروې له مخې په هيوا<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> نشه یي توکیو ٩٢٠٠٠٠<br />

استعمالوونکي شتون لري.‏ نو <strong>د</strong>ا په <strong>د</strong>ې معنى <strong>د</strong>ه چې په <strong>کال</strong> کې يوازې ١%<br />

روږ<strong>د</strong>ي کسان طبي مرستې الس <strong>ته</strong> راړوي.‏ هم<strong>د</strong>غه راز <strong>د</strong> طبي <strong>د</strong>واګانو <strong>د</strong><br />

کمبو<strong>د</strong> له امله ډير افغانان ترياک <strong>د</strong> <strong>د</strong>ر<strong>د</strong> <strong>د</strong> مينځه وړلو <strong>د</strong> يوې وسيلې په ډول<br />

128 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> <strong>د</strong>ریو میاشتو مهم ټکي<br />

هم کاروي.‏ INL <strong>د</strong>ا خبره یا<strong>د</strong>وي چې <strong>د</strong> نشه یي توکیو په اړه <strong>د</strong> مبارزې لپاره<br />

ملي کمپاین <strong>ته</strong> اړتیا <strong>د</strong>ه.‏ کمپاين باي<strong>د</strong> په کليوالو سيمو بان<strong>د</strong>ې متمرکز شي،‏ ځکه<br />

559<br />

<strong>د</strong>غه خلک په ډير مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong> ډول <strong>د</strong> راډيو اوتلويزيون څخه گټه اخلي.‏<br />

برياليتوبونه<br />

<strong>د</strong> هيوا<strong>د</strong> په کچه <strong>د</strong> روږ<strong>د</strong>و کسانو لپاره <strong>د</strong> ت<strong>د</strong>اوۍ <strong>د</strong> سيستم پيل کي<strong>د</strong>ل <strong>د</strong> INL<br />

لويه الس <strong>ته</strong> راوړنه وه.‏ <strong>د</strong> کولمبو <strong>د</strong> پالن گډونکوونکي هيوا<strong>د</strong>ونو <strong>د</strong> شواه<strong>د</strong>و<br />

<strong>د</strong> شتون پربنسټ،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>رملنې سيستمونه طرح کړل او په <strong>د</strong>غه برخه کې يې<br />

پراخ روزنيز پروګرامونه جوړ کړل چې څنګه وکوالى شو <strong>د</strong> روږ<strong>د</strong>و کسانو<br />

<strong>د</strong>رملنه وکړو او <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و روغتيايي مراکز څنګه په اغيزمن ډول<br />

560<br />

فعال وساتو.‏<br />

INL هم<strong>د</strong>غه راز <strong>راپور</strong> ورکړى چې <strong>د</strong> ماشومانو او ميرمنو لپاره هم <strong>د</strong><br />

مرکزونو په تاسيس کې پرمختګ رامينځ <strong>ته</strong> شوى <strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong> کلتوري او عنعنوي<br />

نظره <strong>د</strong> ښځو لپاره په روغتيايي مرکز کې پاتې کي<strong>د</strong>ل ډير مشکل وي خو <strong>د</strong><br />

INL <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> له مخې <strong>د</strong>وى <strong>د</strong>ا وښو<strong>د</strong>له چې په <strong>د</strong>غه برخه کې مرکزونه <strong>د</strong><br />

کومې ستونزې سره نه <strong>د</strong>ي مخامخ شوي.‏ INL وايي چې <strong>د</strong><strong>د</strong>غه الس <strong>ته</strong> راغلو<br />

561<br />

برياليتوبونو پر بنسټ <strong>د</strong>وى نور پالنونه جوړوي.‏<br />

انځور ۳.۴۲<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> اعتيا<strong>د</strong> لپاره <strong>د</strong> علاج مرکزونه،‏ <strong>د</strong> ولايت <strong>د</strong> ظرفيت په اساس<br />

چين<br />

تاجکستان<br />

ازبکستان<br />

ب<strong>د</strong>خشان<br />

تخار<br />

کن<strong>د</strong>وز<br />

بلخ<br />

جوزجان<br />

ترکمنستان<br />

په <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> مشتريانو ظرفيت<br />

سمنګان<br />

بغلان<br />

پنجشېر<br />

نورستان<br />

کاپيسا پروان<br />

باميان<br />

کونړ<br />

لَغمان<br />

کابُل<br />

ور<strong>د</strong>ک<br />

ننګرهار<br />

لوګر<br />

پکتيا<br />

سر پُل<br />

<strong>د</strong>ايکُ‏ ن<strong>د</strong>ی<br />

فارياب<br />

غور<br />

با<strong>د</strong>غيس<br />

هرات<br />

0<br />

100–300<br />

301–600<br />

601–1000<br />

1,001–2,400<br />

خوست<br />

غزني<br />

پکتيکا<br />

زابل<br />

روزګان<br />

فَراه<br />

پاکستان<br />

کن<strong>د</strong>هار<br />

هلمن<strong>د</strong><br />

نيمروز<br />

ايران<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ ظرفيت په کور کې علاج او په مرکز کې اوسي<strong>د</strong>ونکو <strong>د</strong>واړه ښکاروي.‏<br />

سرچينه:‏ ،INL <strong>د</strong> سيګار ارزونې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4\20\2010.<br />

129<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> | <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


Caption Head<br />

Lam ad qui accae nis ut eatemquam, sunt, volorem fuga.<br />

Oluptatem dollore mo experum derrumquo ipic temporrum<br />

(U.S. Branch photo, SSgt John Doe)<br />

ښځې په یونیفورم کې<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو یوه ښځینه پولیسه <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> نړیوالې ورځې غونډې تر پیل<br />

کی<strong>د</strong>لو مخکې والړه <strong>د</strong>ه.‏ په افغان ملي پولیسو کې ښخې <strong>د</strong> خلکو <strong>د</strong> ال خ<strong>د</strong>مت لپاره له<br />

ځواکونو سره مرس<strong>ته</strong> کوي.‏ ‏)<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> هوايي ځواک انځور،‏ لیري ایي ریډ(‏<br />

عمومي پلټونکی I <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه ځانګړی


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو‎4‎<br />

نظارت<br />

131


<strong>د</strong> برخې سرلیک<br />

“Hilibus aut aspedit liqui quam<br />

excesequam il experum re dolum ut<br />

ommodio ersped eaquas et moloritiis<br />

estium expeles totaspe llacepel eateceatus<br />

rem qui velit dolenis quosa<br />

num consequam, quiati bearibuscia si<br />

ut eost, omnihil modita nistia aut hitis<br />

que apicia doluptatio es sed es ut ut<br />

aut estis dolor rerum que litiorepudae”<br />

—Person of Interest<br />

Mil ilique cusant laute nonsequi volorum nulpari busam, tem. Nem quia numquid qui aut etur Nimaionse net quiam, voloreruptis ‏:سرچینه<br />

providit in reictem. Dem voloribusa delenihic temodis auteceritem qui il et res rem estist, tem cumqui qui reratento que consedis doluptatem<br />

132 ځانګړی عمومي پلټونکی I <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

په هره <strong>د</strong>رې مياشتنې <strong>راپور</strong> کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيا رغوونې لپاره ځانګړى عمومي پلټونکی ‏)سیګار(‏ <strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو<br />

څخه <strong>د</strong> څارنيزو بشپړو اويا روانو فعاليتونو په هکله <strong>د</strong> معلومات غوښتنه کوي.‏ الن<strong>د</strong>ې وركړل شوي سازمانونه په<br />

افغانستان كې <strong>د</strong> نطارت فعاليتونه سر <strong>ته</strong> رسوي او نتیجه یي سیګار <strong>ته</strong> ورکوي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکی <strong>د</strong>فتر OIG( ) DoD<br />

‏•<strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکی <strong>د</strong>فتر OIG( ) DoS<br />

‏•<strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> احتساب <strong>د</strong>فتر GAO( )<br />

‏•<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> پوځ <strong>د</strong> پلټنې ا<strong>د</strong>اره USAAA( )<br />

‏•<strong>د</strong> نړیوالې پرمختیا لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong> عمومي پلټونکی <strong>د</strong>فتر OIG( ) USAID<br />

هغه معلومات چې <strong>د</strong> پور<strong>ته</strong> ذکر شويو ا<strong>د</strong>ارو څخه الس <strong>ته</strong> راغلي په هماغه ډول په <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> کې ذکر شوي<strong>د</strong>ي خو<br />

<strong>د</strong><strong>د</strong>ى لپاره چې <strong>د</strong>هرې برخې سره توافق وکړي نو ځينې تغييرات پکې راوړل شوي <strong>د</strong>ي:‏ مخففات او لنډوني <strong>د</strong> بشپړو<br />

نومونو په ځای کارول شوی <strong>د</strong>ی؛ معیاري لیک<strong>د</strong>و<strong>د</strong> او امال او انشا کارول شوي؛ او <strong>د</strong> لومړی شخص پر ځای <strong>د</strong>ریم<br />

شخص بیارغونې کارول شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

چوکاټ ۴.۱<br />

ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو لخوا په نیژ<strong>د</strong>ي وختونو کې بشپړ شوي <strong>د</strong> نظارت فعالیتونه،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ له ۳۱ نیټې سره سم.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> شمیر<br />

<strong>د</strong> خپری<strong>د</strong>لو نیټه<br />

2/9/2010<br />

1/8/2010<br />

3/12/2010<br />

3/23/2010<br />

3/17/2010<br />

3/9/2010<br />

3/31/2010<br />

D-2010-042<br />

MERO-A-10-6<br />

D-2010-034<br />

MERO-A-10-03<br />

GAO-10-509T<br />

GAO-10-551T<br />

GAO-10-291<br />

5-306-10-007-P<br />

DoD OIG<br />

DoS OIG-MERO<br />

DoD OIG<br />

DoS OIG-MERO<br />

GAO<br />

GAO<br />

GAO<br />

USAID OIG<br />

USAID OIG<br />

یا<strong>د</strong>ونه:‏ = MERO <strong>د</strong> منځنۍ ختیځ منطقوي <strong>د</strong>فتر.‏<br />

1/29/2010<br />

5-306-10-006-P<br />

<strong>د</strong> پروژې عنوان<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت او <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت تفتيش <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت پرمکلفيتونو،‏ او <strong>د</strong> مالي مرستو <strong>د</strong> لګښت په اړون<strong>د</strong> چې <strong>د</strong> بهرنيو<br />

چارو وزارت<br />

لخوا <strong>د</strong> افغان پوليسو روزنې آو څارنې لپاره ورکړل شوې وي.‏<br />

<strong>د</strong> ار<strong>د</strong>و په عمومي مالي وجوهاتو،‏ نغ<strong>د</strong>و پيسو،‏ او نورو پولي پانګو بان<strong>د</strong>ې چې په جنوب غري آسيا کې لګول شوې وې <strong>د</strong>اخلي<br />

کنترول.‏<br />

په افغانستان او پاکستان کې <strong>د</strong> INL <strong>د</strong> هوایي وزر پروګرامونو اغیزمنتیا<br />

عراق او افغانستان:‏ ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو ، مرستو،‏ <strong>د</strong> همکارۍ تړونونو،‏<br />

او اړون<strong>د</strong> کارکوونکو په منډ اخیستلو کې له ننګونو سره مخ <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> جنګی<strong>د</strong>ونکي مالتړ:‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت لخوا <strong>د</strong> <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>اره اق<strong>د</strong>اماتو اړتیا <strong>د</strong>ه چې <strong>د</strong> عملیاتو په مالتړ کې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي ښه کړي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و کنټرول:‏ <strong>د</strong> ستراتیژي ب<strong>د</strong>لون او پرمختګ <strong>راپور</strong> ورکړ شو،‏ خو <strong>د</strong>اخلي اجرایوي اه<strong>د</strong>اف او <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لې<br />

اصالحاتو <strong>د</strong> ارزونې هڅو <strong>ته</strong> اړتیا لی<strong>د</strong>ل کیږي<br />

<strong>د</strong> USAID تفتيش/<strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> بشري منابعو او لوژستيکي مالتړ پروګرام.‏<br />

<strong>د</strong> USAID‏/افغانستان <strong>د</strong> ښوونکو لپاره <strong>د</strong> ښوونې او روزنې جوړولو <strong>د</strong> مالتړ سیسټم جوړولو پروژي پلټنه<br />

سرچینې:‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎۲۰۱۰\۶\۴‎؛ ،DoS OIG-MERO <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎۲۰۱۰\۲\۴‎؛ ،GAO <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎۲۰۱۰\۱\۴‎؛ ،USAAA <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې<br />

<strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎۲۰۱۰\۲\۴‎؛ ،,USAID OIG <strong>د</strong> سیګار<strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎۲۰۱۰\۶\۴‎؛<br />

133<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> نظارت بشپړ شوي فعالیتونه<br />

٤.١ ج<strong>د</strong>ول <strong>د</strong> بيا رغونې او امنيت پورې اړون<strong>د</strong>ې ٨ نظارتي پروژې ليست کړي <strong>د</strong>ي،‏ چې <strong>د</strong> گډون کوونکو پروژو<br />

څخه يې په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنې <strong>راپور</strong> کې نظارتي کړنې بشپړې شوې او <strong>راپور</strong> يې ورکړى <strong>د</strong>ى.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکی <strong>د</strong>فتر<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت او <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت ګډه پلټنه،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت پرمکلفيتونو،‏ او <strong>د</strong> مالي مرستو <strong>د</strong> لګښت په<br />

اړون<strong>د</strong> چې <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت لخوا <strong>د</strong> افغان پوليسو روزنې او څارنې لپاره ورکړل شوې وي.‏<br />

‏)<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> شميره 2010-042-D, <strong>د</strong>بهرنيو چارو وزارت عمومي پلټونکی ‏–ميرو <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> شميره MERO-<br />

10-6-A( <strong>د</strong>‎٢٠١٠‎ <strong>کال</strong> <strong>د</strong>فبروري ٩<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع او بهرنيو چارو عمومي پلټونکی <strong>د</strong>ا ومون<strong>د</strong>له چې <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت <strong>د</strong> پوليسو ملکي پروګرام قرار <strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع<br />

وزارت هغه اړتياوې چې <strong>د</strong> افغان پوليسو <strong>د</strong> روزنې لپاره يې <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>لې لکه <strong>د</strong> امنيت برابرول او <strong>د</strong> مخ پر زياتي<strong>د</strong>ونکې<br />

اورپکۍ مخنيوې،‏ نه وې بشپړې کړې.‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو او <strong>د</strong>فاع وزارتونو <strong>د</strong>ا وپتيله چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت باي<strong>د</strong> <strong>د</strong> افغان<br />

پوليسو <strong>د</strong> روزنې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> مسووليت په غاړه واخلي،‏ په <strong>د</strong>غه روزنه کې <strong>د</strong> زون په کچه <strong>د</strong> مرکزونو لپاره روزنه،‏<br />

او <strong>د</strong> افغان پوليسو بنسټيزه روزنه،‏ <strong>د</strong> پوليسو روزنه خپله <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت په چوکاټ کې،‏ او <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت<br />

<strong>د</strong> ښوونکو ځاى پرځاى کول <strong>د</strong> پوليسو <strong>د</strong> واح<strong>د</strong>ونو سره <strong>د</strong> ولسواليو په کچه په ټول افغانستان کې.‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong><br />

وزارت <strong>د</strong>اخلي کنترول موثر نه و.‏ موږ <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> افغان پوليسو <strong>د</strong> روزنې په قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> څارنې<br />

په برخه کې کمزورتياوې ومون<strong>د</strong>لې.‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت <strong>د</strong> حکومت په ملکيت بان<strong>د</strong>ې بشپړ نظارت نه <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>ه،‏<br />

<strong>د</strong> ف<strong>د</strong>رالي اکتسابي مقررې سره سم يې <strong>د</strong> قرار <strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کاغ<strong>د</strong>ونه نه و ساتلي چې تل <strong>د</strong> هغه توکو سره چې تسليميږي <strong>د</strong><br />

پرتلنې وړ وي.‏ هم<strong>د</strong>غه راز يې <strong>د</strong> <strong>د</strong>اخلي کنترول پروسيجر چې <strong>د</strong> هيوا<strong>د</strong> <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو <strong>د</strong> استازو څخه غوښتنه کوي<br />

چې <strong>د</strong> قرار <strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي بيلونه وګوري چې <strong>د</strong> قبول وړ،‏ <strong>د</strong> تخصيص وړ او مناسب <strong>د</strong>ي که نه،‏ له <strong>د</strong>ې نه مخکې چې پيسې<br />

ورکړل شي او يا تا<strong>د</strong>يات <strong>د</strong> اعتبار وړ وگڼل شي.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي تفتيش و نشو کړاى چې معلومه کړې چې آيا <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت په افغان<br />

امنيتي ځواکونو بان<strong>د</strong>ې هغه مالي مرستې چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت لخوا ورکړل شوې وې <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> موخې پر بنسټ<br />

ولګولې که نه.‏ <strong>د</strong>غه تفتيش ومون<strong>د</strong>له چې ٨٠ ميليونه ډالره احتمالي مالي گټې ال هم پاتې وې.‏ برسيره پر <strong>د</strong>ې <strong>د</strong><br />

بهرنيو چارو او <strong>د</strong>فاع وزارتونو <strong>د</strong> افغان ښځينه پوليسو <strong>د</strong> روزنې لپاره کافي امکانات برابر کړي.‏<br />

<strong>د</strong> ار<strong>د</strong>و په عمومي مالي وجوهاتو،‏ نغ<strong>د</strong>و پيسو،‏ او نورو پولي پانګو بان<strong>د</strong>ې چې په جنوب غري آسيا کې لګول شوې<br />

وې <strong>د</strong>اخلي کنترول.‏<br />

‏)<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> شميره 2010-234-D، <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په اتمه صا<strong>د</strong>ر شوى و(‏<br />

په افغانستان او مصر کې <strong>د</strong> لګښتونو معاونيت په <strong>د</strong>فترونو کې <strong>د</strong>اخلي کنټرول يا هيڅ شتون نه <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong> اويا يې اغيزمن<br />

فعاليت نه کاوه ترڅو <strong>د</strong> لګښتونو مسوول <strong>ته</strong> په ٥٥٧٠ سټيشن کې <strong>راپور</strong> ورکړي.‏ په ځانګړي ډول <strong>د</strong> لګښتونو <strong>د</strong><br />

معاونيت <strong>د</strong>فتر هيڅ فزيکي کافي کنټرول نه <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>.‏ برسيره پر <strong>د</strong>ې <strong>د</strong> لګښتونو <strong>د</strong>فتر او مرستيال يې <strong>د</strong> پيسو <strong>د</strong> ساتنې <strong>د</strong><br />

صالحيت لپاره هيڅ مالتړ نه <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>،‏ او په نامناسب ډول ټاکل شوي وو.‏ موږ <strong>د</strong>ا هم ومون<strong>د</strong>ل چې <strong>د</strong> لګښتونو <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong><br />

ورځنيو حساب ورکوونې اظهارنامې غلطې جوړې کړې وې او په نامناسب ډول يې چکونه منلي او ساتلي وو.‏ يو<br />

څو اړخيز امنيتي پروګرام او <strong>د</strong> <strong>کال</strong> <strong>د</strong> نيمايي لپاره يې <strong>د</strong> امنيتي کتنې ريکار<strong>د</strong> هم نه <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>ل،‏ او <strong>د</strong>رې مياشتنې <strong>راپور</strong><br />

134 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

وار نغ<strong>د</strong>ي تص<strong>د</strong>يقونه يې هم ناقص وو.‏ او باالخره په ٢٠٠٨ <strong>کال</strong> کې ځواکونو <strong>د</strong> سفر لپاره چې <strong>د</strong> CSTC-A <strong>د</strong><br />

مالتړ وکړي ، <strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong> خري<strong>د</strong>ارۍ <strong>د</strong> کارتونو په ځاى يې نغ<strong>د</strong>ې پيسې کارولې وې.‏<br />

<strong>د</strong> نړیوالې پرمختیا لپاره متح<strong>د</strong>ه ایاالتو ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong> عمومي پلټونکی <strong>د</strong>فتر<br />

<strong>د</strong> USAID تفتيش/<strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> بشري منابعو او لوژستيکي مالتړ پروګرام.‏<br />

‏)<strong>د</strong><strong>راپور</strong> شميره P-5-306-10-007، <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ٣١ صا<strong>د</strong>ر شوي<strong>د</strong>ى(‏<br />

<strong>د</strong><strong>د</strong>غه تفتيش څخه موخه <strong>د</strong>اوه چې آيا <strong>د</strong>غه پرواګرام خپل اه<strong>د</strong>اف پور کړې که نه،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه پروګرام ه<strong>د</strong>ف <strong>د</strong> USAID<br />

لپاره <strong>د</strong> بشري منابعو او لوژستيکي مالتړ برابرول و تر څو ١- <strong>د</strong> USAID لخوا حمايت شوي و<strong>د</strong>انيز قرار <strong>د</strong>ا<strong>د</strong><br />

کوونکو څخه نظارت او مالتړ وکړي ٢- او <strong>د</strong> هم<strong>د</strong>غه ماموريت سره او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> وزارتونو سره مشورتي<br />

مرستې ترسره کړي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه مالتړ څخه موخه <strong>د</strong>اوه چې هغه و<strong>د</strong>انۍ تفتيش کړاى شي چې مخکې <strong>د</strong> USAID لخوا<br />

جوړې شوي وې.‏ تفتيش <strong>د</strong>ا ومون<strong>د</strong>له چې <strong>د</strong>غه پروګرام <strong>د</strong> هغه پروسې په اړون<strong>د</strong> چې <strong>د</strong> هغې په ترڅ کې <strong>د</strong>ا ثاب<strong>ته</strong> شوه<br />

چې <strong>د</strong> USAID لخوا جوړې شوې و<strong>د</strong>انې <strong>د</strong> زلزلې په مقابل کې مقاومت نه لري.‏ او <strong>د</strong> تفتيش په وخت کې <strong>د</strong>ا هم<br />

ومون<strong>د</strong>ل شول چې <strong>د</strong> ٣٥ و<strong>د</strong>انيو څخه ١٥ يې چې <strong>د</strong> زلزلې مقاومت ور<strong>ته</strong> سنجول شوې هم و <strong>د</strong> هستوګنې لپاره نا<br />

مصوونې وې.‏ تفتيش نوې ډير ج<strong>د</strong>ي موضوعات هم ومون<strong>د</strong>ل او سپارښتنه کوي چې هر څه ژر باي<strong>د</strong> <strong>د</strong> غه سپارښتنو<br />

<strong>ته</strong> پاملرنه وشي.‏ ١- <strong>د</strong> USAID لخوا جوړې شوې هغه و<strong>د</strong>انۍ چې <strong>د</strong> زلزلې له پلوه نامصوونې <strong>د</strong>ي باي<strong>د</strong> تخليه،‏<br />

ويجاړې اويا ترميم شي.‏ ٢- <strong>د</strong> USAID لخوا هغه جوړې شوې و<strong>د</strong>انۍ چې <strong>د</strong>زلزلې په مقابل کې مقاومت لري<br />

باي<strong>د</strong> وپيژن<strong>د</strong>ل شي.‏ ٣- <strong>د</strong> USAID لخوا <strong>د</strong> زراعتي پروګرامونو لپاره <strong>د</strong> جوړو شويو و<strong>د</strong>انيو نواقص باي<strong>د</strong> ونيول شي،‏<br />

کوم نواقص چې په مخکيني تفتيش کې پيژن<strong>د</strong>ل شوي وو.‏ ٤- ډاډ باي<strong>د</strong> حاصل شي چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ا<strong>د</strong>ارې ټولې و<strong>د</strong>انيزې<br />

پروژې <strong>د</strong> انجينرۍ <strong>د</strong> کيفيت <strong>د</strong> ډاډ <strong>د</strong> څارنې له پروګرام څخه تيرې شي.‏ ٥- او <strong>د</strong> ٣.٩ ميليونه ډالرو په لګښت جوړ<br />

شوي معلوماتي مرکزونو <strong>د</strong> پايښت لپاره باي<strong>د</strong> ډاډ حاصل کړاى شي.‏<br />

<strong>د</strong> USAID‏/افغانستان <strong>د</strong> ښوونکو لپاره <strong>د</strong> ښوونې او روزنې جوړولو <strong>د</strong> مالتړ سیسټم جوړولو پروژي پلټنه<br />

( <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> شميره P-5-306-10-006 <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په ۲۹ صا<strong>د</strong>ر شوى(‏<br />

<strong>د</strong>غه پروژه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره رامينځ <strong>ته</strong> شوې وه چې:‏ ١- <strong>د</strong> ت<strong>د</strong>ريس ښه والې <strong>د</strong> کتلوي روزنې له الرې،‏ په ځانګړي ډول<br />

<strong>د</strong> هغو ښوونکو لپاره چې <strong>د</strong> مخه په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و ګمارل شوي <strong>د</strong>ي.‏ ٢- <strong>د</strong> هغه جوړښتونو او سيستمونو بنسټيز کول <strong>د</strong> پوهنې<br />

په وزارت کې چې <strong>د</strong> لوړ کيفيت <strong>د</strong> ت<strong>د</strong>ريس المل ګرځي.‏ <strong>د</strong> تفتيش موخه <strong>د</strong>ا وه چې آيا <strong>د</strong>غه پروګرام خپل ه<strong>د</strong>ف چې <strong>د</strong><br />

تعليمي کيفيت ښه والې او <strong>د</strong> پوهنې په وزارت کې <strong>د</strong> هغو سيستمونو بنسټيز کول چې <strong>د</strong> ت<strong>د</strong>ريس <strong>د</strong> کيفيت <strong>د</strong> لوړوالي<br />

المل شي،‏ رسيږي که نه؟ تفتيش <strong>د</strong>ا ومون<strong>د</strong>له چې <strong>د</strong> پنځه کلنې پروژې په څلورم <strong>کال</strong> کې پروژه <strong>د</strong> خپل ه<strong>د</strong>ف الس<br />

<strong>ته</strong> راړولو په لور پرمختګ کوي خو خپل ه<strong>د</strong>ف يې الس <strong>ته</strong> نه <strong>د</strong>ى راوړى.‏ برسيره پر <strong>د</strong>ى تفتيش ومون<strong>د</strong>ل چې<br />

١- <strong>د</strong>غه پروګرام باي<strong>د</strong> خپله تفاهمنانه <strong>د</strong> حکومتي ارګان سره چې <strong>د</strong> پوهنې وزارت <strong>د</strong>ې <strong>د</strong> هغه نوښتونوا و ب<strong>د</strong>لونونو<br />

په برخه کې چې پروژى <strong>د</strong> خپلي پاتې مو<strong>د</strong>ې لپاره پالن کړي <strong>د</strong>ي،‏ نوى کړي.‏ ٢- <strong>د</strong> لوړارزښت ب<strong>د</strong>لونونه <strong>د</strong> فرعي<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کوونکوسره نه وو منظور شوي نو ځکه خو <strong>د</strong>غه ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong> فرعي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو <strong>د</strong> فسخې له امله مسووله<br />

وپيژن<strong>د</strong>ل شوه.‏ ٣- <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> عاليمو او نښو مقررات <strong>د</strong> پلي کوونکو پروژو لخوا نه وو عملي شوي،‏ لکه <strong>د</strong>اسې<br />

چې هغه ښوونکي چې روزل کي<strong>د</strong>ل په <strong>د</strong>ې نه پوهي<strong>د</strong>ل چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>وى روزنيز پروګرامونه <strong>د</strong> امريکايي ماليه ورکوونکو<br />

لخوا ترسره کيږي.‏ خو <strong>د</strong> يو مثبت يا<strong>د</strong><strong>د</strong>اشت په توګه <strong>د</strong>ا خبره <strong>د</strong> يا<strong>د</strong>ولو وړ <strong>د</strong>ه چې <strong>د</strong><strong>د</strong>غه پروژې په ترڅ کې ٥٠٠٠٠<br />

ښوونکي <strong>د</strong> روزنې الن<strong>د</strong>ې نيول شوي وو.‏<br />

135<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> نظارت روان فعالیتونه<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ٣١ پورې گډونکووکو ا<strong>د</strong>ارو <strong>راپور</strong> ورکړ چې ٤٠ <strong>د</strong> و<strong>د</strong>انيزو او امنيتي چارو پورې اړون<strong>د</strong>ې<br />

نظارتي پروژى په کار اچول شوې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>غه څارنيز فعاليتونه په ٤.٢ ج<strong>د</strong>ول کې په الن<strong>د</strong>ې ډول يا<strong>د</strong>والى شو:‏<br />

چوکاټ ۴.۲<br />

ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ ۳۱ سره سم،‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> نظارت روان فعالیتونه<br />

<strong>د</strong> پروژې نمبر<br />

<strong>د</strong> پیل نیټه<br />

3/4/2010<br />

2/22/2010<br />

2/18/2010<br />

2/18/2010<br />

12/9/2009<br />

6/11/2009<br />

10/10/2008<br />

8/7/2008<br />

3/2010<br />

2/2010<br />

2/2010<br />

2/2010<br />

2/2010<br />

1/21/2010<br />

1/19/2010<br />

11/12/2009<br />

10/27/2009<br />

D2010-D000JB-<br />

0157.000<br />

D2010-D000JA-<br />

0165.000<br />

D2010-D000JA-<br />

0165.000<br />

D2010-D000FL-<br />

0100.000<br />

D2010-D000JA-<br />

0091.000<br />

D2009-D000LC-<br />

0237.000<br />

D2007-D000FD-<br />

0198.001<br />

D2008-D000CD-<br />

0256.000<br />

10-MERO-3008<br />

10-MERO-3007<br />

10-MERO-3004<br />

10-MERO-3002<br />

10-MERO-3001<br />

320744<br />

320749<br />

120874<br />

320723<br />

DoD OIG<br />

DoD OIG<br />

DoD OIG<br />

DoD OIG<br />

DoD OIG<br />

DoD OIG<br />

DoD OIG<br />

DoD OIG<br />

DoS<br />

OIG-<br />

MERO<br />

DoS<br />

OIG-<br />

MERO<br />

DoS<br />

OIG-<br />

MERO<br />

DoS<br />

OIG-<br />

MERO<br />

DoS<br />

OIG-<br />

MERO<br />

GAO<br />

GAO<br />

GAO<br />

GAO<br />

<strong>د</strong> پروژې عنوان<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> تجهيزاتو <strong>د</strong> ترميمي خ<strong>د</strong>ماتو <strong>د</strong> روزنې پروګرام<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> استخباراتي،‏ او پوځي قومان<strong>د</strong>انۍ <strong>د</strong> ژبني مالتړ<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کتنه<br />

په افغانستان کې معلوماتي عمليات<br />

<strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>انانو لپاره <strong>د</strong>بيړني ځواب پروګرام لپاره <strong>د</strong> پيسو <strong>د</strong> ورکولو<br />

<strong>د</strong>اخلي کنټرول،‏ په افغانستان کې <strong>د</strong> عملياتو <strong>د</strong> مالتړ لپاره پيسې<br />

ورکړل شوې وې<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ځواکونو <strong>د</strong> ساتنې پروګرامونه<br />

<strong>د</strong> عراق <strong>د</strong> آزا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> عملیاتو او <strong>د</strong> تلپاتي آزا<strong>د</strong>ي عملیاتو په مالتړ کې <strong>د</strong><br />

هوایي کارګو ترانسپورټیشن قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونه<br />

<strong>د</strong> عراق او افغانستان لپاره <strong>د</strong> پلټنې ځانگړى شوى بو<strong>د</strong>یجه <strong>د</strong> بهرنیو<br />

نظامي خرڅالو ټرسټ بو<strong>د</strong>یجې له الري بیا اعالنول<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>ني زغرو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> بهرنيو کارکوونکو <strong>د</strong> بررسۍ لپاره ، په کابل کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong><br />

پاليسيو او پروسيجرونو لنډه ارزونه<br />

په کابل کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> سفارت ساتن<strong>د</strong>ويه ځواک )KESF(<br />

<strong>د</strong> وګړو،‏ کډوالو او مهاجرينو <strong>د</strong> بيرو <strong>د</strong> پروګرام <strong>د</strong> اغيزمنتيا اروزنه<br />

چې کډوال بير<strong>ته</strong> ټولنې <strong>ته</strong> جذب او بير<strong>ته</strong> هستوګن کوي<br />

<strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> PAE <strong>د</strong> کمپنۍ سره چې په کابل<br />

کې <strong>د</strong> سفارت عملیات او څارنه ور<strong>ته</strong> سپارل شوي <strong>د</strong>ي<br />

<strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> PAE <strong>د</strong> کمپنۍ سره چې په<br />

افغانستان کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پر وړان<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> افغان یونټ عملیات او<br />

څارنه ور<strong>ته</strong> سپارل شوي <strong>د</strong>ي<br />

په افغانستان کې امنيتي چاپيريال<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ستراتيژۍ چوکاټ<br />

په افغانستان او عراق کې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو ژمنه شوې اروزنه<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> ملکي-پوځي کمپاين <strong>د</strong> پالنونو ارزونه<br />

136 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

‏(چوکاټ ۴.۲ ‏)<strong>د</strong>وام لري<br />

ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ ۳۱ سره سم،‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> نظارت روان فعالیتونه<br />

<strong>د</strong> پروژې نمبر<br />

<strong>د</strong> پیل نیټه<br />

10/19/2009<br />

10/2/2009<br />

9/2/2009<br />

8/21/2009<br />

8/21/2009<br />

8/11/2009<br />

7/30/2009<br />

7/30/2009<br />

5/8/2009<br />

4/24/2009<br />

3/16/2009<br />

2/19/2009<br />

2/22/2010<br />

2/8/2010<br />

5/19/2009<br />

2/2/2009<br />

9/1/2008<br />

1/28/2008<br />

351399<br />

351388<br />

320712<br />

351395<br />

351393<br />

351385<br />

351376<br />

351387<br />

320680<br />

351345<br />

320662<br />

120812<br />

A-2010-ALL-0103.000<br />

A-2010-ALL-0083.000<br />

A2009--ALL-0531.000<br />

A2009--ALL-0106.000<br />

A-2008-ALL-0401.000<br />

A-2008-ALL-0320.000<br />

GAO<br />

GAO<br />

GAO<br />

GAO<br />

GAO<br />

GAO<br />

GAO<br />

GAO<br />

GAO<br />

GAO<br />

GAO<br />

GAO<br />

USAAA<br />

USAAA<br />

USAAA<br />

USAAA<br />

USAAA<br />

USAAA<br />

USAID<br />

OIG<br />

USAID<br />

OIG<br />

USAID<br />

OIG<br />

USAID<br />

OIG<br />

USAID<br />

OIG<br />

نه <strong>د</strong>ي ورکړ شوي<br />

نه <strong>د</strong>ي ورکړ شوي<br />

نه <strong>د</strong>ي ورکړ شوي<br />

نه <strong>د</strong>ي ورکړ شوي<br />

نه <strong>د</strong>ي ورکړ شوي<br />

نه <strong>د</strong>ي ورکړ<br />

شوي<br />

نه <strong>د</strong>ي ورکړ<br />

شوي<br />

نه <strong>د</strong>ي ورکړ<br />

شوي<br />

نه <strong>د</strong>ي ورکړ<br />

شوي<br />

نه <strong>د</strong>ي ورکړ<br />

شوي<br />

<strong>د</strong> پروژې عنوان<br />

په افغانستان كې <strong>د</strong> عملیاتي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> مالتړ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت له خوا<br />

نظارت<br />

عراق او افغانستان كې <strong>د</strong> عملياتو <strong>د</strong> مالتړ لپاره آما<strong>د</strong>ه او روزل شويو<br />

پوځيانو مهيا كول<br />

<strong>د</strong> مسلکي افغان ملي ار<strong>د</strong>و په جوړولو كې <strong>د</strong> امريكا هڅې<br />

په افغانستان كې <strong>د</strong> امريكايي پوځي عملیاتو لپاره لوژيستيكي مالتړ<br />

<strong>د</strong> عملياتو پر مهال <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> روغتيايي اړتياوو مقررات<br />

<strong>د</strong> حمايوي ټوليو لپاره جنگي مهارتونه<br />

<strong>د</strong> هوايي جنگي ځواكونو او <strong>د</strong> هوايي حمايوي ځواكونو چمتوالی<br />

<strong>د</strong> پوځ او سمن<strong>د</strong>ري ځواك <strong>د</strong> روزنې وړتيا<br />

په افغانستان كې <strong>د</strong> څښلو اوبو،‏ <strong>د</strong> فاضله اوبو او <strong>د</strong> اوبو خور پروژې<br />

<strong>د</strong> احتمالي بهرنيو عملياتو <strong>د</strong> مالي وجوهاتو او لګښتونو <strong>راپور</strong><br />

ورکول<br />

په افغانستان كې <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> زراعت او متبا<strong>د</strong>ل پرمختیا پروژې<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>يان چې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو <strong>د</strong> منجمنت يا <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو ا<strong>د</strong>اره په<br />

افغانستان او عراق کې ترسره کوي<br />

<strong>د</strong> پلورونکو په ا<strong>د</strong>اينو يا تا<strong>د</strong>ياتو بان<strong>د</strong>ې کنټرول <strong>د</strong>ويمه برخه-افغانستان<br />

<strong>د</strong> لوژستيکي ملکي پياوړتيا پروګرام IV( LOGCAP) هغه<br />

عمليات چې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> آزا<strong>د</strong>ولو <strong>د</strong> عملياتو څخه<br />

مالتړ کوي<br />

<strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> بيړني ځواب پروګرام )CERP( -<br />

افغانستان<br />

<strong>د</strong> عراق او افغانستان <strong>د</strong> عملياتو په گډ قرار <strong>د</strong>ا<strong>د</strong> كې <strong>د</strong> عملياتو<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي -- جالل ابا<strong>د</strong> ‏)افغانستان(‏<br />

<strong>د</strong> عراق او افغانستان <strong>د</strong> عملياتو په گډ قرار <strong>د</strong>ا<strong>د</strong> كې <strong>د</strong> عملياتو<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي ‏--کن<strong>د</strong>هار او ساالرنو ‏)افغانستان(‏<br />

<strong>د</strong> عراق او افغانستان <strong>د</strong> عملياتو په گډ قرار <strong>د</strong>ا<strong>د</strong> كې <strong>د</strong> عملياتو<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي ‏)بګرام(‏<br />

<strong>د</strong> USAID‏/افغانستان <strong>د</strong> پرمختيا <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>يل پروګرام <strong>د</strong> غځولو پلټنه،‏<br />

جنوب او لوي<strong>د</strong>يځ<br />

<strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> <strong>د</strong>ریو پروژو <strong>د</strong> امنیتي لګښت کتنه،‏ کوم چې <strong>د</strong> ایډین<br />

بورګ انټرنیشنل لخوا <strong>د</strong> ۱ جنوري تر ۳۱ <strong>د</strong>سمبر ۲۰۰۹ پورې<br />

اخیستل شوي <strong>د</strong>ي<br />

په USAID ‏\افغانستان كې <strong>د</strong> شخصي امنيتي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>يانو <strong>د</strong> څارنې<br />

پلټنه<br />

<strong>د</strong> USAID‏\افغانستان <strong>د</strong> ښوونځيو او كلينيكونو <strong>د</strong> و<strong>د</strong>انيو چې <strong>د</strong><br />

ښوونځيو او كلينيكونو <strong>د</strong> جوړې<strong>د</strong>و او بيا رغونې <strong>د</strong> پروگرام الن<strong>د</strong>ې<br />

جوړ شوي<br />

په زراعت کې <strong>د</strong> مخ په زیاتی<strong>د</strong>ونکي تولی<strong>د</strong> پروګرام لپاره <strong>د</strong> افغانستان<br />

هوډ،‏ <strong>د</strong> USAID‏/افغانستان پلټنه<br />

سرچینې:‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎۲۰۱۰\۶\۴‎؛ ،DoS OIG-MERO <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎۲۰۱۰\۲\۴‎؛<br />

،GAO <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎۲۰۱۰\۱\۴‎؛ ،USAAA <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎۲۰۱۰\۲\۴‎؛ ،,USAID OIG <strong>د</strong> سیګار<strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏<br />

‎۲۰۱۰\۶\۴‎؛<br />

137<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکی <strong>د</strong>فتر<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> احتمالي بهرنيو عملياتو )OCO( چې پخوا <strong>د</strong> تروريزم پر ض<strong>د</strong> <strong>د</strong> نړيوالې جګړې )GWOT( په<br />

نامه يا<strong>د</strong>ي<strong>د</strong>ه،‏ په برخه کې <strong>د</strong> ډيرو ستونزو سره الس او ګريوان <strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه<br />

ستونزو په پيژن<strong>د</strong>لو سره لومړيتوبونه وټاکل او <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه عملياتو لمن يې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ستونزو په ځواب کې په جنوب لوي<strong>د</strong>يځه<br />

آسيا کې ال پسې پراخه کړه.‏ ترکومه چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت خپلو )OCO( عملياتو او <strong>د</strong> ازا<strong>د</strong>ۍ راوستلو عملياتو<br />

)OEF( <strong>ته</strong> ا<strong>د</strong>امه ورکوي نو پر هغو موضوعاتو به ډير تمرکز کوي چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ماموريتونو لپاره مهم وي او <strong>د</strong>اسې<br />

ډاډ به حاصلوي چې <strong>د</strong> امکاناتو څخه <strong>د</strong> خپلو جنګيالو <strong>د</strong> استعمال لپاره اغيزمنه گټه پور<strong>ته</strong> کړي.‏<br />

<strong>د</strong>‎٢٠١٠‎ <strong>کال</strong> په <strong>د</strong>ويم <strong>د</strong>رې مياشتنې <strong>راپور</strong> کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر عراقاوافغانستان <strong>ته</strong> خپل نور پلټونکي هم<br />

واستول.‏ <strong>د</strong>غهاضافي پرسونل <strong>د</strong> څارنيزو پروګرامونو <strong>د</strong> زياتي<strong>د</strong>ولهامله چې قانوناو <strong>کانګرس</strong>،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارتلوړپوړو چارواکو<br />

او په عراق کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> فعاليتونو <strong>د</strong> کمښت او په افغانستان کې <strong>د</strong> عملياتي چټکتيا زياتي<strong>د</strong>لو لپاره اړين <strong>د</strong>ي<br />

ليږل شوي <strong>د</strong>ي.‏ ساحوي مسؤل په قطر،‏ كويټ،‏ عراق او افغانستان كې <strong>د</strong> نظارت او تحقيق <strong>د</strong> مالتړ لپاره <strong>د</strong> پلټنې<br />

په برخه كې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غو <strong>د</strong>فترونو وړتيا اضافه كوي.‏ برسيره پر <strong>د</strong>ې،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر په پام کې<br />

لري چې جنوب ختيځې آسيا او افغانستان <strong>ته</strong> خپل نور کارکوونکي هم واستوي.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکی تر مشرۍ الن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> جنوب غربي اسيا <strong>د</strong> گډ پالن گروپ <strong>د</strong> ف<strong>د</strong>رالي او <strong>د</strong><br />

DOD OCO تر منځ همغږي رامنځ<strong>ته</strong> كوي او موجو<strong>د</strong> مسايل يې له منځه وړي.‏ <strong>د</strong>غه ګروپ خپله <strong>د</strong>ولسمه<br />

غونډه <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> په فبروري کې ترسره کړه او په پايله کې يې <strong>د</strong> جنوب ختيځې آسيا لپاره يو نوى شوې هر<br />

اړخيز څارنيز پالن <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> په وروستيو کې صا<strong>د</strong>ر کړ.‏ <strong>د</strong>غه هر اړخيز پالن <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خپلو قانوني واکونو څخه<br />

پور<strong>ته</strong> هم پراختيا ورکړل شوه ترڅو <strong>د</strong> OFE او عراق <strong>د</strong> آزا<strong>د</strong>ۍ هم<strong>د</strong>ا ډول OCO <strong>د</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> تفتيش <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>فتر <strong>د</strong> <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و پورې اړون<strong>د</strong> او اړين <strong>د</strong>ي.‏ لکه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو ا<strong>د</strong>اره او منجمنټ،‏ <strong>د</strong> تجهيزاتو جوړونه،‏ مالي ا<strong>د</strong>اره،‏ او <strong>د</strong>بيا<br />

رغوونې <strong>د</strong> مالتر هڅې.‏ <strong>د</strong> هم<strong>د</strong>غه ګروپ له الرې غړي هڅه کوې چې خپلې اړون<strong>د</strong>ې نظارتي هڅې ، همغږې،‏<br />

شريکې او غيرمتعارضې کړې او خپل څارنيز کارو نه په شريکه ترسره کړي چې په په <strong>د</strong>ې هڅه کې به <strong>د</strong><br />

جګړې <strong>د</strong> وخت <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو <strong>د</strong> کميسيون او <strong>د</strong> هغې ماموريت سره يو ځاى کار وکړي.‏<br />

<strong>د</strong> OEF پورې اړون<strong>د</strong>ه څارنيز بشپړ شوي او يا باقي پاتې اويا هم روان څارنيز فعاليتو<strong>ته</strong> به <strong>د</strong> و<strong>د</strong>انيزو هڅو په<br />

برخه کې <strong>د</strong> خپلو کارکوونکو مصوونيت،‏ <strong>د</strong> ځواکونو <strong>د</strong> ساتنې پروګرام،‏ <strong>د</strong> ملکيتونو حساب ورکوونه،‏ <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو<br />

ا<strong>د</strong>اره،‏ زغره وال ظرفيتونه،‏ او <strong>د</strong> اموالو او وسايلو ترانسپورتيشن په ‏،برخه کې وساتي په عراق او افغانستان<br />

کې.‏ په افغانستان او عراق كې <strong>د</strong> جنگ <strong>د</strong> وخت قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو يو <strong>د</strong>رخواست <strong>ته</strong> په ځواب كې <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت عمومي<br />

پلټونکی يو پلټنه پيل كړه چې موخه يې په كابل كې امريكايي ځواكونو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> يو كمپاونډ جوړولو نه راوالړو مسايلو<br />

<strong>ته</strong> ځواب ويل وو.‏ برسيره پر <strong>د</strong>ې،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لخوا غوښتل شوې هغه<br />

تفتيش چې <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> پلټونکي <strong>د</strong> عمومي <strong>د</strong>فتر سره يوځاى يې غوښتنه شوې وه هم بشپړ کړ.‏ او<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنيتي ځواکونو بو<strong>د</strong>یجه يې پکې وارزوه،‏ او <strong>د</strong>ا هغه پيسې وې چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> بهرنيو چارو<br />

وزارت <strong>ته</strong> <strong>د</strong> افغان پوليسو <strong>د</strong> روزنې لپاره ورکړې وي.‏<br />

<strong>د</strong> نظارت فعالیتونه<br />

<strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> په <strong>د</strong>وهمه <strong>د</strong>رې مياشتنې <strong>راپور</strong> کې ، <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> پلټړنکي عمومي <strong>د</strong>فتر ٤٢ روانې نظارتي کړنې<br />

پرمخ بيولې او ١٠ <strong>راپور</strong>ونه يې خپاره کړل چې <strong>د</strong> OEF يا <strong>د</strong> آزا<strong>د</strong>ۍ لپاره عملياتو حمايت کوي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غو ۴۲ روانو<br />

پروژو له جملې ۸ چې په افغانستان كې <strong>د</strong> امنيت او بيا رغونې سره تړاو لري په <strong>د</strong>غه <strong>راپور</strong> كې ځاى پر ځاى شوي<br />

<strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غو ۱۰ روانو پروژو له جملې ۲ چې په افغانستان كې <strong>د</strong> امنيت او بيا رغونې سره تړاو لري په <strong>د</strong>غه <strong>راپور</strong><br />

كې ځاى پر ځاى شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

138 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> تجهيزاتو <strong>د</strong> ترميمي خ<strong>د</strong>ماتو <strong>د</strong> روزنې <strong>د</strong> پروګرام قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> پروژې شميره D2010-D000JB-0157.000 چې پيل يې <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په څلورمه شوى و(‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> پلټونکي عمومي <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong>ا ډاډ الس <strong>ته</strong> راوړل غواړي چې آيا <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> وسايطو <strong>د</strong> ترميماتو<br />

په قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> کيفيت <strong>د</strong> ډاډ او <strong>د</strong> کنترول له نظره ضروري پروسيجرې وجو<strong>د</strong> لري که نه.‏ په ځانګړي ډول به موږ<br />

<strong>د</strong> اخبره معلومه کړي چې <strong>د</strong> حکومتي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو شرايط پلي شوي او <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو کافي مراقبت صورت مون<strong>د</strong>لى<br />

که نه.‏ برسيره پر <strong>د</strong>ې <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> پلټونکي عمومي <strong>د</strong>فتر به <strong>د</strong>ا هم معلومه کړي چې قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کوونکې کمپنۍ<br />

<strong>د</strong> خپلو <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و په ترسره کولو کې زيات ځاى <strong>ته</strong> ضرورت لري که نه او يا <strong>د</strong>ا چې قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>کوونکوي يو عا<strong>د</strong>النه او<br />

مناسبه غوښتنه <strong>د</strong> پرزو <strong>د</strong> بير<strong>ته</strong> ورکولو په هکله ترسره کړې که نه.‏<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> استخباراتي،‏ او پوځي قومان<strong>د</strong>انۍ <strong>د</strong> ژبني مالتړ قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>.‏<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شميره:‏ D2010-D000JA-0165.000 چې <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په ۲۲ پيل شوې وه.(‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> پلټونکي عمومي <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong>ا موضوع تعيينوي چې آيا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> استخباراتو او امنيتي<br />

قومان<strong>د</strong>انيو <strong>د</strong> ژبني مالتړ قرار <strong>د</strong>ا<strong>د</strong> )W911W4-07-D-0010( کې <strong>د</strong>قيق امنيتي احکام موجو<strong>د</strong> وو که نه.‏<br />

په افغانستان کې معلوماتي عمليات<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شميره D2010-D000JA-0138.000 چې <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> په ۱۸ فبروري پيل شوي<strong>د</strong>ه(‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> پلټونکي عمومي <strong>د</strong>فتر په افغانستان کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> مرکزي قومان<strong>د</strong>انۍ او <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong><br />

ځواک توانايي <strong>د</strong> معلوماتي عملياتو په برخه کې ارزوي.‏ برسيره پر <strong>د</strong>ې <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> تفتيش عمومي <strong>د</strong>فتر به<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت هغه موسسات هم <strong>د</strong> ارزونې الن<strong>د</strong>ې ونيسي چې مرکزي قومان<strong>د</strong>انۍ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> معلوماتي عملياتو په سر<strong>ته</strong><br />

رسولو کې مرس<strong>ته</strong> کوي.‏<br />

<strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>انانو لپاره <strong>د</strong>بيړني ځواب پروګرام لپاره <strong>د</strong> پيسو <strong>د</strong> ورکولو <strong>د</strong>اخلي کنټرول،‏ په افغانستان کې <strong>د</strong> عملياتو <strong>د</strong><br />

مالتړ لپاره پيسې ورکړل شوې وې<br />

‏)<strong>د</strong>پروژې شميره D2010-D000FL-0100.000 چې <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په ۱۸ پيل شوي<strong>د</strong>ه(‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> پلټونکي <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong>ا موضوع معلومول غواړي چې <strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> بيړني ځواب پروګرام لپار <strong>د</strong> پيسو<br />

<strong>د</strong> ورکولو <strong>د</strong> <strong>د</strong>اخلي کنټرول لپاره چې کومې پيسې ورکړل شوې <strong>د</strong>ي،‏ او <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> تا<strong>د</strong>ياتو <strong>د</strong> سيستم له الرې<br />

پروسس شوې<strong>د</strong>ي،‏ کافي <strong>د</strong>ې که نه.‏ په ځانګړي ډول <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> پلټونکي عمومي <strong>د</strong>فتر به <strong>د</strong>ا هم معلومه کړي<br />

چې <strong>د</strong>غه کنترول به <strong>د</strong> کمپيوتر په واسطه پروسس شوي تا<strong>د</strong>ياتو معلومات <strong>د</strong>قيق <strong>د</strong>ي که نه <strong>د</strong>ي او آيا <strong>د</strong> خپلواکه اه<strong>د</strong>افو<br />

لپاره کارول شوي <strong>د</strong>ي که نه.‏<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ځواکونو <strong>د</strong> ساتنې پروګرامونه<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شميره D2010-D000JA-0091.000 چې <strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> په ۹ <strong>د</strong>سمبر پيل شوې وه(‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> پلټونکي عمومي <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong> ځواکونو <strong>د</strong> ساتنې پروګرام څخه ارزونه ترسره کوي <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو<br />

<strong>د</strong> ځواکونو <strong>د</strong> اوسي<strong>د</strong>لو ځايونه او <strong>د</strong> پوځي ساحو اجازه نامې وګوري.‏ په ځانګړي ډول <strong>د</strong>غه ارزونه <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه پروګرام<br />

لپاره <strong>د</strong> امکانانو څخه هم ارزنه کوي کومه چې قومان<strong>د</strong>انان يې <strong>د</strong> و<strong>د</strong>انيزو چارو لپاره <strong>د</strong> ځان سره لري او هم<strong>د</strong>اشان <strong>د</strong><br />

تروريزم پرض<strong>د</strong> <strong>د</strong> مصوونيت.‏ <strong>د</strong>غه تفتيش <strong>د</strong> بګرام او کن<strong>د</strong>هار په هوايي اډه،‏ <strong>د</strong> ايګرس په کمپ،‏ او <strong>د</strong> کابل کمپونډ په<br />

نوې و<strong>د</strong>انۍ بان<strong>د</strong>ې تمرکز کوي.‏<br />

139<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> عراق <strong>د</strong> آزا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> عملیاتو او آزا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> تلپاتي آزا<strong>د</strong>ي عملیاتو په مالتړ کې <strong>د</strong> هوایي کارګو<br />

<strong>د</strong> پروژې شميره:‏ D2009-D000LC-0237.000 چې <strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جون په ١١ پيل شوې <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong>ا پریکړه کوي چې آیا <strong>د</strong> عراق <strong>د</strong> آزا<strong>د</strong>ي عملیات )OIF( او OEF په مالتړ<br />

کې <strong>د</strong> هوایي کارګو ترانسپورټیشن قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونه <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong> ف<strong>د</strong>رالي او <strong>د</strong>فاع وزارت له مقرراتو سره سم ا<strong>د</strong>اره شوي او<br />

که نه.‏ په ځانګړي توګه،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر به <strong>د</strong>ا پریکړه کوي چې <strong>د</strong>ا پریکړه چې له هوايي<br />

ټرانسپورټ څخه کار واخیستل شي عا<strong>د</strong>النه وه،‏ او <strong>د</strong>ا چې آیا <strong>د</strong> لیږ<strong>د</strong>لو اوامر <strong>د</strong> اخیستونکو <strong>د</strong> انتخاب له معیارونو<br />

سره سم ورکړل شوي او که نه،‏ او <strong>د</strong>ا چې لیږل شوي کارګو <strong>د</strong> هوا له الري <strong>د</strong> مقرراتو سره سم په ورکړل شوي<br />

وخت کې شوي وه او که نه.‏<br />

<strong>د</strong>عراق او افغانستان لپاره <strong>د</strong> پلټنې ځانگړى شوى بو<strong>د</strong>یجه <strong>د</strong> بهرنیو نظامي خرڅالو ټرسټ بو<strong>د</strong>یجې له الري بیا<br />

اعالنول<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شميره:‏ D2007-D000FD-0198.001 چې <strong>د</strong> ٢۰٠٨ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اکتوبر په ۱۰ پيل شوې<strong>د</strong>ه(‏<br />

<strong>د</strong> هغه مشاه<strong>د</strong>اتو پر بنسټ چې <strong>د</strong> عملي پلټني په برخه کې چې په اصل کې <strong>د</strong> )D2007-D000FD-0198.000(<br />

پروژې لپاره اعالن شوى و <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت پلټونکي <strong>د</strong>فتر ومون<strong>د</strong>له چې يوه بله پروژه هم باي<strong>د</strong> په جال ډول تفتيش<br />

شي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت عمومي پلټونکی FMS <strong>ته</strong> <strong>د</strong> پیسو انتقال او په )2009-063-D( <strong>راپور</strong> كې په ا<strong>د</strong>اري فيس<br />

راټولولو تمركز وكړو.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت عمومي پلټونکی معلوموي چې ايا <strong>د</strong> عراق او افغانستان <strong>د</strong> امنيت او بيا<br />

رغونې لپاره ځانگړي شوي بو<strong>د</strong>یجه په خارج كې <strong>د</strong> مېش<strong>ته</strong> پوځيانو <strong>د</strong> صن<strong>د</strong>وق له الرې ا<strong>د</strong>اره شوي او كه څرنگه.‏<br />

ليكن <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکی <strong>د</strong>ويمي اه<strong>د</strong>اف په خارج كې <strong>د</strong> پوځيانو <strong>د</strong> صن<strong>د</strong>وق له خوا په ځانگړي ډول<br />

محاسبه شوي،‏ <strong>د</strong> مقاص<strong>د</strong>و لپاره كارول شوي او <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په اقتصا<strong>د</strong>ي <strong>راپور</strong> كې ذكر كې<strong>د</strong>و <strong>ته</strong> راكم كړي<br />

<strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>ني زغرو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> پروژې شميره:‏ D2008-D000CD-0256.000 چې <strong>د</strong> ٢٠٠٨ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> آګست په ۷ پيل شوى(‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>ني زغرو په اړون<strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونه او <strong>د</strong> قرار <strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو پړاونه <strong>د</strong> <strong>د</strong>قت الن<strong>د</strong>ې<br />

نيسي.‏ ځانګړې موخه پکې <strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ه چې آيا په <strong>د</strong>غه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو کې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>يانو مخينه اوصالحيتونه،‏ <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو <strong>د</strong><br />

ورکړې معيارونه،‏ <strong>د</strong> کيفيت په اړه <strong>د</strong> ډاډ پروسه،‏ او <strong>د</strong>اسې نورې اړيکې چې <strong>د</strong> حکومت او قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>يانو ترمينځ وي،‏<br />

ارزول شوي که نه.‏ زموږ ارزونه <strong>د</strong> کيفيت <strong>د</strong> ډاډ په اړه ارزونه به <strong>د</strong> لومړۍ وسيلې <strong>د</strong> آزمايلو او <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>ني زغرو <strong>د</strong><br />

قبلي<strong>د</strong>و په اړه وي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> پلټونکي <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر <strong>راپور</strong> نمبر 2010-029-D چې <strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>سمبر په<br />

٢١ خپور شوى و نو په هغې کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>ني زغروز قرار <strong>د</strong>ا<strong>د</strong> بان<strong>د</strong>ې هم بحث شوى و.‏ خو <strong>د</strong>غه <strong>د</strong>فتر<br />

په پام کې لري چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په اړون<strong>د</strong> نور <strong>راپور</strong>ونه هم خپاره کړي.‏<br />

<strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر-‏ <strong>د</strong> منځني ختيځ سيمييز <strong>د</strong>فتر<br />

<strong>د</strong> نظارت فعالیتونه<br />

<strong>د</strong> بهرنيو کارکوونکو <strong>د</strong> بررسۍ لپاره ، په کابل کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو په سفارت کې <strong>د</strong> پاليسيو او پروسيجرونو لنډه<br />

ارزونه<br />

140 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شميره 10-MERO-3008 چې <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په مياشت کې پيل شوى <strong>د</strong>ى(‏<br />

اه<strong>د</strong>اف:‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې تفتيش <strong>د</strong> ترسره کولو لپاره موخې <strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ې:‏ – ١ <strong>د</strong> هغه پاليسيو او پروسيجرونو ارزونه<br />

چې <strong>د</strong> <strong>د</strong> بهرنيوکارکوونکو <strong>د</strong> خ<strong>د</strong>ماتو <strong>د</strong> څيړونکو )FSN-I( لخوا <strong>د</strong> هغو افغانانو په اړون<strong>د</strong> چې په<br />

سيمه ايز ډول <strong>د</strong> استخ<strong>د</strong>ام څخه مخکې <strong>د</strong> شخصي امنيت لپاره <strong>د</strong> آزمايښت الن<strong>د</strong>ې نيول کيږي،‏ ارزونه،‏<br />

٢- <strong>د</strong> بهرنيو کارکوونکو <strong>د</strong> خ<strong>د</strong>ماتو <strong>د</strong> <strong>د</strong>وسيو څيړنه،‏ ٣- <strong>د</strong> بهرنيو کارکوونکو <strong>د</strong> ارزونې اسنا<strong>د</strong><br />

چې په سفارت کې <strong>د</strong> کارکولو څخه <strong>د</strong> مخه <strong>د</strong> FSN-I لخوا ارزيابي کيږي.‏ ٤- په سفارت کې <strong>د</strong> کارکوونکو <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>وستۍ او خپلوۍ <strong>د</strong> <strong>د</strong>رجې معلومول.‏<br />

په کابل کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> سفارت ساتن<strong>د</strong>ويه ځواک )KESF(<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شميره:‏ 10-MERO-3007 چې <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> په فبرورۍ کې پيل شوي<strong>د</strong>ه(‏<br />

اه<strong>د</strong>اف:‏ په کابل کې <strong>د</strong> سفارت <strong>د</strong> امنيتي ځواک <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> ټولو احکامو او شرايطو <strong>د</strong> لنډيز ارزونه.‏ ځانګړې موخې<br />

پکې په <strong>د</strong>ې ډول <strong>د</strong>ي:‏ ١- <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> شرايط او احکام،‏ ٢- آيا <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په عملي کولو کې ټول اق<strong>د</strong>امات شوي او<br />

ټولې موخې الس <strong>ته</strong> راغلي،‏ ٣- ذکر شوي <strong>د</strong>يپارتمنت قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په څومره ښه ډول اجرا کړې <strong>د</strong><strong>د</strong>ې لپاره چې ترڅو<br />

په کابل-‏ افغانستان کې <strong>د</strong> شمالي امريکې <strong>د</strong> زغرو ګروپ څخه <strong>د</strong>قيق نظارت ترسره شي.‏ ٤- ايا قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په اغيزمن<br />

ډول عملي کيږي،‏ ٥- آيا قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> FAR 52.222.50 ما<strong>د</strong>ه لري که نه چې نوموړې ما<strong>د</strong>ه اجازه ورکوي چې<br />

کله قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي يا فرعي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي په ج<strong>د</strong>ي قاچاقي مسائيلو کې <strong>د</strong>خيل شي نو بيا <strong>د</strong>اسې ا<strong>د</strong>اري پروسې ش<strong>ته</strong> چې په<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کې ب<strong>د</strong>لونونه او يا نور اق<strong>د</strong>امات ترسره شي.‏ ٦- آيا <strong>د</strong> شمالي امريکې زغروال ګروپ <strong>د</strong> خپلو ساتونکو لپاره<br />

<strong>د</strong> ژون<strong>د</strong> مصؤون چاپيريال برابر کړى او آيا <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت په قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> څارنې لپاره او يا <strong>د</strong> نورو<br />

کړنو لپاره څه ذکر کړي که نه.‏<br />

<strong>د</strong> وګړو،‏ کډوالو او مهاجرينو <strong>د</strong> بيرو <strong>د</strong> پروګرام <strong>د</strong> اغيزمنتيا اروزنه چې کډوال بير<strong>ته</strong> ټولنې <strong>ته</strong> جذب او بير<strong>ته</strong><br />

هستوګن کوي<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شميره:‏ 10-MERO3004- چې <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> په فبرورۍ کې پيل شوي<strong>د</strong>ه(‏<br />

اه<strong>د</strong>اف:‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې تفتيش <strong>د</strong> ترسره کولو لپاره موخې <strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ې:‏ ١- <strong>د</strong> کډوالو لپاره <strong>د</strong> ملګرو ملتونو عالي ا<strong>د</strong>ارې،‏ <strong>د</strong> سره صليب<br />

<strong>د</strong> نړيوالې کميټې او نورو نا<strong>د</strong>ولتي موسساتو سره هوکړه ليکونه،‏ ٢- آيا مرستې ټاکل شويو موخو<strong>ته</strong> رسي<strong>د</strong>لي،‏ ٣- ايا <strong>د</strong><br />

پروګرام <strong>د</strong> اجرا اق<strong>د</strong>امات ترسره شوي او موخې الس <strong>ته</strong> راغلي،‏ ٤- په کابل کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> سفارت او <strong>د</strong> واليتي<br />

بيا رغوونې ټيمونو اغيزمنتيا <strong>د</strong> افغانانو <strong>د</strong> بشري اړتياوو <strong>د</strong> همغږي کولو لپاره.‏<br />

<strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> PAE <strong>د</strong> کمپنۍ سره چې په کابل کې <strong>د</strong> سفارت عملیات او څارنه ور<strong>ته</strong> سپارل<br />

شوي <strong>د</strong>ي<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شميره:‏ 10-MERO3002- چې <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> په فبرورۍ کې پيل شوي<strong>د</strong>ه(‏<br />

اه<strong>د</strong>اف:‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې تفتيش <strong>د</strong> ترسره کولو لپاره موخې <strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ې:‏ ١- <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> شرايط او احکام او <strong>د</strong> هغې <strong>د</strong> عملي کي<strong>د</strong>لو<br />

ترتيب،‏ ٢- <strong>د</strong> ٢٠٠٥-٢٠٠٩ پورې <strong>د</strong> هر مالي <strong>کال</strong> هغه پيسو ان<strong>د</strong>ازه چې <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت لخوا <strong>د</strong> سفارت<br />

<strong>د</strong> ترميم او فعال ساتلو لپاره لګول شوي <strong>د</strong>ي.‏‎٣‎‏-‏ په کابل کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> سفارت لپاره <strong>د</strong> ترميم او فعال ساتلو<br />

په کار کې <strong>د</strong> PAE اغيزمنتيا،‏‎٤‎‏-‏ <strong>د</strong> PAE کنترول <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه آيالتو <strong>د</strong> سفارت <strong>د</strong> تجهيزاتو او ملکيت په اړه،‏ لکه <strong>د</strong><br />

141<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

هغوى موجو<strong>د</strong>ي،‏ ثبتول او <strong>د</strong>هغوى څخه ساتنه،‏ چې ايا وسايل شميرل شوي وو،‏ او آيا هغه ستونزې چې په حساب<br />

ورکوونه کې رامينځ <strong>ته</strong> کيږي پام ور<strong>ته</strong> شوى و،‏ ٥- ذکر شوي <strong>د</strong>يپارتمنت قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په څومره ښه ډول اجرا کړې<br />

<strong>د</strong><strong>د</strong>ې لپاره چې ترڅوپه کابل-‏ افغانستان کې PAE څخه <strong>د</strong>قيقه نظارت ترسره شي ‎٦‎‏-آيا <strong>د</strong> PAE قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> FAR<br />

52.222.50 ما<strong>د</strong>ه لري که نه چې نوموړې ما<strong>د</strong>ه اجازه ورکوي چې کله قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي يا فرعي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي په ج<strong>د</strong>ي<br />

قاچاقي مسائيلو کې <strong>د</strong>خيل شي نو بيا <strong>د</strong>اسې ا<strong>د</strong>اري پروسې ش<strong>ته</strong> چې په قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کې ب<strong>د</strong>لونونه او يا نور اق<strong>د</strong>امات ترسره<br />

شي،‏ ٧- څنګه <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت کوالى شي چې ډاډ حاصل کړي چې ټول لګښتونه په ښه ډول ترسره او<br />

تخصيص شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> PAE <strong>د</strong> کمپنۍ سره چې په افغانستان کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پر وړان<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> افغان<br />

یونټ عملیات او څارنه ور<strong>ته</strong> سپارل شوي <strong>د</strong>ي<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شميره:‏ 10-MERO3001- چې <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> په فبرورۍ کې پيل شوي<strong>د</strong>ه(‏<br />

اه<strong>د</strong>اف:‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې تفتيش <strong>د</strong> ترسره کولو لپاره موخې <strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ې:‏ ١- <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> شرايط او احکام او <strong>د</strong> هغې <strong>د</strong> عملي کي<strong>د</strong>لو<br />

ترتيب،‏ ٢- <strong>د</strong> ٢٠٠٥-٢٠٠٩ پورې <strong>د</strong> هر مالي <strong>کال</strong> هغه پيسو ان<strong>د</strong>ازه چې <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت لخوا <strong>د</strong> سفارت<br />

<strong>د</strong> ترميم او فعال ساتلو لپاره لګول شوي <strong>د</strong>ي.‏‎٣‎‏-‏ په کابل کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> سفارت لپاره <strong>د</strong> ترميم او فعال ساتلو<br />

په کار کې <strong>د</strong> PAE اغيزمنتيا،‏‎٤‎‏-‏ <strong>د</strong> PAE کنترول <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> سفارت <strong>د</strong> تجهيزاتو او ملکيت په اړه،‏ لکه <strong>د</strong><br />

هغوى موجو<strong>د</strong>ي،‏ ثبتول او <strong>د</strong>هغوى څخه ساتنه،‏ چې ايا وسايل شميرل شوي وو،‏ او آيا هغه ستونزې چې په حساب<br />

ورکوونه کې رامينځ <strong>ته</strong> کيږي پام ور<strong>ته</strong> شوى و،‏ ٥- ذکر شوي <strong>د</strong>يپارتمنت قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په څومره ښه ډول اجرا کړې<br />

<strong>د</strong><strong>د</strong>ې لپاره چې ترڅوپه کابل-‏ افغانستان کې PAE څخه <strong>د</strong>قيقه نظارت ترسره شي ‎٦‎‏-آيا <strong>د</strong> PAE قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> FAR<br />

52.222.50 ما<strong>د</strong>ه لري که نه چې نوموړې ما<strong>د</strong>ه اجازه ورکوي چې کله قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي يا فرعي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي په ج<strong>د</strong>ي<br />

قاچاقي مسائيلو کې <strong>د</strong>خيل شي نو بيا <strong>د</strong>اسې ا<strong>د</strong>اري پروسې ش<strong>ته</strong> چې په قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کې ب<strong>د</strong>لونونه او يا نور اق<strong>د</strong>امات ترسره<br />

شي،‏ ٧- څنګه <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت کوالى شي چې ډاډ حاصل کړي چې ټول لګښتونه په ښه ډول ترسره او<br />

تخصيص شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> حكومت <strong>د</strong> احتساب <strong>د</strong>فتر<br />

په تيره <strong>د</strong>رې مياشتنې <strong>راپور</strong> کې <strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong> حساب ورکونې <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong>وه ځله <strong>کانګرس</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ځواب ويلو لپاره حاضر<br />

او په افغانستان کې يې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> کنترول په اړون<strong>د</strong> يو <strong>راپور</strong> هم خپور کړ.‏<br />

‏•په لومړي ځل يې <strong>د</strong> استازو <strong>د</strong> مجلس <strong>د</strong> پوځي خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> کميسيون <strong>د</strong> څيړنې او څارنې کميټې <strong>ته</strong> خپلې مون<strong>د</strong>نې<br />

واورولې.‏ په <strong>د</strong>غه ځل يې الن<strong>د</strong>ې موضوعاتو <strong>ته</strong> شاره وکړه:‏‎١‎‏-‏ چې څنګه <strong>د</strong> معلوماتو کموالى <strong>د</strong>غه ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong><br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو،‏ مالي مرستو،‏ کوپراتيفي هوکړه ليکونو،‏ او اړون<strong>د</strong>ه پرسونل په اړه څارنيز فعاليتوه <strong>د</strong> خنډ سره مخامخ<br />

کوي.‏ ٢- <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>اره هڅې چې <strong>د</strong> ليږلو څخه <strong>د</strong> مخه <strong>د</strong> عملياتو تعقيب کوونکي <strong>د</strong> چارو همگامي<br />

)SPOT( پلې کړي.‏ ٣- <strong>د</strong> GAO مخکينې سپارت چې <strong>د</strong> SPOT پلي کول <strong>د</strong>ي.‏<br />

142 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

‏•په <strong>د</strong>وهم ځل يې <strong>د</strong> استازو <strong>د</strong> مجلس <strong>د</strong> تخصيص <strong>د</strong> کميسيون <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع کمټيې <strong>ته</strong> خپلې مون<strong>د</strong>ې واورولې.‏ الن<strong>د</strong>ې<br />

موضوعاتو <strong>ته</strong> يې اشاره وکړه:‏ ١- هغه ستونزې چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ورسره په عراق او افغانستان کې <strong>د</strong><br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې او څارنې په برخه کې مخامخ <strong>د</strong>ى،‏ ٢- <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> پرمختګ چې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو په<br />

اړون<strong>د</strong> يې په ټول وزارت کې <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې او څارنې عمليات بنسټيز کړي <strong>د</strong>ي )GAO-10-55IT(<br />

‏•<strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong> حساب ورکوونکې <strong>د</strong>فتر په خپل <strong>راپور</strong> کې چې په افغانستان کې يې <strong>د</strong> نشه يي توکو <strong>د</strong> کنټرول<br />

په اړه خپور کړې ، يا<strong>د</strong>ونه کړې <strong>د</strong>ه چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> نشه يې توکو پر ض<strong>د</strong> په ستراتيژۍ کې چې کوم ب<strong>د</strong>لون<br />

راغلې او <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> له مينځه وړلو څخه ېې پر مخنيوي او زراعتي مرستو بان<strong>د</strong>ې ډير تاکي<strong>د</strong> شوى <strong>د</strong>ى.‏<br />

خو په هرډول،‏ GAO په بشپړ ډول <strong>د</strong> پرمختګ <strong>د</strong> پراختيا اروزنه ځکه ونشواى کوالى چې <strong>د</strong> اجرايي اق<strong>د</strong>اماتو<br />

او <strong>د</strong> موقوتو اجرااتو اه<strong>د</strong>اف چې <strong>د</strong> افغانانو وړتياوې تعيين کړي،‏ شتون نه <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>.‏ برسېره پر <strong>د</strong>ې،‏ <strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong><br />

حساب ورکوونې <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong> امنيت ، سياسي ارا<strong>د</strong>ې او په افغان حکومت کې <strong>د</strong> وړتياوو نه شتون <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو سره<br />

<strong>د</strong> مبارزې هڅې <strong>د</strong> يو لړ ستونزو سره مخامخ کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>غه <strong>د</strong>فتر هم<strong>د</strong>غه راز <strong>راپور</strong> ورکړ چې په نشه يې<br />

توکو روږ<strong>د</strong>تيا په افغان ملي پوليسو کې هم ډيره عامه <strong>د</strong>ه.‏ هم<strong>د</strong>غه راز GAO <strong>راپور</strong> ورکړ چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو<br />

مختلفو ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و سره <strong>د</strong> مبارزې په سيمو کې په مستقيم ډول <strong>د</strong> پروګرام پرمختګ،‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ايالتو <strong>د</strong><br />

څارنې،‏ قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>راپور</strong> ورکوونې،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ريمګړي تص<strong>د</strong>يق له الرې پروګرام ارزولي او مستن<strong>د</strong> کړې <strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong><strong>د</strong>ې<br />

لپاره چې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> له مينځه وړلو ، مخنيوي کولو او <strong>د</strong> عامه پوهاوي پروګرام کې ښه والې راشي.‏<br />

خو GAO <strong>د</strong>ا يا<strong>د</strong>ونه هم کړې <strong>د</strong>ه چې <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت <strong>د</strong> خپلو ع<strong>د</strong>لي اصالحاتو پروګرام په رسمي بڼه<br />

نه <strong>د</strong>ې ثبت کړى.‏ هم<strong>د</strong>غه راز <strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong> حساب ورکوونې <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت او بهرنيو چارو وزارت <strong>ته</strong><br />

گڼ شمير سپارښتنې هم کړي <strong>د</strong>ي ترڅو <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر ض<strong>د</strong> پروګرام او <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لي اصالحاتو<br />

په هڅو کې ښه والې راشي .)GAO-10291(<br />

برسيره پر <strong>د</strong>ې <strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong> حساب ورکوونې <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> نوې ستراتيژۍ په چوکاټ<br />

کې <strong>د</strong>وه نور فعاليتونه هم پيل کړل،‏ په افغانستان کې امنيتي حالت،‏ او په افغانستان کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه آيالتونو <strong>د</strong> ملکي<br />

حضور <strong>د</strong> زياتولو هڅې.‏<br />

<strong>د</strong> نظارت فعالیتونه<br />

په افغانستان کې امنيتي چاپيريال<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شميره 320744 چې <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په ۲۱ پيل شوې <strong>د</strong>ه(‏<br />

<strong>د</strong> غه ارزونه به په افغانستان کې <strong>د</strong> امنيتي حالت په هکله نوي معلومات برابر کړي.‏<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ستراتيژۍ چوکاټ<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شميره 320749 چې <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په ١٩ پيل شوې <strong>د</strong>ه(‏<br />

<strong>د</strong>غه ارزونه به په ټوليز ډول <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو<strong>د</strong> ستراتيژۍ چوکاټ او هم<strong>د</strong>غه راز <strong>د</strong> مهمو پالنونو<br />

<strong>د</strong> اسنا<strong>د</strong>و لړليک او په هغې کې <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>لونونو لړليک برابر کړي.‏<br />

په افغانستان او عراق کې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو ژمنه شوې اروزنه<br />

143<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شميره 120874 چې <strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> نومبر په ۱۲ پيل شوې <strong>د</strong>ه(‏<br />

<strong>د</strong>غه ارزونه <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو په شمير او ارزښت،‏ <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>يانو په شمير چې په کوم هيوا<strong>د</strong> کې کارکوي،‏ او <strong>د</strong> هغو<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>يانو شميره چې وژل يا ټپي کيږي،‏ تمرکز کوي.‏<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> ملکي-پوځي کمپاين <strong>د</strong> پالنونو ارزونه<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شميره 320723 چې <strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اکتوبر په ‎٢٧‎نيټه پيل شوې <strong>د</strong>ه(‏<br />

<strong>د</strong>غه ارزونه په افغانستان کې ډول ډول پوځي،‏ ملکي او مشترک کمپاينونه <strong>د</strong> څارنې الن<strong>د</strong>ې نيسي.‏<br />

په افغانستان كې <strong>د</strong> عملیاتي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> مالتړ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت له خوا نظارت<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شميره 351399 چې <strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اکتوبرپه ۱۹ پيل شوې <strong>د</strong>ه(‏<br />

<strong>د</strong>ا کتنه <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>ته</strong> <strong>د</strong> كافي شمېرې روزل شوي پرسونل <strong>د</strong> مهيا كولو قابليت وركوي.‏ هغه ننگونې چې <strong>د</strong> نظارت<br />

پر مهال ورسره <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت مخ كيږي او هغه <strong>د</strong>رسونه چې <strong>د</strong> عراق او افغانستان نه اخيستل شوي.‏<br />

عراق او افغانستان كې <strong>د</strong> عملياتو <strong>د</strong> مالتړ لپاره آما<strong>د</strong>ه او روزل شويو پوځيانو مهيا كول<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شميره 351388 چې <strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اکتوبر په <strong>د</strong>ويمه پيل شوې <strong>د</strong>ه(‏<br />

په <strong>د</strong>غه ارزونه کې به پر هغو مسايلو تمرکز وشي چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت يې <strong>د</strong> روانو عملياتو <strong>د</strong> مالتړ لپاره شرايط<br />

وړان<strong>د</strong>ې کوي.‏ لکه <strong>د</strong> هغو الرو چارو مون<strong>د</strong>ل چې <strong>د</strong> ځواکونو استول ا<strong>د</strong>اره کړاى شي او الزامات عملي کړي.‏ او<br />

هم<strong>د</strong>غه راز به په <strong>د</strong>غه ارزونه کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> نورو کړو ژمنو <strong>د</strong> سر <strong>ته</strong> رسولو وړتياوې هم وارزول شي.‏<br />

<strong>د</strong> مسلکي افغان ملي ار<strong>د</strong>و په جوړولو كې <strong>د</strong> امريكا هڅې<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شميره:‏ 320712 چې <strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر په <strong>د</strong>ويمه پيل شوى <strong>د</strong>ه(‏<br />

<strong>د</strong> غه ارزونه به په <strong>د</strong>ې موضوع چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو موخه <strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و لپاره څه <strong>د</strong>ه تمرکز ولري.‏ متح<strong>د</strong>ه اياالت <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و په پراختيا کې څه کړي،‏ تخمين شوي لګښتونه <strong>د</strong> شمير په پوره کولو او <strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و په <strong>د</strong>ايمي<br />

ساتلو کې څومره <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> ځواکونو په پرمختګ کې متح<strong>د</strong>ه اياالتو څومره پرمختګ کړى،‏ او نورو مرس<strong>ته</strong><br />

کوونکو <strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و سره څومره مرس<strong>ته</strong> کړې <strong>د</strong>ه.‏<br />

په افغانستان كې <strong>د</strong> امريكايي پوځي عملیاتو لپاره لوژيستيكي مالتړ<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شميره 351395 چې <strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> آگست په ٢١ نيټه پيل شوې <strong>د</strong>ه(‏<br />

په <strong>د</strong>غه ارزونه کې به <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> هغه موسساتو او پروسو په پيژن<strong>د</strong>ګلوي بان<strong>د</strong>ې تمرکز وشي چې افغانستان<br />

<strong>ته</strong> ت<strong>د</strong>ارکاتو او تجهيزاتو وړل،‏ راوړل او په <strong>د</strong>اخل کې ليږ<strong>د</strong> راليږ<strong>د</strong> مسووليت په غاړه لري،‏ هم<strong>د</strong>غه راز به هغه<br />

ستونزې وڅيړل شي چې توزيع اغيزمنه کوي او هم<strong>د</strong>ا ډول به هغه <strong>د</strong>رسونه چې په عراق او يا نورو سيمو که ز<strong>د</strong>ه<br />

شوي وي هم وارزول شي.‏<br />

<strong>د</strong> عملياتو پر مهال <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> روغتيايي اړتياوو مقررات<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شميره 351393 چې <strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اګست په ٢١ نيټه پيل شوې <strong>د</strong>ه(‏<br />

په <strong>د</strong>ې ارزونه کې به <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت او <strong>د</strong> نورو پيژن<strong>د</strong>ل شويو سرويسونو چې <strong>د</strong> روانو عملياتو <strong>د</strong> جګړې په وخت<br />

144 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

کې <strong>د</strong> پرسونل روغتيايي اړتياوې په ګو<strong>ته</strong> کوي،‏ تمرکز وکړي،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه اړتياو په ترالسه کولو کې <strong>د</strong>وى څه ستونزې<br />

لري او <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه اړتياوو <strong>د</strong> پوره کولو لپاره څومره وسايلو <strong>ته</strong> ضرورت لري.‏<br />

<strong>د</strong> حمايوي ټوليو لپاره جنگي مهارتونه<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شميره:‏ 351385 چې <strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> آګست په يوولسمه پيل شوې <strong>د</strong>ه(‏<br />

په <strong>د</strong>غه ارزونه کې به هغه خ<strong>د</strong>متونه وارزول شي چې مالتړو ځواکونو <strong>ته</strong> ټريننګ ورکوي،‏ و به ارزول شي چې <strong>د</strong>غه<br />

ز<strong>د</strong>ه کړې <strong>د</strong> روانې جګړې سره څومره اړخ لګوي او <strong>د</strong> عملي جګړې سره څومره تطابق کوي هم<strong>د</strong>غه راز به وارزول<br />

شي چې <strong>د</strong> روانو عملياتو څخه ز<strong>د</strong>ه کړې څومره گټه کوي.‏<br />

<strong>د</strong> هوايي جنگي ځواكونو او <strong>د</strong> هوايي حمايوي ځواكونو چمتوالی<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شميره:‏ 351376 چې <strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جوالى په <strong>د</strong>يرشمه پيل شوې <strong>د</strong>ه(‏<br />

په <strong>د</strong>غه ارزونه کې به هوايي ځواک او اضافي جګړيز مالتړ کوونکى ځواک وارزول شي چې <strong>د</strong> روانو عملياتو<br />

څومره مالتړ کوالى شي.‏ <strong>د</strong> افغانانو په شمول چې څومره تشې ډکوالى شي،‏ او هم<strong>د</strong>غه راز <strong>د</strong> ځواکونو <strong>د</strong> تشکيالتو او<br />

اختياراتو ارزونه به هم ترسره شي.‏<br />

<strong>د</strong> پوځ او سمن<strong>د</strong>ري ځواك <strong>د</strong> روزنې وړتيا<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شميره:‏ 351387 چې <strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جوالى په <strong>د</strong>يرشمه پيل شوې <strong>د</strong>ه(‏<br />

<strong>د</strong>غه ارزونه به هغه تعليمي پروګرامونه چې ځمکنيو ځواکونو او سمن<strong>د</strong>ري ځواکونو ترمينځ <strong>د</strong> توپير له <strong>د</strong> مينځه<br />

وړلو لپاره په عراق او افغانستان کې ترسره کيږي <strong>د</strong> توجه الن<strong>د</strong>ې راولي.‏ او <strong>د</strong>اسې پالنونه به طرح کړي چې <strong>د</strong>اسې<br />

تعليمي وړتياوې رامينځ <strong>ته</strong> کړي چې هغو ب<strong>د</strong>لونونو <strong>ته</strong> چې <strong>د</strong> ځواک <strong>د</strong> کچې له امله په عراق او افغانستان کې رامينځ<br />

<strong>ته</strong> شوي <strong>د</strong>ي مثبت ځواب ووايي.‏<br />

په افغانستان كې <strong>د</strong> څښلو اوبو،‏ <strong>د</strong> فاضله اوبو او <strong>د</strong> اوبو خور پروژې<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شميره:‏ 320680 چې <strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مى په ۸ نیټه پيل شوې<strong>د</strong>ه(‏<br />

<strong>د</strong>غه ارزيابي به <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اوبو <strong>د</strong> سكتور <strong>د</strong> پرمختگ په هڅو كې په مرستو او خلكو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ANDS <strong>د</strong> تگالرې<br />

سره سم <strong>د</strong> پاكو اوبو،‏ فاضله اوبو او <strong>د</strong> اوبو خور <strong>د</strong> خ<strong>د</strong>ماتو په وركولو تمركز كوي.‏<br />

<strong>د</strong> احتمالي بهرنيو عملياتو <strong>د</strong> مالي وجوهاتو او لګښتونو <strong>راپور</strong> ورکول<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شميره:‏ 351345 چې <strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اپريل په ۲۴ پيل شوې <strong>د</strong>ه(‏<br />

<strong>د</strong>غه ارزونه به <strong>د</strong> احتمالي بهرنيو عملياتو OCO پرمالي الرښو<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> تغييراتو او <strong>د</strong> هغې تاثير<strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> په<br />

بو<strong>د</strong>جه بان<strong>د</strong>ې،‏ هم<strong>د</strong>غه راز پر هغو الملونو چې <strong>د</strong> OCO <strong>د</strong> ‎٢٠١٠‎<strong>کال</strong> په بو<strong>د</strong>جې کې په عراق کې <strong>د</strong> ځواکونو <strong>د</strong><br />

کمولو او په افغانستان کې يې <strong>د</strong> زياتولو له امله تغييرات رامينځ <strong>ته</strong> کوي،‏ تمرکز کوي،‏ هم<strong>د</strong>غه راز <strong>د</strong>غه ارزونه<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت پر مياشتني <strong>راپور</strong> چې <strong>د</strong> احتمالي بهرنيو عملياتو <strong>د</strong> لګښتونو په اړون<strong>د</strong> ترتيبيږي هم تمرکز کوي<br />

ترڅو يې اعتبار معلوم کړي.‏<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> کرنيزو او ب<strong>د</strong>يلو پرمختياوو پروژې<br />

145<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شميره:‏ 320662 چې <strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ١٦ نيټه پيل شوې <strong>د</strong>ه(‏<br />

<strong>د</strong>غه ارزونه <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> زراعتي پروګرامونو،‏ مالي وجوهات،‏ اه<strong>د</strong>اف،‏ ، پايلې،‏ نظارت او ا رزونو بان<strong>د</strong>ې<br />

تمرکز کوي.‏<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>يان چې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو <strong>د</strong> منجمنت يا <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو ا<strong>د</strong>اره په افغانستان او عراق کې ترسره کوي<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شميره:‏ 120812 چې <strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په ۱۹ پيل شوې <strong>د</strong>ه(‏<br />

<strong>د</strong>غه ارزونه <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ بهرنيو چارو وزارت او <strong>د</strong> USAID په څارنو چې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong> نورو<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>يانو سره په افغانستان او عراق کې <strong>د</strong> مالي موضوعاتو په هکله ترسره کوي تمرکزي لري.‏<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> پوځ <strong>د</strong> پلټنې ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> نظارت فعالیتونه<br />

<strong>د</strong> پلورونکو په ا<strong>د</strong>اينو يا تا<strong>د</strong>ياتو بان<strong>د</strong>ې کنټرول <strong>د</strong>ويمه برخه-افغانستان<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې کو<strong>د</strong>:‏ A-2010-ALL-0103.000 چې <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په ۲۲ پيل شوې(‏<br />

<strong>د</strong>غه تفتيش به <strong>د</strong>ا خبره معلومه کړي چې آيا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> احتمالي بهرنيو عملياتو چې په جنوب لوي<strong>د</strong>يځه<br />

آسيا ‏)افغانستان(‏ په ترڅ کې <strong>د</strong> پلورنکو ا<strong>د</strong>اينې په <strong>د</strong>قيق ډول ترسره کوي که نه.‏<br />

<strong>د</strong> لوژستيکي ملکي پياوړتيا پروګرام IV( LOGCAP) هغه عمليات چې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> آزا<strong>د</strong>ولو <strong>د</strong> عملياتو څخه<br />

مالتړ کوي.‏<br />

‏)<strong>د</strong>پروژې کو<strong>د</strong>:‏ A-2010-ALL-0083.000 <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبرورۍ په ۸ پيل شوې(‏<br />

<strong>د</strong>غه تفتيش به <strong>د</strong><strong>د</strong>ې خبرې ارزونه وکړي چې هغه خ<strong>د</strong>مات چې <strong>د</strong> LOGCAP IV قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په ترڅ کې په افغانستان<br />

کې رامينځ <strong>ته</strong> شوي <strong>د</strong>ي په مناسبه او کم لګښتې بڼه <strong>د</strong>ي که نه.‏<br />

<strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> بيړني ځواب پروګرام )CERP( - افغانستان<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې کوډ ,A-2009-ALL-0531.000 پیل شوي می ۲۰۰۹( ۱۹،<br />

<strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> بیړنۍ ځواب پروگرام كافي <strong>د</strong>اخلي كنترول <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>لى تر څو چې پروگرام په ښه طريقه عملي كړي<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>غه پلټنه ارزښت كمې<strong>د</strong>لو.‏<br />

<strong>د</strong> عراق او افغانستان <strong>د</strong> عملياتو په گډ قرار <strong>د</strong>ا<strong>د</strong> كې <strong>د</strong> عملياتو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي -- جالل ابا<strong>د</strong> ‏)افغانستان(‏<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې کوډ ,A-2009-ALL-0106.000 پیل شوي ۲ فروری،‏ ۲۰۰۹(<br />

<strong>د</strong>ا پلټنه په افغانستان كې سر<strong>ته</strong> رسېږي.‏ <strong>د</strong>ا به معلومه كړي،‏ چې قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> شوي سامانونه او خ<strong>د</strong>مات په صحيح ډول<br />

وركړل شوي او ا<strong>د</strong>اره شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> عراق او افغانستان <strong>د</strong> عملياتو په گډ قرار <strong>د</strong>ا<strong>د</strong> كې <strong>د</strong> عملياتو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي ‏--کن<strong>د</strong>هار او ساالرنو ‏)افغانستان(‏<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې کوډ ,A2008--ALL-0401.000 پیل شوي ۱ سپټمبر،‏ ۲۰۰۸(<br />

<strong>د</strong>ا پلټنه په افغانستان كې سر<strong>ته</strong> رسېږي.‏ <strong>د</strong>ا به معلومه كړي،‏ چې قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> شوي سامانونه او خ<strong>د</strong>مات په صحيح ډول<br />

146 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

وركړل شوي او ا<strong>د</strong>اره شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> عراق او افغانستان <strong>د</strong> عملياتو په گډ قرار <strong>د</strong>ا<strong>د</strong> كې <strong>د</strong> عملياتو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي ‏)بګرام(‏<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې کوډ ,A2008--ALL-0320.00 پیل شوي ۲۸ جنوري،‏ ۲۰۰۸(<br />

<strong>د</strong>ا پلټنه په افغانستان كې سر<strong>ته</strong> رسېږي.‏ <strong>د</strong>ا به معلومه كړي،‏ چې قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> شوي سامانونه او خ<strong>د</strong>مات په صحيح ډول<br />

وركړل شوي او ا<strong>د</strong>اره شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> نړیوالې پرمختیا لپاره متح<strong>د</strong>ه ایاالتو ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong> عمومي پلټونکی <strong>د</strong>فتر<br />

په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنې <strong>راپور</strong> کې <strong>د</strong>وه <strong>د</strong> اجرااتو <strong>د</strong> تفتيش <strong>راپور</strong>ونه خپاره شوي<strong>د</strong>ي،‏ يو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> تعليمي سيستم <strong>د</strong> ښه<br />

والي او بل <strong>د</strong> بشري منابعو او لوژستيکي مالتړ پروګرام چې <strong>د</strong> USAID لپاره برابر شوي <strong>د</strong>ي.‏ هغه پنځه تفتيشي<br />

فعاليتونه چې پالن شوي،‏ يا په جريان کې <strong>د</strong>ي،‏ يايې <strong>د</strong> ليکلو پړاو ترسره کيږي په الن<strong>د</strong>ې ډول <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> نظارت فعالیتونه<br />

<strong>د</strong> USAID پلټنه/‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> پرمختيا <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>يل پروګرام پراختيا،‏ جنوب او لوي<strong>د</strong>يځ<br />

ه<strong>د</strong>ف:‏ <strong>د</strong> USAID تفتيش/‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> پرمختيا <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>يل پروګرام پراختيا،‏ جنوب او لوي<strong>د</strong>يځ په اړه <strong>د</strong> معلوماتو مون<strong>د</strong>ل<br />

چې آيا نوموړي پروګرام خپله موخه چې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو له مينځه وړل <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>يلو پروګرامونو او په جنوب او لوي<strong>د</strong>يځ<br />

کې <strong>د</strong> ټاکل شويو واليتونو لپاره <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي فرصتونو رامينځ <strong>ته</strong> کول له الرې ، ترالسه کړى که نه.‏<br />

<strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> <strong>د</strong>ریو پروژو <strong>د</strong> امنیتي لګښت کتنه،‏ کوم چې <strong>د</strong> ایډین بورګ انټرنیشنل لخوا <strong>د</strong> ۱ جنوري تر ۳۱ <strong>د</strong>سمبر<br />

۲۰۰۹ پورې اخیستل شوي <strong>د</strong>ي<br />

ه<strong>د</strong>ف:‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې نښو نښانو مون<strong>د</strong>ل چې وښايي چې <strong>د</strong> ايډین بورګ انټرنیشنل <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID لخوا ورکړل شوې مالي<br />

مرستې څخه غلطه گټه پور<strong>ته</strong> شوې <strong>د</strong>ې،‏ يعنې طالبانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> حفاظت په ب<strong>د</strong>ل کې ورکړل شوې <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong>USAID تفتيش/‏ په افغانستان کې <strong>د</strong> خصوصي امنيتي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>يانو نظارت<br />

ه<strong>د</strong>ف:‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې خبرې څرګن<strong>د</strong>ول چې په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> پلي کوونکو خصوصي امنيتي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>يانو<br />

لخوا څومره پيسې لګلول شوي،‏ او آيا <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه امنيتي لګښتونو څخه کومه اغيزمنه نظارت ترسره شوې.‏ <strong>د</strong>ا خبره<br />

څرګن<strong>د</strong>ول چې <strong>د</strong>USAID تفتيش/‏ په افغانستان کې <strong>د</strong> خصوصي امنيتي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>يانو چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ماموريت لخوانه<br />

ورسره قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> شوې يوازې وسله وال پرسونل <strong>د</strong>ى.‏ <strong>د</strong> ځينو ش<strong>د</strong>ي<strong>د</strong>و امنيتي پيښو <strong>راپور</strong> چې <strong>د</strong> امنيتي خصوصي<br />

کمپنيو څخه چې <strong>د</strong> USAID افغانستان <strong>د</strong> پلي کوونکو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>يانو څخه <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> ٢٠٠٦ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اکتوبر <strong>د</strong>لومړي څخه<br />

<strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جون <strong>د</strong> <strong>د</strong>يرشمې پورې <strong>د</strong> کومې ج<strong>د</strong>ي امنيتي پيښې <strong>راپور</strong> ورکړل شوى.‏<br />

<strong>د</strong> USAID‏\افغانستان <strong>د</strong> ښوونځيو او كلينيكونو <strong>د</strong> و<strong>د</strong>انيو چې <strong>د</strong> ښوونځيو او كلينيكونو <strong>د</strong> جوړې<strong>د</strong>و او بيا رغونې <strong>د</strong><br />

پروگرام الن<strong>د</strong>ې جوړ شوي<br />

ه<strong>د</strong>ف:‏ <strong>د</strong>ا معلوموي چې ښوونځي او كلينيكونه،‏ چې <strong>د</strong> كومو موخو لپاره جوړ شوي وو ايا <strong>د</strong> هغو لپاره كارول كيږي<br />

او <strong>د</strong> <strong>د</strong>غې تاثير په افغانستان كې <strong>د</strong> ښوونځيو او كلينيكونو په ملكيت مطالعه كوي.‏<br />

په زراعت کې <strong>د</strong> مخ په زیاتی<strong>د</strong>ونکي تولی<strong>د</strong> پروګرام لپاره <strong>د</strong> افغانستان هوډ،‏ <strong>د</strong> USAID‏/افغانستان پلټنه<br />

147<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

ه<strong>د</strong>ف:‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې څرګن<strong>د</strong>ول چې <strong>د</strong> USAID تفتيش/‏ <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> زراعتي محصوالتو <strong>د</strong> زياتي<strong>د</strong>و لپاره <strong>د</strong> تضمينونو<br />

پروګرام خپلې موخې ترالسه کړي که نه.‏<br />

<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو څیړنې<br />

<strong>د</strong> ځانګړي پلټونکی <strong>د</strong>فتر په منظم ډول <strong>د</strong> حکومتي ا<strong>د</strong>ارو سره تحقيق کوونکو ا<strong>د</strong>ارو سره خپل فعاليتونه همغږي<br />

کوي ترڅو <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه تحقيقاتو <strong>د</strong> پرمختګ څخه نظارت وکړي.‏ <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> مياشتي ٣١ پورې <strong>د</strong> پنځه<br />

قضيو چې <strong>د</strong> تحقيق الن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>ي <strong>راپور</strong> ورکړل شوى <strong>د</strong>ى،‏ چې <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> عمومي تفتيش <strong>د</strong> تحقيقاتو <strong>د</strong> څانګې<br />

OIG-INV( )DoS الرې يې تحقيق پرمخ بيول کي<strong>د</strong>ه ج<strong>د</strong>ول ۴.۳ تر ۳۱ مارچ ۲۰۱۰ پوري <strong>د</strong> پرانیستل شویو<br />

او تړل شویو تحقیقاتو شمیر ښیي.‏<br />

<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو معاینې<br />

روانې معاینې<br />

سیګار هم<strong>د</strong>ا رنګه له نورو ا<strong>د</strong>ارو سره همغږي شوه چې په افغانستان کې معاینې ترسره کوي.‏ په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنې<br />

<strong>راپور</strong> کې DoS OIG-ISP <strong>راپور</strong> ورکړ چې <strong>د</strong>وى يو تفتيشي فعال پروګرام <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong> چې په الن<strong>د</strong>ې ج<strong>د</strong>ول کې ورڅخه<br />

يا<strong>د</strong>ونه کيږي.‏<br />

چوکاټ ۴.۳<br />

څیړنیز فعالیتونه:‏ <strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو څیړنې<br />

پرانیستي <strong>د</strong>وسیي<br />

ا<strong>د</strong>اره<br />

تړل شوي <strong>د</strong>وسېې<br />

ټولې <strong>د</strong>وسیې<br />

5<br />

5<br />

0<br />

0<br />

5 DoS-OIG-INV<br />

ټول<br />

5<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> DoS-OIG-INV ځواب،‏ ۴\۲\۲۰۱۰.<br />

148 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

چوکاټ ۴.۴<br />

<strong>د</strong> معاینو روان فعالیتونه:‏ <strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو معاینې<br />

ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> پروژې نمبر<br />

<strong>د</strong> پیل نیټه<br />

<strong>د</strong> پروژې عنوان<br />

ه<strong>د</strong>ف<br />

9/2009 09-ISP3051-<br />

DoS OIG-<br />

ISP<br />

<strong>د</strong> کابل <strong>د</strong> سفارت<br />

معاینه<br />

<strong>د</strong> سفارت <strong>د</strong> تطبیق کولو پالیسي،‏ <strong>د</strong> سرچینو سمبالښت،‏ <strong>د</strong> سمبالښت<br />

<strong>د</strong> کنټرولونو کفایت،‏ او <strong>د</strong> خلکو،‏ معلوماتو او تسهیالتو <strong>د</strong> ساتني <strong>د</strong><br />

اق<strong>د</strong>اماتو ارزول.‏<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> DoS-OIG-ISP ځواب،‏ ۴\۲\۲۰۱۰.<br />

149<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> سیګار رسمي ټآپه<br />

<strong>د</strong> سيګار رسمي ټاپه <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو او افغانستان ترمنځ <strong>د</strong> هڅو <strong>د</strong> ارتباط استازيتوب کوي<br />

څو <strong>د</strong> بيا رغونې احتساب او نظارت وکړي.‏ <strong>د</strong> ټاپې په منځ کې <strong>د</strong> پورتنۍ<br />

غاړې په برابر فقره په <strong>د</strong>ري کې <strong>د</strong>ه او،‏ په انګليسي کې ژباړل شوې،‏ چې <strong>د</strong> ‏“سيګار”‏ مانا لري.‏ ټاپې<br />

په منځ کې <strong>د</strong> کښتنۍ غاړې سره فقره په پښتو کې <strong>د</strong>ه او <strong>د</strong> انګليسي ژباړې له مخې هم<strong>د</strong>ا مانا لري.‏<br />

150<br />

ځانګړی عمومي پلټونکی I <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه


151<br />

ضمیمې<br />

او پایلیکونه


ضمیمې<br />

ضمیمه الف -<br />

<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> قانوني غوښتنې<br />

<strong>د</strong>ا ضمیمه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ي <strong>راپور</strong> پاڼې <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> جوړونکي قانون الن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> شرایطو سره حواله ورکوي،‏ <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong><br />

اختیاراتو قانون <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ۲۰۰۸ لپاره،‏ پی ایل شمیره ۱۱۰-۱۸۱ § ۱۲۲۹ ‏)چوکاټونه الف.‏ ۱ او الف.‏ ۲(<br />

ج<strong>د</strong>ول الف.‏‎۱‎<br />

<strong>د</strong> پي ایل لمبر ۱۱۰-۱۸۱, § ۱۲۲۹ الن<strong>د</strong>ې<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> <strong>د</strong>رې مياشتني <strong>راپور</strong>ونو اوغوښتنو معاينه<br />

<strong>د</strong> عامه قانون برخه<br />

نظارت کول<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ای()‏‎۱‎‏(‏<br />

مسوولیتونه<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایف()‏‎۱‎‏(‏<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایف()‏‎۱‎‏()ای(‏<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایف()‏‎۱‎‏()بې(‏<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایف()‏‎۱‎‏()سي(‏<br />

<strong>د</strong> سيګار توانمنوونکې ژبه<br />

عمومي پلټونکى باي<strong>د</strong> نېغ په نېغه <strong>د</strong> بهرنيو چارو سکرټر<br />

او يا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع سکرټر <strong>ته</strong> <strong>راپور</strong> ورکړي او يا <strong>د</strong> هغوى <strong>د</strong><br />

عمومي نظارت الن<strong>د</strong>ې وي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیا رغونې نظارت -<br />

<strong>د</strong>ا به <strong>د</strong> عمومي پلټونکي وظيفه وي چې <strong>د</strong> هغو پېسو<br />

چې اختصاص شوي او يا په بله مانا په ا فغانستان<br />

کې <strong>د</strong> بيا رغونې لپاره په الس ورکړل شوي،‏ او <strong>د</strong><br />

هغو پروګرامونو،‏ عملياتو او قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو هم چې <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>ې پروګرامونو په کارولو سره ترسره شوي،‏ <strong>د</strong> چلن<strong>د</strong>،‏<br />

سمبالولو او خرڅ نظارت وکړي او <strong>د</strong> پلټنو او تحقيقاتو<br />

انسجام يې وکړي.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې بو<strong>د</strong>يجو <strong>د</strong> مسووليت او لګښت <strong>د</strong> حساب کتاب<br />

نظارت<br />

<strong>د</strong> هغو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو نظارت او کتنه چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې بو<strong>د</strong>يجو<br />

لخوا تمویل شوې وي<br />

<strong>د</strong> هغو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو نظارت او کتنه چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې بو<strong>د</strong>يجو<br />

لخوا تمویل شوې وي<br />

<strong>د</strong> سيګار عمل<br />

<strong>د</strong> بهرنيو چارو سکرتر<br />

او <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع سکرتر <strong>ته</strong><br />

<strong>راپور</strong> ورکوي<br />

کتنه اختصاص شوې\‏<br />

موجو<strong>د</strong>ې بو<strong>د</strong>يجې<br />

<strong>د</strong> هغو پروګرامونو،‏<br />

عملياتو،‏ قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو<br />

کتنه چې اختصاص<br />

شوې\‏<br />

موجو<strong>د</strong>ې بو<strong>د</strong>يجې<br />

کاروي.‏<br />

<strong>د</strong> اختصاص شويو\‏<br />

موجو<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو <strong>د</strong><br />

مسووليتونو او لګښتونو<br />

کتنه<br />

<strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> هغو<br />

فعاليتونو کتنه چې<br />

<strong>د</strong> اختصاصونو او<br />

خېراتونو لخوا تمویل<br />

شوي وي.‏<br />

<strong>د</strong> هغو قرا<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو کتنه<br />

چې اختصاص شوې<br />

او موجو<strong>د</strong>ې بو<strong>د</strong>يجې<br />

کاروي<br />

برخه<br />

ټولې برخې<br />

ټولې برخې<br />

<strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong><br />

نظارت<br />

بو<strong>د</strong>یجې<br />

<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

یا<strong>د</strong>ونه ۱<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایف()‏‎۱‎‏()ډي(‏<br />

<strong>د</strong> رياستونو،‏ ا<strong>د</strong>ارو،‏ او <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> سازمانونو،‏ او<br />

شخصي او نا<strong>د</strong>ولتي سازمانونو ترمنځ <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې بو<strong>د</strong>يجو او<br />

ورسره تړلي معلوماتو <strong>د</strong> لېږ<strong>د</strong>ل نظارت او کتنه<br />

<strong>د</strong> اختصاص شويو\‏<br />

موجو<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو <strong>د</strong> <strong>د</strong>اخلي<br />

او خارجي لیږ<strong>د</strong> کتنه<br />

ضمیمه ب<br />

152 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ضمیمې<br />

‏(ج<strong>د</strong>ول الف.‏‎۱‎ ‏)<strong>د</strong>وام لري<br />

<strong>د</strong> پي ایل لمبر ۱۱۰-۱۸۱, § ۱۲۲۹ الن<strong>د</strong>ې<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> <strong>د</strong>رې مياشتني <strong>راپور</strong>ونو اوغوښتنو معاينه<br />

<strong>د</strong> عامه قانون برخه<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایف()‏‎۱‎‏()اي(‏<br />

<strong>د</strong> سيګار توانمنوونکې ژبه<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې بو<strong>د</strong>يجو په کارولو <strong>د</strong> تاريخچو سمبالتيا <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره<br />

چې په راتلونکي کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې بو<strong>د</strong>يجې]و[‏ پلټنې او معاينې<br />

اسانې کړي<br />

<strong>د</strong> سيګار عمل<br />

<strong>د</strong> پلټنې تاريخچې<br />

سمبالول<br />

برخه<br />

<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

ضمیمه ج<br />

ضمیمه <strong>د</strong><br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایف()‏‎۱‎‏(‏<br />

‏)ایف(‏<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایف()‏‎۱‎‏()جي(‏<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایف()‏‎۲‎‏(‏<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایف()‏‎۳‎‏(‏<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایف()‏‎۴‎‏(‏<br />

مرکزي مالتړ او نورې سرچينې<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایف()‏‎۵‎‏()ای(‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان تړون او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي پرمختيا <strong>د</strong><br />

ستراتيژۍ په تطبيقولو کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت او نورو<br />

مرستن<strong>د</strong>ويه هیوا<strong>د</strong>ونو سره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ارتباط <strong>د</strong><br />

اغېزمنتيا نظارت او کتنه<br />

<strong>د</strong> زياتو پېسو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ا کولو . او <strong>د</strong> بل کوم مهم غير اخالقي<br />

يا ناقانونه عمل چې مرکزي مامورينو،‏ قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>يانو،‏ او يا<br />

يې سرپرستي کوونکيو ا<strong>د</strong>ارو کړى وي څیړنه،‏ او <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې<br />

<strong>راپور</strong>ونو،‏ که اړينه وي،‏ <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لیې محکمې <strong>ته</strong> سپارل.‏ . .<br />

<strong>د</strong> نظارت سره اړون<strong>د</strong> نورې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ې.-‏<br />

عمومي پلټونکى باي<strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې سيسټمونه،‏ پروسيجرونه،‏ او<br />

کنټرولونه جوړ،‏ سمبال او تر نظارت الن<strong>د</strong>ې وساتي چې<br />

عمومي پلټونکى يې <strong>د</strong> پراګراف )۱( الن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> وظيفو <strong>د</strong><br />

ترسره کولو لپاره مناسب ګڼي.‏<br />

<strong>د</strong> ١٩٧٨ <strong>د</strong> قانون الن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> عمومي پلټونکي وظيفې او<br />

مسووليتونه.—‏<br />

په هغه برسیره،.‏ . عمومي پلټونکى باي<strong>د</strong> <strong>د</strong> عمومي پلټونکي<br />

<strong>د</strong> ١٩٧٨ <strong>د</strong> قانون الن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> عمومي پلټونکيو وظيفې او<br />

مسووليتونه هم ولري.‏<br />

<strong>د</strong> هڅو انسجام.-‏<br />

عمومي پلټونکى باي<strong>د</strong> <strong>د</strong> الن<strong>د</strong>ې هر يو سره همکاري وکړي<br />

او <strong>د</strong> هغوى همکاري هم ترالسه کړي:‏ ‏)الف(‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع<br />

وزارت عمومي پلټونکى،‏ ‏)ب(‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت<br />

عمومي پلټونکى،‏ او ‏)<strong>د</strong>(‏ <strong>د</strong> نړيوالې پرمختيا لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه<br />

اياالتو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې عمومي پلټونکى.‏<br />

<strong>د</strong> مرکزي ا<strong>د</strong>ارو څخه مرس<strong>ته</strong>.—‏<br />

<strong>د</strong> مرکزي حکومت <strong>د</strong> هر رياست،‏ ا<strong>د</strong>ارې،‏ يا بل سازمان<br />

څخه <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong> کومو معلوماتو يا مرستې په<br />

غوښتلو سره،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غې ا<strong>د</strong>ارې مشر باي<strong>د</strong>،‏ تر کومه ح<strong>د</strong>ه چې<br />

عملي کې<strong>د</strong>ونکي او <strong>د</strong> کوم موجو<strong>د</strong> قانون خالف نه وي،‏<br />

عمومي پلټونکي،‏ يا <strong>د</strong> هغه استازي <strong>ته</strong>،‏ <strong>د</strong>غسې معلومات يا<br />

مرس<strong>ته</strong> ورکړي.‏<br />

نظارت او کتنه څرنګه<br />

چې تشريح شوي<br />

<strong>د</strong> تحقیقاتو ترسره کول<br />

او <strong>راپور</strong> کول څرنګه<br />

چې تشريح شوي <strong>د</strong>ي<br />

<strong>د</strong> سيسټمونو،‏<br />

پروسيجرونو،‏ او<br />

کنټرولونو جوړول،‏<br />

سمبالول او نظارت کول<br />

هغه وظيفې چې <strong>د</strong><br />

عمومي پلټونکي په<br />

قانون کې مشخص<br />

شوې <strong>د</strong>ي<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع او بهرنیو چارو<br />

وزارتونو او USAID<br />

له عمومي پلټونکو سره<br />

همکاري<br />

څرنګه چې غوښتل<br />

شوى وي <strong>د</strong> مالتړ تمه<br />

وکړئ<br />

پلټنې<br />

تحقیقات<br />

ټولې برخې<br />

ټولې برخې<br />

<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو<br />

نظارت<br />

ټولې برخې<br />

153<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


ضمیمې<br />

‏(ج<strong>د</strong>ول الف.‏‎۱‎ ‏)<strong>د</strong>وام لري<br />

<strong>د</strong> پي ایل لمبر ۱۱۰-۱۸۱, § ۱۲۲۹ الن<strong>د</strong>ې<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> <strong>د</strong>رې مياشتني <strong>راپور</strong>ونو اوغوښتنو معاينه<br />

<strong>د</strong> عامه قانون برخه<br />

<strong>راپور</strong>ونه<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایي()‏‎۱‎‏(‏<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایي()‏‎۱‎‏()ای(‏<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایې()‏‎۱‎‏()بې(‏<br />

<strong>د</strong> سيګار توانمنوونکې ژبه<br />

<strong>د</strong>رې میاشتنې <strong>راپور</strong>ونه.-‏<br />

<strong>د</strong> هر مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>ریو میاشتو <strong>د</strong> پاى نه تر ٣٠ ورځو<br />

زيات نه،‏ عمومي پلټونکى باي<strong>د</strong> <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> مناسبو کمېټو<br />

<strong>ته</strong> يو <strong>راپور</strong> وړان<strong>د</strong>ې کړي چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غې <strong>د</strong>ورې،‏ او تر کومه<br />

ح<strong>د</strong>ه چې امکان لري <strong>د</strong> <strong>د</strong>غې <strong>د</strong>رې <strong>میاشتنۍ</strong> <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> پاى<br />

<strong>د</strong> وخت څخه <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>اخلولو <strong>د</strong> وخت پورې په <strong>د</strong>ې<br />

مهال کې <strong>د</strong> عمومي پلټونکي او <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> فعاليتونو <strong>د</strong> هغو<br />

پروګرامونو او عملياتو الن<strong>د</strong>ې چې بو<strong>د</strong>يجه او پېسې <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> بيا رغونې لپاره ورکړل شوې وي يوه خالصه<br />

وړان<strong>د</strong>ې کړي.‏ په هر <strong>راپور</strong> کې،‏ <strong>د</strong> هغې <strong>د</strong>ورې چې په<br />

<strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> کې يې يا<strong>د</strong>ونه شوې وي،‏ <strong>د</strong> هغو مسووليتونو،‏<br />

لګښتونو،‏ او عاي<strong>د</strong>اتو يو تفصيلي بيان چې په افغانستان کې<br />

<strong>د</strong> بيا رغونې او بيا جوړونې <strong>د</strong> فعاليتونو سره ملګري وي،‏<br />

باي<strong>د</strong> په ګډون <strong>د</strong> الن<strong>د</strong>ې شامل وي:‏<br />

<strong>د</strong> اختصاص شويو/خیرات کې ورکړ شویو بو<strong>د</strong>يجو<br />

مسووليتونه او لګښتونه<br />

<strong>د</strong> هغو لګښتونو يو پروژه په پروژه او پروګرام په<br />

پروګرام حساب چې تر <strong>د</strong>ې نېټې <strong>د</strong> افغانستان په بیا رغونه<br />

کې لګول شوي،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏<br />

او <strong>د</strong> نړيوالې پرمختيا لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې،‏ تر<br />

کومه چې تطبيقې<strong>د</strong>ونکى وي،‏ <strong>د</strong> هرې پروژې او پروګرام <strong>د</strong><br />

بشپړولو <strong>د</strong> لګښتونو <strong>د</strong> يو اټکل سره ملګري.‏<br />

<strong>د</strong> سيګار عمل<br />

<strong>راپور</strong> - ٣٠ ورځې<br />

وروس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> هر <strong>کال</strong> <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>رې مياشتنۍ<br />

<strong>د</strong> عمومي پلټونکي<br />

فعاليتونه خالصه کول<br />

<strong>د</strong> ټولو مسووليتونو،‏<br />

لګښتونو،‏ او عاي<strong>د</strong>اتو<br />

تفصيلي بيان<br />

<strong>د</strong> اختصاص شويو/‏<br />

خیرات کې ورکړ شویو<br />

بو<strong>د</strong>يجو مسووليتونه او<br />

لګښتونه<br />

<strong>د</strong> لګښتونو پروژه په<br />

پروژه او پروګرام په<br />

پروګرام حساب <strong>د</strong> هرې<br />

پروژې يا پروګرام <strong>د</strong><br />

نالګول شويو بو<strong>د</strong>يجو<br />

ليست جوړول<br />

برخه<br />

ټولې برخې<br />

ضمیمه ب<br />

ضمیمه ب<br />

بو<strong>د</strong>یجې<br />

۱ یا<strong>د</strong>ونه<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایي()‏‎۱‎‏()سي(‏<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایي()‏‎۱‎‏()ډي(‏<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایي()‏‎۱‎‏()اي(‏<br />

<strong>د</strong> هغو بو<strong>د</strong>يجو سره تړلي يا شامل عاي<strong>د</strong>ات چې هغو<br />

پروګرامونو او بو<strong>د</strong>يجو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنيو ملتونو يا نړيوالو<br />

سازمانونو لخوا ورکړل شوې وي <strong>د</strong> کومو بو<strong>د</strong>يجې چې <strong>د</strong><br />

متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> کوم رياست يا ا<strong>د</strong>ارې لخوا ورکړل شوې<br />

وي،‏ او <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې عاي<strong>د</strong>اتو مسووليتونه او يا لګښتونه<br />

<strong>د</strong> هغو بو<strong>د</strong>يجو سره تړلي يا شامل عاي<strong>د</strong>ات چې هغو<br />

پروګرامونو او پروژو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو نيول شويو يا کنګل<br />

شويو شتمنيو څخه ورکړل شوي وي <strong>د</strong> کومو بو<strong>د</strong>يجې چې<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> کوم رياست يا ا<strong>د</strong>ارې لخوا ورکړل شوې<br />

وي،‏ او <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې عاي<strong>د</strong>اتو هر ډول مسووليتونه او يا لګښتونه<br />

<strong>د</strong> هغو ا<strong>د</strong>ارو يا سازمانونو فعاليتي لګښتونه چې اختصاص<br />

شوې پېسې ترالسه کوي او يا په بله توګه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيا<br />

رغونې لپاره ورکړل شوې وي<br />

<strong>د</strong> مرستن<strong>د</strong>ويه ا<strong>د</strong>ارو<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو عاي<strong>د</strong>ات،‏<br />

مسووليتونه،‏ او لګښتونه<br />

<strong>د</strong> نيول شويو يا کنګل<br />

شويو شتمنيو <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو<br />

عاي<strong>د</strong>ات،‏ مسووليتونه او<br />

لګښتونه<br />

<strong>د</strong> هغو ا<strong>د</strong>ارو يا کوم<br />

سازمان فعاليتي لګښتونه<br />

چې اختصاص شوې<br />

بو<strong>د</strong>يجې ترالسه کوي<br />

بو<strong>د</strong>یجې<br />

بو<strong>د</strong>یجې<br />

بو<strong>د</strong>یجې<br />

ضمیمه ب<br />

154 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ضمیمې<br />

‏(ج<strong>د</strong>ول الف.‏‎۱‎ ‏)<strong>د</strong>وام لري<br />

<strong>د</strong> پي ایل لمبر ۱۱۰-۱۸۱, § ۱۲۲۹ الن<strong>د</strong>ې<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> <strong>د</strong>رې مياشتني <strong>راپور</strong>ونو اوغوښتنو معاينه<br />

<strong>د</strong> عامه قانون برخه<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایي()‏‎۱‎‏()ایف(‏<br />

<strong>د</strong> سيګار توانمنوونکې ژبه<br />

<strong>د</strong> هر هغه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>،‏ بو<strong>د</strong>يجې،‏ تړون يا <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> بل کوم<br />

ميکانزم په صورت کې چې په پراګراف )۲( کې يې<br />

يا<strong>د</strong>ونه شوې ---<br />

)۱( <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> يا <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> بل کوم ميکانزم رقم؛<br />

)۲( <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> يا <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> بل کوم ميکانزم <strong>د</strong> ساحې<br />

لنډ بحث؛<br />

)۳( په <strong>د</strong>ې اړه يو بحث چې څرنګه <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو<br />

<strong>د</strong> حکومت هغه رياست يا ا<strong>د</strong>ارې چې په <strong>د</strong>ې قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>،‏<br />

بو<strong>د</strong>يجه،‏ تړون،‏ يا <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې په بل ميکانزم کې کار کوي<br />

<strong>د</strong> مهمو کان<strong>د</strong>ي<strong>د</strong>انو وړان<strong>د</strong>يزونه وپېژن<strong>د</strong>ل يا وغوښتل چې <strong>د</strong>غه<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>،‏ بو<strong>د</strong>يجه،‏ تړون،‏ يا <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې بل کوم ميکانزم<br />

ترسره کړي،‏ <strong>د</strong> نورو مهمو ا<strong>د</strong>ارو يا اشخاصو <strong>د</strong> يو ليست<br />

سره چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې وړان<strong>د</strong>يز ور<strong>ته</strong> شوى يا غوښتل شوى و؛ او<br />

)۴( <strong>د</strong> حق او منظورۍ هغه اسنا<strong>د</strong> په کومو چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې<br />

پروسو <strong>د</strong> پرېکړې بنسټ و له هغو پروسو پر<strong>ته</strong> چې بشپړه<br />

او پرانستې مقابله وړان<strong>د</strong>ې کوي<br />

<strong>د</strong> سيګار عمل<br />

<strong>د</strong> قرا<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> جزييات تشريح<br />

کړئ<br />

برخه<br />

یا<strong>د</strong>ونه ۱<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایي()‏‎۳‎‏(‏<br />

عامه ترالسه کې<strong>د</strong>ل.—‏<br />

عمومي پلټونکى باي<strong>د</strong> په يوه عامه ترالسه کې<strong>د</strong>ونکې<br />

انټرنېټي ويبپاڼه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ضمني برخې <strong>د</strong> پراګراف )۱( الن<strong>د</strong>ې<br />

هر <strong>راپور</strong> په انګليسي او نورو هغو ژبو کې خپور کړي<br />

چې عمومي پلټونکى پوهېږي چې په افغانستان کې په<br />

پراخه پېمانه ويل کېږي او خلک پرې پوهېږي.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> خپرول څرنګه<br />

چې يې الرښو<strong>د</strong>نه شوې<br />

www.sigar.<br />

mil<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایي()‏‎۴‎‏(‏<br />

بڼه.—‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي فرعي برخې الن<strong>د</strong>ې غوښتل شوی هر <strong>راپور</strong> بای<strong>د</strong> په<br />

ښکاره بڼه وړان<strong>د</strong>ې شي،‏ خو کی<strong>د</strong>ای شي محرمي ضمیمې<br />

ولري،‏ که چیرې عمومي پلټونکې هغه ضروري وګني<br />

<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> خپرول څرنګه<br />

چې يې الرښو<strong>د</strong>نه شوې<br />

<strong>د</strong>ري او پښتو تر<br />

کار الن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>ي<br />

ټولې برخې<br />

155<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


ضمیمې<br />

ج<strong>د</strong>ول الف.‏‎۲‎<br />

<strong>د</strong> ۱۹۷۸ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> عمومي پلټونکي قانون <strong>د</strong> ۵ برخې الن<strong>د</strong>ې<br />

<strong>د</strong> شپږ ماشتني <strong>راپور</strong> ورکولو <strong>د</strong> غوښتنې سره سم،‏ څنګه چې تع<strong>د</strong>یل شوي <strong>د</strong>ي )۵ .U.S.C ضمیمه ۳(<br />

<strong>د</strong> عامه قانون برخه<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎۱‎‏(‏<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎۲‎‏(‏<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎۳‎‏(‏<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎۴‎‏(‏<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎۵‎‏(‏<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎۶‎‏(‏<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎۷‎‏(‏<br />

<strong>د</strong> سيګار توانمنوونکې ژبه<br />

‏"<strong>د</strong> مهمو ستونزو،‏ ناوړه استعمالولو،‏ او<br />

نیمګړتیاوو تشریح...‏ ”<br />

‏"<strong>د</strong> مهمو ستونزو،‏ ناوړه استعمال،‏ یا<br />

نیمګړتیاوو په اړه،‏ <strong>د</strong> سپارښتنو او<br />

اصالحي کړنو تشریح..."‏<br />

‏"<strong>د</strong> هر پام وړ سپارښتنې په ګو<strong>ته</strong> کول<br />

چې په مخکينیو خالصه شوي <strong>راپور</strong>ونو<br />

کې تشریح شوي وه او <strong>د</strong> کومو په اړه<br />

چې اصالحي کړني نه <strong>د</strong>ي بشپړي<br />

شوي.‏<br />

‏"<strong>د</strong> هغو مسالو لنډیز چې تعقیب کوونکي<br />

مقامونو <strong>ته</strong> راجع شوي او تعقیب او<br />

محکومیت چې <strong>د</strong> هغوی په نتیجه کې<br />

ترالسه شوی..."‏<br />

‏"<strong>د</strong> برخې ‎۶‎‏)بي()‏‎۲‎‏(‏ الن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> ‏]<strong>د</strong>فاع<br />

وزیر[‏ <strong>ته</strong> ورکړ شوي هر <strong>راپور</strong> لنډیز<br />

‏)هغه بیلګې چې <strong>د</strong> معلوماتو <strong>د</strong> غوښتنې<br />

ځواب ر<strong>د</strong> شوی وه یا معلومات نه وه<br />

ورکړل شوي(‏<br />

‏“<strong>د</strong> هرې پلټنې <strong>راپور</strong>،‏ معاینې <strong>راپور</strong> او<br />

ارزونې <strong>راپور</strong> چې خپاره شوي <strong>د</strong>ي،‏<br />

<strong>د</strong> موضوع په اساس ویشل شوي یو<br />

لست برابرول..."‏ چې تر پوښتنې الن<strong>د</strong>ې<br />

مصارفو ارزښت په ډالرو او <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو <strong>د</strong><br />

ښه استعمال لپاره ورکړ شوي سپارښتنې<br />

څرګن<strong>د</strong>ي کړي<br />

‏"په ځانګړي توګه <strong>د</strong> هر مهم او پام وړ<br />

<strong>راپور</strong> لنډیز...‏ ”<br />

<strong>د</strong> سيګار عمل<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG له غړي <strong>راپور</strong>ونو<br />

څخه<br />

<strong>د</strong> مربوطه معلوماتو استخراجول<br />

<strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> پلټنو،‏ څیړنو،‏ او معاینو<br />

له <strong>راپور</strong>ونو څخه <strong>د</strong> ستونزو،‏ ناوړه<br />

استعمال،‏ او نیمګړتیاوو لست<br />

برخه<br />

<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> پوښتنو لیکونه په<br />

www.sigar.mil<br />

کې وګورئ<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG له غړي <strong>راپور</strong>ونو <strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

څخه <strong>د</strong> مربوطه معلوماتو استخراجول<br />

<strong>د</strong> پوښتنو لیکونه په<br />

<strong>د</strong> سیگار <strong>د</strong> پلټنو له <strong>راپور</strong>ونو څخه <strong>د</strong> www.sigar.mil<br />

کې وګورئ<br />

سپارښتنو لست<br />

له مخکینیو خالصه شويو <strong>راپور</strong>ونو<br />

څخه <strong>د</strong> ټولو نابشپړ شویو اصالحي<br />

کړنو لست برابر کړئ<br />

تر کار الن<strong>د</strong>ې<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG له غړي <strong>راپور</strong>ونو <strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

څخه <strong>د</strong> مربوطه معلوماتو استخراجول<br />

<strong>د</strong> سیگار <strong>د</strong> هغو څیړنو لست چې<br />

لیږل شوي <strong>د</strong>ي<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG له غړي <strong>راپور</strong>ونو <strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

څخه <strong>د</strong> مربوطه معلوماتو استخراجول<br />

<strong>د</strong> هغو بیلګو لست چې <strong>د</strong> سیګار<br />

پلټونکو،‏ څیړونکو،‏ یا معاینه کوونکو<br />

<strong>ته</strong> <strong>د</strong> معلوماتو له ورکولو انکار<br />

شوی وه<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG له غړي <strong>راپور</strong>ونو <strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

څخه <strong>د</strong> مربوطه معلوماتو استخراجول<br />

<strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> <strong>راپور</strong>ونو لست<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG له غړي <strong>راپور</strong>ونو <strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

څخه <strong>د</strong> مربوطه معلوماتو استخراجول<br />

<strong>د</strong> مهمو <strong>راپور</strong>ونو<br />

<strong>د</strong> سیگار <strong>د</strong> پام وړ <strong>راپور</strong>ونو لنډیز بشپړ لست په www.<br />

sigar.mil<br />

برابرول<br />

کې مون<strong>د</strong>الی شي<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎۸‎‏(‏<br />

‏"احصاییوي ج<strong>د</strong>ولونه چې <strong>د</strong> پلټنې <strong>د</strong><br />

<strong>راپور</strong>ونو ټول شمیر او <strong>د</strong> تر پوښتنې<br />

الن<strong>د</strong>ې مصارفو ټول ارزښت په ډالرو<br />

بان<strong>د</strong>ې وښيي...‏ ”<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG له غړي <strong>راپور</strong>ونو<br />

څخه <strong>د</strong> مربوطه معلوماتو استخراجول<strong>د</strong> غړیو <strong>راپور</strong>ونه<br />

وګورئ<br />

<strong>د</strong> احصاییوي ج<strong>د</strong>ولونو جوړول<br />

چې <strong>د</strong> سیګار له <strong>راپور</strong>ونو څخه <strong>د</strong> تر کار الن<strong>د</strong>ې<br />

تر پوښتنې الن<strong>د</strong>ې مصارفو ډالري<br />

ارزښت څرګن<strong>د</strong>وي<br />

156 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ضمیمې<br />

‏(ج<strong>د</strong>ول الف.‏‎۲‎ ‏)<strong>د</strong>وام لري<br />

<strong>د</strong> ۱۹۷۸ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> عمومي پلټونکي قانون <strong>د</strong> ۵ برخې الن<strong>د</strong>ې<br />

<strong>د</strong> شپږ ماشتني <strong>راپور</strong> ورکولو <strong>د</strong> غوښتنې سره سم،‏ څنګه چې تع<strong>د</strong>یل شوي <strong>د</strong>ي )۵ .U.S.C ضمیمه ۳(<br />

<strong>د</strong> عامه قانون برخه<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎۹‎‏(‏<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎۱۰‎‏(‏<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎۱۱‎‏(‏<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎۱۲‎‏(‏<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎۱۳‎‏(‏<br />

<strong>د</strong> سيګار توانمنوونکې ژبه<br />

‏"احصاییوي ج<strong>د</strong>ولونه چې <strong>د</strong> پلټنې<br />

<strong>راپور</strong>ونو،‏ <strong>د</strong> معاینې <strong>د</strong> <strong>راپور</strong>ونو،‏ او<br />

ارزونې <strong>راپور</strong>ونو ټول شمیر ښکاروي<br />

او <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې له خوا <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو <strong>د</strong> ال<br />

غوره استعمال او کار اخیستلو لپاره<br />

<strong>د</strong> سپارښتنو ډالري ارزښت څرګن<strong>د</strong><br />

کړي..."‏<br />

‏"<strong>د</strong> پلټنې،‏ معاینې او ارزونۍ <strong>د</strong> هر<br />

<strong>راپور</strong> لنډیز چې <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکولو له<br />

<strong>د</strong>ورې نه مخکې خپاره شوي <strong>د</strong>ي او <strong>د</strong><br />

کومو په اړه چې تر اوسه پورې ا<strong>د</strong>اري<br />

پریکړه <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکولو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ورې تر<br />

پایه پورې نه وي شوي،‏ <strong>د</strong> هغو <strong>د</strong>الیلو<br />

یوه تشریح چې ا<strong>د</strong>ارې پریکړي ولي<br />

نه <strong>د</strong>ي شوي،‏ او یو بیان چې <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې<br />

پریکړي <strong>د</strong> ترالسه کولو لپاره <strong>د</strong> خوښې<br />

وړ مهال ویش وړان<strong>د</strong>ې کړي<br />

‏"<strong>د</strong> هري مهمي ا<strong>د</strong>اري پریکړي <strong>د</strong> تع<strong>د</strong>یل<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>الیلو تشریح اوڅرګن<strong>د</strong>ونه..."‏<br />

‏"<strong>د</strong> هر ډول <strong>د</strong> پام وړ ا<strong>د</strong>ارې پریکړو په<br />

اړه معلومات چې له عمومي پلټونکې له<br />

هغوی سره په مخالفت کې وي..."‏<br />

‏"<strong>د</strong> ۱۹۹۶ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مالیاتو <strong>د</strong> م<strong>د</strong>یریت <strong>د</strong> ښه<br />

کولو ف<strong>د</strong>رال قانون ۸۰۴ ‏]برخه[‏ برخې<br />

الن<strong>د</strong>ې تشریح شوي معلومات ..." ‏)هغه<br />

بیلګې او <strong>د</strong>الیل چې کله یوې ا<strong>د</strong>ارې په<br />

اصالحي پالن کې په نښه شوي نیټې نه<br />

<strong>د</strong>ي پوره کړي(‏<br />

<strong>د</strong> سيګار عمل<br />

برخه<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG له غړي <strong>راپور</strong>ونو <strong>د</strong> SWA/JPG<br />

څخه <strong>د</strong> مربوطه معلوماتو استخراجول<strong>د</strong> غړیو <strong>راپور</strong>ونه<br />

وګورئ<br />

<strong>د</strong> سیګار له <strong>راپور</strong>ونو څخه<br />

احصاییوي ج<strong>د</strong>ولونه جوړ کړئ چې تر کار الن<strong>د</strong>ې<br />

<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې لخوا <strong>د</strong> غوره استعمال لپاره<br />

کارول شويو بو<strong>د</strong>یجو ډالري ارزښت<br />

څرګن<strong>د</strong>وي<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG له غړي <strong>راپور</strong>ونو<br />

څخه <strong>د</strong> مربوطه معلوماتو استخراجول<strong>د</strong> غړیو <strong>راپور</strong>ونه<br />

وګورئ<br />

<strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> پلټنې<br />

<strong>د</strong> <strong>راپور</strong>ونو یو لنډیز وړان<strong>د</strong>ې کړئ<br />

چې په هغو کې <strong>د</strong> سیګار لخوا ورکړ<br />

شوي سپارښتنې اوس هم پرانیستي<br />

<strong>د</strong>ي<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG<br />

نش<strong>ته</strong><br />

<strong>د</strong> SWA/JPG له غړي <strong>راپور</strong>ونو <strong>د</strong> SWA/JPG<br />

څخه <strong>د</strong> مربوطه معلوماتو استخراجول<strong>د</strong> غړیو <strong>راپور</strong>ونه<br />

وګورئ<br />

<strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> پلټنې هغه <strong>راپور</strong>ونه<br />

تشریح کړئ چې په هغوی کې په نش<strong>ته</strong><br />

ا<strong>د</strong>ارې پریکړو <strong>د</strong> پام وړ او مهمي<br />

سموني شوي <strong>د</strong>ي<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG له غړي <strong>راپور</strong>ونو <strong>د</strong> SWA/JPG<br />

څخه <strong>د</strong> مربوطه معلوماتو استخراجول<strong>د</strong> غړیو <strong>راپور</strong>ونه<br />

وګورئ<br />

<strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> پلټنې هغه <strong>راپور</strong>ونه<br />

تشریح کړئ چې په هغوی کې سیګار<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکولو<br />

له ا<strong>د</strong>اري پریکړو سره مخالف وه په <strong>د</strong>ي <strong>د</strong>وره کې <strong>د</strong><br />

مناقشې وړ پریکړي<br />

نه وي<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG له غړي <strong>راپور</strong>ونو <strong>د</strong> SWA/JPG<br />

څخه <strong>د</strong> مربوطه معلوماتو استخراجول<strong>د</strong> غړیو <strong>راپور</strong>ونه<br />

وګورئ<br />

کله چې م<strong>د</strong>یریت اصالحي پالن په<br />

وخت نه وي بشپړ کړي،‏ معلومات <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکولو<br />

په <strong>د</strong>ي <strong>د</strong>وره کې <strong>د</strong><br />

ورکړئ<br />

مناقشې وړ پریکړي<br />

نه وي<br />

تر پوښښ الن<strong>د</strong>ې ‏"<strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو،‏ مرستو،‏ تړونونو،‏ او <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو مکانیزمونه"‏ <strong>د</strong> پي ایل نمبر ۱۱۰-۱۸۱ په ‎۱۲۲۹‎‏)ایي(‏ برخې په )۲( پراګراف کې تعریف شوي <strong>د</strong>ي،‏ لکه چې <br />

‏"هر لوی قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>،‏ مالي مرس<strong>ته</strong>،‏ تړون،‏ یا <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجې مکانیزم چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> هر ریاست یا ا<strong>د</strong>ارې لخوا پکې برخه واخیستل کیږي،‏ او په هغوی <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیا رغوني لپاره<br />

اختصاص شوي او یا بل ډول ورکړ شوي پیسي شاملي وي،‏ که له هر ډول <strong>د</strong>ولتي یا شخصي سازمان سره <strong>د</strong> الن<strong>د</strong>ې هر مقص<strong>د</strong> لپاره وي:‏<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> فزیکي انفراسټرکچر جوړول یا بیا جوړول.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> سیاسي یا ټولنیزي ا<strong>د</strong>اري تاسیس یا <strong>د</strong>وباره تاسیس.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان خلکو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> تولی<strong>د</strong>اتو یا خ<strong>د</strong>متونو برابرول."‏<br />

157<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


ضمیمې<br />

ضمیمه ب<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت اختصاص شوي بو<strong>د</strong>یجې ‏)په میلیونو ډالرو(‏<br />

<strong>د</strong>ا ج<strong>د</strong>ول ب.‏‎۱‎ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> هڅو لپاره <strong>د</strong> اختصاص شويو بو<strong>د</strong>يجو <strong>د</strong> پروګرام،‏ يو <strong>کال</strong>،‏ په حساب<br />

ليست وړان<strong>د</strong>ې کوي.‏<br />

چوکاټ ب.‏ ۱<br />

یا<strong>د</strong>ونې:‏ شمېرې په ګر<strong>د</strong>ي کولو اغېزمنې شوي.‏ <strong>د</strong> تازه معلوماتو نتیجه <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong><br />

۲۰۰۹ او مالي <strong>کال</strong> ۲۰۱۰ لپاره <strong>د</strong> لوړو اختصاص شوي شمیرو وه نسبت هغه <strong>ته</strong> چې<br />

په ۱۲\۳۱\۲۰۰۹ <strong>راپور</strong> ورکړ شوي وه.‏ اختصاص شوي پیسي <strong>د</strong>اسي <strong>راپور</strong> شوي<br />

چې <strong>د</strong> OMB لخوا ورکړ شوي وي چیرې چې <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې ډاټا په الس کې نه وي یا <strong>د</strong><br />

تیر <strong>کال</strong> <strong>د</strong> پییسو په توګه <strong>راپور</strong> شوي وي چې اختصاص شوي یا منل شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچینې:‏ ،OMB <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎۲۰۱۰\۱۹\۴‎؛ ،USAID<br />

<strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎۲۰۱۰\۱۵\۴‎؛DoD‏،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو<br />

پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۱۴\۲۰۱۰، ۴\۱۳\۲۰۱۰ او ‎۲۰۰۹\۱\۱۰‎؛ ،DoS <strong>د</strong> سیګار<br />

<strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۹\۲۰۱۰ او ‎۲۰۱۰\۸\۱‎؛ مالي <strong>کال</strong> ۲۰۱۰ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع<br />

وزارت <strong>د</strong> اختصاصونو قانون تشریحي بیان؛ خزانه،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong><br />

ځواب،‏ ‎۲۰۱۰\۶\۱‎؛ ،DoJ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎۲۰۰۹\۷\۷‎؛<br />

،USDA <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۲۰۰۹.<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو سرچینې<br />

امنیت<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنيتي ځواکونو بو<strong>د</strong>يجه )ASFF(<br />

روزنه او تجهیزات ‏)<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت(‏<br />

بهرني پوځي مالي مرستي )FMF(<br />

نړيواله نظامي ښوونه او روزنه )IMET(<br />

ا<strong>د</strong>اره<br />

ټول<br />

25,229.24<br />

440.00<br />

1,058.50<br />

8.30<br />

9.90<br />

26,745.94<br />

2,639.00<br />

9,738.59<br />

887.22<br />

550.00<br />

486.42<br />

25.87<br />

5.00<br />

31.37<br />

371.60<br />

5.70<br />

3.33<br />

6.71<br />

14,750.81<br />

2,685.24<br />

1,425.27<br />

127.37<br />

4,237.88<br />

5.00<br />

701.21<br />

346.33<br />

33.86<br />

578.21<br />

69.30<br />

25.20<br />

109.49<br />

95.18<br />

50.49<br />

22.40<br />

2,036.67<br />

76.20<br />

3,644.70<br />

3,720.90<br />

51,492.20<br />

DoD<br />

DoD<br />

DoS<br />

DoS<br />

نورې<br />

DoD<br />

USAID<br />

USAID<br />

DoD<br />

USAID<br />

USAID<br />

USAID<br />

USAID<br />

DoS<br />

USDA<br />

NDAA برخه ۱۲۰۷ انتقال<br />

ټول:‏ امنیت<br />

<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري او پرمختیا<br />

<strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> بيړني ځواب پروګرام )CERP(<br />

<strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي مالتړ بو<strong>د</strong>يجه )ESF(<br />

پرمختیایي مالتړ )DA(<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ازا<strong>د</strong>ۍ <strong>د</strong> مالتړ قانون )AFSA(<br />

<strong>د</strong> ماشوم بقا او روغتيا GHAI( )CSH +<br />

<strong>د</strong> تولي<strong>د</strong>اتو <strong>د</strong> اعتبار ار<strong>د</strong>و )CCC(<br />

<strong>د</strong> ازا<strong>د</strong>ۍ <strong>د</strong> مالتړ قانون )FSA(<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> نړیوالي مرستي ا<strong>د</strong>اره ‏)نورې(‏<br />

ناتجارتي،‏ تروريزم ض<strong>د</strong>،‏ ماينونه ليرې کول،‏ او اړون<strong>د</strong> )NADR(<br />

<strong>د</strong> واليتي بيا رغونې <strong>د</strong> ټيم مشاوران<br />

<strong>د</strong> خزانې تخنیکي مرس<strong>ته</strong><br />

خزانه ‏)نور(‏<br />

ټول:‏ <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري او پرمختیا<br />

<strong>د</strong>مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پرض<strong>د</strong> مبارزه<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong> نړيوال کنټرول او <strong>د</strong> قانون نفاذ )INCLE(<br />

<strong>د</strong> نشه يي توکيو بن<strong>د</strong>ېز او <strong>د</strong> نشه يي توکيو پر ض<strong>د</strong> فعاليتونه CN( )DoD<br />

<strong>د</strong> نشه يي توکيو په اړه <strong>د</strong> تنفيذ ا<strong>د</strong>اره )DEA(<br />

ټول:‏ <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکیو په وړان<strong>د</strong>ې مبارزه<br />

بشري<br />

پي ایل ۴۸۰ عنوان I<br />

پي ایل ۴۸۰ عنوان II<br />

په مصيبت کې مرس<strong>ته</strong> )IDA(<br />

<strong>د</strong> انتقال ابتکارات )TI(<br />

<strong>د</strong> مهاجرت او مهاجرو مرس<strong>ته</strong> )MRA(<br />

<strong>د</strong>اوطلب سوله ساتل )PKO(<br />

<strong>د</strong> مهاجر او مهاجرت بيړنۍ مرس<strong>ته</strong> )ERMA(<br />

خواړه <strong>د</strong> پرمختګ لپاره<br />

١٦ ‏)ب(‏ <strong>د</strong> خوړو کومک<br />

خواړه <strong>د</strong> تعليم لپاره<br />

ايمرسن بو<strong>د</strong>يجه<br />

ټول:‏ بشر<strong>د</strong>وستانه<br />

<strong>د</strong> نړیوالو چارو عملیات<br />

نظارت<br />

نورې<br />

ټول:‏ <strong>د</strong> نړیوالو چارو عملیات<br />

ټولې بو<strong>د</strong>یجې<br />

خزانه<br />

خزانه<br />

DoS<br />

DoD<br />

<strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لیي وزارت<br />

USDA<br />

USAID<br />

USAID<br />

USAID<br />

DoS<br />

DoS<br />

DoS<br />

USDA<br />

USDA<br />

USDA<br />

USDA<br />

158 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


۲۰۱۰ ،<strong>۳۰</strong> لیرپا I روپار هراپل سرګناک <strong>د</strong> وتلاایا ه<strong>د</strong>حتم <strong>د</strong><br />

159<br />

ېمیمض<br />

۲۰۰۲ لاک يلام<br />

۲۰۰۳ لاک يلام<br />

۲۰۰۴ لاک يلام<br />

۲۰۰۵ لاک يلام<br />

۲۰۰۶ لاک يلام<br />

۲۰۰۷ لاک يلام<br />

۲۰۰۸ لاک يلام<br />

۲۰۰۹ لاک يلام<br />

۲۰۱۰ لاک يلام<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

995.00<br />

1,908.13<br />

7,406.40<br />

2,750.00<br />

5,606.94<br />

6,562.77<br />

0.00<br />

0.00<br />

150.00<br />

290.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

57.00<br />

191.00<br />

413.70<br />

396.80<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.20<br />

0.30<br />

0.60<br />

0.80<br />

0.80<br />

1.10<br />

1.60<br />

1.40<br />

1.50<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

9.90<br />

0.00<br />

0.00<br />

57.20<br />

191.30<br />

564.30<br />

1,682.60<br />

1,908.93<br />

7,407.50<br />

2,761.50<br />

5,608.34<br />

6,564.27<br />

0.00<br />

0.00<br />

40.00<br />

136.00<br />

215.00<br />

209.00<br />

488.33<br />

550.67<br />

1,000.00<br />

117.51<br />

239.29<br />

893.89<br />

1,278.97<br />

473.39<br />

1,210.71<br />

1,399.51<br />

2,088.32<br />

2,037.00<br />

18.30<br />

42.54<br />

153.14<br />

169.58<br />

187.02<br />

166.81<br />

149.43<br />

0.40<br />

0.00<br />

0.00<br />

165.00<br />

135.00<br />

250.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

7.52<br />

49.68<br />

33.40<br />

38.00<br />

41.45<br />

100.77<br />

63.07<br />

58.23<br />

94.30<br />

7.30<br />

1.33<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

13.02<br />

4.22<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

5.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.50<br />

5.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

22.32<br />

3.55<br />

0.00<br />

44.00<br />

34.70<br />

66.90<br />

38.20<br />

18.20<br />

36.60<br />

26.60<br />

48.60<br />

57.80<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

5.70<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.80<br />

0.08<br />

0.66<br />

0.33<br />

0.26<br />

0.13<br />

0.74<br />

0.33<br />

0.49<br />

0.42<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.89<br />

0.49<br />

1.21<br />

3.21<br />

195.12<br />

534.26<br />

1,332.41<br />

1,911.41<br />

935.39<br />

1,725.04<br />

2,162.90<br />

2,761.64<br />

3,192.64<br />

60.00<br />

0.00<br />

220.00<br />

709.28<br />

232.65<br />

251.74<br />

307.57<br />

484.00<br />

420.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

71.80<br />

224.54<br />

108.05<br />

290.97<br />

189.64<br />

230.06<br />

310.21<br />

0.58<br />

2.87<br />

3.72<br />

16.77<br />

23.66<br />

20.38<br />

40.59<br />

18.80<br />

0.00<br />

60.58<br />

2.87<br />

295.52<br />

950.59<br />

364.36<br />

563.09<br />

537.80<br />

732.86<br />

730.21<br />

0.00<br />

5.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

159.50<br />

46.10<br />

49.20<br />

56.60<br />

60.00<br />

60.00<br />

177.00<br />

65.41<br />

27.40<br />

197.09<br />

86.67<br />

11.16<br />

4.24<br />

0.04<br />

0.03<br />

17.01<br />

27.29<br />

2.80<br />

8.07<br />

11.69<br />

11.22<br />

1.60<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.87<br />

0.41<br />

135.47<br />

61.50<br />

63.30<br />

47.10<br />

36.00<br />

53.80<br />

44.25<br />

86.79<br />

50.00<br />

23.90<br />

9.90<br />

20.00<br />

15.50<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

25.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.20<br />

0.00<br />

0.00<br />

4.96<br />

9.08<br />

30.10<br />

23.24<br />

9.47<br />

20.55<br />

12.09<br />

0.00<br />

46.46<br />

14.14<br />

34.58<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

9.27<br />

6.12<br />

10.02<br />

25.08<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

22.40<br />

0.00<br />

0.00<br />

595.49<br />

249.23<br />

204.66<br />

165.16<br />

144.36<br />

123.30<br />

281.21<br />

192.65<br />

80.61<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

2.50<br />

14.30<br />

25.90<br />

33.50<br />

155.60<br />

35.30<br />

207.60<br />

136.10<br />

131.90<br />

207.80<br />

434.40<br />

1,047.60<br />

1,288.40<br />

155.60<br />

35.30<br />

207.60<br />

136.10<br />

131.90<br />

210.30<br />

448.70<br />

1,073.50<br />

1,321.90<br />

1,063.99<br />

1,012.96<br />

2,604.49<br />

4,845.86<br />

3,484.94<br />

10,029.23<br />

6,192.11<br />

10,368.99<br />

11,889.63


ضمیمې<br />

ضمیمه ج<br />

<strong>د</strong> سیګار پلټنې<br />

بشپړې شوي پلټنې<br />

سیګار <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> <strong>۳۰</strong> سره سم څلور پلټنې بشپړې کړي،‏ لکه چې په چوکاټ ج.‏ ۱ کې لیست شوي<br />

<strong>د</strong>ي.‏<br />

چوکاټ ج.‏ ۱<br />

تر <strong>۳۰</strong> <strong>اپریل</strong>،‏ ۲۰۱۰ پورې <strong>د</strong> سيګار بشپړې شوې پلټنې<br />

ا<strong>د</strong>اره <strong>راپور</strong> شمېره <strong>د</strong> خپری<strong>د</strong>لو نیټه<br />

سیګار-پلټنه ‎۱۰-۱۰‎<br />

سیګار سیګار-پلټنه ‎۱۰-۹‎<br />

سیګار سیګار-پلټنه ‎۱۰-۸‎<br />

سیګار سیګار-پلټنه ‎۱۰-۷‎<br />

سیګار <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> سرلیک<br />

په ګمبيري کې <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و مرکز په عموم کې ښه جوړ<br />

شوى ښکاري،‏ خو يو څه ساختماني مسلې حل کول غواړي<br />

په کن<strong>د</strong>ز کې <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و مرکز <strong>د</strong> معيار او نظارت ټولې<br />

غوښتنې نه پوره کوي؛ <strong>د</strong> خاورې ج<strong>د</strong>ي مسلې حل کول غواړي<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کنټرول او پلټنې <strong>د</strong>فتر فعاليتي او بو<strong>د</strong>يجه يي<br />

خپلواکي،‏ پراخه واک،‏ او متمرکزه نړيواله مرس<strong>ته</strong> غواړي چې په<br />

اغېزمن ډول فسا<strong>د</strong> معلوم کړي او مخه يې ونيسي.‏<br />

<strong>د</strong> توخ پول <strong>د</strong> جوړولو کار تقريباً‏ بشپړ <strong>د</strong>ى،‏ خو <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> ګڼ<br />

شمېر مسلې حل کول غواړي<br />

4/30/2010<br />

4/30/2010<br />

4/9/2010<br />

3/1/2010<br />

نوې پلټنې<br />

سیګار <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> <strong>۳۰</strong> سره سم <strong>د</strong>وه پلټنې پیل کړي،‏ لکه چې په چوکاټ ج.‏ ۲ کې لیست شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

چوکاټ ج.‏ ۲<br />

تر <strong>۳۰</strong> <strong>اپریل</strong>،‏ ۲۰۱۰ پورې <strong>د</strong> سيګار نوې پلټنې<br />

ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong> پلټنې شمیره <strong>د</strong> پیل نیټه<br />

سیګار-‏ ‎۰۲۱‎الف<br />

سیګار سیګار-‏ ‎۰۲۳‎الف<br />

سیګار <strong>د</strong> پروژې عنوان<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> هڅې <strong>د</strong> مرستې<br />

لپاره <strong>د</strong> ملکي ماهرانو <strong>د</strong> مالتړ <strong>د</strong> زياتولو کتنه<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي پيوستون <strong>د</strong> پروګرام کتنه<br />

4/2010<br />

4/2010<br />

160 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ضمیمې<br />

<strong>د</strong>ي.‏<br />

روانې پلټنې<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> له <strong>۳۰</strong> سره سم،‏ سیګار ۱۰ پلټنې لري چې روانې <strong>د</strong>ي،‏ لکه چې په ج<strong>د</strong>ول ج.‏‎۳‎ کې راغلي<br />

چوکاټ ج.‏ ۳<br />

تر <strong>۳۰</strong> <strong>اپریل</strong>،‏ ۲۰۱۰ پورې <strong>د</strong> سيګار روانې پلټنې<br />

ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong> پلټنې شمیره <strong>د</strong> پیل نیټه<br />

سیګار-‏ ‎۰۲۰‎الف<br />

سیګار سیګار-‏ ‎۰۱۸‎الف<br />

سیګار سیګار-‏ ‎۰۱۷‎الف<br />

سیګار سیګار-‏ ‎۰۱۴‎الف<br />

سیګار سیګار<br />

سیګار<br />

سیګار<br />

سیګار<br />

سیګار<br />

سیګار<br />

<strong>د</strong> پروژې عنوان<br />

<strong>د</strong> معاشونو <strong>د</strong> هغې مرستې کتنه چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولتي ا<strong>د</strong>ارو<br />

لخوا افغان <strong>د</strong>ولتي چارواکيو <strong>ته</strong> ورکول کېږي<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو <strong>د</strong> سترو ترالسه<br />

کوونکيو معلومونه<br />

<strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> پلټنه:‏ <strong>د</strong> ګلوبل سټراټيجيز انکارپوريشن لخوا <strong>د</strong> بيا<br />

رغونې <strong>د</strong> امنيتي مرستې خ<strong>د</strong>متونه<br />

<strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> پلټنه:‏ په فراه واليت کې <strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> کنډک <strong>د</strong><br />

چوڼۍ جوړونه<br />

<strong>د</strong> کن<strong>د</strong>هار هوايي ډګر څخه بهر <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواکونو<br />

)ANSF( <strong>د</strong> ګډې سيمييزې و<strong>د</strong>انۍ <strong>د</strong> جوړولو <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کتنه<br />

1/2010<br />

12/2009<br />

11/2009<br />

11/2009<br />

10/2009<br />

9/2009<br />

9/2009<br />

8/2009<br />

7/2009<br />

3/2009<br />

سیګار I-۰۰۸<br />

سیګار-‏ ‎۰۱۳‎الف<br />

سیګار-‏ ‎۰۱۲‎الف<br />

سیګار-‏ ‎۰۱۰‎الف<br />

سیګار - ‎۰۰۹‎الف<br />

سیګار - ‎۰۰۶‎الف<br />

<strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواکونو )ANSF( <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> سمبالښت<br />

کتنه<br />

<strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواکونو <strong>د</strong> کاري وړتياو <strong>د</strong> ارزولو سيسټم<br />

<strong>د</strong> افغاني ښځو او نجونو لپاره <strong>د</strong> بیل شویو بو<strong>د</strong>یجو <strong>د</strong> کارولو کتنه<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> بیا رغونې <strong>د</strong> پروګرامونو لپاره <strong>د</strong> امنیت<br />

برابرولو لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو لخوا <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو <strong>د</strong><br />

استعمال کتنه<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> ولسمشرۍ او والیتي شورا ګانو <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong><br />

تیارۍ او سر<strong>ته</strong> رسولو لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> مرستو کتنه<br />

161<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


ضمیمې<br />

ضمیمه <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> سیګار تحقیقات او <strong>د</strong> تماس شمیره<br />

انځور <strong>د</strong>.‏‎۱‎<br />

<strong>د</strong> سيګار تحقيقات:‏ پرانيستي قضيې،‏<br />

جنوري – 1 مارچ 2010 ،30<br />

<strong>د</strong> سیګار تحقیقات<br />

په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې <strong>میاشتنۍ</strong> کې،‏ سیګار ۱۹ نوي تحقیقات پرانیستل او ۱۰ یي وتړل.‏ <strong>د</strong> ۱۹ نوي قضیو له ډلې،‏ ډیرې<br />

یي <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>وکې او رشوت سره اړون<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي،‏ لکه چې په انځور <strong>د</strong>.‏ ۱ کې ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي.‏ سیګار ۱۰ قضیې<br />

<strong>د</strong> بیالبیلو <strong>د</strong>الیلو په وجه وتړلې،‏ لکه چې په انځور <strong>د</strong>.‏ ۲ کې ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

انځور <strong>د</strong>.‏‎۲‎<br />

ټول:‏ 19<br />

<strong>د</strong> سيګار تحقيقات:‏ تړل شوي قضيې،‏ جنوري – 1 مارچ 2010 30،<br />

ټول:‏ 19<br />

4<br />

3<br />

1<br />

1<br />

1<br />

1 2 3 4<br />

رشوت<br />

ناوړه ګټه اخيستنه<br />

2<br />

<strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong>وکه<br />

بيلابيل جنايي<br />

فعاليتونه<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> تحقيقاتو رياست،‏ 4\13\2010.<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> تحقيقاتو رياست،‏ 4\13\2010.<br />

<strong>د</strong> څيړنې <strong>د</strong> شواه<strong>د</strong>و نشتوالی<br />

ا<strong>د</strong>عاوي بی بنسټه وي<br />

له نورو تحقيقاتو سره يو ځای شوي<br />

<strong>د</strong> بيا رغونې پيسې نه وي<br />

منل/سزا ورکول<br />

10<br />

1<br />

6<br />

انځور <strong>د</strong>.‏‎۳‎<br />

<strong>د</strong> سیګار ځانګړي شمیره<br />

<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> تماس <strong>د</strong> شميرې <strong>د</strong> شکاياتو سرچينه<br />

جنوري – 1 مارچ 2010 ،30<br />

<strong>راپور</strong> شوي شکایتونه<br />

په تیرو <strong>د</strong>رې میاشتو کې <strong>د</strong> تماس شمیرې له الرې <strong>د</strong> ترالسه شویو ۳۵ شکایتونو څخه،‏ ډیر یي <strong>د</strong> بریښنالیک او<br />

ټیلیفون له الرې ترالسه شول،‏ لکه چې په انځور <strong>د</strong>.‏‎۳‎ کې ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>ا شکایات ګمارل شوي <strong>د</strong>ي،‏ نورو<br />

ا<strong>د</strong>ارو <strong>ته</strong> راجع شوي،‏ تړل شوي،‏ یا تر څیړنې الن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>ي،‏ لکه چې په انځور <strong>د</strong>.‏‎۴‎ کې ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

ټول:‏ 35<br />

بريښناليک<br />

26<br />

ل شوي/پرانيستي<br />

مراجعه شوي<br />

انځور <strong>د</strong>.‏‎۴‎<br />

<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> تماس شميرې شکايات:‏ حالت جنوري – 1 مارچ 2010 30،<br />

ټول:‏ 35<br />

8<br />

17<br />

ټليفون<br />

8<br />

شوي<br />

ګمارل شوي/پرانيستي<br />

بهر مراجعه شوي<br />

1<br />

0 5<br />

10 15<br />

9<br />

a<br />

ډه همکاري<br />

ليکل شوي<br />

1<br />

تړل شوي<br />

a<br />

په ګډه همکاري<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> تحقيقاتو رياست،‏ 4\15\2010.<br />

a. قضيه کتل شوي <strong>د</strong>ه،‏ او سيګار اضافي معلومات ترلاسه کوي<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> تحقيقاتو رياست،‏ 4\15\2010.<br />

162 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ضمیمې<br />

ضمیمه ه<br />

مخففات او لنډيزونه<br />

مخففات یا لنډیزونه<br />

تعریف<br />

افغان جرايم ض<strong>د</strong> پوليس<br />

افغان سرح<strong>د</strong>ي پولیس<br />

متبا<strong>د</strong>ل پرمختیایي پروګرام جنوب-لوی<strong>د</strong>یځ<br />

افغان <strong>د</strong>فاع پوهنتون<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> انجینري ټولنه - شمال<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بشر <strong>د</strong> حقوقو خپلواک کمیسیون<br />

افغان ملي ار<strong>د</strong>و<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و هوايي ځواک<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملکي نظم ملي پوليس<br />

<strong>د</strong> افغانستان ملي پرمختیايي ستراتیژي<br />

<strong>د</strong>امريکايي-نورستاني وار<strong>د</strong>اتي نړيوال شرکت<br />

افغان ملي پولیس<br />

افغان ملي امنیتي ځواکونه<br />

<strong>د</strong> افغان ولس <strong>د</strong> تحفظ ځواک<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> عامه تحفظ ځواک<br />

<strong>د</strong> افغان پولیسو <strong>د</strong> روزنې ټیم<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنيتي ځواکونو بو<strong>د</strong>يجه<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> وړو او منځني کچو تجارتونو پراختیا<br />

افغان يونیفورم پولیس<br />

افغانستان <strong>د</strong> زیاتی<strong>د</strong>ونکي تولی<strong>د</strong>ي زراعت شاه<strong>د</strong> <strong>د</strong>ی<br />

<strong>د</strong> سرح<strong>د</strong>ي انسجام مرکز<br />

<strong>د</strong> کنټرول او پلټنې <strong>د</strong>فتر ‏)افغان(‏<br />

<strong>د</strong> مرکزي اسیا جنوبي اسیا <strong>د</strong> انتقال او تجارت پروژه<br />

<strong>د</strong> ټولنې پر بنسټ <strong>د</strong> ماینونو لیري کول<br />

مرکزي قومان<strong>د</strong>ه ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

AACP<br />

ABP<br />

ADP/SW<br />

ADU<br />

AED-North<br />

AIHRC<br />

ANA<br />

ANAAC<br />

ANCOP<br />

ANDS<br />

ANII<br />

ANP<br />

ANSF<br />

AP3<br />

APPF<br />

APTT<br />

ASFF<br />

ASMED<br />

AUP<br />

AVIPA<br />

BCC<br />

CAO<br />

CASA-1000<br />

CBD<br />

CENTCOM<br />

163<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


ضمیمې<br />

مخففات یا لنډیزونه<br />

تعریف<br />

<strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> بيړني ځواب پروګرام<br />

سو<strong>د</strong>اګريزه باغواني او <strong>د</strong> زراعتي بازار مون<strong>د</strong>نې پروګرام<br />

<strong>د</strong> جنایي تحقیقاتو قومان<strong>د</strong>ه ‏)مخکي لیوا(‏ ‏)<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو ار<strong>د</strong>و(‏<br />

<strong>د</strong> وړتیاوو محک<br />

له مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و سره <strong>د</strong> مبارزي پولیس - افغانستان<br />

<strong>د</strong> یاغیانو په وړان<strong>د</strong>ې مبارزه<br />

<strong>د</strong> جزایي اجراآتو قانون<br />

<strong>د</strong> ملکي خ<strong>د</strong>مت انستیتیوت ‏)افغان(‏<br />

<strong>د</strong> سموني <strong>د</strong> سيسټم <strong>د</strong> مالتړ پروګرام<br />

<strong>د</strong> ګډ امنیت انتقالي قومان<strong>د</strong>ه - افغانستان<br />

<strong>د</strong> ملکي تخنيکي مرستو پالن<br />

مرستیال خری<strong>د</strong>اري افسر<br />

<strong>د</strong> نشه يي توکيو په اړه <strong>د</strong> تنفيذ ا<strong>د</strong>اره ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> غير قانوني وسله والو ډلو بې وسلې کول<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و په وړان<strong>د</strong>ې مبارزه ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکی <strong>د</strong>فتر ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لیې وزارت ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکی <strong>د</strong>فتر ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر معاینې ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر تحقیقات ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> ولسواليو <strong>د</strong> مالتړ ټيم<br />

<strong>د</strong> ټاکنیزو شکایاتو کمیسیون<br />

<strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ او حکومت<strong>د</strong>ارۍ نوښت<br />

<strong>د</strong> فعالو صنعتونو <strong>د</strong> شفافیت نوښت<br />

<strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي مالتړ بو<strong>د</strong>يجه<br />

<strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> خوراک او زراعت مؤسسه<br />

<strong>د</strong> نفت او مایع ګازو تشبثات<br />

CERP<br />

CHAMP<br />

CID<br />

CM<br />

CNPA<br />

COIN<br />

CPC<br />

CSI<br />

CSSP<br />

CSTC-A<br />

CTAP<br />

DDO<br />

DEA<br />

DIAG<br />

DoD<br />

DoD CN<br />

DoD OIG<br />

DoJ<br />

DoS<br />

DoS OIG<br />

DoS OIG-ISP<br />

DoS-OIG-INV<br />

DST<br />

ECC<br />

EGGI<br />

EITI<br />

ESF<br />

FAO<br />

FLGE<br />

164 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ضمیمې<br />

مخففات یا لنډیزونه<br />

تعریف<br />

FY<br />

<strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ۲۰۱۰<br />

<strong>د</strong> یو ځای شویو<br />

اختصاصونو قانون<br />

مالي <strong>کال</strong><br />

مالي <strong>کال</strong> ۲۰۱۰ <strong>د</strong> ترانسپورتیشن او هستوګني او ښاري پرمختیا څانګه،‏<br />

او اړون<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> اختصاصونو قانون<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> احتساب <strong>د</strong>فتر ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

ناخالص کورنۍ تولی<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت<br />

په ترهګري نړیواله جګړه<br />

هکټار<br />

تر <strong>د</strong>رنو پورونو الن<strong>د</strong>ې بیوزله هیوا<strong>د</strong>ونه<br />

<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> سره <strong>د</strong> مبارزي لپاره <strong>د</strong> نظارت لوی <strong>د</strong>فتر ‏)افغان(‏<br />

<strong>د</strong> بشري منابعو او لوژستيکي مالتړ<br />

په قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري فسار نړیوال کاري ځواک<br />

<strong>د</strong> نړیوالې پرمختیا ټولنه<br />

<strong>د</strong> شمال،‏ ختيځ،‏ او لوي<strong>د</strong>يځ لپاره <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>يل معيشت پې<strong>د</strong>ا کولو مراعات<br />

<strong>د</strong> ملک <strong>د</strong>ننه بي ځایه شوي خلک<br />

<strong>د</strong> ټاکنو خپلواک کمیسیون ‏)افغان(‏<br />

<strong>د</strong> سرک <strong>د</strong> غاړي چاو<strong>د</strong>ی<strong>د</strong>ونکو موا<strong>د</strong>و<br />

<strong>د</strong> نړیوال سوله ساتي مرستن<strong>د</strong>وي ځواک مشترکه قومان<strong>د</strong>ه<br />

<strong>د</strong> پېسو نړيوال صن<strong>د</strong>وق<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و نړیوال کنټرول او <strong>د</strong> قانون نفاذ ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و او <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> تنفیذ <strong>د</strong> چارو نړیواله ا<strong>د</strong>اره<br />

نړیواله مرس<strong>ته</strong> او پرمختګ<br />

<strong>د</strong> امنیت نړیوال مرستن<strong>د</strong>ویه ځواک ‏)ايساف(‏<br />

<strong>د</strong> انصاف <strong>د</strong> سکټور <strong>د</strong> مالتړ پروګرام<br />

<strong>د</strong> سيمييزې <strong>د</strong>فاع پروګرام<br />

<strong>د</strong> لوژیستکي ملکي پراخوالي پروګرام<br />

مایع نفت او ګاز<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ماین ض<strong>د</strong> <strong>د</strong> انسجام مرکز<br />

<strong>د</strong> زراعت،‏ اوبه لګولو،‏ او مال<strong>د</strong>اري وزارت ‏)افغانستان(‏<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و ض<strong>د</strong> <strong>د</strong> مبارزي وزارت ‏)افغانستان(‏<br />

GAO<br />

GDP<br />

GIRoA<br />

GWOT<br />

ha<br />

HIPC<br />

HOO<br />

HRLS<br />

ICCTF<br />

IDA<br />

IDEA-NEW<br />

IDP<br />

IEC<br />

IED<br />

IJC<br />

IMF<br />

INCLE<br />

INL<br />

IRD<br />

ISAF<br />

JSSP<br />

LDI<br />

LOGCAP<br />

LPG<br />

MACCA<br />

MAIL<br />

MCN<br />

165<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


ضمیمې<br />

مخففات یا لنډیزونه<br />

تعریف<br />

<strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong> او صنعت وزارت ‏)افغان(‏<br />

<strong>د</strong> مالیي وزارت ‏)افغانستان(‏<br />

<strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت ‏)افغانستان(‏<br />

<strong>د</strong> عامې روغتیا وزارت ‏)افغانستان(‏<br />

ميټرک ټن<br />

<strong>د</strong> شمالي اتالنتیک شورا<br />

<strong>د</strong> شمالي اتالنیتک <strong>د</strong> تړون سازمان<br />

خور<strong>د</strong> ظابطان<br />

نا<strong>د</strong>ولتي ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> ملي خطر او یرغل <strong>ته</strong> چمتوالي ارزونه<br />

<strong>د</strong> ناټو <strong>د</strong> روزنې مشن - افغانستان<br />

<strong>د</strong> ناټو <strong>د</strong> روزنې مشن - افغانستان/مشترک امنیتي<br />

انتقالي قومان<strong>د</strong>ه - افغانستان<br />

<strong>د</strong> سمن<strong>د</strong>ر پورې غاړه راتلونکي عمليات<br />

<strong>د</strong> تلپاتې ازا<strong>د</strong>ۍ عمليات<br />

<strong>د</strong> عراق <strong>د</strong> ازا<strong>د</strong>ۍ عملیات<br />

<strong>د</strong> سمبالښت او بو<strong>د</strong>یجې <strong>د</strong>فتر ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> سمن<strong>د</strong>رپورې خصوصي پانګه اچونې کارپوريشن<br />

<strong>د</strong> غربت <strong>د</strong> کمولو او زياتې<strong>د</strong>و اسانتيا<br />

<strong>د</strong> استخ<strong>د</strong>ام لګښت<br />

سیمییزه قومان<strong>د</strong>ه<br />

MoCI<br />

MoF<br />

MoI<br />

MoPH<br />

MT<br />

NAC<br />

NATO<br />

NCO<br />

NGO<br />

NRVA<br />

NTM-A<br />

NTM-A/CSTC-A<br />

OCO<br />

OEF<br />

OIF<br />

OMB<br />

OPIC<br />

PRGF<br />

RC<br />

RC<br />

سیګار<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیا رغونې لپاره ځانګړی عمومي پلټونکی ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> حساب ورځنۍ بیانیه<br />

تر لیږ<strong>د</strong>ی<strong>د</strong>لو مخکې او عملیاتي څارنه<br />

SOA<br />

SPOT<br />

خزانه<br />

<strong>د</strong> خزانې وزارت ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

ملګري ملتونه<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> مرستې مشن ‏)یوناما(‏<br />

<strong>د</strong> ملګرو ملتونو تعلیمي،‏ ساینسي،‏ او کلتوري مؤسسه ‏)یونسکو(‏<br />

<strong>د</strong> کډوالو لپاره <strong>د</strong> ملګرو ملتونو لوی کمیشنر<br />

<strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> ماشومانو بو<strong>د</strong>یجه<br />

UN<br />

UNAMA<br />

UNESCO<br />

UNHCR<br />

UNICEF<br />

166 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ضمیمې<br />

مخففات یا لنډیزونه<br />

تعریف<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و او جرمونو لپاره <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong>فتر<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> پوځ <strong>د</strong> پلټنې ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> انجینیرانو فرقه<br />

<strong>د</strong> نړيوالې پرمختيا لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر<br />

UNODC<br />

USAAA<br />

USACE<br />

USAID<br />

USAID OIG<br />

167<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


پا یلیکو نه<br />

.)۱۸۱<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ،OSD <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ۲۰۱۱ <strong>د</strong> سمن<strong>د</strong>ر پورې احتمالي پیښو عملیات پر حق ښو<strong>د</strong>ل،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنیتي ځواکونو بو<strong>د</strong>یجه ،)ASFF( <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ۲۰۱۱ بو<strong>د</strong>یجه.‏<br />

1. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي،"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠.<br />

2. په افغانستان <strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن کنفرانس،‏ ‏"بيانيه،"‏ ١\٢٨\٢٠١٠.<br />

3. <strong>د</strong> اکتوبر ۲۰۰۹ <strong>راپور</strong> په <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ کې خپور شوی وه.‏<br />

4. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ ‏"په افغانستان کې <strong>د</strong> امنیت او ثبات په لور <strong>د</strong> پرمختګ په اړه <strong>راپور</strong>،"‏ ۱۰\۲۰۰۹ <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> اختیاراتو قانون سره سم <strong>کانګرس</strong> <strong>ته</strong> <strong>راپور</strong>،‏ ۲۰۰۸ ‏)برخه ۱۲<strong>۳۰</strong>، عامه قانون -۱۱۰<br />

5. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي،"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠.<br />

6. په افغانستان <strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن کنفرانس،‏ ‏"بيانيه،"‏ ١\۲۹\٢٠١٠.<br />

7. ،UNODC ‏"په افغانستان کې ا<strong>د</strong>ارې فسا<strong>د</strong>،‏ رشوت لکه څنګه چې <strong>د</strong> قربانیانو لخوا <strong>راپور</strong> شوي،"‏ ۱\۲۰۱۰.<br />

8. نړیوال بانک،‏ ‏"په افغانستان کې له ا<strong>د</strong>ارې فسا<strong>د</strong> سره جګړه:‏ <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې فسا<strong>د</strong> وړتیا لرلو <strong>د</strong> ارزونو لنډویزونه،"‏ ۵\۲۰۰۹.<br />

9. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي،"‏ ۱\٢٠١٠.<br />

10. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي،"‏ ۱\٢٠١٠.<br />

11. <strong>د</strong> روزنې <strong>د</strong> وصل شوي ټیم احاطه هغو ایتالفي ځواکونو <strong>ته</strong> استوګنځي برابروي چې <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و له لیواګانو سره کار کوي.‏ <strong>د</strong>اسي نه انګیرل کیږي چې <strong>د</strong>ا سیمه <strong>د</strong> ASFF په مالي مرس<strong>ته</strong> جوړ<br />

12. شوي وي:‏ <strong>د</strong>ا بو<strong>د</strong>یجې یوازي <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواکونو <strong>د</strong> روزنې،‏ تجهیزاتو،‏ او <strong>د</strong>وم<strong>د</strong>ارۍ لپاره استعمال کیږي.‏ سیګار له <strong>د</strong>فاع وزرات څخه <strong>د</strong> سپیناوی پوښتنه کړي چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ي احاطې <strong>د</strong> جوړولو<br />

لپاره کومې بو<strong>د</strong>یجې استعمال شوي وي.‏<br />

په تړل شويو قضیو کې <strong>د</strong>رې هغه قضیې شاملې <strong>د</strong>ي چې په هغوی کې ا<strong>د</strong>عاوي بی بنسټه ثاب<strong>ته</strong> شوي،‏ څلور هغه چې <strong>د</strong> تعقیب او څارنې وړتیا یي نه <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>له،‏ او یو هغه چې له بل تحقیق سره ګډه<br />

13. شوه،‏ یوه هغه چې <strong>د</strong> بیا رغونې پیسې پکې شاملې نه وي،‏ او یوه بله چې پایله یي ګډه موافقې <strong>ته</strong> رسی<strong>د</strong>ل وه.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> ANSF <strong>د</strong> <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>ارۍ لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو پالن،"‏ مخ ۶.<br />

14. پی ایل ۱۱۱-۳۲ ‏"اختصاصي بشپړونکي قانون ۲۰۰۹،" ۶\۲۴\۲۰۰۹.<br />

15. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ ۴\۱۳\۲۰۱۰.<br />

16. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ ۴\۱۳\۲۰۱۰.<br />

17. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر،‏ ‏"<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو ویش او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنیتي ځواکونو <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجې <strong>د</strong> م<strong>د</strong>یریت لپاره <strong>د</strong> اعتبار ورکولو مسؤولتونه - ۱ پړاو،"‏ ۱۱\۵\۲۰۰۷، انالین وکتل شو<br />

18. ،۲۰۱۰\۱۲\۱ مخ .۲<br />

<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ ۴\۱۳\۲۰۱۰.<br />

19. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ ۴\۱۳\۲۰۱۰.<br />

20. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ <strong>د</strong> مالي تنظیم مقررات،‏ ‏"<strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> بیړني ځواب بو<strong>د</strong>یجه:‏ ۱۲ ټوک،‏ ۲۷ فصل،"‏ ۱\۲۰۰۹، مخ ۲۷-۳.<br />

21. ایچ آر ۳۳۲۶، ‏"<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاعې اختصاصونو <strong>د</strong> قانون څانګه،‏ ۲۰۱۰،" مخ ۵۷.<br />

22. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ ۴\۱۴\۲۰۱۰.<br />

23. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ ۴\۱۴\۲۰۱۰.<br />

24. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> نشه یِي توکیو مخنیوی او <strong>د</strong> نشه یي توکیو په وړان<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> مبارزې فعالیتونه،‏ <strong>د</strong>فاع ‏)له مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و سره مبارزه(‏ مالي <strong>کال</strong> ۲۰۰۹ بشپړونکي غوښتنه <strong>د</strong> نشه یي توکیو <strong>د</strong> مخیوي او<br />

25. <strong>د</strong> نشه یي توکیو په وړان<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> مبارزې فعالیتونه،"‏ انالین وکتل شو ۴\۱۳\۲۰۱۰.<br />

<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ ۴\۱۲\۲۰۱۰.<br />

26. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ارزوني پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ ۷\۱۶\۲۰۰۹.<br />

27. ایچ آر ۱۱۱-۳۶۶، ‏"<strong>د</strong> ترانسپورتیشن او هستوګني او ښار جوړونې څانګه،‏ او اړون<strong>د</strong>و ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> اختصاصونو قانون،‏ ۲۰۱۰،" مخ ۳.<br />

28. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ ۴\۱۵\۲۰۱۰.<br />

29. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ ۴\۱۵\۲۰۱۰.<br />

30. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۱۰\۱۳\۲۰۰۹.<br />

31. ایچ آر ۱۱۱-۳۶۶، ‏"<strong>د</strong> ترانسپورتیشن او هستوګني او ښار جوړونې څانګه،‏ او اړون<strong>د</strong>و ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> اختصاصونو قانون،‏ ۲۰۱۰،" مخ ۳.<br />

32. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۹\۲۰۱۰.<br />

33. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو غوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۹\۲۰۱۰.<br />

34. <strong>د</strong> مالیې وزارت،‏ ویب پاڼه،‏ وکتل شو ۹\۱۰\۲۰۰۹.<br />

35. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ ۴\۱۲\۲۰۱۰.<br />

36. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ ۴\۱۲\۲۰۱۰.<br />

37. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ ۴\۱۲\۲۰۱۰.<br />

38. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ ۴\۱۲\۲۰۱۰.<br />

39. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ ۴\۱۲\۲۰۱۰.<br />

40. <strong>د</strong> مالیې وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> مرستن<strong>د</strong>ویانو مالي کتنه،"‏ ۱۱\۲۰۰۹، مخ ۲۳.<br />

41. نړیوال بانک،‏ ‏"<strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> <strong>د</strong>رې <strong>میاشتنۍ</strong> تازه حال،"‏ ۴\۲۰۱۰، مخ ۲.<br />

42. نړیوال بانک،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> باور بو<strong>د</strong>يجه :)ARTF( <strong>د</strong> مالي وضعیت په اړه <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري تر ۲۰ نیټي پوري،"‏ ۱\۲۰\۲۰۱۰، مخ ۱.<br />

43. 168 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


پا یلیکو نه<br />

.۲۰<br />

نړیوال بانک،‏ ‏"<strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> <strong>د</strong>رې <strong>میاشتنۍ</strong> تازه حال،"‏ ۴\۲۰۱۰، مخونه 16–17.<br />

44. نړیوال بانک،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیا رغونې <strong>د</strong> باور بو<strong>د</strong>یجه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت له پرمختیایي تګالرې څخه په راتلونکي ۳ کلونو کې په اټکل شوي ۲،۶ ملیار<strong>د</strong>ه ډالرو مرس<strong>ته</strong> کوي،"‏ ۱\۲۹\۲۰۱۰،<br />

45. انالین وکتل شو ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ ۴\۱۲\۲۰۱۰.<br />

46. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۷.<br />

47. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> IJC ځواب،‏ ۴\۱\۲۰۱۰ او ۱\۴\۲۰۱۰.<br />

48. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۷.<br />

49. <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغان ملي پوليسو ستراتيژي،"‏ ٣\٢٠١٠، مخ ۴.<br />

50. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۷.<br />

51. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۷.<br />

52. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان ملي امنیتي ځواکونو <strong>د</strong> <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>ارۍ لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو پالن"‏ ۴\۲۰۰۹، مخ ‎۷‎؛ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ ‏"په افغانستان کې <strong>د</strong> امنیت او ثبات په لور پرمختګ،"‏ ۶\۲۰۰۹، مخ<br />

53. افغانستان <strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن کنفرانس،‏ ‏"بيانيه،"‏ ‎٢٠١٠\۲۸\١‎؛ ،NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۱\۲۰۱۰.<br />

54. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۹.<br />

55. ،NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۱\۴\۲۰۱۰.<br />

56. IJC‏،<strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۱\۲۰۱۰ او ۱\۴\۲۰۱۰.<br />

57. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> IJC ځواب،‏ ۴\۱\۲۰۱۰ او ۱\۴\۲۰۱۰.<br />

58. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۸.<br />

59. ايساف،‏ مطبوعاتي اعالميه،‏ ‏"مشترک عمليات،"‏ ٢\١٣\٢٠١٠.<br />

60. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> OSD ځواب ۴\۱۲\۲۰۱۰.<br />

61. ایساف،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۱\۲۰۱۰.<br />

62. ایساف،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۱\۲۰۱۰.<br />

63. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> IJC ځواب،‏ ۴\۱\۲۰۱۰، ۱\۴\۲۰۱۰.<br />

64. ،CSTC-A ‏"<strong>د</strong> زغملو <strong>د</strong> حساب کتاب،"‏ ۴\۲۰۰۹، مخ ۱۸.<br />

65. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ ‏"په افغانستان کې <strong>د</strong> امنیت او ثبات په لوري پرمختګ،"‏ ۱۰\۲۰۰۹، مخ ۲۷.<br />

66. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ ‏"په افغانستان کې <strong>د</strong> امنیت او ثبات په لوري پرمختګ،"‏ ۱۰\۲۰۰۹، مخ <strong>۳۰</strong>.<br />

67. ،NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۱\۴\۲۰۱۰ او ۴\۱\۲۰۱۰.<br />

68. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۹.<br />

69. <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ ۱۰.<br />

70. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۸.<br />

71. ،NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۱\۲۰۱۰ او ۱\۴\۲۰۱۰.<br />

. 72 <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ ۲۴.<br />

73. ایساف،‏ مطبوعاتي اعالمیه،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> هوایي پوهنتون <strong>د</strong> بنسټ ډبره کیښو<strong>د</strong>ل شوه،"‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

74. ايساف،‏ مطبوعاتي اعالميه،‏ ‏"<strong>د</strong> افغان هليکوپترو ځواک والوت،"‏ ٤\٨\٢٠١٠.<br />

75. ،NTM-A/CSTC-A مطبوعاتي اعالمیه،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> هوايي قول ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> ز<strong>د</strong>ه کړي پروګرام بریالیتوب،"‏ ۴\۴\۲۰۱۰.<br />

76. ،NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۱\۲۰۱۰.<br />

77. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> OSD ځواب ۴\۱۲\۲۰۱۰.<br />

78. ،NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۱\۲۰۱۰.<br />

79. ،NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۱\۲۰۱۰. او ۱\۴\۲۰۱۰<br />

80. ایساف،‏ مطبوعاتي اعالمیه،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> هوایي پوهنتون <strong>د</strong> بنسټ ډبره کیښو<strong>د</strong>ل شوه،"‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

81. ،NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۱\۲۰۱۰. او ۱\۴\۲۰۱۰<br />

82. ،NTM-A/CSTC-A مطبوعاتي اعالمیه،‏ ‏"افغانستان:‏ <strong>د</strong> امی<strong>د</strong> نښه،"‏ ۲\۲۷\۲۰۱۰.<br />

83. ،NTM-A/CSTC-A مطبوعاتي اعالمیه،‏ ‏"<strong>د</strong> را<strong>د</strong>یو ترمیمولو افغان سرتیري <strong>د</strong> خو<strong>د</strong>کفایي په لور،"‏ ‎۲۰۱۰\۱۰\۳‎؛ ،NTM-A/CSTC-A مطبوعاتي اعالمیه،‏ ‏"افغانستان:‏ <strong>د</strong> امی<strong>د</strong> نښه،"‏<br />

84. .۲۰۱۰\۲۷\۲<br />

،NTM-A/CSTC-A مطبوعاتي اعالمیه،‏ ‏"<strong>د</strong> را<strong>د</strong>یو ترمیمولو افغان سرتیري <strong>د</strong> خو<strong>د</strong>کفایي په لور،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰.<br />

85. ایساف،‏ ‏"روزنه،‏ پانګونه <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>اره افغان پوځ جوړوي،"‏ ۳\۸\۲۰۱۰.<br />

86. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> IJC ځواب،‏ ۴\۱\۲۰۱۰ او ۱\۴\۲۰۱۰.<br />

87. <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغان ملي پوليسو ستراتيژي،"‏ ٣\٢٠١٠، مخ ۴.<br />

88. <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغان ملي پوليسو ستراتيژي،"‏ ٣\٢٠١٠، مخونه 22. 11, 10,<br />

89. 169<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> | <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


پا یلیکو نه<br />

،NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۱\۲۰۱۰ او ‎۲۰۱۰\۴\۱‎؛ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ،OSD <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎۲۰۱۰\۱۲\۴‎؛ ،IJC <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong><br />

90. معلوماتو ارزونې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۱۹\۲۰۱۰ .<br />

<strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۹.<br />

91. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> OSD ځواب،‏ ۴\۱۲\۲۰۱۰ او ۱\۱۱\۲۰۱۰.<br />

92. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ ‏"په افغانستان کې <strong>د</strong> امنیت او ثبات په لوري پرمختګ،"‏ ۱۰\۲۰۰۹، مخ ۳۱.<br />

93. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۹.<br />

94. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۹.<br />

95. ،NTM-A/CSTC-A مطبوعاتي اعالمیه،‏ ‏"<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې فسا<strong>د</strong> خالف <strong>د</strong> پیسو پروګرام پراخ شو،"‏ ۴\۳\۲۰۱۰.<br />

96. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت/بهرنیو چارو وزات <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان ملي پولیسو <strong>د</strong> روزنې او څارنې لپاره بهرنیو چارو وزارت <strong>ته</strong> ورکړ شویو بو<strong>د</strong>یجو په اړه <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ورکړي او<br />

97. لګښتونه"‏ ۲\۹\۲۰۱۰، مخ ۵.<br />

98. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت/بهرنیو چارو وزات <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان ملي پولیسو <strong>د</strong> روزنې او څارنې لپاره بهرنیو چارو وزارت <strong>ته</strong> ورکړ شویو بو<strong>د</strong>یجو په اړه <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ورکړي او<br />

لګښتونه"‏ ۲\۹\۲۰۱۰، مخ ۱۰.<br />

99. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۸.<br />

100. <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغان ملي پوليسو ستراتيژي،"‏ ٣\٢٠١٠، مخونه 8–9.<br />

101. <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغان ملي پوليسو ستراتيژي،"‏ ٣\٢٠١٠، مخ ۱۲.<br />

102. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> OSD ځواب،‏ ۴\۱۲\۲۰۱۰.<br />

103. ،NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۱\۲۰۱۰. او ۱\۴\۲۰۱۰<br />

104. ،NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۱\۲۰۱۰. او ۱\۴\۲۰۱۰<br />

105. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت/بهرنیو چارو وزات <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان ملي پولیسو <strong>د</strong> روزنې او څارنې لپاره بهرنیو چارو وزارت <strong>ته</strong> ورکړ شویو بو<strong>د</strong>یجو په اړه <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ورکړي او<br />

لګښتونه"‏ ۲\۹\۲۰۱۰، مخ i.<br />

106. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت/بهرنیو چارو وزات <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان ملي پولیسو <strong>د</strong> روزنې او څارنې لپاره بهرنیو چارو وزارت <strong>ته</strong> ورکړ شویو بو<strong>د</strong>یجو په اړه <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ورکړي او<br />

لګښتونه"‏ ۲\۹\۲۰۱۰، مخ ۵.<br />

107. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت/بهرنیو چارو وزات <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان ملي پولیسو <strong>د</strong> روزنې او څارنې لپاره بهرنیو چارو وزارت <strong>ته</strong> ورکړ شویو بو<strong>د</strong>یجو په اړه <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ورکړي او<br />

لګښتونه"‏ ،۲۰۱۰\۹\۲ مخونه .6 ,5<br />

108. ایساف،‏ ‏"لیکنه:‏ <strong>د</strong> ناټو <strong>د</strong> روزنې مشن-افغانستان په اړه مطبوعاتي بیان،"‏ ۳\۳\۲۰۱۰.<br />

109. <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغان ملي پوليسو ستراتيژي،"‏ ٣\٢٠١٠، مخ ۱۸.<br />

110. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> OSD ځواب،‏ ۴\۱۲\۲۰۱۰.<br />

111. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> OSD ځواب،‏ ۴\۱۲\۲۰۱۰.<br />

112. ،NTM-A/CSTC-A مطبوعاتي اعالمیه،‏ ‏"<strong>د</strong> پولیسو <strong>د</strong> روزنکې <strong>د</strong> روزنې لومړنۍ ټولګی پیل شو،"‏ ‎۲۰۱۰\۱۷\۳‎؛ <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغان ملي پوليسو ستراتيژي،"‏ ٣\٢٠١٠، مخ ۱۶.<br />

113. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> OSD ځواب،‏ ۴\۱۲\۲۰۱۰.<br />

114. <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغان ملي پوليسو ستراتيژي،"‏ ٣\٢٠١٠، مخ ۱۲.<br />

115. ،NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۱\۲۰۱۰.<br />

116. ،NTM-A/CSTC-A مطبوعاتي اعالمیه،‏ ‏"ښځینه افسراني <strong>د</strong> افغانستان امنیت پرمخ وړي،"‏ ۳\۱۱\۲۰۱۰.<br />

117. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت/بهرنیو چارو وزات <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان ملي پولیسو <strong>د</strong> روزنې او څارنې لپاره بهرنیو چارو وزارت <strong>ته</strong> ورکړ شویو بو<strong>د</strong>یجو په اړه <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ورکړي او<br />

لګښتونه"‏ ۲\۹\۲۰۱۰، مخونه ۳۴-۳۵ ‏،‏ii؛ ،NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو غوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۱\۲۰۱۰.<br />

118. <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ ۲۴.<br />

119. ،NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۱\۲۰۱۰. او ۱\۴\۲۰۱۰<br />

120. ،NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۱\۲۰۱۰.<br />

121. ،NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۱\۲۰۱۰. او ۱\۴\۲۰۱۰<br />

122. ،NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۱\۲۰۱۰. او ۱\۴\۲۰۱۰<br />

123. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> IJC ځواب،‏ ۴\۱\۲۰۱۰ او ۱\۴\۲۰۱۰.<br />

124. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت/بهرنیو چارو وزات <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان ملي پولیسو <strong>د</strong> روزنې او څارنې لپاره بهرنیو چارو وزارت <strong>ته</strong> ورکړ شویو بو<strong>د</strong>یجو په اړه <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ورکړي او<br />

لګښتونه"‏ ۲\۹\۲۰۱۰، مخ ۵.<br />

125. <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغان ملي پوليسو ستراتيژي،"‏ ٣\٢٠١٠، مخ ۶.<br />

126. <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغان ملي پوليسو ستراتيژي،"‏ ٣\٢٠١٠، مخ ۱۶.<br />

127. ،UNDP ‏"<strong>د</strong> ډایاګ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ویم <strong>د</strong>رې <strong>میاشتنۍ</strong> پرمختګ <strong>راپور</strong>،"‏ ۲۰۰۹، مخ ۵.<br />

128. ،UNDP ‏"<strong>د</strong> ډایاګ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ویم <strong>د</strong>رې <strong>میاشتنۍ</strong> پرمختګ <strong>راپور</strong>،"‏ ۲۰۰۹، مخ ۷.<br />

129. ،UNDP ‏"<strong>د</strong> ډایاګ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ویم <strong>د</strong>رې <strong>میاشتنۍ</strong> پرمختګ <strong>راپور</strong>،"‏ ۲۰۰۹، مخ ۳.<br />

130. ،UNDP ‏"<strong>د</strong> ډایاګ <strong>د</strong> تطبیق کولو <strong>د</strong> پرمختګ <strong>راپور</strong>،"‏ ۳\۱۳\۲۰۱۰.<br />

170 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


پا یلیکو نه<br />

131. ،UNDP ‏"<strong>د</strong> ډاياګ <strong>د</strong> تطبيقولو <strong>د</strong> پرمختګ <strong>راپور</strong>،"‏ ‎٢٠١٠\١٣\٣‎؛ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ سيګار <strong>ته</strong> <strong>د</strong> معلوماتو <strong>د</strong> پوښتنې ځواب،‏ ١\٦\٢٠١٠.<br />

132. <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغان ملي پوليسو ستراتيژي،"‏ ٣\٢٠١٠، مخونه 15. 2,<br />

133. ،UNDP ‏"<strong>د</strong> ډایاګ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ویم <strong>د</strong>رې <strong>میاشتنۍ</strong> پرمختګ <strong>راپور</strong>،"‏ ۲۰۰۹، مخ - ۱۰ ۳، ۱۲.<br />

134. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ مطبوعاتي اعالمیه،‏ ‏"<strong>د</strong> سرک <strong>د</strong> غاړي ماینونو په وړان<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> مبارزې ارګان په افغانستان بان<strong>د</strong>ې تمرکز کوي،"‏ ۴\۸\۲۰۱۰.<br />

135. ،IJC <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۱\۲۰۱۰.<br />

136. ،IJC <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۱\۴\۲۰۱۰.<br />

137. ،IJC <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۱\۲۰۱۰.<br />

138. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ ‏"په افغانستان کې <strong>د</strong> امنیت او ثبات په لوري پرمختګ،"‏ ۱۰\۲۰۰۹، مخ ۱۳.<br />

139. ایساف،‏ مطبوعاتي اعالمیه،‏ ‏"<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و نوی یونټ <strong>د</strong> سیمییزو سرکونو په خون<strong>د</strong>ې کولو کې مرس<strong>ته</strong> کوي،"‏ ۳\۲\۲۰۱۰.<br />

140. ناټو،‏ ‏"شمالي ستوری،"‏ ۳\۲۰۱۰، مخ ۶.<br />

141. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ ‏"په افغانستان کې <strong>د</strong> امنیت او ثبات په لوري پرمختګ،"‏ ۱۰\۲۰۰۹، مخ ۱۳.<br />

142. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۱\۲۰۱۰.<br />

143. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ‎۸‎؛ ملګري ملتونه،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ماین اکشن پروګرام خبرپاڼه:‏ فبروري ۲۰۱۰،"<br />

۲\۲۰۱۰، مخ ‎۴‎؛ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۱\۲۰۱۰ .<br />

144. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۱\۲۰۱۰.<br />

145. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۱\۲۰۱۰.<br />

146. ملګري ملتونه،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ماین اکشن پروګرام خبرپاڼه:‏ فبروري ٢٠١٠،" ٢\٢٠١٠، مخونه 3–4.<br />

147. ملګري ملتونه،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ماین اکشن پروګرام خبرپاڼه:‏ فبروري ٢٠١٠،" ٢\٢٠١٠، مخ ۲.<br />

148. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۱\۲۰۱۰.<br />

149. ایساف،‏ مطبوعاتي اعالمیه،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> هوایي پوهنتون <strong>د</strong> بنسټ ډبره کیښو<strong>د</strong>ل شوه،"‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

150. ملګري ملتونه،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ماین اکشن پروګرام خبرپاڼه:‏ فبروري ٢٠١٠،" ٢\٢٠١٠، مخ ۳.<br />

151. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۹.<br />

152. ايساف،‏ مطبوعاتي اعالميه،‏ ‏"مشترک عمليات،"‏ ٢\١٣\٢٠١٠.<br />

153. ايساف،‏ مطبوعاتي اعالميه،‏ ‏"مشترک عمليات،"‏ ٢\١٣\٢٠١٠.<br />

154. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت OSD ځواب،‏ ‎۲۰۱۰\۱۳\۴‎؛ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ ‏"په افغانستان کې <strong>د</strong> امنیت او ثبات په لوري پرمختګ،"‏ ۱۰\۲۰۰۹، مخ ۹.<br />

155. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> OSD ځواب ۴\۱۳\۲۰۱۰.<br />

156. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> OSD ځواب ۴\۱۳\۲۰۱۰ .<br />

157. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> OSD ځواب،‏ ۴\۱۳\۲۰۱۰ .<br />

158. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> OSD ځواب،‏ ۴\۱۳\۲۰۱۰.<br />

159. <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغان ملي پوليسو ستراتيژي،"‏ ٣\٢٠١٠، مخ ۲۹.<br />

160. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> OSD ځواب،‏ ۴\۱۳\۲۰۱۰.<br />

161. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> OSD ځواب،‏ ۴\۱۳\۲۰۱۰.<br />

162. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۴.<br />

163. <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ ۱۵.<br />

164. ملګري ملتونه،‏ ‏"<strong>د</strong> افغان رهبري <strong>د</strong> انتقال لپاره یوه ستراتیژي،"‏ ۳\۶\۲۰۱۰، مخ ۲۶.<br />

165. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي،"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخونه 16. 15,<br />

166. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> OSD ځواب،‏ ۴\۱۳\۲۰۱۰.<br />

167. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> OSD ځواب،‏ ۴\۱۳\۲۰۱۰.<br />

168. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۴.<br />

169. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي،"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخونه 16. 15,<br />

170. <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ ۱۶.<br />

171. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۴.<br />

172. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۲.<br />

173. <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ ۷.<br />

174. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي،"‏ ۱\۲۱\۲۰۱۰، مخونه ،i. ۷<br />

175. <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ .ii<br />

176. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰ .<br />

177. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي،"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخونه i. ،ii<br />

171<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> | <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


پا یلیکو نه<br />

مخ ۱۷.<br />

178. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

179. <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ ۷.<br />

180. <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ .ii<br />

181. ،USAID ‏"والیتي بیا رغونې ټیمونه،"‏ انالین وکتل شو ۴\۱۹\۲۰۱۰.<br />

182. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

183. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

184. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

185. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

186. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

187. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۲.<br />

188. په افغانستان <strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن کنفرانس،‏ ‏"بيانيه،"‏ ١\٢٨\٢٠١٠ .<br />

189. په افغانستان <strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن کنفرانس،‏ ‏"بيانيه،"‏ ‎٢٠١٠\٢٨\١‎؛ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سیمییز ثبات ستراتیژي،"‏ ۱\۲۱\۲۰۱۰، مخ ۷.<br />

190. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ‎۲۰۱۰\۶\۴‎؛ ،CIA ‏"افغانستان:‏ <strong>د</strong> بهرنیو <strong>د</strong>ولتونو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت مشران او <strong>د</strong> کابینې غړي،"‏ انالین وکتل شو ۴\۱۳\۲۰۱۰.<br />

191. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

192. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ‎۲‎؛ <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

193. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۲.<br />

194. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۱۵.<br />

195. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

196. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۱۵.<br />

197. ،IEC ‏"<strong>د</strong> ولسي جرګې <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> نیټو په اړه <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> خپلواک کمیسیون مطبوعاتي اعالمیه،"‏ ۳\۲۵\۲۰۱۰.<br />

198. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

199. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۳.<br />

200. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۱۰.<br />

201. سیګار،‏ ‏"<strong>د</strong> سیګار روانې پلټنې،"‏ انالین وکتل شو ۴\۱۹\۲۰۱۰.<br />

202. <strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> ولسمشر <strong>د</strong>فتر،‏ ‏"ولسمشر کرزي <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> کمیسیون نوی مشر وټاکه،"‏ ۴\۱۷\۲۰۱۰.<br />

203. ملګري ملتونه،‏ ‏"مطبوعاتي کنفرانس:‏ ۴\۱۷\۲۰۱۰،" انالین وکتل شو ۴\۱۹\۲۰۱۰.<br />

204. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ‎۳‎؛ <strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت،‏ ‏"<strong>د</strong> ټاکنیزو شکایاتو کمیسیون،"‏ انالین<br />

وکتل شو ۳\۲۲\۲۰۱۰.<br />

205. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ‎۳‎؛ <strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت،‏ ‏"<strong>د</strong> ټاکنیزو شکایاتو کمیسیون،"‏ انالین<br />

وکتل شو ۳\۲۲\۲۰۱۰.<br />

206. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۳.<br />

207. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

208. ملګري ملتونه،‏ ‏"<strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> سرمنشي لخوا <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> ځانګړي استازي،‏ سټافن ډی میسټور لخوا په کابل کې <strong>د</strong> مطبوعاتي کنفرانس متن"‏ انالین وکتل شو ۴\۱۹\۲۰۱۰.<br />

209. ملګري ملتونه،‏ ‏"<strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> سرمنشي لخوا <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> ځانګړي استازي،‏ سټافن ډی میسټور لخوا په کابل کې <strong>د</strong> مطبوعاتي کنفرانس متن"‏ انالین وکتل شو ۴\۱۹\۲۰۱۰.<br />

210. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

211. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي،"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ i؛ ،CRS ‏"افغانستان:‏ له طالبانو وروس<strong>ته</strong> <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري،‏ امنیت،‏ او <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو تګالره،"‏ ۳\۱\۲۰۱۰،<br />

212. <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي استخباراتو یونټ،‏ ‏"<strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> <strong>راپور</strong>:‏ افغانستان،"‏ ۱\۲۰۱۰، مخ ۵.<br />

213. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

214. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

215. ،USAID ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> پارلماني مرستي پروګرام،"‏ انالین وکتل شو ۴\۱۹\۲۰۱۰.<br />

216. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ‎۲۰۱۰\۶\۴‎؛ ، ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> پارلماني مرستي پروګرام،"‏ انالین وکتل شو ۴\۱۹\۲۰۱۰.<br />

217. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

218. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ‎۲۰۱۰\۶\۴‎؛ <strong>د</strong> مشرانو جرګه،‏ ‏"څوک څوک <strong>د</strong>ی،"‏ انالین وکتل شو ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

219. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

220. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ‎۲۰۱۰\۶\۴‎؛ <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي استخباراتو یونټ،‏ ‏"<strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> <strong>راپور</strong>:‏ افغانستان،"‏ ۱\۲۰۱۰، مخ ۷.<br />

221. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

222. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

223. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۱\۶\۲۰۱۰.<br />

172 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


پا یلیکو نه<br />

224. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

225. <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ i.<br />

226. <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو سفارت،‏ ‏"<strong>د</strong> کړنې پر بنسټ <strong>د</strong> والیانو بو<strong>د</strong>یجه په افغانستان کې <strong>د</strong> والیاتو حکومتونه غښتلي کوي،"‏ ۱\۲۰\۲۰۱۰.<br />

227. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

228. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

229. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

230. ،USAID ‏"په مرس<strong>ته</strong> کې افغانانو <strong>ته</strong> نور اختیار ورکول،"‏ ۱۰\۱۸\۲۰۰۹.<br />

231. ،USAID ‏"په مرس<strong>ته</strong> کې افغانانو <strong>ته</strong> نور اختیار ورکول،"‏ ‎۲۰۰۹\۱۸\۱۰‎؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

232. ،USAID ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ښاروالیو <strong>د</strong> غښتلي کولو پروګرام،"‏ انالین وکتل شو ۴\۱۲\۲۰۱۰.<br />

233. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

234. ملګري ملتونه،‏ ‏"<strong>د</strong> هغو ننګونو په اړه مطبوعاتي کنفرانس چې له شخړو را پور<strong>ته</strong> کی<strong>د</strong>ونکي هیوا<strong>د</strong>ونه ورسره مخ <strong>د</strong>ي،"‏ ۲\۲۵\۲۰۱۰.<br />

235. <strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان ملي پرمختیايي ستراتیژي"‏ مخ ۶۳.<br />

236. <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> احصایي ا<strong>د</strong>اره،‏ ‏"نړیوال ډیټابیس:‏ افغانستان،"‏ انالین وکتل شو ۴\۱۲\۲۰۱۰.<br />

237. ملګري ملتونه،‏ ‏"<strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> نفوسو بو<strong>د</strong>یجه له افغانستان سره تر ټولو لومړې ملي سرشمیرنې په ډیزاین کولو کې مرس<strong>ته</strong> کوي،"‏ ۸\۲۹\۲۰۰۲.<br />

238. ،CSO ‏"فعالیتونه"،‏ انالین وکتل شو،‏ ۴\۱۹\٢٠١٠.<br />

239. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

240. <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ ۱۱.<br />

241. <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ ۱۱.<br />

242. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۱۷.<br />

243. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ارزوني پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> INL ځواب،‏ ۴\۱۹\۲۰۱۰.<br />

244. <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ .ii<br />

245. <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ .ii<br />

246. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ ۴\۸\۲۰۱۰.<br />

247. ،JSSP ‏"ښه راغالست"،‏ انالین وکتل شو،‏ ۴\۶\٢٠١٠.<br />

248. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

249. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

250. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

251. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

252. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

253. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

254. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> بشري حقوقو <strong>د</strong> عملي کولو په اړه <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>راپور</strong>:‏ افغانستان،"‏ ۳\۱۱\۲۰۱۰.<br />

255. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> بشري حقوقو <strong>د</strong> عملي کولو په اړه <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>راپور</strong>:‏ افغانستان،"‏ ۳\۱۱\۲۰۱۰.<br />

256. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> بشري حقوقو <strong>د</strong> عملي کولو په اړه <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>راپور</strong>:‏ افغانستان،"‏ ۳\۱۱\۲۰۱۰.<br />

257. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> بشري حقوقو <strong>د</strong> عملي کولو په اړه <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>راپور</strong>:‏ افغانستان،"‏ ۳\۱۱\۲۰۱۰.<br />

258. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> بشري حقوقو <strong>د</strong> عملي کولو په اړه <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>راپور</strong>:‏ افغانستان،"‏ ۳\۱۱\۲۰۱۰.<br />

259. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> بشري حقوقو <strong>د</strong> عملي کولو په اړه <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>راپور</strong>:‏ افغانستان،"‏ ۳\۱۱\۲۰۱۰.<br />

260. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> بشري حقوقو <strong>د</strong> عملي کولو په اړه <strong>د</strong> ۲۰۰۸ <strong>راپور</strong>:‏ فغانستان،"‏ ‎۲۰۰۹\۲۵\۲‎؛ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> بشري حقوقو <strong>د</strong> عملي کولو په اړه <strong>د</strong> ۲۰۰۷ <strong>راپور</strong>:‏ افغانستان،"‏<br />

.۲۰۰۸\۱۱\۳<br />

261. سیګار،‏ ‏"<strong>د</strong> سیګار روانې پلټنې،"‏ انالین وکتل شو ۴\۱۹\۲۰۱۰.<br />

262. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> بشري حقوقو <strong>د</strong> عملي کولو په اړه <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>راپور</strong>:‏ افغانستان،"‏ ۳\۱۱\۲۰۱۰، انالین وکتل شو ۳\۱۸\۲۰۱۰.<br />

263. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ارزوني پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> INL ځواب،‏ ۴\۱۹\۲۰۱۰.<br />

264. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> بشري حقوقو <strong>د</strong> عملي کولو په اړه <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>راپور</strong>:‏ افغانستان،"‏ ۳\۱۱\۲۰۱۰، انالین وکتل شو ۳\۱۸\۲۰۱۰.<br />

265. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ارزوني پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> INL ځواب،‏ ۴\۱۹\۲۰۱۰.<br />

266. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> بشري حقوقو <strong>د</strong> عملي کولو په اړه <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>راپور</strong>:‏ افغانستان،"‏ ۳\۱۱\۲۰۱۰، انالین وکتل شو ۳\۱۸\۲۰۱۰.<br />

267. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> بشري حقوقو <strong>د</strong> عملي کولو په اړه <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>راپور</strong>:‏ افغانستان،"‏ ۳\۱۱\۲۰۱۰، انالین وکتل شو ۳\۱۸\۲۰۱۰.<br />

268. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ارزوني پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> INL ځواب،‏ ۴\۱۹\۲۰۱۰.<br />

269. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۹.<br />

270. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> بشري حقوقو <strong>د</strong> عملي کولو په اړه <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>راپور</strong>:‏ افغانستان،"‏ ۳\۱۱\۲۰۱۰، انالین وکتل شو ‎۲۰۱۰\۱۸\۳‎؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ارزوني پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> INL ځواب،‏<br />

.۲۰۱۰\۱۹\۴<br />

173<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> | <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


پا یلیکو نه<br />

271. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> بشري حقوقو <strong>د</strong> عملي کولو په اړه <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>راپور</strong>:‏ افغانستان،"‏ ۳\۱۱\۲۰۱۰، انالین وکتل شو ‎۲۰۱۰\۱۸\۳‎؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ارزوني پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> INL ځواب،‏<br />

.۲۰۱۰\۱۹\۴<br />

272. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> بشري حقوقو <strong>د</strong> عملي کولو په اړه <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>راپور</strong>:‏ افغانستان،"‏ ۳\۱۱\۲۰۱۰، انالین وکتل شو ۳\۱۸\۲۰۱۰.<br />

273. ،INL ‏"<strong>د</strong> افغانستان پروګرام عمومي کتنه،"‏ انالین وکتل شو ۴\۱۹\۲۰۱۰.<br />

274. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ارزوني پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> INL ځواب،‏ ۴\۱۹\۲۰۱۰.<br />

275. ،INL ‏"<strong>د</strong> افغانستان پروګرام عمومي کتنه،"‏ انالین وکتل شو ‎۲۰۱۰\۱۹\۴‎؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ارزوني پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> INL ځواب،‏ ۴\۱۹\۲۰۱۰.<br />

276. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ارزوني پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> INL ځواب،‏ ۴\۱۹\۲۰۱۰.<br />

277. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ارزوني پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> INL ځواب،‏ ۴\۱۹\۲۰۱۰.<br />

278. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۱۷.<br />

279. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ ۴\۸\۲۰۱۰ .<br />

280. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ ۴\۸\۲۰۱۰.<br />

281. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ ۴\۸\۲۰۱۰.<br />

282. نړیوال شفافیت،‏ ‏"<strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> پوهی<strong>د</strong>نې نوملړ،"‏ انالین وکتل شو ۴\۱۹\۲۰۱۰.<br />

283. نړیوال شفافیت،‏ ‏"<strong>د</strong> ۲۰۰۸ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> پوهی<strong>د</strong>نې نوملړ،"‏ انالین وکتل شو ۴\۹\۲۰۱۰.<br />

284. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

285. <strong>د</strong> سیګار پلټنه ۱۰-۸، ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کنټرول او پلټنې <strong>د</strong>فتر فعاليتي او بو<strong>د</strong>يجه يي خپلواکي،‏ پراخه واک،‏ او متمرکزه نړيواله مرس<strong>ته</strong> غواړي چې په اغېزمن ډول فسا<strong>د</strong> معلوم کړي او مخه يې ونيسي."‏<br />

،۲۰۱۰\۹\۴ مخ .ii<br />

مخ .ii<br />

مخ .ii<br />

286. په افغانستان <strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن کنفرانس،‏ ‏"بيانيه،"‏ ١\٢٨\٢٠١٠.<br />

287. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ ۴\۸\۲۰۱۰.<br />

288. په افغانستان <strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن کنفرانس،‏ ‏"بيانيه،"‏ ١\٢٨\٢٠١٠.<br />

289. <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو سفارت،‏ ‏"افغانستان لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> سره <strong>د</strong> مبارزې ستراتيژي،"‏ ٢٠٠٩.<br />

290. <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو سفارت،‏ ‏"افغانستان لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> سره <strong>د</strong> مبارزې ستراتيژي،"‏ ٢٠٠٩.<br />

291. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ ۴\۸\۲۰۱۰.<br />

292. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي،"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخونه ‎۷-۸‎؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

293. <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ .ii<br />

294. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

295. <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت ځواب،‏ ‎۲۰۱۰\۶\۴‎؛ <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ ۷.<br />

296. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

297. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

298. سیګار پلټنه ۱۰-۲، ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> نظارت عالې <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong> پام وړ غښتلي واک،‏ خپلواکي،‏ او <strong>د</strong> مرستن<strong>د</strong>ویانو مالتړ <strong>ته</strong> اړتیا لري چې <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> په خالف یوه اغیزمنه ا<strong>د</strong>اره شي،"‏ ۱۲\۱۶\۲۰۰۹،<br />

299. <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ ۷.<br />

300. سیګار پلټنه ۱۰-۲، ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> نظارت عالې <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong> پام وړ غښتلي واک،‏ خپلواکي،‏ او <strong>د</strong> مرستن<strong>د</strong>ویانو مالتړ <strong>ته</strong> اړتیا لري چې <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> په خالف یوه اغیزمنه ا<strong>د</strong>اره شي،"‏ ۱۲\۱۶\۲۰۰۹،<br />

301. ،USAID <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎٢٠١٠\۸\٤‎؛ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ٤\٦\٢٠١٠.<br />

302. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> بشري حقوقو <strong>د</strong> عملي کولو په اړه <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>راپور</strong>:‏ افغانستان،"‏ ۳\۱۱\۲۰۱۰، انالین وکتل شو ۳\۱۸\۲۰۱۰.<br />

303. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> بشري حقوقو <strong>د</strong> عملي کولو په اړه <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>راپور</strong>:‏ افغانستان،"‏ ۳\۱۱\۲۰۱۰، انالین وکتل شو ۳\۱۸\۲۰۱۰.<br />

304. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> پس منظر یا<strong>د</strong>اښت:‏ افغانستان،"‏ ۳\۲۰۱۰ .<br />

305. ملګري ملتونه،‏ ‏"ورځني خبرونه،"‏ انالین وکتل شو ۳\۲۵\۲۰۱۰.<br />

306. ملګري ملتونه،‏ ‏"ورځني خبرونه،"‏ انالین وکتل شو ۳\۲۵\۲۰۱۰.<br />

307. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۱۱.<br />

308. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> بشري حقوقو <strong>د</strong> عملي کولو په اړه <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>راپور</strong>:‏ افغانستان،"‏ ۳\۱۱\۲۰۱۰.<br />

309. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> ښځو او نجونو <strong>د</strong> حقوقو پرمختګ:‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> الښه راتلونکې لپاره کلي،"‏ ۱\۲۹\۲۰۱۰ .<br />

310. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> ښځو او نجونو <strong>د</strong> حقوقو پرمختګ:‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> الښه راتلونکې لپاره کلي،"‏ ۱\۲۹\۲۰۱۰ .<br />

311. ،AIHRC ‏"<strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> نړیوالې ورځي په مناسبت مطبوعاتي اعالمیه،"‏ ‎۲۰۱۰\۶\۳‎؛ ،UNIFEM ‏"<strong>د</strong> ښځو نړیواله ورځ،"‏ انالین وکتل شو ۴\۲۲\۲۰۱۰.<br />

312. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ارزوني پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> INL ځواب،‏ ‎۲۰۱۰\۱۹\۴‎؛<br />

313. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> بشري حقوقو <strong>د</strong> عملي کولو په اړه <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>راپور</strong>:‏ افغانستان،"‏ ۳\۱۱\۲۰۱۰.<br />

314. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> بشري حقوقو <strong>د</strong> عملي کولو په اړه <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>راپور</strong>:‏ افغانستان،"‏ ۳\۱۱\۲۰۱۰.<br />

315. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي،"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخونه 3–6, 19. 15,<br />

174 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


پا یلیکو نه<br />

316. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۲.<br />

317. په افغانستان <strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن کنفرانس،‏ ‏"بيانيه،"‏ ١\٢٨\٢٠١٠.<br />

318. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۵.<br />

.319 ،IMF <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ،۲۲\۱۰ ،۲۰۱۰\۱ مخ .۳<br />

320. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۶. <strong>د</strong>ي <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> جون ۲۰۰۹ تر جنوري ۲۰۱۰ <strong>د</strong>وري ډیتا له جون ۲۰۰۸ تر<br />

جنوري ۲۰۰۹ <strong>د</strong>وري ډیټا سره مقایسه کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

.321 ،IMF <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ،۲۲\۱۰ ،۲۰۱۰\۱ مخونه .14–13<br />

322. ،IMF <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ۱۰\۲۲، مخ ‎۴‎؛ ،IMF حقایق پاڼه،‏ ‏"تر <strong>د</strong>رنو پورنو الن<strong>د</strong>ې بیوزله هیوا<strong>د</strong>ونو )HIPC( نوښت الن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> پور بښل،"‏ ‎۲۰۱۰\۱۸\۲‎؛ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> مطبوعاتي ویان<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>فتر،‏ ‏"متح<strong>د</strong>ه ایاالت له نورو پور ورکونکو سره یو ځای شو،‏ <strong>د</strong> پاریس کلب غړیو پورونه یي افغانستان <strong>ته</strong> وروبښل،"‏ ‎۲۰۱۰\۱۷\۳‎؛ ،ADB ‏"اسیایي پرمختیایي بانک او افغانستان:‏ حقایق پاڼه،"‏<br />

،۲۰۰۸\۳۱\۱۲ مخ .۱<br />

.323 ،IMF <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ،۲۲\۱۰ ،۲۰۱۰\۲۱\۱ مخ .۴<br />

.324 ،IMF <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ،۲۲\۱۰ ،۲۰۱۰\۲۱\۱ مخ .۳<br />

.325 ،IMF <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ،۲۲\۱۰ ،۲۰۱۰\۲۱\۱ مخ .۱۲<br />

326. نړیوال بانک،‏ <strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن کنفرانس لپاره پس منظر لیکنه،‏ ‏"<strong>د</strong> عامه لګښتونو <strong>د</strong> اصالحاتو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ویم نسل ترویج کول"‏ ۱\۲۸\۲۰۱۰، مخ ۱.<br />

.327 ،IMF <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ،۲۲\۱۰ ،۲۰۱۰\۱ مخ .۱۱<br />

328. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ ۴\۱۲\۲۰۱۰.<br />

329. نړیوال بانک،‏ <strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن کنفرانس لپاره پس منظر لیکنه،‏ ‏"<strong>د</strong> عامه لګښتونو <strong>د</strong> اصالحاتو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ویم نسل ترویج کول"‏ ۱\۲۸\۲۰۱۰، مخ ‎۲‎؛ ،IMF <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ۱۰\۲۲، ۱\۲۰۱۰، مخ ۱۲.<br />

330. "IMF IMF، او نړیوال بانک <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> ۱.۶ ملیار<strong>د</strong>ه ډالره پورونو په ورکړه کې <strong>د</strong> اسانتیاوو اعالن وکړ،"‏ ۱\۲۶\۲۰۱۰.<br />

331. "IMF IMF، او نړیوال بانک <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> ۱.۶ ملیار<strong>د</strong>ه ډالره پورونو په ورکړه کې <strong>د</strong> اسانتیاوو اعالن وکړ،"‏ ۱\۲۶\۲۰۱۰.<br />

332. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> مطبوعاتي ویان<strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر،‏ ‏"متح<strong>د</strong>ه ایاالت له نورو پور ورکونکو سره یو ځای شو،‏ <strong>د</strong> پاریس کلب غړیو پورونه یي افغانستان <strong>ته</strong> وروبښل،"‏ ‎۲۰۱۰\۱۷\۳‎؛<br />

.333 ،IMF ‏"افغانستان:‏ <strong>د</strong> HIPC نوښتونو لیکنې،"‏ ،IMF <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ،۴۰\۱۰ ،۲۰۱۰\۲ مخونه .19 ,18 ,8 ,6<br />

334. ،IMF ‏"افغانستان:‏ <strong>د</strong> HIPC نوښتونو لیکنې،"‏ ،IMF <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ۱۰\۴۰، ۲\۲۰۱۰، مخ ۱۵.<br />

335. ،IMF ‏"افغانستان:‏ <strong>د</strong> HIPC نوښتونو لیکنې،"‏ ،IMF <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ۱۰\۴۰، ۲\۲۰۱۰، مخ ۱۵.<br />

336. ،IMF ‏"افغانستان:‏ <strong>د</strong> HIPC نوښت لیکنې،"‏ ،IMF <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ۱۰\۴۰، ۱\۲۰۱۰، مخ ۴۷.<br />

337. ،IMF ‏"افغانستان:‏ <strong>د</strong> HIPC نوښت لیکنې،"‏ ،IMF <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ۱۰\۴۰، ۲\۲۰۱۰، مخ ۱۰.<br />

338. <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ ۱۹.<br />

339. نړیوال بانک،‏ <strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن کنفرانس لپاره پس منظر لیکنه،‏ ‏"<strong>د</strong> عامه لګښتونو <strong>د</strong> اصالحاتو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ویم نسل ترویج کول"‏ ۱\۲۸\۲۰۱۰، مخ ۲.<br />

340. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ ۴\۱۲\۲۰۱۰.<br />

341. نړیوال بانک،‏ <strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن کنفرانس لپاره پس منظر لیکنه،‏ ‏"<strong>د</strong> عامه لګښتونو <strong>د</strong> اصالحاتو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ویم نسل ترویج کول"‏ ۱\۲۸\۲۰۱۰، مخ ۳.<br />

342. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ ۴\۱۲\۲۰۱۰.<br />

343. یوناما،‏ ‏"<strong>د</strong> افغان رهبري <strong>د</strong> انتقال لپاره یوه ستراتیژي،"‏ <strong>د</strong> کاي آی<strong>د</strong>ې لخوا،‏ ۳\۶\۲۰۱۰، مخ ۱۳.<br />

344. ،USAID مطبوعاتي اعالمیه،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملکي خ<strong>د</strong>مت کمیسیون او <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> تفاهم یا<strong>د</strong><strong>د</strong>اښت السلیک کړ چې <strong>د</strong> ملکي خ<strong>د</strong>مت مالتړ پروګرام پیل کړي،"‏ ۲\۲۲\۲۰۱۰.<br />

345. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت/په کابل کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو سفارت،‏ مطبوعاتي اعالمیه،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> گمرکاتو ملي اکاډمۍ <strong>د</strong> فراغت غونډه،‏ کابل،"‏ ۳\۱۵\۲۰۱۰.<br />

346. <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ ۱۹.<br />

USAID، "USAID ۱<strong>۳۰</strong> 347. ملیونه ډالر پور ورکړ چې په افغانستان کې له تشبثاتو څخه مالتړ وکړي،"‏ ۱\۱۵\۲۰۱۰.<br />

348. <strong>د</strong> کریډیټ یونین نړیواله شورا،‏ ‏"<strong>د</strong> کلیوالي او زراعتي مالي چارو پراخول:‏ USAID‏/افغانستان،‏ <strong>د</strong>سمبر - ۲۰۰۹ ۲۰۱۰،" انالین وکتل شو ۳\۲۴\۲۰۱۰.<br />

349. نړیوال بانک،‏ ‏''په افغانستان کې <strong>د</strong> کلیوالي تشبثاتو فعالول،"‏ مخ ۱، انالین وکتل شو ۳\۲۴\۲۰۱۰.<br />

350. <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ ۱.<br />

351. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong>ځانګړي استازي،‏ سفیر ریچار<strong>د</strong> هالبروک،‏ <strong>د</strong> م<strong>د</strong>یریت او سرچینو لپاره <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت مرستیال،‏ ښآغلی جاکوب ایل لیو،‏ <strong>د</strong><br />

متح<strong>د</strong>ه ایاالتو مرکزي قومان<strong>د</strong>ه،‏ عمومي قومان<strong>د</strong>ان جنرال ډیویډ پیټراس،‏ <strong>د</strong> نړیوالي پرمختیا لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو ا<strong>د</strong>اره،‏ رییس ښآغلی راجیو شاه،‏ په کابل کې له مطبوعاتو سره خبرې،‏ ۴\۱۱\۲۰۱۰.<br />

352. ،CSO ‏"<strong>د</strong> ملي خطر او وړتیا لرلو ارزونه ۲۰۰۷\۲۰۰۸،" مخ ۲۲، انالین وکتل شو ۳\۱۷\۲۰۱۰.<br />

353. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

354. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

355. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

356. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰. <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>وه پروګرامونه <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>یلي پراختیا پروګرام - جنوب لوی<strong>د</strong>یځه سیمه )ADP/SW( او ب<strong>د</strong>یل اقتصا<strong>د</strong> پرمخ وړونکي هڅي<br />

- شمال،‏ ختیځ او لوی<strong>د</strong>یځ )IDEA-NEW( <strong>د</strong>ي.‏<br />

357. یوناما،‏ ‏"<strong>د</strong> افغان رهبري <strong>د</strong> انتقال لپاره یوه ستراتیژي،"‏ <strong>د</strong> کاي آی<strong>د</strong>ې لیکنه،‏ ۳\۶\۲۰۱۰، مخ ۱۹.<br />

358. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۵.<br />

359. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> ولسوالۍ <strong>د</strong> پراختیا پروګرام په مالتړ کې <strong>د</strong> تفاهم <strong>د</strong> یا<strong>د</strong><strong>د</strong>اښت <strong>د</strong> السلیک کولو په مهال <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو سفیر کارل <strong>د</strong>بلیو ایکینبري څرګن<strong>د</strong>ونې"‏ ۴\۱۰\۲۰۱۰.<br />

175<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> | <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


پا یلیکو نه<br />

360. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> لومړنیو <strong>د</strong>ولتي خ<strong>د</strong>متونو برابرولو لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو - افغانستان موافقه،"‏ ۴\۱۰\۲۰۱۰.<br />

361. <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ ۱۹.<br />

362. <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ ۱۹.<br />

363. ،USAID <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> انرژي معلوماتو مرکز،‏ ‏"<strong>د</strong> بریښنا تولی<strong>د</strong> او رسولو شمیرنې،"‏ انالین وکتل شو ۳\۲۲\۲۰۱۰.<br />

364. ناټو،‏ <strong>د</strong> ملکي-پوځي همکارۍ مرکز،‏ ګڼه ۳\۱۰، ‏"افغانستان:‏ <strong>د</strong> انفراسټرکچر په برخه کې پراختیاوي،"‏ ۲\۲۰۱۰، مخ ۲.<br />

365. ناټو،‏ <strong>د</strong> ملکي-پوځي همکارۍ مرکز،‏ ګڼه ۳\۱۰، ‏"افغانستان:‏ <strong>د</strong> انفراسټرکچر په برخه کې پراختیاوي،"‏ ۲\۲۰۱۰، مخ ‎۲‎؛ <strong>د</strong> تاجک تلویزیون لومړی چینل،‏ ‏"افغانستان <strong>د</strong> بریښنا <strong>د</strong> کرښي جوړولو لپاره<br />

مشترکه پروژه پیل کړه،"‏ ۲\۱۵\۲۰۱۰.<br />

366. ناټو،‏ <strong>د</strong> ملکي-پوځي همکارۍ مرکز،‏ ګڼه ۳\۱۰، ‏"افغانستان:‏ <strong>د</strong> انفراسټرکچر په برخه کې پراختیاوي،"‏ ۲\۲۰۱۰، مخ ‎۲‎؛ نړیوال بانک،‏ مطبوعاتي اعالمیه،‏ ‏"افغانستان،‏ پاکستان <strong>د</strong> مرکزي اسیا لپاره<br />

<strong>د</strong> بریښنا <strong>د</strong> پروژي لپاره <strong>د</strong> مالتړ ژمنه وکړه،"‏ ۵\۸\۲۰۰۹.<br />

367. ناټو،‏ <strong>د</strong> ملکي-پوځي همکارۍ مرکز،‏ ګڼه ۳\۱۰، ‏"افغانستان:‏ <strong>د</strong> انفراسټرکچر په برخه کې پراختیاوي،"‏ ۲\۲۰۱۰، مخ ۲.<br />

368. اټو،‏ <strong>د</strong> ملکي-پوځي همکارۍ مرکز،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان کتنه،"‏ ۲\۱۰\۲۰۱۰، مخ ‎۲‎؛ <strong>د</strong> صنعت او اقتصا<strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> ویان<strong>د</strong> څرګن<strong>د</strong>ونې،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> طلوع تلویزیون لخوا <strong>راپور</strong> ورکړ شوي،‏ ۲\۸\۲۰۱۰.<br />

369. <strong>د</strong> مالیې وزارت،‏ IMF <strong>ته</strong> <strong>د</strong> پاملرنې لیک،‏ ۳\۴\۲۰۰۹، مخ ۴.<br />

370. <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong> او صنعت وزارت،‏ FLGE" <strong>د</strong> پلټنې <strong>راپور</strong>:‏ - ۱۳۸۱ ۱۳۸۶،" ۹\<strong>۳۰</strong>\۲۰۰۹، انالین وکتل شو ‎۲۰۱۰\۱۷\۳‎؛ <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong> او صنعت وزارت،‏ FLGE" <strong>د</strong> پلټنې <strong>راپور</strong>:‏ - ۱۳۸۱ ۱۳۸۶، <strong>د</strong><br />

م<strong>د</strong>یریت لیک،"‏ ۹\<strong>۳۰</strong>\۲۰۰۹.<br />

.i–iii هییت <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ولسمشر <strong>راپور</strong> او سپارښتنې:‏ پروژه نمبر ۴۰۹۲۱،" ۳\۲۰۱۰، مخونه ۲، ‏"رییسه ،ADB 371.<br />

372. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت/په کابل کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو سفارت،‏ مطبوعاتي اعالمیه،‏ ‏"<strong>د</strong> کابل نړیوال هوایي ډګر <strong>د</strong> نوي راډار سیسټم افتتاح کړ،"‏ ۲\۳\۲۰۱۰.<br />

373. ،IJC مطبوعاتي اعالمیه،‏ ‏"افغانانو <strong>د</strong> کابل هوایي ډګر کنټرول ترالسه کړ،"‏ ۳\۲۵\۲۰۱۰.<br />

374. ،IJC مطبوعاتي اعالمیه،‏ ‏"<strong>د</strong> مزار شریف په هوایي ډګر کې نوي رن وي پرانیستل شوه،"‏ ۳\۶\۲۰۱۰.<br />

375. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

376. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

377. یوناما،‏ ‏"<strong>د</strong> افغان رهبري <strong>د</strong> انتقال لپاره یوه ستراتیژي،"‏ <strong>د</strong> کاي آی<strong>د</strong>ې لخوا،‏ ۳\۶\۲۰۱۰، مخ ۲۱.<br />

378. ناټو،‏ <strong>د</strong> ملکي-پوځي اشتراک مرکز،‏ <strong>د</strong> افغانستان کتنه،‏ ۲\۱۸\۲۰۱۰، مخ ‎۳‎؛ آرزو تلویزیون افغانستان،‏ متن،‏ ‏"<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو استازي <strong>د</strong> افغانستان له شمالي ښار څخه لی<strong>د</strong>نه کوي چې قونصلیت<br />

پرانیزي،"‏ ۲\۱۴\۲۰۱۰.<br />

379. ،ADB <strong>د</strong> مرستي لنډیز نمبر ۱۶۱، ‏"افغانستان:‏ له حیرتان تر مزار شریف پورې <strong>د</strong> اورګاډي پروژه،"‏ ۱۰\۶\۲۰۰۹.<br />

380. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"عامه <strong>د</strong>یپلوماسي:‏ په نړۍ کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> مصروفیتونو غښتلي کول،"‏ ‎۲۰۱۰\۳‎؛ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> ستراتیژیکو اړیکو په اړه <strong>راپور</strong>:‏ <strong>د</strong>سمبر ۲۰۰۹،" ۲\۱۱\۲۰۱۰.<br />

381. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> ستراتیژیکو اړیکو په اړه <strong>راپور</strong>:‏ <strong>د</strong>سمبر ۲۰۰۹،" ۲\۱۱\۲۰۱۰، مخ ‎۵‎؛ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"عامه <strong>د</strong>یپلوماسي:‏ په نړۍ کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> مصروفیتونو غښتلي کول،"‏<br />

،۲۰۱۰\۳ مخ .۱۶<br />

382. ،DVIDS ‏"<strong>د</strong> جورجیا ملي ګار<strong>د</strong> غړي <strong>د</strong> را<strong>د</strong>یو ستیشن پرانیست چې <strong>د</strong> افغانستان خلکو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> هغوی خپل غږ ورکړي،"‏ ‎۲۰۱۰\۳\۲‎؛ ،DVIDS ‏"افغانان <strong>د</strong> سن<strong>د</strong>رو،‏ معلوماتو لیوال <strong>د</strong>ي،"‏<br />

.۲۰۱۰\۱۷\۲<br />

383. ،DVIDS لومړۍ کرښې،‏ ‏"پخوانی افغان جګړه مار اوس <strong>د</strong> را<strong>د</strong>یو خبرې خپرونې چلوري،"‏ ۱۲\۲۰۰۹ - ۱\۲۰۱۰.<br />

384. یونیسکو،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> تعلیمي را<strong>د</strong>یو او تلویزیون <strong>د</strong> مالتړ په اړه <strong>د</strong> یونیسکو او <strong>د</strong> ایټالیا <strong>د</strong>ولت موافقه،"‏ ۲\۱۷\۲۰۱۰.<br />

385. <strong>د</strong> معارف وزارت،‏ ‏"زموږ مهمې ننګونې،"‏ ۱\۱۳\۲۰۱۰.<br />

386. نړیوال بانک،‏ ‏"افغانستان:‏ <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> کتنه،"‏ ۲\۲۰۱۰، مخ ۱، انالین وکتل شو ۳\۱۷\۲۰۱۰.<br />

387. <strong>د</strong> معارف وزارت،‏ ‏"زموږ مهمې ننګونې،"‏ ۱\۱۳\۲۰۱۰.<br />

388. ،CSO ‏"<strong>د</strong> ملي خطر او وړتیا لرلو ارزونه ۲۰۰۷\۲۰۰۸،" مخ ۱۳، انالین وکتل شو ۳\۱۷\۲۰۱۰.<br />

389. <strong>د</strong> معارف وزارت،‏ ‏"زموږ مهمې ننګونې،"‏ ۱\۱۳\۲۰۱۰.<br />

390. <strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت،‏ <strong>د</strong> ولسمشر <strong>د</strong>فتر،‏ ‏"په مارجه او نا<strong>د</strong>علی ولسوالیو کې ښوونځي او سیمییزه ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong>فترونه بیر<strong>ته</strong> پرانیستل شول،"‏ ۲\۲۴\۲۰۱۰.<br />

391. USAID <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر،‏ ‏"<strong>د</strong> USAID‏/افغانستان لخوا <strong>د</strong> ښوونکو لپاره <strong>د</strong> ز<strong>د</strong>ه کړي <strong>د</strong> مالتړ سیسټمونو جوړولو پروژې پلټنه،"‏ <strong>راپور</strong> نمبر P-5-306-10-006، <strong>د</strong> ۱\۲۹\۲۰۱۰، مخ ۱.<br />

392. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

393. ملګري ملتونه،‏ <strong>د</strong> بشري چارو <strong>د</strong> انسجام لپاره <strong>د</strong>فتر،‏ ،IRIN مطبوعاتي اعالمیه،‏ ‏"افغانستان:‏ جګړي په هلمن<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> پولیو واکسین کول ځنډوي،‏ " ۲\۱۵\۲۰۱۰.<br />

394. ملګري ملتونه،‏ مطبوعاتي اعالمیه،‏ ‏"نیژ<strong>د</strong>ي ۸ ملیونه افغان ماشومان به <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> پولیو واکسین پروګرام څخه ګټه واخلي،"‏ ۳\۱۵\۲۰۱۰.<br />

395. ،CSO ‏"<strong>د</strong> ملي خطر او وړتیا لرلو ارزونه ۲۰۰۷\۲۰۰۸،" مخ ۱۶، انالین وکتل شو ۳\۱۷\۲۰۱۰.<br />

396. ملګري ملتونه،‏ مطبوعاتي اعالمیه،‏ ‏"نیژ<strong>د</strong>ي ۸ ملیونه افغان ماشومان به <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> پولیو واکسین پروګرام څخه ګټه واخلي،"‏ ۳\۱۵\۲۰۱۰.<br />

397. ملګري ملتونه،‏ مطبوعاتي اعالمیه،‏ ‏"نیژ<strong>د</strong>ي ۸ ملیونه افغان ماشومان به <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> پولیو واکسین پروګرام څخه ګټه واخلي،"‏ ۳\۱۵\۲۰۱۰. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو<br />

پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

398. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

399. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

400. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

401. ناټو،‏ ملکي-پوځي اشتراک مرکز،‏ ‏"افغانستان کتنه،"‏ ۳\۳\۲۰۱۰، مخ ۴.<br />

176 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


پا یلیکو نه<br />

402. <strong>د</strong> عامې روغتیا وزارت،‏ ‏"پروژې:‏ "،GAVI-HHS انالین وکتل شو ۳\۱۷\۲۰۱۰.<br />

403. <strong>د</strong> عامې روغتیا وزارت،‏ ‏"پروژې:‏ "،GAVI-HHS انالین وکتل شو ۳\۱۷\۲۰۱۰.<br />

404. <strong>د</strong> GAVI تړون،‏ <strong>د</strong> مرستن<strong>د</strong>ویانو پاڼه،‏ انالین وکتل شو ۴\۹\۲۰۱۰.<br />

405. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

406. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

407. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

408. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

409. <strong>د</strong> عامې روغتیا وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> عامي روغتیا <strong>د</strong> ملي ټولنې تاسیس شو،"‏ ۲\۲۴\۲۰۱۰.<br />

410. BBC هوا حاالت،‏ ‏"<strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> پيژن<strong>د</strong>نه:‏ افغانستان،"‏ ۳\۱۵\۲۰۱۰، انالین وکتل شو ۳\۲۳\۲۰۱۰.<br />

411. BBC هوا حاالت،‏ ‏"<strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> پيژن<strong>د</strong>نه:‏ کابل،‏ افغانستان"‏ ۳\۱۵\۲۰۱۰، انالین وکتل شو ‎۲۰۱۰\۲۳\۳‎؛ BBC هوا حاالت،‏ ‏"منځنۍ شرایط:‏ کن<strong>د</strong>هار،‏ افغانستان،"‏ ۳\۱۵\۲۰۱۰، انالین وکتل شو<br />

.۲۰۱۰\۲۳\۳<br />

412. ملګري ملتونه،‏ <strong>د</strong> بشري چارو <strong>د</strong> انسجام لپاره <strong>د</strong>فتر،‏ ،IRIN مطبوعاتي اعالمیه،‏ ‏"افغانستان:‏ کارپوهان - <strong>د</strong> وچ<strong>کال</strong>ۍ <strong>د</strong> خطر زنګ وهلو لپاره ال ډیر وخ<strong>ته</strong> <strong>د</strong>ی،"‏ ۱\۱۸\۲۰۱۰، انالین وکتل شو<br />

.۲۰۱۰\۱۷\۳<br />

413. ناټو،‏ <strong>د</strong> ملکي-پوځي همکارۍ مرکز،‏ ګڼه ۱\۱۰، ‏"افغانستان:‏ <strong>د</strong> ټولنیزي هوسایني سکټور <strong>راپور</strong>،"‏ ۲\۲۰۱۰، مخ ۳.<br />

414. ،FAO/GIEWS ‏"<strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> لنډه پیژن<strong>د</strong>ه:‏ افغانستان،"‏ ۴\۱\۲۰۱۰.<br />

415. ،FAO/GIEWS ‏"<strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> لنډه پیژن<strong>د</strong>ه:‏ افغانستان،"‏ ۴\۱\۲۰۱۰.<br />

416. ،FAO/GIEWS ‏"<strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> لنډه پیژن<strong>د</strong>ه:‏ افغانستان،"‏ ۴\۱\۲۰۱۰.<br />

417. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي،"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخونه 5–6.<br />

418. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

419. ،USAID مطبوعاتي اعالمیه،‏ USAID" <strong>د</strong> افغان کرون<strong>د</strong>گرو <strong>د</strong> بریالیتوب لپاره <strong>۳۰</strong> ملیونه ډالر مرس<strong>ته</strong> وکړه،"‏ ۲\۴\۲۰۱۰.<br />

420. یوناما،‏ ‏"<strong>د</strong> افغان رهبري <strong>د</strong> انتقال لپاره یوه ستراتیژي،"‏ <strong>د</strong> کاي آی<strong>د</strong>ي،‏ ۳\۶\۲۰۱۰، مخ ۱۶. <strong>د</strong> <strong>د</strong>ي <strong>راپور</strong> له مخې،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> زراعت وزیر <strong>د</strong>اسي نوښتونه وړان<strong>د</strong>ې کړي چې <strong>د</strong> مشترکې څارنې او<br />

همکارۍ <strong>د</strong> هییت <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> ۲۰۰۹ غونډې موخو مالتړ کوي.‏<br />

421. یوناما،‏ ‏"<strong>د</strong> افغان رهبري <strong>د</strong> انتقال لپاره یوه ستراتیژي،"‏ <strong>د</strong> کاي آی<strong>د</strong>ې لیکنه،‏ ۳\۶\۲۰۱۰، مخ ۲۲.<br />

422. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"متن:‏ افغانستان او پاکستان <strong>ته</strong> <strong>د</strong> اوسنې سفر په اړه څرګن<strong>د</strong>ونې"‏ ځانګړی استازی ریچارډ هالبروک،‏ ۲\۳\۲۰۱۰.<br />

423. ناټو،‏ ملکي-پوځي اشتراک مرکز،‏ ‏"افغانستان کتنه،"‏ ۲\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۲.<br />

424. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ متن ‏"<strong>د</strong> ځانګړي استازي ریچارډ هالبروک لخوا <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> تازه سفر په اړه څرګن<strong>د</strong>ونې،‏ چې افغانستان،‏ پاکستان،‏ مرکزي اسیا،‏ جورجیا او جرمني <strong>ته</strong> یي ترسره کړ،"‏<br />

.۲۰۱۰\۲\۳<br />

425. <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ ۱۸.<br />

426. ،EITI ‏"افغانستان،"‏ انالین وکتل شو ۳\۱۷\۲۰۱۰.<br />

427. ،EITI ‏"افغانستان،"‏ انالین وکتل شو ۳\۱۷\۲۰۱۰.<br />

428. رویتر،‏ <strong>د</strong> Jiangxi Copper مشر Li Yihuang څرګن<strong>د</strong>ونې،‏ ‏"<strong>د</strong> چین Jiangxi Copper <strong>د</strong> افغان پروژې پیل کول ځنډوي،"‏ ۳\۵\۲۰۱۰.<br />

429. <strong>د</strong> کانو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> عالقمن<strong>د</strong>ي ښو<strong>د</strong>لو لپاره غوښتنه،‏ <strong>د</strong> ریفرنس نمبر "،MOM/1074 انالین وکتل شو ۳\۱۷\۲۰۱۰.<br />

430. <strong>د</strong> کانو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> هرات والیت <strong>د</strong> سیمنټو <strong>د</strong> نابشپړي شوي فابریکې <strong>د</strong> و<strong>د</strong>انۍ جوړولو،‏ بیا و<strong>د</strong>انولو،‏ او عملیاتو لپاره <strong>د</strong> عالقمن<strong>د</strong>ي ښو<strong>د</strong>لو غوښتنه"؛ <strong>د</strong> مع<strong>د</strong>نونو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کانو وزارت <strong>د</strong><br />

حاجیګک <strong>د</strong>اوطلبي لغوه کړه،"‏ ‎۲۰۱۰\۱۴\۲‎؛ ناټو،‏ <strong>د</strong> ملکي-پوځي اشتراک مرکز،‏ ‏"افغانستان:‏ <strong>د</strong> انفراسټرکچر په برخه کې پراختیاوي،"‏ ۲\۱۰، ۲\۵\۲۰۱۰، مخ ۵.<br />

431. ،OPIC <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو غوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۷\۲۰۱۰.<br />

432. <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ ۱۸.<br />

433. <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ ۱۸.<br />

434. <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ ۱۸.<br />

435. <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>،‏ نړیوالې سو<strong>د</strong>اګرۍ ا<strong>د</strong>اره کولو څانګه،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> سو<strong>د</strong>اګرۍ <strong>د</strong> بیا رغونې ه<strong>د</strong>ف ځواک،"‏ انالین وکتل شو ۳\۱۷\۲۰۱۰.<br />

436. کاڼی مجله،‏ ‏"<strong>د</strong> کاڼي سرچینې:‏ افغانستان،"‏ ۸\۲۰\۲۰۰۹، مخ ۱، انالین وکتل شو ۳\۱۷\۲۰۱۰.<br />

437. USAID‏/افغانستان،‏ ‏"<strong>د</strong> پروګرام مهم ټکي،"‏ ۲\۱ ۱۵-\۲۰۱۰، مخ ۳.<br />

438. USAID‏/افغانستان،‏ مطبوعاتي اعالمیه،‏ ‏"<strong>د</strong> کن<strong>د</strong>هار پی ار ټي او <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو پوځ <strong>د</strong> ‏»لومړۍ افغان«‏ کانفرانس جوړ کړ چې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو <strong>د</strong> امکاناتو پهاړه له سیمییزه افغاني سو<strong>د</strong>اګرو سره کار<br />

وکړي،"‏ ‎۲۰۱۰\<strong>۳۰</strong>\۳‎؛ ایساف،‏ مطبوعاتي اعالمیه،‏ ‏"کانفرانس په کن<strong>د</strong>هار کې سیمییزي سو<strong>د</strong>اګري <strong>ته</strong> و<strong>د</strong>ه ورکوي،"‏ ۳\۳۱\۲۰۱۰.<br />

439. ،OPIC <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو غوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۷\۲۰۱۰.<br />

440. ،OPIC <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو غوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۷\۲۰۱۰.<br />

441. ،USAID مطبوعاتي اعالمیه،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مالیې وزیر او <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong> سرپرست وزیر <strong>د</strong> ۶۳ ملیونه ډالرو په ارزښت <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> تجارت او سهولتونو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> السرسي نوی پروګرام له متح<strong>د</strong>ه<br />

ایاالتو سره په ګډه پیل کړ،‏ " ۳\۹\۲۰۱۰.<br />

442. ناټو،‏ ملکي-پوځي اشتراک مرکز،‏ ‏"افغانستان کتنه،"‏ ۳\۳\۲۰۱۰، مخ ۳.<br />

443. نړیوال بانک،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان انتقالي اسالمي <strong>د</strong>ولت:‏ مع<strong>د</strong>نونه <strong>د</strong> و<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> سرچینې په توګه،"‏ <strong>راپور</strong> نمبر ،28231-AF نیټه ۳\۲۰۰۴، مخ . ۱۰۲<br />

177<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> | <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


پا یلیکو نه<br />

444. نړیوال بانک،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان انتقالي اسالمي <strong>د</strong>ولت:‏ کانونه <strong>د</strong> و<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> سرچینې په توګه،"‏ <strong>راپور</strong> نمبر ،28231-AF نیټه ۳\۲۰۰۴، مخ . ۱<br />

445. ،USAID ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> قیمتي کاڼو <strong>د</strong> صنعت ارزونه،"‏ <strong>د</strong> سیبلي نړیوال کارپوریشن لخوا برابر شوي،‏ <strong>د</strong> DAI لپاره،‏ ۶\۲۰۰۷، مخ ۴.<br />

446. ،USAID ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> قیمتي کاڼو <strong>د</strong> صنعت ارزونه،"‏ <strong>د</strong> سیبلي نړیوال کارپوریشن لخوا برابر شوي،‏ <strong>د</strong> DAI لپاره،‏ ۶\۲۰۰۷، مخ ۵.<br />

447. نړیوال بانک،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان انتقالي اسالمي <strong>د</strong>ولت:‏ کانونه <strong>د</strong> و<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> سرچینې په توګه،"‏ <strong>راپور</strong> نمبر ،28231-AF نیټه ۳\۲۰۰۴، مخ . ۶۲<br />

448. ،USAID ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> قیمتي کاڼو <strong>د</strong> صنعت ارزونه،"‏ <strong>د</strong> سیبلي نړیوال کارپوریشن لخوا برابر شوي،‏ <strong>د</strong> DAI لپاره،‏ ۶\۲۰۰۷، مخ ۵.<br />

449. <strong>د</strong> کانو وزارت،‏ ‏"په افغانستان کې مع<strong>د</strong>ني موا<strong>د</strong>:‏ <strong>د</strong> افغانستان قیمتي کاڼي،"‏ مخ ۱.<br />

450. ،USAID ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> قیمتي کاڼو <strong>د</strong> صنعت ارزونه،"‏ <strong>د</strong> سیبلي نړیوال کارپوریشن لخوا برابر شوي،‏ <strong>د</strong> DAI لپاره،‏ ۶\۲۰۰۷، مخ ۵.<br />

451. نړیوال بانک،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان انتقالي اسالمي <strong>د</strong>ولت:‏ کانونه <strong>د</strong> و<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> سرچینې په توګه،"‏ <strong>راپور</strong> نمبر ،28231-AF نیټه ۳\۲۰۰۴، مخ . ۱۰۲<br />

452. نړیوال بانک،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان انتقالي اسالمي <strong>د</strong>ولت:‏ کانونه <strong>د</strong> و<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> سرچینې په توګه،"‏ <strong>راپور</strong> نمبر ،28231-AF نیټه ۳\۲۰۰۴، مخ . ۱۰۲<br />

453. <strong>د</strong> کانونو <strong>د</strong> اړیکو شرکت،‏ <strong>د</strong> کانونو جورنال ‏)لن<strong>د</strong>ن(‏ ځانګړي ګڼه:‏ افغانستان،"‏ ۸\۲۰۰۶، مخ ۹.<br />

454. <strong>د</strong> کانو وزارت،‏ ‏"په افغانستان کې مع<strong>د</strong>ني موا<strong>د</strong>:‏ <strong>د</strong> افغانستان قیمتي کاڼي،"‏ مخ ۱.<br />

455. <strong>د</strong> کانونو <strong>د</strong> اړیکو شرکت،‏ <strong>د</strong> کانونو جورنال ‏)لن<strong>د</strong>ن(‏ ځانګړي ګڼه:‏ افغانستان،‏ " ۸\۲۰۰۶، مخ ‎۴‎؛ <strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت،‏ په کانبیرا،‏ استرالیا کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اسالمي جمهوریت<br />

سفارت،‏ ‏"الجور<strong>د</strong>،"‏ ۱\۲۳\۲۰۱۰، انالین وکتل شو،‏ ۴\۲۰\۲۰۱۰.<br />

456. <strong>د</strong> هنرونو ملي ګالري،‏ ‏"افغانستان:‏ له ملي موزیم،‏ کابل څخه پټې خزانې،"‏ <strong>د</strong> فری<strong>د</strong>ریک ایچ هیبریت او سوسن ایم ارسینبرګ لیکنه،‏ <strong>د</strong> ۲۰۰۸ نمایش لپاره بروشور؛ <strong>د</strong> رنګه قیمتي کاڼو نړیواله ټولنه،‏<br />

‏"الجور<strong>د</strong>"‏ انالین وکتل شو ۳\۲۵\۲۰۱۰.<br />

457. سر هینري یولي،‏ <strong>د</strong> مارکو پولو کتاب،‏ پر<strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong> ختیځ <strong>د</strong> پاچاهیو او معجزو په اړه،‏ ۱۲۹۲، ، ۱ مخ ‎۱۵۷‎؛ <strong>د</strong> هنرونو ملي ګالري،‏ ‏"افغانستان:‏ <strong>د</strong> کابل <strong>د</strong> ملي موزیم پټې خزانې،"‏ <strong>د</strong> فری<strong>د</strong>ریک ایچ<br />

هیبریت او سوسن ایم ارسینبرګ لیکنه،‏ ۲۰۰۸-۲۰۰۹.<br />

458. <strong>د</strong> میټروپولین هنري موزیم،‏ <strong>د</strong> موخو ترالسه کول,‏ ۴ ټوک ‏)پسرلی ۲۰۰۳( ‏"په منځنیو پیړیو کې په اروپا کې <strong>د</strong> الجور<strong>د</strong>و استعمال"‏ <strong>د</strong> لوکریشا کارګیر لیکنه،‏ انالین وکتل شو،‏ ۳\۲۹\۲۰۱۰.<br />

459. <strong>د</strong> رنګه قمیتي کاڼو نړیواله ټولنه،‏ ‏"الجور<strong>د</strong>"‏ انالین وکتل شو ۳\۲۵\۲۰۱۰.<br />

460. <strong>د</strong> رنګه قمیتي کاڼو نړیواله ټولنه،‏ ‏"الجور<strong>د</strong>"‏ انالین وکتل شو ۳\۲۵\۲۰۱۰.<br />

461. <strong>د</strong> کانونو <strong>د</strong> اړیکو شرکت،‏ <strong>د</strong> کانونو جورنال ‏)لن<strong>د</strong>ن(‏ ځانګړي ګڼه:‏ افغانستان،"‏ ۸\۲۰۰۶، مخ ۹.<br />

462. <strong>د</strong> کانو وزارت،‏ ‏"په افغانستان کې مع<strong>د</strong>ني موا<strong>د</strong>:‏ <strong>د</strong> افغانستان قیمتي کاڼي،"‏ مخ ۴.<br />

463. <strong>د</strong> کانو وزارت،‏ ‏"په افغانستان کې مع<strong>د</strong>ني موا<strong>د</strong>:‏ <strong>د</strong> افغانستان قیمتي کاڼي،"‏ مخ ۴.<br />

464. <strong>د</strong> کانونو <strong>د</strong> اړیکو شرکت،‏ <strong>د</strong> کانونو جورنال ‏)لن<strong>د</strong>ن(‏ ځانګړي ګڼه:‏ افغانستان،"‏ ۸\۲۰۰۶، مخ ۹.<br />

465 <strong>د</strong> عراق <strong>د</strong> څیړنې لپاره بریتانیې انستیتوت،‏ عراق <strong>۳۰</strong> <strong>کال</strong>،‏ ۱ ګڼه ‏)پسرلی ۱۹۶۸(، الجور<strong>د</strong>:‏ <strong>د</strong> تجارت لومړي پړاوونه،‏ <strong>د</strong> جیونجینا هیرمان لیکنه،‏ مخ ۲۶، انالین وکتل شو ۱\۲۰\۲۰۱۰.<br />

466. <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ ۱۸.<br />

467. <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ ۱۸.<br />

468. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎۲۰۱۰\۶\۴‎؛ ،DAI مطبوعاتي اعالمیه،‏ ‏"<strong>د</strong> قیمتي کاڼو افغاني سو<strong>د</strong>اګر په اریزونا کې له زرګونو کسانو سره یو ځای شول چې په<br />

سو<strong>د</strong>اګریز نمایش کې برخه واخلي،‏ " ۲\۱۵\۲۰۱۰.<br />

469. ،DAI مطبوعاتي اعالمیه،‏ ‏"<strong>د</strong> قیمتي کاڼو افغاني سو<strong>د</strong>اګر په اریزونا کې له زرګونو کسانو سره یو ځای شول چې په سو<strong>د</strong>اګریز نمایش کې برخه واخلي،‏ " ۲\۱۵\۲۰۱۰.<br />

470. ډیټا <strong>د</strong> <strong>د</strong>ي <strong>راپور</strong> په ضمیمه ب کې ورکړ شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

471. <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ ۱۷.<br />

GAO-10-291 472. ،GAO, افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکیو کنټرول:‏ <strong>د</strong> ستراتیژي ب<strong>د</strong>لون او پرمختګ <strong>راپور</strong> ورکړ شو،‏ خو <strong>د</strong>اخلي اجرایوي اه<strong>د</strong>اف او <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لې اصالحاتو <strong>د</strong> ارزونې هڅو <strong>ته</strong> اړتیا لی<strong>د</strong>ل<br />

کیږي،‏ ۳\۹\۲۰۱۰، مخ ۱.<br />

473. ،MCN <strong>د</strong> نشه یي توکیو <strong>د</strong> کنټرول ملي ستراتیژي:‏ <strong>د</strong> غیرقانوني نشه یي توکیو <strong>د</strong> ستونزي <strong>د</strong> حل لپاره یوه نوي پنځه کلنه ستراتیزي،"‏ جنوري ۲۰۰۶، مخ ‎۵‎؛ په افغانستان <strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن کنفرانس،‏ ‏"بیانیه"‏<br />

.۲۰۱۰\۲۸\۱<br />

474. سیګار،‏ ‏"<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>کانګرس</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong>رې میاشتنی <strong>راپور</strong>،"‏ ۱\<strong>۳۰</strong>\۲۰۱۰، مخ ۱۱۱.<br />

475. ،UNODC ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> افیونو سروي ۲۰۱۰: <strong>د</strong> ژمې بیړنۍ ارزونه،"‏ ۲\۲۰۱۰، مخ ۲.<br />

476. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> کنټرول <strong>د</strong> نړیوالې ستراتیژي <strong>راپور</strong>:‏ ګڼه ۱،" ۳\۱\۲۰۱۰، انالین وکتل شو ۳\۲۲\۲۰۱۰.<br />

477. ،UNODC ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> افیونو سروي ۲۰۱۰: <strong>د</strong> ژمې بیړنۍ ارزونه،"‏ ۲\۲۰۱۰، مخ ‎۱‎؛ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏<br />

،۲۰۱۰\۱۰\۳ مخ .۱۰<br />

478. ،UNODC ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> افیونو سروي ۲۰۱۰: <strong>د</strong> ژمې بیړنۍ ارزونه،"‏ ۱\۲۱\۲۰۱۰، مخ ۱.<br />

479. ،UNODC ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> چرسو سروي ۲۰۰۹،" <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰، مخ ۷.<br />

480. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي،"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخونه 17–18.<br />

481. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> OSD ځواب،‏ ۴\۱۲\۲۰۱۰.<br />

482. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> OSD ځواب،‏ ۴\۱۲\۲۰۱۰.<br />

483. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> OSD ځواب،‏ ۴\۱۲\۲۰۱۰.<br />

484. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۱۱.<br />

178 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


پا یلیکو نه<br />

485. <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ ۱۷.<br />

486. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۱۰\۲۰۱۰، مخ ۲۳.<br />

487. <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ ۱۷.<br />

GAO-10-291 488. ،GAO, افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکیو کنټرول:‏ <strong>د</strong> ستراتیژي ب<strong>د</strong>لون او پرمختګ <strong>راپور</strong> ورکړ شو،‏ خو <strong>د</strong>اخلي اجرایوي اه<strong>د</strong>اف او <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لې اصالحاتو <strong>د</strong> ارزونې هڅو <strong>ته</strong> اړتیا لی<strong>د</strong>ل<br />

کیږي،‏ ۳\۲۰۱۰، مخ ۱۸.<br />

489. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو غوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۹\۲۰۱۰.<br />

490. ناټو،‏ ملکي-پوځي اشتراک مرکز،‏ ‏"افغانستان کتنه،"‏ ۳\۱۷\۲۰۱۰، مخ ۱.<br />

491. <strong>د</strong> بشري مرستو <strong>د</strong> چارو لپاره <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> انسجام <strong>د</strong>فتر،‏ ‏"<strong>د</strong> مارجې اوسی<strong>د</strong>ونکي له یرغل وروس<strong>ته</strong> ذخیرې کوي،"‏ ۳\۱۶\۲۰۱۰، انالین وکتل شو ‎۲۰۱۰\۱۱\۴‎؛ ناټو،‏ ملکي-پوځي اشتراک<br />

مرکز،‏ ‏"افغانستان کتنه،"‏ ۳\۱۷\۲۰۱۰، مخ ۱.<br />

GAO-10-291 492. ،GAO, افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکیو کنټرول:‏ <strong>د</strong> ستراتیژي ب<strong>د</strong>لون او پرمختګ <strong>راپور</strong> ورکړ شو،‏ خو <strong>د</strong>اخلي اجرایوي اه<strong>د</strong>اف او <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لې اصالحاتو <strong>د</strong> ارزونې هڅو <strong>ته</strong> اړتیا لی<strong>د</strong>ل<br />

کیږي،‏ ۳\۹\۲۰۱۰، مخونه.‏ 18–19.<br />

GAO-10-291 493. ،GAO, افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکیو کنټرول:‏ <strong>د</strong> ستراتیژي ب<strong>د</strong>لون او پرمختګ <strong>راپور</strong> ورکړ شو،‏ خو <strong>د</strong>اخلي اجرایوي اه<strong>د</strong>اف او <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لې اصالحاتو <strong>د</strong> ارزونې هڅو <strong>ته</strong> اړتیا لی<strong>د</strong>ل<br />

کیږي،‏ ۳\۹\۲۰۱۰، مخ ۱۹.<br />

494. <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ ۱۷.<br />

GAO-10-291 495. ،GAO, افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکیو کنټرول:‏ <strong>د</strong> ستراتیژي ب<strong>د</strong>لون او پرمختګ <strong>راپور</strong> ورکړ شو،‏ خو <strong>د</strong>اخلي اجرایوي اه<strong>د</strong>اف او <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لې اصالحاتو <strong>د</strong> ارزونې هڅو <strong>ته</strong> اړتیا لی<strong>د</strong>ل<br />

کیږي،‏ ۳\۹\۲۰۱۰، مخ ۲۰.<br />

GAO-10-291 496. ،GAO, افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکیو کنټرول:‏ <strong>د</strong> ستراتیژي ب<strong>د</strong>لون او پرمختګ <strong>راپور</strong> ورکړ شو،‏ خو <strong>د</strong>اخلي اجرایوي اه<strong>د</strong>اف او <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لې اصالحاتو <strong>د</strong> ارزونې هڅو <strong>ته</strong> اړتیا لی<strong>د</strong>ل<br />

کیږي،‏ ۳\۹\۲۰۱۰، مخ ۵.<br />

GAO-10-291 497. ،GAO, افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکیو کنټرول:‏ <strong>د</strong> ستراتیژي ب<strong>د</strong>لون او پرمختګ <strong>راپور</strong> ورکړ شو،‏ خو <strong>د</strong>اخلي اجرایوي اه<strong>د</strong>اف او <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لې اصالحاتو <strong>د</strong> ارزونې هڅو <strong>ته</strong> اړتیا لی<strong>د</strong>ل<br />

کیږي،‏ ۳\۹\۲۰۱۰، مخ ۲۰.<br />

498. <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ ۱۷.<br />

GAO-10-291 499. ،GAO, افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکیو کنټرول:‏ <strong>د</strong> ستراتیژي ب<strong>د</strong>لون او پرمختګ <strong>راپور</strong> ورکړ شو،‏ خو <strong>د</strong>اخلي اجرایوي اه<strong>د</strong>اف او <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لې اصالحاتو <strong>د</strong> ارزونې هڅو <strong>ته</strong> اړتیا لی<strong>د</strong>ل<br />

کیږي،‏ ۳\۹\۲۰۱۰، مخ ‎۲۲‎؛ ،GAO <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> اروزنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۱۵\۲۰۱۰.<br />

500. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو غوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۹\۲۰۱۰.<br />

501. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي،"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخونه ۵، i.<br />

502. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي،"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخونه 5. 1,<br />

503. <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ ۵.<br />

504. <strong>د</strong> سولې ریښې،‏ USAID" <strong>د</strong> افغاني کرون<strong>د</strong>ګرو <strong>د</strong> بریالیتوب لپاره <strong>۳۰</strong> ملیونه ډالر مرس<strong>ته</strong> وکړه،"‏ ۲\۴\۲۰۱۰، انالین وکتل شو ۳\۲۲\۲۰۱۰.<br />

505. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

506. <strong>د</strong> پوځ ا<strong>د</strong>اره،‏ "۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> پوځي وضعیت څرګن<strong>د</strong>ونه:‏ <strong>د</strong> ملي ګار<strong>د</strong> پوځ،‏ <strong>د</strong> کرنیزي سو<strong>د</strong>اګري <strong>د</strong> پرمختیا ټیم )۲۰۱۰\۲۸\۱ ،ADT)، انالین وکتل شو ۴\۱۲\۲۰۱۰.<br />

507. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

508. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

509. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ ۴\۶\۲۰۱۰.<br />

GAO-10-291 510. ،GAO, افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکیو کنټرول:‏ <strong>د</strong> ستراتیژي ب<strong>د</strong>لون او پرمختګ <strong>راپور</strong> ورکړ شو،‏ خو <strong>د</strong>اخلي اجرایوي اه<strong>د</strong>اف او <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لې اصالحاتو <strong>د</strong> ارزونې هڅو <strong>ته</strong> اړتیا لی<strong>د</strong>ل<br />

کیږي،‏ ۳\۲۰۱۰، مخ ۲۷.<br />

GAO-10-291 511. ،GAO, افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکیو کنټرول:‏ <strong>د</strong> ستراتیژي ب<strong>د</strong>لون او پرمختګ <strong>راپور</strong> ورکړ شو،‏ خو <strong>د</strong>اخلي اجرایوي اه<strong>د</strong>اف او <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لې اصالحاتو <strong>د</strong> ارزونې هڅو <strong>ته</strong> اړتیا لی<strong>د</strong>ل<br />

کیږي،‏ ۳\۲۰۱۰، مخ ۲۸.<br />

512. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو غوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۹\۲۰۱۰.<br />

513. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو غوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۹\۲۰۱۰.<br />

GAO-10-291 514. ،GAO, افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکیو کنټرول:‏ <strong>د</strong> ستراتیژي ب<strong>د</strong>لون او پرمختګ <strong>راپور</strong> ورکړ شو،‏ خو <strong>د</strong>اخلي اجرایوي اه<strong>د</strong>اف او <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لې اصالحاتو <strong>د</strong> ارزونې هڅو <strong>ته</strong> اړتیا لی<strong>د</strong>ل<br />

کیږي،‏ ۳\۹\۲۰۱۰، مخونه.‏ 33–34.<br />

515. ،UNODC ‏"افغانستان:‏ <strong>د</strong> نشه یي توکو <strong>د</strong> استعمال سروي ۲۰۰۵،" ۱۱\۲۰۰۵، انالین وکتل شو ۳\۲۲\۲۰۱۰.<br />

GAO-10-291 516. ،GAO, افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکیو کنټرول:‏ <strong>د</strong> ستراتیژي ب<strong>د</strong>لون او پرمختګ <strong>راپور</strong> ورکړ شو،‏ خو <strong>د</strong>اخلي اجرایوي اه<strong>د</strong>اف او <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لې اصالحاتو <strong>د</strong> ارزونې هڅو <strong>ته</strong> اړتیا لی<strong>د</strong>ل<br />

کیږي،‏ ۳\۹\۲۰۱۰، مخ ۳۳.<br />

517. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو غوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۹\۲۰۱۰.<br />

518. <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ ۱.<br />

519. په افغانستان <strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن کنفرانس،‏ ‏"بيانيه،"‏ ١\۲۹\٢٠١٠، مخ ۱.<br />

GAO-10-291 520. ،GAO, افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکیو کنټرول:‏ <strong>د</strong> ستراتیژي ب<strong>د</strong>لون او پرمختګ <strong>راپور</strong> ورکړ شو،‏ خو <strong>د</strong>اخلي اجرایوي اه<strong>د</strong>اف او <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لې اصالحاتو <strong>د</strong> ارزونې هڅو <strong>ته</strong> اړتیا لی<strong>د</strong>ل<br />

کیږي،‏ ۳\۹\۲۰۱۰، مخ ۲۱.<br />

179<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> | <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰ <strong>۳۰</strong>،


پا یلیکو نه<br />

GAO-10-291 521. ،GAO, افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکیو کنټرول:‏ <strong>د</strong> ستراتیژي ب<strong>د</strong>لون او پرمختګ <strong>راپور</strong> ورکړ شو،‏ خو <strong>د</strong>اخلي اجرایوي اه<strong>د</strong>اف او <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لې اصالحاتو <strong>د</strong> ارزونې هڅو <strong>ته</strong> اړتیا لی<strong>د</strong>ل<br />

کیږي،‏ ۳\۹\۲۰۱۰، مخ ۲۴.<br />

GAO-10-291 522. ،GAO, افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکیو کنټرول:‏ <strong>د</strong> ستراتیژي ب<strong>د</strong>لون او پرمختګ <strong>راپور</strong> ورکړ شو،‏ خو <strong>د</strong>اخلي اجرایوي اه<strong>د</strong>اف او <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لې اصالحاتو <strong>د</strong> ارزونې هڅو <strong>ته</strong> اړتیا لی<strong>د</strong>ل<br />

کیږي،‏ ۳\۲۰۱۰، مخ ۲۵.<br />

523. <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ ۱۸.<br />

524. ،UNODC جرم او بي ثباتي:‏ <strong>د</strong> انتقالي صحنو <strong>د</strong> پیښي څیړنې،"‏ ۲\۲۰۱۰، مخ ۲۸.<br />

525. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> کنټرول <strong>د</strong> نړیوالې ستراتیژي <strong>راپور</strong>،"‏ ۳\۲۰۱۰، انالین وکتل شو ۳\۲۲\۲۰۱۰.<br />

526. <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> سيمييز ثبات ستراتيژي"‏ ۱\۲۱\٢٠١٠، مخ ۱۷.<br />

GAO-10-291 527. ،GAO, افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکیو کنټرول:‏ <strong>د</strong> ستراتیژي ب<strong>د</strong>لون او پرمختګ <strong>راپور</strong> ورکړ شو،‏ خو <strong>د</strong>اخلي اجرایوي اه<strong>د</strong>اف او <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لې اصالحاتو <strong>د</strong> ارزونې هڅو <strong>ته</strong> اړتیا لی<strong>د</strong>ل<br />

کیږي،‏ ۳\۲۰۱۰، مخ ۳.<br />

528. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> کنټرول <strong>د</strong> نړیوالې ستراتیژي <strong>راپور</strong>،"‏ ۳\۱\۲۰۱۰، انالین وکتل شو ۳\۲۲\۲۰۱۰.<br />

529. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> OSD ځواب ۴\۱۲\۲۰۱۰.<br />

530. ،UNODC جرم او بي ثباتي:‏ <strong>د</strong> انتقالي صحنو <strong>د</strong> پیښي څیړنې،"‏ ۲\۲۰۱۰، مخ <strong>۳۰</strong>.<br />

531. ناټو،‏ ملکي-پوځي اشتراک مرکز،‏ ‏"افغانستان کتنه،"‏ ۱\۲۱\۲۰۱۰، مخ ۳.<br />

532. سیګار،‏ ‏"<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>کانګرس</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong>رې میاشتنی <strong>راپور</strong>،"‏ ۱\<strong>۳۰</strong>\۲۰۱۰، مخ ۱۱۸.<br />

533. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> کنټرول <strong>د</strong> نړیوالې ستراتیژي <strong>راپور</strong>،"‏ ۳\۱\۲۰۱۰، انالین وکتل شو ۳\۲۲\۲۰۱۰.<br />

534. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> OSD ځواب ۴\۱۲\۲۰۱۰.<br />

535. ،UNODC ‏"لري پرا<strong>ته</strong> سرح<strong>د</strong>ونه - <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> سرح<strong>د</strong>ي ګزمي سره <strong>د</strong> UNODC مرس<strong>ته</strong>،"‏ ۱\۴\۲۰۱۰، انالین وکتل شو ۴\۴\۲۰۱۰.<br />

536. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> OSD ځواب ۴\۱۲\۲۰۱۰.<br />

537. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> OSD ځواب،‏ ۴\۱۲\۲۰۱۰.<br />

538. ،UNODC ‏"جرم او بي ثباتي:‏ <strong>د</strong> انتقالي صحنو <strong>د</strong> پیښي څیړنې،"‏ ۲\۲۰۱۰، مخ <strong>۳۰</strong>.<br />

539. ،UNODC ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> افیونو سروي ۲۰۱۰: <strong>د</strong> ژمې بیړنۍ ارزونه،"‏ ۲\۲۰۱۰، مخ ۱۲.<br />

540. ،UNODC ‏"جرم او بي ثباتي:‏ <strong>د</strong> انتقالي صحنو <strong>د</strong> پیښي څیړنې،"‏ ۲\۲۰۱۰، مخ <strong>۳۰</strong>.<br />

541. سیګار،‏ ‏"<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>کانګرس</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong>رې میاشتنی <strong>راپور</strong>،"‏ ۱\<strong>۳۰</strong>\۲۰۱۰، مخ ۱۱۱.<br />

542. ،UNODC ‏"جرم او بي ثباتي:‏ <strong>د</strong> انتقالي صحنو <strong>د</strong> پیښي څیړنې،"‏ ۲\۲۰۱۰، مخ <strong>۳۰</strong>.<br />

543. ،UNODC ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> افیونو سروي ۲۰۱۰: <strong>د</strong> ژمې بیړنۍ ارزونه،"‏ ۲\۲۰۱۰، مخ ۱.<br />

544. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ ‏"<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> کنټرول <strong>د</strong> نړیوالې ستراتیژي <strong>راپور</strong>،"‏ ۳\۱\۲۰۱۰، انالین وکتل شو ۳\۲۲\۲۰۱۰.<br />

545. ،UNODC ‏"جرم او بي ثباتي:‏ <strong>د</strong> انتقالي صحنو <strong>د</strong> پیښي څیړنې،"‏ ۲\۲۰۱۰، مخ ۲۵.<br />

546. ،UNODC ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> چرسو سروي ۲۰۰۹،" <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰، مخ ۵.<br />

547. ،UNODC ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> چرسو سروي ۲۰۰۹،" <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰، مخ ۶.<br />

548. ،UNODC ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> چرسو سروي ۲۰۰۹،" <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰، مخ ۶.<br />

549. ،UNODC ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> چرسو سروي ۲۰۰۹،" <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۰، مخ ۵.<br />

GAO-10-291 550. ،GAO, افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکیو کنټرول:‏ <strong>د</strong> ستراتیژي ب<strong>د</strong>لون او پرمختګ <strong>راپور</strong> ورکړ شو،‏ خو <strong>د</strong>اخلي اجرایوي اه<strong>د</strong>اف او <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لې اصالحاتو <strong>د</strong> ارزونې هڅو <strong>ته</strong> اړتیا لی<strong>د</strong>ل<br />

کیږي،‏ ۳\۲۰۱۰، مخ ۳۳.<br />

551. ،UNODC ‏"افغانستان:‏ <strong>د</strong> نشه یي توکیو <strong>د</strong> استعمال سروي ۲۰۰۵،" مخ ۵.<br />

552. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو غوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۹\۲۰۱۰.<br />

553. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو غوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۹\۲۰۱۰.<br />

554. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو غوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۹\۲۰۱۰.<br />

555. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو غوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۹\۲۰۱۰.<br />

556. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو غوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۹\۲۰۱۰.<br />

557. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو غوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۹\۲۰۱۰.<br />

558. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو غوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۹\۲۰۱۰.<br />

559. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو غوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۹\۲۰۱۰.<br />

560. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو غوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۹\۲۰۱۰.<br />

561. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو غوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۹\۲۰۱۰.<br />

180 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


افغانې میرمنې <strong>د</strong> مزار شریف په تاریخي جومات کې په ۲۱ مارچ ۲۰۱۰ <strong>د</strong> نوې <strong>کال</strong> <strong>د</strong> نمانځلو لپاره راټولې شوی<br />

<strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> قران شریف آیتونه په پیروزه یي کاشي بان<strong>د</strong>ې کین<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي.‏ روایتونه وایي چې علي ابن ابی طالب،‏ <strong>د</strong><br />

حضرت محم<strong>د</strong> ‏)صلی اهلل علیه و آله وسلم(‏ وراره او زوم،‏ <strong>د</strong>ل<strong>ته</strong> خښ <strong>د</strong>ی.‏ ‏)<strong>د</strong> AP انځور(‏


سیګار<br />

ځانګړی عمومي پلټونکی<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغوني لپاره<br />

South Clark Street 2221<br />

Suite 800<br />

Arlington, VA 22202-3712

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!