noile tehnologii în formarea şi utilizarea listelor electorale ... - Cec.md

Conferinţa internaţională.
NOILE TEHNOLOGII ÎN FORMAREA ŞI UTILIZAREA LISTELOR ELECTORALE. EVOLUŢII ŞI PERSPECTIVE 91
ратели, находящиеся на временном консульском учете, а также избиратели,
обратившиеся с запросом о включении в списки избирателей за пять дней
до дня выборов или, явившиеся на участок для голосования, в день выборов.
Таким образом, обеспечивается избирательное право широких категорий
лиц, пребывающих за пределами страны.
Однако главной проблемой при формировании списков избирателей является
то, что большинство граждан Республики Молдова, пребывающих за
рубежом, не охвачены учетом, и точное число избирателей, обладающих
избирательным правом и находящихся в подобном положении, не известно.
Согласно исследованиям, проведенным Международной организацией
по миграции и Национальным бюро статистики, численность таких граждан
в возрасте 20-50 лет составляет не менее 300 000 человек. С учетом того,
что общая численность избирателей – примерно 2,4 миллиона, а участие в
выборах принимают около 1,6 миллиона человек, эти граждане составляют
1/4 или 1/5 от общего числа активных избирателей. Как было сказано выше,
в списки избирателей включаются только лица, законно пребывающие на
территории иностранных государств. Притом, что точное число молдавских
граждан, пребывающих за границей, не известно, п. (3) ст.49 Кодекса о выборах
предусматривает, что участковым избирательным бюро, образованным
за пределами Республики Молдова, Центральная избирательная комиссия
отправляет избирательные бюллетени не позднее, чем за три дня до дня выборов,
исходя из количества избирателей, внесенных в обновленные списки
избирателей, с резервом не более пяти процентов. Оценка числа избирателей,
которые будут участвовать в голосовании и запрос достаточного количества
бюллетеней для голосования входят в круг обязанностей участковых
избирательных бюро, образованных за пределами страны. Данный факт никоим
образом не избавляет чиновников избирательных комиссий от постоянной
и по большей части необоснованной критики со стороны различных
участников избирательного процесса. Тем не менее, является недопустимым
перекладывать только на них ответственность за составление достоверных
списков избирателей, тем более с учетом настойчивых, но, впрочем,
аргументированных требований об открытии дополнительных участков для
голосования. В этой связи представляют интерес опыт и практика Болгарии,
где в ходе президентских выборов 2006 года были предприняты дополнительные
меры по обеспечению избирательных прав граждан, пребывающих
за пределами страны. Правительство Болгарии приняло решение об откры-