noile tehnologii în formarea şi utilizarea listelor electorale ... - Cec.md
Share Embed Flag
Download ePaper

noile tehnologii în formarea şi utilizarea listelor electorale ... - Cec.md

noile tehnologii în formarea şi utilizarea listelor electorale ... - Cec.md noile tehnologii în formarea şi utilizarea listelor electorale ... - Cec.md

cec.md
23.01.2015 Views

238 Conferinţa internaţională. NOILE TEHNOLOGII ÎN FORMAREA ŞI UTILIZAREA LISTELOR ELECTORALE. EVOLUŢII ŞI PERSPECTIVE Бразилия использует более продвинутый метод идентификации личности избирателя: электронные машины голосования считывают отпечатки пальцев избирателей. Но есть страны, которые рассматривают списки избирателей как рабочий, технический документ, поэтому в них графы «подпись избирателя», «подпись члена избирательной комиссии» не предусмотрены. В числе таких стран находятся Великобритания, некоторые государства Британского Содружества наций, ряд штатов США. По моему мнению, такие графы в списках избирателей необходимы. Вопервых, в случае возникновения избирательного спора в суде или вышестоящей избирательной комиссии может возникнуть потребность узнать, а голосовал ли в данном избирательном участке данный избиратель. Без его подписи рабочие пометки члена комиссии вряд ли будут выглядеть убедительными. Кроме того, по ряду одинаковых подписей в списке избирателей наблюдатели ОБСЕ обнаруживали и фиксировали нарушения избирательного законодательства в виде «семейного голосования», «группового голосования». Следует подчеркнуть, что подписи всех избирателей страны легитимизируют избирательный процесс, удостоверяют, что он действительно имел место в данной стране. Такая подпись избирателя необходима и в тех случаях, когда соперничающие кандидаты не до конца доверяют друг другу, не совсем доверяют составам избирательных комиссий. Наличие списков избирателей, подписей избирателей, подписей членов избирательной комиссии в них является доказательством того, что данное государство придерживается сложившегося в международном праве принципа всеобщности выборов, который, в частности, закреплен в пункте 7.3 Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ от 21 ноября 1990 года, в Резолюции 43/157 Генеральной Ассамблеи ООН «Повышение эффективности принципа периодических и подлинных выборов» от 8 декабря 1988 года, Резолюции 49/190 Генеральной Ассамблеи ООН «Усиление роли Организации Объединенных Наций в повышении эффективности принципа периодических и подлинных выборов и содействии демократизации» от 23 декабря 1994 года.

Conferinţa internaţională. NOILE TEHNOLOGII ÎN FORMAREA ŞI UTILIZAREA LISTELOR ELECTORALE. EVOLUŢII ŞI PERSPECTIVE 239 Избирательные списки могут быть подразделены в зависимости от их доступности для граждан, которые хотели бы с ними ознакомиться. На этом основании, в одном классе списков избирателей находятся те, которые предоставляют всем гражданам, всем заинтересованным организациям возможность ознакомления с данными о каждом избирателе, внесенном в список. К таким государствам можно отнести США, Великобританию, Украину. Другие государства законодательно установили норму о том, что доступ к спискам избирателей возможен только для тех избирателей, которые хотят удостовериться в наличии их имен и фамилий в списке избирателей, а также хотят удостовериться в правильности зафиксированных в списке избирателей необходимых анкетных данных. Это диктуется необходимостью сохранения личных данных каждого гражданина, возможным нежеланием избирателя разглашать сведения о себе, которые могут создать угрозу его собственной безопасности и безопасности членам его семьи и близких. Именно этими соображениями руководствовались законодатели Казахстана (Конституционный закон «О выборах в Республике Казахстан» от 28 сентября 1995 года), Таджикистана (Конституционный закон Республики Таджикистан «О выборах депутатов в местные маджлисы народных депутатов» 1999 года), России (Федеральный закон Российской Федерации «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 29 мая 2002 года), Узбекистана (Закон Республики Узбекистан «О выборах Президента Республики Узбекистан» от 19 ноября 1991 года), устанавливая соответствующие нормы закона в части ознакомления со списками избирателей. Рекомендации БДИПЧ/ОБСЕ 2001 года устанавливают, что процесс составления списков избирателей должен быть основан на принципе транспарентности. Такой принцип предполагает, что «списки избирателей должны быть открытыми публичными документами, которые доступны для проверки». Тот же вышерассмотренный документ БДИПЧ/ОБСЕ считает, что «наряду с требованием полной прозрачности, обеспечения целостности списков избирателей, закон должен включать в себя требование по защите персональных данных и информации личного характера, которые были собраны во время регистрации избирателей». К сожалению, Закон Украины «О государственном реестре избирателей» от 22 февраля 2007 года (пункт 8 статьи 3, статья 12) допускает возможность распространения персональных данных избирателей.

Conferinţa internaţională.<br />

NOILE TEHNOLOGII ÎN FORMAREA ŞI UTILIZAREA LISTELOR ELECTORALE. EVOLUŢII ŞI PERSPECTIVE 239<br />

Избирательные списки могут быть подразделены в зависимости от их доступности<br />

для граждан, которые хотели бы с ними ознакомиться. На этом<br />

основании, в одном классе списков избирателей находятся те, которые предоставляют<br />

всем гражданам, всем заинтересованным организациям возможность<br />

ознакомления с данными о каждом избирателе, внесенном в список.<br />

К таким государствам можно отнести США, Великобританию, Украину.<br />

Другие государства законодательно установили норму о том, что доступ к<br />

спискам избирателей возможен только для тех избирателей, которые хотят<br />

удостовериться в наличии их имен и фамилий в списке избирателей, а<br />

также хотят удостовериться в правильности зафиксированных в списке избирателей<br />

необходимых анкетных данных. Это диктуется необходимостью<br />

сохранения личных данных каждого гражданина, возможным нежеланием<br />

избирателя разглашать сведения о себе, которые могут создать угрозу<br />

его собственной безопасности и безопасности членам его семьи и близких.<br />

Именно этими соображениями руководствовались законодатели Казахстана<br />

(Конституционный закон «О выборах в Республике Казахстан» от 28 сентября<br />

1995 года), Таджикистана (Конституционный закон Республики Таджикистан<br />

«О выборах депутатов в местные маджлисы народных депутатов» 1999<br />

года), России (Федеральный закон Российской Федерации «Об основных<br />

гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан<br />

Российской Федерации» от 29 мая 2002 года), Узбекистана (Закон Республики<br />

Узбекистан «О выборах Президента Республики Узбекистан» от 19 ноября<br />

1991 года), устанавливая соответствующие нормы закона в части ознакомления<br />

со списками избирателей.<br />

Рекомендации БДИПЧ/ОБСЕ 2001 года устанавливают, что процесс составления<br />

списков избирателей должен быть основан на принципе транспарентности.<br />

Такой принцип предполагает, что «списки избирателей должны быть<br />

открытыми публичными документами, которые доступны для проверки».<br />

Тот же вышерассмотренный документ БДИПЧ/ОБСЕ считает, что «наряду с<br />

требованием полной прозрачности, обеспечения целостности списков избирателей,<br />

закон должен включать в себя требование по защите персональных<br />

данных и информации личного характера, которые были собраны во время<br />

регистрации избирателей». К сожалению, Закон Украины «О государственном<br />

реестре избирателей» от 22 февраля 2007 года (пункт 8 статьи 3, статья 12) допускает<br />

возможность распространения персональных данных избирателей.

logo

products

Resources

Company

Terms of service
Privacy policy
Cookie policy
Cookie settings
Imprint
Change language
Made with love in Switzerland
© 2024 Yumpu.com all rights reserved

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!