noile tehnologii în formarea şi utilizarea listelor electorale ... - Cec.md

noile tehnologii în formarea şi utilizarea listelor electorale ... - Cec.md noile tehnologii în formarea şi utilizarea listelor electorale ... - Cec.md

23.01.2015 Views

Нина КУЛЯСОВА, член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Практика составления списков избирателей и перспективы ее совершенствования В своем выступлении я бы хотела поделиться российским опытом организации регистрации (учета) избирателей, составления и уточнения списков избирателей, а он у нас достаточно значительный. Современная система регистрации (учета) избирателей в Российской Федерации начала свое становление еще в 1995 году, с тех пор постоянно совершенствовалась и в настоящее время позволяет учитывать по месту проживания всех граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом, как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами. Эта система обеспечивает регистрацию всех избирателей, а затем включение их в списки избирателей, при этом не требует от них непосредственного участия в этом процессе, так как обязанность регистрации (учета) избирателей возложена на государственные органы и органы местного самоуправления. Для нас важность учета избирателей именно по месту жительства обуславливается тем, что законодательство Российской Федерации связывает наделение активным избирательным правом на региональных и муниципальных выборах с местом жительства гражданина. Так, гражданин, как правило, обладает активным избирательным правом и, соответственно, включается в списки избирателей, если его место жительства находится в пределах соответствующего избирательного округа. Конституцией Российской Федерации

Conferinţa internaţională. NOILE TEHNOLOGII ÎN FORMAREA ŞI UTILIZAREA LISTELOR ELECTORALE. EVOLUŢII ŞI PERSPECTIVE 229 ограничено активное избирательное право граждан, отбывающих по приговору суда наказание в местах лишения свободы, а также граждан, признанных судом недееспособными. В настоящее время Государственная система регистрации (учета) избирателей в Российской Федерации представляет собой систему взаимодействия избирательных комиссий, широкого круга органов регистрационного учета населения и органов местного самоуправления. Среди органов регистрационного учета в ней задействованы органы, регистрирующие граждан по месту жительства и осуществляющие выдачу и замену паспортов – в настоящее время это Федеральная миграционная служба. Далее это органы, регистрирующие смерть граждан, органы, осуществляющие воинский учет, органы уголовно-исполнительной системы, а также суды. Данные органы с установленной периодичностью сообщают главе местной администрации (муниципалитет) сведения о смене места жительства гражданина, о выдаче или замене паспорта, о смерти гражданина, о призыве на военную службу, об отбывании гражданином наказания в местах лишения свободы и о признании гражданина недееспособным. Глава муниципалитета обобщает эти данные и передает в избирательную комиссию, которая на их основании учитывает граждан в качестве избирателей либо исключает гражданина из избирательного корпуса. Например, поселился на соответствующей территории гражданин, сведения об этом передаются Федеральной миграционной службой в муниципалитет, а он сообщает в комиссию, которая учитывает его как нового избирателя. Или убыл гражданин на новое место жительства или зарегистрирован случай смерти гражданина, эта информация также передается главе местной администрации, а затем в комиссию, где он исключается из числа избирателей. Также исключается из числа избирателей гражданин, в отношении которого поступила информация об отбывании им наказания в виде лишения свободы или о признания недееспособным. Понятно, что избирательным комиссиям необходимо обрабатывать огромный объем информации. Так только по городу Москве ежемесячно передаются около 100 тысяч таких сообщений, а в целом по Российской Федерации объем этих сообщений в месяц может превышать 1 млн. При этом ошибки в работе с этими сведениями недопустимы. В этой связи в Российской Феде-

Conferinţa internaţională.<br />

NOILE TEHNOLOGII ÎN FORMAREA ŞI UTILIZAREA LISTELOR ELECTORALE. EVOLUŢII ŞI PERSPECTIVE 229<br />

ограничено активное избирательное право граждан, отбывающих по приговору<br />

суда наказание в местах лишения свободы, а также граждан, признанных<br />

судом недееспособными.<br />

В настоящее время Государственная система регистрации (учета) избирателей<br />

в Российской Федерации представляет собой систему взаимодействия<br />

избирательных комиссий, широкого круга органов регистрационного учета<br />

населения и органов местного самоуправления. Среди органов регистрационного<br />

учета в ней задействованы органы, регистрирующие граждан по месту<br />

жительства и осуществляющие выдачу и замену паспортов – в настоящее<br />

время это Федеральная миграционная служба. Далее это органы, регистрирующие<br />

смерть граждан, органы, осуществляющие воинский учет, органы<br />

уголовно-исполнительной системы, а также суды.<br />

Данные органы с установленной периодичностью сообщают главе местной<br />

администрации (муниципалитет) сведения о смене места жительства гражданина,<br />

о выдаче или замене паспорта, о смерти гражданина, о призыве на<br />

военную службу, об отбывании гражданином наказания в местах лишения<br />

свободы и о признании гражданина недееспособным. Глава муниципалитета<br />

обобщает эти данные и передает в избирательную комиссию, которая на<br />

их основании учитывает граждан в качестве избирателей либо исключает<br />

гражданина из избирательного корпуса.<br />

Например, поселился на соответствующей территории гражданин, сведения<br />

об этом передаются Федеральной миграционной службой в муниципалитет,<br />

а он сообщает в комиссию, которая учитывает его как нового избирателя.<br />

Или убыл гражданин на новое место жительства или зарегистрирован случай<br />

смерти гражданина, эта информация также передается главе местной<br />

администрации, а затем в комиссию, где он исключается из числа избирателей.<br />

Также исключается из числа избирателей гражданин, в отношении которого<br />

поступила информация об отбывании им наказания в виде лишения<br />

свободы или о признания недееспособным.<br />

Понятно, что избирательным комиссиям необходимо обрабатывать огромный<br />

объем информации. Так только по городу Москве ежемесячно передаются<br />

около 100 тысяч таких сообщений, а в целом по Российской Федерации<br />

объем этих сообщений в месяц может превышать 1 млн. При этом ошибки в<br />

работе с этими сведениями недопустимы. В этой связи в Российской Феде-

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!