noile tehnologii în formarea şi utilizarea listelor electorale ... - Cec.md

222
Conferinţa internaţională.
NOILE TEHNOLOGII ÎN FORMAREA ŞI UTILIZAREA LISTELOR ELECTORALE. EVOLUŢII ŞI PERSPECTIVE
тренней миграции населения, возможность мошенничества или сочетание
этих факторов. В результате, никто не знает каково качество избирательных
списков. Поэтому, чтобы знать, где и какие усилия должны быть предприняты
для улучшения избирательных списков, необходимо собрать эмпирическую
информацию о точности и целостности избирательных списков. Этот
процесс может быть осуществлен Центральной избирательной комиссией и
исполнен на гласной основе с участием всех заинтересованных сторон в планировании,
осуществлении и анализе предпринятых исследований. Обычно
такой тип анализа включает в себя два вида исследования: исследование
типа “список народу” и исследование типа “народ в списки”, которые проводятся
как в начале процесса улучшения избирательных списков, так и при
его завершении и особенно в случаях, когда были созданы новые системы
(электронные) для подготовки и обновления избирательных списков 27 .
Другая необходимость состоит в укреплении доверия в избирательных списках
и как следствие в потенциале электронного регистра избирателей. Это
может быть достигнуто путем внедрения простых механизмов, которые требуют
более низких затрат и повышают транспарентность как самого процесса,
так и его результатов:
• Улучшение сотрудничества: Центральная избирательная комиссия
должна обеспечить более тесное сотрудничество между ЦИК, органами
местных властей и Министерством информационных технологий и связи
для обеспечения обмена данными в обоих направлениях, для преимущества
всех вовлеченных лиц;
• Подробные инструкции: Центральная избирательная комиссия должна
разработать подробную и задокументированную методику для всех видов
деятельности, связанных с подготовкой, проверкой и обновлением
списков избирателей;
• Обучение: представители местных органов власти и члены избирательных
бюро должны пройти подготовку для надлежащего и адекватного
осуществления данных процедур по подготовке проверке и обновлении
списков избирателей;
• Привлечение и информирование заинтересованных сторон: инфор-
27
Совет Европы: Парламентская ассамблея, наблюдения повторных парламентских выборов в Молдове (29
июля 2009), 14 сентябрь 2009, док. 12009, доступно на: www.unhcr.org/refworld/pdfid/4b2f4dd9d.pdf