۳۰جولای۲۰۰۹راپورسهماههبهکانگرس - Special Inspector General for ...
۳۰جولای۲۰۰۹راپورسهماههبهکانگرس - Special Inspector General for ...
۳۰جولای۲۰۰۹راپورسهماههبهکانگرس - Special Inspector General for ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
حکومتداری<br />
“بهبود حکومتداری برای رسیدن به<br />
چشم انداز ملی و ایجاد یک جامعه<br />
سالم و با ثبات ضروری است”<br />
—ستراتیژی ملی<br />
انکشاف افغانستان:<br />
حکومت، حاکمیت<br />
قانون و حقوق بشر<br />
حامد کرزی که در اکتوبر 2004 انتخاب شد هم<br />
اکنون رئیس جمهور افغانستان است. 237 به عنوان<br />
رئیس جمهور، او رئیس قوه اجراییه، قواماندان<br />
نیروهای مسلح و حاکم کشور است. 238 رئیس<br />
جمهور افغانستان در دوره های پنج ساله خدمت<br />
می کند.239 دوره ریاست جمهوری در 22 می<br />
پنجمین سال بعد از آخرین انتخابات پایان می<br />
240<br />
یابد.<br />
ولسی جرگه دارای 249 مناینده و مشرانو جرگه<br />
دارای 102 عضو است. 241 تخصیص چوکی های<br />
ولسی جرگه بر اساس توزیع جغرافیایی نفوس<br />
است و اعضای آن توسط مردم افغانستان انتخاب<br />
می شوند. 242 شوراهای والیتی، شوراهای ولسوالی<br />
ها و رئیس جمهور 102 عضو مشرانو جرگه را<br />
تشکیل می دهد. 243 ولسی جرگه باالترین مرجع<br />
244<br />
قانون گذاری است.<br />
ستراتیژی انکشاف ملی افغانستان بر پایه این موضوعات و تعهد دولت جمهوری اسالمی<br />
افغانستان به اجرای تعهدات تعیین شده در معاهده افغانستان تهیه شده است. 199 بر طبق این<br />
معاهده، “حکومت دموکراتیک و حفظ حقوق بشر پایه های پیشرفت سیاسی را در افغانستان<br />
تشکیل می دهند” 200 برای بدست آوردن این هدف، دولت جمهوری اسالمی افغانستان افراد را بر<br />
اساس توانایی و شایستگی آنها برای خدمت به مردم انتخاب می کند. 245 این تغییر شیوه می<br />
تواند آغازی برای “ایجاد یک دولت موثرتر، جوابده و شفاف در همه سطوح دولت” باشد. 246 هدف<br />
دیگری که در این معاهده مورد بحث قرار گرفته “پیشرفت قابل ملس در زمینه مبارزه با فساد اداری،<br />
247<br />
اجرای عدالت و حاکمیت قانون و احترام به حقوق بشر همه افغان ها است”<br />
همانطور که در شکل 3.40 نشان داده شده، دولت جمهوری اسالمی افغانستان از سه قوه<br />
حکومتی تشکیل شده است: قوه اجرایی، قانون گذاری و قضایی 248 پیشرفت های اجنام شده در<br />
زمینه ظرفیت سازی در هر کدام از این قوا متفاوت است. دولت جمهوری اسالمی افغانستان با<br />
چالش های زیادی - مانند سطوح باالی فساد اداری، سیستم ضعیف عدلیه و کمبود امنیت روبرو<br />
249<br />
است که می توانند پیشرفت دولت جمهوری اسالمی افغانستان را محدود کنند.<br />
در قوه اجرایی، بیشترین توجه در سه ماه گذشته یقین حاصل کردن از برگزاری انتخابات آینده<br />
بدون هرگونه حادثه ای بوده است. انتخابات اگست 2009 نشان دهنده شاخص مهمی در انکشاف<br />
استقالل سیاسی افغانستان است. به گفته وزارت دفاع امریکا، انکشاف ظرفیت حکومتداری<br />
افغانستان به آهستگی صورت می گیرد. 250 برگزاری انتخابات یک هدف مهم حکومتداری است<br />
و برای رسیدن به اهداف معاهده افغانستان و ستراتیژی انکشاف ملی افغانستان اهمیت زیادی<br />
دارد. 251 دولت جمهوری اسالمی افغانستان پیش بینی می کند که برگزاری آزاد و عادالنه انتخابات<br />
252<br />
پروسه های پارملانی و قانون گذاری را نیز بهبود خواهد داد.<br />
در زمینه قانونگذاری نیز ولسی جرگه امسال پیشرفت هایی را داشته است. 253 برای مثال،<br />
ولسی جرگه یک قانون در زمینه وام و یک قانون در زمینه سرمایه گذاری سکتور خصوصی<br />
تصویب کرد که برای انکشاف اقتصادی حائز اهمیت بودند. 254 ولسی جرگه همچنان پیشرفت<br />
هایی در تصویب قوانینی در زمینه مصرف آب، صنعت معدن و تولید نفت و گاز داشته است. 255 با<br />
وجود پیشرفت های کلیدی اجنام شده، موثریت ولسی جرگه به سبب غیبت های مکرر منایندگان<br />
برای تصویب قوانین کم بوده است. 256 خاصتاً نیمی از جلسات ولسی جرگه در سال 2008 برگزار<br />
258<br />
نشد. 257 و در هیچ روزی حد نصاب آن تا آخر روز حفظ نشد.<br />
وزارت دفاع امریکا راپور می دهد که امریکا و جامعه جهانی به تالش خود برای ایجاد ظرفیت<br />
در سیستم قضایی افغانستان بر طبق اهداف ستراتیژی انکشاف ملی افغانستان ادامه می<br />
دهند. 259 دولت جمهوری اسالمی افغانستان با کمک مشاوران برجسته حقوقی وزارت عدلیه<br />
امریکا، دوسیه های مبارزه با مواد مخدر را در محکمه مرکزی مواد مخدر )CNT( و نیروی کاری<br />
عدالت جنایی )CJTF( در کابل زیاد کرده اند. 260 وزارت دفاع امریکا راپور می دهد که تالش های<br />
محکمه مرکزی مواد مخدر )CNT( و نیروی کاری عدالت جنایی )CJTF( در یک دوره شش ماهه<br />
261<br />
نتایج ذیل را داشته است:<br />
● تحقیق در مورد 188 دوسیه شامل 201 مظنون<br />
● محکومیت 113 مظنون در محکمه اولیه والیتی؛ و محکومیت 189 مظنون در دادگاه تجدید<br />
نظر.<br />
● تسلیم 503 نفر به زندان<br />
سرمفتش خاص I برای بازسازی افغانستان<br />
70
Change language