۳۰جولای۲۰۰۹راپورسهماههبهکانگرس - Special Inspector General for ...

۳۰جولای۲۰۰۹راپورسهماههبهکانگرس - Special Inspector General for ... ۳۰جولای۲۰۰۹راپورسهماههبهکانگرس - Special Inspector General for ...

20.01.2015 Views

وضعیت منابع مالی وضعیت منابع مالی تا 30 جون 2009، حدود 3.11 میلیارد دالر برای پروگرام های INL در افغانستان اختصاص یافت.‏ از این مبلغ،‏ INL حدود 2.88 میلیارد دالر را تقبل کرد و 2.10 میلیارد دالر آن را نیز پرداخت منود ‏)بیشتر از 67 فیصد منابع مالی اختصاص یافته(.‏ 51 شکل 3.12 نحوه اختصاص منابع مالی INL را تا انتهای سال مالی نشان می دهد.‏ از 10 مارچ 270 2009، ملیون دالر دیگر نیز به INL اختصاص یافت.‏ در همین دوره INL مبلغ 368 ملیون دالر دیگر را نیز تعهد منود و بیشتر از 295 ملیون دالر آن را نیز پرداخت منود.‏ 52 شکل 3.13 منابع مالی اختصاص یافته،‏ تعهد شده و پرداخت شده توسط INL ‏)بشمول صندوق بین املللی کنترول مواد مخدر و اعمال قانون(‏ برای سه ماه دوم ‏)تا 10 مارچ 2009( و سه ماه سوم ‏)تا 30 جون 2009( را نشان می دهد.‏ پروگرام های INL منابع مالی INL به گروههای پروگرام مختلفی تقسیم می شود:‏ پولیس،‏ مبارزه با مواد مخدر،‏ حاکمیت قانون/عدالت و پروگرام های دیگر.‏ بیشترین مصارف برای پروگرام های پولیس اجنام شده است)‏‎1178‎ ملیون دالر یا 56 فیصد مصارف(‏ ، که برای برنامه های مبارزه وکنترول مواد مخدر )769 مجموع:‏ $2,099.53 پوليس $1,178.44 شکل 3.15 شکل 3.14 مقایسه دوره-به-دوره منابع مالی صندوق بین المللی کنترول مواد مخدر و اعمال قانون ‏(میلیارد دالر)‏ اختصاص یافته تعهد شده $1.78 پرداخت شده $1.48 $2.0 $1.5 $1.0 $1.99 اختصاص یافته $1.99 تعهد شده $1.66 پرداخت شده $1.27 مجموع منابع مالی نقد شده دفتر مواد مخدر بین المللی و اعمال قانون بر اساس پروگرام،‏ سال مالی 2002-2009 ‏(ملیون دالر)‏ مبارزه با مواد مخدر $769.03 ساير $32.23 حکومت قانون/عدالت $119.83 $0.5 نوت ها:‏ معلومات ممکن است بشمول انتقال منابع مالی بین سازمان ها نیز باشد.‏ نمبر ها روند شده اند.‏ وضعیت تامین منابع مالی دفتر مواد مخدر بین المللی و اعمال قانون ‏(تخصیص یافته،‏ تعهد شده،‏ نقد شده)‏ بر اساس راپور وزارت امور خارجه امریکا و دفتر مواد مخدر بین المللی و اعمال قانون است مگر آنکه منبع دیگری ذکر شده باشد.‏ منبع:‏ وزارت امورخارجه امریکا،‏ پاسخ به درخواست معلومات سرمفتش خاص برای بازسازی افغانستان،‏ 3/19/2009 و 7/10/2009. نوت ها:‏ معلومات ممکن است بشمول انتقال منابع مالی بین سازمان ها نیز باشد.‏ نمبر ها روند شده اند.‏ وضعیت تامین منابع مالی دفتر مواد مخدر بین المللی و اعمال قانون ‏(تخصیص یافته،‏ تعهد شده،‏ نقد شده)‏ بر اساس راپور وزارت امور خارجه امریکا و دفتر مواد مخدر بین المللی و اعمال قانون است مگر آنکه منبع دیگری ذکر شده باشد.‏ منبع:‏ وزارت امورخارجه امریکا،‏ پاسخ به درخواست معلومات سرمفتش خاص برای بازسازی افغانستان،‏ 7/14/2009. $0 تا 30 جون 2009 تا 10 مارچ 2009 سرمفتش خاص I برای بازسازی افغانستان 40

وضعیت منابع مالی ملیون دالر یا تقریبا 37 فیصد مصارف(‏ پرداخت شده است.‏ 54 شکل 3.14 مصارف INL را بر اساس پروگرام ها نشان می دهد ‏)بشمول صندوق بین املللی کنترول مواد مخدر و اعمال قانون(.‏ صندوق بین املللی کنترول مواد مخدر و اعمال قانون )INCLE( بیشتر منابع مالی صندوق بین املللی کنترول مواد مخدر و اعمال قانون صرف حمایت از پولیس،‏ مبارزه با مواد مخدر و پروگرام های حاکمیت قانون و عدالت شده است.‏ تا 30 جون 2009، حدود 1.99 میلیارد دالر به صندوق بین املللی کنترول مواد مخدر و اعمال قانون اختصاص یافت که حدود 55 1.78 میلیارد دالر آن تعهد شده و حدود 1.48 میلیارد دالر آن پرداخت شده است.‏ شکل 3.15 نحوه اختصاص،‏ تعهد و پرداخت منابع مالی به صندوق بین املللی کنترول مواد مخدر و اعمال قانون را در سه ماه دوم ‏)تا 10 مارچ 2009( و سه ماه سوم ‏)تا 30 جون 2009( نشان می دهد.‏ منابع مالی دولت افغانستان دولت جمهوری اسالمی افغانستان )GIRoA( عالوه بر مصارف عملیاتی،‏ منابع مالی برای بازسازی افغانستان نیز فراهم می کند.‏ وزارت مالیه دولت جمهوری اسالمی افغانستان )MOF( مسئول 56 مدیریت و اجرای بودجه است که بشمول منابع مالی افغان برای بازسازی افغانستان نیز هست.‏ وزارت مالیه همچنان مسئول منابع مالی بین املللی است که در اختیار وزارتخانه های دولتی قرار دارد.‏ اداره انکشاف بین املللی ایاالت متحده راپور می دهد که دولت جمهوری اسالمی افغانستان با عوارض زیادی در زمینه مدیریت مالی،‏ خاصتاً‏ در سیستم های خرید و نحوه اجرای بودجه روبرو 57 است.‏ بودجه داخلی و اجرای بودجه بودجه دولت جمهوری اسلامی افغانستان،‏ 2008–2009 ‏(ملیون دالر)‏ – بودجه اصلی عملیاتی $1.4 نوت:‏ نمبرها روند شده اند.‏ مجموع:‏ $7.3 بودجه خارجی $4.9 بودجه اصلی انکشاف - $1.0 منبع:‏ خزانه داری امریکا،‏ پاسخ به درخواست معلومات سرمفتش خاص برای بازسازی افغانستان،‏ 7/9/2009. عواید داخلی دولت جمهوری اسلامی افغانستان,‏ 2008–2009 ‏(ملیون دالر)‏ مجموع:‏ $978.14 شکل 3.16 شکل 3.17 بودجه دولت جمهوری اسالمی افغانستان برای سال 2008-2009 حدود 7.3 میلیارد دالر برآورد می شود.‏ این بودجه به دو قسمت تقسیم می شود:‏ مبلغ 2.4 میلیارد دالر بودجه اصلی ‏)بشمول بودجه های عملیاتی و انکشافی(‏ و 4.9 میلیارد دالر بودجه خارجی 58 شکل 3.16 جزئیات مبالغ بودجه دولت جمهوری اسالمی افغانستان را نشان می دهد.‏ • بودجه اصلی - عملیاتی -- دولت جمهوری اسالمی افغانستان مبلغ 1.4 میلیارد دالر را برای مصارف جاری خود از قبیل معاش کارمندان اختصاص داده است.‏ اجرای بودجه در این قسمت 59 به مقدار 100 فیصد محقق شد.‏ درآمد گمرکی $264.67 درآمد غیر مالیاتی $222.48 درآمد مالیاتی $490.99 • بودجه اصلی - انکشاف -- دولت جمهوری افغانستان همچنان مبلغ 1 میلیارد دالر را برای انکشاف در زمینه حاکمیت،‏ زیربنا،‏ زراعت،‏ حتول اقتصادی و انکشاف بخش خصوصی اختصاص داد.‏ دولت جمهوری اسالمی افغانستان در حال حاضر حدود 50 فیصد از بودجه انکشافی خود را هر سال اجرا می کند.‏ به گفته خزانه داری امریکا،‏ دولت جمهوری اسالمی افغانستان به سبب ظرفیت کم وزارات و تداوم عوارض امنیتی در اجرای بودجه انکشافی با مشکل مواجه 60 است.‏ نوت:‏ نمبرها روند شده اند.‏ منبع:‏ خزانه داری امریکا،‏ پاسخ به درخواست معلومات سرمفتش خاص برای بازسازی افغانستان،‏ 7/9/2009. • بودجه خارجی -- بودجه خارجی افغانستان برای سال مالی 2009 حدود 4.9 میلیارد دالر بود.‏ بودجه خارجی دولت جمهوری اسالمی افغانستان عمدتاً‏ از مصارف امنیتی تشکیل شده ولی 41 ارائه راپور به کنگره امریکا 30 I جوالي 2009

وضعیت منابع مالی<br />

ملیون دالر یا تقریبا 37 فیصد مصارف(‏ پرداخت شده است.‏ 54 شکل 3.14 مصارف INL را بر اساس<br />

پروگرام ها نشان می دهد ‏)بشمول صندوق بین املللی کنترول مواد مخدر و اعمال قانون(.‏<br />

صندوق بین املللی کنترول مواد مخدر و اعمال قانون )INCLE(<br />

بیشتر منابع مالی صندوق بین املللی کنترول مواد مخدر و اعمال قانون صرف حمایت از پولیس،‏<br />

مبارزه با مواد مخدر و پروگرام های حاکمیت قانون و عدالت شده است.‏ تا 30 جون 2009، حدود<br />

1.99 میلیارد دالر به صندوق بین املللی کنترول مواد مخدر و اعمال قانون اختصاص یافت که حدود<br />

55<br />

1.78 میلیارد دالر آن تعهد شده و حدود 1.48 میلیارد دالر آن پرداخت شده است.‏<br />

شکل 3.15 نحوه اختصاص،‏ تعهد و پرداخت منابع مالی به صندوق بین املللی کنترول مواد<br />

مخدر و اعمال قانون را در سه ماه دوم ‏)تا 10 مارچ 2009( و سه ماه سوم ‏)تا 30 جون 2009( نشان<br />

می دهد.‏<br />

منابع مالی دولت افغانستان<br />

دولت جمهوری اسالمی افغانستان )GIRoA( عالوه بر مصارف عملیاتی،‏ منابع مالی برای بازسازی<br />

افغانستان نیز فراهم می کند.‏ وزارت مالیه دولت جمهوری اسالمی افغانستان )MOF( مسئول<br />

56<br />

مدیریت و اجرای بودجه است که بشمول منابع مالی افغان برای بازسازی افغانستان نیز هست.‏<br />

وزارت مالیه همچنان مسئول منابع مالی بین املللی است که در اختیار وزارتخانه های دولتی قرار<br />

دارد.‏ اداره انکشاف بین املللی ایاالت متحده راپور می دهد که دولت جمهوری اسالمی افغانستان<br />

با عوارض زیادی در زمینه مدیریت مالی،‏ خاصتاً‏ در سیستم های خرید و نحوه اجرای بودجه روبرو<br />

57<br />

است.‏<br />

بودجه داخلی و اجرای بودجه<br />

بودجه دولت جمهوری اسلامی افغانستان،‏<br />

2008–2009 ‏(ملیون دالر)‏<br />

– بودجه اصلی<br />

عملیاتی<br />

$1.4<br />

نوت:‏ نمبرها روند شده اند.‏<br />

مجموع:‏ $7.3<br />

بودجه خارجی<br />

$4.9<br />

بودجه اصلی<br />

انکشاف -<br />

$1.0<br />

منبع:‏ خزانه داری امریکا،‏ پاسخ به درخواست معلومات سرمفتش خاص برای بازسازی<br />

افغانستان،‏ 7/9/2009.<br />

عواید داخلی دولت جمهوری اسلامی افغانستان,‏<br />

2008–2009 ‏(ملیون دالر)‏<br />

مجموع:‏ $978.14<br />

شکل 3.16<br />

شکل 3.17<br />

بودجه دولت جمهوری اسالمی افغانستان برای سال 2008-2009 حدود 7.3 میلیارد دالر برآورد می<br />

شود.‏ این بودجه به دو قسمت تقسیم می شود:‏ مبلغ 2.4 میلیارد دالر بودجه اصلی ‏)بشمول<br />

بودجه های عملیاتی و انکشافی(‏ و 4.9 میلیارد دالر بودجه خارجی 58 شکل 3.16 جزئیات مبالغ<br />

بودجه دولت جمهوری اسالمی افغانستان را نشان می دهد.‏<br />

• بودجه اصلی - عملیاتی -- دولت جمهوری اسالمی افغانستان مبلغ 1.4 میلیارد دالر را برای<br />

مصارف جاری خود از قبیل معاش کارمندان اختصاص داده است.‏ اجرای بودجه در این قسمت<br />

59<br />

به مقدار 100 فیصد محقق شد.‏<br />

درآمد گمرکی<br />

$264.67<br />

درآمد غیر<br />

مالیاتی<br />

$222.48<br />

درآمد مالیاتی<br />

$490.99<br />

• بودجه اصلی - انکشاف -- دولت جمهوری افغانستان همچنان مبلغ 1 میلیارد دالر را برای<br />

انکشاف در زمینه حاکمیت،‏ زیربنا،‏ زراعت،‏ حتول اقتصادی و انکشاف بخش خصوصی اختصاص<br />

داد.‏ دولت جمهوری اسالمی افغانستان در حال حاضر حدود 50 فیصد از بودجه انکشافی خود<br />

را هر سال اجرا می کند.‏ به گفته خزانه داری امریکا،‏ دولت جمهوری اسالمی افغانستان به<br />

سبب ظرفیت کم وزارات و تداوم عوارض امنیتی در اجرای بودجه انکشافی با مشکل مواجه<br />

60<br />

است.‏<br />

نوت:‏ نمبرها روند شده اند.‏<br />

منبع:‏ خزانه داری امریکا،‏ پاسخ به درخواست معلومات سرمفتش خاص برای<br />

بازسازی افغانستان،‏ 7/9/2009.<br />

• بودجه خارجی -- بودجه خارجی افغانستان برای سال مالی 2009 حدود 4.9 میلیارد دالر بود.‏<br />

بودجه خارجی دولت جمهوری اسالمی افغانستان عمدتاً‏ از مصارف امنیتی تشکیل شده ولی<br />

41<br />

ارائه راپور به کنگره امریکا 30 I جوالي 2009

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!