۳۰جولای۲۰۰۹راپورسهماههبهکانگرس - Special Inspector General for ...
۳۰جولای۲۰۰۹راپورسهماههبهکانگرس - Special Inspector General for ... ۳۰جولای۲۰۰۹راپورسهماههبهکانگرس - Special Inspector General for ...
نظارت SIGAR مدیریت قرارداد 404 ملیون دالری توسط قوماندانی انتقال امنیت متحد-افغانستان برای ارائه آموزش و حمایت از آموزش برای نیروهای امنیت ملی افغانستان در 17 منطقه افغانستان نشان داد که با آنکه قوماندانی انتقال امنیت متحد-افغانستان مسئول مدیریت برنامه های آموزش برای نیروهای امنیت ملی افغانستان بود ولی قابلیت یقین حاصل کردن از مدیریت موثر و صحیح کمک های مالی امریکا را ندارد. در زمان اجنام تفتیش، قوماندانی انتقال امنیت متحد-افغانستان فقط یک مناینده تخنیکی ماموران قراردادی برای نظارت بر قرارداد ها در افغانستان داشت. این مامور جتربه اندکی در زمینه قرارداد ها داشت و قادر به بازدید از محل های اجرای قرارداد جهت نظارت بر آنها نبود. از آجنائیکه عدم وجود نظارت کافی می تواند سبب زیاد شدن احتمال استفاده نامناسب از مصارف آموزش گردد، سرمفتش خاص برای بازسازی افغانستان توصیه می کند که قوماندانی انتقال امنیت متحد-افغانستان قابلیت های نظارتی خود را بهبود دهد. سرمفتش خاص برای بازسازی افغانستان خاصتاً توصیه های ذیل را به قوماندانی انتقال امنیت متحد-افغانستان اجنام داد: •استخدام کارمندان مدیریتی که قابلیت ها و آموزش ضروری برای اجنام کارهای نظارت بر قراردادها را داشته باشند •تهیه یک برنامه برای نظارت بر قرارداد ها که بشمول بازدید از محل اجرای قرارداد ها نیز باشد قوماندانی مشترک انتقال امنیت درافغانستان نیز با نتایج این تفتیش موافقت کرده و جواب داده که برای مدیریت مناسب قرارداد ها و برآورد مصارف تالش خود را اجنام داده است. قوماندانی مشترک انتقال امنیت درافغانستان همچنان به راپور سرمفتش خاص برای بازسازی افغانستان به عنوان یک میکانیزم برای کمک به اخذ منابع ضروری برای نظارت موثر بر قرارداد ها می نگرد. در حین اجنام یک بازدید از قوماندانی مشترک انتقال امنیت درافغانستان در ماه جوالی، سرمفتش خاص برای بازسازی افغانستان متوجه شد که گروهی از متخصصین از اداره مدیریت قراردادهای دفاعی به افغانستان آمده اند تا قرارداد های قوماندانی مشترک انتقال امنیت درافغانستان که هزینه آنها توسط صندوق نیروهای امنیتی افغانستان پرداخت شده را بررسی منایند. تفتیش 09-2 ،SIGAR سازمان ملل متحد تقاضا کرد که ظرفیت افغانستان جهت برگزاری انتخابات در آینده تقویت شود به تاریخ 6 جوالی 2009 سرمفتش خاص برای بازسازی افغانستان یک راپور درباره آمادگی و نحوه برگزاری انتخابات شوراهای والیتی و ریاست جمهوری تهیه کرد. اعالن عمومی محتویات این راپور تا بعد از انتخابات آگست 2009 محدود شده است. تفتیش 09-3 ،SIGAR سیستم های معلومات مدیریتی که در اختیار تصمیم گیرندگان امور بازسازی افغانستان قرار دارد تفتیش سرمفتش خاص برای بازسازی افغانستان از سیستم های معلومات مدیریتی قوماندانی سرمفتش خاص I برای بازسازی افغانستان 14
نظارت SIGAR ها و سازمان های کلیدی در افغانستان نشان داد که کدام سیستم معلومات مدیریتی معلومات دقیق وکاملی درمورد اجراات بازسازی تکمیل شده، در حال اجنام و یا پالن شده ارائه منی کند. داشنت این معلومات به تصمیم گیرندگان برای پالن گذاری، هماهنگی، نظارت و راپوردهی فعالیت های بازسازی و اصالح آنها درصورت ضرورت کمک می کند. عدم وجود یک سیستم معلومات مدیریتی جامع سبب زیاد شدن احتمال به هدر رفنت منابع مالی امریکا و یا اجنام دوباره کارها به سبب تداخل پروژه ها می گردد. پنج سازمان و قوماندانی بشمول - وزارت امور خارجه ،)DoS( اداره انکشاف بین املللی ایاالت متحده ،)USAID( نیروهای ایاالت متحده - افغانستان ،)USFOR-A( قوماندانی انتقال امنیت متحد-افغانستان )CSRC-A( و اردوی مهندسان اردوی امریکا در افغانستان- نقش مهمی را در اجرای برنامه های بازسازی امریکا در افغانستان ایفا می کنند. با وجود آنکه همه این سازمان ها اعالم کردند که از سیستم های معلوماتی مالی و حسابداری استفاده می کنند، ولی SIGAR اطالع حاصل کرد که امکانات سیستم های معلوماتی برای مدیریت پروژه بسیار متغیر است و به سازمان ها و قوماندانی ها اجازه اشتراک آسان معلومات در رابطه با پروژه ها را منی دهد. و در عوض اکثر معلومات بین سازمان ها و قوماندانی ها در جلسات دوره ای و یا راپور های منفرد و منایش ها تبادله شده بود. منایندگان ارشد موسسات اصلی امریکایی که در افغانستان فعالیت می کنند موافقت کردند که در اختیار داشنت یک سیستم مشترک برای اطالع از وضعیت پروژه های بازسازی می تواند برای همه شان مفید باشد. با رهنمایی کمیته معاونین شورای امنیت ملی در اواخر سال 2008، اداره انکشاف بین املللی ایاالت متحده امریکا )USAID( در ماه جون 2009 حتقیقی در رابطه با امکان اجرای یک سیستم مدیریت معلومات برای فعالیت های بازسازی اجنام داد. حتقیق اداره انکشاف بین املللی ایاالت متحده امریکا )USAID( توصیه هایی را جهت ایجاد یک سیستم جامع برای اشتراک معلومات در زمینه فعالیت ها بازسازی در افغانستان را ارائه می منود. ولی در حال حاضر باید هماهنگی بهتری برای ایجاد یک سیستم جامع معلومات مدیریتی برای فعالیت های بازسازی در افغانستان در سازمان های اجرایی کلیدی امریکا ایجاد شود. سرمفتش خاص برای بازسازی افغانستان توصیه می کند که سازمان هایی که در امر بازسازی افغانستان دخیل هستند یک سازمان اجرایی برای هماهنگ کردن ایجاد یک سیستم جامع معلوماتی انتخاب کنند که معلومات موجود در زمینه بازسازی را جمع آوری کرده و منابع ضروری جهت بروزرسانی یک سیستم جدید را نیز فراهم کند. 15 ارائه راپور به کنگره امریکا 30 I جوالي 2009
- Page 1 and 2: 30 جوالی، 2009 سرمفت
- Page 3 and 4: سرمفتش خاص برای باز
- Page 5 and 6: جمهوری اسالمی افغا
- Page 7 and 8: مطالب فهرست بخش 4 سا
- Page 9 and 10: Expanding Iraqi Security Authority
- Page 11 and 12: نگاهی اجمالی بر افغ
- Page 13 and 14: نگاهی اجمالی بر افغ
- Page 15 and 16: نگاهی اجمالی بر افغ
- Page 17 and 18: نگاهی اجمالی بر افغ
- Page 19 and 20: نظارت SIGAR 2 11 I
- Page 21: نظارت SIGAR تفتیش های
- Page 25 and 26: نظارت SIGAR کنترول و ح
- Page 27 and 28: نظارت SIGAR بعد از آنک
- Page 29 and 30: نظارت SIGAR بدست گرفت.
- Page 31 and 32: نظارت SIGAR حتقیقات د
- Page 33 and 34: نظارت SIGAR برنامه ها
- Page 35 and 36: 3بازسازی بروزرس
- Page 37 and 38: بروزرسانی عمليات ب
- Page 39 and 40: بروزرسانی عمليات ب
- Page 41 and 42: وضعیت منابع مالی وض
- Page 43 and 44: 2 $7.57 $0.89 $1.99 $5.84 $5.04 و
- Page 45 and 46: CERP وضعیت منابع مالی
- Page 47 and 48: DA وضعیت منابع مالی U
- Page 49 and 50: وضعیت منابع مالی مل
- Page 51 and 52: وضعیت منابع مالی 68
- Page 53 and 54: امنیت امنیت ستراتی
- Page 55 and 56: امنیت امریکا برای ج
- Page 57 and 58: امنیت قوماندانی ها
- Page 59 and 60: ز مینه شکل 3.24 پایگا
- Page 61 and 62: امنیت شکل 3.26 وضعیت
- Page 63 and 64: امنیت 1,000 800 600 400 200 0
- Page 65 and 66: ز مینه شکل 3.33 مراکز
- Page 67 and 68: شکل 3.34 امنیت موجود $
- Page 69 and 70: امنیت نگرانی های ام
- Page 71 and 72: حکومتداری حکومتدار
نظارت SIGAR<br />
ها و سازمان های کلیدی در افغانستان نشان داد که کدام سیستم معلومات مدیریتی معلومات<br />
دقیق وکاملی درمورد اجراات بازسازی تکمیل شده، در حال اجنام و یا پالن شده ارائه منی کند. داشنت<br />
این معلومات به تصمیم گیرندگان برای پالن گذاری، هماهنگی، نظارت و راپوردهی فعالیت های<br />
بازسازی و اصالح آنها درصورت ضرورت کمک می کند. عدم وجود یک سیستم معلومات مدیریتی<br />
جامع سبب زیاد شدن احتمال به هدر رفنت منابع مالی امریکا و یا اجنام دوباره کارها به سبب<br />
تداخل پروژه ها می گردد.<br />
پنج سازمان و قوماندانی بشمول - وزارت امور خارجه ،)DoS( اداره انکشاف بین املللی ایاالت<br />
متحده ،)USAID( نیروهای ایاالت متحده - افغانستان ،)USFOR-A( قوماندانی انتقال امنیت<br />
متحد-افغانستان )CSRC-A( و اردوی مهندسان اردوی امریکا در افغانستان- نقش مهمی را در<br />
اجرای برنامه های بازسازی امریکا در افغانستان ایفا می کنند. با وجود آنکه همه این سازمان ها<br />
اعالم کردند که از سیستم های معلوماتی مالی و حسابداری استفاده می کنند، ولی SIGAR<br />
اطالع حاصل کرد که امکانات سیستم های معلوماتی برای مدیریت پروژه بسیار متغیر است<br />
و به سازمان ها و قوماندانی ها اجازه اشتراک آسان معلومات در رابطه با پروژه ها را منی دهد. و<br />
در عوض اکثر معلومات بین سازمان ها و قوماندانی ها در جلسات دوره ای و یا راپور های منفرد و<br />
منایش ها تبادله شده بود. منایندگان ارشد موسسات اصلی امریکایی که در افغانستان فعالیت<br />
می کنند موافقت کردند که در اختیار داشنت یک سیستم مشترک برای اطالع از وضعیت پروژه<br />
های بازسازی می تواند برای همه شان مفید باشد.<br />
با رهنمایی کمیته معاونین شورای امنیت ملی در اواخر سال 2008، اداره انکشاف بین املللی<br />
ایاالت متحده امریکا )USAID( در ماه جون 2009 حتقیقی در رابطه با امکان اجرای یک سیستم<br />
مدیریت معلومات برای فعالیت های بازسازی اجنام داد. حتقیق اداره انکشاف بین املللی ایاالت متحده<br />
امریکا )USAID( توصیه هایی را جهت ایجاد یک سیستم جامع برای اشتراک معلومات در زمینه<br />
فعالیت ها بازسازی در افغانستان را ارائه می منود. ولی در حال حاضر باید هماهنگی بهتری برای<br />
ایجاد یک سیستم جامع معلومات مدیریتی برای فعالیت های بازسازی در افغانستان در سازمان<br />
های اجرایی کلیدی امریکا ایجاد شود.<br />
سرمفتش خاص برای بازسازی افغانستان توصیه می کند که سازمان هایی که در امر بازسازی<br />
افغانستان دخیل هستند یک سازمان اجرایی برای هماهنگ کردن ایجاد یک سیستم جامع<br />
معلوماتی انتخاب کنند که معلومات موجود در زمینه بازسازی را جمع آوری کرده و منابع ضروری<br />
جهت بروزرسانی یک سیستم جدید را نیز فراهم کند.<br />
15<br />
ارائه راپور به کنگره امریکا 30 I جوالي 2009
Change language