051659 - Ministerstvo obrany

ČOS 051659
1. vydání
Na počátku této etapy životního cyklu je
nepravděpodobné, že budou náklady identifikovány
se spoustou podrobností, spíše se
požaduje pochopení veškerých nákladů
v programu a nejistot, které tyto odhady
obklopují.
Protože data o nákladech a technických
parametrech jsou pravděpodobně nevyzrálá,
mělo by se rozvážně vyhnout bezdůvodnému
zvýhodnění nových koncepčních
návrhů ve srovnání s těmi, které byly
důkladněji prozkoumány. Z tohoto důvodu
se u procesů používaných k zabezpečení
a garantování rovnováhy investic dopředu
předpokládají:
- kvalitativní přístupy využívající názorů
odborníků na příslušnou vojenskou
a technologickou tématiku, kteří budou
čerpat z provozních záznamů a možností
využívání technologií,
- kvantitativní přístupy využívající
matematické modelování chování
fyzického systému (hlavní měřitelné
charakteristiky) v typických provozních
nebo podnikových situacích.
Pro zabezpečení činností uvedených výše je
zapotřebí převzít systematické, přesné
a auditovatelné procesy. Tento proces je
zabezpečen dokumentem Předběžný cíl
štábu NATO a zprávou o záměru bojové
činnosti (CONOPS) od řídícího výboru
projektu NATO. Pro tuto etapu jsou
nezbytné nákladové modely odhadů schopné
porovnání (např. úplný odhad) nákladů
a času. Nákladové modely také mají
poskytnout odhady na definovaných
úrovních spolehlivosti a mají být způsobilé
pro analýzu „What-if“ (co když).
Toto je nejdůležitější etapa z pohledu prognózy
nákladů, neboť mnoho rozhodnutí
bude mít vážné a dlouho trvající následky na
projekt a na jeho budoucí náklady. Během
této etapy bude zablokováno tolik hledisek
případného předmětného systému a požadavků
na program, že většina možností
snižování nákladů během této etapy zanikne.
Je proto neobyčejně důležité, aby se během
trvání celé této etapy vytvořily a aktualizo-
At the beginning of this stage in the life
cycle it is unlikely that the costs can be
identified in a great deal of detail, rather an
understanding of the total programme costs
and the uncertainty surrounding these
estimates is required.
Since cost and performance data are likely to
be immature, care should be taken to avoid
new conceptual proposals being given
unwarranted advantage in comparison with
those that have been more thoroughly
explored. For this reason, the processes
employed to support and undertake the
balance of investment normally presuppose:
- qualitative approaches that exploit the
judgement of military and technology
subject matter experts who will draw on
operational evidence and technology
application opportunities.
- quantitative approaches that will employ
mathematical modelling of physical
system behaviour (the main measurable
characteristics) in representative
operational or business situations.
To support the activities above, a systematic,
rigorous and auditable process needs to be
adopted. This process will be supported by
the Outline NATO Staff Target document
and an outline CONOPS (Concept of
Operation) statement from the NATO
project steering committee. Cost models that
provide a holistic (e.g. whole) estimate of
cost and time are essential for this stage. The
cost models should also provide the
estimates with defined confidence levels and
have the ability to provide a ‘what if’
capability.
This is the most important stage from a cost
point of view since many of the decisions
will have a profound and lasting effect on
the project and on its future costs. In fact, so
many aspects of the eventual SOI and
programme requirements will be frozen
during this stage that most of the cost
reduction possibilities are forfeited during
this stage. It is therefore extremely important
that a high quality Life Cycle Cost estimate
48