د اپریل ۳۰ ˛۲۰۱۱ کال د دري میاشتنۍ راپور کانګرس ته

د اپریل ۳۰ ˛۲۰۱۱ کال د دري میاشتنۍ راپور کانګرس ته د اپریل ۳۰ ˛۲۰۱۱ کال د دري میاشتنۍ راپور کانګرس ته

28.12.2014 Views

اپریل ۳۰، ۲۰۱۱ سیګار د افغانستان د بیا رغونې لپاره ځانګړی عمومي پلټونکی سیګار د افغانستان د بیا رغونې لپاره ځانګړی عمومي پلټونکی 400 Army Navy Drive Arlington, VA 22202-4704 سیګار | د متحده ایاالتو کانګرس ته درې میاشتنۍ راپور | اپریل ۲۰۱۱ ۳۰، درې میاشتنۍ راپور د متحده ایاالتو کانګرس ته 2

<strong>اپریل</strong> <strong>۳۰</strong>،<br />

۲۰۱۱<br />

سیګار<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیا رغونې لپاره<br />

ځانګړی عمومي پلټونکی<br />

سیګار<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیا رغونې لپاره<br />

ځانګړی عمومي پلټونکی<br />

400 Army Navy Drive<br />

Arlington, VA 22202-4704<br />

سیګار | <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>کانګرس</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong>رې <strong>میاشتنۍ</strong> <strong>راپور</strong> | <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،<br />

<strong>د</strong>رې <strong>میاشتنۍ</strong> <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>کانګرس</strong> <strong>ته</strong><br />

2


<strong>د</strong> سرپاڼې انځورونه ‏)<strong>د</strong> بره چپ نه ښي لور <strong>ته</strong>(:‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بحري قوې انجینرانو <strong>د</strong> <strong>د</strong>رنو توکو او وسیلو څخه په ګټه<br />

اخیستلو وتوانی<strong>د</strong>ل چه <strong>د</strong> اوبو پر سره <strong>د</strong> رامنځ <strong>ته</strong> شوې شخړې په ترڅ<br />

کې ویجاړ شوی پول ورغوي.‏ <strong>د</strong> تراخ ناوا پول به ځایي وګړو او په<br />

سیمه کې نظامی واح<strong>د</strong>ونو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> تګ راتګ اسانتیاوې رامنځ <strong>ته</strong> کړي.‏<br />

‏)<strong>د</strong> USMC انځور،‏ CPL ډانیال ایچ.ووډال(‏<br />

یو ۱۱ کلن افغان ز<strong>د</strong>ه کوونکی <strong>د</strong> پکتیکا والیت <strong>د</strong> ابو هریرا په<br />

ښوونځي کې <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ‎۲۷‎مه <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> رول په اړه<br />

خن<strong>د</strong>ور کتاب لولي.‏ نوموړی ښوونځی <strong>د</strong> ۲۰۰۲ <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا په<br />

پرلپسې توګه <strong>د</strong> ز<strong>د</strong>ه کوونکو پرمخ پرانیستي <strong>د</strong>ه،‏ پ<strong>د</strong>اسي حال کې چه<br />

تعمیر یی <strong>د</strong> خرابوالی <strong>د</strong> کواښ او ښوونکي یی <strong>ته</strong><strong>د</strong>ی<strong>د</strong> شوي <strong>د</strong>ي.‏ په<br />

پکتیکا والیت کې والیتي بیارغونې ډله <strong>د</strong> ښوونځي <strong>د</strong> ښوونکو سره <strong>د</strong><br />

بنسټیزې بیاسمبالونې په اړه سالمشورې ورکوي.‏ ‏)<strong>د</strong> ایساف انځور،‏<br />

سارجنټ ایشلې ان ویکیال،‏ <strong>د</strong> پکتیکا <strong>د</strong> والیاتی بیارغونې ډلې <strong>د</strong> عامه<br />

چارو څانګه(‏<br />

یو افغان کرون<strong>د</strong>ګر <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>د</strong> فبروري په اتمه په کابل کې خپل<br />

نوی <strong>د</strong>وه ټیره ټراکتور ښکاره کوي.‏ پنځوس ټراکتورونه په ام<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي<br />

ډول <strong>د</strong> افغان منځني کچې کرون<strong>د</strong>ګرو بان<strong>د</strong>ي وپیرو<strong>د</strong>ل شول ترڅو په<br />

کلني ټول غوره کښت ترالسه کړي.‏ هغه پروګرام چه په ترڅ کې<br />

یی‎۶۰۰۰‎ ټراکتوره په اتلسو والیتونو کې کرونګرانو <strong>ته</strong> وسپارل<br />

شي <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو لخوا تمویل شوې وه.‏ ‏)<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> ملی<br />

هوایی پوځ انځور،‏ سارجنټ جورډن جونز(‏<br />

افغان پوځ او پولیس افسران نوي قومن<strong>د</strong>ان <strong>ته</strong> په سمیزه قومن<strong>د</strong>اني<br />

<strong>د</strong> هرات په والیت کې <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> په ‎۴‎مه ښه راغالست<br />

وایی.افغان امنیتي ځواکونو او <strong>د</strong> ایتالیا په مشري پوځ <strong>د</strong> افغانستان په<br />

ختیځ کې <strong>د</strong> امنیت او پراختیا <strong>د</strong> رامنځ <strong>ته</strong> کولو په موخه ګډ کار کوي.‏<br />

( <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> پوځ انځور،‏ سراجنټ برانډون پومرینک(‏<br />

<strong>د</strong> قن<strong>د</strong>هار <strong>د</strong> شاه مقصو<strong>د</strong> په څلور الره کې تر ۳۵۰۰ ډیر افغانان راټول شوې ترڅو <strong>د</strong> نورزو ورځ چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong> مارچ په ‎۲۱‎مې سره سمون لري ولمانځي.‏ پ<strong>د</strong>ې لمانځ غونډه کې <strong>د</strong> سن<strong>د</strong>رغاړه لخوا کنسرت ترسره شوو،‏ <strong>د</strong> ځایی<br />

لوبغاړو او هنرمن<strong>د</strong>انو لخوا تمثیلي پارچې وړان<strong>د</strong>ې شوې،‏ <strong>د</strong> قن<strong>د</strong>هار <strong>د</strong> والي په ګډون ځایی<br />

چارواکو ګډون کړي وو.‏ ‏)<strong>د</strong> امریکا پوځ انځور،‏ سارجنټ بنجمن واټسن(‏


<strong>اپریل</strong> <strong>۳۰</strong>،<br />

سیګار ٢٠١۱<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيا رغونې لپاره<br />

ځانګړى عمومي پلټونکى<br />

<strong>د</strong> )110-181 )P.L. <strong>د</strong> ۲۰۰۸ مالي <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> واک قانون <strong>د</strong> افغانستان<br />

<strong>د</strong> بیارغونې ځانکړی عمومي پلټونکی )SIGAR( تاسیس کړ.‏<br />

<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> نظارت مشن،‏ لکه چې <strong>د</strong> قانون په جوړولو کې تعريف شوى،‏ په خپلواک او مقص<strong>د</strong>ي ډول الره برابرول<br />

<strong>د</strong>ي لپاره<br />

‏•<strong>د</strong> هغو پلټنو او معاينو ترسره کول او نظارت چې <strong>د</strong> هغو پروګرامونو او عملياتو سره تړلي وي چې <strong>د</strong> پېسو<br />

بو<strong>د</strong>يجې ور<strong>ته</strong> <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيا رغونې لپاره اختصاص شوې او يا په بل ډول په الس ورکړل شوې وي.‏<br />

‏•په هغو تګالرو کې مشرتابه او انسجام،‏ او سپارښتنې،‏ چې <strong>د</strong> پروګرامونو او عملياتو په ا<strong>د</strong>اره کې اقتصا<strong>د</strong>،‏<br />

استع<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>،‏ او اغېزمنتيا <strong>ته</strong> <strong>د</strong> و<strong>د</strong>ې ورکولو لپاره جوړې شوې وي؛ او په <strong>د</strong>اسې پروګرامونو او عملياتو کې <strong>د</strong><br />

ضياع،‏ <strong>د</strong>وکې او ناسم استعمال مخنيوى وکړي او معلوم يې کړي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې پروګرامونو او عملياتو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې سره تړليو ستونځو او بې کفايتيو په اړه او <strong>د</strong> پرمختګ او اصالحي<br />

اق<strong>د</strong>ام <strong>د</strong> ضرورت لپاره <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> سکرتر او <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> سکرتر <strong>د</strong> بشپړ او تازه معلوماتو څخه <strong>د</strong> خبر ساتلو<br />

ذريعې.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان په بيا رغونه کې هر هغه ستر قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>،‏ مبلغ،‏ تړون،‏ او يا <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې هر هغه ميکانزم شامل <strong>د</strong>ى چې <strong>د</strong><br />

متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong> کوم <strong>د</strong>اسې رياست يا ا<strong>د</strong>ارې لخوا ورکړل شوى وي چې <strong>د</strong> هغو پېسو په استعمال کې ګډون<br />

لري چې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيا رغونې لپاره اختصاص شوې او يا په بل ډول په الس کې ورکړل شوې وي؛ <strong>د</strong> افغانستان<br />

سياسي يا ټولنيزې ا<strong>د</strong>ارې تاسيس او يا يې بيا رغوي؛ او <strong>د</strong> افغانستان خلکو <strong>ته</strong> تولي<strong>د</strong>ات يا خ<strong>د</strong>متونه برابروي.‏<br />

سرچینه:‏ 110-181 P.L. ، ‏"<strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ۲۰۰۸ لپاره <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> صالحيت ورکولو قانون،"‏ ۱\۲۸\۲۰۰۸.


<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې ځانکړی عمومي پلټونکی په نیټه برابرې پایلې<br />

پلټنې<br />

‏•<strong>د</strong> ۱۰۰ وړان<strong>د</strong>یزونو په ګډون <strong>د</strong> ۳۹ څیړنو <strong>د</strong> <strong>راپور</strong>ونو بشپړوالی<br />

‏•<strong>د</strong> ۲۰۰۹ او ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> په ترڅ کې ۷۲ وړان<strong>د</strong>یزونو وړان<strong>د</strong>ی شوی؛ ۳۵ تړل شوي،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو لخوا<br />

‏•<strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> په ترڅ کې ۴۰ وړان<strong>د</strong>یزونو ترسره شوي <strong>د</strong>ي<br />

•3 <strong>د</strong> بیاروغونې په اړه <strong>د</strong> ۳۹ ملیارډ ډالرو په ارزښت <strong>د</strong> معلوماتو په اړه ۳ ع<strong>د</strong>لې څیړنې روانې <strong>د</strong>ي؛ <strong>د</strong> USAIDلخوا <strong>د</strong> ۷،۴ ملیارډ ډالرو په ارزښت<br />

ګښتونو چه په ۷۳۲۷۲ معاملو او ۱۲۱۱ پلورونکي پکې شامل <strong>د</strong>ي لومړنی څیړنې بشپړې کړي <strong>د</strong>ي<br />

پلټنې<br />

•۱،۷ میلیون ډالر <strong>د</strong> بچت او تر ۳۳،۵ میلیون ډالره په جریمه،‏ مجازات او بیر<strong>ته</strong> ستونې له الرې په ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> کې ترالسه شوې <strong>د</strong>ي<br />

•۷۶ روان تحقیقات<br />

‏•<strong>د</strong> ټیلفون په لیګه ۵۷۰ شکایتونه ترالسه شوي اومربوطه مراجعو <strong>ته</strong> استول شوي <strong>د</strong>ي<br />

‏•<strong>د</strong> ۵ کمپنیانې او ۲۶ کسانو <strong>د</strong> محرومولو او یا هم <strong>د</strong> <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و <strong>د</strong> تعلیق غوشتنه شوې <strong>د</strong>ه<br />

ب<strong>د</strong>خشان<br />

تخار<br />

کن<strong>د</strong>وز<br />

بلخ<br />

جوزجان<br />

بغلان<br />

سمنګان<br />

فارياب<br />

پنجشير<br />

نورستان<br />

پروان<br />

کاپيسا<br />

کونړ کابل<br />

لغمان<br />

لوګر<br />

ننګرهار<br />

پکتيا<br />

خوست<br />

ور<strong>د</strong>ګ<br />

غزني<br />

باميان<br />

سری پل<br />

<strong>د</strong>ايکن<strong>د</strong>ي<br />

غور<br />

با<strong>د</strong>غيس<br />

هرات<br />

پکتيا<br />

زابل<br />

ارزګان<br />

فراه<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيا رغونې لپاره ځانکړی عمومی پلټونکی اوسني <strong>د</strong>فترونه<br />

په هغه ولايتو کښی چی <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيارغونې لپاره ځانګړی عمومی<br />

پلټونکی څيړنې تر سره کړی<br />

کن<strong>د</strong>هار<br />

هلمن<strong>د</strong><br />

نيمروز


<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیا رغونې لپاره<br />

ځانګړی عمومي پلټونکی<br />

<strong>اپریل</strong> ٢٠١۱ ،<strong>۳۰</strong><br />

زه خوښ یم چې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې ځانکړی عمومي پلټونکی په افغانستان کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> بیارغونې هڅې په هکله خپل لسم <strong>د</strong>رې <strong>میاشتنۍ</strong> <strong>راپور</strong> <strong>کانګرس</strong><br />

<strong>ته</strong> وړان<strong>د</strong>ي کړ.‏ <strong>د</strong>غه <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> څارنې <strong>د</strong> ‎۲۰۱۱‎<strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري <strong>د</strong> ‎<strong>۳۰</strong>‎مه څخه راپ<strong>د</strong>یخوا <strong>د</strong> فعالیتونو <strong>د</strong> اسنا<strong>د</strong>و په اړه<br />

<strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> ۲۰۰۲ <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ۶۹ ملیارډ ډالره ورکړي <strong>د</strong>ي.‏ ولسمشر <strong>د</strong> ۲۰۱۲ مالی <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong> اضافي ۱۷،۳ ملیارډ ډالرو غوښتنه<br />

کړې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong>غه مرستې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> هغه هڅو سره مرس<strong>ته</strong> کوي چه غواړي <strong>د</strong> بیارغونې په برخه کې <strong>د</strong> ستراتیژی <strong>د</strong> عملی کولو له الرې په ۲۰۱۴ <strong>کال</strong> کې افغان امنیتي<br />

ځواک <strong>ته</strong> چارو کنترول وسپاري.‏ په <strong>د</strong>غه قیمتي او پيچلو هڅو کې <strong>د</strong> افغان امنیتي ځواک تقویه،‏ <strong>د</strong> غوره حکومت رامنځ <strong>ته</strong> کول،‏ او <strong>د</strong> اوږ<strong>د</strong> مهالي اقتصا<strong>د</strong>ی پرمختګ <strong>د</strong><br />

بنسټ ایښو<strong>د</strong>ل شامل <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه مرستو څخه <strong>د</strong> غوره،‏ پر وخت څارنې <strong>د</strong> ترسره کولو په موخه،‏ سیګار <strong>د</strong> څیړنو او تحقیق ج<strong>د</strong>ي او څو اړخیزه الره خپله کړې <strong>د</strong>ه.‏<br />

مونږ خپل <strong>د</strong> څیړنې پالنونه <strong>د</strong>اسي سمبال کړي <strong>د</strong>ي چه وکوالی شي په قرا<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو او <strong>د</strong> پروګرامونو په ترڅ کې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong>،‏ ناوړه ګټه اخیستنه او ضیاع په ګو<strong>ته</strong> او معلومه<br />

کړل شي چه پروګرامونه خپل ځانګړي او ټاکلي موخې او اه<strong>د</strong>اف ترالسه کوي.‏ مونږ <strong>د</strong> خپلو ع<strong>د</strong>لي څیړنو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ې په ترسره کولو کې اسانتیاوې رامنځ <strong>ته</strong> کړې او غوره<br />

شوو منابعو <strong>ته</strong> بیاکتنه کړې ترڅو لولو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو <strong>ته</strong> بیاکتنه وکړو او <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> ټیکس ورکونکو لپاره <strong>د</strong> قناعت وړ پایلو او الس <strong>ته</strong> راوړنې ولرو.‏ زمونږ څیړنې هم<strong>د</strong>ا<br />

ډول <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> او <strong>د</strong> خصوصي سکتور پوري اړون<strong>د</strong>ې موضوعګانې چه <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره ډیر اهمیت لري <strong>ته</strong> ج<strong>د</strong>ي پام اړولی <strong>د</strong>ي.‏<br />

په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong>رې <strong>راپور</strong>نه خپاره او څلور نوي پیل کړي <strong>د</strong>ي.‏ خپارو شوو څیړنو کې <strong>د</strong> بیاروغونې<br />

په اړه <strong>د</strong>وو مهمو موضوعاتو <strong>ته</strong> ډیر پاملرنه شوې <strong>د</strong>ه:‏ <strong>د</strong> مستقیمو مرستو له الرې <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> ظرفیت او وړتیاوو لوړول او <strong>د</strong> یو وړ افغان ملی ار<strong>د</strong>و او ملی پولیس<br />

ځواک جوړول.‏ په راتلونکو څو میاشتو کې به مونږ <strong>د</strong> امریکا لخوا <strong>د</strong> بیارغونې په برخه کې چه په هغه کې <strong>د</strong> خصوي سکتور لخوا ترسره شوې خ<strong>د</strong>متونه،‏ <strong>د</strong>عامه وګړو <strong>د</strong><br />

ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> ښوالی او ثابتوالی،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بانکي سکتور او اسعارو <strong>د</strong> کنترول او <strong>د</strong> کرهنې <strong>د</strong> سکتور <strong>د</strong> پراختیا په ګډون <strong>د</strong> ترسره شوو مرستو او هڅو په اړه ډیرې څیړنې<br />

ترسره او خپرې کړو.‏<br />

<strong>د</strong> سیګار یا <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومي پلتونکي ا<strong>د</strong>اره اوس مهال <strong>د</strong> سترو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو په ترسره کې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> او اختالس په سترو پیښو غور کوي،‏ چیري<br />

چه مونږ کوالی شوو مالیه ورکونکو <strong>ته</strong> تر ټولو ډیرې پیسې بیر<strong>ته</strong> وروګرځوي.‏ <strong>د</strong> ‎۲۰۱۱‎مالی <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې پوري زمونږ <strong>د</strong> تحقیقاتو په نتجه کې ۱،۷<br />

میلیون ډالره سپمول شوې،‏ او ۳۳،۵ میلیون ډالر جریمه او بیر<strong>ته</strong> ترالسه شوي <strong>د</strong>ي.‏ مونږ په <strong>د</strong>ریمو <strong>د</strong>رو میاشتو کې <strong>د</strong> بریاوو تمه لرو.‏<br />

راتلونکي <strong>د</strong>رې <strong>کال</strong>ه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو او <strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong> ملګرو لپاره ډیر مهم کلونه <strong>د</strong>ي،‏ ځکه پ<strong>د</strong>ې مو<strong>د</strong>ه کې نوموړي هیوا<strong>د</strong>ونه افغانانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> مسوليت <strong>د</strong> انتقال په اړه<br />

پروګرامونه پلی او تطبیق کوي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> نوموړو هڅو څخه <strong>د</strong> غوره او کره څارنې لپاره هوډمن <strong>د</strong>ي.‏ مونږ پیسې تعقیب<br />

او وڅارو،‏ مالیه ورکونکو <strong>ته</strong> یی بیر<strong>ته</strong> ستن<strong>د</strong>نې وڅارو او <strong>د</strong> هغو کسانو او یا هم ا<strong>د</strong>ارو په اړه چه په فسا<strong>د</strong> کې کښکیل <strong>د</strong>ي قضیې چمتو کړو.‏ مونږ هم<strong>د</strong>اډول هوډ لرو تر څو<br />

<strong>د</strong> پروګرامونو <strong>د</strong> ټاکلو موخه <strong>د</strong> ترالسه کولو په برخه کې ټوله اړینه مرس<strong>ته</strong> او همکاري ترسره کړو،‏ ترڅو پلي کوونکي ا<strong>د</strong>ارې وتوانیږي چه په سمه او مناسبه توګه خپلو<br />

ټاکلو موخو <strong>ته</strong> ورسیږي.‏<br />

زه <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> سره په هغه مور<strong>د</strong> کې چه غواړي <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بیارغونې مرستې <strong>د</strong>ې په سمه،‏ ريښتنولي او په هوښیاری سره مصرف شي ګډ کار <strong>ته</strong> لیواله یم.‏<br />

په ډیر <strong>د</strong>رناوي<br />

هاربرټ ریچرډسن<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره سرپرست ځانګړي عمومي پلټونکي<br />

400 ARMY NAVY DRIVE ARLINGTON, VIRGINIA 22202


اجرایې لڼډیز<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیاروغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي فعالیتونه،‏ <strong>د</strong><br />

۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong>ویمې،‏ <strong>د</strong>رې میاشتې<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیاروغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي پوځ <strong>د</strong> شمیر <strong>د</strong> زیاتولو او <strong>د</strong> مستقیمې مرستې په وسیله <strong>د</strong> افغان<br />

<strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> ظرفیت لوړولو په اړه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> مرستو په هکله <strong>د</strong>رې څیړنې بشپړې کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیاروغونې لپاره ځانګړي عمومي<br />

پلټونکي <strong>د</strong> څلور نویو څیړنو <strong>د</strong> ترسره کولو اعالن وکړ،‏ چه پ<strong>د</strong>ې سره <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>نو په اړه <strong>د</strong> روانو څیړنو شمیر ۱۶ رسیږي.‏ هم<strong>د</strong>ا<br />

ډول نوموړې ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> حکومت <strong>ته</strong> <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> انتقال اړون<strong>د</strong> <strong>د</strong> بیاروغونې په اړه <strong>د</strong> ۳۹،۶۵ ملیارډ ډالرو <strong>د</strong> معلوماتو په اړه خپلو<br />

ع<strong>د</strong>لي څیړنو <strong>ته</strong> ا<strong>د</strong>امه ورکوي:‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنیتې ځواک فنډ،‏ <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي مالتړ فنډ او <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو نړیوال کنترول او <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> تطبیق<br />

حساب.‏<br />

<strong>د</strong> سیګار یا <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومي پلتونکي ا<strong>د</strong>اره اوس مهال<br />

<strong>د</strong> سترو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو په ترسره کې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> او اختالس په سترو پیښو غور<br />

کوي،‏ چیري چه مونږ کوالی شوو مالیه ورکونکو <strong>ته</strong> تر ټولو ډیرې پیسې<br />

بیر<strong>ته</strong> وروګرځوي.‏ <strong>د</strong> ‎۲۰۱۱‎مالی <strong>کال</strong> پوري زمونږ <strong>د</strong> تحقیقاتو په په نتجه<br />

کې ۱،۷ میلیون ډالره سپمول شوې،‏ او‎۳۳،۵‎ میلیون ډالر جریمه او بیر<strong>ته</strong><br />

ترالسه شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong><br />

ع<strong>د</strong>لیې وزارت سره <strong>د</strong> یو تجربه لرونکي وکیل په ګمارولو خپلې اړیکې او<br />

همکاري ټینګه کړې <strong>د</strong>ه او <strong>د</strong> نوموړي په ګومارنه وکوالی شي <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> لویو<br />

پيښو په اړه قضیې برابره کړي.‏<br />

بشپړې شوې څیړنې<br />

<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکونې په <strong>د</strong>ې مو<strong>د</strong>ه کې،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړې<br />

عمومي پلټونکي <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> سیستم،<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و امکاناتو،‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي یوالي پروګرام په اړه <strong>د</strong> څیړنو <strong>د</strong>رې <strong>راپور</strong>ونه خپاره کړي<br />

<strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> افغان کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> سیستم په اړه<br />

<strong>د</strong> پرمختګونو سره بیا هم <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> معاشاتو <strong>د</strong><br />

ورکړې او <strong>د</strong> کاري وړتیاوو په اړه ال ډیرو ګامونو <strong>ته</strong> اړتیا<br />

لی<strong>د</strong>ل کیږي<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong>غه څیړنې پ<strong>د</strong>ې<br />

موخه ترسره کیږي ترڅو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اسالمي جمهوریت وړتیاوې <strong>د</strong><br />

پرسونل یا کارکوونکو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې په اړه مشخصه کړي او <strong>د</strong> یو خپلواک او<br />

موکلف پولیس ځواک په رامنځ <strong>ته</strong> کولو کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه <strong>د</strong>ولت اړتیاوې په ګو<strong>ته</strong><br />

کړي.‏ که څه هم <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت په اوتمات ډول <strong>د</strong> خپلو بشري منابعو<br />

معلومات ذخیره کوي ترڅو <strong>د</strong> یو حساب ورکونکي افغان ملي پولیس په<br />

رامنځ <strong>ته</strong> کولو کې بریالي شي،‏ اما پ<strong>د</strong>ې برسیره بیا هم نوموړی وزارت پ<strong>د</strong>ې<br />

نه <strong>د</strong>ي بریالی شوي چه <strong>د</strong> خپلو کارکوونکو کره شمیره په ډاګه کړي،‏ ځکه<br />

یا خو پ<strong>د</strong>ې اړه اړون<strong>د</strong>و معلوماتو <strong>ته</strong> الس رسۍ نلري او یا هم <strong>د</strong> کارکوونکو <strong>د</strong><br />

شمیر په اړه موجو<strong>د</strong> معلومات تایی<strong>د</strong> کوالی نشي.‏<br />

په څیړنو کې جو<strong>ته</strong> شوه چه <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت <strong>د</strong> خپل پرسونل په<br />

اړه <strong>د</strong> څلورو سیستمونو څخه ګټه اخلي او <strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong> معاشاتو <strong>د</strong> ورکولو په<br />

برخه کې یوازي <strong>د</strong> یوه سیستم څخه ګټه اخلي.‏ <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو معاشات،‏<br />

امتیازاتو او تخصیصاتو ډیرۍ لګښتونه <strong>د</strong> نړیوالو ډونرانو لخوا <strong>د</strong> نړیوالې<br />

باوري مرستو له الرې ورکول کیږي.‏ <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالت ترټولو لوی<br />

مرس<strong>ته</strong> کونکي،‏ چه په یوازي توګه یی ۵۴۵ میلیون ډالر <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong><br />

قانون او نظم <strong>د</strong> فنډ )LOTFA( سره مرس<strong>ته</strong> کړې <strong>د</strong>ه،‏ چه <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong><br />

پرمختیایی پروګرام لخوا تنظیم کیږي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> سفیر<br />

<strong>ته</strong> وړان<strong>د</strong>يز کوي ترڅو <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> معاشاتو،‏ لګښتونو او <strong>د</strong>LOTFA<br />

لخوا <strong>د</strong> لګښتونو <strong>د</strong> ځانګړي کولو په اړه ال ډیر ګامونه او اق<strong>د</strong>امات ترسره<br />

کړي..‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong><br />

افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> معاشاتو <strong>د</strong> سیستم <strong>د</strong> ال ښوالی په اړه وړان<strong>د</strong>یز کوي.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو امکانات او اسانتیاوې په هرات او مزار<br />

شریف کې په عمومي ډول <strong>د</strong> رغونې <strong>د</strong> شرایطو سره برابرې<br />

<strong>د</strong>ي،‏ اما <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو <strong>د</strong> کړنو څخه څارنه بای<strong>د</strong> ال تقویه شي<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بیارغونې ستراتیژي <strong>د</strong> افغان ملي امنیتی ځواک<br />

په هغو وړتیاوو پوري چه په <strong>کال</strong> ۲۰۱۴ کې <strong>د</strong> امنيتي چارو مسولیت په غاړه<br />

واخلي تړاو لري.‏ نوموړي ه<strong>د</strong>ف <strong>ته</strong> <strong>د</strong> رسی<strong>د</strong>لو په الره کې <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و<br />

او پولیسو لپاره <strong>د</strong> هستوګنځي <strong>د</strong> امکاناتو برابرول اړین <strong>د</strong>ي ترڅو هغوي هل<strong>ته</strong><br />

هستوګنه او روزنه ترالسه کړي..‏ <strong>د</strong>غه څیړنه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong><br />

ځانګړي عمومي پلټونکي لخوا <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک لپاره <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو<br />

لخوا <strong>د</strong> اسانتیاوو <strong>د</strong> رامنځ <strong>ته</strong> کولو،‏ لګښتونو،‏ څارنې،‏ او <strong>د</strong> پایلو په اړه <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>ته</strong> معلومه شوه<br />

چه په هرات او مزار شریف کې نوموړې پورژې <strong>د</strong> ځنډ سره مخامخ او<br />

<strong>د</strong> ترسره کولو لپاره یی اضافي فنډ ورکړل شوي <strong>د</strong>ي،‏ ځکه چه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي<br />

مسول <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>ي پروژې وخت غزولی او <strong>د</strong> ۵ میلیون ډالرو په ارزښت یی<br />

اضافي فنډ ور<strong>ته</strong> منظور کړي <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong>ا ټول یوازي په <strong>د</strong>ې علت چه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي و<br />

iv


اجرایې لڼډیز<br />

نکړای شوای چه کار په ټاکلي وخت کې بشپړ او په ټاکلي بو<strong>د</strong>جه کې ترسره<br />

کړي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي وړان<strong>د</strong>یز وکړ<br />

ترڅو پلي کونکي ا<strong>د</strong>ارې او اجنسیانې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو په اړه خپل <strong>د</strong> څارنې<br />

<strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ې تقویه کړي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي یوالي پروګرام زرګونو افغاني ټولنو <strong>ته</strong><br />

رسی<strong>د</strong>لي <strong>د</strong>ي،‏ خو پ<strong>د</strong>ې برسیره بیا هم <strong>د</strong> نګونو سره مخامخ <strong>د</strong>ي<br />

چه کوالی شي <strong>د</strong> نوموړې پروګرام پایلې مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>ې کړي<br />

په ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> کې نړیوالو ډونرانو تعه<strong>د</strong> وکړ چه <strong>د</strong> خپلې ۵۰٪ مرستې به <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> ملي انکشافي بو<strong>د</strong>جې له الرې سمبال او منظمې کړي.‏ نوموړي<br />

ه<strong>د</strong>ف <strong>ته</strong> رسی<strong>د</strong>ل <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اسالمی جمهوریت په هغه وړتیاوو پوري اړه<br />

لري چه کوالی شي <strong>د</strong> مرس<strong>ته</strong> کوونکو مرستې تنظیم او <strong>د</strong> هغه په اړه حساب<br />

ورکړي او که نه.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي یوالي پروګرام چه په <strong>کال</strong> ۲۰۰۳ کې رامنځ <strong>ته</strong> شوي<br />

یوازنی پروګرام <strong>د</strong>ي چه په مستقیم ډول مرستې ترالسه کوي.‏ پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو<br />

میاشتو،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> افغان<br />

ملي پولیسو څخه <strong>د</strong> څارنې په وخت کې جو<strong>ته</strong> شوه چه <strong>د</strong> څارنې <strong>د</strong> ډيرۍ<br />

شمیر میکانیزمو څخه مثبتې پایلې ترالسه شوي <strong>د</strong>ي خو برسره پر<strong>د</strong>ې هم<br />

ناامنه سیمو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> کار غزول <strong>د</strong>غه پروګرام <strong>د</strong> لویو ننګونو سره مخامخ کوي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> فنډ <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> الس <strong>ته</strong><br />

راوړلو،‏ <strong>د</strong> څارنې <strong>د</strong> قوي کولو،‏ او افغان ملي پولیس خپلو موخو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> رسی<strong>د</strong>لو<br />

په برخه کې یو شمیر وړان<strong>د</strong>زونه کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

نوې پلټنې<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې ځانکړی عمومي پلټونکی <strong>کانګرس</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong> اخرې <strong>راپور</strong><br />

<strong>د</strong> ورکړې نه راپه <strong>د</strong>یخوا،‏ پنځه نوي مالي پلټنې پیل کړي <strong>د</strong>ی:‏<br />

• <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> امنیتي خ<strong>د</strong>متونو وړان<strong>د</strong>ي کونکي چه په لویس برجر<br />

ګروپ پوري مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>ې او <strong>د</strong> او <strong>د</strong> هارټ سکیوریټی ‏)امنيټ(‏ لخوا ترسره<br />

کیږي<br />

• <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کولو په اړه <strong>د</strong> افغان لوموړني ابتکار <strong>د</strong> تطبیق په<br />

اړه بیاکتنه<br />

• <strong>د</strong> USAID هغه مالي څیړنه چه <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو،‏ <strong>د</strong> همکاري <strong>د</strong> هوکړو او<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړو شوو مرستو په اړه بیا کتنه<br />

• NDAA <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو <strong>د</strong> څارنې <strong>د</strong> تع<strong>د</strong>یالتو او په افغانستان کې <strong>د</strong><br />

PSCs<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي<br />

پلټونکي تحقیقات<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> ۷۶ <strong>د</strong> روانې قضیې<br />

<strong>د</strong> خری<strong>د</strong>اري <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> او اختالس په اړه <strong>د</strong>ي.‏ پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې،‏ <strong>د</strong> افغانستان<br />

<strong>د</strong>بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي کړنې <strong>د</strong> شفافیت <strong>د</strong> تحقیقاتو <strong>د</strong> واح<strong>د</strong><br />

لخوا <strong>د</strong> یو کوریایی قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> نیولو،‏ <strong>د</strong> ۲۲ افغانانو <strong>د</strong> کار کولو <strong>د</strong> مخ نیوي <strong>د</strong><br />

وړان<strong>د</strong>یز،‏ او کنړ والیت کې <strong>د</strong> پشا<strong>د</strong> پول په رغونه کې <strong>د</strong> نیمګړتیاوو <strong>د</strong> ثابتولو<br />

سبب شوو او نوموړې پیښې یی په ګو<strong>ته</strong> کړې.‏ په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong><br />

بیارغونو <strong>د</strong> مرستو څخه <strong>د</strong> ناوړه ګټې اخیستې،‏ فسا<strong>د</strong> او اختالس په اړه ۱۰۶<br />

شکایتونه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي سره ثبت<br />

شوي،‏ چه پ<strong>د</strong>ې سره <strong>د</strong> نوموړې پلټونکي سره <strong>د</strong> ثبت شوو شکایتونو شمیره<br />

۵۷۰ <strong>ته</strong> رسوي.‏<br />

<strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي په لور<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروری په میاشت کې ښاغلي اوباما <strong>د</strong> ۲۰۱۲ مالي <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong><br />

افغانستان سره <strong>د</strong> مرستې په موخه <strong>د</strong> ۱۷،۳ میلیارډ ډالرو بو<strong>د</strong>جې غوښتنه وکړه.‏<br />

که چیري نوموړي شمیر بو<strong>د</strong>جه منظوره شي،‏ <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> ۲۰۰۲ <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا چه<br />

امریکا لخوا <strong>د</strong> طالبانو <strong>د</strong>ولت رانسکور شوو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره په یو<br />

<strong>کال</strong> کې تر ټولو ډیري ځانګړې شوې پیسې وي.‏<br />

راتلونکي <strong>د</strong>رې کلونه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو او <strong>د</strong> هغه نړیوالو ملګرو<br />

<strong>ته</strong> ډیر اهمیت لري،‏ پ<strong>د</strong>ې مو<strong>د</strong>ه کې نوموړي هیوا<strong>د</strong>نه افغان امنیتي ځواک <strong>د</strong><br />

مسولیت <strong>د</strong> لیږ<strong>د</strong> په موخه <strong>د</strong> امنیت،‏ غوره حکومت<strong>د</strong>اری او پرمختیا په سکتور کې<br />

پروګرامونه پلي کوي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي<br />

<strong>د</strong> مالیه ورکونکو څخه <strong>د</strong> ناوړه ګټه اخیستونکو،‏ اختالس او فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي یوه<br />

هر اړخیزه رویه غوره کړې،‏ ترڅو <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بیارغونې ستراتیږی په مناسبه<br />

او غوره توګه ګټه واخلي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي څیړونکي په ننګرهار والیت<br />

کې <strong>د</strong> USAID لخوا <strong>د</strong> کرهنې په برخه کې پرالره اچول شوې افغان مسولینو سره<br />

ولی<strong>د</strong>ل.‏ نوموړې لی<strong>د</strong>نې <strong>د</strong> کرهنې په برخه کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> مرستو په ترڅ کې ترسره شوو.‏<br />

( <strong>د</strong> USDA انځور،‏ ډاکټر شیاوچي چینګ(‏<br />

v


<strong>د</strong> <strong>د</strong> نیولیک ج<strong>د</strong>ول<br />

لومړۍ برخه<br />

<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

پلټنې<br />

3 څېړنې<br />

20 <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانکړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong><br />

22 شکایتونو <strong>د</strong> تنظیم او ا<strong>د</strong>ارې سیستم<br />

<strong>د</strong> سیګار بو<strong>د</strong>یجه<br />

22. <strong>د</strong> سیګار کارکوونکي<br />

23. <strong>د</strong>وییمه برخه<br />

<strong>د</strong> افغانستان عمومي کتنه<br />

27 <strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> لپاره بو<strong>د</strong>جه ځانګړې کړه<br />

28 <strong>کانګرس</strong> ESF بن<strong>د</strong> او <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> مستقیمې مرس<strong>ته</strong> په اړه شرایط<br />

وضع کړل<br />

29 <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong><br />

مستقیمه مرستو په اړه مرس<strong>ته</strong> ترسره کوي<br />

30 <strong>کانګرس</strong> په ESF او INCLE لخوا <strong>د</strong> مرستو په اړه اضافي مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>یتونه<br />

منظور کړل<br />

31. <strong>د</strong> انتقال پیل:‏ انتقال<br />

33. <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي په لور<br />

<strong>د</strong>رییمه برخه<br />

<strong>د</strong> بیا رغونې تازه حال<br />

عمومي کتنه<br />

37. <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

41. امنیت<br />

53 حکومت<strong>د</strong>اري<br />

73. اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

99.


<strong>د</strong> <strong>د</strong> نیولیک ج<strong>د</strong>ول<br />

څلورمه برخه<br />

<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

113 <strong>د</strong> نظارت بشپړ شوي فعالیتونه<br />

122 <strong>د</strong> نظارت روان فعالیتونه<br />

133 <strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو څیړنې<br />

133 <strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو معاینې<br />

ضمیمې او پایلیکونه<br />

136 ضمیمه ا:‏ قانوني شرايطو سره <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> حوالو کتنه<br />

142 ضمیمه ب:‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت اختصاص شوي بو<strong>د</strong>یجې<br />

144 ضمیمه ت:‏ <strong>د</strong> سيګار پلټنې<br />

146 ضمیمه ث:‏ <strong>د</strong> سيګار څېړنې او <strong>د</strong> تماس شمېره<br />

147 ضمیمه ج:‏ مخففات او لنډيزونه<br />

150 پایلیکونه


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

<strong>د</strong> زيربنايي پروژو پلټنه<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيارغونې لپاره ځانګړى عمومي پلټونكي يا <strong>د</strong> سيګار پلټونكو <strong>د</strong> ۲۰۱۱<br />

كال <strong>د</strong> مارچ په ۱۳ <strong>د</strong> كابل <strong>د</strong> نظامي روزنيز مركز څخه بياكتنه ترسره كړه.‏ سيګار<br />

<strong>د</strong> روزنيز مركز <strong>د</strong> زيربنايي پروژې <strong>د</strong> م<strong>د</strong>يرت او پرمختګ <strong>د</strong> څرنګوالي په اړه پلټنه<br />

ترسره كوي.‏ ‏)<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي انځور،‏ وارن<br />

انتوني(‏<br />

viii<br />

viii <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی<br />

<strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> سیګار نظارت 1<br />

1


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

" <strong>د</strong> مالیه ورکونکو <strong>د</strong> ملیارډنو ډالرو ارزونه په بهرنی<br />

خاوره کې <strong>د</strong> پیسو مصرفول یو پیچالی او ستونزمن<br />

ماموریت <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړی<br />

عمومی پلټونکی <strong>د</strong> نوموړي ماموریت <strong>د</strong> نوعیت په<br />

حساسیت بان<strong>د</strong>ي پوهیږي او <strong>د</strong> پيسو <strong>د</strong> تعقیب په موخه<br />

کارپوه بشري منابع په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و ګماري ترڅو <strong>د</strong> مالیه<br />

ورکونکو څخه په زیا<strong>ته</strong> کچه بیر<strong>ته</strong> سپما،‏ تحقیقاتي<br />

قضیې چمتو او ډاډه شي چه <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو<br />

پروګرامونه خپلو ټاکلو موخو <strong>ته</strong> رسیږي."‏<br />

‏—هاربرټ ریچرډسن،‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره سرپرست ځانګړي<br />

عمومي پلټونکي<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړی عمومي پلټونکي،‏ <strong>د</strong> واټرټایم <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په اړه <strong>د</strong> کمیسیون په وړان<strong>د</strong>ي حاضر شول،‏ ۴/۲۵/۲۰۱۱.<br />

2 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي<br />

پلټونکي ‏)سیګار(‏ څار یا نظارت<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>بیارغونې لپاره ځانګړی عمومي پلټونکي <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> مرستو په اړه <strong>د</strong><br />

مستقلو او اغزمنو څارنې او یا هم <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغوې لپاره <strong>د</strong> چمتو کی<strong>د</strong>لو په موخه رامنځ <strong>ته</strong> کړ.‏ <strong>د</strong> تګ الرې سره<br />

سم،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي خپلې څیړنې او تحقیقات ترسره کوي ترڅو )1( په هغه<br />

پروګرامونو او عملیاتو کې چه <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> مرستو څخه ګټه اخیستل کیږي اقتصا<strong>د</strong>،‏ موثریت او اغزمنتیا لوړه،‏ او<br />

)۲( <strong>د</strong> پروګرامونو او عملیاتو په ترڅ کې <strong>د</strong> ناوړې ګټې اخیستنې،‏ فسا<strong>د</strong> او اختالس مخه ونیول شي.‏<br />

پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې ، <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي په الن<strong>د</strong>ي موضوعاتو بان<strong>د</strong>ي<br />

رڼا اچوي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> څیړنو <strong>د</strong>رې <strong>راپور</strong> خپاره شول<br />

‏•څلور نوي څیړنې اعالن شوې<br />

روانو څیړنو یی خپل کار <strong>ته</strong> <strong>د</strong>وام ورکړی <strong>د</strong>ي<br />

<strong>د</strong> بیارغونې په اړه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ریو سترو مرستو چه <strong>د</strong> ۳۹ ملیارډ ډالرو په ارزښت <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لي بیاکتنې <strong>د</strong>وام<br />

۱۶ نوي تحقیقات پیل او ۴۵ قضیې تړلي <strong>د</strong>ي<br />

۱۰۶ شکایتونه پروسس شوي چه په پایله کې <strong>د</strong> <strong>۳۰</strong> تحقیقاتي ګامونو <strong>د</strong> اوچتولو په بیه تمام شول<br />

‏•<strong>د</strong> نړیوال بانک سره یی پ<strong>د</strong>ې موخه تړون الس لیک کړ تر څو <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> پروژه په اړه <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong>،‏ اختالس<br />

پیښې وپیږني او غوره همکاری رامنځ <strong>ته</strong> شي<br />

‏•په ۱۲<br />

•<br />

•<br />

•<br />

پلټنې<br />

په هغو <strong>د</strong>رو څیړنو کې چه ، <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي بشپړې کړي <strong>د</strong> مستقیمو<br />

مرستو له الرې <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> ظرفیت لوړولو او <strong>د</strong> افغان ملي امنیتی ځواک)‏ANSF‏(‏ <strong>د</strong> شمیر <strong>د</strong> لوړولو په اړه<br />

حساسې موضوګانې شاملې وې.‏ هم<strong>د</strong>ا ډول ، <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> پروګرامونو<br />

او قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو په اړه څلور نوې څیړنې په الره اچولې،‏ او <strong>د</strong> ۲۰۱۲ مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> ملې <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> صالحیتونو <strong>د</strong><br />

قانون)‏‎111-383‎ P.L. )NDAA, پر اساس <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو <strong>د</strong> څارنې <strong>د</strong> تګ الرې په اړه بیاکتنه پیل کړې <strong>د</strong>ه:‏<br />

‏•<strong>د</strong> خصوصي امنیتي خ<strong>د</strong>متونه چه <strong>د</strong> هارټ سکیوریټي لمیټډ لخوا لویس برجر ګروپ <strong>ته</strong> وړان<strong>د</strong>ی شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کولو په اړه <strong>د</strong> افغان لوموړني ابتکار تطبیق<br />

مالي پلټنې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>نه،‏ <strong>د</strong> همکارۍ هوکړه لیکونه او مرستې تر<br />

پوښښ الن<strong>د</strong>ي راوستي<br />

<strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو او په افغانستان کې <strong>د</strong> خصوصي امنیتي کمپنیانو په اړه <strong>د</strong> بیاکتنې)څار(‏ اجازه<br />

ورکړې<br />

بشپړې شوې پلټنې<br />

• ۸-۱۱ پلټنه:‏ افغان ملي پیوستون پروګرام ‏)حکمت<strong>د</strong>اري او<br />

اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ(‏<br />

• ۹-۱۱ پلټنه:‏ په مزار او هرات کې <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و لپاره<br />

<strong>د</strong> ځای <strong>د</strong> اسانتیاو برابرول ‏)امنیت/‏ افغان ملي امنیتي پوځ<br />

<strong>د</strong> رغونې قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>(‏<br />

• ۱۰-۱۱ پلټنه:‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي پولیسو او کورنیو چارو<br />

<strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> معاشاتو او کارکونکو لیست"‏ پې رول"‏<br />

‏)امنیت/‏ افغان ملي پولیس(‏<br />

نوې پلټنې<br />

• <strong>د</strong> افغان لومړنۍ ابتکار<br />

• <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> مالي څیړنو لګښتونه تر پوښښ الن<strong>د</strong>ي<br />

راولي<br />

• <strong>د</strong> NDAA په مشري په افغانستان کې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو او<br />

خصوصي امنیتي کمپنیانو په اړه څارنه<br />

• <strong>د</strong> خصوصي امنیتي خ<strong>د</strong>متونو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong><br />

روانې پلټنې<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong><br />

• په کابل کې <strong>د</strong> ټولنې <strong>د</strong> پراختیا په اړه <strong>د</strong> پاملرنې <strong>د</strong> نړیوالې<br />

موسسې سره <strong>د</strong> USAID همکاري <strong>د</strong> هوکړې په اړه<br />

بیاکتنه<br />

• <strong>د</strong> محلي حکومت<strong>د</strong>اري او <strong>د</strong> ټولنې <strong>د</strong> پرمختیا لپاره <strong>د</strong><br />

USAID قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونه<br />

• په کابل نظامي روزنیز مرکز کې زیربنایی پروژې<br />

• په افغان ملي امنیتي پوهنتون رغونه<br />

• <strong>د</strong> کلوبل ستراتیږیز ګروپ لخوا خصوصي امنیتي<br />

خ<strong>د</strong>متونه.‏<br />

<strong>د</strong> بیارغونې پروګرامونه او عملیات<br />

• <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي پوځ <strong>د</strong> موټرونو په اړه حساب ورکونه<br />

• <strong>د</strong> سترو جرمونو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> ځواک وړتیاوې<br />

• <strong>د</strong> بانکي سکتور پرمختیا<br />

• <strong>د</strong> کرهنې <strong>د</strong> سکتور پرمختیا<br />

• <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو لپاره <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع اساسي بیمې پروګرام قانون<br />

• په افغانستان کې <strong>د</strong> ملکي وګړو <strong>د</strong> ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> سطحې لوړول<br />

لګښت<br />

• <strong>د</strong> ARTF سره <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایالتو لخوا ورکړل<br />

شوې مرستې<br />

ع<strong>د</strong>لي پلټنې<br />

• <strong>د</strong> بیارغونې په اړه <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> معامالتو په اړه<br />

معلومات<br />

• <strong>د</strong> بیارغونې په اړه <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> معامالتو په<br />

اړه معلومات<br />

• <strong>د</strong> بیارغونې په اړه <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> معامالتو<br />

په اړه معلومات<br />

‏•<strong>د</strong> USAID<br />

NDAA•<br />

3<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

بشپړې شوې پلټنې<br />

• ۸-۱۱ پلټنه:‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي پیوستون<br />

پروګرام <strong>د</strong> افغانستان زرګونو ټولنو <strong>ته</strong> رسی<strong>د</strong>لی،‏<br />

خو پ<strong>د</strong>ې برسیره بیا هم <strong>د</strong> ننګونو سره مخامخ<br />

<strong>د</strong>ي چه کوالی شي <strong>د</strong> نوموړي پروګرام څخه<br />

ترالسه شوې پایلې مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>ې کړي<br />

• ۹-۱۱ پلټنه:‏ په هرات او مزار شریف کې <strong>د</strong><br />

افغان ملي ار<strong>د</strong>و لپاره و<strong>د</strong>ان شوي اسانتیاوې په<br />

عمومي ډول <strong>د</strong> شرایطو سره سم ترسره شوي<br />

خو بیا هم بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> څارنې چارې ال هم تقویه کړل<br />

شي<br />

• ۱۰-۱۱ پلټنه:‏ <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> کورنیو چارو<br />

وزارت <strong>د</strong> معاشاتو او کارکوونکو ‏)پې رول(‏ په<br />

برخه کې <strong>د</strong> پرمختګونو برسیره بای<strong>د</strong> ال زیات<br />

ګامونه واخیستل شي ترڅو <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و<br />

<strong>د</strong> پې رول <strong>د</strong> لګښتونو او <strong>د</strong> کاري وړتیاوې<br />

تص<strong>د</strong>یق کړل شيپ<br />

<strong>د</strong> پلټنو بشپړ شوي <strong>راپور</strong>ونه<br />

پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو یا ربعو کې ، <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي پیوستون<br />

پروګرام په اړه چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ټولنو <strong>د</strong> پراختیا په برخه کې <strong>د</strong>ر ټولو مهم رول لري پلټنې په الره اچولې،‏ نوموړي<br />

پروګرام په مستقم ډول <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو او <strong>د</strong> نړیوالو ډونرانو لخوا مرستې ترالسه او په کلیو کې <strong>د</strong> پروژو<br />

ترسره او <strong>د</strong> ځایی حکومت <strong>د</strong> تقویې په برخه کې کار کوي.‏ هم<strong>د</strong>ا ډول ، <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي<br />

عمومي پلټونکي پ<strong>د</strong>ې ربع کې <strong>د</strong> امنیت <strong>د</strong> سکتور په اړه هم <strong>د</strong> پلټنو <strong>د</strong>وه <strong>راپور</strong>ونه خپاره کړل:‏ یو <strong>د</strong> هغو <strong>راپور</strong>ونه <strong>د</strong><br />

افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري سیستم سره <strong>د</strong> مرستې په اړه وو،‏ او بل په هرات او مزار شریف کې <strong>د</strong> افغان<br />

ملي ار<strong>د</strong>و لپاره <strong>د</strong> جوړ شوو تعمیر <strong>د</strong> اسانتیاو <strong>د</strong> لګښت په اړه <strong>د</strong>ي.‏<br />

پلټنه ‎8‎پ‎11‎‏-:‏ حکومتي او اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي یوالي پروګرام زرګونو افغاني ټولنو <strong>ته</strong> رسی<strong>د</strong>لي <strong>د</strong>ي،‏ خو پ<strong>د</strong>ې برسیره بیا هم <strong>د</strong> نګونو سره<br />

مخامخ <strong>د</strong>ي چه کوالی شي <strong>د</strong> نوموړې پروګرام پایلې مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>ې کړي<br />

په ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> کې نړیوالو ډونرانو تعه<strong>د</strong> وکړ چه <strong>د</strong> خپلې ۵۰٪ مرستې به <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي انکشافي بو<strong>د</strong>جې له<br />

الرې سمبال او منظمې کړي.‏ <strong>د</strong> نوموړي ه<strong>د</strong>ف <strong>ته</strong> رسی<strong>د</strong>ل <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت په هغو وړتیاو پوري اړه لري چه <strong>د</strong>غه<br />

هیوا<strong>د</strong> به وکوالی شي چه <strong>د</strong> نړیوالو مرستې په سمه توګه تنظیم او <strong>د</strong> هغه په اړه حساب ورکړي.‏ <strong>د</strong> ملي پیوستون<br />

پروګرام په ۲۰۰۳ <strong>کال</strong> کې تاسیس شو؛ نوموړي پروګرام <strong>د</strong> افغانستان لوموړنۍ پروګرام <strong>د</strong>ي چه په مستقیم ډول<br />

مرستې ترالسه کوي.‏ نوموړي پروګرام <strong>د</strong> کليو او پراختیا <strong>د</strong> وزارت لخوا پرمخ وړل کیږي،‏ نوموړي پروګرام<br />

<strong>د</strong> افغانستان په ۳۴ والیتونو کې <strong>د</strong> ۳۹۸ ولسوالیو څخه په ۳۵۱ ولسوالیو کې پروژو په ترسره کولو کې مرس<strong>ته</strong><br />

کړې <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> نوموړي پروګرام لومړنۍ موخه <strong>د</strong> ټولنې <strong>د</strong> پرمختیایی شوراګانو <strong>د</strong> غوراوي له الرې <strong>د</strong> غوره ځایی حکومت<br />

رامنځ <strong>ته</strong> کول او <strong>د</strong> نوموړو شوراګانو CDCs <strong>ته</strong> روزنه ترڅوهغه وړې پروژې کمکي مرستو څخه تمویلیږي<br />

تنظیم او ا<strong>د</strong>اره کړي.‏ <strong>د</strong> ملي پیوستون پروګرام <strong>د</strong> نړیوالو او محلي غیر <strong>د</strong>ولتي سازمانونو سره-‏ چه <strong>د</strong> تسهیل کوونکو<br />

همکارانو-‏ په نامه یا<strong>د</strong>یږي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونه ترسره کوي،‏ ترڅو هغوي په ټاکلو ولسوالیو کې <strong>د</strong> ټولنو <strong>د</strong> تحرک او <strong>د</strong><br />

پرمختیایی فعالیتونو <strong>د</strong> پرمخ وړلو لپاره کار وکړي.‏ <strong>د</strong> ملي پیوستون <strong>د</strong> الرښونو سره سم،‏ ځایی ټولنې بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> پروژه<br />

۱۰٪ لګښت په غاړه واخلي،‏ <strong>د</strong>غه فیص<strong>د</strong>ي کی<strong>د</strong>ای شي <strong>د</strong> نق<strong>د</strong>و پیسو،‏ <strong>د</strong> کارګرانو او یا هم <strong>د</strong> مساع<strong>د</strong>ت له الرې ترسره<br />

شي.‏<br />

1.<br />

اه<strong>د</strong>اف<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong>ا پلټنه ځکه پیل کړه چه <strong>د</strong> امریکا یو لومړیتوب <strong>د</strong><br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو،‏ قرضونو او <strong>د</strong> همکاري <strong>د</strong> هوکړو په نسبت <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي بو<strong>د</strong>جه سره <strong>د</strong> همکاري له الرې <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> اسالمي جمهوریت <strong>د</strong> وړتیاوو او ظرفیت لوړ <strong>د</strong>ي.‏ پلټنو <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکونې څلور مهم اه<strong>د</strong>اف <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>ل:‏<br />

‏•<strong>د</strong> افغان ملي پیوستون سره <strong>د</strong> امریکا او نورو مرس<strong>ته</strong> کوونکو <strong>د</strong> مساع<strong>د</strong>ت اومرستې <strong>د</strong> کچې ارزونه<br />

‏•<strong>د</strong> مرس<strong>ته</strong> شوو <strong>د</strong> نظارت او <strong>د</strong>اخلی څارنې سره مرس<strong>ته</strong> او کمک کول.‏<br />

‏•معلوم کړي چه <strong>د</strong> ملي پيوستون پروګرام خپلو ټاکلو موخو <strong>ته</strong> رسیږي او که څنګه.‏<br />

‏•څرنګه چه ملي پيوستون پروګرام خپله <strong>د</strong>ریمه مرحله پیل کوي نو پ<strong>د</strong>ې ترڅ کې <strong>د</strong> مهمو ننګونو په ګو<strong>ته</strong><br />

کول.‏<br />

مون<strong>د</strong>نې<br />

1 <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي پيوستون <strong>د</strong> پروګرام سره امریکا تر ټولو لوی مرس<strong>ته</strong> کوونکي هیوا<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي،‏ چه<br />

<strong>د</strong> ۱،۵ ملیارډ ډالرو چه <strong>د</strong> ۲۰۰۳ میال<strong>د</strong>ي <strong>کال</strong> څخه راپ<strong>د</strong>ې خوا چه نړیوالې ټولنې ورکړي ۵۲۸ میلیون ډالره<br />

یی یوازي امریکا ورکړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> نوموړي پروګرام سره ډیرۍ مرستې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> څو<br />

4 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

2.<br />

3.<br />

4.<br />

5.<br />

اړخیزو مرستو)‏ARTF‏(‏ لخوا ترسره شوي <strong>د</strong>ي،‏ چه <strong>د</strong> نړیوال بانک لخوا پر مخ وړل کیږي.‏ <strong>د</strong> امریکا لخوا<br />

<strong>د</strong> ARTF سره ترسره شوې مرستې <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي مالتړ <strong>د</strong> فنډ له الرې چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> پرمختیایی پروګرام یا<br />

USAID او <strong>د</strong> نړیوال بانګ سره <strong>د</strong> تفاهم په ترڅ کې ورکول کیږي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کلیوبیارغونې او پراختیا<br />

وزارت <strong>د</strong> ملي پیوستون پروګرام په مرحله وار شکل پلي کوي.‏ <strong>د</strong>ریمه مرحله به <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر په<br />

میاشت کې پیل او <strong>د</strong> ۲۰۱۵ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر <strong>د</strong>ر میاشتې به <strong>د</strong>وام وکړي.‏ <strong>د</strong> ټولو یعني <strong>د</strong>ریو مرحلو سره <strong>د</strong> ټولې<br />

نړیوالې مرستې ۲،۷ ملیارډ ډالرو <strong>ته</strong> رسیږي.‏<br />

2 نړیوال بانګ،‏ <strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوریت او هغه ټولنې چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه پروژو څخه ګټه اخلي ټول په ګډه<br />

<strong>د</strong> نوموړو پروژو څخه <strong>د</strong> څارنې مسولیت پر غاړه لري.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي<br />

پلټونکي <strong>ته</strong> ثاب<strong>ته</strong> شوه چه اوسني ځاي په ځاي شوو کنترول کونکي سیستمونه <strong>د</strong> قناعت وړ تضمین وړان<strong>د</strong>ی<br />

کړل چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې امر ښکارن<strong>د</strong>وی کوي چه نوموړي پروګرامونه <strong>د</strong> اټکل سره سم پرمخ ځي.‏ که څه هم،‏ <strong>د</strong> کلیو<br />

<strong>د</strong> بیارغونې او پراختیا وزارت او <strong>د</strong> ملي پیوستون پروګرام <strong>راپور</strong> ورکړ چه په یوه پیښه کې یو صراف و نه<br />

توانی<strong>د</strong> چه <strong>د</strong> یوې پروژې لپاره په یو والیت کې ۲،۸ میلیون ډالره حواله کړي.‏ <strong>د</strong> کلیو<strong>د</strong> بیا رغونې او پراختیا<br />

وزارت،‏ <strong>د</strong> ملي پیوستون پروګرام او نړیوال بانک <strong>د</strong> یا<strong>د</strong>ې شوې موضوع <strong>د</strong> حل په موخه اق<strong>د</strong>امات ترسره<br />

کړي خو نوموړې قضیه ال هم نه <strong>د</strong> حل شوې.‏<br />

3 نړیوال بانک <strong>د</strong> ملي پیوستون <strong>د</strong> <strong>د</strong>اخلي کنترول او څار په موخه پراخ میکانیزمونه رامنځ <strong>ته</strong> کړي <strong>د</strong>ي،‏ چه <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> څو اړخیزو مرستو)‏ARTF‏(‏ لخوا تمویلیږي.‏ <strong>د</strong> نړیوال بانک څخه <strong>د</strong> مرستو<br />

ترالسه کولو په ترڅ کې <strong>د</strong> یو شرط په توګه <strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوريت منلې <strong>د</strong>ه چه په وقفه یی ډول به<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> څو اړخیزو مرستو)‏ARTF‏(‏ لخوا <strong>د</strong> مرستو <strong>د</strong> کارونې څخه څارنه او کتنه<br />

کوي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> څو اړخیزو مرستو)‏ARTF‏(‏ لخوا <strong>د</strong> مرستو کونکو یوه کمیټه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې<br />

امر څارنه کوي چه ایا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> ملي پیوستون لپاره ځانګړې شوې پيسې <strong>د</strong> ټاکلو موخو په الره<br />

کې کاروي او که څنګه،‏ او <strong>د</strong> ARTF کمیټه <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و موضوعاتو په اړه <strong>د</strong> بحث لپاره منظمې کتنې ترسره<br />

کوي،‏ په <strong>د</strong>ې موضوعاتو کې <strong>د</strong> ملي پیوستون <strong>د</strong> پروګرام په اړه ستونزې هم شاملې <strong>د</strong>ي.‏ هم<strong>د</strong>ا ډول نړیوال<br />

بانک په وقفه یی ډول <strong>د</strong> <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و څخه څارنه او لی<strong>د</strong>نه ترسره کوي ترڅو <strong>د</strong> ملي پیوستون سره <strong>د</strong> ټاکلو موخو <strong>ته</strong><br />

<strong>د</strong> رسی<strong>د</strong>لو په الره کې مرس<strong>ته</strong> او همکاري وکړي.‏<br />

4 <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اسالمي جمهوريت او <strong>د</strong> نړیوال بانک ترمنځ <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په اساس بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> کلیو <strong>د</strong>بیارغونې او<br />

پراختیا وزارت <strong>د</strong> نوموړي پروګرام ارزونه وکړي،‏ <strong>د</strong> هرې ربع <strong>راپور</strong> ورکړي،‏ او یقیني کړي چه <strong>د</strong> مالي<br />

چارو <strong>د</strong> تنظیم مسولین <strong>د</strong> مالي لګښتونو په اړه په هر <strong>د</strong>ریو میاشتو کې <strong>راپور</strong> ورکړي او <strong>د</strong> هغه په اړه په<br />

کلني ډول پلټنې ترسره شي.‏ <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت او نړیوال بانک ترمنځ <strong>د</strong> ترسره شوي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په اساس بای<strong>د</strong> <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> کنترول او پلټنې ا<strong>د</strong>اره )CAO( په کلني ډول <strong>د</strong> ملي پیوستون <strong>د</strong> مالي لګونو او <strong>راپور</strong>ونو په اړه<br />

تحقیقات او څیړنې ترسره کړي.‏ لکه څرنګه چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي<br />

په پخوانیو څیړنو کې هم راغلي وو،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کنترول او څار پ<strong>د</strong>ې موخه چه خپلې پلټنې په نړیوالو<br />

معیارونو ترسره کړي <strong>د</strong> نړیوالو سالکارانو او مشاورینو څخه مرس<strong>ته</strong> ترالسه کوي.‏ په ۲۰۰۳ <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong><br />

کلیو <strong>د</strong> بیارغونې او پراختیا وزارت <strong>د</strong> نړیوالو سالکارانو سره <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په ترسره کولو سره <strong>د</strong> ملي پیوستون<br />

پروګرام منظم او چمتو کړ.‏ <strong>د</strong> ۲۰۰۶ <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا <strong>د</strong> ملي پیوستون مسولیت افغانانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> انتقال لړۍ پيل<br />

کړې <strong>د</strong>ه،‏ افغانان به <strong>د</strong> نوموړي پروګرام اصلي موقفونه ترالسه کړي.‏ <strong>د</strong>ا پ<strong>د</strong>اسي حال کې <strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong> نوموړي<br />

پروګرام کارکونکي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یان <strong>د</strong>ي نه ملکي عامه کارکوونکي،‏ او معاشونه یی هم <strong>د</strong> عامه <strong>د</strong>ولتي کارکونکو<br />

په نسبت پنځه ځله زیات <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> هغوی معاشونو په بشپړه توګه <strong>د</strong> مرس<strong>ته</strong> کونکو لخوا ورکول کیږي.‏ <strong>د</strong> کلیو <strong>د</strong><br />

بیا رغونې او پراختیا وزارت په پرلپسې ډول هڅه کوي چه <strong>د</strong> ملي پیوستون مالي چارې <strong>د</strong> نړیوالو معیارونو<br />

سره سم او برابر کړي.‏<br />

5 ځایی وګړو <strong>د</strong> <strong>د</strong>وی په ټولنو کې <strong>د</strong> ترسره شوو پروژو په اړه <strong>د</strong> ملي پیوستون <strong>د</strong> <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و څخه څارنه <strong>د</strong>رسره کړې<br />

<strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> عامه اعالنونو له الرې <strong>د</strong> ملي پیوستون <strong>د</strong> پروژو او <strong>د</strong> هغه لپاره <strong>د</strong> ځانګړو شوو مرستو په اړه اعالنونه<br />

5<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

6.<br />

7.<br />

کیږي.‏ کله چه په سیمه کې پروژه بشپړه شي،‏ <strong>د</strong> همغه ټولنې غړي <strong>د</strong> تسهیل کونکو په مرس<strong>ته</strong> او همکاري <strong>د</strong><br />

یا<strong>د</strong> شوو پروژو په اړه څیړنې ترسره کوي،‏ <strong>د</strong> پروژې <strong>د</strong> ګټو په اړه نورو وګړو <strong>ته</strong> معلومات ورکوي،‏ او <strong>د</strong><br />

ټولنې <strong>د</strong> شورا غړي <strong>د</strong> لګښتونو په اړه مسول ګڼي.‏<br />

6 که څه هم ملي پیوستون <strong>د</strong> خپلو لی<strong>د</strong>ونو او ټاکلو موخو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> رسی<strong>د</strong>لو په لړ کې <strong>د</strong> قناعت وړ چارې پرمخ وړي<br />

<strong>د</strong>ي،‏ اما <strong>د</strong> یو ابت<strong>د</strong>ایی ه<strong>د</strong>ف په اړه یعني – <strong>د</strong> ځایی حکومت<strong>د</strong>اري ښوالي <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> معلوماتو <strong>د</strong> راټولو په برخه کې<br />

<strong>د</strong> نیمګړتیاو سره مخامخ <strong>د</strong>ي.‏ په منظم ډول <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې برخې <strong>د</strong> ښوالي <strong>د</strong> ارزونې پر<strong>ته</strong> ډیره سخ<strong>ته</strong> <strong>د</strong>ه چه معلومه<br />

شي ملي پيوستون پروګرام <strong>د</strong>غه موخې <strong>ته</strong> رسی<strong>د</strong>الی شي او که څنګه.‏ هم<strong>د</strong>اډول ، <strong>د</strong> ټولنو پرمختیایی ټولنې<br />

راتلونکي چه <strong>د</strong> ملي پیوستون پروګرام هغه <strong>د</strong> ځایی حکومتي ا<strong>د</strong>ارې یا<strong>د</strong>وي نامعلوم او نا مشخص <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong><br />

افغانستان اساسي قانون <strong>د</strong> کلیو <strong>د</strong> شوراګانو اجازه ورکوي.‏ که څه هم <strong>د</strong> کلیو <strong>د</strong> بیارغونې او پراختیا وزارت،‏<br />

<strong>د</strong> مالیې وزارت او نړیوال مرس<strong>ته</strong> کونکي <strong>د</strong> ټولنې <strong>د</strong> پراختیایی شوراګانو ارتقاع <strong>د</strong> کلیو شوراګانو سره موافق<br />

<strong>د</strong>ي،‏ خو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> محلي اورګانو ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong> نوي حکومتي پالیسۍ <strong>د</strong>ټولنې <strong>د</strong> پراختیایی شوراګانو <strong>د</strong> کلیو<br />

شوراګانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ارتقاع پیش بیني کړې.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> محلي حکومتي پالیسۍ پر اساس بای<strong>د</strong> په ۲۰۱۱ <strong>کال</strong><br />

کې <strong>د</strong> کلیو <strong>د</strong> شوراګانو لپاره ټاکنې ترسره شي.‏<br />

7 <strong>د</strong> <strong>د</strong>ریمې مرحله <strong>د</strong> پیل سره سم،‏ <strong>د</strong> ملي پيوستون پروګرام <strong>د</strong> یو شمیر ستونزو او ننګونو سره مخامخ <strong>د</strong>ي.‏ پ<strong>د</strong>ې<br />

کې یو شمیر هغه ستونزې <strong>د</strong>ي چه ډیرۍ وخت ترسترګو کیږي او هغه <strong>د</strong> ټولنو پرمختیایی شوراګانو <strong>ته</strong> په<br />

وخت پیسې نه ورکول <strong>د</strong>ي،‏ او هم<strong>د</strong>ا ډول قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خپلو ترسره شوو کار لپاره <strong>د</strong> پيسو نه ورکول <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان نا امنه سیمو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ټولنو پرمختیایی شورا غزول کی<strong>د</strong>ل <strong>د</strong> هغه څخه <strong>د</strong> څارنې او تطبیق په وړان<strong>د</strong>ي<br />

نورې ستونزې رامنځ <strong>ته</strong> کوي.‏ <strong>د</strong> ملي پیوستون پروګرام ‏"<strong>د</strong> ناامنه سیمو ستراتیږی"‏ <strong>د</strong> کلیو <strong>د</strong> بیارغونې او<br />

پراختیا وزارت،‏ <strong>د</strong> ملي پیوستون پروګرام،‏ <strong>د</strong> ټولنو <strong>د</strong> پرمختیا <strong>د</strong> شوراګانو ټاکنې،‏ <strong>د</strong> ښځو ګډون،‏ انجنیري<br />

بیاکتنه،‏ او <strong>د</strong> سټ <strong>د</strong> منل شوو مرستو <strong>د</strong> انتقال په ګډون <strong>د</strong> تطبیق امکانات او <strong>د</strong> انعطاف پذیري رامنځ <strong>ته</strong> شوې<br />

<strong>د</strong>ه.‏ ممکنه <strong>د</strong>ه چه په ناامنه سیمو کې <strong>د</strong> کړنو او <strong>د</strong> پروګرام څخه <strong>د</strong> څارنې چارې را کمې شي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong><br />

بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> لیږ امنیت لرونکو سیمو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ملي پیوستون <strong>د</strong> پروګرام <strong>د</strong> غزولو<br />

په اړه چه کوالی شي اټکل شوې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> رسی<strong>د</strong>نې په اړه تشویش لري.‏<br />

وړان<strong>د</strong>یزونه<br />

<strong>د</strong> هغه ځایه چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>ولت پ<strong>د</strong>ې <strong>ته</strong> سترګې په الر <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت سره مستقیمې مرستې زیاتي کړي،‏<br />

<strong>د</strong> ملي پیوستون بان<strong>د</strong>ي باور <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>ل ډیر اهمیت لري.‏ <strong>د</strong> ملي پیوستون لپاره په پام کې مرستې کوالی شي <strong>د</strong> امریکا<br />

او نورو نړیوالو مرستو کونکو لپاره <strong>د</strong> نوموړي پروګرام سره <strong>د</strong>غه مرستې <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره <strong>د</strong> مستقیمې مرستو<br />

یوه امتحاني مرحلې پ توګه وپیږن<strong>د</strong>ل شي.‏ که څه هم نوموړي پروګرام <strong>د</strong> افغانستان په نسبتأ با امنه سیمو کې <strong>د</strong><br />

ځایی حکومت<strong>د</strong>اري په اړه زرګونو ټولنو <strong>ته</strong> روزنه ورکړي او پراختیایی مون<strong>د</strong>لې،‏ اما <strong>د</strong>ا ال معلومه ن<strong>د</strong>ه چه نوموړي<br />

پروګرام به په نا امنه سیمو کې څرنګه فعالیت وکړي او څه الس <strong>ته</strong> راوړنې به ولري.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې<br />

لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> فنډ <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> الس <strong>ته</strong> راوړلو،‏ <strong>د</strong> څارنې <strong>د</strong> قوي کولو،‏ او افغان ملي پولیس خپلو<br />

موخو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> رسی<strong>د</strong>لو په برخه کې یو شمیر وړان<strong>د</strong>زونه کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

په پکتیکا والیت کې <strong>د</strong> ملي پیوستون <strong>د</strong> پروګرام لپاره ځانګړي شوې ۲،۸ میلیون ډالره او <strong>د</strong> ۸۴۶۴۸ نه ورکړل<br />

شوې پیسې <strong>د</strong> صراف لخوا بیر<strong>ته</strong> ترالسه کولو په موخه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي په<br />

افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو سفیر <strong>ته</strong> الن<strong>د</strong>ي وړان<strong>د</strong>یزونه کوي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong>ې <strong>ته</strong> وهڅوي ترڅو نوموړې پیسې <strong>د</strong> یا<strong>د</strong>شوي صراف څخه ترالسه او<br />

هغه <strong>د</strong> ملي پیوستون <strong>د</strong> یوه پروګرام لپاره ځانګړي او ولګوي او یا هم هغه پیسې بیر<strong>ته</strong> ARTF <strong>ته</strong> ستن<strong>د</strong>ې<br />

کړي.‏<br />

<strong>د</strong> مرستو څخه <strong>د</strong> څار او حساب ورکونې <strong>د</strong> <strong>د</strong>اخلي کنترول <strong>د</strong> ال ښوالي او په راتلونکي کې <strong>د</strong> ننګونو <strong>د</strong> هغه اغیزو<br />

6 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

S<br />

<strong>د</strong> تاثیر <strong>د</strong> کمولو لپاره چه په پلټونو کې جوتې شوي <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong><br />

امریکا سفیر<strong>ته</strong> وړان<strong>د</strong>یز وکړ ترڅو افغان <strong>د</strong>ولت،‏ <strong>د</strong> ملي پيوستون پروګرام،‏ <strong>د</strong> کلیو <strong>د</strong> بیارغونې او پراختیا وزات او<br />

نړیوال بانک <strong>د</strong> الن<strong>د</strong>ي ګامونو <strong>د</strong> ترسره کولو <strong>ته</strong> وهڅوي:‏<br />

• <strong>د</strong> پروګرام لپاره اوسنۍ <strong>د</strong> ارزونې او څارنې سیستم ال نور هم تقویه کړي،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>اخلي څار او ارزونې <strong>د</strong> <strong>راپور</strong><br />

ورکولو سطحه نور هم لوړه کړي،‏ تر څو <strong>د</strong> ځایی حکومت<strong>د</strong>اري کې ترالسه شوې پرمختیاوې ، او <strong>د</strong> ملي<br />

پیوستون <strong>د</strong> کړنه له کبله <strong>د</strong> ځایی ټولنو او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اسالمي جمهوریت ترمنځ <strong>د</strong> خالوې په ګو<strong>ته</strong> کړي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> ملي پیوستون لخوا رامنځ <strong>ته</strong> شوې <strong>د</strong> ټولنو پرمختیایی شوارګانو په اړه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت وروستۍ پریکړه چه<br />

ایا بای<strong>د</strong> نوموړې شوراګانې <strong>د</strong> کلیو شوراګانه <strong>ته</strong> تغیر ومومي او که څنګه.‏<br />

‏•<strong>د</strong> ټولنو پرمختیایی شورا لپاره <strong>د</strong> ځانګړې شوې پیسې په منظمه توګه او په ټاکلي وخت کې <strong>د</strong> لیږ<strong>د</strong>ونې په<br />

اړه ټول اړین ګامونه اوچت کړل شي-‏ په ځانګړي توګه په هغه مو<strong>د</strong>ه کې چه نوموړي پروګرام پروژې پلي<br />

او تطبیق کوي.‏<br />

‏•قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ملي پیوستون <strong>د</strong> مقرراتو سره سم <strong>د</strong> پیسو ورکولو تګ الرې قوي او مشخصې کړي.‏<br />

‏•په ناامنه سیمو کې <strong>د</strong> ملي پیوستون <strong>د</strong> پروژو <strong>د</strong> پلیتوب څخه په کلکه څارنه او معلومه کړل شي چه ایا په<br />

<strong>د</strong>غه ناامنه سیمو کې پيسې ورکیږي او یا هم پروژې خپلو ټاکل شوو موخو <strong>ته</strong> په رسی<strong>د</strong>لو کې پاتې راځي او<br />

که څنګه.‏<br />

<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې نظر او تبصره<br />

<strong>د</strong> امریکا سفارت په عمومي ډول <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> مون<strong>د</strong>نو سره موافق <strong>د</strong>ي.‏ سفارت <strong>ته</strong> معلومه شوه چه <strong>د</strong> ملي پيوستون<br />

<strong>د</strong> حکومت<strong>د</strong>اري په برخه کې <strong>د</strong> څارنې <strong>د</strong> تقویې په اړه ګامونه اخیستل شوي <strong>د</strong>ي،‏ او افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> ټولنې پرمختیایی<br />

شوارګانو <strong>د</strong> کلیو <strong>د</strong> شوراګانو په توګه <strong>د</strong> پیږن<strong>د</strong>نې په برخه کې ګامونه اخیستي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره<br />

ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> نوموړو ګامونو سره موافق <strong>د</strong>ي او باور لري که چیري <strong>د</strong>غه ګامونه عملي شی په حقیقت<br />

کې <strong>د</strong> <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي وړان<strong>د</strong>یزونه عملي او پلي شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

Tنړیوال بانک <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> مون<strong>د</strong>نو سره موافق <strong>د</strong>ي او په عین وخت کې یی <strong>د</strong>ا هم ویلي <strong>د</strong>ي چه په ۱۳۸۹ شمسي<br />

<strong>کال</strong> چه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ څخه بیا <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> میاشتې سره سمون لري <strong>د</strong> پیسو او مرستو په لیږ<strong>د</strong><br />

او انتقال کې هیڅ ډول ځنډ نه <strong>د</strong>ي رامنځ <strong>ته</strong> شوی.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong>ا مني<br />

چه <strong>د</strong> پيسو په لیږ<strong>د</strong> او ورکولو که ښوالي راغلي او ډیرۍ مرستې په ټاکلي وخت او غوره بڼه لیږ<strong>د</strong>ول کیګي.‏ <strong>د</strong><br />

یا<strong>د</strong>ولو <strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مرکزي بانک ( <strong>د</strong> افغانستان بانک(‏ په ځینو سیمیزو څانګه کې <strong>د</strong> نق<strong>د</strong>ي مرستو <strong>د</strong> نشتون<br />

ستونزه ال هم پر ځاي <strong>د</strong>ه او نه <strong>د</strong>ه حل شوې.‏<br />

پلټنه 9-11: امنیت/‏ <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي پوځ <strong>د</strong> رغونې قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو امکانات او اسانتیاوې په هرات او مزار شریف کې په عمومي ډول <strong>د</strong> رغونې <strong>د</strong> شرایطو سره<br />

برابرې <strong>د</strong>ي،‏ اما <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو <strong>د</strong> کړنو څخه څارنه بای<strong>د</strong> ال تقویه شي<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> بیارغونې ستراتیږي په <strong>د</strong>ي پورې تړلې <strong>د</strong>ه چه افغان امنیتي ځواکونه<br />

به وکوالی شي په ۲۰۱۴ <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> امنیتي چارو مسولیت پر غاړه واخلي.<strong>د</strong> افغان امنیتی پوځ <strong>د</strong> روغونې یوه<br />

مهمه برخه نوموړي پوځ لپاره <strong>د</strong> میشت سیمو او اسانتیاوو برابرول <strong>د</strong>ي.‏ T<strong>د</strong>غه <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> هغو څیړنو او پلټنو یو <strong>د</strong>ي<br />

چه <strong>د</strong> افغان امنیتي پوځ لپاره <strong>د</strong> اسانتیاوو <strong>د</strong> برابرولو <strong>د</strong> لګښت،‏ څار او پایلو په اړه ترسره شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> افغانستان<br />

<strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> پخوانیو پلټنو پر اساس <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي پوځ لپاره <strong>د</strong> اسانیتاوو<br />

په برابرولو کې هم تر ټاکلي کچې زیات مصرف او تر ټاکلې مو<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> پروژې ناوخ<strong>ته</strong> تکمیل <strong>د</strong> <strong>د</strong>قیق څار نشتون<br />

له کبله وو.‏ <strong>د</strong>غه پلټنې هم ور<strong>ته</strong> پایلې ومون<strong>د</strong>لې چه په یوه پیښې یی <strong>د</strong> یوې پروژې لپاره <strong>د</strong> اضافي ۵ میلیون ډالرو<br />

منظوري <strong>د</strong>ه.‏<br />

7<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

•<br />

1.<br />

2.<br />

په ۲۰۰۸ <strong>کال</strong> کې،‏ <strong>د</strong> امنیت <strong>د</strong> انتقال ګډ قومن<strong>د</strong>اني-‏ افغانستان )CSTC-A( <strong>ته</strong> <strong>د</strong> انجینري او چاپیریال لپاره <strong>د</strong><br />

هوايی ځواک )AFCEE( لخوا په مزار کې <strong>د</strong> شاهین په کمپ او په هرات والیت کې <strong>د</strong> ظفر په کمپ کې <strong>د</strong> افغان<br />

ملي ار<strong>د</strong>و لپاره <strong>د</strong>وې اضافي اسانتیاوې رامنځ <strong>ته</strong> کیږي.‏ AFCEE <strong>د</strong> نوموړو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو څخه <strong>د</strong>وه <strong>د</strong>لګښت او<br />

ثابت فیس سره قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> چه ۴۲،۳ میلیون ډالره ارزښت لري CH2M هیل قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو <strong>ته</strong> او یو AMEC ځمکې<br />

او چاپیریال شرکت <strong>ته</strong> ورکړي <strong>د</strong>ي،‏ .)Inc (AMEC<br />

اه<strong>د</strong>اف<br />

<strong>د</strong>غه پلټنې <strong>راپور</strong> <strong>د</strong>رې موخې <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>لې:‏<br />

AMEC او CH2M <strong>ته</strong> <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو <strong>د</strong> ورکړې <strong>د</strong> څرنګوالي معلومول او <strong>د</strong> AFCEE لخوا <strong>د</strong> پروژې څخه<br />

<strong>د</strong> څار <strong>د</strong> نوعیت او مناسبوالی په اړه مرس<strong>ته</strong> او همکاري.‏<br />

‏•معلوم کړو چه په هرات او مزارشریف کې رغونې <strong>د</strong> غوښتل شوو معیارونو سره سم ترسره شوي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> هڅو ارزونه <strong>د</strong> امکاناتو <strong>د</strong> بقا او <strong>د</strong> پایښت په موخه.‏<br />

مون<strong>د</strong>نې<br />

1 <strong>د</strong> مزار شریف او هرات <strong>د</strong> پروژو لګښت <strong>د</strong> ټاکل شوي کچې زیات او <strong>د</strong> ټاکلې مو<strong>د</strong>ه څخه په زیات وخت کې<br />

ترسره شوې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> مزار شریف <strong>د</strong> پروژې لګښت <strong>د</strong> ۱۷ میلیونو څخه ۲۳،۲ میلیون ډالرو <strong>ته</strong> اوچت شوی <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري تر میاشتې،‏ او <strong>د</strong> اصلي شرایطو سره <strong>د</strong> مختلف ب<strong>د</strong>لونونو پر اساس <strong>د</strong> ټاکلي وخت<br />

څخه ۲۰ میاشتې وروس<strong>ته</strong> ترسره شوې،‏ <strong>د</strong> عامه ګټو <strong>د</strong> لوړولو په ګډون.‏ <strong>د</strong> رغونې پکار کې په ابت<strong>د</strong>ایی ډول<br />

ځنډ ځکه رامنځ <strong>ته</strong> شو چه نوموړي شرکت هغه <strong>د</strong>وه جنراتوران چه <strong>د</strong> عامه ګټو <strong>د</strong> لوړولو برخه ګڼل کیږي په<br />

ترالسه کولو کې <strong>د</strong> ستونځې سره مخامخ شو.‏ په هرات والیت کې <strong>د</strong> شرایط سره <strong>د</strong> زیات شمیر ب<strong>د</strong>لونونو او نه<br />

سمون له کبله <strong>د</strong> پروژې لګښت <strong>د</strong> ۱۱،۶ میلیون ډالرو څخه ۱۹ میلیون ډالرو <strong>ته</strong> اوچت شو او پروژه تر خپل<br />

ټاکلي وخت نهه میاشتې وځنډی<strong>د</strong>له.‏ <strong>د</strong> هرات په پروژه کې <strong>د</strong> ۷،۴ میلیون ډالرو اضافي لګښت او <strong>د</strong> پروژې<br />

په تکمیل کې ځنډ <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> خراب کار له عمله رامنځ <strong>ته</strong> شوي وو.‏ <strong>د</strong> ناسم کار <strong>د</strong> معلومی<strong>د</strong>لو وروس<strong>ته</strong> هم<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کونکي مسول <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي لخوا <strong>د</strong> اصالحي ګامونو څخه کتنه نه <strong>د</strong>ه ترسره کړې او هغه یی نه <strong>د</strong>ي<br />

تعقیب کړي.‏ <strong>د</strong> AFCEE مسول <strong>د</strong> هرات <strong>د</strong> پروژې لپاره <strong>د</strong> اضافي وخت او <strong>د</strong> ۵ میلیون نورو ډالرو منظوري<br />

ورکړې <strong>د</strong>ه،‏ <strong>د</strong>ا پ<strong>د</strong>اسي حال کې <strong>د</strong>ه چه نوموړي مسول پ<strong>د</strong>ې ښه خبر وو چه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> خپل کار په ټاکلې<br />

وخت کې <strong>د</strong> خالصولو او <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي هوکړه شوې بو<strong>د</strong>یجه سره سم <strong>د</strong> تکمیل کولو په برخه کې ډیري ستونزې<br />

لري.‏ برسیره پر<strong>د</strong>ې،‏ <strong>د</strong> AFCEE مسؤل <strong>د</strong> رغونې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> مالتړ <strong>د</strong> سیستم سره سم،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong><br />

کونکو ا<strong>د</strong>ارې هیڅ مسؤل <strong>ته</strong> پ<strong>د</strong>ې اړه هیڅ ډول معلومات نه <strong>د</strong>ي ورکړي.‏<br />

2 <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>ته</strong> معلومه شوه چه په <strong>د</strong>واړه والیتونو کې ترسره<br />

شوې پروژه <strong>د</strong> معیارونو سره سم رغول شوې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> بیلګه په توګه،‏ هغه تعمیر چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې<br />

لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي په هرات کې ولی<strong>د</strong>،‏ هم <strong>د</strong> ننه او هم <strong>د</strong> بهر لخوا سم رغول شوي <strong>د</strong>ي،‏ کړکۍ او<br />

<strong>د</strong>روازې په سمه توګه کار کاوه،‏ او <strong>د</strong> اوبو رسول او برق سیستم یی په سمه توګه کار کاوه او فعال ول.‏ <strong>د</strong>ا<br />

پ<strong>د</strong>اسي حال کې <strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي یو شمیر وړې نیمګړتیاوې په<br />

ګو<strong>ته</strong> کړې،‏ <strong>د</strong> بیلګې په توګه،‏ غیر متناسبه <strong>د</strong>رجبن<strong>د</strong>ي،‏ چه کی<strong>د</strong>الی شي <strong>د</strong> تعمیر <strong>د</strong> څڅی<strong>د</strong>لو سبب وګرځي.‏<br />

‏.‏‎3‎که 3 څه هم AFCEE او CSTC-A په مزار شریف کې <strong>د</strong> رغول شوي اسانتاوو <strong>د</strong> پایښت په اړه ګامونه<br />

اوچت کړي خو نوموړی ګامونه په مناسب وخت کې نه <strong>د</strong>ي ترسره شوي.‏ لومړي <strong>د</strong>ا چه AFCEE برسیره<br />

پر <strong>د</strong>ې چه <strong>د</strong> پروژې ډیرۍ کار بشپړ شوي وو خو بیا یی هم هغه <strong>د</strong> CSTC-A <strong>د</strong> عملیاتو او قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong><br />

ثبات ترپوښښ الن<strong>د</strong>ي نه وو راوستلي.‏ <strong>د</strong>ویمه <strong>د</strong>ا چه که څه هم CSTC-A خپل ‏"ج<strong>د</strong>ي"‏ او یا هم <strong>د</strong> " افغانانو<br />

<strong>د</strong>وستانه"‏ و<strong>د</strong>انیز معیارونه پور<strong>ته</strong> کړي وو او <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه معیاورنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بیاکتنې په برخه کې <strong>د</strong> مهم ګډو همکارونو<br />

<strong>د</strong> نظر <strong>د</strong> اخیستلو لپاره یی یو میکانیزم هم رامنځ <strong>ته</strong> کړي وو،‏ خو <strong>د</strong>غه نوي او تازه معلومات قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو <strong>ته</strong><br />

8 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

<strong>د</strong> مزار شریف او هرات په والیت کې <strong>د</strong> پروژې <strong>د</strong> تکمیل په وخت کې په اختیار کې نه وو ورکړل شوي.‏<br />

وړان<strong>د</strong>یزونه<br />

<strong>د</strong> هغه ځایه چه امریکا افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>ته</strong> <strong>د</strong> امنیت—<strong>د</strong> خون<strong>د</strong>ي کولو مسؤلیت ورسپاري-‏ چه نوموړي کار <strong>د</strong><br />

تروریزم پر وړان<strong>د</strong>ي مبارزه کې یو مهم ګام ګڼل کیږي-‏ <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و لپاره <strong>د</strong> غوره رغول شوو و<strong>د</strong>انیو او<br />

اسانتیاوو اړتیا او اهمیت ډیریږي.‏ <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> څار <strong>د</strong> تقویې په موخه،‏ او <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چه امریکایی قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کونکي<br />

ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> کړنو په اړه <strong>د</strong>قیق معلومات ولري.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong><br />

AFCEE مشر <strong>ته</strong> <strong>د</strong>وه وړان<strong>د</strong>یزونه وکړل:‏<br />

‏•<strong>د</strong>اسي تګ الرې رامنځ او عملي کړي چه یقیني کړي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کونکي امر <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي لخوا په مناسب وخت<br />

او طریقه بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> اوچت شوو ګامونه تعقیب کړي.‏<br />

‏•په هرات والیت کې <strong>د</strong> لومړني قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> کړونو په اړه <strong>د</strong> رغونې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مالتړ سیستم سر سم یو<br />

<strong>راپور</strong> ثبت کړي.‏<br />

<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې نظر او تبصره<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> په غیرنهایی طرحه بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> نظر ورکولو په ترڅ کې AFCEE وویل چه <strong>د</strong>وی <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو<br />

لپاره <strong>د</strong> پروژو <strong>د</strong> تکمیل لپاره کره وخت وټاکي او هم<strong>د</strong>اډول به <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کونکي امر څخه هم وغواړي چه<br />

<strong>د</strong> ستونزې <strong>د</strong> رامنځ <strong>ته</strong> کی<strong>د</strong>و په حالت کې هغه تعقیب کړي.‏ زمونږ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ویم وړان<strong>د</strong>یز په ځواب کې AFCEE<br />

وویل چه هغه په هرات والیت کې <strong>د</strong> مربوطه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي په وړان<strong>د</strong>ي په CCASS کې <strong>د</strong> ارزونې یا <strong>د</strong>رجه بن<strong>د</strong>ي<br />

<strong>د</strong>وسیه ثبت کړې <strong>د</strong>ه.‏<br />

پلټنه 10-11: امنیت/افغان ملي پولیس<br />

<strong>د</strong> افغان کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> سیستم په اړه <strong>د</strong> پرمختګونو سره بیا هم <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> معاشاتو<br />

<strong>د</strong> ورکړې او <strong>د</strong> کاري وړتیاوو په اړه ال ډیرو ګامونو <strong>ته</strong> اړتیا لی<strong>د</strong>ل کیږي<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو پرامختیا او پراختیا چه <strong>د</strong> افغان ملکي وګړو <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب او <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت لپاره اړین <strong>د</strong>ي <strong>د</strong><br />

امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو لپاره یو <strong>د</strong> لومړیتوبونو څخه ګڼل کیږي.‏ <strong>د</strong> فعلي پالن پر اساس بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو شمیر<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اوکتوبر تر میاشتې پورې ۱۳۴۰۰۰ <strong>ته</strong> ورسیږي.‏ <strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوریت نشواي کوالی <strong>د</strong><br />

افغان ملي پولیسو معاشونو ورکړي ځکه خو نړیوالې ټولنې <strong>د</strong> قانون او نظم باروي فنډ )LOTFA( په <strong>کال</strong> ۲۰۰۳<br />

کې رامنځ <strong>ته</strong> کړ ترڅو <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو لګښتونه پر غاړه واخلي.‏ <strong>د</strong> هغه وخت څخه راپ<strong>د</strong>یخوا <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه<br />

ایاالتو او نړیوالې ټولنې <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> ګمارنې <strong>د</strong> لګښتونو،‏ معاشاتو،‏ امتیازاتو او تخصیصاتو لپاره ۱،۵<br />

ملیارډ ډالره <strong>د</strong> LOTFA له الرې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه هیوا<strong>د</strong> سره مرس<strong>ته</strong> کړې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایالتونو <strong>د</strong> LOTFA سره<br />

۵۴۵ میلیون ډالره مرس<strong>ته</strong> کړې چه <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> پرمختیایی ا<strong>د</strong>راې یا UNDP تنظیږي.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو حفظ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اسالمي جمهوریت په هغه وړتیاوو او توان پوري اړه لري چه نوموړي<br />

<strong>د</strong>ولت کوالی شي <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> پروسونل <strong>د</strong> تنظیم او <strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong> حساب ورکونې چارې په سمه توګه سمبال<br />

او <strong>د</strong> هغه لپاره مناسب او کره سیستمونه پلي او غوره کړي.‏ افغان ملي پولیس <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت تر رهبري<br />

خپلې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ې پرمخ وړي.‏ <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایالت،‏ نړیوال ټولنه او <strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت<br />

<strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> هغه هڅو چه وکوالی شي <strong>د</strong> خپل پرسونل،‏ <strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong> معاشاتو او لګښتونو په اړه یو کره او <strong>د</strong>قیق<br />

سیستم <strong>ته</strong> الس رسی ولري مالتړ کوي.‏<br />

اه<strong>د</strong>اف<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong>ا پلټنه ځکه په الره واچلوه ترڅو معلومه کړي چه افغان<br />

<strong>د</strong>ولت کارکونکو <strong>د</strong> تنظیم په اړه کوم سیستمونه لري او <strong>د</strong> یو مستقل او حساب <strong>د</strong>هې پولیس <strong>د</strong> رامنځ <strong>ته</strong> کولو لپاره<br />

کومه اړتیاو <strong>ته</strong> ضرورت لري.‏ <strong>د</strong> پلټنې <strong>د</strong>غه <strong>راپور</strong> <strong>د</strong>رې موخې <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>لې:‏<br />

9<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

1.<br />

‏•معلومه کړي چه <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت سیستمونه <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> کړنو په اړه کره او <strong>د</strong>قیق <strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•معلوممه کړي چه <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> معاشاتو سیستم <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> معاشاتو <strong>د</strong> سمبالولو لپاره <strong>د</strong><br />

LOTFA لخوا <strong>د</strong> لګولو شوو پیسو په ګډون په مناسبه او سمه توګه عیار او ځاي په ځاي شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•معلومه کړي چه <strong>د</strong> معاشاتو لپاره غوره شوې سیستمونه به افغان ملي پولیسو اړتیاوې پوره او په راتلونکي<br />

که ثابتې وي او که څنګه.‏<br />

مون<strong>د</strong>نې<br />

1 <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> پرسونل په اړه <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکونې لپاره <strong>د</strong> څلورو<br />

خو <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> معاشتو په اړه یوازي <strong>د</strong> یوه سیستم څخه ګټه اخلي.‏ که څه هم <strong>د</strong> کورنیو چارو<br />

وزارت <strong>د</strong> خپلو بشري منابعو معلومات الکترونیکي کوي او <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> حساب ورکونې په اړه<br />

یی پرمختګونه ترالسه کړي،‏ خو تراوسه یی <strong>د</strong> خپلو ټولو کارکونکو <strong>د</strong>قیقه شمیره ځکه ن<strong>د</strong>ه په ټاګه کړي چه<br />

نوموړي وزارت <strong>د</strong> کارکونکو په اړه بیالبیل معلومات نشي راټولوالی او یا یی هم نشي تص<strong>د</strong>یق کوالی.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر تر <strong>۳۰</strong> مې نیټې پوري <strong>د</strong> مختلفو معلوماتي سیستمونو او ډیټابیسونو پر اساس <strong>د</strong><br />

افغان ملي پولیسو شمیره <strong>د</strong> ۱۱۷۷۴ څخه بیا تر ۱۲۵۲۱۸ پوري اټکل شوې وه،‏ افغان ملي پولیسو په اړه<br />

<strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت ابت<strong>د</strong>ایی معلوماتي سیستم کې <strong>د</strong> کارکوونکو،‏ بیومیتریک،‏ پيږن<strong>د</strong>ګلوي <strong>د</strong> کارډ،‏ او<br />

<strong>د</strong> ثبتونې <strong>د</strong> معلوماتو په اړه معلومات موجو<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong> یا<strong>د</strong>ولو <strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong>غه معلوماتي سیسمونه په غیر مرکزي<br />

ډول کار کوي.‏ برسیره پر <strong>د</strong>ې په ریکارډ کې <strong>د</strong>اسي معلومات هم ش<strong>ته</strong> چه هغه مکمل ن<strong>د</strong>ي،‏ تص<strong>د</strong>یق،‏<br />

او تطبیق شوي نه <strong>د</strong>ي.‏<br />

2 <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا <strong>د</strong> ملګرو ملتونو پرمختیایی ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> معاشونو او نورو لګښتونو<br />

لپاره <strong>د</strong> LOTFA له الرې تقریبآ ۱،۲۶ ملیارډ ډالره لګولي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر تر میاشتي پوري<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو په سولو که ۲۱ <strong>ته</strong> معاشونه <strong>د</strong> نق<strong>د</strong>و پيسو له الرې ورکول کی<strong>د</strong>ل،‏ او نه <strong>د</strong> کورنیو چارو<br />

وزارت او نه هم <strong>د</strong> ملګرو ملتونو پرمختیایی ا<strong>د</strong>ارې هغه نه <strong>د</strong>ي تص<strong>د</strong>يق کړي.‏ <strong>د</strong>وي نشي تایی<strong>د</strong>والی چه یوازي<br />

هغه افغان ملي پولیسو چه کار یی کړي هغوي <strong>ته</strong> پیسې ورکړل شوې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو پرمختیایی ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> LOTFA او <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> معاشونو <strong>د</strong> څارنې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه پر مخ وړي،‏ او <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> ترسره کولو<br />

لپاره <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې فیس په نامه ټاکلې مق<strong>د</strong>ار پيسې ګرځوي.‏ برسیره پر<strong>د</strong>ې،‏ UNDP <strong>د</strong> یوه مستقل څارونکي سره<br />

<strong>د</strong> LOTFA <strong>د</strong> کړنو په برخه کې <strong>د</strong> مرستې تر السه کولو په برخه کې قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> ترسره کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

3 <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت هڅه کوي چه <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> پرسونل او معاشاتو <strong>د</strong> مالتړ لپاره سیستمونه<br />

جوړ کړي.‏ اوسني پیښې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ځواب ورکول،‏ او <strong>د</strong> ټولو کارکونکو او <strong>د</strong> هغوی <strong>د</strong> معاشاتو <strong>د</strong> معلوماتواوتمات<br />

ثبتونه او مرکزي کونه به <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو بقا نوره هم ثاب<strong>ته</strong> او یقیني کړي.‏ <strong>د</strong>ا پ<strong>د</strong>اسي حال کې <strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong><br />

کورنیو چارو وزارت به ال هم <strong>د</strong> کارکوونکو یا پرسونلو <strong>د</strong> معاشاتو په اړه <strong>د</strong> معلوماتو،‏ په یوه سیستم کې <strong>د</strong><br />

ټولو معلوماتو <strong>د</strong> مرکزي کولو او تر هغه چه امنیتي،‏ زیربنیایی او <strong>د</strong> همغږي په شان مسلې او موضوګانې نه<br />

وي حل شوې <strong>د</strong> ستونزو سره مخامخ وي.‏<br />

‏.‏‎2‎<strong>د</strong> ۲۰۰۲<br />

3.<br />

وړان<strong>د</strong>یزونه<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي لپاره چه <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> پرسونل او معاشاتو په اړه <strong>د</strong> حساب ورکونې ښوالی ومومي <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong><br />

بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکې پنځه وړان<strong>د</strong>یزونه وکړل.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو او نړیوالو مرستو کونکو لخوا <strong>د</strong> LOTFA سره <strong>د</strong> ترسره شوو مرستو<br />

څخه <strong>د</strong> ملګرو ملتونو پرمختیایی ا<strong>د</strong>اره یا UNDP په ښه توګه څارنه وکړای شي،او هم<strong>د</strong>اډول <strong>د</strong> UNDP لخوا <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>غه چارو <strong>د</strong> تنظیم پخاطر <strong>د</strong> ترالسه شوو پیسو <strong>د</strong> موضوع په اړه،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي<br />

پلټونکي په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا سفیر <strong>ته</strong> وړان<strong>د</strong>یز کوي ترڅو:‏<br />

‏•په LOTFA کې <strong>د</strong>ې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> استازي څخه غوښتنه وشي چه <strong>د</strong> نړیوالې ټولنې لخوا <strong>د</strong><br />

10 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

•<br />

•<br />

LOTFA سره <strong>د</strong> ترسره شوې مرستې په اړه <strong>د</strong> هرې ربع <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> په اخر کې <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> پرمختیایی<br />

ا<strong>د</strong>ارې سره <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>غه موضوع شریکه کړل شي،‏ او په ملګرو ملتونو کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> میشن څخه <strong>د</strong>غوښتنه<br />

وکړي ترڅو <strong>د</strong> LOTFA <strong>د</strong> څلورمې مرحلې لپاره <strong>د</strong> UNDP <strong>د</strong> چارو <strong>د</strong> تنظیم فیس منظور کړي.‏<br />

<strong>د</strong> پرسونل او <strong>د</strong> معاشاتو په برخه کې <strong>د</strong> افغان کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت پرمختګونو <strong>ته</strong> په پام سره،‏ یقیني کړل شي<br />

چه هغوي یوازي <strong>د</strong> ترسره شوو <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و او <strong>د</strong> معاشاتو <strong>د</strong> لګښتونو پراساس معلومات ورکړي او هم<strong>د</strong>ا ډول یقیني کړل<br />

شي چه <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> پرمختیایی ا<strong>د</strong>ارې لخوا تنظمی<strong>د</strong>ونکي <strong>د</strong> LOTFA مرستې <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> مجازو<br />

اړتیاوو لپاره لګول کیږي،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> NTM-A/CSTC-A<br />

عمومي قومن<strong>د</strong>ان <strong>ته</strong> وړان<strong>د</strong>یز کوي ترڅو الن<strong>د</strong>ي ذکر شوي کامونه اوچت کړي:‏<br />

<strong>د</strong> راتلونکي موجو<strong>د</strong>ي لیست لپاره <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت او <strong>د</strong> CSTC-A لپاره په لیکلي بڼه <strong>د</strong> الرښونو<br />

برابر،‏ ترڅو <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> کړنو،‏ معاشاتو،‏ <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> پیږن<strong>د</strong>ګلوی کارډ/‏<br />

ثبت او <strong>د</strong> بیومیتریک ډیټابیس او سیستم په اړه تص<strong>د</strong>یق وکړالی شي.‏<br />

‏•په راتلونکی کې <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>ی <strong>د</strong> لیست <strong>د</strong> شتون او <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> پرسونل او <strong>د</strong> هغه اړون<strong>د</strong><br />

معلوماتو <strong>د</strong> <strong>د</strong>قیقې ثبتونې لپاره الن<strong>د</strong>ي ګامونه اوچت کړل شي:‏<br />

● <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> بشري قوې معلوماتي سیستم <strong>د</strong> نوموړي وزارت <strong>د</strong> نوي پرسونل <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>ی،‏ <strong>د</strong><br />

معلومات <strong>د</strong> تص<strong>د</strong>یق،‏ <strong>د</strong> پولیسانو <strong>د</strong> راجیستر کولو،‏ <strong>د</strong> پیږن<strong>د</strong>ګلوی <strong>د</strong> کارډونو <strong>د</strong> ویشلو او <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو<br />

<strong>د</strong> بشري قوې اړون<strong>د</strong> السي معلوماتو <strong>د</strong> تغیرولو لپاره <strong>د</strong> هغه وزارت <strong>د</strong> بشري منابعو معلوماتي سرچینه <strong>د</strong><br />

یوازنی رسمي منبع په توګه وټاکي.‏<br />

● <strong>د</strong> پیږن<strong>د</strong>ګلوی <strong>د</strong> کارډ په شان ټول معلومات <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په مختلفو معلوماتي سیستمونو کې<br />

سره مقایسه کړل شي.‏ ترڅو الس <strong>ته</strong> راغلي <strong>د</strong>قیق معلومات تص<strong>د</strong>یق کړل شي.‏<br />

● <strong>د</strong> پیږن<strong>د</strong>ګلوی بیومیترک تص<strong>د</strong>یق کونکی بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> بیومیترک جمپ کیټ سره همغږي کړل شي – هغه اله چه<br />

<strong>د</strong> بیومیترک معلوماتو لکه <strong>د</strong> ګوتې <strong>د</strong> نشان،‏ انځورونو،‏ او <strong>د</strong> کسي چارچپیره <strong>د</strong> رنګینه حلقې یا ایرس <strong>د</strong><br />

معلومولو لپاره کارول کیږي - <strong>د</strong>ا کار به <strong>د</strong> <strong>د</strong>وګونې بیومیترک ثبت او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي پولیسو <strong>د</strong> پرسونل<br />

بیومتریک معلوماتو <strong>د</strong> سیستم <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و معاملو <strong>د</strong> ترسره کولو په برخه کې خورا لوی کمک وکړي.‏<br />

● <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>ه معلوماتو سره <strong>د</strong> ځانګړو معاشاتو او کارکونکو <strong>د</strong> لیست او پرسونل <strong>د</strong><br />

معلوماتو تص<strong>د</strong>یق کول،‏ او <strong>د</strong> افغان ملي پولیس <strong>د</strong> هغه کارکوونکو لپاره چه په سیستم کې یی معلومات ثبت<br />

شوي نه <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> نوي ډیټابیس جوړول.‏<br />

● <strong>د</strong> کارکونکو <strong>د</strong> نومونو او معاشتو <strong>د</strong> لیست <strong>د</strong> عا<strong>د</strong>ي معلوماتو خانې او <strong>د</strong> ثبت شمیرې پرتله او مقایسه کول<br />

ترڅو <strong>د</strong> ملي پولیسو غیر تص<strong>د</strong>یق شوي پرسونل لیري او یا و پیږن<strong>د</strong>ل شي او <strong>د</strong> هغوي امتیازات بن<strong>د</strong> او <strong>د</strong><br />

هغوي لپاره ځانګړي شوي لګښتونه و<strong>د</strong>رول شي.‏<br />

<strong>د</strong> یو <strong>د</strong>اسي پالن جوړول چه په هغه کې <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت او CSTC-A <strong>د</strong> کارکونکو <strong>د</strong> معاشاتو او<br />

کارکونکو لیست او <strong>د</strong> پرسونل په اړه معلومات <strong>د</strong> اوتمات کولو او مرکزي کولو هڅې سره همغږي شي،‏ او<br />

<strong>د</strong> نوموړو سیستمونو او ډیټابیسونو ترمنځ اړیکې رامنځ <strong>ته</strong> شي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت څخه وغوښتل شي چه <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> معاشاتو او خوراک لپاره ځانګړي<br />

شوې پیسو په اړه <strong>د</strong> مرستو پر اساس <strong>راپور</strong> ورکړل شي،‏ ترڅو <strong>د</strong> LOTFA لخوا قانوني لګښتونه وپیږن<strong>د</strong>ل<br />

شي او <strong>د</strong> ضرورت په وخت کې تعقیب کړل شي.‏<br />

<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې نظر او تبصره<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> غیر نهایی طرحې په اړه <strong>د</strong> خپلو نظرونو په ترڅ کې <strong>د</strong> امریکا سفارت په قسمي ډول <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه<br />

وړان<strong>د</strong>یزونو سره خپل موافقت ښکاره کړ،‏ او NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه څلورو وړان<strong>د</strong>یزونو سره خپل موافقت<br />

او یا هم خپل قسمي موافقت وښو<strong>د</strong>.‏ هر هغه فعالیت چه <strong>د</strong>وی ترسره کړي او یا هم <strong>د</strong> ترسره کولو هوډ لري زمونږ<br />

تلو.‏<br />

11<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې اعالن شوې نوې پلټنې<br />

پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> مهمو هڅو په<br />

اړه <strong>د</strong> څلورو نویو پلټنو <strong>د</strong> پیل اعالن وکړ.‏ هغوي به <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کولو په اړه <strong>د</strong> افغان لومړني ابتکار سره<br />

مرس<strong>ته</strong> وکړي،‏ <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> سره سم <strong>د</strong> لګښتونو <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> مالي پلټنو پوښښ،‏ <strong>د</strong> ګډې همکاري هوکړه لیک،‏ او <strong>د</strong><br />

بیارغونې لپاره مرستې؛ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> قانون )NDAA( پراساس <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو او <strong>د</strong> خصوصي<br />

سکتور <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو)‏PSCs‏(‏ <strong>د</strong> کړنو څخه څارنه؛ او <strong>د</strong> لویس برجر لپاره <strong>د</strong> هارټ سکیوریټي لمیټډ لخوا <strong>د</strong> <strong>د</strong>ویم<br />

الس قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي په شان <strong>د</strong> خصوصي خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي کول.‏<br />

<strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کولو په اړه <strong>د</strong> افغان لوموړني ابتکار تطبیق<br />

په افغانستان کې امریکایی پوځ )USFOR-A( او <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> میشن قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> افغان<br />

لومړي الس رسۍ الره خپله کړي ترڅو پ<strong>د</strong>ې توګه اقتصا<strong>د</strong> و<strong>د</strong>ه،‏ ظرفیت لوړ،‏ او <strong>د</strong> مخالیفینو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> ټاکل<br />

شوو اه<strong>د</strong>افو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> رسی<strong>د</strong>لو لپاره بای<strong>د</strong> افغان شرکتونه وهڅول شي چه <strong>د</strong> خ<strong>د</strong>متونو او موا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي کولو په برخه<br />

کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> شرایطو او غوښتنو سره ځان برابر کړي.‏ <strong>د</strong>ا څیړنه <strong>د</strong>رې موخې لری:‏<br />

‏•<strong>د</strong> سیستمونو بیاکتنه او <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong> کنترولي الرو چارو ارزونه ترڅو وړ افغان قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یان،‏ <strong>د</strong> بررسي شوو<br />

افغان قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو لپاره <strong>د</strong> یو ډیټابیس <strong>د</strong> جوړل او ډاډه شي چه ټول اړون<strong>د</strong> قوانین او مقررات عملي او <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong><br />

هغه سره سم پر مخ وړل کیږي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> امریکا او ایتالف <strong>د</strong> همکارانو <strong>د</strong> هغوارزونه چه غواړي معلومه کړي <strong>د</strong> افغان ټیټ کاري وړتیاوو په پام سره<br />

<strong>د</strong> لومړني افغان ابتکار <strong>د</strong> پیسو <strong>د</strong> ضیاع،‏ فسا<strong>د</strong>،‏ اختالس څخه په سمه توګه ارزونه وشي.‏<br />

‏•معلومه کړي چه <strong>د</strong> لومړی افغان ابتکار په وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> کومو ننګوونو سره مخامخ <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> USAID مالي پلټنې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو لپاره<br />

تعه<strong>د</strong> شوي لګښتونه،‏ <strong>د</strong> همکاري هوکړې،‏ او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي شوې<br />

مرستې <strong>د</strong> ځان سره رانغاړي.‏<br />

<strong>د</strong> USAID عمومي پلټونکي <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر په وینا،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> USAID مرستې <strong>د</strong> ۲۰۰۲ <strong>کال</strong> څخه<br />

بیا تر ۲۰۱۰ <strong>کال</strong>ه پوري ۱۱،۷ ملیارډ ډالرو <strong>ته</strong> رسیږي.‏ USAID <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ډیرۍ مرستې قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یاتو او یا هم<br />

غیر <strong>د</strong>ولتي سازمانونو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو،‏ <strong>د</strong> همکاری <strong>د</strong> هوکړو او <strong>د</strong> بسپنې په ډول ورکړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه مالي الرو یا<br />

میکانیزمو څخه <strong>د</strong> ترسره شوو لګښتونو په اړه <strong>د</strong> مالي پلټنې یو ډیر ارزښتمن <strong>د</strong> څار سیستم وړان<strong>د</strong>ي کوي،‏ چه <strong>د</strong> هغه<br />

څخه په ګټه اخیستلو <strong>د</strong> مرستو مستقیمه یا غیر مستقیمه ورکړې په ګډون په <strong>د</strong>اخلي کنترول کې <strong>د</strong> نیمګړتیاوو او <strong>د</strong><br />

اړون<strong>د</strong>و اجراایی قوانینو سره <strong>د</strong> هغه هر ډول سرغړونه او ټکر په ګو<strong>ته</strong> کوالی شي.‏ <strong>د</strong>ا څیړنه <strong>د</strong>رې موخې لری:‏<br />

لپاره <strong>د</strong> خپلو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو،‏ <strong>د</strong> همکاریو <strong>د</strong> هوکړو،‏ او <strong>د</strong> بسپنو په اړه <strong>د</strong> مالي پلټنو <strong>د</strong> اړتیا او ضرورت<br />

معلومول.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۰۷ څخه بیا تر نن پوري <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> بیارغونې په اړه <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو،‏ <strong>د</strong> همکاری <strong>د</strong> هوکړو او بسپنې<br />

معلومول.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې امر معلومول چه تر کومې مالي کچې پوري USAID <strong>د</strong> مالي څیړنو اړتیاوې پوره کړي او یا هم<br />

هوډ لري پوره کړي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> USAID<br />

•<br />

•<br />

نوې پلټنې<br />

• <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کولو په اړه <strong>د</strong> افغان لوموړني ابتکار<br />

تطبیق<br />

• <strong>د</strong> USAID مالي پلټنې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو لپاره<br />

تعه<strong>د</strong> شوي لګښتونه،‏ <strong>د</strong> همکاري هوکړې،‏ او<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي شوې<br />

مرستې <strong>د</strong> ځان سره رانغاړي<br />

• <strong>د</strong> NDAA په مشري په افغانستان کې <strong>د</strong><br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو او خصوصي امنیتي کمپنیانو په اړه<br />

څارنه<br />

• <strong>د</strong> لویس برجر لپاره <strong>د</strong> هارټ سکیوریټي لمیټډ<br />

لخوا <strong>د</strong> خصوصي امنیتي خ<strong>د</strong>متونو وړان<strong>د</strong>ي<br />

کی<strong>د</strong>ل<br />

- په افغانستان کې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو او PSCs <strong>د</strong> څارنې مشري په غاړه <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>له.‏<br />

<strong>د</strong> NDAA <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> ۱۲۱۹ برخه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي څخه غواړي<br />

ترڅو)‏‎۱‎‏(‏ <strong>د</strong> افغانستان په اړه <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو <strong>د</strong> کړنو څخه <strong>د</strong> غوره څار او نظارت په اړه <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>یزونو کول،‏ )۲(<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع،‏ کورنیو چارو وزارت او <strong>د</strong> USAID لخوا په افغانستان کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه وړان<strong>د</strong>یزونو په اړه <strong>د</strong> ترسره<br />

12 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

•<br />

شوو عملي ګامونو <strong>د</strong> حالت په اړه <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکول،‏ او )۳( <strong>د</strong> نظامي او امنیتي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو او یا هم <strong>د</strong>ویم الس<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو)‏ خصوصي امنیتي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یان یا )PSCs تر کومه ح<strong>د</strong>ه <strong>د</strong> افغان ملکي وګړو په قتل که مسؤل <strong>د</strong>ي،‏<br />

په <strong>د</strong>ې اړه <strong>د</strong> بشپړ <strong>راپور</strong> وړان<strong>د</strong>ي کول <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه <strong>د</strong>ه.‏ هم<strong>د</strong>ا<br />

ډول NDAA <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي څخه غواړي ترڅو <strong>د</strong> امریکا پر)‏‎۱‎‏(‏ هغه<br />

نظامي او امنیتي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو او یا هم <strong>د</strong>ویم الس قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو چه <strong>د</strong> ملکي افغانانو په وژنه کې ښکیل <strong>د</strong>ي خپله اتکا<br />

کمه کړي او )۲( او هم<strong>د</strong>ا ډول په هغه افغان مسلح ډلو چه <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي پوځ جز او برخه نه ګڼل کیږي خپله<br />

اتکار را کمه کړي.‏<br />

<strong>د</strong> NDAA <strong>د</strong> 1219)a( برخې پر اساس،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي بای<strong>د</strong> <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>فاع وزارت،‏ <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت او <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> <strong>د</strong>فترونو <strong>د</strong> عمومي پلټونکو سره <strong>د</strong> یا<strong>د</strong>و شوو موضوعاتو<br />

په اړه <strong>د</strong> خبراترو لپاره اړیکه ټینګې او سالمشورې ترسره کړي.‏ <strong>د</strong>ا څیړنه <strong>د</strong>رې موخې لری:‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ کورنیو چارو وزارت او <strong>د</strong> USAID لخوا <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو <strong>د</strong> کړو <strong>د</strong> څار په اړه <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>یزونو<br />

<strong>د</strong> تطبیق او څرنګوالي معلومول او <strong>د</strong> نوموړو وړان<strong>د</strong>یزونو <strong>د</strong> تطبیق په وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> رامنځ <strong>ته</strong> شوو ستونز او<br />

ننګوونو په ګو<strong>ته</strong> کول.‏<br />

‏•<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې مهم امر معلومول چه تر کومه ح<strong>د</strong>ه خصوصي امنیتي کمپني <strong>د</strong> افغان ملکي وګړو په وژنه کې مسؤلې<br />

<strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> هغو ګامونه <strong>د</strong> سطحې معلومول چه پلي کونکو ا<strong>د</strong>ارو په خصوصې امنیتي کمپنيانو بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> اتکا<br />

<strong>د</strong> کمولو په الره کې ترسره کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> هارټ سکیوریټي لمیټډ لخوا لویس برجر <strong>ته</strong> وړان<strong>د</strong>ي شوي خصوصي امنیتي خ<strong>د</strong>متونه<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> هارټ سکیوریټي ‏)امنیتی(‏ لمیټډ لخوا <strong>د</strong> <strong>د</strong>ویم الس<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي په توګه لویس برجر <strong>ته</strong> <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي شوي خصوصي امنیتي خ<strong>د</strong>متونو په اړه خپلې پلټنې پیل کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>غه<br />

پلټنې به <strong>د</strong> <strong>د</strong>ویم الس <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> لګښت،‏ تقسیم اوقات او <strong>د</strong> پایلو یا نتیجو بان<strong>د</strong>ي متمرکزي وي او هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong><br />

څخه <strong>د</strong> ترسره شوي څارنې په اړه به هم خپلې پلټنې ترسره کړي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي<br />

پلټونکي به معلومه کړي چه ایا ترسره شوي خ<strong>د</strong>متونه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ویم الس قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مقرراتو،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو او<br />

افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> قوانینو او غوښتنو پر اساس چه په هغه کې <strong>د</strong> ج<strong>د</strong>ي واقعاتو په اړه <strong>راپور</strong> ورکونه،‏ <strong>د</strong> سالح ساتلو جواز<br />

او <strong>د</strong> وسلو په اړه <strong>د</strong> حساب ورکونې موضوعات شامل <strong>د</strong>ي ترسره شوي <strong>د</strong>ي او که نه.‏ <strong>د</strong>ا پلټنه <strong>د</strong>وه اه<strong>د</strong>اف لري:‏<br />

‏•معلومه کړي چه <strong>د</strong> هارټ لخوا کوم خ<strong>د</strong>متونه وړان<strong>د</strong>ي شوي او ایا <strong>د</strong>غه خ<strong>د</strong>متونه <strong>د</strong> لګښت،‏ تقسیم اوقات او <strong>د</strong><br />

پایلو په ګډون <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> ذکر شوو غوښتنو سره سم ترسره شوي او که څنګه.‏<br />

او لویس برجر لخوا <strong>د</strong> هارټ <strong>د</strong> کړنو په اړه <strong>د</strong> ترسره شوو پلټنو معلومول او هم<strong>د</strong>ارنګه <strong>د</strong>ا په ګو<strong>ته</strong><br />

کول چه USAID او لویس برجر څرنګه <strong>د</strong> نوموړي کمپني لخوا <strong>د</strong> ترسره شوي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په ترڅ کې <strong>د</strong> افغان<br />

او امریکا <strong>د</strong> قوانینو <strong>د</strong> مراعات او عملي کولو څخه مطمین وو.‏<br />

‏•<strong>د</strong> USAID<br />

روانې څیړنې:‏ قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> بیارغونې په اړه <strong>د</strong> USAID لخوا <strong>د</strong> ترسره شوو <strong>د</strong>وو<br />

پروژو په اړه پلټنې ترسره کړي،‏ <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي پوځ لپاره <strong>د</strong> اسانتیاوو <strong>د</strong> جوړولو په اړه <strong>د</strong> <strong>د</strong>وو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو<br />

پلټنه،‏ او <strong>د</strong> خصوصي امنیتي کمپني څخه <strong>د</strong> ترالسه شوو خ<strong>د</strong>متونو په اړه <strong>د</strong> یوې پلټنې ترسره کول.‏<br />

<strong>د</strong> USAID لخوا <strong>د</strong> پاملرنې <strong>د</strong> نړیوالی موسسې او په کابل کښی <strong>د</strong> کلیو <strong>د</strong> پراختیا <strong>د</strong> پروګرام<br />

په اړه <strong>د</strong> پریکړه لیکو او مرستو ارزونه او څیړنه<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> USAID او <strong>د</strong> پاملرنې <strong>د</strong> نړیوالې موسسې ترمنځ <strong>ته</strong> ۶۰<br />

13<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

•<br />

•<br />

•<br />

روانې پلټنې<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong><br />

• <strong>د</strong> پاملرنې نړیوال سازمان سره <strong>د</strong> کابل لپاره<br />

<strong>د</strong> کلیو یا ټولنې <strong>د</strong> پرمختیا <strong>د</strong> پروګرام په اړه <strong>د</strong><br />

همکاري <strong>د</strong> هوکړه لیک <strong>ته</strong> بیاکتنه<br />

• <strong>د</strong> ځای حکومت<strong>د</strong>اری او <strong>د</strong> ټولنو <strong>د</strong> پرمختیایی<br />

پروژو په اړه <strong>د</strong> USAID قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونه<br />

• <strong>د</strong> کابل نظامي روزنیز مرکز کې بنسټیزي<br />

پروژې<br />

• <strong>د</strong> افغانستان په ملي امنیتي پوهنتون کې <strong>د</strong><br />

رغونې چارې<br />

• <strong>د</strong> کلوبل ستراتیږیز ګروپ لخوا <strong>د</strong> بیارغونې<br />

<strong>د</strong> مالتړ <strong>د</strong> خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> ترالسه کولو په اړه بیا<br />

کتنه.‏<br />

<strong>د</strong> بیارغونې پروګرامونه او عملیات<br />

• <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي امنیت قواوو <strong>د</strong> وسایطو<br />

حساب ورکونه<br />

• <strong>د</strong> سترو جرمونو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> افغان عملیاتي<br />

ځواک <strong>د</strong> تقویې په برخه کې امریکا هیڅې او<br />

مرستې<br />

• <strong>د</strong> امریکا او نړیوالو مرستې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong><br />

بانکی سیستم او <strong>د</strong> پولی کنترول او پرمختیا په<br />

اړه<br />

• <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کرهنې <strong>د</strong> سکتور <strong>د</strong> و<strong>د</strong>ې لپاره <strong>د</strong><br />

امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایالت مرستې او همکاري<br />

• په افغانستان کې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو لپاره <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong><br />

اصلي بیمې <strong>د</strong> پروګرام قانون پلي کول<br />

• په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکایی ملکي وګړو <strong>د</strong><br />

ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> سطحې <strong>د</strong> لوړولو په اړه لګښت او ثبات<br />

• <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> باروي فنډ له<br />

الرې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> مرستو کارونه او <strong>د</strong> هغه په<br />

اړه حساب ورکونه<br />

میلیون ډالرو په ارزښت <strong>د</strong> ترسره شوي هوکړه لیک په اړه مرس<strong>ته</strong> و همکاري کوي نړیوال—<strong>د</strong> کابل لپاره <strong>د</strong> ټولنې<br />

<strong>د</strong> پرمختیا پروګرام-‏ یو <strong>د</strong> هغو څلورو پروګرامونو څخه <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> افغانستان په کلو او بانډو کې <strong>د</strong> خواراکې توکې <strong>د</strong><br />

نه خون<strong>د</strong>یتوب په اړه کار کوي.‏ <strong>د</strong> یو کلن پروګرام <strong>د</strong> بشپړی<strong>د</strong>و نیټه په حقیقت کښي <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ میاشت وه؛<br />

خو بیا هم،‏ <strong>د</strong>ا پروګرام <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر تر میاشتې وغزول شو.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ی څیړنه څلور موخې لری:‏<br />

<strong>د</strong> هغو تګ الرو ارزونه چی USAID <strong>د</strong> <strong>د</strong>ی قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په ورکولو کښی ورڅخه ګټه اخستې <strong>د</strong>ه.‏<br />

‏•او مشخصه کړی چی قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په ټاکل شوو مصارفو،‏ تقسیم اوقات او ټاکل شوو پایلو سره سم تر سره شوی<br />

<strong>د</strong>ی.‏<br />

<strong>د</strong> نق<strong>د</strong>و پیسو <strong>د</strong> ویش په ګډون <strong>د</strong> USAID او <strong>د</strong> پاملرنه <strong>د</strong> نړیوالې موسسې <strong>د</strong> نظارت او <strong>د</strong> کنترول پراګرامونه<br />

وارزوی.‏<br />

‏•<strong>د</strong>پروګرامو <strong>د</strong> اصلی اه<strong>د</strong>افو او موخو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> رسی<strong>د</strong>و <strong>د</strong> کچې ارزونه.‏<br />

<strong>د</strong> ځای حکومت<strong>د</strong>اری او <strong>د</strong> ټولنو <strong>د</strong> پرمختیایی پروژو په اړه <strong>د</strong> USAID قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونه<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> هغه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>نو چه <strong>د</strong> USAID لخوا <strong>د</strong> محلي یا ځایی<br />

حکومت<strong>د</strong>اري او <strong>د</strong> کلیو <strong>د</strong> پرمختیا په برخه کې ترسره شوي <strong>د</strong>ي ارزونې ترسره کوي.‏ <strong>د</strong>ا څیړنه څلور موخې<br />

لری:‏<br />

‏•وارزوی چې ایا قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونه <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> معیارونو،‏ په ګډون <strong>د</strong> رغونې پالنونه او مشخصات،‏ لګښتونه،‏ مهال<br />

ویش او الس<strong>ته</strong> راوړني سره سم بشپړ شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> کار په اړه <strong>د</strong> څارنې په برخه کې مرس<strong>ته</strong> او هکاري.‏<br />

‏•<strong>د</strong> پروژو <strong>د</strong> بقا او ثبات <strong>د</strong> کچې ارزونه.‏<br />

‏•<strong>د</strong> خصوصي امنیتي کمپنیانو څخه <strong>د</strong> ځان او یا هم <strong>د</strong> کاري سیمې لپاره <strong>د</strong> امنیتي خ<strong>د</strong>متونو،‏ <strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong> رول<br />

معلومول او <strong>د</strong>ا په ګو<strong>ته</strong> کول چه ایا هغوي <strong>ته</strong> <strong>د</strong>افغان <strong>د</strong>ولت لخوا <strong>د</strong> کار جواز ورکړل شوی وو،‏ او <strong>د</strong> خصوصي<br />

امنیتي کمپنیانو په اړه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت لخوا ترسره شوو تغیراتو <strong>د</strong> اغیزې معلومول.‏<br />

<strong>د</strong> کابل نظامي روزنیز مرکز کې بنسټیزي پروژې<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي هم<strong>د</strong>ا ډول په کابل کې په نظامي روزنیز مرکز کې <strong>د</strong><br />

زیربنایی پروژو په اړه <strong>د</strong> AFCEE لخوا <strong>د</strong> تنظیم او ا<strong>د</strong>ارې په اړه پلټنې ترسره کوي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۰۷ څخه بیا تر ۲۰۱۰<br />

مال <strong>کال</strong> پوري،‏ AFCEE په مرکز کې <strong>د</strong> پنځو عملیاتو په ترڅ کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ریو ناڅرنګن<strong>د</strong>و-‏ پایلو/‏ او نا څرګن<strong>د</strong> کیفیت<br />

لپاره تقریبا ۱۱۶ میلیون ډالره ترالسه کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو الن<strong>د</strong>ي،‏ AFCEE <strong>د</strong> لګښت-جمع – تعین<br />

شوی – فیس،‏ شرکت-‏ تعین شوي – قیمت،‏ او <strong>د</strong> وخت او توکو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و سپارښتنه.‏ <strong>د</strong>پالن جوړونه ، رغونې او<br />

نظارتې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و په ګ<strong>د</strong>ون <strong>د</strong> <strong>د</strong>غو کاري سپرښتنو په اساس،‏ کار <strong>د</strong> بشپړی<strong>د</strong>و مختلفو نیټو <strong>ته</strong> اړتیا لری.‏ <strong>د</strong>ا څیړنه څلور<br />

موخې لری:‏<br />

‏•و ارزوی چې ایا پروژه <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> شرایطو او <strong>د</strong> رغونې <strong>د</strong> پالن ‏،مشخصات،‏ لګښت،‏ مهال ویش او الس<strong>ته</strong><br />

راوړنو سره سم ترسره شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

وارزوي چې <strong>د</strong> AFCEE’s تسلیمی <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اری شرایطو،‏ او <strong>د</strong> AFCEE پالیسې او قوانین،‏ <strong>د</strong><br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> قوانین،‏ او <strong>د</strong> ف<strong>د</strong>رال اکتسابی شرایطو په ګډون نظارتي مقرارات سره سم <strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•که چیري <strong>د</strong>اسې وي چی افغان ملی پوځ <strong>د</strong> تجهیزاتو،‏ ساتنیز اجراأتواو <strong>د</strong> ساتنې <strong>د</strong> لګښتونو بیه ورکړه مسولیت<br />

په غاړه وخلي نو بیا پالن مشخص کړي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> خصوصي امنیتي کمپنیانو څخه <strong>د</strong> ځان او یا هم <strong>د</strong> کاري سیمې لپاره <strong>د</strong> امنیتي خ<strong>د</strong>متونو،‏ <strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong> رول<br />

معلومول او <strong>د</strong>ا په ګو<strong>ته</strong> کول چه ایا هغوي <strong>ته</strong> <strong>د</strong>افغان <strong>د</strong>ولت لخوا <strong>د</strong> کار جواز ورکړل شوی وو،‏ او <strong>د</strong> خصوصي<br />

امنیتي کمپنیانو په اړه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت لخوا ترسره شوو تغیراتو <strong>د</strong> اغیزې معلومول.‏<br />

14 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

افغان کارکوونکي <strong>د</strong> کابل په نظامي روزنیز مرکز کې په <strong>د</strong>ریمه مرحله کې خپلو کارونه <strong>ته</strong> <strong>د</strong>وام ورکوي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې<br />

لپاره <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> ستراتیږي یوه مهمو برخه <strong>د</strong> افغان امنیتي پولیسو لپاره <strong>د</strong> و<strong>د</strong>انیو جوړول <strong>د</strong>ي-‏ <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو او ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong><br />

روزنې او هستوګنې لپاره <strong>د</strong> ځاي په ګډون-‏ ترڅو افغان امنیتي پوځ وکوالی شي په ۲۰۱۴ کې <strong>د</strong> امنیتي چارو مسولیت پر غاړه<br />

واخلي.‏ ( <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي انځور،‏ وارن انتوني(‏<br />

•<br />

<strong>د</strong> افغانستان په ملي امنیتي پوهنتون کې <strong>د</strong> رغونې چارې<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي په افغان ملي امنیتي پوهنتون)‏ چه پخوا <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>فاعی<br />

پوهنتون(‏ پیږن<strong>د</strong>ل کی<strong>د</strong>لو <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> پروژې او اړون<strong>د</strong>و چارو په اړه ارزونې ترسره کوي.‏ AFCEE <strong>د</strong>غه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> لګښت او <strong>د</strong> معین فیس <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> له مخې <strong>د</strong> ناڅرنګن<strong>د</strong>ه کار <strong>د</strong> تسلیمی/‏ او نا څرنګن<strong>د</strong> کیفیت لرونکي <strong>د</strong> AMEC<br />

ځمګې او چاپیریال په نامه یو شرکت <strong>ته</strong> افغان ملي امنیتي پوهنتون چه <strong>د</strong> کابل ښار په قرغه سیمه کې <strong>د</strong>ي ورکړي<br />

<strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په وخت کښی <strong>د</strong> یا<strong>د</strong>ی شوو موخو او اه<strong>د</strong>افو لپاره <strong>د</strong> ۷۰ میلیون ډالرو لګښت سنجول شوی وو،‏ او<br />

یا<strong>د</strong>ه شوی پروژه بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جون په میاشت کښی بشپړه شوی وای،‏ AFCEE <strong>د</strong> هغه وخت څخه وروس<strong>ته</strong><br />

تر اوسه پوری <strong>د</strong> سمون په موخه ۵ تع<strong>د</strong>یالت قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ی کمپنۍ <strong>ته</strong> وړان<strong>د</strong>ی کړی <strong>د</strong>ی چی په هغه کښی <strong>د</strong> ضروریاتو<br />

کمول او زیاتوالی،‏ <strong>د</strong> موکلف شوی لګښت <strong>د</strong> ۸۳ میلیون ډالرو په ارزښت لوړول او <strong>د</strong> یا<strong>د</strong>ی پروژې لپاره <strong>د</strong> ټاکل<br />

شوی نیټې <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جون تر میاشتې پوری غزول شامل <strong>د</strong>ی . <strong>د</strong>ا څیړنه یا پلټنه <strong>د</strong> څلور مهمو موخو <strong>د</strong> تر<br />

السه کولو لپاره په الره اچول شوی <strong>د</strong>ه:‏<br />

‏•هم<strong>د</strong>ا ډول به مرستې وکړي ترڅو معلومه کړي نوموړي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> اصلي شرایطو چه په هغه کې <strong>د</strong> پروژې<br />

لګښت،‏ تقسیم اوقات او پایلو او یا <strong>د</strong> پروژې نتیجه شامله <strong>د</strong>ه ترسره شوی او که نه.‏<br />

ترڅو <strong>د</strong> AFCEE سره مرس<strong>ته</strong> وشی چی په ا<strong>د</strong>اری او <strong>د</strong> څارنې <strong>د</strong> اصولو او غوښتنو سر سم چی په هغه<br />

کښی خپله <strong>د</strong> AFCEE مقررات،‏ <strong>د</strong> قرا<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> غوښتنې او شرایط او <strong>د</strong> ف<strong>د</strong>رال <strong>د</strong> الس<strong>ته</strong> راوړنو مقرارت شامل<br />

<strong>د</strong>ی په سمه توګه چارې په مخ یوړل شی.‏<br />

‏•<strong>د</strong>اسي پالن جوړ کړي چه <strong>د</strong> نوموړو امکاناتو ملکیت افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>ته</strong> وسپارل شي،‏ <strong>د</strong> کړنو ثبات تامین او<br />

<strong>د</strong> جاري ساتلو لګښت یی ورکړل شي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> خصوصي امنیتي کمپنیانو څخه <strong>د</strong> ځان او یا هم <strong>د</strong> کاري سیمې لپاره <strong>د</strong> امنیتي خ<strong>د</strong>متونو،‏ <strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong> رول<br />

معلومول او <strong>د</strong>ا په ګو<strong>ته</strong> کول چه ایا هغوي <strong>ته</strong> <strong>د</strong>افغان <strong>د</strong>ولت لخوا <strong>د</strong> کار جواز ورکړل شوی وو،‏ او <strong>د</strong> خصوصي<br />

امنیتي کمپنیانو په اړه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت لخوا ترسره شوو تغیراتو <strong>د</strong> اغیزې معلومول.‏<br />

15<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

•<br />

•<br />

•<br />

<strong>د</strong> ګلوبل ستراتیجیز ګروپ لخوا <strong>د</strong> بیا رغونې <strong>د</strong> پروژې لپاره<br />

<strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي شوي امنیتي خ<strong>د</strong>متونو په اړه بیاکتنه.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي به <strong>د</strong>ا معلومه کړي چه <strong>د</strong> امریکایی پوځ <strong>د</strong> انجنیرانو قطعې<br />

)USACE( <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي لخوا اړون<strong>د</strong>ې مرستې په سمه او مناسب قیمت ترالسه کړې او که څنګه.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong><br />

بیا رغونې لپاره <strong>د</strong> ځانکړی عمومی پلټونکی بیا کتنې <strong>د</strong> موخو او اه<strong>د</strong>افو <strong>د</strong> سپیناوی په اړه ترسره کیږی.‏ <strong>د</strong> بیا کتنې<br />

<strong>د</strong>ا څیړنه <strong>د</strong>وې مهمې موخې لری:‏<br />

‏•<strong>د</strong> هغو خ<strong>د</strong>متونو چی <strong>د</strong> نړیوال ستراتیژیک ګروپ لخوا ترسره شوی څیړنه او <strong>د</strong> <strong>د</strong>ی معلومول چی <strong>د</strong>ا خ<strong>د</strong>متونه<br />

<strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په معین وخت،‏ لګښت او نورو وړان<strong>د</strong>یزونو او تع<strong>د</strong>یالتو په نظر کښی نیولو سره تر سره شوی <strong>د</strong>ی<br />

که څنګه.‏<br />

<strong>د</strong>ا جو<strong>ته</strong> کړی چی ، USACE <strong>د</strong> نړیوال قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> څیړنو او نظارت <strong>د</strong> ف<strong>د</strong>رال <strong>د</strong> ز<strong>د</strong>ه کړو <strong>د</strong> مقرراتو،‏ <strong>د</strong><br />

USACE <strong>د</strong> قاوانینو او په قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کښی ذکر شوو مقرراتو سره سمه ترسره کړی <strong>د</strong>ی.‏<br />

روانې څیړنې:‏ <strong>د</strong> بیارغونې پروګرامونه او عملیات<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> هغه پروګرامونو او عملیاتو په اړه چه <strong>د</strong> افغان ملي<br />

امنیتي پوځ په برخه کې امریکا <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> ستراتیږي لپاره ډیر اهمیت لري اوه روانې پلټنې ترسره کوي،‏ ترڅو<br />

حکومت<strong>د</strong>اري بهتره او اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ رامنځ <strong>ته</strong> شي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي امنیت قواوو <strong>د</strong> وسایطو حساب ورکونه<br />

<strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو افغان ملی امنیتی پوځ <strong>ته</strong> لسګونه زره موټر ورکړی او هوډ لری چی <strong>د</strong> زرګونه نور،‏ لیږ<br />

تر لیږه <strong>د</strong> ‎۲۰۱۲‎<strong>کال</strong> تر اخره <strong>د</strong> <strong>د</strong>ی ځواک <strong>ته</strong> ورکړی <strong>د</strong> <strong>د</strong>ی موټر ډیرۍ برخه پیرو<strong>د</strong>نه <strong>د</strong> بهرنی نظامی پيرو<strong>د</strong>نې<br />

سیستم سره سم ترسره شوی <strong>د</strong>ی،‏ چی <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> امنیتی هم غژیی <strong>د</strong> اجینسی له لوری تر سره شوی <strong>د</strong>ی.‏ <strong>د</strong>غه پلټنه،‏<br />

چه په موټرو متمرکزه <strong>د</strong>ه،‏ به تر ډیره ح<strong>د</strong>ه <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه موټرو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> الس رسي ، <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> ساتنې<br />

او <strong>د</strong> هغه په اړه <strong>د</strong> حساب ورکونې په موضوعاتو بان<strong>د</strong>ي راڅرخیږي.‏ <strong>د</strong>ا څیړنه <strong>د</strong>رې موخې لری:‏<br />

‏•<strong>د</strong> افغان ملی امنیتی پوځ <strong>د</strong> موتړو اړتیاوی او <strong>د</strong>ا چی تر کومه ح<strong>د</strong>ه <strong>د</strong>ا اړتیاوی پوره شوی <strong>د</strong>ی.‏<br />

<strong>د</strong>ا معلومه کړي چه <strong>د</strong> CSTC-A او افغان ملي امنیتي پوځ به وتوانیږي چه <strong>د</strong> امریکا لخوا <strong>د</strong> پیرو<strong>د</strong>ل شوو<br />

موټرونو په هکله حساب ورکړي.‏ هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه پوځ سره <strong>د</strong> ترسره شوو مرستو،‏ <strong>د</strong> موټرونو <strong>د</strong> شمیر،‏ ډول<br />

او <strong>د</strong> اوسني عملیاتي حالت په اړه معلومات او حساب ورکړي.‏<br />

<strong>د</strong>ا معلومه کړی ‏،څرنګه چی CSTC-A <strong>د</strong> افغان ملی امنیتی پوځّ‏ له لوری په امریکایی مساع<strong>د</strong>تو بان<strong>د</strong>ی <strong>د</strong><br />

اخیستل شوو موټرو په اړه تضمین ورکړی چی <strong>د</strong>ا پوځ کوالی شی <strong>د</strong> <strong>د</strong>ی موټرو ستانه وکړی،‏ <strong>د</strong> هغوی څخه<br />

سمه ګټه واخلی او هغه وساتی تر کومه ح<strong>د</strong>ه ریښتیا <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کرهنې سکتور <strong>د</strong> پراختیا په برخه کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو مرستې<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>کرهنې <strong>د</strong> سکتور بیارغونه <strong>د</strong> امریکا لپاره یو <strong>د</strong> لومړیتوبونو څخه شمیرل کیږي.‏ <strong>د</strong>ا څیړنه څلور<br />

موخې لری:‏<br />

مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>ویمې ربع له طریقه <strong>د</strong> افغان کرهنیز سکتور سره <strong>د</strong> امریکا او <strong>د</strong> نړیوالو مرس<strong>ته</strong> کوونکو<br />

له لوري <strong>د</strong> ترسره شوي مرستې کچې معلومول.‏<br />

‏•<strong>د</strong> هغو ستراتیږیو او موخو چه کوالی شي <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو سره <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>کرهنې <strong>د</strong> سکتور په<br />

و<strong>د</strong>ه کې مرس<strong>ته</strong> وکړي معلومول او <strong>د</strong> هغوي په ګو<strong>ته</strong> کول.‏<br />

‏•وارزوی چی <strong>د</strong> امریکا مرستې تر کومه ح<strong>د</strong>ه توانی<strong>د</strong>لی <strong>د</strong>ی چی <strong>د</strong> کرهنې په سکتور کښی خپلو اصلی او ټاکل<br />

شوو موخو او اه<strong>د</strong>افو <strong>ته</strong> رسیږی.‏<br />

‏•<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> کرهنیزو مرستو <strong>د</strong> ضایعه کی<strong>د</strong>و سره <strong>د</strong> مخامخ کی<strong>د</strong>و <strong>د</strong> کچې په ګو<strong>ته</strong> کول.‏<br />

‏•<strong>د</strong> ۲۰۱۱<br />

16 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

<strong>د</strong>غسي واړه فارمونه چه <strong>د</strong> جالل ابا<strong>د</strong> ښار څخه <strong>د</strong> بهر ځاي پر ځای شوي <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کرهنې <strong>د</strong> برخې لپاره <strong>د</strong> مال <strong>د</strong> تیر<br />

حیثیت لري.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي لخوا <strong>د</strong> روانې ارزونې او بیا کتنې په ترڅ کې <strong>د</strong> امریکا لخوا <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> کرهنې په برخه کې <strong>د</strong> ترسره شوو مرستو <strong>د</strong> ستراتیږیو او موخو په اړه ترسره کیږي.‏ ‏)<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong><br />

ځانګړي عمومي پلټونکي انځور،‏ لیاه کاراهر(‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو هڅې،‏ تر څو <strong>د</strong>افغانستان <strong>د</strong> جرمونه په وړان<strong>د</strong>ی ځواک څه ډول پر مخ<br />

ځی.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> هغه هڅو سره مرس<strong>ته</strong> کوي چه غواړي<br />

<strong>د</strong> سترو جرمونو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> افغان پوځ سره مرس<strong>ته</strong> کوي.‏ <strong>د</strong>غه پلټنه <strong>د</strong> هغو لړيو یوه برخه <strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong> امریکا او<br />

نړیوالې ټولنې لخوا <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> منځه وړلو په برخه کې ترسره کیږي.‏ <strong>د</strong>ا څیړنه او پلټنه <strong>د</strong>رې<br />

موخې لری:‏<br />

‏•<strong>د</strong> سترو جرمونو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> افغان پوځ سره <strong>د</strong> امریکا او یا هم <strong>د</strong> نړیوالو ترسره کی<strong>د</strong>ونکو مرستو پیږن<strong>د</strong>ل<br />

او معلومول.‏<br />

‏•معلومه کړی چی <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو مرستې <strong>د</strong> مربوطه قوانینو او مقرراتو په نظر کښي نیولو سره<br />

ډیزاین او عملی شوی <strong>د</strong>ی او که څنګه.‏<br />

‏•معلوممه کړي چه ایا <strong>د</strong> امریکا مرستې خپلې ټاکلې موخې ترالسه کوي او که څنګه.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا او نړیوالو مرستې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بانکی سیستم او <strong>د</strong> پولی کنترول او پرمختیا په اړه<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مالي سیستم او <strong>د</strong> کابل <strong>د</strong> هوایی ډګر څخه <strong>د</strong> نق<strong>د</strong>و پیسو <strong>د</strong> ایستلو په اړه خپله ج<strong>د</strong>ي<br />

تشویش څرګن<strong>د</strong> کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> نوموړو تشویشونو <strong>ته</strong> په پام سره،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي<br />

عمومي پلټونکي <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> هغو هڅو په اړه چه غواړي <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong> سره مرس<strong>ته</strong> وکړی<br />

او غواړی <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې هیوا<strong>د</strong> مالي سیستم قوي کړي یوه پلټنه په الره اچوالې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong>ا څیړنه <strong>د</strong>وی موخی لری:‏<br />

‏•<strong>د</strong> هغو کنترولي تګ الرو چه په امریکا یی ا<strong>د</strong>ارو کې <strong>د</strong> افغانستان سره <strong>د</strong> ترسره کی<strong>د</strong>ونکو مرس<strong>ته</strong> لپاره ځاي<br />

په ځای شوي <strong>د</strong>ي معلومول.‏<br />

‏•<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> هغو هڅو چه غواړی په مالي سکتور پوري په اړون<strong>د</strong> مسلو کې بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت<br />

ظرفیت لوړ کړل شي زیاتول او <strong>د</strong> پ<strong>د</strong>ې اړه <strong>د</strong> ستونزو <strong>د</strong> منځه وړل.‏<br />

17<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

•<br />

•<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو لپاره <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع اړون<strong>د</strong> <strong>د</strong> بیمې<br />

<strong>د</strong> پروګرام پلي کول<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> اساسي قانون <strong>د</strong> بیمې پروګرام <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> کارګرانو <strong>د</strong> ډیپارټمنټ لخوا ا<strong>د</strong>اره کیږي،‏ <strong>د</strong> ټولو<br />

ف<strong>د</strong>ارل قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو او <strong>د</strong>ویم الس قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو څخه غواړي چه هغو کارکونکو <strong>ته</strong> چه <strong>د</strong>امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو څخه<br />

بهر کار ترسره کوي بای<strong>د</strong> کارکونکی <strong>د</strong> غرامت بیمې <strong>د</strong> حق څخه برخمن وي.‏ USACE <strong>د</strong> بیمې <strong>د</strong> خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> یوه<br />

وړان<strong>د</strong>ي کونکي څخه ګټه اخلي.‏ <strong>د</strong>غه پلټنه په DBA یا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> اساسي بیمې <strong>د</strong> پروګرام په اړه چه <strong>د</strong> USACE<br />

پلي کیږي <strong>د</strong>ه،‏ هم<strong>د</strong>ا ډول نوموړي پروګرام <strong>د</strong> سنټکام ګډ <strong>د</strong> تیاتر <strong>د</strong> مالتړ قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> امر)‏C-JTSCC‏(‏ هم تر پوښښ<br />

الن<strong>د</strong>ي راولي.‏ <strong>د</strong>ا څیړنه او پلټنه <strong>د</strong>رې موخې لری:‏<br />

‏•<strong>د</strong>ا څیړنه څلور موخې لری<br />

معلومه کړي چه تر کومه ح<strong>د</strong>ه <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړو شوو مرستو کې <strong>د</strong> DBA څخه ګټه اخیستل شوې<br />

<strong>د</strong>ه او تر کومې کچې <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و او مربوطه قوانینو،‏ مقرراتو،‏ پالیسیو او تګ الرو سره سم پرمخ وړل شوي<br />

<strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> USACE او C-JTSCC سره <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو لخوا <strong>د</strong> DBA سره <strong>د</strong> ساتلو په برخه کې مرس<strong>ته</strong> او <strong>د</strong> هغه<br />

لوړول.‏<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکایی ملکي وګړو <strong>د</strong> ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> سطحې <strong>د</strong> لوړولو په برخه بان<strong>د</strong>ي لګښتونه<br />

او پایښت<br />

په افغانستان کښي <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> ستراتیژی یوه برخه په هغو ملکی هڅو پوری تړلی <strong>د</strong>ه چی کوالی شی <strong>د</strong> غوره<br />

حکمت جوړ او په هیوا<strong>د</strong> کښی اقتصا<strong>د</strong>ی پرمختیا را منځ <strong>ته</strong> کړی.‏ په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> ملکي وګړو شمیر <strong>د</strong><br />

فبروري <strong>د</strong> میاشتي،‏ <strong>کال</strong> ۲۰۰۹ کې <strong>د</strong> ۲۶۱ څخه بیا <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري <strong>د</strong> میاشتې پوري ۹۸۹ <strong>ته</strong> جګ شوي.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت وړان<strong>د</strong>یز کړي <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> ملکي وګړو شمیر <strong>د</strong> تر ۲۰۱۲ <strong>کال</strong> پوري<br />

۱۳۵۰ <strong>ته</strong> جګ کړل شي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي سره یوځاي <strong>د</strong>غه پلټنه <strong>د</strong> پخوانیو<br />

هغو پلټنو لړي او ا<strong>د</strong>امه <strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> ملکي وګړو <strong>د</strong> ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> سطحې <strong>د</strong> لوړول په برخه کې ترسره شوې وې،‏<br />

او هم<strong>د</strong>ارنګه افغانستان <strong>ته</strong> نورو اضافي امریکایی وګړو <strong>د</strong> راتګ <strong>د</strong> ثبات او پایشت په اړه هم تلړاو لري.‏ <strong>د</strong>ا څیړنه<br />

او پلټنه <strong>د</strong>رې موخې لری:‏<br />

‏•تر نن ورځې پوري په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> ملکي وګړو <strong>د</strong> ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> سطحې <strong>د</strong> پور<strong>ته</strong> کولو په برخه کې <strong>د</strong><br />

لګول شوو پيسو <strong>د</strong> ان<strong>د</strong>ازې معلومول.‏<br />

‏•<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت سره <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> ملکي وګړو <strong>د</strong> ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> لوړولو په برخه کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>اخلي کنترول<br />

<strong>د</strong> ال ښوالي او غوروالي په برخه کې مرس<strong>ته</strong> او همکاري.‏<br />

‏•<strong>د</strong> ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> سطحې <strong>د</strong> لوړولو <strong>د</strong> ثبات او پایښت په برخه کې مرس<strong>ته</strong> او همکاري.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> باوري فنډ سره <strong>د</strong> امریکا لخوا <strong>د</strong> ترسره شوو مرستو کارونه او <strong>د</strong><br />

هغه په اړه حساب ورکونه<br />

<strong>د</strong>غه پلټنه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> باوري فنډ یا ARTF چه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره <strong>د</strong> ترسره کی<strong>د</strong>ونکو مستقیمو مرستو<br />

تر ټولو لویه برخه جوړوي مرس<strong>ته</strong> او همکاري کوي.‏ ARTF <strong>د</strong> نړیوال بانک لخوا ا<strong>د</strong>اره کیږي،‏ او <strong>د</strong> نوموړي<br />

پروګرام سره <strong>د</strong> امریکا او <strong>د</strong> نورو نړیوال مرس<strong>ته</strong> کونکو هیوا<strong>د</strong>ونو لخوا مرستې ترسره کیږي.‏ <strong>د</strong> ARTF سره<br />

ترسره کی<strong>د</strong>ونکي مرستې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي بو<strong>د</strong>یجې په جوکاټ کې پرمخ وړل کيږي او امریکا او نورو مرس<strong>ته</strong><br />

کونکو هیوا<strong>د</strong>ونو لخوا <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره <strong>د</strong> مستقیمو ترسره کی<strong>د</strong>ونکو مرستو په اړه هغه <strong>ته</strong> ځانګړي حیثیت ورکوي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> تر سپتمبر میاشتې پورې یوازي امریکا)‏ <strong>د</strong> ټول ټال ۴ ملیارډ ډالرو مرستو چه <strong>د</strong> ۳۲ مختلفو هیوا<strong>د</strong>ونو<br />

او نړیوالو سازمانونو(‏ لخوا ترسره شوې وي یو په څلورمه یعني ۹۷۲ میلیون ډالره مرس<strong>ته</strong> کړې وه.‏ <strong>د</strong> څیړنه <strong>د</strong><br />

هغو تحقیقاتو یوه برخه <strong>د</strong>ه چی <strong>د</strong> افغانستان سره <strong>د</strong> هغو هڅو چی <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو او نورو کمک کوو نکو<br />

18 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

هیوا<strong>د</strong>ونو لخوا تر سره شوو مرستو په اړه تر سره کیږی.‏ <strong>د</strong>ا څیړنه او پلټنه <strong>د</strong>رې موخې لری:‏<br />

‏•<strong>د</strong> هغو ګامونه پیږن<strong>د</strong>ل چه <strong>د</strong> امریکا او نړیوال بانک لخوا <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> مرستو <strong>د</strong> سمې او مناسبې کارونې او <strong>د</strong><br />

هغه په اړه <strong>د</strong> حساب ورکونې په اړه ترسره شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•معلومه کړي چه ایا مرستې <strong>د</strong> ټاکلو موخو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> رسی<strong>د</strong>لو لپاره کارول شوي <strong>د</strong>ي او که څنګه.‏<br />

‏•<strong>د</strong> ARTF مرستو څخه <strong>د</strong> څار <strong>د</strong> میکانیزم په برخه کې <strong>د</strong> خطرونو او نیمګړتیاوو پیږن<strong>د</strong>ل.‏<br />

ع<strong>د</strong>لی څیړنې<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> <strong>د</strong>ریو لویو مرستو ASFF،<br />

the ASFF, اړون<strong>د</strong> <strong>د</strong> ۳۹ ملیارډ ډالرو په ارزښت معلوماتو ارزونه او تحلیل پیل کړي <strong>د</strong>ي:‏ INCLE او ESF<br />

P.L. -110 <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong>غه پلټنې <strong>د</strong> .the ESF, and INCLE<br />

181 قانون چه تع<strong>د</strong>یل شوي،‏ ترسره کوي.‏ نوموړي قانون <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي<br />

پلټونکي څخه غواړي چه نامناسبه پیسو <strong>د</strong> ورکړو په اړه-‏ لکه <strong>د</strong>وځلي <strong>د</strong> پيسو ورکول او یا هم <strong>د</strong> غیر مستحق<br />

پلورونکي تحقیق وکړي او <strong>د</strong> هغو مرستو لپاره چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړې شوي <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> یو نهایی<br />

ع<strong>د</strong>لي <strong>راپور</strong> چمتو کول.‏<br />

<strong>د</strong> DoD <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لی څیړنو په ترڅ کښی <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونو په اړه <strong>د</strong> معالوماتو انتقال او<br />

لیږ<strong>د</strong>ونه<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په میاشت کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت<br />

لخوا <strong>د</strong> ASFF <strong>د</strong> تخصیصاتو،‏ تعه<strong>د</strong>اتو او <strong>د</strong> لګښتونو <strong>د</strong> پرمخ وړلو <strong>د</strong> معلوماتو په اړه بیاکتنه پیل کړه،‏ چه اوس <strong>د</strong><br />

۲۰۰۵ مالي <strong>کال</strong> څخه بیا تر ۲۰۱۰ مالي <strong>کال</strong> پوری ۲۷،۸۳ ملیارډ ډالرو <strong>ته</strong> رسیږي.‏ <strong>د</strong> یوه بشپړ ع<strong>د</strong>لي <strong>راپور</strong><br />

لپاره <strong>د</strong> کره معلوماتو راټولول یو ستونزمن او <strong>د</strong> چلنج څخه ډګ کار وو.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي<br />

عمومي پلټونکي <strong>د</strong> <strong>د</strong>غو معاملو په اړه په ډیرو جزایاتو <strong>ته</strong> ننوتل <strong>د</strong>رولي <strong>د</strong> ASFF سره <strong>د</strong> تعه<strong>د</strong> وروس<strong>ته</strong> یو زیات<br />

شمیر ډالر بیر<strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو نظامي پیرو<strong>د</strong>ني باروي فنډ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> هر ډول ناوړې ګټې <strong>د</strong> اخیستنې <strong>د</strong> مخ نیوي پخاطر انتقال<br />

کړل شوې.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> په ۱۱ مه،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع مالي او<br />

محاسبې <strong>د</strong> خ<strong>د</strong>متونو)‏DFAS‏(‏ <strong>د</strong> مرستیال مشر سره ولی<strong>د</strong>ل،‏ ترڅو <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong> معلوماتو <strong>د</strong> ترالسه کولو لپاره یوه غوره<br />

الره ومون<strong>د</strong>ل شي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي به <strong>د</strong> DFAS سره خپل ګډ کار <strong>ته</strong><br />

پ<strong>د</strong>ې موخه ا<strong>د</strong>امه ورکړي چي یو <strong>د</strong>اسي کمپیوتري سیستم رامنځ <strong>ته</strong> کړي چه وکوالی شي <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لي <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> جوړولو<br />

لپاره اړین معلومات <strong>د</strong> مختلو برخو څخه راټول کړي،‏ <strong>د</strong>غه کار به <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> سره <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong><br />

ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> هوکړې پر اساس ترسره کیږي.‏<br />

په عین وخت کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي په ASFF پوري اړون<strong>د</strong> ۱،۷<br />

ملیارډ ډالرو په اړه چه <strong>د</strong> USACE څخه <strong>د</strong> ۲۰۰۵ مالي <strong>کال</strong> څخه بیا تر ۲۰۰۹ مالي <strong>کال</strong> پوري لګول شوي <strong>د</strong>ي<br />

هم ع<strong>د</strong>لي بیاکتنه پیل کړې <strong>د</strong>ه،‏ پ<strong>د</strong>ې ترڅ کې به <strong>د</strong> <strong>د</strong>وه ځلو پيسو ورکونې او یا هم غیر مستحقو پیرو<strong>د</strong>ونکو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> پيسو<br />

<strong>د</strong> ورکولو پیښې و څیړل شي.‏<br />

ع<strong>د</strong>لي پلټنې<br />

• <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>بیارغونې په اړه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع<br />

وزارت <strong>د</strong> معلوماتو <strong>د</strong> انتقال په اړه ع<strong>د</strong>لي بیاکتنه<br />

• <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې په اړه <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong><br />

معاملو <strong>د</strong> معلوماتو په اړه ع<strong>د</strong>لي بیا کتنه او څیړنه<br />

• <strong>د</strong>DoS هغه انتقالی معلومات چی <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong><br />

بیا رغونی په اړه <strong>د</strong>ی،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیا رغونې<br />

لپاره <strong>د</strong> ځاکړی عمومی پلټونکی هوډ لری تر څو<br />

<strong>د</strong> DoS لخوا <strong>د</strong> هغو مرستو<br />

په افغانستان پوری اړون<strong>د</strong>و <strong>د</strong> انتقالی معالوماتو ع<strong>د</strong>لی څیړنه او بیا کتنه<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> ۲۰۰۲ مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جوالی <strong>د</strong> میاشتې څخه بیا <strong>د</strong> ۲۰۱۰<br />

<strong>کال</strong> <strong>د</strong> جوالی تر میاشتې <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي مالتړ <strong>د</strong> فنډ څخه <strong>د</strong> USAID لخوا <strong>د</strong> تخصیص،‏ تعه<strong>د</strong> او لګولو شوو ۷،۴<br />

ملیارډ ډالرو په ارزښت مصرف په اړه لومړنی بیاکتنه پیل کړې <strong>د</strong>ه.‏ نوموړې بیاکتنه <strong>د</strong> ۷۳۲۷۲ معاملو او ۱۲۱۱<br />

پیرو<strong>د</strong>ونکو په اړه وه.‏ <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لي څیړنو کارپوهانو <strong>د</strong> غیرعا<strong>د</strong>ي حاالتو <strong>د</strong> معلومولو لپاره ۱۹ ع<strong>د</strong>لي څیړنې ترسره<br />

کړې.‏ لوموړنی پایلې <strong>د</strong> یو زیات شمیر غیر عا<strong>د</strong>ي او استثنایی حاالتو او فعالیتونو ښکارن<strong>د</strong>وی کوي.‏<br />

19<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي ع<strong>د</strong>لي ټیم په اسنا<strong>د</strong>و بان<strong>د</strong>ي کار کوي ترڅو <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه<br />

استیثناتو په قانوني بڼه بان<strong>د</strong>ي کار وکړي،‏ او هم<strong>د</strong>اراز <strong>د</strong> USAID او <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> تحقیقاتي ریاست سره <strong>د</strong> اسنا<strong>د</strong>و،‏<br />

بیلونو او پیسو <strong>د</strong> تسلیمي په <strong>د</strong>وسیو بان<strong>د</strong>ي کاروکړي.‏ او هرکله چه اړینه وي <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي<br />

عمومي پلټونکي به خپلې مون<strong>د</strong>نې په خپلو پلټنو کې شاملې کړي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي<br />

پلټونکي هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> خطر <strong>د</strong> اروزنې په تګ الره عملي کوي ترڅو <strong>د</strong> تحقیقاتو او پلټنو لپاره کاري سیمې په ال<br />

ښه توګه په ګو<strong>ته</strong> کړي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي به په USAID پوري اړون<strong>د</strong> نور<br />

معلومات په وقفوي توګه تحلیل کړي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې په اړه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> معاملو معلومات<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت لخوا <strong>د</strong> ۲،۸ ملیارډ<br />

ډالرو په ارزښت <strong>د</strong> تخصیصاتو،‏ تعه<strong>د</strong>اتو او لګښتونو په INCLE پوري <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و معامالتو <strong>د</strong> معلومات په اړه چه<br />

<strong>د</strong> ۲۰۰۲ مالي <strong>کال</strong> څخه بیا تر اوسه پوري ځانګړي شوي بیاکتنه پیل کړي <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> ۲۰۱۱<br />

<strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په میاشت کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>ته</strong> <strong>د</strong> معلوماتو یوه نمونه ورکړه،‏<br />

<strong>د</strong>غه پلټونکي نوموړي معلوماتي نمونه وکتله او <strong>د</strong>اسي برخې یی په ګو<strong>ته</strong> کړې چي <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لي <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> بشپړولو لپاره<br />

بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> هغه معلومات تکمیل کړل شي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong><br />

بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت سره ګډ کار کوي ترڅو <strong>د</strong>غه اړین معلومات راټول او <strong>د</strong> یوه بشپړ <strong>راپور</strong> په جوړولو کې<br />

ورڅخه ګټه واخلي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي به لومړنی ع<strong>د</strong>لي بیاکتنه <strong>د</strong> معلوماتو<br />

<strong>د</strong> رسی<strong>د</strong>و سره سم پیل کړي.‏<br />

پلټنې<br />

پ<strong>د</strong>ې ربع یا <strong>د</strong>رو میاشتو کې،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي ۴۵ قضیې وتړلې او ۱۶ نوي<br />

قضیې یی پرانیستلې،‏ پ<strong>د</strong>ې سره <strong>د</strong> روانو تحقیقاتو شمیر ۷۶ <strong>ته</strong> ورسی<strong>د</strong>.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه شمیر قضیو څخه یی ۴۸)۶۳٪( کې<br />

<strong>د</strong> خری<strong>د</strong>اري په برخه کې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> او اختالس په اړه <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> پرانیستو قضیو <strong>د</strong> ډلې )۲۶٪( <strong>د</strong> عامه بډې اخیستنې او<br />

یا رشوت په اړه <strong>د</strong>ي.‏ پاتې )۶٪( <strong>د</strong> غال <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>عاوو په اړه <strong>د</strong>ي.‏ په ۱.۱ شمیره انځور sکې <strong>د</strong> نوع په اساس تحقیقات<br />

بیان کړل شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> څارنوالیتوب<br />

ابتکار<br />

<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> جوړونې په وخت کې،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي یو تجربه لرونکي مرافعه<br />

غوښتونکي په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه وګماری او هغه یی ع<strong>د</strong>لیې وزارت <strong>ته</strong> وروپیږان<strong>د</strong>ه،‏ ترڅو <strong>د</strong> بیارغونې په اړه <strong>د</strong> عوا لرونکو<br />

قیضو په جوړولو بان<strong>د</strong>ي کار وکړي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> ځانګړي څارنوال پحیث،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي<br />

عمومي پلټونکي څارنوال به <strong>د</strong> جرمي قضیو او <strong>د</strong> ملکي عامه مسلو چه <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کولو،‏ رغونې،‏ <strong>د</strong><br />

پروګرام <strong>د</strong> تطبیق او عملیاتو پوري اړه ولري حل او <strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong> هواري الرې چارې به سنجوي.‏ <strong>د</strong>غه کس به <strong>د</strong><br />

سیګار <strong>د</strong> محقیقینو،‏ <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لیې وزارت <strong>د</strong> څارنواالنو او عامه وکیالنو سره <strong>د</strong> نږ<strong>د</strong>ې کار وکړي ترڅو <strong>د</strong> مرستو څخه <strong>د</strong><br />

ناوړې ګټې اخیستې،‏ فسا<strong>د</strong> او اختالس قضیې په مناسب توګه او په ټاکلې وخت کې پریکړه وشي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې کار پایله<br />

<strong>د</strong>ا وه،‏ چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> جرمي او عامه پریکړو په برخه کې <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لیې<br />

وزارت سره همکاري ډیره شوې <strong>د</strong>ه.‏<br />

1.1 انځور<br />

<strong>د</strong> سيګار تحقيقات:‏ نوي تحقيقات،‏ <strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong> جنوري <strong>د</strong> -1 مارچ تر 31<br />

ټول:‏‎16‎<br />

پيرو<strong>د</strong>نه يا خري<strong>د</strong>اري/‏<br />

په قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کې فسا<strong>د</strong> او اختلاس<br />

11<br />

عامه<br />

اختلاس<br />

بډې يا رشوت<br />

4<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> تحقيقاتو م<strong>د</strong>يريت،‏ 4/15/2011<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> شفافیت ا<strong>د</strong>اره به سرغړونکي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یان نیسي<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> شفافیت ا<strong>د</strong>ارې سره <strong>د</strong> هغه پیښې په اړه چه<br />

<strong>د</strong> جنوبي کوریا او یوې افغاني کمپني <strong>د</strong> خپل <strong>د</strong>ویم الس قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي سره <strong>د</strong> ۱،۱ میلیون ډالرو په ارزښت <strong>د</strong>رغلي<br />

غلا<br />

1<br />

20 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

کړې وه مرس<strong>ته</strong> وکړه.‏ په کابل کې <strong>د</strong> ځایی بانک مسول بان<strong>د</strong>ي هم ا<strong>د</strong>عا شوې وه چه په نوموړې پیښه کې یی الس<br />

<strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په میاشت کې <strong>د</strong> افغانستان لوی څارنوال <strong>د</strong> یوه کوریایی،‏ یوه افغان او یوه پاکستاني<br />

<strong>د</strong> ګرفتاري امر ورکړ.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په میاشت کې افغان مسولینو نوموړي کوریایی تبعه په <strong>د</strong>اسي حال<br />

کې ګرفتار کړ چه غوښتل یی <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> څخه وتښتي.‏ باور کیږي چه پاکستاني تبعه په بریالیتوب سره خپل هیوا<strong>د</strong><br />

یعني پاکستان <strong>ته</strong> تښتی<strong>د</strong>لی وي،‏ او افغان وګړي ال تر اوسه ازا<strong>د</strong> ګرځي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي لخوا یو ځانګړي استازي <strong>د</strong> پوره کاري ورځي لپاره <strong>د</strong><br />

افغان شفافیت ا<strong>د</strong>ارې سره وي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> لوی څارنوالي <strong>د</strong> شفافیت ا<strong>د</strong>ارې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې قضیې <strong>د</strong> لیږ<strong>د</strong>ولو په خاطر <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي څخه مننه وکړه.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۲ افغان وګړو <strong>د</strong> کار څخه <strong>د</strong> منع کولو وړان<strong>د</strong>یز<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په ۲۸، USAID <strong>د</strong> هغه ۲۲ افغان وګړو چه ګمان کیږي <strong>د</strong> USAID لخوا <strong>د</strong> تمویل<br />

کی<strong>د</strong>ونکي پروژې <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ویم الس قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو څخه یی پیسې شکولې <strong>د</strong> کار څخه <strong>د</strong> منع او محرولو وړان<strong>د</strong>یز وکړ.‏<br />

<strong>د</strong>غه افغانان <strong>د</strong> هغه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي لخوا چه <strong>د</strong> افغانستان په ۲۳ والیتونو کې <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> ځایی یا محلي حکومت<strong>د</strong>اري<br />

او ټولنیز پرمختیا پروژې تطبیق کوي ګمارل شوي وو.‏<br />

لکه څرنګه چه <strong>د</strong> نور میاشتو په <strong>راپور</strong>ونو کې هم راغلي وو،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي<br />

پلټونکي <strong>ته</strong> <strong>د</strong>اسي معلومات رارسی<strong>د</strong>لي چه ګمان کیږي <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> محلي حکومت<strong>د</strong>اري <strong>د</strong> پروګرام لخوا <strong>د</strong>اسي<br />

افغانان په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و ګمارل شوي چه بډې او رشوتونه یی اخیستل.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې جرمې تحقیقات <strong>د</strong> پیل څخه سم<strong>د</strong>ستي وروس<strong>ته</strong>،‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>ته</strong> معلومه شوه چه <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر عمومي پلټونکي هم<br />

ور<strong>ته</strong> تحقیقات پیل کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چه خپلې منابع او سرچینې اعظمي کړي سیګار او USAID خپل تحقیقات<br />

سره ګډ او یوځای کړل.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> په اوکتوبر کې،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي خپل<br />

جرمي قیضه وتړله او <strong>د</strong> کار څخه <strong>د</strong> محروموالي په اړه یی خپله بیاکتنه پیل کړله.‏<br />

تحقیقات <strong>د</strong> ناوړه او غلطې رغونې او کار شکارن<strong>د</strong>وي کوي<br />

<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> جوړونې پ<strong>د</strong>ې مرحله کې،‏ په کنړ کې میشت <strong>د</strong> والیتي بیارغونې ټیم <strong>د</strong> هغه معلوماتو پر اساس چه <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي ورکړي وو،‏ پ<strong>د</strong>ې موخه ګامونه واخیستل چي به نوموړي<br />

والیت کې <strong>د</strong> جوړی<strong>د</strong>ونکي یوه پول لپاره بای<strong>د</strong> ټول اړین ګامونه همغسي چه په قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کې ذکر شوي واخیستل شي.‏<br />

<strong>د</strong> هغو معلوماتو پر اساس چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي لخوا ورکړل شوي وو،‏ <strong>د</strong><br />

کنړ والیت <strong>د</strong> بیارغونې والیتي ټیم <strong>د</strong> پاشا<strong>د</strong> <strong>د</strong> پله په اړه چه شااوخوا ۱،۲ میلیون ډالره لګښت پرې راغلي وپالټه<br />

او ور<strong>ته</strong> معلومه شوه چه نوموړي پول په سمه توګه نه <strong>د</strong>ي بشپړ شوی.‏ نوموړي والیتي ټیم قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>ته</strong> په ډاګه<br />

کړه چه ترهغه به پیسې ترالسه نکړي ترڅو چه پول په سمه توګه ونه رغوي،‏ <strong>د</strong>غه پیسې تخمینا څو سوه زره<br />

افغانی کیږي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> تحقیقاتو په وخت کې معلومه شوه چه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي قص<strong>د</strong>آ<br />

تر ټاکل شوو معیارونو <strong>د</strong> ټیټ کیفیت لرونکي موا<strong>د</strong> کارولي وو چه کوالی شي <strong>د</strong> نوموړي پول این<strong>د</strong>ه <strong>د</strong> کواښ سره<br />

مخامخ کړي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> کنړ <strong>د</strong> بیارغونې والیتي ټیم او <strong>د</strong> USACE<br />

انجینران وهڅول چه <strong>د</strong> پروژې څخه لی<strong>د</strong>نه او پلټنه وکړي.‏ <strong>د</strong> پلټنو په ترڅ کې معلومه شوه چه په پول کې تر معیاري<br />

موا<strong>د</strong> <strong>د</strong> ټیټ کیفیت لرونکي موا<strong>د</strong> کارول شوي وو،‏ او په خپل وار سره والیتي بیا رغونې ټیم قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong><br />

برخو <strong>د</strong> اصالح کولو ه<strong>د</strong>ایت وکړ.‏<br />

<strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> شکایتونو <strong>د</strong> تنظم سیستم او تګ الره<br />

<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> جوړونې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې مرحلې په ترڅ کې،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي ۱۰۶ شکایتونه<br />

ترالسه کړل.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې جملې <strong>د</strong> ۱۵ قضیو په اړه کار کوي او<br />

21<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

۱۵ نور یی اړون<strong>د</strong>و نورو ف<strong>د</strong>رال ا<strong>د</strong>ارو <strong>ته</strong> ولیږ<strong>د</strong>ول.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي پاتي<br />

۷۱ شکایتونه <strong>د</strong> شرایطو نه پوره کولو په <strong>د</strong>لیل وتړل.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه شکایتونو منبع او ترتیب په اړه معلومات په ۱.۲ او<br />

۱.۳ شمیره انځورونو کې ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي لپاره بو<strong>د</strong>جه<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>کانګرس</strong> په <strong>کال</strong> ۲۰۰۸ کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي ا<strong>د</strong>اره تاسیس او <strong>د</strong> ۲۰۱۱<br />

مالي <strong>کال</strong> په ګډون یی تر اوسه ۷۱،۶ میلیون ډالره <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> عملیاتي لګښتونو <strong>د</strong> پوره کولو لپاره منظور کړي<br />

<strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي سره <strong>د</strong> ۲۰۱۰ مالي <strong>کال</strong> ۷،۲ میلیون ډالره پاتي وو،‏ چه<br />

پ<strong>د</strong>ې سره <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> لپاره بو<strong>د</strong>جه ۳۲،۷ میلیون ډالرو <strong>ته</strong> ورسی<strong>د</strong>له.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۰۸ <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره خپل مرستې <strong>د</strong> پام وړ کچې <strong>ته</strong> لوړې<br />

کړي <strong>د</strong>يږ <strong>د</strong> ۲۰۰۲ څخه بیا تر ۲۰۰۸ <strong>کال</strong> پوري،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ۲۶،۲۳ ملیارډ<br />

ډالره ورکړي او <strong>د</strong> ۲۰۰۸ څخه بیا تر ۲۰۱۱ <strong>کال</strong>ه پوري یی ۴۵،۶ میلیون نور ډالر ورکړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې مرستو کچه<br />

به لوړه شي ځکه په <strong>د</strong>ې شمیرو کې <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت او <strong>د</strong> USAID لخوا <strong>د</strong><br />

ترسره شوې پروژې شاملې نه <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۲ مالي <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong> امریکا ولسمشر <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنیتي ځواکونو <strong>د</strong> تقویې،‏<br />

<strong>د</strong> حکومت<strong>د</strong>اري <strong>د</strong> پرمختیا او <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ <strong>د</strong> اساس <strong>د</strong> ایښو<strong>د</strong>لو حسابونو او مرستې شاملې نه <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چه <strong>د</strong> بیارغونې په برخه کې <strong>د</strong> څارنې هڅې وغزول شي،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي<br />

پلټونکي بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> کابل،‏ قن<strong>د</strong>هار او بګرام برسیره نورې سیمې تر خپل پوښښ الن<strong>د</strong>ي راولي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره<br />

ځانګړي عمومي پلټونکي لخوا <strong>د</strong> ۴۴،۴ میلیون ډالرو غوښتل شوې بو<strong>د</strong>یجه به <strong>د</strong>غه ا<strong>د</strong>اره په <strong>د</strong>ې قا<strong>د</strong>ره کړي چه کارپوه<br />

محقیقین او پلټونکي په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و وګماري او <strong>د</strong> مالیه ورکونکي <strong>د</strong> ډالرو څخه <strong>د</strong> ناوړه ګټې اخیستنې،‏ فسا<strong>د</strong> او ضیاع مخه<br />

ونیسي.‏ ۱.۱ شمیره ج<strong>د</strong>ول <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي لپاره په ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong><br />

مرستو او فنډ لنډیز بیانوي.‏<br />

1.2 انځور<br />

1.3 انځور<br />

<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> شکايتونو حالت:‏ <strong>د</strong> 2011 جنوري <strong>د</strong> 1 څخه <strong>د</strong> مارچ تر 31<br />

ټول:‏<br />

<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> شکايتونو منبع <strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري<br />

<strong>د</strong> 1 څخه <strong>د</strong> مارچ تر 31<br />

106<br />

ټول:‏ 106<br />

حواله ‏(بهر)‏<br />

15<br />

حواله ‏(<strong>د</strong>اخلي)‏<br />

15<br />

برښناليک<br />

99<br />

تړلي<br />

a<br />

هماهنګي او همغږي<br />

b<br />

ارزونه<br />

2<br />

2<br />

71<br />

1 تر بياکتنې لان<strong>د</strong>ي<br />

20 40 60<br />

80<br />

a. قضيه بياکتل شوې <strong>د</strong>ه،‏ او سيګار اضافي معلومات ترلاسه کوي.‏<br />

b. <strong>د</strong> کره معلوماتو او ا<strong>د</strong>اري تعقيب کلولو په موخه <strong>د</strong> ابت<strong>د</strong>ايی تحقيقاتو ترسره کول.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار تحقيقاتي م<strong>د</strong>يريت،‏ 4/15/2011<br />

تحريري ) برښناليک نه <strong>د</strong>ي)‏<br />

1<br />

تيلفون<br />

6<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار تحقيقاتي م<strong>د</strong>يريت،‏ 4/11/2011<br />

22 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي ا<strong>د</strong>ارې<br />

کارکوونکي<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> ټولو کارکوونکو شمیر ۱۲۳ ف<strong>د</strong>رال کارکوونکو <strong>ته</strong> رسیږي.‏<br />

<strong>د</strong> بیارغونې په برخه کې ولسمشر لخوا په مرستو کې <strong>د</strong> پام وړ زایاتوالي <strong>ته</strong> په کتو،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره<br />

ځانګړي عمومي پلټونکي په پام کې لري چه په راتلونکي <strong>کال</strong> کې تکړهه او پوه پلټونکي په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و وګماري.‏ خپل مالی<br />

منابعو <strong>ته</strong> په کتو سره،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغوني ځانکړی عمومي پلټونکی موخه <strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ه چی په 2012 مالي <strong>کال</strong> کې<br />

۱۸۰ تنه <strong>د</strong> پوره وخت کارکوونکې ولري.‏<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> سفارت او <strong>د</strong> USFOR-A سره <strong>د</strong> تفاهم په اساس <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره<br />

ځانګړي عمومي پلټونکي کوالی شي په افغانستان کې ۴۵ تنه په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه وګماري-‏ ۳۳ په سفارت کې او ۱۲ په نظامي<br />

قرارګاوو کې.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي اوس <strong>د</strong> افغانستان په مختلفو سیمو کې کار<br />

کوي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغوني ځانکړی عمومي پلټونکی هم<strong>د</strong>ارنګه <strong>د</strong> خ<strong>د</strong>ماتو لپاره <strong>د</strong>وه <strong>د</strong> خارجې تابعت لرونکې هم<br />

خپل <strong>د</strong> کابل په <strong>د</strong>فتر کې په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه ګمارلې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> هغه کارکوونکو<br />

سره چه په افغانستان کې <strong>د</strong> لنډې مو<strong>د</strong>ې لپاره کار کوي خ<strong>د</strong>مت کوي.‏<br />

1.1 ج<strong>د</strong>ول<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي سره <strong>د</strong> مرستې لنډیز ‏)<strong>د</strong> امریکایی میلیون ډالرو په حساب(‏<br />

اختصاص<br />

،H.R. 2642 <strong>د</strong> بشپړوونکو تخصیصاتو قانون،‏‎۲۰۰۸‎<br />

،H.R. 2642 <strong>د</strong> بشپړوونکو تخصیصاتو قانون،‏‎۲۰۰۸‎<br />

، <strong>د</strong> کلک امنیتي،‏ <strong>د</strong> ناخوالو <strong>د</strong> مرستې او <strong>د</strong> روانو تخصیصاتو قانون،‏‎۲۰۰۹‎<br />

،H.R. 2346 <strong>د</strong> بشپړوونکو تخصیصاتو قانون،‏‎۲۰۰۹‎<br />

،H.R. 2346 <strong>د</strong> بشپړوونکو تخصیصاتو قانون،‏‎۲۰۰۹‎<br />

،H.R. 3288 <strong>د</strong> راغونډو شوو تخصیصاتو قانون،‏‎۲۰۱۰‎<br />

،H.R. 4899 <strong>د</strong> بشپړوونکو تخصیصاتو قانون،‏‎۲۰۱۰‎<br />

،H.R. 1473 <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت او <strong>د</strong> ټول <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong> روانو تخصیصاتو قانون،‏ ۲۰۱۱<br />

ټول<br />

عامه قانون<br />

P.L. 110-252<br />

مبلغ<br />

2.0<br />

5.0<br />

9.0<br />

7.2<br />

a<br />

)7.2(<br />

23.0<br />

7.2<br />

25.5<br />

71.7<br />

P.L. 110-252<br />

P.L. 110-329<br />

P.L. 111-32<br />

P.L. 111-32<br />

P.L. 111-117<br />

P.L. 111-212<br />

P.L. 112-10<br />

a. <strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي لپاره په ۲۰۰۹ <strong>کال</strong> کې تخصیص شوي ۷،۲ میلیون ډالره فنډ فسخ کړ)‏‎111-32‎ P.L. )Title XI in او بیا یی<br />

وروس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> 111-212 P.L. له الرې <strong>د</strong> 3/30/2011 لپاره په ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> کې بیر<strong>ته</strong> منظورې کړې.‏<br />

23<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> افغانستان عمومی کتنه<br />

<strong>د</strong> انتقال لپاره چمتوالی<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ‎۲۷‎مه <strong>د</strong> کن<strong>د</strong>هار والیت <strong>د</strong> محلي نظامي مرکز څخه ۱۵۰۰<br />

<strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و عسکر <strong>د</strong> خپل فراغت <strong>د</strong> سن<strong>د</strong> <strong>د</strong> ترالسه کولو لپاره راغونډ شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې تر ۲۲۰۰۰ ډیر <strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و پرسونل <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنیتي<br />

ځواک <strong>د</strong> فنډ څخه په پراخه کچه <strong>د</strong> تمویل کی<strong>د</strong>ونکو روزنیزو مرکزونو څخه فارغ<br />

شوي <strong>د</strong>ي.‏ ‏)<strong>د</strong> ایساف انځور(‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی<br />

24 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


2<br />

<strong>د</strong> افغانستان<br />

عمومي کتنه<br />

25


<strong>د</strong> افغانستان عمومی کتنه<br />

" په نږ<strong>د</strong>ې راتلونکي کې <strong>د</strong> یوې سختې جګړې اټکل<br />

کیږي،‏ او <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت<br />

څخه په راتلونکي کې <strong>د</strong> ښه حکومت<strong>د</strong>اري هیله کیږي.‏<br />

خو مونږ <strong>د</strong> افغانانو <strong>د</strong> وړتیاوو او ظرفیت <strong>د</strong> لوړولو په<br />

برخه کې <strong>د</strong> هغوی سره مرس<strong>ته</strong> کوو او <strong>د</strong> افغانانو<br />

سره مو ټینګې اړیکې رامنځ <strong>ته</strong> کړې <strong>د</strong>ي.‏ سږ <strong>کال</strong> به<br />

مونږ <strong>د</strong> ۵۰ هیوا<strong>د</strong>ونو<br />

۵۰ سره ګډ کار وکړو ترڅو مسولیت<br />

افغانانو <strong>ته</strong> وسپارل شي."‏<br />

‏—<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو ولسمشر باراک اوباما<br />

سرچینه:‏ سپینه ماڼی،‏ " <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> یوالي غونډې <strong>ته</strong> بارک اوباما <strong>د</strong> ویناوو څخه،"‏‎1/25/2011‎<br />

26 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> افغانستان عمومی کتنه<br />

عمومي کتنه<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> جوړول په ترڅ کې،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> لپاره بو<strong>د</strong>جه منظوره کړه،‏ ولسمشر <strong>د</strong><br />

۲۰۱۲ مالي <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جه وړان<strong>د</strong>ي کړه،‏ <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایالت په افغانستان کې په ۲۰۱۴ <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong><br />

انتقال <strong>د</strong> پروسې په لړ کې په افغانستان کې <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> پروژو په برخه کې ډیر تمرکز او پام کوي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong><br />

بیارغونې لپاره په ۲۰۱۱ او ۲۰۱۲ مالي <strong>کال</strong> لپاره ځانګړې پیسې به <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و او ملي پولیسو په روزنه،‏<br />

تجهیز او <strong>د</strong> هغوي هستوګنې او ځایونو په جوړولو بان<strong>د</strong>ي ولګول شي – <strong>د</strong>ا ټول هغه مهم ټیکې <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> مسولیت<br />

<strong>د</strong> انتقال <strong>د</strong> ستراتیږي لپاره خورا ډیر اهمیت لري.‏ پ<strong>د</strong>ې برسیره،‏ جګ پوړو امریکایی مسولینو <strong>کانګرس</strong> <strong>ته</strong> وویل<br />

چه <strong>د</strong> یو <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>اره او باثبا<strong>ته</strong> انتقال لپاره یوازي <strong>د</strong> یو قوي امنیتي ځواک <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>ل بسنه نه کوي،‏ بلکه هم<strong>د</strong>ا ډول بای<strong>د</strong><br />

اقتصا<strong>د</strong> <strong>د</strong> تقویه او غوره حکومت<strong>د</strong>اري په برخه کې ډیر پرمختګونه ترالسه او رامنځ <strong>ته</strong> شي.‏ په <strong>د</strong>غه برخو کې <strong>د</strong><br />

مسولیت <strong>د</strong> انتقال پروسه <strong>د</strong> ج<strong>د</strong>ي ننګونو سره مخامخ <strong>د</strong>ه،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ډلې <strong>د</strong> پراخ فسا<strong>د</strong> په وړان<strong>د</strong>ي مبارزه او <strong>د</strong> افغان اوسني<br />

بانکي حساب <strong>د</strong> ستونزو <strong>د</strong> حلول چه <strong>د</strong> افغانستان سره <strong>د</strong> نړیوالو لخو <strong>د</strong> مرستو په ترالسه کولو کې لوی خنډ رامنځ<br />

<strong>ته</strong> کړي <strong>د</strong>ي.‏ T<strong>د</strong> امریکا <strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> لپاره ځینې <strong>د</strong> بیارغونې مرستې نوموړو ستونزو <strong>ته</strong> په پام<br />

سره په ځینو خاصو حاالتو پوري مشروط ګرځولي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> لپاره بو<strong>د</strong>جه ځانګړې کړه<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> په ‎۱۵‎مه،‏ ولسمشر اوباما <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> لپاره ځانګړي شوې بو<strong>د</strong>جه الس لیک کړه،‏ په<br />

کومه کې چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ۱۲،۶ ملیارډ ډالره ځانګړي شوي <strong>د</strong>ي او هغه به <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت<br />

لخوا ا<strong>د</strong>اره او تنظمیږي.‏ کله چه <strong>د</strong>غه <strong>راپور</strong> چاپولو <strong>ته</strong> استول شوي وو،‏ <strong>د</strong> امریکا پرمختیایی ا<strong>د</strong>ارې)‏USAID‏(‏ او<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت)‏DoS‏(‏ لپاره <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې په برخه کې ځانګړې شوې مق<strong>د</strong>ار پیسې<br />

معلومې نه وې.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت لپا <strong>د</strong> بیارغونې مرستې<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> لپاره الس لیک شوې بو<strong>د</strong>جې پر اساس الن<strong>د</strong>ې تخصیصات <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع وزارت لخوا<br />

منظم او ا<strong>د</strong>اره کیږي:‏<br />

ملیارډ ډالره <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنیتي ځواک <strong>د</strong> فنډ له الرې<br />

میلیون ډالره <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> عاجل عکس العمل <strong>د</strong> پروګرام لپاره<br />

میلیون ډالره <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> زیربنا <strong>د</strong> فنډ لپاره<br />

میلیون ډالره <strong>د</strong> سو<strong>د</strong>اګری او <strong>د</strong> ثبات په اړه <strong>د</strong> عملیاتي قوې لپاره<br />

<strong>د</strong> ۱۲،۶ ملیارډ ډالره چه امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت لخوا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي شوي،‏ ۱۱،۶ ملیارډ<br />

ډالره <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنیتي پوځ <strong>د</strong> فنډ ،)ASFF( چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي امنیتي پوځ)‏ANSF‏(‏ یا قوې <strong>د</strong> پرمختیا لپاره<br />

کارول کیږي بیلې شوې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ASFF لپاره په <strong>کال</strong> ۲۰۱۰ کې <strong>د</strong> ځانګړې شوې بو<strong>د</strong>جه په نسبت ۲،۵ ملیارډ ډالره<br />

۱۱،۶•<br />

۵۰۰•<br />

۴۰۰•<br />

۱۵۰•<br />

27<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> افغانستان عمومی کتنه<br />

زیاتوالي ښایی.‏ <strong>د</strong> قانوني مقررې پراساس بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزیره بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> هرې پروژې پر اساس په هر <strong>د</strong>رو<br />

میاشتو کې <strong>د</strong> کانګر <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع کمیټو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>یز شوو مرستو <strong>د</strong> لګونو په اړه <strong>راپور</strong> ورکړي،‏ او <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي<br />

پوځ په روزنه او تجهیز بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> تخمیني لګښت په اړه اټکل یا تخمین وړان<strong>د</strong>ي کړي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> صالحیت <strong>د</strong> قانون پر اساس،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> عاجل عکس<br />

العمل <strong>د</strong> پروګرام )CERP( لپاره ځانګړې اختصاص کم او <strong>د</strong> نوي افغانستان <strong>د</strong> زیربنایی فنډ ‏)‏AIF‏(سره یی<br />

مرستې زیاتې کړې.‏ لکه څرنګه چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي په <strong>راپور</strong> کې<br />

راغلي وو،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت لخوا <strong>د</strong> CERP <strong>د</strong> مرستو څخه <strong>د</strong>ې پرځاي <strong>د</strong> خپلو ټاکل<br />

شوو موخو-‏ یعني <strong>د</strong> وړو پروژو تطبیق،‏ او <strong>د</strong> په عاجلو حاالتو کې <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>انانو سره مرس<strong>ته</strong> کولو ترڅو هغوي په<br />

خپلو اړون<strong>د</strong>و کاري سیمو کې بشري او نورو خ<strong>د</strong>متونه لپاره وکارل وشیي په افغانستان کې <strong>د</strong> لویو زیربنایی پروژو<br />

لپاره <strong>د</strong> ګټې اخیستنې په اړه تشویش <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت به <strong>د</strong> هغه هیوا<strong>د</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت سره<br />

په ګډه <strong>د</strong> تاوتریخوالي پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> ستراتیږي په رڼا کې <strong>د</strong> AIF پروژې منظورې کوي.‏ <strong>د</strong> امریکا پوځ<br />

1<br />

<strong>د</strong> انجینرانو قطعه او USAID به <strong>د</strong>غه پروژې پلې او تطبیق کړي.‏<br />

<strong>کانګرس</strong> هم<strong>د</strong>اډول <strong>د</strong> سو<strong>د</strong>اګري او پایښت <strong>د</strong> عملیاتو په موخه عملیاتي ځواک )TFBSO( <strong>ته</strong> هم مرستې<br />

منظورې کړې تر څو وکوالی شي"‏ تاوتریخوالي را کم،‏ ثبات رامنځ <strong>ته</strong> او او په افغانستان کې <strong>د</strong> سو<strong>د</strong>اګري او<br />

افغانستان کې اقتصا<strong>د</strong>ي فرستونو<strong>ته</strong> په کتو <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه هیوا<strong>د</strong> په اقتصا<strong>د</strong>ي رغونه کې رول ولوبوي."‏ 2 <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې قانونې تګ<br />

الرې په اساس،‏ TFBSO کوالی شي <strong>د</strong>اسي پروژې تطبیق کړي چه په خصوصي پانګونې په برخه کې اسانتیاوې<br />

رامنځ <strong>ته</strong>،‏ صنعتي ، مالي،‏ ګرهنیز او <strong>د</strong> انرژي په برخو کې اسانتیاوې او پرمختګونه رامنځ <strong>ته</strong> کړي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>فاع<br />

وزارت TFBSO په <strong>کال</strong> ۲۰۰۶ کې <strong>د</strong> لومړي ځل لپاره عراق کې <strong>د</strong> هغه هیوا<strong>د</strong> <strong>د</strong> خصوصي سکتور <strong>د</strong> پرمختیا<br />

او <strong>د</strong> عراقي وګړو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> کار <strong>د</strong> زمینې <strong>د</strong> برابر په قص<strong>د</strong> تاسیس او رامنځ <strong>ته</strong> کړ.‏ <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا،‏ TFBSO<br />

په افغانستان کې خپل فعالیت پیل کړي <strong>د</strong>ي،‏ پ<strong>د</strong>غه هیوا<strong>د</strong> که نوموړي پروګرام <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مع<strong>د</strong>نونو څخه <strong>د</strong> ګتې<br />

اخیستنې په لومړنیو الرو چارو بان<strong>د</strong>ي کار کوي،‏ چه باور کې تر ۹۰۰ ملیارډ ډالرو ډیر ارزښت ولري.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع او کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت لپاره ناڅرګن<strong>د</strong>ې مرستې<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>غه <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> چاپ تر وخ<strong>ته</strong>،‏ <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لخوا <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع او کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت لپاره <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong><br />

بیارغونې په برخه کې <strong>د</strong> ګټې اخیستې او کارونې لپاره مرستې او تخصیصات نه وو ځانګړي او معلوم شوي.‏ <strong>د</strong><br />

بهرنیو چارو وزارت او USAID <strong>د</strong>اسي ډیر حسابونه چه په افغانستان او نورو هیوا<strong>د</strong>نو کې پرمخیتایی پروګرامونه<br />

پرمخ وړي تنظیم او ا<strong>د</strong>اره کړي <strong>د</strong>ي.‏ تر ټولو لوی یی <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي مالتړ فنډ)‏ESF‏(‏ <strong>د</strong>ي،‏ چه <strong>د</strong> نړي په مختلفو<br />

برخو کې غوره حکومت<strong>د</strong>اري او اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ په برخه کې مرس<strong>ته</strong> او همکاري کوي،‏ او نړیوال <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره<br />

توکو کنترول او <strong>د</strong> قانون حاکمیت )INCLE( حساب <strong>د</strong>ي ، چه <strong>د</strong> پولیسو سره <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې،‏<br />

<strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت او ع<strong>د</strong>الت <strong>د</strong> تحکیم په برخه کې <strong>د</strong> نړي په مختلفو برخو کې مرس<strong>ته</strong> او همکاري کوي.‏ <strong>د</strong> نورو<br />

<strong>کال</strong>و برعکس،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> افغانستان په سطحه <strong>د</strong> هر حساب څخه <strong>د</strong> مرستو کچه نه <strong>د</strong>ې<br />

ځانګړې او مشخصه کړې.‏<br />

<strong>کانګرس</strong> ESF لپاره مرستې را کمې او <strong>د</strong> افغانستان سره په ترسره<br />

کی<strong>د</strong>ونکو مستقیمو مرستو بان<strong>د</strong>ي یی شرایط وضع کړي <strong>د</strong>ي<br />

<strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> ESF لپاره ح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>آ ۵،۹ ملیارډ ډالره تخصیص کړي کوم چه <strong>د</strong> غوښتل شوي مق<strong>د</strong>ار څخه <strong>د</strong> ۱،۹ ملیارډ<br />

ډالره کم <strong>د</strong>ي.‏ برسیره پر<strong>د</strong>ې چه <strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> ESF لپاره ځانګړې شوې مرستې را کمې کړي،‏ هم<strong>د</strong>ا ډول یی اضافه<br />

کړې چه ترڅو الن<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>رې شرایطه پوره نکړل شي <strong>د</strong> حکومت-‏ څخه-‏ حکومت <strong>د</strong> مستقیمې مرستې نشي ترسره<br />

28 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> افغانستان عمومی کتنه<br />

کی<strong>د</strong>الی:‏<br />

‏•ترڅو چه <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزیره <strong>کانګرس</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong>ا تضمین نکړي چه <strong>د</strong> مرستو تطبیق کونکي ا<strong>د</strong>ارې سره هرډول<br />

همکاري او مرس<strong>ته</strong> شوې او <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه مرستو څخه <strong>د</strong> ګټې اخیستنې لپاره وړ او مناسبه ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong>ه.‏<br />

‏•<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>ولت او <strong>د</strong> افغانستان جمهوري اسالمي <strong>د</strong>ولت په لیکلې بڼه <strong>د</strong>ې هوکړې <strong>ته</strong> رسی<strong>د</strong>لي <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه<br />

مرستو څخه به <strong>د</strong> واضیح او ترالسه کی<strong>د</strong>ونکو اه<strong>د</strong>افو او موخو لپاره ګټه اخیستل کیږي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>ولت او <strong>د</strong> افغانستان جمهوري اسالمي <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> هرې ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> ننه <strong>د</strong>اسي میکانیزمونه رامنځ <strong>ته</strong> کړي<br />

ترڅو یقیني شي چه نوموړې مرستې <strong>د</strong> ټاکل شوو موخو او اه<strong>د</strong>افو لپاره کارول کیږي.‏<br />

که چیري افغان <strong>د</strong>ولت عامه م<strong>د</strong>یریتې سیستمونو کې اصالحات پلې،‏ فسا<strong>د</strong> کم،‏ <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې کارونې بهتره او <strong>د</strong><br />

مالیاتو راټولونه زیا<strong>ته</strong> کړي <strong>د</strong> امریکا هیوا<strong>د</strong> او نور نړیوال مرس<strong>ته</strong> کونکي هیوا<strong>د</strong>ونه به ۵۰ په سلو کې مرستې<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي انکشافي بو<strong>د</strong>جه له الرې وکاروي.‏ ه<strong>د</strong>ف <strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> مستقیمو مرستو له الرې افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong><br />

حکومت<strong>د</strong>اري وړتیاوې او ظرفیتونه لوړ کړل شي.‏ خطر <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ي چه کی<strong>د</strong>ای شی <strong>د</strong>غه مرستې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> او یا هم <strong>د</strong> نا<br />

سالمې ا<strong>د</strong>ارې له الرې ضایع شي.‏ متح<strong>د</strong>ه ایاالت <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت او نورو نړیوالو مرس<strong>ته</strong> کونکو سره ګډ کار کوي<br />

ترڅو <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت لپاره <strong>د</strong> ارزونې یو مستقله تګ الره چه وکوالی شي <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> وزارتونو سره <strong>د</strong> بشري<br />

ګمارنې،‏ پروسو او طرزالعملو په اړه مرس<strong>ته</strong> وکړي او هغوي <strong>ته</strong> بیا کتنه وکړي او مناسب تضمینونه ورکړل شي<br />

چه نوموړو مرستو څخه ناوړه ګټه نه اخیستل کیږي او <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> او اختالس په ترڅ کې نه سوزي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې هڅو په<br />

اړه <strong>د</strong> بحث لپاره ۳ مه برخه وګوري.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> افغانستان<br />

سره ترسره کی<strong>د</strong>ونکي مستقیمو مرستو په اړه همکاري کوي<br />

<strong>د</strong>ې تشویش <strong>ته</strong> په کتو چه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت کې کاري ظرفیت ټیټ او نړیوالو مرستو په اړه حساب ورکونه کمه <strong>د</strong>ه،‏ <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> <strong>د</strong>وو پوښتنو <strong>د</strong> ځوابولو لپاره پلټنې ترسره کوي:‏<br />

‏•په افغانستان کې په <strong>د</strong> موخه چه فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي مبارزه قوي او <strong>د</strong> قانون حاکمیت عملي شي <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه<br />

ایاالت او نور نړیوال مرس<strong>ته</strong> کونکي په افغانستان کې څه کوي؟<br />

‏•ترکومې کچې په افغان ا<strong>د</strong>ارو کې چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه مرستو ډیرۍ برخه ترالسه کوي <strong>د</strong> حساب ورکونې سیستمونه<br />

پرځاي او یا موجو<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي؟<br />

پ<strong>د</strong>ې ربع کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> افغانستان سره <strong>د</strong> ترسره کی<strong>د</strong>ونکي<br />

مستقیمو مرستو په اړه چه عمومآ <strong>د</strong> <strong>د</strong>وو مهمو الرو څخه ترسره کیږي <strong>د</strong> پلټنو <strong>د</strong>وه <strong>راپور</strong>ونه خپاره کړل-‏ افغانستان<br />

<strong>د</strong> بیارغونې باوري فنډ )ARTF( او <strong>د</strong> قانون او نظم باوري فنډ ARTF( LOTFA). <strong>د</strong> نړیوال بانک لخوا پرمخ<br />

وړل کیږي او LOTFA <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> پرمختیایی ا<strong>د</strong>ارې یا )UNDP( پرمخ وړل کیږي.‏ لومړني پلټنه <strong>د</strong><br />

افغان ملي پیوستون پروګرام چه په افغاني ټولنو کې <strong>د</strong> پرمختیایی پروګرامو <strong>د</strong> پلي کولو په برخه کې مخکښ رول<br />

لوبوي او په کلیو کې <strong>د</strong> پروژو <strong>د</strong> تمویل او <strong>د</strong> محلي حکومت<strong>د</strong>اري <strong>د</strong> ښوالي لپاره <strong>د</strong> ARTF <strong>د</strong> مرس<strong>ته</strong> څخه ګټه اخلي<br />

په اړه وه.‏ په <strong>د</strong>ویمه پلټنه کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي پولیسو <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> تنظیم او ا<strong>د</strong>ارې په اړه ترسره شوه؛ <strong>د</strong> افغان ملي<br />

پولیسو ډیري <strong>د</strong> معاشونو،‏ امتیازونو او تخصیصاتو برخه <strong>د</strong> LOTFA لخوا تمویل کیږي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې<br />

لپاره ځانکړي عمومي پلټونکي اوس مهال <strong>د</strong> ARTF په اړه چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> عملیاتي او انکشافي بو<strong>د</strong>جې سره<br />

مرس<strong>ته</strong> کوي پلټنې ترسره کوي.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالت چه <strong>د</strong> ملي پیوستون <strong>د</strong> پروګرام سره تر ټولو لوی مرس<strong>ته</strong> کونکي هیوا<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي او <strong>د</strong> ۲۰۰۲<br />

څخه بیا تر ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> پورې یی ۵۲۸ میلیون ډالره کمک کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړي<br />

عمومي پلټونکي <strong>ته</strong> معلومه شوه چه نړیوال بانک،‏ افغان <strong>د</strong>ولت او هغه ټولنې چه <strong>د</strong> ملي پیوستون <strong>د</strong> پروګرامونه<br />

29<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> افغانستان عمومی کتنه<br />

څخه ګټه اخلي <strong>د</strong>اسي میکانیزمونه ځاي په ځاي کړي <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې امر ښکارن<strong>د</strong>وي کوي چه <strong>د</strong> ملي پیوستون لپاره<br />

ځانګړي شوې مرستې <strong>د</strong> ټاکل شوو اه<strong>د</strong>اف سره سمې کارول کیږي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړي عمومي<br />

پلټونکي <strong>ته</strong> هم<strong>د</strong>ا شان معلومه شوه چه <strong>د</strong> ملي پیوستون پروګرام <strong>د</strong> پرمختیایی مرستو په ورکولو او په امن سیمو کې<br />

په کلیو او باڼ<strong>د</strong>و کې په زرګونو ځاي وګړو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> غوره حکومت<strong>د</strong>اري په اړه <strong>د</strong> روزنې په ورکولو کې پرمختګونه<br />

ترالسه کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>ا پ<strong>د</strong>اسي حال کې <strong>د</strong>ه،چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> ملي پيوستون<br />

لپاره یوه مهم ه<strong>د</strong>ف <strong>ته</strong> <strong>د</strong> رسی<strong>د</strong>لو په اړه تشویش لري او هغه:‏ <strong>د</strong> محلي حکومت<strong>د</strong>اري جوړول او بهتره کول <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړي عمومي پلټونکي هم<strong>د</strong>اډول <strong>د</strong> نوموړي پروګرام نا امنه سیمو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> غزول کی<strong>د</strong>و<br />

په صورت کې <strong>د</strong> څارنې او تطبیق په برخه کې <strong>د</strong> ورپیښ<strong>د</strong>ونکو ستونزو په اړه تشویش لري.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې<br />

لپاره ځانکړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> افغان ملي پیوستون پروګرام <strong>ته</strong> <strong>د</strong> مرستو <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> ترالسه کولو،‏ څارنې په اړه<br />

زیات شمیر وړان<strong>د</strong>یزونه کړي ترڅو نوموړي پروګرام خپلو موخو <strong>ته</strong> ورسیږي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پلټنې <strong>د</strong> مون<strong>د</strong>نو <strong>د</strong> لنډیز او<br />

وړان<strong>د</strong>یزونو لپاره ۱ برخې <strong>ته</strong> ستانه شي.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> تنظیم او ا<strong>د</strong>ارې په اړه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړي عمومي پلټونکي<br />

لخوا په ترسره شوو پلټنو کې معلومه شوه چه که څه هم <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت <strong>د</strong> خپلو کارکونکو <strong>د</strong><br />

حساب ورکونې په اړه مثبت ګامونه اخیستي <strong>د</strong>ي،خو بیا هم <strong>د</strong>غه وزارت <strong>د</strong> خپلو ټولو کارکونکو <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>ي لیست<br />

او کاري وړتیا په اړه بشپړ تص<strong>د</strong>یق نشي کوالی.‏ <strong>د</strong> ۲۰۰۳ <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا،‏ <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> LOTFA سره<br />

تقریبآ ۵۴۵ میلیون ډالره مرس<strong>ته</strong> کړي <strong>د</strong>ه-‏ چه <strong>د</strong>غه مق<strong>د</strong>ار <strong>د</strong> ۱،۵ ملیارډ ډالرو چه <strong>د</strong> نړیوالې ټولنې لخوا ترسره<br />

شوې وه یو پر <strong>د</strong>ریمه برخه جوړوي-‏ ترڅو <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> استخ<strong>د</strong>ام لګښتونه ‏)لوموړني معاشات،‏ امتیازات<br />

او تخصیصات(‏ پوره کړي.‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو پرمختیایی ا<strong>د</strong>اره یا UNDP <strong>د</strong> LOTFA او <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> پې<br />

رول یا موجو<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>لیست <strong>د</strong> ډیرۍ لګښتونو په اړه <strong>د</strong> څار او نظارت چارې پرمخ وړي،‏ او <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې کار لپاره <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري<br />

فیس په نامه پيسې ترالسه کوي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong><br />

پرسونل او پې رول <strong>د</strong> لګښتونو او <strong>د</strong> LOTFA سره <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو او <strong>د</strong> نورو نړیوالو مرس<strong>ته</strong> کونکو لخوا<br />

<strong>د</strong>ترسره شوو مرستو لپاره <strong>د</strong> UNDP لخوا <strong>د</strong> غوره څار لپاره وړان<strong>د</strong>یزونه کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پلټنو په اړه <strong>د</strong> ال زیاتو<br />

معلوماتو لپاره ۱ برخه وګوري.‏<br />

<strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> ESF او <strong>د</strong> INCLE <strong>د</strong> مرستو <strong>د</strong> کارونې په اړه ال زیات<br />

مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>یتونه وضع کړل<br />

<strong>د</strong> حساب ورکونې،‏ فسا<strong>د</strong> او په افغانستان کې <strong>د</strong> ښځو وضعیت په اړه ننګونو او تشویشونو <strong>ته</strong> په کتو،‏ <strong>د</strong> امریکا<br />

<strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> ESF او<strong>د</strong> INCLE <strong>د</strong> مرستو په اړه یو شمیر شرایط وضع کړي <strong>د</strong>ي.‏ وړان<strong>د</strong>ي تر <strong>د</strong>ې چه <strong>د</strong> مرستو<br />

تعه<strong>د</strong> وشي <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزیره بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> مسول سره یوځاي بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> هغه اق<strong>د</strong>اماتو په اړه چه<br />

به افغانستان کې <strong>د</strong> غوره حکومت<strong>د</strong>اري،‏ <strong>د</strong>فسا<strong>د</strong> سره <strong>د</strong> مبارزې او <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> حاالتو <strong>د</strong> ښوالي په برخه کې اخیستل<br />

شوي تص<strong>د</strong>یق او <strong>د</strong> هغه په اړه <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> اړون<strong>د</strong>و کمیټو <strong>ته</strong> <strong>راپور</strong> ورکړي.‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزیره بای<strong>د</strong> الن<strong>د</strong>ي ټیکي<br />

تص<strong>د</strong>یق کړي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> سره <strong>د</strong> مبارزې،‏ <strong>د</strong> حکومت<strong>د</strong>اري <strong>د</strong> ښوالي او <strong>د</strong> مالي شفافیت <strong>د</strong> رامنځ<br />

<strong>ته</strong> کولو په برخه کې کوټلي ګامونه اخیستي <strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> حقوقو <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب په برخه کې ج<strong>د</strong>ي ګامونه اخیستي <strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•افغان <strong>د</strong>ولت په <strong>د</strong>غه هیوا<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> ټولو هڅو لپاره یوه واح<strong>د</strong>ه ستراتیږي جوړه<br />

کړې <strong>د</strong>ه.‏<br />

‏•مرستې به پ<strong>د</strong>ې موخه تنظیم شي چه <strong>د</strong> افغان عامه ا<strong>د</strong>ارو او خصوصي ا<strong>د</strong>ارو سره <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> کچې <strong>د</strong> ټیټوالي،‏ او<br />

په ملي،‏ محلي او کلیوالي کچه <strong>د</strong> حکومت په کړنو کې شفافیت او حساب ورکونه قوي کړي شي.‏<br />

30 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> افغانستان عمومی کتنه<br />

•<br />

‏•<strong>د</strong> افغان ملي،‏ والیتي او محلي استازو،‏ <strong>د</strong> محلي ټولنو او <strong>د</strong> عامه اجتماعي سازمانونو سره به سالمشورې وشي<br />

او هغوي به <strong>د</strong> پروګرامونو،‏ پروژو او <strong>د</strong> فعالیتونو په طرحه کولو او جوړول کې ونډه او ګډون ولري.‏<br />

‏•مرستې به هم<strong>د</strong>اډول <strong>د</strong> امریکا حکومت لخوا <strong>د</strong> مستقیمو ګمارل شوو کسانو <strong>د</strong> لیږ<strong>د</strong>ونې لپاره هم وکارول شي<br />

تر څو هغوي <strong>د</strong> مرستو <strong>د</strong> کنترول او څار چارې قوي کړل شي.‏<br />

‏•په ملي،‏ واليتي او محلي کچې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> مرستو په <strong>د</strong> تنظیم او <strong>د</strong>هغه <strong>د</strong> اعتبار <strong>د</strong> ساتلو په موخه کاري<br />

چوکاټونه او میکانیزومونه کاورل کیږي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> نوموړو موضوعاتو په اړه یو زیات شمیر پلټنې<br />

ترسره کړې <strong>د</strong>ي،‏ چه په کې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> امریکا لخوا <strong>د</strong> یوې قوي ستراتیږي <strong>د</strong> <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>لو وړان<strong>د</strong>یز هم شامل<br />

<strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بانکي سکتور،‏ <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> محلي<br />

حکومت<strong>د</strong>اري او <strong>د</strong> ټولنې پرمختیایی ابتکار،‏ او <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> لخوا <strong>د</strong> عامه افغانانو <strong>د</strong> ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> سطح لوړول چه <strong>د</strong> افغانانو<br />

<strong>د</strong> ظرفیت او وړتیاوو <strong>د</strong> لوړولو په نیت ترسره کیږي په اړه پلټنې ترسره کوي.‏<br />

<strong>د</strong> ESF او <strong>د</strong> INCLE مرستو لپاره <strong>د</strong>غه شرایط په ځانګړو تخصیصاتو کې هم ذکر شوي <strong>د</strong>ي:‏<br />

‏•تر اعظمي ممکنه ح<strong>د</strong>ه پوري،‏ بای<strong>د</strong> <strong>د</strong>غه مرستې افغان ښځو <strong>د</strong> سیاسي،‏ اجتماعي او اقتصا<strong>د</strong>ي حقوقو <strong>د</strong><br />

خون<strong>د</strong>یتوب او ښځو او جینکیانو <strong>د</strong> حقوقو <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع لپاره وکارول شي.‏<br />

<strong>د</strong>غه مرستې <strong>د</strong> سولې او <strong>د</strong> بیاپخالیني په برخه کې )۱ ) پ<strong>د</strong>ې قص<strong>د</strong> چه افغان میرمنې په ملي،‏ والیتي او محلي<br />

کچه <strong>د</strong> بیاپخالیني او یوځاي کی<strong>د</strong>نې په برخه کې <strong>د</strong> طرحو په جوړولو،‏ <strong>د</strong> پالیسیو په طرحه کولو او <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong><br />

تطبیق په برخه کې رغن<strong>د</strong>ه رول ولوبوي،‏ او )۲( او چه <strong>د</strong>غه مرستې <strong>د</strong> هیڅ مسلح ډلې او یا هم مشر چه <strong>د</strong><br />

بشریت پر ض<strong>د</strong> په جنایت،‏ جرم او <strong>د</strong> نورو نړیوالو پیږن<strong>د</strong>ل شوو حقوقو په سرغړونو تورن وي <strong>د</strong> برعت او<br />

عفوې لپاره ونه کارول شي.‏<br />

‏•<strong>د</strong>ا مرستې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو لخوا <strong>د</strong> ARTF سره تر هغه پوري ترسره کی<strong>د</strong>الی شي ترڅو چه <strong>د</strong><br />

امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزیره په <strong>د</strong>ې باور شي چه <strong>د</strong> نړیوال بانک استازي ځکه <strong>د</strong> مالي کنترول او پلټنو <strong>د</strong><br />

مسولیت څخه په ښه توګه څارنه نشي کوالی چه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> امنیتي پرسونل په اړه ډیر مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>یتونه<br />

موجو<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•<strong>د</strong>ا مرستې کی<strong>د</strong>االی شي <strong>د</strong> ناټو او ایساف <strong>د</strong> عملیاتو وروس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> بشري مرستو <strong>د</strong> فنډ لپاره <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه<br />

ایاالتو <strong>د</strong> ونډې په توګه وکارول شي.‏<br />

پ<strong>د</strong>ې قانوني تګ الره کې راغلي چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړي عمومي پلټونکي،‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong><br />

وزارت عمومي پلټونکي،‏ او <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> امریکا لخوا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> عامه عملیاتو په<br />

اړه یو ګډ <strong>د</strong> پلټنې پالن طرحه کړي.‏ <strong>د</strong>غه پالن بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> اړون<strong>د</strong>ې کمیټې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> تخصیصاتو پر اساس <strong>د</strong> ۲۰۱۱<br />

<strong>کال</strong> <strong>د</strong> مې <strong>د</strong> میاشتې وړان<strong>د</strong>ي وسپارل شي.‏<br />

<strong>د</strong> انتقال پیل:‏ انتقال<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> جوړونې په مو<strong>د</strong>ه کې،‏ <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالت،‏ نړیواله ټولنه او افغان <strong>د</strong>ولت ټولو خپل پام <strong>د</strong> افغان ملي<br />

امنیتي پوځ په اړه <strong>د</strong> خپلې ستراتیږي پر تطبیق بان<strong>د</strong>ي متمرکز کړي وو ترڅو هغوی په <strong>کال</strong> ۲۰۱۴ کې <strong>د</strong> امنیتي<br />

چارو مسوليت پرغاړه واخلي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ‎۲۲‎مه افغان ولسمشر حام<strong>د</strong> کرزي اعالن وکړ چه <strong>د</strong> نړیوالو<br />

امنیتي پوځ څخه افغان امنیتي پوځ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> مسولیت ‏)<strong>د</strong> انتقال(‏ لړۍ به <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> <strong>د</strong>ریو والیتونو)‏ پنجشیر،‏ بامیان،‏<br />

او کابل(‏ او <strong>د</strong> څلورو ولسوالیو)‏ <strong>د</strong> هرات،‏ لشکرګاه،‏ مزارشریف او مهترالم(‏ څخه پيل شی.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت<br />

په وینا اټکل کیږي چه <strong>د</strong> انتقال لړۍ به په <strong>د</strong>وبي کې پیل شي.‏<br />

<strong>د</strong> انتقال په اړه <strong>د</strong> افغان او ناټو ګډ هیئت )JANIB( <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> انتقال لپاره <strong>د</strong> والیتونو <strong>د</strong> چمتوالي <strong>د</strong> ارزونې<br />

31<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> افغانستان عمومی کتنه<br />

چار پرمخ وړي.‏ JANIB 3 چه <strong>د</strong> لوړ پوړو افغان او نړیوالو مشرانو څخه تشکیل شوي تاکی<strong>د</strong> کړي چه <strong>د</strong> انتقال<br />

لړۍ به شرایطو <strong>ته</strong> په کتو ترسره کیږي.‏ JANIB مسقیمآ افغان ولسمشر حام<strong>د</strong> کرزي <strong>ته</strong> <strong>راپور</strong> ورکوي.‏<br />

جنرال ډیویډ پیټریوس چه په افغانستان کې <strong>د</strong> نړیوالو قواوو ناټو او ایساف مشر <strong>د</strong>ي )USFOR-A( <strong>د</strong> سنا<br />

نظامي کمیټې <strong>ته</strong> په خپله وینا کې وویل چه"‏ <strong>د</strong> ایساف څخه افغان امنیتي پوځ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> مسولیت لړيۍ به په سیمې کې<br />

شرایطو <strong>ته</strong> په کتو او <strong>د</strong> موضوع او حاالتو <strong>د</strong> هر اړخیزې څیړنې او ارزونې په رڼا کې ترسره کیږي،‏ ترڅو <strong>د</strong> هغو<br />

لپاره چه په افغانستان کې <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>اني په کچې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه ترسره کوي <strong>د</strong> <strong>د</strong> افغان همکارانون سره په ګډه ‏’<strong>د</strong> جنګې سیمې<br />

<strong>د</strong> جغرافیا‘‏ <strong>د</strong> پالنولو موقع او وخت ورکړل شي."‏ 4 جنرال پیټریوس هم<strong>د</strong>ا راز وویل چه " زمونږ عسکر <strong>د</strong> شمیر<br />

کمیږي نه <strong>د</strong>ا چه <strong>د</strong> هرڅه څخه تیر او الس په سر کیږي،‏ <strong>د</strong>ا کار به په جنګي سیمو کې <strong>د</strong> نورو امن لرونکو سیمو<br />

5<br />

څخه <strong>د</strong> راغلو عسکر په زیاتولو او او <strong>د</strong> روزنې په برخه کې چه ډیر کار <strong>ته</strong> اړیتا لري له طریقه ترسره شي."‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong> ق<strong>د</strong>رت او توان لوړول<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> جوړونې په ترڅ کې،‏ ایساف او افغان وزارتونو <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> انتقال <strong>د</strong> تسهیل او اسانتیا په موخه <strong>د</strong><br />

افغان ملي امنیتي پوځ <strong>ته</strong> توان او ق<strong>د</strong>رت <strong>د</strong> لوړولو وړان<strong>د</strong>یز وکړ.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۲ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> نومبر ترمیاشتې پورې به افغان<br />

ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> ۱۷۱۶۰۰ څخه ۱۹۵۰۰۰ زرو <strong>ته</strong> او افغان ملي پولیس به <strong>د</strong> ۱۳۴۰۰۰ څخه ۱۷۰۰۰۰ <strong>ته</strong> زیات کړل<br />

شي.‏ <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو چه <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و او افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> روزنې،‏ تجهیز او <strong>د</strong> هستوګنې <strong>د</strong> امکاناتو<br />

سره تر ټولو ډیره مرس<strong>ته</strong> کوي تر <strong>د</strong>اخلي جر او بحث وروس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه زیاتوالي سره خپله موافقه وښو<strong>د</strong>له.‏ نهایی<br />

منظوري بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> ګډې همکاری او څار <strong>د</strong> هیئت لخوا ترسره شي،‏ کوم چه ستر او لوی پرمختیایی پروګرامونه<br />

همغږي او منظوروي.‏ نوموړي هیئت <strong>د</strong> افغان او نړیوالو لوړ پوړو چارواکو چه <strong>د</strong> افغانستان په بیارغونې کې<br />

رول لري جوړ شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> سنا نظامي کمیټې <strong>ته</strong> په خپل تقریر کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>فاع وزیر رابرټ کیټس وویل چه <strong>د</strong> افغان ملی<br />

امنیتي پوځ <strong>د</strong> شمیر<strong>د</strong> زیاتولو په وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>وه ټیکي <strong>د</strong> بحث وړ <strong>د</strong>ي،‏ یو <strong>د</strong>ا چه <strong>د</strong> مسولیت پرغاړه اخیستلو لپاره <strong>د</strong><br />

یو لوړ شمیر لرونکي افغان امنیتي ځواک او بل <strong>د</strong>ا چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>غسي یو لوی ځواک بقا او ساتل څوموره عملي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> وزیر په وینا،‏ اصلي پوښتنه <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong> افغان حکومت لخوا <strong>د</strong> بقا او <strong>د</strong> تضمین پر ځاي اصلي<br />

پوښتنه <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong> امریکا حکومت <strong>د</strong> څه <strong>د</strong> بقا او پایښت تضمین کوالی شی.‏ هغه اضافه کړه چه هر ډول <strong>د</strong> شمیر<br />

زیاتوالي <strong>ته</strong> بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> یو لنډ مهالې هڅې په توګه وکتل شي.‏ “" <strong>د</strong> حفظ او پایښت موضوع"،‏ هغه وویل،‏ ‏"چه لیږ ترلیږه<br />

<strong>د</strong> راتلونکو څو کلونو لپاره <strong>د</strong> عسکرو <strong>د</strong> زیاتوالی <strong>د</strong> بقا مسله <strong>د</strong> افغانستان په نسبت <strong>د</strong>ې <strong>ته</strong> ور<strong>ته</strong> <strong>د</strong>ه چه امریکا <strong>د</strong><br />

څومره شمیر افغان ځواک <strong>د</strong> بقا تضمین کوالی شي،‏ ځکه <strong>د</strong> زیاتی<strong>د</strong>ونکي عسکرو شمیر <strong>د</strong> هغه څه چه افغان <strong>د</strong>ولت<br />

یی اوس لري یو وړه برخه جوړوي،‏ ځکه خو زه <strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong> عسکر <strong>د</strong> شمیر <strong>د</strong> زیاتولو موضوع <strong>د</strong>اسي ګڼم لکه په<br />

مونږ پوري تړلې موضوع."‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزیر وویل چه اصلي ه<strong>د</strong>ف <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ي چه طالبان مات او یا هم وځپل شي ترڅو<br />

لیږ شمیر افغان امنیتي پوځ هم وتوانیږي چه <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> کنترول وساتلی شي.‏ 6 لوړ پوړي امریکایی او نړیوال مسولین<br />

پ<strong>د</strong>ې باور <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> حکومتي او اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګونو پر<strong>ته</strong> <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> انتقال يوه بریالی ناممکنه <strong>د</strong>ه.‏ په مارچ<br />

میاشت کې،‏ جنرال پیټریوس <strong>د</strong> امریکا سنا نظامي کمټې <strong>ته</strong> وویل چه " <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> بریالي انتقال لپاره <strong>د</strong> امنیتي<br />

اساس برسیره بای<strong>د</strong> ال ډیر څه وشي."‏ هغه وویل،"‏ چه تاسو نشي کوالی چه <strong>د</strong> حکمت<strong>د</strong>اری او پرمختیایی برخو په<br />

7<br />

اړه <strong>د</strong> پرمختګونه پر<strong>ته</strong> <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> انتقال یوه بریالي پروسه ولري."‏<br />

32 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> افغانستان عمومی کتنه<br />

نور فکتورونه چه <strong>د</strong> مسولیت پر انتقال اغیزه لري<br />

پ<strong>د</strong>ې ربع کې به <strong>د</strong>وه نور مهم پرمختګونه <strong>د</strong> انتقال پر پروسه اغیزه ولري.‏ اول،‏ <strong>د</strong>ا چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت تصمیم چه<br />

خصوصي امنیتي کمپنیانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ځانګړو شرایطو تر چتر الن<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> راتلونکي <strong>کال</strong> لپاره خپلو چارو <strong>ته</strong> په افغانستان کې<br />

<strong>د</strong>وام ورکړي.‏ <strong>د</strong>غه کار به سبب شي بیارغونې <strong>د</strong>وام او ترسره شي.‏ <strong>د</strong>ویم،‏ <strong>د</strong> کابل بانک په اړه روان مالي کړکیچ،‏<br />

چه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره <strong>د</strong> امریکا او نړیوالو مرس<strong>ته</strong> کوونکو مرستې <strong>د</strong> خطر سره مخامخ کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>غه <strong>د</strong>واړې<br />

موضوعات په ۳ برخه کې بیان شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي په لور<br />

<strong>د</strong> فبروري په میاشت کې <strong>د</strong> امریکا ولسمشر بارک اوباما <strong>د</strong> ۲۰۱۲ مالي <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجه غوښتنه پ<strong>د</strong>اسي حال<br />

کې وکړه چه <strong>د</strong> افغانستان سره <strong>د</strong> مرستې په مقص<strong>د</strong> یی تقریبآ <strong>د</strong> ۱۷،۳ ملیارډ ډالرو غوښتنه کړې <strong>د</strong>ه.‏ په بو<strong>د</strong>جه کې<br />

<strong>د</strong> الن<strong>د</strong>ي برخو لپاره <strong>د</strong> مرستو غوښتنه شوې <strong>د</strong>ه:‏<br />

•۱۲،۸ ملیارډ ډالره <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي پوځ لپاره<br />

۲،۸•<br />

۵۰۰•<br />

۴۷۵•<br />

۳۳۳،۳•<br />

۳۲۴•<br />

ملیارډ ډالره <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي مالتړ <strong>د</strong> فنډ لپاره<br />

میلیون ډالره <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> عاجل عکس العمل <strong>د</strong> پروګرام لپاره<br />

میلیون ډالره <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> زیربنایی فنډ لپاره<br />

میلیون ډالره <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> منځه وړلو او <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> فعالیتونو <strong>د</strong> فنډ لپاره<br />

میلیون ډالره <strong>د</strong> نړیوالو مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې او <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت <strong>د</strong> فنډ لپاره<br />

که چیري نوموړې بو<strong>د</strong>جه منظوره شي <strong>د</strong> ۲۰۰۲ راپ<strong>د</strong>یخوا چه <strong>د</strong> امریکا لخوا <strong>د</strong> طالبانو <strong>د</strong>ولت رانسکور شوو <strong>د</strong>ا به<br />

په یوه <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې سره ترسره شوي ډیر تخصیص وي.‏<br />

راتلونکي <strong>د</strong>رې <strong>کال</strong>ه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو او نړیوالې ټولنې لپاره ډير مهم او حساس کلونه <strong>د</strong>ي،‏ ځکه چه <strong>د</strong><br />

امنیت،‏ حکومت<strong>د</strong>اري او <strong>د</strong> ایساف څخه افغان ملي امنیتي پوځ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> انتقال په لړ کې پروګرامونه او پروژې<br />

پلې او تطبیق کیږي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه پیچلو او حساسو هڅو څخه <strong>د</strong> تحقیق او پلټنې لپاره <strong>د</strong> یوې هر اړخیزې تګ الرې او اق<strong>د</strong>ام<br />

اړتیا لی<strong>د</strong>ل کیږي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> پلټنې په پالن کې <strong>د</strong> انفرا<strong>د</strong>ي پروژو او<br />

<strong>د</strong> لویو پروګرامونو څخه پلټنې شاملې <strong>د</strong>ي.‏ برسیره پر <strong>د</strong>ې،‏ په لویو او مهمو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>و کې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong>،‏ اختالس او ناوړ<br />

ګټې اخیستنې لخوا <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې امر <strong>د</strong> معلومولو لپاره چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> مرستو څخه په ریښتنوالي او هوښیاري ګټه اخیستل<br />

کیږي،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړي عمومي پلټونکي به هم<strong>د</strong>ا ډول به <strong>د</strong> هغه اجنسیانو او ا<strong>د</strong>ارو سره چه<br />

<strong>د</strong> بیارغونې پروګرامونه پرمخ وړي همکاري او مرس<strong>ته</strong> وکړي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړي عمومي<br />

پلټونکي <strong>د</strong> خپلو تحقیقاتو منابعو څخه <strong>د</strong> هغو کسانو او کمپنیانو پروړان<strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> او اختالس په سترو پیښو کې<br />

الس لري <strong>د</strong> جرمي قضیو په برابرولو کې ګټه واخلي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړي عمومي پلټونکي خپلې<br />

تحقیقاتي او <strong>د</strong> پلټنې هڅې <strong>د</strong> نورو ف<strong>د</strong>رالو او <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> پلي کونکو ا<strong>د</strong>اره سر پ<strong>د</strong>ې موخه همغږي کوي چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong><br />

<strong>کانګرس</strong> لخوا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړو شوو مرستو په اړه کره او اعظمي پایلې ترالسه شي.‏<br />

33<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> بيا رغونې تازه حال<br />

<strong>د</strong> سرکونو پاکول<br />

<strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> پوځ انجینران <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت او<br />

<strong>د</strong> افغان امنیتي پوځ په همکاري <strong>د</strong> افغانستان په ختیځ کې وروس<strong>ته</strong> ترهغه سرکونه<br />

بیر<strong>ته</strong> رغوي چه وړان<strong>د</strong>ي تر <strong>د</strong>ې یی <strong>د</strong>غه سرکونو <strong>د</strong> ماینونو څخه پاک کړي وو.‏<br />

<strong>د</strong> ۵ میلیون ډالرو په ارزښت په <strong>د</strong>غه پروژه کې <strong>د</strong>رې قیر سرکونو او <strong>د</strong>رې نور<br />

په جغل فرش سرکونو چه ۴۳ کیلومتره اوږ<strong>د</strong>والي لري <strong>د</strong> خوګیاني او شیرزا<strong>د</strong> په<br />

ولسوالیو کې رغول کیږي.‏ ( <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> پوځ انځور(‏<br />

34 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


3<br />

<strong>د</strong> بیا رغونې<br />

تازه حال<br />

35


<strong>د</strong> بيا رغونې تازه حال<br />

" بیا هم،‏ یوازي <strong>د</strong>ا کافي نه <strong>د</strong>ه چه سیمه پاکه او ونیول<br />

شي:‏ تاسو بای<strong>د</strong> نوموړې سیمه وهم رغوی.‏ او په<br />

رغونه کې محلي حکومت<strong>د</strong>اري،‏ <strong>د</strong> محلي اقتصا<strong>د</strong>ي نوي<br />

کول،‏ په اساسي خ<strong>د</strong>متونو که ښوالی او <strong>د</strong>اسي نور،‏<br />

تر څو افغانانو <strong>ته</strong> معلومه شي چه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره<br />

<strong>د</strong> همکاري له کبله افغان <strong>د</strong>ولت یو ښکاره او روښانه<br />

راتلونکي لري...‏ او <strong>د</strong>ا کار تر هغه غوره <strong>د</strong>ي چه بیر<strong>ته</strong><br />

طالبانو <strong>ته</strong> وروګرځي."‏<br />

-- جنرال ډیویډ ایچ پیټروس<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> افغانستان په اړه <strong>د</strong> امریکا سنا <strong>د</strong> پوځي خ<strong>د</strong>متونو کمیټې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> جنرال ډیویډ ایچ پیټریوس له وینا څخه،‏ 3/15/2011.<br />

36 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> بيا رغونې تازه حال<br />

عمومي کتنه<br />

۳ مه برخه <strong>د</strong> <strong>د</strong>غې <strong>راپور</strong><strong>د</strong> جوړولو تر مو<strong>د</strong>ي پوري،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> هڅو په اړه هراړخیزه کتنه وړان<strong>د</strong>ې<br />

کوي.‏ <strong>د</strong> بشپړتیا،‏ ننګونو او ځایي ا<strong>د</strong>ارو کوم چې <strong>د</strong> بیارغونې هڅو<strong>ته</strong> <strong>د</strong> نظارت لپاره اړینه فضا چمتو کوي،‏ په هکله<br />

تازه معلومات.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې ځانګړی عمومي پلټونکي <strong>د</strong> بشپړ شویو او روانو مالي پلټنو <strong>د</strong> پژن<strong>د</strong>ني <strong>د</strong><br />

برخې فرعی ستون <strong>د</strong>غو هڅو <strong>ته</strong> ځانګړې شوې <strong>د</strong>ی؛ <strong>د</strong> روانو مالي پلټنو په هکله <strong>د</strong> زیاتو معلومات لپاره فهرست<br />

( کراس رفرینس(‏ به لوستونکي ‎۱‎برخې <strong>ته</strong> ه<strong>د</strong>ایت کړي.‏<br />

۳ برخه په څلورو فرعي برخو بان<strong>د</strong>ي ویشل شوې <strong>د</strong>ه:‏ <strong>د</strong> مرستو حالت،‏ امنیت،‏ حکومت<strong>د</strong>اري او اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیزه<br />

پراختیا.‏ <strong>د</strong> امنیت،‏ حکومت<strong>د</strong>اري،‏ اقتصا<strong>د</strong>ی او ټولنیز پراختیا فرعی برخې <strong>د</strong> لمړیتوب او تطبیق پالن کوم چې په <strong>کال</strong><br />

۲۰۱۰ کې <strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت لخوا اعالن کړی شوي <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong>ری اساسي پایو منعکس کوي.‏ او <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> ۲۰۰۸ <strong>کال</strong> ملي پراختیاي ستراتیږی کې ځاي لري .<br />

موضوعات<br />

‎٣‎مه برخه <strong>د</strong>ا څلور پراخ موضوعات بحث کوي:‏ <strong>د</strong> پخوانیو او اوسنیو مرستو په اړه معلومات،‏ امنیتي حاالت،‏<br />

حکومتي فعالیتونه او اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پراختیایی پروګرامونه.‏ هم<strong>د</strong>ا ډول نوموړې برخه <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> په وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong><br />

مبارزې او <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ر توکو <strong>د</strong> قاچاق په وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزي <strong>د</strong> هڅو په اړه هم معلومات ذکر شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> مالي منابعو <strong>د</strong> وضعیت فرعی برخه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> تخصیص شویو،‏ وع<strong>د</strong>ه شویو او مصرف<br />

شویو پیسو هراړخیزه بحث له ځانه سره لري.‏ <strong>د</strong>ا برخه <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو لخوا <strong>د</strong> اکثرو تمویل شوي پیسو او <strong>د</strong> نړیوالو<br />

اعانې په هکله مشخص معلومات لري.‏<br />

<strong>د</strong> امنیت فرعي برخه <strong>د</strong> افغان ملی امنیتی پوځ <strong>د</strong> پیاوړي کولو لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> هڅو په هکله تفصیالت<br />

ورکوي او په هیوا<strong>د</strong> کي امنیت <strong>د</strong> راوستلو لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو او نړیوالو هڅو په هکله بحث کوي.‏ <strong>د</strong>ا فرعی برخه<br />

<strong>د</strong> روزنې،‏ تجهیز او بنسټیز پرمختګ په ګډون <strong>د</strong> افغان ملي پوځ او افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> پیاوړي کولو په موخه <strong>د</strong><br />

پروګرامونو بان<strong>د</strong>ي توجه کوي.‏ <strong>د</strong>غه برعي برخه هم<strong>د</strong>اډول په افغانستان کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزي<br />

په اړه هم معلومات بیان شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

حکومتی فرعی څانګه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> هغو الس <strong>ته</strong> راوړنو په اړه نوی معلومات ورکوی چی <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت<br />

په حکومتی پرمختایی ډګر کښی ترالسه کړی <strong>د</strong>ی.‏ <strong>د</strong>غه فرعي برخه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> پریګړې<br />

په اړه <strong>د</strong>ي،‏ هم<strong>د</strong>اډول <strong>د</strong> بیاپخالینې او ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> ستن<strong>د</strong>ې،‏ <strong>د</strong> ظرفیت <strong>د</strong> لوړولو،‏ <strong>د</strong> قانون حاکمیت او <strong>د</strong> بشر <strong>د</strong><br />

حقوقو په اړه <strong>د</strong> پرمختګونو په اړه بحث پرې شوي <strong>د</strong>ي.‏ هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong>غه برخه <strong>د</strong> امریکا او <strong>د</strong>افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> هغو هڅو<br />

په اړه <strong>د</strong>ه چې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزي په اړه کې یی ترسره کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پراختیا فرقي برخه <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong> سکتور لخوا <strong>د</strong> بیارغونې په اړه فعالیتونو <strong>ته</strong> کتنه پکې<br />

شوې <strong>د</strong>ه،‏ چه <strong>د</strong> کرهنې <strong>د</strong> برخې څخه بیا <strong>د</strong> روغتیا تر سکتوره پوري موضوعات <strong>د</strong> ځان سره رانغاړي.‏<br />

نوموړې برخه <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي حالت په اړه لنډ معلومات او <strong>د</strong> مالي شبکې <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> پرمختګ په اړه تازه حالت،‏<br />

هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> مالي ثبات <strong>د</strong> ترالسه کولو او <strong>د</strong> اساسي خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي کولو په اړه معلوماتو <strong>ته</strong> اشاره کوي.‏<br />

37<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> بيا رغونې تازه حال<br />

<strong>د</strong> کار طريقه<br />

<strong>د</strong>ریمه برخه <strong>د</strong> هغو معلومات په اساس چی <strong>د</strong> ازا<strong>د</strong>و منابعو او <strong>د</strong> امریکایی اجنسیانو لخوا تر السه شوی وو چمتو<br />

شوی <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> معلوماتو سره سم <strong>د</strong> هغه سازمان یا ټولنې نوم او نور اړون<strong>د</strong> اړین معلومات بیان شوی <strong>د</strong>ی ترڅو <strong>د</strong> هر<br />

ډول غلط فهمی څخه مخ نیوی شوی وی.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> تحقیقاتو او<br />

څیړنو<strong>د</strong> معلوماتو څخه پر<strong>ته</strong> چی په ماخذ کښی بیان شوی <strong>د</strong>ی نور معلومات <strong>د</strong> سیګار لخوا نه <strong>د</strong>ی تایی<strong>د</strong> شوی او <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong>بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> نظریاتو ښکارن<strong>د</strong>ویی نه کوی.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې<br />

لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی لخوا تر سره شویو ټولو څیړنو او تحقیقاتو په اړه <strong>د</strong> ال زیاتو معلوماتو لپاره<br />

لومړی برخې <strong>ته</strong> ستانه شی.‏<br />

<strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې<br />

<strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>د</strong> پوښتنو يوه لړۍ <strong>د</strong>ه چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو څخه <strong>د</strong> بيا رغونې په پروګرامونو،‏ او <strong>د</strong><br />

افغانستان په چارو کې <strong>د</strong> هغوى <strong>د</strong> ګډون يا ورکړو په اړه ترې شوې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو په هغو ا<strong>د</strong>ارو کې چې <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتني <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> معلوماتو په پوښتنو کې يې ګډون کړى <strong>د</strong>ا الن<strong>د</strong>ې شامل <strong>د</strong>ي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت<br />

‏•<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت<br />

‏•<strong>د</strong> نړيوالې پرمختيا لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو ا<strong>د</strong>اره USAID( )<br />

‏•<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> مالیی ‏)خزانې(‏ وزارت<br />

وړان<strong>د</strong>ي تر <strong>د</strong>ې چه <strong>د</strong> نوموړي <strong>راپور</strong> خپور او چاپ شي اړون<strong>د</strong>و ا<strong>د</strong>ارو او اجنسیانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> هغه یوه<br />

غیر نهایی طرحه استولې ترڅو هغوي <strong>د</strong><strong>د</strong>ې برخې <strong>د</strong> محتویاتو په اړه خپل نظریات وړان<strong>د</strong>ي کړي.‏<br />

<strong>د</strong> پرانستې-سرچينې تحقيق<br />

<strong>د</strong> پرانستې-سرچينې تحقيق <strong>د</strong> اتباري سرچينو څخه ترالسه شوې ډېره تازه،‏ او په عامه ډول ترالسه کې<strong>د</strong>ونکې<br />

ډاټا اتکاء کوي.‏ <strong>د</strong> هغو سرچينو چې په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتني <strong>راپور</strong> کې کارول شوي په يوه نماين<strong>د</strong>ه ليست کې الن<strong>د</strong>ې<br />

سرچينې شامل <strong>د</strong>ي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو هغه ا<strong>د</strong>اره چې <strong>د</strong> معلوماتو په پوښتنه کې ورکړل شوي<br />

‏•<strong>د</strong> امنیت نړیوال مرستن<strong>د</strong>ویه ځواک ‏)ايساف(‏<br />

‏•ملګري ملتونه ‏)او اړون<strong>د</strong>ې څانګې(‏<br />

‏•<strong>د</strong> پېسو نړيوال صن<strong>د</strong>وق<br />

‏•نړيوال بانک<br />

‏•اسيايي پرمختيايي بانک<br />

‏•<strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت وزارتونه او <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت نور سازمانونه<br />

<strong>د</strong> پرانستې-سرچينې زياتره تحقيق <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> په ابت<strong>د</strong>ايي مسو<strong>د</strong>ه کې شامل کړاى شوى و کومه چې <strong>د</strong> معلوماتو <strong>د</strong><br />

پوښتنې ا<strong>د</strong>ارو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> کتنې لپاره له خپرې<strong>د</strong>و مخکې ورکړاى شوې وه.‏<br />

38 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> ګرافیکو کیلی<br />

په ګرافونو پوهې<strong>د</strong>نه<br />

ټول انځورونه او چوکاټونه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ لپاره <strong>د</strong> معلوماتو <strong>راپور</strong> ورکوي،‏ په استثنا <strong>د</strong> هغو ځايونو چې په سرليکونو او يا<strong>د</strong>ونو کې پېژن<strong>د</strong>ل شوي.‏<br />

ASFF<br />

CERP<br />

DoD CN<br />

ESF<br />

INCLE<br />

<strong>د</strong> واليتونو نقشې<br />

<strong>د</strong> واليتونو نقشې هغه ځايونه ښيي چې په متن کې بحث شوي.‏ هر رنګ <strong>د</strong><br />

ډاټا <strong>د</strong> يو سيټ استازيتوب کوي،‏ چې په تشريح کې ښو<strong>د</strong>ل شوى؛ توربخن<br />

رنګونه زياتې شمېرې ښيي،‏ سپين بخن رنګونه کمې شمېرې ښيي.‏<br />

<strong>د</strong> پټې چارټونه<br />

<strong>د</strong>ا <strong>راپور</strong> ډېرې بو<strong>د</strong>يجې او پروژې چې <strong>د</strong> ډالرو ارزښت يې <strong>د</strong> مليونونو<br />

څخه تر مليار<strong>د</strong>ونو رسېږي بحث کوي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې شمېرو په ګرافونو کې <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>قيق استازيتوب <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ې کولو لپاره،‏ <strong>د</strong> ګرافونو ځينې پټې ماتې ښکاري<br />

‏)<strong>د</strong> يوې کږې وږې کرښې سره(‏ چې <strong>د</strong> صفر او يوې جيګې شمېرې ترمنځ<br />

ټوپ ښيي.‏<br />

ASFF<br />

DoD USAID DoS<br />

$500<br />

$200<br />

$450<br />

$150<br />

DoD<br />

$400<br />

$350<br />

$100<br />

$0<br />

$0<br />

په <strong>د</strong>رجه کې بې له کومه<br />

ماتي خطي چارټ<br />

په <strong>د</strong>رجه کې <strong>د</strong> ماتو<br />

سره خطي چارټ<br />

$50<br />

CERP<br />

DoD<br />

0<br />

1–20<br />

21–40<br />

41–200<br />

201–429<br />

بو<strong>د</strong>يجې ښو<strong>د</strong>ونکي<br />

بو<strong>د</strong>يجې ښو<strong>د</strong>ونکي هغه انفرا<strong>د</strong>ي بو<strong>د</strong>يجې ښيي چې په متن کې بحث شوې<br />

وي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غې بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> انتظام مسووليت لرونکې ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> نوم نه<br />

الن<strong>د</strong>ې په خړ بکس ليست شوې وي.‏<br />

<strong>د</strong> مليار<strong>د</strong>ونو او مليونونو جال کول<br />

ل<strong>د</strong>ې امله چې <strong>د</strong>ا <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو جزييات په مليار<strong>د</strong>ونو او مليونونو ډالرو کې<br />

ښيي،‏ <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> پېمانې <strong>د</strong> <strong>د</strong>واړو يونټونو <strong>د</strong> جال کولو لپاره يوه کتنيزه اشاره کاروي.‏<br />

هغه ډالر چې په مليارډونو کې <strong>راپور</strong> شوي په ابي رنګ کې وړان<strong>د</strong>ې کيږي،‏<br />

او هغه ډالر چې په مليونونو کې <strong>راپور</strong> شوي په شنه رنګ کې انځورېږي.‏<br />

DoD<br />

DoD CN<br />

ESF<br />

USAID<br />

<strong>د</strong> ميليون په اساس <strong>د</strong>ايروي چارټ<br />

<strong>د</strong> مليارډ په اساس <strong>د</strong>ايروي چارټ<br />

INCLE<br />

39<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> | <strong>د</strong> جنوري ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،<br />

DoS


<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

40 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ مې پورې،‏ <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> افغانستان سره <strong>د</strong> مرستې او بیارغونې په برخې کې<br />

<strong>د</strong> ۲۰۰۲ مالي <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا <strong>د</strong> ۶۱،۷۸ ملیارډ ډالرو په ارزښت مرس<strong>ته</strong> کړې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong>غه مجموعه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> لپاره<br />

<strong>د</strong> هغه تخصیص شوې مرستو په اساس بیان شوې چه <strong>د</strong> پرلپسې پریکړې په اساس اعالن شوې <strong>د</strong>ي..‏ پ<strong>د</strong>ې سره هغه<br />

شمیر تخصیص کړل شوې پيسې ګرځول کیږي چه په 112-10 P.L. کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت او <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong> ټولو تخصیصاتو په قانون کې راغلي وو.‏ <strong>د</strong>غه مرستې په الن<strong>د</strong>ي ډول <strong>د</strong> مختلفو برخو لپاره ځانګړې شوي <strong>د</strong>ي:‏<br />

ملیارډ ډالره <strong>د</strong> امنیت لپاره<br />

ملیارډ ډالره <strong>د</strong> حکمت<strong>د</strong>اري او پراختیا لپاره<br />

ملیارډ ډالره <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې لپاره<br />

ملیارډ ډالره <strong>د</strong> بشري حقوقو لپاره<br />

ملیارډ ډالره <strong>د</strong> عمومي کتنې)څار(‏ او عملیاتو لپاره<br />

۳.۱ شمیره انځور <strong>د</strong> <strong>د</strong>غو برخو سره <strong>د</strong> امریکا لخوا <strong>د</strong> ترسره شوو مرستو ښکارن<strong>د</strong>وی کوي.‏<br />

۳۴،۸۱•<br />

۱۶،۱۶•<br />

۴،۵۴•<br />

۲،۱۱•<br />

۴،۱۷•<br />

3.1 انځور<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایالتو هغه مرستې چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> هڅو مالتړ کوي)‏ <strong>د</strong> ملیارډ ډالرو په اساس(‏<br />

<strong>د</strong> فنډ ورکونې منبع ( مجموعه:‏ ) $61.78 a<br />

:ASFF <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنيتي ځواکونو بو<strong>د</strong>يجه<br />

ASFF<br />

CERP<br />

DoD CN<br />

ESF<br />

نورې INCLE<br />

:CERP <strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> بيړني ځواب پروګرام<br />

$33.29<br />

$2.64<br />

$1.55<br />

$11.14<br />

$2.86<br />

$10.30<br />

یو زیات شمیر ا<strong>د</strong>ارو<br />

یا اجنسیانو <strong>ته</strong><br />

b<br />

ویشل شوي<br />

<strong>د</strong> بهرنیو چارو<br />

وزارت (DoS(<br />

$2.86<br />

<strong>د</strong> امریکا<br />

پرمختیایی ا<strong>د</strong>اره<br />

$11.14<br />

ا<strong>د</strong>ارې<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت)‏DoD‏)‏<br />

$37.48<br />

:DoD CN <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و <strong>د</strong><br />

مخنيوي او مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و سره <strong>د</strong> مبارزې فعاليتونه<br />

:ESF <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي مالتړ بو<strong>د</strong>یجه<br />

یا<strong>د</strong>ونه:‏ <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمیر<br />

<strong>د</strong> 2011 مالي <strong>کال</strong> لپاره فنډ یوازي <strong>د</strong> هغه شمیر مرستو چه <strong>د</strong> روانو پریکړو ترسره کی<strong>د</strong>ولو په ترڅ کې په اختیار کې ښکارن<strong>د</strong>وي کوي،‏ نه <strong>د</strong> هغه مرستو چه <strong>د</strong> .P.L. 112-10 a.<br />

تر ترکیب الن<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي.‏<br />

b. په زیات شمیر ا<strong>د</strong>ارو یا اجنسیانو کې DoD, DoJ, DoS, USAID او خزانې ا<strong>د</strong>اره او USDA شاملې <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچینې:‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 10/14/2009 4/14/2011, 4/15/2011, او 10/1/2009 نیټو پوښتنو <strong>ته</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب؛ ,111-212 10/29/2010 ;P.L.<br />

,111-118 12/19/2009 ‏.‏P.L؛ <strong>د</strong> 2010 مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع توضیحي اعالمیه؛ ، <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/12/2011 4/14/2011, او 4/11/2011 نیټو غوښتنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو<br />

چارو وزارت ځواب؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/08/2011 غوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> خزانې <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې ځواب،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 3/1/2011 او 4/19/2011 نیټو پوښتنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OMB ځوابونه،‏ <strong>د</strong> سیګار<br />

<strong>د</strong> 1/15/2010 10/15/2010, 4/14/2011, او 10/9/2009 نیټو پوښتنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 7/7/2009 پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> DoJ ځواب،‏ <strong>د</strong> سیګار<br />

<strong>د</strong> 4/2009 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USDA ځواب.‏<br />

:INCLE <strong>د</strong> نړيوالو مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و کنټرول او <strong>د</strong><br />

قانون تنفیذ<br />

نور:‏ نورې بو<strong>د</strong>یجې<br />

41<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

ASFF<br />

ASFF<br />

CERP<br />

DoD USAID DoS<br />

DoD<br />

CERP<br />

DoD CN<br />

ESF<br />

INCLE<br />

<strong>د</strong> امریکا لخوا هغه مرستې چه <strong>د</strong> پنځو سترو<br />

فنډونوسره ترسره شوي <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> ۲۰۰۲ <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ترسره شوو مرستو<br />

۸۳،۳ په سلو کې ‏)نږ<strong>د</strong>ې ۵۱،۴۹ ملیارډ ډالره(‏<br />

جوړوي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه مق<strong>د</strong>ار مرستو څخه ۸۵٪ کې ‏)نږ<strong>د</strong>ې<br />

۴۳،۷۵ ملیارډ ډالره(‏ تعه<strong>د</strong> کړل شوي،‏ او نږ<strong>د</strong>ي<br />

۷۲،۲ په سلو کې ( تقریبآ ۳۷،۱۵ ملیارډ ډالره(‏ یی<br />

لګول شوي یا مصرف شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې مرستو په<br />

اړه ال زیات معلومات په الن<strong>د</strong>ي صفحو کې تر السه<br />

کوالی شي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> امریکا مرستې<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې پوري <strong>د</strong> امریکا لخوا <strong>د</strong> افغانستان سره <strong>د</strong> مرستو او بیارغونې کمک کچه ح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>آ<br />

۶۱،۷۸ ملیارډ ډالرو <strong>ته</strong> رسیږي.‏ <strong>د</strong>غه مرستې کی<strong>د</strong>ای شي <strong>د</strong> بیارغونې په برخه کې په پنځو مهمو برخو وویشوو:‏<br />

امنيت،‏ <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري او پرمختيا،‏ <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و ض<strong>د</strong> مبارزه،‏ بشري،‏ او نظارت او فعاليتونه.‏ <strong>د</strong> امریکا لخوا <strong>د</strong> ځانګړو<br />

شوو مرستو لپاره مهرباني وکړي،‏ <strong>د</strong> B ضمیمې <strong>ته</strong> ستانه شي.‏<br />

<strong>د</strong> عملیاتو په ترڅ کې <strong>د</strong> پرپسې پریکړو په ګډون <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> لپاره ځانګړې شوې مرستې <strong>د</strong> ۲۰۱۰<br />

<strong>کال</strong> په نسبت ۹،۹ په سلو که زیاتوالي ښکاره کوي،‏ <strong>د</strong>غه زیاتوالي په ‏.کې ښو<strong>د</strong>ل کیږي.‏ ۳.۲ شمیره انځور <strong>د</strong><br />

۲۰۰۲ څخه راپ<strong>د</strong>يخوا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي امنیتي ځواک جوړونې او روزنې لپاره ترټولو ډیرې مرستې ځانګړې<br />

شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> امنیت <strong>د</strong> برخې لپاره ځانګړې شوې )۳۴،۸۱ ملیارډ ډالره(‏ <strong>د</strong> امریکا لخوا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong><br />

مرستو ۵۶،۳ په سلو کې جوړوي.‏<br />

۳.۳ شمیره انځور په مخ پاڼه بان<strong>د</strong>ي په کې <strong>د</strong> ۲۰۰۲ څخه بیا تر ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> پوري په کلني ډول <strong>د</strong><br />

هر<strong>کال</strong> <strong>د</strong> مرستو تخصیص ښو<strong>د</strong>ل شوی <strong>د</strong>ي.‏ میله ډولې خانې <strong>د</strong> تخصیص شوې مرستې په ډالرو ښکاره کوي،‏<br />

او <strong>د</strong>ایروي چارټ بیا تخصیص شوې مرستې <strong>د</strong> کیتګوري په اساس بیانوي..‏ <strong>د</strong>غه ارقام <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و ا<strong>د</strong>ارو لخوا <strong>د</strong><br />

<strong>راپور</strong> ورکړل شوو شمیرو ښکارن<strong>د</strong>وي کوي او هم<strong>د</strong>اډول <strong>د</strong> هغه شمیر تخصیصاتو چه په الن<strong>د</strong>ي قانوني مقرراتو<br />

کې ځانګړي شوي <strong>د</strong>ي:‏<br />

DoD<br />

3.2 انځور<br />

<strong>د</strong> فنډ يا <strong>د</strong> مرستو <strong>د</strong> کتګوري په اساس مجموعي تخصيصات،‏ <strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> 31 سره سم(‏ <strong>د</strong> مليارډ ډالرو په اساس)‏<br />

$60<br />

$55<br />

$56.22<br />

DoD CN<br />

$61.78<br />

$50<br />

$45<br />

$40<br />

DoD<br />

$39.70<br />

$35<br />

$30<br />

$29.23<br />

$25<br />

$23.04<br />

ESF<br />

$20<br />

$15<br />

$10<br />

$5<br />

$0<br />

$13.01<br />

$9.53<br />

$4.68<br />

$1.06 $2.08<br />

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009<br />

USAID<br />

2010<br />

2011 a<br />

INCLE<br />

DoS<br />

يا<strong>د</strong>ونه : <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير<br />

ټول نظارت يا څار او عمليات بشري حقوق <strong>د</strong>مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پر ض<strong>د</strong> مبارزه حکومت<strong>د</strong>اري / پرمختيا امنيت<br />

a. <strong>د</strong> 2011 مالي <strong>کال</strong> لپاره فنډ يوازي <strong>د</strong> هغه شمير مرستو چه <strong>د</strong> روانو پريکړو ترسره کي<strong>د</strong>ولو په ترڅ کې په اختيار کې ښکارن<strong>د</strong>وي کوي،‏ نه <strong>د</strong> هغه مرستو چه <strong>د</strong> 112-10 .P.L. تر ترکيب لان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچينې:<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> , 4/14/2011, 10/1/2009; 10/14/2009, 12/19/2009 ,111-118 P.L. P.L. ,111-212 ;10/29/2010 غوښتنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> امريکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځوابونه؛ 2010 مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع توضيحي اعلاميه؛ ، <strong>د</strong> سيګار<br />

<strong>د</strong> 4/12/2011 4/14/2011, او 4/11/2011 نيټو غوښتنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> امريکا <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت ځواب؛ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 4/08/2011 غوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> امريکا <strong>د</strong> خزانې <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې ځواب،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 3/1/2011 او 4/19/2011 نيټو پوښتنو <strong>ته</strong><br />

<strong>د</strong> OMB ځوابونه،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 1/15/2010 10/15/2010, 4/14/2011, او 10/9/2009 نيټو پوښتنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 7/7/2009 پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> DoJ ځواب،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 4/2009 نيټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USDA ځواب.‏<br />

42 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

‏•<strong>د</strong> ۲۰۱۰<br />

‏•<strong>د</strong> ۲۰۱۰<br />

‏•<strong>د</strong> ۲۰۱۰<br />

مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اضافي تخصیصاتو قانون<br />

مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> تخصیصاتو قانون<br />

مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> راغونډ کړل شوو تخصیصاتو قانون<br />

لکه څرنګه چه په ۳.۳ شمیره انځور کې ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong> پرلپسې تخصیصاتو<br />

کچه ۵،۶ ملیارډ ډالرو <strong>ته</strong> رسیږي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> لپاره تخصیص شوې مرستې به <strong>د</strong> 112-10 P.L. پر اساس<br />

په لویه کچه اضافوالی ومومي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> خپرولو په وخت کې،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت او <strong>د</strong><br />

USAID ځانګړي شوي تخصیصات نه وو معلوم شوي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت لپاره ځانګړي شوې مرستې<br />

په الن<strong>د</strong>ي برخو کې <strong>د</strong>ي:‏<br />

ملیارډ ډالره <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک لپاره<br />

۴۰۰ میلیون ډالره <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> زیربنایی فنډ AIF(<br />

•۴۰۰ میلیون ډالره <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> عاجل عکس العمل پروګرام CERP لپاره<br />

) لپاره<br />

‏•نږ<strong>د</strong>ې ۱۱،۶۲<br />

•<br />

3.3 انځور<br />

<strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> په اساس تخصيصات،‏ مق<strong>د</strong>ار او فيص<strong>د</strong>ي ) <strong>د</strong> مليارډ ډالرو په اساس)‏<br />

$16<br />

$15<br />

$14<br />

$13<br />

$12<br />

$11<br />

$10<br />

$9<br />

$8<br />

$7<br />

$6<br />

$5<br />

$4<br />

$3<br />

$2<br />

$1<br />

$0<br />

$16.52<br />

$10.03<br />

$10.47<br />

$6.19<br />

$4.85<br />

$3.48<br />

$2.60<br />

$1.06 $1.01<br />

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010<br />

$5.56<br />

2011 a<br />

فيص<strong>د</strong>ي<br />

ټول نظارت يا څار او عمليات بشري حقوق <strong>د</strong>مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پر ض<strong>د</strong> مبارزه حکومت<strong>د</strong>اري/‏ پرمختيا امنيت<br />

يا<strong>د</strong>ونه : <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير<br />

a. <strong>د</strong> 2011 مالي <strong>کال</strong> لپاره فنډ يوازي <strong>د</strong> هغه شمير مرستو چه <strong>د</strong> روانو پريکړو ترسره کي<strong>د</strong>ولو په ترڅ کې په اختيار کې ښکارن<strong>د</strong>وي کوي،‏ نه <strong>د</strong> هغه مرستو چه <strong>د</strong> 112-10 .P.L. تر ترکيب لان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 10/14/2009 4/14/2011, 4/15/2011, او 10/1/2009 نيټو پوښتنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> امريکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب؛ ,111-118 12/19/2009 P.L. ‏.‏P.L؛ ,111-212 ;10/29/2010 <strong>د</strong> 2010 مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع توضيحي اعلاميه؛ ،<br />

<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 4/12/2011 4/14/2011, او 4/11/2011 نيټو غوښتنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> امريکا <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت ځواب؛ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 4/08/2011 غوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> امريکا <strong>د</strong> خزانې <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې ځواب،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 3/1/2011 او 4/19/2011 نيټو پوښتنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OMB ځوابونه،‏<br />

<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 1/15/2010 10/15/2010, 4/14/2011, او 10/9/2009 نيټو پوښتنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 7/7/2009 پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> DoJ ځواب،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 4/2009 نيټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USDA ځواب.‏<br />

43<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

ASFF<br />

CERP<br />

DoD CN<br />

ESF<br />

INCLE<br />

DoD USAID DoS<br />

۱۵۰•<br />

ASFF<br />

DoD<br />

<strong>د</strong> افغان امنیتي ځواک <strong>د</strong> فنډ)‏ ) ASFF اړون<strong>د</strong><br />

ترمینالوژي<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> ASFF بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>ې،‏<br />

منل شوې،‏ يا لګول شوې مرستو پر اساس<br />

<strong>راپور</strong>ورکړي.‏<br />

موجو<strong>د</strong>ې:‏ <strong>د</strong> ژمنتياو لپاره موجو<strong>د</strong>ې ټولې پېسې<br />

منل شوې:‏ <strong>د</strong> پېسو <strong>د</strong> ورکولو ژمنتياوې<br />

مصرف شوې:‏ هغه پېسې چې لګول شوې <strong>د</strong>ي<br />

CERP<br />

DoD<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ ۴\۱۴\۲۰۱۰.<br />

میلیون ډالره <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> سو<strong>د</strong>اګری او <strong>د</strong> عملیاتي ثبات <strong>د</strong> قوې لپاره<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ مې پوري په <strong>راپور</strong> ورکړل شوو شمیرو کې <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong> ASFF هغه<br />

۵،۴۶ ملیارډ ډالره هم شامل <strong>د</strong>ي چه ال <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> روانو یا پرلپسې پریکړو په نتیجه کې تخصیص کړل شوې وې.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنيتي ځواکونو بو<strong>د</strong>يجه<br />

<strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنیتي ځواک فنډ)‏ASFF‏(‏ <strong>د</strong> افغان ملی امنیتی ځواک)‏ANSF‏(‏ <strong>د</strong> تجهیز،‏ وسایلو،‏<br />

خ<strong>د</strong>متونو،‏ رونې او هم<strong>د</strong>ارنګه <strong>د</strong> وسایلو او توکو <strong>د</strong> ترمیم،‏ بیا جوړونه په موخه جوړ کړی <strong>د</strong>ي.‏ 8 په لومړی ګام کښی<br />

<strong>د</strong> افغان ملی امنیتی ځواک <strong>د</strong> جوړونې مسول <strong>د</strong> ناټو یا <strong>د</strong> شمالی اتالنتیک هوکړې سازمان <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong><br />

9<br />

روزنې څانګه-‏ افغانستان / <strong>د</strong> ګډ امنیتی فرمان <strong>د</strong> انتقال-څانګه <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>راپور</strong> ورکړي چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> روانو تخصیصاتو <strong>د</strong> قانون پر بنسټ افغان<br />

امنیتي ځواک فنډ <strong>ته</strong> ۵،۴۶ ملیارډ ډالرو نور ځانګړي شوي <strong>د</strong>ي،‏ چه پ<strong>د</strong>ې سره <strong>د</strong> نوموړي فنډ لپاره ځانګړې شوې<br />

مرستې ټول ټال ۳۳،۲۹ ملیارډ ډالرو <strong>ته</strong> رسیږي 10 <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې شمیر مرستو څخه تقریقا ۲۸،۰۶ ملیارډ ډالره تعه<strong>د</strong>)مکلف<br />

ګرځول شوې(‏ کړل شوې <strong>د</strong>ي،‏ چه <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> جملې څخه ۲۴،۸۲ ملیارډ ډالره یی لګول شوي <strong>د</strong>ي.‏ ۳.۴ 11 شمیره<br />

انځور <strong>د</strong> افغان امنیتي ځواک <strong>د</strong> فنډ لپاره ځانګړې شوې مرستې <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> په اساس بیانوي.‏<br />

DoD CN<br />

3.5 انځور 3.4 انځور<br />

DoD<br />

<strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> په حساب <strong>د</strong> ASFF موجو<strong>د</strong> ې مرستې<br />

) <strong>د</strong> مليارډ ډالرو په حساب)‏<br />

<strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> په حساب <strong>د</strong> ASFF موجو<strong>د</strong> ې مرستې<br />

) <strong>د</strong> مليارډ ډالرو په حساب)‏<br />

$10.0<br />

$35.0<br />

موجو<strong>د</strong>ې<br />

$33.29<br />

ESF<br />

$8.0<br />

$6.0<br />

$4.0<br />

$2.0<br />

$30.0<br />

$25.0<br />

$20.0<br />

منل شوې<br />

$28.06<br />

مصرف شوي<br />

$24.82<br />

موجو<strong>د</strong>ې<br />

$29.40<br />

منل شوې<br />

$25.43<br />

مصرف شوي<br />

$23.08<br />

USAID<br />

INCLE<br />

DoS<br />

$0<br />

2005 06 07 08 09 10 11 a<br />

$0<br />

a<br />

<strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong> <strong>د</strong>مارچ <strong>د</strong> 31 سره سم<br />

<strong>د</strong> 2010 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>يسمبر <strong>د</strong> 31 سره سم<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير.‏<br />

a. <strong>د</strong> 2011 مالي <strong>کال</strong> لپاره فنډ يوازي <strong>د</strong> هغه شمير مرستو چه <strong>د</strong> روانو پريکړو ترسره<br />

کي<strong>د</strong>ولو په ترڅ کې په اختيار کې ښکارن<strong>د</strong>وي کوي،‏ نه <strong>د</strong> هغه مرستو چه <strong>د</strong> 112-10 P.L.<br />

تر ترکيب لان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4\15\2011.<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير.‏<br />

a. <strong>د</strong> روانو پريکړو ترسره کي<strong>د</strong>ولو په ترڅ کې په اختيار کې <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>و مرستو<br />

ښکارن<strong>د</strong>وي کوي،‏ نه <strong>د</strong> هغه مرستو چه <strong>د</strong> 112-10 P.L. تر ترکيب لان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4\15\2011.<br />

44 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>راپور</strong> ورکړي چه،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ‎۳۱‎مې پوري <strong>د</strong> ۲۰۱۰<br />

<strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر <strong>د</strong> ماشتې <strong>د</strong> ‎۳۱‎مې په نسبت په تعه<strong>د</strong> کړل شوو مرستو کې ۲،۶۳ ملیارډ،‏ او <strong>د</strong> ۲۰۱۰<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر <strong>د</strong> ۳۱ په نسبت <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ‎۳۱‎مې پورې په مصرف شوو مرستو کې<br />

۱،۷۴ ملیارډ ډالره زیاتوالی راغلي <strong>د</strong>ي.‏ ۳.۵ 12 شمیره انځور <strong>د</strong> افغان امنیتي ځواک <strong>د</strong> فنډ لپاره ځانګړي شوې،‏<br />

موکلف ګرځول شوې او لګول شوې مرستې بیانوي.‏<br />

<strong>د</strong> ASFF <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې فعاليتونه<br />

13<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په ASFF پوری تړولو <strong>د</strong>رو کاری ګروپو بو<strong>د</strong>جو <strong>ته</strong> مرستې وړان<strong>د</strong>ی کوی:‏<br />

‏•<strong>د</strong>فاعی ځواک ‏)<strong>د</strong> افغانستان ملی ار<strong>د</strong>و(‏<br />

• کورنیو چارو ځواک ( <strong>د</strong> افغانستان ملی پولیس(‏<br />

‏•اړون<strong>د</strong> فعاليتونه ‏)<strong>د</strong> بن<strong>د</strong>یانو اړون<strong>د</strong> مق<strong>د</strong>ماتي فعالیتونه(‏<br />

هر کاری یا فعالیتی ګروپ <strong>ته</strong> ځانګړی شوی بو<strong>د</strong>جه بیا په څلورو فرعی فعالیتی کاری ګروپو بان<strong>د</strong>ی ویشل شوي<br />

14<br />

<strong>د</strong>ي:‏ زیربنا،‏ تجهيزات او ترانسپورت،‏ روزنې او عمليات،‏ او پایښت.‏<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجې <strong>د</strong> فعالیت ډلې:‏ <strong>د</strong> اختصاص يا<br />

بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> هر حساب <strong>د</strong>ننه هغه <strong>د</strong>رجې چې<br />

<strong>د</strong> هغو فعاليتونو اه<strong>د</strong>اف،‏ پروژې او ډولونه<br />

پېژني چې <strong>د</strong> اختصاص يا بو<strong>د</strong>يجې لخوا يې<br />

مالي مالتړ کېږي.‏<br />

<strong>د</strong> ضمني-فعاليت ډلې:‏ هغه حسابي ډلې چې <strong>د</strong><br />

قومان<strong>د</strong>ې لګښتونه په فعاليتي برخو کې ویشي.‏<br />

سرچینې:‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،"‏ M-7110.1 منول،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong><br />

بو<strong>د</strong>یجې الرښو<strong>د</strong> منول،"‏ په 9/28/2009 ور<strong>ته</strong> الس رسۍ شوي؛ <strong>د</strong> بحري قوې<br />

څانګه،‏ " <strong>د</strong> روغتیایی اسانتیاوو <strong>د</strong> م<strong>د</strong>یر السي کتاب،"‏ ۵ پاڼه،‏ 10/2/2009 کې<br />

ور<strong>ته</strong> الس رسۍ شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې پورې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>فاع وزارت په افغان امنیتي ځواک په فنډ بان<strong>د</strong>ي ۲۴،۸۲<br />

ملیارډ ډالره مصرف کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> یا<strong>د</strong>ې شوې مق<strong>د</strong>ار پیسو څخه ۱۵،۸۶ ملیارډ ډالره په افغان ملي ار<strong>د</strong>و او ۸،۸۳<br />

ملیارډ ډالره په افغان ملي پولیسو بان<strong>د</strong>ي لګول شوي <strong>د</strong>ي؛ او پاتې ۰،۱۴ ملیارډ ډالره په اړون<strong>د</strong>و فعالیتونو بان<strong>د</strong>ي<br />

15<br />

مصرف شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

لکه څرنګه چه په ۳.۶ شمیره انځورکې ښکاري،‏ په افغان ملي ار<strong>د</strong>و بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> لګول شوو پیسو څخه یی – نژ<strong>د</strong>ې<br />

۷،۱۰ ملیارډ ډالره <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ځواک په تجهیز او ترانسپورټ بان<strong>د</strong>ي لګول شوي <strong>د</strong>ي.‏ پپه افغان ملی پولیسو بان<strong>د</strong>ی <strong>د</strong><br />

لګول شوو مرستو ډیرۍ برخه چی ‎۲،۹۰‎میلیارډ ډالره <strong>د</strong>ه <strong>د</strong> ار<strong>د</strong>و په شان <strong>د</strong> توکو به سمبالښت او ترانسپورټ بان<strong>د</strong>ی<br />

16<br />

لګول شوی <strong>د</strong>ه،‏ <strong>د</strong>ا ټول په 3.7 انځورکښی ښو<strong>د</strong>ل شوی <strong>د</strong>ی.‏<br />

3.6 انځور<br />

3.7 انځور<br />

<strong>د</strong> ASFF <strong>د</strong> فنډ څخه <strong>د</strong> افغان ملي پوليسو لپاره<br />

لګول شوي مصارف <strong>د</strong> <strong>د</strong>ويم لاس يا فرعي-‏<br />

فعاليتونو ګروپ،‏ <strong>د</strong> 2005 مالي <strong>کال</strong>-‏ <strong>د</strong> 2011<br />

<strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ ‎31‎مه ) <strong>د</strong> مليارډ ډالرو په حساب)‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و لپاره <strong>د</strong> ASFF <strong>د</strong> مرستو يا فنډ<br />

څخه لګښتونه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ويم لاس يا فرعي-‏ فعاليتونو<br />

ګروپ،‏ <strong>د</strong> 2005 مالي <strong>کال</strong>-‏ <strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong> مارچ ‎31‎مه ) <strong>د</strong> مليارډ ډالرو په حساب)‏<br />

ټول:‏‎$15.86‎<br />

ټول:‏ $8.83<br />

زيربنا<br />

$1.53<br />

<strong>د</strong>وام او پايښت<br />

$2.55<br />

<strong>د</strong>وام او پايښت<br />

$4.75<br />

توکي يا تجهيزات<br />

او ترانسپورت<br />

$7.10<br />

تجهیز او ترانسپورت<br />

روزنه او عمليات<br />

$1.85<br />

روزنه او<br />

عمليات<br />

$1.50<br />

زيربنا<br />

$2.51<br />

$2.90<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير.‏<br />

سرچينه:سيګار <strong>د</strong> 4/15/2011 نيټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> امريکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4\15\2011.<br />

45<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

ASFF<br />

DoD<br />

$1,000<br />

$800<br />

$600<br />

$400<br />

$200<br />

$0 $0<br />

2004 05 06 07 08 09 10<br />

3.9 انځور 3.8 انځور<br />

$2.5<br />

$2.0<br />

$1.5<br />

$1.0<br />

$0.5<br />

a<br />

CERP<br />

DoD<br />

<strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> عاجل عکس العمل پروګرام CERP<br />

<strong>د</strong> فنډ اړون<strong>د</strong> ترمینالوژي<br />

DoD<br />

DoD CN<br />

OMB <strong>د</strong> CERP بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> اختصاصو شويو په<br />

توګه <strong>راپور</strong> کړي.‏<br />

اختصاص شوي:‏ <strong>د</strong> ژمنتياو لپاره موجو<strong>د</strong>ې ټولې<br />

پېسې<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> CERP بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> اختصاص<br />

شوي،‏ منل شوې،‏ يا لګول شوې په توګه <strong>راپور</strong><br />

کړي.‏<br />

اختصاص شوي:‏ <strong>د</strong> ژمنتياو لپاره موجو<strong>د</strong>ې ټولې<br />

پېسې<br />

منل شوې:‏ <strong>د</strong> پېسو <strong>د</strong> ورکولو ژمنتياوې<br />

مصرف شوې:‏ هغه پېسې چې لګول شوې <strong>د</strong>ي<br />

ESF<br />

USAID<br />

سرچینې:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OMB ځواب،‏ ‎٢٠١٠\١٩\٤‎؛ ، <strong>د</strong> سيګار<br />

<strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ ٤\١٤\٢٠١٠.<br />

<strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ان بیړني ځواب پروګرام )CERP( په افغانستان کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو قومان<strong>د</strong>انان په <strong>د</strong>ې توانوي چې <strong>د</strong> هغو<br />

پروګرامونو په مالتړ کولو سره چې <strong>د</strong> سيمييزې ابا<strong>د</strong>ۍ سم<strong>د</strong>ستي مرس<strong>ته</strong> وکړي،‏ <strong>د</strong> خپل مسووليت په برخو کې بيړنيو<br />

بشري مرستو او <strong>د</strong> بيا رغونې غوښتنو <strong>ته</strong> ځواب ووايي.‏ <strong>د</strong>ا مرستې <strong>د</strong> هغو پروګرامو لپاره ځانکړی شوی <strong>د</strong>ی چی<br />

لګښت یی تر ۵۰۰۰۰۰ ډالرو کم ارزول شوی وی.‏ 17 او کوالی شی هغه پروژې چی یو میلیون ډالر لګښت ولری<br />

هم پلی کړی خو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ی امر لپاره بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> مرکزی قومن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>ان هوکړه او تایی<strong>د</strong> <strong>د</strong> ځان سره ولری؛ او <strong>د</strong> ۵ میلیون<br />

18<br />

ډالرو څخه لوړ لګښت لرونکي پروژې <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> وزیر تایی<strong>د</strong> او منظوری <strong>ته</strong> اړتیا لری.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> پر اساس <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې نیټې پورې <strong>د</strong> CERP سره <strong>د</strong><br />

مجموعي مرستې کچه ۲،۶۴ ملیارډ ډالرو <strong>ته</strong> رسی<strong>د</strong>له.‏ 19 <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت هم<strong>د</strong>اراز <strong>راپور</strong> ورکړي چه <strong>د</strong><br />

نوموړې مجموعې څخه ۲،۰۲ ملیارډ ډالره یی تعه<strong>د</strong> یا موکلف ګرځول شوي،‏ او ۱،۶۱ ملیارډ ډالره یی مصرف<br />

شوي <strong>د</strong>ي ۳.۸ 20 شمیره انځور <strong>د</strong> CERP لپاره <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> پر اساس تخصیصات بیانوي.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>راپور</strong> ورکړي چه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر <strong>د</strong> ‎۳۱‎مې په نسبت <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ‎۳۱‎مې پوري په تعه<strong>د</strong> یا موکلف ګرځول شوو پيسو په مق<strong>د</strong>ار کې <strong>د</strong> ۲۹،۰۶ میلیون ډالرو زیاتوالی او <strong>د</strong><br />

۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر <strong>د</strong> ‎۳۱‎مې څخه بیا <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې پورې <strong>د</strong> لګول شوو پیسو په شمیر کې <strong>د</strong><br />

۷۲،۲۲ میلیون ډالرو په ارزښت زیاتوالی راغلي <strong>د</strong>ي.‏ ۳.۹ 21 شمیره انځور <strong>د</strong> CERP لپاره <strong>د</strong> تخصیص شوو،‏<br />

<strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> بيړني ځواب پروګرام<br />

تعه<strong>د</strong> شوو او <strong>د</strong> مصرف شوو پیسوو مقایسوې ډول ښکارن<strong>د</strong>وی کوي.‏<br />

<strong>د</strong> CERP فنډونه،‏ مجموعي مقايسه<br />

‏(<strong>د</strong> مليارډ ډالرو په اساس)‏<br />

اختصاص شوي اختصاص شوي<br />

کړل شوې<br />

کړل شوې<br />

مصرف شوې<br />

مصرف شوې<br />

<strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong> <strong>د</strong>مارچ تر 31 نيټه پورې <strong>د</strong> 2010 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>يسمبر <strong>د</strong> 31 څخه بيا 11 a<br />

$2.64<br />

$1.99<br />

$1.54<br />

$2.64<br />

$2.02<br />

$1.61<br />

<strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> په حساب <strong>د</strong> CERP لپاره ځانګړي شوي<br />

تخصيصات ) <strong>د</strong> امريکايی ميليون ډالرو په حساب)‏<br />

INCLE<br />

DoS<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ په معلوماتو کې شاي<strong>د</strong> <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو يا اجنسيانو تر منځ تبا<strong>د</strong>له شوي معلومات هم شامل وي.‏<br />

a. <strong>د</strong> 2011 مالي <strong>کال</strong> لپاره فنډ يوازي <strong>د</strong> هغه شمير مرستو چه <strong>د</strong> روانو پريکړو ترسره<br />

کي<strong>د</strong>ولو په ترڅ کې په اختيار کې ښکارن<strong>د</strong>وي کوي،‏ نه <strong>د</strong> هغه مرستو چه <strong>د</strong> 112-10 P.L.<br />

تر ترکيب لان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ ‎2011\15\4‎؛<br />

<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 3/1/2011 پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OMB ځواب.‏<br />

يا<strong>د</strong>ونه : په معلوماتو کې شاي<strong>د</strong> <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو يا اجنسيانو تر منځ تبا<strong>د</strong>له شوي معلومات<br />

هم شامل وي.‏<br />

a. <strong>د</strong> 2011 مالي <strong>کال</strong> لپاره فنډ يوازي <strong>د</strong> هغه شمير مرستو چه <strong>د</strong> روانو پريکړو<br />

ترسره کي<strong>د</strong>ولو په ترڅ کې په اختيار کې ښکارن<strong>د</strong>وي کوي،‏ نه <strong>د</strong> هغه مرستو چه<br />

<strong>د</strong> 112-10 P.L. تر ترکيب لان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ ‎2011\15\4‎؛<br />

<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 3/1/2011 پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OMB ځواب.‏<br />

46 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

CERP<br />

DoD<br />

DoD<br />

DoD CN<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و سره <strong>د</strong> مبارزي <strong>د</strong><br />

بو<strong>د</strong>یجو اصطالحات<br />

ESF<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> DoD CN بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> اختصاص<br />

شوي،‏ منل شوې،‏ يا لګول شوې په توګه <strong>راپور</strong><br />

کړي.‏<br />

اختصاص شوي:‏ <strong>د</strong> ژمنتياو لپاره موجو<strong>د</strong>ې ټولې<br />

پېسې<br />

منل شوې:‏ <strong>د</strong> پېسو <strong>د</strong> ورکولو ژمنتياوې<br />

مصرف شوې:‏ هغه پېسې چې لګول شوې <strong>د</strong>ي<br />

USAID<br />

INCLE<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> محوې او <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong><br />

مبارزې فعالیتونه<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> محوې او <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو په وړان<strong>د</strong>ی <strong>د</strong> مبارزی سره <strong>د</strong> فعالیتونو بو<strong>د</strong>جه<br />

CN( )DoD <strong>د</strong> هغو هڅو مالتړ کوی چی غواړی <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو سره <strong>د</strong> مبارزی له الری افغانستان <strong>ته</strong> ثبات او<br />

ټیکاو راولی.‏ یا<strong>د</strong>ه شوی بو<strong>د</strong>جه <strong>د</strong> قاچاق کوونکی په وړان<strong>د</strong>ی <strong>د</strong> نظامی عملیاتو؛ <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> مخینوی په هڅو<br />

کښی <strong>د</strong> افغانانو <strong>د</strong> هڅو مالتړ او پراختیا؛ او <strong>د</strong> افغانانو <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> پلی کولو وړتیا لوړول <strong>د</strong> سرح<strong>د</strong>ی پولیسو په<br />

ځانګړو مهارتونو روزنه ، سمبالښت او امکاناتو په ګډون،‏ غواړی له <strong>د</strong>ی څانګه سره اړون<strong>د</strong>ه مرستې تر سره<br />

22<br />

کړی.‏<br />

۳.۱۰ شمیره انځور <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> پر اساس <strong>د</strong> DoD CN <strong>د</strong> تخصیصاتو ښکارن<strong>د</strong>وی کوي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>فاع<br />

وزارت <strong>راپور</strong> ورکړي چه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر <strong>د</strong> ‎۳۱‎مې په نسبت <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ‎۳۱‎مې پورې په<br />

مجموعي تعه<strong>د</strong> یا موکلف ګرځول شوو او مصرف شوو مرستو کې ح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>آ ۱۱۶،۵۱ میلیون ډالره زیاتوالی راغلي<br />

<strong>د</strong>ي ۳.۱۱ 23 شمیره انځور <strong>د</strong> DoD CN <strong>د</strong> پروژې لپاره په مقایسوي ډول <strong>د</strong> تخصیص کړل شوو،‏ تعه<strong>د</strong> او مصرف<br />

کړل شوو پیسو ښکارن<strong>د</strong>وی کوي.‏<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ ۴\۱۳\۲۰۱۰.<br />

DoS<br />

3.11 انځور 3.10 انځور<br />

<strong>د</strong> DOD CN فنډ،‏ مجموعي مقايسه<br />

) <strong>د</strong> مليارډ ډالرو په اساس)‏<br />

<strong>د</strong> DOD CN تخصيصات<br />

<strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> په حساب ) <strong>د</strong> ميليون ډالرو په اساس)‏<br />

$400<br />

$1.55<br />

اختصاص شوي<br />

$1.55<br />

$350<br />

$300<br />

$1.50<br />

منل شوې<br />

$1.55<br />

مصرف شوې<br />

$1.55<br />

اختصاص شوي<br />

$1.51<br />

$250<br />

$200<br />

$150<br />

$1.45<br />

$1.40<br />

منل شوې<br />

$1.43<br />

مصرف شوې<br />

$1.43<br />

$100<br />

$1.35<br />

$50<br />

$0<br />

2004 05 06 07 08 09 10 11 a<br />

a<br />

<strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> 31 سره سم<br />

<strong>د</strong> 2010 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>يسمبر <strong>د</strong> 31 سره سم<br />

$0<br />

يا<strong>د</strong>ونه : <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير.‏<br />

a. <strong>د</strong> 2011 مالي <strong>کال</strong> لپاره فنډ يوازي <strong>د</strong> هغه شمير مرستو چه <strong>د</strong> روانو پريکړو<br />

ترسره کي<strong>د</strong>ولو په ترڅ کې په اختيار کې ښکارن<strong>د</strong>وي کوي،‏ نه <strong>د</strong> هغه مرستو چه<br />

<strong>د</strong> 112-10 .P.L. تر ترکيب لان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 4/15/2011 نيټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> امريکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب.‏<br />

يا<strong>د</strong>ونه : <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شميرپه معلوماتو کې شاي<strong>د</strong> <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو<br />

يا اجنسيانو تر منځ تبا<strong>د</strong>له شوي معلومات هم شامل وي.‏<br />

a. <strong>د</strong> 2011 مالي <strong>کال</strong> لپاره فنډ يوازي <strong>د</strong> هغه شمير مرستو چه <strong>د</strong> روانو پريکړو<br />

ترسره کي<strong>د</strong>ولو په ترڅ کې په اختيار کې ښکارن<strong>د</strong>وي کوي،‏ نه <strong>د</strong> هغه مرستو چه<br />

<strong>د</strong> 112-10 .P.L. تر ترکيب لان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 4/14/2011 نيټې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> امريکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب.‏<br />

47<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


DoD<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

DoD CN<br />

DoD<br />

<strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي مالتړ بو<strong>د</strong>يجه<br />

<strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ی مالتړ <strong>د</strong> مرستو پروګرام <strong>د</strong> امریکا هغه عالقه او لیوالتیا ښایی چی غواړی <strong>د</strong> اړو او نیاز لرونګی هیوا<strong>د</strong>و<br />

سره په لنډ او اوږ<strong>د</strong> مهاله سیاسی،‏ اقتصا<strong>د</strong>ی او امنیتی اړتیاوی پوره کړی.‏ <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي مالتړ فنډ پروګرام <strong>د</strong> تروریزم<br />

په وړان<strong>د</strong>ي مبارزه،‏ <strong>د</strong> ملي اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ په برخه کې او <strong>د</strong> موثره،حساب ورکونکي او مستقل حقوقي سیستم <strong>د</strong><br />

رامنځ <strong>ته</strong> کولو <strong>د</strong> پروګرامو سره مرس<strong>ته</strong> کوي.‏ 112-10 24 P.L. <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong> <strong>د</strong> مالتړ په فنډ بان<strong>د</strong>ي مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>یتونه وضع<br />

کړي <strong>د</strong>ي،‏ هغه <strong>د</strong>اسي چه <strong>د</strong> نوموړي فنډ مسولین بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> افغانستان سره <strong>د</strong> مرستې په موخه <strong>د</strong> مرستو <strong>د</strong> موکلف ګرځولو<br />

یا تعه<strong>د</strong> لپاره <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت یا USAID لخوا <strong>د</strong> تایی<strong>د</strong> او <strong>د</strong> هغه تخصیصاتو لپاره چه افغان <strong>د</strong>ولت<br />

25<br />

یی ‏"<strong>د</strong> کوکنارو <strong>د</strong> په منځه وړلو کې لګول غواړي بای<strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و کمیټو <strong>ته</strong> <strong>راپور</strong> ورکړي ".<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې،‏ USAID <strong>راپور</strong> ورکړي چه <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي مالتړ فنډ )ESF( لپاره ټول ټال<br />

۱۱،۱۴ ملیارډ ډالره مرس<strong>ته</strong> ترسره شوې <strong>د</strong>ه.‏ ۳.۱۲ 26 شمیره انځور <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> پر اساس <strong>د</strong> ESF لپاره ځانګړې<br />

شوې مرستې ښکاره کوي.‏ <strong>د</strong> یا<strong>د</strong>ې شوې شمیر مرستو څخه یی ۹،۵۷ ملیارډ ډالره تعه<strong>د</strong> یا موکلف ګرځول شوي<br />

27<br />

او ۷،۳۸ ملیارډ ډالره مصرف کړل شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

USAID <strong>راپور</strong> ورکړي چه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر <strong>د</strong> ‎۳۱‎مې په نسبت <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ پورې<br />

په مجموعي تعه<strong>د</strong> کړل شوو مرستو کې ۱،۵۳ میلیون ډالره او <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر <strong>د</strong> ۳۱ په نسبت <strong>د</strong> ۲۰۱۱<br />

ESF<br />

USAID<br />

<strong>د</strong> ESF <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو اصطالحات<br />

USAID <strong>د</strong> ESF بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> اختصاص شوي،‏ منل<br />

شوې،‏ يا لګول شوې په توګه <strong>راپور</strong> کړي.‏<br />

اختصاص شوي:‏ <strong>د</strong> ژمنتياو لپاره موجو<strong>د</strong>ې ټولې<br />

پېسې<br />

منل شوې:‏ <strong>د</strong> پېسو <strong>د</strong> ورکولو ژمنتياوې<br />

مصرف شوې:‏ هغه پېسې چې لګول شوې <strong>د</strong>ي<br />

INCLE<br />

DoS<br />

سرچینې:‏ ،OMB <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎٢٠١٠\١٩\٤‎؛ ،USAID<br />

<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ٤\۱۵\٢٠١٠.<br />

3.13 انځور 3.12 انځور<br />

<strong>د</strong> ESF <strong>د</strong> فنډ مجموعي مقايسه<br />

‏(<strong>د</strong> مليارډ ډالرو په اساس)‏<br />

<strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> په اساس <strong>د</strong> ESF لپاره تخصيصات<br />

) <strong>د</strong> مليارډ امريکايی ډالرو په اساس)‏<br />

$3.5<br />

$11.0<br />

اختصاص شوي<br />

$11.14<br />

اختصاص شوي<br />

$11.14<br />

$3.0<br />

$2.5<br />

$10.0<br />

$9.0<br />

کړل شوې<br />

$9.57<br />

کړل شوې<br />

$9.57<br />

$2.0<br />

$1.5<br />

$1.0<br />

$8.0<br />

$7.0<br />

$6.0<br />

مصرف شوې<br />

$7.38<br />

مصرف شوې<br />

$6.74<br />

$0.5<br />

$0<br />

2002 03 04 05 06 07 08 09 10 11 a<br />

a<br />

<strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong> <strong>د</strong>مارچ تر 31 نيټه پورې<br />

<strong>د</strong> 2010 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>يسمبر <strong>د</strong> 31 څخه بيا<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ په معلوماتو کې شاي<strong>د</strong> <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو يا اجنسيانو تر منځ تبا<strong>د</strong>له شوي معلومات<br />

هم شامل وي <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير <strong>د</strong> 2011 مالي <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong> روانو پريکړو کولو په ترڅ کې USAID <strong>د</strong> ESF <strong>د</strong> فنډ لپاره <strong>د</strong> تخصيصاتو<br />

<strong>د</strong> زياتوالي په اړه کوم <strong>راپور</strong> نه <strong>د</strong>ي ورکړي.‏<br />

a. <strong>د</strong> 2011 مالي <strong>کال</strong> لپاره فنډ يوازي <strong>د</strong> هغه شمير مرستو چه <strong>د</strong> روانو پريکړو<br />

ترسره کي<strong>د</strong>ولو په ترڅ کې په اختيار کې ښکارن<strong>د</strong>وي کوي،‏ نه <strong>د</strong> هغه مرستو چه<br />

<strong>د</strong> 112-10 .P.L. تر ترکيب لان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 14/14/2011 پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب؛ ،H.R. 4899<br />

<strong>د</strong> 2010 مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اضافي تخصيصاتو بيل،‏ 7/29/2010.<br />

يا<strong>د</strong>ونه : په معلوماتو کې شاي<strong>د</strong> <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو يا اجنسيانو تر منځ تبا<strong>د</strong>له شوي معلومات<br />

هم شامل وي <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير <strong>د</strong> USAID په<br />

<strong>راپور</strong> کې <strong>د</strong> نويو ورکړل شوو شميرو پر اساس <strong>د</strong> 2009 مالي <strong>کال</strong> په نسبت<br />

په تخصيصاتو کې يو څه کموالۍ راغلي <strong>د</strong>ي.‏<br />

a. <strong>د</strong> 2011 مالي <strong>کال</strong> لپاره فنډ يوازي <strong>د</strong> هغه شمير مرستو چه <strong>د</strong> روانو<br />

پريکړو ترسره کي<strong>د</strong>ولو په ترڅ کې په اختيار کې ښکارن<strong>د</strong>وي کوي،‏ نه <strong>د</strong> هغه<br />

مرستو چه <strong>د</strong> 112-10 .P.L. تر ترکيب لان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 4/14/2011 پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب؛<br />

.H.R. 4899, FY 2010 Supp<br />

$0<br />

48 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


DoD<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

ESF<br />

USAID<br />

INCLE<br />

DoS<br />

<strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ پورې په مصرف کړل شوو مرستو کې ۶۴۴،۱۷ میلیون ډالره زیاتوالی راغلي <strong>د</strong>ي.‏ ۳.۱۳ 28<br />

شمیره انځور په مقایسوي ډول <strong>د</strong> ESF <strong>د</strong> پروګرام لپاره ځانګړې شوې،‏ تعه<strong>د</strong> کړل شوې او مصرف کړل شوې<br />

مرستې ښکاره کوي.‏<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو نړیوال کنترول او <strong>د</strong> قانون حاکمیت<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو او <strong>د</strong> قانون حاکمیت <strong>د</strong> چارو نړیواله ا<strong>د</strong>اره )INL( <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو نړیوال کنترول او <strong>د</strong> قانون حاکمیت<br />

حساب)‏INCLE‏(‏ <strong>د</strong> تنظیم چارې پرمخ وړي،‏ کوم چه <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> پولیسو،‏ <strong>د</strong> قانون حاکمیت او <strong>د</strong><br />

ع<strong>د</strong>الت په ګډون <strong>د</strong> INL <strong>د</strong> مختلفو پروګرامونو سره مرس<strong>ته</strong> کوي.‏ 112-10 29 P.L. <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong> په مالتړ فنډ بان<strong>د</strong>ي<br />

مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>یتونه وضع کړي <strong>د</strong>ي،‏ هغه <strong>د</strong>اسي چه <strong>د</strong> نوموړي فنډ مسولین بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> افغانستان سره <strong>د</strong> مرستې په موخه <strong>د</strong> مرستو<br />

<strong>د</strong> موکلف ګرځولو یا تعه<strong>د</strong> لپاره <strong>د</strong> امرکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت یا USAID لخوا <strong>د</strong> تایی<strong>د</strong> او <strong>د</strong> هغه تخصیصاتو لپاره<br />

30<br />

چه افغان <strong>د</strong>ولت یی ‏"<strong>د</strong> کوکنارو <strong>د</strong> په منځه وړلو کې لګول غواړي بای<strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و کمیټو <strong>ته</strong> <strong>راپور</strong> ورکړي ".<br />

INL <strong>راپور</strong> ورکړي چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> روانو تخصیصاتو قانون <strong>د</strong> INCLE <strong>د</strong> فعالیتونو لپاره ۷،۹۸<br />

31<br />

میلیون ډالره مرس<strong>ته</strong> کړې،‏ چه پ<strong>د</strong>ې سره <strong>د</strong> INCLE سره ترسره شوې مرس<strong>ته</strong> ۲،۸۶ ملیارډ ډالرو <strong>ته</strong> رسیږي.‏<br />

۳.۱۴ شمیره انځور <strong>د</strong> INCLE لپاره ځانګړې شوې مرستې <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> په حساب ښکاره کوي.‏ <strong>د</strong> نوموړې شمیر<br />

مرستو څخه،‏ ۲،۵۵ ملیارډ ډالره مرستې یی تعه<strong>د</strong> یا موکلف ګرځول شوې چه <strong>د</strong> هغه څخه یې ۱،۷۹ ملیارډ ډالره<br />

<strong>د</strong> INL <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو اصطالحات<br />

NL <strong>د</strong> INCLE او نورو INL <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو <strong>راپور</strong> <strong>د</strong><br />

ټاکل شويو،‏ منل شويو او مصرف شويو په توګه<br />

ورکړى.‏<br />

.<br />

ټاکل شوې:‏ <strong>د</strong> ژمنتياو لپاره موجو<strong>د</strong>ې ټولې پېسې.‏<br />

منل شوې:‏ <strong>د</strong> پېسو <strong>د</strong> ورکولو ژمنتياوې<br />

مصرف شوې:‏ هغه پېسې چې لګول شوې <strong>د</strong>ي<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> محکمې ځواب ۴\۹\۲۰۱۰<br />

3.15 انځور 3.14 انځور<br />

<strong>د</strong> INCLE <strong>د</strong> فنډ مجموعي مقايسه<br />

) <strong>د</strong> مليارډ ډالرو په اساس)‏<br />

<strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> پر اساس ويښنه<br />

) ميليون ډالرو په اساس)‏<br />

$700<br />

$600<br />

$500<br />

$3.0<br />

$2.5<br />

ټاکل شوې<br />

$2.86<br />

کړل شوې<br />

$2.55<br />

ټاکل شوې<br />

$2.86<br />

کړل شوې<br />

$2.47<br />

يا<strong>د</strong>ونه : <strong>د</strong> راغونډول کي<strong>د</strong>لو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير په معلوماتو کې شاي<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو يا اجنسيانو تر منځ تبا<strong>د</strong>له شوي معلومات هم شامل وي <strong>د</strong> 2011 مالي <strong>کال</strong> لپاره<br />

ځانګړې شوې مرستې يا فنډ <strong>د</strong> روانو پريکړو نيولو لپاره <strong>د</strong> په اختيار کې ورکړل شوو پيس<br />

و ښکارن<strong>د</strong>وي کوي.‏ تازه معلوماتو پر اساس ارقام نسبت هغه <strong>راپور</strong> <strong>ته</strong> چه<br />

12/31/2010 کې خپور شوي وو <strong>د</strong> ټيټو شميرو ښکارن<strong>د</strong>وي کوي.‏<br />

a. <strong>د</strong> 2011 مالي <strong>کال</strong> لپاره فنډ يوازي <strong>د</strong> هغه شمير مرستو چه <strong>د</strong> روانو پريکړو ترسره<br />

کي<strong>د</strong>ولو په ترڅ کې په اختيار کې ښکارن<strong>د</strong>وي کوي،‏ نه <strong>د</strong> هغه مرستو چه <strong>د</strong> 112-10 .P.L.<br />

تر ترکيب لان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 14/14/2011 پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب؛ ،H.R. 4899<br />

<strong>د</strong> 2010 مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اضافي تخصيصاتو بيل،‏ 7/29/2010<br />

$0<br />

2002 03 04 05 06 07 08 09 10<br />

$2.0<br />

يا<strong>د</strong>ونه : <strong>د</strong> راغونډول کي<strong>د</strong>لو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير په معلوماتو کې<br />

شاي<strong>د</strong> <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو يا اجنسيانو تر منځ تبا<strong>د</strong>له شوي معلومات هم شامل وي<br />

$400<br />

$300<br />

$200<br />

$100<br />

مصرف شوې<br />

$1.75<br />

$1.79<br />

$1.5<br />

$0<br />

11 a a<br />

<strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong> <strong>د</strong>مارچ تر 31 نيټه پورې<br />

مصرف شوې<br />

<strong>د</strong> 2010 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>يسمبر <strong>د</strong> 31 څخه بيا<br />

a. <strong>د</strong> 2011 مالي <strong>کال</strong> لپاره فنډ يوازي <strong>د</strong> هغه شمير مرستو چه <strong>د</strong> روانو پريکړو<br />

ترسره کي<strong>د</strong>ولو په ترڅ کې په اختيار کې ښکارن<strong>د</strong>وي کوي،‏ نه <strong>د</strong> هغه مرستو چه<br />

<strong>د</strong> 112-10 .P.L. تر ترکيب لان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 4/12/2011 نيټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> امريکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب<br />

،H.R. 4899 <strong>د</strong> 2010 مال <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اضافي تخصيصاتو بيل،‏<br />

49<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

32<br />

ورکړل شوې <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> سيګار پلټنې<br />

پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې<br />

لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> نړیوال<br />

باوري فڼ<strong>د</strong> له الرې <strong>د</strong> پروګرامونو په اړه <strong>د</strong>وه<br />

<strong>د</strong> پلټنې <strong>راپور</strong>ونه خپاره کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> افغانستان<br />

<strong>د</strong> ملي پیوستون <strong>د</strong> پروګرام په اړه <strong>د</strong> افغانستان<br />

<strong>د</strong>بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي<br />

<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> کړنو په اړه <strong>د</strong> ال زیاتو معلوماتو<br />

لپاره <strong>د</strong> ۱ برخې،‏ ۴ پاڼې <strong>ته</strong> ستانه شي.‏ هم<strong>د</strong>ا<br />

راز <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي<br />

عمومي پلټونکي لخوا <strong>د</strong> افغان کورنیو چارو<br />

<strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> ملي پولیسو <strong>د</strong> معاشاتو په اړه چه<br />

تر ډیره ح<strong>د</strong>ه <strong>د</strong> LOTFA لخوا تمویلیږي <strong>د</strong> ۱<br />

برخې،‏ ۹ پاڼې <strong>ته</strong> ستانه شي.‏<br />

<strong>د</strong> سيګار پلټنې<br />

<strong>د</strong> روانو پلټنو په ترڅ کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong><br />

بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong><br />

امریکا لخوا <strong>د</strong> ARTF سره <strong>د</strong> ترسره شوو<br />

مرستو <strong>د</strong> کارونې او حساب ورکونې په ډول<br />

بان<strong>د</strong>ي تمرکز کوي.‏ <strong>د</strong> زیاتو معلومات لپاره <strong>د</strong><br />

لمړي برخې 19 پاڼه وګورئ.‏<br />

INL <strong>راپور</strong> ورکړي چه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر <strong>د</strong> ‎۳۱‎مې په نسبت <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې پوري<br />

په مجموعي تعه<strong>د</strong> کړل شوو مرستو په کچه کې <strong>د</strong> ۷۶،۲۴ او <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر <strong>د</strong> ‎۳۱‎مې څخه بیا <strong>د</strong> ۲۰۱۱<br />

<strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې پورې په مجموعي ډول <strong>د</strong> ورکړل شوو مرستو په کچه کې ۳۸،۴۷ میلیون ډالرو زیاتوالي<br />

راغلي <strong>د</strong>ي.‏ ۳.۱۵ 33 شمیره انځور په مقایسوي ډول <strong>د</strong> INCLE لپاره ځانګړې شوې،‏ تعه<strong>د</strong> کړل شوې او ا<strong>د</strong>ا کړل<br />

شوې مرستې ښکاره کوي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> بیارغونې نړیوالې مرستې ‏)فنډ ورکونه(‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> مرستو برسیره،‏ نړیواله ټولنه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې او هوساینې په برخه کې په پراخه<br />

کچه <strong>د</strong> پام وړ مرستې ترسره کړي <strong>د</strong>ي.‏ لکه څرنګه چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي<br />

په تیرو <strong>راپور</strong>ونه کې هم راغلي وو،‏ <strong>د</strong> افغانستان سره <strong>د</strong> ترسره کی<strong>د</strong>ونکي ډیرۍ نړیوالې مرستې <strong>د</strong> باوري فنډونو له<br />

الرې سمبال او ا<strong>د</strong>اره کیږي.‏ <strong>د</strong> باوري فنډ له الرې ترسره شوې مرستې بای<strong>د</strong> لومړۍ <strong>د</strong> نوموړي فنډ څخه راویستل<br />

او بیا <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> هڅو لپاره ولګول شي.‏ <strong>د</strong> باوري فنډ <strong>د</strong> ډلې څخه <strong>د</strong>وه لوی فنډونه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې باوري<br />

34<br />

فنډ )ARTF( او <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> قانون او نظم باوري فنډ )LOTFA( <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> باوري فنډ سره ترسره شوې بسپنه<br />

ARTF <strong>د</strong> افغانستان عملیاتي او انکشافي بو<strong>د</strong>یجې تر ټولو لوي ونډه لرونکي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۰۲ څخه بیا <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong> مارچ تر ‎۲۰‎مې نیټې پورې <strong>د</strong> نړیوال بانک په وینا <strong>د</strong> ۳۲ مرستو کونکو لخوا <strong>د</strong> ۴،۷۱ ملیارډ ډالرو <strong>د</strong> مرستو<br />

تعه<strong>د</strong> شوي او <strong>د</strong> نوموړې شمیر مرستو څخه ۴،۲۴ ملیارډ ډالره یی ورکړل شوي <strong>د</strong>ي.‏ مرس<strong>ته</strong> ورکونکي خپلې<br />

مرستې <strong>د</strong> <strong>د</strong>وو فنډ ورکونې <strong>د</strong> چینلونو له الرې خپلې مرستې ترسره کوي-‏ <strong>د</strong> ستنی<strong>د</strong>ونکي لګښت )RC( فرصت<br />

او <strong>د</strong> پانګه اچونې فرصت.‏ ‎۳.۱۶‎شمیره 35 انځور او‎۳.۱۷‎ شمیره انځور <strong>د</strong> مرستې کونکو او حالت پراساس <strong>د</strong><br />

۱۳۸۹ هجري شمسي <strong>کال</strong> چه <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ۲۱ څخه بیا مارچ <strong>د</strong> بلې ۲۰ نیټې سره سمون لري <strong>د</strong> ورکړل شوو مرستو<br />

ونډه ښکاره کوي.‏<br />

<strong>د</strong> نړیوال بانک په وینا <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۲۰‎مې نیټې پورې <strong>د</strong> ARTF <strong>د</strong> فنډ څخه تر ۲،۲۹ ملیارډ<br />

ډالره ډيرې مرستې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت لپاره عمومآ <strong>د</strong> عامه کارکونکو <strong>د</strong> معاشاتو <strong>د</strong> ورکولو له<br />

الرې <strong>د</strong> ستنی<strong>د</strong>ونکي لګښتونو له الرې لګول شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> RC <strong>د</strong> مرستو څخه افغانستان <strong>د</strong> عملیاتي لګښتونو په برخه<br />

کې ګټه اخیستل کیږي ځکه تراوسه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې هیوا<strong>د</strong> کورني عای<strong>د</strong>ات <strong>د</strong>ې کچې <strong>ته</strong> نه <strong>د</strong>ي رسی<strong>د</strong>لي چه وکړای شي خپل<br />

بیر<strong>ته</strong> ستنی<strong>د</strong>ونکي لګښتونه پوره کړي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چه <strong>د</strong> ستنی<strong>د</strong>ونکي لګښت RC فرصت وکړای شي په کافي ان<strong>د</strong>ازه<br />

مرستې ترالسه کړي،‏ <strong>د</strong> ARTF سره مرس<strong>ته</strong> کونکي شای<strong>د</strong> په کلني ډول <strong>د</strong>"‏ ترجیح"‏ ورنکړي چه په کلني ډول <strong>د</strong><br />

36<br />

<strong>د</strong>ې نوموړي پروګرام سره <strong>د</strong> خپلو مرستو تر نیمایی ډیره مرس<strong>ته</strong> ترسره کړي.‏<br />

<strong>د</strong> پانګې اچونې فرصت <strong>د</strong> پرمختیایی پروګرامونو لګښت پرغاړه لري.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۲۰ نیټې<br />

پورې،‏ نړیوال بانک <strong>راپور</strong> ورکړ چه ۱۷ روانې پروژې چه مجموعي لګښت یی ۶۳۵،۱۹ میلیون ډالره کیږي او<br />

<strong>د</strong> هغه جملې څخه یی ۵۵۹،۴۲ میلیون ډالره لګول شوي <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> ګډ تعه<strong>د</strong> په ترڅ کې ترسره شوي <strong>د</strong>ي.‏ په ۱۳۸۸<br />

او ۱۳۸۹ هجري شمسي کلنو کې <strong>د</strong> پانګې اچونې په برخه کې تعه<strong>د</strong>ات <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> ستنی<strong>د</strong>ونکي لګښتونو <strong>د</strong> تعه<strong>د</strong>اتو پر<br />

37<br />

نسبت ډير وو.‏<br />

50 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

3.17 انځور<br />

<strong>د</strong> 1390 شميسي <strong>کال</strong> چه <strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ<br />

<strong>د</strong> 20 سره سمون لري <strong>د</strong> ARTF تخصيص<br />

<strong>د</strong> تعه<strong>د</strong> کړل شوو مرستو <strong>د</strong> ډلې څخه<br />

<strong>د</strong> ورکړل شوو پيسو مق<strong>د</strong>ار(‏ <strong>د</strong> ميليون ډالرو په اساس)‏<br />

3.16 انځور<br />

<strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> مياشتې <strong>د</strong> 20 سره سم ) <strong>د</strong> ميليون ډالرو په اساس)‏ <strong>د</strong> مرس<strong>ته</strong> کونکو يا ډونرانو لخوا<br />

<strong>د</strong> 1390 مالي <strong>کال</strong> لپاره سهم او ونډه<br />

ټول تعه<strong>د</strong>ات:‏ $1,065<br />

ټولې ورکړل شوې پيسې $ 610<br />

ټول تعه<strong>د</strong>ات:‏‎$1,065‎<br />

a<br />

ټولې ورکړل شوې پيسې<br />

$610<br />

باقي<br />

$455<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير<br />

a. پ<strong>د</strong>ې که 9،6 ميليون ډالره هغه اضافي مرستې هم شاملې <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> ناروې هيوا<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> 1389 هجري شمسي <strong>کال</strong> لپاره تعه<strong>د</strong> کړي وو.‏<br />

سرچينه:‏ نړيوال بانک،‏ " ARTF‏:<strong>د</strong> مالي وضعيت په اړه <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري <strong>راپور</strong><br />

<strong>د</strong> 2009 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اګست تر 22 نيټي پوري،"‏ مخ 1.<br />

28 28<br />

33<br />

33<br />

28 28<br />

26 26<br />

0<br />

24<br />

0<br />

65 65<br />

48 38 a<br />

38<br />

33<br />

33<br />

20<br />

8/18<br />

45<br />

16/22<br />

265<br />

120<br />

100 200 300 400<br />

متح<strong>د</strong>ه ايالات<br />

برتانيه<br />

جرمني<br />

ناروې<br />

کاناډا<br />

استراليا<br />

هالنډ<br />

سويډن<br />

هسپانيه<br />

اروپايی اتحا<strong>د</strong>يه/‏<br />

اروپايی کميسيون<br />

چاپان<br />

فنلنډ<br />

نور<br />

590<br />

500 600<br />

تعه<strong>د</strong>ات<br />

ټولې ورکړل شوې پيسې<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير =EC/EU اروپايی کميسيون/‏ اروپايی اتحا<strong>د</strong>يه<br />

a. <strong>د</strong> ناروې هيوا<strong>د</strong> تر هغه څه چه <strong>د</strong> 1390 شمسي <strong>کال</strong> لپاره يی تعه<strong>د</strong> کړي وو ډيرې پيسې ورکړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچينه:‏ نړيوال بانک , :ARTF” <strong>د</strong> مالي وضعيت په اړه <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> 2009 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اګست تر 22 نيټي پوري،"‏ مخ 1.<br />

3.18 انځور<br />

<strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> قانون او نظم <strong>د</strong> باوري فنډ سره تعه<strong>د</strong>ونه<br />

LOTFAپه خپله شپږمه مرحله کې <strong>د</strong>ي،‏ چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په میاشت کې پيل او <strong>د</strong> ۲۰۱۳ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ<br />

په میاشت کې به پاي <strong>ته</strong> ورسیږي.‏ په نوې مرحله کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وړتیا او ظرفیت په<br />

اوچتولو ډیر تاکی<strong>د</strong> شوي <strong>د</strong>ي.‏ LOTFA افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> معاشاتو لپاره <strong>د</strong> مرس<strong>ته</strong> کوونکو لومړي چینل جوړوي.‏<br />

38<br />

هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong>غه مرستې <strong>د</strong> روزنې او <strong>د</strong> ظرفیت <strong>د</strong> لوړولو په برخه کې هم کارول کیږي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې نیټې پورې <strong>د</strong> LOTFA سره <strong>د</strong> څلورمې مرحلې له الرې <strong>د</strong> شوو مرستو کچه<br />

۱،۵۰ ملیارډ ډالرو <strong>ته</strong> رسیږي؛ <strong>د</strong> اروپایی اتحا<strong>د</strong>یې <strong>د</strong> معلوماتو پر اساس <strong>د</strong> پنځمې مرحلې تر پایه <strong>د</strong> اضافي مرستو<br />

کچه ۱،۴۰ ملیارډ ډالره اټکل شوي <strong>د</strong>ي.‏ 39 <strong>د</strong> LOTFA <strong>د</strong> پیل څخه چه <strong>د</strong> ۲۰۰۲ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مې په میاشت کې تاسیس<br />

شوي،‏ ۸۰ په سلو کې مرستې <strong>د</strong> امریکا،‏ اروپایی اتحا<strong>د</strong>یې او چاپان لخوا ترسره شوي <strong>د</strong>ي <strong>د</strong>غه معلومات په ۳.۱۸<br />

شمیره انځور کې هم ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> اروپایی اتحا<strong>د</strong>يې <strong>د</strong> معلوماتو په اساس،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مالیې وزارت منلې <strong>د</strong>ه چه افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> اساسي<br />

معاشاتو ۳٪ او <strong>د</strong> خواراکې تخصیص ٪ ۶۰ به <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> عمومي بو<strong>د</strong>یجې څخه تمویل کوي،‏ <strong>د</strong>غه کار به په<br />

۲۰۱۱ <strong>کال</strong> کې پیل کیږي.‏ نوموړې فیص<strong>د</strong>ي به په <strong>کال</strong> ۲۰۱۲ کې <strong>د</strong> معاشاتو په برخه کې ۷،۵٪ او <strong>د</strong> خواراکې<br />

40<br />

تخصیص په برخه کې ۷۳٪ <strong>ته</strong> اوچ<strong>ته</strong> شي.‏<br />

<strong>د</strong> 2002 <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>يخوا <strong>د</strong> LOFTA سره <strong>د</strong> مرس<strong>ته</strong><br />

کوونکوهيوا<strong>د</strong>ونو لخوا ترسره شوې مرستې<br />

) <strong>د</strong>فيص<strong>د</strong>ي په اساس)‏<br />

<strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایالات<br />

اروپایی کمیسیون<br />

اروپایی اتحا<strong>د</strong>یه /<br />

25%<br />

37%<br />

نور<br />

15%<br />

چاپان<br />

18%<br />

جرمني<br />

5%<br />

يا<strong>د</strong>ونه : <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير =EC/EU اروپايی کميسيون/‏<br />

اروپايی اتحا<strong>د</strong>يه<br />

سرچینه:‏ ،EC " افغانستان،‏ <strong>د</strong> رول حالت،‏ <strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري میاشت،‏<br />

.3/31/2011"<br />

51<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


ا منیت<br />

52 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ا منیت<br />

امنیت<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې پورې <strong>د</strong> امریکا <strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> افغان امنیتي ځواک )ANSF( لپاره ۳۴،۸ ملیارډ<br />

ډالره ځانګړي کړي <strong>د</strong>ي 41 <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې مرستو ډیرۍ برخه ‏)نږ<strong>د</strong>ې ۳۳،۳ ملیارډ ډالر(‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنیتي ځواک <strong>د</strong> فنډ<br />

)ASFF( له الرې ځانګړي شوي <strong>د</strong>ي او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنیت <strong>د</strong> انتقال ګډ قومن<strong>د</strong>اني )CSTC-A( لخوا <strong>د</strong> افغان<br />

ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong> جوړونې،‏ تجهیز،‏ روزنې او <strong>د</strong> پایښت چارې پرمخ یوسي.‏ 42 <strong>د</strong> ASFF لپاره <strong>د</strong> ځانګړو شوو<br />

۳۳،۳ ملیارډ ډالرو څخه،‏ ح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>آ ۲۸،۱ ملیارډ ډالر منل یا تعه<strong>د</strong> کړل شوي،‏ او <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې<br />

43<br />

نیټې پورې ۲۴،۸ ملیارډ ډالره مصرف کړل شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> پر ‎۱۵‎مه،‏ ولسمشر بارک اوباما <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت او <strong>د</strong> بشپړ جاري تخصیصاتو قانون<br />

الس لیک کړ.‏ <strong>د</strong>غه قانون <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> تر اخره پوري <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنیتي ځواک <strong>د</strong> فنډ لپاره ۱۱،۶ ملیارډ<br />

ډالره ځانګړي کوي – نږ<strong>د</strong>ي ۶،۲ ملیارډ ډالره تر هغه څه زیات چه <strong>د</strong> ASFF لپاره <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په<br />

۳۱ ربع په لپاره امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت لخوا <strong>راپور</strong> ورکړل شوي وو.‏ 44 <strong>د</strong>غه اضافي مرستې په هغه شمیرو<br />

کې چه په <strong>د</strong>غه برخې کې ذکر شوي <strong>د</strong>ي ن<strong>د</strong>ي شاملې.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۲ مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> غوښتل شوې بو<strong>د</strong>یجې <strong>د</strong> برخې په توګه،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> ازا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> پایښت په<br />

اړه <strong>د</strong> عملیاتو لپاره <strong>د</strong> ۱۰۷،۳ ملیارډ ډالرو غوښتنه کړې <strong>د</strong>ه.‏ په هغه مرستو کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> زیربنا <strong>د</strong> فنډ)‏AIF‏(‏<br />

لپاره ۰،۵ ملیارډ ډالره هم شامل <strong>د</strong>ي - چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> مخالفینو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> ستراتیږی <strong>د</strong> مالتړ لپاره<br />

په لومړیتوب لرونکو زیربنایی پروژو <strong>د</strong> ترسره کولو لپاره کارول کیږي – او ۱۲،۸ ملیارډ ډالره <strong>د</strong> افغان ملي<br />

45<br />

امنیتي ځواک <strong>د</strong> روزنې او تجهیز لپاره کارول کیږي.‏<br />

CSTC-A <strong>د</strong> ASFF <strong>د</strong> فنډ څخه <strong>د</strong> ترالسه شوو مرستو <strong>د</strong> تنظیم او ا<strong>د</strong>ارې چارې پرمخ وړي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومی پلټونکي <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر لخوا <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> میاشتې <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> پر اساس،‏ خو بیاهم،‏ <strong>د</strong> ناټو<br />

<strong>د</strong> روزنې میشن CSTC-A/)NTM-A( <strong>د</strong> قرا<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو <strong>د</strong> زیاتی<strong>د</strong>ونکي شمیر <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې او تنظیم په برخه کې او <strong>د</strong><br />

ASFF <strong>د</strong> مرستو څخه په منظم ډول <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې په موخه په کافي ان<strong>د</strong>ازه مسلکي کارکونکي نلري.‏ 46 <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو<br />

<strong>د</strong> زیاتی<strong>د</strong>ونکي شمیر <strong>ته</strong> په کتو CSTC-A <strong>د</strong> اضافي کارکوونکو <strong>د</strong> مرستې غوښتنه کړې <strong>د</strong>ه؛ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع<br />

47<br />

وزارت <strong>د</strong> وینا پر اساس <strong>د</strong>غه اضافی کارکوونکي به په <strong>د</strong>غه <strong>د</strong>وبي که ځای پر ځای کړل شي.‏<br />

<strong>د</strong> NTM-A په وینا،‏ <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک روزنې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>انانو لپاره ال هم یو لومړیتوب<br />

جوړوي.‏ 48 <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> <strong>د</strong> ‎۳‎مې نیټې سره سم،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په وینا ۳۲ هیوا<strong>د</strong>ونو ۱۲۹۶<br />

روزنکي ګمارلي او <strong>د</strong> ۷۴۲ نورو اضافي روزنکو تعه<strong>د</strong> یی کړي چه پ<strong>د</strong>ې سره ۷۷۰ نورو روزنکو <strong>ته</strong> اړتیا<br />

لی<strong>د</strong>ل کیږي.‏ 49 <strong>د</strong> کاناډا هیوا<strong>د</strong> پالن لري چه په <strong>کال</strong> ۲۰۱۱ کې خپل محاربوي پوځ <strong>د</strong> افغانستان څخه وباسي خو<br />

پ<strong>د</strong>ې سره <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> روزنې <strong>د</strong> موخې لپاره خپل ۷۵۰ روزنکي او هم<strong>د</strong>ا ډول ۲۰۰ کمک کونکي پرسونل<br />

په افغانستان کې ولري.‏ 50 <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>ته</strong> معلومه شوه چه <strong>د</strong>غه ۷۵۰ کاناډایی روزنکي <strong>د</strong> ټولو اړینو<br />

51<br />

روزنیزو مهارتونو څخه نه <strong>د</strong>ي برخمن،‏ پ<strong>د</strong>ې معني چه پ<strong>د</strong>ې سره به بیا هم کمبوتات احساس کیږي.‏<br />

لکه څرنګه چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوری په <strong>راپور</strong><br />

کې ولی<strong>د</strong>ل شول،‏ <strong>د</strong> ناټو <strong>د</strong> غړو هیوا<strong>د</strong>ونو لخوا په یوه خپره شوې اعالمیه کې راغلي وو چه ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> به افغان<br />

امنیتي ځواک <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ناټو څخه <strong>د</strong> امنیت <strong>د</strong> چارو <strong>د</strong> سپارول <strong>د</strong> پیل <strong>کال</strong> وي.‏ <strong>د</strong> لیزبون <strong>د</strong> غونډې په <strong>د</strong>غه اعالمیې کې<br />

53<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


ا منیت<br />

هم<strong>د</strong>ا ډول راغلي وو چه <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> انتقال <strong>د</strong>غه لړۍ به په <strong>کال</strong> ۲۰۱۴ کې بشپړه شي.‏ 52 <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت<br />

<strong>د</strong> معلوماتو پر بنسټ <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> انتقال لړۍ په رسمي ډول <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ۲۲ نیټه هله پیل شوه چه<br />

ولسمشر حام<strong>د</strong> کرزي اعالن وکړ چه <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> انتقال لړۍ به <strong>د</strong> <strong>د</strong>رو والیتونو)‏ پنجشیر،‏ بامیان او <strong>د</strong> کابل ډیری<br />

سیمو(‏ او <strong>د</strong> څلورو ولسوالیو یعني)<strong>د</strong> هرات،‏ لشکرګاه،‏ مزارشریف او مهترالم(‏ څخه پیل کیږي.‏ که څه هم پ<strong>د</strong>ې<br />

اړه کومه <strong>د</strong>قیقه نیټه ن<strong>د</strong>ه معلومه،‏ اما بیا هم <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> معلوماتو پر اساس اټکل کیږي چه <strong>د</strong>ا لړۍ <strong>د</strong><br />

53<br />

۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جون پر ‎۲۲‎مه پیل شي.‏<br />

54<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په وینا <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> انتقال لړۍ <strong>د</strong> بریالیتوب لپاره بای<strong>د</strong> څلور اه<strong>د</strong>افه تر السه شي:‏<br />

‏•افغان ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong> امنیتي چارو <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> اخیستلو جوګه <strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> امنیت <strong>د</strong>اسي یوه حالت <strong>ته</strong> ورسیږي چه عام افغان وګړی وکوالی شي خپلو ورځنیې چارې په سمه توګه<br />

پرمخ یوسي.‏<br />

‏•ځاي یا محلي حکومت<strong>د</strong>اري بای<strong>د</strong> یقیني کړي چه ایساف <strong>د</strong> حضور <strong>د</strong> کمی<strong>د</strong>لو په صورت کې امنیتې چارې ټکنۍ<br />

نشي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong> وړتیاوو <strong>د</strong> لوړی<strong>د</strong>لو او <strong>د</strong> امنیتي خطر ثابت پاتې کی<strong>د</strong>و او یاهم <strong>د</strong> کمی<strong>د</strong>و په صورت<br />

کې <strong>د</strong> ایساف ځواکونو <strong>د</strong> شمیر <strong>د</strong> راکمی<strong>د</strong>لو امکانات رامنځ <strong>ته</strong> کیږي.‏<br />

په ۲۰۰۸ کې رامنځ <strong>ته</strong> شوې <strong>د</strong> ګډې همکاري او<br />

څار هیئت <strong>د</strong> افغانستان او نړیوالې ټولنې ترمنځ <strong>د</strong><br />

همغږي او همکاري ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong>ه.‏<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> تحقیقاتي خ<strong>د</strong>متونه،‏ " په افغانستان کې <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> مرستو<br />

پروګرام یا یونما:‏ پس منظر او <strong>د</strong> پالیسي اړون<strong>د</strong> موضوعات،"‏ 12/27/2010 چه په<br />

4/11/2011 نیټه بان<strong>د</strong>ي په انلین ډول الس رسۍ ور<strong>ته</strong> شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> امنيت موخې<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> مرکزي قومن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> معلوماتو پر اساس پ<strong>د</strong>ې ربع کې <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک ټول<br />

توان ۲۸۴۹۵۲ تنو <strong>ته</strong> رسی<strong>د</strong>ی چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې جملې ۱۵۹۳۶۳ یی افغان ملي ار<strong>د</strong>و جوړوي،‏ او <strong>د</strong> ایساف <strong>د</strong> معلوماتو پر<br />

بنسټ <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو شمیره ۱۲۵۵۸۹ تنه وو.‏ 55 <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري پر ‎۱۶‎مه،‏ ګډې هماهنګي او څار<br />

<strong>د</strong> هیئت <strong>د</strong> فعلي امنیتي وضعیت کمیټې <strong>د</strong> ۲۰۱۲ <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong> افغان امنیتي ځواک <strong>د</strong> لوړولو سره هوکړه وکړه:‏ چه<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>غې پریکړې پر اساس به <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و شمیر <strong>د</strong> ۱۷۱۶۰۰ څخه ۱۹۵۰۰۰ او <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو شمیر<br />

<strong>د</strong> ۱۳۴۰۰۰ څخه بیا ۱۷۰۰۰۰ <strong>ته</strong> وخیږي.‏ ۳.۱ 56 شمیر انځور <strong>د</strong> ټاکلو موخو پر اساس <strong>د</strong> تیرو <strong>د</strong>رو میاشتو په<br />

نسبت <strong>د</strong> ځواک <strong>د</strong> غښتلتیا څرنګوالی ښکاره کوي.‏<br />

<strong>د</strong> امنیت مهم ټکي<br />

پ<strong>د</strong>ې ربع کې،‏ افغان ملي امنیتي ځواک او <strong>د</strong> ایتالف قواوو <strong>د</strong> افغانستان په شمال او جنوب کې <strong>د</strong> امنیت په برخې کې<br />

الس <strong>ته</strong> راوړنې <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>لې.‏ یو <strong>د</strong> مهمو پرمختګونو څخه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت لخوا <strong>د</strong> په <strong>د</strong>غه هیوا<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> خصوصي امنیتی<br />

کمپنیو)‏PSCs‏(‏ <strong>د</strong> فعالیت <strong>د</strong> مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>یت خبره وه.‏<br />

3.1 ج<strong>د</strong>ول<br />

<strong>د</strong> امنیت په برخه کې ستراتیږیک لومړیتوبونه<br />

لومړیتوب<br />

افغان ملي ار<strong>د</strong>و<br />

اوسنی ه<strong>د</strong>ف<br />

تر 10/2010 پوري ۱۳۴۰۰۰ ځواکونه<br />

تر 10/2011 پوري ۱۷۱۶۰۰ ځواکونه<br />

تر 11/2012 a پوري ‎۱۹۵۰۰۰‎ځواکونه<br />

حالت<br />

<strong>د</strong> تیرو <strong>د</strong>رو میاشتو په نسبت<br />

رامنځ <strong>ته</strong> شوي تغیرات<br />

+9,810<br />

+10,005<br />

)3/20/2011 پورې(‏ ۱۵۹۳۶۳ ځواکونه<br />

افغان ملي پولیس<br />

تر 10/2010 پوري ۱۰۹۰۰۰ ځواکونه<br />

تر 10/2011 پوري ۱۳۴۰۰۰ ځواکونه<br />

تر 11/2012 a پوري ۱۷۰۰۰۰ ځواکونه<br />

‏)تر 3/2011 پورې(‏ ۱۲۵۵۸۹ ځواکونه<br />

یا<strong>د</strong>ونه:‏ شمېرې په ګر<strong>د</strong>ي کولو اغېزمنې شوي.‏<br />

a. وړان<strong>د</strong>یز شوي،‏ تر اوسه ن<strong>د</strong>ي منظور شوي.‏<br />

سرچینې:‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong>‎4/16/2011‎ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOMځواب او <strong>د</strong> نوموړې ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> ‎3/20/2011‎غوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ISAF-IJC او PERSTAT ځواب<br />

54 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ا منیت<br />

ځایی پرمختګ<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ربع په <strong>راپور</strong> کې،‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي <strong>ته</strong> معلوم شوه چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> هغه ولسوالیو<br />

شمیر چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> مخالفینو لخوا <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اره کی<strong>د</strong>ونکو ولسوالیو په شمیر کې کمۍ راغلی <strong>د</strong>ي.‏ نوموړي <strong>ته</strong> <strong>د</strong>ا هم معلومه<br />

شوه چه <strong>د</strong>افغان ملي امنیتي ځواک او <strong>د</strong> ایساف <strong>د</strong> پوځ لخوا په بلخ او کن<strong>د</strong>وز کې ترسره شوي عملیات سبب شوي<br />

چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت مخالیفین <strong>د</strong> هغه ځای څخه وتښتي؛ <strong>د</strong>ا پ<strong>د</strong>اسي حال کې <strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong>غه مخالفین <strong>د</strong> نوموړو والیتونو هغه سیمو<br />

<strong>ته</strong> خوزی<strong>د</strong>لي چه ال <strong>د</strong> پخوا <strong>د</strong> ډیر ټیکاو څخه برخمن نه وو.‏ 57 په کابل کې،‏ افغان ملي امنیتي ځواک توانی<strong>د</strong>لی چه په<br />

<strong>د</strong>وام<strong>د</strong>اره توګه <strong>د</strong> مخالیفینو فعالیتونو مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong> کړي.‏ <strong>د</strong> افغانستان په جنوب،‏ که افغان ملي امنیتي ځواک او ایتالف<br />

قواوو په پرلپسې ډول په هغه سیمو کې <strong>د</strong> ټیکاو او ثبات <strong>راپور</strong>ونه ورکوي چه پخوا <strong>د</strong> مخالیفینو لخوا کنترول کی<strong>د</strong>ل.‏<br />

<strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي هم<strong>د</strong>ا ډول په ډاګه کړه چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه پرمختګونو په وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت مخالفینو په غیر متناسب<br />

58<br />

ډول <strong>د</strong> تاوتریخوالي او <strong>ته</strong><strong>د</strong>ی<strong>د</strong>ونې پیښو <strong>ته</strong> زور ورکړی.‏<br />

لکه څرنګه چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري <strong>د</strong> میاشتې<br />

په <strong>د</strong>رې میاشتنې <strong>راپور</strong> کې راغلي وو،‏ چه مخالفینو په ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> کې خپل فعالتیونو <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> شمال <strong>ته</strong> وغزول.‏ <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو په ترڅ کې <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک لخوا <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> په شمال او لویځو والیتونو کې پر مخالیفینو<br />

پرلپسې فشار سبب شو چه یو زیات شمیر مخالفین <strong>د</strong> جنګ څخه الس واخلي او <strong>د</strong> سولې او ملکي کولو <strong>د</strong> پروسې<br />

سره یوزاي شي.‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي <strong>ته</strong> معلومه شوه چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت مخالفین اوس هغه پخواني مخالفین چه <strong>د</strong><br />

59<br />

<strong>د</strong>ولت سره یوځای شوي په نښه کوي.‏<br />

<strong>د</strong> خصوصي امنیتي کمپنیانو یا PSC په اړه نوې ستراتیږي<br />

ولسمشر حام<strong>د</strong> کرزي اعالن وکړ چه <strong>د</strong> خصوصي امنیتي کمپنیانو فعالیت وتړي او <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> تر پایه پورې<br />

اړون<strong>د</strong> مسولیتونه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> عامه خونی<strong>د</strong>توب ځواک )APPF( <strong>ته</strong> وسپاري،‏ نوموړي ځواک <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong><br />

کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په چوکاټ کې فعالیت ترسره کوي.‏ 60 لکه څرنګه چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong><br />

ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> میاشتې په <strong>د</strong>رې میاشتني <strong>راپور</strong> کې معلومه شوه،‏ چه افغانستان <strong>د</strong><br />

عامه خونی<strong>د</strong>توب ځواک عامه ټولنو،‏ مهمو زیربنایی پروژو او <strong>د</strong> نړیوالو سازمانونو لخوا <strong>د</strong> کاری<strong>د</strong>ونکو اسانتیاوو<br />

لپاره خ<strong>د</strong>متونه وړان<strong>د</strong>ي کوي.‏ <strong>د</strong> نوموړي ځواک غړي چه <strong>د</strong> ۲۰۰۹ میال<strong>د</strong>ي <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا خپلې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ې ترسره کوي<br />

<strong>د</strong> کلیو <strong>د</strong> شوراګانو لخوا نومول کیږي او <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو لخوا روزل کیږي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په میاشت<br />

کې <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي خبر ورکړ چه <strong>د</strong>غه پروګرام له <strong>د</strong>ې کبله ځنډول شوی <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> خصوصي امنیتي<br />

کمپنیانو سره <strong>د</strong> اوسنیو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو <strong>د</strong> لیږ<strong>د</strong>ونې په برخه کې ستونزې موجو<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>ي.‏ نوموړي <strong>ته</strong> هم<strong>د</strong>ا شان معلومه<br />

شوه چه ټولې ډلې په ګډه غواړي چه <strong>د</strong> خصوصي امنیتي کمپنیو کار <strong>د</strong> پ<strong>د</strong>اسي شکل بن<strong>د</strong> شي چه نړیوالو سازمانو <strong>د</strong><br />

61<br />

امنیت او <strong>د</strong> نړیوالې ټولنې <strong>د</strong> مرستو کولو پر لړۍ اغیزه ونکړي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ‎۱۵‎مه <strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> خصوصي امنیتي کمپنیانو څخه <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> عامه خونی<strong>د</strong>توب ځواک <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ۲۰۱۲ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په میاشت کې <strong>د</strong> مسؤلیت <strong>د</strong> لیږ<strong>د</strong> په اړه خپله ستراتیږي<br />

اعالن کړه.‏ <strong>د</strong> یا<strong>د</strong>ې شوې ستراتیږي پر اساس،‏ هغه امنیتي خصوصي کمپني چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong><br />

وزارت لخوا ور<strong>ته</strong> <strong>د</strong> فعالیت جواز ورکړل شوي وي کوالی شي ډیپلوماتیکو ا<strong>د</strong>ارو،‏ ایساف او <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و پروژه لپاره<br />

امنیتي خ<strong>د</strong>متونه وړان<strong>د</strong>ي کړی،‏ هغه امنیتي کمپني چه په پرمختیایی او بشري برخو کې خ<strong>د</strong>مت کوي بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> ۲۰۱۲<br />

<strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۲۰‎مې نیټې پورې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> عامه خونی<strong>د</strong>توب ځواک لخوا تب<strong>د</strong>یل او چارې وروسپارل شي.‏<br />

<strong>د</strong>افغانستان <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت،‏ ایساف او په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا سفارت به په <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>اره توګه <strong>د</strong> ستراتیږي<br />

<strong>د</strong> اغزمنتیا او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> عامه خونی<strong>د</strong>توب ځواک <strong>ته</strong> <strong>د</strong> نوي مسولیت په اړه <strong>د</strong> وړتیا په اړه ارزونې ترسره کوي.‏<br />

ټولې هغه امنیتي کمپني چه په افغانستان کې امنیتي خ<strong>د</strong>متونه وړان<strong>د</strong>ي کوي پرسونل یی ۵۰۰ تنو <strong>ته</strong> مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong> او په<br />

استثنایی حاالتو کې ۱۰۰۰ تنو <strong>ته</strong> مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong> کړل شوی <strong>د</strong>ي.‏ هغه امنیتي کمپني چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه شرط او یا هم نورو شرایطو<br />

62<br />

په پوره کولو کې پاتې راشي کی<strong>د</strong>ای شي <strong>د</strong> جریمو،‏ <strong>د</strong> وسلو <strong>د</strong> بن<strong>د</strong>یز او یا هم <strong>د</strong> نورو مجازاتو سره مخامخ شي.‏<br />

<strong>د</strong> سيګار پلټنې<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړی عمومي<br />

پلټونکي <strong>د</strong> امریکایی پوځ <strong>د</strong> انجنیرانو <strong>د</strong> قطعه<br />

)USACE( سره <strong>د</strong> کلوبل ستراتیږز ګروپ<br />

<strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> چه په افغانستان کې <strong>د</strong> USACE<br />

<strong>د</strong> پرسونل لپاره امنیتي خ<strong>د</strong>متونه وړان<strong>د</strong>ي کوي<br />

په اړه پلټنې کوي.‏ <strong>د</strong>ا لومړي ځل <strong>د</strong>ي چه<br />

USACE لپاره په افغانستان کې <strong>د</strong> خپلو<br />

رغونیزو پروژو لپاره <strong>د</strong> امنیت <strong>د</strong> خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong><br />

لګښتونو په اړه پلټنه ترسره کیږي.‏ <strong>د</strong> الزیاتو<br />

معلوماتو لپاره ۱ برخې،‏‎۱۶‎ پاڼه <strong>ته</strong> ستانه<br />

شي..‏<br />

55<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


ا منیت<br />

3.2 ج<strong>د</strong>ول<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت لپاره <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو پروسنل<br />

<strong>د</strong> 2010 مالي <strong>کال</strong> په لومړیو<br />

<strong>د</strong>رو میاشتو کې<br />

<strong>د</strong> PSC<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یان<br />

ټول قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یان<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> په لومړیو <strong>د</strong>رو<br />

میاشتو کې<br />

<strong>د</strong> PSC<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یان<br />

ټول قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یان<br />

<strong>د</strong> یوه <strong>کال</strong> توپیر<br />

<strong>د</strong> PSC<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یان<br />

ټول قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یان<br />

+9,365<br />

+5,028<br />

-34,202<br />

-19,809<br />

+136<br />

+322<br />

+4,022<br />

+4,480<br />

19,381<br />

21,579<br />

46,523<br />

87,483<br />

250<br />

731<br />

17,938<br />

18,919<br />

10,016<br />

16,551<br />

80,725<br />

107,292<br />

114<br />

409<br />

13,916<br />

14,439<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه<br />

ایاالتو اتباع<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ریم هیوا<strong>د</strong> وګړي<br />

افغان وګړي<br />

ټول<br />

سرچینې:‏ ،CENTCOM " <strong>د</strong> CENTCOM <strong>د</strong> مسولیت په مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>ه کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> عملیاتو لپاره <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي مالتړ،‏ عراق،‏ او افغانستان،"‏‎1/19/2011‎‏،‏ چه <strong>د</strong> 4/15/2011 په<br />

انالین ډول الس رسۍ ور<strong>ته</strong> شوي؛ ،CENTCOM " <strong>د</strong> CENTCOM <strong>د</strong> مسولیت په مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>ه کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> عملیاتو لپاره <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي مالتړ،‏ عراق،‏ او افغانستان،"‏ 2/2010، چه<br />

په‎4/15/2011‎ نیټه بان<strong>د</strong>ي انالین ډول الس رسۍ ور<strong>ته</strong> شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

پ<strong>د</strong>ې ربع کې،‏ CENTCOM <strong>ته</strong> معلومه شوه چه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ مالي <strong>کال</strong> په لومړۍ ربع کې <strong>د</strong> ۸۷۴۸۳ قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو<br />

<strong>د</strong> ډلې <strong>د</strong> خصوصي امنیتي کمپنیانو ۱۸۹۱۹ پرسونل په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> فاع وزارت لپاره کار کوي.‏ پ<strong>د</strong>ې<br />

کې <strong>د</strong> ۲۰۱۰ مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> لومړي ربع په نسبت <strong>د</strong> خصوصي امنیتي کمپنیو پرسونل په شمیر کې ۴۴۸۰ شامل <strong>د</strong>ي،‏<br />

63<br />

<strong>د</strong>غه معلومات په ج<strong>د</strong>ول کې هم لی<strong>د</strong>ل کیږي.‏‎۳.۲‎ شمیره<br />

امنیتي پیښې<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ کار <strong>د</strong> مارچ په میاشت کې په خپل <strong>راپور</strong> کې <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي ویلي چه په افغانستان کې <strong>د</strong><br />

امنیتي پيښو شمیره اوس هم <strong>د</strong> پام وړ <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په میاشت کې ۱۶۶۴ امنیتي پیښې رامنځ <strong>ته</strong> شوې<br />

وې-‏ چه ډیرۍ یی وسلوالې پيښې او چاو<strong>د</strong>ی<strong>د</strong>ونکي توکو څخه رامنځ <strong>ته</strong> شوې پیښې وي – په ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong><br />

ور<strong>ته</strong> پیښو شمیره ۱۶۲۰ او په ۲۰۰۹ کې ۹۶۰ وې.‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي هم<strong>د</strong>ا ډول وویل چه په ۲۰۱۰<br />

<strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> ځانمرګو بری<strong>د</strong>ونو کچه <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>کال</strong> په نسبت چه ۲،۶ وه په ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> کې ۲،۸ <strong>ته</strong> اوچ<strong>ته</strong> شوې <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> ورکونې تر وخ<strong>ته</strong> پورې یوازي په کن<strong>د</strong>هار والیت کې ۲۰ <strong>د</strong> ځانمرګې او ۳۳ <strong>د</strong> وژنې یا قتل پیښې<br />

64<br />

رامنځ <strong>ته</strong> شوې <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي <strong>ته</strong> معلومه شوه چه پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې مخلیفینو <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت او <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي<br />

ځواک <strong>د</strong> تائسیساتو په نښه کولو <strong>ته</strong> <strong>د</strong>وام ورکړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په میاشت کې <strong>د</strong> کن<strong>د</strong>هار مرستیال والي<br />

په یوه ځانمرګي بری<strong>د</strong> کې ووژل شوو.‏ په <strong>د</strong>ا بله میاشت کې بیا <strong>د</strong> کن<strong>د</strong>هار والیت <strong>د</strong> پولیسو په <strong>د</strong>وو لویو مرکزونو بان<strong>د</strong>ي<br />

بری<strong>د</strong> وشوو.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په ۱۹ په ننګرهار والیت کې په یوه بانک پ<strong>د</strong>اسي حال کې <strong>د</strong> یو ځانمرګې بری<strong>د</strong><br />

ښکار وګرځول شوو چه ډیرۍ عامه کارکوونکو او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي امنیتي پوځ کارکوونکو خپل معاشونه تر<br />

السه کول.‏ Tپه 65 افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> سفارت <strong>د</strong> معلوماتو پر اساس په نوموړو پیښو کې ۴۰ تنه مړه او ۷۰<br />

نور ژوبل شول.‏ O<strong>د</strong> 66 ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په ‎۲۸‎مه او <strong>د</strong> فبروري په ‎۱۴‎مه،‏ په هغو ځانمرګي بری<strong>د</strong>ونو کې چه<br />

په کابل کې ترسره شول په لومړني کې ۱۰ ملکي وګړي مړه او ۱۷ ژوبل او په <strong>د</strong>ویمه پیښې کې ۲ هغه ساتونکی<br />

چه غوښتل یی <strong>د</strong> بری<strong>د</strong>کوونکو مخه ونیسي خپل ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> السه ورکړ.‏ 67 <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> په لومړۍ نیټه الریون<br />

کونکو وروس<strong>ته</strong> تر هغه چه <strong>د</strong> امریکا په فلوریډا ایاالت کې قران وسوځول شوو تر الریون په ترڅ کې <strong>د</strong> ملګرو<br />

ملتونو پر <strong>د</strong>فتر په حمله کې <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> میشن <strong>د</strong>رې کارکوونکی او ۴ تنه ساتونکي ووژل.‏ 68 <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong><br />

69<br />

<strong>اپریل</strong> په ۱۵ <strong>د</strong> کن<strong>د</strong>هار <strong>د</strong> امنیې قومن<strong>د</strong>ان سره <strong>د</strong> خپلو <strong>د</strong>وو افسرانو <strong>د</strong> یو ځانمرګي بری<strong>د</strong> په ترڅ کې ووژل شوو.‏<br />

56 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ا منیت<br />

افغان ځواکونه چه <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و – نا کمیسار شوو افسرانو اکاډمي کې <strong>د</strong> تن<strong>د</strong>ر <strong>د</strong> راتلونکو عملیاتي قرارګاه کې <strong>د</strong> روزنې په<br />

موخه منتظر <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> هڅو یو مهم لومړیتوب <strong>د</strong> افغان ځواک <strong>د</strong> ظرفیت لوړول <strong>د</strong>ي ترڅو وکوالی<br />

شي په ۲۰۱۴ <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> امنیت <strong>د</strong> چارو مسولیت پر غاړه واخلي.)‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بحري قواوو انځور،‏ PO1 مارک او ډونالډ(‏<br />

افغان ملي ار<strong>د</strong>و<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ‎۳۱‎مې نیټې سره سم،‏ <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک سره <strong>د</strong> افغان ملي<br />

ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> رغونې او ثبات په موخه ۲۰،۸ ملیارډ ډالره مرستې کړې،‏ ۱۷،۹ ملیارډ ډالره تعه<strong>د</strong> یا منل شوي او ۱۵،۹<br />

ملیارډ ډالره پرې لګول شوي <strong>د</strong>ي.‏ 70 <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> حساب ورکونې یا GAO له قوله،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>فاع وزارت او <strong>د</strong><br />

بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> په ترڅ کې <strong>د</strong>افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> پراختیا په موخه <strong>د</strong> ۷،۵ ملیارډ ډالرو نورو<br />

71<br />

غوښتنه کړې <strong>د</strong>ه.‏<br />

په ‎۲۰۰۲‎م <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> مرستو <strong>د</strong> پیل څخه <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالت <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و سره <strong>د</strong> مرستو کوونکو<br />

په لیست تر ټولو وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو مرستې <strong>د</strong> پرمختیا <strong>د</strong> اساسي هڅو په برخه کې کارول<br />

72<br />

کیږي.‏<br />

‏•سمبال یا تجهیز او <strong>د</strong> سالح،‏ موټرو او <strong>د</strong> مخابراتي االتو <strong>د</strong> اخیستلو په ګډون <strong>د</strong> ترانسپورت اسانتیاوې<br />

‏•زیربنایی پروژې،‏ لکه <strong>د</strong> قرارګاوو،‏ تحویلخانو او <strong>د</strong> روزنیزو اسانتیاوو رامنځ <strong>ته</strong> کول<br />

‏•روزنه او عملیات،‏ لکه <strong>د</strong> روزنیزو مرکزونو جوړول او هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> ځانګړو خصوصي روزنې <strong>د</strong> ورکولو<br />

په موخه <strong>د</strong> مجربو کسانو په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و ګمارنه<br />

‏•پایښت،‏ <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> معاشونو ورکول او <strong>د</strong> موټرو او اسانتیاوو څخه ساتنه<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و توان<br />

<strong>د</strong> CENTCOM په وینا <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې پورې <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و توان ۱۵۹۳۶۳ تنه وو چه <strong>د</strong><br />

۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر <strong>د</strong> میاشتې <strong>د</strong> ‎۲۱‎مې نیټې په نسبت ۹۸۱۰ تنه اضافوالي ښکاره کوي.‏ <strong>د</strong> یا<strong>د</strong>ې شوې شمیره<br />

څخه ۱۲۸۸۶۲ تنه هغه کارکونکی <strong>د</strong>ي چه په ساحه کې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه ترسره کوي.‏ 73 <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اکتوبر تر میاشتې<br />

پوري <strong>د</strong> افغان ملی ار<strong>د</strong>و شمیر ۱۷۱۶۰۰ <strong>ته</strong> اوچتول <strong>د</strong> نوموړې ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> اه<strong>د</strong>افو څخه <strong>د</strong>ي؛ <strong>د</strong> ګډې همکاری او څار<br />

هیئت په نظر کې لري چه <strong>د</strong> ۲۰۱۲ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> نومبر تر میاشتي پوري <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و شمیره ۱۹۵۰۰۰ <strong>ته</strong> اوچت<br />

74<br />

کړي.‏<br />

57<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


ا منیت<br />

3.20 انځور 3.19 انځور<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و حاظر پرسونل<br />

انتخاب شوي اجزا<br />

<strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ‎20‎مه ) فيص<strong>د</strong>ي)‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و توان،‏ انتخاب شوي اجزا<br />

<strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په 20<br />

‎205‎مه قطعه<br />

12,811<br />

4,638<br />

‎205‎مه 73 14 13 قطعه 17,449<br />

203 مه قطعه<br />

12,719 2,944<br />

15,663<br />

203 مه قطعه<br />

81 7 11<br />

201 مه قطعه<br />

201 مه قطعه<br />

10,644<br />

2,505<br />

13,149<br />

81 8 11<br />

215 مه قطعه<br />

215 مه قطعه<br />

7,450<br />

4,151<br />

11,601<br />

64 12 24<br />

207 مه قطعه<br />

207 مه قطعه<br />

7,307<br />

2,218<br />

9,525<br />

77 12 12<br />

209 مه قطعه<br />

209 مه قطعه<br />

6,410<br />

1,851<br />

8,261<br />

78 9 13<br />

‎111‎مه مرکزي فرقه<br />

‎111‎مه مرکزي<br />

فرقه<br />

6,094<br />

1,484<br />

7,578<br />

80 10 10<br />

<strong>د</strong> SOF فرقه<br />

4,905 <strong>د</strong> SOF فرقه<br />

2,035<br />

6,940<br />

71<br />

9<br />

21<br />

0 5,000 10,000 15,000<br />

0<br />

20 40 60<br />

80<br />

100<br />

ګمارل شوي خو په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه غير حاظر<br />

په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه حاظر<br />

نور PDY AWOL<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ =SOF ځانګړي عملياتي ځواک ګمارل شوي خو غير حاظر=‏ په روغتيايی،‏ روزنيز او يا هم رسمي او هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> هر ډول رخصت څخه پر<strong>ته</strong> غير<br />

حاضر<br />

سرچينه:‏ PERSTAT, 3/20/2011 .ISAF-IJC, ANA<br />

يا<strong>د</strong>ونې:‏ <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير =PDY په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه حاضر<br />

=AWOL <strong>د</strong> رخصت څخه پر<strong>ته</strong> غيرحاضر نور=‏ په روغتيايی،‏ روزنيز او يا<br />

هم په رسمي رخصت<br />

سرچينه:‏ PERSTAT, 3/20/2011 .ISAF-IJC, ANA<br />

75<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> پوځ جوړښت څلور مهمې برخې لري:‏<br />

‏•<strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع وزارت او <strong>د</strong> عمومي پرسونل کارکونکي چه <strong>د</strong> پراختیا،‏ په ساحه کې <strong>د</strong> ځای په ځای کونې او <strong>د</strong><br />

عملیاتو لپاره <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> چمتوالي مسولیت پر غاړه لري.‏<br />

‏•<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و عملیاتي ځواک،‏ چه <strong>د</strong> بنسټونو او <strong>د</strong> هغه منځني قومن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> ثبات لپاره کار کوي چه<br />

‏•<strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> وزارت سره <strong>د</strong> نږ<strong>د</strong>ې مالتړ کوي<br />

‏•<strong>د</strong> افغان هوایی ځواک پرسونل،‏ چه هم <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و او ملي پولیسو سره مرس<strong>ته</strong> او همکاري کوي<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و په هره قطعه او فرقه کې <strong>د</strong> یوه<br />

څخه تر څلورو غوڼ<strong>د</strong>ونه لري.‏ په عمومي ډول یو<br />

غونډ <strong>د</strong> یو مرکزي واح<strong>د</strong>،‏ <strong>د</strong> لشکر کوټ <strong>د</strong> مالتړ واح<strong>د</strong>،‏<br />

<strong>د</strong> پلې ځواکونو څلور لیواوې،‏ <strong>د</strong> جنګي مالتړ یوه لیوا<br />

او جنګي خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> مالتړ یوه لیوه څخه جوړ شوي<br />

وي.‏ <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و پلې یا پيا<strong>د</strong>ه لیوا <strong>د</strong> کنډک په<br />

نامه یا<strong>د</strong>یږي او <strong>د</strong> نږ<strong>د</strong>ي ۸۰۰ پرسونل تشکیالت<br />

<strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>نکي <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچینه:‏ "،GAO <strong>د</strong> افغانستان امنیت:‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ار<strong>د</strong>و شمیر زیاتیږي،‏ اما ال زیاتو<br />

روزنکو <strong>ته</strong> اړتیا ش<strong>ته</strong>؛ <strong>د</strong> اوږ<strong>د</strong> مهالي لګښتونه نه <strong>د</strong>ي مشخص کړل شوي،"‏ GAO-<br />

.11-66, 1/27/2011, p. 43<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> مجموعي توان څخه،‏ ډیرۍ یی جنګي قوه <strong>د</strong>ه چه په شپږو قطعو کې ځاي پرځاي شوي<br />

<strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong> ځانګړو عملیاتو ځواک او <strong>د</strong> ۱۱۱ مرکزي فرقه په جوکاټ کې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ې ترسره کوي.‏ <strong>د</strong> ایساف <strong>د</strong> ګډې قومن<strong>د</strong>ې<br />

یا )IJC( <strong>د</strong> تازه ارزونو پر اساس <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong>مارچ <strong>د</strong> میاشتې تر ‎۲۰‎مې نیټې پورې <strong>د</strong>غه ځواک <strong>ته</strong> ۹۰۱۶۶<br />

پرسونل ګمارل شوي <strong>د</strong>ي.‏ 76 چه <strong>د</strong> تیر <strong>د</strong>رو میاشتو <strong>د</strong> اخر په نسبت <strong>د</strong> ۴۳۶۲ پرسونلو زیاتوالي ښکاره کوي.‏ 77 خو<br />

<strong>د</strong>ا پ<strong>د</strong>ې معنې ن<strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong> ګمارل شوو عسکرو شمیر په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه <strong>د</strong> حاضرو سربازانو <strong>د</strong> شمیر سره یوشان نه <strong>د</strong>ي،‏ هم<strong>د</strong>غه<br />

معلومات په کې هم ښو<strong>د</strong>ل شوې <strong>د</strong>ه.‏ ۳.۱۹ شمیره انځور . لکه څرنګه چه په انځور کې ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي،‏ پ<strong>د</strong>ې<br />

<strong>د</strong>رو میاشتو کې <strong>د</strong> رسمي رخصتي څخه <strong>د</strong> پر<strong>ته</strong> غیرحاضرانو شمیره ۷٪ (AWOL) څخه بیا تر ۱۴٪ پورې<br />

رسی<strong>د</strong>له.‏ ۳.۲۰ شمیره انځور.‏<br />

<strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> واح<strong>د</strong> <strong>د</strong> توکو <strong>د</strong> اروزنې )CUAT( په اړه <strong>د</strong> IJC <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري <strong>د</strong> ۲۲ نیټې <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> پر<br />

اساس،‏ <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> رسمي رخصتي پر<strong>ته</strong> <strong>د</strong> غیرحاضرو په شمیره کې ډیر پرمختګونو تر السه شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong>غه پرمختګ <strong>د</strong> ایساف <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو په <strong>راپور</strong> کې هم بیان شوی <strong>د</strong>ي.‏ 78 <strong>د</strong> بیلګې په توګه،‏ <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و په<br />

58 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ا منیت<br />

3.21 انځور<br />

<strong>د</strong> پروګرام په اساس <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> روزنې <strong>د</strong> پروګرامونو څخه فارغين<br />

نور روزنيز پروګرامونه:‏ 2,454<br />

ټول فارغين:‏ 22,446<br />

ابت<strong>د</strong>ايی<br />

جنګيالي<br />

روزنه<br />

15,005<br />

NCO<br />

پرمختيا<br />

3,070<br />

<strong>د</strong> HMMWV زرهي موټرو<br />

په اړه روزنه<br />

<strong>د</strong> راتلونکو افسرانو ښوونځۍ<br />

<strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي-‏ شاخې <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong><br />

روزنيز پروګرام<br />

نور روزنيز<br />

پروګرامونه<br />

2,454<br />

532<br />

731<br />

902<br />

<strong>د</strong> NCO <strong>د</strong> مستقيمې<br />

لاس رسۍ کورس<br />

a<br />

1,917<br />

88<br />

201<br />

0 500 1,000<br />

<strong>د</strong> مجاه<strong>د</strong>ينو <strong>د</strong> بشپړونې کورس<br />

<strong>د</strong> نظامي مهارتونو<br />

<strong>د</strong> لارښونې کورس<br />

يا<strong>د</strong>ونه : =NCO نا کميسار شوي افسر =HMMWV <strong>د</strong> لوړ تحرک،‏ او مختلفو اه<strong>د</strong>افو لپاره کاري<strong>د</strong>ونکي موټر<br />

a. <strong>د</strong>غه 12 اونيز کورس <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولسم ټولګۍ څخه فارغ شوي <strong>د</strong> NCO په توګه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه لپاره چمتو او په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و وګماري<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 4/1/2011 نيټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب<br />

شپږمه قطعه کې،‏ <strong>د</strong> ځانګړو عملیاتو <strong>د</strong> ځواک او <strong>د</strong> ۱۱۱ مرکزې فرقې <strong>د</strong> حاضرو شمیرو <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په<br />

۲۰ نیټې <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر <strong>د</strong> <strong>۳۰</strong> نیټې په نسبت زیات وو او <strong>د</strong> AWOL عسکر شمیر یی په هم<strong>د</strong>ې مو<strong>د</strong>ه کې<br />

79<br />

کم وو.‏ په ‎۲۰۳‎مه فرقه کې <strong>د</strong> حاضرو عسکرو شمیر ۶۳٪ څخه ۸۱٪ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> پام وړ لوړوالۍ مومن<strong>د</strong>لي وو.‏<br />

په تیرو <strong>د</strong>رو میاشتو کې لکه څرنګه چه <strong>د</strong>افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong><br />

جنوري <strong>د</strong> میاشتې <strong>راپور</strong> کې هم راغلي وو چه CUAT <strong>د</strong>وه <strong>د</strong>اسي کنډکونه په ګو<strong>ته</strong> کړل چه په خپله یی په مستقل<br />

ډول عملیات ترسره کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> IJC په وینا <strong>د</strong> ‏"مستقلو"‏ عملیاتو <strong>د</strong> ترسره کولو <strong>د</strong> توان په اړه به <strong>د</strong> ال کروالي<br />

په موخه <strong>د</strong> سره <strong>د</strong>قیقه ارزونه وشي ترڅوو <strong>د</strong> مستقلو ترسره کی<strong>د</strong>ونکو عملیاتو <strong>د</strong> اغیزې <strong>د</strong> کچې <strong>د</strong> معلومولو په اړه<br />

حقیقي او واقعي معلومات وړان<strong>د</strong>ي شي.‏ <strong>د</strong> هم<strong>د</strong>ې تغیر په سبب CUAT <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> <strong>د</strong> میاشتې <strong>د</strong> ۱۴ نیټې<br />

سره سم یوازي <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> یوه واح<strong>د</strong> ‏"مستقلو"‏ عملیاتو په اړه ارزونه ترسره کړې <strong>د</strong>ه.‏ ‏"<strong>د</strong> مشاورینو سره<br />

<strong>د</strong> اغزمني"‏ <strong>د</strong> ۱۵۷ کنډکونو څخه ۵۲ <strong>د</strong> A <strong>د</strong>رجه تر السه کړله.‏ IJC <strong>ته</strong> معلومه شوه چه <strong>د</strong>غه شمیر <strong>د</strong> CUAT <strong>د</strong><br />

80<br />

تیر <strong>راپور</strong> په نسبت <strong>د</strong> ۹ واح<strong>د</strong>ونو زیاتوالي په ګو<strong>ته</strong> کوي.‏<br />

<strong>د</strong> جنګې پوځ برسیره،‏ افغان ملي ار<strong>د</strong>و"‏ قا<strong>د</strong>رونکي"‏ او یا هغه حمایه کونکي واح<strong>د</strong>ونه چه مهمو،‏ <strong>د</strong> همکاري لپاره<br />

ځانګړو روزنو او لوژیستکي مرستو <strong>ته</strong> اړتیا لري ځاي پر ځاي کړي.‏ IJC ویلي چه ځیني <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه واح<strong>د</strong>ونو څخه<br />

81<br />

خپلو قطعو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> پرسونل،‏ تجهیزاتو،‏ توکو،‏ موټرو او نورو اړتیاوو <strong>د</strong> کمبو<strong>د</strong> سره مخامخ <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و روزنه<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ‎۳۱‎مې سره سم،‏ <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> روزنې او عملیاتو لپاره ۲<br />

82<br />

ملیارډ ډالره ځانګړي،‏ ۱،۶ ملیارډ ډالره منلي او ۱،۵ ملیارډ ډالره مصرف کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> CENTCOM په وینا،‏ پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې ۲۲۴۴۶ تنه <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و پرسونل <strong>د</strong> روزنو <strong>د</strong><br />

یو زیات شمیر هغه پروګرمونو څخه فارغ شول چه <strong>د</strong> ASFF لخوا تمویل شوي وو.‏ <strong>د</strong> پور<strong>ته</strong> ذکر شوې<br />

شمیره له ډلې <strong>۳۰</strong>۷۰ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> غیر کمیسار شوو افسرانو لپاره <strong>د</strong> پراختیایی پروګرامونو څخه او ۷۳۱ تنه <strong>د</strong> نویو<br />

<strong>د</strong> سيګار پلټنې<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړي عمومي<br />

پلټونکي <strong>د</strong> کابل په روزنیز نظامي مرکز<br />

کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي امنیتي ځواک لپاره<br />

<strong>د</strong> زیربنایی بیارغونیزو پروژو په اړه پلټنه<br />

ترسره کوي.‏ <strong>د</strong> ال زیاتو معلوماتو لپاره ۱<br />

برخې،‏ ۱۴ پاڼې <strong>ته</strong> ستانه شي..‏<br />

59<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


ا منیت<br />

افسرانو لپاره <strong>د</strong> ځانګړو روزنیزو پروګرامو څخه فارغ شوي <strong>د</strong>ي،‏ هم<strong>د</strong>اغه معلوما په کې هم ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

83<br />

۲.۲۱ شمیره انځور.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> کچه<br />

IJC او NTM-A <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong> غړو لپاره <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> <strong>د</strong> روزنیزو پروګرامونه له الرې <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> په<br />

برخه کې اړتیاوې په ګو<strong>ته</strong> کړي<strong>د</strong>ي.‏ یو زیات شمیر تخصوصي پوستونه-‏ په ځانګړي توګه په طبي،‏ استخباراتي،‏<br />

لوژیستکي او <strong>د</strong> چاو<strong>د</strong>ی<strong>د</strong>ونکو توکو <strong>د</strong> منځه وړلو په برخه کې ال هم ډیر پوستونه ځکه خالي <strong>د</strong>ي چه نوموړو پوستونو<br />

لپاره <strong>د</strong> باسوا<strong>د</strong>ه کان<strong>د</strong>ی<strong>د</strong>انو شمیر کم <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> IJC <strong>د</strong> معلوماتو پر اساس،‏ <strong>د</strong> NTM-A <strong>د</strong> ز<strong>د</strong>ه کړې یا سوا<strong>د</strong> پروګرام<br />

84<br />

کار کوي ترڅو <strong>د</strong>غه کمۍ <strong>د</strong> منځه يوسي.‏<br />

<strong>د</strong> CENTCOM په وینا،‏ <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> <strong>د</strong>کچه <strong>د</strong> لوړولو په برخه کې <strong>د</strong> امریکا او <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ینو<br />

هڅې ګړن<strong>د</strong>ۍ <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> او ز<strong>د</strong>ه کړې <strong>د</strong> برخې <strong>د</strong> پالیسۍ <strong>د</strong> جوړونې او <strong>د</strong> روزنې <strong>د</strong> لومړیتوبونو <strong>د</strong> په ګو<strong>ته</strong> کولو په<br />

موخه،‏ <strong>د</strong> NTM-A <strong>د</strong> ز<strong>د</strong>ه کړو ډله <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> مذهبي او فرهنګي چارو <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong> مسؤل سره په منظمه<br />

توګه لی<strong>د</strong>نې ترسره کوي.‏ <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> ډله هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و په تشکیالتو کې <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> <strong>د</strong> پراختیا او پرمختیا لپاره<br />

<strong>د</strong> ارتباطاتو په اهمیت او <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> رول په برخه کې سالمشورې ورکوي.‏ <strong>د</strong> بیلګې په توګه،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> نومبر<br />

په میاشت کې نوموړې ډلې افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> اساسي روزنیز نصاب سره سم <strong>د</strong> امریت الرښونیز <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> روزنیز<br />

پروګرام ترسره کړ.‏ <strong>د</strong> CENTCOM په وینا <strong>د</strong> لومړي ټولګۍ <strong>د</strong> ز<strong>د</strong>ه کونکو به شمیر کې <strong>د</strong> نوموړو پروګرامونو<br />

وروس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> پام وړ کموالي راغلي <strong>د</strong>ي.‏ په صنفونو کې په پښتو او یا هم په <strong>د</strong>ري ژبه <strong>د</strong>رس ورکول کیږي او په<br />

85<br />

صنفونو کې په <strong>د</strong> شاګر<strong>د</strong>انو په ژبه ت<strong>د</strong>ریس کیږي.‏<br />

CENTCOM خپله <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و لپاره <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> کومه کچه یا فیص<strong>د</strong>ي نه <strong>د</strong>ه ټاکلې.‏ خو بیا هم،‏ نوموړې<br />

86<br />

ا<strong>د</strong>اره په عمومي ډول <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> کچه ۲۸٪ تخمین کړې <strong>د</strong>ه.‏<br />

په افغان ملي ار<strong>د</strong>و کې <strong>د</strong> ښځو ونډه<br />

<strong>د</strong> CENTCOM <strong>د</strong>معلوماتو پر بنسټ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري <strong>د</strong> میاشتې ۴ نیټې پورې په افغان ملي ار<strong>د</strong>و کې <strong>۳۰</strong>۰<br />

ښځو <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه ترسره کوله:‏ چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ډلې څخه ۱۹۵ یی سربازانې او ۱۰۵ تنه یی لښکري خ<strong>د</strong>مت <strong>ته</strong> راجلب شوي<br />

پرسونل <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه شمیر ډیرۍ برخه)‏ ۷۵٪( په روغتیایی برخه او نیمایی )۵۱٪( <strong>د</strong> لښکري خ<strong>د</strong>مت <strong>ته</strong> راجلب<br />

شوي پرسونل په لوژیستکي برخه کې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه ترسره کوي.‏ <strong>د</strong> CENTCOM په وینا،‏ ډیرۍ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ښځینه سربازانو<br />

<strong>د</strong> له ډلې څخه هغه مرمنې <strong>د</strong>ي چه په ۱۹۸۰ کې <strong>د</strong> عسکري خ<strong>د</strong>متونو سره یوځای شوي <strong>د</strong>ي او ډیر کم او یا یی هم<br />

87<br />

هیڅ روزنه نه <strong>د</strong>ه ترالسه کړې.‏ ډیرۍ یی بې سوا<strong>د</strong>ه <strong>د</strong>ي،‏ او یو کم شمیر یی ترفع ترالسه کړې <strong>د</strong>ه.‏<br />

CENTCOM <strong>ته</strong> معلومه شوه چه تیر <strong>کال</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> خپلو ټاکلو شوو شمیر استخ<strong>د</strong>ام <strong>ته</strong> <strong>د</strong> رسی<strong>د</strong>لو لپاره<br />

<strong>د</strong>وې پالیسۍ خپرې کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په میاشت کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع وزارت په افغان ملي<br />

ار<strong>د</strong>و کې <strong>د</strong> ښځینه پرسونل <strong>د</strong> کمارنې <strong>د</strong> زیاتوالي په اړه یو فرمان صا<strong>د</strong>ر کړي؛ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> فبروري په میاشت<br />

کې <strong>د</strong> روزنې،‏ کارونې،‏ او <strong>د</strong> ښځینو پرسونل <strong>د</strong> استخ<strong>د</strong>ام په برخه کې اسانتیاو <strong>د</strong> رامنځ <strong>ته</strong> کولو په برخه کې یو بل<br />

فرمان صا<strong>د</strong>ر کړ.‏ <strong>د</strong> CENTCOM په وینا،‏ NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> بشري حقوقو او مخ نیوي یوه ډله جوړه<br />

کړې ترڅو <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong> پراخو ستونزو او <strong>د</strong> او <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> تشکیالتو په برخه پراخو ستونزو په اړه<br />

خبر او بحث وکړي.‏ NTM-A/CSTC-A هم<strong>د</strong>ا ډول یو الرښو<strong>د</strong> او رهنما طرحه کړې تر څو په راتلونکي کې<br />

88<br />

NTM-A <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> جن<strong>د</strong>ر مسله په ټولو اړون<strong>د</strong>و فعالیتونو کې په پام کې ونیسي.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و زیربنا<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> میاشتې تر ‎۳۱‎مې نیټې پورې <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong><br />

زیربناو لپاره ۴ ملیارډ ډالره تخصیص کړي،‏ ۳،۲ ملیارډ ډالره یی منلي او تعه<strong>د</strong> کړي او ۲،۵ ملیارډ ډالره مصرف<br />

89<br />

کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

60 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ا منیت<br />

<strong>د</strong> CENTCOM <strong>د</strong> معلوماتو پر بنسټ،‏ پ<strong>د</strong>ې ربع کې،‏ <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و ۲۴ نوي پروژې چه ‏)لګښت یی<br />

۳۱۹،۹ میلیون(‏ پيل،‏ ۵۴ پروژې <strong>د</strong> )۸۷۳،۹ میلیون ډالرو(‏ په ارزښت روانې،‏ ۱۲ پروژې چه )۱۳۳،۴ میلیون<br />

ډالر(‏ ارزښت لري بشپړې شوې او ۲ پروژې چه )۵۵،۸ میلیون ډالر(‏ ارزښت لري لغوه شوي <strong>د</strong>ي.‏ 90 په <strong>د</strong>غو<br />

پروژو کې افغان ملي ار<strong>د</strong>و سره <strong>د</strong> مرستې په موخه <strong>د</strong> و<strong>د</strong>انیو <strong>د</strong> رغونې او <strong>د</strong> تجهیزاتو مرستې،‏ <strong>د</strong> سرتیرو بیر<strong>ته</strong> ځاي<br />

په ځای کول او عملیات-‏ چه په هغه کې <strong>د</strong>لښکرو هستوګنځي،‏ <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>اني مرکزونه،‏ روزنیزې و<strong>د</strong>انۍ او ا<strong>د</strong>اري<br />

91<br />

ځایونه،‏ ګ<strong>د</strong>امونه،‏ تحویلخانې او <strong>د</strong> ستانې <strong>د</strong> اسانتیاوې امکانات شامل <strong>د</strong>ي.‏<br />

•<br />

•<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و تجهيزات<br />

<strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي فنډ څخه <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> تجهیز او ترانسپورت په برخه کې <strong>د</strong><br />

۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ نیټې پورې ۹ ملیارډ ډالره تخصیص کړي،‏ ۷،۷ ملیارډ ډالره منلي او ۷،۱ ملیارډ ډالره<br />

92<br />

مصرف کړي.‏<br />

<strong>د</strong> CENTCOM <strong>د</strong> معلوماتو پراساس،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري <strong>د</strong> ۱ څخه بیا <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ مې پورې<br />

افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> ۹۴۴۸ وسلې ( <strong>د</strong> ۲۰ میلیون ډالرو په ارزښت(‏ ۱۱۶۳ نقلیه واسیط ‏)<strong>د</strong> ۳۹۰،۸ میلیون ډالرو په<br />

ارزښت(‏ او <strong>د</strong> ۶۶۱۷ مخابراتې وسیلو)‏ <strong>د</strong> ۳۷،۳ میلیون ډالرو په ارزښت(‏ ترالسه کړي <strong>د</strong>ي.‏ 93 <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و<br />

لخوا ډیرۍ ترالسه شوي تجهیزات <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو لخوا <strong>د</strong> ASFF <strong>د</strong> فنډ څخه <strong>د</strong> سوډو یا مستعار-‏ بهرني<br />

94<br />

نظامي خرڅالو له طریقه رانیول شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا حکومت <strong>د</strong> حساب ورکونې <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر څخه پ<strong>د</strong>ې ربع کې خپاره شوي <strong>راپور</strong> پر بنیا<strong>د</strong> <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و<br />

<strong>د</strong> پراختیا لپاره <strong>د</strong> ASFF <strong>د</strong> مرستو څخه <strong>د</strong> ځانګړو شوو ۱۷،۹ ملیارډ ډالرو ډیر برخه – نږ<strong>د</strong>ې ۷ ملیارډ ډالره<br />

)۳۹٪( <strong>د</strong> توکو پر خری<strong>د</strong>اري او پیرو<strong>د</strong>نې بان<strong>د</strong>ي لګول شوي <strong>د</strong>ي.‏ 95<br />

<strong>د</strong> NTM-A/CSTC-A په وینا،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري تر ۵ نیټې پورې،‏ ناټو او <strong>د</strong> نړیوالې ټولنې افغان<br />

ملي امنیتي ځواک په ۴۵۰۰۰۰ وسلو او ۵۰ طیارو بان<strong>د</strong>ي سمبال کړي <strong>د</strong>ي.‏ ایتالفي قواوو الن<strong>د</strong>ي توکي پیرو<strong>د</strong>لې<br />

96<br />

او ورکړي <strong>د</strong>ي:‏<br />

توکي،‏ لکه M16 توپک،‏ ۹ ملي متري توپانچي،‏ <strong>د</strong> لوړ سرعت لرونکو او مختلفو اه<strong>د</strong>افو لپاره <strong>د</strong> ګټې اخیستلو<br />

وړ موټر )HMMWVs( او <strong>د</strong> واړه جنګي موټر<br />

الوتکې،‏ لکه سې ‎۲۷‎ ګارګو طیارې او آم اي ‎۱۷‎ چورلکې<br />

‏•اختصاصي تجهیزات،‏ لکه <strong>د</strong> په شپه کي لی<strong>د</strong>ونکې <strong>د</strong>وربینونه او را<strong>د</strong>یوګانې<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> لګښتو په اړه په وروستي پلټنه کې،‏ GAO افغان ملي ار<strong>د</strong>و پلې لیوا <strong>د</strong> ورکړل شوو توکو او<br />

تجهیزاتو او <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> لګښت په اړه په خپل تحلیل او ارزونه کې ومومن<strong>د</strong>ل.‏ چه <strong>د</strong> یوې پلې لیوا پر تجهیز او سمبالښت<br />

سوډو یا مستعار <strong>د</strong> بهرنیو نظامي خرڅالو:‏<br />

<strong>د</strong> بهرنیو نظامي خرڅالو)‏FMS‏(‏ پروګرام سره<br />

توافق،‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع ا<strong>د</strong>ارې)‏DoD‏(‏<br />

لخوا <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت نه <strong>د</strong>ولت <strong>ته</strong> <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو<br />

<strong>د</strong>فاعي تجهیزاتو،‏ خ<strong>د</strong>ماتو،او روزنو خرڅالو<br />

میتو<strong>د</strong>.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>و<strong>د</strong>یز بهرني نظامي خرڅالو په پرتله،‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت لخوا <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي<br />

ځواک <strong>د</strong> روزنې او تجهیز لپاره <strong>د</strong> ASFF لپاره<br />

مرستې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong><strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> منظوري له الرې<br />

تخصیص کړل شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> محلي بهرني نظامي<br />

خرڅالو په پرتله سوډو بهرني نظامي خرڅالو<br />

چارې <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> امنیتي همغږي کونکي ا<strong>د</strong>ارې<br />

لخوا څارل کیږي.‏<br />

سرچینېه:‏ "GAO <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> سالو په اړه حساب ورکونه"،‏ GAO-09-267<br />

چه په 10/14/2010 انالین ډول الس رسۍ ور<strong>ته</strong> شوي؛ "DSCA <strong>د</strong> بهرني نظامي<br />

پیرو<strong>د</strong>نه"،‏ چه په 10/16/2010 الس رسۍ ور<strong>ته</strong> شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

3.22 انځور<br />

يوه وصفي افغان ملي ار<strong>د</strong>و عسکر <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ورکړل شوو<br />

تجهزاتو او توکو قيمت ‏(ډالر)‏<br />

ټول:‏ $2,995<br />

3.3 ج<strong>د</strong>ول<br />

معیاري افغان ملي ار<strong>د</strong>و پلې یا پیا<strong>د</strong>ه لیوا او اړون<strong>د</strong>و لګښتونو لپاره ورکړل شوي تجهیزات<br />

<strong>د</strong> تجهیزاتو ډول<br />

ټول<br />

ترانسپورټ ‏)ټرکونه،‏ ،HMMWVs امبوالنسونه،‏ <strong>د</strong> اوبو کراچی،‏ فورک لیفټ،‏ او <strong>د</strong>اسي<br />

نور(‏<br />

سالوې)‏M16‎ او سنایپر،‏ توپنجې،‏ ماشین ګڼونه،‏ ګرنیټونه،‏ هاوانونه او <strong>د</strong>اسي نور(‏<br />

مخابرات)‏ را<strong>د</strong>یوګانې،‏ اساسي اډې،‏ سویچ بورډونه،‏ جنګي ساحوي تیلوفونونه او <strong>د</strong>اسي نور(‏<br />

نور)‏ جنراتورونه،‏ سیار پخالنځي،‏ <strong>د</strong>روبینونه،‏ قطب نماوې،‏ او <strong>د</strong> توکو بستې او <strong>د</strong>اسي نور(‏<br />

یا<strong>د</strong>ونه:‏ شمېرې په ګر<strong>د</strong>ي کولو اغېزمنې شوي.‏<br />

لګښت<br />

‏)په میلیون ډالرو(‏<br />

17.6<br />

<strong>د</strong> مجموعې ویش)٪(‏<br />

80<br />

11<br />

8<br />

1<br />

100<br />

2.4<br />

1.8<br />

0.2<br />

22.0<br />

سرچینه:‏ "،GAO <strong>د</strong> افغانستان امنیت:‏ افغان ار<strong>د</strong>و شمیر زیاتیږي،‏ اما اضافي او نورو روزنکو <strong>ته</strong> اړتیا ش<strong>ته</strong>؛ اوږ<strong>د</strong> مهالي لګښتونه نه <strong>د</strong>ي مشخص،"‏ .p 9 .GAO-11-66, ,1/27/2011<br />

<strong>د</strong> ب<strong>د</strong>ن زره<br />

M16 ټوپک $1,431 $976<br />

يونيفورم<br />

$422<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير<br />

منقوله توکي<br />

$166<br />

سرچينه:‏ ،GAO " <strong>د</strong> افغانستان امنيت:‏ <strong>د</strong> افغانستان ار<strong>د</strong>و زياتيږي،‏ خو اضافي<br />

روزنکي <strong>ته</strong> اړتيا ش<strong>ته</strong>؛ اوږ<strong>د</strong> مهالي لګښتونه نه <strong>د</strong>ي مشخص شوي،"‏ ,GAO-11-66<br />

، 1/27/2011 پاڼه 8<br />

61<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


ا منیت<br />

بان<strong>د</strong>ي ټول ټال ۲۲ میلیون ډالره مصرف راغلي <strong>د</strong>ي.‏ 97 <strong>د</strong> نوموړي شمیر پيسو څخه لکه چه په کې هم ښو<strong>د</strong>ل شوي<br />

<strong>د</strong>ي ۸۰٪ په ترانسپورت او ۱۱٪ کې پر وسلو بان<strong>د</strong>ي لګی<strong>د</strong>لي <strong>د</strong>ي.‏‎۳.۳‎ شمیره انځور.‏ <strong>د</strong> یو معیاري افغان ملي ار<strong>د</strong>و<br />

عسکر په سمبال او تجهیز بان<strong>د</strong>ي ۲۹۹۵ ډالره لګښت راځي چه <strong>د</strong> هغه ۸۰٪ <strong>د</strong> هغه په زرهې او په M16 ټوپک<br />

بان<strong>د</strong>ي مصرف راځي.‏ هم<strong>د</strong>ا معلومات په کې هم ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي.‏‎۳.۲۲‎ شمیره انځور.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت سره <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو مرستې<br />

<strong>د</strong>امریکا <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong>افغانستان <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع وزارت سره <strong>د</strong> سالمشورواو روزنې په برخه کې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو څخه ګټهاخیس<strong>ته</strong> <strong>د</strong>ه.‏<br />

په ۲۰۰۵ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> افغانستان ملي امنیتي سکتور <strong>د</strong> پراختیا او <strong>د</strong> سیمز کولو <strong>د</strong> پروګرام قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> MPRI <strong>ته</strong> ورکړل شوو<br />

ترڅو <strong>د</strong> افغانستان ملي <strong>د</strong>فاع وزارت او <strong>د</strong> CSTC-A پرسونل <strong>ته</strong> ” تعه<strong>د</strong> کړل شوې،‏ اړون<strong>د</strong>ې سالمشورې،‏ روزنه<br />

او <strong>د</strong> موضوع په اړه تجربې وړان<strong>د</strong>ي کړي.‏ “ 98 <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر څخه تر نومبر پورې <strong>د</strong>غه چارې <strong>د</strong> MPRI<br />

څخه ډاین کورپ <strong>ته</strong> انتقال شولې،‏ نوموړې ا<strong>د</strong>ارې <strong>ته</strong> <strong>د</strong>غه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اوګست په ۲۴ <strong>د</strong> امریکایی پوځ <strong>د</strong><br />

تحقیق،‏ پراختیاا او <strong>د</strong> انجینري <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>اني لخوا ورکړل شو.‏ <strong>د</strong> CENTCOM په وینا پ<strong>د</strong>ې ربع کې ډاین کورپ <strong>ته</strong><br />

<strong>د</strong> هغه خ<strong>د</strong>متونو له کبله چه ترسره کړي یی <strong>د</strong>ي ۱۵ میلیون ډالره ورکړل شوي <strong>د</strong>ي.‏ نوموړي پروګرام <strong>د</strong> ‎۲۰۱۱‎مالي<br />

99<br />

<strong>کال</strong> لپاره ۶۰ میلیون ډالره او <strong>د</strong> ۲۰۱۲ مالي <strong>کال</strong> لپاره ۶۰ میلیون ډالره په اختیار کې لري.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په خپله هم <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> مرکزي وړتیاوو په رغولو کې رغن<strong>د</strong>ه رول<br />

لوبولي <strong>د</strong>ي او <strong>د</strong> امریکایی او افغان مسولینو سره یی <strong>د</strong> اوږ<strong>د</strong> مهالو او تل پاتو اړیکو په ټینګولو کې الس <strong>ته</strong> راوړنې<br />

<strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>لې <strong>د</strong>ي.‏ 100 <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جوالی <strong>د</strong> میاشتې راپ<strong>د</strong>یخوا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> مشاورینو پروګرام<br />

)MoDA( <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> ملکي او ګډو همکارانو سره سیال شوي <strong>د</strong>ي.‏ 101 <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع<br />

102<br />

وزارت <strong>د</strong> مشاورینو پروګرام یو زیات شمیر فعالیتونو تر پوښښ الن<strong>د</strong>ي راولي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع پالیسۍ او ستراتیږي<br />

‏•<strong>د</strong> ځواک پالنول او <strong>د</strong> منابع ځاي پر ځای کول<br />

‏•<strong>د</strong> پرسونل او چمتووالي م<strong>د</strong>یریت<br />

‏•ملکي-نظامي او <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>رو ترمنځ ګډ عملیات<br />

‏•<strong>د</strong>وکتورین،‏ روزنه او ز<strong>د</strong>ه کړه<br />

‏•<strong>د</strong> توکو پیرو<strong>د</strong>ل او غوښتنه کول<br />

‏•<strong>د</strong> لوژیستکي او زیربناوو م<strong>د</strong>یریت<br />

‏•<strong>د</strong> نظامي روغتیایی سکتور پرمختیا<br />

‏•بشري حقوق او <strong>د</strong> جن<strong>د</strong>ر ونډه<br />

‏•استخباراتي پالیسۍ او سازمان<br />

‏•<strong>د</strong> معلوماتي تیکنالوژي م<strong>د</strong>یریت او ز<strong>د</strong>ه کړه<br />

‏•<strong>د</strong> حقوقي/قانوني صالحت او قانونمن<strong>د</strong>ي<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په میاشت کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر)‏OIG )DoD لخوا په<br />

ترسره شوې پلټنه کې معلومه شوه چه NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> ځانګړو امنیتي<br />

فعالیتونو <strong>د</strong> پرمختیا لپاره اړین توان او وړتیا نلري-‏ او وړان<strong>د</strong>ي شوي مرستې او تجربې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع<br />

وزارت <strong>د</strong> مهمو اړتیاو لپاره په ډیر کم وخت کې <strong>د</strong> پوره کولو په برخه کې پاتې او نیمګړې وې.‏ برسیره پر<strong>د</strong>ې،‏ <strong>د</strong><br />

امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر)‏OIG )DoD <strong>ته</strong> معلومه شوه چه <strong>د</strong> MoDA سره <strong>د</strong> اضافي مرستو<br />

پر<strong>ته</strong> به <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع وزارت پرمختیا وځنډیږي او ان تر <strong>د</strong>ې چه کوالی شي <strong>د</strong> تاوتریخوالي پر ض<strong>د</strong> <strong>د</strong><br />

103<br />

امریکا <strong>د</strong> ستراتیږي الس <strong>ته</strong> راوړنې هم <strong>د</strong> ګواښ سره مخامخ کړي.‏<br />

<strong>د</strong>ا پ<strong>د</strong>اسي حال کې چه DoD OIG <strong>ته</strong> معلومه شوه چه <strong>د</strong> MoDA پروګرام توانی<strong>د</strong>لي <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong>افغانستان <strong>د</strong>ملي<br />

<strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> ظرفیت په لوړولو کې الس <strong>ته</strong> راوړنې ولري.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> پر اساس NTM-A/<br />

CSTC-A <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> مشاورین یو با ارزښتنه سرمایه ګڼي او <strong>د</strong> کورنیو چارو او ملي<br />

62 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ا منیت<br />

<strong>د</strong>فاع وزارت کې یی <strong>د</strong> سالکارانو <strong>د</strong> خالي بستونو <strong>د</strong> ډکولو لپاره <strong>د</strong> ۱۰۰ نورو اضافي MoDA <strong>د</strong> پرسونل غوښتنه<br />

کړې <strong>د</strong>ه.‏ CENTCOM 104 باور لري چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر تر <strong>۳۰</strong> مې نیټې پورې به <strong>د</strong> ۸۰ څخه تر ۸۵<br />

105<br />

پوري MoDA نوموړي تش بستونه ډک او په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و به وګمارل شي.‏<br />

<strong>د</strong> CENTCOM <strong>د</strong> معلوماتو پر بنسټ،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې نیټې پورې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع<br />

وزارت لپاره <strong>۳۰</strong>۵ سالکاران او مشاورین په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و ګمارل شوي وو،‏ چه <strong>د</strong> هغه جملې څخه ۶۷ یی امریکایی یا هم<br />

106<br />

<strong>د</strong> ایتالف حکومتي پرسونل <strong>د</strong>ي او ۲۳۸ نور یی <strong>د</strong> ډاین کورپ قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ین <strong>د</strong>ي.‏<br />

افغان ملي پولیس<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ مې نیټې پورې <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> ASFF <strong>د</strong> فنډ څخه <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong><br />

رغونې او پایښت په موخه ۱۲،۳ ملیارډ ډالره تخصیص کړي،‏ ۱۰ ملیارډ ډالره یی منلي او ۸،۸ ملیارډ ډالره یی<br />

پرې لګولي <strong>د</strong>ي.‏ 107 <strong>د</strong> ۲۰۱۲ مالي <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> رغونې او پایښت په<br />

موخه <strong>د</strong> ۵،۷ ملیارډ ډالرو غوښتنه کړې <strong>د</strong>ه،‏ چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> ۴،۱ ملیارډ ډالرو په نسبت ۳۹٪ زیاتوالي ښکاره<br />

108<br />

کوي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۰۲ <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا <strong>د</strong> ملګرو ملتونو پرمختیایی ا<strong>د</strong>ارې یا )UNDP( <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> قانون او نظم <strong>د</strong><br />

باوري فنډ )LOTFA( څخه ۱،۲۶ ملیارډ پیسې مصرف کړې <strong>د</strong>ي.‏ لکه څرنګه چه <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> پې رول<br />

‏)<strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> لیست(‏ او <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> حساب ورکولو په اړه <strong>د</strong> سیګار په <strong>راپور</strong> کې هم راغلي وو،‏ <strong>د</strong> )LOTFA(<br />

مرستې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت لخوا <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> پې رول او نورو لګښتونو <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong><br />

109<br />

ورکولو)بازپر<strong>د</strong>اخت(‏ لپاره کارول او لګول شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> سيګار پلټنې<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> م<strong>د</strong>یریتي<br />

سیستم څخه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> په میاشت<br />

کې <strong>د</strong> خپلې پلټنې په ترڅ کې،‏ سیګار <strong>ته</strong><br />

معلومه شوه چه <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong><br />

کارکوونکو <strong>د</strong> شمیر او <strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong> پې رول<br />

‏)<strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> نومونو او معاشونو لیست(‏ په<br />

سمه توګه مشخص کول ستونزمن کار <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong>ا<br />

ځکه چه افغان ملي پولیسو چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه معلوماتو<br />

څخه <strong>د</strong> کوم ډیټابیس څخه ګټه اخلي هغه<br />

غیرمرکزي،‏ نامکمل او نا تص<strong>د</strong>یق شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پلټنې په اړه <strong>د</strong> ال زیاتو معلوماتو لپاره ۱<br />

برخې،‏‎۹‎ پاڼې <strong>ته</strong> ستانه شي.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو توان<br />

<strong>د</strong> IJC <strong>د</strong> قول پر استنا<strong>د</strong>،‏ پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو توان ۱۲۵۵۸۹ تنه <strong>ته</strong> رسی<strong>د</strong>لي وو.‏ 110 <strong>د</strong> نوموړې<br />

شمیر څخه ۶۶۹۲۷ یی افغان یونیفورم پولیسو )۱۹۸۶۵ AUP)، تنه <strong>د</strong> افغان سرح<strong>د</strong>ي پولیسو )ABP( او ۹۳۴۸<br />

تنه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي عامه نظم <strong>د</strong> پولیسو)‏ANCOP‏(‏ په چوګاټ کې ځاي پرځاي شوي <strong>د</strong>ي،‏ هم<strong>د</strong>غه معلومات په<br />

کې هم ښکاره کړل شوي<strong>د</strong>ي.‏‎۳.۴‎ شمیره ج<strong>د</strong>ول.‏ افغان ملي پولیس قص<strong>د</strong> لري چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اکتوبر تر میاشتې<br />

یی خپل پرسونل ۱۳۴۰۰۰ تنه ورسیږي؛ <strong>د</strong> ګډې همغږي او څارنې هیئت په نظر کې لري چه <strong>د</strong> ۲۰۱۲ <strong>کال</strong> <strong>د</strong><br />

111<br />

نومبر تر میاشتې <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو شمیر ۱۷۰۰۰۰ <strong>ته</strong> اوچت کړل شي.‏<br />

3.4 ج<strong>د</strong>ول<br />

<strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> میاشتې سره سم <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو ځواک<br />

منظور شوی<br />

‏)تشکیل(‏<br />

122,000<br />

<strong>د</strong> تشکیل پوستونو <strong>ته</strong><br />

ګمارل شوي<br />

115,979<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیس ( ټول ټال ځواک : b 9,610<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو پر اجزاو ویشنه<br />

)125,589<br />

<strong>د</strong> تشکیل پوستونو <strong>ته</strong> نه<br />

<strong>د</strong>ي ګمارل شوي<br />

—<br />

—<br />

—<br />

—<br />

66,927<br />

19,865<br />

9,348<br />

19,839 a<br />

72,817<br />

21,466<br />

11,276<br />

16,441 a<br />

AUP<br />

ABP<br />

ANCOP<br />

نور واح<strong>د</strong>ونه<br />

یا<strong>د</strong>ونه:‏ --- = موجو<strong>د</strong> ن<strong>د</strong>ي یا په اختیار کې نش<strong>ته</strong>.‏<br />

a. <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت قرارګاوو،‏ <strong>د</strong> جرمونو پر ض<strong>د</strong>،‏ روزنو،‏ <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پروړان<strong>د</strong>ي مبارزې،‏ لوژیستک،‏ روغتیایی،‏ <strong>د</strong> اور او ګمراکاتو واح<strong>د</strong>ونو پرسونل پکې شامل <strong>د</strong>ي؛ <strong>د</strong> افغان<br />

ملي پولیسو او <strong>د</strong> نوموړو پولیسو <strong>د</strong> اجزاو لپاره <strong>د</strong> صالحیت ورکړل شوو او ګمارل شوو تر منځ <strong>ته</strong> توپیر پر اساس.‏<br />

b‏.که <strong>د</strong> تشکیل څخه اضافي او په روزنه کې <strong>د</strong> ز<strong>د</strong>ه کوونکو ابت<strong>د</strong>ایی شامل<strong>د</strong>نه هغه پ<strong>د</strong>ې که هغه ۷۶۰۵ خارج تشکیل پرسونل چه هغه واح<strong>د</strong>ونو <strong>ته</strong> ورپیږن<strong>د</strong>ل شوي چه <strong>د</strong> نورو سرچینو څخه<br />

تمویل کیږي او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong><strong>د</strong> عامه حفاظت <strong>د</strong> ځواک ۷۶۱ تنه پرسونل شامل نه <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچینه:‏ ،ISAF-IJC او PERSTAT, 3/2011<br />

63<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


ا منیت<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو ځاي نوښتونه<br />

<strong>د</strong> افغان محلي پولیسو)‏ALP‏(‏ نوښت افغانستان <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت <strong>د</strong> ټولنې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ی<strong>د</strong> پروګرام <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>فاع وزارت په وینا،‏ <strong>د</strong> ALP غړي <strong>د</strong> پولیسو <strong>د</strong> ولسوالۍ <strong>د</strong> محلي قومن<strong>د</strong>ان تر قومن<strong>د</strong>ې الن<strong>د</strong>ي خپلې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ې پرمخ<br />

وړي،‏ او <strong>د</strong> شوراګانو لخوا نومول کیږي،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي استخباراتو لخوا یی په اړه وړان<strong>د</strong>ي پلټنې کیږي او<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو،‏ ملي ار<strong>د</strong>و او <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> ځانګړو ځواکونو <strong>د</strong> ګډو همکارانو لخوا روزل کیږي.‏ <strong>د</strong>غه نوښت<br />

ځایی ټولنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong>ا توان ورکوي چه په هغه سیمو کې چه <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک او ایساف حضور کم وي <strong>د</strong><br />

خپل ځان څخه ساتنه وکړي.‏ تر <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو پورې،‏ ټول ټال ۷۷ ولسوالۍ <strong>د</strong> ALP <strong>د</strong> نوښت څخه ګټه اخلي،‏<br />

چه <strong>د</strong> هغه پروګرام په ۳۴ سیمو کې په بشپړه توګه عملي <strong>د</strong>ي.‏ په اوسط ډول هر ولسوالۍ حق لري چه تر <strong>۳۰</strong>۰<br />

112<br />

<strong>د</strong> ALP غړي ولري.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> معلوماتو پر بنسټ،‏ امریکایی پلې ځواکونو يوه پلې لیوا <strong>د</strong> ALP <strong>د</strong> توسع او پراخوالي<br />

په برخه کې لیږ<strong>د</strong>ول شوي <strong>د</strong>ه.‏ 113 برسیره پر<strong>د</strong>ې یونما <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت او ایساف <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ټولنو<br />

<strong>د</strong> اړتیا پر اساس <strong>د</strong> پولیسو <strong>د</strong> نوښت،‏ چه په هغه کې ALP هم شامل <strong>د</strong>ي سالمشورې ورکوي او پ<strong>د</strong>ې برخه کې<br />

مرس<strong>ته</strong> کوي ترڅو قومن<strong>د</strong>ې او <strong>د</strong> کنترول <strong>د</strong> تنظیماتو په برخه کې وړان<strong>د</strong>ي تر <strong>د</strong>ې چه نوي <strong>د</strong> ALP واح<strong>د</strong>ونه ځاي<br />

پرځاي شي کافي عامه پوهاوي موجو<strong>د</strong> وي.‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي <strong>راپور</strong> ورکړ چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کورنیو چارو<br />

وزارت <strong>د</strong> ALP <strong>د</strong> نوښت <strong>د</strong> نوې مرحلې منظوري <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په میاشت کې ورکړه،‏ پ<strong>د</strong>ې کار سره <strong>د</strong><br />

114<br />

۱۵۷۰۰ نویو <strong>د</strong> ALP <strong>د</strong> غړو <strong>د</strong> ګمارولو امکان رامنځ <strong>ته</strong> کیږي.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو روزنه<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې نیټې پورې،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> ASFF <strong>د</strong> فنډ څخه <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو<br />

<strong>د</strong> روزنې او عملیاتو لپاره ۲،۶ ملیارډ ډالره تخصیص کړي،‏ ۱،۹ ملیارډ ډالره منلي او ۱،۸ ملیارډ ډالره مصرف<br />

115<br />

کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> CENTCOM <strong>د</strong> معلوماتو پر بنسټ پ<strong>د</strong>ې ربع کې،‏ ۱۲۱۹۸ ملي پولیس <strong>د</strong> ۳۷ روزنیزو پروګرامونو څخه<br />

فارغ شول.‏ <strong>د</strong> نوموړو شمیر پروګرامونو څخه ۳۴ <strong>د</strong> ایتالف <strong>د</strong> قواوو لخوا په الره اچول شوي وو،‏ او ۳ نور <strong>د</strong>)‏<br />

ډاین کورپ او LLC <strong>د</strong> Xe خ<strong>د</strong>متونو(‏ لخوا پر الره اچول شوي وو.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه پروګرامونو <strong>د</strong> ډلې څخه )۶( <strong>د</strong> جرمني،‏<br />

116<br />

)۴( <strong>د</strong> ایټالیا،‏ ‏)‏‎۴‎‏(<strong>د</strong> ار<strong>د</strong>ن او )۳( <strong>د</strong> کاناډا لخوا پرالره اچول شوي وو.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو سوا<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> CENTCOM <strong>د</strong> معلوماتو په اساس،‏ <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اکتوبر څخه بیا <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري تر میاشتې پورې،‏<br />

<strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو په لیک لوست بان<strong>د</strong>ي ۹،۸ میلیون ډالره مصرف کړي <strong>د</strong>ي.‏ پ<strong>د</strong>ې ربع کې<br />

CENTCOM <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>ته</strong> <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> لوست په اړه<br />

نوې ارقام نه <strong>د</strong>ي ورکړي،‏ خو بیا هم؛ CENTCOM اټکل شوي تخمین ورکړي ( " <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong>"‏<br />

برخه وګوري(‏ او په ټولیزه توګه یی <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> کچه )۲۸٪( ارزولې <strong>د</strong>ه.‏<br />

په تیرو <strong>د</strong>رو میاشتو کې NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> کچه ټیټه اټکل کړې وه.‏ <strong>د</strong> بیلګې په<br />

توګه،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اکتوبر <strong>د</strong> میاشتې په <strong>راپور</strong> کې راغلي وو چه،‏ <strong>د</strong> سمپلګیریو او نمونه اخیستلو په ترڅ<br />

کې معلومه شوې چه په افغان ملي پولیسو کې یوازي ۴،۵٪ باسوا<strong>د</strong> ش<strong>ته</strong> <strong>د</strong>ي.‏ په تیر <strong>د</strong>رو میاشتو کې،‏ NTM-A<br />

ویلي وو چه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> نومبر په میاشت کې <strong>د</strong> ۷۷۷۱ نويو افغان ملي پولیسو څخه <strong>د</strong> اخیستل شوو ازموینو په<br />

ترڅ کې معلومه شو چه یوازي ۲،۲۴٪ باسوا<strong>د</strong>ه <strong>د</strong>ي او <strong>د</strong> ANCOP <strong>د</strong> ۱۴۵۶ نویو ګمارل شوو څخه <strong>د</strong> ازموینې<br />

117<br />

په ترڅ کې جو<strong>ته</strong> شوه چه یوازي ۰،۲۷٪ ‏)یوازي ۴ یی کامیاب شوي وو(‏ باسوا<strong>د</strong>ه وو.‏<br />

NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> ۱۰۰۰۰۰ افغان ملي امنیتي ځواک لپاره <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> لنډ مهالي پروګرامونه په نظر کې<br />

نیولي چه <strong>د</strong> اټکل له مخې به <strong>د</strong> نوموړې شمیر څخه ۴۴۷۰۰ افغان ملي پولیس وي.‏ <strong>د</strong>غه روزنیز پروګرامونه به<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جوالی په میاشت کې په الره واچول شي.‏ NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> ۱۰۰۰۰۰ افغان ملي امنیتي<br />

64 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ا منیت<br />

ځواک لپاره <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> لنډ مهالي پروګرامونه په نظر کې نیولي چه <strong>د</strong> اټکل له مخې به <strong>د</strong> نوموړې شمیر څخه ۴۴۷۰۰<br />

افغان ملي پولیس وي.‏ <strong>د</strong>غه روزنیز پروګرامونه به <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جوالی په میاشت کې په الره واچول شي.‏ <strong>د</strong>غې<br />

شیوې هم<strong>د</strong>ا ډول سیمیزو قومن<strong>د</strong>انانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong>ا فرصت ورکړي چه اړیتاوو سره سم <strong>د</strong> ښونې اوروزنې لومړیتوبونه په<br />

118<br />

ګو<strong>ته</strong> کړي.‏<br />

<strong>د</strong> NTM-A <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> ډله په منظم ډول <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت سره <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> <strong>د</strong> پالیسیو او روزنیز<br />

پروګرامونو په اړه کتنې هم همکاري کوي.‏ <strong>د</strong> بیلګې په توګه،‏ NTM-A <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> عملیاتو او امنیت<br />

<strong>د</strong> ریاستونو په چوکاټ کې <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> م<strong>د</strong>یریتونه جوړ کړي <strong>د</strong>ي،‏ چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> تر ماشتې <strong>د</strong> الس لیک<br />

کولو لپاره چمتو شوي وو،‏ <strong>د</strong> CENTCOM معلوماتو پر بنسټ <strong>د</strong>غه پالیسي به <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> <strong>د</strong> ز<strong>د</strong>ه کړې او روزنیز<br />

پروګرامونه وخت وغزوي.‏ برسیره پر <strong>د</strong>ې ، <strong>د</strong> ټولو نوو ګمارل کی<strong>د</strong>ونکو لپاره جبري لوستونه هم په پروګرام کې<br />

شامل کړل شوي <strong>د</strong>ي.‏ پ<strong>د</strong>ې کار سره <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> لپاره په الره اچول شوو صنفونو کې <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> ګډون<br />

کوونکو شاګر<strong>د</strong>انو شمیره <strong>د</strong> پام وړ ګچې <strong>ته</strong> اوچ<strong>ته</strong> شوې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و په شان افغان ملي پولیسو <strong>ته</strong> په پشتو<br />

او یاهم په <strong>د</strong>ري ژبه <strong>د</strong> لوست کولو <strong>د</strong>رس ورکول کیږي او ټول صنفونه یا په پشتو او یا هم په <strong>د</strong>ري ژبه بان<strong>د</strong>ي<br />

ت<strong>د</strong>ریس کیږي.‏<br />

<strong>د</strong> CENTCOM په وینا <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو په اساسي یا ابت<strong>د</strong>ایی روزنیزو پروګرامونه کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه لوستونو<br />

119<br />

<strong>د</strong>اخلولو نوموړې پایلې ترالسه کړې <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> ۱۹۵۲۵ څخه ۱۷۳۲۷ <strong>د</strong> لومړۍ ټولګی په امتحان کې بریالي شوي <strong>د</strong>ي ‏)ح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>آ ۸۹٪<br />

<strong>د</strong> ۱۱۸۴۳ تنو څخه ۱۰۶۵۸ تنه وتوانی<strong>د</strong>ل چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ویم ټولګۍ څخه بریالي کامیاب شي)‏ ح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>ا ۹۰٪<br />

<strong>د</strong> ۷۲۵۶ تنو څخه ۶۲۷۵ تنه وتوانی<strong>د</strong>ل چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ریم ټولکۍ څخه بریالي کامیاب شي ‏)ح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>ا ۸۶٪<br />

) •<br />

) •<br />

) •<br />

<strong>د</strong> CENTCOM په وینا <strong>د</strong> نورو افغان ملي پولیسو برعکس،‏ ه<strong>د</strong>ف <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ي چه ټول ANCOP بای<strong>د</strong> لیږ تر لیږه<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ریم ټولګي په سطح لیک لوست وکړای شي.‏ <strong>د</strong>ې موخې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> رسی<strong>د</strong>لو لپاره <strong>د</strong> ANCOP مشرانو <strong>د</strong> هغه روزنکو<br />

چه ابت<strong>د</strong>ایی روزنې په ترسره کولو کې یی رول <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong> <strong>د</strong> کار او روزنې مو<strong>د</strong>ه اوږ<strong>د</strong>ه او غزولې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> <strong>د</strong> میاشتې <strong>د</strong> ۴ سره سم،‏ CENTCOM ویلي چه پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې <strong>د</strong> ANCOP NCOs ۲۰۰۰<br />

120<br />

پرسونل روزنه ترالسه کړې <strong>د</strong>ه.‏<br />

په افغان ملي پولیسو کې <strong>د</strong> ښځو ونډه<br />

<strong>د</strong> CENTCOM <strong>د</strong> وینا په بنسټ،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ۳۱ مې سره سم ۱۰۹۴ ښځو په افغان ملي پولیسو<br />

کې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه ترسره کوله.‏ CENTCOM په <strong>د</strong>غه شمیر پرسونل کې یوازي افسران،‏ NCOs او په لیست کې شامل<br />

پرسونل-‏ هغه کارکونکي چه پولیسي <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ې ترسره کوي شاملې <strong>د</strong>ي.‏ پ<strong>د</strong>ې شمیر کې لکه څرنګه چه <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong><br />

۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر <strong>د</strong> میاشتې <strong>د</strong> ۳۱ نیټې <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> کې هم رغلي وو هغه ملکي پر پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې <strong>د</strong> هغه<br />

ښځینه کارکونکو چه نومونه یی په لیست کې شامل او یا هم <strong>د</strong> NCO پرسونل-‏ <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو تر ټولو لوی<br />

121<br />

ګروپ-‏ زیات شوي <strong>د</strong>ي خو <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر <strong>د</strong> ۳۱ په نسبت افسرانو په شمیر کې کوالۍ راغلۍ <strong>د</strong>ي:‏<br />

•۱۶۴ افسران)‏ <strong>د</strong> ۱۸۵ څخه <strong>د</strong>غه شمیره <strong>ته</strong> را ټیټ شوي <strong>د</strong>ي(‏<br />

څخه لوړ شوي <strong>د</strong>ي(‏<br />

۴۱۹ په لیست کې شامل یا عسکري خ<strong>د</strong>مت <strong>ته</strong> رابلل شوي)‏ ۳۶۲ په نسبت زیات شوي(‏<br />

۵۱۱• (NCOs <strong>د</strong> ۴<strong>۳۰</strong><br />

•<br />

<strong>د</strong> CENTCOM <strong>د</strong> معلوماتو پر بنسټ،‏ په <strong>کال</strong> ۲۰۰۹ کې <strong>د</strong> افغانستان کورنیو چارو وزارت <strong>د</strong>اسي ه<strong>د</strong>ف<br />

ترالس الن<strong>د</strong>ي ونیو چه تر <strong>کال</strong> ۲۰۱۴ پوري بای<strong>د</strong> هر <strong>کال</strong> ۱۰۰۰ ښځینه پرسونل په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و وګماري.‏ <strong>د</strong> ۱۳۹۰ شمسي<br />

<strong>کال</strong> لپاره چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ میال<strong>د</strong>ي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ۲۲ مې سره سمون لري <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت <strong>د</strong> ښځو<br />

لپاره ۲۸۶۵ پستونه منظور کړل:‏ ۱۳۲۰ پيروان،‏ NCOs ۸۳۶ او ۷۰۹ افسران ‏)<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کورنیو چارو<br />

<strong>د</strong> وزارت تشکیل ‏)<strong>د</strong> کارکونکو <strong>د</strong> صالحیتونو اسنا<strong>د</strong>(‏ به <strong>د</strong> ۱۳۹۰ <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong> جن<strong>د</strong>ر په اساس ځانګړي معیارات په<br />

122<br />

ګو<strong>ته</strong> کړي.‏<br />

تشکیل:‏ <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت او <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع<br />

وزارت لخوا کارول شوي <strong>د</strong> اړین تجهیزاتو او<br />

پرسونلو لستونه،‏ کوم چې په <strong>د</strong>ې حالت کې افغان<br />

ملي ار<strong>د</strong>و او افغان ملي پولیسو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> مسئولو<br />

کارکوونکو پوستونو او تجهیزاتي توکو تفصیالت<br />

ورکوي.‏ <strong>د</strong>ا کلمه په <strong>د</strong>ری کې <strong>د</strong> ‏”تشکیل”‏ په<br />

معني <strong>د</strong>ه.‏<br />

سرچینه:‏ GAO-08-661 ،GAO, " <strong>د</strong> افغانستان امنیت"،‏ .p. 18 ,6/2008<br />

65<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


ا منیت<br />

<strong>د</strong> سيګار پلټنې<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو او ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> زیربنایی<br />

شپږو پروژو په اړه پلټنې ترسره کړي <strong>د</strong>ي،‏ او<br />

<strong>د</strong> زیربناوو په اړه <strong>د</strong>وې نورو پلټنې هم روانې<br />

<strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه روانو پلټنو په اړه <strong>د</strong> ال زیاتو<br />

معلوماتو لپاره مهرباني وکړي ۱ برخې،‏ ۱۴<br />

پاڼې <strong>ته</strong> ستانه شي.‏<br />

په ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> کې لکه څرنګه چه سیګار په <strong>د</strong>رې میاشتني <strong>راپور</strong> کې هم راغلي وو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کورنیو چارو<br />

وزارت <strong>د</strong> ښځینه پولیسو <strong>د</strong> ګمارنې لپاره <strong>د</strong>افغان ملي پولیسو په چوکاټ کې <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> ګمارنې م<strong>د</strong>یریت پراینست.‏ <strong>د</strong><br />

CENTCOM <strong>د</strong> معلوماتو پر بنسټ،‏ په <strong>د</strong>غه م<strong>د</strong>یریت کې <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په سطحه یو <strong>د</strong>فتر،‏ <strong>د</strong> ساحوي<br />

مرکزونو لپاره ښځینه ګمارونکي او <strong>د</strong> هر والیت لپاره <strong>د</strong>وه ښځینه ګمارونکی په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و ګمارل شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> افغان ملي<br />

پولیسو <strong>د</strong> <strong>د</strong>غو هڅو <strong>د</strong> مالتړ لپاره CSTC-A ګمارنې <strong>د</strong> مرستې ډله لري،‏ چه په هغه ښځینه مشاورینې شاملې <strong>د</strong>ي<br />

ترڅو <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> م<strong>د</strong>یریت سره مرس<strong>ته</strong> او همکاري وکړای شي.‏ <strong>د</strong> ګمارنې په برخه کې <strong>د</strong> ال زیاتې مرستې او کمک<br />

په موخه په شمالي او مرکزي سیمه کې <strong>د</strong> ښځو مرستن<strong>د</strong>ویه <strong>د</strong>وې ډلې جوړې شوي <strong>د</strong>ي.‏ CENTCOM هم<strong>د</strong>ارنګه<br />

ویلي <strong>د</strong>ي چه CSTC-A او IJC <strong>د</strong> پولیسو سالکاران به په افغان ملي پولیسو کې <strong>د</strong> ښځو په اړه ویډیوګانې افغان<br />

<strong>د</strong>ولتي معلوماتي او اطالعتي مرکز <strong>ته</strong> په <strong>د</strong>ې موخه ورکړې چه <strong>د</strong> نوموړو ویډیو ګانو څخه <strong>د</strong> نورو ښځینه پولیسو<br />

په ګمارنه کې ګټه واخلي.‏ 123<br />

124<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو زیربنا<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ نیټې پورې <strong>د</strong> امریکا هیوا<strong>د</strong> <strong>د</strong> ASFF <strong>د</strong> مرستو څخه <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو<br />

لپاره ۲،۷ ملیارډ ډالره تخصیص کړي،‏ ۲،۱ ملیارډ ډالره منلي،‏ او ۱،۵ ملیارډ ډالره مصرف کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

$87.4 <strong>د</strong> NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> وینا پر اساس،‏ پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشو کې <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو اړون<strong>د</strong> ۲۴ نوې<br />

پروژې چه)‏‎۸۷،۴‎ میلیون ډالره ارزښت لري(‏ پيل،‏ ۱۵۲ پروژې چه ( ۶۳۷،۳ میلیون ډالره ارزښت لري(‏ روانې<br />

او ۲۷ پروژې ( چه ۷۶،۳ میلیون ډالره ارزښت لري(‏ بشپړې شوي وي.‏ په <strong>د</strong>غه پروژو کې <strong>د</strong> ولسوالي او کمپنې<br />

125<br />

مرکزونه،‏ او قومن<strong>د</strong>انۍ،‏ لوژیستکي او روزنیز مرکزونه شامل <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو تجهیزات<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ مې نیټې پورې <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> ASFF <strong>د</strong> فنډ څخه <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو<br />

<strong>د</strong> تجهیز او ترانسپورت لپاره ۳،۷ ملیارډ ډالره تخصیص،‏ ۳،۱ ملیارډ ډالره منلي او ۲،۹ ملیارډ ډالره مصرف<br />

126<br />

کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري <strong>د</strong> ۱ نیټې څخه بیا <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎نیټې <strong>د</strong> CENTCOM <strong>د</strong> معلوماتو پر اساس،‏ پورې<br />

افغان ملي پولیسو ۷۲۴۰ وسلې)‏ <strong>د</strong> ۵،۳ میلیون ډالرو په ارزښت(،‏ ۲۹۳۸ مخابراتي پارچې)‏ <strong>د</strong> ۱،۵ میلیون ډالرو<br />

په ارزښت(‏ کارولې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>غه توکې <strong>د</strong> نړیوال سوډو-‏ بهرني نظامي امنیت <strong>د</strong>خری<strong>د</strong>اري او په محلي کچه <strong>د</strong> کابل <strong>د</strong><br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو <strong>د</strong> سیمیز مرکز له الره پیرو<strong>د</strong>ل او اخیستل شوي <strong>د</strong>ي.‏ 127<br />

47 ټوپک <strong>د</strong> افغان یونیفورم پلیسو او افغان سرح<strong>د</strong>ي پولیسو لپاره ابت<strong>د</strong>ایی وسله <strong>د</strong>ه چه نوموړي <strong>د</strong>وې قوې <strong>د</strong><br />

افغان ملي پولیسو ۶۹٪ کې جوړوي.‏ 128 <strong>د</strong> CENTCOM <strong>د</strong> معلوماتو پر اساس <strong>د</strong> AK-47 <strong>د</strong> ټوپک ، <strong>د</strong> فیس او<br />

ترانسپورټ ټول لګښت ۱۲۵۰ ډالرو <strong>ته</strong> رسیږي.‏ 129 <strong>د</strong> وسلوالیو او سیمیز کچه راکټ النچرې )RPG( څخه ګټه<br />

اخیستل هم جواز ورکړل شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>ا پ<strong>د</strong>اسی حال کې <strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر <strong>ته</strong><br />

معلومه شوه چه په هغه سیمو کې <strong>د</strong> راکټ النچرو کمۍ <strong>د</strong>ي.‏ برسیره پر <strong>د</strong>ې،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي<br />

پلټونکي <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> غړو سره <strong>د</strong> خبراترو په ترڅ کې معلومه شو چه هغه ګروپونه <strong>د</strong> مخالیفنو سره<br />

مبارزه کوي چه <strong>د</strong> لوړ کیفیت لرونکی AK-47 ټوپکو،‏ راکټ النچرو او هم<strong>د</strong>ارنګه په <strong>د</strong>رنو مشین ګڼو،‏ هاوانونو<br />

130<br />

او نور وسلو سمبال <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت څخه <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو مالتړ<br />

<strong>د</strong> CENTCOM <strong>د</strong>معلوماتو په اساس،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایالتو او ایتالف متخصیصن <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> وزارت او<br />

<strong>د</strong>کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت سره <strong>د</strong> پولیسو <strong>د</strong> پرمختیا په ه<strong>د</strong>ف په ډیرو برخو کې مرس<strong>ته</strong> او همکاري کوي:‏ پرسونل،‏<br />

استخبارات،‏ لوژیستک،‏ ارتباطات،‏ <strong>د</strong> پوځ تنظیم او ا<strong>د</strong>اره،‏ مالي،‏ صحي،‏ انجینري،‏ مالي،‏ <strong>د</strong> توکو <strong>د</strong> الس <strong>ته</strong> راوړنې<br />

66 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ا منیت<br />

په برخه کې،‏ عامه چارو،‏ ستراتیږي او پالیسو په برخو کې ترسره کوي.‏ 131 <strong>د</strong> CENTCOM معلوماتو پر بنسټ<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر په میاشت کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> پوځي تحقیقاتو،‏ پرمختیا او<strong>د</strong> انجنیري ا<strong>د</strong>ارې DynCorp <strong>ته</strong> یو<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> ورکړ تر څو <strong>د</strong> ۲۴ میاشتو لپاره یا<strong>د</strong> شوي خ<strong>د</strong>متونه وړان<strong>د</strong>ي کړي.‏ MPRI چه اصلي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> ورسره <strong>د</strong>ي<br />

به <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> تر <strong>۳۰</strong> مې نیټې پورې <strong>د</strong> انتقالي مرحلې تر ح<strong>د</strong>ه پاتي او چارې پر مخ یوسي.‏<br />

<strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت <strong>د</strong> سالکارانو او روزنې پروګرام یو <strong>د</strong> هغه څلورو پروګرامونو څخه <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> ABP <strong>د</strong><br />

روزنې،‏ <strong>د</strong> افغان سالمشورو عامه خ<strong>د</strong>متونو،‏ او <strong>د</strong> پولیسو <strong>د</strong> څارنې <strong>د</strong> <strong>د</strong>اخلولو لپاره <strong>د</strong> ۷۱۸ میلیون ډالرو په ارزښت<br />

په یوه لوي او ستر قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> ب<strong>د</strong>ل شوی <strong>د</strong>ي.‏ 132 <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت پروګرام په ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> کې ۴۶ میلیون<br />

ډالره او <strong>د</strong> ۲۰۱۲ مالي <strong>کال</strong> لپاره ۴۶ میلیون ډالره لري.‏ <strong>د</strong> CENTCOM په وینا پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو په ترڅ کې<br />

<strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> شوو پیسو شیمره ۸،۸ میلیون ډالرو <strong>ته</strong> رسیږي.‏<br />

<strong>د</strong>‎۲۰۱۱‎ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ۳۱ مې نیټې سره سم،‏ <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارتلپاره‎۲۸۲‎ تنه سالکاراناو مشاورین ګمارل شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> یا<strong>د</strong> شوې شمیرې څخه <strong>د</strong> MoDA <strong>د</strong> سالکارانو په ګډون ۱۱۹ تنه <strong>د</strong> امریکایی حکومتي پرسونل،‏ ۴۳ تنه یی <strong>د</strong><br />

133<br />

نړیوال یا هم <strong>د</strong> ایتالف حکومتي پرسونل او ۱۲۰ تنه یی <strong>د</strong> DynCorp او یا هم <strong>د</strong> MPRI قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یان <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو ځواکونه<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ۳۱ نیټې سره سم،‏ په افغانستان-‏ کې <strong>د</strong> امریکایی ځواکونو)‏USFOR-A‏(‏ <strong>د</strong> معلوماتو پر<br />

بنسټ په افغانستان کې ۱۰۹۳۹۱ تنه <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه ترسره کوي <strong>د</strong>غه شمیره <strong>د</strong> هغه څه په نسبت چه په تیره ربع کې ښو<strong>د</strong>ل<br />

134<br />

شوې وه <strong>د</strong> ۷۵۱۹ تنو زیاتوالي ښکاره کوي.‏ <strong>د</strong>ا ځواکونه په الن<strong>د</strong>ي ډول ګمارل شوي <strong>د</strong>ي:‏<br />

) کې<br />

•<br />

•<br />

83,425 تنه په نړیوال امنیت مرستن<strong>د</strong>ویه ځواک ISAF(<br />

3,215 تنه <strong>د</strong> ناټو <strong>د</strong> روزنو ماموریت افغانستان)‏NTM-A (/ <strong>د</strong> امنیت <strong>د</strong> انتقال ګډ کومن<strong>د</strong>ه <br />

افغانستان)‏CSTC-A‏(‏ کې<br />

12,244 تنه <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو ځواک افغانستان USFOR-A(<br />

تنه نورو)نامشخصو(‏ <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و کي<br />

) کې<br />

•<br />

10,507 •<br />

<strong>د</strong> ناچاو<strong>د</strong>ې<strong>د</strong>لو موا<strong>د</strong>و ليرې کول<br />

<strong>د</strong> ۲۰۰۲ میال<strong>د</strong>ي <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> عامه چاو<strong>د</strong>ی<strong>د</strong>ونکو توکو <strong>د</strong> منځه وړلو او <strong>د</strong> ماینونو<br />

پاکولو په بشري برخه کې ۱۷۲،۵ میلیون ډالره مرس<strong>ته</strong> کړې <strong>د</strong>ه.‏ 135 <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا <strong>د</strong><br />

عامه چاو<strong>د</strong>ی<strong>د</strong>ونکو توکو <strong>د</strong> منځه وړلو پروګرام په مستقیم ډول پنځو افغان غیر <strong>د</strong>ولتي سازمانو <strong>ته</strong>،‏ پنځو نړیوالو غیر<br />

<strong>د</strong>ولتي سازمانو <strong>ته</strong> او یوې امریکایی کمپني یعني ‏)ډاین کورپ انټرنیشنل(‏ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> الن<strong>د</strong>ي ذکر شوو اه<strong>د</strong>افو لپاره په مستقیم<br />

ډول مرستې او مساع<strong>د</strong>ت ورکوي:‏<br />

3.5 ج<strong>د</strong>ول<br />

<strong>د</strong> متر په حساب <strong>د</strong> عامه وسلو <strong>د</strong> منځه وړولو پروګرام،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري <strong>د</strong> ۱ څخه بیا <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر تر ۳۱ نیټې پورې<br />

<strong>د</strong> نیټې رینج یا لړۍ<br />

<strong>د</strong> منځه وړل شوي AT/<br />

AP<br />

<strong>د</strong> منځه وړل شوي UXO<br />

<strong>د</strong> منځه وړل شوي SAA<br />

پاکې کړل شوې پارچې<br />

<strong>د</strong> ماینونو څخه پاکې کړل<br />

شوې سیمې)متر مربع(‏<br />

<strong>د</strong> ماینونو څخه اټکل شوې<br />

ناپاکه سیمه ‏)متر مربع(‏<br />

664,235,000<br />

659,770,000<br />

650,662,000<br />

641,000,000<br />

641,000,000<br />

6,475,318<br />

4,464,926<br />

9,108,108<br />

5,704,116<br />

25,752,468<br />

603,957<br />

968,887<br />

1,710,708<br />

3,549,023<br />

129,557<br />

217,901<br />

1,196,158<br />

1,204,036<br />

1,943<br />

249,946<br />

270,793<br />

100,866<br />

2,455<br />

2,853<br />

3,922<br />

2,219<br />

3/31/2010–1/1<br />

6/30/2010–4/1<br />

9/30/2010–7/1<br />

12/31/2010–10/1<br />

ټول<br />

6,832,575<br />

2,747,652<br />

623,548<br />

11,449<br />

یا<strong>د</strong>ونې:‏ = AT/AP <strong>د</strong> ټانک ‏–ض<strong>د</strong> / <strong>د</strong> پرسونل ‏–ض<strong>د</strong> مهمات.‏ = UXO نا چاو<strong>د</strong>ونکي مهمات.‏ = SAA <strong>د</strong> وړو وسلو مهمات.‏<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> سیاسي نظامي چارو <strong>د</strong>یوان <strong>د</strong> اسلحو <strong>د</strong> منځه وړلو او کمولو ا<strong>د</strong>اره ،)PM/WRA( <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې ځانکړی عمومي پلټونکی مالي پلټنه ډیتا <strong>کال</strong> <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۲۰۱۱/۲۸/۳.<br />

67<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


ا منیت<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

‏•<strong>د</strong> چاو<strong>د</strong>ی<strong>د</strong>ونکو توکو <strong>د</strong> منځه وړلو <strong>د</strong> عملیاتو پرمخ وړل<br />

‏•<strong>د</strong> منع کړل شوو او <strong>د</strong> خطر څخه <strong>د</strong> ډکو وسلو <strong>د</strong> منځه وړل<br />

‏•<strong>د</strong> کوربه هیوا<strong>د</strong> <strong>د</strong> تخنیکي او ا<strong>د</strong>ارې ظرفیتونو لوړول<br />

<strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> سالحو <strong>د</strong> منع او <strong>د</strong> منځه وړولو <strong>د</strong> سیاسي-نظامي چارو <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر )PM-WRA( پر بنسټ چه<br />

نوموړي پروګرام پرمخ وړي،‏ په <strong>د</strong>غه مرستو کې <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong> ناکاره،‏ <strong>د</strong> خطر څخه ډک او اضافي<br />

وسلو او توکو <strong>د</strong> منځه وړل هم شامل <strong>د</strong>ي PM-WRA 136 هم<strong>د</strong>ارنګه ویلي <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> مرستو<br />

څخه <strong>د</strong> پروژې <strong>د</strong> تطبیق کونکو لخوا <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> جنوري <strong>د</strong> لومړۍ نیټې څخه بیا <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر تر ۳۱<br />

مه نیټې پورې ۲۵،۷ میلیون متر مربع ځمکه <strong>د</strong> ماینونو <strong>د</strong> وجو<strong>د</strong> څخه پاکه شوې <strong>د</strong>ه.‏ نوموړي معلومات په کې هم<br />

بیان شوي <strong>د</strong>ي ۳.۵ شمیره ج<strong>د</strong>ول.‏ <strong>د</strong>غه فیص<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> ۱۹۹۷ <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا <strong>د</strong> ماینونو څخه <strong>د</strong> پاکې شوې ۲۰۵،۵ میلیون<br />

137<br />

مترمربع ځمکې ۱۲٪ جوړوي.‏<br />

<strong>د</strong>مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پر ض<strong>د</strong> مبارزه<br />

<strong>د</strong> ۲۰۰۲ <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو په افغانستان کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې په برخه کې<br />

۴،۵ ملیارډ ډالره مرس<strong>ته</strong> کړې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې مرستو ډیرۍ برخه ‏)نږ<strong>د</strong>ې ۲،۹ ملیارډ ډالره(‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو<br />

<strong>د</strong>و زارت <strong>د</strong> نړیوالو مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> کنترول او <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت)‏INCLE‏(‏ او ‏)تر ۱،۵ ملیارډ ډالرو ډیرې(‏ <strong>د</strong><br />

امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> منځه وړلو او <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پروړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> مرستو څخه تمویل<br />

شوي <strong>د</strong>ي.‏ 138 <strong>د</strong> DoD CN مرستې <strong>د</strong> مختلو موخو لپاره کارول کیږي؛ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ‎۳۱‎مې سره سم<br />

<strong>د</strong> یا<strong>د</strong>و شوو مرستو ډیرۍ برخه <strong>د</strong> الن<strong>د</strong>ي اه<strong>د</strong>افو او فعالیتونو لپاره کارول شوي <strong>د</strong>ي:‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> براعظم څخه بهر <strong>د</strong> هوایی خوزښت )۳۷۳،۳ میلیون ډالر(:‏ په افغانستان کې مخ<strong>د</strong>ره <strong>د</strong> پروګرام<br />

تجهیز،‏ زیربنا،‏ عملیاتو،‏ پایښت او <strong>د</strong> روزنې <strong>د</strong> مالتړ په موخه ترسره شوې <strong>د</strong>ي<br />

استخبارات او معلوماتي تیکنالوژي)‏‎۳۳۲،۵‎ میلیون ډالر(:‏ <strong>د</strong> امریکا/‏ برتانیا <strong>د</strong> اجنسیانو تر منځ <strong>د</strong> ګډو<br />

عملیاتو <strong>د</strong> همغږي <strong>د</strong> مرکز،‏ <strong>د</strong> اجنسیانو تر منځ <strong>د</strong> ګډ قوې )CJITF( <strong>د</strong> شفافیت او <strong>د</strong> CJITF شبکه او <strong>د</strong><br />

قضایی لین <strong>د</strong> م<strong>د</strong>اخلې <strong>د</strong> پروګرام تجهیز،‏ تحلیل،‏ عملیاتي او <strong>د</strong> پايښت <strong>د</strong> برخې سره مالتړ<br />

<strong>د</strong> ABP لپاره <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> منځه وړولو په برخه کې مرس<strong>ته</strong>)‏ ۱۸۰،۸ میلیون ډالره(:‏ <strong>د</strong> جنګي ت<strong>د</strong>ابیرو<br />

اړون<strong>د</strong>ه روزنه،‏ او <strong>د</strong> ABP او <strong>د</strong> ګمرکي پولیسو لپاره <strong>د</strong> سالکارانو او مشاورینو په برخه کې مرس<strong>ته</strong><br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پروړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> پولیسو روزنه)‏‎۱۰۶،۵‎‏)‏ CNPA) میلیون ډالره(:‏ <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> پولیسو او <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> ځانګړو واح<strong>د</strong>ونو لپاره <strong>د</strong> سالکارانو،‏<br />

مشاورینو او <strong>د</strong> تجهیز،‏ زیربنا،‏ عملیاتو او <strong>د</strong> پروګرام <strong>د</strong> پایښت په برخه کې مرس<strong>ته</strong> او همکاري<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> براعظم <strong>د</strong> ننه هوایی خوزښت )۱۰۳،۴ میلیون ډالره(:‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت<br />

<strong>د</strong> هوایی پرسونل او <strong>د</strong> هوایی مخنیوي واح<strong>د</strong> لپاره <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> انګلیسي ژبې او <strong>د</strong> پرواز <strong>د</strong> روزنې <strong>د</strong><br />

پروګرام سره <strong>د</strong> توکو،‏ زیربنا،‏ عملیاتو او <strong>د</strong> پایښت په برخه کې مرس<strong>ته</strong> او همکاري کوي<br />

<strong>د</strong> نورو پروګرامونو مالتړ)‏‎۱۰۱،۷‎ میلیون ډالر(:‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> مخنیوی او مبارزي <strong>د</strong> مختلفو<br />

پروګرامونو سره <strong>د</strong> توکو،‏ تحلیګرانو،‏ ترانسپورټ او <strong>د</strong> عملیاتو او <strong>د</strong> پروګرام <strong>د</strong> پایښت په برخه کې مرس<strong>ته</strong><br />

او همکاري وړان<strong>د</strong>ي کوي.‏<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې اړون<strong>د</strong> فعالیتونه<br />

پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې <strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> نیولو په اړه یو زیات شمیره عملیات<br />

ترسره کړل چه <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> ضبط او قاچاق وړونکو <strong>د</strong> نیولو سبب شول،‏ او <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> وزارت په<br />

وینا <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو په اړه <strong>د</strong> تطبیق ا<strong>د</strong>ارې )DEA( او افغان همکارانو یی یو زیات شمیر تحقیقات او<br />

څیړنې تر سره کړلې.‏ برسیره پر<strong>د</strong>ې،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو پوځ او <strong>د</strong> قانون پلي کوونکو ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو<br />

پر وړان<strong>د</strong>ی <strong>د</strong> مبارزې افغان ځواک <strong>د</strong> ظرفیت <strong>د</strong> لوړولو په برخه بان<strong>د</strong>ي تمرکز کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> افغانستان جمهوري<br />

68 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ا منیت<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري <strong>د</strong> میاشتې په ‎۱۰‎مه <strong>د</strong> نیمروز په والیت کې <strong>د</strong> افغان او نړیوالو امنیتي ځواکونو لخوا په ترسره شوو ګډو<br />

عملیاتو کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پټنځای په ګو<strong>ته</strong> او <strong>د</strong>وه یاغیان یی ووژل.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري <strong>د</strong> ۱ څخه بیا <strong>د</strong> مارچ تر ۱۶ پورې<br />

افغان ملي امنیتي ځواک او ایساف په ګډه <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي ۷۶ عملیات ترسره کړي <strong>د</strong>ي.‏ ‏)<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت انځور(‏<br />

<strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو او جرمونو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر )UNODC( او <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو<br />

وزارت <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو او <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت نړیوالې ا<strong>د</strong>ارې)‏INL‏(‏ سره په هغه والیتونو کې چه <strong>د</strong> کوکنارو څخه<br />

139<br />

پاکې بلل شوي <strong>د</strong>ي په هغه والیتونو کې پروګرامونو <strong>د</strong> تطبیق او پلي کړي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري پر ‎۳۱‎مه نیټه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې وزارت <strong>د</strong> UNODC<br />

سره په ګډه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> په ژمي کې <strong>د</strong> کوکنارو په اړه <strong>د</strong> ترسره شوې سروې پایلې اعالن کړې.‏ <strong>د</strong> جنوب،‏ لوی<strong>د</strong>یځ<br />

او ختیځ په کوکنارو تولی<strong>د</strong>ونکو والیتونو کې کوکنار <strong>د</strong> ژمي په فصل کې په نمو او شنه کی<strong>د</strong>لو پیل کوي.‏ UNODC<br />

په وینا،‏ نوموړې سروې ښکاره کوي چه په ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> کوکنارو <strong>د</strong> لوړې بیې برسیره <strong>د</strong> کوکنارو په کرلو<br />

کې په لږ کمواالی رامنځ <strong>ته</strong> شي.‏ <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> په جنوب کې اوچ <strong>کال</strong>ۍ <strong>ته</strong> په کتو اټکل کیږي چه په راتونکي <strong>کال</strong><br />

کې به هم <strong>د</strong> کوکنارو په حاصل کې کموالی راشي.‏ برسیره پر <strong>د</strong>ې،‏ UNODC <strong>ته</strong> هم<strong>د</strong>اډول په ډاګه شوه چه <strong>د</strong><br />

کرون<strong>د</strong>ګرو <strong>د</strong> " <strong>د</strong> ښه راتلونکي په لور <strong>د</strong> محتاطانه لی<strong>د</strong>لورې"‏ <strong>ته</strong> په کتو ګمان کیږي چه سږ <strong>کال</strong> به <strong>د</strong> تیر <strong>کال</strong> په<br />

140<br />

پرتله <strong>د</strong> کوکنارو حاصل کم وي.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې په اړه<br />

ارزونې<br />

<strong>د</strong> INL په وینا <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو تجارت <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> سیاسي ثبات،‏ اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ او امنیتي ننګونه <strong>د</strong> منځه<br />

وړولو په برخه کې <strong>د</strong> افغانستان لپاره لوی <strong>ته</strong><strong>د</strong>ی<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي.‏ هم<strong>د</strong>ا ډول نوموړي توکۍ په افغانستان کې <strong>د</strong> تاوتریخوالي<br />

<strong>د</strong> منځه وړولو هڅې هم <strong>د</strong> خنډ سره مخامخ کوي.‏ <strong>د</strong> INL په وینا <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> تجارت <strong>د</strong> مخ نیوي لپاره <strong>د</strong>”‏ <strong>د</strong><br />

ټول حکومت په سطح”‏ هم تاوتریخوالي <strong>د</strong> منځه وړلو،‏ <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> منځه وړلو،‏ پرمختیا او <strong>د</strong> حکومت<strong>د</strong>ارۍ په<br />

برخه کې ګډو هڅو <strong>ته</strong> اړتیا لري.‏ <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> ستراتیږۍ یوه مهمه برخه <strong>د</strong><br />

141<br />

کوکنارو <strong>د</strong> یو ب<strong>د</strong>یل ګښت پی<strong>د</strong>ا کول <strong>د</strong>ي.‏<br />

کرهنې اوس هم <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> وګړو لپاره <strong>د</strong> ژون<strong>د</strong> یوه مهمه سرچینه <strong>د</strong>ه،‏ او INL هم<strong>د</strong>ا ډول زیا<strong>ته</strong> کړه چه<br />

کوکنار اوس هم خصوصآ په لیرو کلو او بانډو کې <strong>د</strong> خلکو <strong>د</strong> معیشت <strong>د</strong> تامین لپاره یوه مهمه وسیله <strong>د</strong>ه.‏ 142 <strong>د</strong><br />

USAID <strong>د</strong> کرهنې <strong>د</strong> څانګې په وینا طالبان اوس هم کرون<strong>د</strong>ګر <strong>د</strong> کوکنارو کرکیلې <strong>ته</strong> ځکه هڅوي چه <strong>د</strong> هغوي<br />

69<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


ا منیت<br />

<strong>د</strong> مخالفت فعالیتونو تامین کړل شي.‏ برسیره پر<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> کوکنارو بیه <strong>د</strong> نورو کښتونو په نسبت لوړه <strong>د</strong>ه؛ <strong>د</strong> بیلګې په<br />

توګه،‏ په هلمن<strong>د</strong> والیت کې <strong>د</strong> یوه جریب څخه <strong>د</strong> ترالسه شوو کوکنارو بیه <strong>د</strong> یوه جریب غنمو په نسبت شپږ ځلې<br />

143<br />

لوړه <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> کرهنې برخې <strong>ته</strong> هم<strong>د</strong>ا ډول معلومه شوه چه <strong>د</strong> کوکنارو <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>یل لپاره <strong>د</strong> امنیت او ثبات په تامین او<br />

<strong>د</strong> طالبانو <strong>د</strong> نفوذ <strong>د</strong> کمی<strong>د</strong>و سره زیات شي.‏ برسیره پر <strong>د</strong>ې چه <strong>د</strong> کوکنارو <strong>د</strong> خطر په اړه پوهاوی لوړ کړل شي او <strong>د</strong><br />

تجارت <strong>د</strong> کړیو مخه یی ونیول شي،‏ کرون<strong>د</strong>ګر بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> هغوی لپاره <strong>د</strong> یو ب<strong>د</strong>یل <strong>د</strong>اسي کښت په اړه هم انګیزه موجو<strong>د</strong>ه<br />

وي چه هغوي ډاډه شي چه کوالی شي <strong>د</strong> خپل کورني تولی<strong>د</strong>اتو څخه <strong>د</strong> کور ضرورتونه پوره کوالی شي.‏ هم<strong>د</strong>ا<br />

ډول بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> کرونګرو <strong>د</strong> تولی<strong>د</strong>اتو غوښتنه لوړه او اوچ<strong>ته</strong> وي ځکه په <strong>د</strong>ې هیوا<strong>د</strong> کې کرل شوي غنم <strong>د</strong>انې په الس<br />

144<br />

راټولول کیږي.‏<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې په اړه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو هڅې<br />

ناقانونه مخ<strong>د</strong>ره توکي په افغانستان کې <strong>د</strong> مخالفینو لپاره یوه مهمه جنګي او <strong>د</strong> تمویل غوره سرچینه جوړوي.‏ <strong>د</strong> INL<br />

<strong>د</strong> وینا په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا هغه هڅې چه <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> منځه وړلو په برخه کې ترسره کیږي یوازي <strong>د</strong><br />

مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> تجارت او کاراوبار مخه نیول نه بلکه <strong>د</strong> نوموړي توکي <strong>ته</strong> <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مخالیفنو <strong>د</strong> الس رسي <strong>د</strong><br />

مخ نیوي په اړه بان<strong>د</strong>ي هم متمرکزي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> INL هم<strong>د</strong>ا ډول زیا<strong>ته</strong> کړه چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong><br />

مبارزي <strong>د</strong> امریکایی ستراتیږي <strong>د</strong> بیاکتنې وروس<strong>ته</strong> وړان<strong>د</strong>یز شوي <strong>د</strong>ي چه امریکا ا<strong>د</strong>ارې بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ګاونډیو<br />

هیوا<strong>د</strong>ونو سره <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> قاچاق <strong>د</strong> مخ نیوي او<strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>ي ځایونو <strong>د</strong> منځه وړلو په اړه ګډه کار وکړي.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>غه هڅو یوه برخه <strong>د</strong> امریکا او روسیې <strong>د</strong> ولسمشرانو <strong>د</strong>وه اړخیز کمیسیون او <strong>د</strong> په نړیواله او هر اړخیز ډول<br />

145<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې لپاره <strong>د</strong> سمیزو همکارانو سره ګډ کار <strong>د</strong>ي.‏<br />

INL <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> وزارت)‏MCN‏(‏ <strong>د</strong> هغه هڅو مالتړ کوي چه غواړي<br />

<strong>د</strong> کښت <strong>د</strong> راټولو په وخت کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکي <strong>د</strong> منځه یوسي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې<br />

وزارت یا MCN <strong>د</strong> عامه پوهاوي <strong>د</strong> پروګرام له الرې افغان مسولینو او وګړو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> خطراتو،‏ کښت<br />

او تجارت په اړه په مستقیم ډول،‏ را<strong>د</strong>یو،‏ تلویزیون او <strong>د</strong> چاپي رسنیو له الرې کار کوي.‏ که څه هم نوموړی هڅې<br />

یو <strong>کال</strong> په ترڅ کې ترسره کیږي،‏ خو ډیرۍ تمرکز او تاکی<strong>د</strong> یی <strong>د</strong> کوکنارو <strong>د</strong> کښت <strong>د</strong> راټولو ‏)<strong>د</strong> جوالی څخه تر<br />

146<br />

سپتمبر(‏ میاشتي پوري وي.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> معلوماتو په اساس <strong>د</strong> کرهنې په برخه کې پرمختیایی پروګرامونه،‏ <strong>د</strong> امنیت ښوالی<br />

هغه کرون<strong>د</strong>ګرو <strong>ته</strong> چه <strong>د</strong> نفوس له نظر مرکزي سیمو <strong>ته</strong> نږ<strong>د</strong>ې اوسیږي <strong>د</strong>ا زمینه برابره کړې <strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong> کوکنارو <strong>د</strong><br />

کرکیلې څخه الس واخلې.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه پروګرامونو چه کرون<strong>د</strong>ګرو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>یل کښت او اشتغال زمینه برابروي بریالیتوب<br />

پ<strong>د</strong>ې پورې تړلی <strong>د</strong>ي چه امنیت څومره ښه شوي چه په خپل وار سره <strong>د</strong> قانون حاکمیت <strong>ته</strong> زمینه برابروي.‏ <strong>د</strong><br />

امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>ته</strong> معلومه شوې چه <strong>د</strong> هغه سمیو په شمیر کې په پرلپسې ډول کمی راځي چه کوکنار په<br />

147<br />

کې کرل کیږي.‏<br />

<strong>د</strong> عملیاتو مخ نیوی<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په وینا پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي ډیري فعالیتونو په جنوب او<br />

جنوب لوی<strong>د</strong>یځ کې چیري چه تر بل هرځای ډیر مخ<strong>د</strong>ره توکې تولی<strong>د</strong>یږي،‏ پروسس کیږي او <strong>د</strong> افغانستان څخه بهر<br />

قاچاق کیږي.‏ په ختیځ او شمال کې بیا افغان ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong> تیر <strong>کال</strong> په نسبت <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي لیږ<br />

148<br />

عملیات ترسره کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> معلوماتو پر بنسټ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري <strong>د</strong> لومړي<br />

نیټې څخه بیا <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۱۶ پورې افغان ملي امنیتی ځواک <strong>د</strong> ایساف په همکاري <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو<br />

پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې ۷۶ عملیات ترسره کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>غه عملیات سبب شول چه ۷۶ تنه توقیف او په الن<strong>د</strong>ي شمیر<br />

149<br />

بیالبیل مخ<strong>د</strong>ره توکي ونیول شي:‏<br />

70 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ا منیت<br />

kg 41,945•<br />

kg 11,854•<br />

kg 4,636•<br />

kg 2,347•<br />

kg 851•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

چرس<br />

تریاک<br />

مورفین<br />

هیروئین<br />

هغه مخ<strong>د</strong>ره توکې چه <strong>د</strong> کیمیاوي موا<strong>د</strong>ه سره اړه لري<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> معلوماتو پر اساس،‏ امریکایی ځواکونو په <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>اره توګه <strong>د</strong> ترانسپورټ،‏ استخباراتي،‏<br />

هوایی خ<strong>د</strong>متونه او <strong>د</strong> بیړني عکس العمل په برخه کې مرس<strong>ته</strong> کړې<strong>د</strong>ه،‏ او <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پروړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong><br />

مبارزې <strong>د</strong> تطبیق ا<strong>د</strong>ارې )DEA( <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې افغان واح<strong>د</strong>ونو سره <strong>د</strong> سالکارانو په<br />

برخه کې مرس<strong>ته</strong> کړې <strong>د</strong>ه.‏ برسیره پر<strong>د</strong>ې،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> استخباراتي کړیو تحلیلي او په نښ<strong>ته</strong> کولو په برخه کې په<br />

150<br />

ستراتیږیک،‏ عملیاتي او <strong>د</strong> جنګي ت<strong>د</strong>ابیر په کچه مرس<strong>ته</strong> او همکاري کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

INL په ډاګه کړې چه هغوي <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> پولیسو )CNPA( <strong>د</strong> تحقیقاتي څانګه،‏<br />

<strong>د</strong> مخ نیوي څانګه او حساسو تحقیقاتي څانګې سره <strong>د</strong> مرستې له الرې <strong>د</strong> نوموړي پولیسو <strong>د</strong> هڅو څخه مالتړ کوي.‏<br />

151<br />

په <strong>د</strong>ې نږ<strong>د</strong>ې وخت کې الس <strong>ته</strong> راوړنې په الن<strong>د</strong>ي ډول <strong>د</strong>ي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> مخ نیوې واح<strong>د</strong> مسولین اوس <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې جوګه شوي <strong>د</strong>ي چه په خپله عملیات په<br />

الره واچوي،‏ <strong>د</strong> ګرفتاري <strong>د</strong> امر <strong>د</strong> غوښتلو او <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> تطبیق او عملي کولو جوګه شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> محکمې لخوا<br />

<strong>د</strong> څارنې <strong>د</strong> عملیاتو <strong>د</strong> احکامو په مرس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> تخنیکي تحقیقاتو واح<strong>د</strong> په <strong>د</strong>ي توانی<strong>د</strong>لۍ <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> په لویه کچه <strong>د</strong><br />

مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> قاچاق او اړون<strong>د</strong> <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> او اختالس قضیې په ګو<strong>ته</strong> او هغه <strong>د</strong> جرایمو پر ض<strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لي قوې <strong>ته</strong><br />

وسپاري.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> په ترڅ کې CNPA <strong>د</strong> DEA په مرس<strong>ته</strong> تر ۱۰۰ ډیر عملیات ترسره کړي <strong>د</strong>ي چه په پایله کې<br />

یی تر ۱۱ ټنو زیات هیروئین نیولي <strong>د</strong>ي-‏ چه <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>کال</strong> په نسبت ۷۰۰٪ زیاتوالۍ ښکاره کوي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په میاشت که <strong>د</strong> هغه عملیاتو په ترڅ کې چه <strong>د</strong> DEA او CNPA لخوا په <strong>د</strong>اسي حال<br />

کې ترسره شول چه <strong>د</strong> INL هلیوکوپرونو لخوا یی مالتړ کی<strong>د</strong>لو وتوانی<strong>د</strong>ل چه <strong>د</strong> ننګرهار په اچین ولسوالۍ<br />

کې تر ۴ ټنو زیا<strong>د</strong> مورفین ضبط کړي.‏<br />

په ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> مخ نیوي عملیات چه <strong>د</strong> برتانیا،‏ <strong>د</strong> ایساف <strong>د</strong> نورو همکارانو،‏ CNPA او<br />

DEA لخوا پر الره اچول شوي وو وتوانی<strong>د</strong>ل چه ۵۵۰۰۰ کیلو ګرامه تریاک؛ ۷۴۴۶۸ کیلوګرامه چرس؛<br />

۳۴۳۵۴ هغه کیمیاوي توکې چه <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو په تولی<strong>د</strong> کې کارول کیږي؛ او ۲۳۱۹ کیلو ګرامه مورفین<br />

نیولي او ضبط کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

71<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

72 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ پورې <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو په افغانستان سره <strong>د</strong> غوره او ښه <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ په برخه کې<br />

ډالر<strong>د</strong> ۱۶،۱۶ ملیارډ و په ارزښت مرس<strong>ته</strong> کړې <strong>د</strong>ه،‏ لکه څرنګه چې <strong>د</strong> ‏)ب(‏ په ضمیمه کې ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> افغان<br />

حکومت لخوا <strong>د</strong> غوره <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ ترسره کول <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> هڅو لپاره خورا لوی ارزښت لري.پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې،‏ <strong>د</strong><br />

امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> ظرفیت،‏ فسا<strong>د</strong>،‏ <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت او <strong>د</strong> اغزمنې ا<strong>د</strong>ارې پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> پروګرامونه<br />

سره خپلو مرس<strong>ته</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong>وام ورکړي او <strong>د</strong> نوموړو پروګرامونو څخه یی خپل مالتړ اعالن کړي.‏ <strong>د</strong> امنیت ښوالي <strong>د</strong><br />

غوره او اغزمنې <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ په برخه کې په ځیني محلي سیمو کې <strong>د</strong> پرمختیا امکانات برابر کړي،‏ خو <strong>د</strong>ا الس <strong>ته</strong><br />

راوړنې ډیرې حساسې او <strong>د</strong> منځ تلو خطر یی موجو<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> اړو ښځو څخه <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب په برخه کې <strong>د</strong> پالیسۍ <strong>د</strong><br />

بحث په کچه هم ځینې الس <strong>ته</strong> راوړنې ترسترګو کیږي.‏<br />

پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې مهمې پیښې<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو په ترڅ کې <strong>د</strong> ټاکنو څخه <strong>د</strong> یو لړ ځنډ وروس<strong>ته</strong> ولسي جرګې خپل کار پیل کړ،‏ خو <strong>د</strong> هغه ترمنځ<br />

او اجراایوي څانګې تر منځ ال هم مخالفت موجو<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> مرستو <strong>د</strong> پالوي <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong> افغانستان لپاره یا<br />

یونما ماموریت په افغانستان کې پ<strong>د</strong>اسي حال کې اوږ<strong>د</strong> کړل شو،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسي پالیسو په جوړولو تاکی<strong>د</strong> وشو چه په هغه<br />

کې <strong>د</strong>افغانستان کنترول <strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت لخوا ترسره شي.‏ برسیره پر<strong>د</strong>ې ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong><br />

راګرځی<strong>د</strong>و او ملي پخالینې په اړتیا بیا هم تاکی<strong>د</strong> وشو،‏ خو ال هم <strong>د</strong> خبرو اترو په برخه کې کوم ځانګړې پرمختیا<br />

نه <strong>د</strong>ه رامنځ <strong>ته</strong> شوې.‏<br />

<strong>د</strong> ولسي جرګې <strong>د</strong> کار پیل<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر <strong>د</strong> ټاکنو په اړه ال هم ګرم <strong>د</strong>اخلي جر او بحث <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو په ترڅ کې <strong>د</strong>وام <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>.‏ افغان<br />

ولسمشر وروس<strong>ته</strong> تر هغه چه <strong>د</strong> نویو ټاکل شوو وکیالنو او معترضو کان<strong>د</strong>ی<strong>د</strong>انو سره چه <strong>د</strong> نوموړو ټاکنو په اړه یی<br />

اعتراض کړي وو تر یوې هوکړې او موافقې وروس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په ۲۶ نوې ولسي جرګه پرانیستله.‏<br />

خو <strong>د</strong> ولسي جرګې پرانیستل <strong>د</strong> ولسمشر حام<strong>د</strong> کرزي او <strong>د</strong> لوی څارنوالي لخوا رامنځ <strong>ته</strong> شوې ځانګړې <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong><br />

شکایتونو په اړه <strong>د</strong> خپلو تحقیقاتو <strong>د</strong> ترسره کولو څخه منع نکړه او خپل کار <strong>ته</strong> یی <strong>د</strong>وام ورکړ.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ټاکنو<br />

خپلواک کمیسیون،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت او <strong>د</strong> یونما <strong>د</strong> لوی څارنوالي لخوا <strong>د</strong> ټاکنو په اړه<br />

<strong>د</strong> فعالیتونو او <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> خپلواکۍ په اړه خپل تشویش اعالن کړ.‏ 152 <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت باور<br />

153<br />

پی<strong>د</strong>ا کړ چه <strong>د</strong> هر ډول نامناسب فشار کوالی شي <strong>د</strong> ټاکنو اعتبار <strong>ته</strong> ضرر ورسوي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري به ۱۴ <strong>د</strong> پولیسو افسرانو او <strong>د</strong> لوی څارنوالي محققین <strong>د</strong> ټاکنو خپلواک کمیسیون مرکزي<br />

<strong>د</strong>فتر <strong>ته</strong> ورننوتل او <strong>د</strong> رای ورکولو صن<strong>د</strong>وقونه او <strong>د</strong> نوموړي کمیسیون <strong>د</strong> معلوماتو مرکز یی مهر الک کړل،‏ <strong>د</strong>ا<br />

154<br />

معلومات <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> سرمنشي <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong>مارچ <strong>د</strong> <strong>د</strong>رې میاشتنې <strong>راپور</strong> په اساس وړان<strong>د</strong>ي شول.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په ۲۰ لوی څارنوالي <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> خپلواک کمیسیون <strong>د</strong> <strong>د</strong>ارالنشآ رییس او <strong>د</strong> نوموړي<br />

73<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

کمیسیون یو تن کمیشنر <strong>د</strong> ځانګړي محکمې سره <strong>د</strong> ‏"ناقصې همکاری"‏ په تور <strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ې تعلیق کړلې،‏ <strong>د</strong>ا پ<strong>د</strong>اسي<br />

حال کې <strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong> ټاکنو خپلواک کمیسیون <strong>د</strong>غه تورنه ر<strong>د</strong> او است<strong>د</strong>الل کوي چه لوی څارنوالي <strong>د</strong> نوموړي کمیسیون<br />

<strong>د</strong> مسولینو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و <strong>د</strong> تعلیق صالحیت نلري.‏ ولسي جرګې په خپل وار سره <strong>د</strong> ځانګړې محکمې فعالیت غیر قانونی<br />

بللۍ <strong>د</strong>ي او <strong>د</strong> هر ډول بیا شمارنې پایلو <strong>د</strong> منلو څخه یی انکار کړي <strong>د</strong>ی.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا<br />

155<br />

<strong>د</strong> ولسي جرګې غړي <strong>د</strong> ځانګړې محکمې <strong>د</strong> راتلونکي فعالیتونو او اق<strong>د</strong>اماتو په اړه اوس هم تشویش لري.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ مې پورې ځانګړې محکمې په ۲۳ والیتونو کې <strong>د</strong> رای بیا شمیرنه ترسره او یو<br />

شمیر وکیالن یی په ټاکنو کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>رغلی په تور تورن کړل <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا یو شمیر<br />

اعضا باور لري چه ولسمشر کرزی به نوموړي انتخابات لغوه کړي،‏ او یو شمیر نور بیا باور لري چه <strong>د</strong>ولت به<br />

156<br />

<strong>د</strong>غه محکمې په شمیر مهمو مسلو کې <strong>د</strong> وسیله په توګه وکاروي.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا،‏ که څه هم په نوې ولسي جرګه کې یو شمیر قوی مخالف استازي<br />

شتون لري خو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong> جوړښت په توان بان<strong>د</strong>ي به ځانګړې اغیزه ونلري.‏ <strong>د</strong> ولسي جرګې غړو <strong>د</strong><br />

جنوري او فبروري میاشت <strong>د</strong> نوموړې جرګې <strong>د</strong> رییس <strong>د</strong> ټاکلو پرسر تیره کړه،‏ <strong>د</strong> بیلګې په توګه،‏ یو شمیر نومان<strong>د</strong>و<br />

157<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>واړو خواوو څخه <strong>د</strong> ایتالف په جوړولو کې ستونزې <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>لې.‏<br />

<strong>د</strong> ټاکنو ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> خپلواک کمیسیون سره <strong>د</strong> عملیاتو،‏ وسایلو او <strong>د</strong> روزنې په برخه کې مرستې <strong>د</strong> USAID لخوا تمویل کیږي.‏<br />

USAID <strong>د</strong> هغه پروګرامونه تمویل <strong>ته</strong> ا<strong>د</strong>امه ورکوي چه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت لخوا <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> ظرفیت په برخه کې ترالسه<br />

شوي پرمختګونه ا<strong>د</strong>امه ومومي او ال زیاتي الس <strong>ته</strong> راوړنې ولري.‏ هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong>غه مالتړ به ټاکنو خپلواک کمیسیون<br />

<strong>ته</strong> <strong>د</strong>ا فرصت او موقع هم برابره کړي چه <strong>د</strong> ټاکنو وروس<strong>ته</strong> یو عملیاتی پالن طرحه کړي چه رای ورکونکو <strong>د</strong> نوم<br />

لیکنې او <strong>د</strong> ستونزو <strong>د</strong> پیږن<strong>د</strong>لو او <strong>د</strong> مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>یتونو <strong>د</strong> منځه وړلو بان<strong>د</strong>ی به متمرکزي وي.‏ <strong>د</strong> ولسوالیو ټاکنې تر هغه<br />

پوري نشي ترسره کی<strong>د</strong>الی ترڅو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> ولسوالیو په کچه موجو<strong>د</strong>ې ستونزي په ګو<strong>ته</strong> نکړی.‏ <strong>د</strong> امریکا<br />

<strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>ته</strong> هم<strong>د</strong>ا ډول معلومه شوه چه نوموړي مرستې به <strong>د</strong> کابل <strong>د</strong> کنفرانس <strong>د</strong> تعه<strong>د</strong>اتو سره سم <strong>د</strong><br />

ټاکنو <strong>د</strong> ریفورم <strong>د</strong> کمیسیون <strong>د</strong> رامنځ <strong>ته</strong> کی<strong>د</strong>لو سره مرس<strong>ته</strong> وکړي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا په<br />

ټاکنو پورې تړلې جار او جنجال <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ښکارن<strong>د</strong>وی کوي چه افغان <strong>د</strong>ولت بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> پراخ ریفورم په اړه پام او<br />

158<br />

پریکړه وکړي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په ۳۱ مه نیټه <strong>د</strong> ټاکنیزو شکایتونو کمیسیون <strong>د</strong> خپل قانوني ماموریت <strong>د</strong>وره چه <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> پارلماني ټاکنو څخه <strong>د</strong> مالتړ په اړه وه بشپړه او خپل فعالیتونه یی پای <strong>ته</strong> ورسول.‏ <strong>د</strong> یونما په وینا <strong>د</strong><br />

ټاکنیزو شکایتونو کمیسیون <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> سرغړونو او <strong>د</strong> نومان<strong>د</strong>و کان<strong>د</strong>ی<strong>د</strong>انو په اړه <strong>د</strong> ټولو تخلفاتو <strong>د</strong> اسنا<strong>د</strong>و ارشیف <strong>د</strong><br />

159<br />

ټاکنو خپلواک کمیسیون <strong>ته</strong> تسلیم او ور وسپارل.‏<br />

<strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> سرمنشي په وینا،‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو پرمختیایی ا<strong>د</strong>اره )UNDP( پالن لري چه <strong>د</strong> انتخاباتي<br />

بنسټونو،‏ <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> تجربرو څخه <strong>د</strong> ګټې اخیستلو،‏ <strong>د</strong> ثبات او پایښت په اړه <strong>د</strong> پالن جوړولو او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت په<br />

چوکاټ کې <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> خپلواکي او استقاللیت <strong>د</strong> زیاتولو له الرې <strong>د</strong> ټاکنو په برخه کې <strong>د</strong>افغان <strong>د</strong>ولت ظرفیت<br />

لوړ او په <strong>د</strong>ې برخه کې خپل مالتړ <strong>ته</strong> <strong>د</strong>وام ورکړي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې مالتړ اصلي ه<strong>د</strong>ف او موخه <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسي انتخاباتي ا<strong>د</strong>ارو او<br />

بنسټونو رامنځ <strong>ته</strong> کول <strong>د</strong>ي چه وکوالی شي <strong>د</strong> تخنیکي او عملیاتي اړخه <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> پرمخ وړلو توان او ظرفیت ولري<br />

او په نړیوالو مرستو بان<strong>د</strong>ي یی اتکا کمه شي.‏ 160 <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري<br />

په وروستیو کې ټاکنو څخه <strong>د</strong> ترالسه شوو تجربو او ز<strong>د</strong>ه کړو په اړه بیاکتنه پیل کړه،‏ نوموړې بیاکتنه اوس <strong>د</strong> ټاکنو<br />

161<br />

<strong>د</strong> پایلو په اړه <strong>د</strong> نان<strong>د</strong>ریو له کبله ځنډول شوې <strong>د</strong>ه.‏<br />

74 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

<strong>د</strong> یونما <strong>د</strong> فعالیت غزول<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ‎۲۲‎مه،‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> امنیت شوا په یو غږ په افغانستان کې <strong>د</strong> یونما فعالیت <strong>د</strong> ۲۰۱۲<br />

<strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۲۳ مې نیټې پورې وغزاوه.‏ یونما چه <strong>د</strong> ۲۰۰۲ <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا په افغانستان کې حضور لري،‏ <strong>۳۰</strong><br />

ا<strong>د</strong>ارې لري چه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره <strong>د</strong> ۳۴ والیتونو په کچه <strong>د</strong> غوره <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ،‏ پراختیا او امنیت په برخه کې مالتړ<br />

162<br />

او مرس<strong>ته</strong> ترسره کوي.‏<br />

<strong>د</strong> نوموړي ماموریت <strong>د</strong> غزی<strong>د</strong>و سره سم،‏ <strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت کلک هوډ او هیله لري چه<br />

163<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۴ <strong>کال</strong> تر پایه پورې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ،‏ پراختیا او امنیت په برخو کې"بشپړ"‏ مسولیت پر غاړه واخلي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوری <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> ملګرو ملتونو امنیت شورا <strong>ته</strong> <strong>د</strong> الن<strong>د</strong>ي وړان<strong>د</strong>یزونو په ګډون یو شمیر<br />

وړان<strong>د</strong>یزونه شریک کړل چه په هغه <strong>د</strong> یونما لخوا <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت په مشری <strong>د</strong> چارو او رهبری <strong>د</strong> انتقال <strong>د</strong> څرنګوالي<br />

164<br />

په اړه تاکی<strong>د</strong> شوي <strong>د</strong>ي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چه <strong>د</strong> ټاکنو پروسه پای<strong>د</strong>اره او اغیزمنه شي بای<strong>د</strong> افغانان یی خپل کړي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> یونما<br />

<strong>د</strong> هغه هڅو څخه خوښي وښو<strong>د</strong>له چه غواړي <strong>د</strong> ټاکنو په برخه کې ظرفیت لوړ او <strong>د</strong> پ<strong>د</strong>ې اړه تخنیکي مرستې<br />

وکړ خو <strong>د</strong>ا یی په ډاګه کړه چه <strong>د</strong> افغانانو په مشري په <strong>د</strong>یموکراتیکه پروسه کې <strong>د</strong>غه کړنې تل پاتي او ثابت<br />

نلري.‏<br />

‏•ډیر تاکی<strong>د</strong> بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي لومړیتوبونو <strong>د</strong> پروګرامونو سره سم او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي بو<strong>د</strong>جې له الرې<br />

پر مخ یوړل شي.‏<br />

‏•افغان <strong>د</strong>ولت بای<strong>د</strong> ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>ته</strong> بیر<strong>ته</strong> راستن<strong>د</strong>لو او بیا پخالینې پروسه پرمخ یوسي؛ خو ممکن <strong>د</strong> یونما څخه <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>پلوماتیک او عملیاتي مرستې غوښتنه وکړي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> یونما او ایساف تر منځ <strong>د</strong> همغږي <strong>د</strong> ستراتیږي بیاکتنه بای<strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>ته</strong> <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> سپارلو <strong>د</strong> ثبات په<br />

هڅو بان<strong>د</strong>ي متمرکزه وي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> همغږي او <strong>د</strong> څار <strong>د</strong> ګډ هیئت <strong>د</strong> ګډې مشري له الرې،‏ یونما بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> افغانانو په مشري <strong>د</strong> پرمختیایی ستراتیږي<br />

او <strong>د</strong> نړیوالو مرستو ترمنځ توافق او انسجام ال نور تقویه کړي.‏<br />

‏•په افغانستان کې <strong>د</strong> یونما <strong>د</strong> ماموریت او <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> رول په اړه یو جامع بیاکتنه بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> بن <strong>د</strong> کانفراس <strong>د</strong><br />

پیل وړان<strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> په اخر کې <strong>د</strong>ایریږي بای<strong>د</strong> ترسره شي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> افغانستان سره <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> عملیاتو،‏ پرورګرامونو او مرستو په برخه کې ال زیاتي همغږي <strong>ته</strong> اړتیا<br />

لی<strong>د</strong>ل کیږي.‏<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> یونما <strong>د</strong> ماموریت <strong>د</strong> غزی<strong>د</strong>و سره سم نوموړې ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن او <strong>د</strong> کابل <strong>د</strong> کانفراس <strong>د</strong> تعه<strong>د</strong>اتو په<br />

رڼا کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت سره <strong>د</strong> مرستې وع<strong>د</strong>ه او هوکړه وکړه،‏ په ځانګړي ډول <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولن<strong>د</strong>ارۍ،‏ پراختیایی مرستو<br />

او ملکي او نظامي عملیاتو په برخه کې <strong>د</strong> نړیوالو مرستو ترمنځ <strong>د</strong> ال زیاتي همغږي په رامنځ <strong>ته</strong> کولو بان<strong>د</strong>ي تمرکز<br />

او تاکی<strong>د</strong> وکړي.‏ یونما هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت سره <strong>د</strong> مستقیم مرستو <strong>د</strong> ترسره کی<strong>د</strong>و په برخه کې هم <strong>د</strong> مرستي<br />

وع<strong>د</strong>ه وکړه،‏ او هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> نوموړو مرستو څخه <strong>د</strong> ګټې اخیستلو په برخه کې <strong>د</strong> ال زیات شفافیت او موثریت په<br />

برخه کې <strong>د</strong> مرستې او همکاري هوډ او وع<strong>د</strong>ه وکړه.‏ کله چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت غوښتنه وکړه،‏ یونما یو ځلې بیا <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>ې خبرې تص<strong>د</strong>یق وکړ چه <strong>د</strong>غه ا<strong>د</strong>اره به <strong>د</strong> ټاکنو سره <strong>د</strong> نړیوالو مرستو او مالتړ په برخه کې مخکښ رول ولري.‏<br />

یونما هم<strong>د</strong>ا ډول غوښتنه وکړه چه <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي <strong>د</strong>ې <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> په پای کې <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong>مالتړ<br />

165<br />

او مرستې په اړه یوه بشپړه بیاکتنه ترسره کړي.‏<br />

په ملګرو ملتونو کې <strong>د</strong>افغانستان استازي وویل چه په افغانستان کې <strong>د</strong> یونما <strong>د</strong> ماموريت غزولو <strong>د</strong>ا ثاب<strong>ته</strong> کړه چه<br />

نړیواله ټولنه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مالتړ په برخه کې مع<strong>ته</strong><strong>د</strong>ه <strong>د</strong>ه،‏ او افغانانو <strong>ته</strong> یی <strong>د</strong> ال زیات واک او رهبري <strong>د</strong> سپارلو<br />

په اړتیا بان<strong>د</strong>ي تاکی<strong>د</strong> او ټینګار وکړ.‏ نوموړي استازي <strong>ته</strong> <strong>د</strong>ا هم معلومه شوه چه <strong>د</strong> نوموړي ماموریت <strong>د</strong> غزی<strong>د</strong>و سره<br />

75<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> <strong>د</strong>ریو میاشتو مهم ټکي<br />

<strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي مبارزه<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>رو میاشتو په ترڅ کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>بهرنیو چارو وزارت په افغانستان کې<br />

<strong>د</strong> موجو<strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> په اړه خپل سخت تشویش او ان<strong>د</strong>یښنې څرګن<strong>د</strong>ې کړي.‏ هم<strong>د</strong>ا<br />

ډول یی <strong>د</strong>ا هم ویلي <strong>د</strong>ي چه افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> هغه لوړ رتبه مامورینو په لیري<br />

کولو چه <strong>د</strong> حکومتي کړنو په اړه یی په اغزمن ډول په حساب ورکول کې<br />

پاتي راغلي او څارنواالنو او محقیقینو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> لوړ معاش <strong>د</strong> ورکولو له الرې<br />

کوالی شي <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي په ښه او غازمنه توګه مبارزه وکړي.‏ <strong>د</strong> امریکا<br />

<strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong>فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> قانون پر تقویه او <strong>د</strong><br />

168<br />

ځانګړو تګ الرو <strong>د</strong> جوړولو په ارزښت هم ټینګار وکړ.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا،‏ " چې <strong>د</strong> افغان لوړ رتبه<br />

مسولینو سره <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> تړاو،‏ ضعیفې ا<strong>د</strong>ارې،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ په برخه کې کمزوري<br />

اصالحات،‏ <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> قوي او کره قوانینو نشتون او مهمو قضیو<br />

سیاسی نه تطبیق او نه پلیتوب <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي لویې ننګونې<br />

<strong>د</strong>ي.”‏ 169 <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ویلي چه هغوی <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> لوی<br />

څارنوالي لخوا <strong>د</strong> هغه لوړ رتبه افغان مسولینو پر وړان<strong>د</strong>ي چه په فسا<strong>د</strong> کې<br />

ښکیل <strong>د</strong>ي هیڅ ډول ج<strong>د</strong>ی تعه<strong>د</strong> او اق<strong>د</strong>امات نه <strong>د</strong>ي لی<strong>د</strong>لي،‏ او <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو<br />

په ترڅ کې هیڅ ډول رسمي پلټنه نه <strong>د</strong>ه ترسره شوې.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> نومبر<br />

په میاشت کې <strong>د</strong> افغانستان لوی څارنوالي <strong>د</strong> ۲۰ لوړ رتبه افغان مسولینو<br />

چه <strong>د</strong> کابینې <strong>د</strong>وه وزیران هم پکې شامل <strong>د</strong> پلټنو اعالن کړي وو.‏ تر پلټنې<br />

الن<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> تورونو څخه یوازي یو کس تر اوسه ګرفتار شوی <strong>د</strong>ي-‏ او هغه هم<br />

<strong>د</strong> ترانسپورت پخوانی وزیر <strong>د</strong>ي.‏ خو تر تحقیقاتو الن<strong>د</strong>ي تر اوسه <strong>د</strong> هیڅ یوه<br />

تورن محاکمه نه <strong>د</strong>ه ترسره شوې او نه هم تر اوسه <strong>د</strong> تورونو په اړه تفصیل<br />

170<br />

او <strong>د</strong> هغوی نومونه عامه خلکو <strong>ته</strong> نه <strong>د</strong>ي اعالن شوي.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> یو لوړ رتبه افغان پولیس قومن<strong>د</strong>ان<br />

چه <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> په تور تورن <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> محکمې پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> ش<strong>ته</strong> موانع موجو<strong>د</strong>یت<br />

<strong>ته</strong> اشاره کړې چه <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت اړون<strong>د</strong>ې ستونزې<br />

بیانوي.‏ <strong>د</strong>ا ټول پ<strong>د</strong>اسي حال کې <strong>د</strong>ي چه په <strong>د</strong>ې نږ<strong>د</strong>ې وخت کې <strong>د</strong> افغانستان<br />

لوی څارنوالي اعالن وکړ چه <strong>د</strong> غیر قابلو کارکونکو <strong>د</strong> کوښه کولو او <strong>د</strong><br />

څارنواالنو <strong>د</strong> معاشاتو <strong>د</strong> لوړولو په برخه کې یی اړین ګامونه اوچت کړي<br />

171<br />

ترڅو <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> او بډې <strong>د</strong> اخیستلو امکان را کم کړي.‏<br />

" په افغانستان کې زمونږ <strong>د</strong> بشري مرستو پر وړان<strong>د</strong>ي<br />

<strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> په برخه کې <strong>د</strong> ش<strong>ته</strong> ستونزو څخه هیڅ څوک<br />

انکار نشي کوالی.‏ فسا<strong>د</strong> ال هم <strong>د</strong> یوې لویې ستونزې په<br />

توګه پاتي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> او <strong>د</strong> مرستو <strong>د</strong> ضایع پر وړان<strong>د</strong>ي مبارزه او<br />

جګړه زمونږ <strong>د</strong> لومړیتوبونو څخه <strong>د</strong>ه".‏<br />

- <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزیره،‏ هيلري کلنټن<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ " مالحظات،‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزیره هیلري کلنټن،‏ <strong>د</strong> ریچارډ سی <strong>د</strong> لړۍ <strong>د</strong> اسیایی ټولنې<br />

پرانیستل.‏ <strong>د</strong> هالبورک غونډې <strong>ته</strong> خطاب"‏‎2/18/2011‎<br />

<strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې او څار لوی <strong>د</strong>فتر یا<br />

HOOAC<br />

<strong>د</strong> USAID په وینا <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې او څار لوی <strong>د</strong>فتر یا<br />

HOOAC چه <strong>د</strong> حکومتي فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> منځه وړلو په موخه رامنځ <strong>ته</strong> شوی<br />

هم کومه ځانګړې او ستره الس <strong>ته</strong> راوړنه نلري.‏ USAID <strong>د</strong>غه ناکامي <strong>د</strong><br />

هغه لوړ رتبه <strong>د</strong>ولتي کارکونکو په اړه چه په فسا<strong>د</strong> کې کښکیل <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> تمایل <strong>د</strong><br />

172<br />

کموالي <strong>د</strong> له کبله ګڼي.‏<br />

USAID <strong>د</strong> HOOAC سره <strong>د</strong> یو نړیوال م<strong>د</strong>یریتي سیستم پر اساس چه<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اکتوبر په میاشت کې ترسره شوی ووه تخنیکي مرس<strong>ته</strong> او<br />

همکاري کوي.‏ او <strong>د</strong> USAID په وینا <strong>د</strong> نوموړي <strong>د</strong>رې کلن پروګرام لګښت<br />

۲۷،۷ میلیون ډالرو <strong>ته</strong> رسیږي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۰۸ <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا چه HOOAC<br />

تاسیس شوي <strong>د</strong> ملګرو ملتونو پرمختیایی ا<strong>د</strong>ارې یا UNDP او <strong>د</strong> جرمونو<br />

او مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړن<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong> روزنیزو پروګرامونو په<br />

173<br />

ګډون <strong>د</strong> نوموړي <strong>د</strong>فتر سره تخنیکي مرستې ترسره کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا <strong>د</strong> هغه افغان <strong>د</strong>ولتي مسولینو<br />

په اړه چه <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> او اختالس تورن <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> HOOAC ډیرۍ کړنې او فعالیتو<br />

غیر موثر او سمبولیک <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې پورې <strong>د</strong> ۳۶۰۰<br />

هغه <strong>د</strong>وسیو څخه چه ا<strong>د</strong>عانامو <strong>ته</strong> یی اړتیا <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>ه یوازي <strong>د</strong> ۱۹۰۰ په اړه<br />

یی <strong>د</strong>غه مرحله ترسره شوې او یوازي ۷۰ یی خپرې شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong><br />

بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ا<strong>د</strong>عانامو او <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> تص<strong>د</strong>یق په برخه کې زیات<br />

شمیر نیمګړتیاوې په ګو<strong>ته</strong> کړې،‏ <strong>د</strong> بل چا په نامه <strong>د</strong> افغان حکومتي چارواکي<br />

<strong>د</strong> ګټې اخیستنې لپاره <strong>د</strong> جای<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> اعالمیې <strong>د</strong> اړتیا <strong>د</strong> کموالي په ګډون.‏ ځکه<br />

چه <strong>د</strong> ملکیت یا جای<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> ډول په ا<strong>د</strong>عانامه کې نه <strong>د</strong>ي څرګن<strong>د</strong> شوي،‏ او <strong>د</strong> امریکا<br />

<strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا ولسمشر حام<strong>د</strong> کرزي <strong>د</strong>خپلو ټولو <strong>د</strong>ارایی<br />

174<br />

ارزښت تر <strong>۳۰</strong>۰۰۰ ډالرو کم ښو<strong>د</strong>الی <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې څانګه<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو په ترڅ کې <strong>د</strong> افغانستان لوی څارنوالي اجازه ورکړه<br />

چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لیې سالکاران <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> څانګې<br />

<strong>د</strong> څارنواالنو سره خپل کار پیل کړي.‏ نوموړو سالکارانو <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong> جوالی په میاشت کې وروس<strong>ته</strong> ترهغه خپل کار بن<strong>د</strong> کړ چه <strong>د</strong> ولسمشر <strong>د</strong><br />

سالکار محم<strong>د</strong> ضیا صالحي <strong>د</strong> بډې اخستنې قضیه علني شوه.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong><br />

بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لیې وزارت سالکارانو خپل<br />

فعالیتونه یوازي تخنیکي سالمشورو پورې مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong> کړي <strong>د</strong>ي.‏ هم<strong>د</strong>ا راز <strong>د</strong><br />

امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ویلي <strong>د</strong>ي چه افغان څارنواالنو <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong><br />

ع<strong>د</strong>لیې وزارت <strong>د</strong> سالکارانو سره <strong>د</strong> نږ<strong>د</strong>ې لی<strong>د</strong>ل کی<strong>د</strong>لو په اړه خپل تشویش او<br />

175<br />

ان<strong>د</strong>یښنې شریکې کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ مې نیټې پورې ACU ۴۱۶ قضیې محکمې<br />

<strong>ته</strong> سپارلې <strong>د</strong>ي،‏ چه په هغه کې ۱۴۹ قضیې <strong>د</strong> خپل صالحیت څخه <strong>د</strong> ناوړه<br />

ګټې اخیستنې او ۷۱ قضیې <strong>د</strong> بډو یا رشوت په اړه هم شاملې <strong>د</strong>ي.‏ هم<strong>د</strong>ا ډول<br />

یی ۸ <strong>د</strong>اسي حکمونه هم خپاره کړي چه <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> مخې تورن کسان نشي<br />

176<br />

کوالی <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> څخه ووځي.‏<br />

76 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> <strong>د</strong>ریو میاشتو مهم ټکي<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اسلامي جمهوريت <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> په وړان<strong>د</strong>ي مبارزې <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکونې جوړښت<br />

<strong>د</strong> جرمونو په وړان<strong>د</strong>ي<br />

ع<strong>د</strong>لي ځواک(‏CJTF‏)‏<br />

<strong>د</strong> ع<strong>د</strong>ليې وزارت<br />

<strong>د</strong> ولسمشر <strong>د</strong>فتر<br />

<strong>د</strong> څار او فسا<strong>د</strong> په وړان<strong>د</strong>ي<br />

<strong>د</strong> مبارزې لوی <strong>د</strong>فتر<br />

(HOOAC)<br />

ستره محکمه<br />

<strong>د</strong> لوي څارنوال <strong>د</strong>فتر<br />

<strong>د</strong> کنترول او پلټنې<br />

<strong>د</strong>فتر(‏CAO‏)‏<br />

<strong>د</strong> سترو جرمونو په وړان<strong>د</strong>ي<br />

<strong>د</strong> مبارزې ځواک(‏MCTF‏)‏<br />

<strong>د</strong> کورنيو چارو وزارت<br />

<strong>د</strong> ملي امنيت رياست<br />

<strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> په وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې<br />

واح<strong>د</strong> (ACU)<br />

سرچينه:‏ ،CJTF " <strong>د</strong> CJTF ويب پاڼې <strong>ته</strong> ښه راغلاست،"‏ چه <strong>د</strong>‎1/16/2011‎ په انلاين ډول لاس رسۍ ور<strong>ته</strong> شوي وو؛ ،HOOAC ‏"مونږ څوک يو؟ " چه په 1/16/2011 نيټه په انلاين ډول لاس رسۍ ور<strong>ته</strong> شوي <strong>د</strong>ي؛ ،INL " <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> پروگرام<br />

عمومي کتنه"،‏ <strong>ته</strong> په انلاين ډول لاس رسۍ شوي <strong>د</strong>ي.‏ 1/14/2011 نيټه لاس رسۍ شوي <strong>د</strong>ي؛ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 1/6/2011 نيټې غوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> INL ځواب؛ <strong>د</strong> امريکا متح<strong>د</strong>ه ايالات سفارت په کابل کې،‏ " افغانستان <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې ورځ<br />

و لمانځله،"‏ ‎12/15/2010‎؛ <strong>د</strong> امريکا <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ " کلنټون:‏ افغانان <strong>د</strong> کرزي په <strong>د</strong>ويمه <strong>د</strong>وره کې <strong>د</strong> لويو ستونزو سره مخامخ <strong>د</strong>ي،"‏ ‎11/19/2010‎؛ ،DoJ " افغان لوی څارنوال امريکا <strong>ته</strong> سفر وکړ،‏ افغان مسولين،"‏ ‎6/30/2010‎؛<br />

<strong>د</strong> سيګار 10-8 پلټنه،‏ " <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کنترول او پلټنې <strong>د</strong>فتر عملياتي او بو<strong>د</strong>جوي ازا<strong>د</strong>ۍ <strong>ته</strong> اړتيا لري،‏ په صلاحيتونو کې اسانتياوې،‏ او<strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> مون<strong>د</strong>نې او <strong>د</strong> اغزمن مخ نيوي لپاره <strong>د</strong> نړيوالو مرستو متمرکزې کول،"‏ ‎4/9/2010‎؛ <strong>د</strong> امريکا <strong>د</strong> بهرنيو<br />

چارو وزارت،"‏ <strong>د</strong> پرمخ تلونکی ازا<strong>د</strong>ۍ او <strong>د</strong>يموکراسۍ <strong>راپور</strong>ونه،"‏ 5/2009.<br />

<strong>د</strong> لويو جرايمو عملياتي ځواک)‏MCTF‏(‏<br />

<strong>د</strong> لویو جرایمو <strong>د</strong> عملیاتي ځواک <strong>د</strong> تحقیقاتو لومړي تاکی<strong>د</strong> <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> هغه پیښو<br />

په اړه چه <strong>د</strong> لوړ رتبه مسولینو لخوا ترسره شوې وي.‏ برسره په پر هغه<br />

روزنې چه <strong>د</strong> نړیوال سازمانونو لخوا <strong>د</strong> نوموړي پرورګرام سره ترسره<br />

شوي <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> ف<strong>د</strong>رالې <strong>د</strong> تحقیقاتو ا<strong>د</strong>ارې او <strong>د</strong> امریکا پوځ <strong>د</strong> تحقیقاتو<br />

په برخه کې )MCTF( <strong>ته</strong> روزنیز پروګرامونه په الره اچولې او هغوی <strong>ته</strong><br />

177<br />

یی روزنه ورکړې.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong>مارچ تر ‎۳۱‎مې نیټې پورې MCTF <strong>د</strong> مجرمینو <strong>د</strong><br />

محکومیت ۱۰ سترې قضیې ګټلې وې او ۱۰۰ نور تحقیقات یی پاتي وو.‏ <strong>د</strong><br />

امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا MCTF ۱۶۲ ګرفتارۍ ثبت کړې<br />

چه <strong>د</strong> هغه ډلې ۲۲ یی <strong>د</strong> رشوت او بډې په تور وې.‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت<br />

ویلي <strong>د</strong>ي چه که څه هم MCTF پرمختګ کړي <strong>د</strong>ي خو <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> او بډې پر<br />

وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>هغه هڅې <strong>د</strong> لوی څارنوالي او <strong>د</strong> ولسمشر <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong> م<strong>د</strong>اخالتو له کبله<br />

178<br />

کمې او <strong>د</strong> ستونزو سره مخامخ شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> کنترول او پلټنې <strong>د</strong>فتر یا CAO<br />

<strong>د</strong> کنترول او پلټنې <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولتي ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> مالي کړنو او فعالیتونو په<br />

اړه <strong>د</strong> څار او پلټنې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه پر غاړه لري.‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا چه<br />

CAO <strong>د</strong> مربوطه فعالیتونو <strong>د</strong> تر سره کولو لپاره هم <strong>د</strong> اختیار او خپلواکۍ او<br />

هم <strong>د</strong> ظرفیت په برخه کې <strong>د</strong> ستونزو سره مخامخ <strong>د</strong>ه،‏ او <strong>د</strong> ظرفیت <strong>د</strong> لوړولو<br />

په برخه کې یی پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې ډیر لږ پرمختګ <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>.‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو<br />

وزارت هم<strong>د</strong>ا ډول ویلي <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> افغانستان قانون CAO <strong>ته</strong> کافي ان<strong>د</strong>ازه<br />

خپلواکي نه ورکوي.‏ CAO <strong>د</strong> امریکا بهرنیو چارو وزارت <strong>ته</strong> ویلي <strong>د</strong>ي چه<br />

ډیرۍ هغه قضیې چه CAO لوی څارنوالي <strong>ته</strong> استولې بې <strong>د</strong> کوم اړون<strong>د</strong> اق<strong>د</strong>ام<br />

179<br />

څخه بیر<strong>ته</strong> <strong>د</strong>غه <strong>د</strong>فتر <strong>ته</strong> استول شوې <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> سيګار پلټنې<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي یا سیګار په<br />

پلټنو کې جو<strong>ته</strong> شوه چه نه CAO او نه هم HOOAC <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> په<br />

وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> اغزمنې مبارزې <strong>د</strong> ترسره کولو لپاره <strong>د</strong> کافي او مناسبې<br />

خپلوکي نلري.‏ <strong>د</strong> ال زیاتو معلوماتو لپاره مهرباني وکړي <strong>د</strong>ې پتې <strong>ته</strong><br />

www.sigar.mil الړ شي.‏<br />

<strong>د</strong> سيګار پلټنې<br />

سیګار <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> هغه هڅو په اړه چه غواړي <strong>د</strong> لویو جرایمو پر<br />

وړان<strong>د</strong>ي عملیاتي ځواک سره یی <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>مبارزې په برخه<br />

کې ترسره کوي پلټنې کوي.‏ <strong>د</strong> ال زیاتو معلوماتو لپاره مهرباني وکړي<br />

۱ برخې ۱۷ پاڼې <strong>ته</strong> ستانه شي.‏<br />

77<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> | <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

<strong>د</strong> ملګرو ملتونو عملیاتو <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> لومړیتوبونو سره ور<strong>ته</strong> او شبه <strong>د</strong>ي.‏ 166 <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> په ۱ نیټه په مزار شریف<br />

کې <strong>د</strong> ملګرو ملتونو پر کارکونکو <strong>د</strong> حملې وروس<strong>ته</strong>،‏ یونما اعالن وکړ چه پ<strong>د</strong>ې سختو او حساسو حاالتو کې به هم<br />

167<br />

نوموړې ا<strong>د</strong>اره په افغانستان کې خپل ماموریت <strong>ته</strong> <strong>د</strong>وام ورکړي.‏<br />

ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>ته</strong> بیر<strong>ته</strong> راګرځی<strong>د</strong>نه / بیا پخالینه<br />

په <strong>کال</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> نړیوال سیاسي او <strong>د</strong> پروګرام په برخه کې <strong>د</strong> مالتړ سره <strong>د</strong> مخالیفیون او <strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong> راهبرونو<br />

ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> راګرځولو او بیا پخالینې هڅې پیل کړې.‏ پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې نوموړو هڅو <strong>د</strong>وام <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>،‏<br />

خو کومه <strong>د</strong> پام وړ السه <strong>ته</strong> راوړنه یی نه <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> سولې عالي شورا <strong>د</strong> مالي څار کمیټه کې <strong>د</strong> ماليې<br />

وزارت،‏ <strong>د</strong> APRP اجرایوي امر او <strong>د</strong> <strong>د</strong>وو نړیوالو<br />

مرس<strong>ته</strong> کوونکو ا<strong>د</strong>ارو استازي شامل کړل شول،‏ <strong>د</strong><br />

مرس<strong>ته</strong> کونکو ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong>و پستونه به په <strong>د</strong>وراني شکل<br />

پرمخ وړل کیږي.‏ نوموړې کمیټه ګډې <strong>د</strong>اراالنشا <strong>ته</strong><br />

<strong>راپور</strong> ورکوي.‏<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت<br />

<strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 6.<br />

<strong>د</strong> سولې عالی شورا<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په وینا <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو په ترڅ کې <strong>د</strong> سولې عالي شورا زیات شمیره رسمي او غیر<br />

رسمي غونډې ترسره کړې.‏ شورا <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې غونډو او پیښو تفصیل <strong>د</strong> ایساف نه <strong>د</strong>ي شریک کړي او نه یی هم په عامه<br />

ډول <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې په اړه تص<strong>د</strong>یق کړي ځکه هغوی باور لري چه <strong>د</strong> ګډونوالو <strong>د</strong> هویت خون<strong>د</strong>ي او حافظت ور<strong>ته</strong> مهم <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong><br />

ملګرو ملتونو <strong>د</strong> سرمنشي په وینا،‏ شوار <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه مراسمو څخه <strong>د</strong> عامه پوهاوي او <strong>د</strong> سولې <strong>د</strong> پروسې سره <strong>د</strong> مالتړ<br />

<strong>د</strong> زیاتولو په موخو ترسره کړي <strong>د</strong>ي.‏ 180 <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت په وینا هغوي <strong>د</strong>اسي څه نښې نښانې نه<br />

181<br />

<strong>د</strong>ي ترسترکو شوي چه مخالیفینو غوښتي وي چه خپل <strong>د</strong>ریځ تغیر او <strong>د</strong> هغه څخه واوړي.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په وینا افغان <strong>د</strong>ولت ۲۵ والیتي <strong>د</strong> سولې شوارګانې جوړې کړي <strong>د</strong>ي.‏ 182 په عمومي<br />

ډول <strong>د</strong>غه شوراګانې به عامه پوهاوي زیات،‏ ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>ته</strong> بیر<strong>ته</strong> ستنی<strong>د</strong>و،‏ پخالینې،‏ خبرو اترو او <strong>د</strong> خپګانونو <strong>د</strong><br />

منځ وړولو په پروسو <strong>د</strong> خلکو باور <strong>د</strong> زیاتولو هڅې وکړي.‏ <strong>د</strong> کمیټو په غړو کې ملکي مسولین،‏ <strong>د</strong> ټولنې او مذهبي<br />

183<br />

استازي ګډون لري.‏<br />

<strong>د</strong> سولې او سولیز ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> راستن<strong>د</strong>لو <strong>د</strong> پروګرام )APRP( <strong>د</strong> تطبیق په برخه کې هم پرمختګ شوی <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong><br />

امریکا <strong>د</strong>فاع وزارت په وینا،‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> پرمختیایی ا<strong>د</strong>ارې یا UNDP په مرس<strong>ته</strong> ګډه <strong>د</strong>اراالنشا وتوانی<strong>د</strong>له چه<br />

<strong>د</strong> ۸ والیتونو لپاره طرزالعملونه او تګ الرې چمتو او <strong>د</strong> ۱۳ نورو والیتونو لپاره <strong>د</strong> کار چارې پرمخ یوسي.‏ 184 <strong>د</strong><br />

سرمنشي په <strong>راپور</strong> کې راغلي چه <strong>د</strong> نوموړي شوار <strong>د</strong> مالي څار کمیټې <strong>د</strong> ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> راستن<strong>د</strong>لو په برخه کې<br />

۷ پروژې منظورې کړي <strong>د</strong>ي:‏ <strong>د</strong> هغه ډلې ۶ په وزارتونو او ریاستونو کې <strong>د</strong> ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> راستن<strong>د</strong>لو <strong>د</strong> هڅو<br />

سره <strong>د</strong> مالتړ په موخه <strong>د</strong> نماین<strong>د</strong>ګیو رامنځ <strong>ته</strong> کولو په اړه <strong>د</strong>ي،‏ او یو هم <strong>د</strong> هغه مخالفینو لپاره چه <strong>د</strong> سولې <strong>د</strong> پروګرام<br />

185<br />

سره یوځای شوي وي <strong>د</strong> ماینونو <strong>د</strong> پاکولو پروژه <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> ښځو حقوق او پخالینه<br />

ځکه <strong>د</strong> پخالینې او ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong>بیر<strong>ته</strong> راستنی<strong>د</strong>ولو په پروسه کې هغه ډلې او ګروپونه هم شامل <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> سولې<br />

په خبرو کې <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> ګډون مخالف <strong>د</strong>ي،‏ په خبرو کې <strong>د</strong> ښځو ځای <strong>ته</strong> ډیر پام او توجه شوې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> USAID او<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا <strong>د</strong> سولې او سولیز ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> راګرځی<strong>د</strong>و <strong>د</strong> پروګرام یا APRP سره<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> حکومت لخوا <strong>د</strong> ترسره کی<strong>د</strong>ونکو مرستو لپاره <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> حقوقو <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>ي ساتلو <strong>د</strong> اړتیا په اړه خبري او<br />

غوشتنې شریکې شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> بیلګې په توګه،‏ هغه طالبان چه <strong>د</strong> سولې <strong>د</strong> پروسې سره یوځای شوي بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> افغانستان<br />

اساسي قانون،‏ او <strong>د</strong> ښځو او اقلیتونو په اړه <strong>د</strong> هغه ذکر شوي مقررات ومني.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ویلي<br />

186<br />

چه <strong>د</strong> امریکا هیوا<strong>د</strong> په هره کچه <strong>د</strong> سولې او پخالینې په خبرو کې <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> ګډون څخه مالتړ کوي.‏<br />

<strong>د</strong> USAID په وینا،‏ <strong>د</strong> امریکا هیوا<strong>د</strong> په نومړي هیئت کې <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> ونډې <strong>د</strong> زیاتولي لپاره <strong>د</strong> مختلفو الرو څخه<br />

په ګټې اخیستلو سره مالتړ کړي <strong>د</strong>ي،‏ چه <strong>د</strong> هغه الرو چارو څخه چې په نوموړي هیئت کې <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> <strong>د</strong>اخلولو لپاره<br />

187<br />

کارول شوي <strong>د</strong>ي الن<strong>د</strong>ي په ګو<strong>ته</strong> کوالی شو:‏<br />

78 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

•<br />

‏•<strong>د</strong> سولې عالي شورا <strong>د</strong> ۶۹ غړو <strong>د</strong> ډلې <strong>د</strong> ۹<br />

قوي او غښتلۍ کړي<br />

‏•په ملي او والیتي سطحه <strong>د</strong> سیاسي و<strong>کال</strong>ت وړان<strong>د</strong>ي کول<br />

‏•<strong>د</strong> م<strong>د</strong>نې ټولنو سره پ<strong>د</strong>ې موخه مالتړ او همکاري چه <strong>د</strong> APRP<br />

ښځینه غړو سره مرس<strong>ته</strong> ترڅو په نوموړې شورا کې خپل رول<br />

په پروسه کې ښځې ګډون ولري<br />

<strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> حقوقو په برخه کې <strong>د</strong> کارکونکو غیر <strong>د</strong>ولتي ا<strong>د</strong>ارو NGO( ) – <strong>د</strong> ښځو،‏ سولې او امنیتي کاري<br />

ګروپونو سره ګډ کار – کوم چه <strong>د</strong> ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> راستنی<strong>د</strong>ولو <strong>د</strong> پروګرام سره په هره کچه <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> رول<br />

او ونډې په برخه کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت سره مرس<strong>ته</strong> او همکاري کوي<br />

<strong>د</strong> USAID په وینا ښځې <strong>د</strong> APRP په پروسه کې په مختلفو الره <strong>د</strong>خیلې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> جن<strong>د</strong>ر <strong>د</strong> برخه تکړه او مع<strong>ته</strong><strong>د</strong>ه<br />

سالکاره <strong>د</strong> APRP <strong>د</strong> ګډې <strong>د</strong>اراالنشا لپاره په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه ګمارل شوي <strong>د</strong> سترو پریکړو او پالیسو په برخه کې <strong>د</strong> ښځو<br />

<strong>د</strong> رول په اړه ستونز حل او <strong>د</strong> ښځینه غړو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong> و<strong>کال</strong>ت <strong>د</strong> هڅو په برخه کې مرس<strong>ته</strong> او همکاري وکړي.‏<br />

برسیره پر<strong>د</strong>ې،‏ <strong>د</strong> شورا ښځینه غړي <strong>د</strong> عامه پوهاوي ملي او نړیوالو کمپاینونو کې ځینې وخت ګډون کوي.‏ برسیره<br />

پر<strong>د</strong>ې شورا خپلو والیتي څانګو <strong>ته</strong> په هم<strong>د</strong>ې نږ<strong>د</strong>ې وخت کې خبر ورکړي چه بای<strong>د</strong> په خپل تشکیل کې لږ تر لږه<br />

<strong>د</strong>رې ښځینه غړې ولري.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت هم <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ښځو شبکې او م<strong>د</strong>نې ټولنو <strong>ته</strong> اجازه ورکړې تر څو <strong>د</strong><br />

سولې عالي شورا په ترکیب <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> ونډې څخه څارنه وکړي او <strong>د</strong> شورا <strong>د</strong> ترکیبي اجماع په اړه خپل وړان<strong>د</strong>یزونه<br />

188<br />

شریک کړي.‏<br />

ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> راستنی<strong>د</strong>لو او پخالینې <strong>د</strong> پروسې سره <strong>د</strong> امریکا مرستې<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ مې نیټې پورې <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو،‏ برتانیا،‏ جاپان او جرمني <strong>د</strong> سولې <strong>د</strong> عالي شورا<br />

په ګډون <strong>د</strong> APRP سره <strong>د</strong> ۲۳۴ میلیون ډالرو <strong>د</strong> مرستې وع<strong>د</strong>ه کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ربع تر اخره پورې <strong>د</strong> نوموړې شمیر<br />

پیسو څخه ۱۱۰ میلیون ډالره ترالسه شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په وینا،‏ <strong>د</strong> مالیې وزارت الهم په والیتي<br />

کچه <strong>د</strong> مرستو <strong>د</strong> توضیع او تقسیم <strong>د</strong> څرنګوالي په اړه پالنونه جوړوي؛ په هم<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>لیل <strong>د</strong> سولې <strong>د</strong> هڅو سره <strong>د</strong> مالتړ<br />

189<br />

په برخه کې <strong>د</strong> افغانستان مالي میکانیزمونه الهم فعال نه <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چه <strong>د</strong> ملکي کولو پروسه مخ پر وړان<strong>د</strong>ي والړه شي <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالت <strong>د</strong> سولې او ملکي ژون<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> راستنی<strong>د</strong>لو <strong>د</strong> فعالیتونو سره <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong> راستنی<strong>د</strong>لو <strong>د</strong> پروګرام)‏ARP‏(‏ له الرې خپلې مرستې<br />

ترسره کوي.‏ 190 <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong>مارچ تر ۳۱ مې نیټې پورې <strong>د</strong> نوموړي پروګرام سره <strong>د</strong> امریکا تعه<strong>د</strong>ات یواځي ۴<br />

میلیون ډالرو <strong>ته</strong> رسی<strong>د</strong>ل.‏ <strong>د</strong>غه مرستې یا فنډ <strong>د</strong> عامه پوهاوي <strong>د</strong> زیات شمیر شوراو او والیتي او <strong>د</strong> ولسوالیو په کچه<br />

<strong>د</strong> سولې <strong>د</strong> شوراګانو سره مرس<strong>ته</strong> او مالتړ کړی <strong>د</strong>ي.‏ په ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> صالحیتونو قانون <strong>د</strong><br />

ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong>بیر<strong>ته</strong> راګرځی<strong>د</strong>ولو <strong>د</strong> فعالیتونو سره <strong>د</strong> مرستې په موخه <strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>فاع وزیر <strong>ته</strong> صالحیت<br />

ورکړي چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> فنډ څخه تر ۵۰ میلیون ډالرو پورې <strong>د</strong> نوموړي پروګرام لپاره وکاروي-‏ الب<strong>ته</strong> <strong>د</strong>ا کار<br />

191<br />

بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزیر <strong>د</strong> موافقه سره سم ترسره شي.‏<br />

<strong>د</strong> ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> راستنی<strong>د</strong>لو <strong>د</strong> پروګرام پرمختګ<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو په ترڅ کې سرمنشي <strong>ته</strong> معلومه شوه چه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> مخالفینو <strong>د</strong> سولې <strong>د</strong> پروګرام سره <strong>د</strong><br />

یوځای کولو په برخه کې پرمختګ شوي <strong>د</strong>ي.‏ 192 <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> مارچ<br />

تر ‎<strong>۳۰</strong>‎مې نیټې پورې په <strong>د</strong>رو-‏ مرحلو کې ۷۰۰ پخواني جنګیالي <strong>د</strong> سولې <strong>د</strong> پروګرام سره یوځای شوي <strong>د</strong>ي.‏ 193 <strong>د</strong><br />

امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په وینا،‏ ډیرۍ مخالفین <strong>د</strong> پوهاوي او بې وسلې کولو په لومړنیو مرحلو کې <strong>د</strong>ي او تر اوسه<br />

ورستي مرحلې-‏ <strong>د</strong> ټولنې <strong>د</strong> بهبو<strong>د</strong> مرحلې <strong>ته</strong> نه <strong>د</strong>ي <strong>د</strong>اخل شوي - <strong>د</strong>ا هرڅه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې نیټې<br />

پوري و.‏ 194 <strong>د</strong> ملګرو ملتونو یو شمیر <strong>د</strong>الیل او علتونه په ګو<strong>ته</strong> کړل چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې سبب شوي چه زیات شمیر مخالفین<br />

او جنګیالي پر ځمکه <strong>د</strong> خپلو وسلو ایښو<strong>د</strong>لو <strong>ته</strong> زړه ښه کړي،‏ په شمالي او جنوبي سیمو کې مکرر عملیات،‏ <strong>د</strong><br />

79<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

والیتي مسولینو لخوا عامه پوهاوی،‏ او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت لخوا <strong>د</strong> غوره او ښه حکومت<strong>د</strong>اري<br />

195<br />

وړان<strong>د</strong>ي کول.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې پورې <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> زیات شمیر والیتونو <strong>د</strong> سولې والیتي شوراګانې او یا هم ګډې<br />

<strong>د</strong>اراالنشا نه <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>لې.‏ <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong> والیانو لخوا ۲۵ والیتي شوراګانو لپاره غړي او عضو نومول شوي <strong>د</strong>ي،‏ خو <strong>د</strong><br />

سولې عالي شورا یوازي <strong>د</strong> ۶ والیتونو <strong>د</strong> غړو منطوري وړکړې او چارې یی نهایی کړې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ۸ والیتي ګډو<br />

<strong>د</strong>اراالنشاګانو ډلې تاسیس شوې <strong>د</strong>ي او هغوي په مربوطه کچه <strong>د</strong> ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong> راستنی<strong>د</strong>لو <strong>د</strong>هڅو <strong>د</strong> ال ګړن<strong>د</strong>ي کولو<br />

لپاره په خپلو <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و ګمارل شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په وینا تقریبا ډولو والیانو <strong>د</strong> APRP سره کار او<br />

مرس<strong>ته</strong> کوله،‏ او <strong>د</strong> هغوی مرستې <strong>د</strong> هغوی په وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> هیڅ ډول تاوتریخوالي سبب نه <strong>د</strong>ي شوې.‏ 196 اما <strong>د</strong> ملګرو<br />

ملتونو <strong>د</strong> سرمنشي په وینا مخالفینو خپلې هڅې په لړ که چه هغه څوک چه <strong>د</strong> نوموړي پروګرام سره یوځای کیږي<br />

197<br />

<strong>د</strong> <strong>ته</strong><strong>د</strong>ی<strong>د</strong> په موخه خپلو فعالیتونه <strong>د</strong> زور ورکړی <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په وینا،‏ افغان مسولین به <strong>د</strong> APRP په اړه <strong>د</strong> پوهاوي <strong>د</strong> رامنځ <strong>ته</strong> کولو په موخه مختلفو<br />

سیمو <strong>ته</strong> خپلو سفرونه <strong>ته</strong> ا<strong>د</strong>امه ورکړي.‏ هم<strong>د</strong>ا ډول ګډه <strong>د</strong>اراالنشا په کابل کې بین الجنسيانو <strong>د</strong> استازو سره کار کوي<br />

تر څو ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> راستین<strong>د</strong>ولو وروستۍ مرحله <strong>د</strong> سولې <strong>د</strong> پروسې څخه <strong>د</strong> برخمنو او <strong>د</strong> ټولنې تر منځ <strong>ته</strong> اړیکو <strong>د</strong><br />

198<br />

پراخوالي او ټینګوالي له الرې نوموړې مرحله ټینګه او تقویه کړي.‏<br />

<strong>د</strong> والیت او <strong>د</strong> ولسوالی په کچه حکمت<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا <strong>د</strong> ایساف لخوا طرحه <strong>د</strong> ځایی مشرانو په ګمارولو او <strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong> ساتلو او<br />

کار <strong>ته</strong> ا<strong>د</strong>امې په برخه کې ډیر لږ اغیز <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې نیټې پورې جنوبي او جنوب لوی<strong>د</strong>یځ<br />

قومن<strong>د</strong>اني توانی<strong>د</strong>لې <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> مشري <strong>د</strong> پستونو لپاره غوره کان<strong>د</strong>ی<strong>د</strong>ان او نومان<strong>د</strong>ان په ګو<strong>ته</strong> کړي او <strong>د</strong> والیتي مشرانو<br />

سره <strong>د</strong> حکومت<strong>د</strong>ارۍ په برخه کې ظرفیت <strong>د</strong> جوړولو په برخه کې کار کوي.‏ لوی<strong>د</strong>ځ سمیز قومن<strong>د</strong>انۍ <strong>د</strong> مشرتابه <strong>د</strong><br />

پستونو په ډوکولو کې <strong>د</strong> زیات شمیر ننګونو او ستونزو سره مخامخ شول،‏ <strong>د</strong> کابل <strong>د</strong> سیاستونو،‏ <strong>د</strong> هغوی <strong>د</strong> ګمارنې<br />

په برخه کې <strong>د</strong>فسا<strong>د</strong> شتون،‏ <strong>د</strong> ولسوالي تجری<strong>د</strong>،‏ <strong>د</strong> ولسوالیو <strong>د</strong> مسولینو لپاره ټیټ امکانات او نا امني هغه الملونه <strong>د</strong>ي<br />

199<br />

چه پ<strong>د</strong>ې برخه کې یی ستونز را ټوکولې <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان جنوب<br />

<strong>د</strong> امریکا بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا <strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> کن<strong>د</strong>هار والیت <strong>د</strong> ولسوالیو په کچه<br />

<strong>د</strong> سمیز حکومت<strong>د</strong>ارۍ په برخه کې پرمختګونه وروس<strong>ته</strong> ترهغه ترالسه کوي چه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> په وروستیو کې <strong>د</strong>غه<br />

سیمو <strong>د</strong> مخالفینو <strong>د</strong> وجو<strong>د</strong> څخه پاکې کړل شوې.‏ <strong>د</strong> ولسوالیو <strong>د</strong> مالتړ ټولو ډلو)‏DSTs‏(‏ <strong>د</strong> کن<strong>د</strong>هار والیت په سطحه<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ولتي مسولینو په برخه کې <strong>د</strong> فعالیت او تحرک <strong>د</strong> زیاتوالي خبر ورکړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>ا پ<strong>د</strong>اسي حال کې <strong>د</strong>ه چه پنجوایی<br />

او سپین بول<strong>د</strong>ک کې DST <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>ته</strong> خبر ورکړي چه نوموړو ولسوالیو <strong>ته</strong> ټول قوي<br />

مشران بیر<strong>ته</strong> نه <strong>د</strong>ي راستانه شوي او یوازي مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong> شمیر قومي مشران په خپلو کلو او بانډو کې ژون<strong>د</strong> کوي.‏ <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>واړو ولسوالیو DST <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>ته</strong> <strong>راپور</strong> ورکړي <strong>د</strong> ولسوالیو شوارګانې مالتړ ترالسه<br />

200<br />

کړي <strong>د</strong>ي او امکان لري چه قومي مشران بیر<strong>ته</strong> خپلو کلو <strong>ته</strong> راستنی<strong>د</strong>لو <strong>ته</strong> وهڅوي.‏<br />

<strong>د</strong> جنوب لوی<strong>د</strong>یځ سمیز قومن<strong>د</strong>انۍ <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>ان په قول <strong>د</strong> امنیت ښوالي افغان <strong>د</strong>ولت <strong>ته</strong> فرصت ورکړي چه په هلمن<strong>د</strong><br />

والیت خپل صالحیتونه پراخ او غوره <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ رامنځ <strong>ته</strong> کړي.‏ <strong>د</strong> جنوب لوی<strong>د</strong>یځ افغانستان لپاره <strong>د</strong> برتانیا لوړ رتبه<br />

استازي <strong>د</strong> وینا پر اساس،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري تر ۲۵ نیټې پورې <strong>د</strong> هلمن<strong>د</strong> <strong>د</strong> ۱۴ ولسوالیو څخه په ۱۱ ولسواليو<br />

کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت استازي موجو<strong>د</strong> او خپلې چارې یی پرمخ وړلې.‏ 201 پرمختګ <strong>د</strong> هلمن<strong>د</strong> په مرکز ډیر <strong>د</strong> پام وړ و،‏ چیري<br />

چه ۶ مرکزي ولسوالیو <strong>د</strong> ولسوالۍ شوراګانې <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>لې.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ‎۲‎مه په مارجه ولسوالی کې ۱۱۰۰<br />

رای ورکونکو په ټاکنو کې خپلې رای وکارولې،‏ او <strong>د</strong> ټولنې شورا <strong>ته</strong> یی ۳۵ غړي غوره کړل.‏ <strong>د</strong> مخالفینو لخوا<br />

80 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

<strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> ګډوډولو <strong>د</strong> <strong>ته</strong><strong>د</strong>ی<strong>د</strong>اتو سره بیا هم کومه امنیتي ناوړه پیښه رامنځ <strong>ته</strong> نشوه.‏ 202 <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په<br />

وینا په ټاکنو کې پ<strong>د</strong>ې شمیر ګډون په معني <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> ولسوالۍ خلک <strong>د</strong> مخالفینو څخه بیزاره او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت<br />

حاکمیت مني.‏ 203 په هلمن<strong>د</strong> کې میشت والیتي بیارغونې ټیم )PRT( <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>ته</strong> ویلي چه<br />

والیتي او <strong>د</strong> ولسوالیو ا<strong>د</strong>ارو خپلې کړنې او چارې قوي کړې او <strong>د</strong> DST او نوړي ټیم سره یی خپلو اړیکو <strong>ته</strong> <strong>د</strong>وام<br />

204<br />

او پراختیا ورکړې <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع او هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا <strong>د</strong> امنیت <strong>د</strong> ښه کی<strong>د</strong>لو یوه بیلګه <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ه چه تحرک<br />

زیاتوالي <strong>د</strong>ي.‏ 205 <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا ځایی او محلي <strong>د</strong>ولتي چارواکې <strong>د</strong> مرکزي ولسوالیو<br />

تر منځ <strong>د</strong> سرک له الرې تګ اوراتګ کوالی شي.‏ په نوموړي والیت یعني هلمن<strong>د</strong> کې مرکزي ولسوالی تر ټولو<br />

زیات نفوس لرونکي سیمې <strong>د</strong>ي.‏ خو په یو شمیر ولسوالیو کې لکه موسې قلعه،‏ سنګین،‏ کجکي،‏ او شمالي ولسوالي<br />

یعني نوزا<strong>د</strong> او جنوب لوی<strong>د</strong>یځ <strong>ته</strong> پر<strong>ته</strong> <strong>د</strong> خان شینو ولسوالي اوس هم تګ او راتګ بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> هوایی الرې ترسره شي.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>ته</strong> معلومه شوه چه یو شمیر هغه مخور او مشران چه <strong>د</strong> جنګ جګړو له کبله <strong>د</strong><br />

خپلو سیمو پریښو<strong>د</strong>لو <strong>ته</strong> اړ شوي وو او بیر<strong>ته</strong> خپلو سیمو <strong>ته</strong> راګرځی<strong>د</strong>لي او په ځینو برخو کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولتي ا<strong>د</strong>ارو سره<br />

206<br />

یی خپلو کارونو او تماسونو <strong>ته</strong> بیا ا<strong>د</strong>امه ورکړې <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان شمال<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت توانی<strong>د</strong>لی <strong>د</strong>ي چه په شمالي والیتونو لکه قن<strong>د</strong>وز،‏ تخار<br />

او بلخ کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو په ترڅ کې امنیت او ثبات خون<strong>د</strong>ي وساتي.‏ که څه هم <strong>د</strong> نوموړو والیتونو والیانو <strong>د</strong><br />

حکومت <strong>د</strong> حاکمیت <strong>د</strong> ټینګولو په برخه کې یو شمیر ګامونه اوچت کړي <strong>د</strong>ي،‏ خو په یو شمیر سیمو کې قومي شخړې<br />

207<br />

له هم <strong>د</strong> ثبات پر وړان<strong>د</strong>ي یو ج<strong>د</strong>ي ننګونه <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>ته</strong> معلومه شوه چه <strong>د</strong> قن<strong>د</strong>وز والي چه یو پښتون <strong>د</strong>ي او <strong>د</strong> ولسمشر کرزي <strong>د</strong><br />

اطمینان کس <strong>د</strong>ي توانی<strong>د</strong>لی <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> م<strong>د</strong>یریت <strong>د</strong> پرمختیا په برخه کې قوي کنترول رامنځ <strong>ته</strong> کړي،‏ <strong>د</strong> افغان ملي<br />

امنیتي ځواک عملیات تسهیل او <strong>د</strong> امریکایی مسولینو سره خپلې اړیکې او همکاري پراخې کړي.‏ <strong>د</strong> تخار والي چه<br />

یو تاجک <strong>د</strong>ي یوازي په قومي او ای<strong>د</strong>یالوژیکې کچه او <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت په سطح <strong>د</strong> سیاسي اړیکو په رامنځ <strong>ته</strong> کولو توانی<strong>د</strong>الی<br />

<strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا والي <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong> والیت مختلفو او پراخو سیمو <strong>ته</strong> سفرونو کوي ترڅو<br />

<strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک او ایساف لپاره ملکي مالتړ ترالسه کړي.‏ هغه هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و وزارتو <strong>د</strong> هیئت سره<br />

هغه سیمو <strong>ته</strong> چه <strong>د</strong> مخالفینو <strong>د</strong> حضور څخه پاکې شوي <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> هیئت په مشري سفرونه کوي تر څو <strong>د</strong> سیمې <strong>د</strong>خلکو<br />

اړتیاوې په ګو<strong>ته</strong> شي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا <strong>د</strong> بلخ والیت والي یو اغزمن،‏ قوي م<strong>د</strong>یر او ډیر<br />

مشهور کس <strong>د</strong>ي او په شمالي برخه کې <strong>د</strong> زیات اغیز څخه برخمن <strong>د</strong>ي.‏ خو <strong>د</strong> چارواکو <strong>د</strong> ګمارنې په برخه کې <strong>د</strong><br />

والي فعال رول سبب شوی چه یو شمیر پښتون مشران چه په نوموړي والیت کې اقلیت جوړوي <strong>د</strong> ځان څخه لیري<br />

208<br />

او تاوتریخوالۍ رامنځ <strong>ته</strong> کړي.‏<br />

په سیمه کې ټولو PRT کانو <strong>راپور</strong> ورکړي چه په نوموړې سیمه کې <strong>د</strong> پراختیا او ثبات په برخه کې <strong>د</strong>امریکا<br />

مرستې <strong>د</strong> ځایی <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ <strong>د</strong> پراختیا سره خورا ستره مرس<strong>ته</strong> کړې <strong>د</strong>ه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت په تخار او<br />

قن<strong>د</strong>وز والیت کې <strong>د</strong> ټولنو <strong>د</strong> پرمختیایی شوراګانو او <strong>د</strong> ولسوالیو <strong>د</strong> پرمختیایی ټولنو تر منځ <strong>د</strong> زیات شمیر پروژو <strong>د</strong><br />

209<br />

پلي کولو په برخه کې <strong>د</strong> مثبتو اړیکو خبر ورکوي.‏<br />

<strong>د</strong> ملکي ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> اصالحاتو یا ریفورم په برخه کې <strong>د</strong> امریکا مرستې<br />

<strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالت <strong>د</strong> ملکي ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> اصالحتو <strong>د</strong> پروګرام سره <strong>د</strong> کلیو <strong>د</strong> ثبات <strong>د</strong> عملیاتو)‏VSO‏(‏ <strong>د</strong> پروګرام،‏<br />

ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> سطحې <strong>د</strong> لوړولو او <strong>د</strong> PRT او DST <strong>د</strong> هڅو له الرې مرس<strong>ته</strong> او همکاري کوي.‏<br />

81<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

<strong>د</strong> سيګار پلټنې<br />

سیګار <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong><br />

عمومي پلټونکي سره په ګډه <strong>د</strong> ملکي ژون<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>سطحې <strong>د</strong> ارتقا په اړه پلټنه پیل کوي،‏ او<br />

هم<strong>د</strong>ا راز افغانستان <strong>د</strong> نورو اضافي کارکونکو<br />

<strong>د</strong> راتګ <strong>د</strong> پایښت او ثابت مسله هم تر پلټنې<br />

الن<strong>د</strong>ي نیسي.‏ <strong>د</strong> ال زیاتو معلوماتو لپاره<br />

مهرباني وکړي ۱ برخه،‏ ۱۸ پاڼې <strong>ته</strong> ستانه<br />

شي.‏<br />

<strong>د</strong> کلیو <strong>د</strong> ثبات عملیاتي پروګرام<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په وینا <strong>د</strong> نوموړي وزارت <strong>د</strong> VSO پروګرام <strong>د</strong> افغان محلي پولیسو <strong>د</strong> پروګرام سره ګډ<br />

کار کوي تر څو کلیو او لیري پرتو سیمو <strong>ته</strong> افغان او امریکایی پرسونل واستوي او <strong>د</strong> کلیو،‏ ولسوالیو او والیتونو<br />

په کچه <strong>د</strong> حکومتي ا<strong>د</strong>ارو تر منځ اړیکې ټینګې کړي.‏ VSO هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> کلیوالو سره مرس<strong>ته</strong> کوي تر څو <strong>د</strong><br />

پراختیایی مرستو څخه <strong>د</strong> ګټې اخیستلو له الرې <strong>د</strong> مخلفینو پر وړان<strong>د</strong>ي و<strong>د</strong>ریږي.‏ VSO <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong><br />

م<strong>د</strong>یرت په مرستو پر مخ وړل کیږي-‏ <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> بیړني ځواب پروګرام او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنیتي ځواک <strong>د</strong> فنډ څخه<br />

په ګټې اخیستلو خپلې چارې پر مخ وړي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>ته</strong> معلومه شوه چې"‏ <strong>د</strong> ورکړل شوو مرستو نسبتآ<br />

کم شمیر پیسې مصرف شوې <strong>د</strong>ي."‏ 210 <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په وینا نوموړي پروګرام <strong>د</strong> خپلو عملیاتو په سیمه<br />

211<br />

کې <strong>د</strong> طالبانو فعالیت <strong>د</strong> پام وړ تر کچې را ټیټ کړي <strong>د</strong>ي..‏<br />

<strong>د</strong> ملکې وګړو <strong>د</strong> ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> سطحې لوړول<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا،‏ په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکایی ملکي وګړو شمیر په تیرو ۲ کلنو کې <strong>د</strong><br />

پام وړ کچې <strong>ته</strong> اوچت شوی <strong>د</strong>ي – چه <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په میاشت کې ۲۶۱ تنه او <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري<br />

میاش<strong>ته</strong> کې ۹۸۹ <strong>ته</strong> اوچت شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت وړان<strong>د</strong>یز کړي چه <strong>د</strong> ۲۰۱۲ <strong>کال</strong> پورې <strong>د</strong>غه<br />

شمیره ۱۳۵۰ <strong>ته</strong> اوچ<strong>ته</strong> کړل شي.‏ 212 <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ مې نیټې پورې <strong>د</strong> سطحې لوړولو <strong>د</strong>ا امکان رامنځ<br />

<strong>ته</strong> کړ چه په PRT، DST او سمیز سطحو بان<strong>د</strong>ي)‏ ملکي چه <strong>د</strong> سمیز قومن<strong>د</strong>انې سره مساوي <strong>د</strong>ي(‏ او په یو زیات<br />

213<br />

شمیر والتي <strong>د</strong>فترونو او عملیاتي ځواک کې ۱۵۰ کارکونکي په ساحوي پوستونو بان<strong>د</strong>ي وګمارل شي.‏<br />

<strong>د</strong> USAID په وینا <strong>د</strong> ملکي کارونکو زیاتولو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت <strong>ته</strong> <strong>د</strong>ا فرصت ورکړي چه په والیتي کچه<br />

بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> نوموړي <strong>د</strong>ولت ظرفیت او وړتیاوې لوړې شي.‏ <strong>د</strong> مخالفینو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> اق<strong>د</strong>اماتو سره <strong>د</strong> مرستې<br />

په موخه،‏ <strong>د</strong> سطحې <strong>د</strong>غه لوړول په ابت<strong>د</strong>ایی ډول په هغه سیمو بان<strong>د</strong>ي متمرکزه <strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong> زیات نفوس او اقتصا<strong>د</strong><br />

214<br />

<strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>نکي <strong>د</strong>ي.‏<br />

3.23 انځور<br />

<strong>د</strong> والیت په اساس <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> DST ګمارنه<br />

<strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong> لپاره پالن شوي:‏<br />

<strong>د</strong> 2010 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر میاشت:‏‎73‎<br />

150<br />

21+ 14–20 7–13 0–6 هیڅ DST<br />

یا<strong>د</strong>ونه : <strong>د</strong> 12/31/2010 سره سم <strong>د</strong> کارکوونکي <strong>د</strong> ګمارنې حالت.‏ پالن یا اټکل شوي ګمارنه <strong>د</strong> امنیتي او نورو حالتو <strong>ته</strong> په کتو تنظیم او اما<strong>د</strong>ه کیږي.‏<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/13/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت ځواب<br />

82 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

PRT، DST او امنیت<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په وینا،‏ PRTاو DST <strong>ته</strong> ورپیښې امنیتي ستونزې <strong>د</strong> نوموړو ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> فعالیت په وړان<strong>د</strong>ي<br />

تر ټولو لویې ننګونې <strong>د</strong>ي.‏ مخالفینو په تیر وخت کې <strong>د</strong>نوموړو ډلو <strong>د</strong> کار اغیزې <strong>د</strong> کم رنګه کولو هڅې او <strong>ته</strong><strong>د</strong>ی<strong>د</strong><br />

کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> معلوماتو په اساس عامه او محلي افغان مسولین <strong>د</strong> امنیتي او مرستو<br />

<strong>ته</strong> <strong>د</strong> الس رسي <strong>د</strong> څرنګوالي په برخه کې <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> انتقال <strong>د</strong> لړۍ <strong>د</strong> پيل سره سم تشویش او ان<strong>د</strong>یښنې لری.‏ په عین<br />

وخت کې <strong>د</strong>ا هم معلومه شوې <strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong> پرمختیایی او <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ په برخه کې <strong>د</strong> ظرفیتونو <strong>د</strong> لوړولو په برخه کې <strong>د</strong><br />

لویو ننګونو او ستونز سره مخامخ <strong>د</strong>ي.‏ پلي کونکو ا<strong>د</strong>ارو او غیر <strong>د</strong>ولتي موسساتو خپلې چاري <strong>د</strong> PRT او DST<br />

سره په مناسب ډول نه <strong>د</strong>ي همغږي کړي،‏ او <strong>د</strong>ا کار <strong>د</strong> محلي <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ په وړان<strong>د</strong>ي خنډونه را منځ <strong>ته</strong> کړي او <strong>د</strong> هڅو<br />

او فعالیتونو <strong>د</strong> <strong>د</strong>وګونې یا تکرار سب ګرځی<strong>د</strong>لي <strong>د</strong>ي.‏ پ<strong>د</strong>ې ټولو ننګونو سره بیا هم DST او PRT توانی<strong>د</strong>لي <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong><br />

ولسوالیو <strong>د</strong> ارایه پروکرام پلي او تطبیق کړي،‏ <strong>د</strong>ا پروګرام <strong>د</strong> افغانانو په ابتکار په هغه ولسوالیو کې چه خون<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي<br />

او امنیت لري <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> حضور <strong>د</strong> پراختیا په برخه کې فعالیت کوي،او <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ نیټې پورې<br />

یی په ۱۴ ولسوالیو کې فعالیت کوي او <strong>د</strong> ۲۱ نورو ولسوالیو کې <strong>د</strong> فعالیت اجازه یی ترالسه کړې <strong>د</strong>ه.‏ 215 <strong>د</strong> DST<br />

<strong>د</strong> پرسونل زیاتوالۍ په لومړي ګام کې <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> په ترڅ کې په جنوب او ختیځ کې په پام کې نیول شوي <strong>د</strong>ي<br />

چه په کې هم ښو<strong>د</strong>ل شوی <strong>د</strong>ي.‏‎۳.۲۳‎ شمیره انځور.‏ لکه څرنګه چه په کې هم ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي په <strong>کال</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong><br />

کې به <strong>د</strong> امریکایی والیتي بیارغونې <strong>د</strong> ډلې شمیر <strong>د</strong> پام وړ کچې <strong>ته</strong> لوړ شي.‏ ۳.۲۴ شمیره انځور.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ولسمشر حام<strong>د</strong> کرزي غوښتنې <strong>ته</strong> په کتو چه <strong>د</strong> DST او PRT <strong>د</strong> منځه تلو غوښتنه یی کړې <strong>د</strong>ه،‏ <strong>د</strong><br />

امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>ته</strong> معلومه شوه چه DST کی<strong>د</strong>اي شي چه په PRT کې ګډ شي،‏ او هغه به په خپل<br />

وار سره په ستره سمیزه کچه سره یوځای شي.‏ چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې کار په پایله کې به <strong>د</strong>امریکا حضور کم شي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong><br />

بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا،‏ وړان<strong>د</strong>ي تر <strong>د</strong>ې چه <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> انتقال لړۍ پیل شي DST او PRT به خپل پام<br />

<strong>د</strong> اساسي خ<strong>د</strong>متونه <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي کولو څخه <strong>د</strong> <strong>د</strong> روزنې او <strong>د</strong> ظرفیتونو ارتقا <strong>ته</strong> واړوي.‏ او <strong>د</strong>هغه تړل به <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong><br />

216<br />

انتقال او په امنیتي شرایطو پوري تړلې وي.‏<br />

3.24 انځور<br />

<strong>د</strong> امريکا <strong>د</strong> PRT <strong>د</strong> ولايتو په اساس تشکيلات<br />

<strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong> پلان يا اټکل:‏<br />

<strong>د</strong> 2010 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>يسمبر مياشت:‏ 123<br />

175<br />

21+ 14–20 7–13 0–6 هيڅ PRT هيڅ امريکايی پرسونل<br />

يا<strong>د</strong>ونه : <strong>د</strong> 12/31/2010 سره سم <strong>د</strong> کارکوونکي <strong>د</strong> ګمارنې حالت.‏ پلان يا اټکل شوي ګمارنه <strong>د</strong> امنيتي او نورو حالتو <strong>ته</strong> په کتو تنظيم او اما<strong>د</strong>ه کيږي.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 4/13/2011 نيټې پوښتنې <strong>ته</strong> امريکا <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت ځواب<br />

83<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

په عامه ‏)ملکي(‏ ا<strong>د</strong>ارو کې اصالحات<br />

په ناامنه سیمو کې <strong>د</strong> ملکي یا عامه خ<strong>د</strong>متونه <strong>د</strong> بستونو لپاره <strong>د</strong> وړو کسانو نه مون<strong>د</strong>ل او <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پستونو تش پاتي کی<strong>د</strong>ل<br />

الهم <strong>د</strong> محلي غوره <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ رامنځ <strong>ته</strong> کول <strong>د</strong> ستره ننګونو او ستونزو سره مخامخ کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> USAID په وینا په<br />

افغانستان کې یو شمیر <strong>د</strong>اسي ولسوالي هم ش<strong>ته</strong> چه <strong>د</strong> تیر یوه نسل راپ<strong>د</strong>یخوا یی <strong>د</strong>ولتي حضور نه <strong>د</strong>ي لی<strong>د</strong>لی <strong>د</strong>ي هم<strong>د</strong>ا<br />

ډول <strong>د</strong>ې ا<strong>د</strong>راې <strong>ته</strong> <strong>د</strong>ا معلومه شوه چه که چیري افغان <strong>د</strong>ولت غواړي چه په خپلو پښو و<strong>د</strong>یریږي نو بیا په والیتي کچه<br />

بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> کارکونکو او مسولینو ګمارنه چټکه کړي.‏ <strong>د</strong> USAID په وینا په ۱۴ نا امنه والیتونو کې <strong>د</strong> عامه یا ملکي<br />

کارکونکو شمیره تر هغه څه چه غوره او اغزمن حکومت لپاره اړین <strong>د</strong>ي ډیر کم او ټیټ <strong>د</strong>ي.‏ لکه څرنګه چه په<br />

۳.۲۵ شمیره انځور کې ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي جنوبي او ختیځې سیمې پ<strong>د</strong>ې برخه کې <strong>د</strong> بشري قوې په برخه کې <strong>د</strong> ډیرو<br />

ستونزو سره مخامخ <strong>د</strong>ي.‏ ۳.۲۵ شمیره انځور.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري <strong>د</strong> ارقامو او شمیرو په اساس <strong>د</strong> نوموړو<br />

سیمو په ۱۱ والیتونو کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولتي وزارت خانو ۴۰٪ تشکیل کم <strong>د</strong>ي،‏ او یو شمیر هغه مهم او کلی<strong>د</strong>ي پستونه چه <strong>د</strong><br />

217<br />

عامه خ<strong>د</strong>متونه <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي کولو لپاره خورا اړین ال هم تش پاتي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> معلوماتو په اساس افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> محلي مسولینو <strong>د</strong> ګمارنې په برخه کې <strong>د</strong> الن<strong>د</strong>ي ستونزو سره<br />

218<br />

مخامخ <strong>د</strong>ي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> مالي،‏ تخنیکي او لوژستیکي مالتړ کموالۍ<br />

‏•په والیتي کچه <strong>د</strong> امنیت نشتون<br />

‏•<strong>د</strong> بشري منابعو کمزوري فعالیتونه<br />

‏•ټیټ معاشونه او <strong>د</strong> اضافه کاري او اتفاقي او خطرناکو پیښو لپاره <strong>د</strong> ځانګړو امتیازاتو نشتون<br />

‏•<strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت ض<strong>د</strong> قوي پروپاکنډ<br />

<strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> خزانې وزارت <strong>ته</strong> هم <strong>د</strong>ا په ډاګه شوې <strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت مالي او <strong>د</strong> عامه مالي چارو<br />

<strong>د</strong> تنظیم په برخه کې پر نړیوالو مرستو تر ح<strong>د</strong>ه ډیره اتکا سبب شوې چه بای<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> خپل تخنکي ظرفیت<br />

<strong>د</strong> لوړولو په برخه کې زیات کار او ډیرې هڅې ترسره کړي.‏ که څه هم په ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> عامه<br />

خ<strong>د</strong>متونه انسټیټوټ ۱۶۰۰۰ تنه وروزل خو هغوی ال هم <strong>د</strong> مالي م<strong>د</strong>یریت په برخه کې <strong>د</strong> عملي تجربو <strong>د</strong> نه <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>لو<br />

<strong>د</strong> ستونزې سره مخامخ <strong>د</strong>ي.‏ برسیره پر<strong>د</strong>ې،‏ کله چه یو شمیر کارکونکي په <strong>د</strong>ولتي یا حکومتي ا<strong>د</strong>ارو کې تجربه<br />

ترالسه کړي نو هغوی <strong>د</strong> نړیوالو ا<strong>د</strong>ارو او یا هم <strong>د</strong> غیر <strong>د</strong>ولتي موسساتو لخوا جذب کیږي،‏ کوم چه <strong>د</strong>غه تجربه<br />

219<br />

لرونکو کارکوونکو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولتي ا<strong>د</strong>ارو په نسبت زیات معاش او امتیازات ورکوي.‏<br />

3.25 انځور<br />

<strong>د</strong> ملکي خ<strong>د</strong>متونو تناسب<br />

تش بستونه،‏ انتخاب شوي<br />

ولايتونه ‏(فيص<strong>د</strong>ي)‏<br />

هيڅ معلومات نش<strong>ته</strong><br />

30–40<br />

41–55<br />

56–70<br />

71–85<br />

يا<strong>د</strong>ونه : <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير <strong>د</strong>غه معلومات <strong>د</strong> معارف،‏ کرهنې،‏<br />

کورنيو چارو،‏ روغتيا،‏ ماليې،‏ او معلوماتي تيکنالوژي <strong>د</strong> وزارتونو او <strong>د</strong> محلي اورګانونو<br />

<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې په تشکيل کې <strong>د</strong> ملکي او يا هم <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>يانو لخوا <strong>د</strong> هغه پستونو چه نه <strong>د</strong> ملکي<br />

او نه هم <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي کارکوونکو لخوا نه <strong>د</strong>ي ډک کړل شوي او تش <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> فيص<strong>د</strong>ي په<br />

اساس ښکارن<strong>د</strong>وي کوي USAID يوازي <strong>د</strong> 14 ډيرو نا امنه ولايتونو ارقام ورکړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 4/1/2011 نيټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USDA ځواب<br />

<strong>د</strong> ناامنه والیتونو لپاره <strong>د</strong> بشري قوې <strong>د</strong> ګمارنې <strong>د</strong> ستراتیږي څخه په ګټه اخیستلو <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالت <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت او عامه خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> کمیسیون )CSC( سره په ګډه کار کوي تر څو په نا امنه والیتونو کې غوره<br />

عامه خ<strong>د</strong>متونه وړان<strong>د</strong>ي کړي.‏ نوموړې ستراتیږي چه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مني په فصل کې طرح شوې <strong>د</strong> مختلفو الرو<br />

220<br />

چارو څخه په ګټه اخیستلو په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> کارکوونکو ګمارنه اسانه کوي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> امنیتي خ<strong>د</strong>متونو څخه په ګټه اخیستلو <strong>د</strong> اوسني الس <strong>ته</strong> راوړنو خون<strong>د</strong>ي او محفوظ ساتل.‏<br />

‏•<strong>د</strong> جن<strong>د</strong>ر په برخه کې <strong>د</strong> عامه پوهاوي زیاتوالۍ،‏ په حکومت کې <strong>د</strong> ښځینه کارکوونکو ګمارنه،‏ او <strong>د</strong> هغوی <strong>د</strong><br />

کورنۍ او <strong>د</strong> هستوګنې <strong>د</strong> اسانتیا برابرول.‏<br />

‏•<strong>د</strong> بشري منابعو په برخه کې <strong>د</strong> قوي څانګو یا واح<strong>د</strong>ونو معرفي کول<br />

‏•<strong>د</strong> معاشاتو لوړول<br />

‏•<strong>د</strong> عامه کارکوونکو لپاره <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>ي هستوګنځي <strong>د</strong> امکاناتو زیاتول<br />

‏•<strong>د</strong> ښکاره او رڼه کار ترسره کول<br />

84 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر <strong>د</strong> میاشتې څخه نیولې بیا <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ مې پورې <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه<br />

ایاالتو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري اصالحاتو او ملکي خمتونو خپلواک کمیسیون او محلي ارګانونو <strong>د</strong> خپلواکې ا<strong>د</strong>ارې سره <strong>د</strong> یو شمیر<br />

فعالیتونو او اق<strong>د</strong>اماتو په ترسره کولو کې مرس<strong>ته</strong> او همکاري کړې <strong>د</strong>ه،‏ په کن<strong>د</strong>هار،‏ ارزګان او زابل کې <strong>د</strong> مناسبه کار<br />

مون<strong>د</strong>نې <strong>د</strong> فعالیتونو ترسره کول چه په پایله کې یی ۳۲۲ عامه یا ملکي کارکوونکي په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و بان<strong>د</strong>ي وګمارل شول.‏<br />

USAID <strong>ته</strong> معلومه شوه چه په کن<strong>د</strong>هار والیت کې پرمختګ <strong>د</strong> امنیت په برخه کې <strong>د</strong> مثبت ب<strong>د</strong>لون،‏ <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>ي ځاي<br />

<strong>د</strong> برابرولو،‏ په موقت ډول <strong>د</strong> کار لپاره <strong>د</strong> تحصیالتو او <strong>د</strong> تجربو <strong>د</strong> غوښتنو ټیټول او <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> USAID<br />

221<br />

<strong>د</strong> ملکي خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> مالتړ <strong>د</strong> پروګرام )ACSS( او <strong>د</strong> ایساف <strong>د</strong> مرستو پایله وه.‏<br />

برسیره پر <strong>د</strong>ې <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ۳۱ مې نیټې سره سم،‏ <strong>د</strong> عامه خ<strong>د</strong>متونو کمیسیون)‏CSC‏(‏ په والیتونو<br />

کې <strong>د</strong> بشري منابعو <strong>د</strong>فترونه رامنځ <strong>ته</strong> کړي تر څو <strong>د</strong> حکومتي بشري منابعو <strong>د</strong> فعالیتونو په برخه کې ښوالۍ او<br />

مثبت ب<strong>د</strong>لون راشي.‏ CSC هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> والیتي چارو <strong>د</strong> ریاست له طریقه <strong>د</strong> یو نمونه والیت چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ په برخه<br />

222<br />

کې په والتي کچه <strong>د</strong> مرکز په ډول وکارول شي په برابرولو هم کار کوي.‏<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې تنظیم او ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> مارچ په ۱۲ مشرانو جرګې په رسمي ډول ولسي جرکې <strong>ته</strong> ملي بو<strong>د</strong>جه وړان<strong>د</strong>ي کړه.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>کال</strong><br />

لپاره ټولو بو<strong>د</strong>جه ۲۱۰،۷ ملیارډ افغانیو <strong>ته</strong> رسیږي - چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مالیې وزارت لخوا <strong>د</strong><br />

اټکل شوو عای<strong>د</strong>اتو چه ۹۲ ملیارډ ډالره افغانۍ وې <strong>د</strong>وه برابره زیا<strong>ته</strong> <strong>د</strong>ه.‏ 223 <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په<br />

وینا،‏ <strong>د</strong> مشرانو جرګې بو<strong>د</strong>جه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په میاشت کې منظوره او تصویب کړه،‏ خو ولسي جرګې<br />

نوموړې بو<strong>د</strong>جه ر<strong>د</strong> کړه.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> چاپ <strong>د</strong> استولو تر وخ<strong>ته</strong>،‏ وروستي بو<strong>د</strong>جه <strong>د</strong> تصویب په موخه <strong>د</strong>ویم ځل نه<br />

224<br />

وه وړان<strong>د</strong>ي شوې.‏<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې تطبیق<br />

<strong>د</strong> افغانستان بو<strong>د</strong>جه په <strong>د</strong>وو برخو بان<strong>د</strong>ي ویشل کیږي:‏ مرکزي بو<strong>د</strong>جه ‏)چه په هغه کې عملیاتي او پرمختیایی بو<strong>د</strong>جه<br />

راځي(‏ او بهرنی بو<strong>د</strong>جه ( چه په هغه کې <strong>د</strong> امنیتي او پرمختیایی چارو ټول لګښت او مصرف <strong>د</strong> نړیوالې ټولنې لخوا<br />

ورکول کیږي(.‏ 225 مرکزي بو<strong>د</strong>جه <strong>د</strong> مخلتفو منابعو څخه مرس<strong>ته</strong> ترالسه او تمویلیږي؛ باوري فنډونه <strong>د</strong> نوموړې<br />

226<br />

بو<strong>د</strong>جې سره <strong>د</strong> نړیوالو مرستو ډیرۍ برخه جوړوي.‏<br />

3.26 انځور<br />

<strong>د</strong> عملياتي يا عا<strong>د</strong>ي بو<strong>د</strong>يجې تطبيق،‏ – 1383 1389 شمسي <strong>کال</strong>ه ) <strong>د</strong> مليارډ افغانيو په اساس)‏<br />

1389<br />

111.2<br />

5.3<br />

116.5<br />

1388<br />

88.0 11.5 99.5<br />

1387<br />

69.2 9.0 78.2<br />

0 30 60 90<br />

120<br />

ناکارول شوې مرستې<br />

لګښتونه<br />

يا<strong>د</strong>ونه : <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير يو ډالر معا<strong>د</strong>ل <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> 46،23 افغانيو سره =SY شمسي <strong>کال</strong> چه <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> 20 څخه بيا <strong>د</strong> بل مارچ <strong>د</strong> 21 سره برابريږي.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 4/5/2011 نيټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب<br />

85<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

3.6 ج<strong>د</strong>ول<br />

<strong>د</strong> پرمختیایی بو<strong>د</strong>جې تطبیق،‏ <strong>د</strong> پنځو سترو وزارتخانو بو<strong>د</strong>جې،‏ – ۱۳۸۷ ۱۳۸۹ هجري شمسي <strong>کال</strong>ونه<br />

وزارت<br />

کورنیو چارو<br />

<strong>د</strong>فاع<br />

ښوونه او روزنه<br />

<strong>د</strong> شه<strong>د</strong>ا،‏ معلولینو او ټولینزو چارو<br />

مالي<br />

یا<strong>د</strong>ونه:‏ شمېرې په ګر<strong>د</strong>ي کولو اغېزمنې شوي.‏<br />

منظور شوې بو<strong>د</strong>جه ( <strong>د</strong> ملیارډ<br />

افغانۍ په حساب(‏<br />

64.7<br />

لګول شوې یا مصرف<br />

شوې ( <strong>د</strong> ملیارډ افغانۍ په<br />

حساب(‏<br />

61.1<br />

<strong>د</strong> تطبیق کچه<br />

)%(<br />

94<br />

99<br />

98<br />

93<br />

97<br />

60.1<br />

47.9<br />

13.6<br />

7.9<br />

60.6<br />

49.1<br />

14.7<br />

8.1<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/5/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب<br />

3.27 انځور<br />

<strong>د</strong> انکشافي بو<strong>د</strong>يجه تطبيق،‏ <strong>د</strong> -1387 1389 شمسي <strong>کال</strong> ) <strong>د</strong> مليارډ افغانيو په اساس)‏<br />

1389<br />

45.4<br />

65.0<br />

110.4<br />

1388<br />

43.6 77.4<br />

121.0<br />

1387<br />

45.4<br />

62.6<br />

108.0<br />

0 30 60 90<br />

120<br />

ناکارول شوې مرستې<br />

لګښتونه<br />

يا<strong>د</strong>ونه : <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير يو ډالر معا<strong>د</strong>ل <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> 46،23 افغانيو سره =SY شمسي <strong>کال</strong> چه <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> 20 څخه بيا <strong>د</strong> بل مارچ <strong>د</strong> 21 سره برابريږي.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 4/5/2011 نيټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب<br />

عملیاتي بو<strong>د</strong>جه<br />

<strong>د</strong> ۱۳۹۰ هجري شمسي <strong>کال</strong> لپاره وړان<strong>د</strong>یز شوې عملیاتي بو<strong>د</strong>جه ۱۵۰ ملیارډ ډالره <strong>د</strong>ه،‏ نوموړې نیټه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ۲۱ څخه بیا <strong>د</strong> ۲۰۱۲ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ۲۰ سره سمون لري.‏ عملیاتي بو<strong>د</strong>جه <strong>د</strong> تیرو <strong>د</strong>رو کلونو راپ<strong>د</strong>یخوا<br />

په پرلپسې ډول زیاتیږي،‏ په ۱۳۸۷ شمسي <strong>کال</strong> کې ۷۸،۲ ملیارډ افغانۍ،‏ په ۱۳۸۹ شمسي <strong>کال</strong> کې ۱۱۶،۵<br />

ملیارډ افعانیو <strong>ته</strong> اوچ<strong>ته</strong> شوې <strong>د</strong>ه،‏ <strong>د</strong>ا هرڅه په کې هم ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي.‏‎۳.۲۶‎ شمیره انځور.‏ عملیاتي بو<strong>د</strong>جه عموما<br />

227<br />

<strong>د</strong> ستن<strong>د</strong>ونکي لګښتونو لکه اجورې او معاشاتو څخه جوړه شوې <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې <strong>د</strong> زیاتوالي پ<strong>د</strong>ې مو<strong>د</strong>ه کې افغان <strong>د</strong>ولت توانی<strong>د</strong>لی <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> عملیاتي بو<strong>د</strong>جه ۹۱ په سلو کې مصرف کړي.‏<br />

لکه څرنګه چه په کې ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> سترو وزارتخانو <strong>د</strong> عملیاتي بو<strong>د</strong>جې <strong>د</strong> کارونې یا مصرف فیص<strong>د</strong>ي ۹۳<br />

228<br />

په سلو کې وه.‏‎۳.۶‎ شمیره ج<strong>د</strong>ول.‏<br />

پرمختيايي بو<strong>د</strong>جه<br />

<strong>د</strong> ‎۱۳۹۰‎شمسي <strong>کال</strong> لپاره مرکزي پرمختیایی بو<strong>د</strong>جه ۶۵،۹ ملیارډ افغانی وړان<strong>د</strong>یز شوې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> تیرو <strong>د</strong>رو پرلپسې<br />

هجري شمسي کلونو په ترڅ کې پروختیایی بو<strong>د</strong>جه <strong>د</strong> ۱۰۸ او ۱۲۱ ملیارډ افغانیو ترمنځ ان<strong>د</strong>ازه شوې <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> ۱۳۸۷ څخه بیا تر ۱۳۸۹ شمسي کلونو پورې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت لخوا <strong>د</strong> پرمختیایی بو<strong>د</strong>جې مصرف په اوسط<br />

ډول ۴۰٪ <strong>د</strong>ي.‏ Tپرمختیایی بو<strong>د</strong>جه په حکومت کې <strong>د</strong> سترو لګښتونو،‏ <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت،‏ زیربنا،‏ تعلیم او تربیه،‏<br />

86 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

روغتیا،‏ کرهنه او <strong>د</strong> کلیو پراختیا،‏ ټولنیز خون<strong>د</strong>یتوب او <strong>د</strong> خصوصي سکتور پراختیا شامله <strong>د</strong>ه.‏ Tلکه 229 څرنګه چه<br />

په کې ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي،‏ په عمومي ډول <strong>د</strong> پرمختیایی بو<strong>د</strong>جې کارونه او ګټه اخیستنه ټیټه وه.‏‎۳.۲۷‎ شمیره انځور.‏<br />

<strong>د</strong> تطبیق یا ګټې اخیستلو کچه <strong>د</strong> ۱۳۸۷ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> ۴۲٪ څخه بیا <strong>د</strong> ۱۳۸۸ <strong>کال</strong> تر ۳۶٪ پورې <strong>د</strong> تغیر په حالت کې وه،‏<br />

او لکه څرنګه چه په کې بیان شوي <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> وزارتو په سطح <strong>د</strong> نوموړې بو<strong>د</strong>جې <strong>د</strong> کارولو په کچه او فیص<strong>د</strong>ي که <strong>د</strong><br />

230<br />

پام وړ توپیر موجو<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي.‏‎۳.۷‎ شمیره ج<strong>د</strong>ول .<br />

لکه څرنګه چه <strong>د</strong> سیګار په تیرو <strong>راپور</strong>ونو کې هم اشاره ور<strong>ته</strong> شوې وه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت په پرلپسې ډول <strong>د</strong><br />

پرمختیایی بو<strong>د</strong>جې <strong>د</strong> مصرف په برخه کې <strong>د</strong> ستونزو سره مخامخ <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ‎۲۰۱۱‎<strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبرروي په میاشت کې <strong>د</strong> مالي<br />

وزارت مرستیال په یوه خبري کانفرانس کې <strong>د</strong> پرمختیایی بو<strong>د</strong>جې <strong>د</strong> نیمګړي مصرف الملونه <strong>د</strong> امنیت کموالۍ،‏ <strong>د</strong><br />

ملي شوار څخه <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جه ناوخ<strong>ته</strong> او په ځنډ منظوري،‏ په ا<strong>د</strong>اره کې <strong>د</strong> ظرفیت ټیټوالۍ،‏ او <strong>د</strong> نورو سازمانونو م<strong>د</strong>اخله<br />

231<br />

په ګو<strong>ته</strong> کړل.‏<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې <strong>د</strong> طرحې او جوړولو <strong>د</strong> برخې ظرفیت<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> خزانې <strong>د</strong> چارواکو په وینا،‏ <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> پالن او بو<strong>د</strong>جې جوړولو ستونزې په مرکزي کچه <strong>د</strong> حکومتي<br />

بو<strong>د</strong>جې جوړولو <strong>د</strong> واح<strong>د</strong>ونو او <strong>د</strong> ولسوالیو او والیتونو په کچه <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> استازو ا<strong>د</strong>ارو تر منځ <strong>ته</strong> مناسب او اړینې<br />

همکاري او مشورو <strong>د</strong> نشتون له کبله <strong>د</strong>ه.‏ که څه هم والیتي ریاستونو <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې <strong>د</strong> تطبیق په برخه کې ابت<strong>د</strong>ایی او<br />

لومړني مسولیت لري خو بیا هم <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پرځای چه محلي حکومت پ<strong>د</strong>ې اړه پالن طرحه کړي مرکزي ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong>ا<br />

کار کوي.‏ برسیره پر<strong>د</strong>ې،‏ <strong>د</strong> غیر فعالو پرمختیایی پروژې نا کارولې پیسې <strong>د</strong> نورو پروژو لپاره پ<strong>د</strong>ې نیت <strong>د</strong> ګټې<br />

اخیستلو لپاره وړان<strong>د</strong>ي کیږي چه ګواکي مرس<strong>ته</strong> کونکي یا تمویل کونکي ا<strong>د</strong>اره به الهم <strong>د</strong>غه پيسې <strong>د</strong> بلې پروژې <strong>د</strong><br />

232<br />

تطبیق لپاره ورکوي.‏<br />

<strong>د</strong> خزانې وزارت <strong>د</strong> تخنیکي مرستو <strong>د</strong>فتر )OTA( <strong>د</strong> افغان وزارتونو سره ګډ کار کوي تر څو نوموړي وزارتونه<br />

<strong>د</strong> پرمختایی پروژې <strong>د</strong> مصرف او څار په برخه کې <strong>د</strong> لوړ ظرفیت خاون<strong>د</strong>ان شي،‏ پ<strong>د</strong>ې مرستو کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ماليې<br />

وزارت سره <strong>د</strong> والیتونو په کچه <strong>د</strong> غوره ملکي خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي کولو په برخه کې <strong>د</strong> ظرفیت <strong>د</strong> ارتقا په برخه کې<br />

مرستې هم شاملې <strong>د</strong>ي.‏ OTA پ<strong>د</strong>ې ربع کې یو شمیر نور پرمختګونه هم وپیږن<strong>د</strong>ل چه په هغوی کې <strong>د</strong> ماليې وزارت<br />

لپاره <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې جوړولو په برخه کې روزنه،‏ <strong>د</strong> ماليې وزارت سره <strong>د</strong> ارتباطاتو <strong>د</strong> ټینګولو په برخه کې مرس<strong>ته</strong> او <strong>د</strong><br />

233<br />

اړون<strong>د</strong> ریاستو سره <strong>د</strong> PRT <strong>د</strong> مرستو او همکاری په اړه PRT <strong>ته</strong> روزنه شامله <strong>د</strong>ه.‏<br />

3.7 ج<strong>د</strong>ول<br />

<strong>د</strong> پرمختیایی بو<strong>د</strong>جې تطبیق،‏ <strong>د</strong> پنځو سترو وزارتخانو بو<strong>د</strong>جې،‏ – ۱۳۸۷ ۱۳۸۹ هجري شمسي <strong>کال</strong>ونه<br />

وزارت<br />

منظور شوې بو<strong>د</strong>جه ( <strong>د</strong><br />

ملیارډ افغانۍ په حساب(‏<br />

لګول شوې یا مصرف<br />

شوې ( <strong>د</strong> ملیارډ افغانۍ<br />

په حساب(‏<br />

<strong>د</strong> تطبیق کچه<br />

)%(<br />

42<br />

31.8<br />

75.6<br />

<strong>د</strong> کلیو پراختیا او بیارغونه<br />

37<br />

25.8<br />

69.0<br />

ملکي یا عامه خ<strong>د</strong>متونه<br />

43<br />

17.3<br />

40.0<br />

اوبه او انرژي<br />

41<br />

11.4<br />

28.1<br />

ښوونه او روزنه<br />

55<br />

11.3<br />

20.6<br />

عامه روغتیا<br />

یا<strong>د</strong>ونه:‏ شمېرې په ګر<strong>د</strong>ي کولو اغېزمنې شوي.‏<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/5/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب<br />

87<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

<strong>د</strong> خزانې چارواکو هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت لخوا <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې څخه <strong>د</strong> ال ښې ګټې اخیستلو په اړه هم یو شمیر<br />

234<br />

وړان<strong>د</strong>یزونه ترالسه کړل:‏<br />

وي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> پالن جوړونې <strong>د</strong> چارو <strong>د</strong> ال پرمختګ په موخه بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> خری<strong>د</strong>اری <strong>د</strong> پروسې په اړه ټول اسنا<strong>د</strong> چمتو او اما<strong>د</strong>ه<br />

‏•<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پرځای چه <strong>د</strong> یوه <strong>کال</strong> لپاره ځانګړې بو<strong>د</strong>جه تصویب او وکارول شي <strong>د</strong> څو کلنو لپاره <strong>د</strong> یوه بو<strong>د</strong>جه طرحه<br />

شي ترڅو <strong>د</strong> پروژو په تطبیق کې رامنځ <strong>ته</strong> شوی ځنډ ستونزه حل او <strong>د</strong> یو <strong>کال</strong> څخه بل <strong>کال</strong> <strong>د</strong> پیسو <strong>د</strong> لیږ<strong>د</strong>ولو<br />

امکان رامنځ <strong>ته</strong> شي.‏<br />

‏•په والیتي سطحه <strong>د</strong> ظرفیتونو او وړتیاو تقویه<br />

‏•<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې جوړولو په برخه کې <strong>د</strong> پوهې زیاتول<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې په اړه شفافیت<br />

<strong>د</strong> تیرو <strong>د</strong>رو میاشتو په ترڅ کې <strong>د</strong> نړیوالې بو<strong>د</strong>جې شراکت)‏IBP‏(‏ چه په امریکا میشت <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې او پالیسۍ <strong>د</strong><br />

لومړیتوبونو په اړه اساسی مرکز <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> پرانیستو بو<strong>د</strong>جو په اړه خپله سروې اعالن کړه،‏ او <strong>د</strong> افغانستان<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې <strong>د</strong> شفافیت یی په " ډیر کم یا اصغري"‏ بیان کړې وه)‏ یعني <strong>د</strong> ۱۰۰ څخه یی ۲۱ نمبرې ترالسه کړې وې(.‏<br />

خو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې اعالن پراساس <strong>د</strong> پخواني سروې په پرتله چه په ۲۰۰۸ کې ترسره شوې وه ۱۳ نمبرې شوالۍ راغلي<br />

<strong>د</strong>ي،‏ په هغه سروې کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې <strong>د</strong> شفافیت کچه ‏"نیمګړې یا ناکافي"‏ بیان شوې وه.‏ IBP ویلي چه<br />

<strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت لخوا <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې په اړه <strong>د</strong> اسنا<strong>د</strong> خپرولو <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې <strong>د</strong> شفافیت په رامنځ <strong>ته</strong> کولو رغن<strong>د</strong>ه رول <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>.‏ خو<br />

سروې په افغان <strong>د</strong>ولت بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> اجراایی بو<strong>د</strong>جې <strong>د</strong> طرحې <strong>د</strong> نه خپرولو له امله انتقا<strong>د</strong> کړي <strong>د</strong>ي،‏ نوموړۍ سن<strong>د</strong> <strong>د</strong> IBP<br />

په باور <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې <strong>د</strong> اسنا<strong>د</strong> په ډله کې تر ټولو مهم سن<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي.‏ IBP هم<strong>د</strong>ا ډول ویلي چه په عمومي ډول <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong><br />

مالیې وزارت <strong>د</strong> کارکوونکو ظرفیت او وړتیاوې لوړې شوي <strong>د</strong>ي کوم چه <strong>د</strong> نړیوالې ټولنې <strong>د</strong> مرس<strong>ته</strong> له برک<strong>ته</strong> <strong>د</strong>ي.‏<br />

په نوموړې سروې کې <strong>د</strong> فعلي بو<strong>د</strong>جې جوړولو <strong>د</strong> طرحو او شفافیت،‏ ګډون کوونکې او <strong>د</strong> حساب ورکونکې بو<strong>د</strong>جوي<br />

235<br />

سیستمونو څخه ګټه اخیستل شوې <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> ملکي خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي کولو په برخه کې ظرفیت ارتقا او لوړول<br />

<strong>د</strong> امریکا هیوا<strong>د</strong> <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> وزارتونو،‏ ځایی یا محلي او والیتي ا<strong>د</strong>ارو او <strong>د</strong> ملکي خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو سره <strong>د</strong> <strong>د</strong><br />

ظرفیت <strong>د</strong> لوړولو په برخه کې مرس<strong>ته</strong> او همکاري کوي.‏<br />

<strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو اصالحات یا ریفورم<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو په ترڅ کې USAID <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اراتو <strong>د</strong> اصالحاتو یا ریفورم لړۍ پیل<br />

کړې <strong>د</strong>ه.‏ اټکل کیږي چه نوموړي پروګرام به په لومړي <strong>کال</strong> کې ۹،۶ میلیون ډالره لګښت راځي او <strong>د</strong> راتلونکو <strong>د</strong>وه<br />

236<br />

اختیاري <strong>کال</strong>ونو لپاره ۲۵،۳ میلیون ډالره اټکل شوې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>ا پروګرام <strong>د</strong>رې موخې او اه<strong>د</strong>اف لري:‏<br />

‏.‏‎1‎<strong>د</strong> 1 افغانستان <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong>وزارت <strong>د</strong> کارونکو سره <strong>د</strong><strong>د</strong> پالیسۍ او <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و <strong>د</strong> پرمخ وړلو لپاره <strong>د</strong> ظرفیت<br />

لوړولو په برخه کې اسانتیاوې رامنځ <strong>ته</strong> کړي.‏<br />

‏.‏‎2‎<strong>د</strong> 2 بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> مرکز او <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>یپلوماتیک او کونسلګری <strong>د</strong> ماموریت پرمختیا او تقویه<br />

‏.‏‎3‎<strong>د</strong> 3 بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت سره <strong>د</strong> ۱ او <strong>د</strong> ۲ ه<strong>د</strong>ف <strong>ته</strong> <strong>د</strong>رسی<strong>د</strong>لو په برخه کې <strong>د</strong> سو<strong>د</strong>اګریزو فعالیتونو او تجهیزاتو<br />

وړان<strong>د</strong>ي کول.‏<br />

USAID <strong>ته</strong> <strong>د</strong> افغان مسولینو سره په همهغه لومړۍ جلسه که معلومه شوه چه <strong>د</strong> ستراتږی سره سم <strong>د</strong> چارو په مخ<br />

وړلو او <strong>د</strong> پالن <strong>د</strong> تطبیق په برخه کې پرمختګونه شوي <strong>د</strong>ی،‏ پ<strong>د</strong>ې لړ کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و لپاره <strong>د</strong>پالن جوړونه،‏ <strong>د</strong> چارو څخه<br />

237<br />

<strong>د</strong> څار په موخه <strong>د</strong> پالن جوړونه او <strong>د</strong> پالن توسع شامله <strong>د</strong>ه.‏<br />

88 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملکي خ<strong>د</strong>متونو سره مالتړ او مرس<strong>ته</strong><br />

<strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> ملکي خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> مالتړ پروګرام )ACSS( <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري اصالحاتو او<br />

ملکي خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> کمیسیون سره <strong>د</strong> ملکي خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> اصالحاتو او <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې برخې <strong>د</strong> کارکونکو <strong>د</strong> روزنې په برخه کې<br />

مرس<strong>ته</strong> او همکاري کوي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري تر میاشتې پورې نوموړي پروګرام ۱۹۶ میلیون ډالره لګولي او<br />

اټکل کیږي چه <strong>د</strong> ص‎۲۰۱۱‎ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مې <strong>د</strong> میاشتې په ۳۱ نیټه بشپړ شي،‏ که څه هم <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong> ۱۹،۵ میلیون<br />

ډالرو <strong>د</strong> زیاتولو وړان<strong>د</strong>یز تر څیړنې الن<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي.‏ ACSS پ<strong>د</strong>ې موخه فعالیت تر سره کوي چه په وزارتونو کې <strong>د</strong><br />

ملکي کارکوونکو کاري وړتیا لوړه کړي او هغوی وتوانیږي چه په سمه توګه <strong>د</strong> نوي عصر سره عیار،‏ منسجم<br />

او منظم او <strong>د</strong> عامه ا<strong>د</strong>اري چارو سره <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> په ګچه سمبال او برابر شي.‏ <strong>د</strong> USAID په وینا،‏ ACSS <strong>د</strong> ملکي<br />

خ<strong>د</strong>متو په برخه کې <strong>د</strong> لوړ رتبه پوستونو لپاره <strong>د</strong> ښایس<strong>ته</strong> ساالري اصل ټاکلی،‏ <strong>د</strong>بشري منابعو لپاره یی <strong>د</strong> معلوماتو <strong>د</strong><br />

238<br />

لیږ<strong>د</strong> م<strong>د</strong>یریت خپل کړي او <strong>د</strong> فعالیتونو او کار <strong>د</strong> اروزنې لپاره یی نوي پرمختګونه رامنځ <strong>ته</strong> کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> واليانو <strong>د</strong> کړنو پربنسټ بو<strong>د</strong>یجه<br />

لکه څرنګه چه <strong>د</strong> سیګار په تیرو <strong>راپور</strong>ونو کې هم راغلي وو <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> والیانو <strong>د</strong> کړنو پر بنسټ <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې<br />

پروګرام <strong>د</strong> والیانو سره <strong>د</strong> خپلو اړون<strong>د</strong>و چارو <strong>د</strong> غوره ا<strong>د</strong>ارې او تنظیم او <strong>د</strong> په ټولنه کې <strong>د</strong> عامه پوهاوي <strong>د</strong> پروګرام<br />

پراختیا چه په هغه کې شوارګانو <strong>د</strong>ایرول راځي کار کوي.‏ نوموړی پروګرام <strong>د</strong> ایشیا فاونډیشن لخوا ا<strong>د</strong>اره کیږي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې نیټې پورې <strong>د</strong> نوموړي پروګرام <strong>د</strong> پرمخ وړلو لپاره ۱۶،۳ میلیون ډالره منلي او<br />

۱۳،۵ میلیون ډالره مصرف کړي <strong>د</strong>ي.‏ 239 <strong>د</strong> ۷۵ میلیون ډالرو په ارزښت <strong>د</strong> ۱۸ میاشتو توسعه <strong>د</strong> بیاکتنې او غور<br />

240<br />

الن<strong>د</strong>ي وه.‏<br />

<strong>د</strong> USAID په وینا نوموړی پروګرام په ځانګړي ډول په با<strong>د</strong>غیس والیت کې ډیره ښه پرمخ تللی <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong><br />

نوموړي والیت والي <strong>د</strong> نوموړي پروګرام څخه په ګټه اخیستلو یو زیات شمیر <strong>د</strong>فترونو <strong>د</strong> پریکړه کولو او <strong>د</strong> پالن او<br />

241<br />

بو<strong>د</strong>جې جوړونې <strong>د</strong> پروسې لپاره یی <strong>د</strong> ولسوالیو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ <strong>د</strong> فنډونو <strong>د</strong> جوړولو په برخه کې کار اخیستي <strong>د</strong>ي.‏<br />

According to <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا،‏ په تخار او کن<strong>د</strong>وز والیت کې <strong>د</strong> PRT <strong>د</strong> معلوماتو پر<br />

اساس <strong>د</strong> نوموړی پروګرام څخه <strong>د</strong>غه <strong>د</strong>وو والیتونو <strong>ته</strong> په میاشتني ډول <strong>د</strong> ۲۵۰۰۰ ډالرو ورکول <strong>د</strong> نوموړي والیت <strong>د</strong><br />

رهبري سره <strong>د</strong> عملیاتي بو<strong>د</strong>جې په ثبات کې مرس<strong>ته</strong> کړې او <strong>د</strong> والیانو سره یی مرس<strong>ته</strong> کړې چه <strong>د</strong> حوزو غوښتنو <strong>ته</strong><br />

ژر ځواب ووایي.‏ 242 <strong>د</strong> USAID په وینا <strong>د</strong>غه پروګرام په پروان،‏ پنجشیر او بغالن والیتونو کې نسبتآ په نیمګړي<br />

ډول ترسره کیږي.‏ پ<strong>د</strong>ې والیتونو کې فعالیتونو <strong>د</strong> مرستو <strong>د</strong> اه<strong>د</strong>اف په اړه <strong>د</strong> سم پوهاوي <strong>د</strong> کمبو<strong>د</strong>،‏ په والیتي سطحه<br />

<strong>د</strong> ټیټ ظرفیت،‏ <strong>د</strong> ټاکل شوو ا<strong>د</strong>ارو لخوا <strong>د</strong> مناسب څار <strong>د</strong> نه شتون او <strong>د</strong> ناقص پالن جوړونې <strong>د</strong> ستونزو سره مخامخ<br />

243<br />

شوی <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> شاروالیو <strong>د</strong> تقویې پروګرام<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ مې نیټې پورې USAID <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> شاروالیو سره <strong>د</strong> مرستو په لړ کې ۲۱ میلیون<br />

ډالره منلي او ۱۴ میلیون ډالره یی مصرف کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> پروګرام غړي په والیتونو کې <strong>د</strong> شاروالیو سره ګډ کار<br />

او مرس<strong>ته</strong> کوي ترڅو <strong>د</strong> هغوی ظرفیت لوړ او خلکو <strong>ته</strong> غوره عامه خ<strong>د</strong>متونه وړان<strong>د</strong>ي کړي.‏ <strong>د</strong> USAID په وینا،‏<br />

نوموړي پروګرام په پښتو ژبه یو مالي سیستم راټول او بشپړ کړي <strong>د</strong>ي چه په کن<strong>د</strong>هار والیت کې <strong>د</strong> عای<strong>د</strong>اتو تولی<strong>د</strong>،‏<br />

<strong>د</strong> ځمکو نومونه او پې رول تعقیب اسانه کوي.‏ <strong>د</strong> پې رول یا <strong>د</strong> کارکونکو <strong>د</strong> حقوقو لیست اوس یوازي په <strong>د</strong>رې<br />

244<br />

ساعتونو کې بشپړیږي.‏<br />

<strong>د</strong> سيګار پلټنې<br />

<strong>د</strong> افغانستان ملي پیوستون په اړه <strong>د</strong> سیګار پلټنه<br />

تر ډیر ح<strong>د</strong>ه پورې <strong>د</strong> ځایی حکومت په برخه<br />

کې <strong>د</strong> ظرفیت <strong>د</strong> لوړولو او <strong>د</strong> وړو پروژو <strong>د</strong><br />

ا<strong>د</strong>ارې لپاره <strong>د</strong> ټولنې <strong>د</strong> پرمختیایی شوراګانو <strong>ته</strong><br />

<strong>د</strong> غړو <strong>د</strong> ټاکو پر مسله بان<strong>د</strong>ي ترسره شوې <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> ال زیاتو معلوماتو لپاره مهرباني وکړي ۱<br />

برخې،‏ ۴ پاڼې <strong>ته</strong> ستانه شي.‏<br />

<strong>د</strong> پروګرام <strong>د</strong> تطبیق پر وړان<strong>د</strong>ي لویه ستونزه <strong>د</strong> مخالفینو لخوا <strong>د</strong> شاروالۍ <strong>د</strong> کارکونکو په ګو<strong>ته</strong> کول <strong>د</strong>ي.‏ برسیره<br />

پر<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> خصوصي امنیتي کمپنیانو <strong>د</strong> فعالیت <strong>د</strong> بن<strong>د</strong>ولو په اړه <strong>د</strong> ولسمشر فرمان هم ابهام فضا رامنځ <strong>ته</strong> کړه او <strong>د</strong><br />

کارکوونکي تحرک یی مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong> کړ او تقریبا <strong>د</strong> ټولو پروګرامونو تطبیق یی <strong>د</strong> ۲ میاشتو لپاره <strong>د</strong> خنډ سره مخامخ<br />

89<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

کړ تر هغه پورې چه یو ب<strong>د</strong>یل پالن تصویب شو.‏ برسیره پر<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> کارکونکو ګمارل او <strong>د</strong> شاروالي <strong>د</strong> کارکوونکو<br />

<strong>د</strong> حاضرۍ ساتل هم لويې ستونزې <strong>راپور</strong><strong>ته</strong> کړې <strong>د</strong>ي.‏ USAID هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> یو شمیر شارواالنو لخوا <strong>د</strong> هغه<br />

پروګرامونه <strong>د</strong> تطبیق په وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> عکس العمل شای<strong>د</strong> وو چه اصلي موخه یی <strong>د</strong> شفافیت او <strong>د</strong> حساب ورکولو <strong>د</strong><br />

245<br />

اصولو پرمختګ و.‏<br />

<strong>د</strong> افغان عامه ټولنو <strong>د</strong> پرمختګ په برخه کې <strong>د</strong> USAID ابتکار<br />

په <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اکتوبر <strong>د</strong> میاشتې چه <strong>د</strong> پروګرام <strong>د</strong> پیل سره سمه <strong>د</strong>ه بیا <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې نیټې<br />

پورې USAID <strong>د</strong> افغان ملکي ټولنې <strong>د</strong> ارتقا په موخه تر ۸ میلیون ډیرې مرستې منلي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>غه پروګرام افغان<br />

وګړو <strong>ته</strong> <strong>د</strong>ا امکان برابروي چه په سیاسي چارو کې په اساني ګډون وکړي،‏ <strong>د</strong> ټولنې ستونزي حل کړي او <strong>د</strong> خپلو<br />

رهبرانو څخه <strong>د</strong> غوره <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ غوښتنه وکړي.‏ USAID <strong>ته</strong> معلومه شوه چه <strong>د</strong> نوموړي پروګرام ملي حقوقي<br />

کمیټه لپاره استازي غوره شوي او خپل عملیاتي او ستراتیږک کاري چوکاټ یی نهایی کړی <strong>د</strong>ي.‏ برسیره پر<strong>د</strong>ې<br />

نوموړي پروګرام <strong>د</strong> عامه ټولنیزو سازمانونو لپاره زیات شمیر <strong>د</strong> وړو مرستو موقع او فرصتونه چمتو کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> USAID په وینا نوموړي پروګرام <strong>د</strong> خصوصي امنیتي کمپنیو <strong>د</strong> بن<strong>د</strong>یز <strong>د</strong> ستونزې له کبله له ستونزو او ننګونو<br />

246<br />

سره مخامخ شوې <strong>د</strong>ه.‏<br />

قضایی اصالحات او <strong>د</strong> قانون حاکمیت<br />

<strong>د</strong> USAID په وینا <strong>د</strong> افغانستان په اوسني قضایی سیستم کې تر ټولو ډیره توجه او پاملرنه <strong>د</strong> واليتونو او ولسوالیو<br />

په کچه محاکمو <strong>ته</strong> پکار <strong>د</strong>ه او <strong>د</strong>ا پاملرنه بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> بشري قوې او هم <strong>د</strong> وړتیاو او ظرفیتونو <strong>د</strong> لوړولو په برخه کېوي.‏<br />

په ځیني سمیو کې ممکن <strong>د</strong>غه محاکم <strong>د</strong> هغه محکمو تر سیوري الن<strong>د</strong>ي راغلي وي چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت مخالفینو رامنځ <strong>ته</strong><br />

کړې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>غه ټولو محاکم په هغه ولسوالیو کې چه <strong>د</strong>وی پرې حاکم او تسلط لري <strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong> مشرعیت او اعتبار<br />

247<br />

لپاره خورا اغزمن تمام شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> USAID په وینا په هغه والیتونو کې چه امنیت یی خراب <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> ظرفیتونو او<br />

وړتیاو <strong>د</strong> لوړولو لپاره بای<strong>د</strong> هم <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت او هم <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو په ګډه زیات شمیره فعالیتونه ترسره<br />

248<br />

کړي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> والیانو او <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لیې وزارت تر منځ <strong>ته</strong> همغږي او همکاري زیاتول<br />

‏•په هغه ولسوالیو کې چه <strong>د</strong> مخالفینو <strong>د</strong> حضور څخه پاکې شوي <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> قاضیانو <strong>د</strong> ځای پر ځای کولو او محاکمو<br />

<strong>د</strong> پرانیستلو لپاره <strong>د</strong> یوه پالن طرحه کول.‏<br />

‏•<strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لیې وزارت او <strong>د</strong> قضایی غوراوي هیئت سره <strong>د</strong> قاضیانو <strong>د</strong> ګمارنې یا بیا ټاکنې په برخه کې مرس<strong>ته</strong> او<br />

مالتړ.‏<br />

‏•<strong>د</strong> ټولنې <strong>د</strong> هغه قاضیانو سره چه <strong>د</strong> شورا لخوا ګمارل شوي <strong>د</strong>ي مرس<strong>ته</strong> او همکاري<br />

‏•<strong>د</strong> ټولنې <strong>د</strong> قاضیانو ګمارنې او <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت په برخه کې <strong>د</strong>هغوی روزنه<br />

<strong>د</strong> جنایي کړنالرو قانون<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په میاشت کې تقنین – چه <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لیې وزارت <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> طرحه کولو ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong>ه-‏ <strong>د</strong> جنایی کړنالرو<br />

<strong>د</strong> قانون په اړه خپله پلټنه بشپړه او هغه یی <strong>د</strong> نړیوالې ټولنې سره شریکه کړه.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې او <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې)‏INL‏(‏ په وینا پ<strong>د</strong>ې طرحه کې <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong> هغه قانون په نسبت چه <strong>د</strong> جرمي قانون <strong>د</strong> اصالحاتو <strong>د</strong> کاري ګروپ لخوا رامنځ <strong>ته</strong> شوی وو ستر توپیرونه لی<strong>د</strong>ل<br />

کیږي.‏<br />

90 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

<strong>د</strong> نوموړي کاري ګروپ لخوا <strong>د</strong> تقنیق طرحه چه <strong>د</strong> INL قضایی سکتور <strong>د</strong> مالتړ ګروپ یی په ګډه مشري کوي<br />

یو زیات شمیر <strong>د</strong>اسي نیګړتیاوې <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>لې چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اساسي قانون او <strong>د</strong> نړیوالو معیارونو سره په ټکر کې<br />

وې او <strong>د</strong> INL په وینا بای<strong>د</strong> هغه <strong>ته</strong> توجه وشي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې نیټې پورې نوموړي کاري ګروپ<br />

249<br />

<strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>يزونو په یوه لنډیز بان<strong>د</strong>ي کار کاوه چه <strong>د</strong> تقنیق لخوا بیاوکتل شي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مالي انتقاالتو او <strong>راپور</strong> ارزونې مرکز یا FinTRACA<br />

پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مالي انتقاالتو او <strong>راپور</strong> اروزنې مرکز یا FinTRACA <strong>د</strong> مشکوکو مالي<br />

انتقاالتو په اړه <strong>د</strong> <strong>راپور</strong>ونو <strong>د</strong> ترالسه کولو،‏ تحلیل او خپرولو په برخه کې خپل پرمختګ <strong>ته</strong> <strong>د</strong>وام ورکړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong><br />

۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې نیټې پورې FinTRACA <strong>د</strong> پیسو <strong>د</strong> منځلو په اړه <strong>د</strong> ۲۱ قضیو په تحقیق بان<strong>د</strong>ي کار<br />

پیل کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې شمیر قضیو څخه پنځه قضیې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> پيسو <strong>د</strong> منځلو او <strong>د</strong> ترور <strong>د</strong> فعالیتونو <strong>د</strong> تمویل په<br />

وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> قانون پر اساس <strong>د</strong> افغانستان لوی څارنولي <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لي تعقیب په موخه استول شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> تجارتي بانکونو<br />

څخه <strong>د</strong> ترالسه شوو برقي معلوماتو څخه په ګټې اخیستلو،‏ FinTRACA <strong>د</strong> سیاسي اړه <strong>د</strong> افشأ شوو اشخاصو په<br />

اړه یو برقي معلوماتي زیرمتون جوړ کړی <strong>د</strong>ي-‏ لوړ رتبه ملکي مسولین <strong>د</strong> هغوی کورنۍ او <strong>د</strong> هغو ملګري – تر<br />

څو <strong>د</strong> بانکونو سره مرس<strong>ته</strong> وشي چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ډول کسانو <strong>د</strong> بانکي حسابونو په اړه اړین ګامونه اوچت کړي.‏<br />

<strong>د</strong> خزانې چارواکو <strong>ته</strong> <strong>د</strong>ا هم معلومه شوي چه FinTRACA <strong>د</strong>اسي سافټ ویر لري چه کوالي شي <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong><br />

تطبیق کوونکو ا<strong>د</strong>ارو سره معلومات په برقي او خون<strong>د</strong>ي ډول شریک کړي.‏ OTA <strong>د</strong> FinTRACA سره خپل یو<br />

ځایی سالکار <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر تر میاشتې پورې په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه ګمارلۍ و؛ او <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ مې نیټې<br />

250<br />

پورې یی <strong>د</strong> یو ب<strong>د</strong>یل کس په اړه بیاکتنه کوله.‏<br />

<strong>د</strong> قضایی سیستم سره <strong>د</strong>امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو مرستې<br />

<strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالت <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> قضایی سیستم سره <strong>د</strong> مرستې په موخه زیات شمیر پروګرامونه لري.‏ پ<strong>د</strong>ې هڅو<br />

کې <strong>د</strong> څارنواالنو،‏ قاضیانو او محقیقنو روزنه او <strong>د</strong> رسمي او غیررسمي حقوقي پروسې پرمختګ <strong>د</strong> عامه پوهاوي<br />

او <strong>د</strong> ستونزو <strong>د</strong> حل <strong>د</strong> الرې چارې شاملې <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو لخوا <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لي سکتور <strong>د</strong> مالتړ پروګرام<br />

<strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لي سکتور <strong>د</strong> مالتړ پروګرام JSSP چه <strong>د</strong> INL تر ا<strong>د</strong>ارې الن<strong>د</strong>ي خپل چارې پرمخ وړي <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> جرمي<br />

ع<strong>د</strong>لي سیستم <strong>د</strong> ظرفیت <strong>د</strong> لوړولو په برخه کې کار او فعالیت کوي.‏ <strong>د</strong> نوموړي پروګرام مسولین <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لي<br />

مسلکي مسولینو سره ګډ کار کوي،‏ چه په هغه کې څارنواالن هم شامل <strong>د</strong>ي او <strong>د</strong> م<strong>د</strong>افع وکیالنو او <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لي سیستم<br />

<strong>د</strong> نورو مسولینو تر منځ په ګډه همکاري بان<strong>د</strong>ي تاکی<strong>د</strong> کوي او هغوی <strong>د</strong> نوموړي کار <strong>د</strong> ترسره کولو په برخه کې<br />

251<br />

هڅوي.‏<br />

<strong>د</strong> INL <strong>د</strong> معلوماتو پر اساس،‏ پ<strong>د</strong>ې ربع کې ۱۳۹ تنه څارنواالن،‏ م<strong>د</strong>افع وکیالن،‏ قاضیان او جرمي محقیقین <strong>د</strong><br />

JSSP <strong>د</strong> روزنیز پروګرام څخه فارغ شول.‏ JSSP 252 <strong>د</strong> خپلو کارکوونکو په شمیر کې یو شمیر امریکایی او<br />

ځایی افغان څارنواالن هم ورزیات کړي،‏ چه پ<strong>د</strong>ې سره <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> یسمبر <strong>د</strong> میاشتې په نسبت چه <strong>د</strong> کارکونکو<br />

شمیر‎۱۰۷‎ تنه و <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ مې نیټې پورې ۱۲۷ تنه <strong>ته</strong> اوچت شوي.‏ <strong>د</strong> JSSP ه<strong>د</strong>ف <strong>د</strong> خپلو<br />

253<br />

کارکونکو شمیره ۱۵۸ تنه <strong>د</strong>ي چه تر اوسه بای<strong>د</strong> نوموړۍ ه<strong>د</strong>ف ترالسه شي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ‎۳۱‎مې سره سم،‏ INL <strong>د</strong> خپلو تجربو څخه په ګټې اخیستلو <strong>د</strong> JSSP <strong>د</strong> راتلونکي لپاره<br />

<strong>د</strong> تګ الرو او طرزالعملونو په جوړولو بوخت وه.‏ انتظار کیږي چه یو <strong>د</strong> تغیراتو څخه به <strong>د</strong> امریکا سفارت <strong>ته</strong> <strong>د</strong><br />

254<br />

یو شمیر فعالیتونو لیږ<strong>د</strong> او انتقال وي.‏<br />

91<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې INL <strong>د</strong> یوې نوي پروګرام لپاره <strong>د</strong> ۴،۷ میلیون ډالرو په ارزښت <strong>د</strong> مرستو منظوري ورکړه<br />

نوموړي پروګرام به افغان وګړي قا<strong>د</strong>ره کړي چه ع<strong>د</strong>لي اسانتیاو <strong>ته</strong> غوره او اسانه الس رسۍ ولري.‏ نوموړې<br />

مرستې کلوبل رایټس <strong>ته</strong> ورکړل شوې،‏ چه <strong>د</strong> بشر <strong>د</strong> حقوقو په برخه کې کارکونکي نړیوال سازمان <strong>د</strong>ي او <strong>د</strong> ظرفیت<br />

<strong>د</strong> لوړولو چارې پرمخ وړي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا نوموړي پروګرام به <strong>د</strong> راتلونکو حقوقي<br />

او بشري ساتونکو <strong>د</strong> عملي وړتیاو <strong>د</strong> تقویې په برخه کې کار کوي او <strong>د</strong> کورنيو قانوني غوښتونکو لپاره به ع<strong>د</strong>لي<br />

اورګانونه <strong>ته</strong> الس رسۍ اسانه کړي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پروګرام په ترڅ کې به <strong>د</strong> ننګرهار،‏ هرات او مزار شریف <strong>د</strong> پوهنتونونو<br />

<strong>د</strong> حقوقو او شریعاتو <strong>د</strong> محصلین او استا<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> ښځو او <strong>د</strong> بشري حقوقو په برخه کې روزنې تر السه کړي.‏ په مزار<br />

شریف،‏ کابل،‏ هرات او ننګرهار کې به <strong>د</strong> حقوقي سالمشورو ا<strong>د</strong>ارې هم تاسیس کړل شي تر څو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې سیمو خلک<br />

255<br />

کورنیو محاکمو <strong>ته</strong> الس رسۍ ولري.‏<br />

<strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت او <strong>د</strong> ثبات پروګرام<br />

<strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت او <strong>د</strong> ثبات پروګرام <strong>د</strong>وې برخې لري:‏ رسمي او غیر رسمي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ<br />

تر ‎۳۱‎مې نیټې پورې هر برخې ۱۰ میلیون ډالره لګولي <strong>د</strong>ي،‏ او اټکل کیږي چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>واړو پروګرامونه به <strong>د</strong> ۹،۵<br />

256<br />

میلیون ډالرو په لګولو سره بشپړ شي.‏ <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> معلوماتو پر اساس <strong>د</strong> <strong>د</strong>واړې برخې <strong>د</strong>رې موخې لري:‏<br />

‏•په حقوقي او قضایی برخه کې <strong>د</strong> ظرفیت لوړول او پراختیا<br />

‏•<strong>د</strong> قانون په اړه <strong>د</strong> عامه پوهاوي تقویه<br />

‏•<strong>د</strong> غیر رسمي قضایی سیستم له الرې <strong>د</strong> ثبات تقویه او لوړول<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو په ترڅ کې USAID <strong>ته</strong> معلومه شوه چه رسمي پروګرام <strong>د</strong> حقوقو او شریعاتو <strong>د</strong> پنځو ا<strong>د</strong>ارو<br />

لپاره څیړنیز سیالي محاکمه په ترسره کړې او <strong>د</strong> نویو قاضیانو <strong>د</strong> روزنې په موخه یی یو <strong>د</strong> محاکمې <strong>د</strong> جریان یو<br />

تمثلي پارچه هم ترسره کړه.‏ USAID <strong>د</strong> ،INL <strong>د</strong> اروپایی اتحا<strong>د</strong>یې <strong>د</strong> پولیسو او <strong>د</strong> جرمني <strong>د</strong> پولیسو <strong>د</strong> پروژې <strong>د</strong> ډلې<br />

سره په هغه پروګرام کې ګډ شول چه غواړي <strong>د</strong> قاضیانو <strong>د</strong> روزنې په موخه <strong>د</strong> ۱۱ اونیو لپاره یو روزنیر پروګرام<br />

په الره واچوي.‏ <strong>د</strong> رسمي پروګرام له الرې <strong>د</strong> حقوقي پوهاوي په اړه <strong>د</strong> ۱۰۰۰۰۰ کاپي موا<strong>د</strong> خلکو <strong>ته</strong> وویشل،‏ او<br />

په پکتیکا والیت کې یی <strong>د</strong> محکمې <strong>د</strong> اسنا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> انبار څخه <strong>د</strong> ۷۳ قضیو <strong>د</strong> کموالي په موخه <strong>د</strong> قاضایی تفتیش <strong>د</strong> ډلو<br />

257<br />

څخه ګټه واخیستله.‏<br />

USAID په پام کې لري چه <strong>د</strong> پروګرام رسمي برخه <strong>د</strong> ۲۰۱۲ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جون تر میاشتې وغزوي.‏ او تر هغه<br />

258<br />

وخ<strong>ته</strong> USAID په پام کې لري چه الن<strong>د</strong>ي موخې ترالسه کړي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> نویو قاضیانو لپاره <strong>د</strong> روزنې یو <strong>کال</strong> اوږ<strong>د</strong> پروګرام بشپړ کړي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> څلورو سمیزو قضایی مرکزونو په چار چاپيره کې <strong>د</strong> نویو قاضیانو روزنې <strong>ته</strong> چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> حکومت<br />

لخوا تمویلیږي <strong>د</strong>وام ورکړي.‏<br />

‏•نورو والیتونو <strong>د</strong> سترې محکمې <strong>د</strong> قضایی تفتیش سفرونه زیات کړل شي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> حقوقو او <strong>د</strong> شریعاتو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> عملیاتو <strong>د</strong> اسانیتاو په برخه کې پرمختګ راولي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په میاشت کې غیر رسمي برخه <strong>د</strong> پروګرام لپاره <strong>د</strong> ټاکلو اه<strong>د</strong>افو <strong>د</strong> تر السه کولو په<br />

برخه کې خورا اغزمنه ارزول شوې وه.‏ <strong>د</strong> USAID په وینا،‏ ارزونې وښو<strong>د</strong>له چه <strong>د</strong> قانوني حقوقو په برخه کې<br />

عامه پوهاوي لوړ او تقویه شوي او <strong>د</strong> قضایی سکتور <strong>د</strong> رسمي او غیر رسمي برخو تر منځ ارتباط او اړیکې<br />

ټینګې شوې <strong>د</strong>ي.‏ په ختیځ او جنوب کې په ترسره شوو فعالیتونو کې <strong>د</strong> کلیو <strong>د</strong> مشرانو سره <strong>د</strong> قانوني حقوقو په اړه<br />

خبرې اترې شاملې <strong>د</strong>ي – په <strong>د</strong>ې غونډو کې ښځو هم ګډون <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong> – او <strong>د</strong> ستونزو او مش<strong>کال</strong>تو <strong>د</strong> حل لپاره پر الره<br />

259<br />

اچول شوې وي.‏<br />

92 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

USAID <strong>د</strong> غیررسمي برخې <strong>د</strong> پای نیټه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ۱۸ څخه <strong>د</strong> هم<strong>د</strong>ې <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جوالی تر ۱۸ نیټې پورې وغزوله.‏<br />

<strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> خبرتیا په موخه USAID پالنلري چه <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> په جنوباو ختیځ کې په څلورو نویو سیمو کې فعالیتونو پیل کړي.‏<br />

USAID هم<strong>د</strong>ا ډول ویلي <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> چارو <strong>د</strong> قوي او با ظرفیت تعقیب په موخه هم پالنونو <strong>د</strong> طرحې په حال کې<br />

260<br />

<strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت په اړه سمیز ځواک – افغانستان<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت په اړه سمیز ځواک – افغانستان )ROLFF-A( افغانستان <strong>د</strong> قضایی<br />

او اصالحي څانګو سره <strong>د</strong> مختلفو هڅو له الرې مرس<strong>ته</strong> او همکاري کوي،‏ <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong>ستر<br />

<strong>د</strong>فتر)‏HOOAC‏(‏ ، <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لیې وزارت او <strong>د</strong> سترې محکمې په ګډون <strong>د</strong> ظرفیت <strong>د</strong> لوړولو له الرې <strong>د</strong>غه مرستې ترسره<br />

کیږي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong>مارچ تر ‎۳۱‎مې پورې ROLFF-A <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت لپاره <strong>د</strong> امنیت،‏ ارتباطاتو،‏ ترانسپورت<br />

او <strong>د</strong> زیربنا په برخه کې مرستې کوله ترڅو په امنه سیمو کې قضایی مرکزونو جوړ کړل شي.‏ ROLFF-A هم<strong>د</strong>ا<br />

ډول <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لیې او کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت سره ګډ کار کوي ترڅو کن<strong>د</strong>هار والیت <strong>ته</strong> نږ<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> ساراپوسه په زن<strong>د</strong>ان کې<br />

<strong>د</strong> چهل زینې جرمي تحقیقاتي مرکز ورغوي.‏ <strong>د</strong>غه مرکز به بن<strong>د</strong>یانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> په مسلکي،‏ <strong>د</strong> شواه<strong>د</strong>و پر بنیا<strong>د</strong> تحقیقات او<br />

261<br />

<strong>د</strong> محاکمې امکانات برابر کړي.‏<br />

<strong>د</strong> زن<strong>د</strong>انونو انتقال<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په وینا پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې هم په پروان والیت کې <strong>د</strong> زن<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> مسولیت افغان <strong>د</strong>ولت <strong>ته</strong> <strong>د</strong><br />

سپارلو لپاره <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>ې برخې <strong>د</strong> روزنې لړۍ <strong>د</strong>وام <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ مې پورې <strong>د</strong><br />

اجنسیانو تر منځ <strong>د</strong>‎۴۳۵‎ ګډې قوې )CJIATF-435( او ROLFF-A <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و نظامي پولیسو <strong>ته</strong> روزنه<br />

262<br />

ورکړې او ۷۰۰ نور یی تر روزنې الن<strong>د</strong>ي وه.‏<br />

لکه څرنګه چه <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په <strong>راپور</strong> کې هم رغلي وه <strong>د</strong> افغان مسولینو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> لومړي زن<strong>د</strong>ان<br />

<strong>د</strong> واک چارې <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په ۱۷ تر سره شوې،‏ پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو <strong>د</strong> بل زن<strong>د</strong>ان چارې افغان مسولینو <strong>ته</strong><br />

نه <strong>د</strong>ي سپارل شوې.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> تر میاشتې پورې اڼکل کېږي چه <strong>د</strong>وه نور واح<strong>د</strong>ونه به هم بشپړ شي،‏<br />

وروس<strong>ته</strong> تر هغه چه <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک وروزل شي،‏ تجهیز او عملیات <strong>ته</strong> چمتو شي نوموړي واح<strong>د</strong>ونه<br />

به هم وروسپارل شي.‏ وروس<strong>ته</strong> تر هغه چه <strong>د</strong>غه انتقال صورت ومون<strong>د</strong> – <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> حقیقي څار<br />

263<br />

الن<strong>د</strong>ي-‏ افغانان به <strong>د</strong> هغه زن<strong>د</strong>ان چه ح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>ا ‎۱۲۰۰‎بستره لري مسولیت پر غاړه ولري.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په وینا په پروان زن<strong>د</strong>ان کې<br />

ساتل کی<strong>د</strong>ونکي بن<strong>د</strong>یانو کې مجرمین او هم<strong>د</strong>ا راز <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> مخالفینو مشران چه افغان مسولین یی امنیت<br />

خطر ګڼې او <strong>د</strong> نورو زن<strong>د</strong>انونو څخه یی نوموړي<br />

زن<strong>د</strong>ان <strong>ته</strong> <strong>د</strong> نورو زن<strong>د</strong>انیانو څخه <strong>د</strong> بیلولو په موخه<br />

انتقال کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong><br />

<strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په وینا <strong>د</strong> زن<strong>د</strong>انیانو سره <strong>د</strong> چلن<strong>د</strong> په برخه کې <strong>د</strong> امریکا او افغانستان <strong>د</strong>ولت هڅه کوي<br />

ترڅو نوموړي بن<strong>د</strong>یان <strong>د</strong> APRP پروګرام له الرې ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong> راستنولو هڅې وکړي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ<br />

تر ۳۱ نیټې پورې افغان <strong>د</strong>ولت ۳۲۰ تنه بن<strong>د</strong>یانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> راستنی<strong>د</strong>لو په اړه اساسي او بنیا<strong>د</strong>ي ز<strong>د</strong>ه کړې<br />

ورکړي <strong>د</strong>ي ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong> راستنی<strong>د</strong>لو پروګرام په خپل لومړنيو مرحلو کې <strong>د</strong>ي نو <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ونه<br />

264<br />

توانی<strong>د</strong> چه <strong>د</strong> نوموړې ز<strong>د</strong>ه کړو <strong>د</strong> موثريت وارزوي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> په ‎۱۵‎مه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> CJIATF-435 سره هغه زن<strong>د</strong>انیانو <strong>ته</strong> چه <strong>د</strong> پروان<br />

په زن<strong>د</strong>ان کې په حبس کې <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> حرفوي ز<strong>د</strong>ه کړو ورکولو په اړه یو تفاهم لیک امضآ کړ چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>اوتریخوالي څخه<br />

یی <strong>د</strong> الس اخیستلو هوډ او پریکړه کړې <strong>د</strong>ه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> مرکزي قومن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> معلوماتو پر اساس په <strong>د</strong>ې تفاهم لیک کې<br />

CJIATF-435 موافقه کړې چه نوموړۍ پروګرام ترسره او افغان <strong>د</strong>ولت په خپل وار سره <strong>د</strong>ا وع<strong>د</strong>ه کړې چه <strong>د</strong><br />

پروان زن<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> سپارلو وروس<strong>ته</strong> به نوموړي پروګرام <strong>ته</strong> ا<strong>د</strong>امه ورکړي.‏ <strong>د</strong> معارف وزارت <strong>د</strong> کورسونو <strong>د</strong><br />

265<br />

منظوری او <strong>د</strong> ښونکو <strong>د</strong> ورپیږن<strong>د</strong>لو له الرې <strong>د</strong> نوموړي روزنې سره مرس<strong>ته</strong> وکړي.‏<br />

93<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

پټ زن<strong>د</strong>انونه<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مه نیټې پورې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت ال هم <strong>د</strong> نامعلومې مو<strong>د</strong>ې لپاره <strong>د</strong> مخالفینو <strong>د</strong> بن<strong>د</strong>ي ساتلو<br />

<strong>د</strong> فعالیتونو په اړه خپلې څیړنې ترسره کولې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینه <strong>د</strong>غه غور او بررسۍ ال په<br />

خپلو لومړنیو مرحلو کې <strong>د</strong>ي.‏ ولسمشر حام<strong>د</strong> کرزي ال هم په عامه او علني ډول <strong>د</strong> زن<strong>د</strong>انونو <strong>د</strong> سیستم په اړه خپل<br />

نظر نه <strong>د</strong>ي اعالن کړي،‏ خو هغه <strong>د</strong>ا په ډاګه کړې چه په این<strong>د</strong>ه کې پ<strong>د</strong>ې برخه کې ترسره کی<strong>د</strong>ونکي پروګرام بای<strong>د</strong> ملکي<br />

ژون<strong>د</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong> راستنی<strong>د</strong>لو سهولت <strong>د</strong> ځانه سره ولري.‏ 266 <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع او بهرنیو چار <strong>د</strong> وزارت په ان<strong>د</strong>،‏ افغان <strong>د</strong>ولت<br />

بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> زن<strong>د</strong>انیانو څخه پ<strong>د</strong>اسي ډول ستانه وکړي چه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت او <strong>د</strong> نړیوالو قوانینو سره تطابق ولري.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>فاع وزارت په وینا،‏ <strong>د</strong> مسلح شخړو قانون ممکن <strong>د</strong> محکمې پر<strong>ته</strong> <strong>د</strong> زن<strong>د</strong>انیانو <strong>د</strong> ساتولو اجازه ورکوي.‏ 267 <strong>د</strong> امریکا<br />

<strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>ته</strong> معلومه شوه چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> ستونزې په اړه <strong>د</strong> یو قانوني الرې <strong>د</strong> رامنځ <strong>ته</strong> کولو په<br />

اړه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره مرس<strong>ته</strong> او همکاري کوي،‏ ځکه چه په پروان والیت کې <strong>د</strong> زن<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> چارو <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> لیږ<strong>د</strong><br />

268<br />

او انتقال په برخه کې <strong>د</strong> امریکا هڅې <strong>د</strong> ستونزې او خنډونه موجو<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي.‏<br />

والیتي زن<strong>د</strong>انونه<br />

INL <strong>د</strong> اصالحي سیستم <strong>د</strong> مالتړ پروګرام)‏CSSP‏(‏ تمویلوي،‏ نوموړۍ پروګرام <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره په ګډه کار<br />

کوي ترڅو په انساني اصولو برابر،‏ خون<strong>د</strong>ي او محفوظ اصالحي سیستم رامنځ <strong>ته</strong> کړي چه په نړیوالو معیارونو<br />

او <strong>د</strong> افغان فرهنګ سره مطابقت ولري.‏ CSSP په کن<strong>د</strong>هار والیت کې <strong>د</strong> ساراپوسه په زن<strong>د</strong>ان کې <strong>د</strong> مالتړ مرستې<br />

او څار مسولیت پر غاړه واخیستلې؛ په تیر وخت کې نوموړې چارې <strong>د</strong> کاناډا اصالحي خ<strong>د</strong>متونو لخوا پر مخ وړل<br />

269<br />

کی<strong>د</strong>لې.‏<br />

INL <strong>د</strong> پل چرخي په زن<strong>د</strong>ان کې <strong>د</strong> صنعتي و<strong>د</strong>انۍ <strong>د</strong> ترمیم چارې بشپړې کړې.‏ <strong>د</strong> CSSP <strong>د</strong> سالکارانو <strong>د</strong> مرستو<br />

له برک<strong>ته</strong>،‏ <strong>د</strong> پل چرخي زن<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> ریاست چارواکو <strong>د</strong> بن<strong>د</strong>یانو <strong>د</strong> پایوازانو <strong>د</strong> لی<strong>د</strong>نې لپاره <strong>د</strong> تالشۍ او پلټنې لپاره ځانګړي<br />

تګ الرې جوړې کړې چه په پنځو برخو کې <strong>د</strong> سکرینګ نقطې موجو<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې<br />

نیټې پورې <strong>د</strong> CSSP <strong>د</strong> مرستې په پایله کې <strong>د</strong> بن<strong>د</strong>یانو تصنیف چه په ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> کې پیل شوې وه <strong>د</strong> یو پر <strong>د</strong>ریمه<br />

270<br />

زن<strong>د</strong>انیانو په برخه کې بشپړه شوې <strong>د</strong>ه.‏<br />

INL زیات شمیر هغه ستونزې وپیږن<strong>د</strong>لې چه اصالحي سیستم <strong>ته</strong> ورپیښې <strong>د</strong>ي،‏ په بې ساري ډول <strong>د</strong> نفوس<br />

زیاتوالي،‏ <strong>د</strong> مرستو کموالۍ،‏ متزلزله زیربنا،‏ <strong>د</strong> کارکونکو ټیټ شمیر،‏ <strong>د</strong> برق <strong>د</strong> اسانتیا په برخه کې ستونزې<br />

او نیګړتیاوې او <strong>د</strong> نماین<strong>د</strong>ګیو او په کابل کې <strong>د</strong> مرکز ترمنځ <strong>ته</strong> نیګړي ارتباطاتو شتون <strong>د</strong> یو شمیر ننګونو څخه<br />

271<br />

<strong>د</strong>ي.‏<br />

معلوماتو <strong>ته</strong> الس رسۍ<br />

<strong>د</strong> غوره او ښې <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ یو اصل بې پرې او مستقل مطبوعات او اګاه ملت ګڼل کیږي.‏ <strong>د</strong> مطبوعاتو ازا<strong>د</strong>ي په<br />

افغانستان کې الهم یوه ستونزه پاتې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> معلوماتو پر بنسټ،‏ <strong>د</strong> نسبي ازا<strong>د</strong>ۍ سره بیا هم ژورنالیستان<br />

<strong>ته</strong><strong>د</strong>ی<strong>د</strong>،‏ وهل،‏ شکنجه او بیرول کیږي.‏ USAID <strong>د</strong> مطبوعاتي پرمختیا او ق<strong>د</strong>رت ورکولو <strong>د</strong> پروژې له الرې <strong>د</strong><br />

خپلواکو مطبوعاتو سره مرس<strong>ته</strong> او <strong>د</strong> هغه څخه مالتړ کوي؛ نوموړي پروګرام په منظم ډول <strong>د</strong> چارو په اړه څارنه<br />

272<br />

او <strong>د</strong> مطبوعاتو <strong>د</strong> ازا<strong>د</strong>ۍ او <strong>د</strong> ژورنالیستانو <strong>د</strong> <strong>ته</strong><strong>د</strong>ی<strong>د</strong> په اړه <strong>راپور</strong> ورکوي.‏<br />

<strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> معلوماتو پر اساس <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت او USAID په ګډه <strong>د</strong> موبایل یا ګرځن<strong>د</strong>ه<br />

تیلفونونو له الرې معلوماتو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> الس رسي څخه په ګټې <strong>د</strong> غوره <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ <strong>د</strong> رامنځ <strong>ته</strong> کولو <strong>د</strong> هڅو څخه مالتړ<br />

کوي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په میاشت کې USAID <strong>د</strong> موبایل خبر پروژه پیل کړه،‏ چه <strong>د</strong> موبایل تیلفونونو خبري<br />

خ<strong>د</strong>متونه <strong>د</strong>ي او خبرونه او معلومات راټول او <strong>د</strong> کاروکونکو <strong>د</strong> غوښتنې سره سم یی هغوی <strong>ته</strong> وړان<strong>د</strong>ي کوي.‏<br />

94 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

USAID اټکل کوي چه یو ځل نوموړي پروګرام خپل فعالیت پیل کړي نو کارونکي به یی را<strong>د</strong>یویی خپرونې <strong>د</strong><br />

موبایل تیلفون له الرې په ډیر کم او یا هم <strong>د</strong> کوم لګښت پر<strong>ته</strong> واوري او <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه اسانتیا څخه برخمن شي.‏ نوموړي<br />

پروګرام معلوماتو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> الس رسي <strong>د</strong> بنسټ لخوا چه <strong>د</strong> افغانانو پر مشري یو سازمان <strong>د</strong>ي پرمخ وړل کیږي.‏ موبایل<br />

تیکنالوژي هم کوالی شي <strong>د</strong> عامه تنظیم په برخه کې رغن<strong>د</strong>ه رول ولري.‏ USAID <strong>ته</strong> معلومه شوه چه هغه <strong>د</strong><br />

ننګرهار والیت <strong>د</strong> ولسوالیو شورا ۱۱۳ غړو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> موبایل له الرې <strong>د</strong> معاشاتو <strong>د</strong> ورکولو یو پروګرام پیل کوي،‏ <strong>د</strong>غه<br />

273<br />

پروګرام <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> عامه پوهاوي <strong>د</strong> پروګرام له الرې ترسره کیږي.‏<br />

بشری حقوق<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بشري حقوقو مسله الهم <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> هڅو لپاره یوه <strong>د</strong> پام وړ مسله <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong>غه برخه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بشري<br />

حقوقو په برخه کې <strong>د</strong> زن<strong>د</strong>انونو،‏ بې ځایه شوو،‏ <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>يتوب او <strong>د</strong> ماشومانو <strong>د</strong> حقوقو په ګډون <strong>د</strong> شمیر مسلو<br />

په اړه معلومات بیانوي.‏<br />

بن<strong>د</strong>یان او زن<strong>د</strong>انونه<br />

<strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> سرمنشي په وینا،‏ پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې هم <strong>د</strong> تیر په شان <strong>د</strong> افغان قانون تطبیق کونکو او امنیتي<br />

چارواکو لخوا <strong>د</strong> خپل سري زن<strong>د</strong>انونو شتون <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت او رول په اړه ستره ننګونه او <strong>د</strong> عامه خلکو په<br />

نظر <strong>د</strong> قضایی او امنیتي چارواکو په اړه پر باور او اعتما<strong>د</strong> بان<strong>د</strong>ي منفي اغیزه کوي.‏ یونما ال هم <strong>د</strong> ناوړه چلن<strong>د</strong>،‏<br />

<strong>د</strong> هیڅ ډول محکمې پر<strong>ته</strong> په بن<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> زیات وخت لپاره بن<strong>د</strong>ي ساتلو او حقوقي او قانوني سالمشورو بنسټونو <strong>ته</strong> <strong>د</strong><br />

نه الس رسي په اړه چه ملي امنیت <strong>د</strong> ریاست او <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لیې وزارت لخوا پرمخ وړل کیږي زیات شمیر ا<strong>د</strong>عاوې<br />

او شکایتونه ترالسه کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>ا پ<strong>د</strong>اسي حال کې <strong>د</strong>ه چې سرمنشي <strong>ته</strong> معلومه شوه چه په یو شمیر بن<strong>د</strong>یخانو کې<br />

وضعیت او حالت ښه شوي <strong>د</strong>ي،‏ په ځانګړې توګه په هغه سیمو کې چه <strong>د</strong> ظرفیت <strong>د</strong> ارتقا او زیربنا په برخه کې<br />

274<br />

کار پکې شوی <strong>د</strong>ي.‏<br />

بی ځایه شوی وګړی<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ‎۲۸‎مه <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> مهاجرینو سترې کمیساری )UNHCR( <strong>د</strong> پناه غوښتنې <strong>د</strong> بڼه<br />

په اړه خپل کلنۍ <strong>راپور</strong> خپور کړ.‏ په <strong>کال</strong> ۲۰۱۰ کې افغان مهاجرین په نړي کې <strong>د</strong> ۲۴۸۰۰ پناه غوښتنې <strong>د</strong> پیښو<br />

په <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>لو سره په نړی کې <strong>د</strong>ویم ځای <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>،‏ <strong>د</strong>غه سروې په امریکا،‏ اروپا او نورو غوره شوو غیر اورپایی<br />

هیوا<strong>د</strong>ونو کې <strong>د</strong> UNHCR سره <strong>د</strong> ثبت شوو غوښتنو پر اساس <strong>د</strong>ي.‏ نوموړې شمیره <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>کال</strong> په پرتله ۹ په<br />

سلو کې کموالۍ ښایی،‏ هغه وخت افغانستان <strong>د</strong> ۲۷۲۰۰ پیښو په <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>لو سره په نړۍ کې لومړي مقام <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>.‏ په<br />

<strong>کال</strong> ۲۰۱۰ کې په جرمني کې <strong>د</strong> )۵۹۰۰( او په سویډن کې <strong>د</strong> )۲۴۰۰( قضیو په <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>لو <strong>د</strong> افغانانو لپاره ستر<br />

هیوا<strong>د</strong>ونه وه؛<strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> افغان پناه غوښتنکو لخوا په <strong>کال</strong> ۲۰۱۰ کې ۵۴۸ پیښې ترالسه کړې چه<br />

275<br />

تقریبا <strong>د</strong> ‎۲۰۰۹‎م <strong>کال</strong> <strong>د</strong> شمیره سره یو شان <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> UNHCR او<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مهاجرینو <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> معلوماتو پر بنسټ <strong>د</strong> پناه غوښتنې <strong>د</strong> پیښو په شمیر کې<br />

<strong>د</strong>غه کموالۍ امکان لري په هغه هیوا<strong>د</strong>ونو کې چه پناه غوښتنکې الړ شي <strong>د</strong> مهاجرت په قانون کې تازه مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>یتونه<br />

وي.‏ پ<strong>د</strong>ې نږ<strong>د</strong>ې کلونو کې په سلګونه افغان پناه غوښتونکي <strong>د</strong> استرلیا او اروپا څخه بیر<strong>ته</strong> افغانستان <strong>ته</strong> شړل شوي<br />

<strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په ۱۷ مه افغان <strong>د</strong>ولت او <strong>د</strong> استرالیا هیوا<strong>د</strong> <strong>د</strong> پناه غوښتنې <strong>د</strong> مسلې په اړه یو تفاهم لیک<br />

امضا کړ.‏ یونما <strong>ته</strong> معلومه شوې چه <strong>د</strong> استرالیا هیوا<strong>د</strong> باور لري چه <strong>د</strong> یا<strong>د</strong>ې شوې تفاهم نامې پر اساس هغه هیوا<strong>د</strong><br />

کوالی شي هغه افغان پناه غوښتونکي چه <strong>د</strong> پناه غوښتنې <strong>د</strong>رخواستی یی نه وی منل شوې کوالی شي <strong>د</strong> خپل هیوا<strong>د</strong><br />

276<br />

څخه وشړي خو افغان <strong>د</strong>ولت بیا <strong>د</strong>ا نه مني او وایی چه <strong>د</strong> استرالیا هیوا<strong>د</strong> نوړې تفاهم نامه تحریف کړې <strong>د</strong>ه.‏<br />

پناه غوښتونکي:‏ یو کس چه <strong>د</strong> نړیوالې پناه<br />

غوښتنه یی ګړې او <strong>د</strong> مهاجرت <strong>د</strong> پناه غوښتنې <strong>د</strong><br />

حالت په اړه تر اوسه هم پریکړه نه <strong>د</strong>ه شوې.‏ په<br />

افغانستان کې <strong>د</strong> پناه غوښتې <strong>د</strong> ډیرۍ پیښو اصلي<br />

الملونه <strong>د</strong> امنیت کمزورتیا،‏ خراب اقتصا<strong>د</strong>ي<br />

ټولنیز وضعیت او <strong>د</strong> راتلونکي په اړه ناامی<strong>د</strong>ي او<br />

ناباوري جوړوي.‏<br />

سرچینه:‏ یونما،‏ " افغان پناه غوښتونکي <strong>د</strong> مهاجرت <strong>د</strong> سختو قوانینو ښکار شوي،"‏<br />

‎3/31/2011‎؛ "،UNHCR په صنعتي هیوا<strong>د</strong>ونو کې <strong>د</strong> پناه غوښتنې کچه او <strong>د</strong>و<strong>د</strong><br />

۲۰۱۰ <strong>کال</strong>"‏‎3/28/2011‎<br />

95<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

<strong>د</strong> UNHCR <strong>د</strong> معلوماتو پر بنسټ،‏ <strong>د</strong> افغان مهاجرینو ډیرۍ برخه اوس هم په منځنۍ اسیا کې ژون<strong>د</strong> کوي؛<br />

زیات شمیر یی ‏)ح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>ا ۹۰۰۰۰۰( په ایران او ‏)نږ<strong>د</strong>ې ۲ میلیون افغان مهاجرین(‏ په پاکستان کې ژون<strong>د</strong> کوي.‏ په<br />

۲۰۱۰ <strong>کال</strong> کې تر ۱۱۰۰۰۰ ډیر افغان مهاجرین خپل هیوا<strong>د</strong> <strong>ته</strong> ستانه شول،‏ چه <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>کال</strong> په پرتله چه <strong>د</strong>غه<br />

شمیره ۵۴۰۰۰ وه کره زیاتوالۍ ښایی.‏ 277 <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ویلي په هغه <strong>د</strong>رو میاشتو کې چه <strong>د</strong><br />

۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ۳۱ پای <strong>ته</strong> ورسی<strong>د</strong>ل،‏ <strong>د</strong> امریکا هیوا<strong>د</strong> <strong>د</strong> مهاجرینو په برخه کې کوم غیر <strong>د</strong>ولتي سازمان نه<br />

278<br />

<strong>د</strong>ي پرانیستي او نه یی هم پ<strong>د</strong>ې برخه کې کار کونکي کومې ا<strong>د</strong>ارې لپاره مالي مرستې منلي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> سيګار پلټنې<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سیګار پلټنې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong><br />

ښځو او جنکیانو <strong>د</strong> غوښتنې په اړه <strong>د</strong> <strong>راپور</strong><br />

ورکولو او حلولو په موخه او <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong><br />

ه<strong>د</strong>ایاتو <strong>ته</strong> په کتو <strong>د</strong> ال زیاتې همغږي غوښتنه<br />

کړې وه.‏ <strong>د</strong> ال زیاتو معلوماتو لپاره مهرباني<br />

وکړي <strong>د</strong>ې پتې <strong>ته</strong> www.sigar.mil الړ<br />

شي.‏<br />

ځیني افغانان <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب فعالیتونو <strong>ته</strong> <strong>د</strong><br />

کور څخه <strong>د</strong> تیښتې،‏ طالق اخیستلو،‏ او <strong>د</strong> غربي<br />

<strong>د</strong>و<strong>د</strong> او فرهنګ <strong>د</strong> خپلولو او ناوړه <strong>د</strong>و<strong>د</strong> په سترګه<br />

ګوري.‏ <strong>د</strong> افغان تلویزیون له الرې زیات شمیر ب<strong>د</strong> نام<br />

کونکي اعالنونه خپاره شوي او وایی چه <strong>د</strong> ښځو<br />

<strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب مسله <strong>د</strong> فحشا <strong>د</strong> لومړي ګام په نامه<br />

<strong>د</strong>ه.‏ هغه غیر <strong>د</strong>ولتي سازمانونه چه پ<strong>د</strong>ې برخه کې<br />

کار او فعالیت کوي <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه راز اعالنونو په اړه او <strong>د</strong><br />

هغوي پر فعالیت،‏ امنیت او <strong>د</strong> عامه نظر په اړه ډیره<br />

ان<strong>د</strong>یښنه لري.‏<br />

سرچینه:‏ ،USAID <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۱\۲۰۱۱.<br />

<strong>د</strong> جن<strong>د</strong>ر مساوات<br />

په افغان ټولنه کې <strong>د</strong> ښځو حقوق <strong>د</strong> نړیوالې ټولنې او افغان <strong>د</strong>ولت تر منځ یوه <strong>د</strong> سترو او النجمنو مسلو څخه پاتي<br />

<strong>د</strong>ه.‏ پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب مسله یوه <strong>د</strong> ګرمو او <strong>د</strong> مناقشې ډکه مسله وه.‏<br />

<strong>د</strong> ښځو خون<strong>د</strong>یتوب<br />

<strong>د</strong> USAID په وینا،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> پناه یا خون<strong>د</strong>یتوب په اړه بیالبیل نظرونه وړان<strong>د</strong>ي کړي <strong>د</strong>ي،‏ چه<br />

په افغان ټولنه کې <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> حقوقو په اړه <strong>د</strong> نزاع طلبي ښکارن<strong>د</strong>وی کوي.‏ <strong>د</strong> ښځو پروړان<strong>د</strong>ي تاوتریخوالی <strong>د</strong> منځه<br />

وړولو <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> قانون او <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> -۲۰۰۸ ۲۰۰۸ <strong>د</strong> ښځو په اړه ملي عملتي پالن په رڼا کې ښځو<br />

مهم خون<strong>د</strong>یتوب تر السه کړ.‏ <strong>د</strong> USAID په وینا،‏ خو په ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په میاشت کې <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب په اړه<br />

وړان<strong>د</strong>ي شوې طرحې ان<strong>د</strong>یښتنې راوپارولې،‏ ځکه هغوي <strong>د</strong> ظرفیت <strong>د</strong> ټیټوالي او اړه ښځو <strong>ته</strong> نه <strong>د</strong> رسی<strong>د</strong>لو <strong>د</strong> خطر له<br />

279<br />

کبله <strong>د</strong> امریکا مرستې <strong>د</strong> <strong>ته</strong><strong>د</strong>ی<strong>د</strong> او خطر سره مخامخ کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

نوموړې طرحه وړان<strong>د</strong>یز کوي چه <strong>د</strong> هغه ۱۱ غیر <strong>د</strong>ولتي سازمانونو مسولیت چه <strong>د</strong>رې یی <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong><br />

وزارت لخوا <strong>د</strong> INL له الرې ترسره کیږي غوښتنه کوي چه <strong>د</strong>غه چارې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> وزارت لخوا پرمخ<br />

یوړل شي.‏ INL هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong>رې نوې پروژې چه اټکل کیږي <strong>د</strong> مې په میاشت کې پیل شي تمویلوي.‏ که چیري<br />

عملي شي نو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې طرحې <strong>د</strong> مقرراتو پر اساس <strong>د</strong> INL ټولې <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب وړان<strong>د</strong>ي کونکي پروژې بای<strong>د</strong> وتړل شي<br />

280<br />

او په بې سارې توګه به اړه ښځو لپاره <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب اسانتیاو <strong>ته</strong> الس رسۍ مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong> کړي.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ښځو چارو وزارت <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه النجمنې طرحې په اړه<br />

خپلې مهمې انګیرنې بیان کړي.‏ <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> <strong>د</strong> میاشتې په ۲ مه نیټه بان<strong>د</strong>ي نوموړي مقرره <strong>د</strong> تقنین لخوا په ج<strong>د</strong>ي توګه<br />

بیاوکتل وشو.‏ په بیاکتل شوي طرحه کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> چارو <strong>د</strong> وزارت،‏ نړیوالې ټولنې،‏ <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب په<br />

برخه کې <strong>د</strong> غیر <strong>د</strong>ولتي سازمانونو او م<strong>د</strong>نې ټولنو سازمانونو رهبری <strong>ته</strong> اشاره کوي.‏ <strong>د</strong> هغه پر اساس <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong><br />

چارو په وزارت کې <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب یو ریاست جوړ کړي ترڅو <strong>د</strong> غیر <strong>د</strong>ولتي سازمانونو لخوا <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب چارې<br />

وڅاري او په نږ<strong>د</strong>ې راتلونکي کې په نوموړي وزارت کې <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب برخه پرانیږي.‏ USAID <strong>ته</strong> معلومه شوه<br />

چه <strong>د</strong> ښځو چارو وزارت <strong>د</strong> پروګرامونو <strong>د</strong> لومړیتوبونو پروګرام )PPR( موخې او اه<strong>د</strong>اف <strong>د</strong>غه وزارت <strong>ته</strong> یوازي<br />

<strong>د</strong> څار او <strong>د</strong> ارزونې فعالیتونو اجازه ورکوي.‏ <strong>د</strong> امریکا بهرنیو چارو وزارت <strong>ته</strong> جو<strong>ته</strong> شوه چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>ولت،‏<br />

غیر <strong>د</strong>ولتي سازمانونه او نړیواله ټولنه به <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې حساسې موضوع په اړه <strong>د</strong> ښځو چارو <strong>د</strong> وزارت سره ګډ کار <strong>ته</strong><br />

281<br />

<strong>د</strong>وام ورکړي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>سمبر په میاشت کې <strong>د</strong> یونما لخوا <strong>د</strong> " <strong>د</strong> ناوړه <strong>د</strong>و<strong>د</strong>ونو کارونه او <strong>د</strong> قانون حاکمیت او <strong>د</strong> ښځو<br />

پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> تاوتریخوالي <strong>د</strong> منځه وړل"،‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> نفوس فنډ ،)UNFPA( <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت او<br />

<strong>د</strong> اروپایی اتحا<strong>د</strong>یې <strong>د</strong> پولیسو په همکاری <strong>د</strong> ښځو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> تاوتریخوالي <strong>د</strong> منځه وړولو په اړه یو روزنیز منول<br />

رامنځ <strong>ته</strong> او جوړ کړ.‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> سرمنشي له قوله چه ویلي یی <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> پولیسو اکا<strong>د</strong>می <strong>د</strong>غه منول<br />

282<br />

په خپل تحصلي پروګرام کې شامل کړی <strong>د</strong>ي.‏<br />

96 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

<strong>د</strong> ماشومانو حقوق<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په <strong>۳۰</strong> نیټه افغان <strong>د</strong>ولت او <strong>د</strong> ملګرو ملتونو ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> ماشومانو <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب په اړه یو پالن<br />

الس لیک کړ چه <strong>د</strong> هغه پر اساس به ماشومان <strong>د</strong> افغانستان په ار<strong>د</strong>و،‏ استخباراتو او محلي پولیس لیکو <strong>ته</strong> نه جذبیږي<br />

- هغه کار چه په هغه سره افغانستان <strong>د</strong> ملګرو ملتونو لخوا <strong>د</strong>هغه هیوا<strong>د</strong>ونو په جمع کې حساب شوی وو"‏ چه په<br />

جنګي تاوتریخوالي که یی <strong>د</strong> ماشومانو پروړان<strong>د</strong>ي ج<strong>د</strong>ي سرغړونې ترسره کړې <strong>د</strong>ي".‏ 283 <strong>د</strong>غه پالن <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت<br />

څخه غوښتنه کوي چه <strong>د</strong> نوموړو ا<strong>د</strong>ارو لیکو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> جذب په وخت کې <strong>د</strong> عالقه من<strong>د</strong>انو څخه <strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong> زیږ<strong>د</strong>نې او<br />

<strong>د</strong> عمر <strong>د</strong> سن<strong>د</strong> تص<strong>د</strong>یق <strong>ته</strong> ډير اهمیت ورکړي،‏ او هغه چه <strong>د</strong> قانوني عمر څخه کم کسان په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و ګماري بای<strong>د</strong> پر<br />

وړان<strong>د</strong>ي یی قانوني چلن<strong>د</strong> وشي.‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي وویل چه <strong>د</strong>غه پالن <strong>د</strong> هغه هڅو چه غواړي ماشومان <strong>د</strong><br />

مضرو کړونو پروړان<strong>د</strong>ي لکه په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> قانوني عمر <strong>د</strong> پوره کولو وړان<strong>د</strong>ي ګمارنه،‏ <strong>د</strong> ماشومانو پر وړان<strong>د</strong>ي<br />

تاوتریخوالۍ،‏ جنسي ناوړه ګټه اخیستنه،‏ په ښوونځیو او روغتونونو حملې،‏ اختطاف او بشري حقوقو <strong>د</strong> الس رسي<br />

په برخه کې الزیات مثتب ګامونه اوچت کړل شي.‏ 284 یونما <strong>د</strong>غه کار <strong>د</strong> یو مهم ګام په توګه ارزولی،‏ او نړیواله<br />

285<br />

ټولنه بای<strong>د</strong> ډاډه،‏ <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>اره او اوږ<strong>د</strong> مهالې مرستې <strong>د</strong> نومړې پروګرام <strong>د</strong> بریا په موخه ترسره کړي.‏<br />

<strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> سرمنشي په وینا <strong>د</strong> سولې عالي شورا <strong>د</strong> ماشومانو <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب <strong>د</strong> پالن تطبیق <strong>ته</strong> هوډمن <strong>د</strong>ي<br />

او <strong>د</strong> هغه څخه به <strong>د</strong> خپلو فعالیتونو <strong>د</strong> ترسره کولو په وخت کې ګټه واخلي.‏ شورا وپتیله چه <strong>د</strong> ماشومانو ملکي ژون<strong>د</strong><br />

<strong>ته</strong> راستن<strong>د</strong>ل بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> APRP <strong>د</strong> پروګرام یو <strong>د</strong> اه<strong>د</strong>افو څخه وي.‏ هغوی هم<strong>د</strong>ا ډول ومنله چه بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> غیر <strong>د</strong>ولتي اړخو<br />

سره <strong>د</strong> هغه ماشومانو چه پ<strong>د</strong>ې ځانګړي کتګوری که راځي <strong>د</strong> خالصون او ازا<strong>د</strong>ۍ په برخه کې ژر تر ژر خبرې<br />

286<br />

پیل کړي.‏<br />

97<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

98 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې نیټې پورې <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ او اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ<br />

په برخه کې ۱۶،۶ ملیارډ ډالره مرس<strong>ته</strong> کړې <strong>د</strong>ه،‏ لکه څرنګه چه په ب یا B ضمیمه کې ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي.‏ لکه<br />

څرنګه چه سیګار <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري <strong>د</strong> میاشتي په <strong>راپور</strong> کې هم ور<strong>ته</strong> اشاره شوې وه <strong>د</strong> افغانستان اقتصا<strong>د</strong>ي<br />

پرمختګ تر ډیره ح<strong>د</strong>ه په هغو لګښت پورې تړلۍ <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> امنیت او بیارغونې په برخه کې <strong>د</strong> نړیوالې ټولنې لخوا<br />

ترسره کیږی.‏ الب<strong>ته</strong> پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې <strong>د</strong> کابل بانګ <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي کړکیج له کبله <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> نړیوال فنډ<br />

)IMF( پروګرام <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> پيسو <strong>د</strong> نه ورکولو سبب شو،‏ او هم<strong>د</strong>رانګه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې المل شو چه یو شمیر نړیوال<br />

مرس<strong>ته</strong> کوونکي <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> باوري فنډ )ARTF( خپلې مرستې وځنډوي او یا هم افغان <strong>د</strong>ولت<br />

<strong>ته</strong> په مستقيم ډول <strong>د</strong> مرستو ورکولو په اړه فکر وکړي.‏<br />

یو بل مهم پرمختګ <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ي،‏ چه <strong>د</strong> افغانستان جمهوري اسالمي <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> خصوصي امنیتي کمپنیو سره یوې<br />

هوکړې او موافقې <strong>ته</strong> ورسی<strong>د</strong>،‏ چه <strong>د</strong> مخې به یی خصوصي امنیتي کمپني <strong>د</strong> یوه راتلونکي <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong> بیارغونې<br />

<strong>د</strong> پروژو سره <strong>د</strong> امنیت په برخه کې فعالیت ترسره کړي.‏ <strong>د</strong>غه <strong>د</strong> هغه خصوصي غیر <strong>د</strong>ولتي ا<strong>د</strong>ارو لپاره چه <strong>د</strong><br />

بیارغونې په برخه کې فعالیت کوي یوه لویه تشویش او ان<strong>د</strong>یښنه وه.‏ <strong>د</strong>غه برخه <strong>د</strong> نوموړو پرمختګونو په اړه لنډ<br />

معلومات وړان<strong>د</strong>ي کوي،‏ او هم <strong>د</strong>ا رنګه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو په ترڅ کې <strong>د</strong> بنیا<strong>د</strong>ي او مهم خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي کولو،‏ <strong>د</strong><br />

مهمو اساسي زیربناو <strong>د</strong> رغونې او <strong>د</strong> افغانانو <strong>د</strong> ظرفیت <strong>د</strong> لوړولو په برخه کې مهم معلومات شامل <strong>د</strong>ي.‏<br />

مخکښ څرګن<strong>د</strong>ونکی<br />

پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>ر میاشتو کې <strong>د</strong> افغانستان اقتصا<strong>د</strong> بیا هم خپلې و<strong>د</strong>ې <strong>ته</strong> <strong>د</strong>وام ورکړ خو په هم<strong>د</strong>ې حال کې <strong>د</strong> پیسو تورم یا<br />

پړسوب هم <strong>د</strong>وام <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>.‏ <strong>د</strong> بانکي سکتور په برخه کې کړکیچ ال هم <strong>د</strong>وام <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong> که څه هم <strong>د</strong> کابل بانک او <strong>د</strong> عزیزي<br />

بانک په باره کې ع<strong>د</strong>لي پلټو په برخه کې یو شمیر پرمختګونه <strong>راپور</strong> ورکړل شوي وه.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> مرستو په اړه<br />

<strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> وزارتخانو لخوا <strong>د</strong> حساب ورکولو <strong>د</strong> ظرفیت په اړه <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> ان<strong>د</strong>یښنې <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> لپاره<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې په ګډون په مستقیم ډول <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره <strong>د</strong> مرستو تر سره کولو په برخه کې ان<strong>د</strong>یښنې او<br />

تشویشونه څرنګن<strong>د</strong> شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>بهرنيو مرستو په اړه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې په اړه <strong>د</strong> ال زیاتو معلومات لپاره<br />

مهرباني وکړي ۲ برخې <strong>ته</strong> ستانه شي.‏<br />

اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ او GDP<br />

<strong>د</strong> اسیا <strong>د</strong> پرمختګ <strong>د</strong> بانک <strong>د</strong> تازه معلوماتو پر اساس په ۱۳۸۹ شمسي <strong>کال</strong> په اخر کې چه <strong>د</strong> ‎۲۰۱۱‎<strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong><br />

۲۰ سره سمون لري <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ ګچه یا GDP قوي یعني ۸،۲٪ زیاتوالۍ مون<strong>د</strong>لۍ <strong>د</strong>ي.‏<br />

لکه څرنګه چه <strong>د</strong> سیګار په پخوانیو <strong>راپور</strong>ونه کې هم اشاره ور<strong>ته</strong> شوې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پرمختګ اصلي الملونه په امنیتي<br />

او پرمختیایی برخو کې <strong>د</strong> مرستو کارول <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> نوموړي بانک <strong>د</strong> اټکل سره سم <strong>د</strong> راتلونکي مالي <strong>کال</strong> لپاره هم<br />

<strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ فیص<strong>د</strong>ي ۸ تر ۹٪ پورې اټکل شوې <strong>د</strong>ا ټول <strong>د</strong> نړیوالو <strong>د</strong> مرستو <strong>د</strong>وام <strong>ته</strong>،‏ <strong>د</strong>ګرهنې او عامه<br />

287<br />

خ<strong>د</strong>متونو په برخه کې پرمختګ او هم<strong>د</strong>ا رانګه <strong>د</strong> کابل بانک <strong>د</strong> کړیکچ هواري <strong>ته</strong> په کتو اټکل شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

99<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

<strong>د</strong> پیسو پړسوب<br />

په افغان اقتصا<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> پیسو پړسوب پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې نړیوال خوارکي موا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> بیې زیاتوالۍ،‏ <strong>د</strong> پیسو توسعه او<br />

<strong>د</strong> ایران لخوا پر تیلو او ګاز بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> بن<strong>د</strong>یز او نوموړو سونګ توکو <strong>د</strong> بیې <strong>د</strong> زیاتوالي له کبله رامنځ <strong>ته</strong> شوی وه.‏ <strong>د</strong><br />

نړیوال مالي فنډ یا IMF <strong>د</strong> معلوماتو پر اساس،‏ <strong>د</strong> پیسو <strong>د</strong>غه پړسوب <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جوالی <strong>د</strong> ۵٪ څخه <strong>د</strong> ۲۰۱۱<br />

<strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په میاشت کې ٪۱۸،۴ <strong>ته</strong> زیات شو.‏ ADB 288 هم <strong>د</strong> پیسو <strong>د</strong> پړسوبوالي <strong>د</strong> فشارونو <strong>راپور</strong> ورس<strong>ته</strong><br />

تر هغه چه ور<strong>ته</strong> معلومه شوه چه <strong>د</strong> خوراکي توکو بیه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په میاشت کې <strong>د</strong> تیر <strong>کال</strong> په نسبت<br />

289<br />

۲۰،۹٪ که زیاتوالۍ مون<strong>د</strong>لۍ <strong>د</strong>ي خپاره کړل.‏<br />

<strong>د</strong> پيسو <strong>د</strong> پړسوب کچه هله ال پسې زیا<strong>ته</strong> شوه چه ایراني چارواکو <strong>د</strong> خپلې خاورې څخه افغانستان <strong>د</strong> تیلو او ګاز<br />

<strong>د</strong> لیږ<strong>د</strong>ولو پر بهیر بن<strong>د</strong>یز ولګاوه.‏ 290 اازا<strong>د</strong>ۍ/‏ یا <strong>د</strong> ازا<strong>د</strong>ې اروپا راډیو <strong>د</strong> معلوماتو پر بنسټ ایران پر هغه ټانګرانو چه<br />

په خپله خاوره کې یی ګرځولي وه،‏ ځانګړي فیس هم وضع کړي وه.‏ 291 <strong>د</strong> ایراني چارواکو سره <strong>د</strong> خبرو وروس<strong>ته</strong><br />

افغان چارواکو اعالن وکړ چه ستونزه هواره او حل شوې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> ناټو لخوا په یوه خپره شوې اعالمیه کې راغلي،‏<br />

چه <strong>د</strong> افغانستان جمهوري اسالمي <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> ایراني چارواکو سره وروس<strong>ته</strong> تر هغه <strong>د</strong>غه هوکړې <strong>ته</strong> ورسی<strong>د</strong>ل چه تعه<strong>د</strong><br />

یی وکړ <strong>د</strong> خپل اړتیا وړ یوه برخه ګاز او ډیزل به <strong>د</strong> ایران څخه پلوري.‏ 292 افغانستان خپلې <strong>د</strong> تیلو تصفیه خانې<br />

نلري؛ او ایران ال <strong>د</strong> پخوا <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>۳۰</strong>٪ تصفیه شوي تیل وار<strong>د</strong>وي.‏ 293 <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه اقتصا<strong>د</strong>ي بن<strong>د</strong>یز یوه اغیزه <strong>د</strong><br />

تیلو په بیه کې <strong>د</strong> پام وړ زیاتوالۍ وه،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه بن<strong>د</strong>یز او <strong>د</strong> بیه لوړالي اغیزه<br />

294<br />

<strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> په لوی<strong>د</strong>یځو برخو بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> پام وړ وه.‏<br />

<strong>د</strong> کری<strong>د</strong>یټ غزولو اسانتیا)‏ECF‏(:‏ چه پخوا <strong>د</strong><br />

فقر <strong>د</strong> منځه وړولو او <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong> <strong>د</strong> پراختیا په نامه<br />

یا<strong>د</strong>ې<strong>د</strong>لې،‏ ECF هغه هیوا<strong>د</strong>ونو <strong>ته</strong> چه <strong>د</strong> پيسو<br />

ورکولو <strong>د</strong> غزول شوو بالنسونو په برخه کې <strong>د</strong><br />

ستونزو سره مخامخ <strong>د</strong>ي مالي مرستې ترسره<br />

کوي.‏ ECF <strong>د</strong> IMF لخوا رامنځ <strong>ته</strong> شوی تر څو<br />

<strong>د</strong> IMF <strong>د</strong> مالي مرستو په اړه ال زیات وسیع او<br />

پراخ اصالحات او <strong>د</strong> هر هیوا<strong>د</strong> <strong>د</strong> ځانګړو شرایطو<br />

<strong>ته</strong> په پام په غوره او منظمه توګه مالي مرستې<br />

وکړای شي.‏<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> IMF خبرپاڼه:‏ <strong>د</strong> IMF <strong>د</strong> کری<strong>د</strong>ټ <strong>د</strong> غزولو اسانتیا<br />

بانك<strong>د</strong>اري<br />

پ<strong>د</strong>ې ربع کې په بانکي برخه کې پرمختیا <strong>د</strong> نړیوال مالي فنډ یا IMF او <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت ترمنځ <strong>د</strong> نوي کری<strong>د</strong>یټ <strong>د</strong><br />

پراخیتا <strong>د</strong> اسانتیا یا )ECF( <strong>د</strong> پروګرام پر سر خبرو اترو تر سیوري الن<strong>د</strong>ي کړې وې.‏ <strong>د</strong> ECF تیر پروګرام <strong>د</strong><br />

۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر په میاشت کې تر معین وخت تیر شو.‏ ECF <strong>د</strong> نړیوالې ټولنې لپاره یوه مهم محک ګڼل کیږي:‏<br />

ډیرۍ هیوا<strong>د</strong>ونه به تر هغه وخ<strong>ته</strong> <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره مرستې ترسره نکړي ترڅو چې <strong>د</strong> IMF <strong>د</strong> قرضې<br />

295<br />

یو پروګرام نه وي ځاي پر ځای شوی.‏<br />

<strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> سرمنشي <strong>د</strong> معلوماتو پر بنسټ <strong>د</strong> ( اقتصا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري او <strong>د</strong> پالیسۍ <strong>د</strong> ریفورم(‏ لپاره <strong>د</strong> ARTF<br />

<strong>د</strong> فنډ څخه مصرف شوې ۷۰ میلیون ډالره کی<strong>د</strong>ای شي تر هغه وخ<strong>ته</strong> وځنډول شي چه <strong>د</strong> IMF کوم اړون<strong>د</strong> پروګرام<br />

تطبیق او ځای پر ځای نشي.‏ <strong>د</strong> ARTF سپما <strong>د</strong> لګښتونو لپاره <strong>د</strong> پیسو ورکولو <strong>د</strong>ریچه شای<strong>د</strong> اغزمنه شي،‏ او که<br />

چیري حالت قابو او حل نشي ډیرۍ <strong>د</strong>وه اړخیزه مرس<strong>ته</strong> کونکي شای<strong>د</strong> یا خو خپلې مرستې وځنډوي او یا یی هم <strong>د</strong><br />

296<br />

بل چینل <strong>د</strong> الرې ترسره کړي.‏<br />

IMF <strong>د</strong>ا په ډاګه کړې <strong>د</strong>ه،‏ چه تر هغه وخت پورې چه <strong>د</strong> افغانستان بانک <strong>د</strong> کابل بانک قضیه په شفاف،‏ با اعتباره<br />

او <strong>د</strong> بشپړ مالي پالن <strong>د</strong> طرحې پر<strong>ته</strong> حل نکړي،‏ <strong>د</strong> افغانستان لپاره بل <strong>د</strong> ECF پروګرام پیل او په نظر کې ونه<br />

نیسي.‏ ,According to the IMF 297 <strong>د</strong> IMF په وینا <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت لخوا <strong>د</strong> کابل بانک <strong>د</strong> ستونزې <strong>د</strong> هواري په<br />

298<br />

برخه کې بای<strong>د</strong> <strong>د</strong>غه برخو <strong>د</strong> ج<strong>د</strong>ي پام وشي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> بانک او <strong>د</strong> بانکي سیستم <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>يتوب لپاره اوچت او ترسره شوي ګامونو او اق<strong>د</strong>اماتو په اړه بای<strong>د</strong> ټول<br />

معلومات په روښانه توګو <strong>د</strong> ارتباطاتو له طریقه شریک کړل شي.‏<br />

‏•بای<strong>د</strong> تضمین کړل شي چه <strong>د</strong> هر ډول غیر قانونی کړنو سره به <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong> قانون په رڼا کې چلن<strong>د</strong> کیږي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> بانک <strong>د</strong> خرڅالو او یا هم <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> تشکیالتو <strong>د</strong> راکمولو په اړه هر ډول پریکړه بای<strong>د</strong> وروس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> بانک <strong>د</strong><br />

امالکو م<strong>د</strong>یرت ترسره شي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> حکومتي منابعو په اساس <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بانک لخوا پر مهم عنوانو بیا نظر اچول<br />

100 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> خزانې <strong>د</strong> چارواکو پر وینا <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت او <strong>د</strong> پیسو <strong>د</strong> نړیوال فنډ تر منځ خبري اتري ډیرې ورو<br />

پر مخ روانې وې.‏ او <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ مې نیټې پورې هیڅ پریکړې <strong>ته</strong> نه و رسی<strong>د</strong>لي.‏ 299 <strong>د</strong> IMF یوه<br />

چارواکي <strong>د</strong>ا هم وویل چه <strong>د</strong> کابل بانک <strong>د</strong> تاون <strong>د</strong> جبران او هغه <strong>ته</strong> په کتو <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و عوای<strong>د</strong>و په<br />

اړه هم خبرې اترې روانې <strong>د</strong>ي.‏ ADB 300 <strong>ته</strong> معلومه شوه چه <strong>د</strong> افغانستان بانک په نظر کې لرې چه <strong>د</strong> کابل بانک<br />

<strong>د</strong> رامنځ <strong>ته</strong> شوي کړکیچ لپاره به ۴۰۰ میلیون ډالره مرستې وکړي خو شای<strong>د</strong> ال زیاتو مرس<strong>ته</strong> اړتیا وي.‏ 301 <strong>د</strong> خزانې<br />

<strong>د</strong> چارواکو په وینا <strong>د</strong> کابل بانک <strong>د</strong> کړکیچ هوارول <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې پر چارو خورا ستر اغز او <strong>د</strong> هغه لپاره<br />

ډیر مهم <strong>د</strong>ي.‏ 302 <strong>د</strong> هغه پیسو شمیر چه په کابل بانک کې <strong>د</strong> ننه <strong>د</strong> تزویري قرضو په ډول لیږ<strong>د</strong>ول شوي <strong>د</strong>ي ال هم<br />

نه <strong>د</strong>ي معلومې؛ خو <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر لخوا <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ پر ۱۶ <strong>د</strong> ترسره<br />

303<br />

شوې پلټنې په اساس کي<strong>د</strong>اي شي <strong>د</strong>غه شمیره ۸۵۰ میلیون ډالره وي.‏<br />

<strong>د</strong> بانکونو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې په برخه کې <strong>د</strong> ظرفیت لوړول<br />

<strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> ځانګړي عمومی پلټونکي <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong> بیاکتنې په اساس په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID لخوا <strong>د</strong> افغانستان<br />

<strong>د</strong> بانک سره <strong>د</strong> څو پروژو له الرې <strong>د</strong> بانکي ا<strong>د</strong>ارې په اړه مرس<strong>ته</strong> او همکاري شوې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong>غه پروژې <strong>د</strong> ۹۲ میلیون<br />

ډالرو په ارزښت <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ ، <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ ابتکارات ،)EGGI( <strong>د</strong> افغانستان بانک <strong>د</strong> مالي څار او نظارت<br />

<strong>د</strong> ریاست سره <strong>د</strong> مرستو په لړ کې منل شوې ۹،۸ میلیون ډالره شامل <strong>د</strong>ي.‏ 304 وروس<strong>ته</strong> تر هغه چه <strong>د</strong> کابل بانک <strong>د</strong><br />

کړیکچ موضوع علني شوه،‏ امریکایی چارواکي <strong>د</strong> )EGGI( لخوا <strong>د</strong> ترسره شوو مرستو په اړه ان<strong>د</strong>يښمن شول چه<br />

ونشوالی کوالی په کابل بانک <strong>د</strong> رامنځ <strong>ته</strong> شوي ستر کړکیچ په مون<strong>د</strong>لو کې چه نږ<strong>د</strong>ې وه نوموړي بانک <strong>د</strong> سقوط<br />

سره مخامخ کړي پاتي راغلل.‏ په ترسره شوې بیاکتنه کې راغلي،‏ چه USAID <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي څخه<br />

یی پوښتنه کړې <strong>د</strong>ه،‏ چه ایا <strong>د</strong> USAID کارکونکي او یا <strong>د</strong> EGGI قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو په کابل بانک کې <strong>د</strong> ش<strong>ته</strong> فسا<strong>د</strong> په<br />

اړه <strong>د</strong> خپلو مسولیتونو څخه سترګې پټولې او یا یی <strong>د</strong> هغه په اړه ناغیړي کوله.‏ 305 <strong>د</strong> USAID عمومي پلټونکي <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>فتر لخوا <strong>د</strong> ترسره شوې بیاکتنې په اړه <strong>د</strong> ال زیاتو معلوماتو لپاره ۴ برخې <strong>ته</strong> ستانه شي.‏<br />

لکه څرنګه چه <strong>د</strong> سیګار په تیرو <strong>راپور</strong>ونو کې هم اشاره ور<strong>ته</strong> شوې وه <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک او <strong>د</strong> عامه<br />

کارکونکو <strong>د</strong> معاشاتو ډیرۍ برخه <strong>د</strong> کابل بانک <strong>د</strong> برقي یا الکترونکي سیستم له الرې ترسره او انتقالیږي.‏ <strong>د</strong> خزانې<br />

<strong>د</strong> چارواکو په وینا <strong>د</strong>غه انتقاالت اوس هم <strong>د</strong> کوم ځنډ او خنډ څخه پر<strong>ته</strong> ترسره کیږي خو ب<strong>د</strong>یلې الرې چارې <strong>د</strong> سپړلو<br />

په حال کې <strong>د</strong>ي.‏ اټکل کیږي <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>یلو الرو چارو په اړه یو وړان<strong>د</strong>یز یا پروپزل غوښتنه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو په ترڅ کې<br />

ترسره شي.‏ <strong>د</strong> خزانې <strong>د</strong> چارواکو پر وینا چه <strong>د</strong> غوښتنه اوس <strong>د</strong> شپږو میاشتو لپاره ځنډول شوې <strong>د</strong>ه ځکه چې نورې<br />

306<br />

الرې چارې لکه <strong>د</strong> ګرځن<strong>د</strong>ه تیلفون له الرې <strong>د</strong> پيسو ورکولو سیستمونه تر غور الن<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> سيګار پلټنې<br />

سیګار <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بانکي سکتور په اړه<br />

یوه پلټنه ترسره کوي تر څو <strong>د</strong> امریکایی<br />

ا<strong>د</strong>ارو سره مرس<strong>ته</strong> وکړي چه <strong>د</strong> هغه امریکایی<br />

مرستو په اړه چه <strong>د</strong> افغانستان په اقتصا<strong>د</strong> کې<br />

ترې ګټه اخیتسل کيږي په اړه یی معلومات<br />

ترالسه او تعقیب کړای شي.‏ هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong>غه<br />

پلټنې به <strong>د</strong> هغه ستونزو په اړه چه <strong>د</strong> افغانستان<br />

<strong>د</strong> مالي سکتور <strong>د</strong> ظرفیت <strong>د</strong> لوړولو په برخه<br />

کې امریکا هڅو <strong>ته</strong> ورپیښې <strong>د</strong>ي وازمویی او<br />

هغه په ګو<strong>ته</strong> کړي.‏ <strong>د</strong> ال زیاتو معلوماتو لپاره<br />

۱ برخې،‏ ۱۸ پاڼې <strong>ته</strong> ستانه شي.‏<br />

<strong>د</strong> تجارتي بانکونو په اړه پلټنې<br />

لکه څرنګه چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري <strong>د</strong> میاشتې په <strong>راپور</strong> کې راغلي وه ، <strong>د</strong> عزیزي او کابل بانک په اړه <strong>د</strong><br />

افغانستان بانک لخوا ع<strong>د</strong>لي څیړنې سبب شولې چه <strong>د</strong> خزانې چارواکې وړان<strong>د</strong>یز شوې ۱۰ میلیون ډالره مرستې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه<br />

پلټنو څخه راوګرځوي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو په ترڅ کې <strong>د</strong> خزانې چارواکو ویلي،‏ برتانیا او کاناډا حکومت توافق<br />

کړی چه <strong>د</strong> IMF له طریقه <strong>د</strong>غه پلټنې تمویل کړي.‏ <strong>د</strong> افغانستان بانک <strong>د</strong> پلټونکو شرکتونو په اړه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ریو <strong>د</strong>اوطلبیو<br />

په اړه تخنیکي بیاک<strong>ته</strong> بشپړې کړې <strong>د</strong>ي او <strong>د</strong> هغه جملې څخه یی <strong>د</strong>وې <strong>د</strong> قناعت وړ مون<strong>د</strong>لي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> خزانې <strong>د</strong> چارو<br />

په وینا <strong>د</strong> افغانستان بانک هوکړه کړې چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ع<strong>د</strong>لي پلټونکو په اړه مون<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> ماليې وزارت،‏ <strong>د</strong> افغانستان بانک<br />

او <strong>د</strong> IMF او <strong>د</strong> برتانیا او <strong>د</strong> کاناډا <strong>د</strong> حکومت سره شریکې کړي.‏ اټکل کیږي چه <strong>د</strong> غه پلټنې <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong><br />

307<br />

په میاشت کې پیل او <strong>د</strong> ۲۶ اونیو په ترڅ کې بشپړې شي.‏<br />

برسیره پر<strong>د</strong>ې نړیوال بانک به <strong>د</strong> ۱۰ نورو بانکونو په اړه <strong>د</strong> احتیاطي پلټنو په اړه مالي شرچینې برابروي.‏ <strong>د</strong><br />

خزانې <strong>د</strong> چارو واکو په وینا،‏ <strong>د</strong> نړیوال بانک <strong>د</strong> الرښونو او تګ الرو په اساس <strong>د</strong> افغانستان بانک کوالی شي <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه<br />

101<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

احتیاطي پلټنه:‏ <strong>د</strong> بانک <strong>د</strong> پالیسیو،‏ تګ الرو<br />

ارزونه ترڅو <strong>د</strong> کری<strong>د</strong>یټ،‏ ذوب کی<strong>د</strong>لو او عملیاتي<br />

خطرونو سره مرس<strong>ته</strong> وکړای شي.‏<br />

سرچینه:‏ "،FDIC قوانین،‏ مقررات او اړون<strong>د</strong> قوانین،"‏ 7500-FRB مقررات،‏<br />

206.3 برخه،‏ ‏)احتیاطي ت<strong>د</strong>ابیر(،چه 4/6/2011 نیټه په انالین ډول ور<strong>ته</strong> الس رسۍ<br />

شوي.‏<br />

پلټونو <strong>د</strong> ترسره کولو لپاره <strong>د</strong> پلټنې <strong>د</strong>وه شرکتونه غوره کړي.‏ <strong>د</strong> نړیوال بانک لخوا <strong>د</strong> پلټونکو شرکتونو او <strong>د</strong>هغوی <strong>د</strong><br />

کارکوونکو لپاره ډیر ټیټ <strong>د</strong> کاري تجربې شرایط او مقررات،‏ <strong>د</strong> شرکت <strong>د</strong> ان<strong>د</strong>ازې په اړه ځانګړي معیارات،‏ او <strong>د</strong>ا<br />

چه بای<strong>د</strong> نوموړي شرکتونه <strong>د</strong> ISO لخوا تص<strong>د</strong>یق شوی،‏ ټاکلي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> خزانې <strong>د</strong> چارواکو په وینا <strong>د</strong> نورو بانکونو په<br />

اړه احتیاطي پلټنې به <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر په میاشت کې پيل او ح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>ا ۲۶ اونۍ وخت به ونیسي.‏ او پایلې به <strong>د</strong><br />

308<br />

،DAB نړیوال بانک او <strong>د</strong> پیسو <strong>د</strong> مالي فنډ سره شریک کړل شي.‏<br />

<strong>د</strong> پیسو <strong>د</strong> منځلو پر وړان<strong>د</strong>ي فعالیتونه<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو په ترڅ کې،‏ <strong>د</strong> خزانې چارواکو نوی انصاري حوالې شرکت–‏ چه په کابل کې یی مرکز <strong>د</strong>ي-‏ په<br />

منځني ختیځ او جنوبي اسیا کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> تجارت څخه <strong>د</strong> ترالسه شوو پیسو <strong>د</strong> منځلو په اړه تر ټولو مخکښ<br />

رول لوبوي په ګو<strong>ته</strong> کړ.‏ <strong>د</strong> نوي انصاري <strong>د</strong> حوالې خ<strong>د</strong>متونه <strong>د</strong> ټول افغانستان او <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه عربي اماراتو کې تر<br />

ټولو لوی <strong>د</strong> پيسو <strong>د</strong> تبا<strong>د</strong>لې شرکت <strong>د</strong>ي.‏ 309 <strong>د</strong> حوالې نوموړې شرکت په <strong>د</strong>وبی کې <strong>د</strong> خپلو څانګو له الرې نړیوالو او<br />

امریکایی مالي ا<strong>د</strong>ارو <strong>ته</strong> په ملیارډونو ډالر انتقالوي.‏ <strong>د</strong> خپلو اق<strong>د</strong>اماتو په <strong>د</strong>وام کې،‏ <strong>د</strong> خزانې چارواکو په امریکا کې<br />

<strong>د</strong> ۱۵ هغه تنو چه <strong>د</strong> نوموړې شبکې سره تړاو لري شتمنۍ منجم<strong>د</strong>ې کړي.‏ امریکایی وګړي او <strong>د</strong> نوي انصاري<br />

حوالې <strong>د</strong> خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> شرکت او <strong>د</strong> یا<strong>د</strong>و شوو ۱۵ تنو سره په هم<strong>د</strong>ې ډول اړیکو او معاملو کولو بن<strong>د</strong>یز لګولي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong><br />

310<br />

پیسو <strong>د</strong>غه تبا<strong>د</strong>لې <strong>د</strong> تریاکو،‏ هروینو او مورفینو څخه تر السه شوو پيسو منځلو کې ستر رول <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>.‏<br />

<strong>د</strong> عاي<strong>د</strong>اتو راغونډول<br />

<strong>د</strong> اسیا <strong>د</strong> پرمختیایی بانک په وینا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مالیاتو په راټولو کې په منظم ډول زیاتوالۍ راغلي <strong>د</strong>ي،‏ چه په <strong>کال</strong><br />

۲۰۰۶ کې <strong>د</strong> ۷،۵٪ څخه په <strong>کال</strong> ۲۰۱۰ کې ۹،۸٪ <strong>ته</strong> اوچت شوي <strong>د</strong>ي؛ خو <strong>د</strong>ا عای<strong>د</strong>ات <strong>د</strong> هغه لګښتونو او اړتیاو<br />

لپاره چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت لپاره اړین <strong>د</strong>ي کم <strong>د</strong>ي.‏ ۳.۲۸ شمیره انځور په کې <strong>د</strong> ماليې وزارت لخوا <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه واټن په اټکل<br />

ښو<strong>د</strong>ل شوی <strong>د</strong>ي.‏ بانک هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>راپور</strong> ورکړي چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت اوس هم به نړیوالو مرستو بان<strong>د</strong>ي اتکا<br />

کوي،‏ نه یوازي <strong>د</strong> مالیاتو او لګښتونو <strong>د</strong> پورکولو تر منځ موجو<strong>د</strong> واټن بلکه <strong>د</strong> افغانستان نږ<strong>د</strong>ې ټوله بو<strong>د</strong>جې هم په<br />

311<br />

نړیوالو مرستو بان<strong>د</strong>ي والړه <strong>د</strong>ه.‏<br />

مستقیمې مرستې<br />

که چیري <strong>د</strong> افغانستان په وزارتخانو کې فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> منځه یوړل شي او الزم اصالحات راوړل شي نو امریکا <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت سره په مستقیم ډول <strong>د</strong> مرستو ترسره کولو <strong>ته</strong> لیواله <strong>د</strong>ي.‏ ه<strong>د</strong>ف افغان <strong>د</strong>ولت <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ۵۰٪ امریکا<br />

مرستو ورکول او سپارل <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> خزانې <strong>د</strong> معلوماتو پر بنسټ <strong>د</strong> مستقیمو مرستو لپاره <strong>د</strong> اساس <strong>د</strong> ایښو<strong>د</strong>لو په موخه <strong>د</strong><br />

ماليې وزارت <strong>د</strong> عامه مالي م<strong>د</strong>یرتي <strong>د</strong> ارزونې يوه پروژه پر الره اچولې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong>غه ارزونه به په هر وزارت کې <strong>د</strong><br />

کارکونکو <strong>د</strong> ګمارنې،‏ طی مراحلو او <strong>د</strong> تګ الرو یا طرزالعملونو په اړه ترسره شي.‏ PKF LLP چه <strong>د</strong> محاسبې<br />

یو نړیوال شرکت <strong>د</strong>ي او مرکز یی په برتانیا کې <strong>د</strong>ي نړیوالې ټولنې <strong>ته</strong> یی <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ارزونې په اړه یو پالن وړان<strong>د</strong>ي<br />

کړی <strong>د</strong>ي.‏ هرکله چه نوموړی پالن منظورشي نو <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>ې ا<strong>د</strong>ارې سالکاران او مشاورین به <strong>د</strong> ۱۴ وزارتخانو سره<br />

<strong>د</strong> ۳۸ اونیو لپاره سالمشورې ورکړي.‏ <strong>د</strong> خزانې په وینا،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ارزونو څخه به <strong>د</strong> نړیوالو زیاتی<strong>د</strong>ونکي مرستو <strong>د</strong><br />

ا<strong>د</strong>ارې په برخه کې <strong>د</strong> وزارتخانو <strong>د</strong> کمزورتیاو <strong>د</strong> لیري کولو او <strong>د</strong> غوره ا<strong>د</strong>ارې لپاره په عملیاتي پالن جوړونو کې<br />

312<br />

کار اخیستل کیږي.‏<br />

15%<br />

10%<br />

5%<br />

0%<br />

6.9<br />

11.5<br />

9.0<br />

12.4<br />

9.7<br />

1387 1388 1389<br />

3.28 انځور<br />

<strong>د</strong>اخلي عاي<strong>د</strong>ات او عمليات<br />

<strong>د</strong> GDP <strong>د</strong> سهم په حيث لګښتونه،‏<br />

1387–1389 SY ‏(فيص<strong>د</strong>ي)‏<br />

15.1<br />

کورني عاي<strong>د</strong>ات<br />

<strong>د</strong> عملياتو لګښتونه<br />

يا<strong>د</strong>ونې:‏ <strong>د</strong> راغونډي<strong>د</strong>لو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير =SY شمسي <strong>کال</strong>،‏ چه<br />

<strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> 21 څخه بيا <strong>د</strong> بل <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر 20 سره تطابق لري.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> ماليې وزارت،‏ " <strong>د</strong> 1390 <strong>د</strong> ملي بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> اعلاميې طرحه،"‏<br />

.pp ,2/2011<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې نیټې پورې <strong>د</strong> خزانې ۹ تنو سالکارانو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ماليې،‏ کورنیو چارو<br />

، ترانسپورت او فوای<strong>د</strong> عامه وزارتونو <strong>ته</strong> سالمشورې او مرستې وړان<strong>د</strong>ي کولې.‏ 313 <strong>د</strong> یا<strong>د</strong>و نهو تنو څخه اوه یی<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> ټول وخت لپاره په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه ګمارل شوي<strong>د</strong>ي.‏ نهه سالکاران په ۴ برخو کې سالمشورې او مرستې<br />

314<br />

وړان<strong>د</strong>ي کوي:‏<br />

102 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

‏•<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې او مالي حساب ورکولو تقویه<br />

‏•<strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي جرایمو او فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي مبارزه<br />

‏•<strong>د</strong> <strong>د</strong>اخلي پلټنو په برخه کې <strong>د</strong> ظرفیت اوچتول او <strong>د</strong> غیر مالیاتي عای<strong>د</strong>اتو زیاتول<br />

‏•<strong>د</strong> قرض په ډول <strong>د</strong> مرستو تر السه کول او <strong>د</strong> قرضو تنظیم<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا،‏ <strong>د</strong> امریکا حکومت <strong>د</strong> ولسمشر حام<strong>د</strong> کرزي <strong>د</strong> هغه وینا چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱<br />

<strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ‎۲۲‎مه یی افغانانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> نظامي او اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختیایی پروګرامونو مسولیت انتقال او ورسپارل شي<br />

مالتړ کوي.‏ پ<strong>د</strong>ې کې <strong>د</strong> والیتی بیارغونې ډلې چه <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> الرې یو شمیر نړیوالې مرستې پر<strong>ته</strong> له <strong>د</strong>ې چه <strong>د</strong> مرکزي<br />

<strong>د</strong>ولت له الرې پرمخ یوړل شي کارول کیږي هم شاملې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت په وینا هغه مرس<strong>ته</strong><br />

کونکی ټولنې چه خپلې مرستې <strong>د</strong> والیتي بیارغونې <strong>د</strong> ډلو الرې کارولې <strong>د</strong> نویو الرو چارو په لټه کې <strong>د</strong>ي او په محلې<br />

315<br />

سطح بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> خپلو مرستو <strong>د</strong> مصرفولو او لګولو په اړه <strong>د</strong> الرو چارو په ارزولو بان<strong>د</strong>ي کار کوي.‏<br />

كارمون<strong>د</strong>نه<br />

USAID <strong>د</strong> کار په ب<strong>د</strong>ل کې <strong>د</strong> معاش له الرې افغانانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> کارمون<strong>د</strong>لو لپاره <strong>د</strong>رې لنډ مهالې پروګرامونه پر مخ<br />

وړي.‏ ۳.۸ شمیره ج<strong>د</strong>ول په کې <strong>د</strong> کار په ب<strong>د</strong>ل کې نق<strong>د</strong>و پیسو <strong>د</strong> ورکولو <strong>د</strong> هغه پروګرامونو ښکارن<strong>د</strong>وی کوي چه <strong>د</strong><br />

USAID لخوا <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> ‎۳۱‎مې نیټې پورې پرمخ وړل کیږي.‏<br />

اړين خ<strong>د</strong>متونه<br />

پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې یو مهم پرمختګ <strong>د</strong>ا وه چه نړیواله ټولنه او <strong>د</strong> ایساف ځواکونو <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره <strong>د</strong> یوې هوکړې<br />

په ترڅ کې په <strong>د</strong>ې توافق وکړ چه خصوصي امنیتي کمپني کوالی شي <strong>د</strong> راتلونکي یوه <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong> پرمختیایی او<br />

<strong>د</strong> بشري پروژو لپاره امنیتي خ<strong>د</strong>متونه وړان<strong>د</strong>ي کړي.‏ <strong>د</strong> بیارغونې ډیرۍ پروژې <strong>د</strong> خصوصي کمپنیو،‏ غیر <strong>د</strong>ولتي<br />

سازمانو او <strong>د</strong> نورو هغو ا<strong>د</strong>ارو لخوا پر مخ وکړل کیږي چه <strong>د</strong> خپلو چارو <strong>د</strong> پرمخ وړلو لپاره <strong>د</strong> امنیتي خصوصي<br />

کمپنیو امنیتي خ<strong>د</strong>متونو <strong>ته</strong> اړتیا لری.‏ وروس<strong>ته</strong> تر هغه چه ولسمشر حام<strong>د</strong> کرزي <strong>د</strong> خصوصي امنیتي کمپنیو پر<br />

فعالیت بان<strong>د</strong>ي تیر <strong>کال</strong> بن<strong>د</strong>یز ولګاوه زیات شمیر کمپنیو <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> پريښو<strong>د</strong>لو چمتوالۍ نیوالی و او په پرمختیایی او<br />

بشري پروژو کې یی <strong>د</strong> میلیونو ډالرو په ارزښت پروژه نیمګړې پریښو<strong>د</strong>لې.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> څورلسو وزارتونو سره به <strong>د</strong> مستقیمو<br />

مرستو <strong>د</strong> تنظیم او ا<strong>د</strong>ارې په اړه مرس<strong>ته</strong> او همکاري<br />

وشي:‏<br />

ماليې<br />

• مع<strong>د</strong>نونو<br />

ټول ګټو<br />

<strong>د</strong> کلیو <strong>د</strong> بیارغونې او پرمختیا<br />

ښوونه او روزنه<br />

<strong>د</strong> لوړو ز<strong>د</strong>ه کړو<br />

• صحت عامه<br />

<strong>د</strong> کلیو پراختیا<br />

ترانسپورت او هوایی چلن<br />

• <strong>د</strong>مخ<strong>د</strong>ره توکو پروړان<strong>د</strong>ي مبارزه<br />

<strong>د</strong> اوبو او برښنا<br />

• <strong>د</strong> کرهنې،‏ اوبو لګونې او مال<strong>د</strong>ارۍ<br />

• ع<strong>د</strong>لیې<br />

• مخابرات<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ ۴\۵\۲۰۱۱.<br />

3.8 ج<strong>د</strong>ول<br />

<strong>د</strong> کار په ب<strong>د</strong>ل کې <strong>د</strong> نق<strong>د</strong>ي پیسو <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ې<br />

پروګرام<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کرهنې <strong>د</strong> حاصالتو <strong>د</strong><br />

زیاتی<strong>د</strong>لو په اړه سن<strong>د</strong>)واوچرونه(‏<br />

<strong>د</strong> شمال،‏ ختیځ او لوی<strong>د</strong>یځ لپاره <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي<br />

ب<strong>د</strong>یلونو انګیزې )IDEA-NEW(<br />

<strong>د</strong> ب<strong>د</strong>یل پرمختیایی پروګرام//‏ADP‏)‏ SW<br />

)SW<br />

لنډ مهالي کاري فرصتونو رامنځ <strong>ته</strong> شوي<br />

<strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر راپ<strong>د</strong>يخوا ‏)په ټولیز ډول(‏<br />

<strong>د</strong> کار ۱۳۳۴۸۱ فرصتونه برابر او <strong>د</strong> ورځې په<br />

۶،۴۵ ډالرو بان<strong>د</strong>ي وړان<strong>د</strong>ي شوي <strong>د</strong>ي<br />

<strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> میاشتې راپ<strong>د</strong>یخوا یی ( په<br />

ټولیز ډول(‏ ۲۶۷۶۷ کاري فرصتونه چه په کلني<br />

ډول هر کارکونکي <strong>ته</strong> ۱۸۴ ډالره ورکول شوي او<br />

ټول لګښت یی ۴،۹<br />

میلیون ډالرو <strong>ته</strong> رسیږی.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۰۸ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ څخه راپ<strong>د</strong>یخوا)‏ په ټولیز ډول(‏<br />

<strong>د</strong> کار ۹۴۸۰ فرصتونه رامنځ <strong>ته</strong> کړي <strong>د</strong>ي<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و یا کار ډول<br />

<strong>د</strong> اوبو لګونې <strong>د</strong> کانال بیارغونه،‏ <strong>د</strong> فارم څخه تر مارکیټه سرکونه،‏ <strong>د</strong> اوبو <strong>د</strong><br />

ډم رغول،‏ <strong>د</strong> میوو <strong>د</strong> باغونو ا<strong>د</strong>اره او <strong>د</strong> <strong>د</strong>رختو لګونې<br />

<strong>د</strong> کانال پاکول،‏ <strong>د</strong> سیالبونو پروړان<strong>د</strong>ي استنا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>یوالونه،‏ <strong>د</strong> وړو ډم رغونه،‏ <strong>د</strong><br />

فارم څخه تر مارکیټه پورې سرکونه<br />

<strong>د</strong> کانالونو پاکونه او بیارغونه،‏ <strong>د</strong> کانال اخستنه او <strong>د</strong> محافظتي <strong>د</strong>یوالونو رغول،‏<br />

<strong>د</strong> مارکیټ <strong>د</strong> رسی<strong>د</strong>لو په موخه <strong>د</strong> سرکونو بیارغونه <strong>د</strong> جغل اچولو په ګډون<br />

موقعیت<br />

هلمن<strong>د</strong> او کن<strong>د</strong>هار<br />

شمالي،‏ ختیځ او لوی<strong>د</strong>یځې سیمې<br />

په ځانګړې توګه هغه سیمې چه<br />

<strong>د</strong> کوکنار کرکیلې <strong>ته</strong> تمایل لري<br />

فراه او ارزګان<br />

سرچینېه:‏ <strong>د</strong> "USAID خبر پاڼه:‏ ،IDEA-NEW,” 12/2010 <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/4/2011 معلوماتي پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب<br />

103<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې <strong>د</strong> نورو پرمختګونو څخه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت هغه پالن وه چه غواړی <strong>د</strong> غیر مالیاتي عای<strong>د</strong>اتو<br />

له الرې خپل هوایی سکتور خ<strong>د</strong>متونه <strong>د</strong> ش<strong>ته</strong> ننګونو پر وړان<strong>د</strong>ي تقویه او <strong>د</strong> حلقوي سرک <strong>د</strong> اخري برخې تکمیل<br />

ځنډول کی<strong>د</strong>ل وه.‏<br />

<strong>د</strong> خصوصي امنیتي کمپنیانو یا PSC په اړه نوې ستراتیږي<br />

په ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> کې ولسمشر حام<strong>د</strong> کرزي په افغانستان کې <strong>د</strong> امنیتي خصوصي کمپنیانو پر فعالیت <strong>د</strong> بن<strong>د</strong>یز په اړه یو<br />

فرمان خپور کړ چه <strong>د</strong> هغه پراساس بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> تر اخره ټولې نوموړې کمپنی بای<strong>د</strong> خپل فعالیت و<strong>د</strong>روي او <strong>د</strong><br />

نوموړو کمپنیو اړون<strong>د</strong>ې چارې یی <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> عامه محافظت ځواک <strong>ته</strong> سپارلې وې.‏ <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالت چه<br />

په پرنسیپ کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه انتقال سره موافق <strong>د</strong>ي غوښ<strong>ته</strong> یی وکړه چه <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت <strong>ته</strong> <strong>د</strong>ې وخت ورکړل شي<br />

تر څو وکوالی شي <strong>د</strong> نوموړي ځواک لخوا <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> قبولو لپاره <strong>د</strong> هغوی ظرفیت لوړ او هغوی <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ې <strong>ته</strong><br />

چمتو کړي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ‎۱۵‎مه <strong>د</strong> افغانستان اسالمي <strong>د</strong>ولت یوه نوې ستراتیږي اعالن کړه چه په مطابق<br />

یی خصوصي امنیتي کمپني <strong>د</strong> ځانګړ شرایط او ځانګړ مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>یتو <strong>ته</strong> په پام سره کوالی شي <strong>د</strong> راتلونکي یوه <strong>کال</strong><br />

316<br />

لپاره په افغانستان کې خپل فعالیت <strong>ته</strong> ا<strong>د</strong>امه ورکړي.‏<br />

خصوصي امنیتي کمپنې په افغانستان کې <strong>د</strong> نړیوالې ټولنې لپاره په <strong>د</strong>رو مهمو برخو کې خ<strong>د</strong>متونه وړان<strong>د</strong>ي<br />

317<br />

کوي:‏<br />

‏•<strong>د</strong>یپلوماتیکې ټولنې لپاره سفارتونو او هغه سازمانونه چه <strong>د</strong>یپلوماتیک ماهیت او حالت لري،‏ لکه <strong>د</strong> پولیسو <strong>د</strong><br />

روزنې ماموریت<br />

‏•ایساف:‏ ټاکلي سیمې،‏ اکماالتو او <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> پروژو په برخه کې امنیتي خ<strong>د</strong>متونه<br />

‏•پرمختیایی پروژې:‏ <strong>د</strong> بیارغونې او بشري مرستې او همکاري<br />

لکه څرنګه چه په نوې ستراتیږي کې راغلي،‏ خصوصي امنیتي کمپنی کوالی شي <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت<br />

<strong>د</strong> شرایطو په پام کې نیولو ( <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> شمیر په ګډون(‏ اجازه لري چه <strong>د</strong> ایساف او <strong>د</strong> <strong>د</strong>پلوماتیک پروژه په برخه<br />

کې امنیتي خ<strong>د</strong>متونه وړان<strong>د</strong>ي کړي.‏ 318 هغه خصوصي کمپنۍ چه <strong>د</strong> پرمختیایی او بشري پروژو لپاره امنیتي خ<strong>د</strong>متونه<br />

وړان<strong>د</strong>ي کوي کوالی شي یوازي <strong>د</strong> ۲۰۱۲ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۲۰ مه پورې <strong>د</strong>غه خ<strong>د</strong>متونه وړان<strong>د</strong>ي کړي.‏ 319 وروس<strong>ته</strong> تر<br />

<strong>د</strong>غه نیټې به <strong>د</strong> ټولو پرمختیایی او بشري پروژو امنیتي خ<strong>د</strong>متوونه <strong>د</strong> افغانستان پولیسو محافظتي ځواک یا APPF<br />

<strong>ته</strong> وسپارل شی.‏ که چیري تر ټاکلې مو<strong>د</strong>ې پورې <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت په <strong>د</strong>ې ونه توانیګي چه نوموړي ځواک<br />

<strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> ترسره کولو لپاره چمتو او <strong>د</strong> هغوی ظرفیت لوړ کړي نو <strong>د</strong> پروژو تر تکمیله پورې اړون<strong>د</strong>ې انفرا<strong>د</strong>ي<br />

320<br />

خصوصي امنیتي کمپني کوالی شي خپلو چارو <strong>ته</strong> <strong>د</strong>وام ورکړي.‏<br />

<strong>د</strong> سیګار پلټنې<br />

سیګار په افغانستان کې سرکونو او پلچکونو<br />

<strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> پروژو په اړه <strong>د</strong>وې پلټنې<br />

ترسره کړې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> بشپړو شوو پلټنو په اړه<br />

<strong>د</strong> ال زیاتو معلوماتو لپاره مهرباني وکړي په<br />

www.sigar.mil پ<strong>ته</strong> اړیکه ونیسی<br />

سرکونه<br />

پ<strong>د</strong>ې ربع کې <strong>د</strong> اسیا پرمختیایی بانک اعالن وکړ چه <strong>د</strong> حلقوي سرک <strong>د</strong> اخري برخې <strong>د</strong> بشپړلو په موخه ۳۴۰<br />

میلیون ډالره مرس<strong>ته</strong> کوي.‏ ۳.۲۹ شمیره ج<strong>د</strong>ول <strong>د</strong> حلقوي سرک <strong>د</strong> اخري برخه ښکارن<strong>د</strong>وی کوي،‏ چه <strong>د</strong> افغانستان<br />

<strong>د</strong> شمال ختیځ <strong>د</strong> قیصار،‏ بال مرغاب او المان سیمه به سره ونښلوي.‏ کله چه <strong>د</strong>غه وروستۍ برخه هم بشپړه شي<br />

نوموړي سرک چه ۲۷۰۰ کیلو متر اوږ<strong>د</strong>والۍ لري به <strong>د</strong> افغانستان ستر والیتونو یو <strong>د</strong>بل سره ونښلوي.‏ 321 <strong>د</strong>غه<br />

پروژې تکمیل <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> وريښمو <strong>د</strong> سرک <strong>د</strong> ابتکار یوه موخه او ه<strong>د</strong>ف وه کوم چه به <strong>د</strong>اخلي او بهرني تجارتي<br />

بازارونو سره افغانستان ونښلوي.‏ 322 لکه څرنګه چه <strong>د</strong> سیګار په پخوانیو <strong>راپور</strong>ونو کې هم راغلي <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه<br />

323<br />

ایاالت او چاپان <strong>د</strong> هغه هیوا<strong>د</strong>ونو په سر کې چه <strong>د</strong> اسیایی پرمختیایی بانک سره مرس<strong>ته</strong> کوي.‏<br />

<strong>د</strong> نوموړې او نورو پروژو <strong>د</strong> تکمیل پر وړان<strong>د</strong>ي امنیتي ننګونې ال هم یوه ستره ننګونه بلل کیږي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو<br />

میاشتو په جریان کې <strong>د</strong> ناټو خبري پاڼې <strong>راپور</strong> ورکړ چه <strong>د</strong> افغانستان په ختیځ او شمال کې پر هغه انجینرانو او هغه<br />

324<br />

کارکونکو چه <strong>د</strong> بیارغونې په برخه کې فعالیت کوي حملې په پرلپسې ډول مخ پر زیاتی<strong>د</strong>و <strong>د</strong>ي.‏<br />

104 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

3.29 انځور<br />

<strong>د</strong> حلقوي سرک حالت:‏ اخري مرحله<br />

چين<br />

تاجکستان<br />

ازبکستان<br />

ب<strong>د</strong>خشان<br />

نورستان<br />

کنړ<br />

لغمان<br />

خوست<br />

تخار<br />

پنجشير<br />

کاپيسا<br />

کابل<br />

ننګرهار<br />

پکتيکا<br />

بغلان<br />

لوګر<br />

کن<strong>د</strong>وز<br />

بلخ<br />

سمنګان<br />

پروان باميان<br />

ور<strong>د</strong>ګ<br />

غزني<br />

جوزجان<br />

سرپل<br />

<strong>د</strong>ايکن<strong>د</strong>ي<br />

فارياب<br />

غور<br />

با<strong>د</strong>غيس<br />

ترکمنستان<br />

<strong>د</strong> سرک هغه برخه چه قيصار<br />

بالا مرغاب او لغمان سره نښلوي<br />

اوږ<strong>د</strong>والۍ:‏ 233 کيلو متره<br />

هرات<br />

پکتيکا<br />

زابل<br />

ارزګان<br />

فراه<br />

پاکستان<br />

قن<strong>د</strong>هار<br />

هلمن<strong>د</strong><br />

نيمروز<br />

ايران<br />

بشپړ شوي<br />

نه <strong>د</strong>ي بشپړ شوي<br />

سرچينه:‏ ،ADB مطبوعاتي اعلاميه،‏ " ADB <strong>د</strong> افغان حلقوي سرک <strong>د</strong> بشپړوالي لپاره 340 ميليون ډالره مرس<strong>ته</strong> کوي،"‏ 1/17/2011.<br />

هوایی چلن<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>سمبر په میاشت کې اروپایی اتحا<strong>د</strong>یې <strong>د</strong> افغانستان په ټولو الوتکو بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> امنیتي او مراقبتي<br />

ان<strong>د</strong>یښنو له کبله بن<strong>د</strong>یز ولګاوه.‏ <strong>د</strong> خزانې <strong>د</strong> چارواکو په وینا <strong>د</strong>غه بن<strong>د</strong>یز <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ترانسپورت په برخه کې <strong>د</strong><br />

هوایی برخې <strong>د</strong> پرمختیا او مراقبت <strong>د</strong> موضوع اهمیت الهم په کلکه په ډاګه کوي.‏ <strong>د</strong> هوایی چلن سره <strong>د</strong> مرستې په<br />

موخه <strong>د</strong> ملیاتو <strong>د</strong> لوړولو په برخه کې تیر <strong>کال</strong> <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ترانسپورت وزارت وړان<strong>د</strong>يز وکړ چه <strong>د</strong>غه وزارت<br />

105<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

به په هوایی ډګرونو کې <strong>د</strong> الوتکو <strong>د</strong> کیناستو،‏ <strong>د</strong>رولو او الوتلو بان<strong>د</strong>ي مالیات زیات کړي.‏ خو <strong>د</strong> نړیوال هوایی<br />

ترانسپورت اتحا<strong>د</strong>یې <strong>د</strong> مالیاتو <strong>د</strong>غه وړان<strong>د</strong>یز ر<strong>د</strong> کړ او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ترانسپورت وزارت <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پریکړه په اړ ه <strong>د</strong><br />

325<br />

استیناف غوښتنه کوي.‏<br />

فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> افغانستان په هوایی چلن بان<strong>د</strong>ي هم اغزه کوي.‏ <strong>د</strong> خزانې <strong>د</strong> چارواکو په وینا،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مې په میاشتې<br />

کې <strong>د</strong> پامیر هوایی چلن<strong>د</strong> <strong>د</strong> الوتکې <strong>د</strong> راپرزی<strong>د</strong>و په اړه چه ا<strong>د</strong>عا کیږي جعلي امنیتي اسنا<strong>د</strong> یی وړان<strong>د</strong>ي کړي وو ترسره<br />

کوي.‏ 326 په نوموړې پیښې کې چه <strong>د</strong> روسي ساخت انتونوف الوتکې له کبله رامنځ <strong>ته</strong> شوې <strong>د</strong> یوه امریکایی په ګډون<br />

۴۴ مسافر ووژل شول.‏ 327 پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ترانسپورت وزارت سرپرست وزیر مطبوعاتو <strong>ته</strong><br />

وویل چه <strong>د</strong> راغورځی<strong>د</strong>لې چورلکې په اړه <strong>د</strong> پامیر هوایی خ<strong>د</strong>متونو لخوا پیرو<strong>د</strong>ل شوی اسنا<strong>د</strong> جعلي و او <strong>د</strong> اتلوتکې<br />

<strong>د</strong> الوتلو ریکارډ له مخې یی بای<strong>د</strong> فعالیت نه وای ترسره کړی.‏ 328 <strong>د</strong> پامیر هوایی خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>راې ملکیت په قسمي<br />

ډول <strong>د</strong> کابل بانک سره <strong>د</strong>ی.‏ <strong>د</strong> خزانې <strong>د</strong> چارواکو په وینا <strong>د</strong> ترانسپورت وزارت <strong>د</strong> پامیر <strong>د</strong> هوایی چلن<strong>د</strong> <strong>د</strong> خ<strong>د</strong>متونو<br />

329<br />

سن<strong>د</strong> تعلیق کړی <strong>د</strong>ي.‏<br />

ښوونه او روزنه ‏)معارف(‏<br />

<strong>د</strong> USAID معلوماتو پر اساس <strong>د</strong> افغانستان لوړ تحصیالت یوه <strong>د</strong> هغو څانګو څخه <strong>د</strong>ه چه کم پام ور<strong>ته</strong> شوی او<br />

<strong>د</strong> پانګونې څخه بې برخې پاتې شوې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong>ې اړتیا په کتو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> لوړو ز<strong>د</strong>ه کړو وزارت <strong>د</strong> افغان تجارتي<br />

مشرانو،‏ خصوصي سکتور او <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> حکومت سره چارې همغږي او په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکایی پوهنتون<br />

تاسیس کړ چه په ۲۰۰۶ <strong>کال</strong> کې یی خپل فعالیت پیل کړ.‏ نوموړې ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> لوړو ز<strong>د</strong>ه کړو په برخه کې<br />

330<br />

لومړنۍ خصوصي،‏ مستقله او <strong>د</strong> هیڅ ډول ګټې ترالسه کولو تحصیلي ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong>ه.‏<br />

په ۲۰۰۸ <strong>کال</strong> کې USAID <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> لوړو ز<strong>د</strong>ه کړو <strong>د</strong> وزارت سره یو پنځه کلن پالن هوکړه لیک الس لیک کړ<br />

چه ټول لګښت یی ۴۲ میلیون ډالره اټکل شوی او <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>اپریل</strong> تر ۱۶ پورې یی ۱۶ میلیون ډالره مصرف کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

332<br />

331 <strong>د</strong>غه مرستې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> پوهنتونونو <strong>د</strong> اوږ<strong>د</strong> مهالي ثبات په برخه کې <strong>د</strong> پنځو برخو سره مرس<strong>ته</strong> کوي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> سواګرۍ،‏ معلوماتي تیکنالوژۍ ، کمپیوتر ساینس،‏ حقوق او <strong>د</strong> تجارتي م<strong>د</strong>یرت په برخه کې <strong>د</strong> پوهنتون په<br />

کچه <strong>د</strong> پروګرمونو ترسره کوي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> بنسټیزو ز<strong>د</strong>ه کړو پروګرام چه <strong>د</strong> کانکور <strong>د</strong> ازموینې لپاره <strong>د</strong> اما<strong>د</strong>ګی نیوګو لیسه ز<strong>د</strong>ه کونکو سره مرس<strong>ته</strong> کوي<br />

ترڅو <strong>د</strong> انګلیسي ژبې،‏ <strong>د</strong> ویلو،‏ لیکلو او پوهی<strong>د</strong>و په برخه کې وړتیاوې او ز<strong>د</strong>ه کړې ترالسه کړي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> وزارتخانو،‏ سو<strong>د</strong>اګرو،‏ غیر <strong>د</strong>ولتي سازمانو او <strong>د</strong> عامو افغانانو لپاره <strong>د</strong> مسلکي پرمختیایی<br />

روزنې.‏<br />

‏•په مرکزي اسیا کې <strong>د</strong> امریکایی پوهنتون سره <strong>د</strong> نوې تیکنالوژۍ او <strong>د</strong> نورو هیوا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> ز<strong>د</strong>ه کونکو لپاره ز<strong>د</strong>ه<br />

کړې <strong>د</strong> زمینې <strong>د</strong> برابرولو په برخه کې ګډ کار او همکاري.‏<br />

‏•<strong>د</strong> یو بیل عای<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>تي څپې <strong>د</strong> چمتو کولو په برخه کې <strong>د</strong> نویو ستراتیږیو او عامه پوهاوي جوړول<br />

<strong>د</strong> USAID سره <strong>د</strong> نوموړو پروګرامونو <strong>د</strong> لګښت <strong>د</strong> پرغاړه اخیستلو په ترڅ کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> لوړو ز<strong>د</strong>ه کړو <strong>د</strong><br />

وزارت سره <strong>د</strong> ۲۹ میلیون ډالروه برابرول.‏<br />

<strong>د</strong> USAID په وینا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> لوړو ز<strong>د</strong>ه کړو وزارت <strong>د</strong> افغان ښځو لپاره <strong>د</strong> مساوي فرصتونو برابرولو <strong>ته</strong><br />

ژمن <strong>د</strong>ي.‏ نږ<strong>د</strong>ې ۲۰ په سلو کې <strong>د</strong> پوهنتون او <strong>د</strong> بنسټیزو ز<strong>د</strong>ه کړو محصلین ښځې <strong>د</strong>ي.‏ 333 <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> <strong>د</strong><br />

334<br />

۴ سره برابر ۷۵۰ تنه ز<strong>د</strong>ه کونکي جذب؛ او <strong>د</strong> اوله <strong>د</strong>وره به <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> په پسرلي کې فارغ شي.‏<br />

روغتيايي خ<strong>د</strong>متونه<br />

لکه څرنګه چه <strong>د</strong> سیګار په پخوانیو <strong>راپور</strong>ونه کې هم اشاره ور<strong>ته</strong> شوې وه USAID <strong>د</strong> افغانستان په ۳۴ والیتونو<br />

کې <strong>د</strong> مین<strong>د</strong>و <strong>د</strong> مرګ او میر <strong>د</strong> کچې <strong>د</strong> معلومولو په برخه کې هیوا<strong>د</strong> لومړي سروې تمویل کوي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong><br />

106 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

مارچ تر ۳۱ مې نیټې پورې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> عامه روغتیا <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> کارکونکو <strong>د</strong>ظرفیت <strong>د</strong> لوړولو په ګډون پ<strong>د</strong>ې<br />

335<br />

سروې ۳،۵ میلیون ډالره مصرف کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا <strong>د</strong>غه سروې به <strong>د</strong> مین<strong>د</strong>و او <strong>د</strong> ماشومانو <strong>د</strong> مرګ اومیر،‏ <strong>د</strong> عقامت <strong>د</strong><br />

کچې <strong>د</strong> معلومولو او <strong>د</strong> حمل <strong>د</strong> مخ نیوي <strong>د</strong> <strong>د</strong>رملو څخه <strong>د</strong> ګتې اخیستول <strong>د</strong> کچې په اړه لومړني معلومات وړان<strong>د</strong>ي<br />

کړي.‏ سروې به <strong>د</strong> ملي ، سمیز او ځیني والیتي تخمینات <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه مهمو او حساسو روغتیایی مسلو په اړه وړان<strong>د</strong>ي<br />

کړي.‏ <strong>د</strong> صحت عامې وزارت مسولین به <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ارقامو او <strong>د</strong> سروې <strong>د</strong> پایلو څخه <strong>د</strong> ۲۰۰۳ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> هغه مین<strong>د</strong>و تر منځ<br />

<strong>د</strong> مرګ <strong>د</strong> پیښو سره پرتله کړي چه په همغه <strong>کال</strong> کې ترالسه شوې وي او هم<strong>د</strong>ا رنګه به <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه معلوماتو څخه <strong>د</strong><br />

336<br />

اړون<strong>د</strong>و موضوعاتو لپاره <strong>د</strong> پالن جوړولو په برخه کې ګټه واخلي.‏<br />

<strong>د</strong> صنعتی او طبیعی منابعو پراختیا<br />

پ<strong>د</strong>ې ربع کې هم <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> حاصالتو <strong>د</strong> زیاتوالي او <strong>د</strong> ملي مع<strong>د</strong>ني زیرمو <strong>د</strong> پراختیا په اړه هڅو <strong>د</strong>وام <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>.‏ <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو په ترڅ کې افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> پاکستان <strong>د</strong> حکومت سره <strong>د</strong> یوې مهم ترانزیتي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په اړه خبري پیل<br />

کړې چه <strong>د</strong> هغه څخه په ګټه اخیستلو به <strong>د</strong> افغانستان او هن<strong>د</strong>وستان تر منځ سو<strong>د</strong>اګریځې ورکړې راکړې پراخې او<br />

زیاتي شي.‏<br />

کرهنه<br />

<strong>د</strong> خوراک او <strong>د</strong> کرهنې <strong>د</strong> سازمانونو په وینا <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري څخه بیا <strong>د</strong> هم<strong>د</strong>ې <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په میاشت کې<br />

<strong>د</strong>رنو بارانونو او واورو <strong>د</strong> نړیوالو هغه ان<strong>د</strong>یښنې کمې کړې چه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> غنمو <strong>د</strong> زیان څخه وروس<strong>ته</strong> <strong>راپور</strong><strong>ته</strong><br />

337<br />

شوې وي.‏ <strong>د</strong> پسرلي غنم <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> مارچ او <strong>اپریل</strong> په میاشت کې وکرل شول.‏<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> کرهنې <strong>د</strong> برخې سره <strong>د</strong> مرستې په موخه،‏ او پ<strong>د</strong>ې برخه کې <strong>د</strong> هڅو <strong>د</strong> مالتړ په مقص<strong>د</strong><br />

USAID نویو کرهنیزو فارمي تګ الرو،‏ تجهیزاتو او وسایلو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> افغان کرون<strong>د</strong>ګرو <strong>د</strong> الس رسي په برخه کې<br />

زیات شمیر پروګرامونه <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>ل.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ پورې USAID په کن<strong>د</strong>هار والیت کې <strong>د</strong> خپلو وړو<br />

قرضو <strong>د</strong> پروګرام له مخې کرون<strong>د</strong>ګرو <strong>ته</strong> ۴۸۱ تراکتورنو تسلیم کړل.‏ <strong>د</strong> نوموړې ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> میکانیزم جوړونې <strong>د</strong><br />

338<br />

پروګرام له مخې،‏ <strong>د</strong>غه ا<strong>د</strong>ارې په افغانستان کې ټول ۱۳۲۲ <strong>د</strong>وه ډیره تراکتورونه ویشلي او تسلیم کړي <strong>د</strong>ي:‏<br />

‏•مرکزي سیمه:‏ 308<br />

‏•لوی<strong>د</strong>یځه سیمه:‏ 387<br />

‏•شمالي سیمه:‏ 326<br />

‏•شمال ختیځه سیمه:‏ 301<br />

<strong>د</strong> سيګار پلټنې<br />

سیګار <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کرهنې <strong>د</strong> سکتور <strong>د</strong><br />

پراختیا په برخه کې <strong>د</strong> هڅو او مرستو په اړه<br />

پلټنه ترسره کوي.‏ <strong>د</strong>غه پلتنې <strong>د</strong> نورو اه<strong>د</strong>افو<br />

سره <strong>د</strong>غه اصل هم غواړي چه معلوم کړي چه<br />

ایا <strong>د</strong> امریکا لخوا ترسره شوې مرستې خپلو<br />

ټاکلو موخو او اه<strong>د</strong>افو <strong>ته</strong> رسیږي.‏ <strong>د</strong> ال زیاتو<br />

معلوماتو لپاره ۱ برخې،‏ ۱۷ پاڼې <strong>ته</strong> ستانه<br />

شي.‏<br />

3.9 ج<strong>د</strong>ول<br />

<strong>د</strong> USAID لخوا <strong>د</strong> غلو او <strong>د</strong> اصالح شوو تخمونو توضیع او یا بیر<strong>ته</strong> رانیول<br />

موقعیت <strong>د</strong> واوچرو شمیر،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong>ویمه ربع پروګرام<br />

AVIPA<br />

<strong>د</strong> تص<strong>د</strong>یق شوو غنمو او اصالح شوو تخمونو په اړه <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> رانیول شوو ۴۹۹۰۰ واوچرونه با<strong>د</strong>غیس،‏ فاریاب،‏ جوزجان،‏ بلخ،‏ سرپل،‏ بغالن،‏ ور<strong>د</strong>ګ،‏ ننګرهار،‏ نورستان،‏ غزني ، پکتیکا،‏ لوګر،‏ نیمروز،‏ کن<strong>د</strong>هار او زابل<br />

هلمن<strong>د</strong>،‏ کن<strong>د</strong>هار<br />

<strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> رانیول شوو هنډوانو،‏ <strong>د</strong> لوبیا <strong>د</strong> حبوباتو،‏ بنډیو،‏ سبزیو،‏ جوارو او <strong>د</strong> وښو په اړه <strong>د</strong> AVIPA<br />

۷۴۱۶۸ واوچرونه<br />

ننګرهار،‏ کنړ،‏ کن<strong>د</strong>ز،‏ نورستان،‏ تخار،‏ بغالن،‏ ب<strong>د</strong>خشان او لغمان <strong>د</strong> سبزیو <strong>د</strong> غلو او <strong>د</strong> اصالح شوو تخمونو په اړه ۱۵۷۰۱ واوچرونه توضیع شوي <strong>د</strong>ي IDEA-NEW<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ ۴\۴\۲۰۱۱.<br />

107<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

USAID هم<strong>د</strong>ا ډول افغان کرون<strong>د</strong>ګرو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>ریو پروګرامونو له الرې <strong>د</strong> یوه <strong>کال</strong> اصالح شوي تخمونه وویشل<br />

۳.۹ شمیره ج<strong>د</strong>ول <strong>د</strong> هغه وع<strong>د</strong>ه شوو بستو چه ویشل شوي او یا هم <strong>د</strong> پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې بیر<strong>ته</strong> رانیول شي <strong>د</strong>ي<br />

ښکارن<strong>د</strong>وی کوي.‏<br />

لکه څرنګه چه <strong>د</strong> سیګار په پخوانیو <strong>راپور</strong>ونو کې هم اشاره ور<strong>ته</strong> شوې ، چه په افغانستان کې <strong>د</strong> نویو کرهنیزو<br />

م<strong>د</strong>یریت تکنالوژۍ او <strong>د</strong> اوبو لګونې <strong>د</strong> منابعو <strong>د</strong> کموالي او نشتون له کبله <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه هیوا<strong>د</strong> کرهنې حاصالت <strong>د</strong> موسومي<br />

بارانونو او واورو بان<strong>د</strong>ي اتکا او تړاو لري.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه نیمګړتیا <strong>د</strong> منځه وړولو لپاره یو <strong>د</strong> USAID ۲۰ میلیون ډالري<br />

هغه پروګرام <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اوبو،‏ کرهنې او <strong>د</strong> تیکنالوژۍ <strong>د</strong> انتقال <strong>د</strong> پروګرام یا AWATT په نامه یا<strong>د</strong>یږي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong>مارچ تر ۳۱ نیټې پورې USAID <strong>راپور</strong> ورکړي وه چه په ننګرهار او بلخ والیتونو کې یی <strong>د</strong> اوبو<br />

لګونې <strong>د</strong> کنترول ۵۰۰ وسیلې لګولې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>غه اله هر یوه ۲۵۰ ډالره قیمت لري او <strong>د</strong> ۲۰ کلونو لپاره کار ورکوي.‏<br />

اوبه،‏ ځمکه او کارکونکي بچت او سپموي.‏ <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> معلوماتو پر اساس <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه اخیستلو وړ وسیله <strong>د</strong> افغان<br />

کرونګرو تر منځ <strong>د</strong> خورا ډیر محبوبیت څخه برخمنه او هرڅوک یی خوښوي چه اوس <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کرهنې،‏<br />

اوبو لګوني او مال<strong>د</strong>ارۍ وزارت غواړي په ټول هیوا<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه وسیله <strong>د</strong> توزیع یو پروګرام پیل کړی.‏ AWATT<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کرهنې <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> انجینرانو <strong>ته</strong> پ<strong>د</strong>ې اړه <strong>د</strong> پالن،‏ ډیزاین او <strong>د</strong> نصبولو په برخه کې او کرون<strong>د</strong>ګرو <strong>ته</strong><br />

339<br />

<strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> استفا<strong>د</strong>ې په اړه روزنه ورکوي.‏<br />

<strong>د</strong> مع<strong>د</strong>نونو <strong>د</strong> رایستلو پروګرام<br />

پ<strong>د</strong>ې ربع کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مع<strong>د</strong>نونو وزارت اعالن وکړ چه <strong>د</strong> نامتو او مشهور شرکتونو څخه یی تکړه او کارپوه<br />

سالکاران په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه ګمارلي <strong>د</strong> ترڅو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مع<strong>د</strong>نونو څخه <strong>د</strong> سالمې ګټې اخیستلو لپاره <strong>د</strong> <strong>د</strong>اوطلبۍ شفافې او کره<br />

تګ الرې طرحه او <strong>د</strong> هغه څخه پ<strong>د</strong>ې اړه ګټه واخیستل شي.‏ نوموړي وزارت <strong>د</strong> <strong>د</strong>اوطلبۍ په برخه کې <strong>د</strong> اصالحاتو<br />

<strong>د</strong> عملي کولو تعه<strong>د</strong> کړي او <strong>د</strong>ا هڅې وروس<strong>ته</strong> تر هغه اعالنیږي چه په پخوانی وزیر ا<strong>د</strong>عا شوې چه <strong>د</strong> مسو <strong>د</strong> عینک<br />

<strong>د</strong> مع<strong>د</strong>ن <strong>د</strong> واطلبۍ په برخه کې یی بډې اورشوت ترالسه کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> نوي ټیم <strong>د</strong> اعالن په وخت کې <strong>د</strong> مع<strong>د</strong>ن وزیر<br />

ومنله چه <strong>د</strong> مع<strong>د</strong>نونو څخه <strong>د</strong> ګټې اخیستلو په برخه کې <strong>د</strong> نړیوالو پانګوالو <strong>د</strong> اعتما<strong>د</strong> راجلبول تر هرڅه هم <strong>د</strong>ي.‏<br />

340<br />

نوموړي ټیم <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> تجارتي او ثبات <strong>د</strong> عملیاتو <strong>د</strong> ځواک )TFBSO( لخوا تمویلیږي.‏<br />

په ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> کې ځمکه پیږن<strong>د</strong>ونکو چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> جیولوجیکل سروې،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> جیولوجیکل سروې او <strong>د</strong><br />

TFBSO لخوا تمویل کی<strong>د</strong>ل <strong>د</strong> افغانستان په ۲۴ ځانګړو سیمو کې مع<strong>د</strong>نونه په ګو<strong>ته</strong> کړل،‏ <strong>د</strong>غه ر<strong>د</strong>ه بن<strong>د</strong>ي او سروې<br />

<strong>د</strong> امنیتي،‏ کچې،‏ <strong>د</strong> بازاري ارزښت،‏ <strong>د</strong> الزمي زیربنا <strong>د</strong> اړتیا،‏ الس رسي او <strong>د</strong> رایستلو لپاره <strong>د</strong> الزمي وخت په اساس<br />

بان<strong>د</strong>ي تصنیف او طبقه بن<strong>د</strong>ي شوي وه.‏ هر یوه <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه سیمو څخه <strong>د</strong> یوه یا زیات مع<strong>د</strong>ني سرچینې <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>نکي <strong>د</strong>ه او<br />

341<br />

کوالی شي چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مع<strong>د</strong>نو <strong>د</strong> صنعت په برخه کې مهم او رغن<strong>د</strong>ه رول ولوبوي.‏<br />

<strong>د</strong> مع<strong>د</strong>نونو سکتور <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> عوای<strong>د</strong>و او <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong> <strong>د</strong> پرمختګ لپاره خورا اړین او <strong>د</strong> زیات اهمیت <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>نکۍ<br />

<strong>د</strong>ی.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> په میاشت کې اسیایی پرمختیایی بانک اعالن وکړ چه که چیري په منظم ډول <strong>د</strong> مسو<br />

<strong>د</strong> عینک <strong>د</strong> مع<strong>د</strong>ن او حاجیګک <strong>د</strong> اوسپنې <strong>د</strong> مع<strong>د</strong>نې څخه ګټه واخیستل شي نو په ‏)لومړیو کلونو(‏ کې به <strong>د</strong> افغانستان<br />

په پرمختیایی و<strong>د</strong>ه کې <strong>د</strong> ۱٪ زیاتوالي راشي.‏ 342 پ<strong>د</strong>ې ربع کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>راپور</strong> ورکړ چه<br />

<strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره کار کوي تر څو <strong>د</strong>اسي حقوقي او قانوني مقررات او کاري چوکاټونه رامنځ <strong>ته</strong> کړي چه په<br />

راتلونکي که <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مع<strong>د</strong>نونو <strong>د</strong> استخراج څخه ټول افغانان برخمن شي،‏ <strong>د</strong> افغانستان اقتصا<strong>د</strong> وغوړیږي او<br />

343<br />

<strong>د</strong> ژون<strong>د</strong> سطح لوړه کړي.‏<br />

مخابرات<br />

لکه څرنګه چه <strong>د</strong> سیګار په پخوانیو <strong>راپور</strong>ونو کې راغلي وه،‏ USAID <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مطبوعاتو <strong>د</strong> پرمختیا او <strong>د</strong><br />

تقویې پروژه )AMDEP( چه ۲۲ میلیون ډالره ارزښت لري په الره اچولې او په افغانستان کې ازا<strong>د</strong> مطبوعاتو<br />

108 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

3.10 ج<strong>د</strong>ول<br />

<strong>د</strong> AMDEP <strong>د</strong> وړو قرضو یا مرستو ورکول<br />

تسلیم<strong>د</strong>ونکي<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> پراختیا لپاره <strong>د</strong> هوساینې اتحا<strong>د</strong>یه<br />

افغان پژواک خبرونه<br />

نی <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> خپلواکو مطبوعاتو مالتړ کوي<br />

<strong>د</strong> الباني نړیوال اسوشیټس لمیټډ<br />

<strong>د</strong> Lhassa مشورو ورکولو خ<strong>د</strong>متونه ‏)االتي(‏<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ ۳\۳۱\۲۰۱۱.<br />

<strong>د</strong> مرستو موخه<br />

۱۱ <strong>د</strong> ملټي میډیا <strong>د</strong> تولی<strong>د</strong> مرکزونه تاسیس او فعالیت کوي.‏<br />

<strong>د</strong> مرستو مق<strong>د</strong>ار<br />

$3,765,497<br />

$418,050<br />

$2,732,605<br />

$102,304<br />

$350,000<br />

محلي سترو مطبوعاتو چه په هغه کې سالم وطن<strong>د</strong>ار <strong>د</strong> را<strong>د</strong>یو <strong>د</strong> ځانګو پراختیا او <strong>د</strong> تلویزیون توسعه هم شامله <strong>د</strong>ه،‏ سره<br />

<strong>د</strong> مرستو او همکاری ترسره کول.‏<br />

<strong>د</strong> نی انسټیټوټ <strong>د</strong> مطبوعاتي روزنیز پروګرام او ساحوي روزنې څانګو تاسیس او جوړونه،‏ <strong>د</strong>غه کار <strong>د</strong> مطبوعاتو په<br />

اړه روزنه او <strong>د</strong> څارنې پروګرامونه.‏<br />

<strong>د</strong> هغه وزارتونو سره چه <strong>د</strong> مطبوعاتو <strong>د</strong> جواز،‏ پالیسیو او مقرراتو په اړه فعالیت کوي مرس<strong>ته</strong> او همکاري کوي.‏<br />

<strong>د</strong> تخنیکي مرستو وړان<strong>د</strong>ي کول،‏ او <strong>د</strong> هغه سیمو په ګو<strong>ته</strong> کول چه هل<strong>ته</strong> نوي تلویزیونې اویا را<strong>د</strong>یویی ستیشنونه پرانیستل<br />

او یا هم زاړه تقویه کړل شی.‏<br />

سره مرس<strong>ته</strong> او مالتړ وکړي.‏ لکه څرنګه چه کې ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي AMDEP پنځمه وړو قرضو هوکړه ترسره<br />

کړه.‏ ۳.۱۰ ج<strong>د</strong>ول.‏<br />

سو<strong>د</strong>اګري یا راکړه ورکړه<br />

لکه څرنګه چه <strong>د</strong> سیګار په پخوانیو <strong>راپور</strong>ونو کې هم اشاره شوې افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> تجارت او سو<strong>د</strong>اګرۍ په<br />

اړه ستر پرمختګ هله ترالسه کړ چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په ‎۱۱‎مه <strong>د</strong> <strong>د</strong>واړو هیوا<strong>د</strong>ونو تر منځ <strong>د</strong> ترانزیت په اړه<br />

هوکړه وکړه.‏ <strong>د</strong>غه هوکړه چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په ۱۲ مه به عملي شي افغان سو<strong>د</strong>اګرو <strong>ته</strong> فرصت برابروي<br />

344<br />

چه <strong>د</strong> پاکستان له الرې خپل تجارتي توکي هن<strong>د</strong>وستان <strong>ته</strong> انتقال کړی.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې هوکړه لیک <strong>د</strong> تطبیق او پ<strong>د</strong>ې اړه <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>و یو زیات شمیر موضوعاتو <strong>د</strong> حل په موخه <strong>د</strong> افغانستان او<br />

پاکستان <strong>د</strong> ترانزیت <strong>د</strong> همغږي ا<strong>د</strong>ارې خپله لومړۍ غونډه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په ۱۱ او ۱۲ ترسره کړه.‏ <strong>د</strong><br />

USAID په وینا ګډونوالو <strong>د</strong> ګمرکاتو په اړه،‏ <strong>د</strong> پلټونکو توکو،‏ بیومیترک،‏ <strong>د</strong> ترکونو لپاره <strong>د</strong> بانکي تضمیناتو ،<br />

امنیت او <strong>د</strong> ترانزیتي توکو لپاره <strong>د</strong> مالي تضمیناتو په اړه په یو شمیر موضوعاتو بان<strong>د</strong>ي خبراتري ترسره کړې.‏<br />

که څه هم په یو شمیر برخو کې لکه ( بیو میترک(‏ په برخه کې پرمختګ ترالسه شوی خو <strong>د</strong> <strong>د</strong>واړو هیوا<strong>د</strong>ونو<br />

استازي <strong>د</strong> ترکونو لپاره <strong>د</strong> بانکي تضمیناتو او <strong>د</strong> ګمرکاتو <strong>د</strong> امنیت او کارګو لپاره <strong>د</strong> مالي خون<strong>د</strong>یتوب په اړه یو شمیر<br />

موضوعاتو بان<strong>د</strong>ي موافقه <strong>ته</strong> ونه رسی<strong>د</strong>ل.‏ <strong>د</strong> هم<strong>د</strong>ې کبله <strong>د</strong> نوموړې هوکړه لیک تطبیق <strong>د</strong> راتلونکو څلورو میاشتو<br />

345<br />

لپاره وځنډول شو.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې غونډې وروس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> افغان سو<strong>د</strong>اګرو ټولنې یوه اعالمیه خپره کړه چه <strong>د</strong> یا<strong>د</strong>ې شوې هوکړې <strong>د</strong> ځنډولو په اړه<br />

یی خپل تشویش او ان<strong>د</strong>یښنه څرګن<strong>د</strong>ه او بیان کړه.‏ <strong>د</strong> نوموړې ټولنې په وینا اصلي ستونزه <strong>د</strong> پاکستان لخوا هغه غوښتنه<br />

<strong>د</strong>ه چه بای<strong>د</strong> هر افغان تجار <strong>د</strong> هر کانتینر <strong>د</strong> بارولو لپاره لیږ تر لیږه ۲ میلیون پاکستانۍ کل<strong>د</strong>ارې ‏)تقریبا ۲۳۸۰۰ ډالره(‏<br />

بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> مالي تضمین په توګه ورکړي.‏ <strong>د</strong> نوموړې ټولنې <strong>د</strong> اجرایوي رییس په وینا په ځینې حاالتو کې <strong>د</strong>غه تضمین<br />

346<br />

کی<strong>د</strong>ای شي <strong>د</strong> توکو <strong>د</strong> اصلي نرخ او بیې څخه هم زیات شي.‏<br />

<strong>د</strong> نوموړي ترانزيتي تړون ځنډ پ<strong>د</strong>اسي حال کې راځي چه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت ال <strong>د</strong> پخوا <strong>د</strong> زیاتی<strong>د</strong>ونکي وار<strong>د</strong>اتو په وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong><br />

صا<strong>د</strong>راتو په کچه کې <strong>د</strong> کمي له کبله تشویش او ان<strong>د</strong>یښنه لري.‏ <strong>د</strong> هغه <strong>راپور</strong> په اساس چه <strong>د</strong> ناټو په یوه خبري پاڼه خپره شوې<br />

<strong>د</strong> تجارت مرستیال وزیر مطبوعاتو <strong>ته</strong> ویلي چه په تیرو شپږو میاشتو کې افغانستان ۱۲۰ میلیون ډالره صا<strong>د</strong>ارات او <strong>د</strong><br />

347<br />

۱،۲ ملیارډ ډالره وار<strong>د</strong>ات <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>ل.‏<br />

109<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> امنیت خون<strong>د</strong>ي ساتل<br />

افغان ملی ار<strong>د</strong>و او <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بحري قوې سرتيري <strong>د</strong> CH-53E ډول چورلرګې<br />

څخه <strong>د</strong> عملیاتو <strong>د</strong> بشپړتیا په موخه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري <strong>د</strong> میاشتې په ‎۱۵‎مه په<br />

هلمن<strong>د</strong> والیت کې <strong>د</strong> نوموړي هلیوکپتر څخه پلي شول.‏ <strong>د</strong> نوموړو عملیاتو موخه <strong>د</strong><br />

طبانو <strong>د</strong> فعالیتونو لپاره <strong>د</strong> یومهم مرکز <strong>د</strong> منځه وړل،‏ <strong>د</strong> سالح او مهماتو <strong>د</strong> زیرمو<br />

مومن<strong>د</strong>ل،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ښمن <strong>د</strong> لوژیستکي عملیاتو مختلول او <strong>د</strong> سیستاني په سیمه کې <strong>د</strong><br />

مهمو معلوماتو راټولو په ګو<strong>ته</strong> شوي وو..‏ ‏)<strong>د</strong> ایساف انځور(‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی<br />

110 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


4<br />

<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو<br />

نظارت<br />

111


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

112 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

په هرو <strong>د</strong>رو میاشتو کښی سیګار <strong>د</strong> نورو اجنسیو څخه <strong>د</strong> بشپړ شوو او روانو څارنیزو فعالیتو په اړه <strong>د</strong> معلوماتو<br />

غوښتنه کوی.‏ <strong>د</strong>ا اجنسیانې په افغانستان کښی <strong>د</strong> څارنې فعالیتونه تر سره کوی او پایلې <strong>د</strong> سیګار سره شریکوی:‏<br />

‏•<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکی <strong>د</strong>فتر OIG( ) DoD<br />

‏•<strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکی <strong>د</strong>فتر OIG( ) DoS<br />

‏•<strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> حساب ورکولو <strong>د</strong>فتر GAO( )<br />

‏•<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> پوځ <strong>د</strong> پلټنې ا<strong>د</strong>اره USAAA( )<br />

‏•<strong>د</strong> نړیوالې پرمختیا لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong> عمومي پلټونکی <strong>د</strong>فتر OIG( ) USAID<br />

<strong>د</strong> معلومات توضیح په همغه شان چی تر السه شوې ترسترګو کیږی،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ی <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> نور برخو سره <strong>د</strong> ورتوالی په<br />

موخه <strong>د</strong>غه تغیرات پکښی راوړل شوی <strong>د</strong>ی:‏ مخففات او لنډوني <strong>د</strong> بشپړو نومونو په ځای کارول شوی <strong>د</strong>ی؛ معیاري<br />

لیک<strong>د</strong>و<strong>د</strong> او امال او انشا کارول شوي؛ او <strong>د</strong> لومړی شخص پر ځای <strong>د</strong>ریم شخص <strong>د</strong> رغونې کارول شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> څار اړون<strong>د</strong> بشپړ شوي فعالیتونه<br />

په ۴.۱ شمیره ج<strong>د</strong>ول کې <strong>د</strong> بیارغونې او <strong>د</strong> امنیت په پوري اړون<strong>د</strong> هغه ۹ پروژې چه <strong>د</strong> ګډون کونکو ا<strong>د</strong>ارو لخوا یی<br />

<strong>د</strong> بشپړی<strong>د</strong>و <strong>راپور</strong> ورکړل شوي وو ښکاره شوې <strong>د</strong>ي.‏<br />

4.1 ج<strong>د</strong>ول<br />

ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې نیټې پورې،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو لخوا په نږ<strong>د</strong>ې وخت کې بشپړ شوې څارنې او پلټنې<br />

<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> شمیره<br />

<strong>د</strong> خپری<strong>د</strong>لو نیټه<br />

3/3/2011<br />

2/10/2011<br />

3/3/2011<br />

1/27/2011<br />

SPO-2011-003<br />

MERO-I-11-02<br />

GAO-11-419T<br />

GAO11-66-<br />

2/22/2011 A-2011-0067-ALL<br />

3/27/2011<br />

3/16/2011<br />

3/7/2011<br />

F-306-11-002-P<br />

F-306-11-003-S<br />

F-306-11-002-S<br />

F-306-11-001-P<br />

DoD-OIG<br />

DoS OIG-<br />

MERO<br />

GAO<br />

GAO<br />

USAAA<br />

USAID OIG<br />

USAID OIG<br />

USAID OIG<br />

USAID OIG<br />

یا<strong>د</strong>ونه:‏ = MERO <strong>د</strong> منځنۍ ختیځ منطقوي <strong>د</strong>فتر.‏<br />

2/13/2011<br />

<strong>د</strong> پروژې عنوان<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong> هغه هڅو ارزونه چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي پولیسو <strong>د</strong> روزنې،‏ تجهیز او <strong>د</strong> پراختیا <strong>د</strong> سالمشورو په برخه کې<br />

یی ترسره کوي.‏<br />

<strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> PAE <strong>د</strong> کمپنۍ سره چې په افغانستان کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پر وړان<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> افغان یونټ عملیات او<br />

څارنه ور<strong>ته</strong> سپارل شوي <strong>د</strong>ي<br />

بهرني عملیات:‏ <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> څار لپاره مهمې او اساسي موضوعګانې<br />

<strong>د</strong> افغانستان امنیت:‏ <strong>د</strong> افغان پوځ شمیر زیاتیږي،‏ اما اضافي روزنکو <strong>ته</strong> اړتیا ش<strong>ته</strong>؛ اوږ<strong>د</strong> مهالي مصارف نه <strong>د</strong>ي مشخص<br />

<strong>د</strong> پلورونکو په ا<strong>د</strong>اينو يا تا<strong>د</strong>ياتو بان<strong>د</strong>ې کنټرول <strong>د</strong>ويمه برخه-افغانستان<br />

<strong>د</strong> USAID پلټنه/‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> روغتیایی او تحصلي اسانیتاو پروګرام<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> بانکي نظارت <strong>د</strong> مرستې <strong>د</strong> فعالیتونو او <strong>د</strong> کابل بانک <strong>د</strong> کړکیچ په اړه عمومي کتنه<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID لخوا <strong>د</strong> غوره شوو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو او <strong>د</strong> تضمین کونکو په اړه <strong>د</strong> نق<strong>د</strong>ي مصارفو په اړه بیا کتنه<br />

<strong>د</strong> کرهنې،‏ اوبو او <strong>د</strong> تکنالوژۍ <strong>د</strong> انتقال <strong>د</strong> پروګرام په اړه پلټنه<br />

سرچینې:‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/4/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> DoD OIG ځواب <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 3/31/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> DoD OIG ځواب <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 3/31/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> DoS OIG-MERO ځواب،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/5/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> GAO ځواب،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong><br />

3/25/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAAA ځواب،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 3/23/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID OIG ځواب<br />

113<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong> هغه هڅو ارزونه چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي پولیسو <strong>د</strong> روزنې،‏ تجهیز او <strong>د</strong><br />

پراختیا <strong>د</strong> سالمشورو په برخه کې یی ترسره کوي.‏<br />

( <strong>د</strong> پروژې شمیره.‏ ،SPO-2011-003 <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong>مارچ په ‎۳‎مه ورکړل شوې <strong>د</strong>ه(‏<br />

په <strong>کال</strong> ‎۲۰۰۹‎کې،‏ ولسمشر بارک اوباما په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا ملي امنیتي او نظامي ستراتیږي په هغه<br />

لومړیتوب بان<strong>د</strong>ي تاکی<strong>د</strong> وکړ چه <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک رغونه ور<strong>ته</strong> ډیر اهمیت او لومړیتوب لري.‏ په تیر<br />

وخت کې،‏ <strong>د</strong> ایتالف <strong>د</strong> قواوو ابت<strong>د</strong>ایی او اساسي تاکی<strong>د</strong> او تمرکز <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و ‏)‏ANA‏(په پراختیا بان<strong>د</strong>ي<br />

وو.‏ <strong>د</strong> اضافي مالتړ او مرستو سره،‏ په تیر <strong>کال</strong> کې تر ډیره ح<strong>د</strong>ه تمرکز <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو)‏ANP‏(‏ په روزنه او<br />

تجهیز بان<strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> ایساف او نړیوال ایتالفي قواوو لخوا <strong>د</strong> مخالیفینو <strong>د</strong> منځه وړولو په الره او کمپاین )COIN(<br />

کې حیاتي او مهم رول لري و.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جوالی <strong>د</strong> میاشتې سره سم،‏ ایساف <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو لپاره <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي ټاکل شوي ه<strong>د</strong>ف چه <strong>د</strong><br />

افغان ملي پولیسو شمیر بای<strong>د</strong> ۱۰۹۰۰۰ <strong>ته</strong> ورسیږي تر خپل ټاکلي وخت <strong>د</strong>رې میاشتې مخکې ترالسه کړ.‏ <strong>د</strong> تیرو<br />

وختونو په خالف چه په هغه کې به افغان ملي پولیسو <strong>ته</strong> په عجله او وارخطایی سره <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو لیکو <strong>ته</strong><br />

پرسونل جذب کی<strong>د</strong>لو،‏ اوس <strong>د</strong>اسي تګ الرې خپلې شوي <strong>د</strong>ي چه بای<strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي تر <strong>د</strong>ې چه افغان ملي پولیس لیکو <strong>ته</strong><br />

پرسونل جذب شي بای<strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>ې او ضروري ز<strong>د</strong>ه کړې ترالسه کړي.‏ <strong>د</strong>غه نوې خپلې کړل شوې تګ الرې <strong>د</strong> هغه<br />

قانوني ستونزې چه په لسګونه زره <strong>د</strong>اسي پرسونل <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو لیکو <strong>ته</strong> جذب شوي وو چه <strong>د</strong> ابت<strong>د</strong>ا څخه یی<br />

هیڅ ډول ز<strong>د</strong>ه کړې نه وې ترالسه شوې <strong>د</strong>ي مخ نیوی کړی.‏<br />

ایساف هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> افغان ملی پولیسو <strong>د</strong> لوژیستکي وړتیا تر منځ <strong>د</strong> خال <strong>د</strong> ډکولو ابتکار هم عملي کړي <strong>د</strong>ي،‏<br />

پ<strong>د</strong>ې ترڅ کې <strong>د</strong> لوژیستکي زیربنایی پرمختیایی پالن تطبیق چه سمیز قومن<strong>د</strong>اني،‏ <strong>د</strong> والیتونو په سطحه چه هغو <strong>ته</strong><br />

<strong>د</strong> پولیسو <strong>د</strong> واح<strong>د</strong>ونو وړان<strong>د</strong>ي کول اسانه <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> لوژیستکي موا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> انتقال اسانتیا شامله <strong>د</strong>ه.‏ قومن<strong>د</strong>انۍ <strong>د</strong> افغان ملي<br />

پولیسو پرمختیا <strong>د</strong> یو لومړیتوب په حیث منلې او یوه ج<strong>د</strong>ي ستراتیږي پلي او تطبیق کوي چه <strong>د</strong> روزنې په بڼه کې<br />

یی <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>لون له کبله الس <strong>ته</strong> رواړنې <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>لې؛ <strong>د</strong> روزنې <strong>د</strong> کیفیت لوړول،‏ <strong>د</strong> روزنې <strong>د</strong> برخې <strong>د</strong> پرسونل او ګمارنې<br />

<strong>د</strong> کچې لوړول؛ <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> ان<strong>د</strong>یښنو کمول؛ <strong>د</strong> لوژیستک <strong>د</strong> زیربنا پرمختیا؛ په رهبري بان<strong>د</strong>ي تاکی<strong>د</strong>؛ <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه<br />

ایاالتو <strong>د</strong> سالمشورو <strong>د</strong> یونت څخه <strong>د</strong> سالمشورو <strong>د</strong> لړۍ ا<strong>د</strong>امه <strong>د</strong>ي.‏<br />

برسیره پر <strong>د</strong>ې،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په مختلفو کچو او څانګو کې <strong>د</strong> ظرفیت <strong>د</strong> لوړولو په برخه<br />

کې هڅې روانې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> نوي رهبري الن<strong>د</strong>ي،‏ اټکل کیږي چه وبه کوالی شي<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو لپاره <strong>د</strong> لوژیستکي برخه کې هم غوره او اغزمن م<strong>د</strong>یریتي مالتړ توان پی<strong>د</strong>ا کړي.‏<br />

<strong>د</strong>ا پ<strong>د</strong>اسي حال کې <strong>د</strong>ه چه،ایساف بای<strong>د</strong> <strong>د</strong>افغان ملي پولیسو <strong>د</strong>اړون<strong>د</strong>و څانګو تر منځ پرمختیا/او همغږي بای<strong>د</strong> منسجمهاو رامنځ<br />

<strong>ته</strong> کړياو <strong>د</strong>افغان ملي پولیسو کچهاو ظرفیت هغه سرح<strong>د</strong> <strong>ته</strong> ورسوي چه وکوالۍ شي <strong>د</strong> COIN <strong>د</strong> ستراتیږي څخه ګټه واخلي.‏<br />

په سیمه کې موجو<strong>د</strong> هغه سالکاران او مشاورین چه <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو سره <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و پالنونو <strong>د</strong> تطبیق په برخه<br />

کې مرس<strong>ته</strong> کوي ناکافي <strong>د</strong>ي اوبسنه نه کوي.‏ برسیره پر<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو هغه پرسونل چه روزنه یی نه <strong>د</strong><br />

ترالسه کړې او شمیره یی ۴۰٪ <strong>ته</strong> رسیږي هم <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> وړتیاو په وړان<strong>د</strong>ي یوه ننګونه او ستونزه <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو لوژیستکي ظرفیت ډیر عملیاتي مرستو <strong>ته</strong> اړتیا لري.‏ بالاخره،‏ فسا<strong>د</strong> او <strong>د</strong> غوره حکومت<strong>د</strong>ارۍ<br />

کمزورتیا/‏ <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> رول کم رنګوالۍ <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو لخوا <strong>د</strong> COIN ستراتیږي <strong>د</strong> پلي کولو په وړن<strong>د</strong>اي<br />

خنډونه بلل کیږي.‏<br />

114 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر – <strong>د</strong> منځنۍ ختیځ<br />

سمیز <strong>د</strong>فتر<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> هغه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> چه <strong>د</strong> PAE سره یی په افغانستان کې <strong>د</strong><br />

مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې واح<strong>د</strong>ونو سره <strong>د</strong> مرستې په هکله ترسره شوی وو نوموړې<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>ته</strong> بیاکتنه<br />

‏)<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> شمیره.‏ ،MERO-I-11-02 چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري میاشتې په ‎۱۰‎مه نیټه خپور شوس وو(‏<br />

<strong>د</strong> ارزونو <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه فعالیتونو اصلي موخه <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ه ترڅو )۱( <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> شرایط او مقررات معلوم کړي؛ )۲( سفارت <strong>ته</strong><br />

<strong>د</strong> اسانتاو په موخه <strong>د</strong> ۲۰۰۵ مالي <strong>کال</strong> څخه بیا تر ۲۰۰۹ مالي <strong>کال</strong> پورې <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت لخوا څومره<br />

مرستې منل شوې او مصرف شوې <strong>د</strong>ي؛ )۳( <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې واح<strong>د</strong>نو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> عملیاتي<br />

اسانتاو په برابرولو کې <strong>د</strong> PAE سره <strong>د</strong> ترسره شوي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> موثریت او اغزمنتیا؛ )۴( په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا<br />

هیوا<strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و توکو څخه <strong>د</strong> ستانې،‏ ثبتونې او <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>ۍ <strong>د</strong> لیست کنترول،‏ او معلومه کړي چه <strong>د</strong> وسایلو څخه <strong>د</strong><br />

ساتنې په اړه <strong>د</strong> حساب ورکولو یو کره سیستم موجو<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي او <strong>د</strong> توکو څخه <strong>د</strong> ساتنې په اړه <strong>د</strong> حساب ورکولو په وړان<strong>د</strong>ي<br />

کومې ننګونې او ستونزې موجو<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>ي؛ )۵( <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت په افغانستان کې <strong>د</strong> PAE سره<br />

<strong>د</strong> ترسره شوي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> کړنو څخه څه ډول څارنه ترسره کوي؛ )۶( څرګن<strong>د</strong>ه کړي چه په قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> FAR<br />

52.222.50 شمیره فقره ذکر شوې چه ا<strong>د</strong>اره کونکي <strong>ته</strong> اجازه ورکوي چه هرکله <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي او یا هم <strong>د</strong> <strong>د</strong>ویم<br />

الس قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي لخوا <strong>د</strong> خلکو پراخ قاچاق او لیږ<strong>د</strong>ونه ترسره شوي وي اړون<strong>د</strong> اصالحي ګامونه اوچت کړي؛ او )۷(<br />

څرنګه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> مصارفو <strong>د</strong> مناسب تامین او <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> تمویل څخه تضمین کوالی شي.‏<br />

<strong>د</strong> حكومت <strong>د</strong> احتساب ا<strong>د</strong>اره<br />

په تیرو <strong>د</strong>رو میاشتو کې <strong>د</strong> پلټنې عمومي <strong>د</strong>فتر یا GAO <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> په وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> هغه بهرنۍ پالیسۍ لپاره<br />

په ځانګړو شوو مرستو کې <strong>د</strong> کموالي په اړه وینا وکړي چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت او <strong>د</strong> USAID لخوا<br />

ترسره کیږي او <strong>د</strong>وه <strong>راپور</strong>ه چه <strong>د</strong> )۱( <strong>د</strong> افغانستان او عراق <strong>د</strong> نظامي روغتیایی پرسونل <strong>د</strong> اړتیا او <strong>د</strong> )۲( <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>ه<br />

روزنکو او <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> پایښت او <strong>د</strong> لګښتونو په اړه تړاو لري.‏<br />

‏•<strong>د</strong> پلټنې <strong>د</strong> عمومي <strong>د</strong>فتر یا GAO <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> استازو مجلس <strong>د</strong> تخصیصاتو کمیټې،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت فرعي کمیټې،‏<br />

بهرني عملیاتو او <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و پروګرامونو <strong>ته</strong> په هغه بو<strong>د</strong>یجې کې <strong>د</strong> کموالي په اړه وینا وکړه چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong><br />

بهرنیو چارو وزارت او <strong>د</strong> USAID لخوا ترسره کیږي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۰۲ میال<strong>د</strong>ي <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه<br />

ایاالتو په افغانستان،‏ عراق او پاکستان کې په امنیتي،‏ اقتصا<strong>د</strong>ي او <strong>د</strong> حکومت<strong>د</strong>ارۍ په برخه کې تر ۱<strong>۳۰</strong><br />

ملیارډ ډالرو ډیرې مرستې ترسره کړې <strong>د</strong>ي.‏ تر کومه ځایه چه <strong>د</strong> افغانستان او پاکستان هیوا<strong>د</strong>ونه مطرح <strong>د</strong>ي،‏<br />

<strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو پریکړه کړې چه خپلې ډیرۍ مرستې په مستقیم ډول افغان <strong>د</strong>ولت او په پاکستان کې <strong>د</strong><br />

پاکستاني ا<strong>د</strong>ارو له الرې وکاروي.‏ <strong>د</strong> ترالسه کونکو ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong> ظرفیت <strong>ته</strong> په کتو <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه فعالیتونو <strong>د</strong> ترسره<br />

کولو سره ډیر مهم خطرونه هم موجو<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي-‏ په ځانګړي توګه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو لخوا <strong>د</strong> تمویل کی<strong>د</strong>ونکو<br />

پروګرامونو په اړه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت وړتیاوې او ظرفیت،‏ چه <strong>د</strong> نوموړو مرستو څخه <strong>د</strong> څار او <strong>د</strong> کنترول کونکو<br />

ا<strong>د</strong>ارو اړتیا او اهمیت څرګن<strong>د</strong> او په ډاګه کوي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت او USAID په افغانستان او<br />

عراق کې <strong>د</strong> بیارغونو <strong>د</strong> هڅو <strong>د</strong> پلي کولو په برخه کې تر ډیره ح<strong>د</strong>ه په مستقیم ډول ګمارل شوو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو پر<br />

پرسونل بان<strong>د</strong>ي اتکا کوي او <strong>د</strong> پرسونل په اړه <strong>د</strong> یو شمیر نیمګړتیاو لکه <strong>د</strong> روزنکو <strong>د</strong> شمیر <strong>د</strong> کموالي او <strong>د</strong> په<br />

<strong>د</strong>غه هیوا<strong>د</strong>ونو کې <strong>د</strong> کارکونکو <strong>د</strong> <strong>د</strong>وران په ترڅ کې <strong>د</strong> ننګونو سره مخامخ <strong>د</strong>ي.‏ قوي م<strong>د</strong>یریت او <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو<br />

115<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> فعالیتونو څخه قوي څار او عمومي کتنه <strong>ته</strong> په <strong>د</strong>غه حاالتو کې ډیره اړتیا لی<strong>د</strong>ل کیږي.‏ که څه هم GAO په<br />

ځینو حاالتو کې <strong>د</strong> فعالیتونو څخه <strong>د</strong> څار او عمومي کتنې اق<strong>د</strong>امات نیمګړي و،‏ چه په خپل وار سره <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو یا<br />

اجنسیانو لخوا <strong>د</strong> ملیارډونو ډالرو په ارزښت <strong>د</strong> پروژو په پلي کولو کې <strong>د</strong> هغوی وړتیاوې تر پوښتنې الن<strong>د</strong>ي<br />

راولي.‏ GAO <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایالتو <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت او USAID <strong>ته</strong> بهرني عملیاتي پروګرامونو<br />

<strong>د</strong> مناسب پرمخ وړولو لپاره زیات شمیر وړان<strong>د</strong>یزونه کړي <strong>د</strong>ي.‏ په ځانګړي توګه GAO وړان<strong>د</strong>يز کړي <strong>د</strong>ي<br />

چه پلي کونکي ا<strong>د</strong>ارې یا اجنسیانې بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایالتو <strong>د</strong> مرستو څخه <strong>د</strong> ګټې اخیستلو په اړه <strong>د</strong> حساب<br />

ورکولو په اړه مناسب پالنونه او الرې چارې خپلې کړي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت او USAID <strong>د</strong><br />

نوموړو یو شمیر وړان<strong>د</strong>یزونو <strong>د</strong> پلي کولو په اړه اړون<strong>د</strong> ګامونه اوچت کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> پایښت او <strong>د</strong> نوموړي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> راتلونکي پرمختګ لپاره <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و روزنکو لپاره <strong>د</strong> ضروري<br />

لګښتونو او مصارف په اړه <strong>د</strong> GAO په <strong>راپور</strong> کې معلومه شوه چه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري څخه بیا <strong>د</strong> هم<strong>د</strong>ې<br />

<strong>کال</strong> <strong>د</strong> جوالی تر میاشتې <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و شمیر <strong>د</strong> ۱۰۴۰۰۰ څخه ۱۳۴۰۰۰ تنو <strong>ته</strong> لوړ شو،‏ چه پ<strong>د</strong>ې سره<br />

<strong>د</strong> نړیوالې ټولنې او افغان <strong>د</strong>ولت لخوا <strong>د</strong> اټکل شوي تقسیم اوقات څخه <strong>د</strong>رې میاشتې وړان<strong>د</strong>ي نوموړې ار<strong>د</strong>و<br />

اټکل شوي شمیر <strong>ته</strong> ورسی<strong>د</strong>له.‏ افغان ملي ار<strong>د</strong>و هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مهم سترو قومونو څخه <strong>د</strong> جوړښت<br />

په برخه کې هم خپلو موخو او اه<strong>د</strong>افو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> یو لړ استثناتو پر<strong>ته</strong> رسی<strong>د</strong>لی <strong>د</strong>ي.‏ پ<strong>د</strong>ې هر څه برسیره،‏ افغان ملي<br />

ار<strong>د</strong>و بیا هم <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> زیات شمیر <strong>د</strong> السه ورکولو،‏ وړان<strong>د</strong>ي تر <strong>د</strong>ې چه سرتیري خپلې روزنې بشپړې کړي<br />

<strong>د</strong> سرتیرو ورکی<strong>د</strong>نه او <strong>د</strong> سرتیرو <strong>د</strong> غیر حاضري په ګډون <strong>د</strong> سترو ننګونو سره مخامخ <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت او<br />

نړیوالې ټولنې هوډ کړي چه افغان ملي ار<strong>د</strong>و او افغان ملي پولیس بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> ۲۰۱۴ <strong>کال</strong> ترپایه پورې <strong>د</strong> افغانستان<br />

په ټولو والیتونو کې <strong>د</strong> امنیتي عملیاتو مسولیت پرغاړه واخلي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر تر میاشتې پورې <strong>د</strong><br />

افغان ملي ار<strong>د</strong>و هیڅ یو واح<strong>د</strong> په <strong>د</strong>ې قا<strong>د</strong>ر نه وه چه وکوالی شي <strong>د</strong> ایتالفي قواوو پر<strong>ته</strong> نظامي عملیات ترسره<br />

کړي.‏ <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> وړتیاو او ظرفیتونو <strong>د</strong> پوره کولو په وړان<strong>د</strong>ي ستونزې <strong>د</strong> رهبري په کچه <strong>د</strong> ک<strong>د</strong>ر او<br />

پرسونل <strong>د</strong> کمبو<strong>د</strong> او <strong>د</strong> ایتالفي قواوو <strong>د</strong> روزنکو <strong>د</strong> شمیر <strong>د</strong> کموالي له کبله <strong>د</strong> ال زیاتو ستونزو او ننګونو سره<br />

مخامخ شوی <strong>د</strong>ي،‏ چه پ<strong>د</strong>ې ترڅ کې افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> ۱۸٪ ‏)چه <strong>د</strong> ۱۴۹۵ څخه <strong>د</strong> ۲۷۵ روزنکو کموالۍ(‏ هم<br />

شامل <strong>د</strong>ي.‏ نه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت او نه هم <strong>د</strong> ناټو <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> پایښت او بقا <strong>د</strong> لګښت په اړه تحلیل<br />

او ارزونه نه <strong>د</strong>ه ترسره کړې.‏ <strong>د</strong>ا ډول اروزنې خورا مهمې <strong>د</strong>ي،‏ ځکه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په میاشت کې<br />

<strong>د</strong> مالي مرستو نړیوالې ا<strong>د</strong>ارې اعالن وکړ چه افغان <strong>د</strong>ولت به تر ۲۰۲۳ میال<strong>د</strong>ي <strong>کال</strong> پورې <strong>د</strong> خپلې عملیاتي<br />

بو<strong>د</strong>یجې لګښتونه <strong>د</strong> خپلو سرچینو څخه وړان<strong>د</strong>ي کړي،‏ په <strong>د</strong>ې لګښتونو کې په نظامي برخه کې مصارف هم<br />

شامل <strong>د</strong>ي-‏ <strong>د</strong>ا کار په بهرنیو سرچینو بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت اتکا او تکیه څرګن<strong>د</strong>ه وي.‏ برسیره پر<strong>د</strong>ې،‏ <strong>د</strong> امریکا<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت او <strong>د</strong> ناټو <strong>د</strong> ارزونو په اساس شای<strong>د</strong> چه <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و لپاره اوسني اټکل شمیر یعني <strong>د</strong><br />

۱۷۱۶۰۰ کې زیاتوالي <strong>ته</strong> اړتیا وي-‏ او کی<strong>د</strong>ای شي <strong>د</strong>غه شمیره ۲۴۰۰۰۰ تنه <strong>ته</strong> لوړه کړل شي.‏ بې له کومه<br />

شکه چه نوموړې شمیره <strong>ته</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> اوچتولو لپاره ال زیاتې بهرنۍ مرستې <strong>ته</strong> اړتیا لی<strong>د</strong>ل کیږي.‏<br />

GAO وړان<strong>د</strong>يز کوي چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزیر <strong>د</strong> نړیوالو مرس<strong>ته</strong> کونکو سره په همکارۍ په نوموړې څانګې<br />

کې <strong>د</strong> روزنکو <strong>د</strong> کموالي ستونزه هواره کړي؛ او څرګن<strong>د</strong>ه کړي چه <strong>د</strong> اوسني ټاکل شوي ه<strong>د</strong>ف برسیره <strong>د</strong> افغان<br />

ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> شمیر لپاره کومه شمیر سرتیري په نظر کې نیول شوي <strong>د</strong>ي،‏ که چیري <strong>د</strong> نوموړې شمیر څخه<br />

زیاتو سرتیري په پام کې نیول شوي وي بای<strong>د</strong> هغه شمیر <strong>ته</strong> ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> رسولو لپاره مالي سرچینې په ګو<strong>ته</strong> او<br />

معلومې کړل شي.‏ <strong>د</strong> روزنکو په اړه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> GAO وړان<strong>د</strong>یزونه منلي او <strong>د</strong> هغه سره یی<br />

هوکړه کړې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په قسمي ډول <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> زیاتوالي په اړه <strong>د</strong> لګښت <strong>د</strong> اټکل<br />

په اړه <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>یزونو سره هوکړه کړې <strong>د</strong>ه.‏<br />

116 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> پوځ <strong>د</strong> پلټنې ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> پلورونکو په ا<strong>د</strong>اينو يا تا<strong>د</strong>ياتو بان<strong>د</strong>ې کنټرول <strong>د</strong>ويمه برخه-افغانستان<br />

( <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> شمیره -2011-0067-A ټول،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په ۲۲ خپاره شوي <strong>د</strong>ي(‏<br />

<strong>د</strong> نظامي مرستیال مشر په غوښتنه <strong>د</strong>غه پلټنه USAAA ترسره کړه)‏ مالي م<strong>د</strong>یریت او <strong>د</strong> مالي سرچینو په اړه<br />

پلټونکۍ(.‏ په افغانستان کې زیات شمیر مالي ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong> نظامي وسایلو <strong>د</strong> کموالي مسلې <strong>ته</strong> چه <strong>د</strong> ممکنه چاپیریال <strong>ته</strong> په<br />

کتو <strong>د</strong> سو<strong>د</strong>اګریزو پیسو ورکولو په اړه <strong>د</strong> مناسبو پلټنو <strong>د</strong> نشتون سره تړاو لري اشاره کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ټولو اوچت<br />

کړل شوو ګامونو برسیره،‏ USAAA <strong>ته</strong> معلومه شوه چه <strong>د</strong> پلورونکي <strong>ته</strong> پیسو <strong>د</strong> ورکولو په ترڅ کې په ۸۱٪ کې<br />

لیږ تر لیږه یو عنصر کم او یا غلط او ناسم وو.‏ <strong>د</strong> اتومات پلټنې <strong>د</strong> اعتبار او تضمین او <strong>د</strong> مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>و امنتي حسابونو <strong>د</strong><br />

کنترول په موخه ال زیاتو پرمختګونو <strong>ته</strong> اړتیا لی<strong>د</strong>ل کیږي ځکه چه )۱( ځکه چه مربوطه واح<strong>د</strong>ونو وړان<strong>د</strong>ي تر <strong>د</strong>ې<br />

چه په خپلو کاري سیمو کې ځای پر ځای کړل شي <strong>د</strong> موخې په اړه ځانګړې روزنې نه وې ترالسه کړې؛ )۲( <strong>د</strong><br />

مالي ترو میاشتو فعالیتونو ترمنځ کاري اړیکې او ابتکارات په عین وخت کې سره همغږي کړل شوي نه و؛ )۳(<br />

او په ځینو حاالتو کې قومن<strong>د</strong>انۍ مقرره الرښونې نه <strong>د</strong>ي ورکړې او یا یی هم <strong>د</strong> کنترول په <strong>د</strong>اخلي پروګرامونو او <strong>د</strong><br />

سالمشورو <strong>د</strong> عملیاتو ترمنځ یی بشپړه همغږي نه <strong>د</strong>ه رامنځ <strong>ته</strong> کړې.‏ قومن<strong>د</strong>انۍ په <strong>راپور</strong> کې <strong>د</strong> ذکر شوو وړان<strong>د</strong>یزونو<br />

سره موافق <strong>د</strong>ي او <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و اصالحي ګامونو <strong>د</strong> اوچتولو هوډ یی کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> عمومی پلټونکی <strong>د</strong> نړیوال پرمختیایی <strong>د</strong>فتر لپاره <strong>د</strong> امریکا ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> USAID پلټنه/‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> روغتیایی او تحصلي اسانیتاو پروګرام<br />

‏)<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> شمیره:‏ ،F-306-11-002-P <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ۲۷ نیټه خپور شوي(‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پلټنې موخه <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> هغو هڅو ارزونه وه چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت سره خپلو وګړو<br />

<strong>ته</strong> <strong>د</strong> روغتیایی خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي کولو او <strong>د</strong> والیتي روغتونو،‏ <strong>د</strong> قابلو <strong>د</strong> روزنو <strong>د</strong> مرکزونو او <strong>د</strong> ښونکو <strong>د</strong> والیتي<br />

روزنیزو <strong>کال</strong>یجونو <strong>د</strong> جوړولو له الرې خپلو ټاکلو موخو <strong>ته</strong> رسی<strong>د</strong>لي او ټاکل شوي اه<strong>د</strong>اف یی ترالسه کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

پ<strong>د</strong>اسي حال کې چه <strong>د</strong> نوموړي پلټنې په ترڅ کې یو شمیر پرمختګونه تر سترګو شول – <strong>د</strong> بیلګې په توګه،‏ <strong>د</strong><br />

روغونې <strong>د</strong> سمیزو کمپنیانو <strong>د</strong> وړتیاو او ظرفیتونو تقویه او <strong>د</strong> نړیوال تعمیراتي کوډ څخه پيروي-‏ اما پروګرام خپلو<br />

ټاکلو موخو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> رسی<strong>د</strong>لو لپاره <strong>د</strong> تقسیم اوقات سره سم پرمخ نه <strong>د</strong>ي ترسره شوی.‏ په پلټنې کې الن<strong>د</strong>ي ذکر شوې<br />

موضوعګانې څرګن<strong>د</strong>ې شوې:‏<br />

‏•<strong>د</strong> رغونې چارې په بې سارې توګه <strong>د</strong> خپل ټاکلي وخت څخه شا<strong>ته</strong> پاتې وې.‏ پروګرام ح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>آ ۱۸ میاشتې<br />

تر خپل ټاکلي وخت وروس<strong>ته</strong> پاتې و او <strong>د</strong> ټاکلي ه<strong>د</strong>ف <strong>د</strong> ترالسه کولو په لوري ډیر کرار او ورو پرمختګ<br />

کاوه.‏<br />

‏•مصارفو او امنیتي موضوعاتو <strong>د</strong> رغونې نوې چارې کمرنګې کړې وې.‏ <strong>د</strong> هوکړو شوو اصلي موخو <strong>د</strong><br />

ترالسه کولو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مرستو مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>یت تر ټولو لوی خنډ و چه <strong>د</strong> هغه و<strong>د</strong>انیو شمیر چه بای<strong>د</strong> رغول شوې<br />

وای هغه یی په بې سارې توګه راکم کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•په <strong>د</strong>ې ماموریت کې <strong>د</strong> مذهبي و<strong>د</strong>انیو رغول ثابت شول په <strong>د</strong>ې ماموریت کې <strong>د</strong> نارینه لپاره <strong>د</strong> لمانځه ځایونه<br />

او <strong>د</strong> ښځو لپاره <strong>د</strong> عبا<strong>د</strong>ت خونو په ۴ و<strong>د</strong>انیزو برخو کې ثابت شوي <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> <strong>د</strong> چه <strong>د</strong> ف<strong>د</strong>رال قانون <strong>د</strong> ۲۲ فصل<br />

<strong>د</strong> 205)d( برخې څخه تخلف او <strong>د</strong> هغه سره په ټکر کې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> نوموړو و<strong>د</strong>انیو مجموعي لګښت ۲۵۸۹۸۲<br />

ډالرو <strong>ته</strong> رسیږي.‏<br />

117<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

•<br />

•<br />

<strong>د</strong>ې پروسې <strong>د</strong> و<strong>د</strong>انیو <strong>د</strong> ډیزاین <strong>ته</strong> اړتیا <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>له.‏ <strong>د</strong>غه ماموریت <strong>د</strong> ګډوالو نړیوال سازمان IOM( ) <strong>ته</strong> <strong>د</strong> و<strong>د</strong>انیو<br />

لپاره <strong>د</strong> بشپړو شوو نقشو یا ډیزاینونو چه <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong> وزارت له لوري به نه رغول کیږي په اړه الرښونه نه <strong>د</strong>ه<br />

کړې.‏ <strong>د</strong>غه ماموریت تر اوسه پورې <strong>د</strong> <strong>د</strong>وو روغتونونو او <strong>د</strong> ښونکو <strong>د</strong> څلورو والیتي روزنیز مرکزونو په<br />

اړه تکمیل او بشپړې شوې نقشې <strong>د</strong> عامه روغتیا او <strong>د</strong> معارف وزارت <strong>ته</strong> نه <strong>د</strong>ي سپارلې.‏<br />

‏•<strong>د</strong> وسایلو او توکو ازموینه <strong>د</strong> الرښونو سره هیڅ سمون نه <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>IOM <strong>د</strong> ابا<strong>د</strong>ۍ <strong>د</strong> وسایلو او سامانو ازموینه <strong>د</strong><br />

خپل کنترولي منول او الرښو<strong>د</strong> سره سم نه <strong>د</strong>ي ترسره کړي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> اسانیتاو پایښت او بقا <strong>د</strong> پوښتنې وړ <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> عامه روغتیا او <strong>د</strong> معارف <strong>د</strong> وزارتونو لخوا <strong>د</strong> رغول شوو پروژو<br />

او و<strong>د</strong>انیو څخه <strong>د</strong> ساتنې او پاملرنې مسله هم <strong>د</strong> پوښتنې وړ <strong>د</strong>ه،‏ ځکه چه <strong>د</strong> نوموړو وزارتو <strong>د</strong> لومړیتوبو سره<br />

په ټکر کې قرار لري چه کوالي شي <strong>د</strong> نوموړي پروګرام <strong>د</strong> اصلي موخې او ه<strong>د</strong>ف <strong>د</strong> ترالسه کولو په وړان<strong>د</strong>ي<br />

بله ننګونه او ستونزه وي.‏<br />

‏•<strong>د</strong>غه ماموریت <strong>د</strong> چاپیریال په اړه اړینې ارزونې او پلټنې ترسره نه کړې.‏ <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> USAID ا<strong>د</strong>ارې<br />

هغه ډول چه اړینه و <strong>د</strong> چاپیریال په اړه اړینې ارزونې او پلټنې ترسره کړې نه <strong>د</strong>ي.‏<br />

پلي یا تطبیق کونکي <strong>د</strong> عالمه ګذارۍ پالن نه <strong>د</strong>ي منظور کړي.‏IOM هغه ډول چه پکار وه او <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> سره<br />

سم <strong>د</strong> عالمه ګذارۍ پالن او نښاني کولو پالن نه <strong>د</strong>ي تحویل کړي.‏<br />

‏•یوه <strong>د</strong>ویم الس قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي په امنیتي برخه کې غیرمجاز لګښتونه او مصارف کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> رغونې په برخه<br />

کې یوه <strong>د</strong>ویم الس قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي پر<strong>ته</strong> <strong>د</strong> کوم ډول منظوري افغان ملي پولیسو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> امنیتي خ<strong>د</strong>متونو لپاره پیسې<br />

ورکولې.‏ خو بیا هم پ<strong>د</strong>ې قضیه کې <strong>د</strong> پیسو شمیر کم وو:‏ ح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>آ ۹۲۰۰ ډالره<br />

‏•<strong>د</strong> رغونې په اړه <strong>د</strong> پخوانیو پروګرامونه لپاره <strong>د</strong> بیاځلې پیسو ورکولو اوسني پروګرمونه <strong>د</strong> خنډ سره مخامخ<br />

کړي <strong>د</strong>ي.‏ ح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>آ ۳۱۶۰۰۰ ډالره چه <strong>د</strong> یوه کلینک او <strong>د</strong> ښونځي <strong>د</strong> <strong>د</strong>ویم ځلې رغونې لپاره چه په افغانستان<br />

کې <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> پروګرام په جوکاټ کې ځکه کارول شوي وو چه <strong>د</strong> ناوړه ډیزاین او نقشې له<br />

کبله ویجاړ شوي وو او <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> ترمیم لپاره کارول شوي وو،‏ کی<strong>د</strong>ای شوای چه <strong>د</strong> نویو پروژو <strong>د</strong> پلي کولو<br />

لپاره کارول شوي وای.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>غه موضوعګانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> پام راړولو په موخه GAO ۱۵ وړان<strong>د</strong>یزونه کړي <strong>د</strong>ي.‏ په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID<br />

ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> نوموړو وړان<strong>د</strong>یزونو په اړه ټولو م<strong>د</strong>یریتي پریکړو <strong>ته</strong> رسی<strong>د</strong>لي او <strong>د</strong> ۶ وړان<strong>د</strong>یزونو په اړه یی نهایی فعالیتونه<br />

بشپړ کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> بانکي نظارت <strong>د</strong> مرستې <strong>د</strong> فعالیتونو او <strong>د</strong> کابل بانک <strong>د</strong> کړکیچ<br />

په اړه عمومي کتنه<br />

‏)<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> شمیره ،F-306-11-003-S چه <strong>د</strong> ‎۲۰۱۱‎<strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ‎۱۶‎مه خپور شو(‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> په ترڅ کې <strong>د</strong> اوازو او په خبرونو کې <strong>د</strong> خپاره شوو مطالبو وروس<strong>ته</strong> په کابل بانک کې چه <strong>د</strong> افغانستان<br />

تر ټولو ستر بانک ګڼل کیږي <strong>د</strong> <strong>د</strong>اخلي کړکیچ او په <strong>د</strong>وبی کې <strong>د</strong> نوموړي بانک <strong>د</strong> اسهامو په اړه <strong>د</strong> ستونزو <strong>د</strong><br />

خبرونو وروس<strong>ته</strong> خلکو <strong>د</strong> نوموړي بانک څخه <strong>د</strong> خپلو پیسو په ویستلو پیل وکړ.‏ په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID ا<strong>د</strong>ارې<br />

<strong>د</strong> غوښتې په اساس په افغانستان کې <strong>د</strong> GAO پریکړې وکړه <strong>د</strong>غه بیاکتنه <strong>د</strong> الن<strong>د</strong>ي موخه <strong>د</strong> ثابتولو په موخه ترسره<br />

کړي:‏<br />

USAID• او <strong>د</strong> هغه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو <strong>د</strong> USAID اقتصا<strong>د</strong>ي و<strong>د</strong>ې او <strong>د</strong> حکومتي ابتکاراتو او <strong>د</strong> خصوصي سکتور<br />

فعالیتونه تقویې <strong>ته</strong> په کتو ، <strong>د</strong>غه ا<strong>د</strong>ارې په کابل بانک کې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> او مشکوکو فعالیتونو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> الس رسۍ په<br />

برخه کې کوم امکانات او فرصتونه <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>ل<br />

118 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

‏•کارکونکي څرنګه <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> شتون په اړه خبر شول<br />

‏•کارکونکو وروس<strong>ته</strong> تر هغه چه <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>یت په اړه خبر شول کوم ګامونه اوچت کړل<br />

‏•ایا <strong>د</strong> خپل قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي څخه <strong>د</strong> USAID<br />

څارنې او عمومي کتنې کافي او مناسبه وه<br />

USAID او <strong>د</strong> هغه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي په کابل بانک کې <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>ه فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> مون<strong>د</strong>لو په اړه کوم فرصتونه او امکانات په<br />

اختیار کې <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>ل بیرنګ پاینټ او ډیلویټې سالکارانو او مشاورینو <strong>د</strong> افغانستان په مرکزي بانک کې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه ترسره<br />

کوله او <strong>د</strong> خپلې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> <strong>د</strong>وو <strong>کال</strong>و په مو<strong>د</strong>ه کې یی په کابل بانک <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>ه فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> شتون په اړه ډیر فرصتونه او<br />

موقع <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>لې چه وروس<strong>ته</strong> په ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر په لومړیو کې <strong>د</strong> نوموړي بانک <strong>د</strong> سقوط سبب شو.‏ <strong>د</strong> بیرنګ<br />

پاینټ او ډیلویټې مسولینو کوالی شوای په کابل بانک کې <strong>د</strong> ج<strong>د</strong>ي ستونزو په اړه ال زیات غوره او ج<strong>د</strong>ي ګامونه<br />

اوچت کړي وای.‏ ځکه چه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong> افغانستان په مرکزي بانک کې <strong>د</strong><br />

پرمختګونو په اړه بشپړ معلومات نه <strong>د</strong>ي ورکړي،‏ <strong>د</strong> USAID کارکونکو <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> په اړه <strong>د</strong> معلوماتو <strong>د</strong> ترالسه کولو<br />

کم فرصت او موقع <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>له.‏<br />

<strong>د</strong> USAID مسولینو او <strong>د</strong> هغه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو په کابل بانک کې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> په اړه څرنګه معلومات ترالسه کړل؟ <strong>د</strong><br />

USAID <strong>د</strong> ډیرۍ غړو مامورینو څخه <strong>د</strong> ترسره شوو مرکو کې ویلي چه هغوي <strong>ته</strong> په کابل بانک کې <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>ه<br />

فسا<strong>د</strong> په اړه <strong>د</strong> لومړي ځل لپاره <strong>د</strong> واشینګټن پوسټ <strong>د</strong> مقالې له الرې چه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په میاشت کې<br />

خبر شول.‏ <strong>د</strong> USAID یو غړي مسول وویل چه په کابل بانک کې <strong>د</strong> لوی موجو<strong>د</strong>ه فسا<strong>د</strong> اټکل او نښې نښانې ان په<br />

۲۰۰۸ کې هم ترسترګو کی<strong>د</strong>لې،‏ خو هغه وخت <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> په اړه کره معلومات او شواه<strong>د</strong> موجو<strong>د</strong> نه وو.‏ <strong>د</strong> ډیلویټې <strong>د</strong><br />

مهم غړو مسولینو په وینا چه DAB <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بانک <strong>د</strong> نظارت په اړه <strong>د</strong> مرستې په برخه کې یی همکاري او لویه ونډه<br />

<strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>له ویلې،‏ چه هغوي <strong>ته</strong> په کابل بانک کې <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>ه فسا<strong>د</strong> په اړه <strong>د</strong> لومړي ځل لپاره <strong>د</strong> واشینګټن پوسټ <strong>د</strong> مقالې<br />

له الرې چه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په میاشت کې او یا هم <strong>د</strong> کابل بانک <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> په اړه <strong>د</strong> بیالبیلو خبرونو له الرې<br />

چه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اګست او یا هم سپتمبر په میاشت کې خپاره شوي وو خبر شول.‏ خو هغوی ومنله چه <strong>د</strong> نومړو<br />

نیټو وړان<strong>د</strong>ي هم <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> نښې نښانې <strong>د</strong>وی ترسترګو شوې وې،‏<br />

وروس<strong>ته</strong> ترهغه چه <strong>د</strong> USAID مسولین او اړون<strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یان په کابل بانک <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> په اړه خبر شول کوم اق<strong>د</strong>امات<br />

یی ترسره کړل؟ <strong>د</strong> واشینګټن پوسټ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري خپور شوی مطلب <strong>د</strong> امریکا په سفارت کې په ډیرۍ<br />

ځایونو کې <strong>د</strong> بحث موضوع وه،‏ نوموړې موضوع <strong>د</strong> USAID او <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> خزانې <strong>د</strong> مسولینو لپاره هم <strong>د</strong> بحث په<br />

یوه موضوع ب<strong>د</strong>له شوې وه.‏ <strong>د</strong> وقعاتو او پیښو په اړه <strong>د</strong> هغوي باور او یا<strong>د</strong>ونه یو <strong>د</strong> هغه په نسبت یوڅه توپیر <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>.‏<br />

<strong>د</strong> هغوي لخوا <strong>د</strong> ورکړل شوي <strong>راپور</strong> په اساس،‏ USAID باور <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong> چه <strong>د</strong> خزانې مسولین به <strong>د</strong> نوموړي خپاره<br />

شوي مطلب په اړه <strong>د</strong> ځواب ویلو په لړۍ کې تر ټولو مخکښ رول ولوبوي.‏ هغه بیا <strong>د</strong> خزانې مسولینو ویل چه <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>وی لپاره <strong>د</strong> ډیره ګرانه وه چه په نوموړي مطلب کې <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> ښکیلتیا په اړه ور<strong>ته</strong> هر ډول اړیکه ثاب<strong>ته</strong> او<br />

جو<strong>ته</strong> شي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر په میاشت کې <strong>د</strong> رامنځ <strong>ته</strong> شوي کړکیچ او په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> سفارت<br />

<strong>د</strong> رهبرۍ لخوا تر پوښتنو ګرویښنو وروس<strong>ته</strong>،‏ په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> کابل بانک په اړه <strong>د</strong> توکو <strong>د</strong><br />

ورکی<strong>د</strong>لو اړون<strong>د</strong> یو <strong>راپور</strong> چمتو کړ او اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ او <strong>د</strong> حکومت<strong>د</strong>اري <strong>د</strong> ماموریت په اړه یی <strong>د</strong> ډیلویټې <strong>د</strong><br />

فعالیتونو په اړه یو سریع ارزونه ترسره کړه.‏<br />

<strong>د</strong> ډیلویټې مسولینو بیا ویل چه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري <strong>د</strong> خپاره شوي مطلب وروس<strong>ته</strong> هغوي <strong>د</strong> مرکزي بانک<br />

سره <strong>د</strong> یوه رغن<strong>د</strong>ه عکس العمل په اړه کډ کار پیل کړ.‏ <strong>د</strong> مرکزي بانک لخوا <strong>د</strong> کابل بانک په اړه ازموینه <strong>د</strong> ۲۰۱۰<br />

<strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په میاشت کې پیل او <strong>د</strong> هم<strong>د</strong>ې <strong>کال</strong> په مې میاشت کې بشپړه شوه،‏ او پور <strong>د</strong> ورکولو <strong>د</strong> منظوری او<br />

تضمیناتو په ګډون یی زیات شمیر <strong>د</strong>اسي نیمګړتیاوې یی ومون<strong>د</strong>لې چه <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> ښکارن<strong>د</strong>وی یی کوله،‏ خو پلټونکو په<br />

مستقیم ډول <strong>د</strong> پورو <strong>د</strong> تص<strong>د</strong>یق په اړه کوم اق<strong>د</strong>ام و نکړ او نه یی هم په کابل بانک کې <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> په اړه مستقیم<br />

119<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>راپور</strong> وړان<strong>د</strong>ي کړ.‏ نه ډیلویټې او نه مرکزي بانک <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خپلو ازموینو <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اکتوبر تر میاشتې<br />

وړان<strong>د</strong>ي نه <strong>د</strong>ي سپارلۍ،‏ وروس<strong>ته</strong> خپله USAID <strong>د</strong> ډیلویټې <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې څخه <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> غوښتنه وکړه.‏<br />

ایا <strong>د</strong> USAID لخوا <strong>د</strong> خپلو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو په اړه ترسره شوې څارنه او عمومي کتنې کافي او مناسبه وه؟ <strong>د</strong><br />

ډیلویټې سره <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong> ماموریت په اړه په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> څار او عمومي کتنې چارې ضعیفې وې.‏<br />

ځکه په نوموړۍ ماموریت کې لیږ شمیر کارکونکي په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه ګمارل شوي وه،‏ او په کابل بانک کې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> په اړه<br />

<strong>د</strong> خطر <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>ه سیګنالونو او یا هم ډیلویټې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> هغه په اړه <strong>د</strong> مستقیم جهت په ورکولو کې <strong>د</strong> کافي او اړون<strong>د</strong>و<br />

مهارتونو څخه نه وو برخمن.‏ او <strong>د</strong>ا کا سبب شو چه USAID ونشي کوالی <strong>د</strong> ډیلویټې،‏ <strong>د</strong> خزانې <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې،‏ <strong>د</strong> امریکا<br />

<strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت،‏ مرکزي بانک او نړیوالې ټولنې سره <strong>د</strong> ستونزې <strong>د</strong> حل په موخه په مناسب وخت کې<br />

اړون<strong>د</strong> اق<strong>د</strong>امات ترسره کړي.‏<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID لخوا <strong>د</strong> غوره شوو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو او <strong>د</strong> تضمین کونکو په اړه <strong>د</strong><br />

نق<strong>د</strong>ي مصارفو په اړه بیا کتنه<br />

( <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> شمیره ،F-306-11-002-S <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ‎۷‎مه خپور شوی(‏<br />

<strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> هغو ۱۰ تطبیق کونکو لپاره <strong>د</strong> نق<strong>د</strong>ي لګښتونه مناسب،‏ په<br />

ځای او قانوني ترسره شوي <strong>د</strong>ي.‏ په پلټونو کې معلومه شوه چه په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> ۱۰ پلي کونکو لخوا<br />

مصرف کړل شوي نق<strong>د</strong>ي لګښتونو مناسب،‏ پر ځای او قانوني وو.‏<br />

GAO وړان<strong>د</strong>يز وکړ چه په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong>فتر بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> خپلو تطبیق کونکو همکارانو سره غوره<br />

الرې چارې شریکه کړي ترڅو نق<strong>د</strong>ي انتقاالت تر ممکنه ح<strong>د</strong>ه پوري را کم کړي.‏<br />

نوموړي ماموریت <strong>د</strong> یا<strong>د</strong>و شوو وړان<strong>د</strong>یزونو سره هوکړه وکړه او خپلو پلي یا تطبیق کونکو همکارانو <strong>ته</strong> یی<br />

پ<strong>د</strong>ې اړه لیکلې پيغامونه واستل ترڅو په <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> کې بیان شوې الرې چارې خپلې او عملي کړي.‏ برسیره پر<br />

<strong>د</strong>ې،‏ <strong>د</strong> ماموریت <strong>د</strong> هوکړې مسولينو/‏ قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کونکو مسولینو <strong>د</strong> تخنیکي استازو لخوا به <strong>د</strong> څارنې او عمومي کتنې<br />

چارې پرمخ ځي ترڅو یقیني شي چه تطبیق کونکي همکار <strong>د</strong> خپلو نق<strong>د</strong>ي لګښتونو په اړه خپل طرزالعمل او تګ<br />

الرې غوره او بهتره کړي.‏<br />

<strong>د</strong> کرهنې،‏ اوبو او <strong>د</strong> تکنالوژۍ <strong>د</strong> انتقال <strong>د</strong> پروګرام په اړه پلټنه<br />

‏)<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> شمیره ،F-306-11-001-P چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په ۱۳ خپور شوی <strong>د</strong>ي(‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پلټنې اصلي موخه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې امر معلومول و چه نوموړي پروګرام خپلو ټاکلو موخه <strong>ته</strong> رسیږي،‏ چه <strong>د</strong> اوبو<br />

لګونې <strong>د</strong> م<strong>د</strong>یریت،‏ <strong>د</strong> کرهنې <strong>د</strong> تکنالوژي انتقال او <strong>د</strong> بنسټ جوړونې په برخه کې چارې پرمخ وړي.‏ <strong>د</strong> خپل ۳ کلن<br />

پروګرام څخه <strong>د</strong> <strong>د</strong>وه نیمو کلنو په تیری<strong>د</strong>و NMSU <strong>د</strong> کرهنې او اوبو لګونې په برخه کې نویو تکنالوژیو <strong>د</strong> معرفي<br />

کولو په ګډون زیات شمیر الس <strong>ته</strong> راوړنې <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>لې،‏ کرون<strong>د</strong>ګرو <strong>د</strong> نوموړ تیکنالوژۍ <strong>د</strong> معرفي کولو په مختلفو<br />

غونډو کې ګډون کاوه.‏ پلټونکو <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه نویو تیکنالوژۍ <strong>د</strong> غوښتنې او تقاضا په اړه یوشمیر شواه<strong>د</strong> ترالسه کړ-‏ <strong>د</strong><br />

ځمکې <strong>د</strong> سحطې <strong>د</strong> لیزري معلومول یوه روښانه بیلګه بلل کی<strong>د</strong>الی شي-‏ خو <strong>د</strong> تیکنالوژۍ څخه ګټه اخیستنې په<br />

راتلونکي پورې اړه لري.‏ <strong>د</strong>ا پ<strong>د</strong>اسي حال کې <strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong> تطبیق په برخه کې الن<strong>د</strong>ي موضوعات <strong>د</strong> پلټنې په ترڅ کې<br />

ومون<strong>د</strong>ل شوې.‏<br />

‏•<strong>د</strong> اوبو په برخه کې ډیر تاکی<strong>د</strong> او پاملرنه <strong>د</strong> حکومت<strong>د</strong>ارۍ په نسبت <strong>د</strong> تیکنالوژۍ په انتقال بان<strong>د</strong>ي وه.‏ NMSU <strong>د</strong><br />

اوبو <strong>د</strong> زیرمه کولو په اړه یو شمیر تکنالوژي وړان<strong>د</strong>ي کړې - <strong>د</strong> اوبو لکونې لیکې،‏ <strong>د</strong> غلجاتو <strong>د</strong> اوبونې لپاره<br />

<strong>د</strong> ځمکو برابرول،‏ <strong>د</strong> اوبو ان<strong>د</strong>ازه کول او <strong>د</strong> اوبو لګولو <strong>د</strong> کانالونو لپاره <strong>د</strong> کانکریټو فارمونو جوړونه.‏ تر <strong>د</strong>م<br />

ګړۍ <strong>د</strong> نوموړو تیکنالوژۍ پر<strong>ته</strong> <strong>د</strong> هغه ډول او شمیر څخه چه <strong>د</strong> NMSU په مالتړ وړان<strong>د</strong>ي شوي بل هیڅ<br />

120 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

•<br />

بیلګې نه <strong>د</strong>ه لی<strong>د</strong>ل شوې،‏ <strong>د</strong> اوبو لګونې منابعو <strong>د</strong> حکومت<strong>د</strong>ارۍ <strong>د</strong> برخې په پراختیا او پرمختیا تر ډیره ح<strong>د</strong>ه ډیر<br />

لیږ او کم تمرکز او تاکی<strong>د</strong> شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> کرهنې نوي تکنالوژۍ تطبیق <strong>د</strong> نیمګړیتاو سره مله وه.‏ <strong>د</strong> اوبو لګونې <strong>د</strong> تکنالوژۍ برسیره،‏ NMSU<br />

<strong>د</strong><br />

لوړ حاصل ورکونکي ډول غنم،‏ <strong>د</strong> وریجو <strong>د</strong> زیاتوالي او <strong>د</strong> غوره اذوقې <strong>د</strong> ترالسه کولو په اړه غوره غلجات<br />

معرفي کړې.‏ NMSU <strong>د</strong>غه تکنالوژۍ <strong>د</strong> کرهنې،‏ اوبو لګونې او مال<strong>د</strong>ارۍ وزارت یا MAIL پراختیایی<br />

اجینټ <strong>ته</strong> وسعت ورکړ او کرونګر <strong>د</strong> ځمکو <strong>د</strong> ټوټو او <strong>د</strong> سمیزو ورځو له الرې.‏ <strong>د</strong> اوبو <strong>د</strong> ساتنې <strong>د</strong> تکنالوژۍ<br />

ترڅنګ چه پور<strong>ته</strong> ذکر شول،‏ <strong>د</strong> هغو وړان<strong>د</strong>یزونو څخه چه په ځانګړې توګه <strong>د</strong> NMSU په مالتړ وړان<strong>د</strong>ي<br />

کړل شول،‏ کرون<strong>د</strong>ګرو په خپلو ځمکو کې <strong>د</strong> تکنالوژۍ څخه ګټه نه <strong>د</strong> اخیستې.‏<br />

NMSU• <strong>د</strong> تخنیکي وړان<strong>د</strong>ي شوو مرستو او روزنو په اړه ارزونه نه <strong>د</strong>ه ترسره کړې.<strong>د</strong> MAIL لخوا <strong>د</strong><br />

تخنیکي مرستې او روزنې په برخه کې <strong>د</strong> غوښتونکو <strong>ته</strong> مثبت ځواب ویلی <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> اوبو لګونو <strong>د</strong> څانګې لپاره<br />

NMSU <strong>د</strong> معلوماتي تکنالوژي <strong>د</strong> زیربنا په اړه تخنیکي مرس<strong>ته</strong> او همکاري کړې <strong>د</strong>ه،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر<br />

په میاشت کې NMSU <strong>د</strong> نوموړې څانګې <strong>د</strong> کارکونکو <strong>د</strong> روزنې په موخه <strong>د</strong> اوبو یو انجینر په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه مقرر کړ.‏<br />

NMSU <strong>راپور</strong> ورکړي چه <strong>د</strong> کرهنې اوبو لګونې او مال<strong>د</strong>ارۍ وزارت یا MAIL <strong>د</strong> کارکونکو،‏ <strong>د</strong> پوهنځۍ او<br />

تحصیلي ا<strong>د</strong>ارو ز<strong>د</strong>ه کونکو <strong>ته</strong> چه <strong>د</strong> فراغت څخه وروس<strong>ته</strong> عمومآ <strong>د</strong> کرهنې وزارت <strong>ته</strong> ځي په ګډون ۵۱۶ تنه<br />

<strong>ته</strong> روزنه ورکړې <strong>د</strong>ه.‏ خو نوموړي پروګرام <strong>د</strong> ترسره شوو تخنیکي مرستې او روزنې په پوهه،‏ مهارتونو او<br />

<strong>د</strong> کرهنې <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> کارکونکو په وړتیاو کې <strong>د</strong> مثبت تغیر په اړه پروسه نه <strong>د</strong>ه تعقیب کړې؛ او <strong>د</strong>ا یی هم نه<br />

<strong>د</strong>ه په ګو<strong>ته</strong> کړي چه ایا نوموړو کرون<strong>د</strong>ګرو <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه اسانتیاو څخه په خپله کاري سیمه کې کار اخیستي؛ او یا <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>غه مرستو څخه <strong>د</strong> ګټې اخیستنې وروس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> کرهنې وزارت په کړونو کې ښوالۍ راغلی <strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> څار او ارزونې په برخه کې موجو<strong>د</strong>و نیمګړتیاوې <strong>د</strong> معلومات په اغزمنتیا منفي اغزه کړې <strong>د</strong>ه.‏ NMSU <strong>د</strong><br />

خپل فعالیت <strong>د</strong> م<strong>د</strong>یریت په اړه <strong>د</strong> <strong>د</strong>وو پالنونو څخه یو پالن په خپل ټاکلي وخت نه <strong>د</strong>ي تسلیم کړي،‏ او <strong>د</strong> م<strong>د</strong>یرت<br />

په اړه <strong>د</strong> <strong>د</strong>واړو پالنونو څخه یی یو شمیر اړین معلومات پاک کړي <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> پایلو <strong>د</strong> پرتله کولو لپاره<br />

یی <strong>د</strong> معلومات نه <strong>د</strong>ي ضبط کړي،‏ ځینې ناسم معلومات یی وړان<strong>د</strong>ي کړي،‏ او په <strong>د</strong>رو میاشتنیو <strong>راپور</strong>ونو کې<br />

یی <strong>د</strong> فعالیت په وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> ننګونو یا<strong>د</strong>ونه نه <strong>د</strong> کړې.‏<br />

NMSU <strong>د</strong> عالمه ګذاری او په نښه کولو په اړه <strong>د</strong> پالن <strong>د</strong> کمبو<strong>د</strong> سره مخامخ و.‏ NMSU ترهغه چه پلټونکو<br />

خپله ورڅخه غوښتنه او تقاضا نه وکړې <strong>د</strong> عالمه ګذارۍ او په نښه یا ګو<strong>ته</strong> کولو په اړه خپل پالن نه و تسلیم<br />

کړي.‏ برسیره پر<strong>د</strong>ې NMSU <strong>د</strong> عالمت ګذاري <strong>د</strong> ستراتیږي سره سم په منظم ډول پروژې نه <strong>د</strong>ي په نښه<br />

کړي.‏<br />

‏•په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID ا<strong>د</strong>راې <strong>د</strong> چاپیریال په اړه <strong>د</strong> نوموړې ا<strong>د</strong>ارې تګ الرې نه <strong>د</strong>ي عملي کړې.‏<br />

نوموړي ماموریت <strong>د</strong> چاپیریال په اړه هیڅ ډول ارزونه او یا هم <strong>د</strong> چاپیریال <strong>د</strong> اغزې په اړه هیڅ ډول ارزونه<br />

نه <strong>د</strong>ه ترسره کړې.‏<br />

په <strong>د</strong>ې هر څه برسیره یو شمیر هغه مسولینو چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پروګرام سره تړاو لري په افغانستان کې <strong>د</strong> فعالیتونو په<br />

برخه کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> مرستو څخه <strong>د</strong> زیاتو لګښتونو په اړه پوښتنې رابرسیره کړې <strong>د</strong>ي او <strong>د</strong> پروګرام <strong>د</strong> مالي م<strong>د</strong>یریت<br />

په اړه یی یو شمیر پوښتنې را اوچتې کړې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>ې پوښتنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ځواب په موخه <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong> پلټنې <strong>د</strong><br />

یوه شرکت سره قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> الس لیک کړ ترڅو <strong>د</strong> NMSU او په امریکا <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> همکار پوهنتونونو په اړه مالي پلټنې<br />

ترسره کړي.‏ <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر یا OIG به <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه پلټنو په اړه ځانګړۍ <strong>راپور</strong> خپور کړي.‏<br />

121<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> نظارت یا څار روان فعاليتونه<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې نیټې پورې اړون<strong>د</strong>و ا<strong>د</strong>ارو یا اجنسیانو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې په اړه <strong>د</strong> ۳۴ روانو<br />

څارنیزو فعالیتونو یا نظارت <strong>راپور</strong> ورکړي.‏ <strong>د</strong>غه څارنيز فعاليتونه په ٤.٢ ج<strong>د</strong>ول کې په الن<strong>د</strong>ې ډول يا<strong>د</strong>والى شو:‏<br />

4.2 ج<strong>د</strong>ول<br />

ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ پوری <strong>د</strong> نورو امریکایی ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> فعالیتو ترسره شوی څیړنې<br />

<strong>د</strong> پروژې نمبر<br />

<strong>د</strong> پیل نیټه<br />

3/30/2011<br />

2/14/2011<br />

1/18/2011<br />

1/11/2011<br />

1/3/2011<br />

11/30/2010<br />

11/17/2010<br />

11/2/2010<br />

10/1/2010<br />

9/30/2010<br />

9/2/2010<br />

6/21/2010<br />

6/14/2010<br />

3/4/2010<br />

12/9/2009<br />

12/17/2008<br />

10/2010<br />

2/2011<br />

12/2010<br />

10/2010<br />

9/2010<br />

3/31/2011<br />

12/9/2010<br />

11/5/2010<br />

8/26/2010<br />

8/4/2010<br />

8/4/2010<br />

7/21/2010<br />

D2011-D000FD-0121.000<br />

D2011-D00SPO-0172.000<br />

D2011-D000JO-0137.000<br />

D2011-D000AS-0153.000<br />

D2011-D000AS-0133.000<br />

D2011-D000FR-0089.000<br />

D2011-D000JB-0068.000<br />

D2011-D000JA-0075.000<br />

D2011-D000AS-0030.000<br />

D2011-D000JA-0009.000<br />

11AUD3001<br />

D2010-D000FL-0276.000<br />

D2010-D000JA-0165.001<br />

D2010-D000JO-0229.000<br />

D2010-D000JB-0157.000<br />

D2010-D000JA-0091.000<br />

D2009-D00SPO-0115.000<br />

11AUD3003<br />

11-MERO-3013<br />

11-MERO-3007<br />

11-MERO-3003<br />

11-MERO-3004-<br />

120976<br />

351552<br />

320815<br />

351525<br />

351514<br />

351489<br />

320794<br />

DoD OIG<br />

DoD OIG<br />

DoD OIG<br />

DoD OIG<br />

DoD OIG<br />

DoD OIG<br />

DoD OIG<br />

DoD OIG<br />

DoD OIG<br />

/DoD OIG<br />

DoS OIG<br />

DoD OIG<br />

DoD OIG<br />

DoD OIG<br />

DoD OIG<br />

DoD OIG<br />

DoD OIG<br />

/DoS OIG<br />

SIGAR<br />

DoS OIG-MERO<br />

DoS OIG-MERO<br />

DoS OIG-MERO<br />

DoS OIG-MERO<br />

GAO<br />

GAO<br />

GAO<br />

GAO<br />

GAO<br />

GAO<br />

GAO<br />

<strong>د</strong> پروژې عنوان<br />

<strong>د</strong> بین الحکومتي نظم او مقرراتو لپاره فیس او اضافي قیمت اخیستل چه افغان ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong> فنډ څخه تمویل کیږي.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> لوژیستکي وړتیاو پرمختیا او پراختیا<br />

<strong>د</strong> ملي عملیاتي او حفظ او مراقبت <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په اساس په افغانستان کې <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي شوو روزنیزو پروګرامونو <strong>د</strong> اسانتیاو م<strong>د</strong>یریت<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> هوایی قطعې او <strong>د</strong> انګلیسي ژبې <strong>د</strong> رونیز ماموریت <strong>د</strong> لګښت او څارنه<br />

<strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک لپاره <strong>د</strong> لوړ سرعت لرونکي او <strong>د</strong> ډیرو اه<strong>د</strong>افو لپاره <strong>د</strong> ګټو اخیستلو وړ څلور ټیره موټرونو او <strong>د</strong><br />

سرتیرو <strong>د</strong> اغستلو <strong>د</strong> تیکو خری<strong>د</strong>ارۍ<br />

<strong>د</strong> افغان ملی ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> معاشاتو په موخه <strong>د</strong> مرس<strong>ته</strong> شوو <strong>د</strong> تقسیم او بیا تطبیق په اړه <strong>د</strong>اخلی کنترول<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> نظامی رغونې لپاره اړین پرمختیایی پروسې<br />

<strong>د</strong>DoD <strong>د</strong> شمالی ویشونکی ډلی څارنه شبکه<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> غیر معیاری څرخی هلیکوپتر په اړه <strong>د</strong> مرستو او لګښتو په اړه څارنه او ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> روزنیز پروګرام په اړه پلټنه ‏)ګډه پالټنه(‏<br />

په افغانستان کښی <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> عاجل عکس العمل پروګرام <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ورکړل شوو پیسو کنترول او <strong>راپور</strong> ورکونه<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> پوځ <strong>د</strong> استخباراتی او امنیتی مقرره <strong>د</strong> ژبنی مرستې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> تطبیق<br />

<strong>د</strong> افغانستان په پروان والیت کښې <strong>د</strong> بن<strong>د</strong>یخانې رغونه<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> تجهيزاتو <strong>د</strong> ترميمي خ<strong>د</strong>ماتو <strong>د</strong> روزنې پروګرام قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong><br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> ځواکونو لپاره <strong>د</strong> ځواک ساتني پروګرام<br />

<strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong> روغتیایی وړتیاو <strong>د</strong> پرمختیا <strong>د</strong> پایښت په اړه <strong>د</strong> امریکا او <strong>د</strong> ایتالفي قواوو هڅې<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملکي وګړو ارتقا ‏(ګډه پلټنه(‏<br />

<strong>د</strong> نړیوال مخ<strong>د</strong>ره توکو په وړان<strong>د</strong>ی <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> پلی کی<strong>د</strong>و <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> عملیاتی امکاناتو او په افغانستان کښې <strong>د</strong> لویو<br />

جرمونو <strong>د</strong> عملیاتو <strong>د</strong> ځواک سره <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> پایښت او تلی پاتی ثبات په موخه بیا کتنه ترسره کول ‏)ګډه ارزونه(‏<br />

په افغانستان کښی <strong>د</strong> رامنځ <strong>ته</strong> شوی نوی <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> پرمختیایی څانګې لپاره <strong>د</strong> اړینو حاالتو او مرستو یوه لنډه بیا<br />

کتنه.‏<br />

<strong>د</strong> نړیوال مخ<strong>د</strong>ره توکو په وړان<strong>د</strong>ی <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> پلی کی<strong>د</strong>و <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> عملیاتی امکاناتو او په افغانستان کښې <strong>د</strong> لویو<br />

جرمونو <strong>د</strong> عملیاتو <strong>د</strong> ځواک سره <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> پایښت او تلی پاتی ثبات په موخه بیا کتنه ترسره کول ‏)ګډه ارزونه(‏<br />

<strong>د</strong> وګړو،‏ کډوالو او مهاجرینو <strong>د</strong> پروګرام <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې په اړه بیاکتنه چه تر کومې کچې نوموړې ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> راستنی<strong>د</strong>ونکو او افغان<br />

مهاجرینو <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> په ځای کولو په برخه کې اغزمنې وې ( <strong>د</strong> پروګرام ارزونه(‏<br />

<strong>د</strong> کړکیچ څخه په ډک هیوا<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولتي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کول<br />

<strong>د</strong> بحری قطعې په توکو <strong>د</strong> ځای په ځای کولو لپاره <strong>د</strong> سمبالښت ستراتیژی<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې او لګښتونو <strong>د</strong> تنظیم په برخه کې <strong>د</strong> افغان ظرفیت ارتقا<br />

<strong>د</strong> سو<strong>د</strong>اګرۍ او <strong>د</strong> ثبات <strong>د</strong> عملیاتو په اړه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځانګړۍ ماموریت<br />

<strong>د</strong> ار<strong>د</strong>و مشورتی او مرستن<strong>د</strong>وی <strong>د</strong>س<strong>ته</strong> یا تشکیالت<br />

په افغانستان کښی <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت څیړنې<br />

<strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> مستقیمو مرستو په اړه حساب ورکول<br />

122 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

ج<strong>د</strong>ول ۴.۲ ‏)<strong>د</strong>وام لري(‏<br />

ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ پوری <strong>د</strong> نورو امریکایی ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> فعالیتو ترسره شوی څیړنې<br />

<strong>د</strong> پروژې نمبر<br />

<strong>د</strong> پیل نیټه<br />

5/3/2010<br />

4/30/2010<br />

320766<br />

351492<br />

A-2011-ALL-0342.000<br />

GAO<br />

GAO<br />

USAAA<br />

USAID OIG<br />

USAID OIG<br />

USAID OIG<br />

نه <strong>د</strong>ي ورکړ شوي<br />

نه <strong>د</strong>ي ورکړ شوي<br />

نه <strong>د</strong>ي ورکړ شوي<br />

2Q/FY11 یا <strong>د</strong><br />

۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong>ویمه ربع<br />

2Q/FY11 یا <strong>د</strong><br />

۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong>ویمه ربع<br />

2Q/FY11 یا <strong>د</strong><br />

۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong>ویمه ربع<br />

نه <strong>د</strong>ي ورکړ شوي<br />

<strong>د</strong> پروژې عنوان<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا ملکي حضور<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> لوژستیک سره مالتړ<br />

<strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> بیړني عکس العمل پروګرام - افغانستان<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> سفارت <strong>د</strong> هوایی برخې پروګرام <strong>ته</strong> بیاکتنه<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID لخوا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ثبات ابتکار – جنوبي سیمې<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> هغه مالتړ چه په افغانستان کې <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> ګډون <strong>د</strong> اوچتولو )IEP( او <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> پروسې سره <strong>د</strong><br />

مالتړ )STEP( پروګرامونو سره ترسره کړي <strong>د</strong>ي پلټنه کوي.‏<br />

سرچینې:‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/4/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> DoD OIG ځواب <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 3/31/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> DoD OIG ځواب <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 3/31/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> DoS OIG-MERO ځواب،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/5/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> GAO ځواب،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong><br />

3/25/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAAA ځواب،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 3/23/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID OIG ځواب<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>فاع وزارت یا DoD <strong>د</strong> احتمالي څارنیزو یا نظارت <strong>د</strong> فعالیت <strong>د</strong> تطبیق ‏)‏OCO‏(په برخه کې <strong>د</strong> زیات<br />

شمیر ننګونو سره مخامخ <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر یا DoD OIG <strong>د</strong> ننګونو او سترو خطراتو<br />

پر اساس خپل لومړیتوبونه په ګو<strong>ته</strong> کړي <strong>د</strong>ي او په جنوب لوی<strong>د</strong>ځه اسیا کې <strong>د</strong> خپل حضور په پراخوالي او <strong>د</strong> احتمالي<br />

فعالیتونو <strong>د</strong> پوښښ <strong>د</strong> زیاتولو له الرې یی نوموړو ستونزو <strong>ته</strong> ځواب ویلۍ <strong>د</strong>ي.‏<br />

په جنوب لوی<strong>د</strong>ځه اسیا کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>ه یون او تمرکز <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ځواب ویلو <strong>ته</strong> په کتو،‏ په افغانستان<br />

کې <strong>د</strong> عملیاتو څخه څار او تمرکز <strong>د</strong> DoD OIG لپاره یو لومړیتوب <strong>د</strong>ي او هم<strong>د</strong>ا ډول بای<strong>د</strong> په عراق کې <strong>د</strong> څار<br />

چارې او پاتي عملیات ضرورت هم په خپل ځاي پاتي او پرمخ یوړل شي.‏<br />

DoD <strong>د</strong> جنوب لوی<strong>د</strong>ځې اسیا<strong>د</strong> <strong>د</strong> ګډ پالن جوړونې <strong>د</strong> ګروپ <strong>د</strong> همغږي،‏ <strong>د</strong> ستونزو <strong>د</strong> هوارولو او په DoD OIG<br />

OCO اړون<strong>د</strong> <strong>د</strong> څار <strong>د</strong> فعالیتونو چارې پر مخ وړي.‏ نوموړي ګروپ خپله ‎۱۶‎مه غونډه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> په فبروري<br />

میاشت کې ترسره کړه.‏ <strong>د</strong> جنوب لوی<strong>د</strong>ځې اسیا <strong>د</strong> ګډ پالن جوړولو ګروپ په جنوب لوی<strong>د</strong>یځ او نږ<strong>د</strong>ې سیمو کې <strong>د</strong><br />

۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> پالن جوړولو په اړه خپل <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ‎۳۱‎مه خپور کړ.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong><br />

پالن بیا <strong>د</strong> فرعي کتګوریو په وسیله <strong>د</strong> فعالیتي سیمو پر اساس تنظیم شوی ترڅو <strong>د</strong> ټولنې <strong>د</strong> هڅو په اړه ورتوالۍ<br />

په بن<strong>د</strong> به بن<strong>د</strong> څرګن<strong>د</strong> شي.‏ <strong>د</strong> پلټنې پ<strong>د</strong>ې پالن کې هغه پروژې شاملې <strong>د</strong>ه چه په جنوب لوی<strong>د</strong>یځ او چاپیره سیمو بان<strong>د</strong>ي<br />

مستقیم اغیزه لري.‏ <strong>د</strong> پلټنې پروژې کی<strong>د</strong>ای شي په ځانکړي ډول په تیاتر کې ترسره شي،‏ تیاتر شای<strong>د</strong> سفر کولو <strong>ته</strong><br />

اړتیا وي،‏ او یا هم امکان لري <strong>د</strong> تیاتر څخه <strong>د</strong> بان<strong>د</strong>ي یوازي په CONUS الره واچول شي.‏<br />

<strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>نو،‏ <strong>د</strong>ویم الس قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>نو او فعالیتونو چه <strong>د</strong> لوژستیکي مالتړ لپاره ترسره شوي <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong>غه جامع پالن<br />

<strong>د</strong> څار نورو سیمو او برخو لکه <strong>د</strong> توکو <strong>د</strong> حساب ورکولو،‏ مالي م<strong>د</strong>یریت،‏ امنیت،‏ بشري حقوق،‏ <strong>د</strong> قانون حاکمیت<br />

او <strong>د</strong> ټولنیز او اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ په شان موضوعات هم تر پوښښ الن<strong>د</strong>ي راولي.‏ <strong>د</strong> څار ګډون کونکي ا<strong>د</strong>ارې به <strong>د</strong><br />

کاري ګروپونو او شوراګانو له طریقه <strong>د</strong> پلټنو <strong>د</strong> پالن <strong>د</strong> همغږي په برخه کې خپلو هڅو <strong>ته</strong> <strong>د</strong>وام ورکړي.‏<br />

<strong>د</strong> DoD OIG روان عملیات ازا<strong>د</strong>ي تاب راوړل-‏ اړون<strong>د</strong> څار او نظارت <strong>د</strong> هغه پرسونل چه رغونې <strong>د</strong> هڅو،‏<br />

123<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> امریکایی پرسونل څخه <strong>د</strong> پوځي خون<strong>د</strong>یتوب پروګرام،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ارایی،‏ نامناسبو پیسو ورکولو،‏ <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> م<strong>د</strong>یریت،‏ <strong>د</strong><br />

افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> پې رول په اړه نامناسب لګښتونه او <strong>د</strong> مرستو پرې کولو په برخه کې امنیتي خ<strong>د</strong>متونه وړان<strong>د</strong>ي<br />

کوي پلټنې ترسره کړي؛ هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> روزنې په اړه <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>،‏ په افغانستان کې <strong>د</strong> ننه <strong>د</strong><br />

لوژیستکي لګښتونو؛ معلوماتي عملیات،‏ <strong>د</strong> زرهي وړتیاوې او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong> پالن جوړونې او<br />

<strong>د</strong> مرستو <strong>د</strong> کنترول په اړه <strong>د</strong> غوښتنې <strong>د</strong> برابرولو په اړه ګټه اخیستل کی<strong>د</strong>الی شي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالی <strong>کال</strong> <strong>د</strong> لومړی <strong>د</strong>ریو میاشتو لپاره،‏ DoD OIG 43 <strong>د</strong> روانې څارنیز فعالیتونو <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>ل او <strong>د</strong><br />

OEF سره <strong>د</strong> مرستې په موخه <strong>د</strong>رې <strong>راپور</strong>ونه خپاره کړی <strong>د</strong>ی.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غو 43 روانو پروژو له جملې 17 چې مستقیماْ‏<br />

په افغانستان كې <strong>د</strong> امنيت او بيا رغونې سره تړاو لري په <strong>د</strong>غه <strong>راپور</strong> كې ځاى پر ځاى شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ۱۱ خپرو شوو<br />

<strong>راپور</strong>ونو څخه یو یی مستقیمآ هغه ډول چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي تعریف کړي<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> بیارغونې او امنیت په اړه <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> بین الحکومتي نظم او مقرراتو لپاره فیس او اضافي قیمت اخیستل چه افغان ملي امنیتي<br />

ځواک <strong>د</strong> فنډ څخه تمویل کیږي.‏<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شمیره ،D2011-D000FD-0121.000 چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچه په <strong>۳۰</strong> مه په الره اچول شوې <strong>د</strong>ه(‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزات <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر اوس غواړي چه معلومه کړي چه <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong><br />

فنډ څخه <strong>د</strong> بی الحکومتي تخصیصاتو لپاره په کومه ان<strong>د</strong>ازه فیس او اضافي قیمت ا<strong>د</strong>ا کړل شوي <strong>د</strong>ي.‏ DoD OIG<br />

به هم<strong>د</strong>ا ډول معلومه کړي چه ایا <strong>د</strong> نوموړو لګښتونو <strong>د</strong> اثبات او مالتړ لپاره <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه مصارف معلومات موجو<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي<br />

او که څنګه.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> لوژیستکي وړتیاو پرمختیا او پراختیا<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شمیره D2011-D00SPO-0172.000 چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په ۱۴ په الره اچول شوي و(‏<br />

DoD OIG هڅه کوي ترڅو معلومه کړي چه چه <strong>د</strong> امریکایی / ایتالفي قواوو لخوا <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> لوژستیکي<br />

او عملیاتي ثبات او پايښت سره <strong>د</strong> روزنې،‏ سالمشورو او مرستو لړۍ موثره او اغزمنه وه او که څنګه.‏ په ارزونه<br />

کې په لوژستیکي او عملیاتي برخه کې <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و هغه الس <strong>ته</strong> راوړنې هم شاملېږي چه <strong>د</strong> امریکا او ایتالفي<br />

قواوو لخوا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع وزارت او ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> لوژستیکي اړخه <strong>د</strong> مالتړ پروسه ترسره کیږي.‏ DoD<br />

OIG به هم<strong>د</strong>ا ډول معلومه کړي چه <strong>د</strong> ایساف،‏ په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکایی قووې،‏ او ایساف <strong>د</strong> ګډې قومن<strong>د</strong>انۍ<br />

چه غواړي افغان ملي ار<strong>د</strong>و په لوژستیکي برخه کې <strong>د</strong> پایښت له اړه <strong>د</strong> کافي ظرفیت او وړتیاو <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>نکۍ <strong>د</strong>ي او <strong>د</strong><br />

نوموړي ه<strong>د</strong>ف <strong>ته</strong> <strong>د</strong> رسی<strong>د</strong>لو په الره کې <strong>د</strong> پور<strong>ته</strong> ا<strong>د</strong>اره له لوري پالنونه،‏ روزنې،‏ اما<strong>د</strong>ګۍ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو/‏<br />

ایتالفي قومن<strong>د</strong>انۍ/‏ کارکونکو او هم<strong>د</strong>ا راز <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع وزارت په ټولو کچه یوشان ترسره او پرمخ وړل<br />

کیږي،او <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و فعالیتي ننګونې په ګو<strong>ته</strong> کړي.‏<br />

<strong>د</strong> ملي عملیاتي او حفظ او مراقبت <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په اساس په افغانستان کې <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي شوو<br />

روزنیزو پروګرامونو <strong>د</strong> اسانتیاو م<strong>د</strong>یریت<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شمیره ،D2011-D000JO-0137.000 <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په ‎۱۱‎مه پیل شوې(‏<br />

پ<strong>د</strong>ې توګه DoD OIG غواړي ترڅو معلومه کړي چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> عملیاتي او <strong>د</strong> حفظ او مراقبت قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>نو په<br />

اساس وړان<strong>د</strong>ي شوي حرفوي زذه کړې <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong> زیربنایی ظرفیتونو <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب په پراختیا<br />

کې اغزمنې <strong>د</strong>ي.‏<br />

124 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> هوایی قطعې او <strong>د</strong> انګلیسي ژبې <strong>د</strong> رونیز ماموریت <strong>د</strong> لګښت او څارنه<br />

،D2011-D000AS-0153.000( <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په ‎۱۱‎مه پیل شوې(‏<br />

<strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ي DoD OIG <strong>د</strong> پیرو<strong>د</strong>نکو <strong>د</strong> خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> جنګي ساحوي عملیاتو په اړه <strong>د</strong> خپلو پلټنو <strong>د</strong> لړۍ په ترڅ کې <strong>د</strong>ویمه<br />

پلټنې ترسره کوي.‏ پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>ویه پلټنه کې،‏ <strong>د</strong> DoD OIG غواړي چه معلومه کړي چه <strong>د</strong> <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> هوایی<br />

قطعې او <strong>د</strong> انګلیسي ژبې <strong>د</strong> روزنیز ماموریت لپاره <strong>د</strong> امریکایی پوځ <strong>د</strong> تظاهر،‏ روزنې او <strong>د</strong> ترالسه شوو افزار<br />

او سامانونو په اړه <strong>د</strong> اجرایوي پروګرام <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong>غه اسانتیاوې په مناسب قیمت ترالسه کړي <strong>د</strong>ي او که څنګه او <strong>د</strong><br />

نوموړي ماموریت <strong>د</strong> ترسره کولو لپاره <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> څارنې او عمومي کتنې تګ الرې او یا طرزالعملونه پرځای<br />

وو او <strong>د</strong> هغه څخه ګټه اخیستل شوې وه.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک لپاره <strong>د</strong> لوړ سرعت لرونکي او <strong>د</strong> ډیرو اه<strong>د</strong>افو لپاره <strong>د</strong> ګټو اخیستلو<br />

وړ څلور ټیره موټرونو او <strong>د</strong> سرتیرو <strong>د</strong> اغستلو <strong>د</strong> تیکو خری<strong>د</strong>ارۍ<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شمیره ،D2011-D000AS-0133.000 چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په ۳ پيل شوي(‏<br />

DoD OIG غواړي چه معلومه کړي چه <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> مسولین په اغزمنه او موٍثره توګه <strong>د</strong> لوړ سرعت لرونکي او<br />

<strong>د</strong> ډیرو لپاره <strong>د</strong> کاری<strong>د</strong>ونکو موټرو او <strong>د</strong> سرتیرو <strong>د</strong> جامو <strong>د</strong> اخیستلو او رانیولو چارې پر مخ وړي.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملی ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> معاشاتو په موخه <strong>د</strong> مرس<strong>ته</strong> شوو <strong>د</strong> تقسیم او بیا تطبیقپه اړه <strong>د</strong>اخلی کنترول<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شمیره ,D2011-D000FR-0089.000 <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> نومبر په ‎<strong>۳۰</strong>‎مه پیل شوی(‏<br />

DoD OIG مشخص کوی چی <strong>د</strong> ناټو <strong>د</strong> روزنې <strong>د</strong> موخو – افغانستان / ګډ امنیتی قومن<strong>د</strong>ې انتقال – افغانستان<br />

)NTM-A/CSTC-A( <strong>د</strong> هغو مرستو لپاره چی <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت لخوا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> وزارتخانو له الره<br />

<strong>د</strong> ملی ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> معاشتو په موخه ورکول کیږی <strong>د</strong> کنترول په موخه الزم ګامونه او تګ الرې ش<strong>ته</strong> <strong>د</strong>ی.‏ برسیره پر<br />

<strong>د</strong>ې DoD OIG به <strong>د</strong>ا هم معلومه کړي چه NTM-A/CSTC-A توانی<strong>د</strong>لۍ <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولتي وزارتخانو سره<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و پرسونل <strong>ته</strong> <strong>د</strong> معاشونو په مناسبه ورکولو که رغن<strong>د</strong>ه او کافي مرس<strong>ته</strong> او کړې او هغه یی تطبیق<br />

کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> نظامی رغونې لپاره اړین پرمختیایی پروسې<br />

( <strong>د</strong> پروژې شمیره ،D2011-D000JB-0068.000 چه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> نومبر په میاشت کې پيل شوې <strong>د</strong>ه‎۹‎<br />

DoD OIG په افغانستان کې <strong>د</strong> نظامي پروژو <strong>د</strong> رغونې لپاره <strong>د</strong> اړینو پرمختیایی پروسو په اړه ارزونه او تحلیل<br />

ترسره کوي.‏ په ځانګړې توګه DoD OIG غواړي چه معلومه کړي چه <strong>د</strong> پرمختیایی پروسې اړتیاوې اړینې<br />

پایلو،‏ <strong>د</strong> پام او ان<strong>د</strong>ازې وړ نتایج او <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> غوښتنې سره سم خپل ټاکلي کاري اه<strong>د</strong>اف تر السه<br />

کوي.‏<br />

<strong>د</strong>DoD <strong>د</strong> شمالی ویشونکی ډلی څارنه شبکه<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شمیره.‏ ,D2011-D000JA-0075.000 <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> نومبر په‎۲‎مه پیل شوی(‏<br />

DoD OIG <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> شمالی ویشونکی ډلی <strong>د</strong> څارنې سره مرس<strong>ته</strong> کوی او <strong>د</strong> DoD هغه وړتیاوی چی<br />

غواړی <strong>د</strong> شمالی ویشونکی ډلی له لوری چاری پالن،‏ همغژی او <strong>د</strong> عملیاتو <strong>د</strong> تل پاتی کی<strong>د</strong>و په اړه ارزونې ترسره<br />

کوی.‏<br />

125<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> غیر ستن<strong>د</strong>ر<strong>د</strong> څرخي الوتکې <strong>د</strong> مالتړ او <strong>د</strong> <strong>د</strong>رخواستۍ په اړه څار او<br />

م<strong>د</strong>یریت<br />

( <strong>د</strong> پروژې شمیره.‏ ,D2011-D000AS-0030.000 <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اکتوبر په ۱ نیټه پیل شوی(‏<br />

DoD OIG هڅه کوی تر څو معلومه کړی چی <strong>د</strong> DoD مسولین په سمه او موثره توګه <strong>د</strong> غیر معیاری څرخی<br />

هلیکوپتر په اړه <strong>د</strong> مرستی او لګښ<strong>ته</strong> <strong>د</strong> روسی Mi-17 په شان په اړه چاری په سمه توګه ارزوی او ا<strong>د</strong>اره کوی،‏<br />

تر څو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنیتی پوځ <strong>د</strong> مرستو او یا هم <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> نورو اړون<strong>د</strong> مرستو څخه تر السه شوی مرستې<br />

شاملی کړی.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ی موخې <strong>د</strong> تر السه کولو په ه<strong>د</strong>ف شای<strong>د</strong> چی ډیرې پروژې پیل او ابتکار شوی وی.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> روزنې پروګرام ‏)ګډې پلټنې(‏<br />

( <strong>د</strong> پروژې شمیره ،D2011-D000JA-0009.000 [ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ،]11AUD3001 <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر<br />

په ‎<strong>۳۰</strong>‎مه پیل شوي <strong>د</strong>ي(‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع او بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارتونو <strong>د</strong> عمومي پلټونو <strong>د</strong>فتر نوموړې پلټنې په ګډه پرمخ وړي ترڅو <strong>د</strong><br />

۲۰۱۰ مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> صالحیت <strong>د</strong> قانون هغه غوښتنه چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> پلټنې <strong>د</strong> عمومي<br />

<strong>د</strong>فتر څخه غواړي چه <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> پلټنې <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر سره <strong>د</strong> ګډ کار په ترڅ کې <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong><br />

روزنیز پروګرام په اړه <strong>راپور</strong> خپور کړي.‏ <strong>د</strong>غه پلټنه <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> پروګرام په اړه <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>نو <strong>د</strong> لیږ<strong>د</strong>ونې<br />

<strong>د</strong> څرنګوالي په ارزونه وکړي.‏ په ځانګړی توګه،‏ DoD OIG/DOS OIG به <strong>د</strong> انتقال <strong>د</strong> لګښت،‏ <strong>د</strong> کړنو کچه<br />

او <strong>د</strong> انتقال اړون<strong>د</strong> <strong>د</strong> پالن جوړونې هڅې تر څو <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> څارنه،‏ اړینه مرس<strong>ته</strong> او کمک،‏ <strong>د</strong> پروګرام اغزمنه ا<strong>د</strong>اره<br />

یقینی او عملی شی.‏ <strong>د</strong>ا ټیم هم<strong>د</strong>ا ډول هوډ لری تر څو <strong>د</strong> DoD OIG <strong>د</strong> پروژې 2010-042-D او DoS OIG<br />

<strong>د</strong> 6-O MERO-A-I پروژې ګډ <strong>راپور</strong>،‏ ‏”<strong>د</strong> افغان ملی پولیسو <strong>د</strong> روزنې په موخه <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> منل شوو<br />

او مصرف شوو مرستو څخه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت <strong>ته</strong> ورکړل شوی مرستې،‏ “ چی <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong><br />

فبروری په نهمه ترسره شوی تعقیب کړی.‏<br />

په افغانستان کښی <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> عاجل عکس العمل پروګرام <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ورکړل شوو پیسو کنترول او<br />

<strong>راپور</strong> ورکونه<br />

( <strong>د</strong> پروژې شمیره ,D2010-D000FL-0276.000 <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمر په ‎۲‎مه پیل شوی(‏<br />

DoD OIG غواړی چی معلومه کړی چی <strong>د</strong> CERP سره په افغانستان کښی <strong>د</strong> فعالیتو سره <strong>د</strong> مرستې په موخه<br />

جوړکړل شوی <strong>د</strong>اخلی کنترولی سیستمونه سم او مناسب <strong>د</strong>ی.‏ په ځاګړی توګه،‏ DoD OIG به کنترول وپلټی<br />

تر څو یقینی کړی چی پیسې په سمه توګه ورکړل شوی <strong>د</strong>ی،‏ او <strong>د</strong>ا چی <strong>د</strong> بشپړ،سم او <strong>د</strong>قیق معلومات هغو پریکړه<br />

کوونکو <strong>ته</strong> چی <strong>د</strong> CERP <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اره مسولین <strong>د</strong>ی ورکړل شوی <strong>د</strong>ی.‏ <strong>د</strong>ا څیړنه <strong>د</strong> هغو څیړنو <strong>د</strong>ویمه <strong>د</strong>ه چی CERP<br />

لخوا په افغانستان کښی <strong>د</strong> فعالیتو سره <strong>د</strong> مرستې په موخه <strong>د</strong> پیسو ورکونې لپاره <strong>د</strong>اخلی جوړ شوی کنترولی<br />

سیستمونه وارزوی.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> پوځ <strong>د</strong> استخباراتی او امنیتی مقرره <strong>د</strong> ژبنی مرستې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> تطبیق<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شیمره.‏ ,D2010-D000JA-0165.001 <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جون په یوویشتمه پیل شوی )<br />

DoD OIG غواړی تر څو معلومه کړی چی <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> پوځ <strong>د</strong> استخباراتی او امنیتی مقرره <strong>د</strong> ژبنی مرستې<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> )W911W4-07-D-0010( په سمه توګه تطبیق او عملی شوی <strong>د</strong>ی.‏ <strong>د</strong> افغانستان سره <strong>د</strong> ژبې په<br />

126 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

څانګه کښی <strong>د</strong> مرستې <strong>د</strong>ا پروژه <strong>د</strong> بیا کتنې او ارزونې <strong>د</strong> پروسې <strong>د</strong> لړۍ یوه برخه <strong>د</strong>ه.‏ پروژه D2010-D000JA-<br />

0165.000 معلومه وی چی په افغانستان کښی <strong>د</strong> ژبی <strong>د</strong> څانګه سره مرس<strong>ته</strong> شوی )W911W4-07-D-0010(<br />

الزم امنیتی مقررات په پام کښی نیول شوی <strong>د</strong>ی.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان په پروان والیت کښې <strong>د</strong> بن<strong>د</strong>یخانې رغونه<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شمیره.‏ ,D2010-D000JO-0229.000 چی <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جون په ۱۴ پیل شوی(‏<br />

DoD OIG غواړی چی معلومه کړی چی <strong>د</strong> امریکایی پوځ <strong>د</strong> انجینرانو ډلې او USFOR-A په پروان والیت<br />

کښی بن<strong>د</strong>یخانه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> ف<strong>د</strong>رال کارونې <strong>د</strong> مقرراتو او نور اړون<strong>د</strong>و قوانینو سره سم رغولی او قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> پلی کړی<br />

<strong>د</strong>ی.‏ په ځاګړی توګه DoD OIG به معلومه کړی چی <strong>د</strong> امریکا پوځ <strong>د</strong> انجینرانو ډلې <strong>د</strong> بن<strong>د</strong>یخانې <strong>د</strong> رغونې په<br />

وخت کښی کار څارلۍ او ارزولۍ او <strong>د</strong>ا چی <strong>د</strong> امریکا پوځ <strong>د</strong> انجینرانو ډلې په کار او قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کښی <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>ه<br />

کمیو،‏ سرغړونو او فسا<strong>د</strong> په وړان<strong>د</strong>ی کوم اق<strong>د</strong>ام کړی او یا هم په راتلونکی کښی غواړی چی <strong>د</strong> سرغړوونکو په<br />

وړان<strong>د</strong>ی کوم اق<strong>د</strong>ام وکړی.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> تجهيزاتو <strong>د</strong> ترميمي خ<strong>د</strong>ماتو <strong>د</strong> روزنې پروګرام قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> پروژې شميره D2010-D000JB-0157.000 چې پيل يې <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په څلورمه شوى و(‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> پلټونکي عمومي <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong>ا ډاډ الس <strong>ته</strong> راوړل غواړي چې آيا <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> وسايطو <strong>د</strong> ترميماتو<br />

په قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> کيفيت <strong>د</strong> ډاډ او <strong>د</strong> کنترول له نظره ضروري پروسيجرې وجو<strong>د</strong> لري که نه.‏ په ځانګړي توګه،‏<br />

DoD OIG به معلومه کړي چه <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په اړه ټول حکومتي شرطونه مراعات شوي <strong>د</strong>ي او ایا <strong>د</strong> قرار څخه<br />

په سمه او مناسبه توګه څارنه او نظارت ترسره شوي <strong>د</strong>ي.‏ برسیره پر<strong>د</strong>ې،‏ DoD OIG به <strong>د</strong>ا هم معلومه کړي چه<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> ذکر شوي ماموریت په مناسبه توګه پرمخ وړلو په موخه <strong>د</strong> ګ<strong>د</strong>ام اضافي ځای <strong>ته</strong> اړتیا لري<br />

او معلومه کړي چه ایا قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> pmts <strong>د</strong> لګښتونو <strong>د</strong> تنظیم لپاره مناسب او موجه غوښتنه ترسره کړې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong><br />

<strong>راپور</strong> یوه لړۍ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پروژو لپاره پالن شوې <strong>د</strong>ه.‏<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> ځواکونو لپاره <strong>د</strong> ځواک ساتني پروګرام<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شميره D2010-D000JA-0091.000 چې <strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> په ۹ <strong>د</strong>سمبر پيل شوې وه(‏<br />

DoD OIG په افغانستان کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> ځواکونو <strong>د</strong> راټولی<strong>د</strong>لو <strong>د</strong> ابت<strong>د</strong>ایي ځایونو او خوړلو <strong>د</strong> سیمو لپاره <strong>د</strong><br />

ځواکونو <strong>د</strong> ساتني <strong>د</strong> پروګرامونو بیا کتنه کوي.‏ په ځانګړي توګه،‏ <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> پروګرام مالتړ او منابع ارزوي کوم چې<br />

قومان<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> مرکز <strong>د</strong> پالن کولو،‏ <strong>د</strong> تروریزم په ض<strong>د</strong>،‏ او <strong>د</strong> هغوی <strong>د</strong> ځواکونو <strong>د</strong> ساتني لپاره <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب پروګرامونه<br />

په اختیار کې لري.‏ <strong>د</strong>ا پلټنه <strong>د</strong> بګرام په هوایي ډګر،‏ <strong>د</strong> کن<strong>د</strong>هار هوایي ډګر،‏ ایګارسز کمپ،‏ او <strong>د</strong> کابل په نوي قرارګاه<br />

بان<strong>د</strong>ې تمرکز کوي.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong> روغتیایی وړتیاو <strong>د</strong> پرمختیا <strong>د</strong> پایښت په اړه <strong>د</strong> امریکا او <strong>د</strong><br />

ایتالفي قواوو هڅې<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شمیره ،D2009-D00SPO-0115.000 چه <strong>د</strong> ۲۰۰۸ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>سمبر په ۱۷ پیل شوي(‏<br />

DoD OIG هوډ کړۍ تر څو معلومه کړي چه <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو،‏ ایتالفي قواوو،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کورنیو چارو<br />

او <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong> روغتیایی پاملرنې <strong>د</strong> پراختیا او ثبات او پایښت په اړه ټاکل شوي<br />

اه<strong>د</strong>اف،‏ موخې،‏ پالنونه او الرښونې ابالغ کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

127<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong>فتر<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> روزنیز پروګرام په اړه پلټنه ‏)ګډه پالټنه(‏<br />

( <strong>د</strong> پروژې شمیره D2011-D00JA-0009.00 ]11AUD3001[DoD چه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> نومبر په میاشت کې پیل<br />

شوي(‏<br />

اه<strong>د</strong>اف او موخې:‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> اټکل شوې اړتیا له مخې <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> صالحیت قانون چه <strong>د</strong> DoD<br />

OIG څخه <strong>د</strong> DoS OIG په همکارۍ غوښتنه کوي چه افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> روزنې <strong>د</strong> پروګرام په اړه <strong>راپور</strong><br />

خپور کړي،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر ه<strong>د</strong>ف <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع او<br />

بهرنیو چارو وزارت هغه هڅې چه غواړي افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> پروګرام په اړه <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اره ولیږ<strong>د</strong>وي لوړه<br />

او اوچ<strong>ته</strong> کړي.‏ په ځانګړی توګه،‏ DoS OIG به <strong>د</strong> لګښت،‏ <strong>د</strong> کارکولو <strong>د</strong> معیاراتو او <strong>د</strong> انتقال سره اړون<strong>د</strong> <strong>د</strong> پالن<br />

جوړونې هڅو سره مرس<strong>ته</strong> وکړی تر څو یقینی کړی چی <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> څخه سمه څارنه،‏ <strong>د</strong>قیق مرستې او همکارۍ<br />

او <strong>د</strong> پروګرام مناسبه ا<strong>د</strong>اره صورت من<strong>د</strong>لی او یقینی شوی <strong>د</strong>ه.‏ DoS OIG هم<strong>د</strong>ا ډول په پام کې لري چه <strong>د</strong> DoD<br />

OIG <strong>د</strong> 2010-042-D شمیره <strong>راپور</strong> او <strong>د</strong> DoS OIG <strong>د</strong> MERO-A-10-6 شمیره <strong>راپور</strong> تعقیب کړي،"‏ <strong>د</strong><br />

افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> روزنې او سالمشورو لپاره <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت تعه<strong>د</strong>اتو او <strong>د</strong> لګښتونو په اړه <strong>د</strong> هغه مرستې چه <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>ې موخې لپاره ځانګړي شوي <strong>د</strong>ي،"‏ 2/9/2010<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملکي وګړو ارتقا<br />

( <strong>د</strong> پروژې شمیره.‏ ,11AUD3003 چی <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> په اکتوبر کښي پیل شوی(‏<br />

ه<strong>د</strong>ف:‏ <strong>د</strong> یا<strong>د</strong>ې شوې څیړنې اصلی موخه په افغانستان کښی <strong>د</strong> ملکی وګړو <strong>د</strong> ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> صطح <strong>د</strong> لوړوالي او ښوالي<br />

ارزونه او <strong>د</strong>ا چی <strong>د</strong> ( <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>کال</strong> څخه بیا تر اوسه(‏ په <strong>د</strong>ی ه<strong>د</strong>ف څومره پیسې لګول شوی او ‏)<strong>د</strong> اوس څخه بیا<br />

۲۰۱۲( <strong>کال</strong> پوری <strong>د</strong> <strong>د</strong>ی ه<strong>د</strong>ف <strong>د</strong> پرمخ وړولو او <strong>د</strong> پایښت لپاره نوری پیسې پکار <strong>د</strong>ی.‏ DoSکار OIG به تر ډیره<br />

په افغانستان کښي <strong>د</strong> ملکی وګړو <strong>د</strong> ژون<strong>د</strong> سطح <strong>د</strong> لوړولو په موخه په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه <strong>د</strong> ګمارنې،‏ روزنې،‏ او <strong>د</strong> یا<strong>د</strong> شوی ه<strong>د</strong>ف<br />

لپاره <strong>د</strong> استخ<strong>د</strong>ام شوو پرسونل بان<strong>د</strong>ی تمرکز کوی.‏<br />

په منځني ختيځ كې <strong>د</strong> بان<strong>د</strong>ينيو چارو وزارت <strong>د</strong>عمومي پلټونکی سيمه ييز <strong>د</strong>فتر<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> لوی څارنوالي <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> څانګې سره <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره<br />

توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> نړیوالې ا<strong>د</strong>ارې او <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت <strong>د</strong> قضایی څانګې لخوا <strong>د</strong><br />

ترسره کی<strong>د</strong>ونکو مرستو او مالتړ په اړه ارزونه ( <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> ارزونه(‏<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شميره:‏ 11-MERO3013- چې <strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong> په فبرورۍ کې پيل شوي<strong>د</strong>ه(‏<br />

<strong>د</strong>ا ارزونه به جو<strong>ته</strong> کړي چه )۱( <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت څومره پیسې تعه<strong>د</strong> او مصرف کړې <strong>د</strong>ي؛ )۲( <strong>د</strong><br />

بهرنیو چارو وزارت څرنګه <strong>د</strong> نوموړ پیسو <strong>د</strong> تخصیص او مالتړ تضمین کوي؛ )۳( او تر کومې کچې <strong>د</strong> بهرنیو<br />

چارو <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> په وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې په اړه <strong>د</strong> مرستې او ع<strong>د</strong>لي څانګې <strong>د</strong> نوموړي پروګرام لپاره ټاکلي<br />

موخې په رسی<strong>د</strong>لو او <strong>د</strong> هغه اه<strong>د</strong>افو په تراله کولو کې توانی<strong>د</strong>لي <strong>د</strong>ي؛ او<br />

)۴( په کابل کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> سفارت له لورې <strong>د</strong> نوموړي پروګرام لپاره <strong>د</strong> ځانګړو شوو مرستو څخه تر کومه ح<strong>د</strong>ه<br />

څارنه او نظارت کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

128 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> نویو اه<strong>د</strong>افو به اړه <strong>د</strong> اړیتاو او <strong>د</strong> شرایطو او امکاناتو په<br />

اړه مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>ه ارزنه ( <strong>د</strong> پرورګرام ارزونه(‏<br />

( <strong>د</strong> پروژې شمیره ,11-MERO-3007 چی <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> په <strong>د</strong>یسمبر کښی پیل شوی(‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ارزونې لومړني اه<strong>د</strong>اف <strong>د</strong> )۱( تر کومې کچې پورې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت په کابل کې <strong>د</strong> سفارت<br />

او <strong>د</strong> هغه اړون<strong>د</strong>و ا<strong>د</strong>ارو کې <strong>د</strong> نویو موقفونو <strong>د</strong> پیږن<strong>د</strong>لو،‏ پراختیا او <strong>د</strong> کارکونکو <strong>د</strong> ګمارولو <strong>د</strong> اړتیا په اړه ارزونه<br />

ترسره شوې؛ او )۲( ایا کارکونکو <strong>ته</strong> ورکړل شوې <strong>د</strong>فتري او یا هم کورني فضا مناسبه،‏ خون<strong>د</strong>ي او <strong>د</strong> امنیت<br />

<strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>نکې <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> نړیوال مخ<strong>د</strong>ره توکو په وړان<strong>د</strong>ی <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> پلی کی<strong>د</strong>و <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> عملیاتی امکاناتو<br />

او په افغانستان کښې <strong>د</strong> لویو جرمونو <strong>د</strong> عملیاتو <strong>د</strong> ځواک سره <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> پایښت او تلی<br />

پاتی ثبات په موخه بیا کتنه ترسره کول ‏)ګډه ارزونه(‏<br />

( <strong>د</strong> پروژې شمیره‎11-MERO-3003‎‏,‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> په اکتوبر کښی پیل شوی(‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ارزونې لومړني اه<strong>د</strong>اف <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې امرونو معلومول <strong>د</strong>ي )۱( <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> شرایطو او مقرراتو پیږن<strong>د</strong>ل؛ )۲( <strong>د</strong> هغه<br />

پيسو <strong>د</strong> کچې معلومول چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> عملیاتو <strong>د</strong> اسانتیا او پایښت لپاره منلي او مصرف<br />

کړي <strong>د</strong>ي؛ )۳( په فالکون کمپ کې <strong>د</strong> ډاین کورپ لخوا <strong>د</strong> سترو جرمونو عملیاتو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي شوو اسانتیاو په اړه<br />

<strong>د</strong> نوموړي ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> سرسم <strong>د</strong> کړنو ارزونه؛ او )۴( <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong>ا امر څرنګه تضمین کوالی<br />

شي چه <strong>د</strong> نومړي پروګرام لپاره ځانګړې شوې مرستې په سمه توګه <strong>د</strong> ټاکلو اه<strong>د</strong>افو لپاره کارول کیږي.‏<br />

<strong>د</strong> وګړو،‏ کډوالو او مهاجرینو <strong>د</strong> پروګرام <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې په اړه بیاکتنه چه تر کومې کچې نوموړې<br />

ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> راستنی<strong>د</strong>ونکو او افغان مهاجرینو <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> په ځای کولو په برخه کې اغزمنې وې<br />

( <strong>د</strong> پروګرام ارزونه(‏<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شمیره.‏ ,11-MERO-3004 چی <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> په سپتمبر کښي پیل شوی(‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پلټنې اه<strong>د</strong>اف <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ي )۱( <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> کډوالو ا<strong>د</strong>ارې یا UNHCR، ICRC او نورو غیر <strong>د</strong>ولتي ا<strong>د</strong>ارو<br />

سره <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> شرایطو او مقرراتو معلومول؛ )۲( <strong>د</strong> مرستې لپاره اړتیاوې څرنګه محاسبه شوې وې؛ )۳( ایا<br />

مرستو خپل ټاکلي اه<strong>د</strong>اف تر السه کړل،)‏‎۳‎‏(‏ ایا <strong>د</strong> پروګرام <strong>د</strong> فعالیت <strong>د</strong> الس <strong>ته</strong> راوړنو څخه ګټه اخیستل شوې ؛ او<br />

)۴( په افغانستان کې <strong>د</strong> بشري عکسل العمل <strong>د</strong> همغږي او ا<strong>د</strong>ارې په اړه په کابل کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> سفارت او <strong>د</strong> والیتي<br />

بیارغونې <strong>د</strong> ډلو موثریت او اغز.‏<br />

<strong>د</strong> حكومت <strong>د</strong> احتساب ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> کړکیچ څخه په ډک هیوا<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولتي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کول<br />

‏)پروژه نمبر 120976, پیل شوي ۲۱ اګست ۲۰۰۹(<br />

<strong>د</strong>غه پلټنه به تر ډیره ح<strong>د</strong>ه <strong>د</strong> مرستې په <strong>د</strong>غه برخو بان<strong>د</strong>ي متمرکزه وي )۱( <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> ماموریت او<br />

اړیتاو <strong>د</strong> غوښتنو سره <strong>د</strong> سازمان تطابق؛ )۲( <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> الس <strong>ته</strong> راوړنو په لپاره <strong>د</strong> بشري<br />

129<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

قوې ارزونه هم <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> شمیر او هم <strong>د</strong> وړتیاو له نظره؛ )۳( <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت لخوا <strong>د</strong> خپل اړخه او<br />

یا هم <strong>د</strong> کومې بلې ف<strong>د</strong>رال ا<strong>د</strong>ارې لخوا <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو <strong>د</strong> ورکولو او <strong>د</strong> م<strong>د</strong>یریت <strong>د</strong> څرنګوالي معلول؛ )۴( <strong>د</strong> تشنج څخه<br />

په ډک چاپیریال کې <strong>د</strong> قانوني او سمونیز موجو<strong>د</strong> صالحیتونه او اختیارات؛ او )۵( هغه هڅې چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> الس<br />

<strong>ته</strong> راوړنو <strong>د</strong> ظرفیت <strong>د</strong> لوړو په برخه کې پالن او یا هم <strong>د</strong> الس <strong>ته</strong> راوړنو <strong>د</strong> عملي کولو په الره کې <strong>د</strong> اصالحاتو<br />

لپاره په پام کې نیول شوې.‏<br />

<strong>د</strong> بحری قطعې په توکو <strong>د</strong> ځای په ځای کولو لپاره <strong>د</strong> سمبالښت ستراتیژی<br />

‏)پروژه نمبر 351552, پیل شوي ۹ <strong>د</strong>سمبر‎۲۰۱۰‎‏(‏<br />

<strong>د</strong>غه بیا کتنه به په هغه کچې بان<strong>د</strong>ي چه)‏‎۱‎‏(‏ بحري قطعه <strong>د</strong> افغانستان او عراق څخه ځمکني او هوایی <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> راستنی<strong>د</strong>ونکو<br />

توکو <strong>د</strong> سمبالولو لپاره ستراتیږي کاروي؛ )۲( <strong>د</strong> بحري قطعه <strong>د</strong> توکو <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> سمبالونې ستراتیږي <strong>د</strong> هغه ستراتیږي غواړي<br />

پوځ م<strong>د</strong>رن او نوی کړي تطابق او ارتباط؛ )۳( ایا بحري قطعه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې توان لري چه په افغانستان او عراق کې <strong>د</strong> کارول<br />

شوو توکو په اړه <strong>د</strong> ټول لګښت په اړه معلومات په ګو<strong>ته</strong> او بیان کړي؛ او )۴( او ایا <strong>د</strong> بحري قطعې <strong>د</strong> ۲۰۰۹ څخه بیا تر<br />

۲۰۱۲ مالي <strong>کال</strong> پورې <strong>د</strong> توکو <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> سمبالنې بو<strong>د</strong>جه <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>ې بو<strong>د</strong>جې <strong>د</strong> الرښونو او غوښتنو سره ور<strong>ته</strong> والی لري .<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې او لګښتونو <strong>د</strong> تنظیم په برخه کې <strong>د</strong> افغان ظرفیت ارتقا<br />

‏)پروژه نمبر 320815, پیل شوي ۵ <strong>د</strong>سمبر ۲۰۱۰(<br />

<strong>د</strong>غه پلټنه به په <strong>د</strong>ې ټکو بان<strong>د</strong>ي تمرکز وکړي)‏‎۱‎‏(‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي بو<strong>د</strong>جې معلومول)‏ عای<strong>د</strong>ات او لګښتونه(‏ او <strong>د</strong><br />

بو<strong>د</strong>جې کمبوتات؛ )۲( <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو هغه هڅې چه غواړي <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې <strong>د</strong> تنظیم او څار<br />

په برخه کې ظرفیت لوړ کړي او هم<strong>د</strong>ا ډول معلومه کړي چه <strong>د</strong>غه هڅې تر کومې کچې <strong>د</strong> نړیوال او افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong><br />

اه<strong>د</strong>افو سره تطابق لري؛ او )۳( <strong>د</strong> هغې کچې او ان<strong>د</strong>ازې معلومول چه <strong>د</strong> امریکا مرستو <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې<br />

<strong>د</strong> تنظیم او څار په اړه مرستې کړې او <strong>د</strong> یو غوره مالي م<strong>د</strong>یریتي سیستم په رامنځ <strong>ته</strong> کولو کې بریالي راوتلې <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> سو<strong>د</strong>اګرۍ او <strong>د</strong> ثبات <strong>د</strong> عملیاتو په اړه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځانګړۍ ماموریت<br />

‏)پروژه نمبر 351525, پیل شوي ۲۱ اګست ۲۰۰۹(<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې بیاکتنې اصلي موخه په الن<strong>د</strong>ي برخو کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې امر معلومول <strong>د</strong>ي چه )۱( تر کوم ح<strong>د</strong>ه پورې په نوموړي<br />

ماموریت کې <strong>د</strong> ۲۰۰۶ <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا کموالۍ راغلي <strong>د</strong>ي او ایا <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> نوموړي ماموریت <strong>د</strong><br />

بنیا<strong>د</strong>ي کولو او نورو هیوا<strong>د</strong>و <strong>ته</strong> <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> غزول په اړه پالنونه جوړ او طرحه کړي <strong>د</strong>ي؛ )۲( <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong><br />

پایلو او نتایجو <strong>د</strong> ارزونې په موخه اه<strong>د</strong>اف ټاکلي او <strong>د</strong> نوموړي ماموریت فعالیتونه ارزولي <strong>د</strong>ي او که څنګه؛ )۳(<br />

ایا <strong>د</strong> نوموړي پروګرام فعالیتونه <strong>د</strong> نورو پروګرامونه سره همغږي او هماهنګ <strong>د</strong>ي؛ او )۴( او یا <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ماموریت<br />

فعالیتونه <strong>د</strong> نورو پروګرامونو سره ور<strong>ته</strong> والۍ لري او که نه،‏ او یا <strong>د</strong> پروګرامونو ترمنځ <strong>د</strong> ال ښو نتیجو او پایلو <strong>د</strong><br />

ترالسه کولو امکانات ش<strong>ته</strong>.‏<br />

130 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> ار<strong>د</strong>و مشورتی او مرستن<strong>د</strong>وی <strong>د</strong>س<strong>ته</strong> یا تشکیالت<br />

‏)پروژه نمبر 351514, پیل شوي ۴ اګست ۲۰۱۰(<br />

پوځ <strong>د</strong> افغان او عراقي امنیتي ځواک سره <strong>د</strong> مرستې او سالمشورو په موخه <strong>د</strong> مبارزې ځانګړي غونډونه تاسیس او<br />

زیاتوي.‏ <strong>د</strong>غه بیاکتنه به تر ډیر ح<strong>د</strong>ه پورې پر<strong>د</strong>غه ټکو بان<strong>د</strong>ي تمرکز کوي )۱( تر کومې کچې پوځ <strong>د</strong> جنګي غونډ<br />

ډلو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong> رول او موخو په اړه معلومات ورکړل شوي <strong>د</strong>ي؛ )۲( ترکومې کچې پوځ <strong>د</strong> جنګي غونډ ډلو <strong>د</strong><br />

زیاتولو په اړه <strong>د</strong> اړینې روزنې او منابعو په اړه معلومات ورکړي،‏ <strong>د</strong> هغه کچې ارزونه چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت<br />

او پوځ <strong>د</strong> امنیتي ځواک سره <strong>د</strong> مرستې او همکاري په برخه کې ترسره کړې ؛ او )۳( <strong>د</strong> هغې کچې ارزونه چه <strong>د</strong><br />

پوځ لخوا تر کومه ح<strong>د</strong>ه <strong>د</strong> پوځ <strong>د</strong> جنګي غونډ ډلو <strong>د</strong> پراخوالي په برخه کې اړتیاوې پوره کړې او تر کومې اغیزې،‏<br />

که چیري کوم وي،‏ <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> پوځ <strong>د</strong> چمتوالي په اړه <strong>راپور</strong> ورکول شامل <strong>د</strong>ي.‏<br />

په افغانستان کښی <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت څیړنې<br />

‏)پروژه نمبر 351489, پیل شوي ۴ اګست ۲۰۱۰(<br />

<strong>د</strong>ا کتنه به <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت لخوا پاکستاني او افغان شرکتو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> ورکړی په پروسه بان<strong>د</strong>ی تمرکز وکړی.‏<br />

په ځانګړی توګه <strong>د</strong>ا امر معلوم کړی چی <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت تر کومه ح<strong>د</strong>ه افغان او پاکستانی شرکتو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ورکړل شوو<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>و په اړه <strong>د</strong> څیړنې یو پروسه چمتو او عملی کړی <strong>د</strong>ه;‏ او <strong>د</strong> افغانی او پاکستانی شرکتو په اړه معلومات <strong>د</strong><br />

بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> پرمختایی پروګرام،‏ ناټو او <strong>د</strong> ملګرو ملتو سره شریک کړی؛او تضمی کړای<br />

شی چی <strong>د</strong> افغان امنیتی کمپنۍ مصونې او <strong>د</strong> ډاډ وړ <strong>د</strong>ی.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> مستقیمو مرستو په اړه حساب ورکول<br />

‏)پروژه نمبر 320794, پیل شوي ۲۱ جوالی ۲۰۱۰(<br />

په <strong>د</strong>غه بیاکتنه کې به په هغه مق<strong>د</strong>ار مرستو بان<strong>د</strong>ي تمرکز وشي چه <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایالتو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت <strong>ته</strong> په<br />

مستقیم ډول ورکړي <strong>د</strong>ي؛ افغان <strong>د</strong>ولتي وزارتخانو <strong>ته</strong> په <strong>د</strong>وه اړخیز ډول ورکړل شوې مرستو په اړه <strong>د</strong> حساب<br />

ورکولو په لړ کې <strong>د</strong> کنترول عم<strong>د</strong>ه او کلی<strong>د</strong>ي عناصر؛ او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت سره <strong>د</strong> څو اړخیزو فنډونو له الرې <strong>د</strong><br />

مستقیمو ترسره شوو مرستو په اړه <strong>د</strong> حساب ورکولو مهم او کلی<strong>د</strong>ي عناصر.‏<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا ملکي حضور<br />

‏)پروژه نمبر 320766, پیل شوي ٣ مئ ٢۰۱۰(<br />

<strong>د</strong>ا پلټنه به <strong>د</strong> امریکایی ا<strong>د</strong>ارو یا اجنسیانو لخوا په افغانستان کې <strong>د</strong> ملکي بشري قوې په اړه <strong>د</strong> لومړیتوبونو او <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې<br />

کارکونکو په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> ګمارنې په برخه کې پرمختګ <strong>ته</strong> کتنه وکړي،‏ او هغه ګامونه چه امریکایی ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong><br />

خپل پرسونل <strong>د</strong> ځای پر ځای کولو لپاره ترسره کړې <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> لوژستیک سره مالتړ<br />

‏)پروژه نمبر 351492, پیل شوي ‎٣‎<strong>اپریل</strong> ۰ ۲۰۱۰(<br />

<strong>د</strong>ا بیاکتنه به پ<strong>د</strong>ې ټکو بان<strong>د</strong>ي تمرکز وکړي )۱( تر کومې کچې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په افغانستان <strong>د</strong> کې فعالیتونو<br />

<strong>د</strong> مالتړ لپاره پرسونل،‏ تجهیزات او وسایل <strong>د</strong> نوموړي وزارت <strong>د</strong> ټاکل شوو پالنونو او ضرب االجل سره سم ترسره<br />

131<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

کړي <strong>د</strong>ي؛ )۲( که چیري <strong>د</strong>اسي فکتورنه وي چه په افغانستان کې <strong>د</strong> عملیاتو په مالتړ لپاره په پرسونل،‏ تجهیزاتو<br />

او وسایلو بان<strong>د</strong>ي اغیزه کړي وي او <strong>د</strong> نوموړو فکتورونو سره څرنګه چلن<strong>د</strong> وشو؛ او )۳( تر کومې کچې او سرح<strong>د</strong><br />

پورې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>فاع وزارت په افغانستان کې <strong>د</strong> پرسونل،‏ تجهیزاتو او وسایلو <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>انۍ <strong>د</strong> زنځیر په جوړولو او<br />

رامنځ <strong>ته</strong> کولو کې بریالي شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> پوځ <strong>د</strong> پلټنې ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> بیړني عکس العمل پروګرام - افغانستان<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې کو<strong>د</strong> ،A-2011-ALL-0342.000 چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> په ‎۲‎مه ربع کې پیل شوي و(‏<br />

<strong>د</strong>ا پلټنه به معلومه کړي چه <strong>د</strong> پروژې <strong>د</strong> ترسره شوې بیاکتنې او په افغانستان کې <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> بیړني ځواب مالتړ<br />

<strong>د</strong> پروګرام <strong>د</strong> پروسې منظوري <strong>د</strong> هغه ټاکلو موخه سره چه بای<strong>د</strong> په بیړني ډول <strong>د</strong> افغانستان خلکو <strong>ته</strong> ګټه ورسوي <strong>د</strong><br />

ټاکلو اه<strong>د</strong>فو <strong>ته</strong> په کتو ترسره شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> نړیوالې پرمختیا لپاره متح<strong>د</strong>ه ایاالتو ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong> عمومي پلټونکی <strong>د</strong>فتر<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ربع په ترڅ کې،‏ USAID OIG یوه پلټنه خپره ۸ مالي پلټنې تر کار الن<strong>د</strong>ي وې او ۳۸ نورې <strong>د</strong> پالن<br />

جوړونې په مرحله کې وې.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> پراختیایی پروګرام / افغانستان <strong>د</strong> مالی چارو څیړنې <strong>د</strong> ملکی حساب<br />

ورکونې <strong>د</strong> شرکت او <strong>د</strong> DCAA ترسره کیږی،‏ ,DCAA او USAID/OIG یوازی <strong>د</strong> میز پر سر بیاکتنه او <strong>د</strong><br />

څیړنو <strong>د</strong> کیفیت <strong>د</strong> کنترول چارې پر مخ وړی او <strong>د</strong> پلی کولو په موخه <strong>راپور</strong> USAID <strong>ته</strong> ورکوی.‏<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> سفارت <strong>د</strong> هوایی پروګرام بیاکتنه<br />

‏)چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> په ‎۲‎مه ربع کې پیل شوي و(‏<br />

ه<strong>د</strong>ف:‏ تر څو معلومه کړي چه په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> سفارت <strong>د</strong> هوایی پروګرام تمویل شوې برخه خپلو<br />

ټاکلو موخو یعني <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>ي او <strong>د</strong> ډاډ وړ هوایی خ<strong>د</strong>متونه چه USAID جوګه کوي چه <strong>د</strong> ماموریت <strong>د</strong> ترسره کولو<br />

لپاره اړین ترانسپورت او <strong>د</strong> والیتي بیارغونې ډلې او <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> نورو امریکایی ماموریت پرمختیایی<br />

مرستې او همکاري فعالیتونه ترسره کوي.‏<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID لخوا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ثبات ابتکار – جنوبي سیمې<br />

‏)چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> په ‎۲‎مه ربع کې پیل شوي و(‏<br />

ه<strong>د</strong>ف:‏ په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> ثبات <strong>د</strong> ابتکار پیږن<strong>د</strong>ل-‏ جنوبي سیمې)‏ASI-SR‏(‏ پروګرام <strong>د</strong> ټولنو او افغان<br />

<strong>د</strong>ولت ترمنځ <strong>د</strong> اعتما<strong>د</strong> او ډاډ فضا رامنځ <strong>ته</strong> کوي.‏<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> مالتړ پروګرامونه او <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> پروسې سره <strong>د</strong> مالتړ<br />

)STEP( پروګرامونو سره ترسره کړي <strong>د</strong>ي پلټنه کوي.‏<br />

ه<strong>د</strong>ف:‏ ترڅو معلومه کړي چه <strong>د</strong> افغانستان په ټاکنو کې <strong>د</strong> ګډون کونکو <strong>د</strong> زیاتوالي مالتړ اومرس<strong>ته</strong> او <strong>د</strong> ټاکنیزو<br />

پروسو پروګرامونه خپلو ټاکلو موخو یعني <strong>د</strong> سیاسي او ټاکنیزو پروسو بشپړوالۍ،‏ <strong>د</strong> رقابت څخه ډک او <strong>د</strong> با اعتباره<br />

پروسو په برخه کې خپلو ټاکلې موخې ترالسه کوي.‏<br />

132 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو تحقیقات<br />

سیګار په باقاع<strong>د</strong>ه ډول په افغانستان كې <strong>د</strong> نورو حكومتي ا<strong>د</strong>ارو سره <strong>د</strong> تحقیقاتو په ترسره كولو كې همغږي كوي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ‎۳۱‎مې سره سم DoD OIG په ۸۹ نویو پرانیستو قضیو بان<strong>د</strong>ي تحقیقات ترسره کول او<br />

<strong>د</strong> DoS OIG تحقیقات OIG-INV( )DoS په ۱۱ پرانیستو قضیو بان<strong>د</strong>ي تحقیقات ترسره کول.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong><br />

مارچ تر ۳۱ پوری پرانیستی او تړلی تحقیقات په ۴.۳ شمیره ج<strong>د</strong>ول کښی بیان او لیست شوی <strong>د</strong>ی.‏<br />

<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو تفتیشات<br />

<strong>د</strong> DoS OIG تفتیش)‏INS )DoS OIG په افغانستان کې <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې نیټې پورې یو جاري<br />

تفتیش ترسره کوي<br />

<strong>د</strong> کابل کې <strong>د</strong> سفارت <strong>د</strong> تفتیش <strong>د</strong> بشپړونې <strong>د</strong> تعقیب په اړه بیاکتنه)‏CFR‏(‏<br />

( <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> شمیره ،11-ISP-3038 چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> په مارچ میاشت کې پیل شوې(‏<br />

په کابل کې <strong>د</strong> سفارت څخه <strong>د</strong> OIG/ISP <strong>د</strong> تفتیش)‏ISP-I-10-32A‏،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري میاشت(‏ په ترڅ<br />

کې <strong>د</strong> شوو وړان<strong>د</strong>یزونو <strong>د</strong> ترسره کولو تعقیب تر څو ‏)الف(‏ <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>یزونو <strong>د</strong> لغوه کول او ‏/یا ‏)ب(‏ <strong>د</strong> هغه شرایطو په<br />

اړه چه اوس هم حاکم <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>یزونو بیا ځلې ترسره کول.‏<br />

4.3 ج<strong>د</strong>ول<br />

تحقیقاتي فعالیتونه:‏ <strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو تحقیقات<br />

ا<strong>د</strong>اره<br />

پرانیستي <strong>د</strong>وسیي<br />

تړل شوي <strong>د</strong>وسېې<br />

ټولې <strong>د</strong>وسیې<br />

150<br />

61<br />

89<br />

DoD OIG-INV<br />

DoS-OIG-INV<br />

ټول<br />

11<br />

161<br />

0<br />

61<br />

11<br />

100<br />

سرچینې:‏ <strong>د</strong> سیګار یا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong>‎3/31/2011‎ نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> DoS OIG-INV ځواب؛ او <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong>‎4/19/2011‎ پلټنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> DoS<br />

OIG-INV ځواب .<br />

133<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


ضمیمې<br />

<strong>د</strong> سیګار رسمي تړون<br />

<strong>د</strong> سيګار رسمي تړون <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو او افغانستان ترمنځ <strong>د</strong> هڅو <strong>د</strong> ارتباط استازيتوب کوي<br />

ترڅو <strong>د</strong> بيا رغونې احتساب او نظارت وکړي.‏ <strong>د</strong> تړون <strong>د</strong> مرکز په پورتنی برخه کې عبارت په <strong>د</strong>ري<br />

ژبه <strong>د</strong>ی او مانا یی <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیا رغاونی لپاره ځانګړی عمومی پلټونکی ‏)سیګار(‏ <strong>د</strong>ی.‏<br />

<strong>د</strong> تړون <strong>د</strong> مرکز په الن<strong>د</strong>نی برخه کی عبارت په پښتو ژبه <strong>د</strong>ی او یو ډول مانا لری.‏<br />

134<br />

<strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی<br />

134 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ضمیمې<br />

او پایلیکونه<br />

135 135


ضمیمې<br />

<strong>د</strong> الف ضمیمه<br />

<strong>د</strong> قانوني غوښتنو او اړیتاو سره <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> پرتله کول<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>غه <strong>راپور</strong> یو شمیر پاڼې <strong>د</strong> <strong>د</strong>رې میاشتني <strong>راپور</strong> سره او <strong>د</strong> هغه اړتیاو او غوښتنو سره چه سیګار <strong>ته</strong> <strong>د</strong> قانون<br />

جوړولو،‏ <strong>د</strong> ۲۰۰۸ مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> صالحیت قانون،‏ § 1229 ,110-181 No. P.L. ‏)الف.‏‎۱‎ ج<strong>د</strong>ول(،‏ او<br />

<strong>د</strong> <strong>کال</strong> <strong>د</strong> نیمایی <strong>راپور</strong> ورکولو شرایط چه <strong>د</strong> عمومي پلټونکي لپاره <strong>د</strong> ۱۹۷۸ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> عمومي پلټونکي په قانون چه <strong>د</strong><br />

)5 App. 3 )U.S.C. <strong>د</strong> رامنځ <strong>ته</strong> شوو تع<strong>د</strong>یالتو سره سم غوښتنه کوي ‏)الف.‏‎۲‎ ج<strong>د</strong>ول(‏<br />

الف.‏‎۱‎ ج<strong>د</strong>ول<br />

<strong>د</strong> § 1229 ,110-181 NO. P.L. الن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> <strong>د</strong>رې مياشتني <strong>راپور</strong>ونو اوغوښتنو پرتله کول<br />

<strong>د</strong> عامه قانون برخه<br />

نظارت کول<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ای()‏‎۱‎‏(‏<br />

مسوولیتونه او <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ې<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایف()‏‎1‎‏(‏<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایف()‏‎۱‎‏()ای(‏<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایف()‏‎۱‎‏()بې(‏<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایف()‏‎۱‎‏(‏<br />

‏)سي(‏<br />

<strong>د</strong> سيګار توانمنونکې ژبه<br />

عمومي پلټونکى باي<strong>د</strong> نېغ په نېغه <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong><br />

وزیر او يا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزیر <strong>ته</strong> <strong>راپور</strong> ورکړي او يا <strong>د</strong><br />

هغوى <strong>د</strong> عمومي نظارت الن<strong>د</strong>ې وي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیا رغونې نظارت.—‏<br />

<strong>د</strong>ا به <strong>د</strong> عمومي پلټونکي وظيفه وي چې <strong>د</strong> هغو پېسو<br />

چې اختصاص شوي او يا په بله مانا په ا فغانستان<br />

کې <strong>د</strong> بيا رغونې لپاره په الس ورکړل شوي،‏ او <strong>د</strong><br />

هغو پروګرامونو،‏ عملياتو او قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو هم چې<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پروګرامونو په کارولو سره ترسره شوي،‏ <strong>د</strong><br />

چلن<strong>د</strong>،‏ سمبالولو او خرڅ نظارت وکړي او <strong>د</strong> پلټنو او<br />

تحقيقاتو انسجام يې وکړي.او <strong>د</strong> هغه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>نو چه<br />

<strong>د</strong> فنډونو لکه <strong>د</strong> )A( <strong>د</strong> فرعي برخې <strong>د</strong> )G( الن<strong>د</strong>ي<br />

څخه ګټه اخلي.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې بو<strong>د</strong>يجو <strong>د</strong> مسووليت او لګښت <strong>د</strong> حساب<br />

کتاب نظارت<br />

<strong>د</strong> هغو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو نظارت او کتنه چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې<br />

بو<strong>د</strong>يجو لخوا تمویل شوې وي<br />

<strong>د</strong> هغو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو نظارت او کتنه چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې<br />

بو<strong>د</strong>يجو لخوا تمویل شوې وي<br />

<strong>د</strong> سيګار عمل<br />

<strong>د</strong> بهرنيو چارو وزیر او <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع<br />

وزیر <strong>ته</strong> <strong>راپور</strong> ورکوي<br />

تخصیصاتو <strong>ته</strong> کتنه موجو<strong>د</strong>ې<br />

بو<strong>د</strong>يجې<br />

<strong>د</strong> هغو پروګرامونو،‏ عملياتو،‏<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو کتنه چې اختصاص<br />

شوې\‏ موجو<strong>د</strong>ې بو<strong>د</strong>يجې کاروي.‏<br />

<strong>د</strong> اختصاص شويو\موجو<strong>د</strong><br />

بو<strong>د</strong>يجو <strong>د</strong> مسووليتونو او<br />

لګښتونو کتنه<br />

<strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> هغو فعاليتونو<br />

کتنه چې <strong>د</strong> تخصیصاتو او<br />

مرستو لخوا تمویل شوي وي.‏<br />

<strong>د</strong> هغو قرا<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو کتنه چې<br />

اختصاص شوې او موجو<strong>د</strong>ې<br />

بو<strong>د</strong>يجې کاروي<br />

برخه<br />

ټولې برخې<br />

ټولې برخې<br />

<strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong><br />

نظارت بو<strong>د</strong>یجې<br />

<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

یا<strong>د</strong>ونه ۱<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایف()‏‎۱‎‏(‏<br />

‏)ډي(‏<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایف()‏‎۱‎‏()اي(‏<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایف()‏‎۱‎‏(‏<br />

‏)ایف(‏<br />

<strong>د</strong> رياستونو،‏ ا<strong>د</strong>ارو،‏ او <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> سازمانونو،‏<br />

او شخصي او نا<strong>د</strong>ولتي سازمانونو ترمنځ <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې<br />

بو<strong>د</strong>يجو او ورسره تړلي معلوماتو <strong>د</strong> لېږ<strong>د</strong>ل نظارت<br />

او کتنه<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې بو<strong>د</strong>يجو په کارولو <strong>د</strong> تاريخچو سمبالتيا <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې<br />

لپاره چې په راتلونکي کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې بو<strong>د</strong>يجې]و[‏ پلټنې<br />

او معاينې اسانې کړي<br />

<strong>د</strong> افغانستان تړون او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي پرمختيا <strong>د</strong><br />

ستراتيژۍ په تطبيقولو کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت او<br />

نورو مرستن<strong>د</strong>ويه هیوا<strong>د</strong>ونو سره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong><br />

ارتباط <strong>د</strong> اغېزمنتيا نظارت او کتنه<br />

<strong>د</strong> اختصاص شويو\موجو<strong>د</strong><br />

بو<strong>د</strong>يجو <strong>د</strong> <strong>د</strong>اخلي او خارجي<br />

لیږ<strong>د</strong> کتنه<br />

<strong>د</strong> پلټنې تاريخچې سمبالول<br />

نظارت او کتنه څرنګه<br />

چې تشريح شوي<br />

ضمیمه ب<br />

<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

ضمیمه ج<br />

ضمیمه <strong>د</strong><br />

پلټنې<br />

136 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ضمیمې<br />

ج<strong>د</strong>ول الف.‏‎۱‎ ‏)<strong>د</strong>وام لري(‏<br />

<strong>د</strong> § 1229 ,110-181 NO. P.L. الن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> <strong>د</strong>رې مياشتني <strong>راپور</strong>ونو اوغوښتنو پرتله کول<br />

<strong>د</strong> عامه قانون برخه<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایف()‏‎۱‎‏(‏<br />

‏)جي(‏<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایف()‏‎2‎‏(‏<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایف()‏‎3‎‏(‏<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایف()‏‎۴‎‏(‏<br />

مرکزي مالتړ او نورې سرچينې<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایچ()‏‎۵‎‏()ای(‏<br />

۱۲۲۹ مه برخه ‏)ح(‏ )۵(<br />

‏)ب(‏<br />

<strong>د</strong> سيګار توانمنونکې ژبه<br />

<strong>د</strong> اضافی تا<strong>د</strong>یې لکه ډبل تا<strong>د</strong>یه او یا ډبل بیل او یا<br />

هم <strong>د</strong> ف<strong>د</strong>رال کارکوونکو،‏ قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو او یا مربوطه<br />

کړیو غیر قانونی کړنې پلټنې کول او ضرورت<br />

له مخې <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>الت ا<strong>د</strong>ارې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> نورو پلټنو او <strong>د</strong> مالی<br />

منابعو <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> اخیستو او تعقیب لپاره <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې<br />

<strong>راپور</strong>ونو راجع کول اړین بریښی.‏<br />

<strong>د</strong> نظارت سره اړون<strong>د</strong> نورې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ې.-‏<br />

عمومي پلټونکى باي<strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې سيسټمونه،‏<br />

پروسيجرونه،‏ او کنټرولونه جوړ،‏ سمبال او تر<br />

نظارت الن<strong>د</strong>ې وساتي چې عمومي پلټونکى يې <strong>د</strong><br />

پراګراف )۱( الن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> وظيفو <strong>د</strong> ترسره کولو لپاره<br />

مناسب ګڼي.‏<br />

<strong>د</strong> ١٩٧٨ <strong>د</strong> قانون الن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> عمومي پلټونکي وظيفې<br />

او مسووليتونه.—‏<br />

په هغه برسیره،.‏ . ‏..عمومي پلټونکى باي<strong>د</strong> <strong>د</strong> عمومي<br />

پلټونکي <strong>د</strong> ١٩٧٨ <strong>د</strong> قانون الن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> عمومي پلټونکيو<br />

وظيفې او مسووليتونه هم ولري.‏<br />

<strong>د</strong> هڅو انسجام.-‏<br />

عمومي پلټونکى باي<strong>د</strong> <strong>د</strong> الن<strong>د</strong>ې هر يو سره همکاري<br />

وکړي او <strong>د</strong> هغوى همکاري هم ترالسه کړي:‏<br />

‏)الف(‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت عمومي پلټونکى،‏ ‏)ب(‏ <strong>د</strong><br />

بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت عمومي پلټونکى،‏ او ‏)<strong>د</strong>(‏<br />

<strong>د</strong> نړيوالې پرمختيا لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې<br />

عمومي پلټونکى.‏<br />

<strong>د</strong> مرکزي ا<strong>د</strong>ارو څخه مرس<strong>ته</strong>.—‏<br />

<strong>د</strong> مرکزي حکومت <strong>د</strong> هر رياست،‏ ا<strong>د</strong>ارې،‏ يا بل<br />

سازمان څخه <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong> کومو معلوماتو<br />

يا مرستې په غوښتلو سره،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غې ا<strong>د</strong>ارې مشر باي<strong>د</strong>،‏<br />

تر کومه ح<strong>د</strong>ه چې عملي کې<strong>د</strong>ونکي او <strong>د</strong> کوم موجو<strong>د</strong><br />

قانون خالف نه وي،‏ عمومي پلټونکي،‏ يا <strong>د</strong> هغه<br />

استازي <strong>ته</strong>،‏ <strong>د</strong>غسې معلومات يا مرس<strong>ته</strong> ورکړي.‏<br />

<strong>د</strong> ر<strong>د</strong> شوې مرستې <strong>راپور</strong> ورکول.—‏<br />

کله چې عمومي پلټونکی <strong>د</strong> مالوماتو یا مرستې<br />

غوښتونکی شی او <strong>د</strong> نوموړي په فکر بې له کوم<br />

<strong>د</strong>لیله له <strong>د</strong>ه سره <strong>د</strong> مرستې کولو او مالوماتو <strong>د</strong> اما<strong>د</strong>ه<br />

کولو څخه انکار وشي،‏ نو عمومي پلټونکی بای<strong>د</strong><br />

پر<strong>ته</strong> له کوم ځنډه <strong>د</strong> بهرنیو چارو او <strong>د</strong>فاع وزیرانو<br />

هم<strong>د</strong>ار نګه <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> ټاکلو کمیټو <strong>ته</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې<br />

حالت مناسب <strong>راپور</strong> ورکړی.‏<br />

<strong>د</strong> سيګار عمل<br />

<strong>د</strong> څیړنو ترسره کول او <strong>راپور</strong><br />

کول څرنګه چې تشريح شوي<br />

<strong>د</strong>ي<br />

<strong>د</strong> سيسټمونو،‏ پروسيجرونو،‏ او<br />

کنټرولونو جوړول،‏ سمبالول او<br />

نظارت کول<br />

هغه وظيفې چې <strong>د</strong> عمومي<br />

پلټونکي په قانون کې مشخص<br />

شوې <strong>د</strong>ي<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع او بهرنیو چارو<br />

وزارتونو او USAID له<br />

عمومي پلټونکو سره همکاري<br />

څرنګه چې غوښتل شوى<br />

وي <strong>د</strong> مالتړ تمه وکړئ<br />

<strong>راپور</strong> نه <strong>د</strong>ی ورکړل شوی<br />

برخه<br />

تحقیقات<br />

ټولې برخې<br />

ټولې برخې<br />

<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو<br />

نظارت<br />

ټولې برخې<br />

موجو<strong>د</strong> نه <strong>د</strong>ی<br />

137<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


ضمیمې<br />

ج<strong>د</strong>ول الف.‏‎۱‎ ‏)<strong>د</strong>وام لري(‏<br />

<strong>د</strong> § 1229 ,110-181 NO. P.L. الن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> <strong>د</strong>رې مياشتني <strong>راپور</strong>ونو اوغوښتنو پرتله کول<br />

<strong>د</strong> عامه قانون برخه<br />

<strong>راپور</strong>ونه<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایي()‏‎1‎‏(‏<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایي()‏‎۱‎‏()ای(‏<br />

برخه ‎۱۲۲۹‎‏)ايي()‏‎۱‎‏()بي(‏<br />

<strong>د</strong> سيګار توانمنونکې ژبه<br />

<strong>د</strong>رې میاشتنې <strong>راپور</strong>ونه.-<strong>د</strong> هر مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>ریو<br />

میاشتو <strong>د</strong> پاى نه تر ٣٠ ورځو زيات نه،‏ عمومي<br />

پلټونکى باي<strong>د</strong> <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> مناسبو کمېټو <strong>ته</strong> يو <strong>راپور</strong><br />

وړان<strong>د</strong>ې کړي چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غې <strong>د</strong>ورې،‏ او تر کومه ح<strong>د</strong>ه<br />

چې امکان لري <strong>د</strong> <strong>د</strong>غې <strong>د</strong>رې <strong>میاشتنۍ</strong> <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> پاى<br />

<strong>د</strong> وخت څخه <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>اخلولو <strong>د</strong> وخت پورې<br />

په <strong>د</strong>ې مهال کې <strong>د</strong> عمومي پلټونکي او <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong><br />

فعاليتونو <strong>د</strong> هغو پروګرامونو او عملياتو الن<strong>د</strong>ې چې<br />

بو<strong>د</strong>يجه او پېسې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيا رغونې لپاره<br />

ورکړل شوې وي يوه خالصه وړان<strong>د</strong>ې کړي.‏ په<br />

هر <strong>راپور</strong> کې،‏ <strong>د</strong> هغې <strong>د</strong>ورې چې په <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> کې<br />

يې يا<strong>د</strong>ونه شوې وي،‏ <strong>د</strong> هغو مسووليتونو،‏ لګښتونو،‏<br />

او عاي<strong>د</strong>اتو يو تفصيلي بيان چې په افغانستان کې <strong>د</strong><br />

بيا رغونې او بيا جوړونې <strong>د</strong> فعاليتونو سره ملګري<br />

وي،‏ باي<strong>د</strong> په ګډون <strong>د</strong> الن<strong>د</strong>ې شامل وي:‏<br />

<strong>د</strong> اختصاص شويو/خیرات کې ورکړ شویو بو<strong>د</strong>يجو<br />

مسووليتونه او لګښتونه<br />

<strong>د</strong> هغو لګښتونو يو پروژه په پروژه او پروګرام<br />

په پروګرام حساب چې تر <strong>د</strong>ې نېټې <strong>د</strong> افغانستان په<br />

بیا رغونه کې لګول شوي،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> محکمې،‏ <strong>د</strong><br />

بهرنيو چارو <strong>د</strong> محکمې،‏ او <strong>د</strong> نړيوالې پرمختيا لپاره<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې،‏ تر کومه چې تطبيقې<strong>د</strong>ونکى<br />

وي،‏ <strong>د</strong> هرې پروژې او پروګرام <strong>د</strong> بشپړولو <strong>د</strong><br />

لګښتونو <strong>د</strong> يو اټکل سره ملګري.‏<br />

<strong>د</strong> سيګار عمل<br />

<strong>راپور</strong> - ٣٠ ورځې وروس<strong>ته</strong> <strong>د</strong><br />

هر <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>رې مياشتنۍ<br />

<strong>د</strong> عمومي پلټونکي فعاليتونه<br />

خالصه کول<br />

<strong>د</strong> ټولو مسووليتونو،‏ لګښتونو،‏<br />

او عاي<strong>د</strong>اتو تفصيلي بيان<br />

<strong>د</strong> اختصاص شويو/خیرات کې<br />

ورکړ شویو بو<strong>د</strong>يجو مسووليتونه<br />

او لګښتونه<br />

<strong>د</strong> لګښتونو پروژه په پروژه او<br />

پروګرام په پروګرام حساب<br />

<strong>د</strong> هرې پروژې يا پروګرام <strong>د</strong><br />

نالګول شويو بو<strong>د</strong>يجو ليست<br />

جوړول<br />

برخه<br />

ټولې برخي<br />

ضمیمه ب<br />

ضمیمه ب<br />

بو<strong>د</strong>یجې<br />

۱ یا<strong>د</strong>ونه<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایي()‏‎۱‎‏(‏<br />

‏)سي(‏<br />

<strong>د</strong> منسوبی<strong>د</strong>لو وړ عوای<strong>د</strong> <strong>د</strong> مالی منابعو په ګډون<br />

<strong>د</strong> هرهغه پروژې یا پروګرام لپاره چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه<br />

ایاالتو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو او نماین<strong>د</strong>ه ګیو لخوا تمویلیږی،‏ <strong>د</strong><br />

بهرنو ملتونو یا ا<strong>د</strong>اره لخوا یې مالی منابع تیاریږی<br />

او <strong>د</strong> عوای<strong>د</strong>و ټول مصارف رانغاړی.‏<br />

<strong>د</strong> مرستن<strong>د</strong>ويه ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو<br />

عاي<strong>د</strong>ات،‏ مسووليتونه،‏ او<br />

لګښتونه<br />

بو<strong>د</strong>یجې<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایي()‏‎۱‎‏()ډي(‏<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایي()‏‎۱‎‏()اي(‏<br />

<strong>د</strong> هغو بو<strong>د</strong>يجو سره تړلي يا شامل عاي<strong>د</strong>ات چې هغو<br />

پروګرامونو او پروژو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو نيول شويو يا<br />

کنګل شويو شتمنيو څخه ورکړل شوي وي <strong>د</strong> کومو<br />

بو<strong>د</strong>يجې چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> کوم رياست يا ا<strong>د</strong>ارې<br />

لخوا ورکړل شوې وي،‏ او <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې عاي<strong>د</strong>اتو هر ډول<br />

مسووليتونه او يا لګښتونه<br />

<strong>د</strong> هغو ا<strong>د</strong>ارو يا سازمانونو فعاليتي لګښتونه چې<br />

اختصاص شوې پېسې ترالسه کوي او يا په بله<br />

توګه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيا رغونې لپاره ورکړل شوې<br />

وي<br />

<strong>د</strong> نيول شويو يا کنګل شويو<br />

شتمنيو <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو عاي<strong>د</strong>ات،‏<br />

مسووليتونه او لګښتونه<br />

<strong>د</strong> هغو ا<strong>د</strong>ارو يا کوم سازمان<br />

فعاليتي لګښتونه چې اختصاص<br />

شوې بو<strong>د</strong>يجې ترالسه کوي<br />

بو<strong>د</strong>یجې<br />

بو<strong>د</strong>یجې<br />

ضمیمه ب<br />

138 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ضمیمې<br />

ج<strong>د</strong>ول الف.‏‎۱‎ ‏)<strong>د</strong>وام لري(‏<br />

<strong>د</strong> § 1229 ,110-181 NO. P.L. الن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> <strong>د</strong>رې مياشتني <strong>راپور</strong>ونو اوغوښتنو پرتله کول<br />

<strong>د</strong> عامه قانون برخه<br />

<strong>د</strong> سيګار توانمنونکې ژبه<br />

<strong>د</strong> سيګار عمل<br />

برخه<br />

یا<strong>د</strong>ونه ۱<br />

www.sigar.<br />

mil<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایي()‏‎۱‎‏(‏<br />

‏)ایف(‏<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایي()‏‎3‎‏(‏<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایي()‏‎۴‎‏(‏<br />

<strong>د</strong> هر هغه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>،‏ بو<strong>د</strong>يجې،‏ تړون يا <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong><br />

بل کوم ميکانزم په صورت کې چې په پراګراف<br />

)۲(* کې يې يا<strong>د</strong>ونه شوې ---<br />

)۱( <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> يا <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> بل کوم ميکانزم رقم؛<br />

)۲( <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> يا <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> بل کوم ميکانزم <strong>د</strong><br />

ساحې لنډ بحث؛<br />

)۳( په <strong>د</strong>ې اړه يو بحث چې څرنګه <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه<br />

اياالتو <strong>د</strong> حکومت هغه رياست يا ا<strong>د</strong>ارې چې په<br />

<strong>د</strong>ې قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>،‏ بو<strong>د</strong>يجه،‏ تړون،‏ يا <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې په بل<br />

ميکانزم کې کار کوي <strong>د</strong> مهمو کان<strong>د</strong>ي<strong>د</strong>انو وړان<strong>د</strong>يزونه<br />

وپېژن<strong>د</strong>ل يا وغوښتل چې <strong>د</strong>غه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>،‏ بو<strong>د</strong>يجه،‏<br />

تړون،‏ يا <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې بل کوم ميکانزم ترسره کړي،‏ <strong>د</strong><br />

نورو مهمو ا<strong>د</strong>ارو يا اشخاصو <strong>د</strong> يو ليست سره چې<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې وړان<strong>د</strong>يز ور<strong>ته</strong> شوى يا غوښتل شوى و؛ او<br />

)۴( <strong>د</strong> حق او منظورۍ هغه اسنا<strong>د</strong> په کومو چې <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>ې پروسو <strong>د</strong> پرېکړې بنسټ و له هغو پروسو پر<strong>ته</strong><br />

چې بشپړه او پرانستې مقابله وړان<strong>د</strong>ې کوي<br />

عامه ترالسه کې<strong>د</strong>ل.—‏<br />

عمومي پلټونکى باي<strong>د</strong> په يوه عامه ترالسه کې<strong>د</strong>ونکې<br />

انټرنېټي ويبپاڼه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ضمني برخې <strong>د</strong> پراګراف<br />

)۱( الن<strong>د</strong>ې هر <strong>راپور</strong> په انګليسي او نورو هغو<br />

ژبو کې خپور کړي چې عمومي پلټونکى پوهېږي<br />

چې په افغانستان کې په پراخه پېمانه ويل کېږي او<br />

خلک پرې پوهېږي.‏<br />

بڼه.—‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي فرعي برخې الن<strong>د</strong>ې غوښتل شوی هر <strong>راپور</strong><br />

بای<strong>د</strong> په ښکاره بڼه وړان<strong>د</strong>ې شي،‏ خو کی<strong>د</strong>ای شي<br />

محرمي ضمیمې ولري،‏ که چیرې عمومي پلټونکې<br />

هغه ضروري وګني<br />

<strong>د</strong> قرا<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> جزييات تشريح کړئ<br />

<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> خپرول څرنګه<br />

چې يې الرښو<strong>د</strong>نه شوې<br />

<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> خپرول څرنګه<br />

چې يې الرښو<strong>د</strong>نه شوې<br />

<strong>د</strong>ري او پښتو<br />

ترجمه په جریان<br />

کې <strong>د</strong>ه.‏<br />

ټولې برخې<br />

139<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


ضمیمې<br />

الف.‏‎۲‎ ج<strong>د</strong>ول<br />

<strong>د</strong> نیمایی <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکولو <strong>د</strong> شرایطو سره چه <strong>د</strong> ig <strong>د</strong> ۱۹۷۸ قانون <strong>د</strong> ۵ برخې سره چه تع<strong>د</strong>یل شوي پرتله کول ACT”) 5) U.S.C. APP. (3 (“IG<br />

<strong>د</strong> IG <strong>د</strong> قانون څانګه<br />

<strong>د</strong> IG <strong>د</strong> قانون ژبه<br />

<strong>د</strong> سيګار عمل<br />

برخه<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎1‎‏(‏<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎2‎‏(‏<br />

<strong>د</strong> عم<strong>د</strong>ه ستونزو،‏ سپکاوي او نیمګړتیاو توضیح<br />

<strong>د</strong> اصالحي اق<strong>د</strong>اماتو په اړه <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>یزونو توضیح <strong>د</strong> عم<strong>د</strong>ه<br />

ستونزو،‏ سپکاوي او نمیګړتیاو په اړه<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG له غړي <strong>راپور</strong>ونو څخه <strong>د</strong> مربوطه<br />

معلوماتو استخراجول<br />

<strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> پلټنو،‏ څیړنو،‏ او معاینو له <strong>راپور</strong>ونو څخه <strong>د</strong><br />

ستونزو،‏ ناوړه استعمال،‏ او نیمګړتیاوو لست<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG له غړي <strong>راپور</strong>ونو څخه <strong>د</strong> مربوطه<br />

معلوماتو استخراجول<br />

<strong>د</strong> سیگار <strong>د</strong> پلټنو له <strong>راپور</strong>ونو څخه <strong>د</strong> سپارښتنو لست<br />

<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> څار استعالمونه<br />

په <strong>د</strong>ې www.sigar.mil پ<strong>ته</strong><br />

<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> څار استعالمونه<br />

په <strong>د</strong>ې www.sigar.mil پ<strong>ته</strong><br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎3‎‏(‏<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎4‎‏(‏<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎5‎‏(‏<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎6‎‏(‏<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎7‎‏(‏<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎8‎‏(‏<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎9‎‏(‏<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎10‎‏(‏<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎11‎‏(‏<br />

<strong>د</strong> <strong>کال</strong> په نیمایی کې په <strong>راپور</strong> کې <strong>د</strong> هغه عم<strong>د</strong>ه ذکر شوو<br />

وړان<strong>د</strong>یزونو توضیح چه په اړه یی هیڅ اصالحي عمل نه<br />

<strong>د</strong>ی ترسره شوی<br />

<strong>د</strong> څارنوالي،‏ محاکمو پورې <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و موضوعاتو لنډیز<br />

او <strong>د</strong>ا چه <strong>د</strong> نوموړو پیښو په اړه کومې پریکړې نیول<br />

شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> 6)2)(b( تر څپرکي الن<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> [ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزیر[‏ <strong>ته</strong> <strong>د</strong><br />

ورکړل شوو <strong>راپور</strong>ونو لنډیز ‏)چه چیري غوښتل شوي<br />

معلومات ر<strong>د</strong> او یا هم نه وو ورکړل شوي(‏<br />

<strong>د</strong> پلټنو <strong>د</strong> <strong>راپور</strong>ونو،‏ <strong>د</strong> تفتیش <strong>د</strong> <strong>راپور</strong>ونو،‏ او <strong>د</strong> ارزونو<br />

لیست جوړونه او تصنیف چه په هغه کې <strong>د</strong> ډالرو په اساس<br />

<strong>د</strong> لګښتونو او مصارفو په اړه پوښتنې شوې او غوښتنه<br />

شوې <strong>د</strong>ه چه بای<strong>د</strong> نوموړې پیسې په سمه او مناسبه توګه<br />

وکارول شي.‏<br />

<strong>د</strong> هر عم<strong>د</strong>ه <strong>راپور</strong> ځانګړی لنډیز<br />

‏"احصاییوي ج<strong>د</strong>ولونه چې <strong>د</strong> پلټنې <strong>د</strong> <strong>راپور</strong>ونو ټول شمیر<br />

او <strong>د</strong> تر پوښتنې الن<strong>د</strong>ې مصارفو ټول ارزښت په ډالرو<br />

بان<strong>د</strong>ې وښيي<br />

احصاییوي ج<strong>د</strong>ولونه چې <strong>د</strong> پلټنې <strong>راپور</strong>ونو،‏ <strong>د</strong> معاینې <strong>د</strong><br />

<strong>راپور</strong>ونو،‏ او ارزونې <strong>راپور</strong>ونو ټول شمیر ښکاروي او <strong>د</strong><br />

ا<strong>د</strong>ارې له خوا <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو <strong>د</strong> ال غوره استعمال او کار اخیستلو<br />

لپاره <strong>د</strong> سپارښتنو ډالري ارزښت څرګن<strong>د</strong> کړي<br />

<strong>د</strong> پلټنې،‏ معاینې او ارزونۍ <strong>د</strong> هر <strong>راپور</strong> لنډیز چې <strong>د</strong> <strong>راپور</strong><br />

ورکولو له <strong>د</strong>ورې نه مخکې خپاره شوي <strong>د</strong>ي او <strong>د</strong> کومو په<br />

اړه چې تر اوسه پورې ا<strong>د</strong>اري پریکړه <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکولو<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ورې تر پایه پورې نه وي شوي،‏ <strong>د</strong> هغو <strong>د</strong>الیلو یوه<br />

تشریح چې ا<strong>د</strong>ارې پریکړي ولي نه <strong>د</strong>ي شوي،‏ او یو بیان<br />

چې <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې پریکړي <strong>د</strong> ترالسه کولو لپاره <strong>د</strong> خوښې وړ<br />

مهال ویش وړان<strong>د</strong>ې کړي<br />

<strong>د</strong> یوې مهم او عم<strong>د</strong>ه م<strong>د</strong>یریتي پریکړه <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> اخیستلو <strong>د</strong><br />

الملونو په اړه تفصیل او توضیح ورکړي<br />

له مخکینیو خالصه شويو <strong>راپور</strong>ونو څخه <strong>د</strong> ټولو نابشپړ<br />

شویو اصالحي کړنو لست برابر کړئ<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG له غړي <strong>راپور</strong>ونو څخه <strong>د</strong> مربوطه<br />

معلوماتو استخراجول<br />

<strong>د</strong> سیگار <strong>د</strong> هغو څیړنو لست چې لیږل شوي <strong>د</strong>ي<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG له غړي <strong>راپور</strong>ونو څخه <strong>د</strong> مربوطه<br />

معلوماتو استخراجول<br />

<strong>د</strong> هغو بیلګو لست چې <strong>د</strong> سیګار پلټونکو،‏ څیړونکو،‏ یا<br />

معاینه کوونکو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> معلوماتو له ورکولو انکار شوی وه<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG له غړي <strong>راپور</strong>ونو څخه <strong>د</strong> مربوطه<br />

معلوماتو استخراجول<br />

<strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> <strong>راپور</strong>ونو لست<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG له غړي <strong>راپور</strong>ونو څخه <strong>د</strong> مربوطه<br />

معلوماتو استخراجول<br />

<strong>د</strong> سیگار <strong>د</strong> پام وړ <strong>راپور</strong>ونو لنډیز برابرول<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG <strong>د</strong> غړو <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> څخه مهم او عم<strong>د</strong>ه<br />

معلومات راټول او <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> <strong>راپور</strong>ونو څخه <strong>د</strong> پوښتنې<br />

وړ ډالرو په اړه <strong>د</strong> ارقامو یو ج<strong>د</strong>ول جوړ کړه.‏<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG له غړي <strong>راپور</strong>ونو څخه <strong>د</strong> مربوطه<br />

معلوماتو استخراجول<br />

<strong>د</strong> سیګار له <strong>راپور</strong>ونو څخه احصاییوي ج<strong>د</strong>ولونه جوړ کړئ<br />

چې <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې لخوا <strong>د</strong> غوره استعمال لپاره کارول شويو<br />

بو<strong>د</strong>یجو ډالري ارزښت څرګن<strong>د</strong>وي<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong> SWA/JPG <strong>د</strong> غړو <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> څخه مهم معلومات<br />

راټول او <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> هغه <strong>راپور</strong>ونو په اړه چه تر اوسه<br />

وړان<strong>د</strong>یزونه پکې پرانیستي <strong>د</strong>ي یو لنډیز چمتو کړي.‏<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG له غړي <strong>راپور</strong>ونو څخه <strong>د</strong> مربوطه<br />

معلوماتو استخراجول<br />

تر کار الن<strong>د</strong>ې<br />

<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> مهمو <strong>راپور</strong>ونو بشپړ لست په<br />

www.sigar.mil کې مون<strong>د</strong>الی<br />

شي<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG <strong>د</strong> غړو په<br />

جریان کې <strong>راپور</strong>ونه وګوری<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG <strong>د</strong> غړو په<br />

جریان کې <strong>راپور</strong>ونه وګوری<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG <strong>د</strong> غړیو<br />

<strong>راپور</strong>ونه وګورئ<br />

نش<strong>ته</strong><br />

<strong>د</strong> SWA/JPG <strong>د</strong> غړیو<br />

<strong>راپور</strong>ونه وګورئ<br />

<strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> پلټنې هغه <strong>راپور</strong>ونه تشریح کړئ چې په هغوی<br />

کې په ا<strong>د</strong>ارې پریکړو <strong>د</strong> پام وړ او مهمي سموني شوي <strong>د</strong>ي<br />

نش<strong>ته</strong><br />

140 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ضمیمې<br />

الف.‏‎۲‎ ج<strong>د</strong>ول ( <strong>د</strong>وام لري(‏<br />

<strong>د</strong> نیمایی <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکولو <strong>د</strong> شرایطو سره چه <strong>د</strong> ig <strong>د</strong> ۱۹۷۸ قانون <strong>د</strong> ۵ برخې سره چه تع<strong>د</strong>یل شوي پرتله کول ACT”) 5) U.S.C. APP. (3 (“IG<br />

<strong>د</strong> IG <strong>د</strong> قانون څانګه<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎12‎‏(‏<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎۱۳‎‏(‏<br />

<strong>د</strong> IG <strong>د</strong> قانون ژبه<br />

<strong>د</strong> یوې مهمي او عم<strong>د</strong>ې م<strong>د</strong>یریتي پریکړې چه ځانګړي<br />

عمومي پلټونکي <strong>د</strong> هغه سره موافق نه وي په اړه معلومات<br />

معلومات چه <strong>د</strong> ]sic[ 804 برخې <strong>د</strong> ف<strong>د</strong>ارل <strong>د</strong> مالي م<strong>د</strong>یرت<br />

<strong>د</strong> پرمختیا <strong>د</strong> ۱۹۹۶ قانون په اساس وړان<strong>د</strong>ي شوي)‏ هغه<br />

پیښې او الملونه چه یو ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> اصالحي پالن سره سم<br />

اه<strong>د</strong>فو <strong>ته</strong> په ټاکلې مو<strong>د</strong>ه کې نه <strong>د</strong>ي رسی<strong>د</strong>لي(‏<br />

یوه ضمیمه چه <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکولو په مو<strong>د</strong>ه کې <strong>د</strong> یوې بل<br />

ځانکړي عمومي پلټونکي لخوا <strong>د</strong> ترسره شوې بیاکتنې په<br />

اړه ځانګړي معلومات شامل وي<br />

که چیري <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکولو پ<strong>د</strong>ې مو<strong>د</strong>ه کې کومه پلټنې<br />

<strong>ته</strong> ور<strong>ته</strong> کومه بیاکتنه نه وي ترسره شوې،‏ نو بیا <strong>د</strong> بل<br />

عمومي پلټونکي <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر لخوا <strong>د</strong> یوې پلټنې <strong>ته</strong> ور<strong>ته</strong> بیاکتنې<br />

نیټه<br />

<strong>د</strong> سيګار عمل<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG له غړي <strong>راپور</strong>ونو څخه <strong>د</strong> مربوطه<br />

معلوماتو استخراجول<br />

<strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> پلټنې هغه <strong>راپور</strong>ونه تشریح کړئ چې په هغوی<br />

کې سیګار له ا<strong>د</strong>اري پریکړو سره مخالف وه<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG له غړي <strong>راپور</strong>ونو څخه <strong>د</strong> مربوطه<br />

معلوماتو استخراجول<br />

کله چې م<strong>د</strong>یریت اصالحي پالن په وخت نه وي بشپړ<br />

کړي،‏ معلومات ورکړئ<br />

سیګار <strong>د</strong> خپلو هغه بیاکتنو او پلټونو په اړه چه په <strong>د</strong> نږ<strong>د</strong>ې<br />

وقت کې یی ترسره کړي)‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جوالی تر<br />

میاشتې بشپړ شوي،‏ <strong>د</strong> اوسني <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> ورکولو وړان<strong>د</strong>ي(‏<br />

ټول معلومات په خپل ویب سایډ بان<strong>د</strong>ي خپاره کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong>جوالی ۱۵<br />

برخه<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong> SWA/JPG <strong>د</strong> غړو <strong>راپور</strong><br />

وګوري <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکولو <strong>د</strong><br />

مو<strong>د</strong>ې په ترڅ کې هیڅ <strong>د</strong> جر او<br />

بحث وړ پریکړه نه وه.‏<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG <strong>د</strong> غړیو<br />

<strong>راپور</strong>ونه وګورئ<br />

<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکولو<br />

په <strong>د</strong>ي <strong>د</strong>وره کې <strong>د</strong> مناقشې وړ<br />

پریکړي نه وي<br />

په بشپړ ډول په www.sigar.<br />

mil <strong>د</strong>ې پ<strong>ته</strong> خپاره شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

په بشپړ ډول په www.sigar.<br />

mil <strong>د</strong>ې پ<strong>ته</strong> خپاره شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

)a)(14)(A(5 برخه<br />

)a)(14)(B(5 برخه<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎15‎‏(‏<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎16‎‏(‏<br />

<strong>د</strong> بل عمومي پلټونکي <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر لخوا <strong>د</strong> یوې پلټنې <strong>ته</strong> ور<strong>ته</strong><br />

بیاکتنې <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسي وړان<strong>د</strong>یزونو یو لیست چه هغه په بشپړ ډول<br />

نه وي تطبیق شوي،‏ <strong>د</strong> تطبیق <strong>د</strong> کچې او په بشپړ نه تطبیق<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>الیلو په اړه معلومات او توضیح<br />

<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکولو <strong>د</strong> مو<strong>د</strong>ې په ترڅ کې <strong>د</strong> بل عمومي<br />

پلټونکي په اړه <strong>د</strong> سیګار لخوا پلټنې <strong>ته</strong> ور<strong>ته</strong> بیاکتنه ترسره<br />

شوې،‏ <strong>د</strong> هغه ترسره شوو وړن<strong>د</strong>یزونو په ګډون چه <strong>د</strong><br />

پخوانۍ پلټنې <strong>ته</strong> ور<strong>ته</strong> بیاکتنې په ترڅ کې ترسره شوې<br />

<strong>د</strong>ي.‏ . . کوم چه پرځاي پاتي <strong>د</strong>ي او یا هم په بشپړ ډول نه<br />

<strong>د</strong>ي تطبیق شوي.‏<br />

هیڅ نش<strong>ته</strong> – پلټنو <strong>د</strong> ور<strong>ته</strong> <strong>د</strong> ټولو بیاکتنو <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>یزونو په وړان<strong>د</strong>یزونه او <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong> مسایل په<br />

اړه اړین ګامونه اوچت کړل شوي <strong>د</strong>ي،‏ او اصالحي ت<strong>د</strong>ابیر بشپړ ډول په www.sigar.mil<br />

تطبیق شوي <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر <strong>۳۰</strong> سره سم ویب سایډ بان<strong>د</strong>ي خپاره شوي <strong>د</strong>ي<br />

<strong>د</strong> اطالق وړ نه <strong>د</strong>ي)‏ سیګار <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکولو <strong>د</strong> مو<strong>د</strong>ې په<br />

ترڅ کې <strong>د</strong> بل عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر په اړه پلټنې <strong>ته</strong> ور<strong>ته</strong><br />

بیاکتنې ترسره او یا هم هم <strong>د</strong> نوموړو بیاکتنو په ترسره<br />

کولو کې ګډون کړی <strong>د</strong>ي(‏<br />

<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

یا<strong>د</strong>ونه ۱ که څه هم په عا<strong>د</strong>ي ډول <strong>د</strong>غه معلومات <strong>د</strong> سیګار په ویب پاڼه)‏www.sigar.mil‏(‏ بان<strong>د</strong>ي موجو<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي،‏ هغه معلومات چه سیګار په خام ډول ترالسه کړي <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong> بیاکتنې،‏ تحلیل او <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> راتلونکو ګډې لپاره تر تنظیم الن<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي.‏<br />

* تر پوښښ الن<strong>د</strong>ې ‏"<strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو،‏ مرستو،‏ تړونونو،‏ او <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو مکانیزمونه"‏ <strong>د</strong> پي ایل نمبر ۱۱۰-۱۸۱ په ‎۱۲۲۹‎‏)ایي(‏ برخې په )۲( پراګراف کې تعریف شوي <strong>د</strong>ي،‏ لکه چې <br />

" هر ډول لوی قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>،‏ مرس<strong>ته</strong>،‏ هوکړه او <strong>د</strong> مرستو کولو میکانیزم چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې یا ډیپارټمنټ لخوا <strong>د</strong>اخل کړل شوي وي او <strong>د</strong> الن<strong>د</strong>ي موخو او اه<strong>د</strong>افو لخوا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> چارو لپاره ځانګړې شوې یا تخصیص ورکړل شوې<br />

پیسې او یا هم په بله بڼه په اختیار کې ورکړل شوې وي:‏<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> فزیکي انفراسټرکچر جوړول یا بیا جوړول.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> سیاسي یا ټولنیزي ا<strong>د</strong>اري تاسیس یا <strong>د</strong>وباره تاسیس.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان خلکو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> تولی<strong>د</strong>اتو یا خ<strong>د</strong>متونو برابرول."‏<br />

141<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


ضمیمې<br />

ضمیمه ب<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت اختصاص شوي بو<strong>د</strong>یجې ‏)په میلیونو ډالرو(‏<br />

ب.‏‎۱‎ ج<strong>د</strong>ول <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې پورې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> <strong>کال</strong>،‏ او پروګرام په حساب<br />

ځانګړي شوې فنډونه <strong>د</strong> لیست په ډول ښکاره کوي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> فنډونه <strong>د</strong> روانو پریکړو په اساس <strong>د</strong> فنډونو<br />

<strong>د</strong> شمیر ښکارن<strong>د</strong>وی کوي.‏<br />

ب ۱ ج<strong>د</strong>ول<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو سرچینې<br />

ا<strong>د</strong>اره<br />

ټول<br />

33,294.19<br />

440.00<br />

1,059.14<br />

8.30<br />

9.90<br />

34,811.53<br />

2,639.00<br />

0.00<br />

11,143.15<br />

885.19<br />

550.00<br />

486.42<br />

33.91<br />

5.00<br />

34.27<br />

371.60<br />

5.70<br />

3.52<br />

16,157.76<br />

2,862.22<br />

1,546.78<br />

127.37<br />

4,536.37<br />

5.00<br />

701.21<br />

405.30<br />

35.27<br />

592.99<br />

69.33<br />

25.20<br />

109.49<br />

95.18<br />

50.49<br />

22.40<br />

2,111.86<br />

86.00<br />

4,079.80<br />

4,165.80<br />

61,783.32<br />

DoD<br />

DoD<br />

DoS<br />

DoS<br />

یا<strong>د</strong>ونې:‏ شمېرې په ګر<strong>د</strong>ي کولو اغېزمنې شوي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> فنډونه <strong>د</strong> هغه شمیر<br />

مرستو ښکارن<strong>د</strong>وی کوي چه <strong>د</strong> روانو پریکړو په ترڅ کې په اختیار کې وه.‏<br />

سرچینې:‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 10/14/2009, 4/14/2011, 4/15/2011, and<br />

10/1/2009; P.L. 111-212, 10/29/2010; P.L. 111-118,<br />

‎12/19/2009‎نیټو پوښتنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>فاع توضیحي اعالمیه؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/12/2011 4/14/2011, او 4/11/2011<br />

نیټو پوښتنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/08/2011 نیټې پوښتنې<br />

<strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 3/1/2011 او 4/19/2010 نیټو پوښتنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OMB<br />

ځواب؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 1/15/2010 10/15/2010, 4/14/2011, او 10/9/2009<br />

نیټو پوښتنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 7/7/2009 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> DoJ<br />

ځواب؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/2009 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> USDA ځواب.‏<br />

امنیت<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنيتي ځواکونو بو<strong>د</strong>يجه )ASFF(<br />

روزنه او تجهیزات ‏)<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت(‏<br />

بهرني پوځي مالي مرستي )FMF(<br />

نړیوال نظامي ز<strong>د</strong>ه کړې او روزنه )IMET(<br />

نورې<br />

DoD<br />

DoD<br />

USAID<br />

USAID<br />

DoD<br />

USAID<br />

USAID<br />

USAID<br />

USAID<br />

DoS<br />

USDA<br />

NDAA برخه ۱۲۰۷ انتقال<br />

بشپړ امنیت<br />

<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري او پرمختیا<br />

<strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> بيړني ځواب پروګرام )CERP(<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> زیربنا فنډ )AIF(<br />

<strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي مالتړ بو<strong>د</strong>يجه )ESF(<br />

پرمختیایي مالتړ )DA(<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ازا<strong>د</strong>ۍ <strong>د</strong> مالتړ قانون )AFSA(<br />

<strong>د</strong> ماشوم بقا او روغتيا GHAI( )CSH +<br />

<strong>د</strong> تولي<strong>د</strong>اتو <strong>د</strong> اعتبار ار<strong>د</strong>و )CCC(<br />

<strong>د</strong> ازا<strong>د</strong>ۍ <strong>د</strong> مالتړ قانون )FSA(<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> نړیوالي مرستي ا<strong>د</strong>اره ‏)نورې(‏<br />

<strong>د</strong> هیڅ ډول کټې اخیستلو پر<strong>ته</strong> ، تروريزم ض<strong>د</strong>،‏ ماينونه ليرې کول،‏ او اړون<strong>د</strong><br />

)NADR(<br />

<strong>د</strong> واليتي بيا رغونې <strong>د</strong> ټيم مشاوران<br />

<strong>د</strong> خزانې تخنیکي مرس<strong>ته</strong><br />

ټولټال-‏ حکومت<strong>د</strong>اری او <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و ض<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې پرمختیا<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پر ض<strong>د</strong> مبارزه<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong> نړيوال کنټرول او <strong>د</strong> قانون تنفیذ )INCLE(<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و بن<strong>د</strong>ېز او <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پر ض<strong>د</strong> فعاليتونه CN( )DoD<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> تطبیق ا<strong>د</strong>اره )DEA(<br />

خزانه<br />

DoS<br />

DoD<br />

ټول – <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي مبارزه<br />

بشري<br />

<strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لیي وزارت<br />

USDA<br />

USAID<br />

USAID<br />

USAID<br />

DoS<br />

DoS<br />

DoS<br />

USDA<br />

USDA<br />

USDA<br />

USDA<br />

I عنوان P.L. 480<br />

پي ایل ۴۸۰ عنوان II<br />

په مصيبت کې مرس<strong>ته</strong> )IDA(<br />

<strong>د</strong> انتقال ابتکارات )TI(<br />

<strong>د</strong> کډوالو او مهاجرینو مرس<strong>ته</strong> )MRA(<br />

<strong>د</strong>اوطلب سوله ساتل )PKO(<br />

<strong>د</strong> مهاجر او مهاجرت بيړنۍ مرس<strong>ته</strong> )ERMA(<br />

خواړه <strong>د</strong> پرمختګ لپاره<br />

۴١٦ ‏)ب(‏ <strong>د</strong> خوړو کومک<br />

خواړه <strong>د</strong> تعليم لپاره<br />

ايمرسن بو<strong>د</strong>يجه<br />

بشر<strong>د</strong>وستی<br />

<strong>د</strong> نړیوالو چارو عملیات<br />

نظارت<br />

نورې<br />

ټول-‏ <strong>د</strong> نړیوالو چارو عملیات<br />

ټولې بو<strong>د</strong>یجې<br />

142 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


۲۰۱۱ ،<strong>۳۰</strong> لیرپا I روپار هراپل سرګناک <strong>د</strong> وتلاایا ه<strong>د</strong>حتم <strong>د</strong><br />

143<br />

ېمیمض<br />

لاک يلام<br />

2002<br />

لاک يلام<br />

2003<br />

لاک يلام<br />

2004<br />

لاک يلام<br />

2005<br />

لاک يلام<br />

2006<br />

لاک يلام<br />

2007<br />

لاک يلام<br />

2008<br />

لاک يلام<br />

2009<br />

لاک يلام<br />

2010<br />

لاک يلام<br />

2011<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

995.00<br />

1,908.13<br />

7,406.40<br />

2,750.00<br />

5,606.94<br />

9,166.77<br />

5,460.95<br />

0.00<br />

0.00<br />

150.00<br />

290.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

57.26<br />

191.00<br />

414.08<br />

396.80<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.20<br />

0.30<br />

0.60<br />

0.80<br />

0.80<br />

1.10<br />

1.60<br />

1.40<br />

1.50<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

9.90<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

57.46<br />

191.30<br />

564.68<br />

1,682.60<br />

1,908.93<br />

7,407.50<br />

2,761.50<br />

5,608.34<br />

9,168.27<br />

5,460.95<br />

0.00<br />

0.00<br />

40.00<br />

136.00<br />

215.00<br />

209.00<br />

488.33<br />

550.67<br />

1,000.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

117.51<br />

239.29<br />

893.87<br />

1,280.57<br />

473.39<br />

1,210.71<br />

1,399.51<br />

2,182.30<br />

3,346.00<br />

0.00<br />

18.30<br />

42.54<br />

153.14<br />

169.58<br />

184.99<br />

166.81<br />

149.43<br />

0.40<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

165.00<br />

135.00<br />

250.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

7.52<br />

49.68<br />

33.40<br />

38.00<br />

41.45<br />

100.77<br />

63.07<br />

58.23<br />

94.30<br />

0.00<br />

7.48<br />

1.33<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

13.02<br />

4.22<br />

4.22<br />

3.64<br />

0.00<br />

0.00<br />

5.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.50<br />

5.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

22.32<br />

3.55<br />

2.90<br />

0.00<br />

44.00<br />

34.70<br />

66.90<br />

38.20<br />

18.20<br />

36.60<br />

26.60<br />

48.60<br />

57.80<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

5.70<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

1.00<br />

0.06<br />

0.95<br />

0.19<br />

0.13<br />

0.75<br />

0.44<br />

0.00<br />

0.00<br />

194.81<br />

534.04<br />

1,332.37<br />

1,913.30<br />

933.22<br />

1,724.02<br />

2,163.03<br />

2,854.11<br />

4,505.22<br />

3.64<br />

60.00<br />

0.00<br />

220.00<br />

709.28<br />

232.65<br />

251.74<br />

307.57<br />

484.00<br />

589.00<br />

7.98<br />

0.00<br />

0.00<br />

71.80<br />

224.54<br />

108.05<br />

290.97<br />

189.64<br />

235.06<br />

402.07<br />

24.65<br />

0.58<br />

2.87<br />

3.72<br />

16.77<br />

23.66<br />

20.38<br />

40.59<br />

18.80<br />

0.00<br />

0.00<br />

60.58<br />

2.87<br />

295.52<br />

950.59<br />

364.36<br />

563.09<br />

537.80<br />

737.86<br />

991.07<br />

32.63<br />

0.00<br />

5.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

159.50<br />

46.10<br />

49.20<br />

56.60<br />

60.00<br />

60.00<br />

177.00<br />

65.41<br />

27.40<br />

0.00<br />

197.09<br />

85.77<br />

11.16<br />

4.22<br />

0.04<br />

0.03<br />

17.01<br />

27.28<br />

29.93<br />

32.77<br />

8.07<br />

11.69<br />

11.22<br />

1.60<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.86<br />

0.99<br />

0.84<br />

135.47<br />

61.50<br />

63.30<br />

47.10<br />

36.00<br />

53.80<br />

44.25<br />

76.79<br />

72.78<br />

2.00<br />

23.93<br />

9.90<br />

20.00<br />

15.50<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

25.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.20<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

4.96<br />

9.08<br />

30.10<br />

23.24<br />

9.47<br />

20.55<br />

12.09<br />

0.00<br />

0.00<br />

46.46<br />

14.14<br />

34.58<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

9.27<br />

6.12<br />

10.02<br />

25.08<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

22.40<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

595.52<br />

248.33<br />

204.66<br />

165.14<br />

144.36<br />

123.30<br />

281.21<br />

182.63<br />

131.10<br />

35.61<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

2.50<br />

14.30<br />

25.20<br />

34.40<br />

9.60<br />

155.60<br />

35.30<br />

207.60<br />

136.10<br />

131.90<br />

207.80<br />

434.40<br />

1,060.70<br />

1,693.80<br />

16.60<br />

155.60<br />

35.30<br />

207.60<br />

136.10<br />

131.90<br />

210.30<br />

448.70<br />

1,085.90<br />

1,728.20<br />

26.20<br />

1,063.97<br />

1,011.84<br />

2,604.83<br />

4,847.73<br />

3,482.77<br />

10,028.21<br />

6,192.24<br />

10,468.84<br />

16,523.86<br />

5,559.03<br />

11,619.30<br />

0.00<br />

0.00<br />

1.50<br />

0.00<br />

11,620.80<br />

1,100.00<br />

400.00<br />

3,316.30<br />

0.00<br />

0.00<br />

71.10<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

69.30<br />

0.00<br />

0.00<br />

4,956.70<br />

450.00<br />

354.60<br />

0.00<br />

804.60<br />

0.00<br />

15.50<br />

0.00<br />

0.00<br />

65.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

80.50<br />

44.70<br />

1,264.60<br />

1,309.30<br />

18,771.90<br />

<strong>د</strong> لاک يلام ۲۰۱۲ <strong>د</strong><br />

هنتښوغ ېج<strong>د</strong>وب


ضمیمې<br />

ضمیمه ج<br />

<strong>د</strong> سیګار پلټنې<br />

بشپړې شوي پلټنې<br />

لکه څرنګه چه په ج.‏‎۱‎ ج<strong>د</strong>ول کې لیست کړل شوي <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکولو په <strong>د</strong>ې مو<strong>د</strong>ې کې سیګار <strong>د</strong>رې پلټنې<br />

بشپړې کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

ج.‏‎۱‎ ج<strong>د</strong>ول<br />

<strong>د</strong> سیګار پلټنې <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> تر <strong>۳۰</strong> مې بشپړې شوي<br />

<strong>د</strong> خپری<strong>د</strong>لو نیټه <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> سرلیک <strong>راپور</strong> شمېره<br />

4/2011<br />

4/2011<br />

4/2011<br />

<strong>د</strong> افغان کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> سیستم په اړه <strong>د</strong> پرمختګونو سره بیا هم <strong>د</strong> سیګار-پلټنه ‎11-10‎<br />

افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> معاشاتو <strong>د</strong> ورکړې او <strong>د</strong> کاري وړتیاوو په اړه ال ډیرو ګامونو <strong>ته</strong> اړتیا<br />

لی<strong>د</strong>ل کیږي<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو امکانات او اسانتیاوې په هرات او مزار شریف کې په عمومي ډول سیګار-پلټنه ‎11-9‎<br />

<strong>د</strong> رغونې <strong>د</strong> شرایطو سره برابرې <strong>د</strong>ي،‏ اما <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو <strong>د</strong> کړنو څخه څارنه بای<strong>د</strong> ال تقویه<br />

شي<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي یوالي پروګرام زرګونو افغاني ټولنو <strong>ته</strong> رسی<strong>د</strong>لي <strong>د</strong>ي،‏ خو پ<strong>د</strong>ې برسیره سیګار-پلټنه ‎11-8‎<br />

بیا هم <strong>د</strong> نګونو سره مخامخ <strong>د</strong>ي چه کوالی شي <strong>د</strong> نوموړې پروګرام پایلې مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>ې کړي<br />

نوې پلټنې<br />

لکه څرنګه چه په 2.C. شمیره ج<strong>د</strong>ول کې لیست کړل شوي <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکولو په <strong>د</strong>ې مو<strong>د</strong>ې کې سیګار څلور<br />

پلټنې پیل کړي <strong>د</strong>ي<br />

ج.‏‎۲‎ ج<strong>د</strong>ول<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> تر <strong>۳۰</strong> مې <strong>د</strong> سیګار نوې څیړنی<br />

<strong>د</strong> پیل نیټه <strong>د</strong> پروژې عنوان <strong>د</strong> پلټنې شمیره<br />

4/2011 لویس برجر <strong>ته</strong> <strong>د</strong> هارټ امنیتي لمیتډ لخوا وړان<strong>د</strong>ي شوي خصوصي امنیتي خ<strong>د</strong>متونه SIGAR-045A<br />

3/30/2011<br />

<strong>د</strong> USAID مالي پلټنې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>نه،‏ <strong>د</strong> همکارۍ هوکړه SIGAR-044A<br />

لیکونه او مرستې تر پوښښ الن<strong>د</strong>ي راوستي<br />

2/24/2011 <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کولو په اړه <strong>د</strong> افغان لوموړني ابتکار تطبیق SIGAR-043A<br />

2/4/2011<br />

SIGAR-042A <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو او په افغانستان کې <strong>د</strong> خصوصي امنیتي کمپنیانو په اړه <strong>د</strong> NDAA<br />

بیاکتنې)څار(‏ اجازه ورکړې<br />

144 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ضمیمې<br />

روانې پلټنې<br />

<strong>د</strong> سیګار 12 پلټنې په جریان کې <strong>د</strong>ي چې په ج.‏‎۳‎ ج<strong>د</strong>ول کې لیکل شوي.‏<br />

ج.‏‎۳‎ ج<strong>د</strong>ول<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> تر <strong>۳۰</strong> مې <strong>د</strong> سیګار په جریان کې پلټنې<br />

<strong>د</strong> پلټنې شمیره<br />

<strong>د</strong> پروژې عنوان<br />

<strong>د</strong> پیل نیټه<br />

1/13/2011<br />

1/3/2011<br />

11/30/2010<br />

11/13/2010<br />

11/10/2010<br />

10/18/2010<br />

10/15/2010<br />

10/14/2010<br />

8/26/2010<br />

8/24/2010<br />

7/15/2010<br />

6/14/2010<br />

سیګار - 041A<br />

سیګار - 040A<br />

سیګار - 039A<br />

سیګار - 037A<br />

سیګار - 031A<br />

سیګار - 036A<br />

سیګار - 035A<br />

سیګار - 034A<br />

سیګار - 033A<br />

سیګار - 032A<br />

سیګار - 029A<br />

سیګار-‏ 017A<br />

<strong>د</strong> ځای حکومت<strong>د</strong>اری او <strong>د</strong> ټولنو <strong>د</strong> پرمختیایی پروژو په اړه <strong>د</strong> USAID قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونه<br />

<strong>د</strong> افغانستان په ملي امنیتي پوهنتون کې <strong>د</strong> رغونې چارې<br />

<strong>د</strong> کابل نظامي روزنیز مرکز کې بنسټیزي پروژې<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیا رغونې <strong>د</strong> باور <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجې لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو بسپنه ورکړل شوی بو<strong>د</strong>یجې<br />

حساب ورکونه<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي امنیت قواوو <strong>د</strong> وسایطو حساب ورکونه<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بانکي سکتور او پولي کنترول <strong>د</strong> سیستم په برخه کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو او<br />

نړیوالې ټولنې مرستې او همکاري<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کرهنې سکتور <strong>د</strong> پراختیا په برخه کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو مرستې<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکایی ملکي وګړو <strong>د</strong> ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> سطحې <strong>د</strong> لوړولو په برخه بان<strong>د</strong>ي لګښتونه او<br />

پایښت<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو لپاره <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> بنسټیز تضمین <strong>د</strong> قانون تطبیق<br />

<strong>د</strong>غټو جرمونو په خالف <strong>د</strong> عملیاتو <strong>د</strong> اجرا خاطر<strong>د</strong>افغانانو قابلیت تقويې لپاره متح<strong>د</strong>ه ایاالتو هڅې<br />

<strong>د</strong> USAID لخوا <strong>د</strong> پاملرنې <strong>د</strong> نړیوالی موسسې او په کابل کښی <strong>د</strong> کلیو <strong>د</strong> پراختیا <strong>د</strong> پروګرام په<br />

اړه <strong>د</strong> پریکړه لیکو او مرستو ارزونه او څیړنه<br />

<strong>د</strong> کلوبل ستراتیږیز ګروپ لخوا <strong>د</strong> بیارغونې برخې <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي کړل شوو امنیتي خ<strong>د</strong>متونو په اړه<br />

بیاکتنه<br />

ع<strong>د</strong>لی څیړنې<br />

سیګار ۳ ع<strong>د</strong>لي پلټنې په جریان کې <strong>د</strong>ي چې په ج‎۴‎ ج<strong>د</strong>ول کې لیکل شوي.‏<br />

ج.‏‎۴‎ ج<strong>د</strong>ول<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> تر <strong>۳۰</strong> مې ع<strong>د</strong>لی برخه کې <strong>د</strong> سیګار - <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړی عمومی پلټونکی<br />

پلټنې<br />

<strong>د</strong> پلټنې شمیره<br />

سیګار - 027A<br />

<strong>د</strong> پروژې عنوان<br />

<strong>د</strong>DoS هغه انتقالی معلومات چی <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیا رغونی په اړه <strong>د</strong>ی،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیا<br />

رغونې لپاره <strong>د</strong> ځاکړی عمومی پلټونکی هوډ لری تر څو <strong>د</strong> DoS لخوا <strong>د</strong> هغو مرستو<br />

<strong>د</strong> پیل نیټه<br />

6/24/2010<br />

سیګار - 026A<br />

په افغانستان پوری اړون<strong>د</strong>و <strong>د</strong> انتقالی معالوماتو ع<strong>د</strong>لی څیړنه او بیا کتنه<br />

6/24/2010<br />

سیګار - 022A<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>بیارغونې په اړه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> معلوماتو <strong>د</strong> انتقال په اړه ع<strong>د</strong>لي بیاکتنه<br />

2/25/2010<br />

145<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


ضمیمې<br />

ضمیمه <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> سیګار - <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړی عمومی پلټونکی څیړنی<br />

<strong>د</strong>.‏‎۱‎ انځور<br />

<strong>د</strong> سیګار تحقیقات<br />

پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې سیګار ۱۶ نوي تحقیقات پیل او ۴۵ تحقیقات وتړل،‏ چه پ<strong>د</strong>ې سره <strong>د</strong> پرانیستو تحقیقاتو شمیره<br />

۷۶ <strong>ته</strong> ورسی<strong>د</strong>له.‏ لکه څرنګه چه په <strong>د</strong>.‏‎۱‎ شمیره انځور کې بیان شوي نوي تحقیقات تر ډیره ح<strong>د</strong>ه <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> او اختالس<br />

په اړه <strong>د</strong>ي.‏ لکه څرنګه چه په <strong>د</strong>.‏‎۲‎ شمیره انځور کې ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> ۴۵ <strong>د</strong> تړل شوو تحقیقاتو له ډلې څخه ۳۷<br />

<strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> او اختالس په اړه وې.‏<br />

<strong>د</strong>.‏‎۲‎ انځور<br />

ټول:‏ 45<br />

12<br />

25<br />

<strong>د</strong> سيګار يا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي تحقيقات:‏ تړلي تحقيقات،‏ <strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong><br />

1<br />

1<br />

3<br />

3<br />

<strong>د</strong> جنوري – 1 مارچ 31<br />

<strong>د</strong> سيګار تحقيقات:‏ نوي تحقيقات،‏ <strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong> جنوري <strong>د</strong> -1 مارچ تر 31<br />

ټول:‏‎16‎<br />

پيرو<strong>د</strong>نه يا خري<strong>د</strong>اري/‏<br />

په قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کې فسا<strong>د</strong> او اختلاس<br />

11<br />

عامه<br />

اختلاس<br />

بډې يا رشوت<br />

4<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> تحقيقاتو م<strong>د</strong>يريت،‏ 4/15/2011<br />

پيرو<strong>د</strong>نه يا خري<strong>د</strong>اري/‏<br />

په قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو کې فسا<strong>د</strong> او اختلاس<br />

ملکي فسا<strong>د</strong><br />

غلا<br />

ملکي<br />

متفرقه جرمي فعاليتونه<br />

ارزونې<br />

غلا<br />

1<br />

0<br />

5<br />

10<br />

15<br />

20<br />

25<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> تحقيقاتو م<strong>د</strong>يريت،‏ 4/18/2011<br />

<strong>د</strong>.‏‎۳‎ انځور<br />

<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> شکايتونو منبع <strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري<br />

<strong>د</strong> 1 څخه <strong>د</strong> مارچ تر 31<br />

<strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> مرستې شمیره<br />

<strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> شکایتونو څانګې په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې ۱۰۶ شکایتونه ترالسه کړي <strong>د</strong>ي،‏ چه پ<strong>د</strong>ې سره <strong>د</strong> نوموړې<br />

څانګې <strong>د</strong> کار <strong>د</strong> پيل څخه تر اوسه پورې <strong>د</strong>شکایتونو شمیره ۵۷۰ <strong>ته</strong> رسیږي.‏ پ<strong>د</strong>ې ربع کې ډيرۍ شکایتونه <strong>د</strong><br />

برښنالیک له الرې ترالسه شوي <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong>ا هرڅه په <strong>د</strong>.‏‎۳‎ شمیره انځور کې ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې شکایتونو له ډلې<br />

ډیرۍ تړل شوي،‏ نورو ا<strong>د</strong>ارو <strong>ته</strong> لیږ<strong>د</strong>ول شوي او یا هم سپارل شوي <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong>ا هر څه په <strong>د</strong>.‏‎۴‎ انځور کې ښو<strong>د</strong>ل شوی<br />

<strong>د</strong>.‏‎۴‎ انځور<br />

<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> شکايتونو حالت:‏ <strong>د</strong> 2011 جنوري <strong>د</strong> 1 څخه <strong>د</strong> مارچ تر 31<br />

ټول:‏ 106<br />

106 ټول:‏<br />

حواله ‏(بهر)‏<br />

15<br />

برښناليک<br />

99<br />

حواله ‏(<strong>د</strong>اخلي)‏<br />

15<br />

تړلي<br />

a<br />

هماهنګي او همغږي<br />

b<br />

ارزونه<br />

2<br />

2<br />

71<br />

1<br />

20 40 60<br />

80<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار تحقيقاتي م<strong>د</strong>يريت،‏ 4/11/2011<br />

تحريري ) برښناليک نه <strong>د</strong>ي)‏<br />

1<br />

a. قضيه بياکتل شوې <strong>د</strong>ه،‏ او سيګار اضافي معلومات ترلاسه کوي.‏<br />

b. <strong>د</strong> کره معلوماتو او ا<strong>د</strong>اري تعقيب کلولو په موخه <strong>د</strong> ابت<strong>د</strong>ايی تحقيقاتو ترسره کول.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار تحقيقاتي م<strong>د</strong>يريت،‏ 4/15/2011<br />

تر بياکتنې لان<strong>د</strong>ي<br />

تيلفون<br />

6<br />

146 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ضمیمې<br />

ضمیمه ه<br />

مخففات او لنډيزونه<br />

مخففات او لنډيزونه<br />

تعریف<br />

افغان سرح<strong>د</strong>ي پولیس<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملکي خ<strong>د</strong>متونو مالتړ<br />

<strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پرض<strong>د</strong> مبارزې څانګه<br />

اسيايي پرمختيايي بانک<br />

متبا<strong>د</strong>ل پرمختیایي پروګرام جنوب-لوی<strong>د</strong>یځ<br />

<strong>د</strong> انجینرۍ او چاپیریال لپاره <strong>د</strong> هوایي قوې مرکز)‏ متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> لوى څارنوال <strong>د</strong>فتر<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> زیربنا تمویلول<br />

افغان سیمه ایز پولیس<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مطبوعاتي پراختیا او توانمن<strong>د</strong>ۍ پروژه<br />

Inc , ځمکه او چاپیریال AMEC<br />

ABP<br />

ACSS<br />

ACU<br />

ADB<br />

ADP/SW<br />

<strong>د</strong> چاپریال او انجینري لپاره <strong>د</strong> هوائی<br />

زواک مرکزونه<br />

افغان ملي ار<strong>د</strong>و<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملکي نظم ملي پوليس<br />

افغان ملي پولیس<br />

افغان ملي امنیتي ځواکونه<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> عامه تحفظ ځواک<br />

افغان سولې او بیا پخالینې پالن<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیاپخالینې پروګرام<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> باور بو<strong>د</strong>يجه<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنيتي ځواکونو بو<strong>د</strong>يجه<br />

<strong>د</strong> افغان شفافیت <strong>د</strong> څیړنی یونټ<br />

<strong>د</strong> افغانستان امریکایی پوهنتون<br />

افغان بی يونیفورم پولیس<br />

افغانستان <strong>د</strong> زیاتی<strong>د</strong>ونکي تولی<strong>د</strong>ي زراعت شاه<strong>د</strong> <strong>د</strong>ی<br />

<strong>د</strong>افغانستان <strong>د</strong> اوبو،‏ زراعت او ټکنالوژي ب<strong>د</strong>لې<strong>د</strong>ل<br />

<strong>د</strong> رخصت پر<strong>ته</strong> غیرحاضری<br />

<strong>د</strong> کنټرول او پلټنې <strong>د</strong>فتر ‏)افغان(‏<br />

<strong>د</strong> ټولنې پراختیایی شورا<br />

مرکزي قومان<strong>د</strong>ه ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> بيړني ځواب پروګرام<br />

.Inc هیل کانسترکتورز,‏ CH2M<br />

<strong>د</strong> ګډ همکارۍ عملیاتي قوه - ۴۳۵<br />

<strong>د</strong> اجنسیانو تر منځ ګډ عملیاتي قوه<br />

سینټکام ګډ مالتړی قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ه<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و سره <strong>د</strong> مبارزې پولیس - افغانستان<br />

<strong>د</strong> یاغیانو په وړان<strong>د</strong>ې مبارزه<br />

<strong>د</strong> جنایي کړنالرو قانون<br />

<strong>د</strong> ملکي خ<strong>د</strong>متونو کمیسیون )Afghan(<br />

<strong>د</strong> اصالحاتو <strong>د</strong> رامنځ<strong>ته</strong> کولو <strong>د</strong> سیستم <strong>د</strong> مالتړ پروګرام<br />

<strong>د</strong> ګډ امنیت انتقالي قومان<strong>د</strong>ه - افغانستان<br />

<strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> برخې براور<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> افغانستان بانک<br />

<strong>د</strong> اساسي <strong>د</strong>فاع قانون<br />

AGO<br />

AIF<br />

ALP<br />

AMDEP<br />

AMEC<br />

ANA<br />

ANCOP<br />

ANP<br />

ANSF<br />

APPF<br />

APRP<br />

ARP<br />

ARTF<br />

ASFF<br />

ASIU<br />

AUAF<br />

AUP<br />

AVIPA<br />

AWATT<br />

AWOL<br />

CAO<br />

CDC<br />

CENTCOM<br />

CERP<br />

CH2M<br />

CJIATF-435<br />

CJITF<br />

C-JTSCC<br />

CNPA<br />

COIN<br />

CPC<br />

CSC<br />

CSSP<br />

CSTC-A<br />

CUAT<br />

DAB<br />

DBA<br />

147<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


ضمیمې<br />

مخففات او لنډيزونه<br />

تعریف<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و په اړه <strong>د</strong> تنفيذ ا<strong>د</strong>اره ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع مالي او حساب<strong>د</strong>هی خ<strong>د</strong>مت ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>راتو <strong>د</strong> فعالیتونو،‏ او <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>راتو <strong>د</strong> کمولو لپاره <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت بو<strong>د</strong>یجه ( متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر ( متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لیې وزارت ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکی <strong>د</strong>فتر ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

DoS OIG تفتیش ( <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر تحقیقات ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> ولسواليو <strong>د</strong> مالتړ ټيم<br />

<strong>د</strong> ټاکنیزو شکايتونو کميسيون<br />

<strong>د</strong> اعتبار <strong>د</strong> پراختیا اسانتیا<br />

<strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ او حکومت<strong>د</strong>ارۍ نوښت<br />

<strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي مالتړ بو<strong>د</strong>يجه<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ارزونې او مالي انتقاالتو مرکز<br />

بهرني نظامي چارې<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> احتساب <strong>د</strong>فتر ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت<br />

<strong>د</strong> کلوبل ستراتیږیو ګروپ<br />

<strong>د</strong> لوړ خوځښت،‏ ګڼ ه<strong>د</strong>فيزو ټايرونو موټر<br />

<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> سره <strong>د</strong> مبارزي لپاره <strong>د</strong> نظارت لوی <strong>د</strong>فتر ‏)افغان(‏<br />

<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري اصالحاتو او ملکي خ<strong>د</strong>مت خپلواک کمیسیون<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې نړیوال ګډون<br />

<strong>د</strong> شمال،‏ ختيځ،‏ او لوي<strong>د</strong>يځ لپاره <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>يل معيشت پې<strong>د</strong>ا کولو مراعات<br />

<strong>د</strong> ټاکنو خپلواک کمیسیون ‏)افغان(‏<br />

<strong>د</strong> ایساف ګډه قومن<strong>د</strong>انی<br />

<strong>د</strong> پېسو نړيوال صن<strong>د</strong>وق<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و نړیوال کنټرول او <strong>د</strong> قانون نفاذ ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

په نړیواله کچه <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و او <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> تطبیق ا<strong>د</strong>اره ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> مهاجرینو نړیوال سازمان<br />

<strong>د</strong> امنیت نړیوال مرستن<strong>د</strong>ویه ځواک ‏)ايساف(‏<br />

<strong>د</strong> افغان ناټو <strong>د</strong> انتقال ګډ هیئت<br />

<strong>د</strong> انصاف <strong>د</strong> سکټور <strong>د</strong> مالتړ پروګرام<br />

<strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکميت <strong>د</strong> باور بو<strong>د</strong>يجه<br />

متر مربع<br />

<strong>د</strong> کرهنې،‏ اوبه لګولو،‏ او مال<strong>د</strong>اري وزارت ‏)افغانستان(‏<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و ض<strong>د</strong> <strong>د</strong> مبارزي وزارت ‏)افغانستان(‏<br />

<strong>د</strong> غټو جرمونو په خالف <strong>د</strong> عملیاتو قوه ( افغان(‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ‏)افغانستان(‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاعی مشاروینو وزارت ( پروګرام(‏<br />

<strong>د</strong> معارف وزارت ‏)افغانستان(‏<br />

<strong>د</strong> مالیي وزارت ‏)افغانستان(‏<br />

<strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ( افغانستان(‏<br />

<strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت ‏)افغانستان(‏<br />

<strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لیي وزارت ‏)افغانستان(‏<br />

<strong>د</strong> ټرانسپورټ او ملکي هوانور<strong>د</strong>ۍ وزارت ‏)افغانستان(‏<br />

<strong>د</strong> ښځو چارو وزارت ‏)افغانستان(‏<br />

DEA<br />

DFAS<br />

DoD<br />

DoD CN<br />

DoD OIG<br />

<strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لیي وزارت<br />

DoS<br />

<strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> عمومي<br />

پلټونکې <strong>د</strong>فتر<br />

DoS OIG/INS<br />

DoS OIG/INV<br />

DST<br />

ECC<br />

ECF<br />

EGGI<br />

ESF<br />

FinTRACA<br />

FMS<br />

GAO<br />

GIRoA<br />

کلوبل<br />

HMMWV<br />

HOOAC<br />

IARCSC<br />

IBP<br />

IDEA-NEW<br />

IEC<br />

IJC<br />

IMF<br />

INCLE<br />

INL<br />

IOM<br />

ISAF<br />

JANIB<br />

JSSP<br />

LOTFA<br />

m 2<br />

MAIL<br />

MCN<br />

MCTF<br />

MoD<br />

MoDA<br />

MoE<br />

MoF<br />

MoFA<br />

MoI<br />

MoJ<br />

MoTCA<br />

MoWA<br />

148 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ضمیمې<br />

مخففات او لنډيزونه<br />

تعریف<br />

<strong>د</strong> کلیو پراختیا او بیاجوړولو وزارت ‏)افغان(‏<br />

<strong>د</strong> شمالي اتالنیتک <strong>د</strong> تړون سازمان<br />

<strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> اختصاصونو قانون<br />

نا<strong>د</strong>ولتي ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> ملي پیوستون پروګرام<br />

<strong>د</strong> ناټو <strong>د</strong> روزنې مشن - افغانستان<br />

<strong>د</strong> سمن<strong>د</strong>ر پورې غاړه راتلونکي عمليات<br />

<strong>د</strong> عمومي پلټونکې <strong>د</strong>فتر<br />

<strong>د</strong> تخنیکي مرستو <strong>د</strong>فتر ).U.S(<br />

عامه قانون<br />

<strong>د</strong> سیاسي-‏ نظامي چارو ا<strong>د</strong>اره – <strong>د</strong> سالو <strong>د</strong> لیري کولو او منع <strong>د</strong>فتر ( <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> لومړیتوب <strong>د</strong> پروګرام بیاجوړښت<br />

<strong>د</strong> نفوس پناه وړونکو او مهاجرت ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> والیتي بیا رغوني ټیم<br />

<strong>د</strong> خصوصي امنیت قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي<br />

سمیزه قومن<strong>د</strong>انۍ)‏ISAF‏(‏<br />

<strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت سمیز ځواک-‏ افغانستان<br />

راکټ سر شانه یی<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیا رغونې لپاره ځانګړی عمومي پلټونکی<br />

لمریز <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong> تجارت او ثبات <strong>د</strong> عملیاتو لپاره ځانګړی کاري قوه<br />

<strong>د</strong> خزانې وزارت ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

ملګري ملتونه<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> مرستې مشن<br />

<strong>د</strong> ملګرو ملتونو پرمختیایی ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> نفوس فنډ<br />

<strong>د</strong> کډوالو لپاره <strong>د</strong> ملګرو ملتونو لوړ کمیشنر<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و او جرمونو سره <strong>د</strong> مبارزي <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong>فتر<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> پوځ <strong>د</strong> پلټنې ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> پوځي انجینیرانو فرقه<br />

<strong>د</strong> نړيوالې پرمختيا لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو ا<strong>د</strong>اره )USAID(<br />

<strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> عمومي پلټونکې <strong>د</strong>فتر<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> کرهنې وزارت<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو ځواکونه - افغانستان<br />

<strong>د</strong> کلیو <strong>د</strong> ثبات په موخه فعالیتونه<br />

MRRD<br />

NATO<br />

NDAA<br />

NGO<br />

NSP<br />

NTM-A<br />

OCO<br />

OIG<br />

OTA<br />

پې.‏ ایل<br />

PM/WRA<br />

PPR<br />

PRM<br />

PRT<br />

PSC<br />

RC<br />

ROLFF-A<br />

RPG<br />

سیګار<br />

SY<br />

TFBSO<br />

خزانه<br />

UN<br />

UNAMA<br />

UNDP<br />

UNFPA<br />

UNHCR<br />

UNODC<br />

USAAA<br />

USACE<br />

USAID<br />

USAID OIG<br />

USDA<br />

USFOR-A<br />

VSO<br />

149<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


او پایلیکونه<br />

۲۰۱۱ 1. <strong>د</strong> مالی <strong>کال</strong> <strong>د</strong> ملی <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> صالحیتو قانون )111-383 )P.L. برخه 1217.<br />

2. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت او <strong>د</strong> ټول <strong>کال</strong> <strong>د</strong> روانو تخصیصاتو قانون،‏ ۱۵۷ ۲۰۱۱، پاڼه.‏<br />

3. ‏“انتقال”‏ په پښتو او <strong>د</strong> <strong>د</strong>ري کې <strong>د</strong> انتقال معنې ورکوي.‏<br />

4. په افغانستان کې <strong>د</strong> ناټو/‏ ایساف او امریکایی ځواکونو <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>ان ډیوی<strong>د</strong> پیټریوس <strong>د</strong> سنا <strong>د</strong> نظامي خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> کمیټې لپاره <strong>د</strong> لیکلې اعالمیې څخه،‏ 3/15/2011.<br />

5. په افغانستان کې <strong>د</strong> ناټو/‏ ایساف او امریکایی ځواکونو <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>ان ډیوی<strong>د</strong> پیټریوس <strong>د</strong> سنا <strong>د</strong> نظامي خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> کمیټې لپاره <strong>د</strong> لیکلې اعالمیې څخه،‏ 3/15/2011.<br />

6. <strong>د</strong> سنا <strong>د</strong> نظامي خ<strong>د</strong>متونو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزیر رابرټ کیټس اعالمیه،‏ 2/17/2011.<br />

7. <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> سنا <strong>د</strong> نظامي خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> کمیټې <strong>د</strong> يوې پوښتنې <strong>ته</strong> په افغانستان کې <strong>د</strong> ناټو/‏ ایساف او امریکایی ځواکونو <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>ان ځواب 111-32 P.L. ‏“اختصاصي بشپړونکي قانون ۲۰۰۹،”<br />

.۲۰۰۹\۲۴\۶<br />

P.L. 111-32 .8 ‏"اختصاصي بشپړونکي قانون "،۲۰۰۹ .۲۰۰۹\۲۴\۶<br />

9. <strong>د</strong> سیګار څیړنو <strong>د</strong> 7/20/2009 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong>DoD ځواب.‏<br />

10. <strong>د</strong> <strong>د</strong>ی <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> ب ضمیمه وګوری.‏<br />

11. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4/15/2011.<br />

12. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4/15/2011.<br />

13. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 1/15/2011.<br />

14. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4/15/2011.<br />

15. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4/15/2011.<br />

16. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4/15/2011<br />

17. <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ <strong>د</strong> مال چارو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې مقررات،‏ <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>انی <strong>د</strong> عاجل عکس العمل پروګرام:‏ ۱۲ ټوک،‏ ۲۷ فصل،"‏ ۱\۲۰۰۹، مخ ۲۷-۳.<br />

18. <strong>د</strong> سیګار څیړنو <strong>د</strong> 4/21/2010 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong>DoD ځواب.‏<br />

19. <strong>د</strong> <strong>د</strong>ی <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> ب ضمیمه وګوری.‏<br />

20. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4/15/2011.<br />

21. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4/15/2011.<br />

22. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،”‏ <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو من<strong>د</strong>ل او <strong>د</strong> هغه په ض<strong>د</strong> فعالیتونه،‏ <strong>د</strong> ۲۰۰۹ مالی <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع لخوا <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> من<strong>د</strong>لو او <strong>د</strong> هغه په وړان<strong>د</strong>ی <strong>د</strong> مبارزی غوښتنه،”‏ ۴/۱۳/۲۰۱۰ انلین یا <strong>د</strong> انټرنټ <strong>د</strong><br />

ویب سايډ <strong>د</strong> الرې ور<strong>ته</strong> الس رسی شوی <strong>د</strong>ی.‏<br />

23. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ ۴\۱۴\۲۰۱۱.<br />

24. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ارزوني پوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۷\۱۶\۲۰۰۹.<br />

.P.L. 112-10, 4/15/2011 .25<br />

26. <strong>د</strong> <strong>د</strong>ی <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> ب ضمیمه وګوری.‏<br />

27. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/14/2011.<br />

28. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏‎4/14/2011‎‏.‏<br />

29. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۱۰\۱۳\۲۰۰۹.<br />

.P.L. 112-10, 4/15/2011 .30<br />

31. <strong>د</strong> <strong>د</strong>ی <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> ب ضمیمه وګوری.‏<br />

32. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت ځواب،‏ 4/12/2011.<br />

33. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت ځواب،‏ 4/12/2011.<br />

34. سیګار،‏ “ <strong>د</strong> امریکا <strong>کانګرس</strong>ی <strong>ته</strong> <strong>د</strong>ری <strong>میاشتنۍ</strong> <strong>راپور</strong>،”‏‎7/30/2010‎ ۱۵ ، پاڼه.‏<br />

35. نړیوال بانک،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> باور بو<strong>د</strong>يجه :)ARTF( <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ۲۰ سره سم <strong>د</strong> مالي چارو په اړه <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري چارو <strong>د</strong> مسول <strong>راپور</strong>،"‏ ۴ پاڼه؛ نړیوال بانک،‏ په <strong>د</strong>رې میاشتني<br />

ډول <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> تازه حاالت:‏ افغانستان،"‏ 4\2011، مخ 16.<br />

36. نړیوال بانګ،‏ “ <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> په کچه <strong>د</strong> <strong>د</strong>رو میاشتو تازه معلومات:‏ افغانستان ,” 4/2011, .pp. ,2 16<br />

37. نړیوال بانګ،‏ “ <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> په کچه <strong>د</strong> <strong>د</strong>رو میاشتو تازه معلومات:‏ افغانستان ,” 4/2011, 16-17 .pp.<br />

38. ،EC " افغانستان:‏ <strong>د</strong> چارو ‏)لوبې(‏ حالت،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> جنوري میاشت،"‏ ۷ 3/31/2011، پاڼه.‏<br />

39. ،EC " افغانستان:‏ <strong>د</strong> چارو ‏)لوبې(‏ حالت،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> جنوري میاشت،"‏ ۷ 3/31/2011، پاڼه.‏<br />

40. ،EC " افغانستان:‏ <strong>د</strong> چارو ‏)لوبې(‏ حالت،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> جنوري میاشت،"‏ ۷ 3/31/2011، پاڼه.‏<br />

41. <strong>د</strong> ب ضمیمې <strong>ته</strong> ستانه شي.‏<br />

42. <strong>د</strong> امریکا پوځ،‏ <strong>د</strong> ګډ ځواک مرکز،‏ " السي کتاب 09-27: <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنیتی پوځ سره مرستې،‏ ۱۴ فصل،“‏‎4/2009‎‏،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوری په اوومه په مستقیم یا انلین ډول الس رسی ور<strong>ته</strong><br />

شوی <strong>د</strong>ی.‏<br />

43. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/15/2011 نیټې معلوماتي پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب.‏<br />

44. <strong>د</strong> ب ضمیمې <strong>ته</strong> ستانه شي.‏<br />

45. <strong>د</strong> سنا <strong>د</strong> نظامي خ<strong>د</strong>متونو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزیر رابرټ کیټس اعالمیه،‏ ۸ 2/17/2011، پاڼه؛ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۲ مالي <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې غوښتنه،‏ 2/4/2011.<br />

46. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر یا ،DoD OIG <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> توسع په برخه کې <strong>د</strong> نوموړو پولیسو <strong>د</strong> روزنې،‏ تجهیز او څار په اړه ارزونه،"‏ ،3/3/2011 SPO-2011-003,<br />

۵۳ پانه.‏<br />

47. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/18/2011 نیټې معلوماتي پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSD ځواب.‏<br />

48. ،NTM-A ‏"<strong>د</strong> ناټو پارلماني غونډې لپاره چمتو شوې مالحضات،‏ ویلیم ب.‏ <strong>کال</strong>ډویل،‏ IV عمومي قومن<strong>د</strong>ان،‏ ،NTM-A,” 2/21/2011 چه په 4/11/2011 په انالین ډول الس رسۍ ور<strong>ته</strong> شوی<br />

<strong>د</strong>ي.‏<br />

150 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


او پایلیکونه<br />

49. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> 4/3/2011 <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

50. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> 4/3/2011 <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

51. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/18/2011 نیټې معلوماتي پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSD ځواب.‏<br />

52. ناټو،‏ " <strong>د</strong> لیزبون <strong>د</strong> غونډې اعالمیه،"‏ 11/20/2010.<br />

53. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> 4/3/2011 <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

54. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> 4/3/2011 <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/16/2011 پلټنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ایساف او <strong>د</strong> IJC ځواب.‏<br />

55. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong>‎4/16/2011‎ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOMځواب او <strong>د</strong> نوموړې ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> ‎3/20/2011‎غوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ISAF-IJC او PERSTAT ځواب.‏<br />

56. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 2.<br />

57. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 2.<br />

58. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 2.<br />

59. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 2.<br />

60. <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ ‏"پنټاګن،‏ کرزی <strong>د</strong> امنیتي کمپنیو په بن<strong>د</strong>ولو بان<strong>د</strong>ي کار کوي،"‏‎8/17/2010‎‏.‏<br />

61. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 3.<br />

62. افغان <strong>د</strong>ولت،‏ " <strong>د</strong> ولسمشر <strong>د</strong> ۶۲ نمبر فرمان <strong>د</strong> تطبیق هڅې،‏ " 3/15/2011.<br />

63. ،CENTCOM " <strong>د</strong> CENTCOM <strong>د</strong> مسولیت په مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>ه کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> عملیاتو لپاره <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي مالتړ،‏ عراق،‏ او افغانستان،"‏‎1/19/2011‎‏،‏ چه <strong>د</strong> 4/15/2011 په انالین ډول الس رسۍ<br />

ور<strong>ته</strong> شوي؛ ،CENTCOM " <strong>د</strong> CENTCOM <strong>د</strong> مسولیت په مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>ه کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> عملیاتو لپاره <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي مالتړ،‏ عراق،‏ او افغانستان،"‏ 2/2010، چه په‎4/15/2011‎ نیټه بان<strong>د</strong>ي انالین<br />

ډول الس رسۍ ور<strong>ته</strong> شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

64. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 1.<br />

65. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 2.<br />

66. په کابل کې <strong>د</strong> امریکا سفارت،‏ " <strong>د</strong> امریکا سفارت په ننگرهار کي ترسره شوې حمله غن<strong>د</strong>ي،"‏ 2/20/2011.<br />

67. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،"‏ <strong>د</strong> افغانستان حاالت او په نړیوال امنیت او صلح بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> هغه اغیزې،"‏ ۲ 3/9/2011، پاڼه.‏<br />

68. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،"‏ ملګري ملتونه په خپلو کارکونکو حمله په سختو ټکو کې غن<strong>د</strong>ي،"‏ 4/1/2011، چه په 4/9/2011 انالین ډول الس رسۍ ور<strong>ته</strong> شوی <strong>د</strong>ي.‏<br />

69. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ " <strong>د</strong> امریکا سفارت <strong>د</strong> کن<strong>د</strong>هار <strong>د</strong> امنیی قومن<strong>د</strong>انی <strong>د</strong> مشر وژنه غن<strong>د</strong>ي،"‏ ‎4/15/2011‎؛ چه په 4/18/2011 په انالین ډول الس رسي ور<strong>ته</strong> شوی <strong>د</strong>ي.‏<br />

70. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4/15/2011.<br />

.GAO-11-66, ,1/2011 pp. 7–6 <strong>د</strong> افغانستان امنیت:‏ <strong>د</strong> افغان ځواک شمیر زیاتیږي،‏ خو اضافي روزنکو <strong>ته</strong> اړتیا ش<strong>ته</strong>؛ اوږ<strong>د</strong> مهالي لګښتونه نه <strong>د</strong>ي مشخص شوي،"‏ "،GAO . 71<br />

.GAO-11-66, ,1/2011 pp. 7–6 <strong>د</strong> افغانستان امنیت:‏ <strong>د</strong> افغان ځواک شمیر زیاتیږي،‏ خو اضافي روزنکو <strong>ته</strong> اړتیا ش<strong>ته</strong>؛ اوږ<strong>د</strong> مهالي لګښتونه نه <strong>د</strong>ي مشخص شوي،"‏ "،GAO 72.<br />

73. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ‎4/1/2011‎نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

74. سیګار،‏ پلټنه ۱۱-۶، ‏"<strong>د</strong> افغان ملي امنیتي پوځ <strong>د</strong> اسانتیاو لپاره <strong>د</strong> مناسب پالن نشتون <strong>د</strong> ۱۲،۳ ملیارډ ډالرو مرستې <strong>د</strong> خطر سره مخامخ کړي <strong>د</strong>ي،"‏‎۱/۲۰۱۱‎‏،‏ ۲ پاڼه؛ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،"‏ <strong>د</strong><br />

افغانستان حاالت او په نړیوال امنیت او صلح بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> هغه اغیزې،"‏ ۲ 3/9/2011، پاڼه،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/16/2011 پلټنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځّواب.‏<br />

. 75 "،GAO <strong>د</strong> افغانستان امنیت:‏ <strong>د</strong> افغان ځواک شمیر زیاتیږي،‏ خو اضافي روزنکو <strong>ته</strong> اړتیا ش<strong>ته</strong>؛ اوږ<strong>د</strong> مهالي لګښتونه نه <strong>د</strong>ي مشخص شوي،"‏ ، ۴۳ ,1/2011 GAO-11-66, پاڼه<br />

.ISAF-IJC, ANA PERSTAT, 3/20/2011 .76<br />

.ISAF-IJC, ANA PERSTAT, 3/20/2011; ISAF-IJC, ANA PERSTAT, 12/30/2010 .77<br />

78. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/1/2011 معلوماتي پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ایساف ځواب.‏<br />

.ISAF-IJC, ANA PERSTAT, 3/20/2011; ISAF-IJC, ANA PERSTAT, 12/30/2010 .79<br />

80. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/1/2011 معلوماتي پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ایساف ځواب.‏<br />

81. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/1/2011 معلوماتي پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ایساف ځواب.‏<br />

82. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4/15/2011.<br />

83. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ‎4/1/2011‎نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

84. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/1/2011 معلوماتي پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ایساف - IJC‏-ځواب.‏<br />

85. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ‎4/1/2011‎نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

86. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/1/2011 معلوماتي پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

87. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ‎4/1/2011‎نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

88. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ‎4/1/2011‎نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

89. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4/15/2011.<br />

90. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ‎4/1/2011‎نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

91. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ‎4/1/2011‎نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

92. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4/15/2011.<br />

93. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ‎4/1/2011‎نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

94. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ‎4/1/2011‎نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

. 95 "،GAO <strong>د</strong> افغانستان امنیت:‏ <strong>د</strong> افغان ځواک شمیر زیاتیږي،‏ خو اضافي روزنکو <strong>ته</strong> اړتیا ش<strong>ته</strong>؛ اوږ<strong>د</strong> مهالي لګښتونه نه <strong>د</strong>ي مشخص شوي،"‏ ، 7 ,1/2011 GAO-11-66, پاڼه.‏<br />

96. ,NTM-A ‏“افغان ملی امنیتی پوځ <strong>د</strong> ,NTM-A لخوا روزنه او وسایل تر السه کوی.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوری په ۱۱ په مستقیم یا انلین ډول الس رسی ور<strong>ته</strong> شوی <strong>د</strong>ی.‏<br />

. 97 "،GAO <strong>د</strong> افغانستان امنیت:‏ <strong>د</strong> افغان ځواک شمیر زیاتیږي،‏ خو اضافي روزنکو <strong>ته</strong> اړتیا ش<strong>ته</strong>؛ اوږ<strong>د</strong> مهالي لګښتونه نه <strong>د</strong>ي مشخص شوي،"‏ ، 9 ,1/2011 GAO-11-66, پاڼه.‏<br />

98. ‏"<strong>د</strong> ریچارډ سی.‏ نیکرسن وینا،‏ <strong>د</strong> MPRI پروګرام م<strong>د</strong>یر،‏ <strong>د</strong> په افغانستان او عراق کې <strong>د</strong> جنګ په وخت کې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کولو <strong>د</strong> کمیسیون پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> نوموړي وینا،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي امنیتي ځواک<br />

<strong>د</strong> روزنې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>و په اړه استماعیه،‏ "12/18/2009، چه په 4/3/2011 په انالین ډول الس رسي ور<strong>ته</strong> شوی <strong>د</strong>ي.‏<br />

99. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ‎4/1/2011‎نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

151<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> | <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


او پایلیکونه<br />

100. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر یا ،DoD OIG <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> توسع په برخه کې <strong>د</strong> نوموړو پولیسو <strong>د</strong> روزنې،‏ تجهیز او څار په اړه ارزونه،"‏ ،3/3/2011 SPO-2011-003,<br />

27 پانه.‏<br />

101. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر یا ،DoD OIG <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> توسع په برخه کې <strong>د</strong> نوموړو پولیسو <strong>د</strong> روزنې،‏ تجهیز او څار په اړه ارزونه،"‏ ،3/3/2011 SPO-2011-003,<br />

۲۷ پانه؛ <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ " <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> سالمشورو پروگرام،"‏ په 4/3/2011 په انالین ډول الس رسۍ ور<strong>ته</strong> شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

102. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر یا ،DoD OIG <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> توسع په برخه کې <strong>د</strong> نوموړو پولیسو <strong>د</strong> روزنې،‏ تجهیز او څار په اړه ارزونه،"‏ ،3/3/2011 SPO-2011-003,<br />

۲۷ پانه؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/16/2011 پلټنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

103. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر یا ،DoD OIG <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> توسع په برخه کې <strong>د</strong> نوموړو پولیسو <strong>د</strong> روزنې،‏ تجهیز او څار په اړه ارزونه،"‏ ،3/3/2011 SPO-2011-003,<br />

27 پانه.‏<br />

104. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر یا ،DoD OIG <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> توسع په برخه کې <strong>د</strong> نوموړو پولیسو <strong>د</strong> روزنې،‏ تجهیز او څار په اړه ارزونه،"‏ ،3/3/2011 SPO-2011-003,<br />

.pp 27–28<br />

105. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/16/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

106. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/1/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

107. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4/15/2011.<br />

108. <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۲ مالي <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې غوښتنه،‏ 2/4/2011.<br />

109. سیګار،‏ ۱۱-۱۰ پلټنه،‏ " <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> پې رول لګښتونه او کاري وړتیاوې وروس<strong>ته</strong> تر هغه هم نشي تص<strong>د</strong>یق کی<strong>د</strong>الی چه <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> پې رول او حساب ورکولو په برخه کې ډیرې<br />

هڅې ترسره شوې وي،"‏‎4/2011‎‏.‏<br />

.ISAF-IJC, ANP PERSTAT, 3/2011 .110<br />

111. سیګار،‏ پلټنه ۱۱-۶، ‏"<strong>د</strong> افغان ملي امنیتي پوځ <strong>د</strong> اسانتیاو لپاره <strong>د</strong> مناسب پالن نشتون <strong>د</strong> ۱۲،۳ ملیارډ ډالرو مرستې <strong>د</strong> خطر سره مخامخ کړي <strong>د</strong>ي،"‏‎۱/۲۰۱۱‎‏،‏ ۲ پاڼه؛ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،"‏ <strong>د</strong><br />

افغانستان حاالت او په نړیوال امنیت او صلح بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> هغه اغیزې،"‏ ۲ 3/9/2011، پاڼه.‏<br />

112. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> 4/3/2011 <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

113. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> 4/3/2011 <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

114. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 3.<br />

115. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4/15/2011.<br />

116. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ‎4/1/2011‎نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> , ‎4/16/2011‎نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

117. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/1/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

118. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/1/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

119. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/1/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

120. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/1/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

121. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ‎4/1/2011‎نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> , ‎4/16/2011‎نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

122. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/1/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

123. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/1/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

124. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4/15/2011.<br />

125. ،NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۱\۲۰۱۱.<br />

126. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4/15/2011.<br />

127. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/1/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

128. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر یا ،DoD OIG <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> توسع په برخه کې <strong>د</strong> نوموړو پولیسو <strong>د</strong> روزنې،‏ تجهیز او څار په اړه ارزونه،"‏ ،3/3/2011 SPO-2011-003,<br />

30 پانه؛ PERSTAT, 3/2011 .ISAF-IJC, ANP<br />

129. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/1/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

130. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر یا ،DoD OIG <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> توسع په برخه کې <strong>د</strong> نوموړو پولیسو <strong>د</strong> روزنې،‏ تجهیز او څار په اړه ارزونه،"‏ ،3/3/2011 SPO-2011-003,<br />

30 پانه.‏<br />

131. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/1/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

132. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/1/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

133. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/1/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

134. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 1/4/2011 او 4/1/2011 نیټې پوښتنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> .USFOR-A<br />

135. <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> سیاسي نظامي چارو <strong>د</strong>یوان <strong>د</strong> اسلحو <strong>د</strong> منځه وړلو او کمولو ا<strong>د</strong>اره ،)PM/WRA( <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې ځانکړی عمومي<br />

پلټونکی مالي پلټنه ډیتا <strong>کال</strong> <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۲۰۱۱/۲۸/۳.<br />

136. <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> سیاسي نظامي چارو <strong>د</strong>یوان <strong>د</strong> اسلحو <strong>د</strong> منځه وړلو او کمولو ا<strong>د</strong>اره ،)PM/WRA( <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې ځانکړی عمومي<br />

پلټونکی مالي پلټنه ډیتا <strong>کال</strong> <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۲۰۱۱/۲۸/۳.<br />

137. <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> سیاسي نظامي چارو <strong>د</strong>یوان <strong>د</strong> اسلحو <strong>د</strong> منځه وړلو او کمولو ا<strong>د</strong>اره ،)PM/WRA( <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې ځانکړی عمومي<br />

پلټونکی مالي پلټنه ډیتا <strong>کال</strong> <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۲۰۱۱/۲۸/۳.<br />

138. <strong>د</strong> ب ضمیمې <strong>ته</strong> ستانه شي.‏<br />

139. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

140. ،UNODC " <strong>د</strong> تریاکو <strong>د</strong> ژمی <strong>د</strong> چټکې ارزونې سروې)‏ORAS‏(‏ په اړه <strong>د</strong> مطبوعاتي اعالمیه"،‏ 1/1/2011 چه په 4/13/2011 نیټه په انالین ډول الس رسۍ ور<strong>ته</strong> شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

141. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4/6/2011.<br />

142. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4/6/2011.<br />

152 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


او پایلیکونه<br />

143. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 3/31/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong>USAID-OAG ځواب،‏ <strong>د</strong> سیګار پلټنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID-OAG ځواب.‏<br />

144. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 3/31/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong>USAID-OAG ځواب.‏<br />

145. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4/6/2011.<br />

146. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4/6/2011.<br />

147. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

148. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

149. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

150. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

151. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏‎4/6/2011‎‏.‏<br />

152. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، ۴ پاڼه؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/8/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت ځواب.‏<br />

153. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> محکمې ځواب،‏ 4/8/2011.<br />

154. ملګري ملتونه،‏ " <strong>د</strong> نني افغان سرټیکي،‏ ‏"‏‎3/2/2011‎؛ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، ۴ پاڼه.‏<br />

155. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 4.<br />

156. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو 4/8/2011 پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب.‏<br />

157. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو 4/8/2011 پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب.‏<br />

158. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو 4/8/2011 پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب.‏<br />

159. ملګري ملتونه،"‏ ملګرو ملتونو <strong>د</strong> ټاکنیزو شکایتونو <strong>د</strong> کمیسیون سره <strong>د</strong> خپل ماموریت <strong>د</strong> ترسره کولو سره مالتړ کړي،"‏ 1/31/2011.<br />

160. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 5.<br />

161. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> محکمې ځواب،‏ 4/8/2011.<br />

162. ملګرو ملتونه،‏ " <strong>د</strong> امنیت شورا په افغانستان کې <strong>د</strong> یونما فعالیت <strong>د</strong> ۲۰۱۲ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۲۳ پورې اوږ<strong>د</strong> کړ،‏ " 3/22/2011.<br />

163. ،MoFA " په ملګرو ملتونو کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> <strong>د</strong>ایمي استازي ظاهر طنین وینا،"‏ 3/19/2011.<br />

164. ،MoFA " په ملګرو ملتونو کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> <strong>د</strong>ایمي استازي ظاهر طنین وینا،"‏ 3/19/2011.<br />

165. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> امنیت شورا،‏ " <strong>د</strong> امنیت شورا په افغانستان کې <strong>د</strong> ماموریت <strong>د</strong> ۲۰۱۲ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۲۳ اوږ<strong>د</strong> کړ،‏ په ګډه یی <strong>د</strong> ۱۹۷۴ پریکړه خپله کړه )2011(,” 3/22/2011.<br />

166. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> امنیت شورا،‏ " <strong>د</strong> امنیت شورا په افغانستان کې <strong>د</strong> ماموریت <strong>د</strong> ۲۰۱۲ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۲۳ اوږ<strong>د</strong> کړ،‏ په ګډه یی <strong>د</strong> ۱۹۷۴ پریکړه خپله کړه )2011(,” 3/22/2011.<br />

167. ملګري ملتونه،‏ " ملګري ملتونو پر خپلو کارکونکو بان<strong>د</strong>ي حمله په سختو ټکو بان<strong>د</strong>ي محکومه کړي،"‏ 4/1/2011 چه <strong>د</strong> 4/9/2011 په انالین ډول الس رسي ور<strong>ته</strong> شوي،‏ یونما؛ ‏"<strong>د</strong> ځانګړي<br />

استازي سټیفن <strong>د</strong>یمیستورا سره <strong>د</strong> مطبوعاتي اعالمیې نږ<strong>د</strong>ې ټیکي په ټیکي ترانسکپرت،"‏‎4/2/2011‎‏.‏<br />

168. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/6/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> INL ځواب؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/14/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب.‏<br />

169. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/6/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> INL ځواب؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/14/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب.‏<br />

170. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/6/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> INL ځواب؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/14/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب.‏<br />

171. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/6/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> INL ځواب؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/14/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب.‏<br />

172. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

173. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

174. <strong>د</strong> سیګار‎4/6/2011‎‏.‏ نیټې معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> INL ځواب.‏<br />

175. <strong>د</strong> سیګار‎4/6/2011‎‏.‏ نیټې معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> INL ځواب.‏<br />

176. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/6/2011. 1/6/2011, نیټې پوښتنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> INL ځواب.‏<br />

177. <strong>د</strong> سیګار‎4/6/2011‎‏.‏ نیټې معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> INL ځواب.‏<br />

178. <strong>د</strong> سیګار‎4/6/2011‎‏.‏ نیټې معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> INL ځواب.‏<br />

179. <strong>د</strong> سیګار‎4/6/2011‎‏.‏ نیټې معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> INL ځواب.‏<br />

180. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

181. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> محکمې ځواب،‏ 4/15/2011.<br />

182. <strong>د</strong> سیګار څیړنو <strong>د</strong> ‎4/18/2011‎نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong>DoD ځواب.‏<br />

183. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 5.<br />

184. <strong>د</strong> سیګار څیړنو <strong>د</strong> ‎4/18/2011‎نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong>DoD ځواب.‏<br />

185. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 6.<br />

186. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

187. <strong>د</strong> امریکا حکومت،‏ " <strong>د</strong> پخوانیو طالبانو <strong>د</strong> ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>ته</strong> راستنول په افغانستان کې یو مهم پرمختګ،"‏ 7/13/2010 <strong>د</strong> سیګار 4/1/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب.‏<br />

188. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

189. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

190. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

191. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

192. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 2.<br />

193. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ 4/15/2011.<br />

194. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

195. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 2.<br />

196. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

153<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> | <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


او پایلیکونه<br />

197. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 2.<br />

198. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

199. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ 4/8/2011.<br />

200. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ 4/8/2011.<br />

201. <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ " <strong>د</strong> افغانستان څخه <strong>د</strong> مایکل او نیل ویا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> خبري توضیحات،"‏ 1/25/2011.<br />

202. <strong>د</strong>فاع وزارت،"‏ <strong>د</strong> افغانستان څخه <strong>د</strong> ډګر جنرال میلیس ویا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت خبري توضیحات،"‏‎3/3/2011‎؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/8/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت ځواب.‏<br />

203. <strong>د</strong>فاع وزارت،"‏ <strong>د</strong> افغانستان څخه <strong>د</strong> ډګر جنرال میلیس ویا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت خبري توضیحات،"‏ 3/3/2011.<br />

204. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong>‎4/8/2011‎ نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> محکمې ځواب.‏<br />

205. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong>‎4/8/2011‎ نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> محکمې ځواب؛ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،"‏ <strong>د</strong> افغانستان څخه <strong>د</strong> ډګر جنرال میلیس ویا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت خبري توضیحات،"‏ 3/3/2011.<br />

206. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong>‎4/8/2011‎ نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب.‏<br />

207. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong>‎4/8/2011‎ نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب.‏<br />

208. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong>‎4/8/2011‎ نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب.‏<br />

209. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong>‎4/8/2011‎ نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب.‏<br />

210. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

211. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

212. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ " <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په ‎10‎مه <strong>د</strong> COM په افغانستان کې <strong>د</strong> ملکي ګمارنې زیالنځه."‏<br />

213. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong>‎4/1/2011‎ نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب؛ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong>‎4/1/2011‎ نیټې پلټنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب.‏<br />

214. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

215. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ 4/13/2011.<br />

216. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> محکمې ځواب،‏ 4/13/2011.<br />

217. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ارزوني پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/16/2011.<br />

218. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

219. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

220. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

221. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

222. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

223. <strong>د</strong> ولسي جرګې مطبوعاتي اعالمیه،‏ ‏"<strong>د</strong> 1390 هجری <strong>کال</strong> لپاره بو<strong>د</strong>جه په رسمي ډول ولسي جرګې <strong>ته</strong> وړان<strong>د</strong>ي شوې <strong>د</strong>ه."‏ 3/12/2011، چه په 3/16/2011 انالین ډول الس رسۍ ور<strong>ته</strong> شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

224. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> محکمې ځواب،‏ 4/8/2011.<br />

225. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 7/10/2009.<br />

226. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ ۱\۵\۲۰۱۰.<br />

227. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ ۹\۲۴\۲۰۰۹.<br />

228. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

229. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏‎9/24/2009‎‏,‏ 4/5/2011.<br />

230. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

231. <strong>د</strong> ولسي جرګې مطبوعاتي اعالمیه،‏ ‏"<strong>د</strong> 1390 هجری <strong>کال</strong> لپاره بو<strong>د</strong>جه په رسمي ډول ولسي جرګې <strong>ته</strong> وړان<strong>د</strong>ي شوې <strong>د</strong>ه."‏ ‎3/16/2011‎؛ <strong>د</strong> مالیې وزارت مطبوعاتي اعالمیه،‏ " <strong>د</strong> ماليې وزارت<br />

مرستیال <strong>د</strong> ۱۳۹۰ <strong>کال</strong> بو<strong>د</strong>جې مطبوعاتو <strong>ته</strong> اعالن کړه،"‏‎2/22/2011‎‏.‏<br />

232. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

233. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

234. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

.pp 25, 42 ,10/19/2010 ،"۲۰۱۰ <strong>د</strong> پرانیستې بو<strong>د</strong>جې سروې،‏ "، IBP .235<br />

236. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

237. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

238. "،USAID <strong>د</strong> افغان عامه خ<strong>د</strong>متونو مالتړ،‏ " ،www.usaidacss.org په 3/4/2011 انالین ډول الس رسۍ ور<strong>ته</strong> شوی،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

239. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

240. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

241. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

242. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

243. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

244. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

245. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

246. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

247. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

248. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

249. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4/6/2011.<br />

250. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

154 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


او پایلیکونه<br />

251. :INL,“JSSP ښه راغالست،‏ ‏”په ۷/۷/۲۰۱۰ انلین لی<strong>د</strong>ل او یا تر السه شوی <strong>د</strong>ی.‏<br />

252. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4/6/2011.<br />

253. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4/6/2011.<br />

254. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4/6/2011.<br />

255. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،"‏ <strong>د</strong> امریکا حکومت قضا او ع<strong>د</strong>الت <strong>ته</strong> <strong>د</strong> الس رسۍ <strong>د</strong> زیاتولو او تقویه په موخه مرستې او پور ورکوي،"‏‎2/23/2011‎‏.‏<br />

256. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 3/27/2011.<br />

257. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 3/27/2011.<br />

258. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 3/27/2011.<br />

259. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 3/27/2011.<br />

260. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 3/27/2011.<br />

261. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

262. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

263. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

264. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

265. "،CENTCOM <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>فاع وزارت او CJIATF-435 <strong>د</strong> ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong> مخالفینو <strong>د</strong> راستنولو په اړه یو تفاهمنامه الس لیک کړه،"‏‎4/5/2011‎‏.‏<br />

266. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4/6/2011.<br />

267. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

268. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4/6/2011.<br />

269. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4/6/2011.<br />

270. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4/6/2011.<br />

271. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4/6/2011.<br />

272. I<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

273. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

274. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 9.<br />

275. ،UNHCR " <strong>د</strong> پناه غوښتنې کچې او <strong>د</strong>و<strong>د</strong> په صنعتي هیوا<strong>د</strong>ونو کې ۲۰۱۰،"3/28/2011.<br />

276. یونما،"‏ افغان پناه غوښتونکي <strong>د</strong> مهاجرت په اړه <strong>د</strong> سختو مقرراتو په وسیله ځپل شوي <strong>د</strong>ي،"‏‎3/31/2011‎‏.‏<br />

277. یونما،"‏ افغان پناه غوښتونکي <strong>د</strong> مهاجرت په اړه <strong>د</strong> سختو مقرراتو په وسیله ځپل شوي <strong>د</strong>ي،"‏‎3/31/2011‎‏.‏<br />

278. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتي پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> PRM-WA ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

279. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

280. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ارزوني پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> INL ځواب،‏ ۴\۱۹\۲۰۱۱.<br />

281. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ارزوني پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> INL ځواب،‏ ۴\۱۹\۲۰۱۱.<br />

282. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 8.<br />

283. یونما،"‏ حکومت او ملګري ملتونه هوکړه وکړه چه <strong>د</strong> امنیتي پوځ په لیکو کې به <strong>د</strong> قانوني سن څخه <strong>د</strong> کم عمر لرونکي کسان په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و نه ګماري،"‏ 1/30/2011.<br />

284. یونما،"‏ حکومت او ملګري ملتونه هوکړه وکړه چه <strong>د</strong> امنیتي پوځ په لیکو کې به <strong>د</strong> قانوني سن څخه <strong>د</strong> کم عمر لرونکي کسان په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و نه ګماري،"‏ ‎1/30/2011‎؛ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong><br />

افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، ۸ پاڼه.‏<br />

285. یونما،"‏ حکومت او ملګري ملتونه هوکړه وکړه چه <strong>د</strong> امنیتي پوځ په لیکو کې به <strong>د</strong> قانوني سن څخه <strong>د</strong> کم عمر لرونکي کسان په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و نه ګماري،"‏ 1/30/2011.<br />

286. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 9.<br />

.pp. 143–46 ,4/6/2011" اسیایی پرمختګ <strong>ته</strong> کتنه ،۲۰۱۱ " ،ADB . 287<br />

288. IMF و"‏ افغانستان <strong>ته</strong> <strong>د</strong> IMF<strong>د</strong> یوکارکونکي سفر،"‏‎2/15/2011‎‏.‏<br />

.pp. 143–46 ,4/6/2011" اسیایی پرمختګ <strong>ته</strong> کتنه ،۲۰۱۱ " ،ADB . 289<br />

290. <strong>د</strong> ازا<strong>د</strong>ي اروپا را<strong>د</strong>یو/‏ یا <strong>د</strong> ازار<strong>د</strong>ۍ را<strong>د</strong>یو،‏ " افغانان <strong>د</strong> ایران لخوا <strong>د</strong> تیلو پر بن<strong>د</strong>یز <strong>د</strong> سختو ستونزو سره مخامخ <strong>د</strong>ي،"‏‎12/30/2010‎‏.‏<br />

291. <strong>د</strong> ازا<strong>د</strong>ي اروپا را<strong>د</strong>یو/‏ یا <strong>د</strong> ازار<strong>د</strong>ۍ را<strong>د</strong>یو،‏ " افغانان <strong>د</strong> ایران لخوا <strong>د</strong> تیلو پر بن<strong>د</strong>یز <strong>د</strong> سختو ستونزو سره مخامخ <strong>د</strong>ي،"‏‎12/30/2010‎‏.‏<br />

292. ناټو/‏ "،CIMIC ایران افغانستان <strong>ته</strong> پر لیږ<strong>د</strong>و<strong>د</strong>نکي تیلو پر وار<strong>د</strong>ولو بان<strong>د</strong>ي بن<strong>د</strong>یز ولګاوه،"‏‎2/2011‎‏,‏ 2–1 .pp<br />

293. ناټو/‏ "،CIMIC ایران افغانستان <strong>ته</strong> پر لیږ<strong>د</strong>و<strong>د</strong>نکي تیلو پر وار<strong>د</strong>ولو بان<strong>د</strong>ي بن<strong>د</strong>یز ولګاوه،"‏‎2/2011‎‏,‏ pp، ۲ پاڼه.‏<br />

294. ناټو/‏ "،CIMIC ایران افغانستان <strong>ته</strong> پر لیږ<strong>د</strong>و<strong>د</strong>نکي تیلو پر وار<strong>د</strong>ولو بان<strong>د</strong>ي بن<strong>د</strong>یز ولګاوه،"‏‎2/2011‎‏,‏ pp،۳ پاڼه؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/8/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت ځواب.‏<br />

295. "،IMF <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت – <strong>د</strong> پروګرام یا<strong>د</strong><strong>د</strong>اښت،"‏‎10/1/2010‎‏.‏<br />

296. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 11.<br />

297. IMFو"‏ افغانستان <strong>ته</strong> <strong>د</strong> IMF<strong>د</strong> یوکارکونکي سفر،"‏‎2/15/2011‎‏.‏<br />

.pp. 2–1 یوکارکونکي سفر،"‏‎2/15/2011‎‏،‏ افغانستان <strong>ته</strong> <strong>د</strong> IMF<strong>د</strong> IMFو"‏ . 298<br />

299. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

300. ،IMF " <strong>د</strong> کرولین اټکینسون لخوا <strong>د</strong> مطبوعاتي توضیحاتو ترانسکرپټ،"‏‎3/17/2011‎‏.‏<br />

.pp. 143–46 ,4/6/2011" اسیایی پرمختګ <strong>ته</strong> کتنه ،۲۰۱۱ " ،ADB . 301<br />

302. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

303. OIG "،USAID <strong>د</strong> بانکي کړکیچ او <strong>د</strong> بانکي فعالیتونو په اړه <strong>د</strong> څار په برخه کې په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID بیا کتنه"‏ <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> شمیره F-306-11-003-S، ،3/16/2011 ۱ پاڼه<br />

304. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/14/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت او په کابل کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> سفارت ځواب.‏<br />

155<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> | <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


او پایلیکونه<br />

305. OIG "،USAID <strong>د</strong> بانکي کړکیچ او <strong>د</strong> بانکي فعالیتونو په اړه <strong>د</strong> څار په برخه کې په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID بیا کتنه"‏ <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> شمیره F-306-11-003-S، ،3/16/2011 ۱ پاڼه<br />

306. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

307. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

308. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

309. "،CIMIC <strong>د</strong> افغانستان په اړه اونیزه بیاکتنه،"‏ ۱ 2/24/2011، پاڼه.‏<br />

310. خزانې ا<strong>د</strong>اره،‏ مطبوعاتي اعالمیه،‏ <strong>د</strong> خزانې چارواکي <strong>د</strong> نوی انصاري <strong>د</strong> حوالي خ<strong>د</strong>متونه معرفي کړل،"‏‎2/18/201‎‏.‏<br />

.pp. 143–46 ,4/6/2011" اسیایی پرمختګ <strong>ته</strong> کتنه ،۲۰۱۱ " ،ADB . 311<br />

312. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

313. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

314. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

315. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/8/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت ځواب،‏ افغان <strong>د</strong>ولت/‏ په واشنګټن کې <strong>د</strong> افغانستان سفارت،‏ " ملت <strong>د</strong> جاللتماب حام<strong>د</strong> کرزي وینا،‏ "3/22/2011<br />

316. ایساف او په کابل کې <strong>د</strong> امریکا سفارت،‏ " <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت سره تفاهمنامه،‏ "3/15/2011.<br />

317. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> محکمې ځواب،‏ 3/11/2011.<br />

318. ایساف او په کابل کې <strong>د</strong> امریکا سفارت،‏ " <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت سره تفاهمنامه،‏ "3/15/2011.<br />

319. افغان <strong>د</strong>ولت،‏ " <strong>د</strong> ولسمشر <strong>د</strong> ۶۲ نمبر فرمان <strong>د</strong> تطبیق هڅې،‏ " 3/15/2011.<br />

320. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> محکمې ځواب،‏ 3/11/2011.<br />

321. ،ADB مطبوعاتي اعالمیه،"‏ ADB <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> حلقوی سرک <strong>د</strong> بشپړولو لپاره ۳۴۰ میلیون ډالره ورکوي،"‏‎1/17/2011‎‏.‏<br />

. 322 "،CSIS افغانستان <strong>د</strong> ملت <strong>د</strong> جوړولو څخه لیري <strong>د</strong>ي:‏ اقتصا<strong>د</strong>ي ستراتیږي <strong>ته</strong> یو فرصت ورکول،‏ " <strong>د</strong> فریډریک سټار،‏ ۱۹ ۱/۲۰۱۱، پاڼه.‏<br />

323. ،ADB مطبوعاتي اعالمیه،"‏ ADB <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> حلقوی سرک <strong>د</strong> بشپړولو لپاره ۳۴۰ میلیون ډالره ورکوي،"‏‎1/17/2011‎‏.‏<br />

324. "،CIMIC <strong>د</strong> افغانستان په اړه اونیزه بیاکتنه،"‏ ۳ 3/23/2011، پاڼه "،CIMIC <strong>د</strong> افغانستان په اړه اونیزه بیاکتنه،"‏ ۳ 3/23/2011، پاڼه.‏<br />

325. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

326. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

327. <strong>د</strong> هوایی چلن<strong>د</strong> <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب شبکه،‏ په 4/9/2011 په انالین ډول الس رسي ور<strong>ته</strong> شوی <strong>د</strong>ي؛ ایساف،‏ <strong>د</strong> افغانستان او ایساف <strong>د</strong> هوایی قطعه مطبوعاتي اعالمیه،‏ 5/20/2011<br />

328. ملي " ځنډول شوې هوایی چلن<strong>د</strong> <strong>د</strong> کابل بانک ۹۰ میلیون ډالره پوروړې <strong>د</strong>ه،‏ "3/18/2011.<br />

329. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

. 330 USAID ،" خبر پاڼه : <strong>د</strong> افغانستان امریکایی پوهنتون،"‏‎6/2010‎‏.‏<br />

331. ،USAID <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4/16/2011، <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 3/31/2011.<br />

332. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت ځواب،‏ 3/31/2011.<br />

333. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/16/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب؛ "،USAID خبر پاڼه:‏ <strong>د</strong> افغانستان امریکایی پوهنتون،"‏‎6/2010‎‏.‏<br />

334. "،AUAF لنډه تاریخچه،‏ " په 4/6/2011 انالین ډول الس رسۍ ور<strong>ته</strong> شوی <strong>د</strong>ي.‏<br />

335. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> محکمې ځواب،‏ 3/21/2011.<br />

336. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> محکمې ځواب،‏ 3/21/2011.<br />

337. ،FAO <strong>د</strong> نړیوال معلوماتو او پروخت <strong>د</strong> خطر ورکولو سیستم،‏ " <strong>د</strong> افغانستان هیوا<strong>د</strong> لنډیز،"‏‎2/11/2011‎‏.‏<br />

338. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 3/31/2011.<br />

339. ،USAID " <strong>د</strong> AWATT خبر پاڼه،"‏ ‎12/2010‎؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 3/31/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب.‏<br />

340. MoM او TFBSO ګډ مطبوعاتي اعالمیه،‏ " اافغانستان <strong>د</strong> SRK کارپوهان <strong>د</strong> سالمشورو لپاره په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و ګماري،‏ مایار براون او هینن بالیکي به <strong>د</strong> مع<strong>د</strong>نونو په برخه کې <strong>د</strong> شفافې <strong>د</strong>اوطلبۍ لپاره <strong>د</strong><br />

غوره پروسې په رامنځ <strong>ته</strong> کولو کار وکړي،"‏‎3/6/2011‎‏.‏<br />

341. MoM او TFBSO ګډ مطبوعاتي اعالمیه،‏ " اافغانستان <strong>د</strong> SRK کارپوهان <strong>د</strong> سالمشورو لپاره په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و ګماري،‏ مایار براون او هینن بالیکي به <strong>د</strong> مع<strong>د</strong>نونو په برخه کې <strong>د</strong> شفافې <strong>د</strong>اوطلبۍ لپاره <strong>د</strong><br />

غوره پروسې په رامنځ <strong>ته</strong> کولو کار وکړي،"‏‎3/6/2011‎‏.‏<br />

.pp. 143–46 ,4/6/2011" اسیایی پرمختګ <strong>ته</strong> کتنه ،۲۰۱۱ " ،ADB . 342<br />

343. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4/18/2011<br />

344. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 1/19/2010 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت او په کابل کې امریکا <strong>د</strong> سفارت ځواب.‏<br />

345. په افغانستان کې <strong>د</strong> ،USAID " <strong>د</strong> فبروري <strong>د</strong> – ۱ ۱۵ <strong>د</strong> پروګرام غورچاڼ<strong>د</strong>،‏ ۲۰۱۱ <strong>کال</strong>.‏<br />

346. APTTA ACCI، " <strong>د</strong> افغانستان او پاکستان اقتصا<strong>د</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ضرر رسی<strong>د</strong>ل ځنډوالی <strong>د</strong>ي،"‏‎2/15/2011‎‏.‏<br />

.347 ناټو/‏ ،CIMIC " <strong>د</strong> افغانستان بیاکتنه،"‏ 1–2 ,1/26/2011 .pp<br />

156 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!