28.12.2014 Views

د اپریل ۳۰ ˛۲۰۱۱ کال د دري میاشتنۍ راپور کانګرس ته

د اپریل ۳۰ ˛۲۰۱۱ کال د دري میاشتنۍ راپور کانګرس ته

د اپریل ۳۰ ˛۲۰۱۱ کال د دري میاشتنۍ راپور کانګرس ته

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

<strong>اپریل</strong> <strong>۳۰</strong>،<br />

۲۰۱۱<br />

سیګار<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیا رغونې لپاره<br />

ځانګړی عمومي پلټونکی<br />

سیګار<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیا رغونې لپاره<br />

ځانګړی عمومي پلټونکی<br />

400 Army Navy Drive<br />

Arlington, VA 22202-4704<br />

سیګار | <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>کانګرس</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong>رې <strong>میاشتنۍ</strong> <strong>راپور</strong> | <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،<br />

<strong>د</strong>رې <strong>میاشتنۍ</strong> <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>کانګرس</strong> <strong>ته</strong><br />

2


<strong>د</strong> سرپاڼې انځورونه ‏)<strong>د</strong> بره چپ نه ښي لور <strong>ته</strong>(:‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بحري قوې انجینرانو <strong>د</strong> <strong>د</strong>رنو توکو او وسیلو څخه په ګټه<br />

اخیستلو وتوانی<strong>د</strong>ل چه <strong>د</strong> اوبو پر سره <strong>د</strong> رامنځ <strong>ته</strong> شوې شخړې په ترڅ<br />

کې ویجاړ شوی پول ورغوي.‏ <strong>د</strong> تراخ ناوا پول به ځایي وګړو او په<br />

سیمه کې نظامی واح<strong>د</strong>ونو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> تګ راتګ اسانتیاوې رامنځ <strong>ته</strong> کړي.‏<br />

‏)<strong>د</strong> USMC انځور،‏ CPL ډانیال ایچ.ووډال(‏<br />

یو ۱۱ کلن افغان ز<strong>د</strong>ه کوونکی <strong>د</strong> پکتیکا والیت <strong>د</strong> ابو هریرا په<br />

ښوونځي کې <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ‎۲۷‎مه <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> رول په اړه<br />

خن<strong>د</strong>ور کتاب لولي.‏ نوموړی ښوونځی <strong>د</strong> ۲۰۰۲ <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا په<br />

پرلپسې توګه <strong>د</strong> ز<strong>د</strong>ه کوونکو پرمخ پرانیستي <strong>د</strong>ه،‏ پ<strong>د</strong>اسي حال کې چه<br />

تعمیر یی <strong>د</strong> خرابوالی <strong>د</strong> کواښ او ښوونکي یی <strong>ته</strong><strong>د</strong>ی<strong>د</strong> شوي <strong>د</strong>ي.‏ په<br />

پکتیکا والیت کې والیتي بیارغونې ډله <strong>د</strong> ښوونځي <strong>د</strong> ښوونکو سره <strong>د</strong><br />

بنسټیزې بیاسمبالونې په اړه سالمشورې ورکوي.‏ ‏)<strong>د</strong> ایساف انځور،‏<br />

سارجنټ ایشلې ان ویکیال،‏ <strong>د</strong> پکتیکا <strong>د</strong> والیاتی بیارغونې ډلې <strong>د</strong> عامه<br />

چارو څانګه(‏<br />

یو افغان کرون<strong>د</strong>ګر <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>د</strong> فبروري په اتمه په کابل کې خپل<br />

نوی <strong>د</strong>وه ټیره ټراکتور ښکاره کوي.‏ پنځوس ټراکتورونه په ام<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي<br />

ډول <strong>د</strong> افغان منځني کچې کرون<strong>د</strong>ګرو بان<strong>د</strong>ي وپیرو<strong>د</strong>ل شول ترڅو په<br />

کلني ټول غوره کښت ترالسه کړي.‏ هغه پروګرام چه په ترڅ کې<br />

یی‎۶۰۰۰‎ ټراکتوره په اتلسو والیتونو کې کرونګرانو <strong>ته</strong> وسپارل<br />

شي <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو لخوا تمویل شوې وه.‏ ‏)<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> ملی<br />

هوایی پوځ انځور،‏ سارجنټ جورډن جونز(‏<br />

افغان پوځ او پولیس افسران نوي قومن<strong>د</strong>ان <strong>ته</strong> په سمیزه قومن<strong>د</strong>اني<br />

<strong>د</strong> هرات په والیت کې <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> په ‎۴‎مه ښه راغالست<br />

وایی.افغان امنیتي ځواکونو او <strong>د</strong> ایتالیا په مشري پوځ <strong>د</strong> افغانستان په<br />

ختیځ کې <strong>د</strong> امنیت او پراختیا <strong>د</strong> رامنځ <strong>ته</strong> کولو په موخه ګډ کار کوي.‏<br />

( <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> پوځ انځور،‏ سراجنټ برانډون پومرینک(‏<br />

<strong>د</strong> قن<strong>د</strong>هار <strong>د</strong> شاه مقصو<strong>د</strong> په څلور الره کې تر ۳۵۰۰ ډیر افغانان راټول شوې ترڅو <strong>د</strong> نورزو ورځ چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong> مارچ په ‎۲۱‎مې سره سمون لري ولمانځي.‏ پ<strong>د</strong>ې لمانځ غونډه کې <strong>د</strong> سن<strong>د</strong>رغاړه لخوا کنسرت ترسره شوو،‏ <strong>د</strong> ځایی<br />

لوبغاړو او هنرمن<strong>د</strong>انو لخوا تمثیلي پارچې وړان<strong>د</strong>ې شوې،‏ <strong>د</strong> قن<strong>د</strong>هار <strong>د</strong> والي په ګډون ځایی<br />

چارواکو ګډون کړي وو.‏ ‏)<strong>د</strong> امریکا پوځ انځور،‏ سارجنټ بنجمن واټسن(‏


<strong>اپریل</strong> <strong>۳۰</strong>،<br />

سیګار ٢٠١۱<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيا رغونې لپاره<br />

ځانګړى عمومي پلټونکى<br />

<strong>د</strong> )110-181 )P.L. <strong>د</strong> ۲۰۰۸ مالي <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> واک قانون <strong>د</strong> افغانستان<br />

<strong>د</strong> بیارغونې ځانکړی عمومي پلټونکی )SIGAR( تاسیس کړ.‏<br />

<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> نظارت مشن،‏ لکه چې <strong>د</strong> قانون په جوړولو کې تعريف شوى،‏ په خپلواک او مقص<strong>د</strong>ي ډول الره برابرول<br />

<strong>د</strong>ي لپاره<br />

‏•<strong>د</strong> هغو پلټنو او معاينو ترسره کول او نظارت چې <strong>د</strong> هغو پروګرامونو او عملياتو سره تړلي وي چې <strong>د</strong> پېسو<br />

بو<strong>د</strong>يجې ور<strong>ته</strong> <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيا رغونې لپاره اختصاص شوې او يا په بل ډول په الس ورکړل شوې وي.‏<br />

‏•په هغو تګالرو کې مشرتابه او انسجام،‏ او سپارښتنې،‏ چې <strong>د</strong> پروګرامونو او عملياتو په ا<strong>د</strong>اره کې اقتصا<strong>د</strong>،‏<br />

استع<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>،‏ او اغېزمنتيا <strong>ته</strong> <strong>د</strong> و<strong>د</strong>ې ورکولو لپاره جوړې شوې وي؛ او په <strong>د</strong>اسې پروګرامونو او عملياتو کې <strong>د</strong><br />

ضياع،‏ <strong>د</strong>وکې او ناسم استعمال مخنيوى وکړي او معلوم يې کړي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې پروګرامونو او عملياتو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې سره تړليو ستونځو او بې کفايتيو په اړه او <strong>د</strong> پرمختګ او اصالحي<br />

اق<strong>د</strong>ام <strong>د</strong> ضرورت لپاره <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong> سکرتر او <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> سکرتر <strong>د</strong> بشپړ او تازه معلوماتو څخه <strong>د</strong> خبر ساتلو<br />

ذريعې.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان په بيا رغونه کې هر هغه ستر قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>،‏ مبلغ،‏ تړون،‏ او يا <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې هر هغه ميکانزم شامل <strong>د</strong>ى چې <strong>د</strong><br />

متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong> کوم <strong>د</strong>اسې رياست يا ا<strong>د</strong>ارې لخوا ورکړل شوى وي چې <strong>د</strong> هغو پېسو په استعمال کې ګډون<br />

لري چې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيا رغونې لپاره اختصاص شوې او يا په بل ډول په الس کې ورکړل شوې وي؛ <strong>د</strong> افغانستان<br />

سياسي يا ټولنيزې ا<strong>د</strong>ارې تاسيس او يا يې بيا رغوي؛ او <strong>د</strong> افغانستان خلکو <strong>ته</strong> تولي<strong>د</strong>ات يا خ<strong>د</strong>متونه برابروي.‏<br />

سرچینه:‏ 110-181 P.L. ، ‏"<strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> ۲۰۰۸ لپاره <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> صالحيت ورکولو قانون،"‏ ۱\۲۸\۲۰۰۸.


<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې ځانکړی عمومي پلټونکی په نیټه برابرې پایلې<br />

پلټنې<br />

‏•<strong>د</strong> ۱۰۰ وړان<strong>د</strong>یزونو په ګډون <strong>د</strong> ۳۹ څیړنو <strong>د</strong> <strong>راپور</strong>ونو بشپړوالی<br />

‏•<strong>د</strong> ۲۰۰۹ او ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> په ترڅ کې ۷۲ وړان<strong>د</strong>یزونو وړان<strong>د</strong>ی شوی؛ ۳۵ تړل شوي،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو لخوا<br />

‏•<strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> په ترڅ کې ۴۰ وړان<strong>د</strong>یزونو ترسره شوي <strong>د</strong>ي<br />

•3 <strong>د</strong> بیاروغونې په اړه <strong>د</strong> ۳۹ ملیارډ ډالرو په ارزښت <strong>د</strong> معلوماتو په اړه ۳ ع<strong>د</strong>لې څیړنې روانې <strong>د</strong>ي؛ <strong>د</strong> USAIDلخوا <strong>د</strong> ۷،۴ ملیارډ ډالرو په ارزښت<br />

ګښتونو چه په ۷۳۲۷۲ معاملو او ۱۲۱۱ پلورونکي پکې شامل <strong>د</strong>ي لومړنی څیړنې بشپړې کړي <strong>د</strong>ي<br />

پلټنې<br />

•۱،۷ میلیون ډالر <strong>د</strong> بچت او تر ۳۳،۵ میلیون ډالره په جریمه،‏ مجازات او بیر<strong>ته</strong> ستونې له الرې په ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> کې ترالسه شوې <strong>د</strong>ي<br />

•۷۶ روان تحقیقات<br />

‏•<strong>د</strong> ټیلفون په لیګه ۵۷۰ شکایتونه ترالسه شوي اومربوطه مراجعو <strong>ته</strong> استول شوي <strong>د</strong>ي<br />

‏•<strong>د</strong> ۵ کمپنیانې او ۲۶ کسانو <strong>د</strong> محرومولو او یا هم <strong>د</strong> <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و <strong>د</strong> تعلیق غوشتنه شوې <strong>د</strong>ه<br />

ب<strong>د</strong>خشان<br />

تخار<br />

کن<strong>د</strong>وز<br />

بلخ<br />

جوزجان<br />

بغلان<br />

سمنګان<br />

فارياب<br />

پنجشير<br />

نورستان<br />

پروان<br />

کاپيسا<br />

کونړ کابل<br />

لغمان<br />

لوګر<br />

ننګرهار<br />

پکتيا<br />

خوست<br />

ور<strong>د</strong>ګ<br />

غزني<br />

باميان<br />

سری پل<br />

<strong>د</strong>ايکن<strong>د</strong>ي<br />

غور<br />

با<strong>د</strong>غيس<br />

هرات<br />

پکتيا<br />

زابل<br />

ارزګان<br />

فراه<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيا رغونې لپاره ځانکړی عمومی پلټونکی اوسني <strong>د</strong>فترونه<br />

په هغه ولايتو کښی چی <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيارغونې لپاره ځانګړی عمومی<br />

پلټونکی څيړنې تر سره کړی<br />

کن<strong>د</strong>هار<br />

هلمن<strong>د</strong><br />

نيمروز


<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیا رغونې لپاره<br />

ځانګړی عمومي پلټونکی<br />

<strong>اپریل</strong> ٢٠١۱ ،<strong>۳۰</strong><br />

زه خوښ یم چې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې ځانکړی عمومي پلټونکی په افغانستان کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> بیارغونې هڅې په هکله خپل لسم <strong>د</strong>رې <strong>میاشتنۍ</strong> <strong>راپور</strong> <strong>کانګرس</strong><br />

<strong>ته</strong> وړان<strong>د</strong>ي کړ.‏ <strong>د</strong>غه <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> څارنې <strong>د</strong> ‎۲۰۱۱‎<strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري <strong>د</strong> ‎<strong>۳۰</strong>‎مه څخه راپ<strong>د</strong>یخوا <strong>د</strong> فعالیتونو <strong>د</strong> اسنا<strong>د</strong>و په اړه<br />

<strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> ۲۰۰۲ <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ۶۹ ملیارډ ډالره ورکړي <strong>د</strong>ي.‏ ولسمشر <strong>د</strong> ۲۰۱۲ مالی <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong> اضافي ۱۷،۳ ملیارډ ډالرو غوښتنه<br />

کړې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong>غه مرستې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> هغه هڅو سره مرس<strong>ته</strong> کوي چه غواړي <strong>د</strong> بیارغونې په برخه کې <strong>د</strong> ستراتیژی <strong>د</strong> عملی کولو له الرې په ۲۰۱۴ <strong>کال</strong> کې افغان امنیتي<br />

ځواک <strong>ته</strong> چارو کنترول وسپاري.‏ په <strong>د</strong>غه قیمتي او پيچلو هڅو کې <strong>د</strong> افغان امنیتي ځواک تقویه،‏ <strong>د</strong> غوره حکومت رامنځ <strong>ته</strong> کول،‏ او <strong>د</strong> اوږ<strong>د</strong> مهالي اقتصا<strong>د</strong>ی پرمختګ <strong>د</strong><br />

بنسټ ایښو<strong>د</strong>ل شامل <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه مرستو څخه <strong>د</strong> غوره،‏ پر وخت څارنې <strong>د</strong> ترسره کولو په موخه،‏ سیګار <strong>د</strong> څیړنو او تحقیق ج<strong>د</strong>ي او څو اړخیزه الره خپله کړې <strong>د</strong>ه.‏<br />

مونږ خپل <strong>د</strong> څیړنې پالنونه <strong>د</strong>اسي سمبال کړي <strong>د</strong>ي چه وکوالی شي په قرا<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو او <strong>د</strong> پروګرامونو په ترڅ کې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong>،‏ ناوړه ګټه اخیستنه او ضیاع په ګو<strong>ته</strong> او معلومه<br />

کړل شي چه پروګرامونه خپل ځانګړي او ټاکلي موخې او اه<strong>د</strong>اف ترالسه کوي.‏ مونږ <strong>د</strong> خپلو ع<strong>د</strong>لي څیړنو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ې په ترسره کولو کې اسانتیاوې رامنځ <strong>ته</strong> کړې او غوره<br />

شوو منابعو <strong>ته</strong> بیاکتنه کړې ترڅو لولو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو <strong>ته</strong> بیاکتنه وکړو او <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> ټیکس ورکونکو لپاره <strong>د</strong> قناعت وړ پایلو او الس <strong>ته</strong> راوړنې ولرو.‏ زمونږ څیړنې هم<strong>د</strong>ا<br />

ډول <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> او <strong>د</strong> خصوصي سکتور پوري اړون<strong>د</strong>ې موضوعګانې چه <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره ډیر اهمیت لري <strong>ته</strong> ج<strong>د</strong>ي پام اړولی <strong>د</strong>ي.‏<br />

په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong>رې <strong>راپور</strong>نه خپاره او څلور نوي پیل کړي <strong>د</strong>ي.‏ خپارو شوو څیړنو کې <strong>د</strong> بیاروغونې<br />

په اړه <strong>د</strong>وو مهمو موضوعاتو <strong>ته</strong> ډیر پاملرنه شوې <strong>د</strong>ه:‏ <strong>د</strong> مستقیمو مرستو له الرې <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> ظرفیت او وړتیاوو لوړول او <strong>د</strong> یو وړ افغان ملی ار<strong>د</strong>و او ملی پولیس<br />

ځواک جوړول.‏ په راتلونکو څو میاشتو کې به مونږ <strong>د</strong> امریکا لخوا <strong>د</strong> بیارغونې په برخه کې چه په هغه کې <strong>د</strong> خصوي سکتور لخوا ترسره شوې خ<strong>د</strong>متونه،‏ <strong>د</strong>عامه وګړو <strong>د</strong><br />

ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> ښوالی او ثابتوالی،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بانکي سکتور او اسعارو <strong>د</strong> کنترول او <strong>د</strong> کرهنې <strong>د</strong> سکتور <strong>د</strong> پراختیا په ګډون <strong>د</strong> ترسره شوو مرستو او هڅو په اړه ډیرې څیړنې<br />

ترسره او خپرې کړو.‏<br />

<strong>د</strong> سیګار یا <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومي پلتونکي ا<strong>د</strong>اره اوس مهال <strong>د</strong> سترو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو په ترسره کې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> او اختالس په سترو پیښو غور کوي،‏ چیري<br />

چه مونږ کوالی شوو مالیه ورکونکو <strong>ته</strong> تر ټولو ډیرې پیسې بیر<strong>ته</strong> وروګرځوي.‏ <strong>د</strong> ‎۲۰۱۱‎مالی <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې پوري زمونږ <strong>د</strong> تحقیقاتو په نتجه کې ۱،۷<br />

میلیون ډالره سپمول شوې،‏ او ۳۳،۵ میلیون ډالر جریمه او بیر<strong>ته</strong> ترالسه شوي <strong>د</strong>ي.‏ مونږ په <strong>د</strong>ریمو <strong>د</strong>رو میاشتو کې <strong>د</strong> بریاوو تمه لرو.‏<br />

راتلونکي <strong>د</strong>رې <strong>کال</strong>ه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو او <strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong> ملګرو لپاره ډیر مهم کلونه <strong>د</strong>ي،‏ ځکه پ<strong>د</strong>ې مو<strong>د</strong>ه کې نوموړي هیوا<strong>د</strong>ونه افغانانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> مسوليت <strong>د</strong> انتقال په اړه<br />

پروګرامونه پلی او تطبیق کوي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> نوموړو هڅو څخه <strong>د</strong> غوره او کره څارنې لپاره هوډمن <strong>د</strong>ي.‏ مونږ پیسې تعقیب<br />

او وڅارو،‏ مالیه ورکونکو <strong>ته</strong> یی بیر<strong>ته</strong> ستن<strong>د</strong>نې وڅارو او <strong>د</strong> هغو کسانو او یا هم ا<strong>د</strong>ارو په اړه چه په فسا<strong>د</strong> کې کښکیل <strong>د</strong>ي قضیې چمتو کړو.‏ مونږ هم<strong>د</strong>اډول هوډ لرو تر څو<br />

<strong>د</strong> پروګرامونو <strong>د</strong> ټاکلو موخه <strong>د</strong> ترالسه کولو په برخه کې ټوله اړینه مرس<strong>ته</strong> او همکاري ترسره کړو،‏ ترڅو پلي کوونکي ا<strong>د</strong>ارې وتوانیږي چه په سمه او مناسبه توګه خپلو<br />

ټاکلو موخو <strong>ته</strong> ورسیږي.‏<br />

زه <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> سره په هغه مور<strong>د</strong> کې چه غواړي <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بیارغونې مرستې <strong>د</strong>ې په سمه،‏ ريښتنولي او په هوښیاری سره مصرف شي ګډ کار <strong>ته</strong> لیواله یم.‏<br />

په ډیر <strong>د</strong>رناوي<br />

هاربرټ ریچرډسن<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره سرپرست ځانګړي عمومي پلټونکي<br />

400 ARMY NAVY DRIVE ARLINGTON, VIRGINIA 22202


اجرایې لڼډیز<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیاروغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي فعالیتونه،‏ <strong>د</strong><br />

۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong>ویمې،‏ <strong>د</strong>رې میاشتې<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیاروغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي پوځ <strong>د</strong> شمیر <strong>د</strong> زیاتولو او <strong>د</strong> مستقیمې مرستې په وسیله <strong>د</strong> افغان<br />

<strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> ظرفیت لوړولو په اړه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> مرستو په هکله <strong>د</strong>رې څیړنې بشپړې کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیاروغونې لپاره ځانګړي عمومي<br />

پلټونکي <strong>د</strong> څلور نویو څیړنو <strong>د</strong> ترسره کولو اعالن وکړ،‏ چه پ<strong>د</strong>ې سره <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>نو په اړه <strong>د</strong> روانو څیړنو شمیر ۱۶ رسیږي.‏ هم<strong>د</strong>ا<br />

ډول نوموړې ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> حکومت <strong>ته</strong> <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> انتقال اړون<strong>د</strong> <strong>د</strong> بیاروغونې په اړه <strong>د</strong> ۳۹،۶۵ ملیارډ ډالرو <strong>د</strong> معلوماتو په اړه خپلو<br />

ع<strong>د</strong>لي څیړنو <strong>ته</strong> ا<strong>د</strong>امه ورکوي:‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنیتې ځواک فنډ،‏ <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي مالتړ فنډ او <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو نړیوال کنترول او <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> تطبیق<br />

حساب.‏<br />

<strong>د</strong> سیګار یا <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومي پلتونکي ا<strong>د</strong>اره اوس مهال<br />

<strong>د</strong> سترو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو په ترسره کې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> او اختالس په سترو پیښو غور<br />

کوي،‏ چیري چه مونږ کوالی شوو مالیه ورکونکو <strong>ته</strong> تر ټولو ډیرې پیسې<br />

بیر<strong>ته</strong> وروګرځوي.‏ <strong>د</strong> ‎۲۰۱۱‎مالی <strong>کال</strong> پوري زمونږ <strong>د</strong> تحقیقاتو په په نتجه<br />

کې ۱،۷ میلیون ډالره سپمول شوې،‏ او‎۳۳،۵‎ میلیون ډالر جریمه او بیر<strong>ته</strong><br />

ترالسه شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong><br />

ع<strong>د</strong>لیې وزارت سره <strong>د</strong> یو تجربه لرونکي وکیل په ګمارولو خپلې اړیکې او<br />

همکاري ټینګه کړې <strong>د</strong>ه او <strong>د</strong> نوموړي په ګومارنه وکوالی شي <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> لویو<br />

پيښو په اړه قضیې برابره کړي.‏<br />

بشپړې شوې څیړنې<br />

<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکونې په <strong>د</strong>ې مو<strong>د</strong>ه کې،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړې<br />

عمومي پلټونکي <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> سیستم،<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و امکاناتو،‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي یوالي پروګرام په اړه <strong>د</strong> څیړنو <strong>د</strong>رې <strong>راپور</strong>ونه خپاره کړي<br />

<strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> افغان کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> سیستم په اړه<br />

<strong>د</strong> پرمختګونو سره بیا هم <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> معاشاتو <strong>د</strong><br />

ورکړې او <strong>د</strong> کاري وړتیاوو په اړه ال ډیرو ګامونو <strong>ته</strong> اړتیا<br />

لی<strong>د</strong>ل کیږي<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong>غه څیړنې پ<strong>د</strong>ې<br />

موخه ترسره کیږي ترڅو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اسالمي جمهوریت وړتیاوې <strong>د</strong><br />

پرسونل یا کارکوونکو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې په اړه مشخصه کړي او <strong>د</strong> یو خپلواک او<br />

موکلف پولیس ځواک په رامنځ <strong>ته</strong> کولو کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه <strong>د</strong>ولت اړتیاوې په ګو<strong>ته</strong><br />

کړي.‏ که څه هم <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت په اوتمات ډول <strong>د</strong> خپلو بشري منابعو<br />

معلومات ذخیره کوي ترڅو <strong>د</strong> یو حساب ورکونکي افغان ملي پولیس په<br />

رامنځ <strong>ته</strong> کولو کې بریالي شي،‏ اما پ<strong>د</strong>ې برسیره بیا هم نوموړی وزارت پ<strong>د</strong>ې<br />

نه <strong>د</strong>ي بریالی شوي چه <strong>د</strong> خپلو کارکوونکو کره شمیره په ډاګه کړي،‏ ځکه<br />

یا خو پ<strong>د</strong>ې اړه اړون<strong>د</strong>و معلوماتو <strong>ته</strong> الس رسۍ نلري او یا هم <strong>د</strong> کارکوونکو <strong>د</strong><br />

شمیر په اړه موجو<strong>د</strong> معلومات تایی<strong>د</strong> کوالی نشي.‏<br />

په څیړنو کې جو<strong>ته</strong> شوه چه <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت <strong>د</strong> خپل پرسونل په<br />

اړه <strong>د</strong> څلورو سیستمونو څخه ګټه اخلي او <strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong> معاشاتو <strong>د</strong> ورکولو په<br />

برخه کې یوازي <strong>د</strong> یوه سیستم څخه ګټه اخلي.‏ <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو معاشات،‏<br />

امتیازاتو او تخصیصاتو ډیرۍ لګښتونه <strong>د</strong> نړیوالو ډونرانو لخوا <strong>د</strong> نړیوالې<br />

باوري مرستو له الرې ورکول کیږي.‏ <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالت ترټولو لوی<br />

مرس<strong>ته</strong> کونکي،‏ چه په یوازي توګه یی ۵۴۵ میلیون ډالر <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong><br />

قانون او نظم <strong>د</strong> فنډ )LOTFA( سره مرس<strong>ته</strong> کړې <strong>د</strong>ه،‏ چه <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong><br />

پرمختیایی پروګرام لخوا تنظیم کیږي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> سفیر<br />

<strong>ته</strong> وړان<strong>د</strong>يز کوي ترڅو <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> معاشاتو،‏ لګښتونو او <strong>د</strong>LOTFA<br />

لخوا <strong>د</strong> لګښتونو <strong>د</strong> ځانګړي کولو په اړه ال ډیر ګامونه او اق<strong>د</strong>امات ترسره<br />

کړي..‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong><br />

افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> معاشاتو <strong>د</strong> سیستم <strong>د</strong> ال ښوالی په اړه وړان<strong>د</strong>یز کوي.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو امکانات او اسانتیاوې په هرات او مزار<br />

شریف کې په عمومي ډول <strong>د</strong> رغونې <strong>د</strong> شرایطو سره برابرې<br />

<strong>د</strong>ي،‏ اما <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو <strong>د</strong> کړنو څخه څارنه بای<strong>د</strong> ال تقویه شي<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بیارغونې ستراتیژي <strong>د</strong> افغان ملي امنیتی ځواک<br />

په هغو وړتیاوو پوري چه په <strong>کال</strong> ۲۰۱۴ کې <strong>د</strong> امنيتي چارو مسولیت په غاړه<br />

واخلي تړاو لري.‏ نوموړي ه<strong>د</strong>ف <strong>ته</strong> <strong>د</strong> رسی<strong>د</strong>لو په الره کې <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و<br />

او پولیسو لپاره <strong>د</strong> هستوګنځي <strong>د</strong> امکاناتو برابرول اړین <strong>د</strong>ي ترڅو هغوي هل<strong>ته</strong><br />

هستوګنه او روزنه ترالسه کړي..‏ <strong>د</strong>غه څیړنه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong><br />

ځانګړي عمومي پلټونکي لخوا <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک لپاره <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو<br />

لخوا <strong>د</strong> اسانتیاوو <strong>د</strong> رامنځ <strong>ته</strong> کولو،‏ لګښتونو،‏ څارنې،‏ او <strong>د</strong> پایلو په اړه <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>ته</strong> معلومه شوه<br />

چه په هرات او مزار شریف کې نوموړې پورژې <strong>د</strong> ځنډ سره مخامخ او<br />

<strong>د</strong> ترسره کولو لپاره یی اضافي فنډ ورکړل شوي <strong>د</strong>ي،‏ ځکه چه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي<br />

مسول <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>ي پروژې وخت غزولی او <strong>د</strong> ۵ میلیون ډالرو په ارزښت یی<br />

اضافي فنډ ور<strong>ته</strong> منظور کړي <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong>ا ټول یوازي په <strong>د</strong>ې علت چه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي و<br />

iv


اجرایې لڼډیز<br />

نکړای شوای چه کار په ټاکلي وخت کې بشپړ او په ټاکلي بو<strong>د</strong>جه کې ترسره<br />

کړي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي وړان<strong>د</strong>یز وکړ<br />

ترڅو پلي کونکي ا<strong>د</strong>ارې او اجنسیانې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو په اړه خپل <strong>د</strong> څارنې<br />

<strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ې تقویه کړي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي یوالي پروګرام زرګونو افغاني ټولنو <strong>ته</strong><br />

رسی<strong>د</strong>لي <strong>د</strong>ي،‏ خو پ<strong>د</strong>ې برسیره بیا هم <strong>د</strong> نګونو سره مخامخ <strong>د</strong>ي<br />

چه کوالی شي <strong>د</strong> نوموړې پروګرام پایلې مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>ې کړي<br />

په ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> کې نړیوالو ډونرانو تعه<strong>د</strong> وکړ چه <strong>د</strong> خپلې ۵۰٪ مرستې به <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> ملي انکشافي بو<strong>د</strong>جې له الرې سمبال او منظمې کړي.‏ نوموړي<br />

ه<strong>د</strong>ف <strong>ته</strong> رسی<strong>د</strong>ل <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اسالمی جمهوریت په هغه وړتیاوو پوري اړه<br />

لري چه کوالی شي <strong>د</strong> مرس<strong>ته</strong> کوونکو مرستې تنظیم او <strong>د</strong> هغه په اړه حساب<br />

ورکړي او که نه.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي یوالي پروګرام چه په <strong>کال</strong> ۲۰۰۳ کې رامنځ <strong>ته</strong> شوي<br />

یوازنی پروګرام <strong>د</strong>ي چه په مستقیم ډول مرستې ترالسه کوي.‏ پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو<br />

میاشتو،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> افغان<br />

ملي پولیسو څخه <strong>د</strong> څارنې په وخت کې جو<strong>ته</strong> شوه چه <strong>د</strong> څارنې <strong>د</strong> ډيرۍ<br />

شمیر میکانیزمو څخه مثبتې پایلې ترالسه شوي <strong>د</strong>ي خو برسره پر<strong>د</strong>ې هم<br />

ناامنه سیمو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> کار غزول <strong>د</strong>غه پروګرام <strong>د</strong> لویو ننګونو سره مخامخ کوي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> فنډ <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> الس <strong>ته</strong><br />

راوړلو،‏ <strong>د</strong> څارنې <strong>د</strong> قوي کولو،‏ او افغان ملي پولیس خپلو موخو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> رسی<strong>د</strong>لو<br />

په برخه کې یو شمیر وړان<strong>د</strong>زونه کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

نوې پلټنې<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې ځانکړی عمومي پلټونکی <strong>کانګرس</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong> اخرې <strong>راپور</strong><br />

<strong>د</strong> ورکړې نه راپه <strong>د</strong>یخوا،‏ پنځه نوي مالي پلټنې پیل کړي <strong>د</strong>ی:‏<br />

• <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> امنیتي خ<strong>د</strong>متونو وړان<strong>د</strong>ي کونکي چه په لویس برجر<br />

ګروپ پوري مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>ې او <strong>د</strong> او <strong>د</strong> هارټ سکیوریټی ‏)امنيټ(‏ لخوا ترسره<br />

کیږي<br />

• <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کولو په اړه <strong>د</strong> افغان لوموړني ابتکار <strong>د</strong> تطبیق په<br />

اړه بیاکتنه<br />

• <strong>د</strong> USAID هغه مالي څیړنه چه <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو،‏ <strong>د</strong> همکاري <strong>د</strong> هوکړو او<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړو شوو مرستو په اړه بیا کتنه<br />

• NDAA <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو <strong>د</strong> څارنې <strong>د</strong> تع<strong>د</strong>یالتو او په افغانستان کې <strong>د</strong><br />

PSCs<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي<br />

پلټونکي تحقیقات<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> ۷۶ <strong>د</strong> روانې قضیې<br />

<strong>د</strong> خری<strong>د</strong>اري <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> او اختالس په اړه <strong>د</strong>ي.‏ پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې،‏ <strong>د</strong> افغانستان<br />

<strong>د</strong>بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي کړنې <strong>د</strong> شفافیت <strong>د</strong> تحقیقاتو <strong>د</strong> واح<strong>د</strong><br />

لخوا <strong>د</strong> یو کوریایی قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> نیولو،‏ <strong>د</strong> ۲۲ افغانانو <strong>د</strong> کار کولو <strong>د</strong> مخ نیوي <strong>د</strong><br />

وړان<strong>د</strong>یز،‏ او کنړ والیت کې <strong>د</strong> پشا<strong>د</strong> پول په رغونه کې <strong>د</strong> نیمګړتیاوو <strong>د</strong> ثابتولو<br />

سبب شوو او نوموړې پیښې یی په ګو<strong>ته</strong> کړې.‏ په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong><br />

بیارغونو <strong>د</strong> مرستو څخه <strong>د</strong> ناوړه ګټې اخیستې،‏ فسا<strong>د</strong> او اختالس په اړه ۱۰۶<br />

شکایتونه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي سره ثبت<br />

شوي،‏ چه پ<strong>د</strong>ې سره <strong>د</strong> نوموړې پلټونکي سره <strong>د</strong> ثبت شوو شکایتونو شمیره<br />

۵۷۰ <strong>ته</strong> رسوي.‏<br />

<strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي په لور<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروری په میاشت کې ښاغلي اوباما <strong>د</strong> ۲۰۱۲ مالي <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong><br />

افغانستان سره <strong>د</strong> مرستې په موخه <strong>د</strong> ۱۷،۳ میلیارډ ډالرو بو<strong>د</strong>جې غوښتنه وکړه.‏<br />

که چیري نوموړي شمیر بو<strong>د</strong>جه منظوره شي،‏ <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> ۲۰۰۲ <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا چه<br />

امریکا لخوا <strong>د</strong> طالبانو <strong>د</strong>ولت رانسکور شوو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره په یو<br />

<strong>کال</strong> کې تر ټولو ډیري ځانګړې شوې پیسې وي.‏<br />

راتلونکي <strong>د</strong>رې کلونه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو او <strong>د</strong> هغه نړیوالو ملګرو<br />

<strong>ته</strong> ډیر اهمیت لري،‏ پ<strong>د</strong>ې مو<strong>د</strong>ه کې نوموړي هیوا<strong>د</strong>نه افغان امنیتي ځواک <strong>د</strong><br />

مسولیت <strong>د</strong> لیږ<strong>د</strong> په موخه <strong>د</strong> امنیت،‏ غوره حکومت<strong>د</strong>اری او پرمختیا په سکتور کې<br />

پروګرامونه پلي کوي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي<br />

<strong>د</strong> مالیه ورکونکو څخه <strong>د</strong> ناوړه ګټه اخیستونکو،‏ اختالس او فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي یوه<br />

هر اړخیزه رویه غوره کړې،‏ ترڅو <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بیارغونې ستراتیږی په مناسبه<br />

او غوره توګه ګټه واخلي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي څیړونکي په ننګرهار والیت<br />

کې <strong>د</strong> USAID لخوا <strong>د</strong> کرهنې په برخه کې پرالره اچول شوې افغان مسولینو سره<br />

ولی<strong>د</strong>ل.‏ نوموړې لی<strong>د</strong>نې <strong>د</strong> کرهنې په برخه کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> مرستو په ترڅ کې ترسره شوو.‏<br />

( <strong>د</strong> USDA انځور،‏ ډاکټر شیاوچي چینګ(‏<br />

v


<strong>د</strong> <strong>د</strong> نیولیک ج<strong>د</strong>ول<br />

لومړۍ برخه<br />

<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

پلټنې<br />

3 څېړنې<br />

20 <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانکړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong><br />

22 شکایتونو <strong>د</strong> تنظیم او ا<strong>د</strong>ارې سیستم<br />

<strong>د</strong> سیګار بو<strong>د</strong>یجه<br />

22. <strong>د</strong> سیګار کارکوونکي<br />

23. <strong>د</strong>وییمه برخه<br />

<strong>د</strong> افغانستان عمومي کتنه<br />

27 <strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> لپاره بو<strong>د</strong>جه ځانګړې کړه<br />

28 <strong>کانګرس</strong> ESF بن<strong>د</strong> او <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> مستقیمې مرس<strong>ته</strong> په اړه شرایط<br />

وضع کړل<br />

29 <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong><br />

مستقیمه مرستو په اړه مرس<strong>ته</strong> ترسره کوي<br />

30 <strong>کانګرس</strong> په ESF او INCLE لخوا <strong>د</strong> مرستو په اړه اضافي مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>یتونه<br />

منظور کړل<br />

31. <strong>د</strong> انتقال پیل:‏ انتقال<br />

33. <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي په لور<br />

<strong>د</strong>رییمه برخه<br />

<strong>د</strong> بیا رغونې تازه حال<br />

عمومي کتنه<br />

37. <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

41. امنیت<br />

53 حکومت<strong>د</strong>اري<br />

73. اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

99.


<strong>د</strong> <strong>د</strong> نیولیک ج<strong>د</strong>ول<br />

څلورمه برخه<br />

<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

113 <strong>د</strong> نظارت بشپړ شوي فعالیتونه<br />

122 <strong>د</strong> نظارت روان فعالیتونه<br />

133 <strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو څیړنې<br />

133 <strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو معاینې<br />

ضمیمې او پایلیکونه<br />

136 ضمیمه ا:‏ قانوني شرايطو سره <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> حوالو کتنه<br />

142 ضمیمه ب:‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت اختصاص شوي بو<strong>د</strong>یجې<br />

144 ضمیمه ت:‏ <strong>د</strong> سيګار پلټنې<br />

146 ضمیمه ث:‏ <strong>د</strong> سيګار څېړنې او <strong>د</strong> تماس شمېره<br />

147 ضمیمه ج:‏ مخففات او لنډيزونه<br />

150 پایلیکونه


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

<strong>د</strong> زيربنايي پروژو پلټنه<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيارغونې لپاره ځانګړى عمومي پلټونكي يا <strong>د</strong> سيګار پلټونكو <strong>د</strong> ۲۰۱۱<br />

كال <strong>د</strong> مارچ په ۱۳ <strong>د</strong> كابل <strong>د</strong> نظامي روزنيز مركز څخه بياكتنه ترسره كړه.‏ سيګار<br />

<strong>د</strong> روزنيز مركز <strong>د</strong> زيربنايي پروژې <strong>د</strong> م<strong>د</strong>يرت او پرمختګ <strong>د</strong> څرنګوالي په اړه پلټنه<br />

ترسره كوي.‏ ‏)<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي انځور،‏ وارن<br />

انتوني(‏<br />

viii<br />

viii <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی<br />

<strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> سیګار نظارت 1<br />

1


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

" <strong>د</strong> مالیه ورکونکو <strong>د</strong> ملیارډنو ډالرو ارزونه په بهرنی<br />

خاوره کې <strong>د</strong> پیسو مصرفول یو پیچالی او ستونزمن<br />

ماموریت <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړی<br />

عمومی پلټونکی <strong>د</strong> نوموړي ماموریت <strong>د</strong> نوعیت په<br />

حساسیت بان<strong>د</strong>ي پوهیږي او <strong>د</strong> پيسو <strong>د</strong> تعقیب په موخه<br />

کارپوه بشري منابع په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و ګماري ترڅو <strong>د</strong> مالیه<br />

ورکونکو څخه په زیا<strong>ته</strong> کچه بیر<strong>ته</strong> سپما،‏ تحقیقاتي<br />

قضیې چمتو او ډاډه شي چه <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو<br />

پروګرامونه خپلو ټاکلو موخو <strong>ته</strong> رسیږي."‏<br />

‏—هاربرټ ریچرډسن،‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره سرپرست ځانګړي<br />

عمومي پلټونکي<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړی عمومي پلټونکي،‏ <strong>د</strong> واټرټایم <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په اړه <strong>د</strong> کمیسیون په وړان<strong>د</strong>ي حاضر شول،‏ ۴/۲۵/۲۰۱۱.<br />

2 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي<br />

پلټونکي ‏)سیګار(‏ څار یا نظارت<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>بیارغونې لپاره ځانګړی عمومي پلټونکي <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> مرستو په اړه <strong>د</strong><br />

مستقلو او اغزمنو څارنې او یا هم <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغوې لپاره <strong>د</strong> چمتو کی<strong>د</strong>لو په موخه رامنځ <strong>ته</strong> کړ.‏ <strong>د</strong> تګ الرې سره<br />

سم،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي خپلې څیړنې او تحقیقات ترسره کوي ترڅو )1( په هغه<br />

پروګرامونو او عملیاتو کې چه <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> مرستو څخه ګټه اخیستل کیږي اقتصا<strong>د</strong>،‏ موثریت او اغزمنتیا لوړه،‏ او<br />

)۲( <strong>د</strong> پروګرامونو او عملیاتو په ترڅ کې <strong>د</strong> ناوړې ګټې اخیستنې،‏ فسا<strong>د</strong> او اختالس مخه ونیول شي.‏<br />

پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې ، <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي په الن<strong>د</strong>ي موضوعاتو بان<strong>د</strong>ي<br />

رڼا اچوي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> څیړنو <strong>د</strong>رې <strong>راپور</strong> خپاره شول<br />

‏•څلور نوي څیړنې اعالن شوې<br />

روانو څیړنو یی خپل کار <strong>ته</strong> <strong>د</strong>وام ورکړی <strong>د</strong>ي<br />

<strong>د</strong> بیارغونې په اړه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ریو سترو مرستو چه <strong>د</strong> ۳۹ ملیارډ ډالرو په ارزښت <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لي بیاکتنې <strong>د</strong>وام<br />

۱۶ نوي تحقیقات پیل او ۴۵ قضیې تړلي <strong>د</strong>ي<br />

۱۰۶ شکایتونه پروسس شوي چه په پایله کې <strong>د</strong> <strong>۳۰</strong> تحقیقاتي ګامونو <strong>د</strong> اوچتولو په بیه تمام شول<br />

‏•<strong>د</strong> نړیوال بانک سره یی پ<strong>د</strong>ې موخه تړون الس لیک کړ تر څو <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> پروژه په اړه <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong>،‏ اختالس<br />

پیښې وپیږني او غوره همکاری رامنځ <strong>ته</strong> شي<br />

‏•په ۱۲<br />

•<br />

•<br />

•<br />

پلټنې<br />

په هغو <strong>د</strong>رو څیړنو کې چه ، <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي بشپړې کړي <strong>د</strong> مستقیمو<br />

مرستو له الرې <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> ظرفیت لوړولو او <strong>د</strong> افغان ملي امنیتی ځواک)‏ANSF‏(‏ <strong>د</strong> شمیر <strong>د</strong> لوړولو په اړه<br />

حساسې موضوګانې شاملې وې.‏ هم<strong>د</strong>ا ډول ، <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> پروګرامونو<br />

او قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو په اړه څلور نوې څیړنې په الره اچولې،‏ او <strong>د</strong> ۲۰۱۲ مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> ملې <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> صالحیتونو <strong>د</strong><br />

قانون)‏‎111-383‎ P.L. )NDAA, پر اساس <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو <strong>د</strong> څارنې <strong>د</strong> تګ الرې په اړه بیاکتنه پیل کړې <strong>د</strong>ه:‏<br />

‏•<strong>د</strong> خصوصي امنیتي خ<strong>د</strong>متونه چه <strong>د</strong> هارټ سکیوریټي لمیټډ لخوا لویس برجر ګروپ <strong>ته</strong> وړان<strong>د</strong>ی شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کولو په اړه <strong>د</strong> افغان لوموړني ابتکار تطبیق<br />

مالي پلټنې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>نه،‏ <strong>د</strong> همکارۍ هوکړه لیکونه او مرستې تر<br />

پوښښ الن<strong>د</strong>ي راوستي<br />

<strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو او په افغانستان کې <strong>د</strong> خصوصي امنیتي کمپنیانو په اړه <strong>د</strong> بیاکتنې)څار(‏ اجازه<br />

ورکړې<br />

بشپړې شوې پلټنې<br />

• ۸-۱۱ پلټنه:‏ افغان ملي پیوستون پروګرام ‏)حکمت<strong>د</strong>اري او<br />

اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ(‏<br />

• ۹-۱۱ پلټنه:‏ په مزار او هرات کې <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و لپاره<br />

<strong>د</strong> ځای <strong>د</strong> اسانتیاو برابرول ‏)امنیت/‏ افغان ملي امنیتي پوځ<br />

<strong>د</strong> رغونې قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>(‏<br />

• ۱۰-۱۱ پلټنه:‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي پولیسو او کورنیو چارو<br />

<strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> معاشاتو او کارکونکو لیست"‏ پې رول"‏<br />

‏)امنیت/‏ افغان ملي پولیس(‏<br />

نوې پلټنې<br />

• <strong>د</strong> افغان لومړنۍ ابتکار<br />

• <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> مالي څیړنو لګښتونه تر پوښښ الن<strong>د</strong>ي<br />

راولي<br />

• <strong>د</strong> NDAA په مشري په افغانستان کې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو او<br />

خصوصي امنیتي کمپنیانو په اړه څارنه<br />

• <strong>د</strong> خصوصي امنیتي خ<strong>د</strong>متونو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong><br />

روانې پلټنې<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong><br />

• په کابل کې <strong>د</strong> ټولنې <strong>د</strong> پراختیا په اړه <strong>د</strong> پاملرنې <strong>د</strong> نړیوالې<br />

موسسې سره <strong>د</strong> USAID همکاري <strong>د</strong> هوکړې په اړه<br />

بیاکتنه<br />

• <strong>د</strong> محلي حکومت<strong>د</strong>اري او <strong>د</strong> ټولنې <strong>د</strong> پرمختیا لپاره <strong>د</strong><br />

USAID قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونه<br />

• په کابل نظامي روزنیز مرکز کې زیربنایی پروژې<br />

• په افغان ملي امنیتي پوهنتون رغونه<br />

• <strong>د</strong> کلوبل ستراتیږیز ګروپ لخوا خصوصي امنیتي<br />

خ<strong>د</strong>متونه.‏<br />

<strong>د</strong> بیارغونې پروګرامونه او عملیات<br />

• <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي پوځ <strong>د</strong> موټرونو په اړه حساب ورکونه<br />

• <strong>د</strong> سترو جرمونو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> ځواک وړتیاوې<br />

• <strong>د</strong> بانکي سکتور پرمختیا<br />

• <strong>د</strong> کرهنې <strong>د</strong> سکتور پرمختیا<br />

• <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو لپاره <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع اساسي بیمې پروګرام قانون<br />

• په افغانستان کې <strong>د</strong> ملکي وګړو <strong>د</strong> ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> سطحې لوړول<br />

لګښت<br />

• <strong>د</strong> ARTF سره <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایالتو لخوا ورکړل<br />

شوې مرستې<br />

ع<strong>د</strong>لي پلټنې<br />

• <strong>د</strong> بیارغونې په اړه <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> معامالتو په اړه<br />

معلومات<br />

• <strong>د</strong> بیارغونې په اړه <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> معامالتو په<br />

اړه معلومات<br />

• <strong>د</strong> بیارغونې په اړه <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> معامالتو<br />

په اړه معلومات<br />

‏•<strong>د</strong> USAID<br />

NDAA•<br />

3<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

بشپړې شوې پلټنې<br />

• ۸-۱۱ پلټنه:‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي پیوستون<br />

پروګرام <strong>د</strong> افغانستان زرګونو ټولنو <strong>ته</strong> رسی<strong>د</strong>لی،‏<br />

خو پ<strong>د</strong>ې برسیره بیا هم <strong>د</strong> ننګونو سره مخامخ<br />

<strong>د</strong>ي چه کوالی شي <strong>د</strong> نوموړي پروګرام څخه<br />

ترالسه شوې پایلې مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>ې کړي<br />

• ۹-۱۱ پلټنه:‏ په هرات او مزار شریف کې <strong>د</strong><br />

افغان ملي ار<strong>د</strong>و لپاره و<strong>د</strong>ان شوي اسانتیاوې په<br />

عمومي ډول <strong>د</strong> شرایطو سره سم ترسره شوي<br />

خو بیا هم بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> څارنې چارې ال هم تقویه کړل<br />

شي<br />

• ۱۰-۱۱ پلټنه:‏ <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> کورنیو چارو<br />

وزارت <strong>د</strong> معاشاتو او کارکوونکو ‏)پې رول(‏ په<br />

برخه کې <strong>د</strong> پرمختګونو برسیره بای<strong>د</strong> ال زیات<br />

ګامونه واخیستل شي ترڅو <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و<br />

<strong>د</strong> پې رول <strong>د</strong> لګښتونو او <strong>د</strong> کاري وړتیاوې<br />

تص<strong>د</strong>یق کړل شيپ<br />

<strong>د</strong> پلټنو بشپړ شوي <strong>راپور</strong>ونه<br />

پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو یا ربعو کې ، <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي پیوستون<br />

پروګرام په اړه چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ټولنو <strong>د</strong> پراختیا په برخه کې <strong>د</strong>ر ټولو مهم رول لري پلټنې په الره اچولې،‏ نوموړي<br />

پروګرام په مستقم ډول <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو او <strong>د</strong> نړیوالو ډونرانو لخوا مرستې ترالسه او په کلیو کې <strong>د</strong> پروژو<br />

ترسره او <strong>د</strong> ځایی حکومت <strong>د</strong> تقویې په برخه کې کار کوي.‏ هم<strong>د</strong>ا ډول ، <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي<br />

عمومي پلټونکي پ<strong>د</strong>ې ربع کې <strong>د</strong> امنیت <strong>د</strong> سکتور په اړه هم <strong>د</strong> پلټنو <strong>د</strong>وه <strong>راپور</strong>ونه خپاره کړل:‏ یو <strong>د</strong> هغو <strong>راپور</strong>ونه <strong>د</strong><br />

افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري سیستم سره <strong>د</strong> مرستې په اړه وو،‏ او بل په هرات او مزار شریف کې <strong>د</strong> افغان<br />

ملي ار<strong>د</strong>و لپاره <strong>د</strong> جوړ شوو تعمیر <strong>د</strong> اسانتیاو <strong>د</strong> لګښت په اړه <strong>د</strong>ي.‏<br />

پلټنه ‎8‎پ‎11‎‏-:‏ حکومتي او اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي یوالي پروګرام زرګونو افغاني ټولنو <strong>ته</strong> رسی<strong>د</strong>لي <strong>د</strong>ي،‏ خو پ<strong>د</strong>ې برسیره بیا هم <strong>د</strong> نګونو سره<br />

مخامخ <strong>د</strong>ي چه کوالی شي <strong>د</strong> نوموړې پروګرام پایلې مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>ې کړي<br />

په ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> کې نړیوالو ډونرانو تعه<strong>د</strong> وکړ چه <strong>د</strong> خپلې ۵۰٪ مرستې به <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي انکشافي بو<strong>د</strong>جې له<br />

الرې سمبال او منظمې کړي.‏ <strong>د</strong> نوموړي ه<strong>د</strong>ف <strong>ته</strong> رسی<strong>د</strong>ل <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت په هغو وړتیاو پوري اړه لري چه <strong>د</strong>غه<br />

هیوا<strong>د</strong> به وکوالی شي چه <strong>د</strong> نړیوالو مرستې په سمه توګه تنظیم او <strong>د</strong> هغه په اړه حساب ورکړي.‏ <strong>د</strong> ملي پیوستون<br />

پروګرام په ۲۰۰۳ <strong>کال</strong> کې تاسیس شو؛ نوموړي پروګرام <strong>د</strong> افغانستان لوموړنۍ پروګرام <strong>د</strong>ي چه په مستقیم ډول<br />

مرستې ترالسه کوي.‏ نوموړي پروګرام <strong>د</strong> کليو او پراختیا <strong>د</strong> وزارت لخوا پرمخ وړل کیږي،‏ نوموړي پروګرام<br />

<strong>د</strong> افغانستان په ۳۴ والیتونو کې <strong>د</strong> ۳۹۸ ولسوالیو څخه په ۳۵۱ ولسوالیو کې پروژو په ترسره کولو کې مرس<strong>ته</strong><br />

کړې <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> نوموړي پروګرام لومړنۍ موخه <strong>د</strong> ټولنې <strong>د</strong> پرمختیایی شوراګانو <strong>د</strong> غوراوي له الرې <strong>د</strong> غوره ځایی حکومت<br />

رامنځ <strong>ته</strong> کول او <strong>د</strong> نوموړو شوراګانو CDCs <strong>ته</strong> روزنه ترڅوهغه وړې پروژې کمکي مرستو څخه تمویلیږي<br />

تنظیم او ا<strong>د</strong>اره کړي.‏ <strong>د</strong> ملي پیوستون پروګرام <strong>د</strong> نړیوالو او محلي غیر <strong>د</strong>ولتي سازمانونو سره-‏ چه <strong>د</strong> تسهیل کوونکو<br />

همکارانو-‏ په نامه یا<strong>د</strong>یږي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونه ترسره کوي،‏ ترڅو هغوي په ټاکلو ولسوالیو کې <strong>د</strong> ټولنو <strong>د</strong> تحرک او <strong>د</strong><br />

پرمختیایی فعالیتونو <strong>د</strong> پرمخ وړلو لپاره کار وکړي.‏ <strong>د</strong> ملي پیوستون <strong>د</strong> الرښونو سره سم،‏ ځایی ټولنې بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> پروژه<br />

۱۰٪ لګښت په غاړه واخلي،‏ <strong>د</strong>غه فیص<strong>د</strong>ي کی<strong>د</strong>ای شي <strong>د</strong> نق<strong>د</strong>و پیسو،‏ <strong>د</strong> کارګرانو او یا هم <strong>د</strong> مساع<strong>د</strong>ت له الرې ترسره<br />

شي.‏<br />

1.<br />

اه<strong>د</strong>اف<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong>ا پلټنه ځکه پیل کړه چه <strong>د</strong> امریکا یو لومړیتوب <strong>د</strong><br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو،‏ قرضونو او <strong>د</strong> همکاري <strong>د</strong> هوکړو په نسبت <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي بو<strong>د</strong>جه سره <strong>د</strong> همکاري له الرې <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> اسالمي جمهوریت <strong>د</strong> وړتیاوو او ظرفیت لوړ <strong>د</strong>ي.‏ پلټنو <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکونې څلور مهم اه<strong>د</strong>اف <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>ل:‏<br />

‏•<strong>د</strong> افغان ملي پیوستون سره <strong>د</strong> امریکا او نورو مرس<strong>ته</strong> کوونکو <strong>د</strong> مساع<strong>د</strong>ت اومرستې <strong>د</strong> کچې ارزونه<br />

‏•<strong>د</strong> مرس<strong>ته</strong> شوو <strong>د</strong> نظارت او <strong>د</strong>اخلی څارنې سره مرس<strong>ته</strong> او کمک کول.‏<br />

‏•معلوم کړي چه <strong>د</strong> ملي پيوستون پروګرام خپلو ټاکلو موخو <strong>ته</strong> رسیږي او که څنګه.‏<br />

‏•څرنګه چه ملي پيوستون پروګرام خپله <strong>د</strong>ریمه مرحله پیل کوي نو پ<strong>د</strong>ې ترڅ کې <strong>د</strong> مهمو ننګونو په ګو<strong>ته</strong><br />

کول.‏<br />

مون<strong>د</strong>نې<br />

1 <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي پيوستون <strong>د</strong> پروګرام سره امریکا تر ټولو لوی مرس<strong>ته</strong> کوونکي هیوا<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي،‏ چه<br />

<strong>د</strong> ۱،۵ ملیارډ ډالرو چه <strong>د</strong> ۲۰۰۳ میال<strong>د</strong>ي <strong>کال</strong> څخه راپ<strong>د</strong>ې خوا چه نړیوالې ټولنې ورکړي ۵۲۸ میلیون ډالره<br />

یی یوازي امریکا ورکړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> نوموړي پروګرام سره ډیرۍ مرستې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> څو<br />

4 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

2.<br />

3.<br />

4.<br />

5.<br />

اړخیزو مرستو)‏ARTF‏(‏ لخوا ترسره شوي <strong>د</strong>ي،‏ چه <strong>د</strong> نړیوال بانک لخوا پر مخ وړل کیږي.‏ <strong>د</strong> امریکا لخوا<br />

<strong>د</strong> ARTF سره ترسره شوې مرستې <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي مالتړ <strong>د</strong> فنډ له الرې چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> پرمختیایی پروګرام یا<br />

USAID او <strong>د</strong> نړیوال بانګ سره <strong>د</strong> تفاهم په ترڅ کې ورکول کیږي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کلیوبیارغونې او پراختیا<br />

وزارت <strong>د</strong> ملي پیوستون پروګرام په مرحله وار شکل پلي کوي.‏ <strong>د</strong>ریمه مرحله به <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر په<br />

میاشت کې پیل او <strong>د</strong> ۲۰۱۵ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر <strong>د</strong>ر میاشتې به <strong>د</strong>وام وکړي.‏ <strong>د</strong> ټولو یعني <strong>د</strong>ریو مرحلو سره <strong>د</strong> ټولې<br />

نړیوالې مرستې ۲،۷ ملیارډ ډالرو <strong>ته</strong> رسیږي.‏<br />

2 نړیوال بانګ،‏ <strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوریت او هغه ټولنې چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه پروژو څخه ګټه اخلي ټول په ګډه<br />

<strong>د</strong> نوموړو پروژو څخه <strong>د</strong> څارنې مسولیت پر غاړه لري.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي<br />

پلټونکي <strong>ته</strong> ثاب<strong>ته</strong> شوه چه اوسني ځاي په ځاي شوو کنترول کونکي سیستمونه <strong>د</strong> قناعت وړ تضمین وړان<strong>د</strong>ی<br />

کړل چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې امر ښکارن<strong>د</strong>وی کوي چه نوموړي پروګرامونه <strong>د</strong> اټکل سره سم پرمخ ځي.‏ که څه هم،‏ <strong>د</strong> کلیو<br />

<strong>د</strong> بیارغونې او پراختیا وزارت او <strong>د</strong> ملي پیوستون پروګرام <strong>راپور</strong> ورکړ چه په یوه پیښه کې یو صراف و نه<br />

توانی<strong>د</strong> چه <strong>د</strong> یوې پروژې لپاره په یو والیت کې ۲،۸ میلیون ډالره حواله کړي.‏ <strong>د</strong> کلیو<strong>د</strong> بیا رغونې او پراختیا<br />

وزارت،‏ <strong>د</strong> ملي پیوستون پروګرام او نړیوال بانک <strong>د</strong> یا<strong>د</strong>ې شوې موضوع <strong>د</strong> حل په موخه اق<strong>د</strong>امات ترسره<br />

کړي خو نوموړې قضیه ال هم نه <strong>د</strong> حل شوې.‏<br />

3 نړیوال بانک <strong>د</strong> ملي پیوستون <strong>د</strong> <strong>د</strong>اخلي کنترول او څار په موخه پراخ میکانیزمونه رامنځ <strong>ته</strong> کړي <strong>د</strong>ي،‏ چه <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> څو اړخیزو مرستو)‏ARTF‏(‏ لخوا تمویلیږي.‏ <strong>د</strong> نړیوال بانک څخه <strong>د</strong> مرستو<br />

ترالسه کولو په ترڅ کې <strong>د</strong> یو شرط په توګه <strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوريت منلې <strong>د</strong>ه چه په وقفه یی ډول به<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> څو اړخیزو مرستو)‏ARTF‏(‏ لخوا <strong>د</strong> مرستو <strong>د</strong> کارونې څخه څارنه او کتنه<br />

کوي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> څو اړخیزو مرستو)‏ARTF‏(‏ لخوا <strong>د</strong> مرستو کونکو یوه کمیټه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې<br />

امر څارنه کوي چه ایا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> ملي پیوستون لپاره ځانګړې شوې پيسې <strong>د</strong> ټاکلو موخو په الره<br />

کې کاروي او که څنګه،‏ او <strong>د</strong> ARTF کمیټه <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و موضوعاتو په اړه <strong>د</strong> بحث لپاره منظمې کتنې ترسره<br />

کوي،‏ په <strong>د</strong>ې موضوعاتو کې <strong>د</strong> ملي پیوستون <strong>د</strong> پروګرام په اړه ستونزې هم شاملې <strong>د</strong>ي.‏ هم<strong>د</strong>ا ډول نړیوال<br />

بانک په وقفه یی ډول <strong>د</strong> <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و څخه څارنه او لی<strong>د</strong>نه ترسره کوي ترڅو <strong>د</strong> ملي پیوستون سره <strong>د</strong> ټاکلو موخو <strong>ته</strong><br />

<strong>د</strong> رسی<strong>د</strong>لو په الره کې مرس<strong>ته</strong> او همکاري وکړي.‏<br />

4 <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اسالمي جمهوريت او <strong>د</strong> نړیوال بانک ترمنځ <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په اساس بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> کلیو <strong>د</strong>بیارغونې او<br />

پراختیا وزارت <strong>د</strong> نوموړي پروګرام ارزونه وکړي،‏ <strong>د</strong> هرې ربع <strong>راپور</strong> ورکړي،‏ او یقیني کړي چه <strong>د</strong> مالي<br />

چارو <strong>د</strong> تنظیم مسولین <strong>د</strong> مالي لګښتونو په اړه په هر <strong>د</strong>ریو میاشتو کې <strong>راپور</strong> ورکړي او <strong>د</strong> هغه په اړه په<br />

کلني ډول پلټنې ترسره شي.‏ <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت او نړیوال بانک ترمنځ <strong>د</strong> ترسره شوي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په اساس بای<strong>د</strong> <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> کنترول او پلټنې ا<strong>د</strong>اره )CAO( په کلني ډول <strong>د</strong> ملي پیوستون <strong>د</strong> مالي لګونو او <strong>راپور</strong>ونو په اړه<br />

تحقیقات او څیړنې ترسره کړي.‏ لکه څرنګه چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي<br />

په پخوانیو څیړنو کې هم راغلي وو،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کنترول او څار پ<strong>د</strong>ې موخه چه خپلې پلټنې په نړیوالو<br />

معیارونو ترسره کړي <strong>د</strong> نړیوالو سالکارانو او مشاورینو څخه مرس<strong>ته</strong> ترالسه کوي.‏ په ۲۰۰۳ <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong><br />

کلیو <strong>د</strong> بیارغونې او پراختیا وزارت <strong>د</strong> نړیوالو سالکارانو سره <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په ترسره کولو سره <strong>د</strong> ملي پیوستون<br />

پروګرام منظم او چمتو کړ.‏ <strong>د</strong> ۲۰۰۶ <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا <strong>د</strong> ملي پیوستون مسولیت افغانانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> انتقال لړۍ پيل<br />

کړې <strong>د</strong>ه،‏ افغانان به <strong>د</strong> نوموړي پروګرام اصلي موقفونه ترالسه کړي.‏ <strong>د</strong>ا پ<strong>د</strong>اسي حال کې <strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong> نوموړي<br />

پروګرام کارکونکي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یان <strong>د</strong>ي نه ملکي عامه کارکوونکي،‏ او معاشونه یی هم <strong>د</strong> عامه <strong>د</strong>ولتي کارکونکو<br />

په نسبت پنځه ځله زیات <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> هغوی معاشونو په بشپړه توګه <strong>د</strong> مرس<strong>ته</strong> کونکو لخوا ورکول کیږي.‏ <strong>د</strong> کلیو <strong>د</strong><br />

بیا رغونې او پراختیا وزارت په پرلپسې ډول هڅه کوي چه <strong>د</strong> ملي پیوستون مالي چارې <strong>د</strong> نړیوالو معیارونو<br />

سره سم او برابر کړي.‏<br />

5 ځایی وګړو <strong>د</strong> <strong>د</strong>وی په ټولنو کې <strong>د</strong> ترسره شوو پروژو په اړه <strong>د</strong> ملي پیوستون <strong>د</strong> <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و څخه څارنه <strong>د</strong>رسره کړې<br />

<strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> عامه اعالنونو له الرې <strong>د</strong> ملي پیوستون <strong>د</strong> پروژو او <strong>د</strong> هغه لپاره <strong>د</strong> ځانګړو شوو مرستو په اړه اعالنونه<br />

5<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

6.<br />

7.<br />

کیږي.‏ کله چه په سیمه کې پروژه بشپړه شي،‏ <strong>د</strong> همغه ټولنې غړي <strong>د</strong> تسهیل کونکو په مرس<strong>ته</strong> او همکاري <strong>د</strong><br />

یا<strong>د</strong> شوو پروژو په اړه څیړنې ترسره کوي،‏ <strong>د</strong> پروژې <strong>د</strong> ګټو په اړه نورو وګړو <strong>ته</strong> معلومات ورکوي،‏ او <strong>د</strong><br />

ټولنې <strong>د</strong> شورا غړي <strong>د</strong> لګښتونو په اړه مسول ګڼي.‏<br />

6 که څه هم ملي پیوستون <strong>د</strong> خپلو لی<strong>د</strong>ونو او ټاکلو موخو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> رسی<strong>د</strong>لو په لړ کې <strong>د</strong> قناعت وړ چارې پرمخ وړي<br />

<strong>د</strong>ي،‏ اما <strong>د</strong> یو ابت<strong>د</strong>ایی ه<strong>د</strong>ف په اړه یعني – <strong>د</strong> ځایی حکومت<strong>د</strong>اري ښوالي <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> معلوماتو <strong>د</strong> راټولو په برخه کې<br />

<strong>د</strong> نیمګړتیاو سره مخامخ <strong>د</strong>ي.‏ په منظم ډول <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې برخې <strong>د</strong> ښوالي <strong>د</strong> ارزونې پر<strong>ته</strong> ډیره سخ<strong>ته</strong> <strong>د</strong>ه چه معلومه<br />

شي ملي پيوستون پروګرام <strong>د</strong>غه موخې <strong>ته</strong> رسی<strong>د</strong>الی شي او که څنګه.‏ هم<strong>د</strong>اډول ، <strong>د</strong> ټولنو پرمختیایی ټولنې<br />

راتلونکي چه <strong>د</strong> ملي پیوستون پروګرام هغه <strong>د</strong> ځایی حکومتي ا<strong>د</strong>ارې یا<strong>د</strong>وي نامعلوم او نا مشخص <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong><br />

افغانستان اساسي قانون <strong>د</strong> کلیو <strong>د</strong> شوراګانو اجازه ورکوي.‏ که څه هم <strong>د</strong> کلیو <strong>د</strong> بیارغونې او پراختیا وزارت،‏<br />

<strong>د</strong> مالیې وزارت او نړیوال مرس<strong>ته</strong> کونکي <strong>د</strong> ټولنې <strong>د</strong> پراختیایی شوراګانو ارتقاع <strong>د</strong> کلیو شوراګانو سره موافق<br />

<strong>د</strong>ي،‏ خو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> محلي اورګانو ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong> نوي حکومتي پالیسۍ <strong>د</strong>ټولنې <strong>د</strong> پراختیایی شوراګانو <strong>د</strong> کلیو<br />

شوراګانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ارتقاع پیش بیني کړې.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> محلي حکومتي پالیسۍ پر اساس بای<strong>د</strong> په ۲۰۱۱ <strong>کال</strong><br />

کې <strong>د</strong> کلیو <strong>د</strong> شوراګانو لپاره ټاکنې ترسره شي.‏<br />

7 <strong>د</strong> <strong>د</strong>ریمې مرحله <strong>د</strong> پیل سره سم،‏ <strong>د</strong> ملي پيوستون پروګرام <strong>د</strong> یو شمیر ستونزو او ننګونو سره مخامخ <strong>د</strong>ي.‏ پ<strong>د</strong>ې<br />

کې یو شمیر هغه ستونزې <strong>د</strong>ي چه ډیرۍ وخت ترسترګو کیږي او هغه <strong>د</strong> ټولنو پرمختیایی شوراګانو <strong>ته</strong> په<br />

وخت پیسې نه ورکول <strong>د</strong>ي،‏ او هم<strong>د</strong>ا ډول قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خپلو ترسره شوو کار لپاره <strong>د</strong> پيسو نه ورکول <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان نا امنه سیمو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ټولنو پرمختیایی شورا غزول کی<strong>د</strong>ل <strong>د</strong> هغه څخه <strong>د</strong> څارنې او تطبیق په وړان<strong>د</strong>ي<br />

نورې ستونزې رامنځ <strong>ته</strong> کوي.‏ <strong>د</strong> ملي پیوستون پروګرام ‏"<strong>د</strong> ناامنه سیمو ستراتیږی"‏ <strong>د</strong> کلیو <strong>د</strong> بیارغونې او<br />

پراختیا وزارت،‏ <strong>د</strong> ملي پیوستون پروګرام،‏ <strong>د</strong> ټولنو <strong>د</strong> پرمختیا <strong>د</strong> شوراګانو ټاکنې،‏ <strong>د</strong> ښځو ګډون،‏ انجنیري<br />

بیاکتنه،‏ او <strong>د</strong> سټ <strong>د</strong> منل شوو مرستو <strong>د</strong> انتقال په ګډون <strong>د</strong> تطبیق امکانات او <strong>د</strong> انعطاف پذیري رامنځ <strong>ته</strong> شوې<br />

<strong>د</strong>ه.‏ ممکنه <strong>د</strong>ه چه په ناامنه سیمو کې <strong>د</strong> کړنو او <strong>د</strong> پروګرام څخه <strong>د</strong> څارنې چارې را کمې شي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong><br />

بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> لیږ امنیت لرونکو سیمو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ملي پیوستون <strong>د</strong> پروګرام <strong>د</strong> غزولو<br />

په اړه چه کوالی شي اټکل شوې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> رسی<strong>د</strong>نې په اړه تشویش لري.‏<br />

وړان<strong>د</strong>یزونه<br />

<strong>د</strong> هغه ځایه چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>ولت پ<strong>د</strong>ې <strong>ته</strong> سترګې په الر <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت سره مستقیمې مرستې زیاتي کړي،‏<br />

<strong>د</strong> ملي پیوستون بان<strong>د</strong>ي باور <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>ل ډیر اهمیت لري.‏ <strong>د</strong> ملي پیوستون لپاره په پام کې مرستې کوالی شي <strong>د</strong> امریکا<br />

او نورو نړیوالو مرستو کونکو لپاره <strong>د</strong> نوموړي پروګرام سره <strong>د</strong>غه مرستې <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره <strong>د</strong> مستقیمې مرستو<br />

یوه امتحاني مرحلې پ توګه وپیږن<strong>د</strong>ل شي.‏ که څه هم نوموړي پروګرام <strong>د</strong> افغانستان په نسبتأ با امنه سیمو کې <strong>د</strong><br />

ځایی حکومت<strong>د</strong>اري په اړه زرګونو ټولنو <strong>ته</strong> روزنه ورکړي او پراختیایی مون<strong>د</strong>لې،‏ اما <strong>د</strong>ا ال معلومه ن<strong>د</strong>ه چه نوموړي<br />

پروګرام به په نا امنه سیمو کې څرنګه فعالیت وکړي او څه الس <strong>ته</strong> راوړنې به ولري.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې<br />

لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> فنډ <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> الس <strong>ته</strong> راوړلو،‏ <strong>د</strong> څارنې <strong>د</strong> قوي کولو،‏ او افغان ملي پولیس خپلو<br />

موخو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> رسی<strong>د</strong>لو په برخه کې یو شمیر وړان<strong>د</strong>زونه کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

په پکتیکا والیت کې <strong>د</strong> ملي پیوستون <strong>د</strong> پروګرام لپاره ځانګړي شوې ۲،۸ میلیون ډالره او <strong>د</strong> ۸۴۶۴۸ نه ورکړل<br />

شوې پیسې <strong>د</strong> صراف لخوا بیر<strong>ته</strong> ترالسه کولو په موخه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي په<br />

افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو سفیر <strong>ته</strong> الن<strong>د</strong>ي وړان<strong>د</strong>یزونه کوي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong>ې <strong>ته</strong> وهڅوي ترڅو نوموړې پیسې <strong>د</strong> یا<strong>د</strong>شوي صراف څخه ترالسه او<br />

هغه <strong>د</strong> ملي پیوستون <strong>د</strong> یوه پروګرام لپاره ځانګړي او ولګوي او یا هم هغه پیسې بیر<strong>ته</strong> ARTF <strong>ته</strong> ستن<strong>د</strong>ې<br />

کړي.‏<br />

<strong>د</strong> مرستو څخه <strong>د</strong> څار او حساب ورکونې <strong>د</strong> <strong>د</strong>اخلي کنترول <strong>د</strong> ال ښوالي او په راتلونکي کې <strong>د</strong> ننګونو <strong>د</strong> هغه اغیزو<br />

6 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

S<br />

<strong>د</strong> تاثیر <strong>د</strong> کمولو لپاره چه په پلټونو کې جوتې شوي <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong><br />

امریکا سفیر<strong>ته</strong> وړان<strong>د</strong>یز وکړ ترڅو افغان <strong>د</strong>ولت،‏ <strong>د</strong> ملي پيوستون پروګرام،‏ <strong>د</strong> کلیو <strong>د</strong> بیارغونې او پراختیا وزات او<br />

نړیوال بانک <strong>د</strong> الن<strong>د</strong>ي ګامونو <strong>د</strong> ترسره کولو <strong>ته</strong> وهڅوي:‏<br />

• <strong>د</strong> پروګرام لپاره اوسنۍ <strong>د</strong> ارزونې او څارنې سیستم ال نور هم تقویه کړي،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>اخلي څار او ارزونې <strong>د</strong> <strong>راپور</strong><br />

ورکولو سطحه نور هم لوړه کړي،‏ تر څو <strong>د</strong> ځایی حکومت<strong>د</strong>اري کې ترالسه شوې پرمختیاوې ، او <strong>د</strong> ملي<br />

پیوستون <strong>د</strong> کړنه له کبله <strong>د</strong> ځایی ټولنو او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اسالمي جمهوریت ترمنځ <strong>د</strong> خالوې په ګو<strong>ته</strong> کړي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> ملي پیوستون لخوا رامنځ <strong>ته</strong> شوې <strong>د</strong> ټولنو پرمختیایی شوارګانو په اړه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت وروستۍ پریکړه چه<br />

ایا بای<strong>د</strong> نوموړې شوراګانې <strong>د</strong> کلیو شوراګانه <strong>ته</strong> تغیر ومومي او که څنګه.‏<br />

‏•<strong>د</strong> ټولنو پرمختیایی شورا لپاره <strong>د</strong> ځانګړې شوې پیسې په منظمه توګه او په ټاکلي وخت کې <strong>د</strong> لیږ<strong>د</strong>ونې په<br />

اړه ټول اړین ګامونه اوچت کړل شي-‏ په ځانګړي توګه په هغه مو<strong>د</strong>ه کې چه نوموړي پروګرام پروژې پلي<br />

او تطبیق کوي.‏<br />

‏•قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ملي پیوستون <strong>د</strong> مقرراتو سره سم <strong>د</strong> پیسو ورکولو تګ الرې قوي او مشخصې کړي.‏<br />

‏•په ناامنه سیمو کې <strong>د</strong> ملي پیوستون <strong>د</strong> پروژو <strong>د</strong> پلیتوب څخه په کلکه څارنه او معلومه کړل شي چه ایا په<br />

<strong>د</strong>غه ناامنه سیمو کې پيسې ورکیږي او یا هم پروژې خپلو ټاکل شوو موخو <strong>ته</strong> په رسی<strong>د</strong>لو کې پاتې راځي او<br />

که څنګه.‏<br />

<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې نظر او تبصره<br />

<strong>د</strong> امریکا سفارت په عمومي ډول <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> مون<strong>د</strong>نو سره موافق <strong>د</strong>ي.‏ سفارت <strong>ته</strong> معلومه شوه چه <strong>د</strong> ملي پيوستون<br />

<strong>د</strong> حکومت<strong>د</strong>اري په برخه کې <strong>د</strong> څارنې <strong>د</strong> تقویې په اړه ګامونه اخیستل شوي <strong>د</strong>ي،‏ او افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> ټولنې پرمختیایی<br />

شوارګانو <strong>د</strong> کلیو <strong>د</strong> شوراګانو په توګه <strong>د</strong> پیږن<strong>د</strong>نې په برخه کې ګامونه اخیستي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره<br />

ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> نوموړو ګامونو سره موافق <strong>د</strong>ي او باور لري که چیري <strong>د</strong>غه ګامونه عملي شی په حقیقت<br />

کې <strong>د</strong> <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي وړان<strong>د</strong>یزونه عملي او پلي شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

Tنړیوال بانک <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> مون<strong>د</strong>نو سره موافق <strong>د</strong>ي او په عین وخت کې یی <strong>د</strong>ا هم ویلي <strong>د</strong>ي چه په ۱۳۸۹ شمسي<br />

<strong>کال</strong> چه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ څخه بیا <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> میاشتې سره سمون لري <strong>د</strong> پیسو او مرستو په لیږ<strong>د</strong><br />

او انتقال کې هیڅ ډول ځنډ نه <strong>د</strong>ي رامنځ <strong>ته</strong> شوی.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong>ا مني<br />

چه <strong>د</strong> پيسو په لیږ<strong>د</strong> او ورکولو که ښوالي راغلي او ډیرۍ مرستې په ټاکلي وخت او غوره بڼه لیږ<strong>د</strong>ول کیګي.‏ <strong>د</strong><br />

یا<strong>د</strong>ولو <strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مرکزي بانک ( <strong>د</strong> افغانستان بانک(‏ په ځینو سیمیزو څانګه کې <strong>د</strong> نق<strong>د</strong>ي مرستو <strong>د</strong> نشتون<br />

ستونزه ال هم پر ځاي <strong>د</strong>ه او نه <strong>د</strong>ه حل شوې.‏<br />

پلټنه 9-11: امنیت/‏ <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي پوځ <strong>د</strong> رغونې قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو امکانات او اسانتیاوې په هرات او مزار شریف کې په عمومي ډول <strong>د</strong> رغونې <strong>د</strong> شرایطو سره<br />

برابرې <strong>د</strong>ي،‏ اما <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو <strong>د</strong> کړنو څخه څارنه بای<strong>د</strong> ال تقویه شي<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> بیارغونې ستراتیږي په <strong>د</strong>ي پورې تړلې <strong>د</strong>ه چه افغان امنیتي ځواکونه<br />

به وکوالی شي په ۲۰۱۴ <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> امنیتي چارو مسولیت پر غاړه واخلي.<strong>د</strong> افغان امنیتی پوځ <strong>د</strong> روغونې یوه<br />

مهمه برخه نوموړي پوځ لپاره <strong>د</strong> میشت سیمو او اسانتیاوو برابرول <strong>د</strong>ي.‏ T<strong>د</strong>غه <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> هغو څیړنو او پلټنو یو <strong>د</strong>ي<br />

چه <strong>د</strong> افغان امنیتي پوځ لپاره <strong>د</strong> اسانتیاوو <strong>د</strong> برابرولو <strong>د</strong> لګښت،‏ څار او پایلو په اړه ترسره شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> افغانستان<br />

<strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> پخوانیو پلټنو پر اساس <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي پوځ لپاره <strong>د</strong> اسانیتاوو<br />

په برابرولو کې هم تر ټاکلي کچې زیات مصرف او تر ټاکلې مو<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> پروژې ناوخ<strong>ته</strong> تکمیل <strong>د</strong> <strong>د</strong>قیق څار نشتون<br />

له کبله وو.‏ <strong>د</strong>غه پلټنې هم ور<strong>ته</strong> پایلې ومون<strong>د</strong>لې چه په یوه پیښې یی <strong>د</strong> یوې پروژې لپاره <strong>د</strong> اضافي ۵ میلیون ډالرو<br />

منظوري <strong>د</strong>ه.‏<br />

7<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

•<br />

1.<br />

2.<br />

په ۲۰۰۸ <strong>کال</strong> کې،‏ <strong>د</strong> امنیت <strong>د</strong> انتقال ګډ قومن<strong>د</strong>اني-‏ افغانستان )CSTC-A( <strong>ته</strong> <strong>د</strong> انجینري او چاپیریال لپاره <strong>د</strong><br />

هوايی ځواک )AFCEE( لخوا په مزار کې <strong>د</strong> شاهین په کمپ او په هرات والیت کې <strong>د</strong> ظفر په کمپ کې <strong>د</strong> افغان<br />

ملي ار<strong>د</strong>و لپاره <strong>د</strong>وې اضافي اسانتیاوې رامنځ <strong>ته</strong> کیږي.‏ AFCEE <strong>د</strong> نوموړو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو څخه <strong>د</strong>وه <strong>د</strong>لګښت او<br />

ثابت فیس سره قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> چه ۴۲،۳ میلیون ډالره ارزښت لري CH2M هیل قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو <strong>ته</strong> او یو AMEC ځمکې<br />

او چاپیریال شرکت <strong>ته</strong> ورکړي <strong>د</strong>ي،‏ .)Inc (AMEC<br />

اه<strong>د</strong>اف<br />

<strong>د</strong>غه پلټنې <strong>راپور</strong> <strong>د</strong>رې موخې <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>لې:‏<br />

AMEC او CH2M <strong>ته</strong> <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو <strong>د</strong> ورکړې <strong>د</strong> څرنګوالي معلومول او <strong>د</strong> AFCEE لخوا <strong>د</strong> پروژې څخه<br />

<strong>د</strong> څار <strong>د</strong> نوعیت او مناسبوالی په اړه مرس<strong>ته</strong> او همکاري.‏<br />

‏•معلوم کړو چه په هرات او مزارشریف کې رغونې <strong>د</strong> غوښتل شوو معیارونو سره سم ترسره شوي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> هڅو ارزونه <strong>د</strong> امکاناتو <strong>د</strong> بقا او <strong>د</strong> پایښت په موخه.‏<br />

مون<strong>د</strong>نې<br />

1 <strong>د</strong> مزار شریف او هرات <strong>د</strong> پروژو لګښت <strong>د</strong> ټاکل شوي کچې زیات او <strong>د</strong> ټاکلې مو<strong>د</strong>ه څخه په زیات وخت کې<br />

ترسره شوې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> مزار شریف <strong>د</strong> پروژې لګښت <strong>د</strong> ۱۷ میلیونو څخه ۲۳،۲ میلیون ډالرو <strong>ته</strong> اوچت شوی <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري تر میاشتې،‏ او <strong>د</strong> اصلي شرایطو سره <strong>د</strong> مختلف ب<strong>د</strong>لونونو پر اساس <strong>د</strong> ټاکلي وخت<br />

څخه ۲۰ میاشتې وروس<strong>ته</strong> ترسره شوې،‏ <strong>د</strong> عامه ګټو <strong>د</strong> لوړولو په ګډون.‏ <strong>د</strong> رغونې پکار کې په ابت<strong>د</strong>ایی ډول<br />

ځنډ ځکه رامنځ <strong>ته</strong> شو چه نوموړي شرکت هغه <strong>د</strong>وه جنراتوران چه <strong>د</strong> عامه ګټو <strong>د</strong> لوړولو برخه ګڼل کیږي په<br />

ترالسه کولو کې <strong>د</strong> ستونځې سره مخامخ شو.‏ په هرات والیت کې <strong>د</strong> شرایط سره <strong>د</strong> زیات شمیر ب<strong>د</strong>لونونو او نه<br />

سمون له کبله <strong>د</strong> پروژې لګښت <strong>د</strong> ۱۱،۶ میلیون ډالرو څخه ۱۹ میلیون ډالرو <strong>ته</strong> اوچت شو او پروژه تر خپل<br />

ټاکلي وخت نهه میاشتې وځنډی<strong>د</strong>له.‏ <strong>د</strong> هرات په پروژه کې <strong>د</strong> ۷،۴ میلیون ډالرو اضافي لګښت او <strong>د</strong> پروژې<br />

په تکمیل کې ځنډ <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> خراب کار له عمله رامنځ <strong>ته</strong> شوي وو.‏ <strong>د</strong> ناسم کار <strong>د</strong> معلومی<strong>د</strong>لو وروس<strong>ته</strong> هم<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کونکي مسول <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي لخوا <strong>د</strong> اصالحي ګامونو څخه کتنه نه <strong>د</strong>ه ترسره کړې او هغه یی نه <strong>د</strong>ي<br />

تعقیب کړي.‏ <strong>د</strong> AFCEE مسول <strong>د</strong> هرات <strong>د</strong> پروژې لپاره <strong>د</strong> اضافي وخت او <strong>د</strong> ۵ میلیون نورو ډالرو منظوري<br />

ورکړې <strong>د</strong>ه،‏ <strong>د</strong>ا پ<strong>د</strong>اسي حال کې <strong>د</strong>ه چه نوموړي مسول پ<strong>د</strong>ې ښه خبر وو چه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> خپل کار په ټاکلې<br />

وخت کې <strong>د</strong> خالصولو او <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي هوکړه شوې بو<strong>د</strong>یجه سره سم <strong>د</strong> تکمیل کولو په برخه کې ډیري ستونزې<br />

لري.‏ برسیره پر<strong>د</strong>ې،‏ <strong>د</strong> AFCEE مسؤل <strong>د</strong> رغونې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> مالتړ <strong>د</strong> سیستم سره سم،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong><br />

کونکو ا<strong>د</strong>ارې هیڅ مسؤل <strong>ته</strong> پ<strong>د</strong>ې اړه هیڅ ډول معلومات نه <strong>د</strong>ي ورکړي.‏<br />

2 <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>ته</strong> معلومه شوه چه په <strong>د</strong>واړه والیتونو کې ترسره<br />

شوې پروژه <strong>د</strong> معیارونو سره سم رغول شوې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> بیلګه په توګه،‏ هغه تعمیر چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې<br />

لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي په هرات کې ولی<strong>د</strong>،‏ هم <strong>د</strong> ننه او هم <strong>د</strong> بهر لخوا سم رغول شوي <strong>د</strong>ي،‏ کړکۍ او<br />

<strong>د</strong>روازې په سمه توګه کار کاوه،‏ او <strong>د</strong> اوبو رسول او برق سیستم یی په سمه توګه کار کاوه او فعال ول.‏ <strong>د</strong>ا<br />

پ<strong>د</strong>اسي حال کې <strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي یو شمیر وړې نیمګړتیاوې په<br />

ګو<strong>ته</strong> کړې،‏ <strong>د</strong> بیلګې په توګه،‏ غیر متناسبه <strong>د</strong>رجبن<strong>د</strong>ي،‏ چه کی<strong>د</strong>الی شي <strong>د</strong> تعمیر <strong>د</strong> څڅی<strong>د</strong>لو سبب وګرځي.‏<br />

‏.‏‎3‎که 3 څه هم AFCEE او CSTC-A په مزار شریف کې <strong>د</strong> رغول شوي اسانتاوو <strong>د</strong> پایښت په اړه ګامونه<br />

اوچت کړي خو نوموړی ګامونه په مناسب وخت کې نه <strong>د</strong>ي ترسره شوي.‏ لومړي <strong>د</strong>ا چه AFCEE برسیره<br />

پر <strong>د</strong>ې چه <strong>د</strong> پروژې ډیرۍ کار بشپړ شوي وو خو بیا یی هم هغه <strong>د</strong> CSTC-A <strong>د</strong> عملیاتو او قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong><br />

ثبات ترپوښښ الن<strong>د</strong>ي نه وو راوستلي.‏ <strong>د</strong>ویمه <strong>د</strong>ا چه که څه هم CSTC-A خپل ‏"ج<strong>د</strong>ي"‏ او یا هم <strong>د</strong> " افغانانو<br />

<strong>د</strong>وستانه"‏ و<strong>د</strong>انیز معیارونه پور<strong>ته</strong> کړي وو او <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه معیاورنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بیاکتنې په برخه کې <strong>د</strong> مهم ګډو همکارونو<br />

<strong>د</strong> نظر <strong>د</strong> اخیستلو لپاره یی یو میکانیزم هم رامنځ <strong>ته</strong> کړي وو،‏ خو <strong>د</strong>غه نوي او تازه معلومات قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو <strong>ته</strong><br />

8 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

<strong>د</strong> مزار شریف او هرات په والیت کې <strong>د</strong> پروژې <strong>د</strong> تکمیل په وخت کې په اختیار کې نه وو ورکړل شوي.‏<br />

وړان<strong>د</strong>یزونه<br />

<strong>د</strong> هغه ځایه چه امریکا افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>ته</strong> <strong>د</strong> امنیت—<strong>د</strong> خون<strong>د</strong>ي کولو مسؤلیت ورسپاري-‏ چه نوموړي کار <strong>د</strong><br />

تروریزم پر وړان<strong>د</strong>ي مبارزه کې یو مهم ګام ګڼل کیږي-‏ <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و لپاره <strong>د</strong> غوره رغول شوو و<strong>د</strong>انیو او<br />

اسانتیاوو اړتیا او اهمیت ډیریږي.‏ <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> څار <strong>د</strong> تقویې په موخه،‏ او <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چه امریکایی قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کونکي<br />

ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> کړنو په اړه <strong>د</strong>قیق معلومات ولري.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong><br />

AFCEE مشر <strong>ته</strong> <strong>د</strong>وه وړان<strong>د</strong>یزونه وکړل:‏<br />

‏•<strong>د</strong>اسي تګ الرې رامنځ او عملي کړي چه یقیني کړي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کونکي امر <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي لخوا په مناسب وخت<br />

او طریقه بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> اوچت شوو ګامونه تعقیب کړي.‏<br />

‏•په هرات والیت کې <strong>د</strong> لومړني قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> کړونو په اړه <strong>د</strong> رغونې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مالتړ سیستم سر سم یو<br />

<strong>راپور</strong> ثبت کړي.‏<br />

<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې نظر او تبصره<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> په غیرنهایی طرحه بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> نظر ورکولو په ترڅ کې AFCEE وویل چه <strong>د</strong>وی <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو<br />

لپاره <strong>د</strong> پروژو <strong>د</strong> تکمیل لپاره کره وخت وټاکي او هم<strong>د</strong>اډول به <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کونکي امر څخه هم وغواړي چه<br />

<strong>د</strong> ستونزې <strong>د</strong> رامنځ <strong>ته</strong> کی<strong>د</strong>و په حالت کې هغه تعقیب کړي.‏ زمونږ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ویم وړان<strong>د</strong>یز په ځواب کې AFCEE<br />

وویل چه هغه په هرات والیت کې <strong>د</strong> مربوطه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي په وړان<strong>د</strong>ي په CCASS کې <strong>د</strong> ارزونې یا <strong>د</strong>رجه بن<strong>د</strong>ي<br />

<strong>د</strong>وسیه ثبت کړې <strong>د</strong>ه.‏<br />

پلټنه 10-11: امنیت/افغان ملي پولیس<br />

<strong>د</strong> افغان کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> سیستم په اړه <strong>د</strong> پرمختګونو سره بیا هم <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> معاشاتو<br />

<strong>د</strong> ورکړې او <strong>د</strong> کاري وړتیاوو په اړه ال ډیرو ګامونو <strong>ته</strong> اړتیا لی<strong>د</strong>ل کیږي<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو پرامختیا او پراختیا چه <strong>د</strong> افغان ملکي وګړو <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب او <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت لپاره اړین <strong>د</strong>ي <strong>د</strong><br />

امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو لپاره یو <strong>د</strong> لومړیتوبونو څخه ګڼل کیږي.‏ <strong>د</strong> فعلي پالن پر اساس بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو شمیر<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اوکتوبر تر میاشتې پورې ۱۳۴۰۰۰ <strong>ته</strong> ورسیږي.‏ <strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوریت نشواي کوالی <strong>د</strong><br />

افغان ملي پولیسو معاشونو ورکړي ځکه خو نړیوالې ټولنې <strong>د</strong> قانون او نظم باروي فنډ )LOTFA( په <strong>کال</strong> ۲۰۰۳<br />

کې رامنځ <strong>ته</strong> کړ ترڅو <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو لګښتونه پر غاړه واخلي.‏ <strong>د</strong> هغه وخت څخه راپ<strong>د</strong>یخوا <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه<br />

ایاالتو او نړیوالې ټولنې <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> ګمارنې <strong>د</strong> لګښتونو،‏ معاشاتو،‏ امتیازاتو او تخصیصاتو لپاره ۱،۵<br />

ملیارډ ډالره <strong>د</strong> LOTFA له الرې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه هیوا<strong>د</strong> سره مرس<strong>ته</strong> کړې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایالتونو <strong>د</strong> LOTFA سره<br />

۵۴۵ میلیون ډالره مرس<strong>ته</strong> کړې چه <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> پرمختیایی ا<strong>د</strong>راې یا UNDP تنظیږي.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو حفظ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اسالمي جمهوریت په هغه وړتیاوو او توان پوري اړه لري چه نوموړي<br />

<strong>د</strong>ولت کوالی شي <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> پروسونل <strong>د</strong> تنظیم او <strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong> حساب ورکونې چارې په سمه توګه سمبال<br />

او <strong>د</strong> هغه لپاره مناسب او کره سیستمونه پلي او غوره کړي.‏ افغان ملي پولیس <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت تر رهبري<br />

خپلې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ې پرمخ وړي.‏ <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایالت،‏ نړیوال ټولنه او <strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت<br />

<strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> هغه هڅو چه وکوالی شي <strong>د</strong> خپل پرسونل،‏ <strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong> معاشاتو او لګښتونو په اړه یو کره او <strong>د</strong>قیق<br />

سیستم <strong>ته</strong> الس رسی ولري مالتړ کوي.‏<br />

اه<strong>د</strong>اف<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong>ا پلټنه ځکه په الره واچلوه ترڅو معلومه کړي چه افغان<br />

<strong>د</strong>ولت کارکونکو <strong>د</strong> تنظیم په اړه کوم سیستمونه لري او <strong>د</strong> یو مستقل او حساب <strong>د</strong>هې پولیس <strong>د</strong> رامنځ <strong>ته</strong> کولو لپاره<br />

کومه اړتیاو <strong>ته</strong> ضرورت لري.‏ <strong>د</strong> پلټنې <strong>د</strong>غه <strong>راپور</strong> <strong>د</strong>رې موخې <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>لې:‏<br />

9<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

1.<br />

‏•معلومه کړي چه <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت سیستمونه <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> کړنو په اړه کره او <strong>د</strong>قیق <strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•معلوممه کړي چه <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> معاشاتو سیستم <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> معاشاتو <strong>د</strong> سمبالولو لپاره <strong>د</strong><br />

LOTFA لخوا <strong>د</strong> لګولو شوو پیسو په ګډون په مناسبه او سمه توګه عیار او ځاي په ځاي شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•معلومه کړي چه <strong>د</strong> معاشاتو لپاره غوره شوې سیستمونه به افغان ملي پولیسو اړتیاوې پوره او په راتلونکي<br />

که ثابتې وي او که څنګه.‏<br />

مون<strong>د</strong>نې<br />

1 <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> پرسونل په اړه <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکونې لپاره <strong>د</strong> څلورو<br />

خو <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> معاشتو په اړه یوازي <strong>د</strong> یوه سیستم څخه ګټه اخلي.‏ که څه هم <strong>د</strong> کورنیو چارو<br />

وزارت <strong>د</strong> خپلو بشري منابعو معلومات الکترونیکي کوي او <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> حساب ورکونې په اړه<br />

یی پرمختګونه ترالسه کړي،‏ خو تراوسه یی <strong>د</strong> خپلو ټولو کارکونکو <strong>د</strong>قیقه شمیره ځکه ن<strong>د</strong>ه په ټاګه کړي چه<br />

نوموړي وزارت <strong>د</strong> کارکونکو په اړه بیالبیل معلومات نشي راټولوالی او یا یی هم نشي تص<strong>د</strong>یق کوالی.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر تر <strong>۳۰</strong> مې نیټې پوري <strong>د</strong> مختلفو معلوماتي سیستمونو او ډیټابیسونو پر اساس <strong>د</strong><br />

افغان ملي پولیسو شمیره <strong>د</strong> ۱۱۷۷۴ څخه بیا تر ۱۲۵۲۱۸ پوري اټکل شوې وه،‏ افغان ملي پولیسو په اړه<br />

<strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت ابت<strong>د</strong>ایی معلوماتي سیستم کې <strong>د</strong> کارکوونکو،‏ بیومیتریک،‏ پيږن<strong>د</strong>ګلوي <strong>د</strong> کارډ،‏ او<br />

<strong>د</strong> ثبتونې <strong>د</strong> معلوماتو په اړه معلومات موجو<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong> یا<strong>د</strong>ولو <strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong>غه معلوماتي سیسمونه په غیر مرکزي<br />

ډول کار کوي.‏ برسیره پر <strong>د</strong>ې په ریکارډ کې <strong>د</strong>اسي معلومات هم ش<strong>ته</strong> چه هغه مکمل ن<strong>د</strong>ي،‏ تص<strong>د</strong>یق،‏<br />

او تطبیق شوي نه <strong>د</strong>ي.‏<br />

2 <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا <strong>د</strong> ملګرو ملتونو پرمختیایی ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> معاشونو او نورو لګښتونو<br />

لپاره <strong>د</strong> LOTFA له الرې تقریبآ ۱،۲۶ ملیارډ ډالره لګولي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر تر میاشتي پوري<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو په سولو که ۲۱ <strong>ته</strong> معاشونه <strong>د</strong> نق<strong>د</strong>و پيسو له الرې ورکول کی<strong>د</strong>ل،‏ او نه <strong>د</strong> کورنیو چارو<br />

وزارت او نه هم <strong>د</strong> ملګرو ملتونو پرمختیایی ا<strong>د</strong>ارې هغه نه <strong>د</strong>ي تص<strong>د</strong>يق کړي.‏ <strong>د</strong>وي نشي تایی<strong>د</strong>والی چه یوازي<br />

هغه افغان ملي پولیسو چه کار یی کړي هغوي <strong>ته</strong> پیسې ورکړل شوې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو پرمختیایی ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> LOTFA او <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> معاشونو <strong>د</strong> څارنې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه پر مخ وړي،‏ او <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> ترسره کولو<br />

لپاره <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې فیس په نامه ټاکلې مق<strong>د</strong>ار پيسې ګرځوي.‏ برسیره پر<strong>د</strong>ې،‏ UNDP <strong>د</strong> یوه مستقل څارونکي سره<br />

<strong>د</strong> LOTFA <strong>د</strong> کړنو په برخه کې <strong>د</strong> مرستې تر السه کولو په برخه کې قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> ترسره کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

3 <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت هڅه کوي چه <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> پرسونل او معاشاتو <strong>د</strong> مالتړ لپاره سیستمونه<br />

جوړ کړي.‏ اوسني پیښې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ځواب ورکول،‏ او <strong>د</strong> ټولو کارکونکو او <strong>د</strong> هغوی <strong>د</strong> معاشاتو <strong>د</strong> معلوماتواوتمات<br />

ثبتونه او مرکزي کونه به <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو بقا نوره هم ثاب<strong>ته</strong> او یقیني کړي.‏ <strong>د</strong>ا پ<strong>د</strong>اسي حال کې <strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong><br />

کورنیو چارو وزارت به ال هم <strong>د</strong> کارکوونکو یا پرسونلو <strong>د</strong> معاشاتو په اړه <strong>د</strong> معلوماتو،‏ په یوه سیستم کې <strong>د</strong><br />

ټولو معلوماتو <strong>د</strong> مرکزي کولو او تر هغه چه امنیتي،‏ زیربنیایی او <strong>د</strong> همغږي په شان مسلې او موضوګانې نه<br />

وي حل شوې <strong>د</strong> ستونزو سره مخامخ وي.‏<br />

‏.‏‎2‎<strong>د</strong> ۲۰۰۲<br />

3.<br />

وړان<strong>د</strong>یزونه<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي لپاره چه <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> پرسونل او معاشاتو په اړه <strong>د</strong> حساب ورکونې ښوالی ومومي <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong><br />

بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکې پنځه وړان<strong>د</strong>یزونه وکړل.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو او نړیوالو مرستو کونکو لخوا <strong>د</strong> LOTFA سره <strong>د</strong> ترسره شوو مرستو<br />

څخه <strong>د</strong> ملګرو ملتونو پرمختیایی ا<strong>د</strong>اره یا UNDP په ښه توګه څارنه وکړای شي،او هم<strong>د</strong>اډول <strong>د</strong> UNDP لخوا <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>غه چارو <strong>د</strong> تنظیم پخاطر <strong>د</strong> ترالسه شوو پیسو <strong>د</strong> موضوع په اړه،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي<br />

پلټونکي په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا سفیر <strong>ته</strong> وړان<strong>د</strong>یز کوي ترڅو:‏<br />

‏•په LOTFA کې <strong>د</strong>ې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> استازي څخه غوښتنه وشي چه <strong>د</strong> نړیوالې ټولنې لخوا <strong>د</strong><br />

10 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

•<br />

•<br />

LOTFA سره <strong>د</strong> ترسره شوې مرستې په اړه <strong>د</strong> هرې ربع <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> په اخر کې <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> پرمختیایی<br />

ا<strong>د</strong>ارې سره <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>غه موضوع شریکه کړل شي،‏ او په ملګرو ملتونو کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> میشن څخه <strong>د</strong>غوښتنه<br />

وکړي ترڅو <strong>د</strong> LOTFA <strong>د</strong> څلورمې مرحلې لپاره <strong>د</strong> UNDP <strong>د</strong> چارو <strong>د</strong> تنظیم فیس منظور کړي.‏<br />

<strong>د</strong> پرسونل او <strong>د</strong> معاشاتو په برخه کې <strong>د</strong> افغان کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت پرمختګونو <strong>ته</strong> په پام سره،‏ یقیني کړل شي<br />

چه هغوي یوازي <strong>د</strong> ترسره شوو <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و او <strong>د</strong> معاشاتو <strong>د</strong> لګښتونو پراساس معلومات ورکړي او هم<strong>د</strong>ا ډول یقیني کړل<br />

شي چه <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> پرمختیایی ا<strong>د</strong>ارې لخوا تنظمی<strong>د</strong>ونکي <strong>د</strong> LOTFA مرستې <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> مجازو<br />

اړتیاوو لپاره لګول کیږي،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> NTM-A/CSTC-A<br />

عمومي قومن<strong>د</strong>ان <strong>ته</strong> وړان<strong>د</strong>یز کوي ترڅو الن<strong>د</strong>ي ذکر شوي کامونه اوچت کړي:‏<br />

<strong>د</strong> راتلونکي موجو<strong>د</strong>ي لیست لپاره <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت او <strong>د</strong> CSTC-A لپاره په لیکلي بڼه <strong>د</strong> الرښونو<br />

برابر،‏ ترڅو <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> کړنو،‏ معاشاتو،‏ <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> پیږن<strong>د</strong>ګلوی کارډ/‏<br />

ثبت او <strong>د</strong> بیومیتریک ډیټابیس او سیستم په اړه تص<strong>د</strong>یق وکړالی شي.‏<br />

‏•په راتلونکی کې <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>ی <strong>د</strong> لیست <strong>د</strong> شتون او <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> پرسونل او <strong>د</strong> هغه اړون<strong>د</strong><br />

معلوماتو <strong>د</strong> <strong>د</strong>قیقې ثبتونې لپاره الن<strong>د</strong>ي ګامونه اوچت کړل شي:‏<br />

● <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> بشري قوې معلوماتي سیستم <strong>د</strong> نوموړي وزارت <strong>د</strong> نوي پرسونل <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>ی،‏ <strong>د</strong><br />

معلومات <strong>د</strong> تص<strong>د</strong>یق،‏ <strong>د</strong> پولیسانو <strong>د</strong> راجیستر کولو،‏ <strong>د</strong> پیږن<strong>د</strong>ګلوی <strong>د</strong> کارډونو <strong>د</strong> ویشلو او <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو<br />

<strong>د</strong> بشري قوې اړون<strong>د</strong> السي معلوماتو <strong>د</strong> تغیرولو لپاره <strong>د</strong> هغه وزارت <strong>د</strong> بشري منابعو معلوماتي سرچینه <strong>د</strong><br />

یوازنی رسمي منبع په توګه وټاکي.‏<br />

● <strong>د</strong> پیږن<strong>د</strong>ګلوی <strong>د</strong> کارډ په شان ټول معلومات <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په مختلفو معلوماتي سیستمونو کې<br />

سره مقایسه کړل شي.‏ ترڅو الس <strong>ته</strong> راغلي <strong>د</strong>قیق معلومات تص<strong>د</strong>یق کړل شي.‏<br />

● <strong>د</strong> پیږن<strong>د</strong>ګلوی بیومیترک تص<strong>د</strong>یق کونکی بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> بیومیترک جمپ کیټ سره همغږي کړل شي – هغه اله چه<br />

<strong>د</strong> بیومیترک معلوماتو لکه <strong>د</strong> ګوتې <strong>د</strong> نشان،‏ انځورونو،‏ او <strong>د</strong> کسي چارچپیره <strong>د</strong> رنګینه حلقې یا ایرس <strong>د</strong><br />

معلومولو لپاره کارول کیږي - <strong>د</strong>ا کار به <strong>د</strong> <strong>د</strong>وګونې بیومیترک ثبت او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي پولیسو <strong>د</strong> پرسونل<br />

بیومتریک معلوماتو <strong>د</strong> سیستم <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و معاملو <strong>د</strong> ترسره کولو په برخه کې خورا لوی کمک وکړي.‏<br />

● <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>ه معلوماتو سره <strong>د</strong> ځانګړو معاشاتو او کارکونکو <strong>د</strong> لیست او پرسونل <strong>د</strong><br />

معلوماتو تص<strong>د</strong>یق کول،‏ او <strong>د</strong> افغان ملي پولیس <strong>د</strong> هغه کارکوونکو لپاره چه په سیستم کې یی معلومات ثبت<br />

شوي نه <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> نوي ډیټابیس جوړول.‏<br />

● <strong>د</strong> کارکونکو <strong>د</strong> نومونو او معاشتو <strong>د</strong> لیست <strong>د</strong> عا<strong>د</strong>ي معلوماتو خانې او <strong>د</strong> ثبت شمیرې پرتله او مقایسه کول<br />

ترڅو <strong>د</strong> ملي پولیسو غیر تص<strong>د</strong>یق شوي پرسونل لیري او یا و پیږن<strong>د</strong>ل شي او <strong>د</strong> هغوي امتیازات بن<strong>د</strong> او <strong>د</strong><br />

هغوي لپاره ځانګړي شوي لګښتونه و<strong>د</strong>رول شي.‏<br />

<strong>د</strong> یو <strong>د</strong>اسي پالن جوړول چه په هغه کې <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت او CSTC-A <strong>د</strong> کارکونکو <strong>د</strong> معاشاتو او<br />

کارکونکو لیست او <strong>د</strong> پرسونل په اړه معلومات <strong>د</strong> اوتمات کولو او مرکزي کولو هڅې سره همغږي شي،‏ او<br />

<strong>د</strong> نوموړو سیستمونو او ډیټابیسونو ترمنځ اړیکې رامنځ <strong>ته</strong> شي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت څخه وغوښتل شي چه <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> معاشاتو او خوراک لپاره ځانګړي<br />

شوې پیسو په اړه <strong>د</strong> مرستو پر اساس <strong>راپور</strong> ورکړل شي،‏ ترڅو <strong>د</strong> LOTFA لخوا قانوني لګښتونه وپیږن<strong>د</strong>ل<br />

شي او <strong>د</strong> ضرورت په وخت کې تعقیب کړل شي.‏<br />

<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې نظر او تبصره<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> غیر نهایی طرحې په اړه <strong>د</strong> خپلو نظرونو په ترڅ کې <strong>د</strong> امریکا سفارت په قسمي ډول <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه<br />

وړان<strong>د</strong>یزونو سره خپل موافقت ښکاره کړ،‏ او NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه څلورو وړان<strong>د</strong>یزونو سره خپل موافقت<br />

او یا هم خپل قسمي موافقت وښو<strong>د</strong>.‏ هر هغه فعالیت چه <strong>د</strong>وی ترسره کړي او یا هم <strong>د</strong> ترسره کولو هوډ لري زمونږ<br />

تلو.‏<br />

11<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ کې اعالن شوې نوې پلټنې<br />

پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> مهمو هڅو په<br />

اړه <strong>د</strong> څلورو نویو پلټنو <strong>د</strong> پیل اعالن وکړ.‏ هغوي به <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کولو په اړه <strong>د</strong> افغان لومړني ابتکار سره<br />

مرس<strong>ته</strong> وکړي،‏ <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> سره سم <strong>د</strong> لګښتونو <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> مالي پلټنو پوښښ،‏ <strong>د</strong> ګډې همکاري هوکړه لیک،‏ او <strong>د</strong><br />

بیارغونې لپاره مرستې؛ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> قانون )NDAA( پراساس <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو او <strong>د</strong> خصوصي<br />

سکتور <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو)‏PSCs‏(‏ <strong>د</strong> کړنو څخه څارنه؛ او <strong>د</strong> لویس برجر لپاره <strong>د</strong> هارټ سکیوریټي لمیټډ لخوا <strong>د</strong> <strong>د</strong>ویم<br />

الس قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي په شان <strong>د</strong> خصوصي خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي کول.‏<br />

<strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کولو په اړه <strong>د</strong> افغان لوموړني ابتکار تطبیق<br />

په افغانستان کې امریکایی پوځ )USFOR-A( او <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> میشن قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> افغان<br />

لومړي الس رسۍ الره خپله کړي ترڅو پ<strong>د</strong>ې توګه اقتصا<strong>د</strong> و<strong>د</strong>ه،‏ ظرفیت لوړ،‏ او <strong>د</strong> مخالیفینو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> ټاکل<br />

شوو اه<strong>د</strong>افو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> رسی<strong>د</strong>لو لپاره بای<strong>د</strong> افغان شرکتونه وهڅول شي چه <strong>د</strong> خ<strong>د</strong>متونو او موا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي کولو په برخه<br />

کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> شرایطو او غوښتنو سره ځان برابر کړي.‏ <strong>د</strong>ا څیړنه <strong>د</strong>رې موخې لری:‏<br />

‏•<strong>د</strong> سیستمونو بیاکتنه او <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong> کنترولي الرو چارو ارزونه ترڅو وړ افغان قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یان،‏ <strong>د</strong> بررسي شوو<br />

افغان قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو لپاره <strong>د</strong> یو ډیټابیس <strong>د</strong> جوړل او ډاډه شي چه ټول اړون<strong>د</strong> قوانین او مقررات عملي او <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong><br />

هغه سره سم پر مخ وړل کیږي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> امریکا او ایتالف <strong>د</strong> همکارانو <strong>د</strong> هغوارزونه چه غواړي معلومه کړي <strong>د</strong> افغان ټیټ کاري وړتیاوو په پام سره<br />

<strong>د</strong> لومړني افغان ابتکار <strong>د</strong> پیسو <strong>د</strong> ضیاع،‏ فسا<strong>د</strong>،‏ اختالس څخه په سمه توګه ارزونه وشي.‏<br />

‏•معلومه کړي چه <strong>د</strong> لومړی افغان ابتکار په وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> کومو ننګوونو سره مخامخ <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> USAID مالي پلټنې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو لپاره<br />

تعه<strong>د</strong> شوي لګښتونه،‏ <strong>د</strong> همکاري هوکړې،‏ او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي شوې<br />

مرستې <strong>د</strong> ځان سره رانغاړي.‏<br />

<strong>د</strong> USAID عمومي پلټونکي <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر په وینا،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> USAID مرستې <strong>د</strong> ۲۰۰۲ <strong>کال</strong> څخه<br />

بیا تر ۲۰۱۰ <strong>کال</strong>ه پوري ۱۱،۷ ملیارډ ډالرو <strong>ته</strong> رسیږي.‏ USAID <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ډیرۍ مرستې قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یاتو او یا هم<br />

غیر <strong>د</strong>ولتي سازمانونو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو،‏ <strong>د</strong> همکاری <strong>د</strong> هوکړو او <strong>د</strong> بسپنې په ډول ورکړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه مالي الرو یا<br />

میکانیزمو څخه <strong>د</strong> ترسره شوو لګښتونو په اړه <strong>د</strong> مالي پلټنې یو ډیر ارزښتمن <strong>د</strong> څار سیستم وړان<strong>د</strong>ي کوي،‏ چه <strong>د</strong> هغه<br />

څخه په ګټه اخیستلو <strong>د</strong> مرستو مستقیمه یا غیر مستقیمه ورکړې په ګډون په <strong>د</strong>اخلي کنترول کې <strong>د</strong> نیمګړتیاوو او <strong>د</strong><br />

اړون<strong>د</strong>و اجراایی قوانینو سره <strong>د</strong> هغه هر ډول سرغړونه او ټکر په ګو<strong>ته</strong> کوالی شي.‏ <strong>د</strong>ا څیړنه <strong>د</strong>رې موخې لری:‏<br />

لپاره <strong>د</strong> خپلو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو،‏ <strong>د</strong> همکاریو <strong>د</strong> هوکړو،‏ او <strong>د</strong> بسپنو په اړه <strong>د</strong> مالي پلټنو <strong>د</strong> اړتیا او ضرورت<br />

معلومول.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۰۷ څخه بیا تر نن پوري <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> بیارغونې په اړه <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو،‏ <strong>د</strong> همکاری <strong>د</strong> هوکړو او بسپنې<br />

معلومول.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې امر معلومول چه تر کومې مالي کچې پوري USAID <strong>د</strong> مالي څیړنو اړتیاوې پوره کړي او یا هم<br />

هوډ لري پوره کړي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> USAID<br />

•<br />

•<br />

نوې پلټنې<br />

• <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کولو په اړه <strong>د</strong> افغان لوموړني ابتکار<br />

تطبیق<br />

• <strong>د</strong> USAID مالي پلټنې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو لپاره<br />

تعه<strong>د</strong> شوي لګښتونه،‏ <strong>د</strong> همکاري هوکړې،‏ او<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي شوې<br />

مرستې <strong>د</strong> ځان سره رانغاړي<br />

• <strong>د</strong> NDAA په مشري په افغانستان کې <strong>د</strong><br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو او خصوصي امنیتي کمپنیانو په اړه<br />

څارنه<br />

• <strong>د</strong> لویس برجر لپاره <strong>د</strong> هارټ سکیوریټي لمیټډ<br />

لخوا <strong>د</strong> خصوصي امنیتي خ<strong>د</strong>متونو وړان<strong>د</strong>ي<br />

کی<strong>د</strong>ل<br />

- په افغانستان کې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو او PSCs <strong>د</strong> څارنې مشري په غاړه <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>له.‏<br />

<strong>د</strong> NDAA <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> ۱۲۱۹ برخه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي څخه غواړي<br />

ترڅو)‏‎۱‎‏(‏ <strong>د</strong> افغانستان په اړه <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو <strong>د</strong> کړنو څخه <strong>د</strong> غوره څار او نظارت په اړه <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>یزونو کول،‏ )۲(<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع،‏ کورنیو چارو وزارت او <strong>د</strong> USAID لخوا په افغانستان کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه وړان<strong>د</strong>یزونو په اړه <strong>د</strong> ترسره<br />

12 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

•<br />

شوو عملي ګامونو <strong>د</strong> حالت په اړه <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکول،‏ او )۳( <strong>د</strong> نظامي او امنیتي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو او یا هم <strong>د</strong>ویم الس<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو)‏ خصوصي امنیتي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یان یا )PSCs تر کومه ح<strong>د</strong>ه <strong>د</strong> افغان ملکي وګړو په قتل که مسؤل <strong>د</strong>ي،‏<br />

په <strong>د</strong>ې اړه <strong>د</strong> بشپړ <strong>راپور</strong> وړان<strong>د</strong>ي کول <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه <strong>د</strong>ه.‏ هم<strong>د</strong>ا<br />

ډول NDAA <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي څخه غواړي ترڅو <strong>د</strong> امریکا پر)‏‎۱‎‏(‏ هغه<br />

نظامي او امنیتي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو او یا هم <strong>د</strong>ویم الس قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو چه <strong>د</strong> ملکي افغانانو په وژنه کې ښکیل <strong>د</strong>ي خپله اتکا<br />

کمه کړي او )۲( او هم<strong>د</strong>ا ډول په هغه افغان مسلح ډلو چه <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي پوځ جز او برخه نه ګڼل کیږي خپله<br />

اتکار را کمه کړي.‏<br />

<strong>د</strong> NDAA <strong>د</strong> 1219)a( برخې پر اساس،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي بای<strong>د</strong> <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>فاع وزارت،‏ <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت او <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> <strong>د</strong>فترونو <strong>د</strong> عمومي پلټونکو سره <strong>د</strong> یا<strong>د</strong>و شوو موضوعاتو<br />

په اړه <strong>د</strong> خبراترو لپاره اړیکه ټینګې او سالمشورې ترسره کړي.‏ <strong>د</strong>ا څیړنه <strong>د</strong>رې موخې لری:‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ کورنیو چارو وزارت او <strong>د</strong> USAID لخوا <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو <strong>د</strong> کړو <strong>د</strong> څار په اړه <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>یزونو<br />

<strong>د</strong> تطبیق او څرنګوالي معلومول او <strong>د</strong> نوموړو وړان<strong>د</strong>یزونو <strong>د</strong> تطبیق په وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> رامنځ <strong>ته</strong> شوو ستونز او<br />

ننګوونو په ګو<strong>ته</strong> کول.‏<br />

‏•<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې مهم امر معلومول چه تر کومه ح<strong>د</strong>ه خصوصي امنیتي کمپني <strong>د</strong> افغان ملکي وګړو په وژنه کې مسؤلې<br />

<strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> هغو ګامونه <strong>د</strong> سطحې معلومول چه پلي کونکو ا<strong>د</strong>ارو په خصوصې امنیتي کمپنيانو بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> اتکا<br />

<strong>د</strong> کمولو په الره کې ترسره کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> هارټ سکیوریټي لمیټډ لخوا لویس برجر <strong>ته</strong> وړان<strong>د</strong>ي شوي خصوصي امنیتي خ<strong>د</strong>متونه<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> هارټ سکیوریټي ‏)امنیتی(‏ لمیټډ لخوا <strong>د</strong> <strong>د</strong>ویم الس<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي په توګه لویس برجر <strong>ته</strong> <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي شوي خصوصي امنیتي خ<strong>د</strong>متونو په اړه خپلې پلټنې پیل کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>غه<br />

پلټنې به <strong>د</strong> <strong>د</strong>ویم الس <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> لګښت،‏ تقسیم اوقات او <strong>د</strong> پایلو یا نتیجو بان<strong>د</strong>ي متمرکزي وي او هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong><br />

څخه <strong>د</strong> ترسره شوي څارنې په اړه به هم خپلې پلټنې ترسره کړي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي<br />

پلټونکي به معلومه کړي چه ایا ترسره شوي خ<strong>د</strong>متونه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ویم الس قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مقرراتو،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو او<br />

افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> قوانینو او غوښتنو پر اساس چه په هغه کې <strong>د</strong> ج<strong>د</strong>ي واقعاتو په اړه <strong>راپور</strong> ورکونه،‏ <strong>د</strong> سالح ساتلو جواز<br />

او <strong>د</strong> وسلو په اړه <strong>د</strong> حساب ورکونې موضوعات شامل <strong>د</strong>ي ترسره شوي <strong>د</strong>ي او که نه.‏ <strong>د</strong>ا پلټنه <strong>د</strong>وه اه<strong>د</strong>اف لري:‏<br />

‏•معلومه کړي چه <strong>د</strong> هارټ لخوا کوم خ<strong>د</strong>متونه وړان<strong>د</strong>ي شوي او ایا <strong>د</strong>غه خ<strong>د</strong>متونه <strong>د</strong> لګښت،‏ تقسیم اوقات او <strong>د</strong><br />

پایلو په ګډون <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> ذکر شوو غوښتنو سره سم ترسره شوي او که څنګه.‏<br />

او لویس برجر لخوا <strong>د</strong> هارټ <strong>د</strong> کړنو په اړه <strong>د</strong> ترسره شوو پلټنو معلومول او هم<strong>د</strong>ارنګه <strong>د</strong>ا په ګو<strong>ته</strong><br />

کول چه USAID او لویس برجر څرنګه <strong>د</strong> نوموړي کمپني لخوا <strong>د</strong> ترسره شوي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په ترڅ کې <strong>د</strong> افغان<br />

او امریکا <strong>د</strong> قوانینو <strong>د</strong> مراعات او عملي کولو څخه مطمین وو.‏<br />

‏•<strong>د</strong> USAID<br />

روانې څیړنې:‏ قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> بیارغونې په اړه <strong>د</strong> USAID لخوا <strong>د</strong> ترسره شوو <strong>د</strong>وو<br />

پروژو په اړه پلټنې ترسره کړي،‏ <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي پوځ لپاره <strong>د</strong> اسانتیاوو <strong>د</strong> جوړولو په اړه <strong>د</strong> <strong>د</strong>وو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو<br />

پلټنه،‏ او <strong>د</strong> خصوصي امنیتي کمپني څخه <strong>د</strong> ترالسه شوو خ<strong>د</strong>متونو په اړه <strong>د</strong> یوې پلټنې ترسره کول.‏<br />

<strong>د</strong> USAID لخوا <strong>د</strong> پاملرنې <strong>د</strong> نړیوالی موسسې او په کابل کښی <strong>د</strong> کلیو <strong>د</strong> پراختیا <strong>د</strong> پروګرام<br />

په اړه <strong>د</strong> پریکړه لیکو او مرستو ارزونه او څیړنه<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> USAID او <strong>د</strong> پاملرنې <strong>د</strong> نړیوالې موسسې ترمنځ <strong>ته</strong> ۶۰<br />

13<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

•<br />

•<br />

•<br />

روانې پلټنې<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong><br />

• <strong>د</strong> پاملرنې نړیوال سازمان سره <strong>د</strong> کابل لپاره<br />

<strong>د</strong> کلیو یا ټولنې <strong>د</strong> پرمختیا <strong>د</strong> پروګرام په اړه <strong>د</strong><br />

همکاري <strong>د</strong> هوکړه لیک <strong>ته</strong> بیاکتنه<br />

• <strong>د</strong> ځای حکومت<strong>د</strong>اری او <strong>د</strong> ټولنو <strong>د</strong> پرمختیایی<br />

پروژو په اړه <strong>د</strong> USAID قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونه<br />

• <strong>د</strong> کابل نظامي روزنیز مرکز کې بنسټیزي<br />

پروژې<br />

• <strong>د</strong> افغانستان په ملي امنیتي پوهنتون کې <strong>د</strong><br />

رغونې چارې<br />

• <strong>د</strong> کلوبل ستراتیږیز ګروپ لخوا <strong>د</strong> بیارغونې<br />

<strong>د</strong> مالتړ <strong>د</strong> خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> ترالسه کولو په اړه بیا<br />

کتنه.‏<br />

<strong>د</strong> بیارغونې پروګرامونه او عملیات<br />

• <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي امنیت قواوو <strong>د</strong> وسایطو<br />

حساب ورکونه<br />

• <strong>د</strong> سترو جرمونو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> افغان عملیاتي<br />

ځواک <strong>د</strong> تقویې په برخه کې امریکا هیڅې او<br />

مرستې<br />

• <strong>د</strong> امریکا او نړیوالو مرستې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong><br />

بانکی سیستم او <strong>د</strong> پولی کنترول او پرمختیا په<br />

اړه<br />

• <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کرهنې <strong>د</strong> سکتور <strong>د</strong> و<strong>د</strong>ې لپاره <strong>د</strong><br />

امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایالت مرستې او همکاري<br />

• په افغانستان کې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو لپاره <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong><br />

اصلي بیمې <strong>د</strong> پروګرام قانون پلي کول<br />

• په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکایی ملکي وګړو <strong>د</strong><br />

ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> سطحې <strong>د</strong> لوړولو په اړه لګښت او ثبات<br />

• <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> باروي فنډ له<br />

الرې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> مرستو کارونه او <strong>د</strong> هغه په<br />

اړه حساب ورکونه<br />

میلیون ډالرو په ارزښت <strong>د</strong> ترسره شوي هوکړه لیک په اړه مرس<strong>ته</strong> و همکاري کوي نړیوال—<strong>د</strong> کابل لپاره <strong>د</strong> ټولنې<br />

<strong>د</strong> پرمختیا پروګرام-‏ یو <strong>د</strong> هغو څلورو پروګرامونو څخه <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> افغانستان په کلو او بانډو کې <strong>د</strong> خواراکې توکې <strong>د</strong><br />

نه خون<strong>د</strong>یتوب په اړه کار کوي.‏ <strong>د</strong> یو کلن پروګرام <strong>د</strong> بشپړی<strong>د</strong>و نیټه په حقیقت کښي <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ میاشت وه؛<br />

خو بیا هم،‏ <strong>د</strong>ا پروګرام <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر تر میاشتې وغزول شو.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ی څیړنه څلور موخې لری:‏<br />

<strong>د</strong> هغو تګ الرو ارزونه چی USAID <strong>د</strong> <strong>د</strong>ی قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په ورکولو کښی ورڅخه ګټه اخستې <strong>د</strong>ه.‏<br />

‏•او مشخصه کړی چی قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په ټاکل شوو مصارفو،‏ تقسیم اوقات او ټاکل شوو پایلو سره سم تر سره شوی<br />

<strong>د</strong>ی.‏<br />

<strong>د</strong> نق<strong>د</strong>و پیسو <strong>د</strong> ویش په ګډون <strong>د</strong> USAID او <strong>د</strong> پاملرنه <strong>د</strong> نړیوالې موسسې <strong>د</strong> نظارت او <strong>د</strong> کنترول پراګرامونه<br />

وارزوی.‏<br />

‏•<strong>د</strong>پروګرامو <strong>د</strong> اصلی اه<strong>د</strong>افو او موخو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> رسی<strong>د</strong>و <strong>د</strong> کچې ارزونه.‏<br />

<strong>د</strong> ځای حکومت<strong>د</strong>اری او <strong>د</strong> ټولنو <strong>د</strong> پرمختیایی پروژو په اړه <strong>د</strong> USAID قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونه<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> هغه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>نو چه <strong>د</strong> USAID لخوا <strong>د</strong> محلي یا ځایی<br />

حکومت<strong>د</strong>اري او <strong>د</strong> کلیو <strong>د</strong> پرمختیا په برخه کې ترسره شوي <strong>د</strong>ي ارزونې ترسره کوي.‏ <strong>د</strong>ا څیړنه څلور موخې<br />

لری:‏<br />

‏•وارزوی چې ایا قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونه <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> معیارونو،‏ په ګډون <strong>د</strong> رغونې پالنونه او مشخصات،‏ لګښتونه،‏ مهال<br />

ویش او الس<strong>ته</strong> راوړني سره سم بشپړ شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> کار په اړه <strong>د</strong> څارنې په برخه کې مرس<strong>ته</strong> او هکاري.‏<br />

‏•<strong>د</strong> پروژو <strong>د</strong> بقا او ثبات <strong>د</strong> کچې ارزونه.‏<br />

‏•<strong>د</strong> خصوصي امنیتي کمپنیانو څخه <strong>د</strong> ځان او یا هم <strong>د</strong> کاري سیمې لپاره <strong>د</strong> امنیتي خ<strong>د</strong>متونو،‏ <strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong> رول<br />

معلومول او <strong>د</strong>ا په ګو<strong>ته</strong> کول چه ایا هغوي <strong>ته</strong> <strong>د</strong>افغان <strong>د</strong>ولت لخوا <strong>د</strong> کار جواز ورکړل شوی وو،‏ او <strong>د</strong> خصوصي<br />

امنیتي کمپنیانو په اړه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت لخوا ترسره شوو تغیراتو <strong>د</strong> اغیزې معلومول.‏<br />

<strong>د</strong> کابل نظامي روزنیز مرکز کې بنسټیزي پروژې<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي هم<strong>د</strong>ا ډول په کابل کې په نظامي روزنیز مرکز کې <strong>د</strong><br />

زیربنایی پروژو په اړه <strong>د</strong> AFCEE لخوا <strong>د</strong> تنظیم او ا<strong>د</strong>ارې په اړه پلټنې ترسره کوي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۰۷ څخه بیا تر ۲۰۱۰<br />

مال <strong>کال</strong> پوري،‏ AFCEE په مرکز کې <strong>د</strong> پنځو عملیاتو په ترڅ کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ریو ناڅرنګن<strong>د</strong>و-‏ پایلو/‏ او نا څرګن<strong>د</strong> کیفیت<br />

لپاره تقریبا ۱۱۶ میلیون ډالره ترالسه کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو الن<strong>د</strong>ي،‏ AFCEE <strong>د</strong> لګښت-جمع – تعین<br />

شوی – فیس،‏ شرکت-‏ تعین شوي – قیمت،‏ او <strong>د</strong> وخت او توکو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و سپارښتنه.‏ <strong>د</strong>پالن جوړونه ، رغونې او<br />

نظارتې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و په ګ<strong>د</strong>ون <strong>د</strong> <strong>د</strong>غو کاري سپرښتنو په اساس،‏ کار <strong>د</strong> بشپړی<strong>د</strong>و مختلفو نیټو <strong>ته</strong> اړتیا لری.‏ <strong>د</strong>ا څیړنه څلور<br />

موخې لری:‏<br />

‏•و ارزوی چې ایا پروژه <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> شرایطو او <strong>د</strong> رغونې <strong>د</strong> پالن ‏،مشخصات،‏ لګښت،‏ مهال ویش او الس<strong>ته</strong><br />

راوړنو سره سم ترسره شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

وارزوي چې <strong>د</strong> AFCEE’s تسلیمی <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اری شرایطو،‏ او <strong>د</strong> AFCEE پالیسې او قوانین،‏ <strong>د</strong><br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> قوانین،‏ او <strong>د</strong> ف<strong>د</strong>رال اکتسابی شرایطو په ګډون نظارتي مقرارات سره سم <strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•که چیري <strong>د</strong>اسې وي چی افغان ملی پوځ <strong>د</strong> تجهیزاتو،‏ ساتنیز اجراأتواو <strong>د</strong> ساتنې <strong>د</strong> لګښتونو بیه ورکړه مسولیت<br />

په غاړه وخلي نو بیا پالن مشخص کړي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> خصوصي امنیتي کمپنیانو څخه <strong>د</strong> ځان او یا هم <strong>د</strong> کاري سیمې لپاره <strong>د</strong> امنیتي خ<strong>د</strong>متونو،‏ <strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong> رول<br />

معلومول او <strong>د</strong>ا په ګو<strong>ته</strong> کول چه ایا هغوي <strong>ته</strong> <strong>د</strong>افغان <strong>د</strong>ولت لخوا <strong>د</strong> کار جواز ورکړل شوی وو،‏ او <strong>د</strong> خصوصي<br />

امنیتي کمپنیانو په اړه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت لخوا ترسره شوو تغیراتو <strong>د</strong> اغیزې معلومول.‏<br />

14 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

افغان کارکوونکي <strong>د</strong> کابل په نظامي روزنیز مرکز کې په <strong>د</strong>ریمه مرحله کې خپلو کارونه <strong>ته</strong> <strong>د</strong>وام ورکوي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې<br />

لپاره <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> ستراتیږي یوه مهمو برخه <strong>د</strong> افغان امنیتي پولیسو لپاره <strong>د</strong> و<strong>د</strong>انیو جوړول <strong>د</strong>ي-‏ <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو او ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong><br />

روزنې او هستوګنې لپاره <strong>د</strong> ځاي په ګډون-‏ ترڅو افغان امنیتي پوځ وکوالی شي په ۲۰۱۴ کې <strong>د</strong> امنیتي چارو مسولیت پر غاړه<br />

واخلي.‏ ( <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي انځور،‏ وارن انتوني(‏<br />

•<br />

<strong>د</strong> افغانستان په ملي امنیتي پوهنتون کې <strong>د</strong> رغونې چارې<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي په افغان ملي امنیتي پوهنتون)‏ چه پخوا <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>فاعی<br />

پوهنتون(‏ پیږن<strong>د</strong>ل کی<strong>د</strong>لو <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> پروژې او اړون<strong>د</strong>و چارو په اړه ارزونې ترسره کوي.‏ AFCEE <strong>د</strong>غه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> لګښت او <strong>د</strong> معین فیس <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> له مخې <strong>د</strong> ناڅرنګن<strong>د</strong>ه کار <strong>د</strong> تسلیمی/‏ او نا څرنګن<strong>د</strong> کیفیت لرونکي <strong>د</strong> AMEC<br />

ځمګې او چاپیریال په نامه یو شرکت <strong>ته</strong> افغان ملي امنیتي پوهنتون چه <strong>د</strong> کابل ښار په قرغه سیمه کې <strong>د</strong>ي ورکړي<br />

<strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په وخت کښی <strong>د</strong> یا<strong>د</strong>ی شوو موخو او اه<strong>د</strong>افو لپاره <strong>د</strong> ۷۰ میلیون ډالرو لګښت سنجول شوی وو،‏ او<br />

یا<strong>د</strong>ه شوی پروژه بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جون په میاشت کښی بشپړه شوی وای،‏ AFCEE <strong>د</strong> هغه وخت څخه وروس<strong>ته</strong><br />

تر اوسه پوری <strong>د</strong> سمون په موخه ۵ تع<strong>د</strong>یالت قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ی کمپنۍ <strong>ته</strong> وړان<strong>د</strong>ی کړی <strong>د</strong>ی چی په هغه کښی <strong>د</strong> ضروریاتو<br />

کمول او زیاتوالی،‏ <strong>د</strong> موکلف شوی لګښت <strong>د</strong> ۸۳ میلیون ډالرو په ارزښت لوړول او <strong>د</strong> یا<strong>د</strong>ی پروژې لپاره <strong>د</strong> ټاکل<br />

شوی نیټې <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جون تر میاشتې پوری غزول شامل <strong>د</strong>ی . <strong>د</strong>ا څیړنه یا پلټنه <strong>د</strong> څلور مهمو موخو <strong>د</strong> تر<br />

السه کولو لپاره په الره اچول شوی <strong>د</strong>ه:‏<br />

‏•هم<strong>د</strong>ا ډول به مرستې وکړي ترڅو معلومه کړي نوموړي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> اصلي شرایطو چه په هغه کې <strong>د</strong> پروژې<br />

لګښت،‏ تقسیم اوقات او پایلو او یا <strong>د</strong> پروژې نتیجه شامله <strong>د</strong>ه ترسره شوی او که نه.‏<br />

ترڅو <strong>د</strong> AFCEE سره مرس<strong>ته</strong> وشی چی په ا<strong>د</strong>اری او <strong>د</strong> څارنې <strong>د</strong> اصولو او غوښتنو سر سم چی په هغه<br />

کښی خپله <strong>د</strong> AFCEE مقررات،‏ <strong>د</strong> قرا<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> غوښتنې او شرایط او <strong>د</strong> ف<strong>د</strong>رال <strong>د</strong> الس<strong>ته</strong> راوړنو مقرارت شامل<br />

<strong>د</strong>ی په سمه توګه چارې په مخ یوړل شی.‏<br />

‏•<strong>د</strong>اسي پالن جوړ کړي چه <strong>د</strong> نوموړو امکاناتو ملکیت افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>ته</strong> وسپارل شي،‏ <strong>د</strong> کړنو ثبات تامین او<br />

<strong>د</strong> جاري ساتلو لګښت یی ورکړل شي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> خصوصي امنیتي کمپنیانو څخه <strong>د</strong> ځان او یا هم <strong>د</strong> کاري سیمې لپاره <strong>د</strong> امنیتي خ<strong>د</strong>متونو،‏ <strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong> رول<br />

معلومول او <strong>د</strong>ا په ګو<strong>ته</strong> کول چه ایا هغوي <strong>ته</strong> <strong>د</strong>افغان <strong>د</strong>ولت لخوا <strong>د</strong> کار جواز ورکړل شوی وو،‏ او <strong>د</strong> خصوصي<br />

امنیتي کمپنیانو په اړه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت لخوا ترسره شوو تغیراتو <strong>د</strong> اغیزې معلومول.‏<br />

15<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

•<br />

•<br />

•<br />

<strong>د</strong> ګلوبل ستراتیجیز ګروپ لخوا <strong>د</strong> بیا رغونې <strong>د</strong> پروژې لپاره<br />

<strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي شوي امنیتي خ<strong>د</strong>متونو په اړه بیاکتنه.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي به <strong>د</strong>ا معلومه کړي چه <strong>د</strong> امریکایی پوځ <strong>د</strong> انجنیرانو قطعې<br />

)USACE( <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي لخوا اړون<strong>د</strong>ې مرستې په سمه او مناسب قیمت ترالسه کړې او که څنګه.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong><br />

بیا رغونې لپاره <strong>د</strong> ځانکړی عمومی پلټونکی بیا کتنې <strong>د</strong> موخو او اه<strong>د</strong>افو <strong>د</strong> سپیناوی په اړه ترسره کیږی.‏ <strong>د</strong> بیا کتنې<br />

<strong>د</strong>ا څیړنه <strong>د</strong>وې مهمې موخې لری:‏<br />

‏•<strong>د</strong> هغو خ<strong>د</strong>متونو چی <strong>د</strong> نړیوال ستراتیژیک ګروپ لخوا ترسره شوی څیړنه او <strong>د</strong> <strong>د</strong>ی معلومول چی <strong>د</strong>ا خ<strong>د</strong>متونه<br />

<strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په معین وخت،‏ لګښت او نورو وړان<strong>د</strong>یزونو او تع<strong>د</strong>یالتو په نظر کښی نیولو سره تر سره شوی <strong>د</strong>ی<br />

که څنګه.‏<br />

<strong>د</strong>ا جو<strong>ته</strong> کړی چی ، USACE <strong>د</strong> نړیوال قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> څیړنو او نظارت <strong>د</strong> ف<strong>د</strong>رال <strong>د</strong> ز<strong>د</strong>ه کړو <strong>د</strong> مقرراتو،‏ <strong>د</strong><br />

USACE <strong>د</strong> قاوانینو او په قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کښی ذکر شوو مقرراتو سره سمه ترسره کړی <strong>د</strong>ی.‏<br />

روانې څیړنې:‏ <strong>د</strong> بیارغونې پروګرامونه او عملیات<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> هغه پروګرامونو او عملیاتو په اړه چه <strong>د</strong> افغان ملي<br />

امنیتي پوځ په برخه کې امریکا <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> ستراتیږي لپاره ډیر اهمیت لري اوه روانې پلټنې ترسره کوي،‏ ترڅو<br />

حکومت<strong>د</strong>اري بهتره او اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ رامنځ <strong>ته</strong> شي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي امنیت قواوو <strong>د</strong> وسایطو حساب ورکونه<br />

<strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو افغان ملی امنیتی پوځ <strong>ته</strong> لسګونه زره موټر ورکړی او هوډ لری چی <strong>د</strong> زرګونه نور،‏ لیږ<br />

تر لیږه <strong>د</strong> ‎۲۰۱۲‎<strong>کال</strong> تر اخره <strong>د</strong> <strong>د</strong>ی ځواک <strong>ته</strong> ورکړی <strong>د</strong> <strong>د</strong>ی موټر ډیرۍ برخه پیرو<strong>د</strong>نه <strong>د</strong> بهرنی نظامی پيرو<strong>د</strong>نې<br />

سیستم سره سم ترسره شوی <strong>د</strong>ی،‏ چی <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> امنیتی هم غژیی <strong>د</strong> اجینسی له لوری تر سره شوی <strong>د</strong>ی.‏ <strong>د</strong>غه پلټنه،‏<br />

چه په موټرو متمرکزه <strong>د</strong>ه،‏ به تر ډیره ح<strong>د</strong>ه <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه موټرو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> الس رسي ، <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> ساتنې<br />

او <strong>د</strong> هغه په اړه <strong>د</strong> حساب ورکونې په موضوعاتو بان<strong>د</strong>ي راڅرخیږي.‏ <strong>د</strong>ا څیړنه <strong>د</strong>رې موخې لری:‏<br />

‏•<strong>د</strong> افغان ملی امنیتی پوځ <strong>د</strong> موتړو اړتیاوی او <strong>د</strong>ا چی تر کومه ح<strong>د</strong>ه <strong>د</strong>ا اړتیاوی پوره شوی <strong>د</strong>ی.‏<br />

<strong>د</strong>ا معلومه کړي چه <strong>د</strong> CSTC-A او افغان ملي امنیتي پوځ به وتوانیږي چه <strong>د</strong> امریکا لخوا <strong>د</strong> پیرو<strong>د</strong>ل شوو<br />

موټرونو په هکله حساب ورکړي.‏ هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه پوځ سره <strong>د</strong> ترسره شوو مرستو،‏ <strong>د</strong> موټرونو <strong>د</strong> شمیر،‏ ډول<br />

او <strong>د</strong> اوسني عملیاتي حالت په اړه معلومات او حساب ورکړي.‏<br />

<strong>د</strong>ا معلومه کړی ‏،څرنګه چی CSTC-A <strong>د</strong> افغان ملی امنیتی پوځّ‏ له لوری په امریکایی مساع<strong>د</strong>تو بان<strong>د</strong>ی <strong>د</strong><br />

اخیستل شوو موټرو په اړه تضمین ورکړی چی <strong>د</strong>ا پوځ کوالی شی <strong>د</strong> <strong>د</strong>ی موټرو ستانه وکړی،‏ <strong>د</strong> هغوی څخه<br />

سمه ګټه واخلی او هغه وساتی تر کومه ح<strong>د</strong>ه ریښتیا <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کرهنې سکتور <strong>د</strong> پراختیا په برخه کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو مرستې<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>کرهنې <strong>د</strong> سکتور بیارغونه <strong>د</strong> امریکا لپاره یو <strong>د</strong> لومړیتوبونو څخه شمیرل کیږي.‏ <strong>د</strong>ا څیړنه څلور<br />

موخې لری:‏<br />

مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>ویمې ربع له طریقه <strong>د</strong> افغان کرهنیز سکتور سره <strong>د</strong> امریکا او <strong>د</strong> نړیوالو مرس<strong>ته</strong> کوونکو<br />

له لوري <strong>د</strong> ترسره شوي مرستې کچې معلومول.‏<br />

‏•<strong>د</strong> هغو ستراتیږیو او موخو چه کوالی شي <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو سره <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>کرهنې <strong>د</strong> سکتور په<br />

و<strong>د</strong>ه کې مرس<strong>ته</strong> وکړي معلومول او <strong>د</strong> هغوي په ګو<strong>ته</strong> کول.‏<br />

‏•وارزوی چی <strong>د</strong> امریکا مرستې تر کومه ح<strong>د</strong>ه توانی<strong>د</strong>لی <strong>د</strong>ی چی <strong>د</strong> کرهنې په سکتور کښی خپلو اصلی او ټاکل<br />

شوو موخو او اه<strong>د</strong>افو <strong>ته</strong> رسیږی.‏<br />

‏•<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> کرهنیزو مرستو <strong>د</strong> ضایعه کی<strong>د</strong>و سره <strong>د</strong> مخامخ کی<strong>د</strong>و <strong>د</strong> کچې په ګو<strong>ته</strong> کول.‏<br />

‏•<strong>د</strong> ۲۰۱۱<br />

16 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

<strong>د</strong>غسي واړه فارمونه چه <strong>د</strong> جالل ابا<strong>د</strong> ښار څخه <strong>د</strong> بهر ځاي پر ځای شوي <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کرهنې <strong>د</strong> برخې لپاره <strong>د</strong> مال <strong>د</strong> تیر<br />

حیثیت لري.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي لخوا <strong>د</strong> روانې ارزونې او بیا کتنې په ترڅ کې <strong>د</strong> امریکا لخوا <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> کرهنې په برخه کې <strong>د</strong> ترسره شوو مرستو <strong>د</strong> ستراتیږیو او موخو په اړه ترسره کیږي.‏ ‏)<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong><br />

ځانګړي عمومي پلټونکي انځور،‏ لیاه کاراهر(‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو هڅې،‏ تر څو <strong>د</strong>افغانستان <strong>د</strong> جرمونه په وړان<strong>د</strong>ی ځواک څه ډول پر مخ<br />

ځی.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> هغه هڅو سره مرس<strong>ته</strong> کوي چه غواړي<br />

<strong>د</strong> سترو جرمونو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> افغان پوځ سره مرس<strong>ته</strong> کوي.‏ <strong>د</strong>غه پلټنه <strong>د</strong> هغو لړيو یوه برخه <strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong> امریکا او<br />

نړیوالې ټولنې لخوا <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> منځه وړلو په برخه کې ترسره کیږي.‏ <strong>د</strong>ا څیړنه او پلټنه <strong>د</strong>رې<br />

موخې لری:‏<br />

‏•<strong>د</strong> سترو جرمونو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> افغان پوځ سره <strong>د</strong> امریکا او یا هم <strong>د</strong> نړیوالو ترسره کی<strong>د</strong>ونکو مرستو پیږن<strong>د</strong>ل<br />

او معلومول.‏<br />

‏•معلومه کړی چی <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو مرستې <strong>د</strong> مربوطه قوانینو او مقرراتو په نظر کښي نیولو سره<br />

ډیزاین او عملی شوی <strong>د</strong>ی او که څنګه.‏<br />

‏•معلوممه کړي چه ایا <strong>د</strong> امریکا مرستې خپلې ټاکلې موخې ترالسه کوي او که څنګه.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا او نړیوالو مرستې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بانکی سیستم او <strong>د</strong> پولی کنترول او پرمختیا په اړه<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مالي سیستم او <strong>د</strong> کابل <strong>د</strong> هوایی ډګر څخه <strong>د</strong> نق<strong>د</strong>و پیسو <strong>د</strong> ایستلو په اړه خپله ج<strong>د</strong>ي<br />

تشویش څرګن<strong>د</strong> کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> نوموړو تشویشونو <strong>ته</strong> په پام سره،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي<br />

عمومي پلټونکي <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> هغو هڅو په اړه چه غواړي <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong> سره مرس<strong>ته</strong> وکړی<br />

او غواړی <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې هیوا<strong>د</strong> مالي سیستم قوي کړي یوه پلټنه په الره اچوالې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong>ا څیړنه <strong>د</strong>وی موخی لری:‏<br />

‏•<strong>د</strong> هغو کنترولي تګ الرو چه په امریکا یی ا<strong>د</strong>ارو کې <strong>د</strong> افغانستان سره <strong>د</strong> ترسره کی<strong>د</strong>ونکو مرس<strong>ته</strong> لپاره ځاي<br />

په ځای شوي <strong>د</strong>ي معلومول.‏<br />

‏•<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> هغو هڅو چه غواړی په مالي سکتور پوري په اړون<strong>د</strong> مسلو کې بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت<br />

ظرفیت لوړ کړل شي زیاتول او <strong>د</strong> پ<strong>د</strong>ې اړه <strong>د</strong> ستونزو <strong>د</strong> منځه وړل.‏<br />

17<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

•<br />

•<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو لپاره <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع اړون<strong>د</strong> <strong>د</strong> بیمې<br />

<strong>د</strong> پروګرام پلي کول<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> اساسي قانون <strong>د</strong> بیمې پروګرام <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> کارګرانو <strong>د</strong> ډیپارټمنټ لخوا ا<strong>د</strong>اره کیږي،‏ <strong>د</strong> ټولو<br />

ف<strong>د</strong>ارل قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو او <strong>د</strong>ویم الس قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو څخه غواړي چه هغو کارکونکو <strong>ته</strong> چه <strong>د</strong>امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو څخه<br />

بهر کار ترسره کوي بای<strong>د</strong> کارکونکی <strong>د</strong> غرامت بیمې <strong>د</strong> حق څخه برخمن وي.‏ USACE <strong>د</strong> بیمې <strong>د</strong> خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> یوه<br />

وړان<strong>د</strong>ي کونکي څخه ګټه اخلي.‏ <strong>د</strong>غه پلټنه په DBA یا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> اساسي بیمې <strong>د</strong> پروګرام په اړه چه <strong>د</strong> USACE<br />

پلي کیږي <strong>د</strong>ه،‏ هم<strong>د</strong>ا ډول نوموړي پروګرام <strong>د</strong> سنټکام ګډ <strong>د</strong> تیاتر <strong>د</strong> مالتړ قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> امر)‏C-JTSCC‏(‏ هم تر پوښښ<br />

الن<strong>د</strong>ي راولي.‏ <strong>د</strong>ا څیړنه او پلټنه <strong>د</strong>رې موخې لری:‏<br />

‏•<strong>د</strong>ا څیړنه څلور موخې لری<br />

معلومه کړي چه تر کومه ح<strong>د</strong>ه <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړو شوو مرستو کې <strong>د</strong> DBA څخه ګټه اخیستل شوې<br />

<strong>د</strong>ه او تر کومې کچې <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و او مربوطه قوانینو،‏ مقرراتو،‏ پالیسیو او تګ الرو سره سم پرمخ وړل شوي<br />

<strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> USACE او C-JTSCC سره <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو لخوا <strong>د</strong> DBA سره <strong>د</strong> ساتلو په برخه کې مرس<strong>ته</strong> او <strong>د</strong> هغه<br />

لوړول.‏<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکایی ملکي وګړو <strong>د</strong> ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> سطحې <strong>د</strong> لوړولو په برخه بان<strong>د</strong>ي لګښتونه<br />

او پایښت<br />

په افغانستان کښي <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> ستراتیژی یوه برخه په هغو ملکی هڅو پوری تړلی <strong>د</strong>ه چی کوالی شی <strong>د</strong> غوره<br />

حکمت جوړ او په هیوا<strong>د</strong> کښی اقتصا<strong>د</strong>ی پرمختیا را منځ <strong>ته</strong> کړی.‏ په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> ملکي وګړو شمیر <strong>د</strong><br />

فبروري <strong>د</strong> میاشتي،‏ <strong>کال</strong> ۲۰۰۹ کې <strong>د</strong> ۲۶۱ څخه بیا <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري <strong>د</strong> میاشتې پوري ۹۸۹ <strong>ته</strong> جګ شوي.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت وړان<strong>د</strong>یز کړي <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> ملکي وګړو شمیر <strong>د</strong> تر ۲۰۱۲ <strong>کال</strong> پوري<br />

۱۳۵۰ <strong>ته</strong> جګ کړل شي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي سره یوځاي <strong>د</strong>غه پلټنه <strong>د</strong> پخوانیو<br />

هغو پلټنو لړي او ا<strong>د</strong>امه <strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> ملکي وګړو <strong>د</strong> ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> سطحې <strong>د</strong> لوړول په برخه کې ترسره شوې وې،‏<br />

او هم<strong>د</strong>ارنګه افغانستان <strong>ته</strong> نورو اضافي امریکایی وګړو <strong>د</strong> راتګ <strong>د</strong> ثبات او پایشت په اړه هم تلړاو لري.‏ <strong>د</strong>ا څیړنه<br />

او پلټنه <strong>د</strong>رې موخې لری:‏<br />

‏•تر نن ورځې پوري په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> ملکي وګړو <strong>د</strong> ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> سطحې <strong>د</strong> پور<strong>ته</strong> کولو په برخه کې <strong>د</strong><br />

لګول شوو پيسو <strong>د</strong> ان<strong>د</strong>ازې معلومول.‏<br />

‏•<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت سره <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> ملکي وګړو <strong>د</strong> ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> لوړولو په برخه کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>اخلي کنترول<br />

<strong>د</strong> ال ښوالي او غوروالي په برخه کې مرس<strong>ته</strong> او همکاري.‏<br />

‏•<strong>د</strong> ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> سطحې <strong>د</strong> لوړولو <strong>د</strong> ثبات او پایښت په برخه کې مرس<strong>ته</strong> او همکاري.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> باوري فنډ سره <strong>د</strong> امریکا لخوا <strong>د</strong> ترسره شوو مرستو کارونه او <strong>د</strong><br />

هغه په اړه حساب ورکونه<br />

<strong>د</strong>غه پلټنه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> باوري فنډ یا ARTF چه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره <strong>د</strong> ترسره کی<strong>د</strong>ونکو مستقیمو مرستو<br />

تر ټولو لویه برخه جوړوي مرس<strong>ته</strong> او همکاري کوي.‏ ARTF <strong>د</strong> نړیوال بانک لخوا ا<strong>د</strong>اره کیږي،‏ او <strong>د</strong> نوموړي<br />

پروګرام سره <strong>د</strong> امریکا او <strong>د</strong> نورو نړیوال مرس<strong>ته</strong> کونکو هیوا<strong>د</strong>ونو لخوا مرستې ترسره کیږي.‏ <strong>د</strong> ARTF سره<br />

ترسره کی<strong>د</strong>ونکي مرستې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي بو<strong>د</strong>یجې په جوکاټ کې پرمخ وړل کيږي او امریکا او نورو مرس<strong>ته</strong><br />

کونکو هیوا<strong>د</strong>ونو لخوا <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره <strong>د</strong> مستقیمو ترسره کی<strong>د</strong>ونکو مرستو په اړه هغه <strong>ته</strong> ځانګړي حیثیت ورکوي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> تر سپتمبر میاشتې پورې یوازي امریکا)‏ <strong>د</strong> ټول ټال ۴ ملیارډ ډالرو مرستو چه <strong>د</strong> ۳۲ مختلفو هیوا<strong>د</strong>ونو<br />

او نړیوالو سازمانونو(‏ لخوا ترسره شوې وي یو په څلورمه یعني ۹۷۲ میلیون ډالره مرس<strong>ته</strong> کړې وه.‏ <strong>د</strong> څیړنه <strong>د</strong><br />

هغو تحقیقاتو یوه برخه <strong>د</strong>ه چی <strong>د</strong> افغانستان سره <strong>د</strong> هغو هڅو چی <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو او نورو کمک کوو نکو<br />

18 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

هیوا<strong>د</strong>ونو لخوا تر سره شوو مرستو په اړه تر سره کیږی.‏ <strong>د</strong>ا څیړنه او پلټنه <strong>د</strong>رې موخې لری:‏<br />

‏•<strong>د</strong> هغو ګامونه پیږن<strong>د</strong>ل چه <strong>د</strong> امریکا او نړیوال بانک لخوا <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> مرستو <strong>د</strong> سمې او مناسبې کارونې او <strong>د</strong><br />

هغه په اړه <strong>د</strong> حساب ورکونې په اړه ترسره شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•معلومه کړي چه ایا مرستې <strong>د</strong> ټاکلو موخو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> رسی<strong>د</strong>لو لپاره کارول شوي <strong>د</strong>ي او که څنګه.‏<br />

‏•<strong>د</strong> ARTF مرستو څخه <strong>د</strong> څار <strong>د</strong> میکانیزم په برخه کې <strong>د</strong> خطرونو او نیمګړتیاوو پیږن<strong>د</strong>ل.‏<br />

ع<strong>د</strong>لی څیړنې<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> <strong>د</strong>ریو لویو مرستو ASFF،<br />

the ASFF, اړون<strong>د</strong> <strong>د</strong> ۳۹ ملیارډ ډالرو په ارزښت معلوماتو ارزونه او تحلیل پیل کړي <strong>د</strong>ي:‏ INCLE او ESF<br />

P.L. -110 <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong>غه پلټنې <strong>د</strong> .the ESF, and INCLE<br />

181 قانون چه تع<strong>د</strong>یل شوي،‏ ترسره کوي.‏ نوموړي قانون <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي<br />

پلټونکي څخه غواړي چه نامناسبه پیسو <strong>د</strong> ورکړو په اړه-‏ لکه <strong>د</strong>وځلي <strong>د</strong> پيسو ورکول او یا هم <strong>د</strong> غیر مستحق<br />

پلورونکي تحقیق وکړي او <strong>د</strong> هغو مرستو لپاره چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړې شوي <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> یو نهایی<br />

ع<strong>د</strong>لي <strong>راپور</strong> چمتو کول.‏<br />

<strong>د</strong> DoD <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لی څیړنو په ترڅ کښی <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونو په اړه <strong>د</strong> معالوماتو انتقال او<br />

لیږ<strong>د</strong>ونه<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په میاشت کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت<br />

لخوا <strong>د</strong> ASFF <strong>د</strong> تخصیصاتو،‏ تعه<strong>د</strong>اتو او <strong>د</strong> لګښتونو <strong>د</strong> پرمخ وړلو <strong>د</strong> معلوماتو په اړه بیاکتنه پیل کړه،‏ چه اوس <strong>د</strong><br />

۲۰۰۵ مالي <strong>کال</strong> څخه بیا تر ۲۰۱۰ مالي <strong>کال</strong> پوری ۲۷،۸۳ ملیارډ ډالرو <strong>ته</strong> رسیږي.‏ <strong>د</strong> یوه بشپړ ع<strong>د</strong>لي <strong>راپور</strong><br />

لپاره <strong>د</strong> کره معلوماتو راټولول یو ستونزمن او <strong>د</strong> چلنج څخه ډګ کار وو.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي<br />

عمومي پلټونکي <strong>د</strong> <strong>د</strong>غو معاملو په اړه په ډیرو جزایاتو <strong>ته</strong> ننوتل <strong>د</strong>رولي <strong>د</strong> ASFF سره <strong>د</strong> تعه<strong>د</strong> وروس<strong>ته</strong> یو زیات<br />

شمیر ډالر بیر<strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو نظامي پیرو<strong>د</strong>ني باروي فنډ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> هر ډول ناوړې ګټې <strong>د</strong> اخیستنې <strong>د</strong> مخ نیوي پخاطر انتقال<br />

کړل شوې.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> په ۱۱ مه،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع مالي او<br />

محاسبې <strong>د</strong> خ<strong>د</strong>متونو)‏DFAS‏(‏ <strong>د</strong> مرستیال مشر سره ولی<strong>د</strong>ل،‏ ترڅو <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong> معلوماتو <strong>د</strong> ترالسه کولو لپاره یوه غوره<br />

الره ومون<strong>د</strong>ل شي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي به <strong>د</strong> DFAS سره خپل ګډ کار <strong>ته</strong><br />

پ<strong>د</strong>ې موخه ا<strong>د</strong>امه ورکړي چي یو <strong>د</strong>اسي کمپیوتري سیستم رامنځ <strong>ته</strong> کړي چه وکوالی شي <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لي <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> جوړولو<br />

لپاره اړین معلومات <strong>د</strong> مختلو برخو څخه راټول کړي،‏ <strong>د</strong>غه کار به <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> سره <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong><br />

ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> هوکړې پر اساس ترسره کیږي.‏<br />

په عین وخت کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي په ASFF پوري اړون<strong>د</strong> ۱،۷<br />

ملیارډ ډالرو په اړه چه <strong>د</strong> USACE څخه <strong>د</strong> ۲۰۰۵ مالي <strong>کال</strong> څخه بیا تر ۲۰۰۹ مالي <strong>کال</strong> پوري لګول شوي <strong>د</strong>ي<br />

هم ع<strong>د</strong>لي بیاکتنه پیل کړې <strong>د</strong>ه،‏ پ<strong>د</strong>ې ترڅ کې به <strong>د</strong> <strong>د</strong>وه ځلو پيسو ورکونې او یا هم غیر مستحقو پیرو<strong>د</strong>ونکو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> پيسو<br />

<strong>د</strong> ورکولو پیښې و څیړل شي.‏<br />

ع<strong>د</strong>لي پلټنې<br />

• <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>بیارغونې په اړه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع<br />

وزارت <strong>د</strong> معلوماتو <strong>د</strong> انتقال په اړه ع<strong>د</strong>لي بیاکتنه<br />

• <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې په اړه <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong><br />

معاملو <strong>د</strong> معلوماتو په اړه ع<strong>د</strong>لي بیا کتنه او څیړنه<br />

• <strong>د</strong>DoS هغه انتقالی معلومات چی <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong><br />

بیا رغونی په اړه <strong>د</strong>ی،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیا رغونې<br />

لپاره <strong>د</strong> ځاکړی عمومی پلټونکی هوډ لری تر څو<br />

<strong>د</strong> DoS لخوا <strong>د</strong> هغو مرستو<br />

په افغانستان پوری اړون<strong>د</strong>و <strong>د</strong> انتقالی معالوماتو ع<strong>د</strong>لی څیړنه او بیا کتنه<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> ۲۰۰۲ مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جوالی <strong>د</strong> میاشتې څخه بیا <strong>د</strong> ۲۰۱۰<br />

<strong>کال</strong> <strong>د</strong> جوالی تر میاشتې <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي مالتړ <strong>د</strong> فنډ څخه <strong>د</strong> USAID لخوا <strong>د</strong> تخصیص،‏ تعه<strong>د</strong> او لګولو شوو ۷،۴<br />

ملیارډ ډالرو په ارزښت مصرف په اړه لومړنی بیاکتنه پیل کړې <strong>د</strong>ه.‏ نوموړې بیاکتنه <strong>د</strong> ۷۳۲۷۲ معاملو او ۱۲۱۱<br />

پیرو<strong>د</strong>ونکو په اړه وه.‏ <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لي څیړنو کارپوهانو <strong>د</strong> غیرعا<strong>د</strong>ي حاالتو <strong>د</strong> معلومولو لپاره ۱۹ ع<strong>د</strong>لي څیړنې ترسره<br />

کړې.‏ لوموړنی پایلې <strong>د</strong> یو زیات شمیر غیر عا<strong>د</strong>ي او استثنایی حاالتو او فعالیتونو ښکارن<strong>د</strong>وی کوي.‏<br />

19<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي ع<strong>د</strong>لي ټیم په اسنا<strong>د</strong>و بان<strong>د</strong>ي کار کوي ترڅو <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه<br />

استیثناتو په قانوني بڼه بان<strong>د</strong>ي کار وکړي،‏ او هم<strong>د</strong>اراز <strong>د</strong> USAID او <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> تحقیقاتي ریاست سره <strong>د</strong> اسنا<strong>د</strong>و،‏<br />

بیلونو او پیسو <strong>د</strong> تسلیمي په <strong>د</strong>وسیو بان<strong>د</strong>ي کاروکړي.‏ او هرکله چه اړینه وي <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي<br />

عمومي پلټونکي به خپلې مون<strong>د</strong>نې په خپلو پلټنو کې شاملې کړي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي<br />

پلټونکي هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> خطر <strong>د</strong> اروزنې په تګ الره عملي کوي ترڅو <strong>د</strong> تحقیقاتو او پلټنو لپاره کاري سیمې په ال<br />

ښه توګه په ګو<strong>ته</strong> کړي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي به په USAID پوري اړون<strong>د</strong> نور<br />

معلومات په وقفوي توګه تحلیل کړي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې په اړه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> معاملو معلومات<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت لخوا <strong>د</strong> ۲،۸ ملیارډ<br />

ډالرو په ارزښت <strong>د</strong> تخصیصاتو،‏ تعه<strong>د</strong>اتو او لګښتونو په INCLE پوري <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و معامالتو <strong>د</strong> معلومات په اړه چه<br />

<strong>د</strong> ۲۰۰۲ مالي <strong>کال</strong> څخه بیا تر اوسه پوري ځانګړي شوي بیاکتنه پیل کړي <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> ۲۰۱۱<br />

<strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په میاشت کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>ته</strong> <strong>د</strong> معلوماتو یوه نمونه ورکړه،‏<br />

<strong>د</strong>غه پلټونکي نوموړي معلوماتي نمونه وکتله او <strong>د</strong>اسي برخې یی په ګو<strong>ته</strong> کړې چي <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لي <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> بشپړولو لپاره<br />

بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> هغه معلومات تکمیل کړل شي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong><br />

بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت سره ګډ کار کوي ترڅو <strong>د</strong>غه اړین معلومات راټول او <strong>د</strong> یوه بشپړ <strong>راپور</strong> په جوړولو کې<br />

ورڅخه ګټه واخلي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي به لومړنی ع<strong>د</strong>لي بیاکتنه <strong>د</strong> معلوماتو<br />

<strong>د</strong> رسی<strong>د</strong>و سره سم پیل کړي.‏<br />

پلټنې<br />

پ<strong>د</strong>ې ربع یا <strong>د</strong>رو میاشتو کې،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي ۴۵ قضیې وتړلې او ۱۶ نوي<br />

قضیې یی پرانیستلې،‏ پ<strong>د</strong>ې سره <strong>د</strong> روانو تحقیقاتو شمیر ۷۶ <strong>ته</strong> ورسی<strong>د</strong>.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه شمیر قضیو څخه یی ۴۸)۶۳٪( کې<br />

<strong>د</strong> خری<strong>د</strong>اري په برخه کې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> او اختالس په اړه <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> پرانیستو قضیو <strong>د</strong> ډلې )۲۶٪( <strong>د</strong> عامه بډې اخیستنې او<br />

یا رشوت په اړه <strong>د</strong>ي.‏ پاتې )۶٪( <strong>د</strong> غال <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>عاوو په اړه <strong>د</strong>ي.‏ په ۱.۱ شمیره انځور sکې <strong>د</strong> نوع په اساس تحقیقات<br />

بیان کړل شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> څارنوالیتوب<br />

ابتکار<br />

<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> جوړونې په وخت کې،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي یو تجربه لرونکي مرافعه<br />

غوښتونکي په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه وګماری او هغه یی ع<strong>د</strong>لیې وزارت <strong>ته</strong> وروپیږان<strong>د</strong>ه،‏ ترڅو <strong>د</strong> بیارغونې په اړه <strong>د</strong> عوا لرونکو<br />

قیضو په جوړولو بان<strong>د</strong>ي کار وکړي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> ځانګړي څارنوال پحیث،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي<br />

عمومي پلټونکي څارنوال به <strong>د</strong> جرمي قضیو او <strong>د</strong> ملکي عامه مسلو چه <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کولو،‏ رغونې،‏ <strong>د</strong><br />

پروګرام <strong>د</strong> تطبیق او عملیاتو پوري اړه ولري حل او <strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong> هواري الرې چارې به سنجوي.‏ <strong>د</strong>غه کس به <strong>د</strong><br />

سیګار <strong>د</strong> محقیقینو،‏ <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لیې وزارت <strong>د</strong> څارنواالنو او عامه وکیالنو سره <strong>د</strong> نږ<strong>د</strong>ې کار وکړي ترڅو <strong>د</strong> مرستو څخه <strong>د</strong><br />

ناوړې ګټې اخیستې،‏ فسا<strong>د</strong> او اختالس قضیې په مناسب توګه او په ټاکلې وخت کې پریکړه وشي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې کار پایله<br />

<strong>د</strong>ا وه،‏ چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> جرمي او عامه پریکړو په برخه کې <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لیې<br />

وزارت سره همکاري ډیره شوې <strong>د</strong>ه.‏<br />

1.1 انځور<br />

<strong>د</strong> سيګار تحقيقات:‏ نوي تحقيقات،‏ <strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong> جنوري <strong>د</strong> -1 مارچ تر 31<br />

ټول:‏‎16‎<br />

پيرو<strong>د</strong>نه يا خري<strong>د</strong>اري/‏<br />

په قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کې فسا<strong>د</strong> او اختلاس<br />

11<br />

عامه<br />

اختلاس<br />

بډې يا رشوت<br />

4<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> تحقيقاتو م<strong>د</strong>يريت،‏ 4/15/2011<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> شفافیت ا<strong>د</strong>اره به سرغړونکي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یان نیسي<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> شفافیت ا<strong>د</strong>ارې سره <strong>د</strong> هغه پیښې په اړه چه<br />

<strong>د</strong> جنوبي کوریا او یوې افغاني کمپني <strong>د</strong> خپل <strong>د</strong>ویم الس قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي سره <strong>د</strong> ۱،۱ میلیون ډالرو په ارزښت <strong>د</strong>رغلي<br />

غلا<br />

1<br />

20 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

کړې وه مرس<strong>ته</strong> وکړه.‏ په کابل کې <strong>د</strong> ځایی بانک مسول بان<strong>د</strong>ي هم ا<strong>د</strong>عا شوې وه چه په نوموړې پیښه کې یی الس<br />

<strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په میاشت کې <strong>د</strong> افغانستان لوی څارنوال <strong>د</strong> یوه کوریایی،‏ یوه افغان او یوه پاکستاني<br />

<strong>د</strong> ګرفتاري امر ورکړ.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په میاشت کې افغان مسولینو نوموړي کوریایی تبعه په <strong>د</strong>اسي حال<br />

کې ګرفتار کړ چه غوښتل یی <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> څخه وتښتي.‏ باور کیږي چه پاکستاني تبعه په بریالیتوب سره خپل هیوا<strong>د</strong><br />

یعني پاکستان <strong>ته</strong> تښتی<strong>د</strong>لی وي،‏ او افغان وګړي ال تر اوسه ازا<strong>د</strong> ګرځي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي لخوا یو ځانګړي استازي <strong>د</strong> پوره کاري ورځي لپاره <strong>د</strong><br />

افغان شفافیت ا<strong>د</strong>ارې سره وي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> لوی څارنوالي <strong>د</strong> شفافیت ا<strong>د</strong>ارې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې قضیې <strong>د</strong> لیږ<strong>د</strong>ولو په خاطر <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي څخه مننه وکړه.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۲ افغان وګړو <strong>د</strong> کار څخه <strong>د</strong> منع کولو وړان<strong>د</strong>یز<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په ۲۸، USAID <strong>د</strong> هغه ۲۲ افغان وګړو چه ګمان کیږي <strong>د</strong> USAID لخوا <strong>د</strong> تمویل<br />

کی<strong>د</strong>ونکي پروژې <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ویم الس قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو څخه یی پیسې شکولې <strong>د</strong> کار څخه <strong>د</strong> منع او محرولو وړان<strong>د</strong>یز وکړ.‏<br />

<strong>د</strong>غه افغانان <strong>د</strong> هغه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي لخوا چه <strong>د</strong> افغانستان په ۲۳ والیتونو کې <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> ځایی یا محلي حکومت<strong>د</strong>اري<br />

او ټولنیز پرمختیا پروژې تطبیق کوي ګمارل شوي وو.‏<br />

لکه څرنګه چه <strong>د</strong> نور میاشتو په <strong>راپور</strong>ونو کې هم راغلي وو،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي<br />

پلټونکي <strong>ته</strong> <strong>د</strong>اسي معلومات رارسی<strong>د</strong>لي چه ګمان کیږي <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> محلي حکومت<strong>د</strong>اري <strong>د</strong> پروګرام لخوا <strong>د</strong>اسي<br />

افغانان په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و ګمارل شوي چه بډې او رشوتونه یی اخیستل.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې جرمې تحقیقات <strong>د</strong> پیل څخه سم<strong>د</strong>ستي وروس<strong>ته</strong>،‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>ته</strong> معلومه شوه چه <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر عمومي پلټونکي هم<br />

ور<strong>ته</strong> تحقیقات پیل کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چه خپلې منابع او سرچینې اعظمي کړي سیګار او USAID خپل تحقیقات<br />

سره ګډ او یوځای کړل.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> په اوکتوبر کې،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي خپل<br />

جرمي قیضه وتړله او <strong>د</strong> کار څخه <strong>د</strong> محروموالي په اړه یی خپله بیاکتنه پیل کړله.‏<br />

تحقیقات <strong>د</strong> ناوړه او غلطې رغونې او کار شکارن<strong>د</strong>وي کوي<br />

<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> جوړونې پ<strong>د</strong>ې مرحله کې،‏ په کنړ کې میشت <strong>د</strong> والیتي بیارغونې ټیم <strong>د</strong> هغه معلوماتو پر اساس چه <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي ورکړي وو،‏ پ<strong>د</strong>ې موخه ګامونه واخیستل چي به نوموړي<br />

والیت کې <strong>د</strong> جوړی<strong>د</strong>ونکي یوه پول لپاره بای<strong>د</strong> ټول اړین ګامونه همغسي چه په قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کې ذکر شوي واخیستل شي.‏<br />

<strong>د</strong> هغو معلوماتو پر اساس چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي لخوا ورکړل شوي وو،‏ <strong>د</strong><br />

کنړ والیت <strong>د</strong> بیارغونې والیتي ټیم <strong>د</strong> پاشا<strong>د</strong> <strong>د</strong> پله په اړه چه شااوخوا ۱،۲ میلیون ډالره لګښت پرې راغلي وپالټه<br />

او ور<strong>ته</strong> معلومه شوه چه نوموړي پول په سمه توګه نه <strong>د</strong>ي بشپړ شوی.‏ نوموړي والیتي ټیم قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>ته</strong> په ډاګه<br />

کړه چه ترهغه به پیسې ترالسه نکړي ترڅو چه پول په سمه توګه ونه رغوي،‏ <strong>د</strong>غه پیسې تخمینا څو سوه زره<br />

افغانی کیږي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> تحقیقاتو په وخت کې معلومه شوه چه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي قص<strong>د</strong>آ<br />

تر ټاکل شوو معیارونو <strong>د</strong> ټیټ کیفیت لرونکي موا<strong>د</strong> کارولي وو چه کوالی شي <strong>د</strong> نوموړي پول این<strong>د</strong>ه <strong>د</strong> کواښ سره<br />

مخامخ کړي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> کنړ <strong>د</strong> بیارغونې والیتي ټیم او <strong>د</strong> USACE<br />

انجینران وهڅول چه <strong>د</strong> پروژې څخه لی<strong>د</strong>نه او پلټنه وکړي.‏ <strong>د</strong> پلټنو په ترڅ کې معلومه شوه چه په پول کې تر معیاري<br />

موا<strong>د</strong> <strong>د</strong> ټیټ کیفیت لرونکي موا<strong>د</strong> کارول شوي وو،‏ او په خپل وار سره والیتي بیا رغونې ټیم قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong><br />

برخو <strong>د</strong> اصالح کولو ه<strong>د</strong>ایت وکړ.‏<br />

<strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> شکایتونو <strong>د</strong> تنظم سیستم او تګ الره<br />

<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> جوړونې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې مرحلې په ترڅ کې،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي ۱۰۶ شکایتونه<br />

ترالسه کړل.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې جملې <strong>د</strong> ۱۵ قضیو په اړه کار کوي او<br />

21<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

۱۵ نور یی اړون<strong>د</strong>و نورو ف<strong>د</strong>رال ا<strong>د</strong>ارو <strong>ته</strong> ولیږ<strong>د</strong>ول.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي پاتي<br />

۷۱ شکایتونه <strong>د</strong> شرایطو نه پوره کولو په <strong>د</strong>لیل وتړل.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه شکایتونو منبع او ترتیب په اړه معلومات په ۱.۲ او<br />

۱.۳ شمیره انځورونو کې ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي لپاره بو<strong>د</strong>جه<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>کانګرس</strong> په <strong>کال</strong> ۲۰۰۸ کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي ا<strong>د</strong>اره تاسیس او <strong>د</strong> ۲۰۱۱<br />

مالي <strong>کال</strong> په ګډون یی تر اوسه ۷۱،۶ میلیون ډالره <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> عملیاتي لګښتونو <strong>د</strong> پوره کولو لپاره منظور کړي<br />

<strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي سره <strong>د</strong> ۲۰۱۰ مالي <strong>کال</strong> ۷،۲ میلیون ډالره پاتي وو،‏ چه<br />

پ<strong>د</strong>ې سره <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> لپاره بو<strong>د</strong>جه ۳۲،۷ میلیون ډالرو <strong>ته</strong> ورسی<strong>د</strong>له.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۰۸ <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره خپل مرستې <strong>د</strong> پام وړ کچې <strong>ته</strong> لوړې<br />

کړي <strong>د</strong>يږ <strong>د</strong> ۲۰۰۲ څخه بیا تر ۲۰۰۸ <strong>کال</strong> پوري،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ۲۶،۲۳ ملیارډ<br />

ډالره ورکړي او <strong>د</strong> ۲۰۰۸ څخه بیا تر ۲۰۱۱ <strong>کال</strong>ه پوري یی ۴۵،۶ میلیون نور ډالر ورکړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې مرستو کچه<br />

به لوړه شي ځکه په <strong>د</strong>ې شمیرو کې <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت او <strong>د</strong> USAID لخوا <strong>د</strong><br />

ترسره شوې پروژې شاملې نه <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۲ مالي <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong> امریکا ولسمشر <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنیتي ځواکونو <strong>د</strong> تقویې،‏<br />

<strong>د</strong> حکومت<strong>د</strong>اري <strong>د</strong> پرمختیا او <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ <strong>د</strong> اساس <strong>د</strong> ایښو<strong>د</strong>لو حسابونو او مرستې شاملې نه <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چه <strong>د</strong> بیارغونې په برخه کې <strong>د</strong> څارنې هڅې وغزول شي،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي<br />

پلټونکي بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> کابل،‏ قن<strong>د</strong>هار او بګرام برسیره نورې سیمې تر خپل پوښښ الن<strong>د</strong>ي راولي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره<br />

ځانګړي عمومي پلټونکي لخوا <strong>د</strong> ۴۴،۴ میلیون ډالرو غوښتل شوې بو<strong>د</strong>یجه به <strong>د</strong>غه ا<strong>د</strong>اره په <strong>د</strong>ې قا<strong>د</strong>ره کړي چه کارپوه<br />

محقیقین او پلټونکي په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و وګماري او <strong>د</strong> مالیه ورکونکي <strong>د</strong> ډالرو څخه <strong>د</strong> ناوړه ګټې اخیستنې،‏ فسا<strong>د</strong> او ضیاع مخه<br />

ونیسي.‏ ۱.۱ شمیره ج<strong>د</strong>ول <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي لپاره په ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong><br />

مرستو او فنډ لنډیز بیانوي.‏<br />

1.2 انځور<br />

1.3 انځور<br />

<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> شکايتونو حالت:‏ <strong>د</strong> 2011 جنوري <strong>د</strong> 1 څخه <strong>د</strong> مارچ تر 31<br />

ټول:‏<br />

<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> شکايتونو منبع <strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري<br />

<strong>د</strong> 1 څخه <strong>د</strong> مارچ تر 31<br />

106<br />

ټول:‏ 106<br />

حواله ‏(بهر)‏<br />

15<br />

حواله ‏(<strong>د</strong>اخلي)‏<br />

15<br />

برښناليک<br />

99<br />

تړلي<br />

a<br />

هماهنګي او همغږي<br />

b<br />

ارزونه<br />

2<br />

2<br />

71<br />

1 تر بياکتنې لان<strong>د</strong>ي<br />

20 40 60<br />

80<br />

a. قضيه بياکتل شوې <strong>د</strong>ه،‏ او سيګار اضافي معلومات ترلاسه کوي.‏<br />

b. <strong>د</strong> کره معلوماتو او ا<strong>د</strong>اري تعقيب کلولو په موخه <strong>د</strong> ابت<strong>د</strong>ايی تحقيقاتو ترسره کول.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار تحقيقاتي م<strong>د</strong>يريت،‏ 4/15/2011<br />

تحريري ) برښناليک نه <strong>د</strong>ي)‏<br />

1<br />

تيلفون<br />

6<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار تحقيقاتي م<strong>د</strong>يريت،‏ 4/11/2011<br />

22 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي ا<strong>د</strong>ارې<br />

کارکوونکي<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> ټولو کارکوونکو شمیر ۱۲۳ ف<strong>د</strong>رال کارکوونکو <strong>ته</strong> رسیږي.‏<br />

<strong>د</strong> بیارغونې په برخه کې ولسمشر لخوا په مرستو کې <strong>د</strong> پام وړ زایاتوالي <strong>ته</strong> په کتو،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره<br />

ځانګړي عمومي پلټونکي په پام کې لري چه په راتلونکي <strong>کال</strong> کې تکړهه او پوه پلټونکي په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و وګماري.‏ خپل مالی<br />

منابعو <strong>ته</strong> په کتو سره،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغوني ځانکړی عمومي پلټونکی موخه <strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ه چی په 2012 مالي <strong>کال</strong> کې<br />

۱۸۰ تنه <strong>د</strong> پوره وخت کارکوونکې ولري.‏<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> سفارت او <strong>د</strong> USFOR-A سره <strong>د</strong> تفاهم په اساس <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره<br />

ځانګړي عمومي پلټونکي کوالی شي په افغانستان کې ۴۵ تنه په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه وګماري-‏ ۳۳ په سفارت کې او ۱۲ په نظامي<br />

قرارګاوو کې.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي اوس <strong>د</strong> افغانستان په مختلفو سیمو کې کار<br />

کوي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغوني ځانکړی عمومي پلټونکی هم<strong>د</strong>ارنګه <strong>د</strong> خ<strong>د</strong>ماتو لپاره <strong>د</strong>وه <strong>د</strong> خارجې تابعت لرونکې هم<br />

خپل <strong>د</strong> کابل په <strong>د</strong>فتر کې په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه ګمارلې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> هغه کارکوونکو<br />

سره چه په افغانستان کې <strong>د</strong> لنډې مو<strong>د</strong>ې لپاره کار کوي خ<strong>د</strong>مت کوي.‏<br />

1.1 ج<strong>د</strong>ول<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي سره <strong>د</strong> مرستې لنډیز ‏)<strong>د</strong> امریکایی میلیون ډالرو په حساب(‏<br />

اختصاص<br />

،H.R. 2642 <strong>د</strong> بشپړوونکو تخصیصاتو قانون،‏‎۲۰۰۸‎<br />

،H.R. 2642 <strong>د</strong> بشپړوونکو تخصیصاتو قانون،‏‎۲۰۰۸‎<br />

، <strong>د</strong> کلک امنیتي،‏ <strong>د</strong> ناخوالو <strong>د</strong> مرستې او <strong>د</strong> روانو تخصیصاتو قانون،‏‎۲۰۰۹‎<br />

،H.R. 2346 <strong>د</strong> بشپړوونکو تخصیصاتو قانون،‏‎۲۰۰۹‎<br />

،H.R. 2346 <strong>د</strong> بشپړوونکو تخصیصاتو قانون،‏‎۲۰۰۹‎<br />

،H.R. 3288 <strong>د</strong> راغونډو شوو تخصیصاتو قانون،‏‎۲۰۱۰‎<br />

،H.R. 4899 <strong>د</strong> بشپړوونکو تخصیصاتو قانون،‏‎۲۰۱۰‎<br />

،H.R. 1473 <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت او <strong>د</strong> ټول <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong> روانو تخصیصاتو قانون،‏ ۲۰۱۱<br />

ټول<br />

عامه قانون<br />

P.L. 110-252<br />

مبلغ<br />

2.0<br />

5.0<br />

9.0<br />

7.2<br />

a<br />

)7.2(<br />

23.0<br />

7.2<br />

25.5<br />

71.7<br />

P.L. 110-252<br />

P.L. 110-329<br />

P.L. 111-32<br />

P.L. 111-32<br />

P.L. 111-117<br />

P.L. 111-212<br />

P.L. 112-10<br />

a. <strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي لپاره په ۲۰۰۹ <strong>کال</strong> کې تخصیص شوي ۷،۲ میلیون ډالره فنډ فسخ کړ)‏‎111-32‎ P.L. )Title XI in او بیا یی<br />

وروس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> 111-212 P.L. له الرې <strong>د</strong> 3/30/2011 لپاره په ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> کې بیر<strong>ته</strong> منظورې کړې.‏<br />

23<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> افغانستان عمومی کتنه<br />

<strong>د</strong> انتقال لپاره چمتوالی<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ‎۲۷‎مه <strong>د</strong> کن<strong>د</strong>هار والیت <strong>د</strong> محلي نظامي مرکز څخه ۱۵۰۰<br />

<strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و عسکر <strong>د</strong> خپل فراغت <strong>د</strong> سن<strong>د</strong> <strong>د</strong> ترالسه کولو لپاره راغونډ شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې تر ۲۲۰۰۰ ډیر <strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و پرسونل <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنیتي<br />

ځواک <strong>د</strong> فنډ څخه په پراخه کچه <strong>د</strong> تمویل کی<strong>د</strong>ونکو روزنیزو مرکزونو څخه فارغ<br />

شوي <strong>د</strong>ي.‏ ‏)<strong>د</strong> ایساف انځور(‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی<br />

24 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


2<br />

<strong>د</strong> افغانستان<br />

عمومي کتنه<br />

25


<strong>د</strong> افغانستان عمومی کتنه<br />

" په نږ<strong>د</strong>ې راتلونکي کې <strong>د</strong> یوې سختې جګړې اټکل<br />

کیږي،‏ او <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت<br />

څخه په راتلونکي کې <strong>د</strong> ښه حکومت<strong>د</strong>اري هیله کیږي.‏<br />

خو مونږ <strong>د</strong> افغانانو <strong>د</strong> وړتیاوو او ظرفیت <strong>د</strong> لوړولو په<br />

برخه کې <strong>د</strong> هغوی سره مرس<strong>ته</strong> کوو او <strong>د</strong> افغانانو<br />

سره مو ټینګې اړیکې رامنځ <strong>ته</strong> کړې <strong>د</strong>ي.‏ سږ <strong>کال</strong> به<br />

مونږ <strong>د</strong> ۵۰ هیوا<strong>د</strong>ونو<br />

۵۰ سره ګډ کار وکړو ترڅو مسولیت<br />

افغانانو <strong>ته</strong> وسپارل شي."‏<br />

‏—<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو ولسمشر باراک اوباما<br />

سرچینه:‏ سپینه ماڼی،‏ " <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> یوالي غونډې <strong>ته</strong> بارک اوباما <strong>د</strong> ویناوو څخه،"‏‎1/25/2011‎<br />

26 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> افغانستان عمومی کتنه<br />

عمومي کتنه<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> جوړول په ترڅ کې،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> لپاره بو<strong>د</strong>جه منظوره کړه،‏ ولسمشر <strong>د</strong><br />

۲۰۱۲ مالي <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جه وړان<strong>د</strong>ي کړه،‏ <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایالت په افغانستان کې په ۲۰۱۴ <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong><br />

انتقال <strong>د</strong> پروسې په لړ کې په افغانستان کې <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> پروژو په برخه کې ډیر تمرکز او پام کوي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong><br />

بیارغونې لپاره په ۲۰۱۱ او ۲۰۱۲ مالي <strong>کال</strong> لپاره ځانګړې پیسې به <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و او ملي پولیسو په روزنه،‏<br />

تجهیز او <strong>د</strong> هغوي هستوګنې او ځایونو په جوړولو بان<strong>د</strong>ي ولګول شي – <strong>د</strong>ا ټول هغه مهم ټیکې <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> مسولیت<br />

<strong>د</strong> انتقال <strong>د</strong> ستراتیږي لپاره خورا ډیر اهمیت لري.‏ پ<strong>د</strong>ې برسیره،‏ جګ پوړو امریکایی مسولینو <strong>کانګرس</strong> <strong>ته</strong> وویل<br />

چه <strong>د</strong> یو <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>اره او باثبا<strong>ته</strong> انتقال لپاره یوازي <strong>د</strong> یو قوي امنیتي ځواک <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>ل بسنه نه کوي،‏ بلکه هم<strong>د</strong>ا ډول بای<strong>د</strong><br />

اقتصا<strong>د</strong> <strong>د</strong> تقویه او غوره حکومت<strong>د</strong>اري په برخه کې ډیر پرمختګونه ترالسه او رامنځ <strong>ته</strong> شي.‏ په <strong>د</strong>غه برخو کې <strong>د</strong><br />

مسولیت <strong>د</strong> انتقال پروسه <strong>د</strong> ج<strong>د</strong>ي ننګونو سره مخامخ <strong>د</strong>ه،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ډلې <strong>د</strong> پراخ فسا<strong>د</strong> په وړان<strong>د</strong>ي مبارزه او <strong>د</strong> افغان اوسني<br />

بانکي حساب <strong>د</strong> ستونزو <strong>د</strong> حلول چه <strong>د</strong> افغانستان سره <strong>د</strong> نړیوالو لخو <strong>د</strong> مرستو په ترالسه کولو کې لوی خنډ رامنځ<br />

<strong>ته</strong> کړي <strong>د</strong>ي.‏ T<strong>د</strong> امریکا <strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> لپاره ځینې <strong>د</strong> بیارغونې مرستې نوموړو ستونزو <strong>ته</strong> په پام<br />

سره په ځینو خاصو حاالتو پوري مشروط ګرځولي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> لپاره بو<strong>د</strong>جه ځانګړې کړه<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> په ‎۱۵‎مه،‏ ولسمشر اوباما <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> لپاره ځانګړي شوې بو<strong>د</strong>جه الس لیک کړه،‏ په<br />

کومه کې چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ۱۲،۶ ملیارډ ډالره ځانګړي شوي <strong>د</strong>ي او هغه به <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت<br />

لخوا ا<strong>د</strong>اره او تنظمیږي.‏ کله چه <strong>د</strong>غه <strong>راپور</strong> چاپولو <strong>ته</strong> استول شوي وو،‏ <strong>د</strong> امریکا پرمختیایی ا<strong>د</strong>ارې)‏USAID‏(‏ او<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت)‏DoS‏(‏ لپاره <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې په برخه کې ځانګړې شوې مق<strong>د</strong>ار پیسې<br />

معلومې نه وې.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت لپا <strong>د</strong> بیارغونې مرستې<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> لپاره الس لیک شوې بو<strong>د</strong>جې پر اساس الن<strong>د</strong>ې تخصیصات <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع وزارت لخوا<br />

منظم او ا<strong>د</strong>اره کیږي:‏<br />

ملیارډ ډالره <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنیتي ځواک <strong>د</strong> فنډ له الرې<br />

میلیون ډالره <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> عاجل عکس العمل <strong>د</strong> پروګرام لپاره<br />

میلیون ډالره <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> زیربنا <strong>د</strong> فنډ لپاره<br />

میلیون ډالره <strong>د</strong> سو<strong>د</strong>اګری او <strong>د</strong> ثبات په اړه <strong>د</strong> عملیاتي قوې لپاره<br />

<strong>د</strong> ۱۲،۶ ملیارډ ډالره چه امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت لخوا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي شوي،‏ ۱۱،۶ ملیارډ<br />

ډالره <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنیتي پوځ <strong>د</strong> فنډ ،)ASFF( چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي امنیتي پوځ)‏ANSF‏(‏ یا قوې <strong>د</strong> پرمختیا لپاره<br />

کارول کیږي بیلې شوې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ASFF لپاره په <strong>کال</strong> ۲۰۱۰ کې <strong>د</strong> ځانګړې شوې بو<strong>د</strong>جه په نسبت ۲،۵ ملیارډ ډالره<br />

۱۱،۶•<br />

۵۰۰•<br />

۴۰۰•<br />

۱۵۰•<br />

27<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> افغانستان عمومی کتنه<br />

زیاتوالي ښایی.‏ <strong>د</strong> قانوني مقررې پراساس بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزیره بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> هرې پروژې پر اساس په هر <strong>د</strong>رو<br />

میاشتو کې <strong>د</strong> کانګر <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع کمیټو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>یز شوو مرستو <strong>د</strong> لګونو په اړه <strong>راپور</strong> ورکړي،‏ او <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي<br />

پوځ په روزنه او تجهیز بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> تخمیني لګښت په اړه اټکل یا تخمین وړان<strong>د</strong>ي کړي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> صالحیت <strong>د</strong> قانون پر اساس،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> عاجل عکس<br />

العمل <strong>د</strong> پروګرام )CERP( لپاره ځانګړې اختصاص کم او <strong>د</strong> نوي افغانستان <strong>د</strong> زیربنایی فنډ ‏)‏AIF‏(سره یی<br />

مرستې زیاتې کړې.‏ لکه څرنګه چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي په <strong>راپور</strong> کې<br />

راغلي وو،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت لخوا <strong>د</strong> CERP <strong>د</strong> مرستو څخه <strong>د</strong>ې پرځاي <strong>د</strong> خپلو ټاکل<br />

شوو موخو-‏ یعني <strong>د</strong> وړو پروژو تطبیق،‏ او <strong>د</strong> په عاجلو حاالتو کې <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>انانو سره مرس<strong>ته</strong> کولو ترڅو هغوي په<br />

خپلو اړون<strong>د</strong>و کاري سیمو کې بشري او نورو خ<strong>د</strong>متونه لپاره وکارل وشیي په افغانستان کې <strong>د</strong> لویو زیربنایی پروژو<br />

لپاره <strong>د</strong> ګټې اخیستنې په اړه تشویش <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت به <strong>د</strong> هغه هیوا<strong>د</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت سره<br />

په ګډه <strong>د</strong> تاوتریخوالي پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> ستراتیږي په رڼا کې <strong>د</strong> AIF پروژې منظورې کوي.‏ <strong>د</strong> امریکا پوځ<br />

1<br />

<strong>د</strong> انجینرانو قطعه او USAID به <strong>د</strong>غه پروژې پلې او تطبیق کړي.‏<br />

<strong>کانګرس</strong> هم<strong>د</strong>اډول <strong>د</strong> سو<strong>د</strong>اګري او پایښت <strong>د</strong> عملیاتو په موخه عملیاتي ځواک )TFBSO( <strong>ته</strong> هم مرستې<br />

منظورې کړې تر څو وکوالی شي"‏ تاوتریخوالي را کم،‏ ثبات رامنځ <strong>ته</strong> او او په افغانستان کې <strong>د</strong> سو<strong>د</strong>اګري او<br />

افغانستان کې اقتصا<strong>د</strong>ي فرستونو<strong>ته</strong> په کتو <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه هیوا<strong>د</strong> په اقتصا<strong>د</strong>ي رغونه کې رول ولوبوي."‏ 2 <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې قانونې تګ<br />

الرې په اساس،‏ TFBSO کوالی شي <strong>د</strong>اسي پروژې تطبیق کړي چه په خصوصي پانګونې په برخه کې اسانتیاوې<br />

رامنځ <strong>ته</strong>،‏ صنعتي ، مالي،‏ ګرهنیز او <strong>د</strong> انرژي په برخو کې اسانتیاوې او پرمختګونه رامنځ <strong>ته</strong> کړي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>فاع<br />

وزارت TFBSO په <strong>کال</strong> ۲۰۰۶ کې <strong>د</strong> لومړي ځل لپاره عراق کې <strong>د</strong> هغه هیوا<strong>د</strong> <strong>د</strong> خصوصي سکتور <strong>د</strong> پرمختیا<br />

او <strong>د</strong> عراقي وګړو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> کار <strong>د</strong> زمینې <strong>د</strong> برابر په قص<strong>د</strong> تاسیس او رامنځ <strong>ته</strong> کړ.‏ <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا،‏ TFBSO<br />

په افغانستان کې خپل فعالیت پیل کړي <strong>د</strong>ي،‏ پ<strong>د</strong>غه هیوا<strong>د</strong> که نوموړي پروګرام <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مع<strong>د</strong>نونو څخه <strong>د</strong> ګتې<br />

اخیستنې په لومړنیو الرو چارو بان<strong>د</strong>ي کار کوي،‏ چه باور کې تر ۹۰۰ ملیارډ ډالرو ډیر ارزښت ولري.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع او کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت لپاره ناڅرګن<strong>د</strong>ې مرستې<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>غه <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> چاپ تر وخ<strong>ته</strong>،‏ <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لخوا <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع او کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت لپاره <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong><br />

بیارغونې په برخه کې <strong>د</strong> ګټې اخیستې او کارونې لپاره مرستې او تخصیصات نه وو ځانګړي او معلوم شوي.‏ <strong>د</strong><br />

بهرنیو چارو وزارت او USAID <strong>د</strong>اسي ډیر حسابونه چه په افغانستان او نورو هیوا<strong>د</strong>نو کې پرمخیتایی پروګرامونه<br />

پرمخ وړي تنظیم او ا<strong>د</strong>اره کړي <strong>د</strong>ي.‏ تر ټولو لوی یی <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي مالتړ فنډ)‏ESF‏(‏ <strong>د</strong>ي،‏ چه <strong>د</strong> نړي په مختلفو<br />

برخو کې غوره حکومت<strong>د</strong>اري او اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ په برخه کې مرس<strong>ته</strong> او همکاري کوي،‏ او نړیوال <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره<br />

توکو کنترول او <strong>د</strong> قانون حاکمیت )INCLE( حساب <strong>د</strong>ي ، چه <strong>د</strong> پولیسو سره <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې،‏<br />

<strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت او ع<strong>د</strong>الت <strong>د</strong> تحکیم په برخه کې <strong>د</strong> نړي په مختلفو برخو کې مرس<strong>ته</strong> او همکاري کوي.‏ <strong>د</strong> نورو<br />

<strong>کال</strong>و برعکس،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> افغانستان په سطحه <strong>د</strong> هر حساب څخه <strong>د</strong> مرستو کچه نه <strong>د</strong>ې<br />

ځانګړې او مشخصه کړې.‏<br />

<strong>کانګرس</strong> ESF لپاره مرستې را کمې او <strong>د</strong> افغانستان سره په ترسره<br />

کی<strong>د</strong>ونکو مستقیمو مرستو بان<strong>د</strong>ي یی شرایط وضع کړي <strong>د</strong>ي<br />

<strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> ESF لپاره ح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>آ ۵،۹ ملیارډ ډالره تخصیص کړي کوم چه <strong>د</strong> غوښتل شوي مق<strong>د</strong>ار څخه <strong>د</strong> ۱،۹ ملیارډ<br />

ډالره کم <strong>د</strong>ي.‏ برسیره پر<strong>د</strong>ې چه <strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> ESF لپاره ځانګړې شوې مرستې را کمې کړي،‏ هم<strong>د</strong>ا ډول یی اضافه<br />

کړې چه ترڅو الن<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>رې شرایطه پوره نکړل شي <strong>د</strong> حکومت-‏ څخه-‏ حکومت <strong>د</strong> مستقیمې مرستې نشي ترسره<br />

28 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> افغانستان عمومی کتنه<br />

کی<strong>د</strong>الی:‏<br />

‏•ترڅو چه <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزیره <strong>کانګرس</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong>ا تضمین نکړي چه <strong>د</strong> مرستو تطبیق کونکي ا<strong>د</strong>ارې سره هرډول<br />

همکاري او مرس<strong>ته</strong> شوې او <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه مرستو څخه <strong>د</strong> ګټې اخیستنې لپاره وړ او مناسبه ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong>ه.‏<br />

‏•<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>ولت او <strong>د</strong> افغانستان جمهوري اسالمي <strong>د</strong>ولت په لیکلې بڼه <strong>د</strong>ې هوکړې <strong>ته</strong> رسی<strong>د</strong>لي <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه<br />

مرستو څخه به <strong>د</strong> واضیح او ترالسه کی<strong>د</strong>ونکو اه<strong>د</strong>افو او موخو لپاره ګټه اخیستل کیږي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>ولت او <strong>د</strong> افغانستان جمهوري اسالمي <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> هرې ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> ننه <strong>د</strong>اسي میکانیزمونه رامنځ <strong>ته</strong> کړي<br />

ترڅو یقیني شي چه نوموړې مرستې <strong>د</strong> ټاکل شوو موخو او اه<strong>د</strong>افو لپاره کارول کیږي.‏<br />

که چیري افغان <strong>د</strong>ولت عامه م<strong>د</strong>یریتې سیستمونو کې اصالحات پلې،‏ فسا<strong>د</strong> کم،‏ <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې کارونې بهتره او <strong>د</strong><br />

مالیاتو راټولونه زیا<strong>ته</strong> کړي <strong>د</strong> امریکا هیوا<strong>د</strong> او نور نړیوال مرس<strong>ته</strong> کونکي هیوا<strong>د</strong>ونه به ۵۰ په سلو کې مرستې<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي انکشافي بو<strong>د</strong>جه له الرې وکاروي.‏ ه<strong>د</strong>ف <strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> مستقیمو مرستو له الرې افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong><br />

حکومت<strong>د</strong>اري وړتیاوې او ظرفیتونه لوړ کړل شي.‏ خطر <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ي چه کی<strong>د</strong>ای شی <strong>د</strong>غه مرستې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> او یا هم <strong>د</strong> نا<br />

سالمې ا<strong>د</strong>ارې له الرې ضایع شي.‏ متح<strong>د</strong>ه ایاالت <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت او نورو نړیوالو مرس<strong>ته</strong> کونکو سره ګډ کار کوي<br />

ترڅو <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت لپاره <strong>د</strong> ارزونې یو مستقله تګ الره چه وکوالی شي <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> وزارتونو سره <strong>د</strong> بشري<br />

ګمارنې،‏ پروسو او طرزالعملو په اړه مرس<strong>ته</strong> وکړي او هغوي <strong>ته</strong> بیا کتنه وکړي او مناسب تضمینونه ورکړل شي<br />

چه نوموړو مرستو څخه ناوړه ګټه نه اخیستل کیږي او <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> او اختالس په ترڅ کې نه سوزي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې هڅو په<br />

اړه <strong>د</strong> بحث لپاره ۳ مه برخه وګوري.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> افغانستان<br />

سره ترسره کی<strong>د</strong>ونکي مستقیمو مرستو په اړه همکاري کوي<br />

<strong>د</strong>ې تشویش <strong>ته</strong> په کتو چه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت کې کاري ظرفیت ټیټ او نړیوالو مرستو په اړه حساب ورکونه کمه <strong>د</strong>ه،‏ <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> <strong>د</strong>وو پوښتنو <strong>د</strong> ځوابولو لپاره پلټنې ترسره کوي:‏<br />

‏•په افغانستان کې په <strong>د</strong> موخه چه فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي مبارزه قوي او <strong>د</strong> قانون حاکمیت عملي شي <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه<br />

ایاالت او نور نړیوال مرس<strong>ته</strong> کونکي په افغانستان کې څه کوي؟<br />

‏•ترکومې کچې په افغان ا<strong>د</strong>ارو کې چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه مرستو ډیرۍ برخه ترالسه کوي <strong>د</strong> حساب ورکونې سیستمونه<br />

پرځاي او یا موجو<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي؟<br />

پ<strong>د</strong>ې ربع کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> افغانستان سره <strong>د</strong> ترسره کی<strong>د</strong>ونکي<br />

مستقیمو مرستو په اړه چه عمومآ <strong>د</strong> <strong>د</strong>وو مهمو الرو څخه ترسره کیږي <strong>د</strong> پلټنو <strong>د</strong>وه <strong>راپور</strong>ونه خپاره کړل-‏ افغانستان<br />

<strong>د</strong> بیارغونې باوري فنډ )ARTF( او <strong>د</strong> قانون او نظم باوري فنډ ARTF( LOTFA). <strong>د</strong> نړیوال بانک لخوا پرمخ<br />

وړل کیږي او LOTFA <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> پرمختیایی ا<strong>د</strong>ارې یا )UNDP( پرمخ وړل کیږي.‏ لومړني پلټنه <strong>د</strong><br />

افغان ملي پیوستون پروګرام چه په افغاني ټولنو کې <strong>د</strong> پرمختیایی پروګرامو <strong>د</strong> پلي کولو په برخه کې مخکښ رول<br />

لوبوي او په کلیو کې <strong>د</strong> پروژو <strong>د</strong> تمویل او <strong>د</strong> محلي حکومت<strong>د</strong>اري <strong>د</strong> ښوالي لپاره <strong>د</strong> ARTF <strong>د</strong> مرس<strong>ته</strong> څخه ګټه اخلي<br />

په اړه وه.‏ په <strong>د</strong>ویمه پلټنه کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي پولیسو <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> تنظیم او ا<strong>د</strong>ارې په اړه ترسره شوه؛ <strong>د</strong> افغان ملي<br />

پولیسو ډیري <strong>د</strong> معاشونو،‏ امتیازونو او تخصیصاتو برخه <strong>د</strong> LOTFA لخوا تمویل کیږي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې<br />

لپاره ځانکړي عمومي پلټونکي اوس مهال <strong>د</strong> ARTF په اړه چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> عملیاتي او انکشافي بو<strong>د</strong>جې سره<br />

مرس<strong>ته</strong> کوي پلټنې ترسره کوي.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالت چه <strong>د</strong> ملي پیوستون <strong>د</strong> پروګرام سره تر ټولو لوی مرس<strong>ته</strong> کونکي هیوا<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي او <strong>د</strong> ۲۰۰۲<br />

څخه بیا تر ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> پورې یی ۵۲۸ میلیون ډالره کمک کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړي<br />

عمومي پلټونکي <strong>ته</strong> معلومه شوه چه نړیوال بانک،‏ افغان <strong>د</strong>ولت او هغه ټولنې چه <strong>د</strong> ملي پیوستون <strong>د</strong> پروګرامونه<br />

29<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> افغانستان عمومی کتنه<br />

څخه ګټه اخلي <strong>د</strong>اسي میکانیزمونه ځاي په ځاي کړي <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې امر ښکارن<strong>د</strong>وي کوي چه <strong>د</strong> ملي پیوستون لپاره<br />

ځانګړي شوې مرستې <strong>د</strong> ټاکل شوو اه<strong>د</strong>اف سره سمې کارول کیږي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړي عمومي<br />

پلټونکي <strong>ته</strong> هم<strong>د</strong>ا شان معلومه شوه چه <strong>د</strong> ملي پیوستون پروګرام <strong>د</strong> پرمختیایی مرستو په ورکولو او په امن سیمو کې<br />

په کلیو او باڼ<strong>د</strong>و کې په زرګونو ځاي وګړو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> غوره حکومت<strong>د</strong>اري په اړه <strong>د</strong> روزنې په ورکولو کې پرمختګونه<br />

ترالسه کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>ا پ<strong>د</strong>اسي حال کې <strong>د</strong>ه،چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> ملي پيوستون<br />

لپاره یوه مهم ه<strong>د</strong>ف <strong>ته</strong> <strong>د</strong> رسی<strong>د</strong>لو په اړه تشویش لري او هغه:‏ <strong>د</strong> محلي حکومت<strong>د</strong>اري جوړول او بهتره کول <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړي عمومي پلټونکي هم<strong>د</strong>اډول <strong>د</strong> نوموړي پروګرام نا امنه سیمو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> غزول کی<strong>د</strong>و<br />

په صورت کې <strong>د</strong> څارنې او تطبیق په برخه کې <strong>د</strong> ورپیښ<strong>د</strong>ونکو ستونزو په اړه تشویش لري.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې<br />

لپاره ځانکړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> افغان ملي پیوستون پروګرام <strong>ته</strong> <strong>د</strong> مرستو <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> ترالسه کولو،‏ څارنې په اړه<br />

زیات شمیر وړان<strong>د</strong>یزونه کړي ترڅو نوموړي پروګرام خپلو موخو <strong>ته</strong> ورسیږي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پلټنې <strong>د</strong> مون<strong>د</strong>نو <strong>د</strong> لنډیز او<br />

وړان<strong>د</strong>یزونو لپاره ۱ برخې <strong>ته</strong> ستانه شي.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> تنظیم او ا<strong>د</strong>ارې په اړه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړي عمومي پلټونکي<br />

لخوا په ترسره شوو پلټنو کې معلومه شوه چه که څه هم <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت <strong>د</strong> خپلو کارکونکو <strong>د</strong><br />

حساب ورکونې په اړه مثبت ګامونه اخیستي <strong>د</strong>ي،خو بیا هم <strong>د</strong>غه وزارت <strong>د</strong> خپلو ټولو کارکونکو <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>ي لیست<br />

او کاري وړتیا په اړه بشپړ تص<strong>د</strong>یق نشي کوالی.‏ <strong>د</strong> ۲۰۰۳ <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا،‏ <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> LOTFA سره<br />

تقریبآ ۵۴۵ میلیون ډالره مرس<strong>ته</strong> کړي <strong>د</strong>ه-‏ چه <strong>د</strong>غه مق<strong>د</strong>ار <strong>د</strong> ۱،۵ ملیارډ ډالرو چه <strong>د</strong> نړیوالې ټولنې لخوا ترسره<br />

شوې وه یو پر <strong>د</strong>ریمه برخه جوړوي-‏ ترڅو <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> استخ<strong>د</strong>ام لګښتونه ‏)لوموړني معاشات،‏ امتیازات<br />

او تخصیصات(‏ پوره کړي.‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو پرمختیایی ا<strong>د</strong>اره یا UNDP <strong>د</strong> LOTFA او <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> پې<br />

رول یا موجو<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>لیست <strong>د</strong> ډیرۍ لګښتونو په اړه <strong>د</strong> څار او نظارت چارې پرمخ وړي،‏ او <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې کار لپاره <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري<br />

فیس په نامه پيسې ترالسه کوي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong><br />

پرسونل او پې رول <strong>د</strong> لګښتونو او <strong>د</strong> LOTFA سره <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو او <strong>د</strong> نورو نړیوالو مرس<strong>ته</strong> کونکو لخوا<br />

<strong>د</strong>ترسره شوو مرستو لپاره <strong>د</strong> UNDP لخوا <strong>د</strong> غوره څار لپاره وړان<strong>د</strong>یزونه کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پلټنو په اړه <strong>د</strong> ال زیاتو<br />

معلوماتو لپاره ۱ برخه وګوري.‏<br />

<strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> ESF او <strong>د</strong> INCLE <strong>د</strong> مرستو <strong>د</strong> کارونې په اړه ال زیات<br />

مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>یتونه وضع کړل<br />

<strong>د</strong> حساب ورکونې،‏ فسا<strong>د</strong> او په افغانستان کې <strong>د</strong> ښځو وضعیت په اړه ننګونو او تشویشونو <strong>ته</strong> په کتو،‏ <strong>د</strong> امریکا<br />

<strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> ESF او<strong>د</strong> INCLE <strong>د</strong> مرستو په اړه یو شمیر شرایط وضع کړي <strong>د</strong>ي.‏ وړان<strong>د</strong>ي تر <strong>د</strong>ې چه <strong>د</strong> مرستو<br />

تعه<strong>د</strong> وشي <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزیره بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> مسول سره یوځاي بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> هغه اق<strong>د</strong>اماتو په اړه چه<br />

به افغانستان کې <strong>د</strong> غوره حکومت<strong>د</strong>اري،‏ <strong>د</strong>فسا<strong>د</strong> سره <strong>د</strong> مبارزې او <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> حاالتو <strong>د</strong> ښوالي په برخه کې اخیستل<br />

شوي تص<strong>د</strong>یق او <strong>د</strong> هغه په اړه <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> اړون<strong>د</strong>و کمیټو <strong>ته</strong> <strong>راپور</strong> ورکړي.‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزیره بای<strong>د</strong> الن<strong>د</strong>ي ټیکي<br />

تص<strong>د</strong>یق کړي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> سره <strong>د</strong> مبارزې،‏ <strong>د</strong> حکومت<strong>د</strong>اري <strong>د</strong> ښوالي او <strong>د</strong> مالي شفافیت <strong>د</strong> رامنځ<br />

<strong>ته</strong> کولو په برخه کې کوټلي ګامونه اخیستي <strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> حقوقو <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب په برخه کې ج<strong>د</strong>ي ګامونه اخیستي <strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•افغان <strong>د</strong>ولت په <strong>د</strong>غه هیوا<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> ټولو هڅو لپاره یوه واح<strong>د</strong>ه ستراتیږي جوړه<br />

کړې <strong>د</strong>ه.‏<br />

‏•مرستې به پ<strong>د</strong>ې موخه تنظیم شي چه <strong>د</strong> افغان عامه ا<strong>د</strong>ارو او خصوصي ا<strong>د</strong>ارو سره <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> کچې <strong>د</strong> ټیټوالي،‏ او<br />

په ملي،‏ محلي او کلیوالي کچه <strong>د</strong> حکومت په کړنو کې شفافیت او حساب ورکونه قوي کړي شي.‏<br />

30 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> افغانستان عمومی کتنه<br />

•<br />

‏•<strong>د</strong> افغان ملي،‏ والیتي او محلي استازو،‏ <strong>د</strong> محلي ټولنو او <strong>د</strong> عامه اجتماعي سازمانونو سره به سالمشورې وشي<br />

او هغوي به <strong>د</strong> پروګرامونو،‏ پروژو او <strong>د</strong> فعالیتونو په طرحه کولو او جوړول کې ونډه او ګډون ولري.‏<br />

‏•مرستې به هم<strong>د</strong>اډول <strong>د</strong> امریکا حکومت لخوا <strong>د</strong> مستقیمو ګمارل شوو کسانو <strong>د</strong> لیږ<strong>د</strong>ونې لپاره هم وکارول شي<br />

تر څو هغوي <strong>د</strong> مرستو <strong>د</strong> کنترول او څار چارې قوي کړل شي.‏<br />

‏•په ملي،‏ واليتي او محلي کچې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> مرستو په <strong>د</strong> تنظیم او <strong>د</strong>هغه <strong>د</strong> اعتبار <strong>د</strong> ساتلو په موخه کاري<br />

چوکاټونه او میکانیزومونه کاورل کیږي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> نوموړو موضوعاتو په اړه یو زیات شمیر پلټنې<br />

ترسره کړې <strong>د</strong>ي،‏ چه په کې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> امریکا لخوا <strong>د</strong> یوې قوي ستراتیږي <strong>د</strong> <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>لو وړان<strong>د</strong>یز هم شامل<br />

<strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بانکي سکتور،‏ <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> محلي<br />

حکومت<strong>د</strong>اري او <strong>د</strong> ټولنې پرمختیایی ابتکار،‏ او <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> لخوا <strong>د</strong> عامه افغانانو <strong>د</strong> ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> سطح لوړول چه <strong>د</strong> افغانانو<br />

<strong>د</strong> ظرفیت او وړتیاوو <strong>د</strong> لوړولو په نیت ترسره کیږي په اړه پلټنې ترسره کوي.‏<br />

<strong>د</strong> ESF او <strong>د</strong> INCLE مرستو لپاره <strong>د</strong>غه شرایط په ځانګړو تخصیصاتو کې هم ذکر شوي <strong>د</strong>ي:‏<br />

‏•تر اعظمي ممکنه ح<strong>د</strong>ه پوري،‏ بای<strong>د</strong> <strong>د</strong>غه مرستې افغان ښځو <strong>د</strong> سیاسي،‏ اجتماعي او اقتصا<strong>د</strong>ي حقوقو <strong>د</strong><br />

خون<strong>د</strong>یتوب او ښځو او جینکیانو <strong>د</strong> حقوقو <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع لپاره وکارول شي.‏<br />

<strong>د</strong>غه مرستې <strong>د</strong> سولې او <strong>د</strong> بیاپخالیني په برخه کې )۱ ) پ<strong>د</strong>ې قص<strong>د</strong> چه افغان میرمنې په ملي،‏ والیتي او محلي<br />

کچه <strong>د</strong> بیاپخالیني او یوځاي کی<strong>د</strong>نې په برخه کې <strong>د</strong> طرحو په جوړولو،‏ <strong>د</strong> پالیسیو په طرحه کولو او <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong><br />

تطبیق په برخه کې رغن<strong>د</strong>ه رول ولوبوي،‏ او )۲( او چه <strong>د</strong>غه مرستې <strong>د</strong> هیڅ مسلح ډلې او یا هم مشر چه <strong>د</strong><br />

بشریت پر ض<strong>د</strong> په جنایت،‏ جرم او <strong>د</strong> نورو نړیوالو پیږن<strong>د</strong>ل شوو حقوقو په سرغړونو تورن وي <strong>د</strong> برعت او<br />

عفوې لپاره ونه کارول شي.‏<br />

‏•<strong>د</strong>ا مرستې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو لخوا <strong>د</strong> ARTF سره تر هغه پوري ترسره کی<strong>د</strong>الی شي ترڅو چه <strong>د</strong><br />

امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزیره په <strong>د</strong>ې باور شي چه <strong>د</strong> نړیوال بانک استازي ځکه <strong>د</strong> مالي کنترول او پلټنو <strong>د</strong><br />

مسولیت څخه په ښه توګه څارنه نشي کوالی چه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> امنیتي پرسونل په اړه ډیر مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>یتونه<br />

موجو<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•<strong>د</strong>ا مرستې کی<strong>د</strong>االی شي <strong>د</strong> ناټو او ایساف <strong>د</strong> عملیاتو وروس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> بشري مرستو <strong>د</strong> فنډ لپاره <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه<br />

ایاالتو <strong>د</strong> ونډې په توګه وکارول شي.‏<br />

پ<strong>د</strong>ې قانوني تګ الره کې راغلي چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړي عمومي پلټونکي،‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong><br />

وزارت عمومي پلټونکي،‏ او <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> امریکا لخوا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> عامه عملیاتو په<br />

اړه یو ګډ <strong>د</strong> پلټنې پالن طرحه کړي.‏ <strong>د</strong>غه پالن بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> اړون<strong>د</strong>ې کمیټې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> تخصیصاتو پر اساس <strong>د</strong> ۲۰۱۱<br />

<strong>کال</strong> <strong>د</strong> مې <strong>د</strong> میاشتې وړان<strong>د</strong>ي وسپارل شي.‏<br />

<strong>د</strong> انتقال پیل:‏ انتقال<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> جوړونې په مو<strong>د</strong>ه کې،‏ <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالت،‏ نړیواله ټولنه او افغان <strong>د</strong>ولت ټولو خپل پام <strong>د</strong> افغان ملي<br />

امنیتي پوځ په اړه <strong>د</strong> خپلې ستراتیږي پر تطبیق بان<strong>د</strong>ي متمرکز کړي وو ترڅو هغوی په <strong>کال</strong> ۲۰۱۴ کې <strong>د</strong> امنیتي<br />

چارو مسوليت پرغاړه واخلي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ‎۲۲‎مه افغان ولسمشر حام<strong>د</strong> کرزي اعالن وکړ چه <strong>د</strong> نړیوالو<br />

امنیتي پوځ څخه افغان امنیتي پوځ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> مسولیت ‏)<strong>د</strong> انتقال(‏ لړۍ به <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> <strong>د</strong>ریو والیتونو)‏ پنجشیر،‏ بامیان،‏<br />

او کابل(‏ او <strong>د</strong> څلورو ولسوالیو)‏ <strong>د</strong> هرات،‏ لشکرګاه،‏ مزارشریف او مهترالم(‏ څخه پيل شی.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت<br />

په وینا اټکل کیږي چه <strong>د</strong> انتقال لړۍ به په <strong>د</strong>وبي کې پیل شي.‏<br />

<strong>د</strong> انتقال په اړه <strong>د</strong> افغان او ناټو ګډ هیئت )JANIB( <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> انتقال لپاره <strong>د</strong> والیتونو <strong>د</strong> چمتوالي <strong>د</strong> ارزونې<br />

31<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> افغانستان عمومی کتنه<br />

چار پرمخ وړي.‏ JANIB 3 چه <strong>د</strong> لوړ پوړو افغان او نړیوالو مشرانو څخه تشکیل شوي تاکی<strong>د</strong> کړي چه <strong>د</strong> انتقال<br />

لړۍ به شرایطو <strong>ته</strong> په کتو ترسره کیږي.‏ JANIB مسقیمآ افغان ولسمشر حام<strong>د</strong> کرزي <strong>ته</strong> <strong>راپور</strong> ورکوي.‏<br />

جنرال ډیویډ پیټریوس چه په افغانستان کې <strong>د</strong> نړیوالو قواوو ناټو او ایساف مشر <strong>د</strong>ي )USFOR-A( <strong>د</strong> سنا<br />

نظامي کمیټې <strong>ته</strong> په خپله وینا کې وویل چه"‏ <strong>د</strong> ایساف څخه افغان امنیتي پوځ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> مسولیت لړيۍ به په سیمې کې<br />

شرایطو <strong>ته</strong> په کتو او <strong>د</strong> موضوع او حاالتو <strong>د</strong> هر اړخیزې څیړنې او ارزونې په رڼا کې ترسره کیږي،‏ ترڅو <strong>د</strong> هغو<br />

لپاره چه په افغانستان کې <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>اني په کچې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه ترسره کوي <strong>د</strong> <strong>د</strong> افغان همکارانون سره په ګډه ‏’<strong>د</strong> جنګې سیمې<br />

<strong>د</strong> جغرافیا‘‏ <strong>د</strong> پالنولو موقع او وخت ورکړل شي."‏ 4 جنرال پیټریوس هم<strong>د</strong>ا راز وویل چه " زمونږ عسکر <strong>د</strong> شمیر<br />

کمیږي نه <strong>د</strong>ا چه <strong>د</strong> هرڅه څخه تیر او الس په سر کیږي،‏ <strong>د</strong>ا کار به په جنګي سیمو کې <strong>د</strong> نورو امن لرونکو سیمو<br />

5<br />

څخه <strong>د</strong> راغلو عسکر په زیاتولو او او <strong>د</strong> روزنې په برخه کې چه ډیر کار <strong>ته</strong> اړیتا لري له طریقه ترسره شي."‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong> ق<strong>د</strong>رت او توان لوړول<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> جوړونې په ترڅ کې،‏ ایساف او افغان وزارتونو <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> انتقال <strong>د</strong> تسهیل او اسانتیا په موخه <strong>د</strong><br />

افغان ملي امنیتي پوځ <strong>ته</strong> توان او ق<strong>د</strong>رت <strong>د</strong> لوړولو وړان<strong>د</strong>یز وکړ.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۲ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> نومبر ترمیاشتې پورې به افغان<br />

ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> ۱۷۱۶۰۰ څخه ۱۹۵۰۰۰ زرو <strong>ته</strong> او افغان ملي پولیس به <strong>د</strong> ۱۳۴۰۰۰ څخه ۱۷۰۰۰۰ <strong>ته</strong> زیات کړل<br />

شي.‏ <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو چه <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و او افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> روزنې،‏ تجهیز او <strong>د</strong> هستوګنې <strong>د</strong> امکاناتو<br />

سره تر ټولو ډیره مرس<strong>ته</strong> کوي تر <strong>د</strong>اخلي جر او بحث وروس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه زیاتوالي سره خپله موافقه وښو<strong>د</strong>له.‏ نهایی<br />

منظوري بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> ګډې همکاری او څار <strong>د</strong> هیئت لخوا ترسره شي،‏ کوم چه ستر او لوی پرمختیایی پروګرامونه<br />

همغږي او منظوروي.‏ نوموړي هیئت <strong>د</strong> افغان او نړیوالو لوړ پوړو چارواکو چه <strong>د</strong> افغانستان په بیارغونې کې<br />

رول لري جوړ شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> سنا نظامي کمیټې <strong>ته</strong> په خپل تقریر کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>فاع وزیر رابرټ کیټس وویل چه <strong>د</strong> افغان ملی<br />

امنیتي پوځ <strong>د</strong> شمیر<strong>د</strong> زیاتولو په وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>وه ټیکي <strong>د</strong> بحث وړ <strong>د</strong>ي،‏ یو <strong>د</strong>ا چه <strong>د</strong> مسولیت پرغاړه اخیستلو لپاره <strong>د</strong><br />

یو لوړ شمیر لرونکي افغان امنیتي ځواک او بل <strong>د</strong>ا چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>غسي یو لوی ځواک بقا او ساتل څوموره عملي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> وزیر په وینا،‏ اصلي پوښتنه <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong> افغان حکومت لخوا <strong>د</strong> بقا او <strong>د</strong> تضمین پر ځاي اصلي<br />

پوښتنه <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong> امریکا حکومت <strong>د</strong> څه <strong>د</strong> بقا او پایښت تضمین کوالی شی.‏ هغه اضافه کړه چه هر ډول <strong>د</strong> شمیر<br />

زیاتوالي <strong>ته</strong> بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> یو لنډ مهالې هڅې په توګه وکتل شي.‏ “" <strong>د</strong> حفظ او پایښت موضوع"،‏ هغه وویل،‏ ‏"چه لیږ ترلیږه<br />

<strong>د</strong> راتلونکو څو کلونو لپاره <strong>د</strong> عسکرو <strong>د</strong> زیاتوالی <strong>د</strong> بقا مسله <strong>د</strong> افغانستان په نسبت <strong>د</strong>ې <strong>ته</strong> ور<strong>ته</strong> <strong>د</strong>ه چه امریکا <strong>د</strong><br />

څومره شمیر افغان ځواک <strong>د</strong> بقا تضمین کوالی شي،‏ ځکه <strong>د</strong> زیاتی<strong>د</strong>ونکي عسکرو شمیر <strong>د</strong> هغه څه چه افغان <strong>د</strong>ولت<br />

یی اوس لري یو وړه برخه جوړوي،‏ ځکه خو زه <strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong> عسکر <strong>د</strong> شمیر <strong>د</strong> زیاتولو موضوع <strong>د</strong>اسي ګڼم لکه په<br />

مونږ پوري تړلې موضوع."‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزیر وویل چه اصلي ه<strong>د</strong>ف <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ي چه طالبان مات او یا هم وځپل شي ترڅو<br />

لیږ شمیر افغان امنیتي پوځ هم وتوانیږي چه <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> کنترول وساتلی شي.‏ 6 لوړ پوړي امریکایی او نړیوال مسولین<br />

پ<strong>د</strong>ې باور <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> حکومتي او اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګونو پر<strong>ته</strong> <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> انتقال يوه بریالی ناممکنه <strong>د</strong>ه.‏ په مارچ<br />

میاشت کې،‏ جنرال پیټریوس <strong>د</strong> امریکا سنا نظامي کمټې <strong>ته</strong> وویل چه " <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> بریالي انتقال لپاره <strong>د</strong> امنیتي<br />

اساس برسیره بای<strong>د</strong> ال ډیر څه وشي."‏ هغه وویل،"‏ چه تاسو نشي کوالی چه <strong>د</strong> حکمت<strong>د</strong>اری او پرمختیایی برخو په<br />

7<br />

اړه <strong>د</strong> پرمختګونه پر<strong>ته</strong> <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> انتقال یوه بریالي پروسه ولري."‏<br />

32 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> افغانستان عمومی کتنه<br />

نور فکتورونه چه <strong>د</strong> مسولیت پر انتقال اغیزه لري<br />

پ<strong>د</strong>ې ربع کې به <strong>د</strong>وه نور مهم پرمختګونه <strong>د</strong> انتقال پر پروسه اغیزه ولري.‏ اول،‏ <strong>د</strong>ا چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت تصمیم چه<br />

خصوصي امنیتي کمپنیانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ځانګړو شرایطو تر چتر الن<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> راتلونکي <strong>کال</strong> لپاره خپلو چارو <strong>ته</strong> په افغانستان کې<br />

<strong>د</strong>وام ورکړي.‏ <strong>د</strong>غه کار به سبب شي بیارغونې <strong>د</strong>وام او ترسره شي.‏ <strong>د</strong>ویم،‏ <strong>د</strong> کابل بانک په اړه روان مالي کړکیچ،‏<br />

چه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره <strong>د</strong> امریکا او نړیوالو مرس<strong>ته</strong> کوونکو مرستې <strong>د</strong> خطر سره مخامخ کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>غه <strong>د</strong>واړې<br />

موضوعات په ۳ برخه کې بیان شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي په لور<br />

<strong>د</strong> فبروري په میاشت کې <strong>د</strong> امریکا ولسمشر بارک اوباما <strong>د</strong> ۲۰۱۲ مالي <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجه غوښتنه پ<strong>د</strong>اسي حال<br />

کې وکړه چه <strong>د</strong> افغانستان سره <strong>د</strong> مرستې په مقص<strong>د</strong> یی تقریبآ <strong>د</strong> ۱۷،۳ ملیارډ ډالرو غوښتنه کړې <strong>د</strong>ه.‏ په بو<strong>د</strong>جه کې<br />

<strong>د</strong> الن<strong>د</strong>ي برخو لپاره <strong>د</strong> مرستو غوښتنه شوې <strong>د</strong>ه:‏<br />

•۱۲،۸ ملیارډ ډالره <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي پوځ لپاره<br />

۲،۸•<br />

۵۰۰•<br />

۴۷۵•<br />

۳۳۳،۳•<br />

۳۲۴•<br />

ملیارډ ډالره <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي مالتړ <strong>د</strong> فنډ لپاره<br />

میلیون ډالره <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> عاجل عکس العمل <strong>د</strong> پروګرام لپاره<br />

میلیون ډالره <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> زیربنایی فنډ لپاره<br />

میلیون ډالره <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> منځه وړلو او <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> فعالیتونو <strong>د</strong> فنډ لپاره<br />

میلیون ډالره <strong>د</strong> نړیوالو مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې او <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت <strong>د</strong> فنډ لپاره<br />

که چیري نوموړې بو<strong>د</strong>جه منظوره شي <strong>د</strong> ۲۰۰۲ راپ<strong>د</strong>یخوا چه <strong>د</strong> امریکا لخوا <strong>د</strong> طالبانو <strong>د</strong>ولت رانسکور شوو <strong>د</strong>ا به<br />

په یوه <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې سره ترسره شوي ډیر تخصیص وي.‏<br />

راتلونکي <strong>د</strong>رې <strong>کال</strong>ه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو او نړیوالې ټولنې لپاره ډير مهم او حساس کلونه <strong>د</strong>ي،‏ ځکه چه <strong>د</strong><br />

امنیت،‏ حکومت<strong>د</strong>اري او <strong>د</strong> ایساف څخه افغان ملي امنیتي پوځ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> انتقال په لړ کې پروګرامونه او پروژې<br />

پلې او تطبیق کیږي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه پیچلو او حساسو هڅو څخه <strong>د</strong> تحقیق او پلټنې لپاره <strong>د</strong> یوې هر اړخیزې تګ الرې او اق<strong>د</strong>ام<br />

اړتیا لی<strong>د</strong>ل کیږي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> پلټنې په پالن کې <strong>د</strong> انفرا<strong>د</strong>ي پروژو او<br />

<strong>د</strong> لویو پروګرامونو څخه پلټنې شاملې <strong>د</strong>ي.‏ برسیره پر <strong>د</strong>ې،‏ په لویو او مهمو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>و کې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong>،‏ اختالس او ناوړ<br />

ګټې اخیستنې لخوا <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې امر <strong>د</strong> معلومولو لپاره چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> مرستو څخه په ریښتنوالي او هوښیاري ګټه اخیستل<br />

کیږي،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړي عمومي پلټونکي به هم<strong>د</strong>ا ډول به <strong>د</strong> هغه اجنسیانو او ا<strong>د</strong>ارو سره چه<br />

<strong>د</strong> بیارغونې پروګرامونه پرمخ وړي همکاري او مرس<strong>ته</strong> وکړي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړي عمومي<br />

پلټونکي <strong>د</strong> خپلو تحقیقاتو منابعو څخه <strong>د</strong> هغو کسانو او کمپنیانو پروړان<strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> او اختالس په سترو پیښو کې<br />

الس لري <strong>د</strong> جرمي قضیو په برابرولو کې ګټه واخلي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړي عمومي پلټونکي خپلې<br />

تحقیقاتي او <strong>د</strong> پلټنې هڅې <strong>د</strong> نورو ف<strong>د</strong>رالو او <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> پلي کونکو ا<strong>د</strong>اره سر پ<strong>د</strong>ې موخه همغږي کوي چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong><br />

<strong>کانګرس</strong> لخوا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړو شوو مرستو په اړه کره او اعظمي پایلې ترالسه شي.‏<br />

33<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> بيا رغونې تازه حال<br />

<strong>د</strong> سرکونو پاکول<br />

<strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> پوځ انجینران <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت او<br />

<strong>د</strong> افغان امنیتي پوځ په همکاري <strong>د</strong> افغانستان په ختیځ کې وروس<strong>ته</strong> ترهغه سرکونه<br />

بیر<strong>ته</strong> رغوي چه وړان<strong>د</strong>ي تر <strong>د</strong>ې یی <strong>د</strong>غه سرکونو <strong>د</strong> ماینونو څخه پاک کړي وو.‏<br />

<strong>د</strong> ۵ میلیون ډالرو په ارزښت په <strong>د</strong>غه پروژه کې <strong>د</strong>رې قیر سرکونو او <strong>د</strong>رې نور<br />

په جغل فرش سرکونو چه ۴۳ کیلومتره اوږ<strong>د</strong>والي لري <strong>د</strong> خوګیاني او شیرزا<strong>د</strong> په<br />

ولسوالیو کې رغول کیږي.‏ ( <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> پوځ انځور(‏<br />

34 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


3<br />

<strong>د</strong> بیا رغونې<br />

تازه حال<br />

35


<strong>د</strong> بيا رغونې تازه حال<br />

" بیا هم،‏ یوازي <strong>د</strong>ا کافي نه <strong>د</strong>ه چه سیمه پاکه او ونیول<br />

شي:‏ تاسو بای<strong>د</strong> نوموړې سیمه وهم رغوی.‏ او په<br />

رغونه کې محلي حکومت<strong>د</strong>اري،‏ <strong>د</strong> محلي اقتصا<strong>د</strong>ي نوي<br />

کول،‏ په اساسي خ<strong>د</strong>متونو که ښوالی او <strong>د</strong>اسي نور،‏<br />

تر څو افغانانو <strong>ته</strong> معلومه شي چه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره<br />

<strong>د</strong> همکاري له کبله افغان <strong>د</strong>ولت یو ښکاره او روښانه<br />

راتلونکي لري...‏ او <strong>د</strong>ا کار تر هغه غوره <strong>د</strong>ي چه بیر<strong>ته</strong><br />

طالبانو <strong>ته</strong> وروګرځي."‏<br />

-- جنرال ډیویډ ایچ پیټروس<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> افغانستان په اړه <strong>د</strong> امریکا سنا <strong>د</strong> پوځي خ<strong>د</strong>متونو کمیټې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> جنرال ډیویډ ایچ پیټریوس له وینا څخه،‏ 3/15/2011.<br />

36 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> بيا رغونې تازه حال<br />

عمومي کتنه<br />

۳ مه برخه <strong>د</strong> <strong>د</strong>غې <strong>راپور</strong><strong>د</strong> جوړولو تر مو<strong>د</strong>ي پوري،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> هڅو په اړه هراړخیزه کتنه وړان<strong>د</strong>ې<br />

کوي.‏ <strong>د</strong> بشپړتیا،‏ ننګونو او ځایي ا<strong>د</strong>ارو کوم چې <strong>د</strong> بیارغونې هڅو<strong>ته</strong> <strong>د</strong> نظارت لپاره اړینه فضا چمتو کوي،‏ په هکله<br />

تازه معلومات.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې ځانګړی عمومي پلټونکي <strong>د</strong> بشپړ شویو او روانو مالي پلټنو <strong>د</strong> پژن<strong>د</strong>ني <strong>د</strong><br />

برخې فرعی ستون <strong>د</strong>غو هڅو <strong>ته</strong> ځانګړې شوې <strong>د</strong>ی؛ <strong>د</strong> روانو مالي پلټنو په هکله <strong>د</strong> زیاتو معلومات لپاره فهرست<br />

( کراس رفرینس(‏ به لوستونکي ‎۱‎برخې <strong>ته</strong> ه<strong>د</strong>ایت کړي.‏<br />

۳ برخه په څلورو فرعي برخو بان<strong>د</strong>ي ویشل شوې <strong>د</strong>ه:‏ <strong>د</strong> مرستو حالت،‏ امنیت،‏ حکومت<strong>د</strong>اري او اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیزه<br />

پراختیا.‏ <strong>د</strong> امنیت،‏ حکومت<strong>د</strong>اري،‏ اقتصا<strong>د</strong>ی او ټولنیز پراختیا فرعی برخې <strong>د</strong> لمړیتوب او تطبیق پالن کوم چې په <strong>کال</strong><br />

۲۰۱۰ کې <strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت لخوا اعالن کړی شوي <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong>ری اساسي پایو منعکس کوي.‏ او <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> ۲۰۰۸ <strong>کال</strong> ملي پراختیاي ستراتیږی کې ځاي لري .<br />

موضوعات<br />

‎٣‎مه برخه <strong>د</strong>ا څلور پراخ موضوعات بحث کوي:‏ <strong>د</strong> پخوانیو او اوسنیو مرستو په اړه معلومات،‏ امنیتي حاالت،‏<br />

حکومتي فعالیتونه او اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پراختیایی پروګرامونه.‏ هم<strong>د</strong>ا ډول نوموړې برخه <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> په وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong><br />

مبارزې او <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ر توکو <strong>د</strong> قاچاق په وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزي <strong>د</strong> هڅو په اړه هم معلومات ذکر شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> مالي منابعو <strong>د</strong> وضعیت فرعی برخه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> تخصیص شویو،‏ وع<strong>د</strong>ه شویو او مصرف<br />

شویو پیسو هراړخیزه بحث له ځانه سره لري.‏ <strong>د</strong>ا برخه <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو لخوا <strong>د</strong> اکثرو تمویل شوي پیسو او <strong>د</strong> نړیوالو<br />

اعانې په هکله مشخص معلومات لري.‏<br />

<strong>د</strong> امنیت فرعي برخه <strong>د</strong> افغان ملی امنیتی پوځ <strong>د</strong> پیاوړي کولو لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> هڅو په هکله تفصیالت<br />

ورکوي او په هیوا<strong>د</strong> کي امنیت <strong>د</strong> راوستلو لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو او نړیوالو هڅو په هکله بحث کوي.‏ <strong>د</strong>ا فرعی برخه<br />

<strong>د</strong> روزنې،‏ تجهیز او بنسټیز پرمختګ په ګډون <strong>د</strong> افغان ملي پوځ او افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> پیاوړي کولو په موخه <strong>د</strong><br />

پروګرامونو بان<strong>د</strong>ي توجه کوي.‏ <strong>د</strong>غه برعي برخه هم<strong>د</strong>اډول په افغانستان کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزي<br />

په اړه هم معلومات بیان شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

حکومتی فرعی څانګه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> هغو الس <strong>ته</strong> راوړنو په اړه نوی معلومات ورکوی چی <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت<br />

په حکومتی پرمختایی ډګر کښی ترالسه کړی <strong>د</strong>ی.‏ <strong>د</strong>غه فرعي برخه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> پریګړې<br />

په اړه <strong>د</strong>ي،‏ هم<strong>د</strong>اډول <strong>د</strong> بیاپخالینې او ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> ستن<strong>د</strong>ې،‏ <strong>د</strong> ظرفیت <strong>د</strong> لوړولو،‏ <strong>د</strong> قانون حاکمیت او <strong>د</strong> بشر <strong>د</strong><br />

حقوقو په اړه <strong>د</strong> پرمختګونو په اړه بحث پرې شوي <strong>د</strong>ي.‏ هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong>غه برخه <strong>د</strong> امریکا او <strong>د</strong>افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> هغو هڅو<br />

په اړه <strong>د</strong>ه چې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزي په اړه کې یی ترسره کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پراختیا فرقي برخه <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong> سکتور لخوا <strong>د</strong> بیارغونې په اړه فعالیتونو <strong>ته</strong> کتنه پکې<br />

شوې <strong>د</strong>ه،‏ چه <strong>د</strong> کرهنې <strong>د</strong> برخې څخه بیا <strong>د</strong> روغتیا تر سکتوره پوري موضوعات <strong>د</strong> ځان سره رانغاړي.‏<br />

نوموړې برخه <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي حالت په اړه لنډ معلومات او <strong>د</strong> مالي شبکې <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> پرمختګ په اړه تازه حالت،‏<br />

هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> مالي ثبات <strong>د</strong> ترالسه کولو او <strong>د</strong> اساسي خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي کولو په اړه معلوماتو <strong>ته</strong> اشاره کوي.‏<br />

37<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> بيا رغونې تازه حال<br />

<strong>د</strong> کار طريقه<br />

<strong>د</strong>ریمه برخه <strong>د</strong> هغو معلومات په اساس چی <strong>د</strong> ازا<strong>د</strong>و منابعو او <strong>د</strong> امریکایی اجنسیانو لخوا تر السه شوی وو چمتو<br />

شوی <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> معلوماتو سره سم <strong>د</strong> هغه سازمان یا ټولنې نوم او نور اړون<strong>د</strong> اړین معلومات بیان شوی <strong>د</strong>ی ترڅو <strong>د</strong> هر<br />

ډول غلط فهمی څخه مخ نیوی شوی وی.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> تحقیقاتو او<br />

څیړنو<strong>د</strong> معلوماتو څخه پر<strong>ته</strong> چی په ماخذ کښی بیان شوی <strong>د</strong>ی نور معلومات <strong>د</strong> سیګار لخوا نه <strong>د</strong>ی تایی<strong>د</strong> شوی او <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong>بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> نظریاتو ښکارن<strong>د</strong>ویی نه کوی.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې<br />

لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی لخوا تر سره شویو ټولو څیړنو او تحقیقاتو په اړه <strong>د</strong> ال زیاتو معلوماتو لپاره<br />

لومړی برخې <strong>ته</strong> ستانه شی.‏<br />

<strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې<br />

<strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>د</strong> پوښتنو يوه لړۍ <strong>د</strong>ه چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو څخه <strong>د</strong> بيا رغونې په پروګرامونو،‏ او <strong>د</strong><br />

افغانستان په چارو کې <strong>د</strong> هغوى <strong>د</strong> ګډون يا ورکړو په اړه ترې شوې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو په هغو ا<strong>د</strong>ارو کې چې <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتني <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> معلوماتو په پوښتنو کې يې ګډون کړى <strong>د</strong>ا الن<strong>د</strong>ې شامل <strong>د</strong>ي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت<br />

‏•<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت<br />

‏•<strong>د</strong> نړيوالې پرمختيا لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو ا<strong>د</strong>اره USAID( )<br />

‏•<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> مالیی ‏)خزانې(‏ وزارت<br />

وړان<strong>د</strong>ي تر <strong>د</strong>ې چه <strong>د</strong> نوموړي <strong>راپور</strong> خپور او چاپ شي اړون<strong>د</strong>و ا<strong>د</strong>ارو او اجنسیانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> هغه یوه<br />

غیر نهایی طرحه استولې ترڅو هغوي <strong>د</strong><strong>د</strong>ې برخې <strong>د</strong> محتویاتو په اړه خپل نظریات وړان<strong>د</strong>ي کړي.‏<br />

<strong>د</strong> پرانستې-سرچينې تحقيق<br />

<strong>د</strong> پرانستې-سرچينې تحقيق <strong>د</strong> اتباري سرچينو څخه ترالسه شوې ډېره تازه،‏ او په عامه ډول ترالسه کې<strong>د</strong>ونکې<br />

ډاټا اتکاء کوي.‏ <strong>د</strong> هغو سرچينو چې په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتني <strong>راپور</strong> کې کارول شوي په يوه نماين<strong>د</strong>ه ليست کې الن<strong>د</strong>ې<br />

سرچينې شامل <strong>د</strong>ي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو هغه ا<strong>د</strong>اره چې <strong>د</strong> معلوماتو په پوښتنه کې ورکړل شوي<br />

‏•<strong>د</strong> امنیت نړیوال مرستن<strong>د</strong>ویه ځواک ‏)ايساف(‏<br />

‏•ملګري ملتونه ‏)او اړون<strong>د</strong>ې څانګې(‏<br />

‏•<strong>د</strong> پېسو نړيوال صن<strong>د</strong>وق<br />

‏•نړيوال بانک<br />

‏•اسيايي پرمختيايي بانک<br />

‏•<strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت وزارتونه او <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت نور سازمانونه<br />

<strong>د</strong> پرانستې-سرچينې زياتره تحقيق <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> په ابت<strong>د</strong>ايي مسو<strong>د</strong>ه کې شامل کړاى شوى و کومه چې <strong>د</strong> معلوماتو <strong>د</strong><br />

پوښتنې ا<strong>د</strong>ارو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> کتنې لپاره له خپرې<strong>د</strong>و مخکې ورکړاى شوې وه.‏<br />

38 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> ګرافیکو کیلی<br />

په ګرافونو پوهې<strong>د</strong>نه<br />

ټول انځورونه او چوکاټونه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رې مياشتنۍ لپاره <strong>د</strong> معلوماتو <strong>راپور</strong> ورکوي،‏ په استثنا <strong>د</strong> هغو ځايونو چې په سرليکونو او يا<strong>د</strong>ونو کې پېژن<strong>د</strong>ل شوي.‏<br />

ASFF<br />

CERP<br />

DoD CN<br />

ESF<br />

INCLE<br />

<strong>د</strong> واليتونو نقشې<br />

<strong>د</strong> واليتونو نقشې هغه ځايونه ښيي چې په متن کې بحث شوي.‏ هر رنګ <strong>د</strong><br />

ډاټا <strong>د</strong> يو سيټ استازيتوب کوي،‏ چې په تشريح کې ښو<strong>د</strong>ل شوى؛ توربخن<br />

رنګونه زياتې شمېرې ښيي،‏ سپين بخن رنګونه کمې شمېرې ښيي.‏<br />

<strong>د</strong> پټې چارټونه<br />

<strong>د</strong>ا <strong>راپور</strong> ډېرې بو<strong>د</strong>يجې او پروژې چې <strong>د</strong> ډالرو ارزښت يې <strong>د</strong> مليونونو<br />

څخه تر مليار<strong>د</strong>ونو رسېږي بحث کوي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې شمېرو په ګرافونو کې <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>قيق استازيتوب <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ې کولو لپاره،‏ <strong>د</strong> ګرافونو ځينې پټې ماتې ښکاري<br />

‏)<strong>د</strong> يوې کږې وږې کرښې سره(‏ چې <strong>د</strong> صفر او يوې جيګې شمېرې ترمنځ<br />

ټوپ ښيي.‏<br />

ASFF<br />

DoD USAID DoS<br />

$500<br />

$200<br />

$450<br />

$150<br />

DoD<br />

$400<br />

$350<br />

$100<br />

$0<br />

$0<br />

په <strong>د</strong>رجه کې بې له کومه<br />

ماتي خطي چارټ<br />

په <strong>د</strong>رجه کې <strong>د</strong> ماتو<br />

سره خطي چارټ<br />

$50<br />

CERP<br />

DoD<br />

0<br />

1–20<br />

21–40<br />

41–200<br />

201–429<br />

بو<strong>د</strong>يجې ښو<strong>د</strong>ونکي<br />

بو<strong>د</strong>يجې ښو<strong>د</strong>ونکي هغه انفرا<strong>د</strong>ي بو<strong>د</strong>يجې ښيي چې په متن کې بحث شوې<br />

وي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غې بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> انتظام مسووليت لرونکې ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> نوم نه<br />

الن<strong>د</strong>ې په خړ بکس ليست شوې وي.‏<br />

<strong>د</strong> مليار<strong>د</strong>ونو او مليونونو جال کول<br />

ل<strong>د</strong>ې امله چې <strong>د</strong>ا <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو جزييات په مليار<strong>د</strong>ونو او مليونونو ډالرو کې<br />

ښيي،‏ <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> پېمانې <strong>د</strong> <strong>د</strong>واړو يونټونو <strong>د</strong> جال کولو لپاره يوه کتنيزه اشاره کاروي.‏<br />

هغه ډالر چې په مليارډونو کې <strong>راپور</strong> شوي په ابي رنګ کې وړان<strong>د</strong>ې کيږي،‏<br />

او هغه ډالر چې په مليونونو کې <strong>راپور</strong> شوي په شنه رنګ کې انځورېږي.‏<br />

DoD<br />

DoD CN<br />

ESF<br />

USAID<br />

<strong>د</strong> ميليون په اساس <strong>د</strong>ايروي چارټ<br />

<strong>د</strong> مليارډ په اساس <strong>د</strong>ايروي چارټ<br />

INCLE<br />

39<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> | <strong>د</strong> جنوري ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،<br />

DoS


<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

40 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ مې پورې،‏ <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> افغانستان سره <strong>د</strong> مرستې او بیارغونې په برخې کې<br />

<strong>د</strong> ۲۰۰۲ مالي <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا <strong>د</strong> ۶۱،۷۸ ملیارډ ډالرو په ارزښت مرس<strong>ته</strong> کړې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong>غه مجموعه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> لپاره<br />

<strong>د</strong> هغه تخصیص شوې مرستو په اساس بیان شوې چه <strong>د</strong> پرلپسې پریکړې په اساس اعالن شوې <strong>د</strong>ي..‏ پ<strong>د</strong>ې سره هغه<br />

شمیر تخصیص کړل شوې پيسې ګرځول کیږي چه په 112-10 P.L. کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت او <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong> ټولو تخصیصاتو په قانون کې راغلي وو.‏ <strong>د</strong>غه مرستې په الن<strong>د</strong>ي ډول <strong>د</strong> مختلفو برخو لپاره ځانګړې شوي <strong>د</strong>ي:‏<br />

ملیارډ ډالره <strong>د</strong> امنیت لپاره<br />

ملیارډ ډالره <strong>د</strong> حکمت<strong>د</strong>اري او پراختیا لپاره<br />

ملیارډ ډالره <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې لپاره<br />

ملیارډ ډالره <strong>د</strong> بشري حقوقو لپاره<br />

ملیارډ ډالره <strong>د</strong> عمومي کتنې)څار(‏ او عملیاتو لپاره<br />

۳.۱ شمیره انځور <strong>د</strong> <strong>د</strong>غو برخو سره <strong>د</strong> امریکا لخوا <strong>د</strong> ترسره شوو مرستو ښکارن<strong>د</strong>وی کوي.‏<br />

۳۴،۸۱•<br />

۱۶،۱۶•<br />

۴،۵۴•<br />

۲،۱۱•<br />

۴،۱۷•<br />

3.1 انځور<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایالتو هغه مرستې چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> هڅو مالتړ کوي)‏ <strong>د</strong> ملیارډ ډالرو په اساس(‏<br />

<strong>د</strong> فنډ ورکونې منبع ( مجموعه:‏ ) $61.78 a<br />

:ASFF <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنيتي ځواکونو بو<strong>د</strong>يجه<br />

ASFF<br />

CERP<br />

DoD CN<br />

ESF<br />

نورې INCLE<br />

:CERP <strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> بيړني ځواب پروګرام<br />

$33.29<br />

$2.64<br />

$1.55<br />

$11.14<br />

$2.86<br />

$10.30<br />

یو زیات شمیر ا<strong>د</strong>ارو<br />

یا اجنسیانو <strong>ته</strong><br />

b<br />

ویشل شوي<br />

<strong>د</strong> بهرنیو چارو<br />

وزارت (DoS(<br />

$2.86<br />

<strong>د</strong> امریکا<br />

پرمختیایی ا<strong>د</strong>اره<br />

$11.14<br />

ا<strong>د</strong>ارې<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت)‏DoD‏)‏<br />

$37.48<br />

:DoD CN <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و <strong>د</strong><br />

مخنيوي او مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و سره <strong>د</strong> مبارزې فعاليتونه<br />

:ESF <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي مالتړ بو<strong>د</strong>یجه<br />

یا<strong>د</strong>ونه:‏ <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمیر<br />

<strong>د</strong> 2011 مالي <strong>کال</strong> لپاره فنډ یوازي <strong>د</strong> هغه شمیر مرستو چه <strong>د</strong> روانو پریکړو ترسره کی<strong>د</strong>ولو په ترڅ کې په اختیار کې ښکارن<strong>د</strong>وي کوي،‏ نه <strong>د</strong> هغه مرستو چه <strong>د</strong> .P.L. 112-10 a.<br />

تر ترکیب الن<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي.‏<br />

b. په زیات شمیر ا<strong>د</strong>ارو یا اجنسیانو کې DoD, DoJ, DoS, USAID او خزانې ا<strong>د</strong>اره او USDA شاملې <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچینې:‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 10/14/2009 4/14/2011, 4/15/2011, او 10/1/2009 نیټو پوښتنو <strong>ته</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب؛ ,111-212 10/29/2010 ;P.L.<br />

,111-118 12/19/2009 ‏.‏P.L؛ <strong>د</strong> 2010 مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع توضیحي اعالمیه؛ ، <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/12/2011 4/14/2011, او 4/11/2011 نیټو غوښتنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو<br />

چارو وزارت ځواب؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/08/2011 غوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> خزانې <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې ځواب،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 3/1/2011 او 4/19/2011 نیټو پوښتنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OMB ځوابونه،‏ <strong>د</strong> سیګار<br />

<strong>د</strong> 1/15/2010 10/15/2010, 4/14/2011, او 10/9/2009 نیټو پوښتنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 7/7/2009 پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> DoJ ځواب،‏ <strong>د</strong> سیګار<br />

<strong>د</strong> 4/2009 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USDA ځواب.‏<br />

:INCLE <strong>د</strong> نړيوالو مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و کنټرول او <strong>د</strong><br />

قانون تنفیذ<br />

نور:‏ نورې بو<strong>د</strong>یجې<br />

41<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

ASFF<br />

ASFF<br />

CERP<br />

DoD USAID DoS<br />

DoD<br />

CERP<br />

DoD CN<br />

ESF<br />

INCLE<br />

<strong>د</strong> امریکا لخوا هغه مرستې چه <strong>د</strong> پنځو سترو<br />

فنډونوسره ترسره شوي <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> ۲۰۰۲ <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ترسره شوو مرستو<br />

۸۳،۳ په سلو کې ‏)نږ<strong>د</strong>ې ۵۱،۴۹ ملیارډ ډالره(‏<br />

جوړوي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه مق<strong>د</strong>ار مرستو څخه ۸۵٪ کې ‏)نږ<strong>د</strong>ې<br />

۴۳،۷۵ ملیارډ ډالره(‏ تعه<strong>د</strong> کړل شوي،‏ او نږ<strong>د</strong>ي<br />

۷۲،۲ په سلو کې ( تقریبآ ۳۷،۱۵ ملیارډ ډالره(‏ یی<br />

لګول شوي یا مصرف شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې مرستو په<br />

اړه ال زیات معلومات په الن<strong>د</strong>ي صفحو کې تر السه<br />

کوالی شي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> امریکا مرستې<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې پوري <strong>د</strong> امریکا لخوا <strong>د</strong> افغانستان سره <strong>د</strong> مرستو او بیارغونې کمک کچه ح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>آ<br />

۶۱،۷۸ ملیارډ ډالرو <strong>ته</strong> رسیږي.‏ <strong>د</strong>غه مرستې کی<strong>د</strong>ای شي <strong>د</strong> بیارغونې په برخه کې په پنځو مهمو برخو وویشوو:‏<br />

امنيت،‏ <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري او پرمختيا،‏ <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و ض<strong>د</strong> مبارزه،‏ بشري،‏ او نظارت او فعاليتونه.‏ <strong>د</strong> امریکا لخوا <strong>د</strong> ځانګړو<br />

شوو مرستو لپاره مهرباني وکړي،‏ <strong>د</strong> B ضمیمې <strong>ته</strong> ستانه شي.‏<br />

<strong>د</strong> عملیاتو په ترڅ کې <strong>د</strong> پرپسې پریکړو په ګډون <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> لپاره ځانګړې شوې مرستې <strong>د</strong> ۲۰۱۰<br />

<strong>کال</strong> په نسبت ۹،۹ په سلو که زیاتوالي ښکاره کوي،‏ <strong>د</strong>غه زیاتوالي په ‏.کې ښو<strong>د</strong>ل کیږي.‏ ۳.۲ شمیره انځور <strong>د</strong><br />

۲۰۰۲ څخه راپ<strong>د</strong>يخوا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي امنیتي ځواک جوړونې او روزنې لپاره ترټولو ډیرې مرستې ځانګړې<br />

شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> امنیت <strong>د</strong> برخې لپاره ځانګړې شوې )۳۴،۸۱ ملیارډ ډالره(‏ <strong>د</strong> امریکا لخوا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong><br />

مرستو ۵۶،۳ په سلو کې جوړوي.‏<br />

۳.۳ شمیره انځور په مخ پاڼه بان<strong>د</strong>ي په کې <strong>د</strong> ۲۰۰۲ څخه بیا تر ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> پوري په کلني ډول <strong>د</strong><br />

هر<strong>کال</strong> <strong>د</strong> مرستو تخصیص ښو<strong>د</strong>ل شوی <strong>د</strong>ي.‏ میله ډولې خانې <strong>د</strong> تخصیص شوې مرستې په ډالرو ښکاره کوي،‏<br />

او <strong>د</strong>ایروي چارټ بیا تخصیص شوې مرستې <strong>د</strong> کیتګوري په اساس بیانوي..‏ <strong>د</strong>غه ارقام <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و ا<strong>د</strong>ارو لخوا <strong>د</strong><br />

<strong>راپور</strong> ورکړل شوو شمیرو ښکارن<strong>د</strong>وي کوي او هم<strong>د</strong>اډول <strong>د</strong> هغه شمیر تخصیصاتو چه په الن<strong>د</strong>ي قانوني مقرراتو<br />

کې ځانګړي شوي <strong>د</strong>ي:‏<br />

DoD<br />

3.2 انځور<br />

<strong>د</strong> فنډ يا <strong>د</strong> مرستو <strong>د</strong> کتګوري په اساس مجموعي تخصيصات،‏ <strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> 31 سره سم(‏ <strong>د</strong> مليارډ ډالرو په اساس)‏<br />

$60<br />

$55<br />

$56.22<br />

DoD CN<br />

$61.78<br />

$50<br />

$45<br />

$40<br />

DoD<br />

$39.70<br />

$35<br />

$30<br />

$29.23<br />

$25<br />

$23.04<br />

ESF<br />

$20<br />

$15<br />

$10<br />

$5<br />

$0<br />

$13.01<br />

$9.53<br />

$4.68<br />

$1.06 $2.08<br />

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009<br />

USAID<br />

2010<br />

2011 a<br />

INCLE<br />

DoS<br />

يا<strong>د</strong>ونه : <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير<br />

ټول نظارت يا څار او عمليات بشري حقوق <strong>د</strong>مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پر ض<strong>د</strong> مبارزه حکومت<strong>د</strong>اري / پرمختيا امنيت<br />

a. <strong>د</strong> 2011 مالي <strong>کال</strong> لپاره فنډ يوازي <strong>د</strong> هغه شمير مرستو چه <strong>د</strong> روانو پريکړو ترسره کي<strong>د</strong>ولو په ترڅ کې په اختيار کې ښکارن<strong>د</strong>وي کوي،‏ نه <strong>د</strong> هغه مرستو چه <strong>د</strong> 112-10 .P.L. تر ترکيب لان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچينې:<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> , 4/14/2011, 10/1/2009; 10/14/2009, 12/19/2009 ,111-118 P.L. P.L. ,111-212 ;10/29/2010 غوښتنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> امريکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځوابونه؛ 2010 مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع توضيحي اعلاميه؛ ، <strong>د</strong> سيګار<br />

<strong>د</strong> 4/12/2011 4/14/2011, او 4/11/2011 نيټو غوښتنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> امريکا <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت ځواب؛ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 4/08/2011 غوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> امريکا <strong>د</strong> خزانې <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې ځواب،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 3/1/2011 او 4/19/2011 نيټو پوښتنو <strong>ته</strong><br />

<strong>د</strong> OMB ځوابونه،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 1/15/2010 10/15/2010, 4/14/2011, او 10/9/2009 نيټو پوښتنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 7/7/2009 پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> DoJ ځواب،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 4/2009 نيټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USDA ځواب.‏<br />

42 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

‏•<strong>د</strong> ۲۰۱۰<br />

‏•<strong>د</strong> ۲۰۱۰<br />

‏•<strong>د</strong> ۲۰۱۰<br />

مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اضافي تخصیصاتو قانون<br />

مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> تخصیصاتو قانون<br />

مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> راغونډ کړل شوو تخصیصاتو قانون<br />

لکه څرنګه چه په ۳.۳ شمیره انځور کې ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong> پرلپسې تخصیصاتو<br />

کچه ۵،۶ ملیارډ ډالرو <strong>ته</strong> رسیږي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> لپاره تخصیص شوې مرستې به <strong>د</strong> 112-10 P.L. پر اساس<br />

په لویه کچه اضافوالی ومومي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> خپرولو په وخت کې،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت او <strong>د</strong><br />

USAID ځانګړي شوي تخصیصات نه وو معلوم شوي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت لپاره ځانګړي شوې مرستې<br />

په الن<strong>د</strong>ي برخو کې <strong>د</strong>ي:‏<br />

ملیارډ ډالره <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک لپاره<br />

۴۰۰ میلیون ډالره <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> زیربنایی فنډ AIF(<br />

•۴۰۰ میلیون ډالره <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> عاجل عکس العمل پروګرام CERP لپاره<br />

) لپاره<br />

‏•نږ<strong>د</strong>ې ۱۱،۶۲<br />

•<br />

3.3 انځور<br />

<strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> په اساس تخصيصات،‏ مق<strong>د</strong>ار او فيص<strong>د</strong>ي ) <strong>د</strong> مليارډ ډالرو په اساس)‏<br />

$16<br />

$15<br />

$14<br />

$13<br />

$12<br />

$11<br />

$10<br />

$9<br />

$8<br />

$7<br />

$6<br />

$5<br />

$4<br />

$3<br />

$2<br />

$1<br />

$0<br />

$16.52<br />

$10.03<br />

$10.47<br />

$6.19<br />

$4.85<br />

$3.48<br />

$2.60<br />

$1.06 $1.01<br />

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010<br />

$5.56<br />

2011 a<br />

فيص<strong>د</strong>ي<br />

ټول نظارت يا څار او عمليات بشري حقوق <strong>د</strong>مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پر ض<strong>د</strong> مبارزه حکومت<strong>د</strong>اري/‏ پرمختيا امنيت<br />

يا<strong>د</strong>ونه : <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير<br />

a. <strong>د</strong> 2011 مالي <strong>کال</strong> لپاره فنډ يوازي <strong>د</strong> هغه شمير مرستو چه <strong>د</strong> روانو پريکړو ترسره کي<strong>د</strong>ولو په ترڅ کې په اختيار کې ښکارن<strong>د</strong>وي کوي،‏ نه <strong>د</strong> هغه مرستو چه <strong>د</strong> 112-10 .P.L. تر ترکيب لان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 10/14/2009 4/14/2011, 4/15/2011, او 10/1/2009 نيټو پوښتنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> امريکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب؛ ,111-118 12/19/2009 P.L. ‏.‏P.L؛ ,111-212 ;10/29/2010 <strong>د</strong> 2010 مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع توضيحي اعلاميه؛ ،<br />

<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 4/12/2011 4/14/2011, او 4/11/2011 نيټو غوښتنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> امريکا <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت ځواب؛ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 4/08/2011 غوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> امريکا <strong>د</strong> خزانې <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې ځواب،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 3/1/2011 او 4/19/2011 نيټو پوښتنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OMB ځوابونه،‏<br />

<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 1/15/2010 10/15/2010, 4/14/2011, او 10/9/2009 نيټو پوښتنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 7/7/2009 پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> DoJ ځواب،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 4/2009 نيټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USDA ځواب.‏<br />

43<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

ASFF<br />

CERP<br />

DoD CN<br />

ESF<br />

INCLE<br />

DoD USAID DoS<br />

۱۵۰•<br />

ASFF<br />

DoD<br />

<strong>د</strong> افغان امنیتي ځواک <strong>د</strong> فنډ)‏ ) ASFF اړون<strong>د</strong><br />

ترمینالوژي<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> ASFF بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>ې،‏<br />

منل شوې،‏ يا لګول شوې مرستو پر اساس<br />

<strong>راپور</strong>ورکړي.‏<br />

موجو<strong>د</strong>ې:‏ <strong>د</strong> ژمنتياو لپاره موجو<strong>د</strong>ې ټولې پېسې<br />

منل شوې:‏ <strong>د</strong> پېسو <strong>د</strong> ورکولو ژمنتياوې<br />

مصرف شوې:‏ هغه پېسې چې لګول شوې <strong>د</strong>ي<br />

CERP<br />

DoD<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ ۴\۱۴\۲۰۱۰.<br />

میلیون ډالره <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> سو<strong>د</strong>اګری او <strong>د</strong> عملیاتي ثبات <strong>د</strong> قوې لپاره<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ مې پوري په <strong>راپور</strong> ورکړل شوو شمیرو کې <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong> ASFF هغه<br />

۵،۴۶ ملیارډ ډالره هم شامل <strong>د</strong>ي چه ال <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> روانو یا پرلپسې پریکړو په نتیجه کې تخصیص کړل شوې وې.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنيتي ځواکونو بو<strong>د</strong>يجه<br />

<strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنیتي ځواک فنډ)‏ASFF‏(‏ <strong>د</strong> افغان ملی امنیتی ځواک)‏ANSF‏(‏ <strong>د</strong> تجهیز،‏ وسایلو،‏<br />

خ<strong>د</strong>متونو،‏ رونې او هم<strong>د</strong>ارنګه <strong>د</strong> وسایلو او توکو <strong>د</strong> ترمیم،‏ بیا جوړونه په موخه جوړ کړی <strong>د</strong>ي.‏ 8 په لومړی ګام کښی<br />

<strong>د</strong> افغان ملی امنیتی ځواک <strong>د</strong> جوړونې مسول <strong>د</strong> ناټو یا <strong>د</strong> شمالی اتالنتیک هوکړې سازمان <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong><br />

9<br />

روزنې څانګه-‏ افغانستان / <strong>د</strong> ګډ امنیتی فرمان <strong>د</strong> انتقال-څانګه <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>راپور</strong> ورکړي چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> روانو تخصیصاتو <strong>د</strong> قانون پر بنسټ افغان<br />

امنیتي ځواک فنډ <strong>ته</strong> ۵،۴۶ ملیارډ ډالرو نور ځانګړي شوي <strong>د</strong>ي،‏ چه پ<strong>د</strong>ې سره <strong>د</strong> نوموړي فنډ لپاره ځانګړې شوې<br />

مرستې ټول ټال ۳۳،۲۹ ملیارډ ډالرو <strong>ته</strong> رسیږي 10 <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې شمیر مرستو څخه تقریقا ۲۸،۰۶ ملیارډ ډالره تعه<strong>د</strong>)مکلف<br />

ګرځول شوې(‏ کړل شوې <strong>د</strong>ي،‏ چه <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> جملې څخه ۲۴،۸۲ ملیارډ ډالره یی لګول شوي <strong>د</strong>ي.‏ ۳.۴ 11 شمیره<br />

انځور <strong>د</strong> افغان امنیتي ځواک <strong>د</strong> فنډ لپاره ځانګړې شوې مرستې <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> په اساس بیانوي.‏<br />

DoD CN<br />

3.5 انځور 3.4 انځور<br />

DoD<br />

<strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> په حساب <strong>د</strong> ASFF موجو<strong>د</strong> ې مرستې<br />

) <strong>د</strong> مليارډ ډالرو په حساب)‏<br />

<strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> په حساب <strong>د</strong> ASFF موجو<strong>د</strong> ې مرستې<br />

) <strong>د</strong> مليارډ ډالرو په حساب)‏<br />

$10.0<br />

$35.0<br />

موجو<strong>د</strong>ې<br />

$33.29<br />

ESF<br />

$8.0<br />

$6.0<br />

$4.0<br />

$2.0<br />

$30.0<br />

$25.0<br />

$20.0<br />

منل شوې<br />

$28.06<br />

مصرف شوي<br />

$24.82<br />

موجو<strong>د</strong>ې<br />

$29.40<br />

منل شوې<br />

$25.43<br />

مصرف شوي<br />

$23.08<br />

USAID<br />

INCLE<br />

DoS<br />

$0<br />

2005 06 07 08 09 10 11 a<br />

$0<br />

a<br />

<strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong> <strong>د</strong>مارچ <strong>د</strong> 31 سره سم<br />

<strong>د</strong> 2010 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>يسمبر <strong>د</strong> 31 سره سم<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير.‏<br />

a. <strong>د</strong> 2011 مالي <strong>کال</strong> لپاره فنډ يوازي <strong>د</strong> هغه شمير مرستو چه <strong>د</strong> روانو پريکړو ترسره<br />

کي<strong>د</strong>ولو په ترڅ کې په اختيار کې ښکارن<strong>د</strong>وي کوي،‏ نه <strong>د</strong> هغه مرستو چه <strong>د</strong> 112-10 P.L.<br />

تر ترکيب لان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4\15\2011.<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير.‏<br />

a. <strong>د</strong> روانو پريکړو ترسره کي<strong>د</strong>ولو په ترڅ کې په اختيار کې <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>و مرستو<br />

ښکارن<strong>د</strong>وي کوي،‏ نه <strong>د</strong> هغه مرستو چه <strong>د</strong> 112-10 P.L. تر ترکيب لان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4\15\2011.<br />

44 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>راپور</strong> ورکړي چه،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ‎۳۱‎مې پوري <strong>د</strong> ۲۰۱۰<br />

<strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر <strong>د</strong> ماشتې <strong>د</strong> ‎۳۱‎مې په نسبت په تعه<strong>د</strong> کړل شوو مرستو کې ۲،۶۳ ملیارډ،‏ او <strong>د</strong> ۲۰۱۰<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر <strong>د</strong> ۳۱ په نسبت <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ‎۳۱‎مې پورې په مصرف شوو مرستو کې<br />

۱،۷۴ ملیارډ ډالره زیاتوالی راغلي <strong>د</strong>ي.‏ ۳.۵ 12 شمیره انځور <strong>د</strong> افغان امنیتي ځواک <strong>د</strong> فنډ لپاره ځانګړي شوې،‏<br />

موکلف ګرځول شوې او لګول شوې مرستې بیانوي.‏<br />

<strong>د</strong> ASFF <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې فعاليتونه<br />

13<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په ASFF پوری تړولو <strong>د</strong>رو کاری ګروپو بو<strong>د</strong>جو <strong>ته</strong> مرستې وړان<strong>د</strong>ی کوی:‏<br />

‏•<strong>د</strong>فاعی ځواک ‏)<strong>د</strong> افغانستان ملی ار<strong>د</strong>و(‏<br />

• کورنیو چارو ځواک ( <strong>د</strong> افغانستان ملی پولیس(‏<br />

‏•اړون<strong>د</strong> فعاليتونه ‏)<strong>د</strong> بن<strong>د</strong>یانو اړون<strong>د</strong> مق<strong>د</strong>ماتي فعالیتونه(‏<br />

هر کاری یا فعالیتی ګروپ <strong>ته</strong> ځانګړی شوی بو<strong>د</strong>جه بیا په څلورو فرعی فعالیتی کاری ګروپو بان<strong>د</strong>ی ویشل شوي<br />

14<br />

<strong>د</strong>ي:‏ زیربنا،‏ تجهيزات او ترانسپورت،‏ روزنې او عمليات،‏ او پایښت.‏<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجې <strong>د</strong> فعالیت ډلې:‏ <strong>د</strong> اختصاص يا<br />

بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> هر حساب <strong>د</strong>ننه هغه <strong>د</strong>رجې چې<br />

<strong>د</strong> هغو فعاليتونو اه<strong>د</strong>اف،‏ پروژې او ډولونه<br />

پېژني چې <strong>د</strong> اختصاص يا بو<strong>د</strong>يجې لخوا يې<br />

مالي مالتړ کېږي.‏<br />

<strong>د</strong> ضمني-فعاليت ډلې:‏ هغه حسابي ډلې چې <strong>د</strong><br />

قومان<strong>د</strong>ې لګښتونه په فعاليتي برخو کې ویشي.‏<br />

سرچینې:‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،"‏ M-7110.1 منول،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong><br />

بو<strong>د</strong>یجې الرښو<strong>د</strong> منول،"‏ په 9/28/2009 ور<strong>ته</strong> الس رسۍ شوي؛ <strong>د</strong> بحري قوې<br />

څانګه،‏ " <strong>د</strong> روغتیایی اسانتیاوو <strong>د</strong> م<strong>د</strong>یر السي کتاب،"‏ ۵ پاڼه،‏ 10/2/2009 کې<br />

ور<strong>ته</strong> الس رسۍ شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې پورې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>فاع وزارت په افغان امنیتي ځواک په فنډ بان<strong>د</strong>ي ۲۴،۸۲<br />

ملیارډ ډالره مصرف کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> یا<strong>د</strong>ې شوې مق<strong>د</strong>ار پیسو څخه ۱۵،۸۶ ملیارډ ډالره په افغان ملي ار<strong>د</strong>و او ۸،۸۳<br />

ملیارډ ډالره په افغان ملي پولیسو بان<strong>د</strong>ي لګول شوي <strong>د</strong>ي؛ او پاتې ۰،۱۴ ملیارډ ډالره په اړون<strong>د</strong>و فعالیتونو بان<strong>د</strong>ي<br />

15<br />

مصرف شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

لکه څرنګه چه په ۳.۶ شمیره انځورکې ښکاري،‏ په افغان ملي ار<strong>د</strong>و بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> لګول شوو پیسو څخه یی – نژ<strong>د</strong>ې<br />

۷،۱۰ ملیارډ ډالره <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ځواک په تجهیز او ترانسپورټ بان<strong>د</strong>ي لګول شوي <strong>د</strong>ي.‏ پپه افغان ملی پولیسو بان<strong>د</strong>ی <strong>د</strong><br />

لګول شوو مرستو ډیرۍ برخه چی ‎۲،۹۰‎میلیارډ ډالره <strong>د</strong>ه <strong>د</strong> ار<strong>د</strong>و په شان <strong>د</strong> توکو به سمبالښت او ترانسپورټ بان<strong>د</strong>ی<br />

16<br />

لګول شوی <strong>د</strong>ه،‏ <strong>د</strong>ا ټول په 3.7 انځورکښی ښو<strong>د</strong>ل شوی <strong>د</strong>ی.‏<br />

3.6 انځور<br />

3.7 انځور<br />

<strong>د</strong> ASFF <strong>د</strong> فنډ څخه <strong>د</strong> افغان ملي پوليسو لپاره<br />

لګول شوي مصارف <strong>د</strong> <strong>د</strong>ويم لاس يا فرعي-‏<br />

فعاليتونو ګروپ،‏ <strong>د</strong> 2005 مالي <strong>کال</strong>-‏ <strong>د</strong> 2011<br />

<strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ ‎31‎مه ) <strong>د</strong> مليارډ ډالرو په حساب)‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و لپاره <strong>د</strong> ASFF <strong>د</strong> مرستو يا فنډ<br />

څخه لګښتونه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ويم لاس يا فرعي-‏ فعاليتونو<br />

ګروپ،‏ <strong>د</strong> 2005 مالي <strong>کال</strong>-‏ <strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong> مارچ ‎31‎مه ) <strong>د</strong> مليارډ ډالرو په حساب)‏<br />

ټول:‏‎$15.86‎<br />

ټول:‏ $8.83<br />

زيربنا<br />

$1.53<br />

<strong>د</strong>وام او پايښت<br />

$2.55<br />

<strong>د</strong>وام او پايښت<br />

$4.75<br />

توکي يا تجهيزات<br />

او ترانسپورت<br />

$7.10<br />

تجهیز او ترانسپورت<br />

روزنه او عمليات<br />

$1.85<br />

روزنه او<br />

عمليات<br />

$1.50<br />

زيربنا<br />

$2.51<br />

$2.90<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير.‏<br />

سرچينه:سيګار <strong>د</strong> 4/15/2011 نيټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> امريکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4\15\2011.<br />

45<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

ASFF<br />

DoD<br />

$1,000<br />

$800<br />

$600<br />

$400<br />

$200<br />

$0 $0<br />

2004 05 06 07 08 09 10<br />

3.9 انځور 3.8 انځور<br />

$2.5<br />

$2.0<br />

$1.5<br />

$1.0<br />

$0.5<br />

a<br />

CERP<br />

DoD<br />

<strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> عاجل عکس العمل پروګرام CERP<br />

<strong>د</strong> فنډ اړون<strong>د</strong> ترمینالوژي<br />

DoD<br />

DoD CN<br />

OMB <strong>د</strong> CERP بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> اختصاصو شويو په<br />

توګه <strong>راپور</strong> کړي.‏<br />

اختصاص شوي:‏ <strong>د</strong> ژمنتياو لپاره موجو<strong>د</strong>ې ټولې<br />

پېسې<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> CERP بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> اختصاص<br />

شوي،‏ منل شوې،‏ يا لګول شوې په توګه <strong>راپور</strong><br />

کړي.‏<br />

اختصاص شوي:‏ <strong>د</strong> ژمنتياو لپاره موجو<strong>د</strong>ې ټولې<br />

پېسې<br />

منل شوې:‏ <strong>د</strong> پېسو <strong>د</strong> ورکولو ژمنتياوې<br />

مصرف شوې:‏ هغه پېسې چې لګول شوې <strong>د</strong>ي<br />

ESF<br />

USAID<br />

سرچینې:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OMB ځواب،‏ ‎٢٠١٠\١٩\٤‎؛ ، <strong>د</strong> سيګار<br />

<strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ ٤\١٤\٢٠١٠.<br />

<strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ان بیړني ځواب پروګرام )CERP( په افغانستان کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو قومان<strong>د</strong>انان په <strong>د</strong>ې توانوي چې <strong>د</strong> هغو<br />

پروګرامونو په مالتړ کولو سره چې <strong>د</strong> سيمييزې ابا<strong>د</strong>ۍ سم<strong>د</strong>ستي مرس<strong>ته</strong> وکړي،‏ <strong>د</strong> خپل مسووليت په برخو کې بيړنيو<br />

بشري مرستو او <strong>د</strong> بيا رغونې غوښتنو <strong>ته</strong> ځواب ووايي.‏ <strong>د</strong>ا مرستې <strong>د</strong> هغو پروګرامو لپاره ځانکړی شوی <strong>د</strong>ی چی<br />

لګښت یی تر ۵۰۰۰۰۰ ډالرو کم ارزول شوی وی.‏ 17 او کوالی شی هغه پروژې چی یو میلیون ډالر لګښت ولری<br />

هم پلی کړی خو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ی امر لپاره بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> مرکزی قومن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>ان هوکړه او تایی<strong>د</strong> <strong>د</strong> ځان سره ولری؛ او <strong>د</strong> ۵ میلیون<br />

18<br />

ډالرو څخه لوړ لګښت لرونکي پروژې <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> وزیر تایی<strong>د</strong> او منظوری <strong>ته</strong> اړتیا لری.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> پر اساس <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې نیټې پورې <strong>د</strong> CERP سره <strong>د</strong><br />

مجموعي مرستې کچه ۲،۶۴ ملیارډ ډالرو <strong>ته</strong> رسی<strong>د</strong>له.‏ 19 <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت هم<strong>د</strong>اراز <strong>راپور</strong> ورکړي چه <strong>د</strong><br />

نوموړې مجموعې څخه ۲،۰۲ ملیارډ ډالره یی تعه<strong>د</strong> یا موکلف ګرځول شوي،‏ او ۱،۶۱ ملیارډ ډالره یی مصرف<br />

شوي <strong>د</strong>ي ۳.۸ 20 شمیره انځور <strong>د</strong> CERP لپاره <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> پر اساس تخصیصات بیانوي.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>راپور</strong> ورکړي چه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر <strong>د</strong> ‎۳۱‎مې په نسبت <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ‎۳۱‎مې پوري په تعه<strong>د</strong> یا موکلف ګرځول شوو پيسو په مق<strong>د</strong>ار کې <strong>د</strong> ۲۹،۰۶ میلیون ډالرو زیاتوالی او <strong>د</strong><br />

۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر <strong>د</strong> ‎۳۱‎مې څخه بیا <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې پورې <strong>د</strong> لګول شوو پیسو په شمیر کې <strong>د</strong><br />

۷۲،۲۲ میلیون ډالرو په ارزښت زیاتوالی راغلي <strong>د</strong>ي.‏ ۳.۹ 21 شمیره انځور <strong>د</strong> CERP لپاره <strong>د</strong> تخصیص شوو،‏<br />

<strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> بيړني ځواب پروګرام<br />

تعه<strong>د</strong> شوو او <strong>د</strong> مصرف شوو پیسوو مقایسوې ډول ښکارن<strong>د</strong>وی کوي.‏<br />

<strong>د</strong> CERP فنډونه،‏ مجموعي مقايسه<br />

‏(<strong>د</strong> مليارډ ډالرو په اساس)‏<br />

اختصاص شوي اختصاص شوي<br />

کړل شوې<br />

کړل شوې<br />

مصرف شوې<br />

مصرف شوې<br />

<strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong> <strong>د</strong>مارچ تر 31 نيټه پورې <strong>د</strong> 2010 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>يسمبر <strong>د</strong> 31 څخه بيا 11 a<br />

$2.64<br />

$1.99<br />

$1.54<br />

$2.64<br />

$2.02<br />

$1.61<br />

<strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> په حساب <strong>د</strong> CERP لپاره ځانګړي شوي<br />

تخصيصات ) <strong>د</strong> امريکايی ميليون ډالرو په حساب)‏<br />

INCLE<br />

DoS<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ په معلوماتو کې شاي<strong>د</strong> <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو يا اجنسيانو تر منځ تبا<strong>د</strong>له شوي معلومات هم شامل وي.‏<br />

a. <strong>د</strong> 2011 مالي <strong>کال</strong> لپاره فنډ يوازي <strong>د</strong> هغه شمير مرستو چه <strong>د</strong> روانو پريکړو ترسره<br />

کي<strong>د</strong>ولو په ترڅ کې په اختيار کې ښکارن<strong>د</strong>وي کوي،‏ نه <strong>د</strong> هغه مرستو چه <strong>د</strong> 112-10 P.L.<br />

تر ترکيب لان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ ‎2011\15\4‎؛<br />

<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 3/1/2011 پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OMB ځواب.‏<br />

يا<strong>د</strong>ونه : په معلوماتو کې شاي<strong>د</strong> <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو يا اجنسيانو تر منځ تبا<strong>د</strong>له شوي معلومات<br />

هم شامل وي.‏<br />

a. <strong>د</strong> 2011 مالي <strong>کال</strong> لپاره فنډ يوازي <strong>د</strong> هغه شمير مرستو چه <strong>د</strong> روانو پريکړو<br />

ترسره کي<strong>د</strong>ولو په ترڅ کې په اختيار کې ښکارن<strong>د</strong>وي کوي،‏ نه <strong>د</strong> هغه مرستو چه<br />

<strong>د</strong> 112-10 P.L. تر ترکيب لان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ ‎2011\15\4‎؛<br />

<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 3/1/2011 پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OMB ځواب.‏<br />

46 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

CERP<br />

DoD<br />

DoD<br />

DoD CN<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و سره <strong>د</strong> مبارزي <strong>د</strong><br />

بو<strong>د</strong>یجو اصطالحات<br />

ESF<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> DoD CN بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> اختصاص<br />

شوي،‏ منل شوې،‏ يا لګول شوې په توګه <strong>راپور</strong><br />

کړي.‏<br />

اختصاص شوي:‏ <strong>د</strong> ژمنتياو لپاره موجو<strong>د</strong>ې ټولې<br />

پېسې<br />

منل شوې:‏ <strong>د</strong> پېسو <strong>د</strong> ورکولو ژمنتياوې<br />

مصرف شوې:‏ هغه پېسې چې لګول شوې <strong>د</strong>ي<br />

USAID<br />

INCLE<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> محوې او <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong><br />

مبارزې فعالیتونه<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> محوې او <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو په وړان<strong>د</strong>ی <strong>د</strong> مبارزی سره <strong>د</strong> فعالیتونو بو<strong>د</strong>جه<br />

CN( )DoD <strong>د</strong> هغو هڅو مالتړ کوی چی غواړی <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو سره <strong>د</strong> مبارزی له الری افغانستان <strong>ته</strong> ثبات او<br />

ټیکاو راولی.‏ یا<strong>د</strong>ه شوی بو<strong>د</strong>جه <strong>د</strong> قاچاق کوونکی په وړان<strong>د</strong>ی <strong>د</strong> نظامی عملیاتو؛ <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> مخینوی په هڅو<br />

کښی <strong>د</strong> افغانانو <strong>د</strong> هڅو مالتړ او پراختیا؛ او <strong>د</strong> افغانانو <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> پلی کولو وړتیا لوړول <strong>د</strong> سرح<strong>د</strong>ی پولیسو په<br />

ځانګړو مهارتونو روزنه ، سمبالښت او امکاناتو په ګډون،‏ غواړی له <strong>د</strong>ی څانګه سره اړون<strong>د</strong>ه مرستې تر سره<br />

22<br />

کړی.‏<br />

۳.۱۰ شمیره انځور <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> پر اساس <strong>د</strong> DoD CN <strong>د</strong> تخصیصاتو ښکارن<strong>د</strong>وی کوي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>فاع<br />

وزارت <strong>راپور</strong> ورکړي چه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر <strong>د</strong> ‎۳۱‎مې په نسبت <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ‎۳۱‎مې پورې په<br />

مجموعي تعه<strong>د</strong> یا موکلف ګرځول شوو او مصرف شوو مرستو کې ح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>آ ۱۱۶،۵۱ میلیون ډالره زیاتوالی راغلي<br />

<strong>د</strong>ي ۳.۱۱ 23 شمیره انځور <strong>د</strong> DoD CN <strong>د</strong> پروژې لپاره په مقایسوي ډول <strong>د</strong> تخصیص کړل شوو،‏ تعه<strong>د</strong> او مصرف<br />

کړل شوو پیسو ښکارن<strong>د</strong>وی کوي.‏<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ ۴\۱۳\۲۰۱۰.<br />

DoS<br />

3.11 انځور 3.10 انځور<br />

<strong>د</strong> DOD CN فنډ،‏ مجموعي مقايسه<br />

) <strong>د</strong> مليارډ ډالرو په اساس)‏<br />

<strong>د</strong> DOD CN تخصيصات<br />

<strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> په حساب ) <strong>د</strong> ميليون ډالرو په اساس)‏<br />

$400<br />

$1.55<br />

اختصاص شوي<br />

$1.55<br />

$350<br />

$300<br />

$1.50<br />

منل شوې<br />

$1.55<br />

مصرف شوې<br />

$1.55<br />

اختصاص شوي<br />

$1.51<br />

$250<br />

$200<br />

$150<br />

$1.45<br />

$1.40<br />

منل شوې<br />

$1.43<br />

مصرف شوې<br />

$1.43<br />

$100<br />

$1.35<br />

$50<br />

$0<br />

2004 05 06 07 08 09 10 11 a<br />

a<br />

<strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> 31 سره سم<br />

<strong>د</strong> 2010 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>يسمبر <strong>د</strong> 31 سره سم<br />

$0<br />

يا<strong>د</strong>ونه : <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير.‏<br />

a. <strong>د</strong> 2011 مالي <strong>کال</strong> لپاره فنډ يوازي <strong>د</strong> هغه شمير مرستو چه <strong>د</strong> روانو پريکړو<br />

ترسره کي<strong>د</strong>ولو په ترڅ کې په اختيار کې ښکارن<strong>د</strong>وي کوي،‏ نه <strong>د</strong> هغه مرستو چه<br />

<strong>د</strong> 112-10 .P.L. تر ترکيب لان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 4/15/2011 نيټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> امريکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب.‏<br />

يا<strong>د</strong>ونه : <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شميرپه معلوماتو کې شاي<strong>د</strong> <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو<br />

يا اجنسيانو تر منځ تبا<strong>د</strong>له شوي معلومات هم شامل وي.‏<br />

a. <strong>د</strong> 2011 مالي <strong>کال</strong> لپاره فنډ يوازي <strong>د</strong> هغه شمير مرستو چه <strong>د</strong> روانو پريکړو<br />

ترسره کي<strong>د</strong>ولو په ترڅ کې په اختيار کې ښکارن<strong>د</strong>وي کوي،‏ نه <strong>د</strong> هغه مرستو چه<br />

<strong>د</strong> 112-10 .P.L. تر ترکيب لان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 4/14/2011 نيټې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> امريکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب.‏<br />

47<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


DoD<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

DoD CN<br />

DoD<br />

<strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي مالتړ بو<strong>د</strong>يجه<br />

<strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ی مالتړ <strong>د</strong> مرستو پروګرام <strong>د</strong> امریکا هغه عالقه او لیوالتیا ښایی چی غواړی <strong>د</strong> اړو او نیاز لرونګی هیوا<strong>د</strong>و<br />

سره په لنډ او اوږ<strong>د</strong> مهاله سیاسی،‏ اقتصا<strong>د</strong>ی او امنیتی اړتیاوی پوره کړی.‏ <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي مالتړ فنډ پروګرام <strong>د</strong> تروریزم<br />

په وړان<strong>د</strong>ي مبارزه،‏ <strong>د</strong> ملي اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ په برخه کې او <strong>د</strong> موثره،حساب ورکونکي او مستقل حقوقي سیستم <strong>د</strong><br />

رامنځ <strong>ته</strong> کولو <strong>د</strong> پروګرامو سره مرس<strong>ته</strong> کوي.‏ 112-10 24 P.L. <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong> <strong>د</strong> مالتړ په فنډ بان<strong>د</strong>ي مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>یتونه وضع<br />

کړي <strong>د</strong>ي،‏ هغه <strong>د</strong>اسي چه <strong>د</strong> نوموړي فنډ مسولین بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> افغانستان سره <strong>د</strong> مرستې په موخه <strong>د</strong> مرستو <strong>د</strong> موکلف ګرځولو<br />

یا تعه<strong>د</strong> لپاره <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت یا USAID لخوا <strong>د</strong> تایی<strong>د</strong> او <strong>د</strong> هغه تخصیصاتو لپاره چه افغان <strong>د</strong>ولت<br />

25<br />

یی ‏"<strong>د</strong> کوکنارو <strong>د</strong> په منځه وړلو کې لګول غواړي بای<strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و کمیټو <strong>ته</strong> <strong>راپور</strong> ورکړي ".<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې،‏ USAID <strong>راپور</strong> ورکړي چه <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي مالتړ فنډ )ESF( لپاره ټول ټال<br />

۱۱،۱۴ ملیارډ ډالره مرس<strong>ته</strong> ترسره شوې <strong>د</strong>ه.‏ ۳.۱۲ 26 شمیره انځور <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> پر اساس <strong>د</strong> ESF لپاره ځانګړې<br />

شوې مرستې ښکاره کوي.‏ <strong>د</strong> یا<strong>د</strong>ې شوې شمیر مرستو څخه یی ۹،۵۷ ملیارډ ډالره تعه<strong>د</strong> یا موکلف ګرځول شوي<br />

27<br />

او ۷،۳۸ ملیارډ ډالره مصرف کړل شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

USAID <strong>راپور</strong> ورکړي چه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر <strong>د</strong> ‎۳۱‎مې په نسبت <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ پورې<br />

په مجموعي تعه<strong>د</strong> کړل شوو مرستو کې ۱،۵۳ میلیون ډالره او <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر <strong>د</strong> ۳۱ په نسبت <strong>د</strong> ۲۰۱۱<br />

ESF<br />

USAID<br />

<strong>د</strong> ESF <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو اصطالحات<br />

USAID <strong>د</strong> ESF بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> اختصاص شوي،‏ منل<br />

شوې،‏ يا لګول شوې په توګه <strong>راپور</strong> کړي.‏<br />

اختصاص شوي:‏ <strong>د</strong> ژمنتياو لپاره موجو<strong>د</strong>ې ټولې<br />

پېسې<br />

منل شوې:‏ <strong>د</strong> پېسو <strong>د</strong> ورکولو ژمنتياوې<br />

مصرف شوې:‏ هغه پېسې چې لګول شوې <strong>د</strong>ي<br />

INCLE<br />

DoS<br />

سرچینې:‏ ،OMB <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ‎٢٠١٠\١٩\٤‎؛ ،USAID<br />

<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ٤\۱۵\٢٠١٠.<br />

3.13 انځور 3.12 انځور<br />

<strong>د</strong> ESF <strong>د</strong> فنډ مجموعي مقايسه<br />

‏(<strong>د</strong> مليارډ ډالرو په اساس)‏<br />

<strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> په اساس <strong>د</strong> ESF لپاره تخصيصات<br />

) <strong>د</strong> مليارډ امريکايی ډالرو په اساس)‏<br />

$3.5<br />

$11.0<br />

اختصاص شوي<br />

$11.14<br />

اختصاص شوي<br />

$11.14<br />

$3.0<br />

$2.5<br />

$10.0<br />

$9.0<br />

کړل شوې<br />

$9.57<br />

کړل شوې<br />

$9.57<br />

$2.0<br />

$1.5<br />

$1.0<br />

$8.0<br />

$7.0<br />

$6.0<br />

مصرف شوې<br />

$7.38<br />

مصرف شوې<br />

$6.74<br />

$0.5<br />

$0<br />

2002 03 04 05 06 07 08 09 10 11 a<br />

a<br />

<strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong> <strong>د</strong>مارچ تر 31 نيټه پورې<br />

<strong>د</strong> 2010 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>يسمبر <strong>د</strong> 31 څخه بيا<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ په معلوماتو کې شاي<strong>د</strong> <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو يا اجنسيانو تر منځ تبا<strong>د</strong>له شوي معلومات<br />

هم شامل وي <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير <strong>د</strong> 2011 مالي <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong> روانو پريکړو کولو په ترڅ کې USAID <strong>د</strong> ESF <strong>د</strong> فنډ لپاره <strong>د</strong> تخصيصاتو<br />

<strong>د</strong> زياتوالي په اړه کوم <strong>راپور</strong> نه <strong>د</strong>ي ورکړي.‏<br />

a. <strong>د</strong> 2011 مالي <strong>کال</strong> لپاره فنډ يوازي <strong>د</strong> هغه شمير مرستو چه <strong>د</strong> روانو پريکړو<br />

ترسره کي<strong>د</strong>ولو په ترڅ کې په اختيار کې ښکارن<strong>د</strong>وي کوي،‏ نه <strong>د</strong> هغه مرستو چه<br />

<strong>د</strong> 112-10 .P.L. تر ترکيب لان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 14/14/2011 پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب؛ ،H.R. 4899<br />

<strong>د</strong> 2010 مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اضافي تخصيصاتو بيل،‏ 7/29/2010.<br />

يا<strong>د</strong>ونه : په معلوماتو کې شاي<strong>د</strong> <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو يا اجنسيانو تر منځ تبا<strong>د</strong>له شوي معلومات<br />

هم شامل وي <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير <strong>د</strong> USAID په<br />

<strong>راپور</strong> کې <strong>د</strong> نويو ورکړل شوو شميرو پر اساس <strong>د</strong> 2009 مالي <strong>کال</strong> په نسبت<br />

په تخصيصاتو کې يو څه کموالۍ راغلي <strong>د</strong>ي.‏<br />

a. <strong>د</strong> 2011 مالي <strong>کال</strong> لپاره فنډ يوازي <strong>د</strong> هغه شمير مرستو چه <strong>د</strong> روانو<br />

پريکړو ترسره کي<strong>د</strong>ولو په ترڅ کې په اختيار کې ښکارن<strong>د</strong>وي کوي،‏ نه <strong>د</strong> هغه<br />

مرستو چه <strong>د</strong> 112-10 .P.L. تر ترکيب لان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 4/14/2011 پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب؛<br />

.H.R. 4899, FY 2010 Supp<br />

$0<br />

48 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


DoD<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

ESF<br />

USAID<br />

INCLE<br />

DoS<br />

<strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ پورې په مصرف کړل شوو مرستو کې ۶۴۴،۱۷ میلیون ډالره زیاتوالی راغلي <strong>د</strong>ي.‏ ۳.۱۳ 28<br />

شمیره انځور په مقایسوي ډول <strong>د</strong> ESF <strong>د</strong> پروګرام لپاره ځانګړې شوې،‏ تعه<strong>د</strong> کړل شوې او مصرف کړل شوې<br />

مرستې ښکاره کوي.‏<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو نړیوال کنترول او <strong>د</strong> قانون حاکمیت<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو او <strong>د</strong> قانون حاکمیت <strong>د</strong> چارو نړیواله ا<strong>د</strong>اره )INL( <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو نړیوال کنترول او <strong>د</strong> قانون حاکمیت<br />

حساب)‏INCLE‏(‏ <strong>د</strong> تنظیم چارې پرمخ وړي،‏ کوم چه <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> پولیسو،‏ <strong>د</strong> قانون حاکمیت او <strong>د</strong><br />

ع<strong>د</strong>الت په ګډون <strong>د</strong> INL <strong>د</strong> مختلفو پروګرامونو سره مرس<strong>ته</strong> کوي.‏ 112-10 29 P.L. <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong> په مالتړ فنډ بان<strong>د</strong>ي<br />

مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>یتونه وضع کړي <strong>د</strong>ي،‏ هغه <strong>د</strong>اسي چه <strong>د</strong> نوموړي فنډ مسولین بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> افغانستان سره <strong>د</strong> مرستې په موخه <strong>د</strong> مرستو<br />

<strong>د</strong> موکلف ګرځولو یا تعه<strong>د</strong> لپاره <strong>د</strong> امرکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت یا USAID لخوا <strong>د</strong> تایی<strong>د</strong> او <strong>د</strong> هغه تخصیصاتو لپاره<br />

30<br />

چه افغان <strong>د</strong>ولت یی ‏"<strong>د</strong> کوکنارو <strong>د</strong> په منځه وړلو کې لګول غواړي بای<strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و کمیټو <strong>ته</strong> <strong>راپور</strong> ورکړي ".<br />

INL <strong>راپور</strong> ورکړي چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> روانو تخصیصاتو قانون <strong>د</strong> INCLE <strong>د</strong> فعالیتونو لپاره ۷،۹۸<br />

31<br />

میلیون ډالره مرس<strong>ته</strong> کړې،‏ چه پ<strong>د</strong>ې سره <strong>د</strong> INCLE سره ترسره شوې مرس<strong>ته</strong> ۲،۸۶ ملیارډ ډالرو <strong>ته</strong> رسیږي.‏<br />

۳.۱۴ شمیره انځور <strong>د</strong> INCLE لپاره ځانګړې شوې مرستې <strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> په حساب ښکاره کوي.‏ <strong>د</strong> نوموړې شمیر<br />

مرستو څخه،‏ ۲،۵۵ ملیارډ ډالره مرستې یی تعه<strong>د</strong> یا موکلف ګرځول شوې چه <strong>د</strong> هغه څخه یې ۱،۷۹ ملیارډ ډالره<br />

<strong>د</strong> INL <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو اصطالحات<br />

NL <strong>د</strong> INCLE او نورو INL <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو <strong>راپور</strong> <strong>د</strong><br />

ټاکل شويو،‏ منل شويو او مصرف شويو په توګه<br />

ورکړى.‏<br />

.<br />

ټاکل شوې:‏ <strong>د</strong> ژمنتياو لپاره موجو<strong>د</strong>ې ټولې پېسې.‏<br />

منل شوې:‏ <strong>د</strong> پېسو <strong>د</strong> ورکولو ژمنتياوې<br />

مصرف شوې:‏ هغه پېسې چې لګول شوې <strong>د</strong>ي<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> محکمې ځواب ۴\۹\۲۰۱۰<br />

3.15 انځور 3.14 انځور<br />

<strong>د</strong> INCLE <strong>د</strong> فنډ مجموعي مقايسه<br />

) <strong>د</strong> مليارډ ډالرو په اساس)‏<br />

<strong>د</strong> مالي <strong>کال</strong> پر اساس ويښنه<br />

) ميليون ډالرو په اساس)‏<br />

$700<br />

$600<br />

$500<br />

$3.0<br />

$2.5<br />

ټاکل شوې<br />

$2.86<br />

کړل شوې<br />

$2.55<br />

ټاکل شوې<br />

$2.86<br />

کړل شوې<br />

$2.47<br />

يا<strong>د</strong>ونه : <strong>د</strong> راغونډول کي<strong>د</strong>لو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير په معلوماتو کې شاي<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو يا اجنسيانو تر منځ تبا<strong>د</strong>له شوي معلومات هم شامل وي <strong>د</strong> 2011 مالي <strong>کال</strong> لپاره<br />

ځانګړې شوې مرستې يا فنډ <strong>د</strong> روانو پريکړو نيولو لپاره <strong>د</strong> په اختيار کې ورکړل شوو پيس<br />

و ښکارن<strong>د</strong>وي کوي.‏ تازه معلوماتو پر اساس ارقام نسبت هغه <strong>راپور</strong> <strong>ته</strong> چه<br />

12/31/2010 کې خپور شوي وو <strong>د</strong> ټيټو شميرو ښکارن<strong>د</strong>وي کوي.‏<br />

a. <strong>د</strong> 2011 مالي <strong>کال</strong> لپاره فنډ يوازي <strong>د</strong> هغه شمير مرستو چه <strong>د</strong> روانو پريکړو ترسره<br />

کي<strong>د</strong>ولو په ترڅ کې په اختيار کې ښکارن<strong>د</strong>وي کوي،‏ نه <strong>د</strong> هغه مرستو چه <strong>د</strong> 112-10 .P.L.<br />

تر ترکيب لان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 14/14/2011 پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب؛ ،H.R. 4899<br />

<strong>د</strong> 2010 مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اضافي تخصيصاتو بيل،‏ 7/29/2010<br />

$0<br />

2002 03 04 05 06 07 08 09 10<br />

$2.0<br />

يا<strong>د</strong>ونه : <strong>د</strong> راغونډول کي<strong>د</strong>لو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير په معلوماتو کې<br />

شاي<strong>د</strong> <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو يا اجنسيانو تر منځ تبا<strong>د</strong>له شوي معلومات هم شامل وي<br />

$400<br />

$300<br />

$200<br />

$100<br />

مصرف شوې<br />

$1.75<br />

$1.79<br />

$1.5<br />

$0<br />

11 a a<br />

<strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong> <strong>د</strong>مارچ تر 31 نيټه پورې<br />

مصرف شوې<br />

<strong>د</strong> 2010 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>يسمبر <strong>د</strong> 31 څخه بيا<br />

a. <strong>د</strong> 2011 مالي <strong>کال</strong> لپاره فنډ يوازي <strong>د</strong> هغه شمير مرستو چه <strong>د</strong> روانو پريکړو<br />

ترسره کي<strong>د</strong>ولو په ترڅ کې په اختيار کې ښکارن<strong>د</strong>وي کوي،‏ نه <strong>د</strong> هغه مرستو چه<br />

<strong>د</strong> 112-10 .P.L. تر ترکيب لان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 4/12/2011 نيټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> امريکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب<br />

،H.R. 4899 <strong>د</strong> 2010 مال <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اضافي تخصيصاتو بيل،‏<br />

49<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

32<br />

ورکړل شوې <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> سيګار پلټنې<br />

پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې<br />

لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> نړیوال<br />

باوري فڼ<strong>د</strong> له الرې <strong>د</strong> پروګرامونو په اړه <strong>د</strong>وه<br />

<strong>د</strong> پلټنې <strong>راپور</strong>ونه خپاره کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> افغانستان<br />

<strong>د</strong> ملي پیوستون <strong>د</strong> پروګرام په اړه <strong>د</strong> افغانستان<br />

<strong>د</strong>بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي<br />

<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> کړنو په اړه <strong>د</strong> ال زیاتو معلوماتو<br />

لپاره <strong>د</strong> ۱ برخې،‏ ۴ پاڼې <strong>ته</strong> ستانه شي.‏ هم<strong>د</strong>ا<br />

راز <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي<br />

عمومي پلټونکي لخوا <strong>د</strong> افغان کورنیو چارو<br />

<strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> ملي پولیسو <strong>د</strong> معاشاتو په اړه چه<br />

تر ډیره ح<strong>د</strong>ه <strong>د</strong> LOTFA لخوا تمویلیږي <strong>د</strong> ۱<br />

برخې،‏ ۹ پاڼې <strong>ته</strong> ستانه شي.‏<br />

<strong>د</strong> سيګار پلټنې<br />

<strong>د</strong> روانو پلټنو په ترڅ کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong><br />

بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong><br />

امریکا لخوا <strong>د</strong> ARTF سره <strong>د</strong> ترسره شوو<br />

مرستو <strong>د</strong> کارونې او حساب ورکونې په ډول<br />

بان<strong>د</strong>ي تمرکز کوي.‏ <strong>د</strong> زیاتو معلومات لپاره <strong>د</strong><br />

لمړي برخې 19 پاڼه وګورئ.‏<br />

INL <strong>راپور</strong> ورکړي چه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر <strong>د</strong> ‎۳۱‎مې په نسبت <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې پوري<br />

په مجموعي تعه<strong>د</strong> کړل شوو مرستو په کچه کې <strong>د</strong> ۷۶،۲۴ او <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر <strong>د</strong> ‎۳۱‎مې څخه بیا <strong>د</strong> ۲۰۱۱<br />

<strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې پورې په مجموعي ډول <strong>د</strong> ورکړل شوو مرستو په کچه کې ۳۸،۴۷ میلیون ډالرو زیاتوالي<br />

راغلي <strong>د</strong>ي.‏ ۳.۱۵ 33 شمیره انځور په مقایسوي ډول <strong>د</strong> INCLE لپاره ځانګړې شوې،‏ تعه<strong>د</strong> کړل شوې او ا<strong>د</strong>ا کړل<br />

شوې مرستې ښکاره کوي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> بیارغونې نړیوالې مرستې ‏)فنډ ورکونه(‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> مرستو برسیره،‏ نړیواله ټولنه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې او هوساینې په برخه کې په پراخه<br />

کچه <strong>د</strong> پام وړ مرستې ترسره کړي <strong>د</strong>ي.‏ لکه څرنګه چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي<br />

په تیرو <strong>راپور</strong>ونه کې هم راغلي وو،‏ <strong>د</strong> افغانستان سره <strong>د</strong> ترسره کی<strong>د</strong>ونکي ډیرۍ نړیوالې مرستې <strong>د</strong> باوري فنډونو له<br />

الرې سمبال او ا<strong>د</strong>اره کیږي.‏ <strong>د</strong> باوري فنډ له الرې ترسره شوې مرستې بای<strong>د</strong> لومړۍ <strong>د</strong> نوموړي فنډ څخه راویستل<br />

او بیا <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> هڅو لپاره ولګول شي.‏ <strong>د</strong> باوري فنډ <strong>د</strong> ډلې څخه <strong>د</strong>وه لوی فنډونه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې باوري<br />

34<br />

فنډ )ARTF( او <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> قانون او نظم باوري فنډ )LOTFA( <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> باوري فنډ سره ترسره شوې بسپنه<br />

ARTF <strong>د</strong> افغانستان عملیاتي او انکشافي بو<strong>د</strong>یجې تر ټولو لوي ونډه لرونکي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۰۲ څخه بیا <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong> مارچ تر ‎۲۰‎مې نیټې پورې <strong>د</strong> نړیوال بانک په وینا <strong>د</strong> ۳۲ مرستو کونکو لخوا <strong>د</strong> ۴،۷۱ ملیارډ ډالرو <strong>د</strong> مرستو<br />

تعه<strong>د</strong> شوي او <strong>د</strong> نوموړې شمیر مرستو څخه ۴،۲۴ ملیارډ ډالره یی ورکړل شوي <strong>د</strong>ي.‏ مرس<strong>ته</strong> ورکونکي خپلې<br />

مرستې <strong>د</strong> <strong>د</strong>وو فنډ ورکونې <strong>د</strong> چینلونو له الرې خپلې مرستې ترسره کوي-‏ <strong>د</strong> ستنی<strong>د</strong>ونکي لګښت )RC( فرصت<br />

او <strong>د</strong> پانګه اچونې فرصت.‏ ‎۳.۱۶‎شمیره 35 انځور او‎۳.۱۷‎ شمیره انځور <strong>د</strong> مرستې کونکو او حالت پراساس <strong>د</strong><br />

۱۳۸۹ هجري شمسي <strong>کال</strong> چه <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ۲۱ څخه بیا مارچ <strong>د</strong> بلې ۲۰ نیټې سره سمون لري <strong>د</strong> ورکړل شوو مرستو<br />

ونډه ښکاره کوي.‏<br />

<strong>د</strong> نړیوال بانک په وینا <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۲۰‎مې نیټې پورې <strong>د</strong> ARTF <strong>د</strong> فنډ څخه تر ۲،۲۹ ملیارډ<br />

ډالره ډيرې مرستې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت لپاره عمومآ <strong>د</strong> عامه کارکونکو <strong>د</strong> معاشاتو <strong>د</strong> ورکولو له<br />

الرې <strong>د</strong> ستنی<strong>د</strong>ونکي لګښتونو له الرې لګول شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> RC <strong>د</strong> مرستو څخه افغانستان <strong>د</strong> عملیاتي لګښتونو په برخه<br />

کې ګټه اخیستل کیږي ځکه تراوسه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې هیوا<strong>د</strong> کورني عای<strong>د</strong>ات <strong>د</strong>ې کچې <strong>ته</strong> نه <strong>د</strong>ي رسی<strong>د</strong>لي چه وکړای شي خپل<br />

بیر<strong>ته</strong> ستنی<strong>د</strong>ونکي لګښتونه پوره کړي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چه <strong>د</strong> ستنی<strong>د</strong>ونکي لګښت RC فرصت وکړای شي په کافي ان<strong>د</strong>ازه<br />

مرستې ترالسه کړي،‏ <strong>د</strong> ARTF سره مرس<strong>ته</strong> کونکي شای<strong>د</strong> په کلني ډول <strong>د</strong>"‏ ترجیح"‏ ورنکړي چه په کلني ډول <strong>د</strong><br />

36<br />

<strong>د</strong>ې نوموړي پروګرام سره <strong>د</strong> خپلو مرستو تر نیمایی ډیره مرس<strong>ته</strong> ترسره کړي.‏<br />

<strong>د</strong> پانګې اچونې فرصت <strong>د</strong> پرمختیایی پروګرامونو لګښت پرغاړه لري.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۲۰ نیټې<br />

پورې،‏ نړیوال بانک <strong>راپور</strong> ورکړ چه ۱۷ روانې پروژې چه مجموعي لګښت یی ۶۳۵،۱۹ میلیون ډالره کیږي او<br />

<strong>د</strong> هغه جملې څخه یی ۵۵۹،۴۲ میلیون ډالره لګول شوي <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> ګډ تعه<strong>د</strong> په ترڅ کې ترسره شوي <strong>د</strong>ي.‏ په ۱۳۸۸<br />

او ۱۳۸۹ هجري شمسي کلنو کې <strong>د</strong> پانګې اچونې په برخه کې تعه<strong>د</strong>ات <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> ستنی<strong>د</strong>ونکي لګښتونو <strong>د</strong> تعه<strong>د</strong>اتو پر<br />

37<br />

نسبت ډير وو.‏<br />

50 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو حالت<br />

3.17 انځور<br />

<strong>د</strong> 1390 شميسي <strong>کال</strong> چه <strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ<br />

<strong>د</strong> 20 سره سمون لري <strong>د</strong> ARTF تخصيص<br />

<strong>د</strong> تعه<strong>د</strong> کړل شوو مرستو <strong>د</strong> ډلې څخه<br />

<strong>د</strong> ورکړل شوو پيسو مق<strong>د</strong>ار(‏ <strong>د</strong> ميليون ډالرو په اساس)‏<br />

3.16 انځور<br />

<strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> مياشتې <strong>د</strong> 20 سره سم ) <strong>د</strong> ميليون ډالرو په اساس)‏ <strong>د</strong> مرس<strong>ته</strong> کونکو يا ډونرانو لخوا<br />

<strong>د</strong> 1390 مالي <strong>کال</strong> لپاره سهم او ونډه<br />

ټول تعه<strong>د</strong>ات:‏ $1,065<br />

ټولې ورکړل شوې پيسې $ 610<br />

ټول تعه<strong>د</strong>ات:‏‎$1,065‎<br />

a<br />

ټولې ورکړل شوې پيسې<br />

$610<br />

باقي<br />

$455<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير<br />

a. پ<strong>د</strong>ې که 9،6 ميليون ډالره هغه اضافي مرستې هم شاملې <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> ناروې هيوا<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> 1389 هجري شمسي <strong>کال</strong> لپاره تعه<strong>د</strong> کړي وو.‏<br />

سرچينه:‏ نړيوال بانک،‏ " ARTF‏:<strong>د</strong> مالي وضعيت په اړه <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري <strong>راپور</strong><br />

<strong>د</strong> 2009 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اګست تر 22 نيټي پوري،"‏ مخ 1.<br />

28 28<br />

33<br />

33<br />

28 28<br />

26 26<br />

0<br />

24<br />

0<br />

65 65<br />

48 38 a<br />

38<br />

33<br />

33<br />

20<br />

8/18<br />

45<br />

16/22<br />

265<br />

120<br />

100 200 300 400<br />

متح<strong>د</strong>ه ايالات<br />

برتانيه<br />

جرمني<br />

ناروې<br />

کاناډا<br />

استراليا<br />

هالنډ<br />

سويډن<br />

هسپانيه<br />

اروپايی اتحا<strong>د</strong>يه/‏<br />

اروپايی کميسيون<br />

چاپان<br />

فنلنډ<br />

نور<br />

590<br />

500 600<br />

تعه<strong>د</strong>ات<br />

ټولې ورکړل شوې پيسې<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير =EC/EU اروپايی کميسيون/‏ اروپايی اتحا<strong>د</strong>يه<br />

a. <strong>د</strong> ناروې هيوا<strong>د</strong> تر هغه څه چه <strong>د</strong> 1390 شمسي <strong>کال</strong> لپاره يی تعه<strong>د</strong> کړي وو ډيرې پيسې ورکړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچينه:‏ نړيوال بانک , :ARTF” <strong>د</strong> مالي وضعيت په اړه <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> 2009 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اګست تر 22 نيټي پوري،"‏ مخ 1.<br />

3.18 انځور<br />

<strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> قانون او نظم <strong>د</strong> باوري فنډ سره تعه<strong>د</strong>ونه<br />

LOTFAپه خپله شپږمه مرحله کې <strong>د</strong>ي،‏ چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په میاشت کې پيل او <strong>د</strong> ۲۰۱۳ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ<br />

په میاشت کې به پاي <strong>ته</strong> ورسیږي.‏ په نوې مرحله کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وړتیا او ظرفیت په<br />

اوچتولو ډیر تاکی<strong>د</strong> شوي <strong>د</strong>ي.‏ LOTFA افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> معاشاتو لپاره <strong>د</strong> مرس<strong>ته</strong> کوونکو لومړي چینل جوړوي.‏<br />

38<br />

هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong>غه مرستې <strong>د</strong> روزنې او <strong>د</strong> ظرفیت <strong>د</strong> لوړولو په برخه کې هم کارول کیږي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې نیټې پورې <strong>د</strong> LOTFA سره <strong>د</strong> څلورمې مرحلې له الرې <strong>د</strong> شوو مرستو کچه<br />

۱،۵۰ ملیارډ ډالرو <strong>ته</strong> رسیږي؛ <strong>د</strong> اروپایی اتحا<strong>د</strong>یې <strong>د</strong> معلوماتو پر اساس <strong>د</strong> پنځمې مرحلې تر پایه <strong>د</strong> اضافي مرستو<br />

کچه ۱،۴۰ ملیارډ ډالره اټکل شوي <strong>د</strong>ي.‏ 39 <strong>د</strong> LOTFA <strong>د</strong> پیل څخه چه <strong>د</strong> ۲۰۰۲ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مې په میاشت کې تاسیس<br />

شوي،‏ ۸۰ په سلو کې مرستې <strong>د</strong> امریکا،‏ اروپایی اتحا<strong>د</strong>یې او چاپان لخوا ترسره شوي <strong>د</strong>ي <strong>د</strong>غه معلومات په ۳.۱۸<br />

شمیره انځور کې هم ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> اروپایی اتحا<strong>د</strong>يې <strong>د</strong> معلوماتو په اساس،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مالیې وزارت منلې <strong>د</strong>ه چه افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> اساسي<br />

معاشاتو ۳٪ او <strong>د</strong> خواراکې تخصیص ٪ ۶۰ به <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> عمومي بو<strong>د</strong>یجې څخه تمویل کوي،‏ <strong>د</strong>غه کار به په<br />

۲۰۱۱ <strong>کال</strong> کې پیل کیږي.‏ نوموړې فیص<strong>د</strong>ي به په <strong>کال</strong> ۲۰۱۲ کې <strong>د</strong> معاشاتو په برخه کې ۷،۵٪ او <strong>د</strong> خواراکې<br />

40<br />

تخصیص په برخه کې ۷۳٪ <strong>ته</strong> اوچ<strong>ته</strong> شي.‏<br />

<strong>د</strong> 2002 <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>يخوا <strong>د</strong> LOFTA سره <strong>د</strong> مرس<strong>ته</strong><br />

کوونکوهيوا<strong>د</strong>ونو لخوا ترسره شوې مرستې<br />

) <strong>د</strong>فيص<strong>د</strong>ي په اساس)‏<br />

<strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایالات<br />

اروپایی کمیسیون<br />

اروپایی اتحا<strong>د</strong>یه /<br />

25%<br />

37%<br />

نور<br />

15%<br />

چاپان<br />

18%<br />

جرمني<br />

5%<br />

يا<strong>د</strong>ونه : <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير =EC/EU اروپايی کميسيون/‏<br />

اروپايی اتحا<strong>د</strong>يه<br />

سرچینه:‏ ،EC " افغانستان،‏ <strong>د</strong> رول حالت،‏ <strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري میاشت،‏<br />

.3/31/2011"<br />

51<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


ا منیت<br />

52 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ا منیت<br />

امنیت<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې پورې <strong>د</strong> امریکا <strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> افغان امنیتي ځواک )ANSF( لپاره ۳۴،۸ ملیارډ<br />

ډالره ځانګړي کړي <strong>د</strong>ي 41 <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې مرستو ډیرۍ برخه ‏)نږ<strong>د</strong>ې ۳۳،۳ ملیارډ ډالر(‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنیتي ځواک <strong>د</strong> فنډ<br />

)ASFF( له الرې ځانګړي شوي <strong>د</strong>ي او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنیت <strong>د</strong> انتقال ګډ قومن<strong>د</strong>اني )CSTC-A( لخوا <strong>د</strong> افغان<br />

ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong> جوړونې،‏ تجهیز،‏ روزنې او <strong>د</strong> پایښت چارې پرمخ یوسي.‏ 42 <strong>د</strong> ASFF لپاره <strong>د</strong> ځانګړو شوو<br />

۳۳،۳ ملیارډ ډالرو څخه،‏ ح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>آ ۲۸،۱ ملیارډ ډالر منل یا تعه<strong>د</strong> کړل شوي،‏ او <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې<br />

43<br />

نیټې پورې ۲۴،۸ ملیارډ ډالره مصرف کړل شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> پر ‎۱۵‎مه،‏ ولسمشر بارک اوباما <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت او <strong>د</strong> بشپړ جاري تخصیصاتو قانون<br />

الس لیک کړ.‏ <strong>د</strong>غه قانون <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> تر اخره پوري <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنیتي ځواک <strong>د</strong> فنډ لپاره ۱۱،۶ ملیارډ<br />

ډالره ځانګړي کوي – نږ<strong>د</strong>ي ۶،۲ ملیارډ ډالره تر هغه څه زیات چه <strong>د</strong> ASFF لپاره <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په<br />

۳۱ ربع په لپاره امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت لخوا <strong>راپور</strong> ورکړل شوي وو.‏ 44 <strong>د</strong>غه اضافي مرستې په هغه شمیرو<br />

کې چه په <strong>د</strong>غه برخې کې ذکر شوي <strong>د</strong>ي ن<strong>د</strong>ي شاملې.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۲ مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> غوښتل شوې بو<strong>د</strong>یجې <strong>د</strong> برخې په توګه،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> ازا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> پایښت په<br />

اړه <strong>د</strong> عملیاتو لپاره <strong>د</strong> ۱۰۷،۳ ملیارډ ډالرو غوښتنه کړې <strong>د</strong>ه.‏ په هغه مرستو کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> زیربنا <strong>د</strong> فنډ)‏AIF‏(‏<br />

لپاره ۰،۵ ملیارډ ډالره هم شامل <strong>د</strong>ي - چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> مخالفینو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> ستراتیږی <strong>د</strong> مالتړ لپاره<br />

په لومړیتوب لرونکو زیربنایی پروژو <strong>د</strong> ترسره کولو لپاره کارول کیږي – او ۱۲،۸ ملیارډ ډالره <strong>د</strong> افغان ملي<br />

45<br />

امنیتي ځواک <strong>د</strong> روزنې او تجهیز لپاره کارول کیږي.‏<br />

CSTC-A <strong>د</strong> ASFF <strong>د</strong> فنډ څخه <strong>د</strong> ترالسه شوو مرستو <strong>د</strong> تنظیم او ا<strong>د</strong>ارې چارې پرمخ وړي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومی پلټونکي <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر لخوا <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> میاشتې <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> پر اساس،‏ خو بیاهم،‏ <strong>د</strong> ناټو<br />

<strong>د</strong> روزنې میشن CSTC-A/)NTM-A( <strong>د</strong> قرا<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو <strong>د</strong> زیاتی<strong>د</strong>ونکي شمیر <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې او تنظیم په برخه کې او <strong>د</strong><br />

ASFF <strong>د</strong> مرستو څخه په منظم ډول <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې په موخه په کافي ان<strong>د</strong>ازه مسلکي کارکونکي نلري.‏ 46 <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو<br />

<strong>د</strong> زیاتی<strong>د</strong>ونکي شمیر <strong>ته</strong> په کتو CSTC-A <strong>د</strong> اضافي کارکوونکو <strong>د</strong> مرستې غوښتنه کړې <strong>د</strong>ه؛ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع<br />

47<br />

وزارت <strong>د</strong> وینا پر اساس <strong>د</strong>غه اضافی کارکوونکي به په <strong>د</strong>غه <strong>د</strong>وبي که ځای پر ځای کړل شي.‏<br />

<strong>د</strong> NTM-A په وینا،‏ <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک روزنې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>انانو لپاره ال هم یو لومړیتوب<br />

جوړوي.‏ 48 <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> <strong>د</strong> ‎۳‎مې نیټې سره سم،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په وینا ۳۲ هیوا<strong>د</strong>ونو ۱۲۹۶<br />

روزنکي ګمارلي او <strong>د</strong> ۷۴۲ نورو اضافي روزنکو تعه<strong>د</strong> یی کړي چه پ<strong>د</strong>ې سره ۷۷۰ نورو روزنکو <strong>ته</strong> اړتیا<br />

لی<strong>د</strong>ل کیږي.‏ 49 <strong>د</strong> کاناډا هیوا<strong>د</strong> پالن لري چه په <strong>کال</strong> ۲۰۱۱ کې خپل محاربوي پوځ <strong>د</strong> افغانستان څخه وباسي خو<br />

پ<strong>د</strong>ې سره <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> روزنې <strong>د</strong> موخې لپاره خپل ۷۵۰ روزنکي او هم<strong>د</strong>ا ډول ۲۰۰ کمک کونکي پرسونل<br />

په افغانستان کې ولري.‏ 50 <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>ته</strong> معلومه شوه چه <strong>د</strong>غه ۷۵۰ کاناډایی روزنکي <strong>د</strong> ټولو اړینو<br />

51<br />

روزنیزو مهارتونو څخه نه <strong>د</strong>ي برخمن،‏ پ<strong>د</strong>ې معني چه پ<strong>د</strong>ې سره به بیا هم کمبوتات احساس کیږي.‏<br />

لکه څرنګه چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوری په <strong>راپور</strong><br />

کې ولی<strong>د</strong>ل شول،‏ <strong>د</strong> ناټو <strong>د</strong> غړو هیوا<strong>د</strong>ونو لخوا په یوه خپره شوې اعالمیه کې راغلي وو چه ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> به افغان<br />

امنیتي ځواک <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ناټو څخه <strong>د</strong> امنیت <strong>د</strong> چارو <strong>د</strong> سپارول <strong>د</strong> پیل <strong>کال</strong> وي.‏ <strong>د</strong> لیزبون <strong>د</strong> غونډې په <strong>د</strong>غه اعالمیې کې<br />

53<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


ا منیت<br />

هم<strong>د</strong>ا ډول راغلي وو چه <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> انتقال <strong>د</strong>غه لړۍ به په <strong>کال</strong> ۲۰۱۴ کې بشپړه شي.‏ 52 <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت<br />

<strong>د</strong> معلوماتو پر بنسټ <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> انتقال لړۍ په رسمي ډول <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ۲۲ نیټه هله پیل شوه چه<br />

ولسمشر حام<strong>د</strong> کرزي اعالن وکړ چه <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> انتقال لړۍ به <strong>د</strong> <strong>د</strong>رو والیتونو)‏ پنجشیر،‏ بامیان او <strong>د</strong> کابل ډیری<br />

سیمو(‏ او <strong>د</strong> څلورو ولسوالیو یعني)<strong>د</strong> هرات،‏ لشکرګاه،‏ مزارشریف او مهترالم(‏ څخه پیل کیږي.‏ که څه هم پ<strong>د</strong>ې<br />

اړه کومه <strong>د</strong>قیقه نیټه ن<strong>د</strong>ه معلومه،‏ اما بیا هم <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> معلوماتو پر اساس اټکل کیږي چه <strong>د</strong>ا لړۍ <strong>د</strong><br />

53<br />

۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جون پر ‎۲۲‎مه پیل شي.‏<br />

54<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په وینا <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> انتقال لړۍ <strong>د</strong> بریالیتوب لپاره بای<strong>د</strong> څلور اه<strong>د</strong>افه تر السه شي:‏<br />

‏•افغان ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong> امنیتي چارو <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> اخیستلو جوګه <strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> امنیت <strong>د</strong>اسي یوه حالت <strong>ته</strong> ورسیږي چه عام افغان وګړی وکوالی شي خپلو ورځنیې چارې په سمه توګه<br />

پرمخ یوسي.‏<br />

‏•ځاي یا محلي حکومت<strong>د</strong>اري بای<strong>د</strong> یقیني کړي چه ایساف <strong>د</strong> حضور <strong>د</strong> کمی<strong>د</strong>لو په صورت کې امنیتې چارې ټکنۍ<br />

نشي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong> وړتیاوو <strong>د</strong> لوړی<strong>د</strong>لو او <strong>د</strong> امنیتي خطر ثابت پاتې کی<strong>د</strong>و او یاهم <strong>د</strong> کمی<strong>د</strong>و په صورت<br />

کې <strong>د</strong> ایساف ځواکونو <strong>د</strong> شمیر <strong>د</strong> راکمی<strong>د</strong>لو امکانات رامنځ <strong>ته</strong> کیږي.‏<br />

په ۲۰۰۸ کې رامنځ <strong>ته</strong> شوې <strong>د</strong> ګډې همکاري او<br />

څار هیئت <strong>د</strong> افغانستان او نړیوالې ټولنې ترمنځ <strong>د</strong><br />

همغږي او همکاري ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong>ه.‏<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> تحقیقاتي خ<strong>د</strong>متونه،‏ " په افغانستان کې <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> مرستو<br />

پروګرام یا یونما:‏ پس منظر او <strong>د</strong> پالیسي اړون<strong>د</strong> موضوعات،"‏ 12/27/2010 چه په<br />

4/11/2011 نیټه بان<strong>د</strong>ي په انلین ډول الس رسۍ ور<strong>ته</strong> شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> امنيت موخې<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> مرکزي قومن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> معلوماتو پر اساس پ<strong>د</strong>ې ربع کې <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک ټول<br />

توان ۲۸۴۹۵۲ تنو <strong>ته</strong> رسی<strong>د</strong>ی چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې جملې ۱۵۹۳۶۳ یی افغان ملي ار<strong>د</strong>و جوړوي،‏ او <strong>د</strong> ایساف <strong>د</strong> معلوماتو پر<br />

بنسټ <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو شمیره ۱۲۵۵۸۹ تنه وو.‏ 55 <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري پر ‎۱۶‎مه،‏ ګډې هماهنګي او څار<br />

<strong>د</strong> هیئت <strong>د</strong> فعلي امنیتي وضعیت کمیټې <strong>د</strong> ۲۰۱۲ <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong> افغان امنیتي ځواک <strong>د</strong> لوړولو سره هوکړه وکړه:‏ چه<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>غې پریکړې پر اساس به <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و شمیر <strong>د</strong> ۱۷۱۶۰۰ څخه ۱۹۵۰۰۰ او <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو شمیر<br />

<strong>د</strong> ۱۳۴۰۰۰ څخه بیا ۱۷۰۰۰۰ <strong>ته</strong> وخیږي.‏ ۳.۱ 56 شمیر انځور <strong>د</strong> ټاکلو موخو پر اساس <strong>د</strong> تیرو <strong>د</strong>رو میاشتو په<br />

نسبت <strong>د</strong> ځواک <strong>د</strong> غښتلتیا څرنګوالی ښکاره کوي.‏<br />

<strong>د</strong> امنیت مهم ټکي<br />

پ<strong>د</strong>ې ربع کې،‏ افغان ملي امنیتي ځواک او <strong>د</strong> ایتالف قواوو <strong>د</strong> افغانستان په شمال او جنوب کې <strong>د</strong> امنیت په برخې کې<br />

الس <strong>ته</strong> راوړنې <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>لې.‏ یو <strong>د</strong> مهمو پرمختګونو څخه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت لخوا <strong>د</strong> په <strong>د</strong>غه هیوا<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> خصوصي امنیتی<br />

کمپنیو)‏PSCs‏(‏ <strong>د</strong> فعالیت <strong>د</strong> مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>یت خبره وه.‏<br />

3.1 ج<strong>د</strong>ول<br />

<strong>د</strong> امنیت په برخه کې ستراتیږیک لومړیتوبونه<br />

لومړیتوب<br />

افغان ملي ار<strong>د</strong>و<br />

اوسنی ه<strong>د</strong>ف<br />

تر 10/2010 پوري ۱۳۴۰۰۰ ځواکونه<br />

تر 10/2011 پوري ۱۷۱۶۰۰ ځواکونه<br />

تر 11/2012 a پوري ‎۱۹۵۰۰۰‎ځواکونه<br />

حالت<br />

<strong>د</strong> تیرو <strong>د</strong>رو میاشتو په نسبت<br />

رامنځ <strong>ته</strong> شوي تغیرات<br />

+9,810<br />

+10,005<br />

)3/20/2011 پورې(‏ ۱۵۹۳۶۳ ځواکونه<br />

افغان ملي پولیس<br />

تر 10/2010 پوري ۱۰۹۰۰۰ ځواکونه<br />

تر 10/2011 پوري ۱۳۴۰۰۰ ځواکونه<br />

تر 11/2012 a پوري ۱۷۰۰۰۰ ځواکونه<br />

‏)تر 3/2011 پورې(‏ ۱۲۵۵۸۹ ځواکونه<br />

یا<strong>د</strong>ونه:‏ شمېرې په ګر<strong>د</strong>ي کولو اغېزمنې شوي.‏<br />

a. وړان<strong>د</strong>یز شوي،‏ تر اوسه ن<strong>د</strong>ي منظور شوي.‏<br />

سرچینې:‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong>‎4/16/2011‎ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOMځواب او <strong>د</strong> نوموړې ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> ‎3/20/2011‎غوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ISAF-IJC او PERSTAT ځواب<br />

54 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ا منیت<br />

ځایی پرمختګ<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ربع په <strong>راپور</strong> کې،‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي <strong>ته</strong> معلوم شوه چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> هغه ولسوالیو<br />

شمیر چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> مخالفینو لخوا <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اره کی<strong>د</strong>ونکو ولسوالیو په شمیر کې کمۍ راغلی <strong>د</strong>ي.‏ نوموړي <strong>ته</strong> <strong>د</strong>ا هم معلومه<br />

شوه چه <strong>د</strong>افغان ملي امنیتي ځواک او <strong>د</strong> ایساف <strong>د</strong> پوځ لخوا په بلخ او کن<strong>د</strong>وز کې ترسره شوي عملیات سبب شوي<br />

چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت مخالیفین <strong>د</strong> هغه ځای څخه وتښتي؛ <strong>د</strong>ا پ<strong>د</strong>اسي حال کې <strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong>غه مخالفین <strong>د</strong> نوموړو والیتونو هغه سیمو<br />

<strong>ته</strong> خوزی<strong>د</strong>لي چه ال <strong>د</strong> پخوا <strong>د</strong> ډیر ټیکاو څخه برخمن نه وو.‏ 57 په کابل کې،‏ افغان ملي امنیتي ځواک توانی<strong>د</strong>لی چه په<br />

<strong>د</strong>وام<strong>د</strong>اره توګه <strong>د</strong> مخالیفینو فعالیتونو مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong> کړي.‏ <strong>د</strong> افغانستان په جنوب،‏ که افغان ملي امنیتي ځواک او ایتالف<br />

قواوو په پرلپسې ډول په هغه سیمو کې <strong>د</strong> ټیکاو او ثبات <strong>راپور</strong>ونه ورکوي چه پخوا <strong>د</strong> مخالیفینو لخوا کنترول کی<strong>د</strong>ل.‏<br />

<strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي هم<strong>د</strong>ا ډول په ډاګه کړه چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه پرمختګونو په وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت مخالفینو په غیر متناسب<br />

58<br />

ډول <strong>د</strong> تاوتریخوالي او <strong>ته</strong><strong>د</strong>ی<strong>د</strong>ونې پیښو <strong>ته</strong> زور ورکړی.‏<br />

لکه څرنګه چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري <strong>د</strong> میاشتې<br />

په <strong>د</strong>رې میاشتنې <strong>راپور</strong> کې راغلي وو،‏ چه مخالفینو په ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> کې خپل فعالتیونو <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> شمال <strong>ته</strong> وغزول.‏ <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو په ترڅ کې <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک لخوا <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> په شمال او لویځو والیتونو کې پر مخالیفینو<br />

پرلپسې فشار سبب شو چه یو زیات شمیر مخالفین <strong>د</strong> جنګ څخه الس واخلي او <strong>د</strong> سولې او ملکي کولو <strong>د</strong> پروسې<br />

سره یوزاي شي.‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي <strong>ته</strong> معلومه شوه چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت مخالفین اوس هغه پخواني مخالفین چه <strong>د</strong><br />

59<br />

<strong>د</strong>ولت سره یوځای شوي په نښه کوي.‏<br />

<strong>د</strong> خصوصي امنیتي کمپنیانو یا PSC په اړه نوې ستراتیږي<br />

ولسمشر حام<strong>د</strong> کرزي اعالن وکړ چه <strong>د</strong> خصوصي امنیتي کمپنیانو فعالیت وتړي او <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> تر پایه پورې<br />

اړون<strong>د</strong> مسولیتونه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> عامه خونی<strong>د</strong>توب ځواک )APPF( <strong>ته</strong> وسپاري،‏ نوموړي ځواک <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong><br />

کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په چوکاټ کې فعالیت ترسره کوي.‏ 60 لکه څرنګه چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong><br />

ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> میاشتې په <strong>د</strong>رې میاشتني <strong>راپور</strong> کې معلومه شوه،‏ چه افغانستان <strong>د</strong><br />

عامه خونی<strong>د</strong>توب ځواک عامه ټولنو،‏ مهمو زیربنایی پروژو او <strong>د</strong> نړیوالو سازمانونو لخوا <strong>د</strong> کاری<strong>د</strong>ونکو اسانتیاوو<br />

لپاره خ<strong>د</strong>متونه وړان<strong>د</strong>ي کوي.‏ <strong>د</strong> نوموړي ځواک غړي چه <strong>د</strong> ۲۰۰۹ میال<strong>د</strong>ي <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا خپلې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ې ترسره کوي<br />

<strong>د</strong> کلیو <strong>د</strong> شوراګانو لخوا نومول کیږي او <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو لخوا روزل کیږي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په میاشت<br />

کې <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي خبر ورکړ چه <strong>د</strong>غه پروګرام له <strong>د</strong>ې کبله ځنډول شوی <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> خصوصي امنیتي<br />

کمپنیانو سره <strong>د</strong> اوسنیو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو <strong>د</strong> لیږ<strong>د</strong>ونې په برخه کې ستونزې موجو<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>ي.‏ نوموړي <strong>ته</strong> هم<strong>د</strong>ا شان معلومه<br />

شوه چه ټولې ډلې په ګډه غواړي چه <strong>د</strong> خصوصي امنیتي کمپنیو کار <strong>د</strong> پ<strong>د</strong>اسي شکل بن<strong>د</strong> شي چه نړیوالو سازمانو <strong>د</strong><br />

61<br />

امنیت او <strong>د</strong> نړیوالې ټولنې <strong>د</strong> مرستو کولو پر لړۍ اغیزه ونکړي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ‎۱۵‎مه <strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> خصوصي امنیتي کمپنیانو څخه <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> عامه خونی<strong>د</strong>توب ځواک <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ۲۰۱۲ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په میاشت کې <strong>د</strong> مسؤلیت <strong>د</strong> لیږ<strong>د</strong> په اړه خپله ستراتیږي<br />

اعالن کړه.‏ <strong>د</strong> یا<strong>د</strong>ې شوې ستراتیږي پر اساس،‏ هغه امنیتي خصوصي کمپني چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong><br />

وزارت لخوا ور<strong>ته</strong> <strong>د</strong> فعالیت جواز ورکړل شوي وي کوالی شي ډیپلوماتیکو ا<strong>د</strong>ارو،‏ ایساف او <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و پروژه لپاره<br />

امنیتي خ<strong>د</strong>متونه وړان<strong>د</strong>ي کړی،‏ هغه امنیتي کمپني چه په پرمختیایی او بشري برخو کې خ<strong>د</strong>مت کوي بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> ۲۰۱۲<br />

<strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۲۰‎مې نیټې پورې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> عامه خونی<strong>د</strong>توب ځواک لخوا تب<strong>د</strong>یل او چارې وروسپارل شي.‏<br />

<strong>د</strong>افغانستان <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت،‏ ایساف او په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا سفارت به په <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>اره توګه <strong>د</strong> ستراتیږي<br />

<strong>د</strong> اغزمنتیا او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> عامه خونی<strong>د</strong>توب ځواک <strong>ته</strong> <strong>د</strong> نوي مسولیت په اړه <strong>د</strong> وړتیا په اړه ارزونې ترسره کوي.‏<br />

ټولې هغه امنیتي کمپني چه په افغانستان کې امنیتي خ<strong>د</strong>متونه وړان<strong>د</strong>ي کوي پرسونل یی ۵۰۰ تنو <strong>ته</strong> مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong> او په<br />

استثنایی حاالتو کې ۱۰۰۰ تنو <strong>ته</strong> مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong> کړل شوی <strong>د</strong>ي.‏ هغه امنیتي کمپني چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه شرط او یا هم نورو شرایطو<br />

62<br />

په پوره کولو کې پاتې راشي کی<strong>د</strong>ای شي <strong>د</strong> جریمو،‏ <strong>د</strong> وسلو <strong>د</strong> بن<strong>د</strong>یز او یا هم <strong>د</strong> نورو مجازاتو سره مخامخ شي.‏<br />

<strong>د</strong> سيګار پلټنې<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړی عمومي<br />

پلټونکي <strong>د</strong> امریکایی پوځ <strong>د</strong> انجنیرانو <strong>د</strong> قطعه<br />

)USACE( سره <strong>د</strong> کلوبل ستراتیږز ګروپ<br />

<strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> چه په افغانستان کې <strong>د</strong> USACE<br />

<strong>د</strong> پرسونل لپاره امنیتي خ<strong>د</strong>متونه وړان<strong>د</strong>ي کوي<br />

په اړه پلټنې کوي.‏ <strong>د</strong>ا لومړي ځل <strong>د</strong>ي چه<br />

USACE لپاره په افغانستان کې <strong>د</strong> خپلو<br />

رغونیزو پروژو لپاره <strong>د</strong> امنیت <strong>د</strong> خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong><br />

لګښتونو په اړه پلټنه ترسره کیږي.‏ <strong>د</strong> الزیاتو<br />

معلوماتو لپاره ۱ برخې،‏‎۱۶‎ پاڼه <strong>ته</strong> ستانه<br />

شي..‏<br />

55<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


ا منیت<br />

3.2 ج<strong>د</strong>ول<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت لپاره <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو پروسنل<br />

<strong>د</strong> 2010 مالي <strong>کال</strong> په لومړیو<br />

<strong>د</strong>رو میاشتو کې<br />

<strong>د</strong> PSC<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یان<br />

ټول قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یان<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> په لومړیو <strong>د</strong>رو<br />

میاشتو کې<br />

<strong>د</strong> PSC<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یان<br />

ټول قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یان<br />

<strong>د</strong> یوه <strong>کال</strong> توپیر<br />

<strong>د</strong> PSC<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یان<br />

ټول قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یان<br />

+9,365<br />

+5,028<br />

-34,202<br />

-19,809<br />

+136<br />

+322<br />

+4,022<br />

+4,480<br />

19,381<br />

21,579<br />

46,523<br />

87,483<br />

250<br />

731<br />

17,938<br />

18,919<br />

10,016<br />

16,551<br />

80,725<br />

107,292<br />

114<br />

409<br />

13,916<br />

14,439<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه<br />

ایاالتو اتباع<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ریم هیوا<strong>د</strong> وګړي<br />

افغان وګړي<br />

ټول<br />

سرچینې:‏ ،CENTCOM " <strong>د</strong> CENTCOM <strong>د</strong> مسولیت په مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>ه کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> عملیاتو لپاره <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي مالتړ،‏ عراق،‏ او افغانستان،"‏‎1/19/2011‎‏،‏ چه <strong>د</strong> 4/15/2011 په<br />

انالین ډول الس رسۍ ور<strong>ته</strong> شوي؛ ،CENTCOM " <strong>د</strong> CENTCOM <strong>د</strong> مسولیت په مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>ه کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> عملیاتو لپاره <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي مالتړ،‏ عراق،‏ او افغانستان،"‏ 2/2010، چه<br />

په‎4/15/2011‎ نیټه بان<strong>د</strong>ي انالین ډول الس رسۍ ور<strong>ته</strong> شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

پ<strong>د</strong>ې ربع کې،‏ CENTCOM <strong>ته</strong> معلومه شوه چه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ مالي <strong>کال</strong> په لومړۍ ربع کې <strong>د</strong> ۸۷۴۸۳ قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو<br />

<strong>د</strong> ډلې <strong>د</strong> خصوصي امنیتي کمپنیانو ۱۸۹۱۹ پرسونل په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> فاع وزارت لپاره کار کوي.‏ پ<strong>د</strong>ې<br />

کې <strong>د</strong> ۲۰۱۰ مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> لومړي ربع په نسبت <strong>د</strong> خصوصي امنیتي کمپنیو پرسونل په شمیر کې ۴۴۸۰ شامل <strong>د</strong>ي،‏<br />

63<br />

<strong>د</strong>غه معلومات په ج<strong>د</strong>ول کې هم لی<strong>د</strong>ل کیږي.‏‎۳.۲‎ شمیره<br />

امنیتي پیښې<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ کار <strong>د</strong> مارچ په میاشت کې په خپل <strong>راپور</strong> کې <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي ویلي چه په افغانستان کې <strong>د</strong><br />

امنیتي پيښو شمیره اوس هم <strong>د</strong> پام وړ <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په میاشت کې ۱۶۶۴ امنیتي پیښې رامنځ <strong>ته</strong> شوې<br />

وې-‏ چه ډیرۍ یی وسلوالې پيښې او چاو<strong>د</strong>ی<strong>د</strong>ونکي توکو څخه رامنځ <strong>ته</strong> شوې پیښې وي – په ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong><br />

ور<strong>ته</strong> پیښو شمیره ۱۶۲۰ او په ۲۰۰۹ کې ۹۶۰ وې.‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي هم<strong>د</strong>ا ډول وویل چه په ۲۰۱۰<br />

<strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> ځانمرګو بری<strong>د</strong>ونو کچه <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>کال</strong> په نسبت چه ۲،۶ وه په ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> کې ۲،۸ <strong>ته</strong> اوچ<strong>ته</strong> شوې <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> ورکونې تر وخ<strong>ته</strong> پورې یوازي په کن<strong>د</strong>هار والیت کې ۲۰ <strong>د</strong> ځانمرګې او ۳۳ <strong>د</strong> وژنې یا قتل پیښې<br />

64<br />

رامنځ <strong>ته</strong> شوې <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي <strong>ته</strong> معلومه شوه چه پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې مخلیفینو <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت او <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي<br />

ځواک <strong>د</strong> تائسیساتو په نښه کولو <strong>ته</strong> <strong>د</strong>وام ورکړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په میاشت کې <strong>د</strong> کن<strong>د</strong>هار مرستیال والي<br />

په یوه ځانمرګي بری<strong>د</strong> کې ووژل شوو.‏ په <strong>د</strong>ا بله میاشت کې بیا <strong>د</strong> کن<strong>د</strong>هار والیت <strong>د</strong> پولیسو په <strong>د</strong>وو لویو مرکزونو بان<strong>د</strong>ي<br />

بری<strong>د</strong> وشوو.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په ۱۹ په ننګرهار والیت کې په یوه بانک پ<strong>د</strong>اسي حال کې <strong>د</strong> یو ځانمرګې بری<strong>د</strong><br />

ښکار وګرځول شوو چه ډیرۍ عامه کارکوونکو او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي امنیتي پوځ کارکوونکو خپل معاشونه تر<br />

السه کول.‏ Tپه 65 افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> سفارت <strong>د</strong> معلوماتو پر اساس په نوموړو پیښو کې ۴۰ تنه مړه او ۷۰<br />

نور ژوبل شول.‏ O<strong>د</strong> 66 ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په ‎۲۸‎مه او <strong>د</strong> فبروري په ‎۱۴‎مه،‏ په هغو ځانمرګي بری<strong>د</strong>ونو کې چه<br />

په کابل کې ترسره شول په لومړني کې ۱۰ ملکي وګړي مړه او ۱۷ ژوبل او په <strong>د</strong>ویمه پیښې کې ۲ هغه ساتونکی<br />

چه غوښتل یی <strong>د</strong> بری<strong>د</strong>کوونکو مخه ونیسي خپل ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> السه ورکړ.‏ 67 <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> په لومړۍ نیټه الریون<br />

کونکو وروس<strong>ته</strong> تر هغه چه <strong>د</strong> امریکا په فلوریډا ایاالت کې قران وسوځول شوو تر الریون په ترڅ کې <strong>د</strong> ملګرو<br />

ملتونو پر <strong>د</strong>فتر په حمله کې <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> میشن <strong>د</strong>رې کارکوونکی او ۴ تنه ساتونکي ووژل.‏ 68 <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong><br />

69<br />

<strong>اپریل</strong> په ۱۵ <strong>د</strong> کن<strong>د</strong>هار <strong>د</strong> امنیې قومن<strong>د</strong>ان سره <strong>د</strong> خپلو <strong>د</strong>وو افسرانو <strong>د</strong> یو ځانمرګي بری<strong>د</strong> په ترڅ کې ووژل شوو.‏<br />

56 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ا منیت<br />

افغان ځواکونه چه <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و – نا کمیسار شوو افسرانو اکاډمي کې <strong>د</strong> تن<strong>د</strong>ر <strong>د</strong> راتلونکو عملیاتي قرارګاه کې <strong>د</strong> روزنې په<br />

موخه منتظر <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> هڅو یو مهم لومړیتوب <strong>د</strong> افغان ځواک <strong>د</strong> ظرفیت لوړول <strong>د</strong>ي ترڅو وکوالی<br />

شي په ۲۰۱۴ <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> امنیت <strong>د</strong> چارو مسولیت پر غاړه واخلي.)‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بحري قواوو انځور،‏ PO1 مارک او ډونالډ(‏<br />

افغان ملي ار<strong>د</strong>و<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ‎۳۱‎مې نیټې سره سم،‏ <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک سره <strong>د</strong> افغان ملي<br />

ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> رغونې او ثبات په موخه ۲۰،۸ ملیارډ ډالره مرستې کړې،‏ ۱۷،۹ ملیارډ ډالره تعه<strong>د</strong> یا منل شوي او ۱۵،۹<br />

ملیارډ ډالره پرې لګول شوي <strong>د</strong>ي.‏ 70 <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> حساب ورکونې یا GAO له قوله،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>فاع وزارت او <strong>د</strong><br />

بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> په ترڅ کې <strong>د</strong>افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> پراختیا په موخه <strong>د</strong> ۷،۵ ملیارډ ډالرو نورو<br />

71<br />

غوښتنه کړې <strong>د</strong>ه.‏<br />

په ‎۲۰۰۲‎م <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> مرستو <strong>د</strong> پیل څخه <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالت <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و سره <strong>د</strong> مرستو کوونکو<br />

په لیست تر ټولو وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو مرستې <strong>د</strong> پرمختیا <strong>د</strong> اساسي هڅو په برخه کې کارول<br />

72<br />

کیږي.‏<br />

‏•سمبال یا تجهیز او <strong>د</strong> سالح،‏ موټرو او <strong>د</strong> مخابراتي االتو <strong>د</strong> اخیستلو په ګډون <strong>د</strong> ترانسپورت اسانتیاوې<br />

‏•زیربنایی پروژې،‏ لکه <strong>د</strong> قرارګاوو،‏ تحویلخانو او <strong>د</strong> روزنیزو اسانتیاوو رامنځ <strong>ته</strong> کول<br />

‏•روزنه او عملیات،‏ لکه <strong>د</strong> روزنیزو مرکزونو جوړول او هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> ځانګړو خصوصي روزنې <strong>د</strong> ورکولو<br />

په موخه <strong>د</strong> مجربو کسانو په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و ګمارنه<br />

‏•پایښت،‏ <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> معاشونو ورکول او <strong>د</strong> موټرو او اسانتیاوو څخه ساتنه<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و توان<br />

<strong>د</strong> CENTCOM په وینا <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې پورې <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و توان ۱۵۹۳۶۳ تنه وو چه <strong>د</strong><br />

۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر <strong>د</strong> میاشتې <strong>د</strong> ‎۲۱‎مې نیټې په نسبت ۹۸۱۰ تنه اضافوالي ښکاره کوي.‏ <strong>د</strong> یا<strong>د</strong>ې شوې شمیره<br />

څخه ۱۲۸۸۶۲ تنه هغه کارکونکی <strong>د</strong>ي چه په ساحه کې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه ترسره کوي.‏ 73 <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اکتوبر تر میاشتې<br />

پوري <strong>د</strong> افغان ملی ار<strong>د</strong>و شمیر ۱۷۱۶۰۰ <strong>ته</strong> اوچتول <strong>د</strong> نوموړې ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> اه<strong>د</strong>افو څخه <strong>د</strong>ي؛ <strong>د</strong> ګډې همکاری او څار<br />

هیئت په نظر کې لري چه <strong>د</strong> ۲۰۱۲ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> نومبر تر میاشتي پوري <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و شمیره ۱۹۵۰۰۰ <strong>ته</strong> اوچت<br />

74<br />

کړي.‏<br />

57<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


ا منیت<br />

3.20 انځور 3.19 انځور<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و حاظر پرسونل<br />

انتخاب شوي اجزا<br />

<strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ‎20‎مه ) فيص<strong>د</strong>ي)‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و توان،‏ انتخاب شوي اجزا<br />

<strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په 20<br />

‎205‎مه قطعه<br />

12,811<br />

4,638<br />

‎205‎مه 73 14 13 قطعه 17,449<br />

203 مه قطعه<br />

12,719 2,944<br />

15,663<br />

203 مه قطعه<br />

81 7 11<br />

201 مه قطعه<br />

201 مه قطعه<br />

10,644<br />

2,505<br />

13,149<br />

81 8 11<br />

215 مه قطعه<br />

215 مه قطعه<br />

7,450<br />

4,151<br />

11,601<br />

64 12 24<br />

207 مه قطعه<br />

207 مه قطعه<br />

7,307<br />

2,218<br />

9,525<br />

77 12 12<br />

209 مه قطعه<br />

209 مه قطعه<br />

6,410<br />

1,851<br />

8,261<br />

78 9 13<br />

‎111‎مه مرکزي فرقه<br />

‎111‎مه مرکزي<br />

فرقه<br />

6,094<br />

1,484<br />

7,578<br />

80 10 10<br />

<strong>د</strong> SOF فرقه<br />

4,905 <strong>د</strong> SOF فرقه<br />

2,035<br />

6,940<br />

71<br />

9<br />

21<br />

0 5,000 10,000 15,000<br />

0<br />

20 40 60<br />

80<br />

100<br />

ګمارل شوي خو په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه غير حاظر<br />

په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه حاظر<br />

نور PDY AWOL<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ =SOF ځانګړي عملياتي ځواک ګمارل شوي خو غير حاظر=‏ په روغتيايی،‏ روزنيز او يا هم رسمي او هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> هر ډول رخصت څخه پر<strong>ته</strong> غير<br />

حاضر<br />

سرچينه:‏ PERSTAT, 3/20/2011 .ISAF-IJC, ANA<br />

يا<strong>د</strong>ونې:‏ <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير =PDY په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه حاضر<br />

=AWOL <strong>د</strong> رخصت څخه پر<strong>ته</strong> غيرحاضر نور=‏ په روغتيايی،‏ روزنيز او يا<br />

هم په رسمي رخصت<br />

سرچينه:‏ PERSTAT, 3/20/2011 .ISAF-IJC, ANA<br />

75<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> پوځ جوړښت څلور مهمې برخې لري:‏<br />

‏•<strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع وزارت او <strong>د</strong> عمومي پرسونل کارکونکي چه <strong>د</strong> پراختیا،‏ په ساحه کې <strong>د</strong> ځای په ځای کونې او <strong>د</strong><br />

عملیاتو لپاره <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> چمتوالي مسولیت پر غاړه لري.‏<br />

‏•<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و عملیاتي ځواک،‏ چه <strong>د</strong> بنسټونو او <strong>د</strong> هغه منځني قومن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> ثبات لپاره کار کوي چه<br />

‏•<strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> وزارت سره <strong>د</strong> نږ<strong>د</strong>ې مالتړ کوي<br />

‏•<strong>د</strong> افغان هوایی ځواک پرسونل،‏ چه هم <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و او ملي پولیسو سره مرس<strong>ته</strong> او همکاري کوي<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و په هره قطعه او فرقه کې <strong>د</strong> یوه<br />

څخه تر څلورو غوڼ<strong>د</strong>ونه لري.‏ په عمومي ډول یو<br />

غونډ <strong>د</strong> یو مرکزي واح<strong>د</strong>،‏ <strong>د</strong> لشکر کوټ <strong>د</strong> مالتړ واح<strong>د</strong>،‏<br />

<strong>د</strong> پلې ځواکونو څلور لیواوې،‏ <strong>د</strong> جنګي مالتړ یوه لیوا<br />

او جنګي خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> مالتړ یوه لیوه څخه جوړ شوي<br />

وي.‏ <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و پلې یا پيا<strong>د</strong>ه لیوا <strong>د</strong> کنډک په<br />

نامه یا<strong>د</strong>یږي او <strong>د</strong> نږ<strong>د</strong>ي ۸۰۰ پرسونل تشکیالت<br />

<strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>نکي <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچینه:‏ "،GAO <strong>د</strong> افغانستان امنیت:‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ار<strong>د</strong>و شمیر زیاتیږي،‏ اما ال زیاتو<br />

روزنکو <strong>ته</strong> اړتیا ش<strong>ته</strong>؛ <strong>د</strong> اوږ<strong>د</strong> مهالي لګښتونه نه <strong>د</strong>ي مشخص کړل شوي،"‏ GAO-<br />

.11-66, 1/27/2011, p. 43<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> مجموعي توان څخه،‏ ډیرۍ یی جنګي قوه <strong>د</strong>ه چه په شپږو قطعو کې ځاي پرځاي شوي<br />

<strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong> ځانګړو عملیاتو ځواک او <strong>د</strong> ۱۱۱ مرکزي فرقه په جوکاټ کې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ې ترسره کوي.‏ <strong>د</strong> ایساف <strong>د</strong> ګډې قومن<strong>د</strong>ې<br />

یا )IJC( <strong>د</strong> تازه ارزونو پر اساس <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong>مارچ <strong>د</strong> میاشتې تر ‎۲۰‎مې نیټې پورې <strong>د</strong>غه ځواک <strong>ته</strong> ۹۰۱۶۶<br />

پرسونل ګمارل شوي <strong>د</strong>ي.‏ 76 چه <strong>د</strong> تیر <strong>د</strong>رو میاشتو <strong>د</strong> اخر په نسبت <strong>د</strong> ۴۳۶۲ پرسونلو زیاتوالي ښکاره کوي.‏ 77 خو<br />

<strong>د</strong>ا پ<strong>د</strong>ې معنې ن<strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong> ګمارل شوو عسکرو شمیر په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه <strong>د</strong> حاضرو سربازانو <strong>د</strong> شمیر سره یوشان نه <strong>د</strong>ي،‏ هم<strong>د</strong>غه<br />

معلومات په کې هم ښو<strong>د</strong>ل شوې <strong>د</strong>ه.‏ ۳.۱۹ شمیره انځور . لکه څرنګه چه په انځور کې ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي،‏ پ<strong>د</strong>ې<br />

<strong>د</strong>رو میاشتو کې <strong>د</strong> رسمي رخصتي څخه <strong>د</strong> پر<strong>ته</strong> غیرحاضرانو شمیره ۷٪ (AWOL) څخه بیا تر ۱۴٪ پورې<br />

رسی<strong>د</strong>له.‏ ۳.۲۰ شمیره انځور.‏<br />

<strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> واح<strong>د</strong> <strong>د</strong> توکو <strong>د</strong> اروزنې )CUAT( په اړه <strong>د</strong> IJC <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري <strong>د</strong> ۲۲ نیټې <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> پر<br />

اساس،‏ <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> رسمي رخصتي پر<strong>ته</strong> <strong>د</strong> غیرحاضرو په شمیره کې ډیر پرمختګونو تر السه شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong>غه پرمختګ <strong>د</strong> ایساف <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو په <strong>راپور</strong> کې هم بیان شوی <strong>د</strong>ي.‏ 78 <strong>د</strong> بیلګې په توګه،‏ <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و په<br />

58 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ا منیت<br />

3.21 انځور<br />

<strong>د</strong> پروګرام په اساس <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> روزنې <strong>د</strong> پروګرامونو څخه فارغين<br />

نور روزنيز پروګرامونه:‏ 2,454<br />

ټول فارغين:‏ 22,446<br />

ابت<strong>د</strong>ايی<br />

جنګيالي<br />

روزنه<br />

15,005<br />

NCO<br />

پرمختيا<br />

3,070<br />

<strong>د</strong> HMMWV زرهي موټرو<br />

په اړه روزنه<br />

<strong>د</strong> راتلونکو افسرانو ښوونځۍ<br />

<strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي-‏ شاخې <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong><br />

روزنيز پروګرام<br />

نور روزنيز<br />

پروګرامونه<br />

2,454<br />

532<br />

731<br />

902<br />

<strong>د</strong> NCO <strong>د</strong> مستقيمې<br />

لاس رسۍ کورس<br />

a<br />

1,917<br />

88<br />

201<br />

0 500 1,000<br />

<strong>د</strong> مجاه<strong>د</strong>ينو <strong>د</strong> بشپړونې کورس<br />

<strong>د</strong> نظامي مهارتونو<br />

<strong>د</strong> لارښونې کورس<br />

يا<strong>د</strong>ونه : =NCO نا کميسار شوي افسر =HMMWV <strong>د</strong> لوړ تحرک،‏ او مختلفو اه<strong>د</strong>افو لپاره کاري<strong>د</strong>ونکي موټر<br />

a. <strong>د</strong>غه 12 اونيز کورس <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولسم ټولګۍ څخه فارغ شوي <strong>د</strong> NCO په توګه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه لپاره چمتو او په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و وګماري<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 4/1/2011 نيټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب<br />

شپږمه قطعه کې،‏ <strong>د</strong> ځانګړو عملیاتو <strong>د</strong> ځواک او <strong>د</strong> ۱۱۱ مرکزې فرقې <strong>د</strong> حاضرو شمیرو <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په<br />

۲۰ نیټې <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر <strong>د</strong> <strong>۳۰</strong> نیټې په نسبت زیات وو او <strong>د</strong> AWOL عسکر شمیر یی په هم<strong>د</strong>ې مو<strong>د</strong>ه کې<br />

79<br />

کم وو.‏ په ‎۲۰۳‎مه فرقه کې <strong>د</strong> حاضرو عسکرو شمیر ۶۳٪ څخه ۸۱٪ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> پام وړ لوړوالۍ مومن<strong>د</strong>لي وو.‏<br />

په تیرو <strong>د</strong>رو میاشتو کې لکه څرنګه چه <strong>د</strong>افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong><br />

جنوري <strong>د</strong> میاشتې <strong>راپور</strong> کې هم راغلي وو چه CUAT <strong>د</strong>وه <strong>د</strong>اسي کنډکونه په ګو<strong>ته</strong> کړل چه په خپله یی په مستقل<br />

ډول عملیات ترسره کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> IJC په وینا <strong>د</strong> ‏"مستقلو"‏ عملیاتو <strong>د</strong> ترسره کولو <strong>د</strong> توان په اړه به <strong>د</strong> ال کروالي<br />

په موخه <strong>د</strong> سره <strong>د</strong>قیقه ارزونه وشي ترڅوو <strong>د</strong> مستقلو ترسره کی<strong>د</strong>ونکو عملیاتو <strong>د</strong> اغیزې <strong>د</strong> کچې <strong>د</strong> معلومولو په اړه<br />

حقیقي او واقعي معلومات وړان<strong>د</strong>ي شي.‏ <strong>د</strong> هم<strong>د</strong>ې تغیر په سبب CUAT <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> <strong>د</strong> میاشتې <strong>د</strong> ۱۴ نیټې<br />

سره سم یوازي <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> یوه واح<strong>د</strong> ‏"مستقلو"‏ عملیاتو په اړه ارزونه ترسره کړې <strong>د</strong>ه.‏ ‏"<strong>د</strong> مشاورینو سره<br />

<strong>د</strong> اغزمني"‏ <strong>د</strong> ۱۵۷ کنډکونو څخه ۵۲ <strong>د</strong> A <strong>د</strong>رجه تر السه کړله.‏ IJC <strong>ته</strong> معلومه شوه چه <strong>د</strong>غه شمیر <strong>د</strong> CUAT <strong>د</strong><br />

80<br />

تیر <strong>راپور</strong> په نسبت <strong>د</strong> ۹ واح<strong>د</strong>ونو زیاتوالي په ګو<strong>ته</strong> کوي.‏<br />

<strong>د</strong> جنګې پوځ برسیره،‏ افغان ملي ار<strong>د</strong>و"‏ قا<strong>د</strong>رونکي"‏ او یا هغه حمایه کونکي واح<strong>د</strong>ونه چه مهمو،‏ <strong>د</strong> همکاري لپاره<br />

ځانګړو روزنو او لوژیستکي مرستو <strong>ته</strong> اړتیا لري ځاي پر ځاي کړي.‏ IJC ویلي چه ځیني <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه واح<strong>د</strong>ونو څخه<br />

81<br />

خپلو قطعو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> پرسونل،‏ تجهیزاتو،‏ توکو،‏ موټرو او نورو اړتیاوو <strong>د</strong> کمبو<strong>د</strong> سره مخامخ <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و روزنه<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ‎۳۱‎مې سره سم،‏ <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> روزنې او عملیاتو لپاره ۲<br />

82<br />

ملیارډ ډالره ځانګړي،‏ ۱،۶ ملیارډ ډالره منلي او ۱،۵ ملیارډ ډالره مصرف کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> CENTCOM په وینا،‏ پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې ۲۲۴۴۶ تنه <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و پرسونل <strong>د</strong> روزنو <strong>د</strong><br />

یو زیات شمیر هغه پروګرمونو څخه فارغ شول چه <strong>د</strong> ASFF لخوا تمویل شوي وو.‏ <strong>د</strong> پور<strong>ته</strong> ذکر شوې<br />

شمیره له ډلې <strong>۳۰</strong>۷۰ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> غیر کمیسار شوو افسرانو لپاره <strong>د</strong> پراختیایی پروګرامونو څخه او ۷۳۱ تنه <strong>د</strong> نویو<br />

<strong>د</strong> سيګار پلټنې<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانکړي عمومي<br />

پلټونکي <strong>د</strong> کابل په روزنیز نظامي مرکز<br />

کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي امنیتي ځواک لپاره<br />

<strong>د</strong> زیربنایی بیارغونیزو پروژو په اړه پلټنه<br />

ترسره کوي.‏ <strong>د</strong> ال زیاتو معلوماتو لپاره ۱<br />

برخې،‏ ۱۴ پاڼې <strong>ته</strong> ستانه شي..‏<br />

59<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


ا منیت<br />

افسرانو لپاره <strong>د</strong> ځانګړو روزنیزو پروګرامو څخه فارغ شوي <strong>د</strong>ي،‏ هم<strong>د</strong>اغه معلوما په کې هم ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

83<br />

۲.۲۱ شمیره انځور.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> کچه<br />

IJC او NTM-A <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong> غړو لپاره <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> <strong>د</strong> روزنیزو پروګرامونه له الرې <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> په<br />

برخه کې اړتیاوې په ګو<strong>ته</strong> کړي<strong>د</strong>ي.‏ یو زیات شمیر تخصوصي پوستونه-‏ په ځانګړي توګه په طبي،‏ استخباراتي،‏<br />

لوژیستکي او <strong>د</strong> چاو<strong>د</strong>ی<strong>د</strong>ونکو توکو <strong>د</strong> منځه وړلو په برخه کې ال هم ډیر پوستونه ځکه خالي <strong>د</strong>ي چه نوموړو پوستونو<br />

لپاره <strong>د</strong> باسوا<strong>د</strong>ه کان<strong>د</strong>ی<strong>د</strong>انو شمیر کم <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> IJC <strong>د</strong> معلوماتو پر اساس،‏ <strong>د</strong> NTM-A <strong>د</strong> ز<strong>د</strong>ه کړې یا سوا<strong>د</strong> پروګرام<br />

84<br />

کار کوي ترڅو <strong>د</strong>غه کمۍ <strong>د</strong> منځه يوسي.‏<br />

<strong>د</strong> CENTCOM په وینا،‏ <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> <strong>د</strong>کچه <strong>د</strong> لوړولو په برخه کې <strong>د</strong> امریکا او <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ینو<br />

هڅې ګړن<strong>د</strong>ۍ <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> او ز<strong>د</strong>ه کړې <strong>د</strong> برخې <strong>د</strong> پالیسۍ <strong>د</strong> جوړونې او <strong>د</strong> روزنې <strong>د</strong> لومړیتوبونو <strong>د</strong> په ګو<strong>ته</strong> کولو په<br />

موخه،‏ <strong>د</strong> NTM-A <strong>د</strong> ز<strong>د</strong>ه کړو ډله <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> مذهبي او فرهنګي چارو <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong> مسؤل سره په منظمه<br />

توګه لی<strong>د</strong>نې ترسره کوي.‏ <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> ډله هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و په تشکیالتو کې <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> <strong>د</strong> پراختیا او پرمختیا لپاره<br />

<strong>د</strong> ارتباطاتو په اهمیت او <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> رول په برخه کې سالمشورې ورکوي.‏ <strong>د</strong> بیلګې په توګه،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> نومبر<br />

په میاشت کې نوموړې ډلې افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> اساسي روزنیز نصاب سره سم <strong>د</strong> امریت الرښونیز <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> روزنیز<br />

پروګرام ترسره کړ.‏ <strong>د</strong> CENTCOM په وینا <strong>د</strong> لومړي ټولګۍ <strong>د</strong> ز<strong>د</strong>ه کونکو به شمیر کې <strong>د</strong> نوموړو پروګرامونو<br />

وروس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> پام وړ کموالي راغلي <strong>د</strong>ي.‏ په صنفونو کې په پښتو او یا هم په <strong>د</strong>ري ژبه <strong>د</strong>رس ورکول کیږي او په<br />

85<br />

صنفونو کې په <strong>د</strong> شاګر<strong>د</strong>انو په ژبه ت<strong>د</strong>ریس کیږي.‏<br />

CENTCOM خپله <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و لپاره <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> کومه کچه یا فیص<strong>د</strong>ي نه <strong>د</strong>ه ټاکلې.‏ خو بیا هم،‏ نوموړې<br />

86<br />

ا<strong>د</strong>اره په عمومي ډول <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> کچه ۲۸٪ تخمین کړې <strong>د</strong>ه.‏<br />

په افغان ملي ار<strong>د</strong>و کې <strong>د</strong> ښځو ونډه<br />

<strong>د</strong> CENTCOM <strong>د</strong>معلوماتو پر بنسټ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري <strong>د</strong> میاشتې ۴ نیټې پورې په افغان ملي ار<strong>د</strong>و کې <strong>۳۰</strong>۰<br />

ښځو <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه ترسره کوله:‏ چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ډلې څخه ۱۹۵ یی سربازانې او ۱۰۵ تنه یی لښکري خ<strong>د</strong>مت <strong>ته</strong> راجلب شوي<br />

پرسونل <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه شمیر ډیرۍ برخه)‏ ۷۵٪( په روغتیایی برخه او نیمایی )۵۱٪( <strong>د</strong> لښکري خ<strong>د</strong>مت <strong>ته</strong> راجلب<br />

شوي پرسونل په لوژیستکي برخه کې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه ترسره کوي.‏ <strong>د</strong> CENTCOM په وینا،‏ ډیرۍ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ښځینه سربازانو<br />

<strong>د</strong> له ډلې څخه هغه مرمنې <strong>د</strong>ي چه په ۱۹۸۰ کې <strong>د</strong> عسکري خ<strong>د</strong>متونو سره یوځای شوي <strong>د</strong>ي او ډیر کم او یا یی هم<br />

87<br />

هیڅ روزنه نه <strong>د</strong>ه ترالسه کړې.‏ ډیرۍ یی بې سوا<strong>د</strong>ه <strong>د</strong>ي،‏ او یو کم شمیر یی ترفع ترالسه کړې <strong>د</strong>ه.‏<br />

CENTCOM <strong>ته</strong> معلومه شوه چه تیر <strong>کال</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> خپلو ټاکلو شوو شمیر استخ<strong>د</strong>ام <strong>ته</strong> <strong>د</strong> رسی<strong>د</strong>لو لپاره<br />

<strong>د</strong>وې پالیسۍ خپرې کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په میاشت کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع وزارت په افغان ملي<br />

ار<strong>د</strong>و کې <strong>د</strong> ښځینه پرسونل <strong>د</strong> کمارنې <strong>د</strong> زیاتوالي په اړه یو فرمان صا<strong>د</strong>ر کړي؛ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> فبروري په میاشت<br />

کې <strong>د</strong> روزنې،‏ کارونې،‏ او <strong>د</strong> ښځینو پرسونل <strong>د</strong> استخ<strong>د</strong>ام په برخه کې اسانتیاو <strong>د</strong> رامنځ <strong>ته</strong> کولو په برخه کې یو بل<br />

فرمان صا<strong>د</strong>ر کړ.‏ <strong>د</strong> CENTCOM په وینا،‏ NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> بشري حقوقو او مخ نیوي یوه ډله جوړه<br />

کړې ترڅو <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong> پراخو ستونزو او <strong>د</strong> او <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> تشکیالتو په برخه پراخو ستونزو په اړه<br />

خبر او بحث وکړي.‏ NTM-A/CSTC-A هم<strong>د</strong>ا ډول یو الرښو<strong>د</strong> او رهنما طرحه کړې تر څو په راتلونکي کې<br />

88<br />

NTM-A <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> جن<strong>د</strong>ر مسله په ټولو اړون<strong>د</strong>و فعالیتونو کې په پام کې ونیسي.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و زیربنا<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> میاشتې تر ‎۳۱‎مې نیټې پورې <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong><br />

زیربناو لپاره ۴ ملیارډ ډالره تخصیص کړي،‏ ۳،۲ ملیارډ ډالره یی منلي او تعه<strong>د</strong> کړي او ۲،۵ ملیارډ ډالره مصرف<br />

89<br />

کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

60 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ا منیت<br />

<strong>د</strong> CENTCOM <strong>د</strong> معلوماتو پر بنسټ،‏ پ<strong>د</strong>ې ربع کې،‏ <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و ۲۴ نوي پروژې چه ‏)لګښت یی<br />

۳۱۹،۹ میلیون(‏ پيل،‏ ۵۴ پروژې <strong>د</strong> )۸۷۳،۹ میلیون ډالرو(‏ په ارزښت روانې،‏ ۱۲ پروژې چه )۱۳۳،۴ میلیون<br />

ډالر(‏ ارزښت لري بشپړې شوې او ۲ پروژې چه )۵۵،۸ میلیون ډالر(‏ ارزښت لري لغوه شوي <strong>د</strong>ي.‏ 90 په <strong>د</strong>غو<br />

پروژو کې افغان ملي ار<strong>د</strong>و سره <strong>د</strong> مرستې په موخه <strong>د</strong> و<strong>د</strong>انیو <strong>د</strong> رغونې او <strong>د</strong> تجهیزاتو مرستې،‏ <strong>د</strong> سرتیرو بیر<strong>ته</strong> ځاي<br />

په ځای کول او عملیات-‏ چه په هغه کې <strong>د</strong>لښکرو هستوګنځي،‏ <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>اني مرکزونه،‏ روزنیزې و<strong>د</strong>انۍ او ا<strong>د</strong>اري<br />

91<br />

ځایونه،‏ ګ<strong>د</strong>امونه،‏ تحویلخانې او <strong>د</strong> ستانې <strong>د</strong> اسانتیاوې امکانات شامل <strong>د</strong>ي.‏<br />

•<br />

•<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و تجهيزات<br />

<strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي فنډ څخه <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> تجهیز او ترانسپورت په برخه کې <strong>د</strong><br />

۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ نیټې پورې ۹ ملیارډ ډالره تخصیص کړي،‏ ۷،۷ ملیارډ ډالره منلي او ۷،۱ ملیارډ ډالره<br />

92<br />

مصرف کړي.‏<br />

<strong>د</strong> CENTCOM <strong>د</strong> معلوماتو پراساس،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري <strong>د</strong> ۱ څخه بیا <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ مې پورې<br />

افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> ۹۴۴۸ وسلې ( <strong>د</strong> ۲۰ میلیون ډالرو په ارزښت(‏ ۱۱۶۳ نقلیه واسیط ‏)<strong>د</strong> ۳۹۰،۸ میلیون ډالرو په<br />

ارزښت(‏ او <strong>د</strong> ۶۶۱۷ مخابراتې وسیلو)‏ <strong>د</strong> ۳۷،۳ میلیون ډالرو په ارزښت(‏ ترالسه کړي <strong>د</strong>ي.‏ 93 <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و<br />

لخوا ډیرۍ ترالسه شوي تجهیزات <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو لخوا <strong>د</strong> ASFF <strong>د</strong> فنډ څخه <strong>د</strong> سوډو یا مستعار-‏ بهرني<br />

94<br />

نظامي خرڅالو له طریقه رانیول شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا حکومت <strong>د</strong> حساب ورکونې <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر څخه پ<strong>د</strong>ې ربع کې خپاره شوي <strong>راپور</strong> پر بنیا<strong>د</strong> <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و<br />

<strong>د</strong> پراختیا لپاره <strong>د</strong> ASFF <strong>د</strong> مرستو څخه <strong>د</strong> ځانګړو شوو ۱۷،۹ ملیارډ ډالرو ډیر برخه – نږ<strong>د</strong>ې ۷ ملیارډ ډالره<br />

)۳۹٪( <strong>د</strong> توکو پر خری<strong>د</strong>اري او پیرو<strong>د</strong>نې بان<strong>د</strong>ي لګول شوي <strong>د</strong>ي.‏ 95<br />

<strong>د</strong> NTM-A/CSTC-A په وینا،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري تر ۵ نیټې پورې،‏ ناټو او <strong>د</strong> نړیوالې ټولنې افغان<br />

ملي امنیتي ځواک په ۴۵۰۰۰۰ وسلو او ۵۰ طیارو بان<strong>د</strong>ي سمبال کړي <strong>د</strong>ي.‏ ایتالفي قواوو الن<strong>د</strong>ي توکي پیرو<strong>د</strong>لې<br />

96<br />

او ورکړي <strong>د</strong>ي:‏<br />

توکي،‏ لکه M16 توپک،‏ ۹ ملي متري توپانچي،‏ <strong>د</strong> لوړ سرعت لرونکو او مختلفو اه<strong>د</strong>افو لپاره <strong>د</strong> ګټې اخیستلو<br />

وړ موټر )HMMWVs( او <strong>د</strong> واړه جنګي موټر<br />

الوتکې،‏ لکه سې ‎۲۷‎ ګارګو طیارې او آم اي ‎۱۷‎ چورلکې<br />

‏•اختصاصي تجهیزات،‏ لکه <strong>د</strong> په شپه کي لی<strong>د</strong>ونکې <strong>د</strong>وربینونه او را<strong>د</strong>یوګانې<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> لګښتو په اړه په وروستي پلټنه کې،‏ GAO افغان ملي ار<strong>د</strong>و پلې لیوا <strong>د</strong> ورکړل شوو توکو او<br />

تجهیزاتو او <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> لګښت په اړه په خپل تحلیل او ارزونه کې ومومن<strong>د</strong>ل.‏ چه <strong>د</strong> یوې پلې لیوا پر تجهیز او سمبالښت<br />

سوډو یا مستعار <strong>د</strong> بهرنیو نظامي خرڅالو:‏<br />

<strong>د</strong> بهرنیو نظامي خرڅالو)‏FMS‏(‏ پروګرام سره<br />

توافق،‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع ا<strong>د</strong>ارې)‏DoD‏(‏<br />

لخوا <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت نه <strong>د</strong>ولت <strong>ته</strong> <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو<br />

<strong>د</strong>فاعي تجهیزاتو،‏ خ<strong>د</strong>ماتو،او روزنو خرڅالو<br />

میتو<strong>د</strong>.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>و<strong>د</strong>یز بهرني نظامي خرڅالو په پرتله،‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت لخوا <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي<br />

ځواک <strong>د</strong> روزنې او تجهیز لپاره <strong>د</strong> ASFF لپاره<br />

مرستې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong><strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> منظوري له الرې<br />

تخصیص کړل شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> محلي بهرني نظامي<br />

خرڅالو په پرتله سوډو بهرني نظامي خرڅالو<br />

چارې <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> امنیتي همغږي کونکي ا<strong>د</strong>ارې<br />

لخوا څارل کیږي.‏<br />

سرچینېه:‏ "GAO <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> سالو په اړه حساب ورکونه"،‏ GAO-09-267<br />

چه په 10/14/2010 انالین ډول الس رسۍ ور<strong>ته</strong> شوي؛ "DSCA <strong>د</strong> بهرني نظامي<br />

پیرو<strong>د</strong>نه"،‏ چه په 10/16/2010 الس رسۍ ور<strong>ته</strong> شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

3.22 انځور<br />

يوه وصفي افغان ملي ار<strong>د</strong>و عسکر <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ورکړل شوو<br />

تجهزاتو او توکو قيمت ‏(ډالر)‏<br />

ټول:‏ $2,995<br />

3.3 ج<strong>د</strong>ول<br />

معیاري افغان ملي ار<strong>د</strong>و پلې یا پیا<strong>د</strong>ه لیوا او اړون<strong>د</strong>و لګښتونو لپاره ورکړل شوي تجهیزات<br />

<strong>د</strong> تجهیزاتو ډول<br />

ټول<br />

ترانسپورټ ‏)ټرکونه،‏ ،HMMWVs امبوالنسونه،‏ <strong>د</strong> اوبو کراچی،‏ فورک لیفټ،‏ او <strong>د</strong>اسي<br />

نور(‏<br />

سالوې)‏M16‎ او سنایپر،‏ توپنجې،‏ ماشین ګڼونه،‏ ګرنیټونه،‏ هاوانونه او <strong>د</strong>اسي نور(‏<br />

مخابرات)‏ را<strong>د</strong>یوګانې،‏ اساسي اډې،‏ سویچ بورډونه،‏ جنګي ساحوي تیلوفونونه او <strong>د</strong>اسي نور(‏<br />

نور)‏ جنراتورونه،‏ سیار پخالنځي،‏ <strong>د</strong>روبینونه،‏ قطب نماوې،‏ او <strong>د</strong> توکو بستې او <strong>د</strong>اسي نور(‏<br />

یا<strong>د</strong>ونه:‏ شمېرې په ګر<strong>د</strong>ي کولو اغېزمنې شوي.‏<br />

لګښت<br />

‏)په میلیون ډالرو(‏<br />

17.6<br />

<strong>د</strong> مجموعې ویش)٪(‏<br />

80<br />

11<br />

8<br />

1<br />

100<br />

2.4<br />

1.8<br />

0.2<br />

22.0<br />

سرچینه:‏ "،GAO <strong>د</strong> افغانستان امنیت:‏ افغان ار<strong>د</strong>و شمیر زیاتیږي،‏ اما اضافي او نورو روزنکو <strong>ته</strong> اړتیا ش<strong>ته</strong>؛ اوږ<strong>د</strong> مهالي لګښتونه نه <strong>د</strong>ي مشخص،"‏ .p 9 .GAO-11-66, ,1/27/2011<br />

<strong>د</strong> ب<strong>د</strong>ن زره<br />

M16 ټوپک $1,431 $976<br />

يونيفورم<br />

$422<br />

يا<strong>د</strong>ونه:‏ <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير<br />

منقوله توکي<br />

$166<br />

سرچينه:‏ ،GAO " <strong>د</strong> افغانستان امنيت:‏ <strong>د</strong> افغانستان ار<strong>د</strong>و زياتيږي،‏ خو اضافي<br />

روزنکي <strong>ته</strong> اړتيا ش<strong>ته</strong>؛ اوږ<strong>د</strong> مهالي لګښتونه نه <strong>د</strong>ي مشخص شوي،"‏ ,GAO-11-66<br />

، 1/27/2011 پاڼه 8<br />

61<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


ا منیت<br />

بان<strong>د</strong>ي ټول ټال ۲۲ میلیون ډالره مصرف راغلي <strong>د</strong>ي.‏ 97 <strong>د</strong> نوموړي شمیر پيسو څخه لکه چه په کې هم ښو<strong>د</strong>ل شوي<br />

<strong>د</strong>ي ۸۰٪ په ترانسپورت او ۱۱٪ کې پر وسلو بان<strong>د</strong>ي لګی<strong>د</strong>لي <strong>د</strong>ي.‏‎۳.۳‎ شمیره انځور.‏ <strong>د</strong> یو معیاري افغان ملي ار<strong>د</strong>و<br />

عسکر په سمبال او تجهیز بان<strong>د</strong>ي ۲۹۹۵ ډالره لګښت راځي چه <strong>د</strong> هغه ۸۰٪ <strong>د</strong> هغه په زرهې او په M16 ټوپک<br />

بان<strong>د</strong>ي مصرف راځي.‏ هم<strong>د</strong>ا معلومات په کې هم ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي.‏‎۳.۲۲‎ شمیره انځور.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت سره <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو مرستې<br />

<strong>د</strong>امریکا <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong>افغانستان <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع وزارت سره <strong>د</strong> سالمشورواو روزنې په برخه کې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو څخه ګټهاخیس<strong>ته</strong> <strong>د</strong>ه.‏<br />

په ۲۰۰۵ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> افغانستان ملي امنیتي سکتور <strong>د</strong> پراختیا او <strong>د</strong> سیمز کولو <strong>د</strong> پروګرام قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> MPRI <strong>ته</strong> ورکړل شوو<br />

ترڅو <strong>د</strong> افغانستان ملي <strong>د</strong>فاع وزارت او <strong>د</strong> CSTC-A پرسونل <strong>ته</strong> ” تعه<strong>د</strong> کړل شوې،‏ اړون<strong>د</strong>ې سالمشورې،‏ روزنه<br />

او <strong>د</strong> موضوع په اړه تجربې وړان<strong>د</strong>ي کړي.‏ “ 98 <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر څخه تر نومبر پورې <strong>د</strong>غه چارې <strong>د</strong> MPRI<br />

څخه ډاین کورپ <strong>ته</strong> انتقال شولې،‏ نوموړې ا<strong>د</strong>ارې <strong>ته</strong> <strong>د</strong>غه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اوګست په ۲۴ <strong>د</strong> امریکایی پوځ <strong>د</strong><br />

تحقیق،‏ پراختیاا او <strong>د</strong> انجینري <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>اني لخوا ورکړل شو.‏ <strong>د</strong> CENTCOM په وینا پ<strong>د</strong>ې ربع کې ډاین کورپ <strong>ته</strong><br />

<strong>د</strong> هغه خ<strong>د</strong>متونو له کبله چه ترسره کړي یی <strong>د</strong>ي ۱۵ میلیون ډالره ورکړل شوي <strong>د</strong>ي.‏ نوموړي پروګرام <strong>د</strong> ‎۲۰۱۱‎مالي<br />

99<br />

<strong>کال</strong> لپاره ۶۰ میلیون ډالره او <strong>د</strong> ۲۰۱۲ مالي <strong>کال</strong> لپاره ۶۰ میلیون ډالره په اختیار کې لري.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په خپله هم <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> مرکزي وړتیاوو په رغولو کې رغن<strong>د</strong>ه رول<br />

لوبولي <strong>د</strong>ي او <strong>د</strong> امریکایی او افغان مسولینو سره یی <strong>د</strong> اوږ<strong>د</strong> مهالو او تل پاتو اړیکو په ټینګولو کې الس <strong>ته</strong> راوړنې<br />

<strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>لې <strong>د</strong>ي.‏ 100 <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جوالی <strong>د</strong> میاشتې راپ<strong>د</strong>یخوا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> مشاورینو پروګرام<br />

)MoDA( <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> ملکي او ګډو همکارانو سره سیال شوي <strong>د</strong>ي.‏ 101 <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع<br />

102<br />

وزارت <strong>د</strong> مشاورینو پروګرام یو زیات شمیر فعالیتونو تر پوښښ الن<strong>د</strong>ي راولي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع پالیسۍ او ستراتیږي<br />

‏•<strong>د</strong> ځواک پالنول او <strong>د</strong> منابع ځاي پر ځای کول<br />

‏•<strong>د</strong> پرسونل او چمتووالي م<strong>د</strong>یریت<br />

‏•ملکي-نظامي او <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>رو ترمنځ ګډ عملیات<br />

‏•<strong>د</strong>وکتورین،‏ روزنه او ز<strong>د</strong>ه کړه<br />

‏•<strong>د</strong> توکو پیرو<strong>د</strong>ل او غوښتنه کول<br />

‏•<strong>د</strong> لوژیستکي او زیربناوو م<strong>د</strong>یریت<br />

‏•<strong>د</strong> نظامي روغتیایی سکتور پرمختیا<br />

‏•بشري حقوق او <strong>د</strong> جن<strong>د</strong>ر ونډه<br />

‏•استخباراتي پالیسۍ او سازمان<br />

‏•<strong>د</strong> معلوماتي تیکنالوژي م<strong>د</strong>یریت او ز<strong>د</strong>ه کړه<br />

‏•<strong>د</strong> حقوقي/قانوني صالحت او قانونمن<strong>د</strong>ي<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په میاشت کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر)‏OIG )DoD لخوا په<br />

ترسره شوې پلټنه کې معلومه شوه چه NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> ځانګړو امنیتي<br />

فعالیتونو <strong>د</strong> پرمختیا لپاره اړین توان او وړتیا نلري-‏ او وړان<strong>د</strong>ي شوي مرستې او تجربې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع<br />

وزارت <strong>د</strong> مهمو اړتیاو لپاره په ډیر کم وخت کې <strong>د</strong> پوره کولو په برخه کې پاتې او نیمګړې وې.‏ برسیره پر<strong>د</strong>ې،‏ <strong>د</strong><br />

امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر)‏OIG )DoD <strong>ته</strong> معلومه شوه چه <strong>د</strong> MoDA سره <strong>د</strong> اضافي مرستو<br />

پر<strong>ته</strong> به <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع وزارت پرمختیا وځنډیږي او ان تر <strong>د</strong>ې چه کوالی شي <strong>د</strong> تاوتریخوالي پر ض<strong>د</strong> <strong>د</strong><br />

103<br />

امریکا <strong>د</strong> ستراتیږي الس <strong>ته</strong> راوړنې هم <strong>د</strong> ګواښ سره مخامخ کړي.‏<br />

<strong>د</strong>ا پ<strong>د</strong>اسي حال کې چه DoD OIG <strong>ته</strong> معلومه شوه چه <strong>د</strong> MoDA پروګرام توانی<strong>د</strong>لي <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong>افغانستان <strong>د</strong>ملي<br />

<strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> ظرفیت په لوړولو کې الس <strong>ته</strong> راوړنې ولري.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> پر اساس NTM-A/<br />

CSTC-A <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> مشاورین یو با ارزښتنه سرمایه ګڼي او <strong>د</strong> کورنیو چارو او ملي<br />

62 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ا منیت<br />

<strong>د</strong>فاع وزارت کې یی <strong>د</strong> سالکارانو <strong>د</strong> خالي بستونو <strong>د</strong> ډکولو لپاره <strong>د</strong> ۱۰۰ نورو اضافي MoDA <strong>د</strong> پرسونل غوښتنه<br />

کړې <strong>د</strong>ه.‏ CENTCOM 104 باور لري چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر تر <strong>۳۰</strong> مې نیټې پورې به <strong>د</strong> ۸۰ څخه تر ۸۵<br />

105<br />

پوري MoDA نوموړي تش بستونه ډک او په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و به وګمارل شي.‏<br />

<strong>د</strong> CENTCOM <strong>د</strong> معلوماتو پر بنسټ،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې نیټې پورې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع<br />

وزارت لپاره <strong>۳۰</strong>۵ سالکاران او مشاورین په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و ګمارل شوي وو،‏ چه <strong>د</strong> هغه جملې څخه ۶۷ یی امریکایی یا هم<br />

106<br />

<strong>د</strong> ایتالف حکومتي پرسونل <strong>د</strong>ي او ۲۳۸ نور یی <strong>د</strong> ډاین کورپ قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ین <strong>د</strong>ي.‏<br />

افغان ملي پولیس<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ مې نیټې پورې <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> ASFF <strong>د</strong> فنډ څخه <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong><br />

رغونې او پایښت په موخه ۱۲،۳ ملیارډ ډالره تخصیص کړي،‏ ۱۰ ملیارډ ډالره یی منلي او ۸،۸ ملیارډ ډالره یی<br />

پرې لګولي <strong>د</strong>ي.‏ 107 <strong>د</strong> ۲۰۱۲ مالي <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> رغونې او پایښت په<br />

موخه <strong>د</strong> ۵،۷ ملیارډ ډالرو غوښتنه کړې <strong>د</strong>ه،‏ چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> ۴،۱ ملیارډ ډالرو په نسبت ۳۹٪ زیاتوالي ښکاره<br />

108<br />

کوي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۰۲ <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا <strong>د</strong> ملګرو ملتونو پرمختیایی ا<strong>د</strong>ارې یا )UNDP( <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> قانون او نظم <strong>د</strong><br />

باوري فنډ )LOTFA( څخه ۱،۲۶ ملیارډ پیسې مصرف کړې <strong>د</strong>ي.‏ لکه څرنګه چه <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> پې رول<br />

‏)<strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> لیست(‏ او <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> حساب ورکولو په اړه <strong>د</strong> سیګار په <strong>راپور</strong> کې هم راغلي وو،‏ <strong>د</strong> )LOTFA(<br />

مرستې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت لخوا <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> پې رول او نورو لګښتونو <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong><br />

109<br />

ورکولو)بازپر<strong>د</strong>اخت(‏ لپاره کارول او لګول شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> سيګار پلټنې<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> م<strong>د</strong>یریتي<br />

سیستم څخه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> په میاشت<br />

کې <strong>د</strong> خپلې پلټنې په ترڅ کې،‏ سیګار <strong>ته</strong><br />

معلومه شوه چه <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong><br />

کارکوونکو <strong>د</strong> شمیر او <strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong> پې رول<br />

‏)<strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> نومونو او معاشونو لیست(‏ په<br />

سمه توګه مشخص کول ستونزمن کار <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong>ا<br />

ځکه چه افغان ملي پولیسو چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه معلوماتو<br />

څخه <strong>د</strong> کوم ډیټابیس څخه ګټه اخلي هغه<br />

غیرمرکزي،‏ نامکمل او نا تص<strong>د</strong>یق شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پلټنې په اړه <strong>د</strong> ال زیاتو معلوماتو لپاره ۱<br />

برخې،‏‎۹‎ پاڼې <strong>ته</strong> ستانه شي.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو توان<br />

<strong>د</strong> IJC <strong>د</strong> قول پر استنا<strong>د</strong>،‏ پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو توان ۱۲۵۵۸۹ تنه <strong>ته</strong> رسی<strong>د</strong>لي وو.‏ 110 <strong>د</strong> نوموړې<br />

شمیر څخه ۶۶۹۲۷ یی افغان یونیفورم پولیسو )۱۹۸۶۵ AUP)، تنه <strong>د</strong> افغان سرح<strong>د</strong>ي پولیسو )ABP( او ۹۳۴۸<br />

تنه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي عامه نظم <strong>د</strong> پولیسو)‏ANCOP‏(‏ په چوګاټ کې ځاي پرځاي شوي <strong>د</strong>ي،‏ هم<strong>د</strong>غه معلومات په<br />

کې هم ښکاره کړل شوي<strong>د</strong>ي.‏‎۳.۴‎ شمیره ج<strong>د</strong>ول.‏ افغان ملي پولیس قص<strong>د</strong> لري چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اکتوبر تر میاشتې<br />

یی خپل پرسونل ۱۳۴۰۰۰ تنه ورسیږي؛ <strong>د</strong> ګډې همغږي او څارنې هیئت په نظر کې لري چه <strong>د</strong> ۲۰۱۲ <strong>کال</strong> <strong>د</strong><br />

111<br />

نومبر تر میاشتې <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو شمیر ۱۷۰۰۰۰ <strong>ته</strong> اوچت کړل شي.‏<br />

3.4 ج<strong>د</strong>ول<br />

<strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> میاشتې سره سم <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو ځواک<br />

منظور شوی<br />

‏)تشکیل(‏<br />

122,000<br />

<strong>د</strong> تشکیل پوستونو <strong>ته</strong><br />

ګمارل شوي<br />

115,979<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیس ( ټول ټال ځواک : b 9,610<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو پر اجزاو ویشنه<br />

)125,589<br />

<strong>د</strong> تشکیل پوستونو <strong>ته</strong> نه<br />

<strong>د</strong>ي ګمارل شوي<br />

—<br />

—<br />

—<br />

—<br />

66,927<br />

19,865<br />

9,348<br />

19,839 a<br />

72,817<br />

21,466<br />

11,276<br />

16,441 a<br />

AUP<br />

ABP<br />

ANCOP<br />

نور واح<strong>د</strong>ونه<br />

یا<strong>د</strong>ونه:‏ --- = موجو<strong>د</strong> ن<strong>د</strong>ي یا په اختیار کې نش<strong>ته</strong>.‏<br />

a. <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت قرارګاوو،‏ <strong>د</strong> جرمونو پر ض<strong>د</strong>،‏ روزنو،‏ <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پروړان<strong>د</strong>ي مبارزې،‏ لوژیستک،‏ روغتیایی،‏ <strong>د</strong> اور او ګمراکاتو واح<strong>د</strong>ونو پرسونل پکې شامل <strong>د</strong>ي؛ <strong>د</strong> افغان<br />

ملي پولیسو او <strong>د</strong> نوموړو پولیسو <strong>د</strong> اجزاو لپاره <strong>د</strong> صالحیت ورکړل شوو او ګمارل شوو تر منځ <strong>ته</strong> توپیر پر اساس.‏<br />

b‏.که <strong>د</strong> تشکیل څخه اضافي او په روزنه کې <strong>د</strong> ز<strong>د</strong>ه کوونکو ابت<strong>د</strong>ایی شامل<strong>د</strong>نه هغه پ<strong>د</strong>ې که هغه ۷۶۰۵ خارج تشکیل پرسونل چه هغه واح<strong>د</strong>ونو <strong>ته</strong> ورپیږن<strong>د</strong>ل شوي چه <strong>د</strong> نورو سرچینو څخه<br />

تمویل کیږي او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong><strong>د</strong> عامه حفاظت <strong>د</strong> ځواک ۷۶۱ تنه پرسونل شامل نه <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچینه:‏ ،ISAF-IJC او PERSTAT, 3/2011<br />

63<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


ا منیت<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو ځاي نوښتونه<br />

<strong>د</strong> افغان محلي پولیسو)‏ALP‏(‏ نوښت افغانستان <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت <strong>د</strong> ټولنې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ی<strong>د</strong> پروګرام <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>فاع وزارت په وینا،‏ <strong>د</strong> ALP غړي <strong>د</strong> پولیسو <strong>د</strong> ولسوالۍ <strong>د</strong> محلي قومن<strong>د</strong>ان تر قومن<strong>د</strong>ې الن<strong>د</strong>ي خپلې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ې پرمخ<br />

وړي،‏ او <strong>د</strong> شوراګانو لخوا نومول کیږي،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي استخباراتو لخوا یی په اړه وړان<strong>د</strong>ي پلټنې کیږي او<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو،‏ ملي ار<strong>د</strong>و او <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> ځانګړو ځواکونو <strong>د</strong> ګډو همکارانو لخوا روزل کیږي.‏ <strong>د</strong>غه نوښت<br />

ځایی ټولنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong>ا توان ورکوي چه په هغه سیمو کې چه <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک او ایساف حضور کم وي <strong>د</strong><br />

خپل ځان څخه ساتنه وکړي.‏ تر <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو پورې،‏ ټول ټال ۷۷ ولسوالۍ <strong>د</strong> ALP <strong>د</strong> نوښت څخه ګټه اخلي،‏<br />

چه <strong>د</strong> هغه پروګرام په ۳۴ سیمو کې په بشپړه توګه عملي <strong>د</strong>ي.‏ په اوسط ډول هر ولسوالۍ حق لري چه تر <strong>۳۰</strong>۰<br />

112<br />

<strong>د</strong> ALP غړي ولري.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> معلوماتو پر بنسټ،‏ امریکایی پلې ځواکونو يوه پلې لیوا <strong>د</strong> ALP <strong>د</strong> توسع او پراخوالي<br />

په برخه کې لیږ<strong>د</strong>ول شوي <strong>د</strong>ه.‏ 113 برسیره پر<strong>د</strong>ې یونما <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت او ایساف <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ټولنو<br />

<strong>د</strong> اړتیا پر اساس <strong>د</strong> پولیسو <strong>د</strong> نوښت،‏ چه په هغه کې ALP هم شامل <strong>د</strong>ي سالمشورې ورکوي او پ<strong>د</strong>ې برخه کې<br />

مرس<strong>ته</strong> کوي ترڅو قومن<strong>د</strong>ې او <strong>د</strong> کنترول <strong>د</strong> تنظیماتو په برخه کې وړان<strong>د</strong>ي تر <strong>د</strong>ې چه نوي <strong>د</strong> ALP واح<strong>د</strong>ونه ځاي<br />

پرځاي شي کافي عامه پوهاوي موجو<strong>د</strong> وي.‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي <strong>راپور</strong> ورکړ چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کورنیو چارو<br />

وزارت <strong>د</strong> ALP <strong>د</strong> نوښت <strong>د</strong> نوې مرحلې منظوري <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په میاشت کې ورکړه،‏ پ<strong>د</strong>ې کار سره <strong>د</strong><br />

114<br />

۱۵۷۰۰ نویو <strong>د</strong> ALP <strong>د</strong> غړو <strong>د</strong> ګمارولو امکان رامنځ <strong>ته</strong> کیږي.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو روزنه<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې نیټې پورې،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> ASFF <strong>د</strong> فنډ څخه <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو<br />

<strong>د</strong> روزنې او عملیاتو لپاره ۲،۶ ملیارډ ډالره تخصیص کړي،‏ ۱،۹ ملیارډ ډالره منلي او ۱،۸ ملیارډ ډالره مصرف<br />

115<br />

کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> CENTCOM <strong>د</strong> معلوماتو پر بنسټ پ<strong>د</strong>ې ربع کې،‏ ۱۲۱۹۸ ملي پولیس <strong>د</strong> ۳۷ روزنیزو پروګرامونو څخه<br />

فارغ شول.‏ <strong>د</strong> نوموړو شمیر پروګرامونو څخه ۳۴ <strong>د</strong> ایتالف <strong>د</strong> قواوو لخوا په الره اچول شوي وو،‏ او ۳ نور <strong>د</strong>)‏<br />

ډاین کورپ او LLC <strong>د</strong> Xe خ<strong>د</strong>متونو(‏ لخوا پر الره اچول شوي وو.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه پروګرامونو <strong>د</strong> ډلې څخه )۶( <strong>د</strong> جرمني،‏<br />

116<br />

)۴( <strong>د</strong> ایټالیا،‏ ‏)‏‎۴‎‏(<strong>د</strong> ار<strong>د</strong>ن او )۳( <strong>د</strong> کاناډا لخوا پرالره اچول شوي وو.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو سوا<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> CENTCOM <strong>د</strong> معلوماتو په اساس،‏ <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اکتوبر څخه بیا <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري تر میاشتې پورې،‏<br />

<strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو په لیک لوست بان<strong>د</strong>ي ۹،۸ میلیون ډالره مصرف کړي <strong>د</strong>ي.‏ پ<strong>د</strong>ې ربع کې<br />

CENTCOM <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>ته</strong> <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> لوست په اړه<br />

نوې ارقام نه <strong>د</strong>ي ورکړي،‏ خو بیا هم؛ CENTCOM اټکل شوي تخمین ورکړي ( " <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong>"‏<br />

برخه وګوري(‏ او په ټولیزه توګه یی <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> کچه )۲۸٪( ارزولې <strong>د</strong>ه.‏<br />

په تیرو <strong>د</strong>رو میاشتو کې NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> کچه ټیټه اټکل کړې وه.‏ <strong>د</strong> بیلګې په<br />

توګه،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اکتوبر <strong>د</strong> میاشتې په <strong>راپور</strong> کې راغلي وو چه،‏ <strong>د</strong> سمپلګیریو او نمونه اخیستلو په ترڅ<br />

کې معلومه شوې چه په افغان ملي پولیسو کې یوازي ۴،۵٪ باسوا<strong>د</strong> ش<strong>ته</strong> <strong>د</strong>ي.‏ په تیر <strong>د</strong>رو میاشتو کې،‏ NTM-A<br />

ویلي وو چه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> نومبر په میاشت کې <strong>د</strong> ۷۷۷۱ نويو افغان ملي پولیسو څخه <strong>د</strong> اخیستل شوو ازموینو په<br />

ترڅ کې معلومه شو چه یوازي ۲،۲۴٪ باسوا<strong>د</strong>ه <strong>د</strong>ي او <strong>د</strong> ANCOP <strong>د</strong> ۱۴۵۶ نویو ګمارل شوو څخه <strong>د</strong> ازموینې<br />

117<br />

په ترڅ کې جو<strong>ته</strong> شوه چه یوازي ۰،۲۷٪ ‏)یوازي ۴ یی کامیاب شوي وو(‏ باسوا<strong>د</strong>ه وو.‏<br />

NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> ۱۰۰۰۰۰ افغان ملي امنیتي ځواک لپاره <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> لنډ مهالي پروګرامونه په نظر کې<br />

نیولي چه <strong>د</strong> اټکل له مخې به <strong>د</strong> نوموړې شمیر څخه ۴۴۷۰۰ افغان ملي پولیس وي.‏ <strong>د</strong>غه روزنیز پروګرامونه به<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جوالی په میاشت کې په الره واچول شي.‏ NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> ۱۰۰۰۰۰ افغان ملي امنیتي<br />

64 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ا منیت<br />

ځواک لپاره <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> لنډ مهالي پروګرامونه په نظر کې نیولي چه <strong>د</strong> اټکل له مخې به <strong>د</strong> نوموړې شمیر څخه ۴۴۷۰۰<br />

افغان ملي پولیس وي.‏ <strong>د</strong>غه روزنیز پروګرامونه به <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جوالی په میاشت کې په الره واچول شي.‏ <strong>د</strong>غې<br />

شیوې هم<strong>د</strong>ا ډول سیمیزو قومن<strong>د</strong>انانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong>ا فرصت ورکړي چه اړیتاوو سره سم <strong>د</strong> ښونې اوروزنې لومړیتوبونه په<br />

118<br />

ګو<strong>ته</strong> کړي.‏<br />

<strong>د</strong> NTM-A <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> ډله په منظم ډول <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت سره <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> <strong>د</strong> پالیسیو او روزنیز<br />

پروګرامونو په اړه کتنې هم همکاري کوي.‏ <strong>د</strong> بیلګې په توګه،‏ NTM-A <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> عملیاتو او امنیت<br />

<strong>د</strong> ریاستونو په چوکاټ کې <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> م<strong>د</strong>یریتونه جوړ کړي <strong>د</strong>ي،‏ چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> تر ماشتې <strong>د</strong> الس لیک<br />

کولو لپاره چمتو شوي وو،‏ <strong>د</strong> CENTCOM معلوماتو پر بنسټ <strong>د</strong>غه پالیسي به <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> <strong>د</strong> ز<strong>د</strong>ه کړې او روزنیز<br />

پروګرامونه وخت وغزوي.‏ برسیره پر <strong>د</strong>ې ، <strong>د</strong> ټولو نوو ګمارل کی<strong>د</strong>ونکو لپاره جبري لوستونه هم په پروګرام کې<br />

شامل کړل شوي <strong>د</strong>ي.‏ پ<strong>د</strong>ې کار سره <strong>د</strong> سوا<strong>د</strong> لپاره په الره اچول شوو صنفونو کې <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> ګډون<br />

کوونکو شاګر<strong>د</strong>انو شمیره <strong>د</strong> پام وړ ګچې <strong>ته</strong> اوچ<strong>ته</strong> شوې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و په شان افغان ملي پولیسو <strong>ته</strong> په پشتو<br />

او یاهم په <strong>د</strong>ري ژبه <strong>د</strong> لوست کولو <strong>د</strong>رس ورکول کیږي او ټول صنفونه یا په پشتو او یا هم په <strong>د</strong>ري ژبه بان<strong>د</strong>ي<br />

ت<strong>د</strong>ریس کیږي.‏<br />

<strong>د</strong> CENTCOM په وینا <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو په اساسي یا ابت<strong>د</strong>ایی روزنیزو پروګرامونه کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه لوستونو<br />

119<br />

<strong>د</strong>اخلولو نوموړې پایلې ترالسه کړې <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> ۱۹۵۲۵ څخه ۱۷۳۲۷ <strong>د</strong> لومړۍ ټولګی په امتحان کې بریالي شوي <strong>د</strong>ي ‏)ح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>آ ۸۹٪<br />

<strong>د</strong> ۱۱۸۴۳ تنو څخه ۱۰۶۵۸ تنه وتوانی<strong>د</strong>ل چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ویم ټولګۍ څخه بریالي کامیاب شي)‏ ح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>ا ۹۰٪<br />

<strong>د</strong> ۷۲۵۶ تنو څخه ۶۲۷۵ تنه وتوانی<strong>د</strong>ل چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ریم ټولکۍ څخه بریالي کامیاب شي ‏)ح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>ا ۸۶٪<br />

) •<br />

) •<br />

) •<br />

<strong>د</strong> CENTCOM په وینا <strong>د</strong> نورو افغان ملي پولیسو برعکس،‏ ه<strong>د</strong>ف <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ي چه ټول ANCOP بای<strong>د</strong> لیږ تر لیږه<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ریم ټولګي په سطح لیک لوست وکړای شي.‏ <strong>د</strong>ې موخې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> رسی<strong>د</strong>لو لپاره <strong>د</strong> ANCOP مشرانو <strong>د</strong> هغه روزنکو<br />

چه ابت<strong>د</strong>ایی روزنې په ترسره کولو کې یی رول <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong> <strong>د</strong> کار او روزنې مو<strong>د</strong>ه اوږ<strong>د</strong>ه او غزولې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> <strong>د</strong> میاشتې <strong>د</strong> ۴ سره سم،‏ CENTCOM ویلي چه پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې <strong>د</strong> ANCOP NCOs ۲۰۰۰<br />

120<br />

پرسونل روزنه ترالسه کړې <strong>د</strong>ه.‏<br />

په افغان ملي پولیسو کې <strong>د</strong> ښځو ونډه<br />

<strong>د</strong> CENTCOM <strong>د</strong> وینا په بنسټ،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ۳۱ مې سره سم ۱۰۹۴ ښځو په افغان ملي پولیسو<br />

کې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه ترسره کوله.‏ CENTCOM په <strong>د</strong>غه شمیر پرسونل کې یوازي افسران،‏ NCOs او په لیست کې شامل<br />

پرسونل-‏ هغه کارکونکي چه پولیسي <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ې ترسره کوي شاملې <strong>د</strong>ي.‏ پ<strong>د</strong>ې شمیر کې لکه څرنګه چه <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong><br />

۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر <strong>د</strong> میاشتې <strong>د</strong> ۳۱ نیټې <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> کې هم رغلي وو هغه ملکي پر پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې <strong>د</strong> هغه<br />

ښځینه کارکونکو چه نومونه یی په لیست کې شامل او یا هم <strong>د</strong> NCO پرسونل-‏ <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو تر ټولو لوی<br />

121<br />

ګروپ-‏ زیات شوي <strong>د</strong>ي خو <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر <strong>د</strong> ۳۱ په نسبت افسرانو په شمیر کې کوالۍ راغلۍ <strong>د</strong>ي:‏<br />

•۱۶۴ افسران)‏ <strong>د</strong> ۱۸۵ څخه <strong>د</strong>غه شمیره <strong>ته</strong> را ټیټ شوي <strong>د</strong>ي(‏<br />

څخه لوړ شوي <strong>د</strong>ي(‏<br />

۴۱۹ په لیست کې شامل یا عسکري خ<strong>د</strong>مت <strong>ته</strong> رابلل شوي)‏ ۳۶۲ په نسبت زیات شوي(‏<br />

۵۱۱• (NCOs <strong>د</strong> ۴<strong>۳۰</strong><br />

•<br />

<strong>د</strong> CENTCOM <strong>د</strong> معلوماتو پر بنسټ،‏ په <strong>کال</strong> ۲۰۰۹ کې <strong>د</strong> افغانستان کورنیو چارو وزارت <strong>د</strong>اسي ه<strong>د</strong>ف<br />

ترالس الن<strong>د</strong>ي ونیو چه تر <strong>کال</strong> ۲۰۱۴ پوري بای<strong>د</strong> هر <strong>کال</strong> ۱۰۰۰ ښځینه پرسونل په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و وګماري.‏ <strong>د</strong> ۱۳۹۰ شمسي<br />

<strong>کال</strong> لپاره چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ میال<strong>د</strong>ي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ۲۲ مې سره سمون لري <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت <strong>د</strong> ښځو<br />

لپاره ۲۸۶۵ پستونه منظور کړل:‏ ۱۳۲۰ پيروان،‏ NCOs ۸۳۶ او ۷۰۹ افسران ‏)<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کورنیو چارو<br />

<strong>د</strong> وزارت تشکیل ‏)<strong>د</strong> کارکونکو <strong>د</strong> صالحیتونو اسنا<strong>د</strong>(‏ به <strong>د</strong> ۱۳۹۰ <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong> جن<strong>د</strong>ر په اساس ځانګړي معیارات په<br />

122<br />

ګو<strong>ته</strong> کړي.‏<br />

تشکیل:‏ <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت او <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع<br />

وزارت لخوا کارول شوي <strong>د</strong> اړین تجهیزاتو او<br />

پرسونلو لستونه،‏ کوم چې په <strong>د</strong>ې حالت کې افغان<br />

ملي ار<strong>د</strong>و او افغان ملي پولیسو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> مسئولو<br />

کارکوونکو پوستونو او تجهیزاتي توکو تفصیالت<br />

ورکوي.‏ <strong>د</strong>ا کلمه په <strong>د</strong>ری کې <strong>د</strong> ‏”تشکیل”‏ په<br />

معني <strong>د</strong>ه.‏<br />

سرچینه:‏ GAO-08-661 ،GAO, " <strong>د</strong> افغانستان امنیت"،‏ .p. 18 ,6/2008<br />

65<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


ا منیت<br />

<strong>د</strong> سيګار پلټنې<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو او ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> زیربنایی<br />

شپږو پروژو په اړه پلټنې ترسره کړي <strong>د</strong>ي،‏ او<br />

<strong>د</strong> زیربناوو په اړه <strong>د</strong>وې نورو پلټنې هم روانې<br />

<strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه روانو پلټنو په اړه <strong>د</strong> ال زیاتو<br />

معلوماتو لپاره مهرباني وکړي ۱ برخې،‏ ۱۴<br />

پاڼې <strong>ته</strong> ستانه شي.‏<br />

په ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> کې لکه څرنګه چه سیګار په <strong>د</strong>رې میاشتني <strong>راپور</strong> کې هم راغلي وو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کورنیو چارو<br />

وزارت <strong>د</strong> ښځینه پولیسو <strong>د</strong> ګمارنې لپاره <strong>د</strong>افغان ملي پولیسو په چوکاټ کې <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> ګمارنې م<strong>د</strong>یریت پراینست.‏ <strong>د</strong><br />

CENTCOM <strong>د</strong> معلوماتو پر بنسټ،‏ په <strong>د</strong>غه م<strong>د</strong>یریت کې <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په سطحه یو <strong>د</strong>فتر،‏ <strong>د</strong> ساحوي<br />

مرکزونو لپاره ښځینه ګمارونکي او <strong>د</strong> هر والیت لپاره <strong>د</strong>وه ښځینه ګمارونکی په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و ګمارل شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> افغان ملي<br />

پولیسو <strong>د</strong> <strong>د</strong>غو هڅو <strong>د</strong> مالتړ لپاره CSTC-A ګمارنې <strong>د</strong> مرستې ډله لري،‏ چه په هغه ښځینه مشاورینې شاملې <strong>د</strong>ي<br />

ترڅو <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> م<strong>د</strong>یریت سره مرس<strong>ته</strong> او همکاري وکړای شي.‏ <strong>د</strong> ګمارنې په برخه کې <strong>د</strong> ال زیاتې مرستې او کمک<br />

په موخه په شمالي او مرکزي سیمه کې <strong>د</strong> ښځو مرستن<strong>د</strong>ویه <strong>د</strong>وې ډلې جوړې شوي <strong>د</strong>ي.‏ CENTCOM هم<strong>د</strong>ارنګه<br />

ویلي <strong>د</strong>ي چه CSTC-A او IJC <strong>د</strong> پولیسو سالکاران به په افغان ملي پولیسو کې <strong>د</strong> ښځو په اړه ویډیوګانې افغان<br />

<strong>د</strong>ولتي معلوماتي او اطالعتي مرکز <strong>ته</strong> په <strong>د</strong>ې موخه ورکړې چه <strong>د</strong> نوموړو ویډیو ګانو څخه <strong>د</strong> نورو ښځینه پولیسو<br />

په ګمارنه کې ګټه واخلي.‏ 123<br />

124<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو زیربنا<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ نیټې پورې <strong>د</strong> امریکا هیوا<strong>د</strong> <strong>د</strong> ASFF <strong>د</strong> مرستو څخه <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو<br />

لپاره ۲،۷ ملیارډ ډالره تخصیص کړي،‏ ۲،۱ ملیارډ ډالره منلي،‏ او ۱،۵ ملیارډ ډالره مصرف کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

$87.4 <strong>د</strong> NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> وینا پر اساس،‏ پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشو کې <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو اړون<strong>د</strong> ۲۴ نوې<br />

پروژې چه)‏‎۸۷،۴‎ میلیون ډالره ارزښت لري(‏ پيل،‏ ۱۵۲ پروژې چه ( ۶۳۷،۳ میلیون ډالره ارزښت لري(‏ روانې<br />

او ۲۷ پروژې ( چه ۷۶،۳ میلیون ډالره ارزښت لري(‏ بشپړې شوي وي.‏ په <strong>د</strong>غه پروژو کې <strong>د</strong> ولسوالي او کمپنې<br />

125<br />

مرکزونه،‏ او قومن<strong>د</strong>انۍ،‏ لوژیستکي او روزنیز مرکزونه شامل <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو تجهیزات<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ مې نیټې پورې <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> ASFF <strong>د</strong> فنډ څخه <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو<br />

<strong>د</strong> تجهیز او ترانسپورت لپاره ۳،۷ ملیارډ ډالره تخصیص،‏ ۳،۱ ملیارډ ډالره منلي او ۲،۹ ملیارډ ډالره مصرف<br />

126<br />

کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري <strong>د</strong> ۱ نیټې څخه بیا <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎نیټې <strong>د</strong> CENTCOM <strong>د</strong> معلوماتو پر اساس،‏ پورې<br />

افغان ملي پولیسو ۷۲۴۰ وسلې)‏ <strong>د</strong> ۵،۳ میلیون ډالرو په ارزښت(،‏ ۲۹۳۸ مخابراتي پارچې)‏ <strong>د</strong> ۱،۵ میلیون ډالرو<br />

په ارزښت(‏ کارولې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>غه توکې <strong>د</strong> نړیوال سوډو-‏ بهرني نظامي امنیت <strong>د</strong>خری<strong>د</strong>اري او په محلي کچه <strong>د</strong> کابل <strong>د</strong><br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو <strong>د</strong> سیمیز مرکز له الره پیرو<strong>د</strong>ل او اخیستل شوي <strong>د</strong>ي.‏ 127<br />

47 ټوپک <strong>د</strong> افغان یونیفورم پلیسو او افغان سرح<strong>د</strong>ي پولیسو لپاره ابت<strong>د</strong>ایی وسله <strong>د</strong>ه چه نوموړي <strong>د</strong>وې قوې <strong>د</strong><br />

افغان ملي پولیسو ۶۹٪ کې جوړوي.‏ 128 <strong>د</strong> CENTCOM <strong>د</strong> معلوماتو پر اساس <strong>د</strong> AK-47 <strong>د</strong> ټوپک ، <strong>د</strong> فیس او<br />

ترانسپورټ ټول لګښت ۱۲۵۰ ډالرو <strong>ته</strong> رسیږي.‏ 129 <strong>د</strong> وسلوالیو او سیمیز کچه راکټ النچرې )RPG( څخه ګټه<br />

اخیستل هم جواز ورکړل شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>ا پ<strong>د</strong>اسی حال کې <strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر <strong>ته</strong><br />

معلومه شوه چه په هغه سیمو کې <strong>د</strong> راکټ النچرو کمۍ <strong>د</strong>ي.‏ برسیره پر <strong>د</strong>ې،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي<br />

پلټونکي <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> غړو سره <strong>د</strong> خبراترو په ترڅ کې معلومه شو چه هغه ګروپونه <strong>د</strong> مخالیفنو سره<br />

مبارزه کوي چه <strong>د</strong> لوړ کیفیت لرونکی AK-47 ټوپکو،‏ راکټ النچرو او هم<strong>د</strong>ارنګه په <strong>د</strong>رنو مشین ګڼو،‏ هاوانونو<br />

130<br />

او نور وسلو سمبال <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت څخه <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو مالتړ<br />

<strong>د</strong> CENTCOM <strong>د</strong>معلوماتو په اساس،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایالتو او ایتالف متخصیصن <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> وزارت او<br />

<strong>د</strong>کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت سره <strong>د</strong> پولیسو <strong>د</strong> پرمختیا په ه<strong>د</strong>ف په ډیرو برخو کې مرس<strong>ته</strong> او همکاري کوي:‏ پرسونل،‏<br />

استخبارات،‏ لوژیستک،‏ ارتباطات،‏ <strong>د</strong> پوځ تنظیم او ا<strong>د</strong>اره،‏ مالي،‏ صحي،‏ انجینري،‏ مالي،‏ <strong>د</strong> توکو <strong>د</strong> الس <strong>ته</strong> راوړنې<br />

66 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ا منیت<br />

په برخه کې،‏ عامه چارو،‏ ستراتیږي او پالیسو په برخو کې ترسره کوي.‏ 131 <strong>د</strong> CENTCOM معلوماتو پر بنسټ<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر په میاشت کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> پوځي تحقیقاتو،‏ پرمختیا او<strong>د</strong> انجنیري ا<strong>د</strong>ارې DynCorp <strong>ته</strong> یو<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> ورکړ تر څو <strong>د</strong> ۲۴ میاشتو لپاره یا<strong>د</strong> شوي خ<strong>د</strong>متونه وړان<strong>د</strong>ي کړي.‏ MPRI چه اصلي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> ورسره <strong>د</strong>ي<br />

به <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> تر <strong>۳۰</strong> مې نیټې پورې <strong>د</strong> انتقالي مرحلې تر ح<strong>د</strong>ه پاتي او چارې پر مخ یوسي.‏<br />

<strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت <strong>د</strong> سالکارانو او روزنې پروګرام یو <strong>د</strong> هغه څلورو پروګرامونو څخه <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> ABP <strong>د</strong><br />

روزنې،‏ <strong>د</strong> افغان سالمشورو عامه خ<strong>د</strong>متونو،‏ او <strong>د</strong> پولیسو <strong>د</strong> څارنې <strong>د</strong> <strong>د</strong>اخلولو لپاره <strong>د</strong> ۷۱۸ میلیون ډالرو په ارزښت<br />

په یوه لوي او ستر قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> ب<strong>د</strong>ل شوی <strong>د</strong>ي.‏ 132 <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت پروګرام په ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> کې ۴۶ میلیون<br />

ډالره او <strong>د</strong> ۲۰۱۲ مالي <strong>کال</strong> لپاره ۴۶ میلیون ډالره لري.‏ <strong>د</strong> CENTCOM په وینا پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو په ترڅ کې<br />

<strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> شوو پیسو شیمره ۸،۸ میلیون ډالرو <strong>ته</strong> رسیږي.‏<br />

<strong>د</strong>‎۲۰۱۱‎ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ۳۱ مې نیټې سره سم،‏ <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارتلپاره‎۲۸۲‎ تنه سالکاراناو مشاورین ګمارل شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> یا<strong>د</strong> شوې شمیرې څخه <strong>د</strong> MoDA <strong>د</strong> سالکارانو په ګډون ۱۱۹ تنه <strong>د</strong> امریکایی حکومتي پرسونل،‏ ۴۳ تنه یی <strong>د</strong><br />

133<br />

نړیوال یا هم <strong>د</strong> ایتالف حکومتي پرسونل او ۱۲۰ تنه یی <strong>د</strong> DynCorp او یا هم <strong>د</strong> MPRI قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یان <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو ځواکونه<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ۳۱ نیټې سره سم،‏ په افغانستان-‏ کې <strong>د</strong> امریکایی ځواکونو)‏USFOR-A‏(‏ <strong>د</strong> معلوماتو پر<br />

بنسټ په افغانستان کې ۱۰۹۳۹۱ تنه <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه ترسره کوي <strong>د</strong>غه شمیره <strong>د</strong> هغه څه په نسبت چه په تیره ربع کې ښو<strong>د</strong>ل<br />

134<br />

شوې وه <strong>د</strong> ۷۵۱۹ تنو زیاتوالي ښکاره کوي.‏ <strong>د</strong>ا ځواکونه په الن<strong>د</strong>ي ډول ګمارل شوي <strong>د</strong>ي:‏<br />

) کې<br />

•<br />

•<br />

83,425 تنه په نړیوال امنیت مرستن<strong>د</strong>ویه ځواک ISAF(<br />

3,215 تنه <strong>د</strong> ناټو <strong>د</strong> روزنو ماموریت افغانستان)‏NTM-A (/ <strong>د</strong> امنیت <strong>د</strong> انتقال ګډ کومن<strong>د</strong>ه <br />

افغانستان)‏CSTC-A‏(‏ کې<br />

12,244 تنه <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو ځواک افغانستان USFOR-A(<br />

تنه نورو)نامشخصو(‏ <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و کي<br />

) کې<br />

•<br />

10,507 •<br />

<strong>د</strong> ناچاو<strong>د</strong>ې<strong>د</strong>لو موا<strong>د</strong>و ليرې کول<br />

<strong>د</strong> ۲۰۰۲ میال<strong>د</strong>ي <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> عامه چاو<strong>د</strong>ی<strong>د</strong>ونکو توکو <strong>د</strong> منځه وړلو او <strong>د</strong> ماینونو<br />

پاکولو په بشري برخه کې ۱۷۲،۵ میلیون ډالره مرس<strong>ته</strong> کړې <strong>د</strong>ه.‏ 135 <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا <strong>د</strong><br />

عامه چاو<strong>د</strong>ی<strong>د</strong>ونکو توکو <strong>د</strong> منځه وړلو پروګرام په مستقیم ډول پنځو افغان غیر <strong>د</strong>ولتي سازمانو <strong>ته</strong>،‏ پنځو نړیوالو غیر<br />

<strong>د</strong>ولتي سازمانو <strong>ته</strong> او یوې امریکایی کمپني یعني ‏)ډاین کورپ انټرنیشنل(‏ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> الن<strong>د</strong>ي ذکر شوو اه<strong>د</strong>افو لپاره په مستقیم<br />

ډول مرستې او مساع<strong>د</strong>ت ورکوي:‏<br />

3.5 ج<strong>د</strong>ول<br />

<strong>د</strong> متر په حساب <strong>د</strong> عامه وسلو <strong>د</strong> منځه وړولو پروګرام،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري <strong>د</strong> ۱ څخه بیا <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر تر ۳۱ نیټې پورې<br />

<strong>د</strong> نیټې رینج یا لړۍ<br />

<strong>د</strong> منځه وړل شوي AT/<br />

AP<br />

<strong>د</strong> منځه وړل شوي UXO<br />

<strong>د</strong> منځه وړل شوي SAA<br />

پاکې کړل شوې پارچې<br />

<strong>د</strong> ماینونو څخه پاکې کړل<br />

شوې سیمې)متر مربع(‏<br />

<strong>د</strong> ماینونو څخه اټکل شوې<br />

ناپاکه سیمه ‏)متر مربع(‏<br />

664,235,000<br />

659,770,000<br />

650,662,000<br />

641,000,000<br />

641,000,000<br />

6,475,318<br />

4,464,926<br />

9,108,108<br />

5,704,116<br />

25,752,468<br />

603,957<br />

968,887<br />

1,710,708<br />

3,549,023<br />

129,557<br />

217,901<br />

1,196,158<br />

1,204,036<br />

1,943<br />

249,946<br />

270,793<br />

100,866<br />

2,455<br />

2,853<br />

3,922<br />

2,219<br />

3/31/2010–1/1<br />

6/30/2010–4/1<br />

9/30/2010–7/1<br />

12/31/2010–10/1<br />

ټول<br />

6,832,575<br />

2,747,652<br />

623,548<br />

11,449<br />

یا<strong>د</strong>ونې:‏ = AT/AP <strong>د</strong> ټانک ‏–ض<strong>د</strong> / <strong>د</strong> پرسونل ‏–ض<strong>د</strong> مهمات.‏ = UXO نا چاو<strong>د</strong>ونکي مهمات.‏ = SAA <strong>د</strong> وړو وسلو مهمات.‏<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> سیاسي نظامي چارو <strong>د</strong>یوان <strong>د</strong> اسلحو <strong>د</strong> منځه وړلو او کمولو ا<strong>د</strong>اره ،)PM/WRA( <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې ځانکړی عمومي پلټونکی مالي پلټنه ډیتا <strong>کال</strong> <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۲۰۱۱/۲۸/۳.<br />

67<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


ا منیت<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

‏•<strong>د</strong> چاو<strong>د</strong>ی<strong>د</strong>ونکو توکو <strong>د</strong> منځه وړلو <strong>د</strong> عملیاتو پرمخ وړل<br />

‏•<strong>د</strong> منع کړل شوو او <strong>د</strong> خطر څخه <strong>د</strong> ډکو وسلو <strong>د</strong> منځه وړل<br />

‏•<strong>د</strong> کوربه هیوا<strong>د</strong> <strong>د</strong> تخنیکي او ا<strong>د</strong>ارې ظرفیتونو لوړول<br />

<strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> سالحو <strong>د</strong> منع او <strong>د</strong> منځه وړولو <strong>د</strong> سیاسي-نظامي چارو <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر )PM-WRA( پر بنسټ چه<br />

نوموړي پروګرام پرمخ وړي،‏ په <strong>د</strong>غه مرستو کې <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong> ناکاره،‏ <strong>د</strong> خطر څخه ډک او اضافي<br />

وسلو او توکو <strong>د</strong> منځه وړل هم شامل <strong>د</strong>ي PM-WRA 136 هم<strong>د</strong>ارنګه ویلي <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> مرستو<br />

څخه <strong>د</strong> پروژې <strong>د</strong> تطبیق کونکو لخوا <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> جنوري <strong>د</strong> لومړۍ نیټې څخه بیا <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر تر ۳۱<br />

مه نیټې پورې ۲۵،۷ میلیون متر مربع ځمکه <strong>د</strong> ماینونو <strong>د</strong> وجو<strong>د</strong> څخه پاکه شوې <strong>د</strong>ه.‏ نوموړي معلومات په کې هم<br />

بیان شوي <strong>د</strong>ي ۳.۵ شمیره ج<strong>د</strong>ول.‏ <strong>د</strong>غه فیص<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> ۱۹۹۷ <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا <strong>د</strong> ماینونو څخه <strong>د</strong> پاکې شوې ۲۰۵،۵ میلیون<br />

137<br />

مترمربع ځمکې ۱۲٪ جوړوي.‏<br />

<strong>د</strong>مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پر ض<strong>د</strong> مبارزه<br />

<strong>د</strong> ۲۰۰۲ <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو په افغانستان کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې په برخه کې<br />

۴،۵ ملیارډ ډالره مرس<strong>ته</strong> کړې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې مرستو ډیرۍ برخه ‏)نږ<strong>د</strong>ې ۲،۹ ملیارډ ډالره(‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو<br />

<strong>د</strong>و زارت <strong>د</strong> نړیوالو مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> کنترول او <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت)‏INCLE‏(‏ او ‏)تر ۱،۵ ملیارډ ډالرو ډیرې(‏ <strong>د</strong><br />

امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> منځه وړلو او <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پروړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> مرستو څخه تمویل<br />

شوي <strong>د</strong>ي.‏ 138 <strong>د</strong> DoD CN مرستې <strong>د</strong> مختلو موخو لپاره کارول کیږي؛ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ‎۳۱‎مې سره سم<br />

<strong>د</strong> یا<strong>د</strong>و شوو مرستو ډیرۍ برخه <strong>د</strong> الن<strong>د</strong>ي اه<strong>د</strong>افو او فعالیتونو لپاره کارول شوي <strong>د</strong>ي:‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> براعظم څخه بهر <strong>د</strong> هوایی خوزښت )۳۷۳،۳ میلیون ډالر(:‏ په افغانستان کې مخ<strong>د</strong>ره <strong>د</strong> پروګرام<br />

تجهیز،‏ زیربنا،‏ عملیاتو،‏ پایښت او <strong>د</strong> روزنې <strong>د</strong> مالتړ په موخه ترسره شوې <strong>د</strong>ي<br />

استخبارات او معلوماتي تیکنالوژي)‏‎۳۳۲،۵‎ میلیون ډالر(:‏ <strong>د</strong> امریکا/‏ برتانیا <strong>د</strong> اجنسیانو تر منځ <strong>د</strong> ګډو<br />

عملیاتو <strong>د</strong> همغږي <strong>د</strong> مرکز،‏ <strong>د</strong> اجنسیانو تر منځ <strong>د</strong> ګډ قوې )CJITF( <strong>د</strong> شفافیت او <strong>د</strong> CJITF شبکه او <strong>د</strong><br />

قضایی لین <strong>د</strong> م<strong>د</strong>اخلې <strong>د</strong> پروګرام تجهیز،‏ تحلیل،‏ عملیاتي او <strong>د</strong> پايښت <strong>د</strong> برخې سره مالتړ<br />

<strong>د</strong> ABP لپاره <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> منځه وړولو په برخه کې مرس<strong>ته</strong>)‏ ۱۸۰،۸ میلیون ډالره(:‏ <strong>د</strong> جنګي ت<strong>د</strong>ابیرو<br />

اړون<strong>د</strong>ه روزنه،‏ او <strong>د</strong> ABP او <strong>د</strong> ګمرکي پولیسو لپاره <strong>د</strong> سالکارانو او مشاورینو په برخه کې مرس<strong>ته</strong><br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پروړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> پولیسو روزنه)‏‎۱۰۶،۵‎‏)‏ CNPA) میلیون ډالره(:‏ <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> پولیسو او <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> ځانګړو واح<strong>د</strong>ونو لپاره <strong>د</strong> سالکارانو،‏<br />

مشاورینو او <strong>د</strong> تجهیز،‏ زیربنا،‏ عملیاتو او <strong>د</strong> پروګرام <strong>د</strong> پایښت په برخه کې مرس<strong>ته</strong> او همکاري<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> براعظم <strong>د</strong> ننه هوایی خوزښت )۱۰۳،۴ میلیون ډالره(:‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت<br />

<strong>د</strong> هوایی پرسونل او <strong>د</strong> هوایی مخنیوي واح<strong>د</strong> لپاره <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> انګلیسي ژبې او <strong>د</strong> پرواز <strong>د</strong> روزنې <strong>د</strong><br />

پروګرام سره <strong>د</strong> توکو،‏ زیربنا،‏ عملیاتو او <strong>د</strong> پایښت په برخه کې مرس<strong>ته</strong> او همکاري کوي<br />

<strong>د</strong> نورو پروګرامونو مالتړ)‏‎۱۰۱،۷‎ میلیون ډالر(:‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> مخنیوی او مبارزي <strong>د</strong> مختلفو<br />

پروګرامونو سره <strong>د</strong> توکو،‏ تحلیګرانو،‏ ترانسپورټ او <strong>د</strong> عملیاتو او <strong>د</strong> پروګرام <strong>د</strong> پایښت په برخه کې مرس<strong>ته</strong><br />

او همکاري وړان<strong>د</strong>ي کوي.‏<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې اړون<strong>د</strong> فعالیتونه<br />

پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې <strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> نیولو په اړه یو زیات شمیره عملیات<br />

ترسره کړل چه <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> ضبط او قاچاق وړونکو <strong>د</strong> نیولو سبب شول،‏ او <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> وزارت په<br />

وینا <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو په اړه <strong>د</strong> تطبیق ا<strong>د</strong>ارې )DEA( او افغان همکارانو یی یو زیات شمیر تحقیقات او<br />

څیړنې تر سره کړلې.‏ برسیره پر<strong>د</strong>ې،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو پوځ او <strong>د</strong> قانون پلي کوونکو ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو<br />

پر وړان<strong>د</strong>ی <strong>د</strong> مبارزې افغان ځواک <strong>د</strong> ظرفیت <strong>د</strong> لوړولو په برخه بان<strong>د</strong>ي تمرکز کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> افغانستان جمهوري<br />

68 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ا منیت<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري <strong>د</strong> میاشتې په ‎۱۰‎مه <strong>د</strong> نیمروز په والیت کې <strong>د</strong> افغان او نړیوالو امنیتي ځواکونو لخوا په ترسره شوو ګډو<br />

عملیاتو کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پټنځای په ګو<strong>ته</strong> او <strong>د</strong>وه یاغیان یی ووژل.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري <strong>د</strong> ۱ څخه بیا <strong>د</strong> مارچ تر ۱۶ پورې<br />

افغان ملي امنیتي ځواک او ایساف په ګډه <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي ۷۶ عملیات ترسره کړي <strong>د</strong>ي.‏ ‏)<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت انځور(‏<br />

<strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو او جرمونو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر )UNODC( او <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو<br />

وزارت <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو او <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت نړیوالې ا<strong>د</strong>ارې)‏INL‏(‏ سره په هغه والیتونو کې چه <strong>د</strong> کوکنارو څخه<br />

139<br />

پاکې بلل شوي <strong>د</strong>ي په هغه والیتونو کې پروګرامونو <strong>د</strong> تطبیق او پلي کړي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري پر ‎۳۱‎مه نیټه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې وزارت <strong>د</strong> UNODC<br />

سره په ګډه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> په ژمي کې <strong>د</strong> کوکنارو په اړه <strong>د</strong> ترسره شوې سروې پایلې اعالن کړې.‏ <strong>د</strong> جنوب،‏ لوی<strong>د</strong>یځ<br />

او ختیځ په کوکنارو تولی<strong>د</strong>ونکو والیتونو کې کوکنار <strong>د</strong> ژمي په فصل کې په نمو او شنه کی<strong>د</strong>لو پیل کوي.‏ UNODC<br />

په وینا،‏ نوموړې سروې ښکاره کوي چه په ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> کوکنارو <strong>د</strong> لوړې بیې برسیره <strong>د</strong> کوکنارو په کرلو<br />

کې په لږ کمواالی رامنځ <strong>ته</strong> شي.‏ <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> په جنوب کې اوچ <strong>کال</strong>ۍ <strong>ته</strong> په کتو اټکل کیږي چه په راتونکي <strong>کال</strong><br />

کې به هم <strong>د</strong> کوکنارو په حاصل کې کموالی راشي.‏ برسیره پر <strong>د</strong>ې،‏ UNODC <strong>ته</strong> هم<strong>د</strong>اډول په ډاګه شوه چه <strong>د</strong><br />

کرون<strong>د</strong>ګرو <strong>د</strong> " <strong>د</strong> ښه راتلونکي په لور <strong>د</strong> محتاطانه لی<strong>د</strong>لورې"‏ <strong>ته</strong> په کتو ګمان کیږي چه سږ <strong>کال</strong> به <strong>د</strong> تیر <strong>کال</strong> په<br />

140<br />

پرتله <strong>د</strong> کوکنارو حاصل کم وي.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې په اړه<br />

ارزونې<br />

<strong>د</strong> INL په وینا <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو تجارت <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> سیاسي ثبات،‏ اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ او امنیتي ننګونه <strong>د</strong> منځه<br />

وړولو په برخه کې <strong>د</strong> افغانستان لپاره لوی <strong>ته</strong><strong>د</strong>ی<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي.‏ هم<strong>د</strong>ا ډول نوموړي توکۍ په افغانستان کې <strong>د</strong> تاوتریخوالي<br />

<strong>د</strong> منځه وړولو هڅې هم <strong>د</strong> خنډ سره مخامخ کوي.‏ <strong>د</strong> INL په وینا <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> تجارت <strong>د</strong> مخ نیوي لپاره <strong>د</strong>”‏ <strong>د</strong><br />

ټول حکومت په سطح”‏ هم تاوتریخوالي <strong>د</strong> منځه وړلو،‏ <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> منځه وړلو،‏ پرمختیا او <strong>د</strong> حکومت<strong>د</strong>ارۍ په<br />

برخه کې ګډو هڅو <strong>ته</strong> اړتیا لري.‏ <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> ستراتیږۍ یوه مهمه برخه <strong>د</strong><br />

141<br />

کوکنارو <strong>د</strong> یو ب<strong>د</strong>یل ګښت پی<strong>د</strong>ا کول <strong>د</strong>ي.‏<br />

کرهنې اوس هم <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> وګړو لپاره <strong>د</strong> ژون<strong>د</strong> یوه مهمه سرچینه <strong>د</strong>ه،‏ او INL هم<strong>د</strong>ا ډول زیا<strong>ته</strong> کړه چه<br />

کوکنار اوس هم خصوصآ په لیرو کلو او بانډو کې <strong>د</strong> خلکو <strong>د</strong> معیشت <strong>د</strong> تامین لپاره یوه مهمه وسیله <strong>د</strong>ه.‏ 142 <strong>د</strong><br />

USAID <strong>د</strong> کرهنې <strong>د</strong> څانګې په وینا طالبان اوس هم کرون<strong>د</strong>ګر <strong>د</strong> کوکنارو کرکیلې <strong>ته</strong> ځکه هڅوي چه <strong>د</strong> هغوي<br />

69<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


ا منیت<br />

<strong>د</strong> مخالفت فعالیتونو تامین کړل شي.‏ برسیره پر<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> کوکنارو بیه <strong>د</strong> نورو کښتونو په نسبت لوړه <strong>د</strong>ه؛ <strong>د</strong> بیلګې په<br />

توګه،‏ په هلمن<strong>د</strong> والیت کې <strong>د</strong> یوه جریب څخه <strong>د</strong> ترالسه شوو کوکنارو بیه <strong>د</strong> یوه جریب غنمو په نسبت شپږ ځلې<br />

143<br />

لوړه <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> کرهنې برخې <strong>ته</strong> هم<strong>د</strong>ا ډول معلومه شوه چه <strong>د</strong> کوکنارو <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>یل لپاره <strong>د</strong> امنیت او ثبات په تامین او<br />

<strong>د</strong> طالبانو <strong>د</strong> نفوذ <strong>د</strong> کمی<strong>د</strong>و سره زیات شي.‏ برسیره پر <strong>د</strong>ې چه <strong>د</strong> کوکنارو <strong>د</strong> خطر په اړه پوهاوی لوړ کړل شي او <strong>د</strong><br />

تجارت <strong>د</strong> کړیو مخه یی ونیول شي،‏ کرون<strong>د</strong>ګر بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> هغوی لپاره <strong>د</strong> یو ب<strong>د</strong>یل <strong>د</strong>اسي کښت په اړه هم انګیزه موجو<strong>د</strong>ه<br />

وي چه هغوي ډاډه شي چه کوالی شي <strong>د</strong> خپل کورني تولی<strong>د</strong>اتو څخه <strong>د</strong> کور ضرورتونه پوره کوالی شي.‏ هم<strong>د</strong>ا<br />

ډول بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> کرونګرو <strong>د</strong> تولی<strong>د</strong>اتو غوښتنه لوړه او اوچ<strong>ته</strong> وي ځکه په <strong>د</strong>ې هیوا<strong>د</strong> کې کرل شوي غنم <strong>د</strong>انې په الس<br />

144<br />

راټولول کیږي.‏<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې په اړه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو هڅې<br />

ناقانونه مخ<strong>د</strong>ره توکي په افغانستان کې <strong>د</strong> مخالفینو لپاره یوه مهمه جنګي او <strong>د</strong> تمویل غوره سرچینه جوړوي.‏ <strong>د</strong> INL<br />

<strong>د</strong> وینا په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا هغه هڅې چه <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> منځه وړلو په برخه کې ترسره کیږي یوازي <strong>د</strong><br />

مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> تجارت او کاراوبار مخه نیول نه بلکه <strong>د</strong> نوموړي توکي <strong>ته</strong> <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مخالیفنو <strong>د</strong> الس رسي <strong>د</strong><br />

مخ نیوي په اړه بان<strong>د</strong>ي هم متمرکزي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> INL هم<strong>د</strong>ا ډول زیا<strong>ته</strong> کړه چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong><br />

مبارزي <strong>د</strong> امریکایی ستراتیږي <strong>د</strong> بیاکتنې وروس<strong>ته</strong> وړان<strong>د</strong>یز شوي <strong>د</strong>ي چه امریکا ا<strong>د</strong>ارې بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ګاونډیو<br />

هیوا<strong>د</strong>ونو سره <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> قاچاق <strong>د</strong> مخ نیوي او<strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>ي ځایونو <strong>د</strong> منځه وړلو په اړه ګډه کار وکړي.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>غه هڅو یوه برخه <strong>د</strong> امریکا او روسیې <strong>د</strong> ولسمشرانو <strong>د</strong>وه اړخیز کمیسیون او <strong>د</strong> په نړیواله او هر اړخیز ډول<br />

145<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې لپاره <strong>د</strong> سمیزو همکارانو سره ګډ کار <strong>د</strong>ي.‏<br />

INL <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> وزارت)‏MCN‏(‏ <strong>د</strong> هغه هڅو مالتړ کوي چه غواړي<br />

<strong>د</strong> کښت <strong>د</strong> راټولو په وخت کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکي <strong>د</strong> منځه یوسي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې<br />

وزارت یا MCN <strong>د</strong> عامه پوهاوي <strong>د</strong> پروګرام له الرې افغان مسولینو او وګړو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> خطراتو،‏ کښت<br />

او تجارت په اړه په مستقیم ډول،‏ را<strong>د</strong>یو،‏ تلویزیون او <strong>د</strong> چاپي رسنیو له الرې کار کوي.‏ که څه هم نوموړی هڅې<br />

یو <strong>کال</strong> په ترڅ کې ترسره کیږي،‏ خو ډیرۍ تمرکز او تاکی<strong>د</strong> یی <strong>د</strong> کوکنارو <strong>د</strong> کښت <strong>د</strong> راټولو ‏)<strong>د</strong> جوالی څخه تر<br />

146<br />

سپتمبر(‏ میاشتي پوري وي.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> معلوماتو په اساس <strong>د</strong> کرهنې په برخه کې پرمختیایی پروګرامونه،‏ <strong>د</strong> امنیت ښوالی<br />

هغه کرون<strong>د</strong>ګرو <strong>ته</strong> چه <strong>د</strong> نفوس له نظر مرکزي سیمو <strong>ته</strong> نږ<strong>د</strong>ې اوسیږي <strong>د</strong>ا زمینه برابره کړې <strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong> کوکنارو <strong>د</strong><br />

کرکیلې څخه الس واخلې.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه پروګرامونو چه کرون<strong>د</strong>ګرو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>یل کښت او اشتغال زمینه برابروي بریالیتوب<br />

پ<strong>د</strong>ې پورې تړلی <strong>د</strong>ي چه امنیت څومره ښه شوي چه په خپل وار سره <strong>د</strong> قانون حاکمیت <strong>ته</strong> زمینه برابروي.‏ <strong>د</strong><br />

امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>ته</strong> معلومه شوې چه <strong>د</strong> هغه سمیو په شمیر کې په پرلپسې ډول کمی راځي چه کوکنار په<br />

147<br />

کې کرل کیږي.‏<br />

<strong>د</strong> عملیاتو مخ نیوی<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په وینا پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي ډیري فعالیتونو په جنوب او<br />

جنوب لوی<strong>د</strong>یځ کې چیري چه تر بل هرځای ډیر مخ<strong>د</strong>ره توکې تولی<strong>د</strong>یږي،‏ پروسس کیږي او <strong>د</strong> افغانستان څخه بهر<br />

قاچاق کیږي.‏ په ختیځ او شمال کې بیا افغان ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong> تیر <strong>کال</strong> په نسبت <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي لیږ<br />

148<br />

عملیات ترسره کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> معلوماتو پر بنسټ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري <strong>د</strong> لومړي<br />

نیټې څخه بیا <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۱۶ پورې افغان ملي امنیتی ځواک <strong>د</strong> ایساف په همکاري <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو<br />

پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې ۷۶ عملیات ترسره کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>غه عملیات سبب شول چه ۷۶ تنه توقیف او په الن<strong>د</strong>ي شمیر<br />

149<br />

بیالبیل مخ<strong>د</strong>ره توکي ونیول شي:‏<br />

70 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ا منیت<br />

kg 41,945•<br />

kg 11,854•<br />

kg 4,636•<br />

kg 2,347•<br />

kg 851•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

چرس<br />

تریاک<br />

مورفین<br />

هیروئین<br />

هغه مخ<strong>د</strong>ره توکې چه <strong>د</strong> کیمیاوي موا<strong>د</strong>ه سره اړه لري<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> معلوماتو پر اساس،‏ امریکایی ځواکونو په <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>اره توګه <strong>د</strong> ترانسپورټ،‏ استخباراتي،‏<br />

هوایی خ<strong>د</strong>متونه او <strong>د</strong> بیړني عکس العمل په برخه کې مرس<strong>ته</strong> کړې<strong>د</strong>ه،‏ او <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پروړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong><br />

مبارزې <strong>د</strong> تطبیق ا<strong>د</strong>ارې )DEA( <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې افغان واح<strong>د</strong>ونو سره <strong>د</strong> سالکارانو په<br />

برخه کې مرس<strong>ته</strong> کړې <strong>د</strong>ه.‏ برسیره پر<strong>د</strong>ې،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> استخباراتي کړیو تحلیلي او په نښ<strong>ته</strong> کولو په برخه کې په<br />

150<br />

ستراتیږیک،‏ عملیاتي او <strong>د</strong> جنګي ت<strong>د</strong>ابیر په کچه مرس<strong>ته</strong> او همکاري کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

INL په ډاګه کړې چه هغوي <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> پولیسو )CNPA( <strong>د</strong> تحقیقاتي څانګه،‏<br />

<strong>د</strong> مخ نیوي څانګه او حساسو تحقیقاتي څانګې سره <strong>د</strong> مرستې له الرې <strong>د</strong> نوموړي پولیسو <strong>د</strong> هڅو څخه مالتړ کوي.‏<br />

151<br />

په <strong>د</strong>ې نږ<strong>د</strong>ې وخت کې الس <strong>ته</strong> راوړنې په الن<strong>د</strong>ي ډول <strong>د</strong>ي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> مخ نیوې واح<strong>د</strong> مسولین اوس <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې جوګه شوي <strong>د</strong>ي چه په خپله عملیات په<br />

الره واچوي،‏ <strong>د</strong> ګرفتاري <strong>د</strong> امر <strong>د</strong> غوښتلو او <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> تطبیق او عملي کولو جوګه شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> محکمې لخوا<br />

<strong>د</strong> څارنې <strong>د</strong> عملیاتو <strong>د</strong> احکامو په مرس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> تخنیکي تحقیقاتو واح<strong>د</strong> په <strong>د</strong>ي توانی<strong>د</strong>لۍ <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> په لویه کچه <strong>د</strong><br />

مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> قاچاق او اړون<strong>د</strong> <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> او اختالس قضیې په ګو<strong>ته</strong> او هغه <strong>د</strong> جرایمو پر ض<strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لي قوې <strong>ته</strong><br />

وسپاري.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> په ترڅ کې CNPA <strong>د</strong> DEA په مرس<strong>ته</strong> تر ۱۰۰ ډیر عملیات ترسره کړي <strong>د</strong>ي چه په پایله کې<br />

یی تر ۱۱ ټنو زیات هیروئین نیولي <strong>د</strong>ي-‏ چه <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>کال</strong> په نسبت ۷۰۰٪ زیاتوالۍ ښکاره کوي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په میاشت که <strong>د</strong> هغه عملیاتو په ترڅ کې چه <strong>د</strong> DEA او CNPA لخوا په <strong>د</strong>اسي حال<br />

کې ترسره شول چه <strong>د</strong> INL هلیوکوپرونو لخوا یی مالتړ کی<strong>د</strong>لو وتوانی<strong>د</strong>ل چه <strong>د</strong> ننګرهار په اچین ولسوالۍ<br />

کې تر ۴ ټنو زیا<strong>د</strong> مورفین ضبط کړي.‏<br />

په ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> مخ نیوي عملیات چه <strong>د</strong> برتانیا،‏ <strong>د</strong> ایساف <strong>د</strong> نورو همکارانو،‏ CNPA او<br />

DEA لخوا پر الره اچول شوي وو وتوانی<strong>د</strong>ل چه ۵۵۰۰۰ کیلو ګرامه تریاک؛ ۷۴۴۶۸ کیلوګرامه چرس؛<br />

۳۴۳۵۴ هغه کیمیاوي توکې چه <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو په تولی<strong>د</strong> کې کارول کیږي؛ او ۲۳۱۹ کیلو ګرامه مورفین<br />

نیولي او ضبط کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

71<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

72 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ پورې <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو په افغانستان سره <strong>د</strong> غوره او ښه <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ په برخه کې<br />

ډالر<strong>د</strong> ۱۶،۱۶ ملیارډ و په ارزښت مرس<strong>ته</strong> کړې <strong>د</strong>ه،‏ لکه څرنګه چې <strong>د</strong> ‏)ب(‏ په ضمیمه کې ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> افغان<br />

حکومت لخوا <strong>د</strong> غوره <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ ترسره کول <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> هڅو لپاره خورا لوی ارزښت لري.پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې،‏ <strong>د</strong><br />

امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> ظرفیت،‏ فسا<strong>د</strong>،‏ <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت او <strong>د</strong> اغزمنې ا<strong>د</strong>ارې پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> پروګرامونه<br />

سره خپلو مرس<strong>ته</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong>وام ورکړي او <strong>د</strong> نوموړو پروګرامونو څخه یی خپل مالتړ اعالن کړي.‏ <strong>د</strong> امنیت ښوالي <strong>د</strong><br />

غوره او اغزمنې <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ په برخه کې په ځیني محلي سیمو کې <strong>د</strong> پرمختیا امکانات برابر کړي،‏ خو <strong>د</strong>ا الس <strong>ته</strong><br />

راوړنې ډیرې حساسې او <strong>د</strong> منځ تلو خطر یی موجو<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> اړو ښځو څخه <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب په برخه کې <strong>د</strong> پالیسۍ <strong>د</strong><br />

بحث په کچه هم ځینې الس <strong>ته</strong> راوړنې ترسترګو کیږي.‏<br />

پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې مهمې پیښې<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو په ترڅ کې <strong>د</strong> ټاکنو څخه <strong>د</strong> یو لړ ځنډ وروس<strong>ته</strong> ولسي جرګې خپل کار پیل کړ،‏ خو <strong>د</strong> هغه ترمنځ<br />

او اجراایوي څانګې تر منځ ال هم مخالفت موجو<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> مرستو <strong>د</strong> پالوي <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong> افغانستان لپاره یا<br />

یونما ماموریت په افغانستان کې پ<strong>د</strong>اسي حال کې اوږ<strong>د</strong> کړل شو،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسي پالیسو په جوړولو تاکی<strong>د</strong> وشو چه په هغه<br />

کې <strong>د</strong>افغانستان کنترول <strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت لخوا ترسره شي.‏ برسیره پر<strong>د</strong>ې ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong><br />

راګرځی<strong>د</strong>و او ملي پخالینې په اړتیا بیا هم تاکی<strong>د</strong> وشو،‏ خو ال هم <strong>د</strong> خبرو اترو په برخه کې کوم ځانګړې پرمختیا<br />

نه <strong>د</strong>ه رامنځ <strong>ته</strong> شوې.‏<br />

<strong>د</strong> ولسي جرګې <strong>د</strong> کار پیل<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر <strong>د</strong> ټاکنو په اړه ال هم ګرم <strong>د</strong>اخلي جر او بحث <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو په ترڅ کې <strong>د</strong>وام <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>.‏ افغان<br />

ولسمشر وروس<strong>ته</strong> تر هغه چه <strong>د</strong> نویو ټاکل شوو وکیالنو او معترضو کان<strong>د</strong>ی<strong>د</strong>انو سره چه <strong>د</strong> نوموړو ټاکنو په اړه یی<br />

اعتراض کړي وو تر یوې هوکړې او موافقې وروس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په ۲۶ نوې ولسي جرګه پرانیستله.‏<br />

خو <strong>د</strong> ولسي جرګې پرانیستل <strong>د</strong> ولسمشر حام<strong>د</strong> کرزي او <strong>د</strong> لوی څارنوالي لخوا رامنځ <strong>ته</strong> شوې ځانګړې <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong><br />

شکایتونو په اړه <strong>د</strong> خپلو تحقیقاتو <strong>د</strong> ترسره کولو څخه منع نکړه او خپل کار <strong>ته</strong> یی <strong>د</strong>وام ورکړ.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ټاکنو<br />

خپلواک کمیسیون،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت او <strong>د</strong> یونما <strong>د</strong> لوی څارنوالي لخوا <strong>د</strong> ټاکنو په اړه<br />

<strong>د</strong> فعالیتونو او <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> خپلواکۍ په اړه خپل تشویش اعالن کړ.‏ 152 <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت باور<br />

153<br />

پی<strong>د</strong>ا کړ چه <strong>د</strong> هر ډول نامناسب فشار کوالی شي <strong>د</strong> ټاکنو اعتبار <strong>ته</strong> ضرر ورسوي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري به ۱۴ <strong>د</strong> پولیسو افسرانو او <strong>د</strong> لوی څارنوالي محققین <strong>د</strong> ټاکنو خپلواک کمیسیون مرکزي<br />

<strong>د</strong>فتر <strong>ته</strong> ورننوتل او <strong>د</strong> رای ورکولو صن<strong>د</strong>وقونه او <strong>د</strong> نوموړي کمیسیون <strong>د</strong> معلوماتو مرکز یی مهر الک کړل،‏ <strong>د</strong>ا<br />

154<br />

معلومات <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> سرمنشي <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong>مارچ <strong>د</strong> <strong>د</strong>رې میاشتنې <strong>راپور</strong> په اساس وړان<strong>د</strong>ي شول.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په ۲۰ لوی څارنوالي <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> خپلواک کمیسیون <strong>د</strong> <strong>د</strong>ارالنشآ رییس او <strong>د</strong> نوموړي<br />

73<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

کمیسیون یو تن کمیشنر <strong>د</strong> ځانګړي محکمې سره <strong>د</strong> ‏"ناقصې همکاری"‏ په تور <strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ې تعلیق کړلې،‏ <strong>د</strong>ا پ<strong>د</strong>اسي<br />

حال کې <strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong> ټاکنو خپلواک کمیسیون <strong>د</strong>غه تورنه ر<strong>د</strong> او است<strong>د</strong>الل کوي چه لوی څارنوالي <strong>د</strong> نوموړي کمیسیون<br />

<strong>د</strong> مسولینو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و <strong>د</strong> تعلیق صالحیت نلري.‏ ولسي جرګې په خپل وار سره <strong>د</strong> ځانګړې محکمې فعالیت غیر قانونی<br />

بللۍ <strong>د</strong>ي او <strong>د</strong> هر ډول بیا شمارنې پایلو <strong>د</strong> منلو څخه یی انکار کړي <strong>د</strong>ی.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا<br />

155<br />

<strong>د</strong> ولسي جرګې غړي <strong>د</strong> ځانګړې محکمې <strong>د</strong> راتلونکي فعالیتونو او اق<strong>د</strong>اماتو په اړه اوس هم تشویش لري.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ مې پورې ځانګړې محکمې په ۲۳ والیتونو کې <strong>د</strong> رای بیا شمیرنه ترسره او یو<br />

شمیر وکیالن یی په ټاکنو کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>رغلی په تور تورن کړل <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا یو شمیر<br />

اعضا باور لري چه ولسمشر کرزی به نوموړي انتخابات لغوه کړي،‏ او یو شمیر نور بیا باور لري چه <strong>د</strong>ولت به<br />

156<br />

<strong>د</strong>غه محکمې په شمیر مهمو مسلو کې <strong>د</strong> وسیله په توګه وکاروي.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا،‏ که څه هم په نوې ولسي جرګه کې یو شمیر قوی مخالف استازي<br />

شتون لري خو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong> جوړښت په توان بان<strong>د</strong>ي به ځانګړې اغیزه ونلري.‏ <strong>د</strong> ولسي جرګې غړو <strong>د</strong><br />

جنوري او فبروري میاشت <strong>د</strong> نوموړې جرګې <strong>د</strong> رییس <strong>د</strong> ټاکلو پرسر تیره کړه،‏ <strong>د</strong> بیلګې په توګه،‏ یو شمیر نومان<strong>د</strong>و<br />

157<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>واړو خواوو څخه <strong>د</strong> ایتالف په جوړولو کې ستونزې <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>لې.‏<br />

<strong>د</strong> ټاکنو ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> خپلواک کمیسیون سره <strong>د</strong> عملیاتو،‏ وسایلو او <strong>د</strong> روزنې په برخه کې مرستې <strong>د</strong> USAID لخوا تمویل کیږي.‏<br />

USAID <strong>د</strong> هغه پروګرامونه تمویل <strong>ته</strong> ا<strong>د</strong>امه ورکوي چه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت لخوا <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> ظرفیت په برخه کې ترالسه<br />

شوي پرمختګونه ا<strong>د</strong>امه ومومي او ال زیاتي الس <strong>ته</strong> راوړنې ولري.‏ هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong>غه مالتړ به ټاکنو خپلواک کمیسیون<br />

<strong>ته</strong> <strong>د</strong>ا فرصت او موقع هم برابره کړي چه <strong>د</strong> ټاکنو وروس<strong>ته</strong> یو عملیاتی پالن طرحه کړي چه رای ورکونکو <strong>د</strong> نوم<br />

لیکنې او <strong>د</strong> ستونزو <strong>د</strong> پیږن<strong>د</strong>لو او <strong>د</strong> مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>یتونو <strong>د</strong> منځه وړلو بان<strong>د</strong>ی به متمرکزي وي.‏ <strong>د</strong> ولسوالیو ټاکنې تر هغه<br />

پوري نشي ترسره کی<strong>د</strong>الی ترڅو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> ولسوالیو په کچه موجو<strong>د</strong>ې ستونزي په ګو<strong>ته</strong> نکړی.‏ <strong>د</strong> امریکا<br />

<strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>ته</strong> هم<strong>د</strong>ا ډول معلومه شوه چه نوموړي مرستې به <strong>د</strong> کابل <strong>د</strong> کنفرانس <strong>د</strong> تعه<strong>د</strong>اتو سره سم <strong>د</strong><br />

ټاکنو <strong>د</strong> ریفورم <strong>د</strong> کمیسیون <strong>د</strong> رامنځ <strong>ته</strong> کی<strong>د</strong>لو سره مرس<strong>ته</strong> وکړي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا په<br />

ټاکنو پورې تړلې جار او جنجال <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ښکارن<strong>د</strong>وی کوي چه افغان <strong>د</strong>ولت بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> پراخ ریفورم په اړه پام او<br />

158<br />

پریکړه وکړي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په ۳۱ مه نیټه <strong>د</strong> ټاکنیزو شکایتونو کمیسیون <strong>د</strong> خپل قانوني ماموریت <strong>د</strong>وره چه <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> پارلماني ټاکنو څخه <strong>د</strong> مالتړ په اړه وه بشپړه او خپل فعالیتونه یی پای <strong>ته</strong> ورسول.‏ <strong>د</strong> یونما په وینا <strong>د</strong><br />

ټاکنیزو شکایتونو کمیسیون <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> سرغړونو او <strong>د</strong> نومان<strong>د</strong>و کان<strong>د</strong>ی<strong>د</strong>انو په اړه <strong>د</strong> ټولو تخلفاتو <strong>د</strong> اسنا<strong>د</strong>و ارشیف <strong>د</strong><br />

159<br />

ټاکنو خپلواک کمیسیون <strong>ته</strong> تسلیم او ور وسپارل.‏<br />

<strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> سرمنشي په وینا،‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو پرمختیایی ا<strong>د</strong>اره )UNDP( پالن لري چه <strong>د</strong> انتخاباتي<br />

بنسټونو،‏ <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> تجربرو څخه <strong>د</strong> ګټې اخیستلو،‏ <strong>د</strong> ثبات او پایښت په اړه <strong>د</strong> پالن جوړولو او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت په<br />

چوکاټ کې <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> خپلواکي او استقاللیت <strong>د</strong> زیاتولو له الرې <strong>د</strong> ټاکنو په برخه کې <strong>د</strong>افغان <strong>د</strong>ولت ظرفیت<br />

لوړ او په <strong>د</strong>ې برخه کې خپل مالتړ <strong>ته</strong> <strong>د</strong>وام ورکړي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې مالتړ اصلي ه<strong>د</strong>ف او موخه <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسي انتخاباتي ا<strong>د</strong>ارو او<br />

بنسټونو رامنځ <strong>ته</strong> کول <strong>د</strong>ي چه وکوالی شي <strong>د</strong> تخنیکي او عملیاتي اړخه <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> پرمخ وړلو توان او ظرفیت ولري<br />

او په نړیوالو مرستو بان<strong>د</strong>ي یی اتکا کمه شي.‏ 160 <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري<br />

په وروستیو کې ټاکنو څخه <strong>د</strong> ترالسه شوو تجربو او ز<strong>د</strong>ه کړو په اړه بیاکتنه پیل کړه،‏ نوموړې بیاکتنه اوس <strong>د</strong> ټاکنو<br />

161<br />

<strong>د</strong> پایلو په اړه <strong>د</strong> نان<strong>د</strong>ریو له کبله ځنډول شوې <strong>د</strong>ه.‏<br />

74 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

<strong>د</strong> یونما <strong>د</strong> فعالیت غزول<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ‎۲۲‎مه،‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> امنیت شوا په یو غږ په افغانستان کې <strong>د</strong> یونما فعالیت <strong>د</strong> ۲۰۱۲<br />

<strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۲۳ مې نیټې پورې وغزاوه.‏ یونما چه <strong>د</strong> ۲۰۰۲ <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا په افغانستان کې حضور لري،‏ <strong>۳۰</strong><br />

ا<strong>د</strong>ارې لري چه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره <strong>د</strong> ۳۴ والیتونو په کچه <strong>د</strong> غوره <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ،‏ پراختیا او امنیت په برخه کې مالتړ<br />

162<br />

او مرس<strong>ته</strong> ترسره کوي.‏<br />

<strong>د</strong> نوموړي ماموریت <strong>د</strong> غزی<strong>د</strong>و سره سم،‏ <strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت کلک هوډ او هیله لري چه<br />

163<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۴ <strong>کال</strong> تر پایه پورې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ،‏ پراختیا او امنیت په برخو کې"بشپړ"‏ مسولیت پر غاړه واخلي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوری <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> ملګرو ملتونو امنیت شورا <strong>ته</strong> <strong>د</strong> الن<strong>د</strong>ي وړان<strong>د</strong>یزونو په ګډون یو شمیر<br />

وړان<strong>د</strong>یزونه شریک کړل چه په هغه <strong>د</strong> یونما لخوا <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت په مشری <strong>د</strong> چارو او رهبری <strong>د</strong> انتقال <strong>د</strong> څرنګوالي<br />

164<br />

په اړه تاکی<strong>د</strong> شوي <strong>د</strong>ي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چه <strong>د</strong> ټاکنو پروسه پای<strong>د</strong>اره او اغیزمنه شي بای<strong>د</strong> افغانان یی خپل کړي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> یونما<br />

<strong>د</strong> هغه هڅو څخه خوښي وښو<strong>د</strong>له چه غواړي <strong>د</strong> ټاکنو په برخه کې ظرفیت لوړ او <strong>د</strong> پ<strong>د</strong>ې اړه تخنیکي مرستې<br />

وکړ خو <strong>د</strong>ا یی په ډاګه کړه چه <strong>د</strong> افغانانو په مشري په <strong>د</strong>یموکراتیکه پروسه کې <strong>د</strong>غه کړنې تل پاتي او ثابت<br />

نلري.‏<br />

‏•ډیر تاکی<strong>د</strong> بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي لومړیتوبونو <strong>د</strong> پروګرامونو سره سم او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي بو<strong>د</strong>جې له الرې<br />

پر مخ یوړل شي.‏<br />

‏•افغان <strong>د</strong>ولت بای<strong>د</strong> ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>ته</strong> بیر<strong>ته</strong> راستن<strong>د</strong>لو او بیا پخالینې پروسه پرمخ یوسي؛ خو ممکن <strong>د</strong> یونما څخه <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>پلوماتیک او عملیاتي مرستې غوښتنه وکړي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> یونما او ایساف تر منځ <strong>د</strong> همغږي <strong>د</strong> ستراتیږي بیاکتنه بای<strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>ته</strong> <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> سپارلو <strong>د</strong> ثبات په<br />

هڅو بان<strong>د</strong>ي متمرکزه وي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> همغږي او <strong>د</strong> څار <strong>د</strong> ګډ هیئت <strong>د</strong> ګډې مشري له الرې،‏ یونما بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> افغانانو په مشري <strong>د</strong> پرمختیایی ستراتیږي<br />

او <strong>د</strong> نړیوالو مرستو ترمنځ توافق او انسجام ال نور تقویه کړي.‏<br />

‏•په افغانستان کې <strong>د</strong> یونما <strong>د</strong> ماموریت او <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> رول په اړه یو جامع بیاکتنه بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> بن <strong>د</strong> کانفراس <strong>د</strong><br />

پیل وړان<strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> په اخر کې <strong>د</strong>ایریږي بای<strong>د</strong> ترسره شي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> افغانستان سره <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> عملیاتو،‏ پرورګرامونو او مرستو په برخه کې ال زیاتي همغږي <strong>ته</strong> اړتیا<br />

لی<strong>د</strong>ل کیږي.‏<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> یونما <strong>د</strong> ماموریت <strong>د</strong> غزی<strong>د</strong>و سره سم نوموړې ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> لن<strong>د</strong>ن او <strong>د</strong> کابل <strong>د</strong> کانفراس <strong>د</strong> تعه<strong>د</strong>اتو په<br />

رڼا کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت سره <strong>د</strong> مرستې وع<strong>د</strong>ه او هوکړه وکړه،‏ په ځانګړي ډول <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولن<strong>د</strong>ارۍ،‏ پراختیایی مرستو<br />

او ملکي او نظامي عملیاتو په برخه کې <strong>د</strong> نړیوالو مرستو ترمنځ <strong>د</strong> ال زیاتي همغږي په رامنځ <strong>ته</strong> کولو بان<strong>د</strong>ي تمرکز<br />

او تاکی<strong>د</strong> وکړي.‏ یونما هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت سره <strong>د</strong> مستقیم مرستو <strong>د</strong> ترسره کی<strong>د</strong>و په برخه کې هم <strong>د</strong> مرستي<br />

وع<strong>د</strong>ه وکړه،‏ او هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> نوموړو مرستو څخه <strong>د</strong> ګټې اخیستلو په برخه کې <strong>د</strong> ال زیات شفافیت او موثریت په<br />

برخه کې <strong>د</strong> مرستې او همکاري هوډ او وع<strong>د</strong>ه وکړه.‏ کله چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت غوښتنه وکړه،‏ یونما یو ځلې بیا <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>ې خبرې تص<strong>د</strong>یق وکړ چه <strong>د</strong>غه ا<strong>د</strong>اره به <strong>د</strong> ټاکنو سره <strong>د</strong> نړیوالو مرستو او مالتړ په برخه کې مخکښ رول ولري.‏<br />

یونما هم<strong>د</strong>ا ډول غوښتنه وکړه چه <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي <strong>د</strong>ې <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> په پای کې <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong>مالتړ<br />

165<br />

او مرستې په اړه یوه بشپړه بیاکتنه ترسره کړي.‏<br />

په ملګرو ملتونو کې <strong>د</strong>افغانستان استازي وویل چه په افغانستان کې <strong>د</strong> یونما <strong>د</strong> ماموريت غزولو <strong>د</strong>ا ثاب<strong>ته</strong> کړه چه<br />

نړیواله ټولنه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مالتړ په برخه کې مع<strong>ته</strong><strong>د</strong>ه <strong>د</strong>ه،‏ او افغانانو <strong>ته</strong> یی <strong>د</strong> ال زیات واک او رهبري <strong>د</strong> سپارلو<br />

په اړتیا بان<strong>د</strong>ي تاکی<strong>د</strong> او ټینګار وکړ.‏ نوموړي استازي <strong>ته</strong> <strong>د</strong>ا هم معلومه شوه چه <strong>د</strong> نوموړي ماموریت <strong>د</strong> غزی<strong>د</strong>و سره<br />

75<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> <strong>د</strong>ریو میاشتو مهم ټکي<br />

<strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي مبارزه<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>رو میاشتو په ترڅ کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>بهرنیو چارو وزارت په افغانستان کې<br />

<strong>د</strong> موجو<strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> په اړه خپل سخت تشویش او ان<strong>د</strong>یښنې څرګن<strong>د</strong>ې کړي.‏ هم<strong>د</strong>ا<br />

ډول یی <strong>د</strong>ا هم ویلي <strong>د</strong>ي چه افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> هغه لوړ رتبه مامورینو په لیري<br />

کولو چه <strong>د</strong> حکومتي کړنو په اړه یی په اغزمن ډول په حساب ورکول کې<br />

پاتي راغلي او څارنواالنو او محقیقینو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> لوړ معاش <strong>د</strong> ورکولو له الرې<br />

کوالی شي <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي په ښه او غازمنه توګه مبارزه وکړي.‏ <strong>د</strong> امریکا<br />

<strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong>فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> قانون پر تقویه او <strong>د</strong><br />

168<br />

ځانګړو تګ الرو <strong>د</strong> جوړولو په ارزښت هم ټینګار وکړ.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا،‏ " چې <strong>د</strong> افغان لوړ رتبه<br />

مسولینو سره <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> تړاو،‏ ضعیفې ا<strong>د</strong>ارې،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ په برخه کې کمزوري<br />

اصالحات،‏ <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> قوي او کره قوانینو نشتون او مهمو قضیو<br />

سیاسی نه تطبیق او نه پلیتوب <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي لویې ننګونې<br />

<strong>د</strong>ي.”‏ 169 <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ویلي چه هغوی <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> لوی<br />

څارنوالي لخوا <strong>د</strong> هغه لوړ رتبه افغان مسولینو پر وړان<strong>د</strong>ي چه په فسا<strong>د</strong> کې<br />

ښکیل <strong>د</strong>ي هیڅ ډول ج<strong>د</strong>ی تعه<strong>د</strong> او اق<strong>د</strong>امات نه <strong>د</strong>ي لی<strong>د</strong>لي،‏ او <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو<br />

په ترڅ کې هیڅ ډول رسمي پلټنه نه <strong>د</strong>ه ترسره شوې.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> نومبر<br />

په میاشت کې <strong>د</strong> افغانستان لوی څارنوالي <strong>د</strong> ۲۰ لوړ رتبه افغان مسولینو<br />

چه <strong>د</strong> کابینې <strong>د</strong>وه وزیران هم پکې شامل <strong>د</strong> پلټنو اعالن کړي وو.‏ تر پلټنې<br />

الن<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> تورونو څخه یوازي یو کس تر اوسه ګرفتار شوی <strong>د</strong>ي-‏ او هغه هم<br />

<strong>د</strong> ترانسپورت پخوانی وزیر <strong>د</strong>ي.‏ خو تر تحقیقاتو الن<strong>د</strong>ي تر اوسه <strong>د</strong> هیڅ یوه<br />

تورن محاکمه نه <strong>د</strong>ه ترسره شوې او نه هم تر اوسه <strong>د</strong> تورونو په اړه تفصیل<br />

170<br />

او <strong>د</strong> هغوی نومونه عامه خلکو <strong>ته</strong> نه <strong>د</strong>ي اعالن شوي.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> یو لوړ رتبه افغان پولیس قومن<strong>د</strong>ان<br />

چه <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> په تور تورن <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> محکمې پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> ش<strong>ته</strong> موانع موجو<strong>د</strong>یت<br />

<strong>ته</strong> اشاره کړې چه <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت اړون<strong>د</strong>ې ستونزې<br />

بیانوي.‏ <strong>د</strong>ا ټول پ<strong>د</strong>اسي حال کې <strong>د</strong>ي چه په <strong>د</strong>ې نږ<strong>د</strong>ې وخت کې <strong>د</strong> افغانستان<br />

لوی څارنوالي اعالن وکړ چه <strong>د</strong> غیر قابلو کارکونکو <strong>د</strong> کوښه کولو او <strong>د</strong><br />

څارنواالنو <strong>د</strong> معاشاتو <strong>د</strong> لوړولو په برخه کې یی اړین ګامونه اوچت کړي<br />

171<br />

ترڅو <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> او بډې <strong>د</strong> اخیستلو امکان را کم کړي.‏<br />

" په افغانستان کې زمونږ <strong>د</strong> بشري مرستو پر وړان<strong>د</strong>ي<br />

<strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> په برخه کې <strong>د</strong> ش<strong>ته</strong> ستونزو څخه هیڅ څوک<br />

انکار نشي کوالی.‏ فسا<strong>د</strong> ال هم <strong>د</strong> یوې لویې ستونزې په<br />

توګه پاتي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> او <strong>د</strong> مرستو <strong>د</strong> ضایع پر وړان<strong>د</strong>ي مبارزه او<br />

جګړه زمونږ <strong>د</strong> لومړیتوبونو څخه <strong>د</strong>ه".‏<br />

- <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزیره،‏ هيلري کلنټن<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ " مالحظات،‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزیره هیلري کلنټن،‏ <strong>د</strong> ریچارډ سی <strong>د</strong> لړۍ <strong>د</strong> اسیایی ټولنې<br />

پرانیستل.‏ <strong>د</strong> هالبورک غونډې <strong>ته</strong> خطاب"‏‎2/18/2011‎<br />

<strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې او څار لوی <strong>د</strong>فتر یا<br />

HOOAC<br />

<strong>د</strong> USAID په وینا <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې او څار لوی <strong>د</strong>فتر یا<br />

HOOAC چه <strong>د</strong> حکومتي فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> منځه وړلو په موخه رامنځ <strong>ته</strong> شوی<br />

هم کومه ځانګړې او ستره الس <strong>ته</strong> راوړنه نلري.‏ USAID <strong>د</strong>غه ناکامي <strong>د</strong><br />

هغه لوړ رتبه <strong>د</strong>ولتي کارکونکو په اړه چه په فسا<strong>د</strong> کې کښکیل <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> تمایل <strong>د</strong><br />

172<br />

کموالي <strong>د</strong> له کبله ګڼي.‏<br />

USAID <strong>د</strong> HOOAC سره <strong>د</strong> یو نړیوال م<strong>د</strong>یریتي سیستم پر اساس چه<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اکتوبر په میاشت کې ترسره شوی ووه تخنیکي مرس<strong>ته</strong> او<br />

همکاري کوي.‏ او <strong>د</strong> USAID په وینا <strong>د</strong> نوموړي <strong>د</strong>رې کلن پروګرام لګښت<br />

۲۷،۷ میلیون ډالرو <strong>ته</strong> رسیږي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۰۸ <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا چه HOOAC<br />

تاسیس شوي <strong>د</strong> ملګرو ملتونو پرمختیایی ا<strong>د</strong>ارې یا UNDP او <strong>د</strong> جرمونو<br />

او مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړن<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong> روزنیزو پروګرامونو په<br />

173<br />

ګډون <strong>د</strong> نوموړي <strong>د</strong>فتر سره تخنیکي مرستې ترسره کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا <strong>د</strong> هغه افغان <strong>د</strong>ولتي مسولینو<br />

په اړه چه <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> او اختالس تورن <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> HOOAC ډیرۍ کړنې او فعالیتو<br />

غیر موثر او سمبولیک <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې پورې <strong>د</strong> ۳۶۰۰<br />

هغه <strong>د</strong>وسیو څخه چه ا<strong>د</strong>عانامو <strong>ته</strong> یی اړتیا <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>ه یوازي <strong>د</strong> ۱۹۰۰ په اړه<br />

یی <strong>د</strong>غه مرحله ترسره شوې او یوازي ۷۰ یی خپرې شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong><br />

بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ا<strong>د</strong>عانامو او <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> تص<strong>د</strong>یق په برخه کې زیات<br />

شمیر نیمګړتیاوې په ګو<strong>ته</strong> کړې،‏ <strong>د</strong> بل چا په نامه <strong>د</strong> افغان حکومتي چارواکي<br />

<strong>د</strong> ګټې اخیستنې لپاره <strong>د</strong> جای<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> اعالمیې <strong>د</strong> اړتیا <strong>د</strong> کموالي په ګډون.‏ ځکه<br />

چه <strong>د</strong> ملکیت یا جای<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> ډول په ا<strong>د</strong>عانامه کې نه <strong>د</strong>ي څرګن<strong>د</strong> شوي،‏ او <strong>د</strong> امریکا<br />

<strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا ولسمشر حام<strong>د</strong> کرزي <strong>د</strong>خپلو ټولو <strong>د</strong>ارایی<br />

174<br />

ارزښت تر <strong>۳۰</strong>۰۰۰ ډالرو کم ښو<strong>د</strong>الی <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې څانګه<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو په ترڅ کې <strong>د</strong> افغانستان لوی څارنوالي اجازه ورکړه<br />

چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لیې سالکاران <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> څانګې<br />

<strong>د</strong> څارنواالنو سره خپل کار پیل کړي.‏ نوموړو سالکارانو <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong> جوالی په میاشت کې وروس<strong>ته</strong> ترهغه خپل کار بن<strong>د</strong> کړ چه <strong>د</strong> ولسمشر <strong>د</strong><br />

سالکار محم<strong>د</strong> ضیا صالحي <strong>د</strong> بډې اخستنې قضیه علني شوه.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong><br />

بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لیې وزارت سالکارانو خپل<br />

فعالیتونه یوازي تخنیکي سالمشورو پورې مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong> کړي <strong>د</strong>ي.‏ هم<strong>د</strong>ا راز <strong>د</strong><br />

امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ویلي <strong>د</strong>ي چه افغان څارنواالنو <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong><br />

ع<strong>د</strong>لیې وزارت <strong>د</strong> سالکارانو سره <strong>د</strong> نږ<strong>د</strong>ې لی<strong>د</strong>ل کی<strong>د</strong>لو په اړه خپل تشویش او<br />

175<br />

ان<strong>د</strong>یښنې شریکې کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ مې نیټې پورې ACU ۴۱۶ قضیې محکمې<br />

<strong>ته</strong> سپارلې <strong>د</strong>ي،‏ چه په هغه کې ۱۴۹ قضیې <strong>د</strong> خپل صالحیت څخه <strong>د</strong> ناوړه<br />

ګټې اخیستنې او ۷۱ قضیې <strong>د</strong> بډو یا رشوت په اړه هم شاملې <strong>د</strong>ي.‏ هم<strong>د</strong>ا ډول<br />

یی ۸ <strong>د</strong>اسي حکمونه هم خپاره کړي چه <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> مخې تورن کسان نشي<br />

176<br />

کوالی <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> څخه ووځي.‏<br />

76 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> <strong>د</strong>ریو میاشتو مهم ټکي<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اسلامي جمهوريت <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> په وړان<strong>د</strong>ي مبارزې <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکونې جوړښت<br />

<strong>د</strong> جرمونو په وړان<strong>د</strong>ي<br />

ع<strong>د</strong>لي ځواک(‏CJTF‏)‏<br />

<strong>د</strong> ع<strong>د</strong>ليې وزارت<br />

<strong>د</strong> ولسمشر <strong>د</strong>فتر<br />

<strong>د</strong> څار او فسا<strong>د</strong> په وړان<strong>د</strong>ي<br />

<strong>د</strong> مبارزې لوی <strong>د</strong>فتر<br />

(HOOAC)<br />

ستره محکمه<br />

<strong>د</strong> لوي څارنوال <strong>د</strong>فتر<br />

<strong>د</strong> کنترول او پلټنې<br />

<strong>د</strong>فتر(‏CAO‏)‏<br />

<strong>د</strong> سترو جرمونو په وړان<strong>د</strong>ي<br />

<strong>د</strong> مبارزې ځواک(‏MCTF‏)‏<br />

<strong>د</strong> کورنيو چارو وزارت<br />

<strong>د</strong> ملي امنيت رياست<br />

<strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> په وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې<br />

واح<strong>د</strong> (ACU)<br />

سرچينه:‏ ،CJTF " <strong>د</strong> CJTF ويب پاڼې <strong>ته</strong> ښه راغلاست،"‏ چه <strong>د</strong>‎1/16/2011‎ په انلاين ډول لاس رسۍ ور<strong>ته</strong> شوي وو؛ ،HOOAC ‏"مونږ څوک يو؟ " چه په 1/16/2011 نيټه په انلاين ډول لاس رسۍ ور<strong>ته</strong> شوي <strong>د</strong>ي؛ ،INL " <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> پروگرام<br />

عمومي کتنه"،‏ <strong>ته</strong> په انلاين ډول لاس رسۍ شوي <strong>د</strong>ي.‏ 1/14/2011 نيټه لاس رسۍ شوي <strong>د</strong>ي؛ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 1/6/2011 نيټې غوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> INL ځواب؛ <strong>د</strong> امريکا متح<strong>د</strong>ه ايالات سفارت په کابل کې،‏ " افغانستان <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې ورځ<br />

و لمانځله،"‏ ‎12/15/2010‎؛ <strong>د</strong> امريکا <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت،‏ " کلنټون:‏ افغانان <strong>د</strong> کرزي په <strong>د</strong>ويمه <strong>د</strong>وره کې <strong>د</strong> لويو ستونزو سره مخامخ <strong>د</strong>ي،"‏ ‎11/19/2010‎؛ ،DoJ " افغان لوی څارنوال امريکا <strong>ته</strong> سفر وکړ،‏ افغان مسولين،"‏ ‎6/30/2010‎؛<br />

<strong>د</strong> سيګار 10-8 پلټنه،‏ " <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کنترول او پلټنې <strong>د</strong>فتر عملياتي او بو<strong>د</strong>جوي ازا<strong>د</strong>ۍ <strong>ته</strong> اړتيا لري،‏ په صلاحيتونو کې اسانتياوې،‏ او<strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> مون<strong>د</strong>نې او <strong>د</strong> اغزمن مخ نيوي لپاره <strong>د</strong> نړيوالو مرستو متمرکزې کول،"‏ ‎4/9/2010‎؛ <strong>د</strong> امريکا <strong>د</strong> بهرنيو<br />

چارو وزارت،"‏ <strong>د</strong> پرمخ تلونکی ازا<strong>د</strong>ۍ او <strong>د</strong>يموکراسۍ <strong>راپور</strong>ونه،"‏ 5/2009.<br />

<strong>د</strong> لويو جرايمو عملياتي ځواک)‏MCTF‏(‏<br />

<strong>د</strong> لویو جرایمو <strong>د</strong> عملیاتي ځواک <strong>د</strong> تحقیقاتو لومړي تاکی<strong>د</strong> <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> هغه پیښو<br />

په اړه چه <strong>د</strong> لوړ رتبه مسولینو لخوا ترسره شوې وي.‏ برسره په پر هغه<br />

روزنې چه <strong>د</strong> نړیوال سازمانونو لخوا <strong>د</strong> نوموړي پرورګرام سره ترسره<br />

شوي <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> ف<strong>د</strong>رالې <strong>د</strong> تحقیقاتو ا<strong>د</strong>ارې او <strong>د</strong> امریکا پوځ <strong>د</strong> تحقیقاتو<br />

په برخه کې )MCTF( <strong>ته</strong> روزنیز پروګرامونه په الره اچولې او هغوی <strong>ته</strong><br />

177<br />

یی روزنه ورکړې.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong>مارچ تر ‎۳۱‎مې نیټې پورې MCTF <strong>د</strong> مجرمینو <strong>د</strong><br />

محکومیت ۱۰ سترې قضیې ګټلې وې او ۱۰۰ نور تحقیقات یی پاتي وو.‏ <strong>د</strong><br />

امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا MCTF ۱۶۲ ګرفتارۍ ثبت کړې<br />

چه <strong>د</strong> هغه ډلې ۲۲ یی <strong>د</strong> رشوت او بډې په تور وې.‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت<br />

ویلي <strong>د</strong>ي چه که څه هم MCTF پرمختګ کړي <strong>د</strong>ي خو <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> او بډې پر<br />

وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>هغه هڅې <strong>د</strong> لوی څارنوالي او <strong>د</strong> ولسمشر <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong> م<strong>د</strong>اخالتو له کبله<br />

178<br />

کمې او <strong>د</strong> ستونزو سره مخامخ شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> کنترول او پلټنې <strong>د</strong>فتر یا CAO<br />

<strong>د</strong> کنترول او پلټنې <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولتي ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> مالي کړنو او فعالیتونو په<br />

اړه <strong>د</strong> څار او پلټنې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه پر غاړه لري.‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا چه<br />

CAO <strong>د</strong> مربوطه فعالیتونو <strong>د</strong> تر سره کولو لپاره هم <strong>د</strong> اختیار او خپلواکۍ او<br />

هم <strong>د</strong> ظرفیت په برخه کې <strong>د</strong> ستونزو سره مخامخ <strong>د</strong>ه،‏ او <strong>د</strong> ظرفیت <strong>د</strong> لوړولو<br />

په برخه کې یی پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې ډیر لږ پرمختګ <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>.‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو<br />

وزارت هم<strong>د</strong>ا ډول ویلي <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> افغانستان قانون CAO <strong>ته</strong> کافي ان<strong>د</strong>ازه<br />

خپلواکي نه ورکوي.‏ CAO <strong>د</strong> امریکا بهرنیو چارو وزارت <strong>ته</strong> ویلي <strong>د</strong>ي چه<br />

ډیرۍ هغه قضیې چه CAO لوی څارنوالي <strong>ته</strong> استولې بې <strong>د</strong> کوم اړون<strong>د</strong> اق<strong>د</strong>ام<br />

179<br />

څخه بیر<strong>ته</strong> <strong>د</strong>غه <strong>د</strong>فتر <strong>ته</strong> استول شوې <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> سيګار پلټنې<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي یا سیګار په<br />

پلټنو کې جو<strong>ته</strong> شوه چه نه CAO او نه هم HOOAC <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> په<br />

وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> اغزمنې مبارزې <strong>د</strong> ترسره کولو لپاره <strong>د</strong> کافي او مناسبې<br />

خپلوکي نلري.‏ <strong>د</strong> ال زیاتو معلوماتو لپاره مهرباني وکړي <strong>د</strong>ې پتې <strong>ته</strong><br />

www.sigar.mil الړ شي.‏<br />

<strong>د</strong> سيګار پلټنې<br />

سیګار <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> هغه هڅو په اړه چه غواړي <strong>د</strong> لویو جرایمو پر<br />

وړان<strong>د</strong>ي عملیاتي ځواک سره یی <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>مبارزې په برخه<br />

کې ترسره کوي پلټنې کوي.‏ <strong>د</strong> ال زیاتو معلوماتو لپاره مهرباني وکړي<br />

۱ برخې ۱۷ پاڼې <strong>ته</strong> ستانه شي.‏<br />

77<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> | <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

<strong>د</strong> ملګرو ملتونو عملیاتو <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> لومړیتوبونو سره ور<strong>ته</strong> او شبه <strong>د</strong>ي.‏ 166 <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> په ۱ نیټه په مزار شریف<br />

کې <strong>د</strong> ملګرو ملتونو پر کارکونکو <strong>د</strong> حملې وروس<strong>ته</strong>،‏ یونما اعالن وکړ چه پ<strong>د</strong>ې سختو او حساسو حاالتو کې به هم<br />

167<br />

نوموړې ا<strong>د</strong>اره په افغانستان کې خپل ماموریت <strong>ته</strong> <strong>د</strong>وام ورکړي.‏<br />

ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>ته</strong> بیر<strong>ته</strong> راګرځی<strong>د</strong>نه / بیا پخالینه<br />

په <strong>کال</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> نړیوال سیاسي او <strong>د</strong> پروګرام په برخه کې <strong>د</strong> مالتړ سره <strong>د</strong> مخالیفیون او <strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong> راهبرونو<br />

ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> راګرځولو او بیا پخالینې هڅې پیل کړې.‏ پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې نوموړو هڅو <strong>د</strong>وام <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>،‏<br />

خو کومه <strong>د</strong> پام وړ السه <strong>ته</strong> راوړنه یی نه <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> سولې عالي شورا <strong>د</strong> مالي څار کمیټه کې <strong>د</strong> ماليې<br />

وزارت،‏ <strong>د</strong> APRP اجرایوي امر او <strong>د</strong> <strong>د</strong>وو نړیوالو<br />

مرس<strong>ته</strong> کوونکو ا<strong>د</strong>ارو استازي شامل کړل شول،‏ <strong>د</strong><br />

مرس<strong>ته</strong> کونکو ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong>و پستونه به په <strong>د</strong>وراني شکل<br />

پرمخ وړل کیږي.‏ نوموړې کمیټه ګډې <strong>د</strong>اراالنشا <strong>ته</strong><br />

<strong>راپور</strong> ورکوي.‏<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت<br />

<strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 6.<br />

<strong>د</strong> سولې عالی شورا<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په وینا <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو په ترڅ کې <strong>د</strong> سولې عالي شورا زیات شمیره رسمي او غیر<br />

رسمي غونډې ترسره کړې.‏ شورا <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې غونډو او پیښو تفصیل <strong>د</strong> ایساف نه <strong>د</strong>ي شریک کړي او نه یی هم په عامه<br />

ډول <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې په اړه تص<strong>د</strong>یق کړي ځکه هغوی باور لري چه <strong>د</strong> ګډونوالو <strong>د</strong> هویت خون<strong>د</strong>ي او حافظت ور<strong>ته</strong> مهم <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong><br />

ملګرو ملتونو <strong>د</strong> سرمنشي په وینا،‏ شوار <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه مراسمو څخه <strong>د</strong> عامه پوهاوي او <strong>د</strong> سولې <strong>د</strong> پروسې سره <strong>د</strong> مالتړ<br />

<strong>د</strong> زیاتولو په موخو ترسره کړي <strong>د</strong>ي.‏ 180 <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت په وینا هغوي <strong>د</strong>اسي څه نښې نښانې نه<br />

181<br />

<strong>د</strong>ي ترسترکو شوي چه مخالیفینو غوښتي وي چه خپل <strong>د</strong>ریځ تغیر او <strong>د</strong> هغه څخه واوړي.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په وینا افغان <strong>د</strong>ولت ۲۵ والیتي <strong>د</strong> سولې شوارګانې جوړې کړي <strong>د</strong>ي.‏ 182 په عمومي<br />

ډول <strong>د</strong>غه شوراګانې به عامه پوهاوي زیات،‏ ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>ته</strong> بیر<strong>ته</strong> ستنی<strong>د</strong>و،‏ پخالینې،‏ خبرو اترو او <strong>د</strong> خپګانونو <strong>د</strong><br />

منځ وړولو په پروسو <strong>د</strong> خلکو باور <strong>د</strong> زیاتولو هڅې وکړي.‏ <strong>د</strong> کمیټو په غړو کې ملکي مسولین،‏ <strong>د</strong> ټولنې او مذهبي<br />

183<br />

استازي ګډون لري.‏<br />

<strong>د</strong> سولې او سولیز ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> راستن<strong>د</strong>لو <strong>د</strong> پروګرام )APRP( <strong>د</strong> تطبیق په برخه کې هم پرمختګ شوی <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong><br />

امریکا <strong>د</strong>فاع وزارت په وینا،‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> پرمختیایی ا<strong>د</strong>ارې یا UNDP په مرس<strong>ته</strong> ګډه <strong>د</strong>اراالنشا وتوانی<strong>د</strong>له چه<br />

<strong>د</strong> ۸ والیتونو لپاره طرزالعملونه او تګ الرې چمتو او <strong>د</strong> ۱۳ نورو والیتونو لپاره <strong>د</strong> کار چارې پرمخ یوسي.‏ 184 <strong>د</strong><br />

سرمنشي په <strong>راپور</strong> کې راغلي چه <strong>د</strong> نوموړي شوار <strong>د</strong> مالي څار کمیټې <strong>د</strong> ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> راستن<strong>د</strong>لو په برخه کې<br />

۷ پروژې منظورې کړي <strong>د</strong>ي:‏ <strong>د</strong> هغه ډلې ۶ په وزارتونو او ریاستونو کې <strong>د</strong> ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> راستن<strong>د</strong>لو <strong>د</strong> هڅو<br />

سره <strong>د</strong> مالتړ په موخه <strong>د</strong> نماین<strong>د</strong>ګیو رامنځ <strong>ته</strong> کولو په اړه <strong>د</strong>ي،‏ او یو هم <strong>د</strong> هغه مخالفینو لپاره چه <strong>د</strong> سولې <strong>د</strong> پروګرام<br />

185<br />

سره یوځای شوي وي <strong>د</strong> ماینونو <strong>د</strong> پاکولو پروژه <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> ښځو حقوق او پخالینه<br />

ځکه <strong>د</strong> پخالینې او ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong>بیر<strong>ته</strong> راستنی<strong>د</strong>ولو په پروسه کې هغه ډلې او ګروپونه هم شامل <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> سولې<br />

په خبرو کې <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> ګډون مخالف <strong>د</strong>ي،‏ په خبرو کې <strong>د</strong> ښځو ځای <strong>ته</strong> ډیر پام او توجه شوې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> USAID او<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا <strong>د</strong> سولې او سولیز ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> راګرځی<strong>د</strong>و <strong>د</strong> پروګرام یا APRP سره<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> حکومت لخوا <strong>د</strong> ترسره کی<strong>د</strong>ونکو مرستو لپاره <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> حقوقو <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>ي ساتلو <strong>د</strong> اړتیا په اړه خبري او<br />

غوشتنې شریکې شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> بیلګې په توګه،‏ هغه طالبان چه <strong>د</strong> سولې <strong>د</strong> پروسې سره یوځای شوي بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> افغانستان<br />

اساسي قانون،‏ او <strong>د</strong> ښځو او اقلیتونو په اړه <strong>د</strong> هغه ذکر شوي مقررات ومني.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ویلي<br />

186<br />

چه <strong>د</strong> امریکا هیوا<strong>د</strong> په هره کچه <strong>د</strong> سولې او پخالینې په خبرو کې <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> ګډون څخه مالتړ کوي.‏<br />

<strong>د</strong> USAID په وینا،‏ <strong>د</strong> امریکا هیوا<strong>د</strong> په نومړي هیئت کې <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> ونډې <strong>د</strong> زیاتولي لپاره <strong>د</strong> مختلفو الرو څخه<br />

په ګټې اخیستلو سره مالتړ کړي <strong>د</strong>ي،‏ چه <strong>د</strong> هغه الرو چارو څخه چې په نوموړي هیئت کې <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> <strong>د</strong>اخلولو لپاره<br />

187<br />

کارول شوي <strong>د</strong>ي الن<strong>د</strong>ي په ګو<strong>ته</strong> کوالی شو:‏<br />

78 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

•<br />

‏•<strong>د</strong> سولې عالي شورا <strong>د</strong> ۶۹ غړو <strong>د</strong> ډلې <strong>د</strong> ۹<br />

قوي او غښتلۍ کړي<br />

‏•په ملي او والیتي سطحه <strong>د</strong> سیاسي و<strong>کال</strong>ت وړان<strong>د</strong>ي کول<br />

‏•<strong>د</strong> م<strong>د</strong>نې ټولنو سره پ<strong>د</strong>ې موخه مالتړ او همکاري چه <strong>د</strong> APRP<br />

ښځینه غړو سره مرس<strong>ته</strong> ترڅو په نوموړې شورا کې خپل رول<br />

په پروسه کې ښځې ګډون ولري<br />

<strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> حقوقو په برخه کې <strong>د</strong> کارکونکو غیر <strong>د</strong>ولتي ا<strong>د</strong>ارو NGO( ) – <strong>د</strong> ښځو،‏ سولې او امنیتي کاري<br />

ګروپونو سره ګډ کار – کوم چه <strong>د</strong> ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> راستنی<strong>د</strong>ولو <strong>د</strong> پروګرام سره په هره کچه <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> رول<br />

او ونډې په برخه کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت سره مرس<strong>ته</strong> او همکاري کوي<br />

<strong>د</strong> USAID په وینا ښځې <strong>د</strong> APRP په پروسه کې په مختلفو الره <strong>د</strong>خیلې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> جن<strong>د</strong>ر <strong>د</strong> برخه تکړه او مع<strong>ته</strong><strong>د</strong>ه<br />

سالکاره <strong>د</strong> APRP <strong>د</strong> ګډې <strong>د</strong>اراالنشا لپاره په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه ګمارل شوي <strong>د</strong> سترو پریکړو او پالیسو په برخه کې <strong>د</strong> ښځو<br />

<strong>د</strong> رول په اړه ستونز حل او <strong>د</strong> ښځینه غړو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong> و<strong>کال</strong>ت <strong>د</strong> هڅو په برخه کې مرس<strong>ته</strong> او همکاري وکړي.‏<br />

برسیره پر<strong>د</strong>ې،‏ <strong>د</strong> شورا ښځینه غړي <strong>د</strong> عامه پوهاوي ملي او نړیوالو کمپاینونو کې ځینې وخت ګډون کوي.‏ برسیره<br />

پر<strong>د</strong>ې شورا خپلو والیتي څانګو <strong>ته</strong> په هم<strong>د</strong>ې نږ<strong>د</strong>ې وخت کې خبر ورکړي چه بای<strong>د</strong> په خپل تشکیل کې لږ تر لږه<br />

<strong>د</strong>رې ښځینه غړې ولري.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت هم <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ښځو شبکې او م<strong>د</strong>نې ټولنو <strong>ته</strong> اجازه ورکړې تر څو <strong>د</strong><br />

سولې عالي شورا په ترکیب <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> ونډې څخه څارنه وکړي او <strong>د</strong> شورا <strong>د</strong> ترکیبي اجماع په اړه خپل وړان<strong>د</strong>یزونه<br />

188<br />

شریک کړي.‏<br />

ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> راستنی<strong>د</strong>لو او پخالینې <strong>د</strong> پروسې سره <strong>د</strong> امریکا مرستې<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ مې نیټې پورې <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو،‏ برتانیا،‏ جاپان او جرمني <strong>د</strong> سولې <strong>د</strong> عالي شورا<br />

په ګډون <strong>د</strong> APRP سره <strong>د</strong> ۲۳۴ میلیون ډالرو <strong>د</strong> مرستې وع<strong>د</strong>ه کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ربع تر اخره پورې <strong>د</strong> نوموړې شمیر<br />

پیسو څخه ۱۱۰ میلیون ډالره ترالسه شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په وینا،‏ <strong>د</strong> مالیې وزارت الهم په والیتي<br />

کچه <strong>د</strong> مرستو <strong>د</strong> توضیع او تقسیم <strong>د</strong> څرنګوالي په اړه پالنونه جوړوي؛ په هم<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>لیل <strong>د</strong> سولې <strong>د</strong> هڅو سره <strong>د</strong> مالتړ<br />

189<br />

په برخه کې <strong>د</strong> افغانستان مالي میکانیزمونه الهم فعال نه <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې لپاره چه <strong>د</strong> ملکي کولو پروسه مخ پر وړان<strong>د</strong>ي والړه شي <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالت <strong>د</strong> سولې او ملکي ژون<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> راستنی<strong>د</strong>لو <strong>د</strong> فعالیتونو سره <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong> راستنی<strong>د</strong>لو <strong>د</strong> پروګرام)‏ARP‏(‏ له الرې خپلې مرستې<br />

ترسره کوي.‏ 190 <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong>مارچ تر ۳۱ مې نیټې پورې <strong>د</strong> نوموړي پروګرام سره <strong>د</strong> امریکا تعه<strong>د</strong>ات یواځي ۴<br />

میلیون ډالرو <strong>ته</strong> رسی<strong>د</strong>ل.‏ <strong>د</strong>غه مرستې یا فنډ <strong>د</strong> عامه پوهاوي <strong>د</strong> زیات شمیر شوراو او والیتي او <strong>د</strong> ولسوالیو په کچه<br />

<strong>د</strong> سولې <strong>د</strong> شوراګانو سره مرس<strong>ته</strong> او مالتړ کړی <strong>د</strong>ي.‏ په ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> صالحیتونو قانون <strong>د</strong><br />

ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong>بیر<strong>ته</strong> راګرځی<strong>د</strong>ولو <strong>د</strong> فعالیتونو سره <strong>د</strong> مرستې په موخه <strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>فاع وزیر <strong>ته</strong> صالحیت<br />

ورکړي چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> فنډ څخه تر ۵۰ میلیون ډالرو پورې <strong>د</strong> نوموړي پروګرام لپاره وکاروي-‏ الب<strong>ته</strong> <strong>د</strong>ا کار<br />

191<br />

بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزیر <strong>د</strong> موافقه سره سم ترسره شي.‏<br />

<strong>د</strong> ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> راستنی<strong>د</strong>لو <strong>د</strong> پروګرام پرمختګ<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو په ترڅ کې سرمنشي <strong>ته</strong> معلومه شوه چه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> مخالفینو <strong>د</strong> سولې <strong>د</strong> پروګرام سره <strong>د</strong><br />

یوځای کولو په برخه کې پرمختګ شوي <strong>د</strong>ي.‏ 192 <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> مارچ<br />

تر ‎<strong>۳۰</strong>‎مې نیټې پورې په <strong>د</strong>رو-‏ مرحلو کې ۷۰۰ پخواني جنګیالي <strong>د</strong> سولې <strong>د</strong> پروګرام سره یوځای شوي <strong>د</strong>ي.‏ 193 <strong>د</strong><br />

امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په وینا،‏ ډیرۍ مخالفین <strong>د</strong> پوهاوي او بې وسلې کولو په لومړنیو مرحلو کې <strong>د</strong>ي او تر اوسه<br />

ورستي مرحلې-‏ <strong>د</strong> ټولنې <strong>د</strong> بهبو<strong>د</strong> مرحلې <strong>ته</strong> نه <strong>د</strong>ي <strong>د</strong>اخل شوي - <strong>د</strong>ا هرڅه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې نیټې<br />

پوري و.‏ 194 <strong>د</strong> ملګرو ملتونو یو شمیر <strong>د</strong>الیل او علتونه په ګو<strong>ته</strong> کړل چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې سبب شوي چه زیات شمیر مخالفین<br />

او جنګیالي پر ځمکه <strong>د</strong> خپلو وسلو ایښو<strong>د</strong>لو <strong>ته</strong> زړه ښه کړي،‏ په شمالي او جنوبي سیمو کې مکرر عملیات،‏ <strong>د</strong><br />

79<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

والیتي مسولینو لخوا عامه پوهاوی،‏ او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت لخوا <strong>د</strong> غوره او ښه حکومت<strong>د</strong>اري<br />

195<br />

وړان<strong>د</strong>ي کول.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې پورې <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> زیات شمیر والیتونو <strong>د</strong> سولې والیتي شوراګانې او یا هم ګډې<br />

<strong>د</strong>اراالنشا نه <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>لې.‏ <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong> والیانو لخوا ۲۵ والیتي شوراګانو لپاره غړي او عضو نومول شوي <strong>د</strong>ي،‏ خو <strong>د</strong><br />

سولې عالي شورا یوازي <strong>د</strong> ۶ والیتونو <strong>د</strong> غړو منطوري وړکړې او چارې یی نهایی کړې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ۸ والیتي ګډو<br />

<strong>د</strong>اراالنشاګانو ډلې تاسیس شوې <strong>د</strong>ي او هغوي په مربوطه کچه <strong>د</strong> ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong> راستنی<strong>د</strong>لو <strong>د</strong>هڅو <strong>د</strong> ال ګړن<strong>د</strong>ي کولو<br />

لپاره په خپلو <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و ګمارل شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په وینا تقریبا ډولو والیانو <strong>د</strong> APRP سره کار او<br />

مرس<strong>ته</strong> کوله،‏ او <strong>د</strong> هغوی مرستې <strong>د</strong> هغوی په وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> هیڅ ډول تاوتریخوالي سبب نه <strong>د</strong>ي شوې.‏ 196 اما <strong>د</strong> ملګرو<br />

ملتونو <strong>د</strong> سرمنشي په وینا مخالفینو خپلې هڅې په لړ که چه هغه څوک چه <strong>د</strong> نوموړي پروګرام سره یوځای کیږي<br />

197<br />

<strong>د</strong> <strong>ته</strong><strong>د</strong>ی<strong>د</strong> په موخه خپلو فعالیتونه <strong>د</strong> زور ورکړی <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په وینا،‏ افغان مسولین به <strong>د</strong> APRP په اړه <strong>د</strong> پوهاوي <strong>د</strong> رامنځ <strong>ته</strong> کولو په موخه مختلفو<br />

سیمو <strong>ته</strong> خپلو سفرونه <strong>ته</strong> ا<strong>د</strong>امه ورکړي.‏ هم<strong>د</strong>ا ډول ګډه <strong>د</strong>اراالنشا په کابل کې بین الجنسيانو <strong>د</strong> استازو سره کار کوي<br />

تر څو ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> راستین<strong>د</strong>ولو وروستۍ مرحله <strong>د</strong> سولې <strong>د</strong> پروسې څخه <strong>د</strong> برخمنو او <strong>د</strong> ټولنې تر منځ <strong>ته</strong> اړیکو <strong>د</strong><br />

198<br />

پراخوالي او ټینګوالي له الرې نوموړې مرحله ټینګه او تقویه کړي.‏<br />

<strong>د</strong> والیت او <strong>د</strong> ولسوالی په کچه حکمت<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا <strong>د</strong> ایساف لخوا طرحه <strong>د</strong> ځایی مشرانو په ګمارولو او <strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong> ساتلو او<br />

کار <strong>ته</strong> ا<strong>د</strong>امې په برخه کې ډیر لږ اغیز <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې نیټې پورې جنوبي او جنوب لوی<strong>د</strong>یځ<br />

قومن<strong>د</strong>اني توانی<strong>د</strong>لې <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> مشري <strong>د</strong> پستونو لپاره غوره کان<strong>د</strong>ی<strong>د</strong>ان او نومان<strong>د</strong>ان په ګو<strong>ته</strong> کړي او <strong>د</strong> والیتي مشرانو<br />

سره <strong>د</strong> حکومت<strong>د</strong>ارۍ په برخه کې ظرفیت <strong>د</strong> جوړولو په برخه کې کار کوي.‏ لوی<strong>د</strong>ځ سمیز قومن<strong>د</strong>انۍ <strong>د</strong> مشرتابه <strong>د</strong><br />

پستونو په ډوکولو کې <strong>د</strong> زیات شمیر ننګونو او ستونزو سره مخامخ شول،‏ <strong>د</strong> کابل <strong>د</strong> سیاستونو،‏ <strong>د</strong> هغوی <strong>د</strong> ګمارنې<br />

په برخه کې <strong>د</strong>فسا<strong>د</strong> شتون،‏ <strong>د</strong> ولسوالي تجری<strong>د</strong>،‏ <strong>د</strong> ولسوالیو <strong>د</strong> مسولینو لپاره ټیټ امکانات او نا امني هغه الملونه <strong>د</strong>ي<br />

199<br />

چه پ<strong>د</strong>ې برخه کې یی ستونز را ټوکولې <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان جنوب<br />

<strong>د</strong> امریکا بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا <strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> کن<strong>د</strong>هار والیت <strong>د</strong> ولسوالیو په کچه<br />

<strong>د</strong> سمیز حکومت<strong>د</strong>ارۍ په برخه کې پرمختګونه وروس<strong>ته</strong> ترهغه ترالسه کوي چه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> په وروستیو کې <strong>د</strong>غه<br />

سیمو <strong>د</strong> مخالفینو <strong>د</strong> وجو<strong>د</strong> څخه پاکې کړل شوې.‏ <strong>د</strong> ولسوالیو <strong>د</strong> مالتړ ټولو ډلو)‏DSTs‏(‏ <strong>د</strong> کن<strong>د</strong>هار والیت په سطحه<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ولتي مسولینو په برخه کې <strong>د</strong> فعالیت او تحرک <strong>د</strong> زیاتوالي خبر ورکړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>ا پ<strong>د</strong>اسي حال کې <strong>د</strong>ه چه پنجوایی<br />

او سپین بول<strong>د</strong>ک کې DST <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>ته</strong> خبر ورکړي چه نوموړو ولسوالیو <strong>ته</strong> ټول قوي<br />

مشران بیر<strong>ته</strong> نه <strong>د</strong>ي راستانه شوي او یوازي مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong> شمیر قومي مشران په خپلو کلو او بانډو کې ژون<strong>د</strong> کوي.‏ <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>واړو ولسوالیو DST <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>ته</strong> <strong>راپور</strong> ورکړي <strong>د</strong> ولسوالیو شوارګانې مالتړ ترالسه<br />

200<br />

کړي <strong>د</strong>ي او امکان لري چه قومي مشران بیر<strong>ته</strong> خپلو کلو <strong>ته</strong> راستنی<strong>د</strong>لو <strong>ته</strong> وهڅوي.‏<br />

<strong>د</strong> جنوب لوی<strong>د</strong>یځ سمیز قومن<strong>د</strong>انۍ <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>ان په قول <strong>د</strong> امنیت ښوالي افغان <strong>د</strong>ولت <strong>ته</strong> فرصت ورکړي چه په هلمن<strong>د</strong><br />

والیت خپل صالحیتونه پراخ او غوره <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ رامنځ <strong>ته</strong> کړي.‏ <strong>د</strong> جنوب لوی<strong>د</strong>یځ افغانستان لپاره <strong>د</strong> برتانیا لوړ رتبه<br />

استازي <strong>د</strong> وینا پر اساس،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري تر ۲۵ نیټې پورې <strong>د</strong> هلمن<strong>د</strong> <strong>د</strong> ۱۴ ولسوالیو څخه په ۱۱ ولسواليو<br />

کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت استازي موجو<strong>د</strong> او خپلې چارې یی پرمخ وړلې.‏ 201 پرمختګ <strong>د</strong> هلمن<strong>د</strong> په مرکز ډیر <strong>د</strong> پام وړ و،‏ چیري<br />

چه ۶ مرکزي ولسوالیو <strong>د</strong> ولسوالۍ شوراګانې <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>لې.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ‎۲‎مه په مارجه ولسوالی کې ۱۱۰۰<br />

رای ورکونکو په ټاکنو کې خپلې رای وکارولې،‏ او <strong>د</strong> ټولنې شورا <strong>ته</strong> یی ۳۵ غړي غوره کړل.‏ <strong>د</strong> مخالفینو لخوا<br />

80 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

<strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> ګډوډولو <strong>د</strong> <strong>ته</strong><strong>د</strong>ی<strong>د</strong>اتو سره بیا هم کومه امنیتي ناوړه پیښه رامنځ <strong>ته</strong> نشوه.‏ 202 <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په<br />

وینا په ټاکنو کې پ<strong>د</strong>ې شمیر ګډون په معني <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> ولسوالۍ خلک <strong>د</strong> مخالفینو څخه بیزاره او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت<br />

حاکمیت مني.‏ 203 په هلمن<strong>د</strong> کې میشت والیتي بیارغونې ټیم )PRT( <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>ته</strong> ویلي چه<br />

والیتي او <strong>د</strong> ولسوالیو ا<strong>د</strong>ارو خپلې کړنې او چارې قوي کړې او <strong>د</strong> DST او نوړي ټیم سره یی خپلو اړیکو <strong>ته</strong> <strong>د</strong>وام<br />

204<br />

او پراختیا ورکړې <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع او هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا <strong>د</strong> امنیت <strong>د</strong> ښه کی<strong>د</strong>لو یوه بیلګه <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ه چه تحرک<br />

زیاتوالي <strong>د</strong>ي.‏ 205 <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا ځایی او محلي <strong>د</strong>ولتي چارواکې <strong>د</strong> مرکزي ولسوالیو<br />

تر منځ <strong>د</strong> سرک له الرې تګ اوراتګ کوالی شي.‏ په نوموړي والیت یعني هلمن<strong>د</strong> کې مرکزي ولسوالی تر ټولو<br />

زیات نفوس لرونکي سیمې <strong>د</strong>ي.‏ خو په یو شمیر ولسوالیو کې لکه موسې قلعه،‏ سنګین،‏ کجکي،‏ او شمالي ولسوالي<br />

یعني نوزا<strong>د</strong> او جنوب لوی<strong>د</strong>یځ <strong>ته</strong> پر<strong>ته</strong> <strong>د</strong> خان شینو ولسوالي اوس هم تګ او راتګ بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> هوایی الرې ترسره شي.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>ته</strong> معلومه شوه چه یو شمیر هغه مخور او مشران چه <strong>د</strong> جنګ جګړو له کبله <strong>د</strong><br />

خپلو سیمو پریښو<strong>د</strong>لو <strong>ته</strong> اړ شوي وو او بیر<strong>ته</strong> خپلو سیمو <strong>ته</strong> راګرځی<strong>د</strong>لي او په ځینو برخو کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولتي ا<strong>د</strong>ارو سره<br />

206<br />

یی خپلو کارونو او تماسونو <strong>ته</strong> بیا ا<strong>د</strong>امه ورکړې <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان شمال<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت توانی<strong>د</strong>لی <strong>د</strong>ي چه په شمالي والیتونو لکه قن<strong>د</strong>وز،‏ تخار<br />

او بلخ کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو په ترڅ کې امنیت او ثبات خون<strong>د</strong>ي وساتي.‏ که څه هم <strong>د</strong> نوموړو والیتونو والیانو <strong>د</strong><br />

حکومت <strong>د</strong> حاکمیت <strong>د</strong> ټینګولو په برخه کې یو شمیر ګامونه اوچت کړي <strong>د</strong>ي،‏ خو په یو شمیر سیمو کې قومي شخړې<br />

207<br />

له هم <strong>د</strong> ثبات پر وړان<strong>د</strong>ي یو ج<strong>د</strong>ي ننګونه <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>ته</strong> معلومه شوه چه <strong>د</strong> قن<strong>د</strong>وز والي چه یو پښتون <strong>د</strong>ي او <strong>د</strong> ولسمشر کرزي <strong>د</strong><br />

اطمینان کس <strong>د</strong>ي توانی<strong>د</strong>لی <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> م<strong>د</strong>یریت <strong>د</strong> پرمختیا په برخه کې قوي کنترول رامنځ <strong>ته</strong> کړي،‏ <strong>د</strong> افغان ملي<br />

امنیتي ځواک عملیات تسهیل او <strong>د</strong> امریکایی مسولینو سره خپلې اړیکې او همکاري پراخې کړي.‏ <strong>د</strong> تخار والي چه<br />

یو تاجک <strong>د</strong>ي یوازي په قومي او ای<strong>د</strong>یالوژیکې کچه او <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت په سطح <strong>د</strong> سیاسي اړیکو په رامنځ <strong>ته</strong> کولو توانی<strong>د</strong>الی<br />

<strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا والي <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong> والیت مختلفو او پراخو سیمو <strong>ته</strong> سفرونو کوي ترڅو<br />

<strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک او ایساف لپاره ملکي مالتړ ترالسه کړي.‏ هغه هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و وزارتو <strong>د</strong> هیئت سره<br />

هغه سیمو <strong>ته</strong> چه <strong>د</strong> مخالفینو <strong>د</strong> حضور څخه پاکې شوي <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> هیئت په مشري سفرونه کوي تر څو <strong>د</strong> سیمې <strong>د</strong>خلکو<br />

اړتیاوې په ګو<strong>ته</strong> شي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا <strong>د</strong> بلخ والیت والي یو اغزمن،‏ قوي م<strong>د</strong>یر او ډیر<br />

مشهور کس <strong>د</strong>ي او په شمالي برخه کې <strong>د</strong> زیات اغیز څخه برخمن <strong>د</strong>ي.‏ خو <strong>د</strong> چارواکو <strong>د</strong> ګمارنې په برخه کې <strong>د</strong><br />

والي فعال رول سبب شوی چه یو شمیر پښتون مشران چه په نوموړي والیت کې اقلیت جوړوي <strong>د</strong> ځان څخه لیري<br />

208<br />

او تاوتریخوالۍ رامنځ <strong>ته</strong> کړي.‏<br />

په سیمه کې ټولو PRT کانو <strong>راپور</strong> ورکړي چه په نوموړې سیمه کې <strong>د</strong> پراختیا او ثبات په برخه کې <strong>د</strong>امریکا<br />

مرستې <strong>د</strong> ځایی <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ <strong>د</strong> پراختیا سره خورا ستره مرس<strong>ته</strong> کړې <strong>د</strong>ه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت په تخار او<br />

قن<strong>د</strong>وز والیت کې <strong>د</strong> ټولنو <strong>د</strong> پرمختیایی شوراګانو او <strong>د</strong> ولسوالیو <strong>د</strong> پرمختیایی ټولنو تر منځ <strong>د</strong> زیات شمیر پروژو <strong>د</strong><br />

209<br />

پلي کولو په برخه کې <strong>د</strong> مثبتو اړیکو خبر ورکوي.‏<br />

<strong>د</strong> ملکي ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> اصالحاتو یا ریفورم په برخه کې <strong>د</strong> امریکا مرستې<br />

<strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالت <strong>د</strong> ملکي ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> اصالحتو <strong>د</strong> پروګرام سره <strong>د</strong> کلیو <strong>د</strong> ثبات <strong>د</strong> عملیاتو)‏VSO‏(‏ <strong>د</strong> پروګرام،‏<br />

ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> سطحې <strong>د</strong> لوړولو او <strong>د</strong> PRT او DST <strong>د</strong> هڅو له الرې مرس<strong>ته</strong> او همکاري کوي.‏<br />

81<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

<strong>د</strong> سيګار پلټنې<br />

سیګار <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong><br />

عمومي پلټونکي سره په ګډه <strong>د</strong> ملکي ژون<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>سطحې <strong>د</strong> ارتقا په اړه پلټنه پیل کوي،‏ او<br />

هم<strong>د</strong>ا راز افغانستان <strong>د</strong> نورو اضافي کارکونکو<br />

<strong>د</strong> راتګ <strong>د</strong> پایښت او ثابت مسله هم تر پلټنې<br />

الن<strong>د</strong>ي نیسي.‏ <strong>د</strong> ال زیاتو معلوماتو لپاره<br />

مهرباني وکړي ۱ برخه،‏ ۱۸ پاڼې <strong>ته</strong> ستانه<br />

شي.‏<br />

<strong>د</strong> کلیو <strong>د</strong> ثبات عملیاتي پروګرام<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په وینا <strong>د</strong> نوموړي وزارت <strong>د</strong> VSO پروګرام <strong>د</strong> افغان محلي پولیسو <strong>د</strong> پروګرام سره ګډ<br />

کار کوي تر څو کلیو او لیري پرتو سیمو <strong>ته</strong> افغان او امریکایی پرسونل واستوي او <strong>د</strong> کلیو،‏ ولسوالیو او والیتونو<br />

په کچه <strong>د</strong> حکومتي ا<strong>د</strong>ارو تر منځ اړیکې ټینګې کړي.‏ VSO هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> کلیوالو سره مرس<strong>ته</strong> کوي تر څو <strong>د</strong><br />

پراختیایی مرستو څخه <strong>د</strong> ګټې اخیستلو له الرې <strong>د</strong> مخلفینو پر وړان<strong>د</strong>ي و<strong>د</strong>ریږي.‏ VSO <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong><br />

م<strong>د</strong>یرت په مرستو پر مخ وړل کیږي-‏ <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> بیړني ځواب پروګرام او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنیتي ځواک <strong>د</strong> فنډ څخه<br />

په ګټې اخیستلو خپلې چارې پر مخ وړي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>ته</strong> معلومه شوه چې"‏ <strong>د</strong> ورکړل شوو مرستو نسبتآ<br />

کم شمیر پیسې مصرف شوې <strong>د</strong>ي."‏ 210 <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په وینا نوموړي پروګرام <strong>د</strong> خپلو عملیاتو په سیمه<br />

211<br />

کې <strong>د</strong> طالبانو فعالیت <strong>د</strong> پام وړ تر کچې را ټیټ کړي <strong>د</strong>ي..‏<br />

<strong>د</strong> ملکې وګړو <strong>د</strong> ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> سطحې لوړول<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا،‏ په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکایی ملکي وګړو شمیر په تیرو ۲ کلنو کې <strong>د</strong><br />

پام وړ کچې <strong>ته</strong> اوچت شوی <strong>د</strong>ي – چه <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په میاشت کې ۲۶۱ تنه او <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري<br />

میاش<strong>ته</strong> کې ۹۸۹ <strong>ته</strong> اوچت شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت وړان<strong>د</strong>یز کړي چه <strong>د</strong> ۲۰۱۲ <strong>کال</strong> پورې <strong>د</strong>غه<br />

شمیره ۱۳۵۰ <strong>ته</strong> اوچ<strong>ته</strong> کړل شي.‏ 212 <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ مې نیټې پورې <strong>د</strong> سطحې لوړولو <strong>د</strong>ا امکان رامنځ<br />

<strong>ته</strong> کړ چه په PRT، DST او سمیز سطحو بان<strong>د</strong>ي)‏ ملکي چه <strong>د</strong> سمیز قومن<strong>د</strong>انې سره مساوي <strong>د</strong>ي(‏ او په یو زیات<br />

213<br />

شمیر والتي <strong>د</strong>فترونو او عملیاتي ځواک کې ۱۵۰ کارکونکي په ساحوي پوستونو بان<strong>د</strong>ي وګمارل شي.‏<br />

<strong>د</strong> USAID په وینا <strong>د</strong> ملکي کارونکو زیاتولو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت <strong>ته</strong> <strong>د</strong>ا فرصت ورکړي چه په والیتي کچه<br />

بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> نوموړي <strong>د</strong>ولت ظرفیت او وړتیاوې لوړې شي.‏ <strong>د</strong> مخالفینو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> اق<strong>د</strong>اماتو سره <strong>د</strong> مرستې<br />

په موخه،‏ <strong>د</strong> سطحې <strong>د</strong>غه لوړول په ابت<strong>د</strong>ایی ډول په هغه سیمو بان<strong>د</strong>ي متمرکزه <strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong> زیات نفوس او اقتصا<strong>د</strong><br />

214<br />

<strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>نکي <strong>د</strong>ي.‏<br />

3.23 انځور<br />

<strong>د</strong> والیت په اساس <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> DST ګمارنه<br />

<strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong> لپاره پالن شوي:‏<br />

<strong>د</strong> 2010 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر میاشت:‏‎73‎<br />

150<br />

21+ 14–20 7–13 0–6 هیڅ DST<br />

یا<strong>د</strong>ونه : <strong>د</strong> 12/31/2010 سره سم <strong>د</strong> کارکوونکي <strong>د</strong> ګمارنې حالت.‏ پالن یا اټکل شوي ګمارنه <strong>د</strong> امنیتي او نورو حالتو <strong>ته</strong> په کتو تنظیم او اما<strong>د</strong>ه کیږي.‏<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/13/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت ځواب<br />

82 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

PRT، DST او امنیت<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په وینا،‏ PRTاو DST <strong>ته</strong> ورپیښې امنیتي ستونزې <strong>د</strong> نوموړو ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> فعالیت په وړان<strong>د</strong>ي<br />

تر ټولو لویې ننګونې <strong>د</strong>ي.‏ مخالفینو په تیر وخت کې <strong>د</strong>نوموړو ډلو <strong>د</strong> کار اغیزې <strong>د</strong> کم رنګه کولو هڅې او <strong>ته</strong><strong>د</strong>ی<strong>د</strong><br />

کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> معلوماتو په اساس عامه او محلي افغان مسولین <strong>د</strong> امنیتي او مرستو<br />

<strong>ته</strong> <strong>د</strong> الس رسي <strong>د</strong> څرنګوالي په برخه کې <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> انتقال <strong>د</strong> لړۍ <strong>د</strong> پيل سره سم تشویش او ان<strong>د</strong>یښنې لری.‏ په عین<br />

وخت کې <strong>د</strong>ا هم معلومه شوې <strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong> پرمختیایی او <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ په برخه کې <strong>د</strong> ظرفیتونو <strong>د</strong> لوړولو په برخه کې <strong>د</strong><br />

لویو ننګونو او ستونز سره مخامخ <strong>د</strong>ي.‏ پلي کونکو ا<strong>د</strong>ارو او غیر <strong>د</strong>ولتي موسساتو خپلې چاري <strong>د</strong> PRT او DST<br />

سره په مناسب ډول نه <strong>د</strong>ي همغږي کړي،‏ او <strong>د</strong>ا کار <strong>د</strong> محلي <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ په وړان<strong>د</strong>ي خنډونه را منځ <strong>ته</strong> کړي او <strong>د</strong> هڅو<br />

او فعالیتونو <strong>د</strong> <strong>د</strong>وګونې یا تکرار سب ګرځی<strong>د</strong>لي <strong>د</strong>ي.‏ پ<strong>د</strong>ې ټولو ننګونو سره بیا هم DST او PRT توانی<strong>د</strong>لي <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong><br />

ولسوالیو <strong>د</strong> ارایه پروکرام پلي او تطبیق کړي،‏ <strong>د</strong>ا پروګرام <strong>د</strong> افغانانو په ابتکار په هغه ولسوالیو کې چه خون<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي<br />

او امنیت لري <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> حضور <strong>د</strong> پراختیا په برخه کې فعالیت کوي،او <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ نیټې پورې<br />

یی په ۱۴ ولسوالیو کې فعالیت کوي او <strong>د</strong> ۲۱ نورو ولسوالیو کې <strong>د</strong> فعالیت اجازه یی ترالسه کړې <strong>د</strong>ه.‏ 215 <strong>د</strong> DST<br />

<strong>د</strong> پرسونل زیاتوالۍ په لومړي ګام کې <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> په ترڅ کې په جنوب او ختیځ کې په پام کې نیول شوي <strong>د</strong>ي<br />

چه په کې هم ښو<strong>د</strong>ل شوی <strong>د</strong>ي.‏‎۳.۲۳‎ شمیره انځور.‏ لکه څرنګه چه په کې هم ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي په <strong>کال</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong><br />

کې به <strong>د</strong> امریکایی والیتي بیارغونې <strong>د</strong> ډلې شمیر <strong>د</strong> پام وړ کچې <strong>ته</strong> لوړ شي.‏ ۳.۲۴ شمیره انځور.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ولسمشر حام<strong>د</strong> کرزي غوښتنې <strong>ته</strong> په کتو چه <strong>د</strong> DST او PRT <strong>د</strong> منځه تلو غوښتنه یی کړې <strong>د</strong>ه،‏ <strong>د</strong><br />

امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>ته</strong> معلومه شوه چه DST کی<strong>د</strong>اي شي چه په PRT کې ګډ شي،‏ او هغه به په خپل<br />

وار سره په ستره سمیزه کچه سره یوځای شي.‏ چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې کار په پایله کې به <strong>د</strong>امریکا حضور کم شي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong><br />

بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا،‏ وړان<strong>د</strong>ي تر <strong>د</strong>ې چه <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> انتقال لړۍ پیل شي DST او PRT به خپل پام<br />

<strong>د</strong> اساسي خ<strong>د</strong>متونه <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي کولو څخه <strong>د</strong> <strong>د</strong> روزنې او <strong>د</strong> ظرفیتونو ارتقا <strong>ته</strong> واړوي.‏ او <strong>د</strong>هغه تړل به <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong><br />

216<br />

انتقال او په امنیتي شرایطو پوري تړلې وي.‏<br />

3.24 انځور<br />

<strong>د</strong> امريکا <strong>د</strong> PRT <strong>د</strong> ولايتو په اساس تشکيلات<br />

<strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong> پلان يا اټکل:‏<br />

<strong>د</strong> 2010 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>يسمبر مياشت:‏ 123<br />

175<br />

21+ 14–20 7–13 0–6 هيڅ PRT هيڅ امريکايی پرسونل<br />

يا<strong>د</strong>ونه : <strong>د</strong> 12/31/2010 سره سم <strong>د</strong> کارکوونکي <strong>د</strong> ګمارنې حالت.‏ پلان يا اټکل شوي ګمارنه <strong>د</strong> امنيتي او نورو حالتو <strong>ته</strong> په کتو تنظيم او اما<strong>د</strong>ه کيږي.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 4/13/2011 نيټې پوښتنې <strong>ته</strong> امريکا <strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت ځواب<br />

83<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

په عامه ‏)ملکي(‏ ا<strong>د</strong>ارو کې اصالحات<br />

په ناامنه سیمو کې <strong>د</strong> ملکي یا عامه خ<strong>د</strong>متونه <strong>د</strong> بستونو لپاره <strong>د</strong> وړو کسانو نه مون<strong>د</strong>ل او <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پستونو تش پاتي کی<strong>د</strong>ل<br />

الهم <strong>د</strong> محلي غوره <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ رامنځ <strong>ته</strong> کول <strong>د</strong> ستره ننګونو او ستونزو سره مخامخ کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> USAID په وینا په<br />

افغانستان کې یو شمیر <strong>د</strong>اسي ولسوالي هم ش<strong>ته</strong> چه <strong>د</strong> تیر یوه نسل راپ<strong>د</strong>یخوا یی <strong>د</strong>ولتي حضور نه <strong>د</strong>ي لی<strong>د</strong>لی <strong>د</strong>ي هم<strong>د</strong>ا<br />

ډول <strong>د</strong>ې ا<strong>د</strong>راې <strong>ته</strong> <strong>د</strong>ا معلومه شوه چه که چیري افغان <strong>د</strong>ولت غواړي چه په خپلو پښو و<strong>د</strong>یریږي نو بیا په والیتي کچه<br />

بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> کارکونکو او مسولینو ګمارنه چټکه کړي.‏ <strong>د</strong> USAID په وینا په ۱۴ نا امنه والیتونو کې <strong>د</strong> عامه یا ملکي<br />

کارکونکو شمیره تر هغه څه چه غوره او اغزمن حکومت لپاره اړین <strong>د</strong>ي ډیر کم او ټیټ <strong>د</strong>ي.‏ لکه څرنګه چه په<br />

۳.۲۵ شمیره انځور کې ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي جنوبي او ختیځې سیمې پ<strong>د</strong>ې برخه کې <strong>د</strong> بشري قوې په برخه کې <strong>د</strong> ډیرو<br />

ستونزو سره مخامخ <strong>د</strong>ي.‏ ۳.۲۵ شمیره انځور.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري <strong>د</strong> ارقامو او شمیرو په اساس <strong>د</strong> نوموړو<br />

سیمو په ۱۱ والیتونو کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولتي وزارت خانو ۴۰٪ تشکیل کم <strong>د</strong>ي،‏ او یو شمیر هغه مهم او کلی<strong>د</strong>ي پستونه چه <strong>د</strong><br />

217<br />

عامه خ<strong>د</strong>متونه <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي کولو لپاره خورا اړین ال هم تش پاتي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> معلوماتو په اساس افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> محلي مسولینو <strong>د</strong> ګمارنې په برخه کې <strong>د</strong> الن<strong>د</strong>ي ستونزو سره<br />

218<br />

مخامخ <strong>د</strong>ي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> مالي،‏ تخنیکي او لوژستیکي مالتړ کموالۍ<br />

‏•په والیتي کچه <strong>د</strong> امنیت نشتون<br />

‏•<strong>د</strong> بشري منابعو کمزوري فعالیتونه<br />

‏•ټیټ معاشونه او <strong>د</strong> اضافه کاري او اتفاقي او خطرناکو پیښو لپاره <strong>د</strong> ځانګړو امتیازاتو نشتون<br />

‏•<strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت ض<strong>د</strong> قوي پروپاکنډ<br />

<strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> خزانې وزارت <strong>ته</strong> هم <strong>د</strong>ا په ډاګه شوې <strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت مالي او <strong>د</strong> عامه مالي چارو<br />

<strong>د</strong> تنظیم په برخه کې پر نړیوالو مرستو تر ح<strong>د</strong>ه ډیره اتکا سبب شوې چه بای<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> خپل تخنکي ظرفیت<br />

<strong>د</strong> لوړولو په برخه کې زیات کار او ډیرې هڅې ترسره کړي.‏ که څه هم په ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> عامه<br />

خ<strong>د</strong>متونه انسټیټوټ ۱۶۰۰۰ تنه وروزل خو هغوی ال هم <strong>د</strong> مالي م<strong>د</strong>یریت په برخه کې <strong>د</strong> عملي تجربو <strong>د</strong> نه <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>لو<br />

<strong>د</strong> ستونزې سره مخامخ <strong>د</strong>ي.‏ برسیره پر<strong>د</strong>ې،‏ کله چه یو شمیر کارکونکي په <strong>د</strong>ولتي یا حکومتي ا<strong>د</strong>ارو کې تجربه<br />

ترالسه کړي نو هغوی <strong>د</strong> نړیوالو ا<strong>د</strong>ارو او یا هم <strong>د</strong> غیر <strong>د</strong>ولتي موسساتو لخوا جذب کیږي،‏ کوم چه <strong>د</strong>غه تجربه<br />

219<br />

لرونکو کارکوونکو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولتي ا<strong>د</strong>ارو په نسبت زیات معاش او امتیازات ورکوي.‏<br />

3.25 انځور<br />

<strong>د</strong> ملکي خ<strong>د</strong>متونو تناسب<br />

تش بستونه،‏ انتخاب شوي<br />

ولايتونه ‏(فيص<strong>د</strong>ي)‏<br />

هيڅ معلومات نش<strong>ته</strong><br />

30–40<br />

41–55<br />

56–70<br />

71–85<br />

يا<strong>د</strong>ونه : <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير <strong>د</strong>غه معلومات <strong>د</strong> معارف،‏ کرهنې،‏<br />

کورنيو چارو،‏ روغتيا،‏ ماليې،‏ او معلوماتي تيکنالوژي <strong>د</strong> وزارتونو او <strong>د</strong> محلي اورګانونو<br />

<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې په تشکيل کې <strong>د</strong> ملکي او يا هم <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>يانو لخوا <strong>د</strong> هغه پستونو چه نه <strong>د</strong> ملکي<br />

او نه هم <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي کارکوونکو لخوا نه <strong>د</strong>ي ډک کړل شوي او تش <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> فيص<strong>د</strong>ي په<br />

اساس ښکارن<strong>د</strong>وي کوي USAID يوازي <strong>د</strong> 14 ډيرو نا امنه ولايتونو ارقام ورکړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 4/1/2011 نيټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USDA ځواب<br />

<strong>د</strong> ناامنه والیتونو لپاره <strong>د</strong> بشري قوې <strong>د</strong> ګمارنې <strong>د</strong> ستراتیږي څخه په ګټه اخیستلو <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالت <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت او عامه خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> کمیسیون )CSC( سره په ګډه کار کوي تر څو په نا امنه والیتونو کې غوره<br />

عامه خ<strong>د</strong>متونه وړان<strong>د</strong>ي کړي.‏ نوموړې ستراتیږي چه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مني په فصل کې طرح شوې <strong>د</strong> مختلفو الرو<br />

220<br />

چارو څخه په ګټه اخیستلو په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> کارکوونکو ګمارنه اسانه کوي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> امنیتي خ<strong>د</strong>متونو څخه په ګټه اخیستلو <strong>د</strong> اوسني الس <strong>ته</strong> راوړنو خون<strong>د</strong>ي او محفوظ ساتل.‏<br />

‏•<strong>د</strong> جن<strong>د</strong>ر په برخه کې <strong>د</strong> عامه پوهاوي زیاتوالۍ،‏ په حکومت کې <strong>د</strong> ښځینه کارکوونکو ګمارنه،‏ او <strong>د</strong> هغوی <strong>د</strong><br />

کورنۍ او <strong>د</strong> هستوګنې <strong>د</strong> اسانتیا برابرول.‏<br />

‏•<strong>د</strong> بشري منابعو په برخه کې <strong>د</strong> قوي څانګو یا واح<strong>د</strong>ونو معرفي کول<br />

‏•<strong>د</strong> معاشاتو لوړول<br />

‏•<strong>د</strong> عامه کارکوونکو لپاره <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>ي هستوګنځي <strong>د</strong> امکاناتو زیاتول<br />

‏•<strong>د</strong> ښکاره او رڼه کار ترسره کول<br />

84 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر <strong>د</strong> میاشتې څخه نیولې بیا <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ مې پورې <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه<br />

ایاالتو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري اصالحاتو او ملکي خمتونو خپلواک کمیسیون او محلي ارګانونو <strong>د</strong> خپلواکې ا<strong>د</strong>ارې سره <strong>د</strong> یو شمیر<br />

فعالیتونو او اق<strong>د</strong>اماتو په ترسره کولو کې مرس<strong>ته</strong> او همکاري کړې <strong>د</strong>ه،‏ په کن<strong>د</strong>هار،‏ ارزګان او زابل کې <strong>د</strong> مناسبه کار<br />

مون<strong>د</strong>نې <strong>د</strong> فعالیتونو ترسره کول چه په پایله کې یی ۳۲۲ عامه یا ملکي کارکوونکي په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و بان<strong>د</strong>ي وګمارل شول.‏<br />

USAID <strong>ته</strong> معلومه شوه چه په کن<strong>د</strong>هار والیت کې پرمختګ <strong>د</strong> امنیت په برخه کې <strong>د</strong> مثبت ب<strong>د</strong>لون،‏ <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>ي ځاي<br />

<strong>د</strong> برابرولو،‏ په موقت ډول <strong>د</strong> کار لپاره <strong>د</strong> تحصیالتو او <strong>د</strong> تجربو <strong>د</strong> غوښتنو ټیټول او <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> USAID<br />

221<br />

<strong>د</strong> ملکي خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> مالتړ <strong>د</strong> پروګرام )ACSS( او <strong>د</strong> ایساف <strong>د</strong> مرستو پایله وه.‏<br />

برسیره پر <strong>د</strong>ې <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ۳۱ مې نیټې سره سم،‏ <strong>د</strong> عامه خ<strong>د</strong>متونو کمیسیون)‏CSC‏(‏ په والیتونو<br />

کې <strong>د</strong> بشري منابعو <strong>د</strong>فترونه رامنځ <strong>ته</strong> کړي تر څو <strong>د</strong> حکومتي بشري منابعو <strong>د</strong> فعالیتونو په برخه کې ښوالۍ او<br />

مثبت ب<strong>د</strong>لون راشي.‏ CSC هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> والیتي چارو <strong>د</strong> ریاست له طریقه <strong>د</strong> یو نمونه والیت چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ په برخه<br />

222<br />

کې په والتي کچه <strong>د</strong> مرکز په ډول وکارول شي په برابرولو هم کار کوي.‏<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې تنظیم او ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> مارچ په ۱۲ مشرانو جرګې په رسمي ډول ولسي جرکې <strong>ته</strong> ملي بو<strong>د</strong>جه وړان<strong>د</strong>ي کړه.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>کال</strong><br />

لپاره ټولو بو<strong>د</strong>جه ۲۱۰،۷ ملیارډ افغانیو <strong>ته</strong> رسیږي - چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مالیې وزارت لخوا <strong>د</strong><br />

اټکل شوو عای<strong>د</strong>اتو چه ۹۲ ملیارډ ډالره افغانۍ وې <strong>د</strong>وه برابره زیا<strong>ته</strong> <strong>د</strong>ه.‏ 223 <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په<br />

وینا،‏ <strong>د</strong> مشرانو جرګې بو<strong>د</strong>جه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په میاشت کې منظوره او تصویب کړه،‏ خو ولسي جرګې<br />

نوموړې بو<strong>د</strong>جه ر<strong>د</strong> کړه.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> چاپ <strong>د</strong> استولو تر وخ<strong>ته</strong>،‏ وروستي بو<strong>د</strong>جه <strong>د</strong> تصویب په موخه <strong>د</strong>ویم ځل نه<br />

224<br />

وه وړان<strong>د</strong>ي شوې.‏<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې تطبیق<br />

<strong>د</strong> افغانستان بو<strong>د</strong>جه په <strong>د</strong>وو برخو بان<strong>د</strong>ي ویشل کیږي:‏ مرکزي بو<strong>د</strong>جه ‏)چه په هغه کې عملیاتي او پرمختیایی بو<strong>د</strong>جه<br />

راځي(‏ او بهرنی بو<strong>د</strong>جه ( چه په هغه کې <strong>د</strong> امنیتي او پرمختیایی چارو ټول لګښت او مصرف <strong>د</strong> نړیوالې ټولنې لخوا<br />

ورکول کیږي(.‏ 225 مرکزي بو<strong>د</strong>جه <strong>د</strong> مخلتفو منابعو څخه مرس<strong>ته</strong> ترالسه او تمویلیږي؛ باوري فنډونه <strong>د</strong> نوموړې<br />

226<br />

بو<strong>د</strong>جې سره <strong>د</strong> نړیوالو مرستو ډیرۍ برخه جوړوي.‏<br />

3.26 انځور<br />

<strong>د</strong> عملياتي يا عا<strong>د</strong>ي بو<strong>د</strong>يجې تطبيق،‏ – 1383 1389 شمسي <strong>کال</strong>ه ) <strong>د</strong> مليارډ افغانيو په اساس)‏<br />

1389<br />

111.2<br />

5.3<br />

116.5<br />

1388<br />

88.0 11.5 99.5<br />

1387<br />

69.2 9.0 78.2<br />

0 30 60 90<br />

120<br />

ناکارول شوې مرستې<br />

لګښتونه<br />

يا<strong>د</strong>ونه : <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير يو ډالر معا<strong>د</strong>ل <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> 46،23 افغانيو سره =SY شمسي <strong>کال</strong> چه <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> 20 څخه بيا <strong>د</strong> بل مارچ <strong>د</strong> 21 سره برابريږي.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 4/5/2011 نيټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب<br />

85<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

3.6 ج<strong>د</strong>ول<br />

<strong>د</strong> پرمختیایی بو<strong>د</strong>جې تطبیق،‏ <strong>د</strong> پنځو سترو وزارتخانو بو<strong>د</strong>جې،‏ – ۱۳۸۷ ۱۳۸۹ هجري شمسي <strong>کال</strong>ونه<br />

وزارت<br />

کورنیو چارو<br />

<strong>د</strong>فاع<br />

ښوونه او روزنه<br />

<strong>د</strong> شه<strong>د</strong>ا،‏ معلولینو او ټولینزو چارو<br />

مالي<br />

یا<strong>د</strong>ونه:‏ شمېرې په ګر<strong>د</strong>ي کولو اغېزمنې شوي.‏<br />

منظور شوې بو<strong>د</strong>جه ( <strong>د</strong> ملیارډ<br />

افغانۍ په حساب(‏<br />

64.7<br />

لګول شوې یا مصرف<br />

شوې ( <strong>د</strong> ملیارډ افغانۍ په<br />

حساب(‏<br />

61.1<br />

<strong>د</strong> تطبیق کچه<br />

)%(<br />

94<br />

99<br />

98<br />

93<br />

97<br />

60.1<br />

47.9<br />

13.6<br />

7.9<br />

60.6<br />

49.1<br />

14.7<br />

8.1<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/5/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب<br />

3.27 انځور<br />

<strong>د</strong> انکشافي بو<strong>د</strong>يجه تطبيق،‏ <strong>د</strong> -1387 1389 شمسي <strong>کال</strong> ) <strong>د</strong> مليارډ افغانيو په اساس)‏<br />

1389<br />

45.4<br />

65.0<br />

110.4<br />

1388<br />

43.6 77.4<br />

121.0<br />

1387<br />

45.4<br />

62.6<br />

108.0<br />

0 30 60 90<br />

120<br />

ناکارول شوې مرستې<br />

لګښتونه<br />

يا<strong>د</strong>ونه : <strong>د</strong> راغونډولو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير يو ډالر معا<strong>د</strong>ل <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> 46،23 افغانيو سره =SY شمسي <strong>کال</strong> چه <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> 20 څخه بيا <strong>د</strong> بل مارچ <strong>د</strong> 21 سره برابريږي.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> 4/5/2011 نيټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب<br />

عملیاتي بو<strong>د</strong>جه<br />

<strong>د</strong> ۱۳۹۰ هجري شمسي <strong>کال</strong> لپاره وړان<strong>د</strong>یز شوې عملیاتي بو<strong>د</strong>جه ۱۵۰ ملیارډ ډالره <strong>د</strong>ه،‏ نوموړې نیټه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ۲۱ څخه بیا <strong>د</strong> ۲۰۱۲ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ۲۰ سره سمون لري.‏ عملیاتي بو<strong>د</strong>جه <strong>د</strong> تیرو <strong>د</strong>رو کلونو راپ<strong>د</strong>یخوا<br />

په پرلپسې ډول زیاتیږي،‏ په ۱۳۸۷ شمسي <strong>کال</strong> کې ۷۸،۲ ملیارډ افغانۍ،‏ په ۱۳۸۹ شمسي <strong>کال</strong> کې ۱۱۶،۵<br />

ملیارډ افعانیو <strong>ته</strong> اوچ<strong>ته</strong> شوې <strong>د</strong>ه،‏ <strong>د</strong>ا هرڅه په کې هم ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي.‏‎۳.۲۶‎ شمیره انځور.‏ عملیاتي بو<strong>د</strong>جه عموما<br />

227<br />

<strong>د</strong> ستن<strong>د</strong>ونکي لګښتونو لکه اجورې او معاشاتو څخه جوړه شوې <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې <strong>د</strong> زیاتوالي پ<strong>د</strong>ې مو<strong>د</strong>ه کې افغان <strong>د</strong>ولت توانی<strong>د</strong>لی <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> عملیاتي بو<strong>د</strong>جه ۹۱ په سلو کې مصرف کړي.‏<br />

لکه څرنګه چه په کې ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> سترو وزارتخانو <strong>د</strong> عملیاتي بو<strong>د</strong>جې <strong>د</strong> کارونې یا مصرف فیص<strong>د</strong>ي ۹۳<br />

228<br />

په سلو کې وه.‏‎۳.۶‎ شمیره ج<strong>د</strong>ول.‏<br />

پرمختيايي بو<strong>د</strong>جه<br />

<strong>د</strong> ‎۱۳۹۰‎شمسي <strong>کال</strong> لپاره مرکزي پرمختیایی بو<strong>د</strong>جه ۶۵،۹ ملیارډ افغانی وړان<strong>د</strong>یز شوې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> تیرو <strong>د</strong>رو پرلپسې<br />

هجري شمسي کلونو په ترڅ کې پروختیایی بو<strong>د</strong>جه <strong>د</strong> ۱۰۸ او ۱۲۱ ملیارډ افغانیو ترمنځ ان<strong>د</strong>ازه شوې <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> ۱۳۸۷ څخه بیا تر ۱۳۸۹ شمسي کلونو پورې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت لخوا <strong>د</strong> پرمختیایی بو<strong>د</strong>جې مصرف په اوسط<br />

ډول ۴۰٪ <strong>د</strong>ي.‏ Tپرمختیایی بو<strong>د</strong>جه په حکومت کې <strong>د</strong> سترو لګښتونو،‏ <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت،‏ زیربنا،‏ تعلیم او تربیه،‏<br />

86 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

روغتیا،‏ کرهنه او <strong>د</strong> کلیو پراختیا،‏ ټولنیز خون<strong>د</strong>یتوب او <strong>د</strong> خصوصي سکتور پراختیا شامله <strong>د</strong>ه.‏ Tلکه 229 څرنګه چه<br />

په کې ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي،‏ په عمومي ډول <strong>د</strong> پرمختیایی بو<strong>د</strong>جې کارونه او ګټه اخیستنه ټیټه وه.‏‎۳.۲۷‎ شمیره انځور.‏<br />

<strong>د</strong> تطبیق یا ګټې اخیستلو کچه <strong>د</strong> ۱۳۸۷ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> ۴۲٪ څخه بیا <strong>د</strong> ۱۳۸۸ <strong>کال</strong> تر ۳۶٪ پورې <strong>د</strong> تغیر په حالت کې وه،‏<br />

او لکه څرنګه چه په کې بیان شوي <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> وزارتو په سطح <strong>د</strong> نوموړې بو<strong>د</strong>جې <strong>د</strong> کارولو په کچه او فیص<strong>د</strong>ي که <strong>د</strong><br />

230<br />

پام وړ توپیر موجو<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي.‏‎۳.۷‎ شمیره ج<strong>د</strong>ول .<br />

لکه څرنګه چه <strong>د</strong> سیګار په تیرو <strong>راپور</strong>ونو کې هم اشاره ور<strong>ته</strong> شوې وه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت په پرلپسې ډول <strong>د</strong><br />

پرمختیایی بو<strong>د</strong>جې <strong>د</strong> مصرف په برخه کې <strong>د</strong> ستونزو سره مخامخ <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ‎۲۰۱۱‎<strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبرروي په میاشت کې <strong>د</strong> مالي<br />

وزارت مرستیال په یوه خبري کانفرانس کې <strong>د</strong> پرمختیایی بو<strong>د</strong>جې <strong>د</strong> نیمګړي مصرف الملونه <strong>د</strong> امنیت کموالۍ،‏ <strong>د</strong><br />

ملي شوار څخه <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جه ناوخ<strong>ته</strong> او په ځنډ منظوري،‏ په ا<strong>د</strong>اره کې <strong>د</strong> ظرفیت ټیټوالۍ،‏ او <strong>د</strong> نورو سازمانونو م<strong>د</strong>اخله<br />

231<br />

په ګو<strong>ته</strong> کړل.‏<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې <strong>د</strong> طرحې او جوړولو <strong>د</strong> برخې ظرفیت<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> خزانې <strong>د</strong> چارواکو په وینا،‏ <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> پالن او بو<strong>د</strong>جې جوړولو ستونزې په مرکزي کچه <strong>د</strong> حکومتي<br />

بو<strong>د</strong>جې جوړولو <strong>د</strong> واح<strong>د</strong>ونو او <strong>د</strong> ولسوالیو او والیتونو په کچه <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> استازو ا<strong>د</strong>ارو تر منځ <strong>ته</strong> مناسب او اړینې<br />

همکاري او مشورو <strong>د</strong> نشتون له کبله <strong>د</strong>ه.‏ که څه هم والیتي ریاستونو <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې <strong>د</strong> تطبیق په برخه کې ابت<strong>د</strong>ایی او<br />

لومړني مسولیت لري خو بیا هم <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پرځای چه محلي حکومت پ<strong>د</strong>ې اړه پالن طرحه کړي مرکزي ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong>ا<br />

کار کوي.‏ برسیره پر<strong>د</strong>ې،‏ <strong>د</strong> غیر فعالو پرمختیایی پروژې نا کارولې پیسې <strong>د</strong> نورو پروژو لپاره پ<strong>د</strong>ې نیت <strong>د</strong> ګټې<br />

اخیستلو لپاره وړان<strong>د</strong>ي کیږي چه ګواکي مرس<strong>ته</strong> کونکي یا تمویل کونکي ا<strong>د</strong>اره به الهم <strong>د</strong>غه پيسې <strong>د</strong> بلې پروژې <strong>د</strong><br />

232<br />

تطبیق لپاره ورکوي.‏<br />

<strong>د</strong> خزانې وزارت <strong>د</strong> تخنیکي مرستو <strong>د</strong>فتر )OTA( <strong>د</strong> افغان وزارتونو سره ګډ کار کوي تر څو نوموړي وزارتونه<br />

<strong>د</strong> پرمختایی پروژې <strong>د</strong> مصرف او څار په برخه کې <strong>د</strong> لوړ ظرفیت خاون<strong>د</strong>ان شي،‏ پ<strong>د</strong>ې مرستو کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ماليې<br />

وزارت سره <strong>د</strong> والیتونو په کچه <strong>د</strong> غوره ملکي خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي کولو په برخه کې <strong>د</strong> ظرفیت <strong>د</strong> ارتقا په برخه کې<br />

مرستې هم شاملې <strong>د</strong>ي.‏ OTA پ<strong>د</strong>ې ربع کې یو شمیر نور پرمختګونه هم وپیږن<strong>د</strong>ل چه په هغوی کې <strong>د</strong> ماليې وزارت<br />

لپاره <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې جوړولو په برخه کې روزنه،‏ <strong>د</strong> ماليې وزارت سره <strong>د</strong> ارتباطاتو <strong>د</strong> ټینګولو په برخه کې مرس<strong>ته</strong> او <strong>د</strong><br />

233<br />

اړون<strong>د</strong> ریاستو سره <strong>د</strong> PRT <strong>د</strong> مرستو او همکاری په اړه PRT <strong>ته</strong> روزنه شامله <strong>د</strong>ه.‏<br />

3.7 ج<strong>د</strong>ول<br />

<strong>د</strong> پرمختیایی بو<strong>د</strong>جې تطبیق،‏ <strong>د</strong> پنځو سترو وزارتخانو بو<strong>د</strong>جې،‏ – ۱۳۸۷ ۱۳۸۹ هجري شمسي <strong>کال</strong>ونه<br />

وزارت<br />

منظور شوې بو<strong>د</strong>جه ( <strong>د</strong><br />

ملیارډ افغانۍ په حساب(‏<br />

لګول شوې یا مصرف<br />

شوې ( <strong>د</strong> ملیارډ افغانۍ<br />

په حساب(‏<br />

<strong>د</strong> تطبیق کچه<br />

)%(<br />

42<br />

31.8<br />

75.6<br />

<strong>د</strong> کلیو پراختیا او بیارغونه<br />

37<br />

25.8<br />

69.0<br />

ملکي یا عامه خ<strong>د</strong>متونه<br />

43<br />

17.3<br />

40.0<br />

اوبه او انرژي<br />

41<br />

11.4<br />

28.1<br />

ښوونه او روزنه<br />

55<br />

11.3<br />

20.6<br />

عامه روغتیا<br />

یا<strong>د</strong>ونه:‏ شمېرې په ګر<strong>د</strong>ي کولو اغېزمنې شوي.‏<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/5/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب<br />

87<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

<strong>د</strong> خزانې چارواکو هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت لخوا <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې څخه <strong>د</strong> ال ښې ګټې اخیستلو په اړه هم یو شمیر<br />

234<br />

وړان<strong>د</strong>یزونه ترالسه کړل:‏<br />

وي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> پالن جوړونې <strong>د</strong> چارو <strong>د</strong> ال پرمختګ په موخه بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> خری<strong>د</strong>اری <strong>د</strong> پروسې په اړه ټول اسنا<strong>د</strong> چمتو او اما<strong>د</strong>ه<br />

‏•<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پرځای چه <strong>د</strong> یوه <strong>کال</strong> لپاره ځانګړې بو<strong>د</strong>جه تصویب او وکارول شي <strong>د</strong> څو کلنو لپاره <strong>د</strong> یوه بو<strong>د</strong>جه طرحه<br />

شي ترڅو <strong>د</strong> پروژو په تطبیق کې رامنځ <strong>ته</strong> شوی ځنډ ستونزه حل او <strong>د</strong> یو <strong>کال</strong> څخه بل <strong>کال</strong> <strong>د</strong> پیسو <strong>د</strong> لیږ<strong>د</strong>ولو<br />

امکان رامنځ <strong>ته</strong> شي.‏<br />

‏•په والیتي سطحه <strong>د</strong> ظرفیتونو او وړتیاو تقویه<br />

‏•<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې جوړولو په برخه کې <strong>د</strong> پوهې زیاتول<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې په اړه شفافیت<br />

<strong>د</strong> تیرو <strong>د</strong>رو میاشتو په ترڅ کې <strong>د</strong> نړیوالې بو<strong>د</strong>جې شراکت)‏IBP‏(‏ چه په امریکا میشت <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې او پالیسۍ <strong>د</strong><br />

لومړیتوبونو په اړه اساسی مرکز <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> پرانیستو بو<strong>د</strong>جو په اړه خپله سروې اعالن کړه،‏ او <strong>د</strong> افغانستان<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې <strong>د</strong> شفافیت یی په " ډیر کم یا اصغري"‏ بیان کړې وه)‏ یعني <strong>د</strong> ۱۰۰ څخه یی ۲۱ نمبرې ترالسه کړې وې(.‏<br />

خو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې اعالن پراساس <strong>د</strong> پخواني سروې په پرتله چه په ۲۰۰۸ کې ترسره شوې وه ۱۳ نمبرې شوالۍ راغلي<br />

<strong>د</strong>ي،‏ په هغه سروې کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې <strong>د</strong> شفافیت کچه ‏"نیمګړې یا ناکافي"‏ بیان شوې وه.‏ IBP ویلي چه<br />

<strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت لخوا <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې په اړه <strong>د</strong> اسنا<strong>د</strong> خپرولو <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې <strong>د</strong> شفافیت په رامنځ <strong>ته</strong> کولو رغن<strong>د</strong>ه رول <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>.‏ خو<br />

سروې په افغان <strong>د</strong>ولت بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> اجراایی بو<strong>د</strong>جې <strong>د</strong> طرحې <strong>د</strong> نه خپرولو له امله انتقا<strong>د</strong> کړي <strong>د</strong>ي،‏ نوموړۍ سن<strong>د</strong> <strong>د</strong> IBP<br />

په باور <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې <strong>د</strong> اسنا<strong>د</strong> په ډله کې تر ټولو مهم سن<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي.‏ IBP هم<strong>د</strong>ا ډول ویلي چه په عمومي ډول <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong><br />

مالیې وزارت <strong>د</strong> کارکوونکو ظرفیت او وړتیاوې لوړې شوي <strong>د</strong>ي کوم چه <strong>د</strong> نړیوالې ټولنې <strong>د</strong> مرس<strong>ته</strong> له برک<strong>ته</strong> <strong>د</strong>ي.‏<br />

په نوموړې سروې کې <strong>د</strong> فعلي بو<strong>د</strong>جې جوړولو <strong>د</strong> طرحو او شفافیت،‏ ګډون کوونکې او <strong>د</strong> حساب ورکونکې بو<strong>د</strong>جوي<br />

235<br />

سیستمونو څخه ګټه اخیستل شوې <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> ملکي خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي کولو په برخه کې ظرفیت ارتقا او لوړول<br />

<strong>د</strong> امریکا هیوا<strong>د</strong> <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> وزارتونو،‏ ځایی یا محلي او والیتي ا<strong>د</strong>ارو او <strong>د</strong> ملکي خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو سره <strong>د</strong> <strong>د</strong><br />

ظرفیت <strong>د</strong> لوړولو په برخه کې مرس<strong>ته</strong> او همکاري کوي.‏<br />

<strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو اصالحات یا ریفورم<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو په ترڅ کې USAID <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اراتو <strong>د</strong> اصالحاتو یا ریفورم لړۍ پیل<br />

کړې <strong>د</strong>ه.‏ اټکل کیږي چه نوموړي پروګرام به په لومړي <strong>کال</strong> کې ۹،۶ میلیون ډالره لګښت راځي او <strong>د</strong> راتلونکو <strong>د</strong>وه<br />

236<br />

اختیاري <strong>کال</strong>ونو لپاره ۲۵،۳ میلیون ډالره اټکل شوې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>ا پروګرام <strong>د</strong>رې موخې او اه<strong>د</strong>اف لري:‏<br />

‏.‏‎1‎<strong>د</strong> 1 افغانستان <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong>وزارت <strong>د</strong> کارونکو سره <strong>د</strong><strong>د</strong> پالیسۍ او <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و <strong>د</strong> پرمخ وړلو لپاره <strong>د</strong> ظرفیت<br />

لوړولو په برخه کې اسانتیاوې رامنځ <strong>ته</strong> کړي.‏<br />

‏.‏‎2‎<strong>د</strong> 2 بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> مرکز او <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>یپلوماتیک او کونسلګری <strong>د</strong> ماموریت پرمختیا او تقویه<br />

‏.‏‎3‎<strong>د</strong> 3 بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت سره <strong>د</strong> ۱ او <strong>د</strong> ۲ ه<strong>د</strong>ف <strong>ته</strong> <strong>د</strong>رسی<strong>د</strong>لو په برخه کې <strong>د</strong> سو<strong>د</strong>اګریزو فعالیتونو او تجهیزاتو<br />

وړان<strong>د</strong>ي کول.‏<br />

USAID <strong>ته</strong> <strong>د</strong> افغان مسولینو سره په همهغه لومړۍ جلسه که معلومه شوه چه <strong>د</strong> ستراتږی سره سم <strong>د</strong> چارو په مخ<br />

وړلو او <strong>د</strong> پالن <strong>د</strong> تطبیق په برخه کې پرمختګونه شوي <strong>د</strong>ی،‏ پ<strong>د</strong>ې لړ کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و لپاره <strong>د</strong>پالن جوړونه،‏ <strong>د</strong> چارو څخه<br />

237<br />

<strong>د</strong> څار په موخه <strong>د</strong> پالن جوړونه او <strong>د</strong> پالن توسع شامله <strong>د</strong>ه.‏<br />

88 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملکي خ<strong>د</strong>متونو سره مالتړ او مرس<strong>ته</strong><br />

<strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> ملکي خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> مالتړ پروګرام )ACSS( <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري اصالحاتو او<br />

ملکي خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> کمیسیون سره <strong>د</strong> ملکي خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> اصالحاتو او <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې برخې <strong>د</strong> کارکونکو <strong>د</strong> روزنې په برخه کې<br />

مرس<strong>ته</strong> او همکاري کوي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري تر میاشتې پورې نوموړي پروګرام ۱۹۶ میلیون ډالره لګولي او<br />

اټکل کیږي چه <strong>د</strong> ص‎۲۰۱۱‎ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مې <strong>د</strong> میاشتې په ۳۱ نیټه بشپړ شي،‏ که څه هم <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong> ۱۹،۵ میلیون<br />

ډالرو <strong>د</strong> زیاتولو وړان<strong>د</strong>یز تر څیړنې الن<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي.‏ ACSS پ<strong>د</strong>ې موخه فعالیت تر سره کوي چه په وزارتونو کې <strong>د</strong><br />

ملکي کارکوونکو کاري وړتیا لوړه کړي او هغوی وتوانیږي چه په سمه توګه <strong>د</strong> نوي عصر سره عیار،‏ منسجم<br />

او منظم او <strong>د</strong> عامه ا<strong>د</strong>اري چارو سره <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> په ګچه سمبال او برابر شي.‏ <strong>د</strong> USAID په وینا،‏ ACSS <strong>د</strong> ملکي<br />

خ<strong>د</strong>متو په برخه کې <strong>د</strong> لوړ رتبه پوستونو لپاره <strong>د</strong> ښایس<strong>ته</strong> ساالري اصل ټاکلی،‏ <strong>د</strong>بشري منابعو لپاره یی <strong>د</strong> معلوماتو <strong>د</strong><br />

238<br />

لیږ<strong>د</strong> م<strong>د</strong>یریت خپل کړي او <strong>د</strong> فعالیتونو او کار <strong>د</strong> اروزنې لپاره یی نوي پرمختګونه رامنځ <strong>ته</strong> کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> واليانو <strong>د</strong> کړنو پربنسټ بو<strong>د</strong>یجه<br />

لکه څرنګه چه <strong>د</strong> سیګار په تیرو <strong>راپور</strong>ونو کې هم راغلي وو <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> والیانو <strong>د</strong> کړنو پر بنسټ <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې<br />

پروګرام <strong>د</strong> والیانو سره <strong>د</strong> خپلو اړون<strong>د</strong>و چارو <strong>د</strong> غوره ا<strong>د</strong>ارې او تنظیم او <strong>د</strong> په ټولنه کې <strong>د</strong> عامه پوهاوي <strong>د</strong> پروګرام<br />

پراختیا چه په هغه کې شوارګانو <strong>د</strong>ایرول راځي کار کوي.‏ نوموړی پروګرام <strong>د</strong> ایشیا فاونډیشن لخوا ا<strong>د</strong>اره کیږي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې نیټې پورې <strong>د</strong> نوموړي پروګرام <strong>د</strong> پرمخ وړلو لپاره ۱۶،۳ میلیون ډالره منلي او<br />

۱۳،۵ میلیون ډالره مصرف کړي <strong>د</strong>ي.‏ 239 <strong>د</strong> ۷۵ میلیون ډالرو په ارزښت <strong>د</strong> ۱۸ میاشتو توسعه <strong>د</strong> بیاکتنې او غور<br />

240<br />

الن<strong>د</strong>ي وه.‏<br />

<strong>د</strong> USAID په وینا نوموړی پروګرام په ځانګړي ډول په با<strong>د</strong>غیس والیت کې ډیره ښه پرمخ تللی <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong><br />

نوموړي والیت والي <strong>د</strong> نوموړي پروګرام څخه په ګټه اخیستلو یو زیات شمیر <strong>د</strong>فترونو <strong>د</strong> پریکړه کولو او <strong>د</strong> پالن او<br />

241<br />

بو<strong>د</strong>جې جوړونې <strong>د</strong> پروسې لپاره یی <strong>د</strong> ولسوالیو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ <strong>د</strong> فنډونو <strong>د</strong> جوړولو په برخه کې کار اخیستي <strong>د</strong>ي.‏<br />

According to <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا،‏ په تخار او کن<strong>د</strong>وز والیت کې <strong>د</strong> PRT <strong>د</strong> معلوماتو پر<br />

اساس <strong>د</strong> نوموړی پروګرام څخه <strong>د</strong>غه <strong>د</strong>وو والیتونو <strong>ته</strong> په میاشتني ډول <strong>د</strong> ۲۵۰۰۰ ډالرو ورکول <strong>د</strong> نوموړي والیت <strong>د</strong><br />

رهبري سره <strong>د</strong> عملیاتي بو<strong>د</strong>جې په ثبات کې مرس<strong>ته</strong> کړې او <strong>د</strong> والیانو سره یی مرس<strong>ته</strong> کړې چه <strong>د</strong> حوزو غوښتنو <strong>ته</strong><br />

ژر ځواب ووایي.‏ 242 <strong>د</strong> USAID په وینا <strong>د</strong>غه پروګرام په پروان،‏ پنجشیر او بغالن والیتونو کې نسبتآ په نیمګړي<br />

ډول ترسره کیږي.‏ پ<strong>د</strong>ې والیتونو کې فعالیتونو <strong>د</strong> مرستو <strong>د</strong> اه<strong>د</strong>اف په اړه <strong>د</strong> سم پوهاوي <strong>د</strong> کمبو<strong>د</strong>،‏ په والیتي سطحه<br />

<strong>د</strong> ټیټ ظرفیت،‏ <strong>د</strong> ټاکل شوو ا<strong>د</strong>ارو لخوا <strong>د</strong> مناسب څار <strong>د</strong> نه شتون او <strong>د</strong> ناقص پالن جوړونې <strong>د</strong> ستونزو سره مخامخ<br />

243<br />

شوی <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> شاروالیو <strong>د</strong> تقویې پروګرام<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ مې نیټې پورې USAID <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> شاروالیو سره <strong>د</strong> مرستو په لړ کې ۲۱ میلیون<br />

ډالره منلي او ۱۴ میلیون ډالره یی مصرف کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> پروګرام غړي په والیتونو کې <strong>د</strong> شاروالیو سره ګډ کار<br />

او مرس<strong>ته</strong> کوي ترڅو <strong>د</strong> هغوی ظرفیت لوړ او خلکو <strong>ته</strong> غوره عامه خ<strong>د</strong>متونه وړان<strong>د</strong>ي کړي.‏ <strong>د</strong> USAID په وینا،‏<br />

نوموړي پروګرام په پښتو ژبه یو مالي سیستم راټول او بشپړ کړي <strong>د</strong>ي چه په کن<strong>د</strong>هار والیت کې <strong>د</strong> عای<strong>د</strong>اتو تولی<strong>د</strong>،‏<br />

<strong>د</strong> ځمکو نومونه او پې رول تعقیب اسانه کوي.‏ <strong>د</strong> پې رول یا <strong>د</strong> کارکونکو <strong>د</strong> حقوقو لیست اوس یوازي په <strong>د</strong>رې<br />

244<br />

ساعتونو کې بشپړیږي.‏<br />

<strong>د</strong> سيګار پلټنې<br />

<strong>د</strong> افغانستان ملي پیوستون په اړه <strong>د</strong> سیګار پلټنه<br />

تر ډیر ح<strong>د</strong>ه پورې <strong>د</strong> ځایی حکومت په برخه<br />

کې <strong>د</strong> ظرفیت <strong>د</strong> لوړولو او <strong>د</strong> وړو پروژو <strong>د</strong><br />

ا<strong>د</strong>ارې لپاره <strong>د</strong> ټولنې <strong>د</strong> پرمختیایی شوراګانو <strong>ته</strong><br />

<strong>د</strong> غړو <strong>د</strong> ټاکو پر مسله بان<strong>د</strong>ي ترسره شوې <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> ال زیاتو معلوماتو لپاره مهرباني وکړي ۱<br />

برخې،‏ ۴ پاڼې <strong>ته</strong> ستانه شي.‏<br />

<strong>د</strong> پروګرام <strong>د</strong> تطبیق پر وړان<strong>د</strong>ي لویه ستونزه <strong>د</strong> مخالفینو لخوا <strong>د</strong> شاروالۍ <strong>د</strong> کارکونکو په ګو<strong>ته</strong> کول <strong>د</strong>ي.‏ برسیره<br />

پر<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> خصوصي امنیتي کمپنیانو <strong>د</strong> فعالیت <strong>د</strong> بن<strong>د</strong>ولو په اړه <strong>د</strong> ولسمشر فرمان هم ابهام فضا رامنځ <strong>ته</strong> کړه او <strong>د</strong><br />

کارکوونکي تحرک یی مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong> کړ او تقریبا <strong>د</strong> ټولو پروګرامونو تطبیق یی <strong>د</strong> ۲ میاشتو لپاره <strong>د</strong> خنډ سره مخامخ<br />

89<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

کړ تر هغه پورې چه یو ب<strong>د</strong>یل پالن تصویب شو.‏ برسیره پر<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> کارکونکو ګمارل او <strong>د</strong> شاروالي <strong>د</strong> کارکوونکو<br />

<strong>د</strong> حاضرۍ ساتل هم لويې ستونزې <strong>راپور</strong><strong>ته</strong> کړې <strong>د</strong>ي.‏ USAID هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> یو شمیر شارواالنو لخوا <strong>د</strong> هغه<br />

پروګرامونه <strong>د</strong> تطبیق په وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> عکس العمل شای<strong>د</strong> وو چه اصلي موخه یی <strong>د</strong> شفافیت او <strong>د</strong> حساب ورکولو <strong>د</strong><br />

245<br />

اصولو پرمختګ و.‏<br />

<strong>د</strong> افغان عامه ټولنو <strong>د</strong> پرمختګ په برخه کې <strong>د</strong> USAID ابتکار<br />

په <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اکتوبر <strong>د</strong> میاشتې چه <strong>د</strong> پروګرام <strong>د</strong> پیل سره سمه <strong>د</strong>ه بیا <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې نیټې<br />

پورې USAID <strong>د</strong> افغان ملکي ټولنې <strong>د</strong> ارتقا په موخه تر ۸ میلیون ډیرې مرستې منلي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>غه پروګرام افغان<br />

وګړو <strong>ته</strong> <strong>د</strong>ا امکان برابروي چه په سیاسي چارو کې په اساني ګډون وکړي،‏ <strong>د</strong> ټولنې ستونزي حل کړي او <strong>د</strong> خپلو<br />

رهبرانو څخه <strong>د</strong> غوره <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ غوښتنه وکړي.‏ USAID <strong>ته</strong> معلومه شوه چه <strong>د</strong> نوموړي پروګرام ملي حقوقي<br />

کمیټه لپاره استازي غوره شوي او خپل عملیاتي او ستراتیږک کاري چوکاټ یی نهایی کړی <strong>د</strong>ي.‏ برسیره پر<strong>د</strong>ې<br />

نوموړي پروګرام <strong>د</strong> عامه ټولنیزو سازمانونو لپاره زیات شمیر <strong>د</strong> وړو مرستو موقع او فرصتونه چمتو کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> USAID په وینا نوموړي پروګرام <strong>د</strong> خصوصي امنیتي کمپنیو <strong>د</strong> بن<strong>د</strong>یز <strong>د</strong> ستونزې له کبله له ستونزو او ننګونو<br />

246<br />

سره مخامخ شوې <strong>د</strong>ه.‏<br />

قضایی اصالحات او <strong>د</strong> قانون حاکمیت<br />

<strong>د</strong> USAID په وینا <strong>د</strong> افغانستان په اوسني قضایی سیستم کې تر ټولو ډیره توجه او پاملرنه <strong>د</strong> واليتونو او ولسوالیو<br />

په کچه محاکمو <strong>ته</strong> پکار <strong>د</strong>ه او <strong>د</strong>ا پاملرنه بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> بشري قوې او هم <strong>د</strong> وړتیاو او ظرفیتونو <strong>د</strong> لوړولو په برخه کېوي.‏<br />

په ځیني سمیو کې ممکن <strong>د</strong>غه محاکم <strong>د</strong> هغه محکمو تر سیوري الن<strong>د</strong>ي راغلي وي چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت مخالفینو رامنځ <strong>ته</strong><br />

کړې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>غه ټولو محاکم په هغه ولسوالیو کې چه <strong>د</strong>وی پرې حاکم او تسلط لري <strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong> مشرعیت او اعتبار<br />

247<br />

لپاره خورا اغزمن تمام شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> USAID په وینا په هغه والیتونو کې چه امنیت یی خراب <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> ظرفیتونو او<br />

وړتیاو <strong>د</strong> لوړولو لپاره بای<strong>د</strong> هم <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت او هم <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو په ګډه زیات شمیره فعالیتونه ترسره<br />

248<br />

کړي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> والیانو او <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لیې وزارت تر منځ <strong>ته</strong> همغږي او همکاري زیاتول<br />

‏•په هغه ولسوالیو کې چه <strong>د</strong> مخالفینو <strong>د</strong> حضور څخه پاکې شوي <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> قاضیانو <strong>د</strong> ځای پر ځای کولو او محاکمو<br />

<strong>د</strong> پرانیستلو لپاره <strong>د</strong> یوه پالن طرحه کول.‏<br />

‏•<strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لیې وزارت او <strong>د</strong> قضایی غوراوي هیئت سره <strong>د</strong> قاضیانو <strong>د</strong> ګمارنې یا بیا ټاکنې په برخه کې مرس<strong>ته</strong> او<br />

مالتړ.‏<br />

‏•<strong>د</strong> ټولنې <strong>د</strong> هغه قاضیانو سره چه <strong>د</strong> شورا لخوا ګمارل شوي <strong>د</strong>ي مرس<strong>ته</strong> او همکاري<br />

‏•<strong>د</strong> ټولنې <strong>د</strong> قاضیانو ګمارنې او <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت په برخه کې <strong>د</strong>هغوی روزنه<br />

<strong>د</strong> جنایي کړنالرو قانون<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په میاشت کې تقنین – چه <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لیې وزارت <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> طرحه کولو ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong>ه-‏ <strong>د</strong> جنایی کړنالرو<br />

<strong>د</strong> قانون په اړه خپله پلټنه بشپړه او هغه یی <strong>د</strong> نړیوالې ټولنې سره شریکه کړه.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې او <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې)‏INL‏(‏ په وینا پ<strong>د</strong>ې طرحه کې <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong> هغه قانون په نسبت چه <strong>د</strong> جرمي قانون <strong>د</strong> اصالحاتو <strong>د</strong> کاري ګروپ لخوا رامنځ <strong>ته</strong> شوی وو ستر توپیرونه لی<strong>د</strong>ل<br />

کیږي.‏<br />

90 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

<strong>د</strong> نوموړي کاري ګروپ لخوا <strong>د</strong> تقنیق طرحه چه <strong>د</strong> INL قضایی سکتور <strong>د</strong> مالتړ ګروپ یی په ګډه مشري کوي<br />

یو زیات شمیر <strong>د</strong>اسي نیګړتیاوې <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>لې چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اساسي قانون او <strong>د</strong> نړیوالو معیارونو سره په ټکر کې<br />

وې او <strong>د</strong> INL په وینا بای<strong>د</strong> هغه <strong>ته</strong> توجه وشي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې نیټې پورې نوموړي کاري ګروپ<br />

249<br />

<strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>يزونو په یوه لنډیز بان<strong>د</strong>ي کار کاوه چه <strong>د</strong> تقنیق لخوا بیاوکتل شي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مالي انتقاالتو او <strong>راپور</strong> ارزونې مرکز یا FinTRACA<br />

پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مالي انتقاالتو او <strong>راپور</strong> اروزنې مرکز یا FinTRACA <strong>د</strong> مشکوکو مالي<br />

انتقاالتو په اړه <strong>د</strong> <strong>راپور</strong>ونو <strong>د</strong> ترالسه کولو،‏ تحلیل او خپرولو په برخه کې خپل پرمختګ <strong>ته</strong> <strong>د</strong>وام ورکړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong><br />

۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې نیټې پورې FinTRACA <strong>د</strong> پیسو <strong>د</strong> منځلو په اړه <strong>د</strong> ۲۱ قضیو په تحقیق بان<strong>د</strong>ي کار<br />

پیل کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې شمیر قضیو څخه پنځه قضیې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> پيسو <strong>د</strong> منځلو او <strong>د</strong> ترور <strong>د</strong> فعالیتونو <strong>د</strong> تمویل په<br />

وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> قانون پر اساس <strong>د</strong> افغانستان لوی څارنولي <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لي تعقیب په موخه استول شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> تجارتي بانکونو<br />

څخه <strong>د</strong> ترالسه شوو برقي معلوماتو څخه په ګټې اخیستلو،‏ FinTRACA <strong>د</strong> سیاسي اړه <strong>د</strong> افشأ شوو اشخاصو په<br />

اړه یو برقي معلوماتي زیرمتون جوړ کړی <strong>د</strong>ي-‏ لوړ رتبه ملکي مسولین <strong>د</strong> هغوی کورنۍ او <strong>د</strong> هغو ملګري – تر<br />

څو <strong>د</strong> بانکونو سره مرس<strong>ته</strong> وشي چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ډول کسانو <strong>د</strong> بانکي حسابونو په اړه اړین ګامونه اوچت کړي.‏<br />

<strong>د</strong> خزانې چارواکو <strong>ته</strong> <strong>د</strong>ا هم معلومه شوي چه FinTRACA <strong>د</strong>اسي سافټ ویر لري چه کوالي شي <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong><br />

تطبیق کوونکو ا<strong>د</strong>ارو سره معلومات په برقي او خون<strong>د</strong>ي ډول شریک کړي.‏ OTA <strong>د</strong> FinTRACA سره خپل یو<br />

ځایی سالکار <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>یسمبر تر میاشتې پورې په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه ګمارلۍ و؛ او <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ مې نیټې<br />

250<br />

پورې یی <strong>د</strong> یو ب<strong>د</strong>یل کس په اړه بیاکتنه کوله.‏<br />

<strong>د</strong> قضایی سیستم سره <strong>د</strong>امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو مرستې<br />

<strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالت <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> قضایی سیستم سره <strong>د</strong> مرستې په موخه زیات شمیر پروګرامونه لري.‏ پ<strong>د</strong>ې هڅو<br />

کې <strong>د</strong> څارنواالنو،‏ قاضیانو او محقیقنو روزنه او <strong>د</strong> رسمي او غیررسمي حقوقي پروسې پرمختګ <strong>د</strong> عامه پوهاوي<br />

او <strong>د</strong> ستونزو <strong>د</strong> حل <strong>د</strong> الرې چارې شاملې <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو لخوا <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لي سکتور <strong>د</strong> مالتړ پروګرام<br />

<strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لي سکتور <strong>د</strong> مالتړ پروګرام JSSP چه <strong>د</strong> INL تر ا<strong>د</strong>ارې الن<strong>د</strong>ي خپل چارې پرمخ وړي <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> جرمي<br />

ع<strong>د</strong>لي سیستم <strong>د</strong> ظرفیت <strong>د</strong> لوړولو په برخه کې کار او فعالیت کوي.‏ <strong>د</strong> نوموړي پروګرام مسولین <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لي<br />

مسلکي مسولینو سره ګډ کار کوي،‏ چه په هغه کې څارنواالن هم شامل <strong>د</strong>ي او <strong>د</strong> م<strong>د</strong>افع وکیالنو او <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لي سیستم<br />

<strong>د</strong> نورو مسولینو تر منځ په ګډه همکاري بان<strong>د</strong>ي تاکی<strong>د</strong> کوي او هغوی <strong>د</strong> نوموړي کار <strong>د</strong> ترسره کولو په برخه کې<br />

251<br />

هڅوي.‏<br />

<strong>د</strong> INL <strong>د</strong> معلوماتو پر اساس،‏ پ<strong>د</strong>ې ربع کې ۱۳۹ تنه څارنواالن،‏ م<strong>د</strong>افع وکیالن،‏ قاضیان او جرمي محقیقین <strong>د</strong><br />

JSSP <strong>د</strong> روزنیز پروګرام څخه فارغ شول.‏ JSSP 252 <strong>د</strong> خپلو کارکوونکو په شمیر کې یو شمیر امریکایی او<br />

ځایی افغان څارنواالن هم ورزیات کړي،‏ چه پ<strong>د</strong>ې سره <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> یسمبر <strong>د</strong> میاشتې په نسبت چه <strong>د</strong> کارکونکو<br />

شمیر‎۱۰۷‎ تنه و <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ مې نیټې پورې ۱۲۷ تنه <strong>ته</strong> اوچت شوي.‏ <strong>د</strong> JSSP ه<strong>د</strong>ف <strong>د</strong> خپلو<br />

253<br />

کارکونکو شمیره ۱۵۸ تنه <strong>د</strong>ي چه تر اوسه بای<strong>د</strong> نوموړۍ ه<strong>د</strong>ف ترالسه شي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ‎۳۱‎مې سره سم،‏ INL <strong>د</strong> خپلو تجربو څخه په ګټې اخیستلو <strong>د</strong> JSSP <strong>د</strong> راتلونکي لپاره<br />

<strong>د</strong> تګ الرو او طرزالعملونو په جوړولو بوخت وه.‏ انتظار کیږي چه یو <strong>د</strong> تغیراتو څخه به <strong>د</strong> امریکا سفارت <strong>ته</strong> <strong>د</strong><br />

254<br />

یو شمیر فعالیتونو لیږ<strong>د</strong> او انتقال وي.‏<br />

91<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې INL <strong>د</strong> یوې نوي پروګرام لپاره <strong>د</strong> ۴،۷ میلیون ډالرو په ارزښت <strong>د</strong> مرستو منظوري ورکړه<br />

نوموړي پروګرام به افغان وګړي قا<strong>د</strong>ره کړي چه ع<strong>د</strong>لي اسانتیاو <strong>ته</strong> غوره او اسانه الس رسۍ ولري.‏ نوموړې<br />

مرستې کلوبل رایټس <strong>ته</strong> ورکړل شوې،‏ چه <strong>د</strong> بشر <strong>د</strong> حقوقو په برخه کې کارکونکي نړیوال سازمان <strong>د</strong>ي او <strong>د</strong> ظرفیت<br />

<strong>د</strong> لوړولو چارې پرمخ وړي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا نوموړي پروګرام به <strong>د</strong> راتلونکو حقوقي<br />

او بشري ساتونکو <strong>د</strong> عملي وړتیاو <strong>د</strong> تقویې په برخه کې کار کوي او <strong>د</strong> کورنيو قانوني غوښتونکو لپاره به ع<strong>د</strong>لي<br />

اورګانونه <strong>ته</strong> الس رسۍ اسانه کړي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پروګرام په ترڅ کې به <strong>د</strong> ننګرهار،‏ هرات او مزار شریف <strong>د</strong> پوهنتونونو<br />

<strong>د</strong> حقوقو او شریعاتو <strong>د</strong> محصلین او استا<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> ښځو او <strong>د</strong> بشري حقوقو په برخه کې روزنې تر السه کړي.‏ په مزار<br />

شریف،‏ کابل،‏ هرات او ننګرهار کې به <strong>د</strong> حقوقي سالمشورو ا<strong>د</strong>ارې هم تاسیس کړل شي تر څو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې سیمو خلک<br />

255<br />

کورنیو محاکمو <strong>ته</strong> الس رسۍ ولري.‏<br />

<strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت او <strong>د</strong> ثبات پروګرام<br />

<strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت او <strong>د</strong> ثبات پروګرام <strong>د</strong>وې برخې لري:‏ رسمي او غیر رسمي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ<br />

تر ‎۳۱‎مې نیټې پورې هر برخې ۱۰ میلیون ډالره لګولي <strong>د</strong>ي،‏ او اټکل کیږي چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>واړو پروګرامونه به <strong>د</strong> ۹،۵<br />

256<br />

میلیون ډالرو په لګولو سره بشپړ شي.‏ <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> معلوماتو پر اساس <strong>د</strong> <strong>د</strong>واړې برخې <strong>د</strong>رې موخې لري:‏<br />

‏•په حقوقي او قضایی برخه کې <strong>د</strong> ظرفیت لوړول او پراختیا<br />

‏•<strong>د</strong> قانون په اړه <strong>د</strong> عامه پوهاوي تقویه<br />

‏•<strong>د</strong> غیر رسمي قضایی سیستم له الرې <strong>د</strong> ثبات تقویه او لوړول<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو په ترڅ کې USAID <strong>ته</strong> معلومه شوه چه رسمي پروګرام <strong>د</strong> حقوقو او شریعاتو <strong>د</strong> پنځو ا<strong>د</strong>ارو<br />

لپاره څیړنیز سیالي محاکمه په ترسره کړې او <strong>د</strong> نویو قاضیانو <strong>د</strong> روزنې په موخه یی یو <strong>د</strong> محاکمې <strong>د</strong> جریان یو<br />

تمثلي پارچه هم ترسره کړه.‏ USAID <strong>د</strong> ،INL <strong>د</strong> اروپایی اتحا<strong>د</strong>یې <strong>د</strong> پولیسو او <strong>د</strong> جرمني <strong>د</strong> پولیسو <strong>د</strong> پروژې <strong>د</strong> ډلې<br />

سره په هغه پروګرام کې ګډ شول چه غواړي <strong>د</strong> قاضیانو <strong>د</strong> روزنې په موخه <strong>د</strong> ۱۱ اونیو لپاره یو روزنیر پروګرام<br />

په الره واچوي.‏ <strong>د</strong> رسمي پروګرام له الرې <strong>د</strong> حقوقي پوهاوي په اړه <strong>د</strong> ۱۰۰۰۰۰ کاپي موا<strong>د</strong> خلکو <strong>ته</strong> وویشل،‏ او<br />

په پکتیکا والیت کې یی <strong>د</strong> محکمې <strong>د</strong> اسنا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> انبار څخه <strong>د</strong> ۷۳ قضیو <strong>د</strong> کموالي په موخه <strong>د</strong> قاضایی تفتیش <strong>د</strong> ډلو<br />

257<br />

څخه ګټه واخیستله.‏<br />

USAID په پام کې لري چه <strong>د</strong> پروګرام رسمي برخه <strong>د</strong> ۲۰۱۲ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جون تر میاشتې وغزوي.‏ او تر هغه<br />

258<br />

وخ<strong>ته</strong> USAID په پام کې لري چه الن<strong>د</strong>ي موخې ترالسه کړي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> نویو قاضیانو لپاره <strong>د</strong> روزنې یو <strong>کال</strong> اوږ<strong>د</strong> پروګرام بشپړ کړي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> څلورو سمیزو قضایی مرکزونو په چار چاپيره کې <strong>د</strong> نویو قاضیانو روزنې <strong>ته</strong> چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> حکومت<br />

لخوا تمویلیږي <strong>د</strong>وام ورکړي.‏<br />

‏•نورو والیتونو <strong>د</strong> سترې محکمې <strong>د</strong> قضایی تفتیش سفرونه زیات کړل شي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> حقوقو او <strong>د</strong> شریعاتو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> عملیاتو <strong>د</strong> اسانیتاو په برخه کې پرمختګ راولي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په میاشت کې غیر رسمي برخه <strong>د</strong> پروګرام لپاره <strong>د</strong> ټاکلو اه<strong>د</strong>افو <strong>د</strong> تر السه کولو په<br />

برخه کې خورا اغزمنه ارزول شوې وه.‏ <strong>د</strong> USAID په وینا،‏ ارزونې وښو<strong>د</strong>له چه <strong>د</strong> قانوني حقوقو په برخه کې<br />

عامه پوهاوي لوړ او تقویه شوي او <strong>د</strong> قضایی سکتور <strong>د</strong> رسمي او غیر رسمي برخو تر منځ ارتباط او اړیکې<br />

ټینګې شوې <strong>د</strong>ي.‏ په ختیځ او جنوب کې په ترسره شوو فعالیتونو کې <strong>د</strong> کلیو <strong>د</strong> مشرانو سره <strong>د</strong> قانوني حقوقو په اړه<br />

خبرې اترې شاملې <strong>د</strong>ي – په <strong>د</strong>ې غونډو کې ښځو هم ګډون <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong> – او <strong>د</strong> ستونزو او مش<strong>کال</strong>تو <strong>د</strong> حل لپاره پر الره<br />

259<br />

اچول شوې وي.‏<br />

92 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

USAID <strong>د</strong> غیررسمي برخې <strong>د</strong> پای نیټه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ۱۸ څخه <strong>د</strong> هم<strong>د</strong>ې <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جوالی تر ۱۸ نیټې پورې وغزوله.‏<br />

<strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> خبرتیا په موخه USAID پالنلري چه <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> په جنوباو ختیځ کې په څلورو نویو سیمو کې فعالیتونو پیل کړي.‏<br />

USAID هم<strong>د</strong>ا ډول ویلي <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> چارو <strong>د</strong> قوي او با ظرفیت تعقیب په موخه هم پالنونو <strong>د</strong> طرحې په حال کې<br />

260<br />

<strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت په اړه سمیز ځواک – افغانستان<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت په اړه سمیز ځواک – افغانستان )ROLFF-A( افغانستان <strong>د</strong> قضایی<br />

او اصالحي څانګو سره <strong>د</strong> مختلفو هڅو له الرې مرس<strong>ته</strong> او همکاري کوي،‏ <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong>ستر<br />

<strong>د</strong>فتر)‏HOOAC‏(‏ ، <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لیې وزارت او <strong>د</strong> سترې محکمې په ګډون <strong>د</strong> ظرفیت <strong>د</strong> لوړولو له الرې <strong>د</strong>غه مرستې ترسره<br />

کیږي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong>مارچ تر ‎۳۱‎مې پورې ROLFF-A <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت لپاره <strong>د</strong> امنیت،‏ ارتباطاتو،‏ ترانسپورت<br />

او <strong>د</strong> زیربنا په برخه کې مرستې کوله ترڅو په امنه سیمو کې قضایی مرکزونو جوړ کړل شي.‏ ROLFF-A هم<strong>د</strong>ا<br />

ډول <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لیې او کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت سره ګډ کار کوي ترڅو کن<strong>د</strong>هار والیت <strong>ته</strong> نږ<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> ساراپوسه په زن<strong>د</strong>ان کې<br />

<strong>د</strong> چهل زینې جرمي تحقیقاتي مرکز ورغوي.‏ <strong>د</strong>غه مرکز به بن<strong>د</strong>یانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> په مسلکي،‏ <strong>د</strong> شواه<strong>د</strong>و پر بنیا<strong>د</strong> تحقیقات او<br />

261<br />

<strong>د</strong> محاکمې امکانات برابر کړي.‏<br />

<strong>د</strong> زن<strong>د</strong>انونو انتقال<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په وینا پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې هم په پروان والیت کې <strong>د</strong> زن<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> مسولیت افغان <strong>د</strong>ولت <strong>ته</strong> <strong>د</strong><br />

سپارلو لپاره <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>ې برخې <strong>د</strong> روزنې لړۍ <strong>د</strong>وام <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ مې پورې <strong>د</strong><br />

اجنسیانو تر منځ <strong>د</strong>‎۴۳۵‎ ګډې قوې )CJIATF-435( او ROLFF-A <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و نظامي پولیسو <strong>ته</strong> روزنه<br />

262<br />

ورکړې او ۷۰۰ نور یی تر روزنې الن<strong>د</strong>ي وه.‏<br />

لکه څرنګه چه <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په <strong>راپور</strong> کې هم رغلي وه <strong>د</strong> افغان مسولینو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> لومړي زن<strong>د</strong>ان<br />

<strong>د</strong> واک چارې <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په ۱۷ تر سره شوې،‏ پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو <strong>د</strong> بل زن<strong>د</strong>ان چارې افغان مسولینو <strong>ته</strong><br />

نه <strong>د</strong>ي سپارل شوې.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> تر میاشتې پورې اڼکل کېږي چه <strong>د</strong>وه نور واح<strong>د</strong>ونه به هم بشپړ شي،‏<br />

وروس<strong>ته</strong> تر هغه چه <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک وروزل شي،‏ تجهیز او عملیات <strong>ته</strong> چمتو شي نوموړي واح<strong>د</strong>ونه<br />

به هم وروسپارل شي.‏ وروس<strong>ته</strong> تر هغه چه <strong>د</strong>غه انتقال صورت ومون<strong>د</strong> – <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> حقیقي څار<br />

263<br />

الن<strong>د</strong>ي-‏ افغانان به <strong>د</strong> هغه زن<strong>د</strong>ان چه ح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>ا ‎۱۲۰۰‎بستره لري مسولیت پر غاړه ولري.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په وینا په پروان زن<strong>د</strong>ان کې<br />

ساتل کی<strong>د</strong>ونکي بن<strong>د</strong>یانو کې مجرمین او هم<strong>د</strong>ا راز <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> مخالفینو مشران چه افغان مسولین یی امنیت<br />

خطر ګڼې او <strong>د</strong> نورو زن<strong>د</strong>انونو څخه یی نوموړي<br />

زن<strong>د</strong>ان <strong>ته</strong> <strong>د</strong> نورو زن<strong>د</strong>انیانو څخه <strong>د</strong> بیلولو په موخه<br />

انتقال کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong><br />

<strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په وینا <strong>د</strong> زن<strong>د</strong>انیانو سره <strong>د</strong> چلن<strong>د</strong> په برخه کې <strong>د</strong> امریکا او افغانستان <strong>د</strong>ولت هڅه کوي<br />

ترڅو نوموړي بن<strong>د</strong>یان <strong>د</strong> APRP پروګرام له الرې ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong> راستنولو هڅې وکړي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ<br />

تر ۳۱ نیټې پورې افغان <strong>د</strong>ولت ۳۲۰ تنه بن<strong>د</strong>یانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> راستنی<strong>د</strong>لو په اړه اساسي او بنیا<strong>د</strong>ي ز<strong>د</strong>ه کړې<br />

ورکړي <strong>د</strong>ي ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong> راستنی<strong>د</strong>لو پروګرام په خپل لومړنيو مرحلو کې <strong>د</strong>ي نو <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ونه<br />

264<br />

توانی<strong>د</strong> چه <strong>د</strong> نوموړې ز<strong>د</strong>ه کړو <strong>د</strong> موثريت وارزوي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> په ‎۱۵‎مه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> CJIATF-435 سره هغه زن<strong>د</strong>انیانو <strong>ته</strong> چه <strong>د</strong> پروان<br />

په زن<strong>د</strong>ان کې په حبس کې <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> حرفوي ز<strong>د</strong>ه کړو ورکولو په اړه یو تفاهم لیک امضآ کړ چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>اوتریخوالي څخه<br />

یی <strong>د</strong> الس اخیستلو هوډ او پریکړه کړې <strong>د</strong>ه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> مرکزي قومن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> معلوماتو پر اساس په <strong>د</strong>ې تفاهم لیک کې<br />

CJIATF-435 موافقه کړې چه نوموړۍ پروګرام ترسره او افغان <strong>د</strong>ولت په خپل وار سره <strong>د</strong>ا وع<strong>د</strong>ه کړې چه <strong>د</strong><br />

پروان زن<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> سپارلو وروس<strong>ته</strong> به نوموړي پروګرام <strong>ته</strong> ا<strong>د</strong>امه ورکړي.‏ <strong>د</strong> معارف وزارت <strong>د</strong> کورسونو <strong>د</strong><br />

265<br />

منظوری او <strong>د</strong> ښونکو <strong>د</strong> ورپیږن<strong>د</strong>لو له الرې <strong>د</strong> نوموړي روزنې سره مرس<strong>ته</strong> وکړي.‏<br />

93<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

پټ زن<strong>د</strong>انونه<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مه نیټې پورې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت ال هم <strong>د</strong> نامعلومې مو<strong>د</strong>ې لپاره <strong>د</strong> مخالفینو <strong>د</strong> بن<strong>د</strong>ي ساتلو<br />

<strong>د</strong> فعالیتونو په اړه خپلې څیړنې ترسره کولې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینه <strong>د</strong>غه غور او بررسۍ ال په<br />

خپلو لومړنیو مرحلو کې <strong>د</strong>ي.‏ ولسمشر حام<strong>د</strong> کرزي ال هم په عامه او علني ډول <strong>د</strong> زن<strong>د</strong>انونو <strong>د</strong> سیستم په اړه خپل<br />

نظر نه <strong>د</strong>ي اعالن کړي،‏ خو هغه <strong>د</strong>ا په ډاګه کړې چه په این<strong>د</strong>ه کې پ<strong>د</strong>ې برخه کې ترسره کی<strong>د</strong>ونکي پروګرام بای<strong>د</strong> ملکي<br />

ژون<strong>د</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong> راستنی<strong>د</strong>لو سهولت <strong>د</strong> ځانه سره ولري.‏ 266 <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع او بهرنیو چار <strong>د</strong> وزارت په ان<strong>د</strong>،‏ افغان <strong>د</strong>ولت<br />

بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> زن<strong>د</strong>انیانو څخه پ<strong>د</strong>اسي ډول ستانه وکړي چه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت او <strong>د</strong> نړیوالو قوانینو سره تطابق ولري.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>فاع وزارت په وینا،‏ <strong>د</strong> مسلح شخړو قانون ممکن <strong>د</strong> محکمې پر<strong>ته</strong> <strong>د</strong> زن<strong>د</strong>انیانو <strong>د</strong> ساتولو اجازه ورکوي.‏ 267 <strong>د</strong> امریکا<br />

<strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>ته</strong> معلومه شوه چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> ستونزې په اړه <strong>د</strong> یو قانوني الرې <strong>د</strong> رامنځ <strong>ته</strong> کولو په<br />

اړه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره مرس<strong>ته</strong> او همکاري کوي،‏ ځکه چه په پروان والیت کې <strong>د</strong> زن<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> چارو <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> لیږ<strong>د</strong><br />

268<br />

او انتقال په برخه کې <strong>د</strong> امریکا هڅې <strong>د</strong> ستونزې او خنډونه موجو<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي.‏<br />

والیتي زن<strong>د</strong>انونه<br />

INL <strong>د</strong> اصالحي سیستم <strong>د</strong> مالتړ پروګرام)‏CSSP‏(‏ تمویلوي،‏ نوموړۍ پروګرام <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره په ګډه کار<br />

کوي ترڅو په انساني اصولو برابر،‏ خون<strong>د</strong>ي او محفوظ اصالحي سیستم رامنځ <strong>ته</strong> کړي چه په نړیوالو معیارونو<br />

او <strong>د</strong> افغان فرهنګ سره مطابقت ولري.‏ CSSP په کن<strong>د</strong>هار والیت کې <strong>د</strong> ساراپوسه په زن<strong>د</strong>ان کې <strong>د</strong> مالتړ مرستې<br />

او څار مسولیت پر غاړه واخیستلې؛ په تیر وخت کې نوموړې چارې <strong>د</strong> کاناډا اصالحي خ<strong>د</strong>متونو لخوا پر مخ وړل<br />

269<br />

کی<strong>د</strong>لې.‏<br />

INL <strong>د</strong> پل چرخي په زن<strong>د</strong>ان کې <strong>د</strong> صنعتي و<strong>د</strong>انۍ <strong>د</strong> ترمیم چارې بشپړې کړې.‏ <strong>د</strong> CSSP <strong>د</strong> سالکارانو <strong>د</strong> مرستو<br />

له برک<strong>ته</strong>،‏ <strong>د</strong> پل چرخي زن<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> ریاست چارواکو <strong>د</strong> بن<strong>د</strong>یانو <strong>د</strong> پایوازانو <strong>د</strong> لی<strong>د</strong>نې لپاره <strong>د</strong> تالشۍ او پلټنې لپاره ځانګړي<br />

تګ الرې جوړې کړې چه په پنځو برخو کې <strong>د</strong> سکرینګ نقطې موجو<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې<br />

نیټې پورې <strong>د</strong> CSSP <strong>د</strong> مرستې په پایله کې <strong>د</strong> بن<strong>د</strong>یانو تصنیف چه په ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> کې پیل شوې وه <strong>د</strong> یو پر <strong>د</strong>ریمه<br />

270<br />

زن<strong>د</strong>انیانو په برخه کې بشپړه شوې <strong>د</strong>ه.‏<br />

INL زیات شمیر هغه ستونزې وپیږن<strong>د</strong>لې چه اصالحي سیستم <strong>ته</strong> ورپیښې <strong>د</strong>ي،‏ په بې ساري ډول <strong>د</strong> نفوس<br />

زیاتوالي،‏ <strong>د</strong> مرستو کموالۍ،‏ متزلزله زیربنا،‏ <strong>د</strong> کارکونکو ټیټ شمیر،‏ <strong>د</strong> برق <strong>د</strong> اسانتیا په برخه کې ستونزې<br />

او نیګړتیاوې او <strong>د</strong> نماین<strong>د</strong>ګیو او په کابل کې <strong>د</strong> مرکز ترمنځ <strong>ته</strong> نیګړي ارتباطاتو شتون <strong>د</strong> یو شمیر ننګونو څخه<br />

271<br />

<strong>د</strong>ي.‏<br />

معلوماتو <strong>ته</strong> الس رسۍ<br />

<strong>د</strong> غوره او ښې <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ یو اصل بې پرې او مستقل مطبوعات او اګاه ملت ګڼل کیږي.‏ <strong>د</strong> مطبوعاتو ازا<strong>د</strong>ي په<br />

افغانستان کې الهم یوه ستونزه پاتې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> معلوماتو پر بنسټ،‏ <strong>د</strong> نسبي ازا<strong>د</strong>ۍ سره بیا هم ژورنالیستان<br />

<strong>ته</strong><strong>د</strong>ی<strong>د</strong>،‏ وهل،‏ شکنجه او بیرول کیږي.‏ USAID <strong>د</strong> مطبوعاتي پرمختیا او ق<strong>د</strong>رت ورکولو <strong>د</strong> پروژې له الرې <strong>د</strong><br />

خپلواکو مطبوعاتو سره مرس<strong>ته</strong> او <strong>د</strong> هغه څخه مالتړ کوي؛ نوموړي پروګرام په منظم ډول <strong>د</strong> چارو په اړه څارنه<br />

272<br />

او <strong>د</strong> مطبوعاتو <strong>د</strong> ازا<strong>د</strong>ۍ او <strong>د</strong> ژورنالیستانو <strong>د</strong> <strong>ته</strong><strong>د</strong>ی<strong>د</strong> په اړه <strong>راپور</strong> ورکوي.‏<br />

<strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> معلوماتو پر اساس <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت او USAID په ګډه <strong>د</strong> موبایل یا ګرځن<strong>د</strong>ه<br />

تیلفونونو له الرې معلوماتو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> الس رسي څخه په ګټې <strong>د</strong> غوره <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ <strong>د</strong> رامنځ <strong>ته</strong> کولو <strong>د</strong> هڅو څخه مالتړ<br />

کوي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په میاشت کې USAID <strong>د</strong> موبایل خبر پروژه پیل کړه،‏ چه <strong>د</strong> موبایل تیلفونونو خبري<br />

خ<strong>د</strong>متونه <strong>د</strong>ي او خبرونه او معلومات راټول او <strong>د</strong> کاروکونکو <strong>د</strong> غوښتنې سره سم یی هغوی <strong>ته</strong> وړان<strong>د</strong>ي کوي.‏<br />

94 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

USAID اټکل کوي چه یو ځل نوموړي پروګرام خپل فعالیت پیل کړي نو کارونکي به یی را<strong>د</strong>یویی خپرونې <strong>د</strong><br />

موبایل تیلفون له الرې په ډیر کم او یا هم <strong>د</strong> کوم لګښت پر<strong>ته</strong> واوري او <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه اسانتیا څخه برخمن شي.‏ نوموړي<br />

پروګرام معلوماتو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> الس رسي <strong>د</strong> بنسټ لخوا چه <strong>د</strong> افغانانو پر مشري یو سازمان <strong>د</strong>ي پرمخ وړل کیږي.‏ موبایل<br />

تیکنالوژي هم کوالی شي <strong>د</strong> عامه تنظیم په برخه کې رغن<strong>د</strong>ه رول ولري.‏ USAID <strong>ته</strong> معلومه شوه چه هغه <strong>د</strong><br />

ننګرهار والیت <strong>د</strong> ولسوالیو شورا ۱۱۳ غړو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> موبایل له الرې <strong>د</strong> معاشاتو <strong>د</strong> ورکولو یو پروګرام پیل کوي،‏ <strong>د</strong>غه<br />

273<br />

پروګرام <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> عامه پوهاوي <strong>د</strong> پروګرام له الرې ترسره کیږي.‏<br />

بشری حقوق<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بشري حقوقو مسله الهم <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> هڅو لپاره یوه <strong>د</strong> پام وړ مسله <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong>غه برخه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بشري<br />

حقوقو په برخه کې <strong>د</strong> زن<strong>د</strong>انونو،‏ بې ځایه شوو،‏ <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>يتوب او <strong>د</strong> ماشومانو <strong>د</strong> حقوقو په ګډون <strong>د</strong> شمیر مسلو<br />

په اړه معلومات بیانوي.‏<br />

بن<strong>د</strong>یان او زن<strong>د</strong>انونه<br />

<strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> سرمنشي په وینا،‏ پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې هم <strong>د</strong> تیر په شان <strong>د</strong> افغان قانون تطبیق کونکو او امنیتي<br />

چارواکو لخوا <strong>د</strong> خپل سري زن<strong>د</strong>انونو شتون <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت او رول په اړه ستره ننګونه او <strong>د</strong> عامه خلکو په<br />

نظر <strong>د</strong> قضایی او امنیتي چارواکو په اړه پر باور او اعتما<strong>د</strong> بان<strong>د</strong>ي منفي اغیزه کوي.‏ یونما ال هم <strong>د</strong> ناوړه چلن<strong>د</strong>،‏<br />

<strong>د</strong> هیڅ ډول محکمې پر<strong>ته</strong> په بن<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> زیات وخت لپاره بن<strong>د</strong>ي ساتلو او حقوقي او قانوني سالمشورو بنسټونو <strong>ته</strong> <strong>د</strong><br />

نه الس رسي په اړه چه ملي امنیت <strong>د</strong> ریاست او <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لیې وزارت لخوا پرمخ وړل کیږي زیات شمیر ا<strong>د</strong>عاوې<br />

او شکایتونه ترالسه کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>ا پ<strong>د</strong>اسي حال کې <strong>د</strong>ه چې سرمنشي <strong>ته</strong> معلومه شوه چه په یو شمیر بن<strong>د</strong>یخانو کې<br />

وضعیت او حالت ښه شوي <strong>د</strong>ي،‏ په ځانګړې توګه په هغه سیمو کې چه <strong>د</strong> ظرفیت <strong>د</strong> ارتقا او زیربنا په برخه کې<br />

274<br />

کار پکې شوی <strong>د</strong>ي.‏<br />

بی ځایه شوی وګړی<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ‎۲۸‎مه <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> مهاجرینو سترې کمیساری )UNHCR( <strong>د</strong> پناه غوښتنې <strong>د</strong> بڼه<br />

په اړه خپل کلنۍ <strong>راپور</strong> خپور کړ.‏ په <strong>کال</strong> ۲۰۱۰ کې افغان مهاجرین په نړي کې <strong>د</strong> ۲۴۸۰۰ پناه غوښتنې <strong>د</strong> پیښو<br />

په <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>لو سره په نړی کې <strong>د</strong>ویم ځای <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>،‏ <strong>د</strong>غه سروې په امریکا،‏ اروپا او نورو غوره شوو غیر اورپایی<br />

هیوا<strong>د</strong>ونو کې <strong>د</strong> UNHCR سره <strong>د</strong> ثبت شوو غوښتنو پر اساس <strong>د</strong>ي.‏ نوموړې شمیره <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>کال</strong> په پرتله ۹ په<br />

سلو کې کموالۍ ښایی،‏ هغه وخت افغانستان <strong>د</strong> ۲۷۲۰۰ پیښو په <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>لو سره په نړۍ کې لومړي مقام <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>.‏ په<br />

<strong>کال</strong> ۲۰۱۰ کې په جرمني کې <strong>د</strong> )۵۹۰۰( او په سویډن کې <strong>د</strong> )۲۴۰۰( قضیو په <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>لو <strong>د</strong> افغانانو لپاره ستر<br />

هیوا<strong>د</strong>ونه وه؛<strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> افغان پناه غوښتنکو لخوا په <strong>کال</strong> ۲۰۱۰ کې ۵۴۸ پیښې ترالسه کړې چه<br />

275<br />

تقریبا <strong>د</strong> ‎۲۰۰۹‎م <strong>کال</strong> <strong>د</strong> شمیره سره یو شان <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> UNHCR او<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مهاجرینو <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> معلوماتو پر بنسټ <strong>د</strong> پناه غوښتنې <strong>د</strong> پیښو په شمیر کې<br />

<strong>د</strong>غه کموالۍ امکان لري په هغه هیوا<strong>د</strong>ونو کې چه پناه غوښتنکې الړ شي <strong>د</strong> مهاجرت په قانون کې تازه مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>یتونه<br />

وي.‏ پ<strong>د</strong>ې نږ<strong>د</strong>ې کلونو کې په سلګونه افغان پناه غوښتونکي <strong>د</strong> استرلیا او اروپا څخه بیر<strong>ته</strong> افغانستان <strong>ته</strong> شړل شوي<br />

<strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په ۱۷ مه افغان <strong>د</strong>ولت او <strong>د</strong> استرالیا هیوا<strong>د</strong> <strong>د</strong> پناه غوښتنې <strong>د</strong> مسلې په اړه یو تفاهم لیک<br />

امضا کړ.‏ یونما <strong>ته</strong> معلومه شوې چه <strong>د</strong> استرالیا هیوا<strong>د</strong> باور لري چه <strong>د</strong> یا<strong>د</strong>ې شوې تفاهم نامې پر اساس هغه هیوا<strong>د</strong><br />

کوالی شي هغه افغان پناه غوښتونکي چه <strong>د</strong> پناه غوښتنې <strong>د</strong>رخواستی یی نه وی منل شوې کوالی شي <strong>د</strong> خپل هیوا<strong>د</strong><br />

276<br />

څخه وشړي خو افغان <strong>د</strong>ولت بیا <strong>د</strong>ا نه مني او وایی چه <strong>د</strong> استرالیا هیوا<strong>د</strong> نوړې تفاهم نامه تحریف کړې <strong>د</strong>ه.‏<br />

پناه غوښتونکي:‏ یو کس چه <strong>د</strong> نړیوالې پناه<br />

غوښتنه یی ګړې او <strong>د</strong> مهاجرت <strong>د</strong> پناه غوښتنې <strong>د</strong><br />

حالت په اړه تر اوسه هم پریکړه نه <strong>د</strong>ه شوې.‏ په<br />

افغانستان کې <strong>د</strong> پناه غوښتې <strong>د</strong> ډیرۍ پیښو اصلي<br />

الملونه <strong>د</strong> امنیت کمزورتیا،‏ خراب اقتصا<strong>د</strong>ي<br />

ټولنیز وضعیت او <strong>د</strong> راتلونکي په اړه ناامی<strong>د</strong>ي او<br />

ناباوري جوړوي.‏<br />

سرچینه:‏ یونما،‏ " افغان پناه غوښتونکي <strong>د</strong> مهاجرت <strong>د</strong> سختو قوانینو ښکار شوي،"‏<br />

‎3/31/2011‎؛ "،UNHCR په صنعتي هیوا<strong>د</strong>ونو کې <strong>د</strong> پناه غوښتنې کچه او <strong>د</strong>و<strong>د</strong><br />

۲۰۱۰ <strong>کال</strong>"‏‎3/28/2011‎<br />

95<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

<strong>د</strong> UNHCR <strong>د</strong> معلوماتو پر بنسټ،‏ <strong>د</strong> افغان مهاجرینو ډیرۍ برخه اوس هم په منځنۍ اسیا کې ژون<strong>د</strong> کوي؛<br />

زیات شمیر یی ‏)ح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>ا ۹۰۰۰۰۰( په ایران او ‏)نږ<strong>د</strong>ې ۲ میلیون افغان مهاجرین(‏ په پاکستان کې ژون<strong>د</strong> کوي.‏ په<br />

۲۰۱۰ <strong>کال</strong> کې تر ۱۱۰۰۰۰ ډیر افغان مهاجرین خپل هیوا<strong>د</strong> <strong>ته</strong> ستانه شول،‏ چه <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>کال</strong> په پرتله چه <strong>د</strong>غه<br />

شمیره ۵۴۰۰۰ وه کره زیاتوالۍ ښایی.‏ 277 <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ویلي په هغه <strong>د</strong>رو میاشتو کې چه <strong>د</strong><br />

۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ۳۱ پای <strong>ته</strong> ورسی<strong>د</strong>ل،‏ <strong>د</strong> امریکا هیوا<strong>د</strong> <strong>د</strong> مهاجرینو په برخه کې کوم غیر <strong>د</strong>ولتي سازمان نه<br />

278<br />

<strong>د</strong>ي پرانیستي او نه یی هم پ<strong>د</strong>ې برخه کې کار کونکي کومې ا<strong>د</strong>ارې لپاره مالي مرستې منلي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> سيګار پلټنې<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سیګار پلټنې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong><br />

ښځو او جنکیانو <strong>د</strong> غوښتنې په اړه <strong>د</strong> <strong>راپور</strong><br />

ورکولو او حلولو په موخه او <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong><br />

ه<strong>د</strong>ایاتو <strong>ته</strong> په کتو <strong>د</strong> ال زیاتې همغږي غوښتنه<br />

کړې وه.‏ <strong>د</strong> ال زیاتو معلوماتو لپاره مهرباني<br />

وکړي <strong>د</strong>ې پتې <strong>ته</strong> www.sigar.mil الړ<br />

شي.‏<br />

ځیني افغانان <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب فعالیتونو <strong>ته</strong> <strong>د</strong><br />

کور څخه <strong>د</strong> تیښتې،‏ طالق اخیستلو،‏ او <strong>د</strong> غربي<br />

<strong>د</strong>و<strong>د</strong> او فرهنګ <strong>د</strong> خپلولو او ناوړه <strong>د</strong>و<strong>د</strong> په سترګه<br />

ګوري.‏ <strong>د</strong> افغان تلویزیون له الرې زیات شمیر ب<strong>د</strong> نام<br />

کونکي اعالنونه خپاره شوي او وایی چه <strong>د</strong> ښځو<br />

<strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب مسله <strong>د</strong> فحشا <strong>د</strong> لومړي ګام په نامه<br />

<strong>د</strong>ه.‏ هغه غیر <strong>د</strong>ولتي سازمانونه چه پ<strong>د</strong>ې برخه کې<br />

کار او فعالیت کوي <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه راز اعالنونو په اړه او <strong>د</strong><br />

هغوي پر فعالیت،‏ امنیت او <strong>د</strong> عامه نظر په اړه ډیره<br />

ان<strong>د</strong>یښنه لري.‏<br />

سرچینه:‏ ،USAID <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۱\۲۰۱۱.<br />

<strong>د</strong> جن<strong>د</strong>ر مساوات<br />

په افغان ټولنه کې <strong>د</strong> ښځو حقوق <strong>د</strong> نړیوالې ټولنې او افغان <strong>د</strong>ولت تر منځ یوه <strong>د</strong> سترو او النجمنو مسلو څخه پاتي<br />

<strong>د</strong>ه.‏ پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب مسله یوه <strong>د</strong> ګرمو او <strong>د</strong> مناقشې ډکه مسله وه.‏<br />

<strong>د</strong> ښځو خون<strong>د</strong>یتوب<br />

<strong>د</strong> USAID په وینا،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> پناه یا خون<strong>د</strong>یتوب په اړه بیالبیل نظرونه وړان<strong>د</strong>ي کړي <strong>د</strong>ي،‏ چه<br />

په افغان ټولنه کې <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> حقوقو په اړه <strong>د</strong> نزاع طلبي ښکارن<strong>د</strong>وی کوي.‏ <strong>د</strong> ښځو پروړان<strong>د</strong>ي تاوتریخوالی <strong>د</strong> منځه<br />

وړولو <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> قانون او <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> -۲۰۰۸ ۲۰۰۸ <strong>د</strong> ښځو په اړه ملي عملتي پالن په رڼا کې ښځو<br />

مهم خون<strong>د</strong>یتوب تر السه کړ.‏ <strong>د</strong> USAID په وینا،‏ خو په ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په میاشت کې <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب په اړه<br />

وړان<strong>د</strong>ي شوې طرحې ان<strong>د</strong>یښتنې راوپارولې،‏ ځکه هغوي <strong>د</strong> ظرفیت <strong>د</strong> ټیټوالي او اړه ښځو <strong>ته</strong> نه <strong>د</strong> رسی<strong>د</strong>لو <strong>د</strong> خطر له<br />

279<br />

کبله <strong>د</strong> امریکا مرستې <strong>د</strong> <strong>ته</strong><strong>د</strong>ی<strong>د</strong> او خطر سره مخامخ کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

نوموړې طرحه وړان<strong>د</strong>یز کوي چه <strong>د</strong> هغه ۱۱ غیر <strong>د</strong>ولتي سازمانونو مسولیت چه <strong>د</strong>رې یی <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong><br />

وزارت لخوا <strong>د</strong> INL له الرې ترسره کیږي غوښتنه کوي چه <strong>د</strong>غه چارې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> وزارت لخوا پرمخ<br />

یوړل شي.‏ INL هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong>رې نوې پروژې چه اټکل کیږي <strong>د</strong> مې په میاشت کې پیل شي تمویلوي.‏ که چیري<br />

عملي شي نو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې طرحې <strong>د</strong> مقرراتو پر اساس <strong>د</strong> INL ټولې <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب وړان<strong>د</strong>ي کونکي پروژې بای<strong>د</strong> وتړل شي<br />

280<br />

او په بې سارې توګه به اړه ښځو لپاره <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب اسانتیاو <strong>ته</strong> الس رسۍ مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong> کړي.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ښځو چارو وزارت <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه النجمنې طرحې په اړه<br />

خپلې مهمې انګیرنې بیان کړي.‏ <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> <strong>د</strong> میاشتې په ۲ مه نیټه بان<strong>د</strong>ي نوموړي مقرره <strong>د</strong> تقنین لخوا په ج<strong>د</strong>ي توګه<br />

بیاوکتل وشو.‏ په بیاکتل شوي طرحه کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong> چارو <strong>د</strong> وزارت،‏ نړیوالې ټولنې،‏ <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب په<br />

برخه کې <strong>د</strong> غیر <strong>د</strong>ولتي سازمانونو او م<strong>د</strong>نې ټولنو سازمانونو رهبری <strong>ته</strong> اشاره کوي.‏ <strong>د</strong> هغه پر اساس <strong>د</strong> ښځو <strong>د</strong><br />

چارو په وزارت کې <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب یو ریاست جوړ کړي ترڅو <strong>د</strong> غیر <strong>د</strong>ولتي سازمانونو لخوا <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب چارې<br />

وڅاري او په نږ<strong>د</strong>ې راتلونکي کې په نوموړي وزارت کې <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب برخه پرانیږي.‏ USAID <strong>ته</strong> معلومه شوه<br />

چه <strong>د</strong> ښځو چارو وزارت <strong>د</strong> پروګرامونو <strong>د</strong> لومړیتوبونو پروګرام )PPR( موخې او اه<strong>د</strong>اف <strong>د</strong>غه وزارت <strong>ته</strong> یوازي<br />

<strong>د</strong> څار او <strong>د</strong> ارزونې فعالیتونو اجازه ورکوي.‏ <strong>د</strong> امریکا بهرنیو چارو وزارت <strong>ته</strong> جو<strong>ته</strong> شوه چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>ولت،‏<br />

غیر <strong>د</strong>ولتي سازمانونه او نړیواله ټولنه به <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې حساسې موضوع په اړه <strong>د</strong> ښځو چارو <strong>د</strong> وزارت سره ګډ کار <strong>ته</strong><br />

281<br />

<strong>د</strong>وام ورکړي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>سمبر په میاشت کې <strong>د</strong> یونما لخوا <strong>د</strong> " <strong>د</strong> ناوړه <strong>د</strong>و<strong>د</strong>ونو کارونه او <strong>د</strong> قانون حاکمیت او <strong>د</strong> ښځو<br />

پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> تاوتریخوالي <strong>د</strong> منځه وړل"،‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> نفوس فنډ ،)UNFPA( <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت او<br />

<strong>د</strong> اروپایی اتحا<strong>د</strong>یې <strong>د</strong> پولیسو په همکاری <strong>د</strong> ښځو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> تاوتریخوالي <strong>د</strong> منځه وړولو په اړه یو روزنیز منول<br />

رامنځ <strong>ته</strong> او جوړ کړ.‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> سرمنشي له قوله چه ویلي یی <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> پولیسو اکا<strong>د</strong>می <strong>د</strong>غه منول<br />

282<br />

په خپل تحصلي پروګرام کې شامل کړی <strong>د</strong>ي.‏<br />

96 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري<br />

<strong>د</strong> ماشومانو حقوق<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په <strong>۳۰</strong> نیټه افغان <strong>د</strong>ولت او <strong>د</strong> ملګرو ملتونو ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> ماشومانو <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب په اړه یو پالن<br />

الس لیک کړ چه <strong>د</strong> هغه پر اساس به ماشومان <strong>د</strong> افغانستان په ار<strong>د</strong>و،‏ استخباراتو او محلي پولیس لیکو <strong>ته</strong> نه جذبیږي<br />

- هغه کار چه په هغه سره افغانستان <strong>د</strong> ملګرو ملتونو لخوا <strong>د</strong>هغه هیوا<strong>د</strong>ونو په جمع کې حساب شوی وو"‏ چه په<br />

جنګي تاوتریخوالي که یی <strong>د</strong> ماشومانو پروړان<strong>د</strong>ي ج<strong>د</strong>ي سرغړونې ترسره کړې <strong>د</strong>ي".‏ 283 <strong>د</strong>غه پالن <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت<br />

څخه غوښتنه کوي چه <strong>د</strong> نوموړو ا<strong>د</strong>ارو لیکو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> جذب په وخت کې <strong>د</strong> عالقه من<strong>د</strong>انو څخه <strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong> زیږ<strong>د</strong>نې او<br />

<strong>د</strong> عمر <strong>د</strong> سن<strong>د</strong> تص<strong>د</strong>یق <strong>ته</strong> ډير اهمیت ورکړي،‏ او هغه چه <strong>د</strong> قانوني عمر څخه کم کسان په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و ګماري بای<strong>د</strong> پر<br />

وړان<strong>د</strong>ي یی قانوني چلن<strong>د</strong> وشي.‏ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي وویل چه <strong>د</strong>غه پالن <strong>د</strong> هغه هڅو چه غواړي ماشومان <strong>د</strong><br />

مضرو کړونو پروړان<strong>د</strong>ي لکه په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> قانوني عمر <strong>د</strong> پوره کولو وړان<strong>د</strong>ي ګمارنه،‏ <strong>د</strong> ماشومانو پر وړان<strong>د</strong>ي<br />

تاوتریخوالۍ،‏ جنسي ناوړه ګټه اخیستنه،‏ په ښوونځیو او روغتونونو حملې،‏ اختطاف او بشري حقوقو <strong>د</strong> الس رسي<br />

په برخه کې الزیات مثتب ګامونه اوچت کړل شي.‏ 284 یونما <strong>د</strong>غه کار <strong>د</strong> یو مهم ګام په توګه ارزولی،‏ او نړیواله<br />

285<br />

ټولنه بای<strong>د</strong> ډاډه،‏ <strong>د</strong>وام<strong>د</strong>اره او اوږ<strong>د</strong> مهالې مرستې <strong>د</strong> نومړې پروګرام <strong>د</strong> بریا په موخه ترسره کړي.‏<br />

<strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> سرمنشي په وینا <strong>د</strong> سولې عالي شورا <strong>د</strong> ماشومانو <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب <strong>د</strong> پالن تطبیق <strong>ته</strong> هوډمن <strong>د</strong>ي<br />

او <strong>د</strong> هغه څخه به <strong>د</strong> خپلو فعالیتونو <strong>د</strong> ترسره کولو په وخت کې ګټه واخلي.‏ شورا وپتیله چه <strong>د</strong> ماشومانو ملکي ژون<strong>د</strong><br />

<strong>ته</strong> راستن<strong>د</strong>ل بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> APRP <strong>د</strong> پروګرام یو <strong>د</strong> اه<strong>د</strong>افو څخه وي.‏ هغوی هم<strong>د</strong>ا ډول ومنله چه بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> غیر <strong>د</strong>ولتي اړخو<br />

سره <strong>د</strong> هغه ماشومانو چه پ<strong>د</strong>ې ځانګړي کتګوری که راځي <strong>د</strong> خالصون او ازا<strong>د</strong>ۍ په برخه کې ژر تر ژر خبرې<br />

286<br />

پیل کړي.‏<br />

97<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

98 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې نیټې پورې <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ او اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ<br />

په برخه کې ۱۶،۶ ملیارډ ډالره مرس<strong>ته</strong> کړې <strong>د</strong>ه،‏ لکه څرنګه چه په ب یا B ضمیمه کې ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي.‏ لکه<br />

څرنګه چه سیګار <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري <strong>د</strong> میاشتي په <strong>راپور</strong> کې هم ور<strong>ته</strong> اشاره شوې وه <strong>د</strong> افغانستان اقتصا<strong>د</strong>ي<br />

پرمختګ تر ډیره ح<strong>د</strong>ه په هغو لګښت پورې تړلۍ <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> امنیت او بیارغونې په برخه کې <strong>د</strong> نړیوالې ټولنې لخوا<br />

ترسره کیږی.‏ الب<strong>ته</strong> پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې <strong>د</strong> کابل بانګ <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي کړکیج له کبله <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> نړیوال فنډ<br />

)IMF( پروګرام <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> پيسو <strong>د</strong> نه ورکولو سبب شو،‏ او هم<strong>د</strong>رانګه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې المل شو چه یو شمیر نړیوال<br />

مرس<strong>ته</strong> کوونکي <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> باوري فنډ )ARTF( خپلې مرستې وځنډوي او یا هم افغان <strong>د</strong>ولت<br />

<strong>ته</strong> په مستقيم ډول <strong>د</strong> مرستو ورکولو په اړه فکر وکړي.‏<br />

یو بل مهم پرمختګ <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ي،‏ چه <strong>د</strong> افغانستان جمهوري اسالمي <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> خصوصي امنیتي کمپنیو سره یوې<br />

هوکړې او موافقې <strong>ته</strong> ورسی<strong>د</strong>،‏ چه <strong>د</strong> مخې به یی خصوصي امنیتي کمپني <strong>د</strong> یوه راتلونکي <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong> بیارغونې<br />

<strong>د</strong> پروژو سره <strong>د</strong> امنیت په برخه کې فعالیت ترسره کړي.‏ <strong>د</strong>غه <strong>د</strong> هغه خصوصي غیر <strong>د</strong>ولتي ا<strong>د</strong>ارو لپاره چه <strong>د</strong><br />

بیارغونې په برخه کې فعالیت کوي یوه لویه تشویش او ان<strong>د</strong>یښنه وه.‏ <strong>د</strong>غه برخه <strong>د</strong> نوموړو پرمختګونو په اړه لنډ<br />

معلومات وړان<strong>د</strong>ي کوي،‏ او هم <strong>د</strong>ا رنګه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو په ترڅ کې <strong>د</strong> بنیا<strong>د</strong>ي او مهم خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي کولو،‏ <strong>د</strong><br />

مهمو اساسي زیربناو <strong>د</strong> رغونې او <strong>د</strong> افغانانو <strong>د</strong> ظرفیت <strong>د</strong> لوړولو په برخه کې مهم معلومات شامل <strong>د</strong>ي.‏<br />

مخکښ څرګن<strong>د</strong>ونکی<br />

پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>ر میاشتو کې <strong>د</strong> افغانستان اقتصا<strong>د</strong> بیا هم خپلې و<strong>د</strong>ې <strong>ته</strong> <strong>د</strong>وام ورکړ خو په هم<strong>د</strong>ې حال کې <strong>د</strong> پیسو تورم یا<br />

پړسوب هم <strong>د</strong>وام <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>.‏ <strong>د</strong> بانکي سکتور په برخه کې کړکیچ ال هم <strong>د</strong>وام <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong> که څه هم <strong>د</strong> کابل بانک او <strong>د</strong> عزیزي<br />

بانک په باره کې ع<strong>د</strong>لي پلټو په برخه کې یو شمیر پرمختګونه <strong>راپور</strong> ورکړل شوي وه.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> مرستو په اړه<br />

<strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> وزارتخانو لخوا <strong>د</strong> حساب ورکولو <strong>د</strong> ظرفیت په اړه <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> ان<strong>د</strong>یښنې <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> لپاره<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې په ګډون په مستقیم ډول <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره <strong>د</strong> مرستو تر سره کولو په برخه کې ان<strong>د</strong>یښنې او<br />

تشویشونه څرنګن<strong>د</strong> شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>بهرنيو مرستو په اړه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې په اړه <strong>د</strong> ال زیاتو معلومات لپاره<br />

مهرباني وکړي ۲ برخې <strong>ته</strong> ستانه شي.‏<br />

اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ او GDP<br />

<strong>د</strong> اسیا <strong>د</strong> پرمختګ <strong>د</strong> بانک <strong>د</strong> تازه معلوماتو پر اساس په ۱۳۸۹ شمسي <strong>کال</strong> په اخر کې چه <strong>د</strong> ‎۲۰۱۱‎<strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong><br />

۲۰ سره سمون لري <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ ګچه یا GDP قوي یعني ۸،۲٪ زیاتوالۍ مون<strong>د</strong>لۍ <strong>د</strong>ي.‏<br />

لکه څرنګه چه <strong>د</strong> سیګار په پخوانیو <strong>راپور</strong>ونه کې هم اشاره ور<strong>ته</strong> شوې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پرمختګ اصلي الملونه په امنیتي<br />

او پرمختیایی برخو کې <strong>د</strong> مرستو کارول <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> نوموړي بانک <strong>د</strong> اټکل سره سم <strong>د</strong> راتلونکي مالي <strong>کال</strong> لپاره هم<br />

<strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ فیص<strong>د</strong>ي ۸ تر ۹٪ پورې اټکل شوې <strong>د</strong>ا ټول <strong>د</strong> نړیوالو <strong>د</strong> مرستو <strong>د</strong>وام <strong>ته</strong>،‏ <strong>د</strong>ګرهنې او عامه<br />

287<br />

خ<strong>د</strong>متونو په برخه کې پرمختګ او هم<strong>د</strong>ا رانګه <strong>د</strong> کابل بانک <strong>د</strong> کړیکچ هواري <strong>ته</strong> په کتو اټکل شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

99<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

<strong>د</strong> پیسو پړسوب<br />

په افغان اقتصا<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> پیسو پړسوب پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې نړیوال خوارکي موا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> بیې زیاتوالۍ،‏ <strong>د</strong> پیسو توسعه او<br />

<strong>د</strong> ایران لخوا پر تیلو او ګاز بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> بن<strong>د</strong>یز او نوموړو سونګ توکو <strong>د</strong> بیې <strong>د</strong> زیاتوالي له کبله رامنځ <strong>ته</strong> شوی وه.‏ <strong>د</strong><br />

نړیوال مالي فنډ یا IMF <strong>د</strong> معلوماتو پر اساس،‏ <strong>د</strong> پیسو <strong>د</strong>غه پړسوب <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جوالی <strong>د</strong> ۵٪ څخه <strong>د</strong> ۲۰۱۱<br />

<strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په میاشت کې ٪۱۸،۴ <strong>ته</strong> زیات شو.‏ ADB 288 هم <strong>د</strong> پیسو <strong>د</strong> پړسوبوالي <strong>د</strong> فشارونو <strong>راپور</strong> ورس<strong>ته</strong><br />

تر هغه چه ور<strong>ته</strong> معلومه شوه چه <strong>د</strong> خوراکي توکو بیه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په میاشت کې <strong>د</strong> تیر <strong>کال</strong> په نسبت<br />

289<br />

۲۰،۹٪ که زیاتوالۍ مون<strong>د</strong>لۍ <strong>د</strong>ي خپاره کړل.‏<br />

<strong>د</strong> پيسو <strong>د</strong> پړسوب کچه هله ال پسې زیا<strong>ته</strong> شوه چه ایراني چارواکو <strong>د</strong> خپلې خاورې څخه افغانستان <strong>د</strong> تیلو او ګاز<br />

<strong>د</strong> لیږ<strong>د</strong>ولو پر بهیر بن<strong>د</strong>یز ولګاوه.‏ 290 اازا<strong>د</strong>ۍ/‏ یا <strong>د</strong> ازا<strong>د</strong>ې اروپا راډیو <strong>د</strong> معلوماتو پر بنسټ ایران پر هغه ټانګرانو چه<br />

په خپله خاوره کې یی ګرځولي وه،‏ ځانګړي فیس هم وضع کړي وه.‏ 291 <strong>د</strong> ایراني چارواکو سره <strong>د</strong> خبرو وروس<strong>ته</strong><br />

افغان چارواکو اعالن وکړ چه ستونزه هواره او حل شوې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> ناټو لخوا په یوه خپره شوې اعالمیه کې راغلي،‏<br />

چه <strong>د</strong> افغانستان جمهوري اسالمي <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> ایراني چارواکو سره وروس<strong>ته</strong> تر هغه <strong>د</strong>غه هوکړې <strong>ته</strong> ورسی<strong>د</strong>ل چه تعه<strong>د</strong><br />

یی وکړ <strong>د</strong> خپل اړتیا وړ یوه برخه ګاز او ډیزل به <strong>د</strong> ایران څخه پلوري.‏ 292 افغانستان خپلې <strong>د</strong> تیلو تصفیه خانې<br />

نلري؛ او ایران ال <strong>د</strong> پخوا <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>۳۰</strong>٪ تصفیه شوي تیل وار<strong>د</strong>وي.‏ 293 <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه اقتصا<strong>د</strong>ي بن<strong>د</strong>یز یوه اغیزه <strong>د</strong><br />

تیلو په بیه کې <strong>د</strong> پام وړ زیاتوالۍ وه،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه بن<strong>د</strong>یز او <strong>د</strong> بیه لوړالي اغیزه<br />

294<br />

<strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> په لوی<strong>د</strong>یځو برخو بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> پام وړ وه.‏<br />

<strong>د</strong> کری<strong>د</strong>یټ غزولو اسانتیا)‏ECF‏(:‏ چه پخوا <strong>د</strong><br />

فقر <strong>د</strong> منځه وړولو او <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong> <strong>د</strong> پراختیا په نامه<br />

یا<strong>د</strong>ې<strong>د</strong>لې،‏ ECF هغه هیوا<strong>د</strong>ونو <strong>ته</strong> چه <strong>د</strong> پيسو<br />

ورکولو <strong>د</strong> غزول شوو بالنسونو په برخه کې <strong>د</strong><br />

ستونزو سره مخامخ <strong>د</strong>ي مالي مرستې ترسره<br />

کوي.‏ ECF <strong>د</strong> IMF لخوا رامنځ <strong>ته</strong> شوی تر څو<br />

<strong>د</strong> IMF <strong>د</strong> مالي مرستو په اړه ال زیات وسیع او<br />

پراخ اصالحات او <strong>د</strong> هر هیوا<strong>د</strong> <strong>د</strong> ځانګړو شرایطو<br />

<strong>ته</strong> په پام په غوره او منظمه توګه مالي مرستې<br />

وکړای شي.‏<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> IMF خبرپاڼه:‏ <strong>د</strong> IMF <strong>د</strong> کری<strong>د</strong>ټ <strong>د</strong> غزولو اسانتیا<br />

بانك<strong>د</strong>اري<br />

پ<strong>د</strong>ې ربع کې په بانکي برخه کې پرمختیا <strong>د</strong> نړیوال مالي فنډ یا IMF او <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت ترمنځ <strong>د</strong> نوي کری<strong>د</strong>یټ <strong>د</strong><br />

پراخیتا <strong>د</strong> اسانتیا یا )ECF( <strong>د</strong> پروګرام پر سر خبرو اترو تر سیوري الن<strong>د</strong>ي کړې وې.‏ <strong>د</strong> ECF تیر پروګرام <strong>د</strong><br />

۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر په میاشت کې تر معین وخت تیر شو.‏ ECF <strong>د</strong> نړیوالې ټولنې لپاره یوه مهم محک ګڼل کیږي:‏<br />

ډیرۍ هیوا<strong>د</strong>ونه به تر هغه وخ<strong>ته</strong> <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره مرستې ترسره نکړي ترڅو چې <strong>د</strong> IMF <strong>د</strong> قرضې<br />

295<br />

یو پروګرام نه وي ځاي پر ځای شوی.‏<br />

<strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> سرمنشي <strong>د</strong> معلوماتو پر بنسټ <strong>د</strong> ( اقتصا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري او <strong>د</strong> پالیسۍ <strong>د</strong> ریفورم(‏ لپاره <strong>د</strong> ARTF<br />

<strong>د</strong> فنډ څخه مصرف شوې ۷۰ میلیون ډالره کی<strong>د</strong>ای شي تر هغه وخ<strong>ته</strong> وځنډول شي چه <strong>د</strong> IMF کوم اړون<strong>د</strong> پروګرام<br />

تطبیق او ځای پر ځای نشي.‏ <strong>د</strong> ARTF سپما <strong>د</strong> لګښتونو لپاره <strong>د</strong> پیسو ورکولو <strong>د</strong>ریچه شای<strong>د</strong> اغزمنه شي،‏ او که<br />

چیري حالت قابو او حل نشي ډیرۍ <strong>د</strong>وه اړخیزه مرس<strong>ته</strong> کونکي شای<strong>د</strong> یا خو خپلې مرستې وځنډوي او یا یی هم <strong>د</strong><br />

296<br />

بل چینل <strong>د</strong> الرې ترسره کړي.‏<br />

IMF <strong>د</strong>ا په ډاګه کړې <strong>د</strong>ه،‏ چه تر هغه وخت پورې چه <strong>د</strong> افغانستان بانک <strong>د</strong> کابل بانک قضیه په شفاف،‏ با اعتباره<br />

او <strong>د</strong> بشپړ مالي پالن <strong>د</strong> طرحې پر<strong>ته</strong> حل نکړي،‏ <strong>د</strong> افغانستان لپاره بل <strong>د</strong> ECF پروګرام پیل او په نظر کې ونه<br />

نیسي.‏ ,According to the IMF 297 <strong>د</strong> IMF په وینا <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت لخوا <strong>د</strong> کابل بانک <strong>د</strong> ستونزې <strong>د</strong> هواري په<br />

298<br />

برخه کې بای<strong>د</strong> <strong>د</strong>غه برخو <strong>د</strong> ج<strong>د</strong>ي پام وشي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> بانک او <strong>د</strong> بانکي سیستم <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>يتوب لپاره اوچت او ترسره شوي ګامونو او اق<strong>د</strong>اماتو په اړه بای<strong>د</strong> ټول<br />

معلومات په روښانه توګو <strong>د</strong> ارتباطاتو له طریقه شریک کړل شي.‏<br />

‏•بای<strong>د</strong> تضمین کړل شي چه <strong>د</strong> هر ډول غیر قانونی کړنو سره به <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong> قانون په رڼا کې چلن<strong>د</strong> کیږي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> بانک <strong>د</strong> خرڅالو او یا هم <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> تشکیالتو <strong>د</strong> راکمولو په اړه هر ډول پریکړه بای<strong>د</strong> وروس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> بانک <strong>د</strong><br />

امالکو م<strong>د</strong>یرت ترسره شي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> حکومتي منابعو په اساس <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بانک لخوا پر مهم عنوانو بیا نظر اچول<br />

100 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> خزانې <strong>د</strong> چارواکو پر وینا <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت او <strong>د</strong> پیسو <strong>د</strong> نړیوال فنډ تر منځ خبري اتري ډیرې ورو<br />

پر مخ روانې وې.‏ او <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ مې نیټې پورې هیڅ پریکړې <strong>ته</strong> نه و رسی<strong>د</strong>لي.‏ 299 <strong>د</strong> IMF یوه<br />

چارواکي <strong>د</strong>ا هم وویل چه <strong>د</strong> کابل بانک <strong>د</strong> تاون <strong>د</strong> جبران او هغه <strong>ته</strong> په کتو <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و عوای<strong>د</strong>و په<br />

اړه هم خبرې اترې روانې <strong>د</strong>ي.‏ ADB 300 <strong>ته</strong> معلومه شوه چه <strong>د</strong> افغانستان بانک په نظر کې لرې چه <strong>د</strong> کابل بانک<br />

<strong>د</strong> رامنځ <strong>ته</strong> شوي کړکیچ لپاره به ۴۰۰ میلیون ډالره مرستې وکړي خو شای<strong>د</strong> ال زیاتو مرس<strong>ته</strong> اړتیا وي.‏ 301 <strong>د</strong> خزانې<br />

<strong>د</strong> چارواکو په وینا <strong>د</strong> کابل بانک <strong>د</strong> کړکیچ هوارول <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې پر چارو خورا ستر اغز او <strong>د</strong> هغه لپاره<br />

ډیر مهم <strong>د</strong>ي.‏ 302 <strong>د</strong> هغه پیسو شمیر چه په کابل بانک کې <strong>د</strong> ننه <strong>د</strong> تزویري قرضو په ډول لیږ<strong>د</strong>ول شوي <strong>د</strong>ي ال هم<br />

نه <strong>د</strong>ي معلومې؛ خو <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر لخوا <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ پر ۱۶ <strong>د</strong> ترسره<br />

303<br />

شوې پلټنې په اساس کي<strong>د</strong>اي شي <strong>د</strong>غه شمیره ۸۵۰ میلیون ډالره وي.‏<br />

<strong>د</strong> بانکونو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې په برخه کې <strong>د</strong> ظرفیت لوړول<br />

<strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> ځانګړي عمومی پلټونکي <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong> بیاکتنې په اساس په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID لخوا <strong>د</strong> افغانستان<br />

<strong>د</strong> بانک سره <strong>د</strong> څو پروژو له الرې <strong>د</strong> بانکي ا<strong>د</strong>ارې په اړه مرس<strong>ته</strong> او همکاري شوې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong>غه پروژې <strong>د</strong> ۹۲ میلیون<br />

ډالرو په ارزښت <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ ، <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>ارۍ ابتکارات ،)EGGI( <strong>د</strong> افغانستان بانک <strong>د</strong> مالي څار او نظارت<br />

<strong>د</strong> ریاست سره <strong>د</strong> مرستو په لړ کې منل شوې ۹،۸ میلیون ډالره شامل <strong>د</strong>ي.‏ 304 وروس<strong>ته</strong> تر هغه چه <strong>د</strong> کابل بانک <strong>د</strong><br />

کړیکچ موضوع علني شوه،‏ امریکایی چارواکي <strong>د</strong> )EGGI( لخوا <strong>د</strong> ترسره شوو مرستو په اړه ان<strong>د</strong>يښمن شول چه<br />

ونشوالی کوالی په کابل بانک <strong>د</strong> رامنځ <strong>ته</strong> شوي ستر کړکیچ په مون<strong>د</strong>لو کې چه نږ<strong>د</strong>ې وه نوموړي بانک <strong>د</strong> سقوط<br />

سره مخامخ کړي پاتي راغلل.‏ په ترسره شوې بیاکتنه کې راغلي،‏ چه USAID <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي څخه<br />

یی پوښتنه کړې <strong>د</strong>ه،‏ چه ایا <strong>د</strong> USAID کارکونکي او یا <strong>د</strong> EGGI قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو په کابل بانک کې <strong>د</strong> ش<strong>ته</strong> فسا<strong>د</strong> په<br />

اړه <strong>د</strong> خپلو مسولیتونو څخه سترګې پټولې او یا یی <strong>د</strong> هغه په اړه ناغیړي کوله.‏ 305 <strong>د</strong> USAID عمومي پلټونکي <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>فتر لخوا <strong>د</strong> ترسره شوې بیاکتنې په اړه <strong>د</strong> ال زیاتو معلوماتو لپاره ۴ برخې <strong>ته</strong> ستانه شي.‏<br />

لکه څرنګه چه <strong>د</strong> سیګار په تیرو <strong>راپور</strong>ونو کې هم اشاره ور<strong>ته</strong> شوې وه <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک او <strong>د</strong> عامه<br />

کارکونکو <strong>د</strong> معاشاتو ډیرۍ برخه <strong>د</strong> کابل بانک <strong>د</strong> برقي یا الکترونکي سیستم له الرې ترسره او انتقالیږي.‏ <strong>د</strong> خزانې<br />

<strong>د</strong> چارواکو په وینا <strong>د</strong>غه انتقاالت اوس هم <strong>د</strong> کوم ځنډ او خنډ څخه پر<strong>ته</strong> ترسره کیږي خو ب<strong>د</strong>یلې الرې چارې <strong>د</strong> سپړلو<br />

په حال کې <strong>د</strong>ي.‏ اټکل کیږي <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>یلو الرو چارو په اړه یو وړان<strong>د</strong>یز یا پروپزل غوښتنه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو په ترڅ کې<br />

ترسره شي.‏ <strong>د</strong> خزانې <strong>د</strong> چارواکو پر وینا چه <strong>د</strong> غوښتنه اوس <strong>د</strong> شپږو میاشتو لپاره ځنډول شوې <strong>د</strong>ه ځکه چې نورې<br />

306<br />

الرې چارې لکه <strong>د</strong> ګرځن<strong>د</strong>ه تیلفون له الرې <strong>د</strong> پيسو ورکولو سیستمونه تر غور الن<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> سيګار پلټنې<br />

سیګار <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بانکي سکتور په اړه<br />

یوه پلټنه ترسره کوي تر څو <strong>د</strong> امریکایی<br />

ا<strong>د</strong>ارو سره مرس<strong>ته</strong> وکړي چه <strong>د</strong> هغه امریکایی<br />

مرستو په اړه چه <strong>د</strong> افغانستان په اقتصا<strong>د</strong> کې<br />

ترې ګټه اخیتسل کيږي په اړه یی معلومات<br />

ترالسه او تعقیب کړای شي.‏ هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong>غه<br />

پلټنې به <strong>د</strong> هغه ستونزو په اړه چه <strong>د</strong> افغانستان<br />

<strong>د</strong> مالي سکتور <strong>د</strong> ظرفیت <strong>د</strong> لوړولو په برخه<br />

کې امریکا هڅو <strong>ته</strong> ورپیښې <strong>د</strong>ي وازمویی او<br />

هغه په ګو<strong>ته</strong> کړي.‏ <strong>د</strong> ال زیاتو معلوماتو لپاره<br />

۱ برخې،‏ ۱۸ پاڼې <strong>ته</strong> ستانه شي.‏<br />

<strong>د</strong> تجارتي بانکونو په اړه پلټنې<br />

لکه څرنګه چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري <strong>د</strong> میاشتې په <strong>راپور</strong> کې راغلي وه ، <strong>د</strong> عزیزي او کابل بانک په اړه <strong>د</strong><br />

افغانستان بانک لخوا ع<strong>د</strong>لي څیړنې سبب شولې چه <strong>د</strong> خزانې چارواکې وړان<strong>د</strong>یز شوې ۱۰ میلیون ډالره مرستې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه<br />

پلټنو څخه راوګرځوي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو په ترڅ کې <strong>د</strong> خزانې چارواکو ویلي،‏ برتانیا او کاناډا حکومت توافق<br />

کړی چه <strong>د</strong> IMF له طریقه <strong>د</strong>غه پلټنې تمویل کړي.‏ <strong>د</strong> افغانستان بانک <strong>د</strong> پلټونکو شرکتونو په اړه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ریو <strong>د</strong>اوطلبیو<br />

په اړه تخنیکي بیاک<strong>ته</strong> بشپړې کړې <strong>د</strong>ي او <strong>د</strong> هغه جملې څخه یی <strong>د</strong>وې <strong>د</strong> قناعت وړ مون<strong>د</strong>لي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> خزانې <strong>د</strong> چارو<br />

په وینا <strong>د</strong> افغانستان بانک هوکړه کړې چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ع<strong>د</strong>لي پلټونکو په اړه مون<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> ماليې وزارت،‏ <strong>د</strong> افغانستان بانک<br />

او <strong>د</strong> IMF او <strong>د</strong> برتانیا او <strong>د</strong> کاناډا <strong>د</strong> حکومت سره شریکې کړي.‏ اټکل کیږي چه <strong>د</strong> غه پلټنې <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong><br />

307<br />

په میاشت کې پیل او <strong>د</strong> ۲۶ اونیو په ترڅ کې بشپړې شي.‏<br />

برسیره پر<strong>د</strong>ې نړیوال بانک به <strong>د</strong> ۱۰ نورو بانکونو په اړه <strong>د</strong> احتیاطي پلټنو په اړه مالي شرچینې برابروي.‏ <strong>د</strong><br />

خزانې <strong>د</strong> چارو واکو په وینا،‏ <strong>د</strong> نړیوال بانک <strong>د</strong> الرښونو او تګ الرو په اساس <strong>د</strong> افغانستان بانک کوالی شي <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه<br />

101<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

احتیاطي پلټنه:‏ <strong>د</strong> بانک <strong>د</strong> پالیسیو،‏ تګ الرو<br />

ارزونه ترڅو <strong>د</strong> کری<strong>د</strong>یټ،‏ ذوب کی<strong>د</strong>لو او عملیاتي<br />

خطرونو سره مرس<strong>ته</strong> وکړای شي.‏<br />

سرچینه:‏ "،FDIC قوانین،‏ مقررات او اړون<strong>د</strong> قوانین،"‏ 7500-FRB مقررات،‏<br />

206.3 برخه،‏ ‏)احتیاطي ت<strong>د</strong>ابیر(،چه 4/6/2011 نیټه په انالین ډول ور<strong>ته</strong> الس رسۍ<br />

شوي.‏<br />

پلټونو <strong>د</strong> ترسره کولو لپاره <strong>د</strong> پلټنې <strong>د</strong>وه شرکتونه غوره کړي.‏ <strong>د</strong> نړیوال بانک لخوا <strong>د</strong> پلټونکو شرکتونو او <strong>د</strong>هغوی <strong>د</strong><br />

کارکوونکو لپاره ډیر ټیټ <strong>د</strong> کاري تجربې شرایط او مقررات،‏ <strong>د</strong> شرکت <strong>د</strong> ان<strong>د</strong>ازې په اړه ځانګړي معیارات،‏ او <strong>د</strong>ا<br />

چه بای<strong>د</strong> نوموړي شرکتونه <strong>د</strong> ISO لخوا تص<strong>د</strong>یق شوی،‏ ټاکلي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> خزانې <strong>د</strong> چارواکو په وینا <strong>د</strong> نورو بانکونو په<br />

اړه احتیاطي پلټنې به <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر په میاشت کې پيل او ح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>ا ۲۶ اونۍ وخت به ونیسي.‏ او پایلې به <strong>د</strong><br />

308<br />

،DAB نړیوال بانک او <strong>د</strong> پیسو <strong>د</strong> مالي فنډ سره شریک کړل شي.‏<br />

<strong>د</strong> پیسو <strong>د</strong> منځلو پر وړان<strong>د</strong>ي فعالیتونه<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو په ترڅ کې،‏ <strong>د</strong> خزانې چارواکو نوی انصاري حوالې شرکت–‏ چه په کابل کې یی مرکز <strong>د</strong>ي-‏ په<br />

منځني ختیځ او جنوبي اسیا کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> تجارت څخه <strong>د</strong> ترالسه شوو پیسو <strong>د</strong> منځلو په اړه تر ټولو مخکښ<br />

رول لوبوي په ګو<strong>ته</strong> کړ.‏ <strong>د</strong> نوي انصاري <strong>د</strong> حوالې خ<strong>د</strong>متونه <strong>د</strong> ټول افغانستان او <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه عربي اماراتو کې تر<br />

ټولو لوی <strong>د</strong> پيسو <strong>د</strong> تبا<strong>د</strong>لې شرکت <strong>د</strong>ي.‏ 309 <strong>د</strong> حوالې نوموړې شرکت په <strong>د</strong>وبی کې <strong>د</strong> خپلو څانګو له الرې نړیوالو او<br />

امریکایی مالي ا<strong>د</strong>ارو <strong>ته</strong> په ملیارډونو ډالر انتقالوي.‏ <strong>د</strong> خپلو اق<strong>د</strong>اماتو په <strong>د</strong>وام کې،‏ <strong>د</strong> خزانې چارواکو په امریکا کې<br />

<strong>د</strong> ۱۵ هغه تنو چه <strong>د</strong> نوموړې شبکې سره تړاو لري شتمنۍ منجم<strong>د</strong>ې کړي.‏ امریکایی وګړي او <strong>د</strong> نوي انصاري<br />

حوالې <strong>د</strong> خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> شرکت او <strong>د</strong> یا<strong>د</strong>و شوو ۱۵ تنو سره په هم<strong>د</strong>ې ډول اړیکو او معاملو کولو بن<strong>د</strong>یز لګولي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong><br />

310<br />

پیسو <strong>د</strong>غه تبا<strong>د</strong>لې <strong>د</strong> تریاکو،‏ هروینو او مورفینو څخه تر السه شوو پيسو منځلو کې ستر رول <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>.‏<br />

<strong>د</strong> عاي<strong>د</strong>اتو راغونډول<br />

<strong>د</strong> اسیا <strong>د</strong> پرمختیایی بانک په وینا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مالیاتو په راټولو کې په منظم ډول زیاتوالۍ راغلي <strong>د</strong>ي،‏ چه په <strong>کال</strong><br />

۲۰۰۶ کې <strong>د</strong> ۷،۵٪ څخه په <strong>کال</strong> ۲۰۱۰ کې ۹،۸٪ <strong>ته</strong> اوچت شوي <strong>د</strong>ي؛ خو <strong>د</strong>ا عای<strong>د</strong>ات <strong>د</strong> هغه لګښتونو او اړتیاو<br />

لپاره چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت لپاره اړین <strong>د</strong>ي کم <strong>د</strong>ي.‏ ۳.۲۸ شمیره انځور په کې <strong>د</strong> ماليې وزارت لخوا <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه واټن په اټکل<br />

ښو<strong>د</strong>ل شوی <strong>د</strong>ي.‏ بانک هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>راپور</strong> ورکړي چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت اوس هم به نړیوالو مرستو بان<strong>د</strong>ي اتکا<br />

کوي،‏ نه یوازي <strong>د</strong> مالیاتو او لګښتونو <strong>د</strong> پورکولو تر منځ موجو<strong>د</strong> واټن بلکه <strong>د</strong> افغانستان نږ<strong>د</strong>ې ټوله بو<strong>د</strong>جې هم په<br />

311<br />

نړیوالو مرستو بان<strong>د</strong>ي والړه <strong>د</strong>ه.‏<br />

مستقیمې مرستې<br />

که چیري <strong>د</strong> افغانستان په وزارتخانو کې فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> منځه یوړل شي او الزم اصالحات راوړل شي نو امریکا <strong>د</strong><br />

افغانستان <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت سره په مستقیم ډول <strong>د</strong> مرستو ترسره کولو <strong>ته</strong> لیواله <strong>د</strong>ي.‏ ه<strong>د</strong>ف افغان <strong>د</strong>ولت <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ۵۰٪ امریکا<br />

مرستو ورکول او سپارل <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> خزانې <strong>د</strong> معلوماتو پر بنسټ <strong>د</strong> مستقیمو مرستو لپاره <strong>د</strong> اساس <strong>د</strong> ایښو<strong>د</strong>لو په موخه <strong>د</strong><br />

ماليې وزارت <strong>د</strong> عامه مالي م<strong>د</strong>یرتي <strong>د</strong> ارزونې يوه پروژه پر الره اچولې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong>غه ارزونه به په هر وزارت کې <strong>د</strong><br />

کارکونکو <strong>د</strong> ګمارنې،‏ طی مراحلو او <strong>د</strong> تګ الرو یا طرزالعملونو په اړه ترسره شي.‏ PKF LLP چه <strong>د</strong> محاسبې<br />

یو نړیوال شرکت <strong>د</strong>ي او مرکز یی په برتانیا کې <strong>د</strong>ي نړیوالې ټولنې <strong>ته</strong> یی <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ارزونې په اړه یو پالن وړان<strong>د</strong>ي<br />

کړی <strong>د</strong>ي.‏ هرکله چه نوموړی پالن منظورشي نو <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>ې ا<strong>د</strong>ارې سالکاران او مشاورین به <strong>د</strong> ۱۴ وزارتخانو سره<br />

<strong>د</strong> ۳۸ اونیو لپاره سالمشورې ورکړي.‏ <strong>د</strong> خزانې په وینا،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ارزونو څخه به <strong>د</strong> نړیوالو زیاتی<strong>د</strong>ونکي مرستو <strong>د</strong><br />

ا<strong>د</strong>ارې په برخه کې <strong>د</strong> وزارتخانو <strong>د</strong> کمزورتیاو <strong>د</strong> لیري کولو او <strong>د</strong> غوره ا<strong>د</strong>ارې لپاره په عملیاتي پالن جوړونو کې<br />

312<br />

کار اخیستل کیږي.‏<br />

15%<br />

10%<br />

5%<br />

0%<br />

6.9<br />

11.5<br />

9.0<br />

12.4<br />

9.7<br />

1387 1388 1389<br />

3.28 انځور<br />

<strong>د</strong>اخلي عاي<strong>د</strong>ات او عمليات<br />

<strong>د</strong> GDP <strong>د</strong> سهم په حيث لګښتونه،‏<br />

1387–1389 SY ‏(فيص<strong>د</strong>ي)‏<br />

15.1<br />

کورني عاي<strong>د</strong>ات<br />

<strong>د</strong> عملياتو لګښتونه<br />

يا<strong>د</strong>ونې:‏ <strong>د</strong> راغونډي<strong>د</strong>لو په ترڅ کې <strong>د</strong> اغزمن شوو شمير =SY شمسي <strong>کال</strong>،‏ چه<br />

<strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> 21 څخه بيا <strong>د</strong> بل <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر 20 سره تطابق لري.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> ماليې وزارت،‏ " <strong>د</strong> 1390 <strong>د</strong> ملي بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> اعلاميې طرحه،"‏<br />

.pp ,2/2011<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې نیټې پورې <strong>د</strong> خزانې ۹ تنو سالکارانو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ماليې،‏ کورنیو چارو<br />

، ترانسپورت او فوای<strong>د</strong> عامه وزارتونو <strong>ته</strong> سالمشورې او مرستې وړان<strong>د</strong>ي کولې.‏ 313 <strong>د</strong> یا<strong>د</strong>و نهو تنو څخه اوه یی<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> ټول وخت لپاره په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه ګمارل شوي<strong>د</strong>ي.‏ نهه سالکاران په ۴ برخو کې سالمشورې او مرستې<br />

314<br />

وړان<strong>د</strong>ي کوي:‏<br />

102 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

‏•<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې او مالي حساب ورکولو تقویه<br />

‏•<strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي جرایمو او فسا<strong>د</strong> پر وړان<strong>د</strong>ي مبارزه<br />

‏•<strong>د</strong> <strong>د</strong>اخلي پلټنو په برخه کې <strong>د</strong> ظرفیت اوچتول او <strong>د</strong> غیر مالیاتي عای<strong>د</strong>اتو زیاتول<br />

‏•<strong>د</strong> قرض په ډول <strong>د</strong> مرستو تر السه کول او <strong>د</strong> قرضو تنظیم<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا،‏ <strong>د</strong> امریکا حکومت <strong>د</strong> ولسمشر حام<strong>د</strong> کرزي <strong>د</strong> هغه وینا چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱<br />

<strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ‎۲۲‎مه یی افغانانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> نظامي او اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختیایی پروګرامونو مسولیت انتقال او ورسپارل شي<br />

مالتړ کوي.‏ پ<strong>د</strong>ې کې <strong>د</strong> والیتی بیارغونې ډلې چه <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> الرې یو شمیر نړیوالې مرستې پر<strong>ته</strong> له <strong>د</strong>ې چه <strong>د</strong> مرکزي<br />

<strong>د</strong>ولت له الرې پرمخ یوړل شي کارول کیږي هم شاملې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت په وینا هغه مرس<strong>ته</strong><br />

کونکی ټولنې چه خپلې مرستې <strong>د</strong> والیتي بیارغونې <strong>د</strong> ډلو الرې کارولې <strong>د</strong> نویو الرو چارو په لټه کې <strong>د</strong>ي او په محلې<br />

315<br />

سطح بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> خپلو مرستو <strong>د</strong> مصرفولو او لګولو په اړه <strong>د</strong> الرو چارو په ارزولو بان<strong>د</strong>ي کار کوي.‏<br />

كارمون<strong>د</strong>نه<br />

USAID <strong>د</strong> کار په ب<strong>د</strong>ل کې <strong>د</strong> معاش له الرې افغانانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> کارمون<strong>د</strong>لو لپاره <strong>د</strong>رې لنډ مهالې پروګرامونه پر مخ<br />

وړي.‏ ۳.۸ شمیره ج<strong>د</strong>ول په کې <strong>د</strong> کار په ب<strong>د</strong>ل کې نق<strong>د</strong>و پیسو <strong>د</strong> ورکولو <strong>د</strong> هغه پروګرامونو ښکارن<strong>د</strong>وی کوي چه <strong>د</strong><br />

USAID لخوا <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> ‎۳۱‎مې نیټې پورې پرمخ وړل کیږي.‏<br />

اړين خ<strong>د</strong>متونه<br />

پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې یو مهم پرمختګ <strong>د</strong>ا وه چه نړیواله ټولنه او <strong>د</strong> ایساف ځواکونو <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره <strong>د</strong> یوې هوکړې<br />

په ترڅ کې په <strong>د</strong>ې توافق وکړ چه خصوصي امنیتي کمپني کوالی شي <strong>د</strong> راتلونکي یوه <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong> پرمختیایی او<br />

<strong>د</strong> بشري پروژو لپاره امنیتي خ<strong>د</strong>متونه وړان<strong>د</strong>ي کړي.‏ <strong>د</strong> بیارغونې ډیرۍ پروژې <strong>د</strong> خصوصي کمپنیو،‏ غیر <strong>د</strong>ولتي<br />

سازمانو او <strong>د</strong> نورو هغو ا<strong>د</strong>ارو لخوا پر مخ وکړل کیږي چه <strong>د</strong> خپلو چارو <strong>د</strong> پرمخ وړلو لپاره <strong>د</strong> امنیتي خصوصي<br />

کمپنیو امنیتي خ<strong>د</strong>متونو <strong>ته</strong> اړتیا لری.‏ وروس<strong>ته</strong> تر هغه چه ولسمشر حام<strong>د</strong> کرزي <strong>د</strong> خصوصي امنیتي کمپنیو پر<br />

فعالیت بان<strong>د</strong>ي تیر <strong>کال</strong> بن<strong>د</strong>یز ولګاوه زیات شمیر کمپنیو <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> پريښو<strong>د</strong>لو چمتوالۍ نیوالی و او په پرمختیایی او<br />

بشري پروژو کې یی <strong>د</strong> میلیونو ډالرو په ارزښت پروژه نیمګړې پریښو<strong>د</strong>لې.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> څورلسو وزارتونو سره به <strong>د</strong> مستقیمو<br />

مرستو <strong>د</strong> تنظیم او ا<strong>د</strong>ارې په اړه مرس<strong>ته</strong> او همکاري<br />

وشي:‏<br />

ماليې<br />

• مع<strong>د</strong>نونو<br />

ټول ګټو<br />

<strong>د</strong> کلیو <strong>د</strong> بیارغونې او پرمختیا<br />

ښوونه او روزنه<br />

<strong>د</strong> لوړو ز<strong>د</strong>ه کړو<br />

• صحت عامه<br />

<strong>د</strong> کلیو پراختیا<br />

ترانسپورت او هوایی چلن<br />

• <strong>د</strong>مخ<strong>د</strong>ره توکو پروړان<strong>د</strong>ي مبارزه<br />

<strong>د</strong> اوبو او برښنا<br />

• <strong>د</strong> کرهنې،‏ اوبو لګونې او مال<strong>د</strong>ارۍ<br />

• ع<strong>د</strong>لیې<br />

• مخابرات<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ ۴\۵\۲۰۱۱.<br />

3.8 ج<strong>د</strong>ول<br />

<strong>د</strong> کار په ب<strong>د</strong>ل کې <strong>د</strong> نق<strong>د</strong>ي پیسو <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ې<br />

پروګرام<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کرهنې <strong>د</strong> حاصالتو <strong>د</strong><br />

زیاتی<strong>د</strong>لو په اړه سن<strong>د</strong>)واوچرونه(‏<br />

<strong>د</strong> شمال،‏ ختیځ او لوی<strong>د</strong>یځ لپاره <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي<br />

ب<strong>د</strong>یلونو انګیزې )IDEA-NEW(<br />

<strong>د</strong> ب<strong>د</strong>یل پرمختیایی پروګرام//‏ADP‏)‏ SW<br />

)SW<br />

لنډ مهالي کاري فرصتونو رامنځ <strong>ته</strong> شوي<br />

<strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر راپ<strong>د</strong>يخوا ‏)په ټولیز ډول(‏<br />

<strong>د</strong> کار ۱۳۳۴۸۱ فرصتونه برابر او <strong>د</strong> ورځې په<br />

۶،۴۵ ډالرو بان<strong>د</strong>ي وړان<strong>د</strong>ي شوي <strong>د</strong>ي<br />

<strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> میاشتې راپ<strong>د</strong>یخوا یی ( په<br />

ټولیز ډول(‏ ۲۶۷۶۷ کاري فرصتونه چه په کلني<br />

ډول هر کارکونکي <strong>ته</strong> ۱۸۴ ډالره ورکول شوي او<br />

ټول لګښت یی ۴،۹<br />

میلیون ډالرو <strong>ته</strong> رسیږی.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۰۸ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ څخه راپ<strong>د</strong>یخوا)‏ په ټولیز ډول(‏<br />

<strong>د</strong> کار ۹۴۸۰ فرصتونه رامنځ <strong>ته</strong> کړي <strong>د</strong>ي<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و یا کار ډول<br />

<strong>د</strong> اوبو لګونې <strong>د</strong> کانال بیارغونه،‏ <strong>د</strong> فارم څخه تر مارکیټه سرکونه،‏ <strong>د</strong> اوبو <strong>د</strong><br />

ډم رغول،‏ <strong>د</strong> میوو <strong>د</strong> باغونو ا<strong>د</strong>اره او <strong>د</strong> <strong>د</strong>رختو لګونې<br />

<strong>د</strong> کانال پاکول،‏ <strong>د</strong> سیالبونو پروړان<strong>د</strong>ي استنا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>یوالونه،‏ <strong>د</strong> وړو ډم رغونه،‏ <strong>د</strong><br />

فارم څخه تر مارکیټه پورې سرکونه<br />

<strong>د</strong> کانالونو پاکونه او بیارغونه،‏ <strong>د</strong> کانال اخستنه او <strong>د</strong> محافظتي <strong>د</strong>یوالونو رغول،‏<br />

<strong>د</strong> مارکیټ <strong>د</strong> رسی<strong>د</strong>لو په موخه <strong>د</strong> سرکونو بیارغونه <strong>د</strong> جغل اچولو په ګډون<br />

موقعیت<br />

هلمن<strong>د</strong> او کن<strong>د</strong>هار<br />

شمالي،‏ ختیځ او لوی<strong>د</strong>یځې سیمې<br />

په ځانګړې توګه هغه سیمې چه<br />

<strong>د</strong> کوکنار کرکیلې <strong>ته</strong> تمایل لري<br />

فراه او ارزګان<br />

سرچینېه:‏ <strong>د</strong> "USAID خبر پاڼه:‏ ،IDEA-NEW,” 12/2010 <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/4/2011 معلوماتي پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب<br />

103<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې <strong>د</strong> نورو پرمختګونو څخه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت هغه پالن وه چه غواړی <strong>د</strong> غیر مالیاتي عای<strong>د</strong>اتو<br />

له الرې خپل هوایی سکتور خ<strong>د</strong>متونه <strong>د</strong> ش<strong>ته</strong> ننګونو پر وړان<strong>د</strong>ي تقویه او <strong>د</strong> حلقوي سرک <strong>د</strong> اخري برخې تکمیل<br />

ځنډول کی<strong>د</strong>ل وه.‏<br />

<strong>د</strong> خصوصي امنیتي کمپنیانو یا PSC په اړه نوې ستراتیږي<br />

په ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> کې ولسمشر حام<strong>د</strong> کرزي په افغانستان کې <strong>د</strong> امنیتي خصوصي کمپنیانو پر فعالیت <strong>د</strong> بن<strong>د</strong>یز په اړه یو<br />

فرمان خپور کړ چه <strong>د</strong> هغه پراساس بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> تر اخره ټولې نوموړې کمپنی بای<strong>د</strong> خپل فعالیت و<strong>د</strong>روي او <strong>د</strong><br />

نوموړو کمپنیو اړون<strong>د</strong>ې چارې یی <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> عامه محافظت ځواک <strong>ته</strong> سپارلې وې.‏ <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالت چه<br />

په پرنسیپ کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه انتقال سره موافق <strong>د</strong>ي غوښ<strong>ته</strong> یی وکړه چه <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت <strong>ته</strong> <strong>د</strong>ې وخت ورکړل شي<br />

تر څو وکوالی شي <strong>د</strong> نوموړي ځواک لخوا <strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> قبولو لپاره <strong>د</strong> هغوی ظرفیت لوړ او هغوی <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ې <strong>ته</strong><br />

چمتو کړي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ‎۱۵‎مه <strong>د</strong> افغانستان اسالمي <strong>د</strong>ولت یوه نوې ستراتیږي اعالن کړه چه په مطابق<br />

یی خصوصي امنیتي کمپني <strong>د</strong> ځانګړ شرایط او ځانګړ مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>یتو <strong>ته</strong> په پام سره کوالی شي <strong>د</strong> راتلونکي یوه <strong>کال</strong><br />

316<br />

لپاره په افغانستان کې خپل فعالیت <strong>ته</strong> ا<strong>د</strong>امه ورکړي.‏<br />

خصوصي امنیتي کمپنې په افغانستان کې <strong>د</strong> نړیوالې ټولنې لپاره په <strong>د</strong>رو مهمو برخو کې خ<strong>د</strong>متونه وړان<strong>د</strong>ي<br />

317<br />

کوي:‏<br />

‏•<strong>د</strong>یپلوماتیکې ټولنې لپاره سفارتونو او هغه سازمانونه چه <strong>د</strong>یپلوماتیک ماهیت او حالت لري،‏ لکه <strong>د</strong> پولیسو <strong>د</strong><br />

روزنې ماموریت<br />

‏•ایساف:‏ ټاکلي سیمې،‏ اکماالتو او <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> پروژو په برخه کې امنیتي خ<strong>د</strong>متونه<br />

‏•پرمختیایی پروژې:‏ <strong>د</strong> بیارغونې او بشري مرستې او همکاري<br />

لکه څرنګه چه په نوې ستراتیږي کې راغلي،‏ خصوصي امنیتي کمپنی کوالی شي <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت<br />

<strong>د</strong> شرایطو په پام کې نیولو ( <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> شمیر په ګډون(‏ اجازه لري چه <strong>د</strong> ایساف او <strong>د</strong> <strong>د</strong>پلوماتیک پروژه په برخه<br />

کې امنیتي خ<strong>د</strong>متونه وړان<strong>د</strong>ي کړي.‏ 318 هغه خصوصي کمپنۍ چه <strong>د</strong> پرمختیایی او بشري پروژو لپاره امنیتي خ<strong>د</strong>متونه<br />

وړان<strong>د</strong>ي کوي کوالی شي یوازي <strong>د</strong> ۲۰۱۲ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۲۰ مه پورې <strong>د</strong>غه خ<strong>د</strong>متونه وړان<strong>د</strong>ي کړي.‏ 319 وروس<strong>ته</strong> تر<br />

<strong>د</strong>غه نیټې به <strong>د</strong> ټولو پرمختیایی او بشري پروژو امنیتي خ<strong>د</strong>متوونه <strong>د</strong> افغانستان پولیسو محافظتي ځواک یا APPF<br />

<strong>ته</strong> وسپارل شی.‏ که چیري تر ټاکلې مو<strong>د</strong>ې پورې <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت په <strong>د</strong>ې ونه توانیګي چه نوموړي ځواک<br />

<strong>د</strong> مسولیت <strong>د</strong> ترسره کولو لپاره چمتو او <strong>د</strong> هغوی ظرفیت لوړ کړي نو <strong>د</strong> پروژو تر تکمیله پورې اړون<strong>د</strong>ې انفرا<strong>د</strong>ي<br />

320<br />

خصوصي امنیتي کمپني کوالی شي خپلو چارو <strong>ته</strong> <strong>د</strong>وام ورکړي.‏<br />

<strong>د</strong> سیګار پلټنې<br />

سیګار په افغانستان کې سرکونو او پلچکونو<br />

<strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> پروژو په اړه <strong>د</strong>وې پلټنې<br />

ترسره کړې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> بشپړو شوو پلټنو په اړه<br />

<strong>د</strong> ال زیاتو معلوماتو لپاره مهرباني وکړي په<br />

www.sigar.mil پ<strong>ته</strong> اړیکه ونیسی<br />

سرکونه<br />

پ<strong>د</strong>ې ربع کې <strong>د</strong> اسیا پرمختیایی بانک اعالن وکړ چه <strong>د</strong> حلقوي سرک <strong>د</strong> اخري برخې <strong>د</strong> بشپړلو په موخه ۳۴۰<br />

میلیون ډالره مرس<strong>ته</strong> کوي.‏ ۳.۲۹ شمیره ج<strong>د</strong>ول <strong>د</strong> حلقوي سرک <strong>د</strong> اخري برخه ښکارن<strong>د</strong>وی کوي،‏ چه <strong>د</strong> افغانستان<br />

<strong>د</strong> شمال ختیځ <strong>د</strong> قیصار،‏ بال مرغاب او المان سیمه به سره ونښلوي.‏ کله چه <strong>د</strong>غه وروستۍ برخه هم بشپړه شي<br />

نوموړي سرک چه ۲۷۰۰ کیلو متر اوږ<strong>د</strong>والۍ لري به <strong>د</strong> افغانستان ستر والیتونو یو <strong>د</strong>بل سره ونښلوي.‏ 321 <strong>د</strong>غه<br />

پروژې تکمیل <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> وريښمو <strong>د</strong> سرک <strong>د</strong> ابتکار یوه موخه او ه<strong>د</strong>ف وه کوم چه به <strong>د</strong>اخلي او بهرني تجارتي<br />

بازارونو سره افغانستان ونښلوي.‏ 322 لکه څرنګه چه <strong>د</strong> سیګار په پخوانیو <strong>راپور</strong>ونو کې هم راغلي <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه<br />

323<br />

ایاالت او چاپان <strong>د</strong> هغه هیوا<strong>د</strong>ونو په سر کې چه <strong>د</strong> اسیایی پرمختیایی بانک سره مرس<strong>ته</strong> کوي.‏<br />

<strong>د</strong> نوموړې او نورو پروژو <strong>د</strong> تکمیل پر وړان<strong>د</strong>ي امنیتي ننګونې ال هم یوه ستره ننګونه بلل کیږي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو<br />

میاشتو په جریان کې <strong>د</strong> ناټو خبري پاڼې <strong>راپور</strong> ورکړ چه <strong>د</strong> افغانستان په ختیځ او شمال کې پر هغه انجینرانو او هغه<br />

324<br />

کارکونکو چه <strong>د</strong> بیارغونې په برخه کې فعالیت کوي حملې په پرلپسې ډول مخ پر زیاتی<strong>د</strong>و <strong>د</strong>ي.‏<br />

104 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

3.29 انځور<br />

<strong>د</strong> حلقوي سرک حالت:‏ اخري مرحله<br />

چين<br />

تاجکستان<br />

ازبکستان<br />

ب<strong>د</strong>خشان<br />

نورستان<br />

کنړ<br />

لغمان<br />

خوست<br />

تخار<br />

پنجشير<br />

کاپيسا<br />

کابل<br />

ننګرهار<br />

پکتيکا<br />

بغلان<br />

لوګر<br />

کن<strong>د</strong>وز<br />

بلخ<br />

سمنګان<br />

پروان باميان<br />

ور<strong>د</strong>ګ<br />

غزني<br />

جوزجان<br />

سرپل<br />

<strong>د</strong>ايکن<strong>د</strong>ي<br />

فارياب<br />

غور<br />

با<strong>د</strong>غيس<br />

ترکمنستان<br />

<strong>د</strong> سرک هغه برخه چه قيصار<br />

بالا مرغاب او لغمان سره نښلوي<br />

اوږ<strong>د</strong>والۍ:‏ 233 کيلو متره<br />

هرات<br />

پکتيکا<br />

زابل<br />

ارزګان<br />

فراه<br />

پاکستان<br />

قن<strong>د</strong>هار<br />

هلمن<strong>د</strong><br />

نيمروز<br />

ايران<br />

بشپړ شوي<br />

نه <strong>د</strong>ي بشپړ شوي<br />

سرچينه:‏ ،ADB مطبوعاتي اعلاميه،‏ " ADB <strong>د</strong> افغان حلقوي سرک <strong>د</strong> بشپړوالي لپاره 340 ميليون ډالره مرس<strong>ته</strong> کوي،"‏ 1/17/2011.<br />

هوایی چلن<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>سمبر په میاشت کې اروپایی اتحا<strong>د</strong>یې <strong>د</strong> افغانستان په ټولو الوتکو بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> امنیتي او مراقبتي<br />

ان<strong>د</strong>یښنو له کبله بن<strong>د</strong>یز ولګاوه.‏ <strong>د</strong> خزانې <strong>د</strong> چارواکو په وینا <strong>د</strong>غه بن<strong>د</strong>یز <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ترانسپورت په برخه کې <strong>د</strong><br />

هوایی برخې <strong>د</strong> پرمختیا او مراقبت <strong>د</strong> موضوع اهمیت الهم په کلکه په ډاګه کوي.‏ <strong>د</strong> هوایی چلن سره <strong>د</strong> مرستې په<br />

موخه <strong>د</strong> ملیاتو <strong>د</strong> لوړولو په برخه کې تیر <strong>کال</strong> <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ترانسپورت وزارت وړان<strong>د</strong>يز وکړ چه <strong>د</strong>غه وزارت<br />

105<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

به په هوایی ډګرونو کې <strong>د</strong> الوتکو <strong>د</strong> کیناستو،‏ <strong>د</strong>رولو او الوتلو بان<strong>د</strong>ي مالیات زیات کړي.‏ خو <strong>د</strong> نړیوال هوایی<br />

ترانسپورت اتحا<strong>د</strong>یې <strong>د</strong> مالیاتو <strong>د</strong>غه وړان<strong>د</strong>یز ر<strong>د</strong> کړ او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ترانسپورت وزارت <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پریکړه په اړ ه <strong>د</strong><br />

325<br />

استیناف غوښتنه کوي.‏<br />

فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> افغانستان په هوایی چلن بان<strong>د</strong>ي هم اغزه کوي.‏ <strong>د</strong> خزانې <strong>د</strong> چارواکو په وینا،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مې په میاشتې<br />

کې <strong>د</strong> پامیر هوایی چلن<strong>د</strong> <strong>د</strong> الوتکې <strong>د</strong> راپرزی<strong>د</strong>و په اړه چه ا<strong>د</strong>عا کیږي جعلي امنیتي اسنا<strong>د</strong> یی وړان<strong>د</strong>ي کړي وو ترسره<br />

کوي.‏ 326 په نوموړې پیښې کې چه <strong>د</strong> روسي ساخت انتونوف الوتکې له کبله رامنځ <strong>ته</strong> شوې <strong>د</strong> یوه امریکایی په ګډون<br />

۴۴ مسافر ووژل شول.‏ 327 پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ترانسپورت وزارت سرپرست وزیر مطبوعاتو <strong>ته</strong><br />

وویل چه <strong>د</strong> راغورځی<strong>د</strong>لې چورلکې په اړه <strong>د</strong> پامیر هوایی خ<strong>د</strong>متونو لخوا پیرو<strong>د</strong>ل شوی اسنا<strong>د</strong> جعلي و او <strong>د</strong> اتلوتکې<br />

<strong>د</strong> الوتلو ریکارډ له مخې یی بای<strong>د</strong> فعالیت نه وای ترسره کړی.‏ 328 <strong>د</strong> پامیر هوایی خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>راې ملکیت په قسمي<br />

ډول <strong>د</strong> کابل بانک سره <strong>د</strong>ی.‏ <strong>د</strong> خزانې <strong>د</strong> چارواکو په وینا <strong>د</strong> ترانسپورت وزارت <strong>د</strong> پامیر <strong>د</strong> هوایی چلن<strong>د</strong> <strong>د</strong> خ<strong>د</strong>متونو<br />

329<br />

سن<strong>د</strong> تعلیق کړی <strong>د</strong>ي.‏<br />

ښوونه او روزنه ‏)معارف(‏<br />

<strong>د</strong> USAID معلوماتو پر اساس <strong>د</strong> افغانستان لوړ تحصیالت یوه <strong>د</strong> هغو څانګو څخه <strong>د</strong>ه چه کم پام ور<strong>ته</strong> شوی او<br />

<strong>د</strong> پانګونې څخه بې برخې پاتې شوې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong>ې اړتیا په کتو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> لوړو ز<strong>د</strong>ه کړو وزارت <strong>د</strong> افغان تجارتي<br />

مشرانو،‏ خصوصي سکتور او <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> حکومت سره چارې همغږي او په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکایی پوهنتون<br />

تاسیس کړ چه په ۲۰۰۶ <strong>کال</strong> کې یی خپل فعالیت پیل کړ.‏ نوموړې ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> لوړو ز<strong>د</strong>ه کړو په برخه کې<br />

330<br />

لومړنۍ خصوصي،‏ مستقله او <strong>د</strong> هیڅ ډول ګټې ترالسه کولو تحصیلي ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong>ه.‏<br />

په ۲۰۰۸ <strong>کال</strong> کې USAID <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> لوړو ز<strong>د</strong>ه کړو <strong>د</strong> وزارت سره یو پنځه کلن پالن هوکړه لیک الس لیک کړ<br />

چه ټول لګښت یی ۴۲ میلیون ډالره اټکل شوی او <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>اپریل</strong> تر ۱۶ پورې یی ۱۶ میلیون ډالره مصرف کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

332<br />

331 <strong>د</strong>غه مرستې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> پوهنتونونو <strong>د</strong> اوږ<strong>د</strong> مهالي ثبات په برخه کې <strong>د</strong> پنځو برخو سره مرس<strong>ته</strong> کوي:‏<br />

‏•<strong>د</strong> سواګرۍ،‏ معلوماتي تیکنالوژۍ ، کمپیوتر ساینس،‏ حقوق او <strong>د</strong> تجارتي م<strong>د</strong>یرت په برخه کې <strong>د</strong> پوهنتون په<br />

کچه <strong>د</strong> پروګرمونو ترسره کوي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> بنسټیزو ز<strong>د</strong>ه کړو پروګرام چه <strong>د</strong> کانکور <strong>د</strong> ازموینې لپاره <strong>د</strong> اما<strong>د</strong>ګی نیوګو لیسه ز<strong>د</strong>ه کونکو سره مرس<strong>ته</strong> کوي<br />

ترڅو <strong>د</strong> انګلیسي ژبې،‏ <strong>د</strong> ویلو،‏ لیکلو او پوهی<strong>د</strong>و په برخه کې وړتیاوې او ز<strong>د</strong>ه کړې ترالسه کړي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> وزارتخانو،‏ سو<strong>د</strong>اګرو،‏ غیر <strong>د</strong>ولتي سازمانو او <strong>د</strong> عامو افغانانو لپاره <strong>د</strong> مسلکي پرمختیایی<br />

روزنې.‏<br />

‏•په مرکزي اسیا کې <strong>د</strong> امریکایی پوهنتون سره <strong>د</strong> نوې تیکنالوژۍ او <strong>د</strong> نورو هیوا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> ز<strong>د</strong>ه کونکو لپاره ز<strong>د</strong>ه<br />

کړې <strong>د</strong> زمینې <strong>د</strong> برابرولو په برخه کې ګډ کار او همکاري.‏<br />

‏•<strong>د</strong> یو بیل عای<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>تي څپې <strong>د</strong> چمتو کولو په برخه کې <strong>د</strong> نویو ستراتیږیو او عامه پوهاوي جوړول<br />

<strong>د</strong> USAID سره <strong>د</strong> نوموړو پروګرامونو <strong>د</strong> لګښت <strong>د</strong> پرغاړه اخیستلو په ترڅ کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> لوړو ز<strong>د</strong>ه کړو <strong>د</strong><br />

وزارت سره <strong>د</strong> ۲۹ میلیون ډالروه برابرول.‏<br />

<strong>د</strong> USAID په وینا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> لوړو ز<strong>د</strong>ه کړو وزارت <strong>د</strong> افغان ښځو لپاره <strong>د</strong> مساوي فرصتونو برابرولو <strong>ته</strong><br />

ژمن <strong>د</strong>ي.‏ نږ<strong>د</strong>ې ۲۰ په سلو کې <strong>د</strong> پوهنتون او <strong>د</strong> بنسټیزو ز<strong>د</strong>ه کړو محصلین ښځې <strong>د</strong>ي.‏ 333 <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> <strong>د</strong><br />

334<br />

۴ سره برابر ۷۵۰ تنه ز<strong>د</strong>ه کونکي جذب؛ او <strong>د</strong> اوله <strong>د</strong>وره به <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> په پسرلي کې فارغ شي.‏<br />

روغتيايي خ<strong>د</strong>متونه<br />

لکه څرنګه چه <strong>د</strong> سیګار په پخوانیو <strong>راپور</strong>ونه کې هم اشاره ور<strong>ته</strong> شوې وه USAID <strong>د</strong> افغانستان په ۳۴ والیتونو<br />

کې <strong>د</strong> مین<strong>د</strong>و <strong>د</strong> مرګ او میر <strong>د</strong> کچې <strong>د</strong> معلومولو په برخه کې هیوا<strong>د</strong> لومړي سروې تمویل کوي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong><br />

106 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

مارچ تر ۳۱ مې نیټې پورې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> عامه روغتیا <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> کارکونکو <strong>د</strong>ظرفیت <strong>د</strong> لوړولو په ګډون پ<strong>د</strong>ې<br />

335<br />

سروې ۳،۵ میلیون ډالره مصرف کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په وینا <strong>د</strong>غه سروې به <strong>د</strong> مین<strong>د</strong>و او <strong>د</strong> ماشومانو <strong>د</strong> مرګ اومیر،‏ <strong>د</strong> عقامت <strong>د</strong><br />

کچې <strong>د</strong> معلومولو او <strong>د</strong> حمل <strong>د</strong> مخ نیوي <strong>د</strong> <strong>د</strong>رملو څخه <strong>د</strong> ګتې اخیستول <strong>د</strong> کچې په اړه لومړني معلومات وړان<strong>د</strong>ي<br />

کړي.‏ سروې به <strong>د</strong> ملي ، سمیز او ځیني والیتي تخمینات <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه مهمو او حساسو روغتیایی مسلو په اړه وړان<strong>د</strong>ي<br />

کړي.‏ <strong>د</strong> صحت عامې وزارت مسولین به <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ارقامو او <strong>د</strong> سروې <strong>د</strong> پایلو څخه <strong>د</strong> ۲۰۰۳ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> هغه مین<strong>د</strong>و تر منځ<br />

<strong>د</strong> مرګ <strong>د</strong> پیښو سره پرتله کړي چه په همغه <strong>کال</strong> کې ترالسه شوې وي او هم<strong>د</strong>ا رنګه به <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه معلوماتو څخه <strong>د</strong><br />

336<br />

اړون<strong>د</strong>و موضوعاتو لپاره <strong>د</strong> پالن جوړولو په برخه کې ګټه واخلي.‏<br />

<strong>د</strong> صنعتی او طبیعی منابعو پراختیا<br />

پ<strong>د</strong>ې ربع کې هم <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> حاصالتو <strong>د</strong> زیاتوالي او <strong>د</strong> ملي مع<strong>د</strong>ني زیرمو <strong>د</strong> پراختیا په اړه هڅو <strong>د</strong>وام <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>.‏ <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو په ترڅ کې افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> پاکستان <strong>د</strong> حکومت سره <strong>د</strong> یوې مهم ترانزیتي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په اړه خبري پیل<br />

کړې چه <strong>د</strong> هغه څخه په ګټه اخیستلو به <strong>د</strong> افغانستان او هن<strong>د</strong>وستان تر منځ سو<strong>د</strong>اګریځې ورکړې راکړې پراخې او<br />

زیاتي شي.‏<br />

کرهنه<br />

<strong>د</strong> خوراک او <strong>د</strong> کرهنې <strong>د</strong> سازمانونو په وینا <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري څخه بیا <strong>د</strong> هم<strong>د</strong>ې <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په میاشت کې<br />

<strong>د</strong>رنو بارانونو او واورو <strong>د</strong> نړیوالو هغه ان<strong>د</strong>یښنې کمې کړې چه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> غنمو <strong>د</strong> زیان څخه وروس<strong>ته</strong> <strong>راپور</strong><strong>ته</strong><br />

337<br />

شوې وي.‏ <strong>د</strong> پسرلي غنم <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> مارچ او <strong>اپریل</strong> په میاشت کې وکرل شول.‏<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> کرهنې <strong>د</strong> برخې سره <strong>د</strong> مرستې په موخه،‏ او پ<strong>د</strong>ې برخه کې <strong>د</strong> هڅو <strong>د</strong> مالتړ په مقص<strong>د</strong><br />

USAID نویو کرهنیزو فارمي تګ الرو،‏ تجهیزاتو او وسایلو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> افغان کرون<strong>د</strong>ګرو <strong>د</strong> الس رسي په برخه کې<br />

زیات شمیر پروګرامونه <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>ل.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ پورې USAID په کن<strong>د</strong>هار والیت کې <strong>د</strong> خپلو وړو<br />

قرضو <strong>د</strong> پروګرام له مخې کرون<strong>د</strong>ګرو <strong>ته</strong> ۴۸۱ تراکتورنو تسلیم کړل.‏ <strong>د</strong> نوموړې ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> میکانیزم جوړونې <strong>د</strong><br />

338<br />

پروګرام له مخې،‏ <strong>د</strong>غه ا<strong>د</strong>ارې په افغانستان کې ټول ۱۳۲۲ <strong>د</strong>وه ډیره تراکتورونه ویشلي او تسلیم کړي <strong>د</strong>ي:‏<br />

‏•مرکزي سیمه:‏ 308<br />

‏•لوی<strong>د</strong>یځه سیمه:‏ 387<br />

‏•شمالي سیمه:‏ 326<br />

‏•شمال ختیځه سیمه:‏ 301<br />

<strong>د</strong> سيګار پلټنې<br />

سیګار <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کرهنې <strong>د</strong> سکتور <strong>د</strong><br />

پراختیا په برخه کې <strong>د</strong> هڅو او مرستو په اړه<br />

پلټنه ترسره کوي.‏ <strong>د</strong>غه پلتنې <strong>د</strong> نورو اه<strong>د</strong>افو<br />

سره <strong>د</strong>غه اصل هم غواړي چه معلوم کړي چه<br />

ایا <strong>د</strong> امریکا لخوا ترسره شوې مرستې خپلو<br />

ټاکلو موخو او اه<strong>د</strong>افو <strong>ته</strong> رسیږي.‏ <strong>د</strong> ال زیاتو<br />

معلوماتو لپاره ۱ برخې،‏ ۱۷ پاڼې <strong>ته</strong> ستانه<br />

شي.‏<br />

3.9 ج<strong>د</strong>ول<br />

<strong>د</strong> USAID لخوا <strong>د</strong> غلو او <strong>د</strong> اصالح شوو تخمونو توضیع او یا بیر<strong>ته</strong> رانیول<br />

موقعیت <strong>د</strong> واوچرو شمیر،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong>ویمه ربع پروګرام<br />

AVIPA<br />

<strong>د</strong> تص<strong>د</strong>یق شوو غنمو او اصالح شوو تخمونو په اړه <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> رانیول شوو ۴۹۹۰۰ واوچرونه با<strong>د</strong>غیس،‏ فاریاب،‏ جوزجان،‏ بلخ،‏ سرپل،‏ بغالن،‏ ور<strong>د</strong>ګ،‏ ننګرهار،‏ نورستان،‏ غزني ، پکتیکا،‏ لوګر،‏ نیمروز،‏ کن<strong>د</strong>هار او زابل<br />

هلمن<strong>د</strong>،‏ کن<strong>د</strong>هار<br />

<strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> رانیول شوو هنډوانو،‏ <strong>د</strong> لوبیا <strong>د</strong> حبوباتو،‏ بنډیو،‏ سبزیو،‏ جوارو او <strong>د</strong> وښو په اړه <strong>د</strong> AVIPA<br />

۷۴۱۶۸ واوچرونه<br />

ننګرهار،‏ کنړ،‏ کن<strong>د</strong>ز،‏ نورستان،‏ تخار،‏ بغالن،‏ ب<strong>د</strong>خشان او لغمان <strong>د</strong> سبزیو <strong>د</strong> غلو او <strong>د</strong> اصالح شوو تخمونو په اړه ۱۵۷۰۱ واوچرونه توضیع شوي <strong>د</strong>ي IDEA-NEW<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ ۴\۴\۲۰۱۱.<br />

107<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

USAID هم<strong>د</strong>ا ډول افغان کرون<strong>د</strong>ګرو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>ریو پروګرامونو له الرې <strong>د</strong> یوه <strong>کال</strong> اصالح شوي تخمونه وویشل<br />

۳.۹ شمیره ج<strong>د</strong>ول <strong>د</strong> هغه وع<strong>د</strong>ه شوو بستو چه ویشل شوي او یا هم <strong>د</strong> پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې بیر<strong>ته</strong> رانیول شي <strong>د</strong>ي<br />

ښکارن<strong>د</strong>وی کوي.‏<br />

لکه څرنګه چه <strong>د</strong> سیګار په پخوانیو <strong>راپور</strong>ونو کې هم اشاره ور<strong>ته</strong> شوې ، چه په افغانستان کې <strong>د</strong> نویو کرهنیزو<br />

م<strong>د</strong>یریت تکنالوژۍ او <strong>د</strong> اوبو لګونې <strong>د</strong> منابعو <strong>د</strong> کموالي او نشتون له کبله <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه هیوا<strong>د</strong> کرهنې حاصالت <strong>د</strong> موسومي<br />

بارانونو او واورو بان<strong>د</strong>ي اتکا او تړاو لري.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه نیمګړتیا <strong>د</strong> منځه وړولو لپاره یو <strong>د</strong> USAID ۲۰ میلیون ډالري<br />

هغه پروګرام <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اوبو،‏ کرهنې او <strong>د</strong> تیکنالوژۍ <strong>د</strong> انتقال <strong>د</strong> پروګرام یا AWATT په نامه یا<strong>د</strong>یږي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong>مارچ تر ۳۱ نیټې پورې USAID <strong>راپور</strong> ورکړي وه چه په ننګرهار او بلخ والیتونو کې یی <strong>د</strong> اوبو<br />

لګونې <strong>د</strong> کنترول ۵۰۰ وسیلې لګولې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>غه اله هر یوه ۲۵۰ ډالره قیمت لري او <strong>د</strong> ۲۰ کلونو لپاره کار ورکوي.‏<br />

اوبه،‏ ځمکه او کارکونکي بچت او سپموي.‏ <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> معلوماتو پر اساس <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه اخیستلو وړ وسیله <strong>د</strong> افغان<br />

کرونګرو تر منځ <strong>د</strong> خورا ډیر محبوبیت څخه برخمنه او هرڅوک یی خوښوي چه اوس <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کرهنې،‏<br />

اوبو لګوني او مال<strong>د</strong>ارۍ وزارت غواړي په ټول هیوا<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه وسیله <strong>د</strong> توزیع یو پروګرام پیل کړی.‏ AWATT<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کرهنې <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> انجینرانو <strong>ته</strong> پ<strong>د</strong>ې اړه <strong>د</strong> پالن،‏ ډیزاین او <strong>د</strong> نصبولو په برخه کې او کرون<strong>د</strong>ګرو <strong>ته</strong><br />

339<br />

<strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> استفا<strong>د</strong>ې په اړه روزنه ورکوي.‏<br />

<strong>د</strong> مع<strong>د</strong>نونو <strong>د</strong> رایستلو پروګرام<br />

پ<strong>د</strong>ې ربع کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مع<strong>د</strong>نونو وزارت اعالن وکړ چه <strong>د</strong> نامتو او مشهور شرکتونو څخه یی تکړه او کارپوه<br />

سالکاران په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه ګمارلي <strong>د</strong> ترڅو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مع<strong>د</strong>نونو څخه <strong>د</strong> سالمې ګټې اخیستلو لپاره <strong>د</strong> <strong>د</strong>اوطلبۍ شفافې او کره<br />

تګ الرې طرحه او <strong>د</strong> هغه څخه پ<strong>د</strong>ې اړه ګټه واخیستل شي.‏ نوموړي وزارت <strong>د</strong> <strong>د</strong>اوطلبۍ په برخه کې <strong>د</strong> اصالحاتو<br />

<strong>د</strong> عملي کولو تعه<strong>د</strong> کړي او <strong>د</strong>ا هڅې وروس<strong>ته</strong> تر هغه اعالنیږي چه په پخوانی وزیر ا<strong>د</strong>عا شوې چه <strong>د</strong> مسو <strong>د</strong> عینک<br />

<strong>د</strong> مع<strong>د</strong>ن <strong>د</strong> واطلبۍ په برخه کې یی بډې اورشوت ترالسه کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> نوي ټیم <strong>د</strong> اعالن په وخت کې <strong>د</strong> مع<strong>د</strong>ن وزیر<br />

ومنله چه <strong>د</strong> مع<strong>د</strong>نونو څخه <strong>د</strong> ګټې اخیستلو په برخه کې <strong>د</strong> نړیوالو پانګوالو <strong>د</strong> اعتما<strong>د</strong> راجلبول تر هرڅه هم <strong>د</strong>ي.‏<br />

340<br />

نوموړي ټیم <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> تجارتي او ثبات <strong>د</strong> عملیاتو <strong>د</strong> ځواک )TFBSO( لخوا تمویلیږي.‏<br />

په ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> کې ځمکه پیږن<strong>د</strong>ونکو چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> جیولوجیکل سروې،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> جیولوجیکل سروې او <strong>د</strong><br />

TFBSO لخوا تمویل کی<strong>د</strong>ل <strong>د</strong> افغانستان په ۲۴ ځانګړو سیمو کې مع<strong>د</strong>نونه په ګو<strong>ته</strong> کړل،‏ <strong>د</strong>غه ر<strong>د</strong>ه بن<strong>د</strong>ي او سروې<br />

<strong>د</strong> امنیتي،‏ کچې،‏ <strong>د</strong> بازاري ارزښت،‏ <strong>د</strong> الزمي زیربنا <strong>د</strong> اړتیا،‏ الس رسي او <strong>د</strong> رایستلو لپاره <strong>د</strong> الزمي وخت په اساس<br />

بان<strong>د</strong>ي تصنیف او طبقه بن<strong>د</strong>ي شوي وه.‏ هر یوه <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه سیمو څخه <strong>د</strong> یوه یا زیات مع<strong>د</strong>ني سرچینې <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>نکي <strong>د</strong>ه او<br />

341<br />

کوالی شي چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مع<strong>د</strong>نو <strong>د</strong> صنعت په برخه کې مهم او رغن<strong>د</strong>ه رول ولوبوي.‏<br />

<strong>د</strong> مع<strong>د</strong>نونو سکتور <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> عوای<strong>د</strong>و او <strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong> <strong>د</strong> پرمختګ لپاره خورا اړین او <strong>د</strong> زیات اهمیت <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>نکۍ<br />

<strong>د</strong>ی.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> په میاشت کې اسیایی پرمختیایی بانک اعالن وکړ چه که چیري په منظم ډول <strong>د</strong> مسو<br />

<strong>د</strong> عینک <strong>د</strong> مع<strong>د</strong>ن او حاجیګک <strong>د</strong> اوسپنې <strong>د</strong> مع<strong>د</strong>نې څخه ګټه واخیستل شي نو په ‏)لومړیو کلونو(‏ کې به <strong>د</strong> افغانستان<br />

په پرمختیایی و<strong>د</strong>ه کې <strong>د</strong> ۱٪ زیاتوالي راشي.‏ 342 پ<strong>د</strong>ې ربع کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>راپور</strong> ورکړ چه<br />

<strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره کار کوي تر څو <strong>د</strong>اسي حقوقي او قانوني مقررات او کاري چوکاټونه رامنځ <strong>ته</strong> کړي چه په<br />

راتلونکي که <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مع<strong>د</strong>نونو <strong>د</strong> استخراج څخه ټول افغانان برخمن شي،‏ <strong>د</strong> افغانستان اقتصا<strong>د</strong> وغوړیږي او<br />

343<br />

<strong>د</strong> ژون<strong>د</strong> سطح لوړه کړي.‏<br />

مخابرات<br />

لکه څرنګه چه <strong>د</strong> سیګار په پخوانیو <strong>راپور</strong>ونو کې راغلي وه،‏ USAID <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مطبوعاتو <strong>د</strong> پرمختیا او <strong>د</strong><br />

تقویې پروژه )AMDEP( چه ۲۲ میلیون ډالره ارزښت لري په الره اچولې او په افغانستان کې ازا<strong>د</strong> مطبوعاتو<br />

108 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


اقتصا<strong>د</strong>ي او ټولنیز پرمختګ<br />

3.10 ج<strong>د</strong>ول<br />

<strong>د</strong> AMDEP <strong>د</strong> وړو قرضو یا مرستو ورکول<br />

تسلیم<strong>د</strong>ونکي<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> پراختیا لپاره <strong>د</strong> هوساینې اتحا<strong>د</strong>یه<br />

افغان پژواک خبرونه<br />

نی <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> خپلواکو مطبوعاتو مالتړ کوي<br />

<strong>د</strong> الباني نړیوال اسوشیټس لمیټډ<br />

<strong>د</strong> Lhassa مشورو ورکولو خ<strong>د</strong>متونه ‏)االتي(‏<br />

سرچینه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ ۳\۳۱\۲۰۱۱.<br />

<strong>د</strong> مرستو موخه<br />

۱۱ <strong>د</strong> ملټي میډیا <strong>د</strong> تولی<strong>د</strong> مرکزونه تاسیس او فعالیت کوي.‏<br />

<strong>د</strong> مرستو مق<strong>د</strong>ار<br />

$3,765,497<br />

$418,050<br />

$2,732,605<br />

$102,304<br />

$350,000<br />

محلي سترو مطبوعاتو چه په هغه کې سالم وطن<strong>د</strong>ار <strong>د</strong> را<strong>د</strong>یو <strong>د</strong> ځانګو پراختیا او <strong>د</strong> تلویزیون توسعه هم شامله <strong>د</strong>ه،‏ سره<br />

<strong>د</strong> مرستو او همکاری ترسره کول.‏<br />

<strong>د</strong> نی انسټیټوټ <strong>د</strong> مطبوعاتي روزنیز پروګرام او ساحوي روزنې څانګو تاسیس او جوړونه،‏ <strong>د</strong>غه کار <strong>د</strong> مطبوعاتو په<br />

اړه روزنه او <strong>د</strong> څارنې پروګرامونه.‏<br />

<strong>د</strong> هغه وزارتونو سره چه <strong>د</strong> مطبوعاتو <strong>د</strong> جواز،‏ پالیسیو او مقرراتو په اړه فعالیت کوي مرس<strong>ته</strong> او همکاري کوي.‏<br />

<strong>د</strong> تخنیکي مرستو وړان<strong>د</strong>ي کول،‏ او <strong>د</strong> هغه سیمو په ګو<strong>ته</strong> کول چه هل<strong>ته</strong> نوي تلویزیونې اویا را<strong>د</strong>یویی ستیشنونه پرانیستل<br />

او یا هم زاړه تقویه کړل شی.‏<br />

سره مرس<strong>ته</strong> او مالتړ وکړي.‏ لکه څرنګه چه کې ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي AMDEP پنځمه وړو قرضو هوکړه ترسره<br />

کړه.‏ ۳.۱۰ ج<strong>د</strong>ول.‏<br />

سو<strong>د</strong>اګري یا راکړه ورکړه<br />

لکه څرنګه چه <strong>د</strong> سیګار په پخوانیو <strong>راپور</strong>ونو کې هم اشاره شوې افغانستان او پاکستان <strong>د</strong> تجارت او سو<strong>د</strong>اګرۍ په<br />

اړه ستر پرمختګ هله ترالسه کړ چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په ‎۱۱‎مه <strong>د</strong> <strong>د</strong>واړو هیوا<strong>د</strong>ونو تر منځ <strong>د</strong> ترانزیت په اړه<br />

هوکړه وکړه.‏ <strong>د</strong>غه هوکړه چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په ۱۲ مه به عملي شي افغان سو<strong>د</strong>اګرو <strong>ته</strong> فرصت برابروي<br />

344<br />

چه <strong>د</strong> پاکستان له الرې خپل تجارتي توکي هن<strong>د</strong>وستان <strong>ته</strong> انتقال کړی.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې هوکړه لیک <strong>د</strong> تطبیق او پ<strong>د</strong>ې اړه <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>و یو زیات شمیر موضوعاتو <strong>د</strong> حل په موخه <strong>د</strong> افغانستان او<br />

پاکستان <strong>د</strong> ترانزیت <strong>د</strong> همغږي ا<strong>د</strong>ارې خپله لومړۍ غونډه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په ۱۱ او ۱۲ ترسره کړه.‏ <strong>د</strong><br />

USAID په وینا ګډونوالو <strong>د</strong> ګمرکاتو په اړه،‏ <strong>د</strong> پلټونکو توکو،‏ بیومیترک،‏ <strong>د</strong> ترکونو لپاره <strong>د</strong> بانکي تضمیناتو ،<br />

امنیت او <strong>د</strong> ترانزیتي توکو لپاره <strong>د</strong> مالي تضمیناتو په اړه په یو شمیر موضوعاتو بان<strong>د</strong>ي خبراتري ترسره کړې.‏<br />

که څه هم په یو شمیر برخو کې لکه ( بیو میترک(‏ په برخه کې پرمختګ ترالسه شوی خو <strong>د</strong> <strong>د</strong>واړو هیوا<strong>د</strong>ونو<br />

استازي <strong>د</strong> ترکونو لپاره <strong>د</strong> بانکي تضمیناتو او <strong>د</strong> ګمرکاتو <strong>د</strong> امنیت او کارګو لپاره <strong>د</strong> مالي خون<strong>د</strong>یتوب په اړه یو شمیر<br />

موضوعاتو بان<strong>د</strong>ي موافقه <strong>ته</strong> ونه رسی<strong>د</strong>ل.‏ <strong>د</strong> هم<strong>د</strong>ې کبله <strong>د</strong> نوموړې هوکړه لیک تطبیق <strong>د</strong> راتلونکو څلورو میاشتو<br />

345<br />

لپاره وځنډول شو.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې غونډې وروس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> افغان سو<strong>د</strong>اګرو ټولنې یوه اعالمیه خپره کړه چه <strong>د</strong> یا<strong>د</strong>ې شوې هوکړې <strong>د</strong> ځنډولو په اړه<br />

یی خپل تشویش او ان<strong>د</strong>یښنه څرګن<strong>د</strong>ه او بیان کړه.‏ <strong>د</strong> نوموړې ټولنې په وینا اصلي ستونزه <strong>د</strong> پاکستان لخوا هغه غوښتنه<br />

<strong>د</strong>ه چه بای<strong>د</strong> هر افغان تجار <strong>د</strong> هر کانتینر <strong>د</strong> بارولو لپاره لیږ تر لیږه ۲ میلیون پاکستانۍ کل<strong>د</strong>ارې ‏)تقریبا ۲۳۸۰۰ ډالره(‏<br />

بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> مالي تضمین په توګه ورکړي.‏ <strong>د</strong> نوموړې ټولنې <strong>د</strong> اجرایوي رییس په وینا په ځینې حاالتو کې <strong>د</strong>غه تضمین<br />

346<br />

کی<strong>د</strong>ای شي <strong>د</strong> توکو <strong>د</strong> اصلي نرخ او بیې څخه هم زیات شي.‏<br />

<strong>د</strong> نوموړي ترانزيتي تړون ځنډ پ<strong>د</strong>اسي حال کې راځي چه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت ال <strong>د</strong> پخوا <strong>د</strong> زیاتی<strong>د</strong>ونکي وار<strong>د</strong>اتو په وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong><br />

صا<strong>د</strong>راتو په کچه کې <strong>د</strong> کمي له کبله تشویش او ان<strong>د</strong>یښنه لري.‏ <strong>د</strong> هغه <strong>راپور</strong> په اساس چه <strong>د</strong> ناټو په یوه خبري پاڼه خپره شوې<br />

<strong>د</strong> تجارت مرستیال وزیر مطبوعاتو <strong>ته</strong> ویلي چه په تیرو شپږو میاشتو کې افغانستان ۱۲۰ میلیون ډالره صا<strong>د</strong>ارات او <strong>د</strong><br />

347<br />

۱،۲ ملیارډ ډالره وار<strong>د</strong>ات <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>ل.‏<br />

109<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> امنیت خون<strong>د</strong>ي ساتل<br />

افغان ملی ار<strong>د</strong>و او <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بحري قوې سرتيري <strong>د</strong> CH-53E ډول چورلرګې<br />

څخه <strong>د</strong> عملیاتو <strong>د</strong> بشپړتیا په موخه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري <strong>د</strong> میاشتې په ‎۱۵‎مه په<br />

هلمن<strong>د</strong> والیت کې <strong>د</strong> نوموړي هلیوکپتر څخه پلي شول.‏ <strong>د</strong> نوموړو عملیاتو موخه <strong>د</strong><br />

طبانو <strong>د</strong> فعالیتونو لپاره <strong>د</strong> یومهم مرکز <strong>د</strong> منځه وړل،‏ <strong>د</strong> سالح او مهماتو <strong>د</strong> زیرمو<br />

مومن<strong>د</strong>ل،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ښمن <strong>د</strong> لوژیستکي عملیاتو مختلول او <strong>د</strong> سیستاني په سیمه کې <strong>د</strong><br />

مهمو معلوماتو راټولو په ګو<strong>ته</strong> شوي وو..‏ ‏)<strong>د</strong> ایساف انځور(‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی<br />

110 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


4<br />

<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو<br />

نظارت<br />

111


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

112 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

په هرو <strong>د</strong>رو میاشتو کښی سیګار <strong>د</strong> نورو اجنسیو څخه <strong>د</strong> بشپړ شوو او روانو څارنیزو فعالیتو په اړه <strong>د</strong> معلوماتو<br />

غوښتنه کوی.‏ <strong>د</strong>ا اجنسیانې په افغانستان کښی <strong>د</strong> څارنې فعالیتونه تر سره کوی او پایلې <strong>د</strong> سیګار سره شریکوی:‏<br />

‏•<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکی <strong>د</strong>فتر OIG( ) DoD<br />

‏•<strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکی <strong>د</strong>فتر OIG( ) DoS<br />

‏•<strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> حساب ورکولو <strong>د</strong>فتر GAO( )<br />

‏•<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> پوځ <strong>د</strong> پلټنې ا<strong>د</strong>اره USAAA( )<br />

‏•<strong>د</strong> نړیوالې پرمختیا لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong> عمومي پلټونکی <strong>د</strong>فتر OIG( ) USAID<br />

<strong>د</strong> معلومات توضیح په همغه شان چی تر السه شوې ترسترګو کیږی،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ی <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> نور برخو سره <strong>د</strong> ورتوالی په<br />

موخه <strong>د</strong>غه تغیرات پکښی راوړل شوی <strong>د</strong>ی:‏ مخففات او لنډوني <strong>د</strong> بشپړو نومونو په ځای کارول شوی <strong>د</strong>ی؛ معیاري<br />

لیک<strong>د</strong>و<strong>د</strong> او امال او انشا کارول شوي؛ او <strong>د</strong> لومړی شخص پر ځای <strong>د</strong>ریم شخص <strong>د</strong> رغونې کارول شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> څار اړون<strong>د</strong> بشپړ شوي فعالیتونه<br />

په ۴.۱ شمیره ج<strong>د</strong>ول کې <strong>د</strong> بیارغونې او <strong>د</strong> امنیت په پوري اړون<strong>د</strong> هغه ۹ پروژې چه <strong>د</strong> ګډون کونکو ا<strong>د</strong>ارو لخوا یی<br />

<strong>د</strong> بشپړی<strong>د</strong>و <strong>راپور</strong> ورکړل شوي وو ښکاره شوې <strong>د</strong>ي.‏<br />

4.1 ج<strong>د</strong>ول<br />

ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې نیټې پورې،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو لخوا په نږ<strong>د</strong>ې وخت کې بشپړ شوې څارنې او پلټنې<br />

<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> شمیره<br />

<strong>د</strong> خپری<strong>د</strong>لو نیټه<br />

3/3/2011<br />

2/10/2011<br />

3/3/2011<br />

1/27/2011<br />

SPO-2011-003<br />

MERO-I-11-02<br />

GAO-11-419T<br />

GAO11-66-<br />

2/22/2011 A-2011-0067-ALL<br />

3/27/2011<br />

3/16/2011<br />

3/7/2011<br />

F-306-11-002-P<br />

F-306-11-003-S<br />

F-306-11-002-S<br />

F-306-11-001-P<br />

DoD-OIG<br />

DoS OIG-<br />

MERO<br />

GAO<br />

GAO<br />

USAAA<br />

USAID OIG<br />

USAID OIG<br />

USAID OIG<br />

USAID OIG<br />

یا<strong>د</strong>ونه:‏ = MERO <strong>د</strong> منځنۍ ختیځ منطقوي <strong>د</strong>فتر.‏<br />

2/13/2011<br />

<strong>د</strong> پروژې عنوان<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong> هغه هڅو ارزونه چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي پولیسو <strong>د</strong> روزنې،‏ تجهیز او <strong>د</strong> پراختیا <strong>د</strong> سالمشورو په برخه کې<br />

یی ترسره کوي.‏<br />

<strong>د</strong> بهرنيو چارو وزارت قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> PAE <strong>د</strong> کمپنۍ سره چې په افغانستان کې <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پر وړان<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> افغان یونټ عملیات او<br />

څارنه ور<strong>ته</strong> سپارل شوي <strong>د</strong>ي<br />

بهرني عملیات:‏ <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> <strong>د</strong> څار لپاره مهمې او اساسي موضوعګانې<br />

<strong>د</strong> افغانستان امنیت:‏ <strong>د</strong> افغان پوځ شمیر زیاتیږي،‏ اما اضافي روزنکو <strong>ته</strong> اړتیا ش<strong>ته</strong>؛ اوږ<strong>د</strong> مهالي مصارف نه <strong>د</strong>ي مشخص<br />

<strong>د</strong> پلورونکو په ا<strong>د</strong>اينو يا تا<strong>د</strong>ياتو بان<strong>د</strong>ې کنټرول <strong>د</strong>ويمه برخه-افغانستان<br />

<strong>د</strong> USAID پلټنه/‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> روغتیایی او تحصلي اسانیتاو پروګرام<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> بانکي نظارت <strong>د</strong> مرستې <strong>د</strong> فعالیتونو او <strong>د</strong> کابل بانک <strong>د</strong> کړکیچ په اړه عمومي کتنه<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID لخوا <strong>د</strong> غوره شوو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو او <strong>د</strong> تضمین کونکو په اړه <strong>د</strong> نق<strong>د</strong>ي مصارفو په اړه بیا کتنه<br />

<strong>د</strong> کرهنې،‏ اوبو او <strong>د</strong> تکنالوژۍ <strong>د</strong> انتقال <strong>د</strong> پروګرام په اړه پلټنه<br />

سرچینې:‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/4/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> DoD OIG ځواب <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 3/31/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> DoD OIG ځواب <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 3/31/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> DoS OIG-MERO ځواب،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/5/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> GAO ځواب،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong><br />

3/25/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAAA ځواب،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 3/23/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID OIG ځواب<br />

113<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong> هغه هڅو ارزونه چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي پولیسو <strong>د</strong> روزنې،‏ تجهیز او <strong>د</strong><br />

پراختیا <strong>د</strong> سالمشورو په برخه کې یی ترسره کوي.‏<br />

( <strong>د</strong> پروژې شمیره.‏ ،SPO-2011-003 <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong>مارچ په ‎۳‎مه ورکړل شوې <strong>د</strong>ه(‏<br />

په <strong>کال</strong> ‎۲۰۰۹‎کې،‏ ولسمشر بارک اوباما په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا ملي امنیتي او نظامي ستراتیږي په هغه<br />

لومړیتوب بان<strong>د</strong>ي تاکی<strong>د</strong> وکړ چه <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک رغونه ور<strong>ته</strong> ډیر اهمیت او لومړیتوب لري.‏ په تیر<br />

وخت کې،‏ <strong>د</strong> ایتالف <strong>د</strong> قواوو ابت<strong>د</strong>ایی او اساسي تاکی<strong>د</strong> او تمرکز <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي ار<strong>د</strong>و ‏)‏ANA‏(په پراختیا بان<strong>د</strong>ي<br />

وو.‏ <strong>د</strong> اضافي مالتړ او مرستو سره،‏ په تیر <strong>کال</strong> کې تر ډیره ح<strong>د</strong>ه تمرکز <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو)‏ANP‏(‏ په روزنه او<br />

تجهیز بان<strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> ایساف او نړیوال ایتالفي قواوو لخوا <strong>د</strong> مخالیفینو <strong>د</strong> منځه وړولو په الره او کمپاین )COIN(<br />

کې حیاتي او مهم رول لري و.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جوالی <strong>د</strong> میاشتې سره سم،‏ ایساف <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو لپاره <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي ټاکل شوي ه<strong>د</strong>ف چه <strong>د</strong><br />

افغان ملي پولیسو شمیر بای<strong>د</strong> ۱۰۹۰۰۰ <strong>ته</strong> ورسیږي تر خپل ټاکلي وخت <strong>د</strong>رې میاشتې مخکې ترالسه کړ.‏ <strong>د</strong> تیرو<br />

وختونو په خالف چه په هغه کې به افغان ملي پولیسو <strong>ته</strong> په عجله او وارخطایی سره <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو لیکو <strong>ته</strong><br />

پرسونل جذب کی<strong>د</strong>لو،‏ اوس <strong>د</strong>اسي تګ الرې خپلې شوي <strong>د</strong>ي چه بای<strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي تر <strong>د</strong>ې چه افغان ملي پولیس لیکو <strong>ته</strong><br />

پرسونل جذب شي بای<strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>ې او ضروري ز<strong>د</strong>ه کړې ترالسه کړي.‏ <strong>د</strong>غه نوې خپلې کړل شوې تګ الرې <strong>د</strong> هغه<br />

قانوني ستونزې چه په لسګونه زره <strong>د</strong>اسي پرسونل <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو لیکو <strong>ته</strong> جذب شوي وو چه <strong>د</strong> ابت<strong>د</strong>ا څخه یی<br />

هیڅ ډول ز<strong>د</strong>ه کړې نه وې ترالسه شوې <strong>د</strong>ي مخ نیوی کړی.‏<br />

ایساف هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> افغان ملی پولیسو <strong>د</strong> لوژیستکي وړتیا تر منځ <strong>د</strong> خال <strong>د</strong> ډکولو ابتکار هم عملي کړي <strong>د</strong>ي،‏<br />

پ<strong>د</strong>ې ترڅ کې <strong>د</strong> لوژیستکي زیربنایی پرمختیایی پالن تطبیق چه سمیز قومن<strong>د</strong>اني،‏ <strong>د</strong> والیتونو په سطحه چه هغو <strong>ته</strong><br />

<strong>د</strong> پولیسو <strong>د</strong> واح<strong>د</strong>ونو وړان<strong>د</strong>ي کول اسانه <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> لوژیستکي موا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> انتقال اسانتیا شامله <strong>د</strong>ه.‏ قومن<strong>د</strong>انۍ <strong>د</strong> افغان ملي<br />

پولیسو پرمختیا <strong>د</strong> یو لومړیتوب په حیث منلې او یوه ج<strong>د</strong>ي ستراتیږي پلي او تطبیق کوي چه <strong>د</strong> روزنې په بڼه کې<br />

یی <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>لون له کبله الس <strong>ته</strong> رواړنې <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>لې؛ <strong>د</strong> روزنې <strong>د</strong> کیفیت لوړول،‏ <strong>د</strong> روزنې <strong>د</strong> برخې <strong>د</strong> پرسونل او ګمارنې<br />

<strong>د</strong> کچې لوړول؛ <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> ان<strong>د</strong>یښنو کمول؛ <strong>د</strong> لوژیستک <strong>د</strong> زیربنا پرمختیا؛ په رهبري بان<strong>د</strong>ي تاکی<strong>د</strong>؛ <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه<br />

ایاالتو <strong>د</strong> سالمشورو <strong>د</strong> یونت څخه <strong>د</strong> سالمشورو <strong>د</strong> لړۍ ا<strong>د</strong>امه <strong>د</strong>ي.‏<br />

برسیره پر <strong>د</strong>ې،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت په مختلفو کچو او څانګو کې <strong>د</strong> ظرفیت <strong>د</strong> لوړولو په برخه<br />

کې هڅې روانې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> نوي رهبري الن<strong>د</strong>ي،‏ اټکل کیږي چه وبه کوالی شي<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو لپاره <strong>د</strong> لوژیستکي برخه کې هم غوره او اغزمن م<strong>د</strong>یریتي مالتړ توان پی<strong>د</strong>ا کړي.‏<br />

<strong>د</strong>ا پ<strong>د</strong>اسي حال کې <strong>د</strong>ه چه،ایساف بای<strong>د</strong> <strong>د</strong>افغان ملي پولیسو <strong>د</strong>اړون<strong>د</strong>و څانګو تر منځ پرمختیا/او همغږي بای<strong>د</strong> منسجمهاو رامنځ<br />

<strong>ته</strong> کړياو <strong>د</strong>افغان ملي پولیسو کچهاو ظرفیت هغه سرح<strong>د</strong> <strong>ته</strong> ورسوي چه وکوالۍ شي <strong>د</strong> COIN <strong>د</strong> ستراتیږي څخه ګټه واخلي.‏<br />

په سیمه کې موجو<strong>د</strong> هغه سالکاران او مشاورین چه <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو سره <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و پالنونو <strong>د</strong> تطبیق په برخه<br />

کې مرس<strong>ته</strong> کوي ناکافي <strong>د</strong>ي اوبسنه نه کوي.‏ برسیره پر<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو هغه پرسونل چه روزنه یی نه <strong>د</strong><br />

ترالسه کړې او شمیره یی ۴۰٪ <strong>ته</strong> رسیږي هم <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> وړتیاو په وړان<strong>د</strong>ي یوه ننګونه او ستونزه <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو لوژیستکي ظرفیت ډیر عملیاتي مرستو <strong>ته</strong> اړتیا لري.‏ بالاخره،‏ فسا<strong>د</strong> او <strong>د</strong> غوره حکومت<strong>د</strong>ارۍ<br />

کمزورتیا/‏ <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> رول کم رنګوالۍ <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو لخوا <strong>د</strong> COIN ستراتیږي <strong>د</strong> پلي کولو په وړن<strong>د</strong>اي<br />

خنډونه بلل کیږي.‏<br />

114 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر – <strong>د</strong> منځنۍ ختیځ<br />

سمیز <strong>د</strong>فتر<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> هغه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> چه <strong>د</strong> PAE سره یی په افغانستان کې <strong>د</strong><br />

مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې واح<strong>د</strong>ونو سره <strong>د</strong> مرستې په هکله ترسره شوی وو نوموړې<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>ته</strong> بیاکتنه<br />

‏)<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> شمیره.‏ ،MERO-I-11-02 چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري میاشتې په ‎۱۰‎مه نیټه خپور شوس وو(‏<br />

<strong>د</strong> ارزونو <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه فعالیتونو اصلي موخه <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ه ترڅو )۱( <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> شرایط او مقررات معلوم کړي؛ )۲( سفارت <strong>ته</strong><br />

<strong>د</strong> اسانتاو په موخه <strong>د</strong> ۲۰۰۵ مالي <strong>کال</strong> څخه بیا تر ۲۰۰۹ مالي <strong>کال</strong> پورې <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت لخوا څومره<br />

مرستې منل شوې او مصرف شوې <strong>د</strong>ي؛ )۳( <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې واح<strong>د</strong>نو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> عملیاتي<br />

اسانتاو په برابرولو کې <strong>د</strong> PAE سره <strong>د</strong> ترسره شوي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> موثریت او اغزمنتیا؛ )۴( په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا<br />

هیوا<strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و توکو څخه <strong>د</strong> ستانې،‏ ثبتونې او <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>ۍ <strong>د</strong> لیست کنترول،‏ او معلومه کړي چه <strong>د</strong> وسایلو څخه <strong>د</strong><br />

ساتنې په اړه <strong>د</strong> حساب ورکولو یو کره سیستم موجو<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي او <strong>د</strong> توکو څخه <strong>د</strong> ساتنې په اړه <strong>د</strong> حساب ورکولو په وړان<strong>د</strong>ي<br />

کومې ننګونې او ستونزې موجو<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>ي؛ )۵( <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت په افغانستان کې <strong>د</strong> PAE سره<br />

<strong>د</strong> ترسره شوي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> کړنو څخه څه ډول څارنه ترسره کوي؛ )۶( څرګن<strong>د</strong>ه کړي چه په قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> FAR<br />

52.222.50 شمیره فقره ذکر شوې چه ا<strong>د</strong>اره کونکي <strong>ته</strong> اجازه ورکوي چه هرکله <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي او یا هم <strong>د</strong> <strong>د</strong>ویم<br />

الس قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي لخوا <strong>د</strong> خلکو پراخ قاچاق او لیږ<strong>د</strong>ونه ترسره شوي وي اړون<strong>د</strong> اصالحي ګامونه اوچت کړي؛ او )۷(<br />

څرنګه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> مصارفو <strong>د</strong> مناسب تامین او <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> تمویل څخه تضمین کوالی شي.‏<br />

<strong>د</strong> حكومت <strong>د</strong> احتساب ا<strong>د</strong>اره<br />

په تیرو <strong>د</strong>رو میاشتو کې <strong>د</strong> پلټنې عمومي <strong>د</strong>فتر یا GAO <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> په وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> هغه بهرنۍ پالیسۍ لپاره<br />

په ځانګړو شوو مرستو کې <strong>د</strong> کموالي په اړه وینا وکړي چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت او <strong>د</strong> USAID لخوا<br />

ترسره کیږي او <strong>د</strong>وه <strong>راپور</strong>ه چه <strong>د</strong> )۱( <strong>د</strong> افغانستان او عراق <strong>د</strong> نظامي روغتیایی پرسونل <strong>د</strong> اړتیا او <strong>د</strong> )۲( <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>ه<br />

روزنکو او <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> پایښت او <strong>د</strong> لګښتونو په اړه تړاو لري.‏<br />

‏•<strong>د</strong> پلټنې <strong>د</strong> عمومي <strong>د</strong>فتر یا GAO <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> استازو مجلس <strong>د</strong> تخصیصاتو کمیټې،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت فرعي کمیټې،‏<br />

بهرني عملیاتو او <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و پروګرامونو <strong>ته</strong> په هغه بو<strong>د</strong>یجې کې <strong>د</strong> کموالي په اړه وینا وکړه چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong><br />

بهرنیو چارو وزارت او <strong>د</strong> USAID لخوا ترسره کیږي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۰۲ میال<strong>د</strong>ي <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه<br />

ایاالتو په افغانستان،‏ عراق او پاکستان کې په امنیتي،‏ اقتصا<strong>د</strong>ي او <strong>د</strong> حکومت<strong>د</strong>ارۍ په برخه کې تر ۱<strong>۳۰</strong><br />

ملیارډ ډالرو ډیرې مرستې ترسره کړې <strong>د</strong>ي.‏ تر کومه ځایه چه <strong>د</strong> افغانستان او پاکستان هیوا<strong>د</strong>ونه مطرح <strong>د</strong>ي،‏<br />

<strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو پریکړه کړې چه خپلې ډیرۍ مرستې په مستقیم ډول افغان <strong>د</strong>ولت او په پاکستان کې <strong>د</strong><br />

پاکستاني ا<strong>د</strong>ارو له الرې وکاروي.‏ <strong>د</strong> ترالسه کونکو ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong> ظرفیت <strong>ته</strong> په کتو <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه فعالیتونو <strong>د</strong> ترسره<br />

کولو سره ډیر مهم خطرونه هم موجو<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي-‏ په ځانګړي توګه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو لخوا <strong>د</strong> تمویل کی<strong>د</strong>ونکو<br />

پروګرامونو په اړه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت وړتیاوې او ظرفیت،‏ چه <strong>د</strong> نوموړو مرستو څخه <strong>د</strong> څار او <strong>د</strong> کنترول کونکو<br />

ا<strong>د</strong>ارو اړتیا او اهمیت څرګن<strong>د</strong> او په ډاګه کوي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت او USAID په افغانستان او<br />

عراق کې <strong>د</strong> بیارغونو <strong>د</strong> هڅو <strong>د</strong> پلي کولو په برخه کې تر ډیره ح<strong>د</strong>ه په مستقیم ډول ګمارل شوو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو پر<br />

پرسونل بان<strong>د</strong>ي اتکا کوي او <strong>د</strong> پرسونل په اړه <strong>د</strong> یو شمیر نیمګړتیاو لکه <strong>د</strong> روزنکو <strong>د</strong> شمیر <strong>د</strong> کموالي او <strong>د</strong> په<br />

<strong>د</strong>غه هیوا<strong>د</strong>ونو کې <strong>د</strong> کارکونکو <strong>د</strong> <strong>د</strong>وران په ترڅ کې <strong>د</strong> ننګونو سره مخامخ <strong>د</strong>ي.‏ قوي م<strong>د</strong>یریت او <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو<br />

115<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> فعالیتونو څخه قوي څار او عمومي کتنه <strong>ته</strong> په <strong>د</strong>غه حاالتو کې ډیره اړتیا لی<strong>د</strong>ل کیږي.‏ که څه هم GAO په<br />

ځینو حاالتو کې <strong>د</strong> فعالیتونو څخه <strong>د</strong> څار او عمومي کتنې اق<strong>د</strong>امات نیمګړي و،‏ چه په خپل وار سره <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو یا<br />

اجنسیانو لخوا <strong>د</strong> ملیارډونو ډالرو په ارزښت <strong>د</strong> پروژو په پلي کولو کې <strong>د</strong> هغوی وړتیاوې تر پوښتنې الن<strong>د</strong>ي<br />

راولي.‏ GAO <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایالتو <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت او USAID <strong>ته</strong> بهرني عملیاتي پروګرامونو<br />

<strong>د</strong> مناسب پرمخ وړولو لپاره زیات شمیر وړان<strong>د</strong>یزونه کړي <strong>د</strong>ي.‏ په ځانګړي توګه GAO وړان<strong>د</strong>يز کړي <strong>د</strong>ي<br />

چه پلي کونکي ا<strong>د</strong>ارې یا اجنسیانې بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایالتو <strong>د</strong> مرستو څخه <strong>د</strong> ګټې اخیستلو په اړه <strong>د</strong> حساب<br />

ورکولو په اړه مناسب پالنونه او الرې چارې خپلې کړي.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت او USAID <strong>د</strong><br />

نوموړو یو شمیر وړان<strong>د</strong>یزونو <strong>د</strong> پلي کولو په اړه اړون<strong>د</strong> ګامونه اوچت کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> پایښت او <strong>د</strong> نوموړي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> راتلونکي پرمختګ لپاره <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و روزنکو لپاره <strong>د</strong> ضروري<br />

لګښتونو او مصارف په اړه <strong>د</strong> GAO په <strong>راپور</strong> کې معلومه شوه چه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري څخه بیا <strong>د</strong> هم<strong>د</strong>ې<br />

<strong>کال</strong> <strong>د</strong> جوالی تر میاشتې <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و شمیر <strong>د</strong> ۱۰۴۰۰۰ څخه ۱۳۴۰۰۰ تنو <strong>ته</strong> لوړ شو،‏ چه پ<strong>د</strong>ې سره<br />

<strong>د</strong> نړیوالې ټولنې او افغان <strong>د</strong>ولت لخوا <strong>د</strong> اټکل شوي تقسیم اوقات څخه <strong>د</strong>رې میاشتې وړان<strong>د</strong>ي نوموړې ار<strong>د</strong>و<br />

اټکل شوي شمیر <strong>ته</strong> ورسی<strong>د</strong>له.‏ افغان ملي ار<strong>د</strong>و هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مهم سترو قومونو څخه <strong>د</strong> جوړښت<br />

په برخه کې هم خپلو موخو او اه<strong>د</strong>افو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> یو لړ استثناتو پر<strong>ته</strong> رسی<strong>د</strong>لی <strong>د</strong>ي.‏ پ<strong>د</strong>ې هر څه برسیره،‏ افغان ملي<br />

ار<strong>د</strong>و بیا هم <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> زیات شمیر <strong>د</strong> السه ورکولو،‏ وړان<strong>د</strong>ي تر <strong>د</strong>ې چه سرتیري خپلې روزنې بشپړې کړي<br />

<strong>د</strong> سرتیرو ورکی<strong>د</strong>نه او <strong>د</strong> سرتیرو <strong>د</strong> غیر حاضري په ګډون <strong>د</strong> سترو ننګونو سره مخامخ <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت او<br />

نړیوالې ټولنې هوډ کړي چه افغان ملي ار<strong>د</strong>و او افغان ملي پولیس بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> ۲۰۱۴ <strong>کال</strong> ترپایه پورې <strong>د</strong> افغانستان<br />

په ټولو والیتونو کې <strong>د</strong> امنیتي عملیاتو مسولیت پرغاړه واخلي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر تر میاشتې پورې <strong>د</strong><br />

افغان ملي ار<strong>د</strong>و هیڅ یو واح<strong>د</strong> په <strong>د</strong>ې قا<strong>د</strong>ر نه وه چه وکوالی شي <strong>د</strong> ایتالفي قواوو پر<strong>ته</strong> نظامي عملیات ترسره<br />

کړي.‏ <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> وړتیاو او ظرفیتونو <strong>د</strong> پوره کولو په وړان<strong>د</strong>ي ستونزې <strong>د</strong> رهبري په کچه <strong>د</strong> ک<strong>د</strong>ر او<br />

پرسونل <strong>د</strong> کمبو<strong>د</strong> او <strong>د</strong> ایتالفي قواوو <strong>د</strong> روزنکو <strong>د</strong> شمیر <strong>د</strong> کموالي له کبله <strong>د</strong> ال زیاتو ستونزو او ننګونو سره<br />

مخامخ شوی <strong>د</strong>ي،‏ چه پ<strong>د</strong>ې ترڅ کې افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> ۱۸٪ ‏)چه <strong>د</strong> ۱۴۹۵ څخه <strong>د</strong> ۲۷۵ روزنکو کموالۍ(‏ هم<br />

شامل <strong>د</strong>ي.‏ نه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت او نه هم <strong>د</strong> ناټو <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> پایښت او بقا <strong>د</strong> لګښت په اړه تحلیل<br />

او ارزونه نه <strong>د</strong>ه ترسره کړې.‏ <strong>د</strong>ا ډول اروزنې خورا مهمې <strong>د</strong>ي،‏ ځکه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په میاشت کې<br />

<strong>د</strong> مالي مرستو نړیوالې ا<strong>د</strong>ارې اعالن وکړ چه افغان <strong>د</strong>ولت به تر ۲۰۲۳ میال<strong>د</strong>ي <strong>کال</strong> پورې <strong>د</strong> خپلې عملیاتي<br />

بو<strong>د</strong>یجې لګښتونه <strong>د</strong> خپلو سرچینو څخه وړان<strong>د</strong>ي کړي،‏ په <strong>د</strong>ې لګښتونو کې په نظامي برخه کې مصارف هم<br />

شامل <strong>د</strong>ي-‏ <strong>د</strong>ا کار په بهرنیو سرچینو بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت اتکا او تکیه څرګن<strong>د</strong>ه وي.‏ برسیره پر<strong>د</strong>ې،‏ <strong>د</strong> امریکا<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت او <strong>د</strong> ناټو <strong>د</strong> ارزونو په اساس شای<strong>د</strong> چه <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و لپاره اوسني اټکل شمیر یعني <strong>د</strong><br />

۱۷۱۶۰۰ کې زیاتوالي <strong>ته</strong> اړتیا وي-‏ او کی<strong>د</strong>ای شي <strong>د</strong>غه شمیره ۲۴۰۰۰۰ تنه <strong>ته</strong> لوړه کړل شي.‏ بې له کومه<br />

شکه چه نوموړې شمیره <strong>ته</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> اوچتولو لپاره ال زیاتې بهرنۍ مرستې <strong>ته</strong> اړتیا لی<strong>د</strong>ل کیږي.‏<br />

GAO وړان<strong>د</strong>يز کوي چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزیر <strong>د</strong> نړیوالو مرس<strong>ته</strong> کونکو سره په همکارۍ په نوموړې څانګې<br />

کې <strong>د</strong> روزنکو <strong>د</strong> کموالي ستونزه هواره کړي؛ او څرګن<strong>د</strong>ه کړي چه <strong>د</strong> اوسني ټاکل شوي ه<strong>د</strong>ف برسیره <strong>د</strong> افغان<br />

ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> شمیر لپاره کومه شمیر سرتیري په نظر کې نیول شوي <strong>د</strong>ي،‏ که چیري <strong>د</strong> نوموړې شمیر څخه<br />

زیاتو سرتیري په پام کې نیول شوي وي بای<strong>د</strong> هغه شمیر <strong>ته</strong> ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> رسولو لپاره مالي سرچینې په ګو<strong>ته</strong> او<br />

معلومې کړل شي.‏ <strong>د</strong> روزنکو په اړه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> GAO وړان<strong>د</strong>یزونه منلي او <strong>د</strong> هغه سره یی<br />

هوکړه کړې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په قسمي ډول <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> زیاتوالي په اړه <strong>د</strong> لګښت <strong>د</strong> اټکل<br />

په اړه <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>یزونو سره هوکړه کړې <strong>د</strong>ه.‏<br />

116 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> پوځ <strong>د</strong> پلټنې ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> پلورونکو په ا<strong>د</strong>اينو يا تا<strong>د</strong>ياتو بان<strong>د</strong>ې کنټرول <strong>د</strong>ويمه برخه-افغانستان<br />

( <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> شمیره -2011-0067-A ټول،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په ۲۲ خپاره شوي <strong>د</strong>ي(‏<br />

<strong>د</strong> نظامي مرستیال مشر په غوښتنه <strong>د</strong>غه پلټنه USAAA ترسره کړه)‏ مالي م<strong>د</strong>یریت او <strong>د</strong> مالي سرچینو په اړه<br />

پلټونکۍ(.‏ په افغانستان کې زیات شمیر مالي ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong> نظامي وسایلو <strong>د</strong> کموالي مسلې <strong>ته</strong> چه <strong>د</strong> ممکنه چاپیریال <strong>ته</strong> په<br />

کتو <strong>د</strong> سو<strong>د</strong>اګریزو پیسو ورکولو په اړه <strong>د</strong> مناسبو پلټنو <strong>د</strong> نشتون سره تړاو لري اشاره کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ټولو اوچت<br />

کړل شوو ګامونو برسیره،‏ USAAA <strong>ته</strong> معلومه شوه چه <strong>د</strong> پلورونکي <strong>ته</strong> پیسو <strong>د</strong> ورکولو په ترڅ کې په ۸۱٪ کې<br />

لیږ تر لیږه یو عنصر کم او یا غلط او ناسم وو.‏ <strong>د</strong> اتومات پلټنې <strong>د</strong> اعتبار او تضمین او <strong>د</strong> مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>و امنتي حسابونو <strong>د</strong><br />

کنترول په موخه ال زیاتو پرمختګونو <strong>ته</strong> اړتیا لی<strong>د</strong>ل کیږي ځکه چه )۱( ځکه چه مربوطه واح<strong>د</strong>ونو وړان<strong>د</strong>ي تر <strong>د</strong>ې<br />

چه په خپلو کاري سیمو کې ځای پر ځای کړل شي <strong>د</strong> موخې په اړه ځانګړې روزنې نه وې ترالسه کړې؛ )۲( <strong>د</strong><br />

مالي ترو میاشتو فعالیتونو ترمنځ کاري اړیکې او ابتکارات په عین وخت کې سره همغږي کړل شوي نه و؛ )۳(<br />

او په ځینو حاالتو کې قومن<strong>د</strong>انۍ مقرره الرښونې نه <strong>د</strong>ي ورکړې او یا یی هم <strong>د</strong> کنترول په <strong>د</strong>اخلي پروګرامونو او <strong>د</strong><br />

سالمشورو <strong>د</strong> عملیاتو ترمنځ یی بشپړه همغږي نه <strong>د</strong>ه رامنځ <strong>ته</strong> کړې.‏ قومن<strong>د</strong>انۍ په <strong>راپور</strong> کې <strong>د</strong> ذکر شوو وړان<strong>د</strong>یزونو<br />

سره موافق <strong>د</strong>ي او <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و اصالحي ګامونو <strong>د</strong> اوچتولو هوډ یی کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> عمومی پلټونکی <strong>د</strong> نړیوال پرمختیایی <strong>د</strong>فتر لپاره <strong>د</strong> امریکا ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> USAID پلټنه/‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> روغتیایی او تحصلي اسانیتاو پروګرام<br />

‏)<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> شمیره:‏ ،F-306-11-002-P <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ۲۷ نیټه خپور شوي(‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پلټنې موخه <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> هغو هڅو ارزونه وه چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت سره خپلو وګړو<br />

<strong>ته</strong> <strong>د</strong> روغتیایی خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي کولو او <strong>د</strong> والیتي روغتونو،‏ <strong>د</strong> قابلو <strong>د</strong> روزنو <strong>د</strong> مرکزونو او <strong>د</strong> ښونکو <strong>د</strong> والیتي<br />

روزنیزو <strong>کال</strong>یجونو <strong>د</strong> جوړولو له الرې خپلو ټاکلو موخو <strong>ته</strong> رسی<strong>د</strong>لي او ټاکل شوي اه<strong>د</strong>اف یی ترالسه کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

پ<strong>د</strong>اسي حال کې چه <strong>د</strong> نوموړي پلټنې په ترڅ کې یو شمیر پرمختګونه تر سترګو شول – <strong>د</strong> بیلګې په توګه،‏ <strong>د</strong><br />

روغونې <strong>د</strong> سمیزو کمپنیانو <strong>د</strong> وړتیاو او ظرفیتونو تقویه او <strong>د</strong> نړیوال تعمیراتي کوډ څخه پيروي-‏ اما پروګرام خپلو<br />

ټاکلو موخو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> رسی<strong>د</strong>لو لپاره <strong>د</strong> تقسیم اوقات سره سم پرمخ نه <strong>د</strong>ي ترسره شوی.‏ په پلټنې کې الن<strong>د</strong>ي ذکر شوې<br />

موضوعګانې څرګن<strong>د</strong>ې شوې:‏<br />

‏•<strong>د</strong> رغونې چارې په بې سارې توګه <strong>د</strong> خپل ټاکلي وخت څخه شا<strong>ته</strong> پاتې وې.‏ پروګرام ح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>آ ۱۸ میاشتې<br />

تر خپل ټاکلي وخت وروس<strong>ته</strong> پاتې و او <strong>د</strong> ټاکلي ه<strong>د</strong>ف <strong>د</strong> ترالسه کولو په لوري ډیر کرار او ورو پرمختګ<br />

کاوه.‏<br />

‏•مصارفو او امنیتي موضوعاتو <strong>د</strong> رغونې نوې چارې کمرنګې کړې وې.‏ <strong>د</strong> هوکړو شوو اصلي موخو <strong>د</strong><br />

ترالسه کولو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مرستو مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>یت تر ټولو لوی خنډ و چه <strong>د</strong> هغه و<strong>د</strong>انیو شمیر چه بای<strong>د</strong> رغول شوې<br />

وای هغه یی په بې سارې توګه راکم کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•په <strong>د</strong>ې ماموریت کې <strong>د</strong> مذهبي و<strong>د</strong>انیو رغول ثابت شول په <strong>د</strong>ې ماموریت کې <strong>د</strong> نارینه لپاره <strong>د</strong> لمانځه ځایونه<br />

او <strong>د</strong> ښځو لپاره <strong>د</strong> عبا<strong>د</strong>ت خونو په ۴ و<strong>د</strong>انیزو برخو کې ثابت شوي <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> <strong>د</strong> چه <strong>د</strong> ف<strong>د</strong>رال قانون <strong>د</strong> ۲۲ فصل<br />

<strong>د</strong> 205)d( برخې څخه تخلف او <strong>د</strong> هغه سره په ټکر کې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> نوموړو و<strong>د</strong>انیو مجموعي لګښت ۲۵۸۹۸۲<br />

ډالرو <strong>ته</strong> رسیږي.‏<br />

117<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

•<br />

•<br />

<strong>د</strong>ې پروسې <strong>د</strong> و<strong>د</strong>انیو <strong>د</strong> ډیزاین <strong>ته</strong> اړتیا <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>له.‏ <strong>د</strong>غه ماموریت <strong>د</strong> ګډوالو نړیوال سازمان IOM( ) <strong>ته</strong> <strong>د</strong> و<strong>د</strong>انیو<br />

لپاره <strong>د</strong> بشپړو شوو نقشو یا ډیزاینونو چه <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong> وزارت له لوري به نه رغول کیږي په اړه الرښونه نه <strong>د</strong>ه<br />

کړې.‏ <strong>د</strong>غه ماموریت تر اوسه پورې <strong>د</strong> <strong>د</strong>وو روغتونونو او <strong>د</strong> ښونکو <strong>د</strong> څلورو والیتي روزنیز مرکزونو په<br />

اړه تکمیل او بشپړې شوې نقشې <strong>د</strong> عامه روغتیا او <strong>د</strong> معارف وزارت <strong>ته</strong> نه <strong>د</strong>ي سپارلې.‏<br />

‏•<strong>د</strong> وسایلو او توکو ازموینه <strong>د</strong> الرښونو سره هیڅ سمون نه <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>IOM <strong>د</strong> ابا<strong>د</strong>ۍ <strong>د</strong> وسایلو او سامانو ازموینه <strong>د</strong><br />

خپل کنترولي منول او الرښو<strong>د</strong> سره سم نه <strong>د</strong>ي ترسره کړي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> اسانیتاو پایښت او بقا <strong>د</strong> پوښتنې وړ <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong> عامه روغتیا او <strong>د</strong> معارف <strong>د</strong> وزارتونو لخوا <strong>د</strong> رغول شوو پروژو<br />

او و<strong>د</strong>انیو څخه <strong>د</strong> ساتنې او پاملرنې مسله هم <strong>د</strong> پوښتنې وړ <strong>د</strong>ه،‏ ځکه چه <strong>د</strong> نوموړو وزارتو <strong>د</strong> لومړیتوبو سره<br />

په ټکر کې قرار لري چه کوالي شي <strong>د</strong> نوموړي پروګرام <strong>د</strong> اصلي موخې او ه<strong>د</strong>ف <strong>د</strong> ترالسه کولو په وړان<strong>د</strong>ي<br />

بله ننګونه او ستونزه وي.‏<br />

‏•<strong>د</strong>غه ماموریت <strong>د</strong> چاپیریال په اړه اړینې ارزونې او پلټنې ترسره نه کړې.‏ <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> USAID ا<strong>د</strong>ارې<br />

هغه ډول چه اړینه و <strong>د</strong> چاپیریال په اړه اړینې ارزونې او پلټنې ترسره کړې نه <strong>د</strong>ي.‏<br />

پلي یا تطبیق کونکي <strong>د</strong> عالمه ګذارۍ پالن نه <strong>د</strong>ي منظور کړي.‏IOM هغه ډول چه پکار وه او <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> سره<br />

سم <strong>د</strong> عالمه ګذارۍ پالن او نښاني کولو پالن نه <strong>د</strong>ي تحویل کړي.‏<br />

‏•یوه <strong>د</strong>ویم الس قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي په امنیتي برخه کې غیرمجاز لګښتونه او مصارف کړي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> رغونې په برخه<br />

کې یوه <strong>د</strong>ویم الس قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي پر<strong>ته</strong> <strong>د</strong> کوم ډول منظوري افغان ملي پولیسو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> امنیتي خ<strong>د</strong>متونو لپاره پیسې<br />

ورکولې.‏ خو بیا هم پ<strong>د</strong>ې قضیه کې <strong>د</strong> پیسو شمیر کم وو:‏ ح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>آ ۹۲۰۰ ډالره<br />

‏•<strong>د</strong> رغونې په اړه <strong>د</strong> پخوانیو پروګرامونه لپاره <strong>د</strong> بیاځلې پیسو ورکولو اوسني پروګرمونه <strong>د</strong> خنډ سره مخامخ<br />

کړي <strong>د</strong>ي.‏ ح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>آ ۳۱۶۰۰۰ ډالره چه <strong>د</strong> یوه کلینک او <strong>د</strong> ښونځي <strong>د</strong> <strong>د</strong>ویم ځلې رغونې لپاره چه په افغانستان<br />

کې <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> پروګرام په جوکاټ کې ځکه کارول شوي وو چه <strong>د</strong> ناوړه ډیزاین او نقشې له<br />

کبله ویجاړ شوي وو او <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> ترمیم لپاره کارول شوي وو،‏ کی<strong>د</strong>ای شوای چه <strong>د</strong> نویو پروژو <strong>د</strong> پلي کولو<br />

لپاره کارول شوي وای.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>غه موضوعګانو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> پام راړولو په موخه GAO ۱۵ وړان<strong>د</strong>یزونه کړي <strong>د</strong>ي.‏ په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID<br />

ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> نوموړو وړان<strong>د</strong>یزونو په اړه ټولو م<strong>د</strong>یریتي پریکړو <strong>ته</strong> رسی<strong>د</strong>لي او <strong>د</strong> ۶ وړان<strong>د</strong>یزونو په اړه یی نهایی فعالیتونه<br />

بشپړ کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> بانکي نظارت <strong>د</strong> مرستې <strong>د</strong> فعالیتونو او <strong>د</strong> کابل بانک <strong>د</strong> کړکیچ<br />

په اړه عمومي کتنه<br />

‏)<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> شمیره ،F-306-11-003-S چه <strong>د</strong> ‎۲۰۱۱‎<strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ‎۱۶‎مه خپور شو(‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> په ترڅ کې <strong>د</strong> اوازو او په خبرونو کې <strong>د</strong> خپاره شوو مطالبو وروس<strong>ته</strong> په کابل بانک کې چه <strong>د</strong> افغانستان<br />

تر ټولو ستر بانک ګڼل کیږي <strong>د</strong> <strong>د</strong>اخلي کړکیچ او په <strong>د</strong>وبی کې <strong>د</strong> نوموړي بانک <strong>د</strong> اسهامو په اړه <strong>د</strong> ستونزو <strong>د</strong><br />

خبرونو وروس<strong>ته</strong> خلکو <strong>د</strong> نوموړي بانک څخه <strong>د</strong> خپلو پیسو په ویستلو پیل وکړ.‏ په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID ا<strong>د</strong>ارې<br />

<strong>د</strong> غوښتې په اساس په افغانستان کې <strong>د</strong> GAO پریکړې وکړه <strong>د</strong>غه بیاکتنه <strong>د</strong> الن<strong>د</strong>ي موخه <strong>د</strong> ثابتولو په موخه ترسره<br />

کړي:‏<br />

USAID• او <strong>د</strong> هغه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو <strong>د</strong> USAID اقتصا<strong>د</strong>ي و<strong>د</strong>ې او <strong>د</strong> حکومتي ابتکاراتو او <strong>د</strong> خصوصي سکتور<br />

فعالیتونه تقویې <strong>ته</strong> په کتو ، <strong>د</strong>غه ا<strong>د</strong>ارې په کابل بانک کې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> او مشکوکو فعالیتونو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> الس رسۍ په<br />

برخه کې کوم امکانات او فرصتونه <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>ل<br />

118 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

‏•کارکونکي څرنګه <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> شتون په اړه خبر شول<br />

‏•کارکونکو وروس<strong>ته</strong> تر هغه چه <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>یت په اړه خبر شول کوم ګامونه اوچت کړل<br />

‏•ایا <strong>د</strong> خپل قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي څخه <strong>د</strong> USAID<br />

څارنې او عمومي کتنې کافي او مناسبه وه<br />

USAID او <strong>د</strong> هغه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي په کابل بانک کې <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>ه فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> مون<strong>د</strong>لو په اړه کوم فرصتونه او امکانات په<br />

اختیار کې <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>ل بیرنګ پاینټ او ډیلویټې سالکارانو او مشاورینو <strong>د</strong> افغانستان په مرکزي بانک کې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه ترسره<br />

کوله او <strong>د</strong> خپلې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> <strong>د</strong>وو <strong>کال</strong>و په مو<strong>د</strong>ه کې یی په کابل بانک <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>ه فسا<strong>د</strong> <strong>د</strong> شتون په اړه ډیر فرصتونه او<br />

موقع <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>لې چه وروس<strong>ته</strong> په ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر په لومړیو کې <strong>د</strong> نوموړي بانک <strong>د</strong> سقوط سبب شو.‏ <strong>د</strong> بیرنګ<br />

پاینټ او ډیلویټې مسولینو کوالی شوای په کابل بانک کې <strong>د</strong> ج<strong>د</strong>ي ستونزو په اړه ال زیات غوره او ج<strong>د</strong>ي ګامونه<br />

اوچت کړي وای.‏ ځکه چه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong> افغانستان په مرکزي بانک کې <strong>د</strong><br />

پرمختګونو په اړه بشپړ معلومات نه <strong>د</strong>ي ورکړي،‏ <strong>د</strong> USAID کارکونکو <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> په اړه <strong>د</strong> معلوماتو <strong>د</strong> ترالسه کولو<br />

کم فرصت او موقع <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>له.‏<br />

<strong>د</strong> USAID مسولینو او <strong>د</strong> هغه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو په کابل بانک کې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> په اړه څرنګه معلومات ترالسه کړل؟ <strong>د</strong><br />

USAID <strong>د</strong> ډیرۍ غړو مامورینو څخه <strong>د</strong> ترسره شوو مرکو کې ویلي چه هغوي <strong>ته</strong> په کابل بانک کې <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>ه<br />

فسا<strong>د</strong> په اړه <strong>د</strong> لومړي ځل لپاره <strong>د</strong> واشینګټن پوسټ <strong>د</strong> مقالې له الرې چه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په میاشت کې<br />

خبر شول.‏ <strong>د</strong> USAID یو غړي مسول وویل چه په کابل بانک کې <strong>د</strong> لوی موجو<strong>د</strong>ه فسا<strong>د</strong> اټکل او نښې نښانې ان په<br />

۲۰۰۸ کې هم ترسترګو کی<strong>د</strong>لې،‏ خو هغه وخت <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> په اړه کره معلومات او شواه<strong>د</strong> موجو<strong>د</strong> نه وو.‏ <strong>د</strong> ډیلویټې <strong>د</strong><br />

مهم غړو مسولینو په وینا چه DAB <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بانک <strong>د</strong> نظارت په اړه <strong>د</strong> مرستې په برخه کې یی همکاري او لویه ونډه<br />

<strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>له ویلې،‏ چه هغوي <strong>ته</strong> په کابل بانک کې <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>ه فسا<strong>د</strong> په اړه <strong>د</strong> لومړي ځل لپاره <strong>د</strong> واشینګټن پوسټ <strong>د</strong> مقالې<br />

له الرې چه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په میاشت کې او یا هم <strong>د</strong> کابل بانک <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> په اړه <strong>د</strong> بیالبیلو خبرونو له الرې<br />

چه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اګست او یا هم سپتمبر په میاشت کې خپاره شوي وو خبر شول.‏ خو هغوی ومنله چه <strong>د</strong> نومړو<br />

نیټو وړان<strong>د</strong>ي هم <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> نښې نښانې <strong>د</strong>وی ترسترګو شوې وې،‏<br />

وروس<strong>ته</strong> ترهغه چه <strong>د</strong> USAID مسولین او اړون<strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یان په کابل بانک <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> په اړه خبر شول کوم اق<strong>د</strong>امات<br />

یی ترسره کړل؟ <strong>د</strong> واشینګټن پوسټ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري خپور شوی مطلب <strong>د</strong> امریکا په سفارت کې په ډیرۍ<br />

ځایونو کې <strong>د</strong> بحث موضوع وه،‏ نوموړې موضوع <strong>د</strong> USAID او <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> خزانې <strong>د</strong> مسولینو لپاره هم <strong>د</strong> بحث په<br />

یوه موضوع ب<strong>د</strong>له شوې وه.‏ <strong>د</strong> وقعاتو او پیښو په اړه <strong>د</strong> هغوي باور او یا<strong>د</strong>ونه یو <strong>د</strong> هغه په نسبت یوڅه توپیر <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>.‏<br />

<strong>د</strong> هغوي لخوا <strong>د</strong> ورکړل شوي <strong>راپور</strong> په اساس،‏ USAID باور <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong> چه <strong>د</strong> خزانې مسولین به <strong>د</strong> نوموړي خپاره<br />

شوي مطلب په اړه <strong>د</strong> ځواب ویلو په لړۍ کې تر ټولو مخکښ رول ولوبوي.‏ هغه بیا <strong>د</strong> خزانې مسولینو ویل چه <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>وی لپاره <strong>د</strong> ډیره ګرانه وه چه په نوموړي مطلب کې <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> ښکیلتیا په اړه ور<strong>ته</strong> هر ډول اړیکه ثاب<strong>ته</strong> او<br />

جو<strong>ته</strong> شي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر په میاشت کې <strong>د</strong> رامنځ <strong>ته</strong> شوي کړکیچ او په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> سفارت<br />

<strong>د</strong> رهبرۍ لخوا تر پوښتنو ګرویښنو وروس<strong>ته</strong>،‏ په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> کابل بانک په اړه <strong>د</strong> توکو <strong>د</strong><br />

ورکی<strong>د</strong>لو اړون<strong>د</strong> یو <strong>راپور</strong> چمتو کړ او اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ او <strong>د</strong> حکومت<strong>د</strong>اري <strong>د</strong> ماموریت په اړه یی <strong>د</strong> ډیلویټې <strong>د</strong><br />

فعالیتونو په اړه یو سریع ارزونه ترسره کړه.‏<br />

<strong>د</strong> ډیلویټې مسولینو بیا ویل چه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري <strong>د</strong> خپاره شوي مطلب وروس<strong>ته</strong> هغوي <strong>د</strong> مرکزي بانک<br />

سره <strong>د</strong> یوه رغن<strong>د</strong>ه عکس العمل په اړه کډ کار پیل کړ.‏ <strong>د</strong> مرکزي بانک لخوا <strong>د</strong> کابل بانک په اړه ازموینه <strong>د</strong> ۲۰۱۰<br />

<strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په میاشت کې پیل او <strong>د</strong> هم<strong>د</strong>ې <strong>کال</strong> په مې میاشت کې بشپړه شوه،‏ او پور <strong>د</strong> ورکولو <strong>د</strong> منظوری او<br />

تضمیناتو په ګډون یی زیات شمیر <strong>د</strong>اسي نیمګړتیاوې یی ومون<strong>د</strong>لې چه <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> ښکارن<strong>د</strong>وی یی کوله،‏ خو پلټونکو په<br />

مستقیم ډول <strong>د</strong> پورو <strong>د</strong> تص<strong>د</strong>یق په اړه کوم اق<strong>د</strong>ام و نکړ او نه یی هم په کابل بانک کې <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> په اړه مستقیم<br />

119<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>راپور</strong> وړان<strong>د</strong>ي کړ.‏ نه ډیلویټې او نه مرکزي بانک <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خپلو ازموینو <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اکتوبر تر میاشتې<br />

وړان<strong>د</strong>ي نه <strong>د</strong>ي سپارلۍ،‏ وروس<strong>ته</strong> خپله USAID <strong>د</strong> ډیلویټې <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې څخه <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> غوښتنه وکړه.‏<br />

ایا <strong>د</strong> USAID لخوا <strong>د</strong> خپلو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو په اړه ترسره شوې څارنه او عمومي کتنې کافي او مناسبه وه؟ <strong>د</strong><br />

ډیلویټې سره <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong> ماموریت په اړه په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> څار او عمومي کتنې چارې ضعیفې وې.‏<br />

ځکه په نوموړۍ ماموریت کې لیږ شمیر کارکونکي په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه ګمارل شوي وه،‏ او په کابل بانک کې <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> په اړه<br />

<strong>د</strong> خطر <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>ه سیګنالونو او یا هم ډیلویټې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> هغه په اړه <strong>د</strong> مستقیم جهت په ورکولو کې <strong>د</strong> کافي او اړون<strong>د</strong>و<br />

مهارتونو څخه نه وو برخمن.‏ او <strong>د</strong>ا کا سبب شو چه USAID ونشي کوالی <strong>د</strong> ډیلویټې،‏ <strong>د</strong> خزانې <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې،‏ <strong>د</strong> امریکا<br />

<strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت،‏ مرکزي بانک او نړیوالې ټولنې سره <strong>د</strong> ستونزې <strong>د</strong> حل په موخه په مناسب وخت کې<br />

اړون<strong>د</strong> اق<strong>د</strong>امات ترسره کړي.‏<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID لخوا <strong>د</strong> غوره شوو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو او <strong>د</strong> تضمین کونکو په اړه <strong>د</strong><br />

نق<strong>د</strong>ي مصارفو په اړه بیا کتنه<br />

( <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> شمیره ،F-306-11-002-S <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ‎۷‎مه خپور شوی(‏<br />

<strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> هغو ۱۰ تطبیق کونکو لپاره <strong>د</strong> نق<strong>د</strong>ي لګښتونه مناسب،‏ په<br />

ځای او قانوني ترسره شوي <strong>د</strong>ي.‏ په پلټونو کې معلومه شوه چه په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> ۱۰ پلي کونکو لخوا<br />

مصرف کړل شوي نق<strong>د</strong>ي لګښتونو مناسب،‏ پر ځای او قانوني وو.‏<br />

GAO وړان<strong>د</strong>يز وکړ چه په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong>فتر بای<strong>د</strong> <strong>د</strong> خپلو تطبیق کونکو همکارانو سره غوره<br />

الرې چارې شریکه کړي ترڅو نق<strong>د</strong>ي انتقاالت تر ممکنه ح<strong>د</strong>ه پوري را کم کړي.‏<br />

نوموړي ماموریت <strong>د</strong> یا<strong>د</strong>و شوو وړان<strong>د</strong>یزونو سره هوکړه وکړه او خپلو پلي یا تطبیق کونکو همکارانو <strong>ته</strong> یی<br />

پ<strong>د</strong>ې اړه لیکلې پيغامونه واستل ترڅو په <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> کې بیان شوې الرې چارې خپلې او عملي کړي.‏ برسیره پر<br />

<strong>د</strong>ې،‏ <strong>د</strong> ماموریت <strong>د</strong> هوکړې مسولينو/‏ قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کونکو مسولینو <strong>د</strong> تخنیکي استازو لخوا به <strong>د</strong> څارنې او عمومي کتنې<br />

چارې پرمخ ځي ترڅو یقیني شي چه تطبیق کونکي همکار <strong>د</strong> خپلو نق<strong>د</strong>ي لګښتونو په اړه خپل طرزالعمل او تګ<br />

الرې غوره او بهتره کړي.‏<br />

<strong>د</strong> کرهنې،‏ اوبو او <strong>د</strong> تکنالوژۍ <strong>د</strong> انتقال <strong>د</strong> پروګرام په اړه پلټنه<br />

‏)<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> شمیره ،F-306-11-001-P چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په ۱۳ خپور شوی <strong>د</strong>ي(‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پلټنې اصلي موخه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې امر معلومول و چه نوموړي پروګرام خپلو ټاکلو موخه <strong>ته</strong> رسیږي،‏ چه <strong>د</strong> اوبو<br />

لګونې <strong>د</strong> م<strong>د</strong>یریت،‏ <strong>د</strong> کرهنې <strong>د</strong> تکنالوژي انتقال او <strong>د</strong> بنسټ جوړونې په برخه کې چارې پرمخ وړي.‏ <strong>د</strong> خپل ۳ کلن<br />

پروګرام څخه <strong>د</strong> <strong>د</strong>وه نیمو کلنو په تیری<strong>د</strong>و NMSU <strong>د</strong> کرهنې او اوبو لګونې په برخه کې نویو تکنالوژیو <strong>د</strong> معرفي<br />

کولو په ګډون زیات شمیر الس <strong>ته</strong> راوړنې <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>لې،‏ کرون<strong>د</strong>ګرو <strong>د</strong> نوموړ تیکنالوژۍ <strong>د</strong> معرفي کولو په مختلفو<br />

غونډو کې ګډون کاوه.‏ پلټونکو <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه نویو تیکنالوژۍ <strong>د</strong> غوښتنې او تقاضا په اړه یوشمیر شواه<strong>د</strong> ترالسه کړ-‏ <strong>د</strong><br />

ځمکې <strong>د</strong> سحطې <strong>د</strong> لیزري معلومول یوه روښانه بیلګه بلل کی<strong>د</strong>الی شي-‏ خو <strong>د</strong> تیکنالوژۍ څخه ګټه اخیستنې په<br />

راتلونکي پورې اړه لري.‏ <strong>د</strong>ا پ<strong>د</strong>اسي حال کې <strong>د</strong>ه چه <strong>د</strong> تطبیق په برخه کې الن<strong>د</strong>ي موضوعات <strong>د</strong> پلټنې په ترڅ کې<br />

ومون<strong>د</strong>ل شوې.‏<br />

‏•<strong>د</strong> اوبو په برخه کې ډیر تاکی<strong>د</strong> او پاملرنه <strong>د</strong> حکومت<strong>د</strong>ارۍ په نسبت <strong>د</strong> تیکنالوژۍ په انتقال بان<strong>د</strong>ي وه.‏ NMSU <strong>د</strong><br />

اوبو <strong>د</strong> زیرمه کولو په اړه یو شمیر تکنالوژي وړان<strong>د</strong>ي کړې - <strong>د</strong> اوبو لکونې لیکې،‏ <strong>د</strong> غلجاتو <strong>د</strong> اوبونې لپاره<br />

<strong>د</strong> ځمکو برابرول،‏ <strong>د</strong> اوبو ان<strong>د</strong>ازه کول او <strong>د</strong> اوبو لګولو <strong>د</strong> کانالونو لپاره <strong>د</strong> کانکریټو فارمونو جوړونه.‏ تر <strong>د</strong>م<br />

ګړۍ <strong>د</strong> نوموړو تیکنالوژۍ پر<strong>ته</strong> <strong>د</strong> هغه ډول او شمیر څخه چه <strong>د</strong> NMSU په مالتړ وړان<strong>د</strong>ي شوي بل هیڅ<br />

120 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

•<br />

بیلګې نه <strong>د</strong>ه لی<strong>د</strong>ل شوې،‏ <strong>د</strong> اوبو لګونې منابعو <strong>د</strong> حکومت<strong>د</strong>ارۍ <strong>د</strong> برخې په پراختیا او پرمختیا تر ډیره ح<strong>د</strong>ه ډیر<br />

لیږ او کم تمرکز او تاکی<strong>د</strong> شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> کرهنې نوي تکنالوژۍ تطبیق <strong>د</strong> نیمګړیتاو سره مله وه.‏ <strong>د</strong> اوبو لګونې <strong>د</strong> تکنالوژۍ برسیره،‏ NMSU<br />

<strong>د</strong><br />

لوړ حاصل ورکونکي ډول غنم،‏ <strong>د</strong> وریجو <strong>د</strong> زیاتوالي او <strong>د</strong> غوره اذوقې <strong>د</strong> ترالسه کولو په اړه غوره غلجات<br />

معرفي کړې.‏ NMSU <strong>د</strong>غه تکنالوژۍ <strong>د</strong> کرهنې،‏ اوبو لګونې او مال<strong>د</strong>ارۍ وزارت یا MAIL پراختیایی<br />

اجینټ <strong>ته</strong> وسعت ورکړ او کرونګر <strong>د</strong> ځمکو <strong>د</strong> ټوټو او <strong>د</strong> سمیزو ورځو له الرې.‏ <strong>د</strong> اوبو <strong>د</strong> ساتنې <strong>د</strong> تکنالوژۍ<br />

ترڅنګ چه پور<strong>ته</strong> ذکر شول،‏ <strong>د</strong> هغو وړان<strong>د</strong>یزونو څخه چه په ځانګړې توګه <strong>د</strong> NMSU په مالتړ وړان<strong>د</strong>ي<br />

کړل شول،‏ کرون<strong>د</strong>ګرو په خپلو ځمکو کې <strong>د</strong> تکنالوژۍ څخه ګټه نه <strong>د</strong> اخیستې.‏<br />

NMSU• <strong>د</strong> تخنیکي وړان<strong>د</strong>ي شوو مرستو او روزنو په اړه ارزونه نه <strong>د</strong>ه ترسره کړې.<strong>د</strong> MAIL لخوا <strong>د</strong><br />

تخنیکي مرستې او روزنې په برخه کې <strong>د</strong> غوښتونکو <strong>ته</strong> مثبت ځواب ویلی <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> اوبو لګونو <strong>د</strong> څانګې لپاره<br />

NMSU <strong>د</strong> معلوماتي تکنالوژي <strong>د</strong> زیربنا په اړه تخنیکي مرس<strong>ته</strong> او همکاري کړې <strong>د</strong>ه،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر<br />

په میاشت کې NMSU <strong>د</strong> نوموړې څانګې <strong>د</strong> کارکونکو <strong>د</strong> روزنې په موخه <strong>د</strong> اوبو یو انجینر په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه مقرر کړ.‏<br />

NMSU <strong>راپور</strong> ورکړي چه <strong>د</strong> کرهنې اوبو لګونې او مال<strong>د</strong>ارۍ وزارت یا MAIL <strong>د</strong> کارکونکو،‏ <strong>د</strong> پوهنځۍ او<br />

تحصیلي ا<strong>د</strong>ارو ز<strong>د</strong>ه کونکو <strong>ته</strong> چه <strong>د</strong> فراغت څخه وروس<strong>ته</strong> عمومآ <strong>د</strong> کرهنې وزارت <strong>ته</strong> ځي په ګډون ۵۱۶ تنه<br />

<strong>ته</strong> روزنه ورکړې <strong>د</strong>ه.‏ خو نوموړي پروګرام <strong>د</strong> ترسره شوو تخنیکي مرستې او روزنې په پوهه،‏ مهارتونو او<br />

<strong>د</strong> کرهنې <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> کارکونکو په وړتیاو کې <strong>د</strong> مثبت تغیر په اړه پروسه نه <strong>د</strong>ه تعقیب کړې؛ او <strong>د</strong>ا یی هم نه<br />

<strong>د</strong>ه په ګو<strong>ته</strong> کړي چه ایا نوموړو کرون<strong>د</strong>ګرو <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه اسانتیاو څخه په خپله کاري سیمه کې کار اخیستي؛ او یا <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>غه مرستو څخه <strong>د</strong> ګټې اخیستنې وروس<strong>ته</strong> <strong>د</strong> کرهنې وزارت په کړونو کې ښوالۍ راغلی <strong>د</strong>ي.‏<br />

‏•<strong>د</strong> څار او ارزونې په برخه کې موجو<strong>د</strong>و نیمګړتیاوې <strong>د</strong> معلومات په اغزمنتیا منفي اغزه کړې <strong>د</strong>ه.‏ NMSU <strong>د</strong><br />

خپل فعالیت <strong>د</strong> م<strong>د</strong>یریت په اړه <strong>د</strong> <strong>د</strong>وو پالنونو څخه یو پالن په خپل ټاکلي وخت نه <strong>د</strong>ي تسلیم کړي،‏ او <strong>د</strong> م<strong>د</strong>یرت<br />

په اړه <strong>د</strong> <strong>د</strong>واړو پالنونو څخه یی یو شمیر اړین معلومات پاک کړي <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> پایلو <strong>د</strong> پرتله کولو لپاره<br />

یی <strong>د</strong> معلومات نه <strong>د</strong>ي ضبط کړي،‏ ځینې ناسم معلومات یی وړان<strong>د</strong>ي کړي،‏ او په <strong>د</strong>رو میاشتنیو <strong>راپور</strong>ونو کې<br />

یی <strong>د</strong> فعالیت په وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> ننګونو یا<strong>د</strong>ونه نه <strong>د</strong> کړې.‏<br />

NMSU <strong>د</strong> عالمه ګذاری او په نښه کولو په اړه <strong>د</strong> پالن <strong>د</strong> کمبو<strong>د</strong> سره مخامخ و.‏ NMSU ترهغه چه پلټونکو<br />

خپله ورڅخه غوښتنه او تقاضا نه وکړې <strong>د</strong> عالمه ګذارۍ او په نښه یا ګو<strong>ته</strong> کولو په اړه خپل پالن نه و تسلیم<br />

کړي.‏ برسیره پر<strong>د</strong>ې NMSU <strong>د</strong> عالمت ګذاري <strong>د</strong> ستراتیږي سره سم په منظم ډول پروژې نه <strong>د</strong>ي په نښه<br />

کړي.‏<br />

‏•په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID ا<strong>د</strong>راې <strong>د</strong> چاپیریال په اړه <strong>د</strong> نوموړې ا<strong>د</strong>ارې تګ الرې نه <strong>د</strong>ي عملي کړې.‏<br />

نوموړي ماموریت <strong>د</strong> چاپیریال په اړه هیڅ ډول ارزونه او یا هم <strong>د</strong> چاپیریال <strong>د</strong> اغزې په اړه هیڅ ډول ارزونه<br />

نه <strong>د</strong>ه ترسره کړې.‏<br />

په <strong>د</strong>ې هر څه برسیره یو شمیر هغه مسولینو چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پروګرام سره تړاو لري په افغانستان کې <strong>د</strong> فعالیتونو په<br />

برخه کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> مرستو څخه <strong>د</strong> زیاتو لګښتونو په اړه پوښتنې رابرسیره کړې <strong>د</strong>ي او <strong>د</strong> پروګرام <strong>د</strong> مالي م<strong>د</strong>یریت<br />

په اړه یی یو شمیر پوښتنې را اوچتې کړې <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong>ې پوښتنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ځواب په موخه <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong> پلټنې <strong>د</strong><br />

یوه شرکت سره قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> الس لیک کړ ترڅو <strong>د</strong> NMSU او په امریکا <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> همکار پوهنتونونو په اړه مالي پلټنې<br />

ترسره کړي.‏ <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر یا OIG به <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه پلټنو په اړه ځانګړۍ <strong>راپور</strong> خپور کړي.‏<br />

121<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> نظارت یا څار روان فعاليتونه<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې نیټې پورې اړون<strong>د</strong>و ا<strong>د</strong>ارو یا اجنسیانو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې په اړه <strong>د</strong> ۳۴ روانو<br />

څارنیزو فعالیتونو یا نظارت <strong>راپور</strong> ورکړي.‏ <strong>د</strong>غه څارنيز فعاليتونه په ٤.٢ ج<strong>د</strong>ول کې په الن<strong>د</strong>ې ډول يا<strong>د</strong>والى شو:‏<br />

4.2 ج<strong>د</strong>ول<br />

ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ پوری <strong>د</strong> نورو امریکایی ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> فعالیتو ترسره شوی څیړنې<br />

<strong>د</strong> پروژې نمبر<br />

<strong>د</strong> پیل نیټه<br />

3/30/2011<br />

2/14/2011<br />

1/18/2011<br />

1/11/2011<br />

1/3/2011<br />

11/30/2010<br />

11/17/2010<br />

11/2/2010<br />

10/1/2010<br />

9/30/2010<br />

9/2/2010<br />

6/21/2010<br />

6/14/2010<br />

3/4/2010<br />

12/9/2009<br />

12/17/2008<br />

10/2010<br />

2/2011<br />

12/2010<br />

10/2010<br />

9/2010<br />

3/31/2011<br />

12/9/2010<br />

11/5/2010<br />

8/26/2010<br />

8/4/2010<br />

8/4/2010<br />

7/21/2010<br />

D2011-D000FD-0121.000<br />

D2011-D00SPO-0172.000<br />

D2011-D000JO-0137.000<br />

D2011-D000AS-0153.000<br />

D2011-D000AS-0133.000<br />

D2011-D000FR-0089.000<br />

D2011-D000JB-0068.000<br />

D2011-D000JA-0075.000<br />

D2011-D000AS-0030.000<br />

D2011-D000JA-0009.000<br />

11AUD3001<br />

D2010-D000FL-0276.000<br />

D2010-D000JA-0165.001<br />

D2010-D000JO-0229.000<br />

D2010-D000JB-0157.000<br />

D2010-D000JA-0091.000<br />

D2009-D00SPO-0115.000<br />

11AUD3003<br />

11-MERO-3013<br />

11-MERO-3007<br />

11-MERO-3003<br />

11-MERO-3004-<br />

120976<br />

351552<br />

320815<br />

351525<br />

351514<br />

351489<br />

320794<br />

DoD OIG<br />

DoD OIG<br />

DoD OIG<br />

DoD OIG<br />

DoD OIG<br />

DoD OIG<br />

DoD OIG<br />

DoD OIG<br />

DoD OIG<br />

/DoD OIG<br />

DoS OIG<br />

DoD OIG<br />

DoD OIG<br />

DoD OIG<br />

DoD OIG<br />

DoD OIG<br />

DoD OIG<br />

/DoS OIG<br />

SIGAR<br />

DoS OIG-MERO<br />

DoS OIG-MERO<br />

DoS OIG-MERO<br />

DoS OIG-MERO<br />

GAO<br />

GAO<br />

GAO<br />

GAO<br />

GAO<br />

GAO<br />

GAO<br />

<strong>د</strong> پروژې عنوان<br />

<strong>د</strong> بین الحکومتي نظم او مقرراتو لپاره فیس او اضافي قیمت اخیستل چه افغان ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong> فنډ څخه تمویل کیږي.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> لوژیستکي وړتیاو پرمختیا او پراختیا<br />

<strong>د</strong> ملي عملیاتي او حفظ او مراقبت <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په اساس په افغانستان کې <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي شوو روزنیزو پروګرامونو <strong>د</strong> اسانتیاو م<strong>د</strong>یریت<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> هوایی قطعې او <strong>د</strong> انګلیسي ژبې <strong>د</strong> رونیز ماموریت <strong>د</strong> لګښت او څارنه<br />

<strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک لپاره <strong>د</strong> لوړ سرعت لرونکي او <strong>د</strong> ډیرو اه<strong>د</strong>افو لپاره <strong>د</strong> ګټو اخیستلو وړ څلور ټیره موټرونو او <strong>د</strong><br />

سرتیرو <strong>د</strong> اغستلو <strong>د</strong> تیکو خری<strong>د</strong>ارۍ<br />

<strong>د</strong> افغان ملی ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> معاشاتو په موخه <strong>د</strong> مرس<strong>ته</strong> شوو <strong>د</strong> تقسیم او بیا تطبیق په اړه <strong>د</strong>اخلی کنترول<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> نظامی رغونې لپاره اړین پرمختیایی پروسې<br />

<strong>د</strong>DoD <strong>د</strong> شمالی ویشونکی ډلی څارنه شبکه<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> غیر معیاری څرخی هلیکوپتر په اړه <strong>د</strong> مرستو او لګښتو په اړه څارنه او ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> روزنیز پروګرام په اړه پلټنه ‏)ګډه پالټنه(‏<br />

په افغانستان کښی <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> عاجل عکس العمل پروګرام <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ورکړل شوو پیسو کنترول او <strong>راپور</strong> ورکونه<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> پوځ <strong>د</strong> استخباراتی او امنیتی مقرره <strong>د</strong> ژبنی مرستې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> تطبیق<br />

<strong>د</strong> افغانستان په پروان والیت کښې <strong>د</strong> بن<strong>د</strong>یخانې رغونه<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> تجهيزاتو <strong>د</strong> ترميمي خ<strong>د</strong>ماتو <strong>د</strong> روزنې پروګرام قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong><br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> ځواکونو لپاره <strong>د</strong> ځواک ساتني پروګرام<br />

<strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong> روغتیایی وړتیاو <strong>د</strong> پرمختیا <strong>د</strong> پایښت په اړه <strong>د</strong> امریکا او <strong>د</strong> ایتالفي قواوو هڅې<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملکي وګړو ارتقا ‏(ګډه پلټنه(‏<br />

<strong>د</strong> نړیوال مخ<strong>د</strong>ره توکو په وړان<strong>د</strong>ی <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> پلی کی<strong>د</strong>و <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> عملیاتی امکاناتو او په افغانستان کښې <strong>د</strong> لویو<br />

جرمونو <strong>د</strong> عملیاتو <strong>د</strong> ځواک سره <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> پایښت او تلی پاتی ثبات په موخه بیا کتنه ترسره کول ‏)ګډه ارزونه(‏<br />

په افغانستان کښی <strong>د</strong> رامنځ <strong>ته</strong> شوی نوی <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> پرمختیایی څانګې لپاره <strong>د</strong> اړینو حاالتو او مرستو یوه لنډه بیا<br />

کتنه.‏<br />

<strong>د</strong> نړیوال مخ<strong>د</strong>ره توکو په وړان<strong>د</strong>ی <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> پلی کی<strong>د</strong>و <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> عملیاتی امکاناتو او په افغانستان کښې <strong>د</strong> لویو<br />

جرمونو <strong>د</strong> عملیاتو <strong>د</strong> ځواک سره <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> پایښت او تلی پاتی ثبات په موخه بیا کتنه ترسره کول ‏)ګډه ارزونه(‏<br />

<strong>د</strong> وګړو،‏ کډوالو او مهاجرینو <strong>د</strong> پروګرام <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې په اړه بیاکتنه چه تر کومې کچې نوموړې ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> راستنی<strong>د</strong>ونکو او افغان<br />

مهاجرینو <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> په ځای کولو په برخه کې اغزمنې وې ( <strong>د</strong> پروګرام ارزونه(‏<br />

<strong>د</strong> کړکیچ څخه په ډک هیوا<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولتي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کول<br />

<strong>د</strong> بحری قطعې په توکو <strong>د</strong> ځای په ځای کولو لپاره <strong>د</strong> سمبالښت ستراتیژی<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې او لګښتونو <strong>د</strong> تنظیم په برخه کې <strong>د</strong> افغان ظرفیت ارتقا<br />

<strong>د</strong> سو<strong>د</strong>اګرۍ او <strong>د</strong> ثبات <strong>د</strong> عملیاتو په اړه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځانګړۍ ماموریت<br />

<strong>د</strong> ار<strong>د</strong>و مشورتی او مرستن<strong>د</strong>وی <strong>د</strong>س<strong>ته</strong> یا تشکیالت<br />

په افغانستان کښی <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت څیړنې<br />

<strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> مستقیمو مرستو په اړه حساب ورکول<br />

122 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

ج<strong>د</strong>ول ۴.۲ ‏)<strong>د</strong>وام لري(‏<br />

ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۳۱ پوری <strong>د</strong> نورو امریکایی ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> فعالیتو ترسره شوی څیړنې<br />

<strong>د</strong> پروژې نمبر<br />

<strong>د</strong> پیل نیټه<br />

5/3/2010<br />

4/30/2010<br />

320766<br />

351492<br />

A-2011-ALL-0342.000<br />

GAO<br />

GAO<br />

USAAA<br />

USAID OIG<br />

USAID OIG<br />

USAID OIG<br />

نه <strong>د</strong>ي ورکړ شوي<br />

نه <strong>د</strong>ي ورکړ شوي<br />

نه <strong>د</strong>ي ورکړ شوي<br />

2Q/FY11 یا <strong>د</strong><br />

۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong>ویمه ربع<br />

2Q/FY11 یا <strong>د</strong><br />

۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong>ویمه ربع<br />

2Q/FY11 یا <strong>د</strong><br />

۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong>ویمه ربع<br />

نه <strong>د</strong>ي ورکړ شوي<br />

<strong>د</strong> پروژې عنوان<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا ملکي حضور<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> لوژستیک سره مالتړ<br />

<strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> بیړني عکس العمل پروګرام - افغانستان<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> سفارت <strong>د</strong> هوایی برخې پروګرام <strong>ته</strong> بیاکتنه<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID لخوا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ثبات ابتکار – جنوبي سیمې<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> هغه مالتړ چه په افغانستان کې <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> ګډون <strong>د</strong> اوچتولو )IEP( او <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> پروسې سره <strong>د</strong><br />

مالتړ )STEP( پروګرامونو سره ترسره کړي <strong>د</strong>ي پلټنه کوي.‏<br />

سرچینې:‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/4/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> DoD OIG ځواب <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 3/31/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> DoD OIG ځواب <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 3/31/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> DoS OIG-MERO ځواب،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/5/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> GAO ځواب،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong><br />

3/25/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAAA ځواب،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 3/23/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID OIG ځواب<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>فاع وزارت یا DoD <strong>د</strong> احتمالي څارنیزو یا نظارت <strong>د</strong> فعالیت <strong>د</strong> تطبیق ‏)‏OCO‏(په برخه کې <strong>د</strong> زیات<br />

شمیر ننګونو سره مخامخ <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر یا DoD OIG <strong>د</strong> ننګونو او سترو خطراتو<br />

پر اساس خپل لومړیتوبونه په ګو<strong>ته</strong> کړي <strong>د</strong>ي او په جنوب لوی<strong>د</strong>ځه اسیا کې <strong>د</strong> خپل حضور په پراخوالي او <strong>د</strong> احتمالي<br />

فعالیتونو <strong>د</strong> پوښښ <strong>د</strong> زیاتولو له الرې یی نوموړو ستونزو <strong>ته</strong> ځواب ویلۍ <strong>د</strong>ي.‏<br />

په جنوب لوی<strong>د</strong>ځه اسیا کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>ه یون او تمرکز <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ځواب ویلو <strong>ته</strong> په کتو،‏ په افغانستان<br />

کې <strong>د</strong> عملیاتو څخه څار او تمرکز <strong>د</strong> DoD OIG لپاره یو لومړیتوب <strong>د</strong>ي او هم<strong>د</strong>ا ډول بای<strong>د</strong> په عراق کې <strong>د</strong> څار<br />

چارې او پاتي عملیات ضرورت هم په خپل ځاي پاتي او پرمخ یوړل شي.‏<br />

DoD <strong>د</strong> جنوب لوی<strong>د</strong>ځې اسیا<strong>د</strong> <strong>د</strong> ګډ پالن جوړونې <strong>د</strong> ګروپ <strong>د</strong> همغږي،‏ <strong>د</strong> ستونزو <strong>د</strong> هوارولو او په DoD OIG<br />

OCO اړون<strong>د</strong> <strong>د</strong> څار <strong>د</strong> فعالیتونو چارې پر مخ وړي.‏ نوموړي ګروپ خپله ‎۱۶‎مه غونډه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> په فبروري<br />

میاشت کې ترسره کړه.‏ <strong>د</strong> جنوب لوی<strong>د</strong>ځې اسیا <strong>د</strong> ګډ پالن جوړولو ګروپ په جنوب لوی<strong>د</strong>یځ او نږ<strong>د</strong>ې سیمو کې <strong>د</strong><br />

۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> پالن جوړولو په اړه خپل <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په ‎۳۱‎مه خپور کړ.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong><br />

پالن بیا <strong>د</strong> فرعي کتګوریو په وسیله <strong>د</strong> فعالیتي سیمو پر اساس تنظیم شوی ترڅو <strong>د</strong> ټولنې <strong>د</strong> هڅو په اړه ورتوالۍ<br />

په بن<strong>د</strong> به بن<strong>د</strong> څرګن<strong>د</strong> شي.‏ <strong>د</strong> پلټنې پ<strong>د</strong>ې پالن کې هغه پروژې شاملې <strong>د</strong>ه چه په جنوب لوی<strong>د</strong>یځ او چاپیره سیمو بان<strong>د</strong>ي<br />

مستقیم اغیزه لري.‏ <strong>د</strong> پلټنې پروژې کی<strong>د</strong>ای شي په ځانکړي ډول په تیاتر کې ترسره شي،‏ تیاتر شای<strong>د</strong> سفر کولو <strong>ته</strong><br />

اړتیا وي،‏ او یا هم امکان لري <strong>د</strong> تیاتر څخه <strong>د</strong> بان<strong>د</strong>ي یوازي په CONUS الره واچول شي.‏<br />

<strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>نو،‏ <strong>د</strong>ویم الس قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>نو او فعالیتونو چه <strong>د</strong> لوژستیکي مالتړ لپاره ترسره شوي <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong>غه جامع پالن<br />

<strong>د</strong> څار نورو سیمو او برخو لکه <strong>د</strong> توکو <strong>د</strong> حساب ورکولو،‏ مالي م<strong>د</strong>یریت،‏ امنیت،‏ بشري حقوق،‏ <strong>د</strong> قانون حاکمیت<br />

او <strong>د</strong> ټولنیز او اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ په شان موضوعات هم تر پوښښ الن<strong>د</strong>ي راولي.‏ <strong>د</strong> څار ګډون کونکي ا<strong>د</strong>ارې به <strong>د</strong><br />

کاري ګروپونو او شوراګانو له طریقه <strong>د</strong> پلټنو <strong>د</strong> پالن <strong>د</strong> همغږي په برخه کې خپلو هڅو <strong>ته</strong> <strong>د</strong>وام ورکړي.‏<br />

<strong>د</strong> DoD OIG روان عملیات ازا<strong>د</strong>ي تاب راوړل-‏ اړون<strong>د</strong> څار او نظارت <strong>د</strong> هغه پرسونل چه رغونې <strong>د</strong> هڅو،‏<br />

123<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> امریکایی پرسونل څخه <strong>د</strong> پوځي خون<strong>د</strong>یتوب پروګرام،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ارایی،‏ نامناسبو پیسو ورکولو،‏ <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> م<strong>د</strong>یریت،‏ <strong>د</strong><br />

افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> پې رول په اړه نامناسب لګښتونه او <strong>د</strong> مرستو پرې کولو په برخه کې امنیتي خ<strong>د</strong>متونه وړان<strong>د</strong>ي<br />

کوي پلټنې ترسره کړي؛ هم<strong>د</strong>ا ډول <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> روزنې په اړه <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>،‏ په افغانستان کې <strong>د</strong> ننه <strong>د</strong><br />

لوژیستکي لګښتونو؛ معلوماتي عملیات،‏ <strong>د</strong> زرهي وړتیاوې او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong> پالن جوړونې او<br />

<strong>د</strong> مرستو <strong>د</strong> کنترول په اړه <strong>د</strong> غوښتنې <strong>د</strong> برابرولو په اړه ګټه اخیستل کی<strong>د</strong>الی شي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالی <strong>کال</strong> <strong>د</strong> لومړی <strong>د</strong>ریو میاشتو لپاره،‏ DoD OIG 43 <strong>د</strong> روانې څارنیز فعالیتونو <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>ل او <strong>د</strong><br />

OEF سره <strong>د</strong> مرستې په موخه <strong>د</strong>رې <strong>راپور</strong>ونه خپاره کړی <strong>د</strong>ی.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غو 43 روانو پروژو له جملې 17 چې مستقیماْ‏<br />

په افغانستان كې <strong>د</strong> امنيت او بيا رغونې سره تړاو لري په <strong>د</strong>غه <strong>راپور</strong> كې ځاى پر ځاى شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> ۱۱ خپرو شوو<br />

<strong>راپور</strong>ونو څخه یو یی مستقیمآ هغه ډول چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي تعریف کړي<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> بیارغونې او امنیت په اړه <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> بین الحکومتي نظم او مقرراتو لپاره فیس او اضافي قیمت اخیستل چه افغان ملي امنیتي<br />

ځواک <strong>د</strong> فنډ څخه تمویل کیږي.‏<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شمیره ،D2011-D000FD-0121.000 چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچه په <strong>۳۰</strong> مه په الره اچول شوې <strong>د</strong>ه(‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزات <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر اوس غواړي چه معلومه کړي چه <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong><br />

فنډ څخه <strong>د</strong> بی الحکومتي تخصیصاتو لپاره په کومه ان<strong>د</strong>ازه فیس او اضافي قیمت ا<strong>د</strong>ا کړل شوي <strong>د</strong>ي.‏ DoD OIG<br />

به هم<strong>د</strong>ا ډول معلومه کړي چه ایا <strong>د</strong> نوموړو لګښتونو <strong>د</strong> اثبات او مالتړ لپاره <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه مصارف معلومات موجو<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي<br />

او که څنګه.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> لوژیستکي وړتیاو پرمختیا او پراختیا<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شمیره D2011-D00SPO-0172.000 چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په ۱۴ په الره اچول شوي و(‏<br />

DoD OIG هڅه کوي ترڅو معلومه کړي چه چه <strong>د</strong> امریکایی / ایتالفي قواوو لخوا <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> لوژستیکي<br />

او عملیاتي ثبات او پايښت سره <strong>د</strong> روزنې،‏ سالمشورو او مرستو لړۍ موثره او اغزمنه وه او که څنګه.‏ په ارزونه<br />

کې په لوژستیکي او عملیاتي برخه کې <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و هغه الس <strong>ته</strong> راوړنې هم شاملېږي چه <strong>د</strong> امریکا او ایتالفي<br />

قواوو لخوا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع وزارت او ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> لوژستیکي اړخه <strong>د</strong> مالتړ پروسه ترسره کیږي.‏ DoD<br />

OIG به هم<strong>د</strong>ا ډول معلومه کړي چه <strong>د</strong> ایساف،‏ په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکایی قووې،‏ او ایساف <strong>د</strong> ګډې قومن<strong>د</strong>انۍ<br />

چه غواړي افغان ملي ار<strong>د</strong>و په لوژستیکي برخه کې <strong>د</strong> پایښت له اړه <strong>د</strong> کافي ظرفیت او وړتیاو <strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>نکۍ <strong>د</strong>ي او <strong>د</strong><br />

نوموړي ه<strong>د</strong>ف <strong>ته</strong> <strong>د</strong> رسی<strong>د</strong>لو په الره کې <strong>د</strong> پور<strong>ته</strong> ا<strong>د</strong>اره له لوري پالنونه،‏ روزنې،‏ اما<strong>د</strong>ګۍ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو/‏<br />

ایتالفي قومن<strong>د</strong>انۍ/‏ کارکونکو او هم<strong>د</strong>ا راز <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع وزارت په ټولو کچه یوشان ترسره او پرمخ وړل<br />

کیږي،او <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و فعالیتي ننګونې په ګو<strong>ته</strong> کړي.‏<br />

<strong>د</strong> ملي عملیاتي او حفظ او مراقبت <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په اساس په افغانستان کې <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي شوو<br />

روزنیزو پروګرامونو <strong>د</strong> اسانتیاو م<strong>د</strong>یریت<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شمیره ،D2011-D000JO-0137.000 <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په ‎۱۱‎مه پیل شوې(‏<br />

پ<strong>د</strong>ې توګه DoD OIG غواړي ترڅو معلومه کړي چه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> عملیاتي او <strong>د</strong> حفظ او مراقبت قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>نو په<br />

اساس وړان<strong>د</strong>ي شوي حرفوي زذه کړې <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong> زیربنایی ظرفیتونو <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب په پراختیا<br />

کې اغزمنې <strong>د</strong>ي.‏<br />

124 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> هوایی قطعې او <strong>د</strong> انګلیسي ژبې <strong>د</strong> رونیز ماموریت <strong>د</strong> لګښت او څارنه<br />

،D2011-D000AS-0153.000( <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په ‎۱۱‎مه پیل شوې(‏<br />

<strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ي DoD OIG <strong>د</strong> پیرو<strong>د</strong>نکو <strong>د</strong> خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> جنګي ساحوي عملیاتو په اړه <strong>د</strong> خپلو پلټنو <strong>د</strong> لړۍ په ترڅ کې <strong>د</strong>ویمه<br />

پلټنې ترسره کوي.‏ پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>ویه پلټنه کې،‏ <strong>د</strong> DoD OIG غواړي چه معلومه کړي چه <strong>د</strong> <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> هوایی<br />

قطعې او <strong>د</strong> انګلیسي ژبې <strong>د</strong> روزنیز ماموریت لپاره <strong>د</strong> امریکایی پوځ <strong>د</strong> تظاهر،‏ روزنې او <strong>د</strong> ترالسه شوو افزار<br />

او سامانونو په اړه <strong>د</strong> اجرایوي پروګرام <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong>غه اسانتیاوې په مناسب قیمت ترالسه کړي <strong>د</strong>ي او که څنګه او <strong>د</strong><br />

نوموړي ماموریت <strong>د</strong> ترسره کولو لپاره <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> څارنې او عمومي کتنې تګ الرې او یا طرزالعملونه پرځای<br />

وو او <strong>د</strong> هغه څخه ګټه اخیستل شوې وه.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک لپاره <strong>د</strong> لوړ سرعت لرونکي او <strong>د</strong> ډیرو اه<strong>د</strong>افو لپاره <strong>د</strong> ګټو اخیستلو<br />

وړ څلور ټیره موټرونو او <strong>د</strong> سرتیرو <strong>د</strong> اغستلو <strong>د</strong> تیکو خری<strong>د</strong>ارۍ<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شمیره ،D2011-D000AS-0133.000 چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري په ۳ پيل شوي(‏<br />

DoD OIG غواړي چه معلومه کړي چه <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> مسولین په اغزمنه او موٍثره توګه <strong>د</strong> لوړ سرعت لرونکي او<br />

<strong>د</strong> ډیرو لپاره <strong>د</strong> کاری<strong>د</strong>ونکو موټرو او <strong>د</strong> سرتیرو <strong>د</strong> جامو <strong>د</strong> اخیستلو او رانیولو چارې پر مخ وړي.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملی ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> معاشاتو په موخه <strong>د</strong> مرس<strong>ته</strong> شوو <strong>د</strong> تقسیم او بیا تطبیقپه اړه <strong>د</strong>اخلی کنترول<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شمیره ,D2011-D000FR-0089.000 <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> نومبر په ‎<strong>۳۰</strong>‎مه پیل شوی(‏<br />

DoD OIG مشخص کوی چی <strong>د</strong> ناټو <strong>د</strong> روزنې <strong>د</strong> موخو – افغانستان / ګډ امنیتی قومن<strong>د</strong>ې انتقال – افغانستان<br />

)NTM-A/CSTC-A( <strong>د</strong> هغو مرستو لپاره چی <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت لخوا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> وزارتخانو له الره<br />

<strong>د</strong> ملی ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> معاشتو په موخه ورکول کیږی <strong>د</strong> کنترول په موخه الزم ګامونه او تګ الرې ش<strong>ته</strong> <strong>د</strong>ی.‏ برسیره پر<br />

<strong>د</strong>ې DoD OIG به <strong>د</strong>ا هم معلومه کړي چه NTM-A/CSTC-A توانی<strong>د</strong>لۍ <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولتي وزارتخانو سره<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و پرسونل <strong>ته</strong> <strong>د</strong> معاشونو په مناسبه ورکولو که رغن<strong>د</strong>ه او کافي مرس<strong>ته</strong> او کړې او هغه یی تطبیق<br />

کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> نظامی رغونې لپاره اړین پرمختیایی پروسې<br />

( <strong>د</strong> پروژې شمیره ،D2011-D000JB-0068.000 چه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> نومبر په میاشت کې پيل شوې <strong>د</strong>ه‎۹‎<br />

DoD OIG په افغانستان کې <strong>د</strong> نظامي پروژو <strong>د</strong> رغونې لپاره <strong>د</strong> اړینو پرمختیایی پروسو په اړه ارزونه او تحلیل<br />

ترسره کوي.‏ په ځانګړې توګه DoD OIG غواړي چه معلومه کړي چه <strong>د</strong> پرمختیایی پروسې اړتیاوې اړینې<br />

پایلو،‏ <strong>د</strong> پام او ان<strong>د</strong>ازې وړ نتایج او <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> غوښتنې سره سم خپل ټاکلي کاري اه<strong>د</strong>اف تر السه<br />

کوي.‏<br />

<strong>د</strong>DoD <strong>د</strong> شمالی ویشونکی ډلی څارنه شبکه<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شمیره.‏ ,D2011-D000JA-0075.000 <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> نومبر په‎۲‎مه پیل شوی(‏<br />

DoD OIG <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> شمالی ویشونکی ډلی <strong>د</strong> څارنې سره مرس<strong>ته</strong> کوی او <strong>د</strong> DoD هغه وړتیاوی چی<br />

غواړی <strong>د</strong> شمالی ویشونکی ډلی له لوری چاری پالن،‏ همغژی او <strong>د</strong> عملیاتو <strong>د</strong> تل پاتی کی<strong>د</strong>و په اړه ارزونې ترسره<br />

کوی.‏<br />

125<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> غیر ستن<strong>د</strong>ر<strong>د</strong> څرخي الوتکې <strong>د</strong> مالتړ او <strong>د</strong> <strong>د</strong>رخواستۍ په اړه څار او<br />

م<strong>د</strong>یریت<br />

( <strong>د</strong> پروژې شمیره.‏ ,D2011-D000AS-0030.000 <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> اکتوبر په ۱ نیټه پیل شوی(‏<br />

DoD OIG هڅه کوی تر څو معلومه کړی چی <strong>د</strong> DoD مسولین په سمه او موثره توګه <strong>د</strong> غیر معیاری څرخی<br />

هلیکوپتر په اړه <strong>د</strong> مرستی او لګښ<strong>ته</strong> <strong>د</strong> روسی Mi-17 په شان په اړه چاری په سمه توګه ارزوی او ا<strong>د</strong>اره کوی،‏<br />

تر څو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنیتی پوځ <strong>د</strong> مرستو او یا هم <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> نورو اړون<strong>د</strong> مرستو څخه تر السه شوی مرستې<br />

شاملی کړی.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ی موخې <strong>د</strong> تر السه کولو په ه<strong>د</strong>ف شای<strong>د</strong> چی ډیرې پروژې پیل او ابتکار شوی وی.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> روزنې پروګرام ‏)ګډې پلټنې(‏<br />

( <strong>د</strong> پروژې شمیره ،D2011-D000JA-0009.000 [ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ،]11AUD3001 <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر<br />

په ‎<strong>۳۰</strong>‎مه پیل شوي <strong>د</strong>ي(‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع او بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارتونو <strong>د</strong> عمومي پلټونو <strong>د</strong>فتر نوموړې پلټنې په ګډه پرمخ وړي ترڅو <strong>د</strong><br />

۲۰۱۰ مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> صالحیت <strong>د</strong> قانون هغه غوښتنه چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> پلټنې <strong>د</strong> عمومي<br />

<strong>د</strong>فتر څخه غواړي چه <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> پلټنې <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر سره <strong>د</strong> ګډ کار په ترڅ کې <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong><br />

روزنیز پروګرام په اړه <strong>راپور</strong> خپور کړي.‏ <strong>د</strong>غه پلټنه <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> پروګرام په اړه <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>نو <strong>د</strong> لیږ<strong>د</strong>ونې<br />

<strong>د</strong> څرنګوالي په ارزونه وکړي.‏ په ځانګړی توګه،‏ DoD OIG/DOS OIG به <strong>د</strong> انتقال <strong>د</strong> لګښت،‏ <strong>د</strong> کړنو کچه<br />

او <strong>د</strong> انتقال اړون<strong>د</strong> <strong>د</strong> پالن جوړونې هڅې تر څو <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> څارنه،‏ اړینه مرس<strong>ته</strong> او کمک،‏ <strong>د</strong> پروګرام اغزمنه ا<strong>د</strong>اره<br />

یقینی او عملی شی.‏ <strong>د</strong>ا ټیم هم<strong>د</strong>ا ډول هوډ لری تر څو <strong>د</strong> DoD OIG <strong>د</strong> پروژې 2010-042-D او DoS OIG<br />

<strong>د</strong> 6-O MERO-A-I پروژې ګډ <strong>راپور</strong>،‏ ‏”<strong>د</strong> افغان ملی پولیسو <strong>د</strong> روزنې په موخه <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> منل شوو<br />

او مصرف شوو مرستو څخه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت <strong>ته</strong> ورکړل شوی مرستې،‏ “ چی <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong><br />

فبروری په نهمه ترسره شوی تعقیب کړی.‏<br />

په افغانستان کښی <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> عاجل عکس العمل پروګرام <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ورکړل شوو پیسو کنترول او<br />

<strong>راپور</strong> ورکونه<br />

( <strong>د</strong> پروژې شمیره ,D2010-D000FL-0276.000 <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمر په ‎۲‎مه پیل شوی(‏<br />

DoD OIG غواړی چی معلومه کړی چی <strong>د</strong> CERP سره په افغانستان کښی <strong>د</strong> فعالیتو سره <strong>د</strong> مرستې په موخه<br />

جوړکړل شوی <strong>د</strong>اخلی کنترولی سیستمونه سم او مناسب <strong>د</strong>ی.‏ په ځاګړی توګه،‏ DoD OIG به کنترول وپلټی<br />

تر څو یقینی کړی چی پیسې په سمه توګه ورکړل شوی <strong>د</strong>ی،‏ او <strong>د</strong>ا چی <strong>د</strong> بشپړ،سم او <strong>د</strong>قیق معلومات هغو پریکړه<br />

کوونکو <strong>ته</strong> چی <strong>د</strong> CERP <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اره مسولین <strong>د</strong>ی ورکړل شوی <strong>د</strong>ی.‏ <strong>د</strong>ا څیړنه <strong>د</strong> هغو څیړنو <strong>د</strong>ویمه <strong>د</strong>ه چی CERP<br />

لخوا په افغانستان کښی <strong>د</strong> فعالیتو سره <strong>د</strong> مرستې په موخه <strong>د</strong> پیسو ورکونې لپاره <strong>د</strong>اخلی جوړ شوی کنترولی<br />

سیستمونه وارزوی.‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> پوځ <strong>د</strong> استخباراتی او امنیتی مقرره <strong>د</strong> ژبنی مرستې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> تطبیق<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شیمره.‏ ,D2010-D000JA-0165.001 <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جون په یوویشتمه پیل شوی )<br />

DoD OIG غواړی تر څو معلومه کړی چی <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> پوځ <strong>د</strong> استخباراتی او امنیتی مقرره <strong>د</strong> ژبنی مرستې<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> )W911W4-07-D-0010( په سمه توګه تطبیق او عملی شوی <strong>د</strong>ی.‏ <strong>د</strong> افغانستان سره <strong>د</strong> ژبې په<br />

126 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

څانګه کښی <strong>د</strong> مرستې <strong>د</strong>ا پروژه <strong>د</strong> بیا کتنې او ارزونې <strong>د</strong> پروسې <strong>د</strong> لړۍ یوه برخه <strong>د</strong>ه.‏ پروژه D2010-D000JA-<br />

0165.000 معلومه وی چی په افغانستان کښی <strong>د</strong> ژبی <strong>د</strong> څانګه سره مرس<strong>ته</strong> شوی )W911W4-07-D-0010(<br />

الزم امنیتی مقررات په پام کښی نیول شوی <strong>د</strong>ی.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان په پروان والیت کښې <strong>د</strong> بن<strong>د</strong>یخانې رغونه<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شمیره.‏ ,D2010-D000JO-0229.000 چی <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جون په ۱۴ پیل شوی(‏<br />

DoD OIG غواړی چی معلومه کړی چی <strong>د</strong> امریکایی پوځ <strong>د</strong> انجینرانو ډلې او USFOR-A په پروان والیت<br />

کښی بن<strong>د</strong>یخانه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> ف<strong>د</strong>رال کارونې <strong>د</strong> مقرراتو او نور اړون<strong>د</strong>و قوانینو سره سم رغولی او قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> پلی کړی<br />

<strong>د</strong>ی.‏ په ځاګړی توګه DoD OIG به معلومه کړی چی <strong>د</strong> امریکا پوځ <strong>د</strong> انجینرانو ډلې <strong>د</strong> بن<strong>د</strong>یخانې <strong>د</strong> رغونې په<br />

وخت کښی کار څارلۍ او ارزولۍ او <strong>د</strong>ا چی <strong>د</strong> امریکا پوځ <strong>د</strong> انجینرانو ډلې په کار او قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کښی <strong>د</strong> موجو<strong>د</strong>ه<br />

کمیو،‏ سرغړونو او فسا<strong>د</strong> په وړان<strong>د</strong>ی کوم اق<strong>د</strong>ام کړی او یا هم په راتلونکی کښی غواړی چی <strong>د</strong> سرغړوونکو په<br />

وړان<strong>د</strong>ی کوم اق<strong>د</strong>ام وکړی.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> تجهيزاتو <strong>د</strong> ترميمي خ<strong>د</strong>ماتو <strong>د</strong> روزنې پروګرام قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> پروژې شميره D2010-D000JB-0157.000 چې پيل يې <strong>د</strong> ٢٠١٠ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ په څلورمه شوى و(‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> پلټونکي عمومي <strong>د</strong>فتر <strong>د</strong>ا ډاډ الس <strong>ته</strong> راوړل غواړي چې آيا <strong>د</strong> افغان ملي ار<strong>د</strong>و <strong>د</strong> وسايطو <strong>د</strong> ترميماتو<br />

په قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> کيفيت <strong>د</strong> ډاډ او <strong>د</strong> کنترول له نظره ضروري پروسيجرې وجو<strong>د</strong> لري که نه.‏ په ځانګړي توګه،‏<br />

DoD OIG به معلومه کړي چه <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> په اړه ټول حکومتي شرطونه مراعات شوي <strong>د</strong>ي او ایا <strong>د</strong> قرار څخه<br />

په سمه او مناسبه توګه څارنه او نظارت ترسره شوي <strong>د</strong>ي.‏ برسیره پر<strong>د</strong>ې،‏ DoD OIG به <strong>د</strong>ا هم معلومه کړي چه<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> ذکر شوي ماموریت په مناسبه توګه پرمخ وړلو په موخه <strong>د</strong> ګ<strong>د</strong>ام اضافي ځای <strong>ته</strong> اړتیا لري<br />

او معلومه کړي چه ایا قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> pmts <strong>د</strong> لګښتونو <strong>د</strong> تنظیم لپاره مناسب او موجه غوښتنه ترسره کړې <strong>د</strong>ه.‏ <strong>د</strong><br />

<strong>راپور</strong> یوه لړۍ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پروژو لپاره پالن شوې <strong>د</strong>ه.‏<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> ځواکونو لپاره <strong>د</strong> ځواک ساتني پروګرام<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شميره D2010-D000JA-0091.000 چې <strong>د</strong> ٢٠٠٩ <strong>کال</strong> په ۹ <strong>د</strong>سمبر پيل شوې وه(‏<br />

DoD OIG په افغانستان کې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> ځواکونو <strong>د</strong> راټولی<strong>د</strong>لو <strong>د</strong> ابت<strong>د</strong>ایي ځایونو او خوړلو <strong>د</strong> سیمو لپاره <strong>د</strong><br />

ځواکونو <strong>د</strong> ساتني <strong>د</strong> پروګرامونو بیا کتنه کوي.‏ په ځانګړي توګه،‏ <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> پروګرام مالتړ او منابع ارزوي کوم چې<br />

قومان<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> مرکز <strong>د</strong> پالن کولو،‏ <strong>د</strong> تروریزم په ض<strong>د</strong>،‏ او <strong>د</strong> هغوی <strong>د</strong> ځواکونو <strong>د</strong> ساتني لپاره <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب پروګرامونه<br />

په اختیار کې لري.‏ <strong>د</strong>ا پلټنه <strong>د</strong> بګرام په هوایي ډګر،‏ <strong>د</strong> کن<strong>د</strong>هار هوایي ډګر،‏ ایګارسز کمپ،‏ او <strong>د</strong> کابل په نوي قرارګاه<br />

بان<strong>د</strong>ې تمرکز کوي.‏<br />

<strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong> روغتیایی وړتیاو <strong>د</strong> پرمختیا <strong>د</strong> پایښت په اړه <strong>د</strong> امریکا او <strong>د</strong><br />

ایتالفي قواوو هڅې<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شمیره ،D2009-D00SPO-0115.000 چه <strong>د</strong> ۲۰۰۸ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>سمبر په ۱۷ پیل شوي(‏<br />

DoD OIG هوډ کړۍ تر څو معلومه کړي چه <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالتو،‏ ایتالفي قواوو،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کورنیو چارو<br />

او <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> افغان ملي امنیتي ځواک <strong>د</strong> روغتیایی پاملرنې <strong>د</strong> پراختیا او ثبات او پایښت په اړه ټاکل شوي<br />

اه<strong>د</strong>اف،‏ موخې،‏ پالنونه او الرښونې ابالغ کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

127<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong>فتر<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> روزنیز پروګرام په اړه پلټنه ‏)ګډه پالټنه(‏<br />

( <strong>د</strong> پروژې شمیره D2011-D00JA-0009.00 ]11AUD3001[DoD چه <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> نومبر په میاشت کې پیل<br />

شوي(‏<br />

اه<strong>د</strong>اف او موخې:‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> کې <strong>د</strong> اټکل شوې اړتیا له مخې <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> صالحیت قانون چه <strong>د</strong> DoD<br />

OIG څخه <strong>د</strong> DoS OIG په همکارۍ غوښتنه کوي چه افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> روزنې <strong>د</strong> پروګرام په اړه <strong>راپور</strong><br />

خپور کړي،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر ه<strong>د</strong>ف <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ي چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع او<br />

بهرنیو چارو وزارت هغه هڅې چه غواړي افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> پروګرام په اړه <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اره ولیږ<strong>د</strong>وي لوړه<br />

او اوچ<strong>ته</strong> کړي.‏ په ځانګړی توګه،‏ DoS OIG به <strong>د</strong> لګښت،‏ <strong>د</strong> کارکولو <strong>د</strong> معیاراتو او <strong>د</strong> انتقال سره اړون<strong>د</strong> <strong>د</strong> پالن<br />

جوړونې هڅو سره مرس<strong>ته</strong> وکړی تر څو یقینی کړی چی <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> څخه سمه څارنه،‏ <strong>د</strong>قیق مرستې او همکارۍ<br />

او <strong>د</strong> پروګرام مناسبه ا<strong>د</strong>اره صورت من<strong>د</strong>لی او یقینی شوی <strong>د</strong>ه.‏ DoS OIG هم<strong>د</strong>ا ډول په پام کې لري چه <strong>د</strong> DoD<br />

OIG <strong>د</strong> 2010-042-D شمیره <strong>راپور</strong> او <strong>د</strong> DoS OIG <strong>د</strong> MERO-A-10-6 شمیره <strong>راپور</strong> تعقیب کړي،"‏ <strong>د</strong><br />

افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> روزنې او سالمشورو لپاره <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت تعه<strong>د</strong>اتو او <strong>د</strong> لګښتونو په اړه <strong>د</strong> هغه مرستې چه <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>ې موخې لپاره ځانګړي شوي <strong>د</strong>ي،"‏ 2/9/2010<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملکي وګړو ارتقا<br />

( <strong>د</strong> پروژې شمیره.‏ ,11AUD3003 چی <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> په اکتوبر کښي پیل شوی(‏<br />

ه<strong>د</strong>ف:‏ <strong>د</strong> یا<strong>د</strong>ې شوې څیړنې اصلی موخه په افغانستان کښی <strong>د</strong> ملکی وګړو <strong>د</strong> ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> صطح <strong>د</strong> لوړوالي او ښوالي<br />

ارزونه او <strong>د</strong>ا چی <strong>د</strong> ( <strong>د</strong> ۲۰۰۹ <strong>کال</strong> څخه بیا تر اوسه(‏ په <strong>د</strong>ی ه<strong>د</strong>ف څومره پیسې لګول شوی او ‏)<strong>د</strong> اوس څخه بیا<br />

۲۰۱۲( <strong>کال</strong> پوری <strong>د</strong> <strong>د</strong>ی ه<strong>د</strong>ف <strong>د</strong> پرمخ وړولو او <strong>د</strong> پایښت لپاره نوری پیسې پکار <strong>د</strong>ی.‏ DoSکار OIG به تر ډیره<br />

په افغانستان کښي <strong>د</strong> ملکی وګړو <strong>د</strong> ژون<strong>د</strong> سطح <strong>د</strong> لوړولو په موخه په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ه <strong>د</strong> ګمارنې،‏ روزنې،‏ او <strong>د</strong> یا<strong>د</strong> شوی ه<strong>د</strong>ف<br />

لپاره <strong>د</strong> استخ<strong>د</strong>ام شوو پرسونل بان<strong>د</strong>ی تمرکز کوی.‏<br />

په منځني ختيځ كې <strong>د</strong> بان<strong>د</strong>ينيو چارو وزارت <strong>د</strong>عمومي پلټونکی سيمه ييز <strong>د</strong>فتر<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> لوی څارنوالي <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> څانګې سره <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره<br />

توکو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> نړیوالې ا<strong>د</strong>ارې او <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت <strong>د</strong> قضایی څانګې لخوا <strong>د</strong><br />

ترسره کی<strong>د</strong>ونکو مرستو او مالتړ په اړه ارزونه ( <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> ارزونه(‏<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شميره:‏ 11-MERO3013- چې <strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong> په فبرورۍ کې پيل شوي<strong>د</strong>ه(‏<br />

<strong>د</strong>ا ارزونه به جو<strong>ته</strong> کړي چه )۱( <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت څومره پیسې تعه<strong>د</strong> او مصرف کړې <strong>د</strong>ي؛ )۲( <strong>د</strong><br />

بهرنیو چارو وزارت څرنګه <strong>د</strong> نوموړ پیسو <strong>د</strong> تخصیص او مالتړ تضمین کوي؛ )۳( او تر کومې کچې <strong>د</strong> بهرنیو<br />

چارو <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> په وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> مبارزې په اړه <strong>د</strong> مرستې او ع<strong>د</strong>لي څانګې <strong>د</strong> نوموړي پروګرام لپاره ټاکلي<br />

موخې په رسی<strong>د</strong>لو او <strong>د</strong> هغه اه<strong>د</strong>افو په تراله کولو کې توانی<strong>د</strong>لي <strong>د</strong>ي؛ او<br />

)۴( په کابل کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> سفارت له لورې <strong>د</strong> نوموړي پروګرام لپاره <strong>د</strong> ځانګړو شوو مرستو څخه تر کومه ح<strong>د</strong>ه<br />

څارنه او نظارت کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

128 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> نویو اه<strong>د</strong>افو به اړه <strong>د</strong> اړیتاو او <strong>د</strong> شرایطو او امکاناتو په<br />

اړه مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>ه ارزنه ( <strong>د</strong> پرورګرام ارزونه(‏<br />

( <strong>د</strong> پروژې شمیره ,11-MERO-3007 چی <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> په <strong>د</strong>یسمبر کښی پیل شوی(‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ارزونې لومړني اه<strong>د</strong>اف <strong>د</strong> )۱( تر کومې کچې پورې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت په کابل کې <strong>د</strong> سفارت<br />

او <strong>د</strong> هغه اړون<strong>د</strong>و ا<strong>د</strong>ارو کې <strong>د</strong> نویو موقفونو <strong>د</strong> پیږن<strong>د</strong>لو،‏ پراختیا او <strong>د</strong> کارکونکو <strong>د</strong> ګمارولو <strong>د</strong> اړتیا په اړه ارزونه<br />

ترسره شوې؛ او )۲( ایا کارکونکو <strong>ته</strong> ورکړل شوې <strong>د</strong>فتري او یا هم کورني فضا مناسبه،‏ خون<strong>د</strong>ي او <strong>د</strong> امنیت<br />

<strong>د</strong>رلو<strong>د</strong>نکې <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> نړیوال مخ<strong>د</strong>ره توکو په وړان<strong>د</strong>ی <strong>د</strong> مبارزې <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> پلی کی<strong>د</strong>و <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> عملیاتی امکاناتو<br />

او په افغانستان کښې <strong>د</strong> لویو جرمونو <strong>د</strong> عملیاتو <strong>د</strong> ځواک سره <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> پایښت او تلی<br />

پاتی ثبات په موخه بیا کتنه ترسره کول ‏)ګډه ارزونه(‏<br />

( <strong>د</strong> پروژې شمیره‎11-MERO-3003‎‏,‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> په اکتوبر کښی پیل شوی(‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ارزونې لومړني اه<strong>د</strong>اف <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې امرونو معلومول <strong>د</strong>ي )۱( <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> شرایطو او مقرراتو پیږن<strong>د</strong>ل؛ )۲( <strong>د</strong> هغه<br />

پيسو <strong>د</strong> کچې معلومول چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> عملیاتو <strong>د</strong> اسانتیا او پایښت لپاره منلي او مصرف<br />

کړي <strong>د</strong>ي؛ )۳( په فالکون کمپ کې <strong>د</strong> ډاین کورپ لخوا <strong>د</strong> سترو جرمونو عملیاتو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي شوو اسانتیاو په اړه<br />

<strong>د</strong> نوموړي ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> سرسم <strong>د</strong> کړنو ارزونه؛ او )۴( <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong>ا امر څرنګه تضمین کوالی<br />

شي چه <strong>د</strong> نومړي پروګرام لپاره ځانګړې شوې مرستې په سمه توګه <strong>د</strong> ټاکلو اه<strong>د</strong>افو لپاره کارول کیږي.‏<br />

<strong>د</strong> وګړو،‏ کډوالو او مهاجرینو <strong>د</strong> پروګرام <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې په اړه بیاکتنه چه تر کومې کچې نوموړې<br />

ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> راستنی<strong>د</strong>ونکو او افغان مهاجرینو <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> په ځای کولو په برخه کې اغزمنې وې<br />

( <strong>د</strong> پروګرام ارزونه(‏<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې شمیره.‏ ,11-MERO-3004 چی <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> په سپتمبر کښي پیل شوی(‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پلټنې اه<strong>د</strong>اف <strong>د</strong>ا <strong>د</strong>ي )۱( <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> کډوالو ا<strong>د</strong>ارې یا UNHCR، ICRC او نورو غیر <strong>د</strong>ولتي ا<strong>د</strong>ارو<br />

سره <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> <strong>د</strong> شرایطو او مقرراتو معلومول؛ )۲( <strong>د</strong> مرستې لپاره اړتیاوې څرنګه محاسبه شوې وې؛ )۳( ایا<br />

مرستو خپل ټاکلي اه<strong>د</strong>اف تر السه کړل،)‏‎۳‎‏(‏ ایا <strong>د</strong> پروګرام <strong>د</strong> فعالیت <strong>د</strong> الس <strong>ته</strong> راوړنو څخه ګټه اخیستل شوې ؛ او<br />

)۴( په افغانستان کې <strong>د</strong> بشري عکسل العمل <strong>د</strong> همغږي او ا<strong>د</strong>ارې په اړه په کابل کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> سفارت او <strong>د</strong> والیتي<br />

بیارغونې <strong>د</strong> ډلو موثریت او اغز.‏<br />

<strong>د</strong> حكومت <strong>د</strong> احتساب ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> کړکیچ څخه په ډک هیوا<strong>د</strong> کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولتي قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کول<br />

‏)پروژه نمبر 120976, پیل شوي ۲۱ اګست ۲۰۰۹(<br />

<strong>د</strong>غه پلټنه به تر ډیره ح<strong>د</strong>ه <strong>د</strong> مرستې په <strong>د</strong>غه برخو بان<strong>د</strong>ي متمرکزه وي )۱( <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> ماموریت او<br />

اړیتاو <strong>د</strong> غوښتنو سره <strong>د</strong> سازمان تطابق؛ )۲( <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> الس <strong>ته</strong> راوړنو په لپاره <strong>د</strong> بشري<br />

129<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

قوې ارزونه هم <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> شمیر او هم <strong>د</strong> وړتیاو له نظره؛ )۳( <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت لخوا <strong>د</strong> خپل اړخه او<br />

یا هم <strong>د</strong> کومې بلې ف<strong>د</strong>رال ا<strong>د</strong>ارې لخوا <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو <strong>د</strong> ورکولو او <strong>د</strong> م<strong>د</strong>یریت <strong>د</strong> څرنګوالي معلول؛ )۴( <strong>د</strong> تشنج څخه<br />

په ډک چاپیریال کې <strong>د</strong> قانوني او سمونیز موجو<strong>د</strong> صالحیتونه او اختیارات؛ او )۵( هغه هڅې چه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> الس<br />

<strong>ته</strong> راوړنو <strong>د</strong> ظرفیت <strong>د</strong> لوړو په برخه کې پالن او یا هم <strong>د</strong> الس <strong>ته</strong> راوړنو <strong>د</strong> عملي کولو په الره کې <strong>د</strong> اصالحاتو<br />

لپاره په پام کې نیول شوې.‏<br />

<strong>د</strong> بحری قطعې په توکو <strong>د</strong> ځای په ځای کولو لپاره <strong>د</strong> سمبالښت ستراتیژی<br />

‏)پروژه نمبر 351552, پیل شوي ۹ <strong>د</strong>سمبر‎۲۰۱۰‎‏(‏<br />

<strong>د</strong>غه بیا کتنه به په هغه کچې بان<strong>د</strong>ي چه)‏‎۱‎‏(‏ بحري قطعه <strong>د</strong> افغانستان او عراق څخه ځمکني او هوایی <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> راستنی<strong>د</strong>ونکو<br />

توکو <strong>د</strong> سمبالولو لپاره ستراتیږي کاروي؛ )۲( <strong>د</strong> بحري قطعه <strong>د</strong> توکو <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> سمبالونې ستراتیږي <strong>د</strong> هغه ستراتیږي غواړي<br />

پوځ م<strong>د</strong>رن او نوی کړي تطابق او ارتباط؛ )۳( ایا بحري قطعه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې توان لري چه په افغانستان او عراق کې <strong>د</strong> کارول<br />

شوو توکو په اړه <strong>د</strong> ټول لګښت په اړه معلومات په ګو<strong>ته</strong> او بیان کړي؛ او )۴( او ایا <strong>د</strong> بحري قطعې <strong>د</strong> ۲۰۰۹ څخه بیا تر<br />

۲۰۱۲ مالي <strong>کال</strong> پورې <strong>د</strong> توکو <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> سمبالنې بو<strong>د</strong>جه <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>ې بو<strong>د</strong>جې <strong>د</strong> الرښونو او غوښتنو سره ور<strong>ته</strong> والی لري .<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې او لګښتونو <strong>د</strong> تنظیم په برخه کې <strong>د</strong> افغان ظرفیت ارتقا<br />

‏)پروژه نمبر 320815, پیل شوي ۵ <strong>د</strong>سمبر ۲۰۱۰(<br />

<strong>د</strong>غه پلټنه به په <strong>د</strong>ې ټکو بان<strong>د</strong>ي تمرکز وکړي)‏‎۱‎‏(‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي بو<strong>د</strong>جې معلومول)‏ عای<strong>د</strong>ات او لګښتونه(‏ او <strong>د</strong><br />

بو<strong>د</strong>جې کمبوتات؛ )۲( <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو هغه هڅې چه غواړي <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې <strong>د</strong> تنظیم او څار<br />

په برخه کې ظرفیت لوړ کړي او هم<strong>د</strong>ا ډول معلومه کړي چه <strong>د</strong>غه هڅې تر کومې کچې <strong>د</strong> نړیوال او افغان <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong><br />

اه<strong>د</strong>افو سره تطابق لري؛ او )۳( <strong>د</strong> هغې کچې او ان<strong>د</strong>ازې معلومول چه <strong>د</strong> امریکا مرستو <strong>د</strong> افغان <strong>د</strong>ولت سره <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې<br />

<strong>د</strong> تنظیم او څار په اړه مرستې کړې او <strong>د</strong> یو غوره مالي م<strong>د</strong>یریتي سیستم په رامنځ <strong>ته</strong> کولو کې بریالي راوتلې <strong>د</strong>ه.‏<br />

<strong>د</strong> سو<strong>د</strong>اګرۍ او <strong>د</strong> ثبات <strong>د</strong> عملیاتو په اړه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځانګړۍ ماموریت<br />

‏)پروژه نمبر 351525, پیل شوي ۲۱ اګست ۲۰۰۹(<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې بیاکتنې اصلي موخه په الن<strong>د</strong>ي برخو کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې امر معلومول <strong>د</strong>ي چه )۱( تر کوم ح<strong>د</strong>ه پورې په نوموړي<br />

ماموریت کې <strong>د</strong> ۲۰۰۶ <strong>کال</strong> راپ<strong>د</strong>یخوا کموالۍ راغلي <strong>د</strong>ي او ایا <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> نوموړي ماموریت <strong>د</strong><br />

بنیا<strong>د</strong>ي کولو او نورو هیوا<strong>د</strong>و <strong>ته</strong> <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong> غزول په اړه پالنونه جوړ او طرحه کړي <strong>د</strong>ي؛ )۲( <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong><br />

پایلو او نتایجو <strong>د</strong> ارزونې په موخه اه<strong>د</strong>اف ټاکلي او <strong>د</strong> نوموړي ماموریت فعالیتونه ارزولي <strong>د</strong>ي او که څنګه؛ )۳(<br />

ایا <strong>د</strong> نوموړي پروګرام فعالیتونه <strong>د</strong> نورو پروګرامونه سره همغږي او هماهنګ <strong>د</strong>ي؛ او )۴( او یا <strong>د</strong> <strong>د</strong>غه ماموریت<br />

فعالیتونه <strong>د</strong> نورو پروګرامونو سره ور<strong>ته</strong> والۍ لري او که نه،‏ او یا <strong>د</strong> پروګرامونو ترمنځ <strong>د</strong> ال ښو نتیجو او پایلو <strong>د</strong><br />

ترالسه کولو امکانات ش<strong>ته</strong>.‏<br />

130 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> ار<strong>د</strong>و مشورتی او مرستن<strong>د</strong>وی <strong>د</strong>س<strong>ته</strong> یا تشکیالت<br />

‏)پروژه نمبر 351514, پیل شوي ۴ اګست ۲۰۱۰(<br />

پوځ <strong>د</strong> افغان او عراقي امنیتي ځواک سره <strong>د</strong> مرستې او سالمشورو په موخه <strong>د</strong> مبارزې ځانګړي غونډونه تاسیس او<br />

زیاتوي.‏ <strong>د</strong>غه بیاکتنه به تر ډیر ح<strong>د</strong>ه پورې پر<strong>د</strong>غه ټکو بان<strong>د</strong>ي تمرکز کوي )۱( تر کومې کچې پوځ <strong>د</strong> جنګي غونډ<br />

ډلو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> هغوي <strong>د</strong> رول او موخو په اړه معلومات ورکړل شوي <strong>د</strong>ي؛ )۲( ترکومې کچې پوځ <strong>د</strong> جنګي غونډ ډلو <strong>د</strong><br />

زیاتولو په اړه <strong>د</strong> اړینې روزنې او منابعو په اړه معلومات ورکړي،‏ <strong>د</strong> هغه کچې ارزونه چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت<br />

او پوځ <strong>د</strong> امنیتي ځواک سره <strong>د</strong> مرستې او همکاري په برخه کې ترسره کړې ؛ او )۳( <strong>د</strong> هغې کچې ارزونه چه <strong>د</strong><br />

پوځ لخوا تر کومه ح<strong>د</strong>ه <strong>د</strong> پوځ <strong>د</strong> جنګي غونډ ډلو <strong>د</strong> پراخوالي په برخه کې اړتیاوې پوره کړې او تر کومې اغیزې،‏<br />

که چیري کوم وي،‏ <strong>د</strong>ا <strong>د</strong> پوځ <strong>د</strong> چمتوالي په اړه <strong>راپور</strong> ورکول شامل <strong>د</strong>ي.‏<br />

په افغانستان کښی <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت څیړنې<br />

‏)پروژه نمبر 351489, پیل شوي ۴ اګست ۲۰۱۰(<br />

<strong>د</strong>ا کتنه به <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت لخوا پاکستاني او افغان شرکتو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>و <strong>د</strong> ورکړی په پروسه بان<strong>د</strong>ی تمرکز وکړی.‏<br />

په ځانګړی توګه <strong>د</strong>ا امر معلوم کړی چی <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت تر کومه ح<strong>د</strong>ه افغان او پاکستانی شرکتو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ورکړل شوو<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>و په اړه <strong>د</strong> څیړنې یو پروسه چمتو او عملی کړی <strong>د</strong>ه;‏ او <strong>د</strong> افغانی او پاکستانی شرکتو په اړه معلومات <strong>د</strong><br />

بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت،‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> پرمختایی پروګرام،‏ ناټو او <strong>د</strong> ملګرو ملتو سره شریک کړی؛او تضمی کړای<br />

شی چی <strong>د</strong> افغان امنیتی کمپنۍ مصونې او <strong>د</strong> ډاډ وړ <strong>د</strong>ی.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> مستقیمو مرستو په اړه حساب ورکول<br />

‏)پروژه نمبر 320794, پیل شوي ۲۱ جوالی ۲۰۱۰(<br />

په <strong>د</strong>غه بیاکتنه کې به په هغه مق<strong>د</strong>ار مرستو بان<strong>د</strong>ي تمرکز وشي چه <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایالتو <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت <strong>ته</strong> په<br />

مستقیم ډول ورکړي <strong>د</strong>ي؛ افغان <strong>د</strong>ولتي وزارتخانو <strong>ته</strong> په <strong>د</strong>وه اړخیز ډول ورکړل شوې مرستو په اړه <strong>د</strong> حساب<br />

ورکولو په لړ کې <strong>د</strong> کنترول عم<strong>د</strong>ه او کلی<strong>د</strong>ي عناصر؛ او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت سره <strong>د</strong> څو اړخیزو فنډونو له الرې <strong>د</strong><br />

مستقیمو ترسره شوو مرستو په اړه <strong>د</strong> حساب ورکولو مهم او کلی<strong>د</strong>ي عناصر.‏<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکا ملکي حضور<br />

‏)پروژه نمبر 320766, پیل شوي ٣ مئ ٢۰۱۰(<br />

<strong>د</strong>ا پلټنه به <strong>د</strong> امریکایی ا<strong>د</strong>ارو یا اجنسیانو لخوا په افغانستان کې <strong>د</strong> ملکي بشري قوې په اړه <strong>د</strong> لومړیتوبونو او <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې<br />

کارکونکو په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> ګمارنې په برخه کې پرمختګ <strong>ته</strong> کتنه وکړي،‏ او هغه ګامونه چه امریکایی ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong><br />

خپل پرسونل <strong>د</strong> ځای پر ځای کولو لپاره ترسره کړې <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> لوژستیک سره مالتړ<br />

‏)پروژه نمبر 351492, پیل شوي ‎٣‎<strong>اپریل</strong> ۰ ۲۰۱۰(<br />

<strong>د</strong>ا بیاکتنه به پ<strong>د</strong>ې ټکو بان<strong>د</strong>ي تمرکز وکړي )۱( تر کومې کچې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت په افغانستان <strong>د</strong> کې فعالیتونو<br />

<strong>د</strong> مالتړ لپاره پرسونل،‏ تجهیزات او وسایل <strong>د</strong> نوموړي وزارت <strong>د</strong> ټاکل شوو پالنونو او ضرب االجل سره سم ترسره<br />

131<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

کړي <strong>د</strong>ي؛ )۲( که چیري <strong>د</strong>اسي فکتورنه وي چه په افغانستان کې <strong>د</strong> عملیاتو په مالتړ لپاره په پرسونل،‏ تجهیزاتو<br />

او وسایلو بان<strong>د</strong>ي اغیزه کړي وي او <strong>د</strong> نوموړو فکتورونو سره څرنګه چلن<strong>د</strong> وشو؛ او )۳( تر کومې کچې او سرح<strong>د</strong><br />

پورې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>فاع وزارت په افغانستان کې <strong>د</strong> پرسونل،‏ تجهیزاتو او وسایلو <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>انۍ <strong>د</strong> زنځیر په جوړولو او<br />

رامنځ <strong>ته</strong> کولو کې بریالي شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> پوځ <strong>د</strong> پلټنې ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> بیړني عکس العمل پروګرام - افغانستان<br />

‏)<strong>د</strong> پروژې کو<strong>د</strong> ،A-2011-ALL-0342.000 چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> په ‎۲‎مه ربع کې پیل شوي و(‏<br />

<strong>د</strong>ا پلټنه به معلومه کړي چه <strong>د</strong> پروژې <strong>د</strong> ترسره شوې بیاکتنې او په افغانستان کې <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> بیړني ځواب مالتړ<br />

<strong>د</strong> پروګرام <strong>د</strong> پروسې منظوري <strong>د</strong> هغه ټاکلو موخه سره چه بای<strong>د</strong> په بیړني ډول <strong>د</strong> افغانستان خلکو <strong>ته</strong> ګټه ورسوي <strong>د</strong><br />

ټاکلو اه<strong>د</strong>فو <strong>ته</strong> په کتو ترسره شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> نړیوالې پرمختیا لپاره متح<strong>د</strong>ه ایاالتو ا<strong>د</strong>اره <strong>د</strong> عمومي پلټونکی <strong>د</strong>فتر<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ربع په ترڅ کې،‏ USAID OIG یوه پلټنه خپره ۸ مالي پلټنې تر کار الن<strong>د</strong>ي وې او ۳۸ نورې <strong>د</strong> پالن<br />

جوړونې په مرحله کې وې.‏ <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> پراختیایی پروګرام / افغانستان <strong>د</strong> مالی چارو څیړنې <strong>د</strong> ملکی حساب<br />

ورکونې <strong>د</strong> شرکت او <strong>د</strong> DCAA ترسره کیږی،‏ ,DCAA او USAID/OIG یوازی <strong>د</strong> میز پر سر بیاکتنه او <strong>د</strong><br />

څیړنو <strong>د</strong> کیفیت <strong>د</strong> کنترول چارې پر مخ وړی او <strong>د</strong> پلی کولو په موخه <strong>راپور</strong> USAID <strong>ته</strong> ورکوی.‏<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> سفارت <strong>د</strong> هوایی پروګرام بیاکتنه<br />

‏)چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> په ‎۲‎مه ربع کې پیل شوي و(‏<br />

ه<strong>د</strong>ف:‏ تر څو معلومه کړي چه په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> سفارت <strong>د</strong> هوایی پروګرام تمویل شوې برخه خپلو<br />

ټاکلو موخو یعني <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>ي او <strong>د</strong> ډاډ وړ هوایی خ<strong>د</strong>متونه چه USAID جوګه کوي چه <strong>د</strong> ماموریت <strong>د</strong> ترسره کولو<br />

لپاره اړین ترانسپورت او <strong>د</strong> والیتي بیارغونې ډلې او <strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> نورو امریکایی ماموریت پرمختیایی<br />

مرستې او همکاري فعالیتونه ترسره کوي.‏<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID لخوا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ثبات ابتکار – جنوبي سیمې<br />

‏)چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> په ‎۲‎مه ربع کې پیل شوي و(‏<br />

ه<strong>د</strong>ف:‏ په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> ثبات <strong>د</strong> ابتکار پیږن<strong>د</strong>ل-‏ جنوبي سیمې)‏ASI-SR‏(‏ پروګرام <strong>د</strong> ټولنو او افغان<br />

<strong>د</strong>ولت ترمنځ <strong>د</strong> اعتما<strong>د</strong> او ډاډ فضا رامنځ <strong>ته</strong> کوي.‏<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> مالتړ پروګرامونه او <strong>د</strong> ټاکنو <strong>د</strong> پروسې سره <strong>د</strong> مالتړ<br />

)STEP( پروګرامونو سره ترسره کړي <strong>د</strong>ي پلټنه کوي.‏<br />

ه<strong>د</strong>ف:‏ ترڅو معلومه کړي چه <strong>د</strong> افغانستان په ټاکنو کې <strong>د</strong> ګډون کونکو <strong>د</strong> زیاتوالي مالتړ اومرس<strong>ته</strong> او <strong>د</strong> ټاکنیزو<br />

پروسو پروګرامونه خپلو ټاکلو موخو یعني <strong>د</strong> سیاسي او ټاکنیزو پروسو بشپړوالۍ،‏ <strong>د</strong> رقابت څخه ډک او <strong>د</strong> با اعتباره<br />

پروسو په برخه کې خپلو ټاکلې موخې ترالسه کوي.‏<br />

132 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو تحقیقات<br />

سیګار په باقاع<strong>د</strong>ه ډول په افغانستان كې <strong>د</strong> نورو حكومتي ا<strong>د</strong>ارو سره <strong>د</strong> تحقیقاتو په ترسره كولو كې همغږي كوي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ‎۳۱‎مې سره سم DoD OIG په ۸۹ نویو پرانیستو قضیو بان<strong>د</strong>ي تحقیقات ترسره کول او<br />

<strong>د</strong> DoS OIG تحقیقات OIG-INV( )DoS په ۱۱ پرانیستو قضیو بان<strong>د</strong>ي تحقیقات ترسره کول.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong><br />

مارچ تر ۳۱ پوری پرانیستی او تړلی تحقیقات په ۴.۳ شمیره ج<strong>د</strong>ول کښی بیان او لیست شوی <strong>د</strong>ی.‏<br />

<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو تفتیشات<br />

<strong>د</strong> DoS OIG تفتیش)‏INS )DoS OIG په افغانستان کې <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې نیټې پورې یو جاري<br />

تفتیش ترسره کوي<br />

<strong>د</strong> کابل کې <strong>د</strong> سفارت <strong>د</strong> تفتیش <strong>د</strong> بشپړونې <strong>د</strong> تعقیب په اړه بیاکتنه)‏CFR‏(‏<br />

( <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> شمیره ،11-ISP-3038 چه <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> په مارچ میاشت کې پیل شوې(‏<br />

په کابل کې <strong>د</strong> سفارت څخه <strong>د</strong> OIG/ISP <strong>د</strong> تفتیش)‏ISP-I-10-32A‏،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري میاشت(‏ په ترڅ<br />

کې <strong>د</strong> شوو وړان<strong>د</strong>یزونو <strong>د</strong> ترسره کولو تعقیب تر څو ‏)الف(‏ <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>یزونو <strong>د</strong> لغوه کول او ‏/یا ‏)ب(‏ <strong>د</strong> هغه شرایطو په<br />

اړه چه اوس هم حاکم <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>یزونو بیا ځلې ترسره کول.‏<br />

4.3 ج<strong>د</strong>ول<br />

تحقیقاتي فعالیتونه:‏ <strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو تحقیقات<br />

ا<strong>د</strong>اره<br />

پرانیستي <strong>د</strong>وسیي<br />

تړل شوي <strong>د</strong>وسېې<br />

ټولې <strong>د</strong>وسیې<br />

150<br />

61<br />

89<br />

DoD OIG-INV<br />

DoS-OIG-INV<br />

ټول<br />

11<br />

161<br />

0<br />

61<br />

11<br />

100<br />

سرچینې:‏ <strong>د</strong> سیګار یا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong>‎3/31/2011‎ نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> DoS OIG-INV ځواب؛ او <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong>‎4/19/2011‎ پلټنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> DoS<br />

OIG-INV ځواب .<br />

133<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


ضمیمې<br />

<strong>د</strong> سیګار رسمي تړون<br />

<strong>د</strong> سيګار رسمي تړون <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو او افغانستان ترمنځ <strong>د</strong> هڅو <strong>د</strong> ارتباط استازيتوب کوي<br />

ترڅو <strong>د</strong> بيا رغونې احتساب او نظارت وکړي.‏ <strong>د</strong> تړون <strong>د</strong> مرکز په پورتنی برخه کې عبارت په <strong>د</strong>ري<br />

ژبه <strong>د</strong>ی او مانا یی <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیا رغاونی لپاره ځانګړی عمومی پلټونکی ‏)سیګار(‏ <strong>د</strong>ی.‏<br />

<strong>د</strong> تړون <strong>د</strong> مرکز په الن<strong>د</strong>نی برخه کی عبارت په پښتو ژبه <strong>د</strong>ی او یو ډول مانا لری.‏<br />

134<br />

<strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی<br />

134 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ضمیمې<br />

او پایلیکونه<br />

135 135


ضمیمې<br />

<strong>د</strong> الف ضمیمه<br />

<strong>د</strong> قانوني غوښتنو او اړیتاو سره <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> پرتله کول<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>غه <strong>راپور</strong> یو شمیر پاڼې <strong>د</strong> <strong>د</strong>رې میاشتني <strong>راپور</strong> سره او <strong>د</strong> هغه اړتیاو او غوښتنو سره چه سیګار <strong>ته</strong> <strong>د</strong> قانون<br />

جوړولو،‏ <strong>د</strong> ۲۰۰۸ مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> صالحیت قانون،‏ § 1229 ,110-181 No. P.L. ‏)الف.‏‎۱‎ ج<strong>د</strong>ول(،‏ او<br />

<strong>د</strong> <strong>کال</strong> <strong>د</strong> نیمایی <strong>راپور</strong> ورکولو شرایط چه <strong>د</strong> عمومي پلټونکي لپاره <strong>د</strong> ۱۹۷۸ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> عمومي پلټونکي په قانون چه <strong>د</strong><br />

)5 App. 3 )U.S.C. <strong>د</strong> رامنځ <strong>ته</strong> شوو تع<strong>د</strong>یالتو سره سم غوښتنه کوي ‏)الف.‏‎۲‎ ج<strong>د</strong>ول(‏<br />

الف.‏‎۱‎ ج<strong>د</strong>ول<br />

<strong>د</strong> § 1229 ,110-181 NO. P.L. الن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> <strong>د</strong>رې مياشتني <strong>راپور</strong>ونو اوغوښتنو پرتله کول<br />

<strong>د</strong> عامه قانون برخه<br />

نظارت کول<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ای()‏‎۱‎‏(‏<br />

مسوولیتونه او <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ې<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایف()‏‎1‎‏(‏<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایف()‏‎۱‎‏()ای(‏<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایف()‏‎۱‎‏()بې(‏<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایف()‏‎۱‎‏(‏<br />

‏)سي(‏<br />

<strong>د</strong> سيګار توانمنونکې ژبه<br />

عمومي پلټونکى باي<strong>د</strong> نېغ په نېغه <strong>د</strong> بهرنيو چارو <strong>د</strong><br />

وزیر او يا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزیر <strong>ته</strong> <strong>راپور</strong> ورکړي او يا <strong>د</strong><br />

هغوى <strong>د</strong> عمومي نظارت الن<strong>د</strong>ې وي.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیا رغونې نظارت.—‏<br />

<strong>د</strong>ا به <strong>د</strong> عمومي پلټونکي وظيفه وي چې <strong>د</strong> هغو پېسو<br />

چې اختصاص شوي او يا په بله مانا په ا فغانستان<br />

کې <strong>د</strong> بيا رغونې لپاره په الس ورکړل شوي،‏ او <strong>د</strong><br />

هغو پروګرامونو،‏ عملياتو او قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو هم چې<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې پروګرامونو په کارولو سره ترسره شوي،‏ <strong>د</strong><br />

چلن<strong>د</strong>،‏ سمبالولو او خرڅ نظارت وکړي او <strong>د</strong> پلټنو او<br />

تحقيقاتو انسجام يې وکړي.او <strong>د</strong> هغه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>نو چه<br />

<strong>د</strong> فنډونو لکه <strong>د</strong> )A( <strong>د</strong> فرعي برخې <strong>د</strong> )G( الن<strong>د</strong>ي<br />

څخه ګټه اخلي.‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې بو<strong>د</strong>يجو <strong>د</strong> مسووليت او لګښت <strong>د</strong> حساب<br />

کتاب نظارت<br />

<strong>د</strong> هغو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو نظارت او کتنه چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې<br />

بو<strong>د</strong>يجو لخوا تمویل شوې وي<br />

<strong>د</strong> هغو قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو نظارت او کتنه چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې<br />

بو<strong>د</strong>يجو لخوا تمویل شوې وي<br />

<strong>د</strong> سيګار عمل<br />

<strong>د</strong> بهرنيو چارو وزیر او <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع<br />

وزیر <strong>ته</strong> <strong>راپور</strong> ورکوي<br />

تخصیصاتو <strong>ته</strong> کتنه موجو<strong>د</strong>ې<br />

بو<strong>د</strong>يجې<br />

<strong>د</strong> هغو پروګرامونو،‏ عملياتو،‏<br />

قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو کتنه چې اختصاص<br />

شوې\‏ موجو<strong>د</strong>ې بو<strong>د</strong>يجې کاروي.‏<br />

<strong>د</strong> اختصاص شويو\موجو<strong>د</strong><br />

بو<strong>د</strong>يجو <strong>د</strong> مسووليتونو او<br />

لګښتونو کتنه<br />

<strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> هغو فعاليتونو<br />

کتنه چې <strong>د</strong> تخصیصاتو او<br />

مرستو لخوا تمویل شوي وي.‏<br />

<strong>د</strong> هغو قرا<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو کتنه چې<br />

اختصاص شوې او موجو<strong>د</strong>ې<br />

بو<strong>د</strong>يجې کاروي<br />

برخه<br />

ټولې برخې<br />

ټولې برخې<br />

<strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong><br />

نظارت بو<strong>د</strong>یجې<br />

<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

یا<strong>د</strong>ونه ۱<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایف()‏‎۱‎‏(‏<br />

‏)ډي(‏<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایف()‏‎۱‎‏()اي(‏<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایف()‏‎۱‎‏(‏<br />

‏)ایف(‏<br />

<strong>د</strong> رياستونو،‏ ا<strong>د</strong>ارو،‏ او <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> سازمانونو،‏<br />

او شخصي او نا<strong>د</strong>ولتي سازمانونو ترمنځ <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې<br />

بو<strong>د</strong>يجو او ورسره تړلي معلوماتو <strong>د</strong> لېږ<strong>د</strong>ل نظارت<br />

او کتنه<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې بو<strong>د</strong>يجو په کارولو <strong>د</strong> تاريخچو سمبالتيا <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې<br />

لپاره چې په راتلونکي کې <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې بو<strong>د</strong>يجې]و[‏ پلټنې<br />

او معاينې اسانې کړي<br />

<strong>د</strong> افغانستان تړون او <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي پرمختيا <strong>د</strong><br />

ستراتيژۍ په تطبيقولو کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت او<br />

نورو مرستن<strong>د</strong>ويه هیوا<strong>د</strong>ونو سره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong><br />

ارتباط <strong>د</strong> اغېزمنتيا نظارت او کتنه<br />

<strong>د</strong> اختصاص شويو\موجو<strong>د</strong><br />

بو<strong>د</strong>يجو <strong>د</strong> <strong>د</strong>اخلي او خارجي<br />

لیږ<strong>د</strong> کتنه<br />

<strong>د</strong> پلټنې تاريخچې سمبالول<br />

نظارت او کتنه څرنګه<br />

چې تشريح شوي<br />

ضمیمه ب<br />

<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

ضمیمه ج<br />

ضمیمه <strong>د</strong><br />

پلټنې<br />

136 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ضمیمې<br />

ج<strong>د</strong>ول الف.‏‎۱‎ ‏)<strong>د</strong>وام لري(‏<br />

<strong>د</strong> § 1229 ,110-181 NO. P.L. الن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> <strong>د</strong>رې مياشتني <strong>راپور</strong>ونو اوغوښتنو پرتله کول<br />

<strong>د</strong> عامه قانون برخه<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایف()‏‎۱‎‏(‏<br />

‏)جي(‏<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایف()‏‎2‎‏(‏<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایف()‏‎3‎‏(‏<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایف()‏‎۴‎‏(‏<br />

مرکزي مالتړ او نورې سرچينې<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایچ()‏‎۵‎‏()ای(‏<br />

۱۲۲۹ مه برخه ‏)ح(‏ )۵(<br />

‏)ب(‏<br />

<strong>د</strong> سيګار توانمنونکې ژبه<br />

<strong>د</strong> اضافی تا<strong>د</strong>یې لکه ډبل تا<strong>د</strong>یه او یا ډبل بیل او یا<br />

هم <strong>د</strong> ف<strong>د</strong>رال کارکوونکو،‏ قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو او یا مربوطه<br />

کړیو غیر قانونی کړنې پلټنې کول او ضرورت<br />

له مخې <strong>د</strong> ع<strong>د</strong>الت ا<strong>د</strong>ارې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> نورو پلټنو او <strong>د</strong> مالی<br />

منابعو <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> اخیستو او تعقیب لپاره <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې<br />

<strong>راپور</strong>ونو راجع کول اړین بریښی.‏<br />

<strong>د</strong> نظارت سره اړون<strong>د</strong> نورې <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>ې.-‏<br />

عمومي پلټونکى باي<strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې سيسټمونه،‏<br />

پروسيجرونه،‏ او کنټرولونه جوړ،‏ سمبال او تر<br />

نظارت الن<strong>د</strong>ې وساتي چې عمومي پلټونکى يې <strong>د</strong><br />

پراګراف )۱( الن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> وظيفو <strong>د</strong> ترسره کولو لپاره<br />

مناسب ګڼي.‏<br />

<strong>د</strong> ١٩٧٨ <strong>د</strong> قانون الن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> عمومي پلټونکي وظيفې<br />

او مسووليتونه.—‏<br />

په هغه برسیره،.‏ . ‏..عمومي پلټونکى باي<strong>د</strong> <strong>د</strong> عمومي<br />

پلټونکي <strong>د</strong> ١٩٧٨ <strong>د</strong> قانون الن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> عمومي پلټونکيو<br />

وظيفې او مسووليتونه هم ولري.‏<br />

<strong>د</strong> هڅو انسجام.-‏<br />

عمومي پلټونکى باي<strong>د</strong> <strong>د</strong> الن<strong>د</strong>ې هر يو سره همکاري<br />

وکړي او <strong>د</strong> هغوى همکاري هم ترالسه کړي:‏<br />

‏)الف(‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت عمومي پلټونکى،‏ ‏)ب(‏ <strong>د</strong><br />

بهرنيو چارو <strong>د</strong> وزارت عمومي پلټونکى،‏ او ‏)<strong>د</strong>(‏<br />

<strong>د</strong> نړيوالې پرمختيا لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې<br />

عمومي پلټونکى.‏<br />

<strong>د</strong> مرکزي ا<strong>د</strong>ارو څخه مرس<strong>ته</strong>.—‏<br />

<strong>د</strong> مرکزي حکومت <strong>د</strong> هر رياست،‏ ا<strong>د</strong>ارې،‏ يا بل<br />

سازمان څخه <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong> کومو معلوماتو<br />

يا مرستې په غوښتلو سره،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>غې ا<strong>د</strong>ارې مشر باي<strong>د</strong>،‏<br />

تر کومه ح<strong>د</strong>ه چې عملي کې<strong>د</strong>ونکي او <strong>د</strong> کوم موجو<strong>د</strong><br />

قانون خالف نه وي،‏ عمومي پلټونکي،‏ يا <strong>د</strong> هغه<br />

استازي <strong>ته</strong>،‏ <strong>د</strong>غسې معلومات يا مرس<strong>ته</strong> ورکړي.‏<br />

<strong>د</strong> ر<strong>د</strong> شوې مرستې <strong>راپور</strong> ورکول.—‏<br />

کله چې عمومي پلټونکی <strong>د</strong> مالوماتو یا مرستې<br />

غوښتونکی شی او <strong>د</strong> نوموړي په فکر بې له کوم<br />

<strong>د</strong>لیله له <strong>د</strong>ه سره <strong>د</strong> مرستې کولو او مالوماتو <strong>د</strong> اما<strong>د</strong>ه<br />

کولو څخه انکار وشي،‏ نو عمومي پلټونکی بای<strong>د</strong><br />

پر<strong>ته</strong> له کوم ځنډه <strong>د</strong> بهرنیو چارو او <strong>د</strong>فاع وزیرانو<br />

هم<strong>د</strong>ار نګه <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> ټاکلو کمیټو <strong>ته</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې<br />

حالت مناسب <strong>راپور</strong> ورکړی.‏<br />

<strong>د</strong> سيګار عمل<br />

<strong>د</strong> څیړنو ترسره کول او <strong>راپور</strong><br />

کول څرنګه چې تشريح شوي<br />

<strong>د</strong>ي<br />

<strong>د</strong> سيسټمونو،‏ پروسيجرونو،‏ او<br />

کنټرولونو جوړول،‏ سمبالول او<br />

نظارت کول<br />

هغه وظيفې چې <strong>د</strong> عمومي<br />

پلټونکي په قانون کې مشخص<br />

شوې <strong>د</strong>ي<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع او بهرنیو چارو<br />

وزارتونو او USAID له<br />

عمومي پلټونکو سره همکاري<br />

څرنګه چې غوښتل شوى<br />

وي <strong>د</strong> مالتړ تمه وکړئ<br />

<strong>راپور</strong> نه <strong>د</strong>ی ورکړل شوی<br />

برخه<br />

تحقیقات<br />

ټولې برخې<br />

ټولې برخې<br />

<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو<br />

نظارت<br />

ټولې برخې<br />

موجو<strong>د</strong> نه <strong>د</strong>ی<br />

137<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


ضمیمې<br />

ج<strong>د</strong>ول الف.‏‎۱‎ ‏)<strong>د</strong>وام لري(‏<br />

<strong>د</strong> § 1229 ,110-181 NO. P.L. الن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> <strong>د</strong>رې مياشتني <strong>راپور</strong>ونو اوغوښتنو پرتله کول<br />

<strong>د</strong> عامه قانون برخه<br />

<strong>راپور</strong>ونه<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایي()‏‎1‎‏(‏<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایي()‏‎۱‎‏()ای(‏<br />

برخه ‎۱۲۲۹‎‏)ايي()‏‎۱‎‏()بي(‏<br />

<strong>د</strong> سيګار توانمنونکې ژبه<br />

<strong>د</strong>رې میاشتنې <strong>راپور</strong>ونه.-<strong>د</strong> هر مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>ریو<br />

میاشتو <strong>د</strong> پاى نه تر ٣٠ ورځو زيات نه،‏ عمومي<br />

پلټونکى باي<strong>د</strong> <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> مناسبو کمېټو <strong>ته</strong> يو <strong>راپور</strong><br />

وړان<strong>د</strong>ې کړي چې <strong>د</strong> <strong>د</strong>غې <strong>د</strong>ورې،‏ او تر کومه ح<strong>د</strong>ه<br />

چې امکان لري <strong>د</strong> <strong>د</strong>غې <strong>د</strong>رې <strong>میاشتنۍ</strong> <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> پاى<br />

<strong>د</strong> وخت څخه <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>اخلولو <strong>د</strong> وخت پورې<br />

په <strong>د</strong>ې مهال کې <strong>د</strong> عمومي پلټونکي او <strong>د</strong> هغه <strong>د</strong><br />

فعاليتونو <strong>د</strong> هغو پروګرامونو او عملياتو الن<strong>د</strong>ې چې<br />

بو<strong>د</strong>يجه او پېسې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيا رغونې لپاره<br />

ورکړل شوې وي يوه خالصه وړان<strong>د</strong>ې کړي.‏ په<br />

هر <strong>راپور</strong> کې،‏ <strong>د</strong> هغې <strong>د</strong>ورې چې په <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> کې<br />

يې يا<strong>د</strong>ونه شوې وي،‏ <strong>د</strong> هغو مسووليتونو،‏ لګښتونو،‏<br />

او عاي<strong>د</strong>اتو يو تفصيلي بيان چې په افغانستان کې <strong>د</strong><br />

بيا رغونې او بيا جوړونې <strong>د</strong> فعاليتونو سره ملګري<br />

وي،‏ باي<strong>د</strong> په ګډون <strong>د</strong> الن<strong>د</strong>ې شامل وي:‏<br />

<strong>د</strong> اختصاص شويو/خیرات کې ورکړ شویو بو<strong>د</strong>يجو<br />

مسووليتونه او لګښتونه<br />

<strong>د</strong> هغو لګښتونو يو پروژه په پروژه او پروګرام<br />

په پروګرام حساب چې تر <strong>د</strong>ې نېټې <strong>د</strong> افغانستان په<br />

بیا رغونه کې لګول شوي،‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> محکمې،‏ <strong>د</strong><br />

بهرنيو چارو <strong>د</strong> محکمې،‏ او <strong>د</strong> نړيوالې پرمختيا لپاره<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې،‏ تر کومه چې تطبيقې<strong>د</strong>ونکى<br />

وي،‏ <strong>د</strong> هرې پروژې او پروګرام <strong>د</strong> بشپړولو <strong>د</strong><br />

لګښتونو <strong>د</strong> يو اټکل سره ملګري.‏<br />

<strong>د</strong> سيګار عمل<br />

<strong>راپور</strong> - ٣٠ ورځې وروس<strong>ته</strong> <strong>د</strong><br />

هر <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>رې مياشتنۍ<br />

<strong>د</strong> عمومي پلټونکي فعاليتونه<br />

خالصه کول<br />

<strong>د</strong> ټولو مسووليتونو،‏ لګښتونو،‏<br />

او عاي<strong>د</strong>اتو تفصيلي بيان<br />

<strong>د</strong> اختصاص شويو/خیرات کې<br />

ورکړ شویو بو<strong>د</strong>يجو مسووليتونه<br />

او لګښتونه<br />

<strong>د</strong> لګښتونو پروژه په پروژه او<br />

پروګرام په پروګرام حساب<br />

<strong>د</strong> هرې پروژې يا پروګرام <strong>د</strong><br />

نالګول شويو بو<strong>د</strong>يجو ليست<br />

جوړول<br />

برخه<br />

ټولې برخي<br />

ضمیمه ب<br />

ضمیمه ب<br />

بو<strong>د</strong>یجې<br />

۱ یا<strong>د</strong>ونه<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایي()‏‎۱‎‏(‏<br />

‏)سي(‏<br />

<strong>د</strong> منسوبی<strong>د</strong>لو وړ عوای<strong>د</strong> <strong>د</strong> مالی منابعو په ګډون<br />

<strong>د</strong> هرهغه پروژې یا پروګرام لپاره چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه<br />

ایاالتو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارو او نماین<strong>د</strong>ه ګیو لخوا تمویلیږی،‏ <strong>د</strong><br />

بهرنو ملتونو یا ا<strong>د</strong>اره لخوا یې مالی منابع تیاریږی<br />

او <strong>د</strong> عوای<strong>د</strong>و ټول مصارف رانغاړی.‏<br />

<strong>د</strong> مرستن<strong>د</strong>ويه ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو<br />

عاي<strong>د</strong>ات،‏ مسووليتونه،‏ او<br />

لګښتونه<br />

بو<strong>د</strong>یجې<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایي()‏‎۱‎‏()ډي(‏<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایي()‏‎۱‎‏()اي(‏<br />

<strong>د</strong> هغو بو<strong>د</strong>يجو سره تړلي يا شامل عاي<strong>د</strong>ات چې هغو<br />

پروګرامونو او پروژو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو نيول شويو يا<br />

کنګل شويو شتمنيو څخه ورکړل شوي وي <strong>د</strong> کومو<br />

بو<strong>د</strong>يجې چې <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو <strong>د</strong> کوم رياست يا ا<strong>د</strong>ارې<br />

لخوا ورکړل شوې وي،‏ او <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسې عاي<strong>د</strong>اتو هر ډول<br />

مسووليتونه او يا لګښتونه<br />

<strong>د</strong> هغو ا<strong>د</strong>ارو يا سازمانونو فعاليتي لګښتونه چې<br />

اختصاص شوې پېسې ترالسه کوي او يا په بله<br />

توګه <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيا رغونې لپاره ورکړل شوې<br />

وي<br />

<strong>د</strong> نيول شويو يا کنګل شويو<br />

شتمنيو <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجو عاي<strong>د</strong>ات،‏<br />

مسووليتونه او لګښتونه<br />

<strong>د</strong> هغو ا<strong>د</strong>ارو يا کوم سازمان<br />

فعاليتي لګښتونه چې اختصاص<br />

شوې بو<strong>د</strong>يجې ترالسه کوي<br />

بو<strong>د</strong>یجې<br />

بو<strong>د</strong>یجې<br />

ضمیمه ب<br />

138 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ضمیمې<br />

ج<strong>د</strong>ول الف.‏‎۱‎ ‏)<strong>د</strong>وام لري(‏<br />

<strong>د</strong> § 1229 ,110-181 NO. P.L. الن<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> <strong>د</strong>رې مياشتني <strong>راپور</strong>ونو اوغوښتنو پرتله کول<br />

<strong>د</strong> عامه قانون برخه<br />

<strong>د</strong> سيګار توانمنونکې ژبه<br />

<strong>د</strong> سيګار عمل<br />

برخه<br />

یا<strong>د</strong>ونه ۱<br />

www.sigar.<br />

mil<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایي()‏‎۱‎‏(‏<br />

‏)ایف(‏<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایي()‏‎3‎‏(‏<br />

برخه ١٢٢٩ ‏)ایي()‏‎۴‎‏(‏<br />

<strong>د</strong> هر هغه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>،‏ بو<strong>د</strong>يجې،‏ تړون يا <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong><br />

بل کوم ميکانزم په صورت کې چې په پراګراف<br />

)۲(* کې يې يا<strong>د</strong>ونه شوې ---<br />

)۱( <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> يا <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> بل کوم ميکانزم رقم؛<br />

)۲( <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> يا <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې <strong>د</strong> بل کوم ميکانزم <strong>د</strong><br />

ساحې لنډ بحث؛<br />

)۳( په <strong>د</strong>ې اړه يو بحث چې څرنګه <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه<br />

اياالتو <strong>د</strong> حکومت هغه رياست يا ا<strong>د</strong>ارې چې په<br />

<strong>د</strong>ې قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>،‏ بو<strong>د</strong>يجه،‏ تړون،‏ يا <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې په بل<br />

ميکانزم کې کار کوي <strong>د</strong> مهمو کان<strong>د</strong>ي<strong>د</strong>انو وړان<strong>د</strong>يزونه<br />

وپېژن<strong>د</strong>ل يا وغوښتل چې <strong>د</strong>غه قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>،‏ بو<strong>د</strong>يجه،‏<br />

تړون،‏ يا <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>يجې بل کوم ميکانزم ترسره کړي،‏ <strong>د</strong><br />

نورو مهمو ا<strong>د</strong>ارو يا اشخاصو <strong>د</strong> يو ليست سره چې<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ې وړان<strong>د</strong>يز ور<strong>ته</strong> شوى يا غوښتل شوى و؛ او<br />

)۴( <strong>د</strong> حق او منظورۍ هغه اسنا<strong>د</strong> په کومو چې <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>ې پروسو <strong>د</strong> پرېکړې بنسټ و له هغو پروسو پر<strong>ته</strong><br />

چې بشپړه او پرانستې مقابله وړان<strong>د</strong>ې کوي<br />

عامه ترالسه کې<strong>د</strong>ل.—‏<br />

عمومي پلټونکى باي<strong>د</strong> په يوه عامه ترالسه کې<strong>د</strong>ونکې<br />

انټرنېټي ويبپاڼه <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې ضمني برخې <strong>د</strong> پراګراف<br />

)۱( الن<strong>د</strong>ې هر <strong>راپور</strong> په انګليسي او نورو هغو<br />

ژبو کې خپور کړي چې عمومي پلټونکى پوهېږي<br />

چې په افغانستان کې په پراخه پېمانه ويل کېږي او<br />

خلک پرې پوهېږي.‏<br />

بڼه.—‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي فرعي برخې الن<strong>د</strong>ې غوښتل شوی هر <strong>راپور</strong><br />

بای<strong>د</strong> په ښکاره بڼه وړان<strong>د</strong>ې شي،‏ خو کی<strong>د</strong>ای شي<br />

محرمي ضمیمې ولري،‏ که چیرې عمومي پلټونکې<br />

هغه ضروري وګني<br />

<strong>د</strong> قرا<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> جزييات تشريح کړئ<br />

<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> خپرول څرنګه<br />

چې يې الرښو<strong>د</strong>نه شوې<br />

<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> خپرول څرنګه<br />

چې يې الرښو<strong>د</strong>نه شوې<br />

<strong>د</strong>ري او پښتو<br />

ترجمه په جریان<br />

کې <strong>د</strong>ه.‏<br />

ټولې برخې<br />

139<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


ضمیمې<br />

الف.‏‎۲‎ ج<strong>د</strong>ول<br />

<strong>د</strong> نیمایی <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکولو <strong>د</strong> شرایطو سره چه <strong>د</strong> ig <strong>د</strong> ۱۹۷۸ قانون <strong>د</strong> ۵ برخې سره چه تع<strong>د</strong>یل شوي پرتله کول ACT”) 5) U.S.C. APP. (3 (“IG<br />

<strong>د</strong> IG <strong>د</strong> قانون څانګه<br />

<strong>د</strong> IG <strong>د</strong> قانون ژبه<br />

<strong>د</strong> سيګار عمل<br />

برخه<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎1‎‏(‏<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎2‎‏(‏<br />

<strong>د</strong> عم<strong>د</strong>ه ستونزو،‏ سپکاوي او نیمګړتیاو توضیح<br />

<strong>د</strong> اصالحي اق<strong>د</strong>اماتو په اړه <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>یزونو توضیح <strong>د</strong> عم<strong>د</strong>ه<br />

ستونزو،‏ سپکاوي او نمیګړتیاو په اړه<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG له غړي <strong>راپور</strong>ونو څخه <strong>د</strong> مربوطه<br />

معلوماتو استخراجول<br />

<strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> پلټنو،‏ څیړنو،‏ او معاینو له <strong>راپور</strong>ونو څخه <strong>د</strong><br />

ستونزو،‏ ناوړه استعمال،‏ او نیمګړتیاوو لست<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG له غړي <strong>راپور</strong>ونو څخه <strong>د</strong> مربوطه<br />

معلوماتو استخراجول<br />

<strong>د</strong> سیگار <strong>د</strong> پلټنو له <strong>راپور</strong>ونو څخه <strong>د</strong> سپارښتنو لست<br />

<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> څار استعالمونه<br />

په <strong>د</strong>ې www.sigar.mil پ<strong>ته</strong><br />

<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو <strong>د</strong> څار استعالمونه<br />

په <strong>د</strong>ې www.sigar.mil پ<strong>ته</strong><br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎3‎‏(‏<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎4‎‏(‏<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎5‎‏(‏<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎6‎‏(‏<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎7‎‏(‏<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎8‎‏(‏<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎9‎‏(‏<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎10‎‏(‏<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎11‎‏(‏<br />

<strong>د</strong> <strong>کال</strong> په نیمایی کې په <strong>راپور</strong> کې <strong>د</strong> هغه عم<strong>د</strong>ه ذکر شوو<br />

وړان<strong>د</strong>یزونو توضیح چه په اړه یی هیڅ اصالحي عمل نه<br />

<strong>د</strong>ی ترسره شوی<br />

<strong>د</strong> څارنوالي،‏ محاکمو پورې <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong>و موضوعاتو لنډیز<br />

او <strong>د</strong>ا چه <strong>د</strong> نوموړو پیښو په اړه کومې پریکړې نیول<br />

شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> 6)2)(b( تر څپرکي الن<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> [ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزیر[‏ <strong>ته</strong> <strong>د</strong><br />

ورکړل شوو <strong>راپور</strong>ونو لنډیز ‏)چه چیري غوښتل شوي<br />

معلومات ر<strong>د</strong> او یا هم نه وو ورکړل شوي(‏<br />

<strong>د</strong> پلټنو <strong>د</strong> <strong>راپور</strong>ونو،‏ <strong>د</strong> تفتیش <strong>د</strong> <strong>راپور</strong>ونو،‏ او <strong>د</strong> ارزونو<br />

لیست جوړونه او تصنیف چه په هغه کې <strong>د</strong> ډالرو په اساس<br />

<strong>د</strong> لګښتونو او مصارفو په اړه پوښتنې شوې او غوښتنه<br />

شوې <strong>د</strong>ه چه بای<strong>د</strong> نوموړې پیسې په سمه او مناسبه توګه<br />

وکارول شي.‏<br />

<strong>د</strong> هر عم<strong>د</strong>ه <strong>راپور</strong> ځانګړی لنډیز<br />

‏"احصاییوي ج<strong>د</strong>ولونه چې <strong>د</strong> پلټنې <strong>د</strong> <strong>راپور</strong>ونو ټول شمیر<br />

او <strong>د</strong> تر پوښتنې الن<strong>د</strong>ې مصارفو ټول ارزښت په ډالرو<br />

بان<strong>د</strong>ې وښيي<br />

احصاییوي ج<strong>د</strong>ولونه چې <strong>د</strong> پلټنې <strong>راپور</strong>ونو،‏ <strong>د</strong> معاینې <strong>د</strong><br />

<strong>راپور</strong>ونو،‏ او ارزونې <strong>راپور</strong>ونو ټول شمیر ښکاروي او <strong>د</strong><br />

ا<strong>د</strong>ارې له خوا <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو <strong>د</strong> ال غوره استعمال او کار اخیستلو<br />

لپاره <strong>د</strong> سپارښتنو ډالري ارزښت څرګن<strong>د</strong> کړي<br />

<strong>د</strong> پلټنې،‏ معاینې او ارزونۍ <strong>د</strong> هر <strong>راپور</strong> لنډیز چې <strong>د</strong> <strong>راپور</strong><br />

ورکولو له <strong>د</strong>ورې نه مخکې خپاره شوي <strong>د</strong>ي او <strong>د</strong> کومو په<br />

اړه چې تر اوسه پورې ا<strong>د</strong>اري پریکړه <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکولو<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ورې تر پایه پورې نه وي شوي،‏ <strong>د</strong> هغو <strong>د</strong>الیلو یوه<br />

تشریح چې ا<strong>د</strong>ارې پریکړي ولي نه <strong>د</strong>ي شوي،‏ او یو بیان<br />

چې <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې پریکړي <strong>د</strong> ترالسه کولو لپاره <strong>د</strong> خوښې وړ<br />

مهال ویش وړان<strong>د</strong>ې کړي<br />

<strong>د</strong> یوې مهم او عم<strong>د</strong>ه م<strong>د</strong>یریتي پریکړه <strong>د</strong> بیر<strong>ته</strong> اخیستلو <strong>د</strong><br />

الملونو په اړه تفصیل او توضیح ورکړي<br />

له مخکینیو خالصه شويو <strong>راپور</strong>ونو څخه <strong>د</strong> ټولو نابشپړ<br />

شویو اصالحي کړنو لست برابر کړئ<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG له غړي <strong>راپور</strong>ونو څخه <strong>د</strong> مربوطه<br />

معلوماتو استخراجول<br />

<strong>د</strong> سیگار <strong>د</strong> هغو څیړنو لست چې لیږل شوي <strong>د</strong>ي<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG له غړي <strong>راپور</strong>ونو څخه <strong>د</strong> مربوطه<br />

معلوماتو استخراجول<br />

<strong>د</strong> هغو بیلګو لست چې <strong>د</strong> سیګار پلټونکو،‏ څیړونکو،‏ یا<br />

معاینه کوونکو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> معلوماتو له ورکولو انکار شوی وه<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG له غړي <strong>راپور</strong>ونو څخه <strong>د</strong> مربوطه<br />

معلوماتو استخراجول<br />

<strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> <strong>راپور</strong>ونو لست<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG له غړي <strong>راپور</strong>ونو څخه <strong>د</strong> مربوطه<br />

معلوماتو استخراجول<br />

<strong>د</strong> سیگار <strong>د</strong> پام وړ <strong>راپور</strong>ونو لنډیز برابرول<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG <strong>د</strong> غړو <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> څخه مهم او عم<strong>د</strong>ه<br />

معلومات راټول او <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> <strong>راپور</strong>ونو څخه <strong>د</strong> پوښتنې<br />

وړ ډالرو په اړه <strong>د</strong> ارقامو یو ج<strong>د</strong>ول جوړ کړه.‏<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG له غړي <strong>راپور</strong>ونو څخه <strong>د</strong> مربوطه<br />

معلوماتو استخراجول<br />

<strong>د</strong> سیګار له <strong>راپور</strong>ونو څخه احصاییوي ج<strong>د</strong>ولونه جوړ کړئ<br />

چې <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې لخوا <strong>د</strong> غوره استعمال لپاره کارول شويو<br />

بو<strong>د</strong>یجو ډالري ارزښت څرګن<strong>د</strong>وي<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong> SWA/JPG <strong>د</strong> غړو <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> څخه مهم معلومات<br />

راټول او <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> هغه <strong>راپور</strong>ونو په اړه چه تر اوسه<br />

وړان<strong>د</strong>یزونه پکې پرانیستي <strong>د</strong>ي یو لنډیز چمتو کړي.‏<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG له غړي <strong>راپور</strong>ونو څخه <strong>د</strong> مربوطه<br />

معلوماتو استخراجول<br />

تر کار الن<strong>د</strong>ې<br />

<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> نورو ا<strong>د</strong>ارو نظارت<br />

<strong>د</strong> مهمو <strong>راپور</strong>ونو بشپړ لست په<br />

www.sigar.mil کې مون<strong>د</strong>الی<br />

شي<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG <strong>د</strong> غړو په<br />

جریان کې <strong>راپور</strong>ونه وګوری<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG <strong>د</strong> غړو په<br />

جریان کې <strong>راپور</strong>ونه وګوری<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG <strong>د</strong> غړیو<br />

<strong>راپور</strong>ونه وګورئ<br />

نش<strong>ته</strong><br />

<strong>د</strong> SWA/JPG <strong>د</strong> غړیو<br />

<strong>راپور</strong>ونه وګورئ<br />

<strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> پلټنې هغه <strong>راپور</strong>ونه تشریح کړئ چې په هغوی<br />

کې په ا<strong>د</strong>ارې پریکړو <strong>د</strong> پام وړ او مهمي سموني شوي <strong>د</strong>ي<br />

نش<strong>ته</strong><br />

140 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ضمیمې<br />

الف.‏‎۲‎ ج<strong>د</strong>ول ( <strong>د</strong>وام لري(‏<br />

<strong>د</strong> نیمایی <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکولو <strong>د</strong> شرایطو سره چه <strong>د</strong> ig <strong>د</strong> ۱۹۷۸ قانون <strong>د</strong> ۵ برخې سره چه تع<strong>د</strong>یل شوي پرتله کول ACT”) 5) U.S.C. APP. (3 (“IG<br />

<strong>د</strong> IG <strong>د</strong> قانون څانګه<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎12‎‏(‏<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎۱۳‎‏(‏<br />

<strong>د</strong> IG <strong>د</strong> قانون ژبه<br />

<strong>د</strong> یوې مهمي او عم<strong>د</strong>ې م<strong>د</strong>یریتي پریکړې چه ځانګړي<br />

عمومي پلټونکي <strong>د</strong> هغه سره موافق نه وي په اړه معلومات<br />

معلومات چه <strong>د</strong> ]sic[ 804 برخې <strong>د</strong> ف<strong>د</strong>ارل <strong>د</strong> مالي م<strong>د</strong>یرت<br />

<strong>د</strong> پرمختیا <strong>د</strong> ۱۹۹۶ قانون په اساس وړان<strong>د</strong>ي شوي)‏ هغه<br />

پیښې او الملونه چه یو ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> اصالحي پالن سره سم<br />

اه<strong>د</strong>فو <strong>ته</strong> په ټاکلې مو<strong>د</strong>ه کې نه <strong>د</strong>ي رسی<strong>د</strong>لي(‏<br />

یوه ضمیمه چه <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکولو په مو<strong>د</strong>ه کې <strong>د</strong> یوې بل<br />

ځانکړي عمومي پلټونکي لخوا <strong>د</strong> ترسره شوې بیاکتنې په<br />

اړه ځانګړي معلومات شامل وي<br />

که چیري <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکولو پ<strong>د</strong>ې مو<strong>د</strong>ه کې کومه پلټنې<br />

<strong>ته</strong> ور<strong>ته</strong> کومه بیاکتنه نه وي ترسره شوې،‏ نو بیا <strong>د</strong> بل<br />

عمومي پلټونکي <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر لخوا <strong>د</strong> یوې پلټنې <strong>ته</strong> ور<strong>ته</strong> بیاکتنې<br />

نیټه<br />

<strong>د</strong> سيګار عمل<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG له غړي <strong>راپور</strong>ونو څخه <strong>د</strong> مربوطه<br />

معلوماتو استخراجول<br />

<strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> پلټنې هغه <strong>راپور</strong>ونه تشریح کړئ چې په هغوی<br />

کې سیګار له ا<strong>د</strong>اري پریکړو سره مخالف وه<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG له غړي <strong>راپور</strong>ونو څخه <strong>د</strong> مربوطه<br />

معلوماتو استخراجول<br />

کله چې م<strong>د</strong>یریت اصالحي پالن په وخت نه وي بشپړ<br />

کړي،‏ معلومات ورکړئ<br />

سیګار <strong>د</strong> خپلو هغه بیاکتنو او پلټونو په اړه چه په <strong>د</strong> نږ<strong>د</strong>ې<br />

وقت کې یی ترسره کړي)‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جوالی تر<br />

میاشتې بشپړ شوي،‏ <strong>د</strong> اوسني <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> ورکولو وړان<strong>د</strong>ي(‏<br />

ټول معلومات په خپل ویب سایډ بان<strong>د</strong>ي خپاره کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong>جوالی ۱۵<br />

برخه<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong> SWA/JPG <strong>د</strong> غړو <strong>راپور</strong><br />

وګوري <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکولو <strong>د</strong><br />

مو<strong>د</strong>ې په ترڅ کې هیڅ <strong>د</strong> جر او<br />

بحث وړ پریکړه نه وه.‏<br />

<strong>د</strong> SWA/JPG <strong>د</strong> غړیو<br />

<strong>راپور</strong>ونه وګورئ<br />

<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکولو<br />

په <strong>د</strong>ي <strong>د</strong>وره کې <strong>د</strong> مناقشې وړ<br />

پریکړي نه وي<br />

په بشپړ ډول په www.sigar.<br />

mil <strong>د</strong>ې پ<strong>ته</strong> خپاره شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

په بشپړ ډول په www.sigar.<br />

mil <strong>د</strong>ې پ<strong>ته</strong> خپاره شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

)a)(14)(A(5 برخه<br />

)a)(14)(B(5 برخه<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎15‎‏(‏<br />

برخه ‎۵‎‏)اي()‏‎16‎‏(‏<br />

<strong>د</strong> بل عمومي پلټونکي <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر لخوا <strong>د</strong> یوې پلټنې <strong>ته</strong> ور<strong>ته</strong><br />

بیاکتنې <strong>د</strong> <strong>د</strong>اسي وړان<strong>د</strong>یزونو یو لیست چه هغه په بشپړ ډول<br />

نه وي تطبیق شوي،‏ <strong>د</strong> تطبیق <strong>د</strong> کچې او په بشپړ نه تطبیق<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>الیلو په اړه معلومات او توضیح<br />

<strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکولو <strong>د</strong> مو<strong>د</strong>ې په ترڅ کې <strong>د</strong> بل عمومي<br />

پلټونکي په اړه <strong>د</strong> سیګار لخوا پلټنې <strong>ته</strong> ور<strong>ته</strong> بیاکتنه ترسره<br />

شوې،‏ <strong>د</strong> هغه ترسره شوو وړن<strong>د</strong>یزونو په ګډون چه <strong>د</strong><br />

پخوانۍ پلټنې <strong>ته</strong> ور<strong>ته</strong> بیاکتنې په ترڅ کې ترسره شوې<br />

<strong>د</strong>ي.‏ . . کوم چه پرځاي پاتي <strong>د</strong>ي او یا هم په بشپړ ډول نه<br />

<strong>د</strong>ي تطبیق شوي.‏<br />

هیڅ نش<strong>ته</strong> – پلټنو <strong>د</strong> ور<strong>ته</strong> <strong>د</strong> ټولو بیاکتنو <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>یزونو په وړان<strong>د</strong>یزونه او <strong>د</strong> اړون<strong>د</strong> مسایل په<br />

اړه اړین ګامونه اوچت کړل شوي <strong>د</strong>ي،‏ او اصالحي ت<strong>د</strong>ابیر بشپړ ډول په www.sigar.mil<br />

تطبیق شوي <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> سپتمبر <strong>۳۰</strong> سره سم ویب سایډ بان<strong>د</strong>ي خپاره شوي <strong>د</strong>ي<br />

<strong>د</strong> اطالق وړ نه <strong>د</strong>ي)‏ سیګار <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکولو <strong>د</strong> مو<strong>د</strong>ې په<br />

ترڅ کې <strong>د</strong> بل عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر په اړه پلټنې <strong>ته</strong> ور<strong>ته</strong><br />

بیاکتنې ترسره او یا هم هم <strong>د</strong> نوموړو بیاکتنو په ترسره<br />

کولو کې ګډون کړی <strong>د</strong>ي(‏<br />

<strong>د</strong> سیګار نظارت<br />

یا<strong>د</strong>ونه ۱ که څه هم په عا<strong>د</strong>ي ډول <strong>د</strong>غه معلومات <strong>د</strong> سیګار په ویب پاڼه)‏www.sigar.mil‏(‏ بان<strong>د</strong>ي موجو<strong>د</strong> <strong>د</strong>ي،‏ هغه معلومات چه سیګار په خام ډول ترالسه کړي <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong> بیاکتنې،‏ تحلیل او <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> راتلونکو ګډې لپاره تر تنظیم الن<strong>د</strong>ي <strong>د</strong>ي.‏<br />

* تر پوښښ الن<strong>د</strong>ې ‏"<strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو،‏ مرستو،‏ تړونونو،‏ او <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو مکانیزمونه"‏ <strong>د</strong> پي ایل نمبر ۱۱۰-۱۸۱ په ‎۱۲۲۹‎‏)ایي(‏ برخې په )۲( پراګراف کې تعریف شوي <strong>د</strong>ي،‏ لکه چې <br />

" هر ډول لوی قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>،‏ مرس<strong>ته</strong>،‏ هوکړه او <strong>د</strong> مرستو کولو میکانیزم چه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> حکومت <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې یا ډیپارټمنټ لخوا <strong>د</strong>اخل کړل شوي وي او <strong>د</strong> الن<strong>د</strong>ي موخو او اه<strong>د</strong>افو لخوا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې <strong>د</strong> چارو لپاره ځانګړې شوې یا تخصیص ورکړل شوې<br />

پیسې او یا هم په بله بڼه په اختیار کې ورکړل شوې وي:‏<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> فزیکي انفراسټرکچر جوړول یا بیا جوړول.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> سیاسي یا ټولنیزي ا<strong>د</strong>اري تاسیس یا <strong>د</strong>وباره تاسیس.‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان خلکو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> تولی<strong>د</strong>اتو یا خ<strong>د</strong>متونو برابرول."‏<br />

141<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


ضمیمې<br />

ضمیمه ب<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت اختصاص شوي بو<strong>د</strong>یجې ‏)په میلیونو ډالرو(‏<br />

ب.‏‎۱‎ ج<strong>د</strong>ول <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ‎۳۱‎مې پورې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> <strong>کال</strong>،‏ او پروګرام په حساب<br />

ځانګړي شوې فنډونه <strong>د</strong> لیست په ډول ښکاره کوي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> فنډونه <strong>د</strong> روانو پریکړو په اساس <strong>د</strong> فنډونو<br />

<strong>د</strong> شمیر ښکارن<strong>د</strong>وی کوي.‏<br />

ب ۱ ج<strong>د</strong>ول<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجو سرچینې<br />

ا<strong>د</strong>اره<br />

ټول<br />

33,294.19<br />

440.00<br />

1,059.14<br />

8.30<br />

9.90<br />

34,811.53<br />

2,639.00<br />

0.00<br />

11,143.15<br />

885.19<br />

550.00<br />

486.42<br />

33.91<br />

5.00<br />

34.27<br />

371.60<br />

5.70<br />

3.52<br />

16,157.76<br />

2,862.22<br />

1,546.78<br />

127.37<br />

4,536.37<br />

5.00<br />

701.21<br />

405.30<br />

35.27<br />

592.99<br />

69.33<br />

25.20<br />

109.49<br />

95.18<br />

50.49<br />

22.40<br />

2,111.86<br />

86.00<br />

4,079.80<br />

4,165.80<br />

61,783.32<br />

DoD<br />

DoD<br />

DoS<br />

DoS<br />

یا<strong>د</strong>ونې:‏ شمېرې په ګر<strong>د</strong>ي کولو اغېزمنې شوي.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ مالي <strong>کال</strong> فنډونه <strong>د</strong> هغه شمیر<br />

مرستو ښکارن<strong>د</strong>وی کوي چه <strong>د</strong> روانو پریکړو په ترڅ کې په اختیار کې وه.‏<br />

سرچینې:‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 10/14/2009, 4/14/2011, 4/15/2011, and<br />

10/1/2009; P.L. 111-212, 10/29/2010; P.L. 111-118,<br />

‎12/19/2009‎نیټو پوښتنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۰ مالي <strong>کال</strong> <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong>فاع توضیحي اعالمیه؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/12/2011 4/14/2011, او 4/11/2011<br />

نیټو پوښتنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/08/2011 نیټې پوښتنې<br />

<strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 3/1/2011 او 4/19/2010 نیټو پوښتنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OMB<br />

ځواب؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 1/15/2010 10/15/2010, 4/14/2011, او 10/9/2009<br />

نیټو پوښتنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 7/7/2009 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> DoJ<br />

ځواب؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/2009 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> USDA ځواب.‏<br />

امنیت<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنيتي ځواکونو بو<strong>د</strong>يجه )ASFF(<br />

روزنه او تجهیزات ‏)<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت(‏<br />

بهرني پوځي مالي مرستي )FMF(<br />

نړیوال نظامي ز<strong>د</strong>ه کړې او روزنه )IMET(<br />

نورې<br />

DoD<br />

DoD<br />

USAID<br />

USAID<br />

DoD<br />

USAID<br />

USAID<br />

USAID<br />

USAID<br />

DoS<br />

USDA<br />

NDAA برخه ۱۲۰۷ انتقال<br />

بشپړ امنیت<br />

<strong>د</strong>ولت<strong>د</strong>اري او پرمختیا<br />

<strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> بيړني ځواب پروګرام )CERP(<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> زیربنا فنډ )AIF(<br />

<strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي مالتړ بو<strong>د</strong>يجه )ESF(<br />

پرمختیایي مالتړ )DA(<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ازا<strong>د</strong>ۍ <strong>د</strong> مالتړ قانون )AFSA(<br />

<strong>د</strong> ماشوم بقا او روغتيا GHAI( )CSH +<br />

<strong>د</strong> تولي<strong>د</strong>اتو <strong>د</strong> اعتبار ار<strong>د</strong>و )CCC(<br />

<strong>د</strong> ازا<strong>د</strong>ۍ <strong>د</strong> مالتړ قانون )FSA(<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> نړیوالي مرستي ا<strong>د</strong>اره ‏)نورې(‏<br />

<strong>د</strong> هیڅ ډول کټې اخیستلو پر<strong>ته</strong> ، تروريزم ض<strong>د</strong>،‏ ماينونه ليرې کول،‏ او اړون<strong>د</strong><br />

)NADR(<br />

<strong>د</strong> واليتي بيا رغونې <strong>د</strong> ټيم مشاوران<br />

<strong>د</strong> خزانې تخنیکي مرس<strong>ته</strong><br />

ټولټال-‏ حکومت<strong>د</strong>اری او <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و ض<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې پرمختیا<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پر ض<strong>د</strong> مبارزه<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong> نړيوال کنټرول او <strong>د</strong> قانون تنفیذ )INCLE(<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و بن<strong>د</strong>ېز او <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و پر ض<strong>د</strong> فعاليتونه CN( )DoD<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> تطبیق ا<strong>د</strong>اره )DEA(<br />

خزانه<br />

DoS<br />

DoD<br />

ټول – <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو پر وړان<strong>د</strong>ي مبارزه<br />

بشري<br />

<strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لیي وزارت<br />

USDA<br />

USAID<br />

USAID<br />

USAID<br />

DoS<br />

DoS<br />

DoS<br />

USDA<br />

USDA<br />

USDA<br />

USDA<br />

I عنوان P.L. 480<br />

پي ایل ۴۸۰ عنوان II<br />

په مصيبت کې مرس<strong>ته</strong> )IDA(<br />

<strong>د</strong> انتقال ابتکارات )TI(<br />

<strong>د</strong> کډوالو او مهاجرینو مرس<strong>ته</strong> )MRA(<br />

<strong>د</strong>اوطلب سوله ساتل )PKO(<br />

<strong>د</strong> مهاجر او مهاجرت بيړنۍ مرس<strong>ته</strong> )ERMA(<br />

خواړه <strong>د</strong> پرمختګ لپاره<br />

۴١٦ ‏)ب(‏ <strong>د</strong> خوړو کومک<br />

خواړه <strong>د</strong> تعليم لپاره<br />

ايمرسن بو<strong>د</strong>يجه<br />

بشر<strong>د</strong>وستی<br />

<strong>د</strong> نړیوالو چارو عملیات<br />

نظارت<br />

نورې<br />

ټول-‏ <strong>د</strong> نړیوالو چارو عملیات<br />

ټولې بو<strong>د</strong>یجې<br />

142 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


۲۰۱۱ ،<strong>۳۰</strong> لیرپا I روپار هراپل سرګناک <strong>د</strong> وتلاایا ه<strong>د</strong>حتم <strong>د</strong><br />

143<br />

ېمیمض<br />

لاک يلام<br />

2002<br />

لاک يلام<br />

2003<br />

لاک يلام<br />

2004<br />

لاک يلام<br />

2005<br />

لاک يلام<br />

2006<br />

لاک يلام<br />

2007<br />

لاک يلام<br />

2008<br />

لاک يلام<br />

2009<br />

لاک يلام<br />

2010<br />

لاک يلام<br />

2011<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

995.00<br />

1,908.13<br />

7,406.40<br />

2,750.00<br />

5,606.94<br />

9,166.77<br />

5,460.95<br />

0.00<br />

0.00<br />

150.00<br />

290.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

57.26<br />

191.00<br />

414.08<br />

396.80<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.20<br />

0.30<br />

0.60<br />

0.80<br />

0.80<br />

1.10<br />

1.60<br />

1.40<br />

1.50<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

9.90<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

57.46<br />

191.30<br />

564.68<br />

1,682.60<br />

1,908.93<br />

7,407.50<br />

2,761.50<br />

5,608.34<br />

9,168.27<br />

5,460.95<br />

0.00<br />

0.00<br />

40.00<br />

136.00<br />

215.00<br />

209.00<br />

488.33<br />

550.67<br />

1,000.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

117.51<br />

239.29<br />

893.87<br />

1,280.57<br />

473.39<br />

1,210.71<br />

1,399.51<br />

2,182.30<br />

3,346.00<br />

0.00<br />

18.30<br />

42.54<br />

153.14<br />

169.58<br />

184.99<br />

166.81<br />

149.43<br />

0.40<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

165.00<br />

135.00<br />

250.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

7.52<br />

49.68<br />

33.40<br />

38.00<br />

41.45<br />

100.77<br />

63.07<br />

58.23<br />

94.30<br />

0.00<br />

7.48<br />

1.33<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

13.02<br />

4.22<br />

4.22<br />

3.64<br />

0.00<br />

0.00<br />

5.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.50<br />

5.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

22.32<br />

3.55<br />

2.90<br />

0.00<br />

44.00<br />

34.70<br />

66.90<br />

38.20<br />

18.20<br />

36.60<br />

26.60<br />

48.60<br />

57.80<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

5.70<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

1.00<br />

0.06<br />

0.95<br />

0.19<br />

0.13<br />

0.75<br />

0.44<br />

0.00<br />

0.00<br />

194.81<br />

534.04<br />

1,332.37<br />

1,913.30<br />

933.22<br />

1,724.02<br />

2,163.03<br />

2,854.11<br />

4,505.22<br />

3.64<br />

60.00<br />

0.00<br />

220.00<br />

709.28<br />

232.65<br />

251.74<br />

307.57<br />

484.00<br />

589.00<br />

7.98<br />

0.00<br />

0.00<br />

71.80<br />

224.54<br />

108.05<br />

290.97<br />

189.64<br />

235.06<br />

402.07<br />

24.65<br />

0.58<br />

2.87<br />

3.72<br />

16.77<br />

23.66<br />

20.38<br />

40.59<br />

18.80<br />

0.00<br />

0.00<br />

60.58<br />

2.87<br />

295.52<br />

950.59<br />

364.36<br />

563.09<br />

537.80<br />

737.86<br />

991.07<br />

32.63<br />

0.00<br />

5.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

159.50<br />

46.10<br />

49.20<br />

56.60<br />

60.00<br />

60.00<br />

177.00<br />

65.41<br />

27.40<br />

0.00<br />

197.09<br />

85.77<br />

11.16<br />

4.22<br />

0.04<br />

0.03<br />

17.01<br />

27.28<br />

29.93<br />

32.77<br />

8.07<br />

11.69<br />

11.22<br />

1.60<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.86<br />

0.99<br />

0.84<br />

135.47<br />

61.50<br />

63.30<br />

47.10<br />

36.00<br />

53.80<br />

44.25<br />

76.79<br />

72.78<br />

2.00<br />

23.93<br />

9.90<br />

20.00<br />

15.50<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

25.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.20<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

4.96<br />

9.08<br />

30.10<br />

23.24<br />

9.47<br />

20.55<br />

12.09<br />

0.00<br />

0.00<br />

46.46<br />

14.14<br />

34.58<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

9.27<br />

6.12<br />

10.02<br />

25.08<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

22.40<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

595.52<br />

248.33<br />

204.66<br />

165.14<br />

144.36<br />

123.30<br />

281.21<br />

182.63<br />

131.10<br />

35.61<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

2.50<br />

14.30<br />

25.20<br />

34.40<br />

9.60<br />

155.60<br />

35.30<br />

207.60<br />

136.10<br />

131.90<br />

207.80<br />

434.40<br />

1,060.70<br />

1,693.80<br />

16.60<br />

155.60<br />

35.30<br />

207.60<br />

136.10<br />

131.90<br />

210.30<br />

448.70<br />

1,085.90<br />

1,728.20<br />

26.20<br />

1,063.97<br />

1,011.84<br />

2,604.83<br />

4,847.73<br />

3,482.77<br />

10,028.21<br />

6,192.24<br />

10,468.84<br />

16,523.86<br />

5,559.03<br />

11,619.30<br />

0.00<br />

0.00<br />

1.50<br />

0.00<br />

11,620.80<br />

1,100.00<br />

400.00<br />

3,316.30<br />

0.00<br />

0.00<br />

71.10<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

69.30<br />

0.00<br />

0.00<br />

4,956.70<br />

450.00<br />

354.60<br />

0.00<br />

804.60<br />

0.00<br />

15.50<br />

0.00<br />

0.00<br />

65.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

0.00<br />

80.50<br />

44.70<br />

1,264.60<br />

1,309.30<br />

18,771.90<br />

<strong>د</strong> لاک يلام ۲۰۱۲ <strong>د</strong><br />

هنتښوغ ېج<strong>د</strong>وب


ضمیمې<br />

ضمیمه ج<br />

<strong>د</strong> سیګار پلټنې<br />

بشپړې شوي پلټنې<br />

لکه څرنګه چه په ج.‏‎۱‎ ج<strong>د</strong>ول کې لیست کړل شوي <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکولو په <strong>د</strong>ې مو<strong>د</strong>ې کې سیګار <strong>د</strong>رې پلټنې<br />

بشپړې کړي <strong>د</strong>ي.‏<br />

ج.‏‎۱‎ ج<strong>د</strong>ول<br />

<strong>د</strong> سیګار پلټنې <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> تر <strong>۳۰</strong> مې بشپړې شوي<br />

<strong>د</strong> خپری<strong>د</strong>لو نیټه <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> سرلیک <strong>راپور</strong> شمېره<br />

4/2011<br />

4/2011<br />

4/2011<br />

<strong>د</strong> افغان کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت <strong>د</strong> پرسونل <strong>د</strong> سیستم په اړه <strong>د</strong> پرمختګونو سره بیا هم <strong>د</strong> سیګار-پلټنه ‎11-10‎<br />

افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> معاشاتو <strong>د</strong> ورکړې او <strong>د</strong> کاري وړتیاوو په اړه ال ډیرو ګامونو <strong>ته</strong> اړتیا<br />

لی<strong>د</strong>ل کیږي<br />

<strong>د</strong> افغان ملي پولیسو امکانات او اسانتیاوې په هرات او مزار شریف کې په عمومي ډول سیګار-پلټنه ‎11-9‎<br />

<strong>د</strong> رغونې <strong>د</strong> شرایطو سره برابرې <strong>د</strong>ي،‏ اما <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو <strong>د</strong> کړنو څخه څارنه بای<strong>د</strong> ال تقویه<br />

شي<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي یوالي پروګرام زرګونو افغاني ټولنو <strong>ته</strong> رسی<strong>د</strong>لي <strong>د</strong>ي،‏ خو پ<strong>د</strong>ې برسیره سیګار-پلټنه ‎11-8‎<br />

بیا هم <strong>د</strong> نګونو سره مخامخ <strong>د</strong>ي چه کوالی شي <strong>د</strong> نوموړې پروګرام پایلې مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>ې کړي<br />

نوې پلټنې<br />

لکه څرنګه چه په 2.C. شمیره ج<strong>د</strong>ول کې لیست کړل شوي <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ورکولو په <strong>د</strong>ې مو<strong>د</strong>ې کې سیګار څلور<br />

پلټنې پیل کړي <strong>د</strong>ي<br />

ج.‏‎۲‎ ج<strong>د</strong>ول<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> تر <strong>۳۰</strong> مې <strong>د</strong> سیګار نوې څیړنی<br />

<strong>د</strong> پیل نیټه <strong>د</strong> پروژې عنوان <strong>د</strong> پلټنې شمیره<br />

4/2011 لویس برجر <strong>ته</strong> <strong>د</strong> هارټ امنیتي لمیتډ لخوا وړان<strong>د</strong>ي شوي خصوصي امنیتي خ<strong>د</strong>متونه SIGAR-045A<br />

3/30/2011<br />

<strong>د</strong> USAID مالي پلټنې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>نه،‏ <strong>د</strong> همکارۍ هوکړه SIGAR-044A<br />

لیکونه او مرستې تر پوښښ الن<strong>د</strong>ي راوستي<br />

2/24/2011 <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کولو په اړه <strong>د</strong> افغان لوموړني ابتکار تطبیق SIGAR-043A<br />

2/4/2011<br />

SIGAR-042A <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو او په افغانستان کې <strong>د</strong> خصوصي امنیتي کمپنیانو په اړه <strong>د</strong> NDAA<br />

بیاکتنې)څار(‏ اجازه ورکړې<br />

144 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ضمیمې<br />

روانې پلټنې<br />

<strong>د</strong> سیګار 12 پلټنې په جریان کې <strong>د</strong>ي چې په ج.‏‎۳‎ ج<strong>د</strong>ول کې لیکل شوي.‏<br />

ج.‏‎۳‎ ج<strong>د</strong>ول<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> تر <strong>۳۰</strong> مې <strong>د</strong> سیګار په جریان کې پلټنې<br />

<strong>د</strong> پلټنې شمیره<br />

<strong>د</strong> پروژې عنوان<br />

<strong>د</strong> پیل نیټه<br />

1/13/2011<br />

1/3/2011<br />

11/30/2010<br />

11/13/2010<br />

11/10/2010<br />

10/18/2010<br />

10/15/2010<br />

10/14/2010<br />

8/26/2010<br />

8/24/2010<br />

7/15/2010<br />

6/14/2010<br />

سیګار - 041A<br />

سیګار - 040A<br />

سیګار - 039A<br />

سیګار - 037A<br />

سیګار - 031A<br />

سیګار - 036A<br />

سیګار - 035A<br />

سیګار - 034A<br />

سیګار - 033A<br />

سیګار - 032A<br />

سیګار - 029A<br />

سیګار-‏ 017A<br />

<strong>د</strong> ځای حکومت<strong>د</strong>اری او <strong>د</strong> ټولنو <strong>د</strong> پرمختیایی پروژو په اړه <strong>د</strong> USAID قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونه<br />

<strong>د</strong> افغانستان په ملي امنیتي پوهنتون کې <strong>د</strong> رغونې چارې<br />

<strong>د</strong> کابل نظامي روزنیز مرکز کې بنسټیزي پروژې<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیا رغونې <strong>د</strong> باور <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>یجې لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو بسپنه ورکړل شوی بو<strong>د</strong>یجې<br />

حساب ورکونه<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي امنیت قواوو <strong>د</strong> وسایطو حساب ورکونه<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بانکي سکتور او پولي کنترول <strong>د</strong> سیستم په برخه کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو او<br />

نړیوالې ټولنې مرستې او همکاري<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کرهنې سکتور <strong>د</strong> پراختیا په برخه کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو مرستې<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> امریکایی ملکي وګړو <strong>د</strong> ژون<strong>د</strong> <strong>د</strong> سطحې <strong>د</strong> لوړولو په برخه بان<strong>د</strong>ي لګښتونه او<br />

پایښت<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>یانو لپاره <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> بنسټیز تضمین <strong>د</strong> قانون تطبیق<br />

<strong>د</strong>غټو جرمونو په خالف <strong>د</strong> عملیاتو <strong>د</strong> اجرا خاطر<strong>د</strong>افغانانو قابلیت تقويې لپاره متح<strong>د</strong>ه ایاالتو هڅې<br />

<strong>د</strong> USAID لخوا <strong>د</strong> پاملرنې <strong>د</strong> نړیوالی موسسې او په کابل کښی <strong>د</strong> کلیو <strong>د</strong> پراختیا <strong>د</strong> پروګرام په<br />

اړه <strong>د</strong> پریکړه لیکو او مرستو ارزونه او څیړنه<br />

<strong>د</strong> کلوبل ستراتیږیز ګروپ لخوا <strong>د</strong> بیارغونې برخې <strong>د</strong> وړان<strong>د</strong>ي کړل شوو امنیتي خ<strong>د</strong>متونو په اړه<br />

بیاکتنه<br />

ع<strong>د</strong>لی څیړنې<br />

سیګار ۳ ع<strong>د</strong>لي پلټنې په جریان کې <strong>د</strong>ي چې په ج‎۴‎ ج<strong>د</strong>ول کې لیکل شوي.‏<br />

ج.‏‎۴‎ ج<strong>د</strong>ول<br />

<strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>اپریل</strong> تر <strong>۳۰</strong> مې ع<strong>د</strong>لی برخه کې <strong>د</strong> سیګار - <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړی عمومی پلټونکی<br />

پلټنې<br />

<strong>د</strong> پلټنې شمیره<br />

سیګار - 027A<br />

<strong>د</strong> پروژې عنوان<br />

<strong>د</strong>DoS هغه انتقالی معلومات چی <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیا رغونی په اړه <strong>د</strong>ی،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیا<br />

رغونې لپاره <strong>د</strong> ځاکړی عمومی پلټونکی هوډ لری تر څو <strong>د</strong> DoS لخوا <strong>د</strong> هغو مرستو<br />

<strong>د</strong> پیل نیټه<br />

6/24/2010<br />

سیګار - 026A<br />

په افغانستان پوری اړون<strong>د</strong>و <strong>د</strong> انتقالی معالوماتو ع<strong>د</strong>لی څیړنه او بیا کتنه<br />

6/24/2010<br />

سیګار - 022A<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>بیارغونې په اړه <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> معلوماتو <strong>د</strong> انتقال په اړه ع<strong>د</strong>لي بیاکتنه<br />

2/25/2010<br />

145<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


ضمیمې<br />

ضمیمه <strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> سیګار - <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره ځانګړی عمومی پلټونکی څیړنی<br />

<strong>د</strong>.‏‎۱‎ انځور<br />

<strong>د</strong> سیګار تحقیقات<br />

پ<strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې سیګار ۱۶ نوي تحقیقات پیل او ۴۵ تحقیقات وتړل،‏ چه پ<strong>د</strong>ې سره <strong>د</strong> پرانیستو تحقیقاتو شمیره<br />

۷۶ <strong>ته</strong> ورسی<strong>د</strong>له.‏ لکه څرنګه چه په <strong>د</strong>.‏‎۱‎ شمیره انځور کې بیان شوي نوي تحقیقات تر ډیره ح<strong>د</strong>ه <strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> او اختالس<br />

په اړه <strong>د</strong>ي.‏ لکه څرنګه چه په <strong>د</strong>.‏‎۲‎ شمیره انځور کې ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي <strong>د</strong> ۴۵ <strong>د</strong> تړل شوو تحقیقاتو له ډلې څخه ۳۷<br />

<strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> او اختالس په اړه وې.‏<br />

<strong>د</strong>.‏‎۲‎ انځور<br />

ټول:‏ 45<br />

12<br />

25<br />

<strong>د</strong> سيګار يا <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي تحقيقات:‏ تړلي تحقيقات،‏ <strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong><br />

1<br />

1<br />

3<br />

3<br />

<strong>د</strong> جنوري – 1 مارچ 31<br />

<strong>د</strong> سيګار تحقيقات:‏ نوي تحقيقات،‏ <strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong> جنوري <strong>د</strong> -1 مارچ تر 31<br />

ټول:‏‎16‎<br />

پيرو<strong>د</strong>نه يا خري<strong>د</strong>اري/‏<br />

په قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کې فسا<strong>د</strong> او اختلاس<br />

11<br />

عامه<br />

اختلاس<br />

بډې يا رشوت<br />

4<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> تحقيقاتو م<strong>د</strong>يريت،‏ 4/15/2011<br />

پيرو<strong>د</strong>نه يا خري<strong>د</strong>اري/‏<br />

په قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ونو کې فسا<strong>د</strong> او اختلاس<br />

ملکي فسا<strong>د</strong><br />

غلا<br />

ملکي<br />

متفرقه جرمي فعاليتونه<br />

ارزونې<br />

غلا<br />

1<br />

0<br />

5<br />

10<br />

15<br />

20<br />

25<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> تحقيقاتو م<strong>د</strong>يريت،‏ 4/18/2011<br />

<strong>د</strong>.‏‎۳‎ انځور<br />

<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> شکايتونو منبع <strong>د</strong> 2011 <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوري<br />

<strong>د</strong> 1 څخه <strong>د</strong> مارچ تر 31<br />

<strong>د</strong>ي.‏<br />

<strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> مرستې شمیره<br />

<strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> شکایتونو څانګې په <strong>د</strong>ې <strong>د</strong>رو میاشتو کې ۱۰۶ شکایتونه ترالسه کړي <strong>د</strong>ي،‏ چه پ<strong>د</strong>ې سره <strong>د</strong> نوموړې<br />

څانګې <strong>د</strong> کار <strong>د</strong> پيل څخه تر اوسه پورې <strong>د</strong>شکایتونو شمیره ۵۷۰ <strong>ته</strong> رسیږي.‏ پ<strong>د</strong>ې ربع کې ډيرۍ شکایتونه <strong>د</strong><br />

برښنالیک له الرې ترالسه شوي <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong>ا هرڅه په <strong>د</strong>.‏‎۳‎ شمیره انځور کې ښو<strong>د</strong>ل شوي <strong>د</strong>ي.‏ <strong>د</strong> <strong>د</strong>ې شکایتونو له ډلې<br />

ډیرۍ تړل شوي،‏ نورو ا<strong>د</strong>ارو <strong>ته</strong> لیږ<strong>د</strong>ول شوي او یا هم سپارل شوي <strong>د</strong>ي،‏ <strong>د</strong>ا هر څه په <strong>د</strong>.‏‎۴‎ انځور کې ښو<strong>د</strong>ل شوی<br />

<strong>د</strong>.‏‎۴‎ انځور<br />

<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> شکايتونو حالت:‏ <strong>د</strong> 2011 جنوري <strong>د</strong> 1 څخه <strong>د</strong> مارچ تر 31<br />

ټول:‏ 106<br />

106 ټول:‏<br />

حواله ‏(بهر)‏<br />

15<br />

برښناليک<br />

99<br />

حواله ‏(<strong>د</strong>اخلي)‏<br />

15<br />

تړلي<br />

a<br />

هماهنګي او همغږي<br />

b<br />

ارزونه<br />

2<br />

2<br />

71<br />

1<br />

20 40 60<br />

80<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار تحقيقاتي م<strong>د</strong>يريت،‏ 4/11/2011<br />

تحريري ) برښناليک نه <strong>د</strong>ي)‏<br />

1<br />

a. قضيه بياکتل شوې <strong>د</strong>ه،‏ او سيګار اضافي معلومات ترلاسه کوي.‏<br />

b. <strong>د</strong> کره معلوماتو او ا<strong>د</strong>اري تعقيب کلولو په موخه <strong>د</strong> ابت<strong>د</strong>ايی تحقيقاتو ترسره کول.‏<br />

سرچينه:‏ <strong>د</strong> سيګار تحقيقاتي م<strong>د</strong>يريت،‏ 4/15/2011<br />

تر بياکتنې لان<strong>د</strong>ي<br />

تيلفون<br />

6<br />

146 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ضمیمې<br />

ضمیمه ه<br />

مخففات او لنډيزونه<br />

مخففات او لنډيزونه<br />

تعریف<br />

افغان سرح<strong>د</strong>ي پولیس<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملکي خ<strong>د</strong>متونو مالتړ<br />

<strong>د</strong> فسا<strong>د</strong> پرض<strong>د</strong> مبارزې څانګه<br />

اسيايي پرمختيايي بانک<br />

متبا<strong>د</strong>ل پرمختیایي پروګرام جنوب-لوی<strong>د</strong>یځ<br />

<strong>د</strong> انجینرۍ او چاپیریال لپاره <strong>د</strong> هوایي قوې مرکز)‏ متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> لوى څارنوال <strong>د</strong>فتر<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> زیربنا تمویلول<br />

افغان سیمه ایز پولیس<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> مطبوعاتي پراختیا او توانمن<strong>د</strong>ۍ پروژه<br />

Inc , ځمکه او چاپیریال AMEC<br />

ABP<br />

ACSS<br />

ACU<br />

ADB<br />

ADP/SW<br />

<strong>د</strong> چاپریال او انجینري لپاره <strong>د</strong> هوائی<br />

زواک مرکزونه<br />

افغان ملي ار<strong>د</strong>و<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملکي نظم ملي پوليس<br />

افغان ملي پولیس<br />

افغان ملي امنیتي ځواکونه<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> عامه تحفظ ځواک<br />

افغان سولې او بیا پخالینې پالن<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیاپخالینې پروګرام<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> باور بو<strong>د</strong>يجه<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنيتي ځواکونو بو<strong>د</strong>يجه<br />

<strong>د</strong> افغان شفافیت <strong>د</strong> څیړنی یونټ<br />

<strong>د</strong> افغانستان امریکایی پوهنتون<br />

افغان بی يونیفورم پولیس<br />

افغانستان <strong>د</strong> زیاتی<strong>د</strong>ونکي تولی<strong>د</strong>ي زراعت شاه<strong>د</strong> <strong>د</strong>ی<br />

<strong>د</strong>افغانستان <strong>د</strong> اوبو،‏ زراعت او ټکنالوژي ب<strong>د</strong>لې<strong>د</strong>ل<br />

<strong>د</strong> رخصت پر<strong>ته</strong> غیرحاضری<br />

<strong>د</strong> کنټرول او پلټنې <strong>د</strong>فتر ‏)افغان(‏<br />

<strong>د</strong> ټولنې پراختیایی شورا<br />

مرکزي قومان<strong>د</strong>ه ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ان <strong>د</strong> بيړني ځواب پروګرام<br />

.Inc هیل کانسترکتورز,‏ CH2M<br />

<strong>د</strong> ګډ همکارۍ عملیاتي قوه - ۴۳۵<br />

<strong>د</strong> اجنسیانو تر منځ ګډ عملیاتي قوه<br />

سینټکام ګډ مالتړی قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ه<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و سره <strong>د</strong> مبارزې پولیس - افغانستان<br />

<strong>د</strong> یاغیانو په وړان<strong>د</strong>ې مبارزه<br />

<strong>د</strong> جنایي کړنالرو قانون<br />

<strong>د</strong> ملکي خ<strong>د</strong>متونو کمیسیون )Afghan(<br />

<strong>د</strong> اصالحاتو <strong>د</strong> رامنځ<strong>ته</strong> کولو <strong>د</strong> سیستم <strong>د</strong> مالتړ پروګرام<br />

<strong>د</strong> ګډ امنیت انتقالي قومان<strong>د</strong>ه - افغانستان<br />

<strong>د</strong> قومان<strong>د</strong>ې <strong>د</strong> برخې براور<strong>د</strong><br />

<strong>د</strong> افغانستان بانک<br />

<strong>د</strong> اساسي <strong>د</strong>فاع قانون<br />

AGO<br />

AIF<br />

ALP<br />

AMDEP<br />

AMEC<br />

ANA<br />

ANCOP<br />

ANP<br />

ANSF<br />

APPF<br />

APRP<br />

ARP<br />

ARTF<br />

ASFF<br />

ASIU<br />

AUAF<br />

AUP<br />

AVIPA<br />

AWATT<br />

AWOL<br />

CAO<br />

CDC<br />

CENTCOM<br />

CERP<br />

CH2M<br />

CJIATF-435<br />

CJITF<br />

C-JTSCC<br />

CNPA<br />

COIN<br />

CPC<br />

CSC<br />

CSSP<br />

CSTC-A<br />

CUAT<br />

DAB<br />

DBA<br />

147<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


ضمیمې<br />

مخففات او لنډيزونه<br />

تعریف<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و په اړه <strong>د</strong> تنفيذ ا<strong>د</strong>اره ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع مالي او حساب<strong>د</strong>هی خ<strong>د</strong>مت ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>راتو <strong>د</strong> فعالیتونو،‏ او <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>راتو <strong>د</strong> کمولو لپاره <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت بو<strong>د</strong>یجه ( متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر ( متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لیې وزارت ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکی <strong>د</strong>فتر ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

DoS OIG تفتیش ( <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong> <strong>د</strong>فتر تحقیقات ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> ولسواليو <strong>د</strong> مالتړ ټيم<br />

<strong>د</strong> ټاکنیزو شکايتونو کميسيون<br />

<strong>د</strong> اعتبار <strong>د</strong> پراختیا اسانتیا<br />

<strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي پرمختګ او حکومت<strong>د</strong>ارۍ نوښت<br />

<strong>د</strong> اقتصا<strong>د</strong>ي مالتړ بو<strong>د</strong>يجه<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> ارزونې او مالي انتقاالتو مرکز<br />

بهرني نظامي چارې<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>ولت <strong>د</strong> احتساب <strong>د</strong>فتر ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> افغانستان اسالمي جمهوري <strong>د</strong>ولت<br />

<strong>د</strong> کلوبل ستراتیږیو ګروپ<br />

<strong>د</strong> لوړ خوځښت،‏ ګڼ ه<strong>د</strong>فيزو ټايرونو موټر<br />

<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري فسا<strong>د</strong> سره <strong>د</strong> مبارزي لپاره <strong>د</strong> نظارت لوی <strong>د</strong>فتر ‏)افغان(‏<br />

<strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري اصالحاتو او ملکي خ<strong>د</strong>مت خپلواک کمیسیون<br />

<strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې نړیوال ګډون<br />

<strong>د</strong> شمال،‏ ختيځ،‏ او لوي<strong>د</strong>يځ لپاره <strong>د</strong> ب<strong>د</strong>يل معيشت پې<strong>د</strong>ا کولو مراعات<br />

<strong>د</strong> ټاکنو خپلواک کمیسیون ‏)افغان(‏<br />

<strong>د</strong> ایساف ګډه قومن<strong>د</strong>انی<br />

<strong>د</strong> پېسو نړيوال صن<strong>د</strong>وق<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و نړیوال کنټرول او <strong>د</strong> قانون نفاذ ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

په نړیواله کچه <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و او <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> تطبیق ا<strong>د</strong>اره ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> مهاجرینو نړیوال سازمان<br />

<strong>د</strong> امنیت نړیوال مرستن<strong>د</strong>ویه ځواک ‏)ايساف(‏<br />

<strong>د</strong> افغان ناټو <strong>د</strong> انتقال ګډ هیئت<br />

<strong>د</strong> انصاف <strong>د</strong> سکټور <strong>د</strong> مالتړ پروګرام<br />

<strong>د</strong> افغانستان لپاره <strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکميت <strong>د</strong> باور بو<strong>د</strong>يجه<br />

متر مربع<br />

<strong>د</strong> کرهنې،‏ اوبه لګولو،‏ او مال<strong>د</strong>اري وزارت ‏)افغانستان(‏<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و ض<strong>د</strong> <strong>د</strong> مبارزي وزارت ‏)افغانستان(‏<br />

<strong>د</strong> غټو جرمونو په خالف <strong>د</strong> عملیاتو قوه ( افغان(‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ‏)افغانستان(‏<br />

<strong>د</strong> <strong>د</strong>فاعی مشاروینو وزارت ( پروګرام(‏<br />

<strong>د</strong> معارف وزارت ‏)افغانستان(‏<br />

<strong>د</strong> مالیي وزارت ‏)افغانستان(‏<br />

<strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ( افغانستان(‏<br />

<strong>د</strong> کورنیو چارو وزارت ‏)افغانستان(‏<br />

<strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لیي وزارت ‏)افغانستان(‏<br />

<strong>د</strong> ټرانسپورټ او ملکي هوانور<strong>د</strong>ۍ وزارت ‏)افغانستان(‏<br />

<strong>د</strong> ښځو چارو وزارت ‏)افغانستان(‏<br />

DEA<br />

DFAS<br />

DoD<br />

DoD CN<br />

DoD OIG<br />

<strong>د</strong> ع<strong>د</strong>لیي وزارت<br />

DoS<br />

<strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> عمومي<br />

پلټونکې <strong>د</strong>فتر<br />

DoS OIG/INS<br />

DoS OIG/INV<br />

DST<br />

ECC<br />

ECF<br />

EGGI<br />

ESF<br />

FinTRACA<br />

FMS<br />

GAO<br />

GIRoA<br />

کلوبل<br />

HMMWV<br />

HOOAC<br />

IARCSC<br />

IBP<br />

IDEA-NEW<br />

IEC<br />

IJC<br />

IMF<br />

INCLE<br />

INL<br />

IOM<br />

ISAF<br />

JANIB<br />

JSSP<br />

LOTFA<br />

m 2<br />

MAIL<br />

MCN<br />

MCTF<br />

MoD<br />

MoDA<br />

MoE<br />

MoF<br />

MoFA<br />

MoI<br />

MoJ<br />

MoTCA<br />

MoWA<br />

148 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


ضمیمې<br />

مخففات او لنډيزونه<br />

تعریف<br />

<strong>د</strong> کلیو پراختیا او بیاجوړولو وزارت ‏)افغان(‏<br />

<strong>د</strong> شمالي اتالنیتک <strong>د</strong> تړون سازمان<br />

<strong>د</strong> ملي <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> اختصاصونو قانون<br />

نا<strong>د</strong>ولتي ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> ملي پیوستون پروګرام<br />

<strong>د</strong> ناټو <strong>د</strong> روزنې مشن - افغانستان<br />

<strong>د</strong> سمن<strong>د</strong>ر پورې غاړه راتلونکي عمليات<br />

<strong>د</strong> عمومي پلټونکې <strong>د</strong>فتر<br />

<strong>د</strong> تخنیکي مرستو <strong>د</strong>فتر ).U.S(<br />

عامه قانون<br />

<strong>د</strong> سیاسي-‏ نظامي چارو ا<strong>د</strong>اره – <strong>د</strong> سالو <strong>د</strong> لیري کولو او منع <strong>د</strong>فتر ( <strong>د</strong> امریکا متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

<strong>د</strong> لومړیتوب <strong>د</strong> پروګرام بیاجوړښت<br />

<strong>د</strong> نفوس پناه وړونکو او مهاجرت ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> والیتي بیا رغوني ټیم<br />

<strong>د</strong> خصوصي امنیت قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي<br />

سمیزه قومن<strong>د</strong>انۍ)‏ISAF‏(‏<br />

<strong>د</strong> قانون <strong>د</strong> حاکمیت سمیز ځواک-‏ افغانستان<br />

راکټ سر شانه یی<br />

<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیا رغونې لپاره ځانګړی عمومي پلټونکی<br />

لمریز <strong>کال</strong><br />

<strong>د</strong> تجارت او ثبات <strong>د</strong> عملیاتو لپاره ځانګړی کاري قوه<br />

<strong>د</strong> خزانې وزارت ‏)متح<strong>د</strong>ه ایاالت(‏<br />

ملګري ملتونه<br />

په افغانستان کې <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> مرستې مشن<br />

<strong>د</strong> ملګرو ملتونو پرمختیایی ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> نفوس فنډ<br />

<strong>د</strong> کډوالو لپاره <strong>د</strong> ملګرو ملتونو لوړ کمیشنر<br />

<strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره موا<strong>د</strong>و او جرمونو سره <strong>د</strong> مبارزي <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong>فتر<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> پوځ <strong>د</strong> پلټنې ا<strong>د</strong>اره<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> پوځي انجینیرانو فرقه<br />

<strong>د</strong> نړيوالې پرمختيا لپاره <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه اياالتو ا<strong>د</strong>اره )USAID(<br />

<strong>د</strong> USAID <strong>د</strong> عمومي پلټونکې <strong>د</strong>فتر<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> کرهنې وزارت<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو ځواکونه - افغانستان<br />

<strong>د</strong> کلیو <strong>د</strong> ثبات په موخه فعالیتونه<br />

MRRD<br />

NATO<br />

NDAA<br />

NGO<br />

NSP<br />

NTM-A<br />

OCO<br />

OIG<br />

OTA<br />

پې.‏ ایل<br />

PM/WRA<br />

PPR<br />

PRM<br />

PRT<br />

PSC<br />

RC<br />

ROLFF-A<br />

RPG<br />

سیګار<br />

SY<br />

TFBSO<br />

خزانه<br />

UN<br />

UNAMA<br />

UNDP<br />

UNFPA<br />

UNHCR<br />

UNODC<br />

USAAA<br />

USACE<br />

USAID<br />

USAID OIG<br />

USDA<br />

USFOR-A<br />

VSO<br />

149<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> I <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


او پایلیکونه<br />

۲۰۱۱ 1. <strong>د</strong> مالی <strong>کال</strong> <strong>د</strong> ملی <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> صالحیتو قانون )111-383 )P.L. برخه 1217.<br />

2. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت او <strong>د</strong> ټول <strong>کال</strong> <strong>د</strong> روانو تخصیصاتو قانون،‏ ۱۵۷ ۲۰۱۱، پاڼه.‏<br />

3. ‏“انتقال”‏ په پښتو او <strong>د</strong> <strong>د</strong>ري کې <strong>د</strong> انتقال معنې ورکوي.‏<br />

4. په افغانستان کې <strong>د</strong> ناټو/‏ ایساف او امریکایی ځواکونو <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>ان ډیوی<strong>د</strong> پیټریوس <strong>د</strong> سنا <strong>د</strong> نظامي خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> کمیټې لپاره <strong>د</strong> لیکلې اعالمیې څخه،‏ 3/15/2011.<br />

5. په افغانستان کې <strong>د</strong> ناټو/‏ ایساف او امریکایی ځواکونو <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>ان ډیوی<strong>د</strong> پیټریوس <strong>د</strong> سنا <strong>د</strong> نظامي خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> کمیټې لپاره <strong>د</strong> لیکلې اعالمیې څخه،‏ 3/15/2011.<br />

6. <strong>د</strong> سنا <strong>د</strong> نظامي خ<strong>د</strong>متونو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزیر رابرټ کیټس اعالمیه،‏ 2/17/2011.<br />

7. <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> سنا <strong>د</strong> نظامي خ<strong>د</strong>متونو <strong>د</strong> کمیټې <strong>د</strong> يوې پوښتنې <strong>ته</strong> په افغانستان کې <strong>د</strong> ناټو/‏ ایساف او امریکایی ځواکونو <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>ان ځواب 111-32 P.L. ‏“اختصاصي بشپړونکي قانون ۲۰۰۹،”<br />

.۲۰۰۹\۲۴\۶<br />

P.L. 111-32 .8 ‏"اختصاصي بشپړونکي قانون "،۲۰۰۹ .۲۰۰۹\۲۴\۶<br />

9. <strong>د</strong> سیګار څیړنو <strong>د</strong> 7/20/2009 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong>DoD ځواب.‏<br />

10. <strong>د</strong> <strong>د</strong>ی <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> ب ضمیمه وګوری.‏<br />

11. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4/15/2011.<br />

12. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4/15/2011.<br />

13. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 1/15/2011.<br />

14. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4/15/2011.<br />

15. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4/15/2011.<br />

16. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4/15/2011<br />

17. <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ <strong>د</strong> مال چارو <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>ارې مقررات،‏ <strong>د</strong> قومن<strong>د</strong>انی <strong>د</strong> عاجل عکس العمل پروګرام:‏ ۱۲ ټوک،‏ ۲۷ فصل،"‏ ۱\۲۰۰۹، مخ ۲۷-۳.<br />

18. <strong>د</strong> سیګار څیړنو <strong>د</strong> 4/21/2010 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong>DoD ځواب.‏<br />

19. <strong>د</strong> <strong>د</strong>ی <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> ب ضمیمه وګوری.‏<br />

20. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4/15/2011.<br />

21. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4/15/2011.<br />

22. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،”‏ <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو من<strong>د</strong>ل او <strong>د</strong> هغه په ض<strong>د</strong> فعالیتونه،‏ <strong>د</strong> ۲۰۰۹ مالی <strong>کال</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع لخوا <strong>د</strong> مخ<strong>د</strong>ره توکو <strong>د</strong> من<strong>د</strong>لو او <strong>د</strong> هغه په وړان<strong>د</strong>ی <strong>د</strong> مبارزی غوښتنه،”‏ ۴/۱۳/۲۰۱۰ انلین یا <strong>د</strong> انټرنټ <strong>د</strong><br />

ویب سايډ <strong>د</strong> الرې ور<strong>ته</strong> الس رسی شوی <strong>د</strong>ی.‏<br />

23. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ ۴\۱۴\۲۰۱۱.<br />

24. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ارزوني پوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۷\۱۶\۲۰۰۹.<br />

.P.L. 112-10, 4/15/2011 .25<br />

26. <strong>د</strong> <strong>د</strong>ی <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> ب ضمیمه وګوری.‏<br />

27. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/14/2011.<br />

28. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏‎4/14/2011‎‏.‏<br />

29. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۱۰\۱۳\۲۰۰۹.<br />

.P.L. 112-10, 4/15/2011 .30<br />

31. <strong>د</strong> <strong>د</strong>ی <strong>راپور</strong> <strong>د</strong> ب ضمیمه وګوری.‏<br />

32. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت ځواب،‏ 4/12/2011.<br />

33. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت ځواب،‏ 4/12/2011.<br />

34. سیګار،‏ “ <strong>د</strong> امریکا <strong>کانګرس</strong>ی <strong>ته</strong> <strong>د</strong>ری <strong>میاشتنۍ</strong> <strong>راپور</strong>،”‏‎7/30/2010‎ ۱۵ ، پاڼه.‏<br />

35. نړیوال بانک،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بيا رغونې <strong>د</strong> باور بو<strong>د</strong>يجه :)ARTF( <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ <strong>د</strong> ۲۰ سره سم <strong>د</strong> مالي چارو په اړه <strong>د</strong> ا<strong>د</strong>اري چارو <strong>د</strong> مسول <strong>راپور</strong>،"‏ ۴ پاڼه؛ نړیوال بانک،‏ په <strong>د</strong>رې میاشتني<br />

ډول <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> تازه حاالت:‏ افغانستان،"‏ 4\2011، مخ 16.<br />

36. نړیوال بانګ،‏ “ <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> په کچه <strong>د</strong> <strong>د</strong>رو میاشتو تازه معلومات:‏ افغانستان ,” 4/2011, .pp. ,2 16<br />

37. نړیوال بانګ،‏ “ <strong>د</strong> هیوا<strong>د</strong> په کچه <strong>د</strong> <strong>د</strong>رو میاشتو تازه معلومات:‏ افغانستان ,” 4/2011, 16-17 .pp.<br />

38. ،EC " افغانستان:‏ <strong>د</strong> چارو ‏)لوبې(‏ حالت،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> جنوري میاشت،"‏ ۷ 3/31/2011، پاڼه.‏<br />

39. ،EC " افغانستان:‏ <strong>د</strong> چارو ‏)لوبې(‏ حالت،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> جنوري میاشت،"‏ ۷ 3/31/2011، پاڼه.‏<br />

40. ،EC " افغانستان:‏ <strong>د</strong> چارو ‏)لوبې(‏ حالت،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> جنوري میاشت،"‏ ۷ 3/31/2011، پاڼه.‏<br />

41. <strong>د</strong> ب ضمیمې <strong>ته</strong> ستانه شي.‏<br />

42. <strong>د</strong> امریکا پوځ،‏ <strong>د</strong> ګډ ځواک مرکز،‏ " السي کتاب 09-27: <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> امنیتی پوځ سره مرستې،‏ ۱۴ فصل،“‏‎4/2009‎‏،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوری په اوومه په مستقیم یا انلین ډول الس رسی ور<strong>ته</strong><br />

شوی <strong>د</strong>ی.‏<br />

43. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/15/2011 نیټې معلوماتي پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب.‏<br />

44. <strong>د</strong> ب ضمیمې <strong>ته</strong> ستانه شي.‏<br />

45. <strong>د</strong> سنا <strong>د</strong> نظامي خ<strong>د</strong>متونو پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزیر رابرټ کیټس اعالمیه،‏ ۸ 2/17/2011، پاڼه؛ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۲ مالي <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې غوښتنه،‏ 2/4/2011.<br />

46. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر یا ،DoD OIG <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> توسع په برخه کې <strong>د</strong> نوموړو پولیسو <strong>د</strong> روزنې،‏ تجهیز او څار په اړه ارزونه،"‏ ،3/3/2011 SPO-2011-003,<br />

۵۳ پانه.‏<br />

47. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/18/2011 نیټې معلوماتي پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSD ځواب.‏<br />

48. ،NTM-A ‏"<strong>د</strong> ناټو پارلماني غونډې لپاره چمتو شوې مالحضات،‏ ویلیم ب.‏ <strong>کال</strong>ډویل،‏ IV عمومي قومن<strong>د</strong>ان،‏ ،NTM-A,” 2/21/2011 چه په 4/11/2011 په انالین ډول الس رسۍ ور<strong>ته</strong> شوی<br />

<strong>د</strong>ي.‏<br />

150 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


او پایلیکونه<br />

49. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> 4/3/2011 <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

50. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> 4/3/2011 <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

51. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/18/2011 نیټې معلوماتي پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSD ځواب.‏<br />

52. ناټو،‏ " <strong>د</strong> لیزبون <strong>د</strong> غونډې اعالمیه،"‏ 11/20/2010.<br />

53. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> 4/3/2011 <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

54. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> 4/3/2011 <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/16/2011 پلټنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ایساف او <strong>د</strong> IJC ځواب.‏<br />

55. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړي عمومي پلټونکي <strong>د</strong>‎4/16/2011‎ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOMځواب او <strong>د</strong> نوموړې ا<strong>د</strong>ارې <strong>د</strong> ‎3/20/2011‎غوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ISAF-IJC او PERSTAT ځواب.‏<br />

56. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 2.<br />

57. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 2.<br />

58. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 2.<br />

59. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 2.<br />

60. <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ ‏"پنټاګن،‏ کرزی <strong>د</strong> امنیتي کمپنیو په بن<strong>د</strong>ولو بان<strong>د</strong>ي کار کوي،"‏‎8/17/2010‎‏.‏<br />

61. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 3.<br />

62. افغان <strong>د</strong>ولت،‏ " <strong>د</strong> ولسمشر <strong>د</strong> ۶۲ نمبر فرمان <strong>د</strong> تطبیق هڅې،‏ " 3/15/2011.<br />

63. ،CENTCOM " <strong>د</strong> CENTCOM <strong>د</strong> مسولیت په مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>ه کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> عملیاتو لپاره <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي مالتړ،‏ عراق،‏ او افغانستان،"‏‎1/19/2011‎‏،‏ چه <strong>د</strong> 4/15/2011 په انالین ډول الس رسۍ<br />

ور<strong>ته</strong> شوي؛ ،CENTCOM " <strong>د</strong> CENTCOM <strong>د</strong> مسولیت په مح<strong>د</strong>و<strong>د</strong>ه کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> عملیاتو لپاره <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>ي مالتړ،‏ عراق،‏ او افغانستان،"‏ 2/2010، چه په‎4/15/2011‎ نیټه بان<strong>د</strong>ي انالین<br />

ډول الس رسۍ ور<strong>ته</strong> شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

64. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 1.<br />

65. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 2.<br />

66. په کابل کې <strong>د</strong> امریکا سفارت،‏ " <strong>د</strong> امریکا سفارت په ننگرهار کي ترسره شوې حمله غن<strong>د</strong>ي،"‏ 2/20/2011.<br />

67. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،"‏ <strong>د</strong> افغانستان حاالت او په نړیوال امنیت او صلح بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> هغه اغیزې،"‏ ۲ 3/9/2011، پاڼه.‏<br />

68. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،"‏ ملګري ملتونه په خپلو کارکونکو حمله په سختو ټکو کې غن<strong>د</strong>ي،"‏ 4/1/2011، چه په 4/9/2011 انالین ډول الس رسۍ ور<strong>ته</strong> شوی <strong>د</strong>ي.‏<br />

69. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ " <strong>د</strong> امریکا سفارت <strong>د</strong> کن<strong>د</strong>هار <strong>د</strong> امنیی قومن<strong>د</strong>انی <strong>د</strong> مشر وژنه غن<strong>د</strong>ي،"‏ ‎4/15/2011‎؛ چه په 4/18/2011 په انالین ډول الس رسي ور<strong>ته</strong> شوی <strong>د</strong>ي.‏<br />

70. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4/15/2011.<br />

.GAO-11-66, ,1/2011 pp. 7–6 <strong>د</strong> افغانستان امنیت:‏ <strong>د</strong> افغان ځواک شمیر زیاتیږي،‏ خو اضافي روزنکو <strong>ته</strong> اړتیا ش<strong>ته</strong>؛ اوږ<strong>د</strong> مهالي لګښتونه نه <strong>د</strong>ي مشخص شوي،"‏ "،GAO . 71<br />

.GAO-11-66, ,1/2011 pp. 7–6 <strong>د</strong> افغانستان امنیت:‏ <strong>د</strong> افغان ځواک شمیر زیاتیږي،‏ خو اضافي روزنکو <strong>ته</strong> اړتیا ش<strong>ته</strong>؛ اوږ<strong>د</strong> مهالي لګښتونه نه <strong>د</strong>ي مشخص شوي،"‏ "،GAO 72.<br />

73. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ‎4/1/2011‎نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

74. سیګار،‏ پلټنه ۱۱-۶، ‏"<strong>د</strong> افغان ملي امنیتي پوځ <strong>د</strong> اسانتیاو لپاره <strong>د</strong> مناسب پالن نشتون <strong>د</strong> ۱۲،۳ ملیارډ ډالرو مرستې <strong>د</strong> خطر سره مخامخ کړي <strong>د</strong>ي،"‏‎۱/۲۰۱۱‎‏،‏ ۲ پاڼه؛ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،"‏ <strong>د</strong><br />

افغانستان حاالت او په نړیوال امنیت او صلح بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> هغه اغیزې،"‏ ۲ 3/9/2011، پاڼه،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/16/2011 پلټنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځّواب.‏<br />

. 75 "،GAO <strong>د</strong> افغانستان امنیت:‏ <strong>د</strong> افغان ځواک شمیر زیاتیږي،‏ خو اضافي روزنکو <strong>ته</strong> اړتیا ش<strong>ته</strong>؛ اوږ<strong>د</strong> مهالي لګښتونه نه <strong>د</strong>ي مشخص شوي،"‏ ، ۴۳ ,1/2011 GAO-11-66, پاڼه<br />

.ISAF-IJC, ANA PERSTAT, 3/20/2011 .76<br />

.ISAF-IJC, ANA PERSTAT, 3/20/2011; ISAF-IJC, ANA PERSTAT, 12/30/2010 .77<br />

78. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/1/2011 معلوماتي پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ایساف ځواب.‏<br />

.ISAF-IJC, ANA PERSTAT, 3/20/2011; ISAF-IJC, ANA PERSTAT, 12/30/2010 .79<br />

80. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/1/2011 معلوماتي پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ایساف ځواب.‏<br />

81. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/1/2011 معلوماتي پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ایساف ځواب.‏<br />

82. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4/15/2011.<br />

83. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ‎4/1/2011‎نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

84. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/1/2011 معلوماتي پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ایساف - IJC‏-ځواب.‏<br />

85. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ‎4/1/2011‎نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

86. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/1/2011 معلوماتي پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

87. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ‎4/1/2011‎نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

88. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ‎4/1/2011‎نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

89. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4/15/2011.<br />

90. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ‎4/1/2011‎نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

91. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ‎4/1/2011‎نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

92. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4/15/2011.<br />

93. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ‎4/1/2011‎نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

94. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ‎4/1/2011‎نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

. 95 "،GAO <strong>د</strong> افغانستان امنیت:‏ <strong>د</strong> افغان ځواک شمیر زیاتیږي،‏ خو اضافي روزنکو <strong>ته</strong> اړتیا ش<strong>ته</strong>؛ اوږ<strong>د</strong> مهالي لګښتونه نه <strong>د</strong>ي مشخص شوي،"‏ ، 7 ,1/2011 GAO-11-66, پاڼه.‏<br />

96. ,NTM-A ‏“افغان ملی امنیتی پوځ <strong>د</strong> ,NTM-A لخوا روزنه او وسایل تر السه کوی.‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> جنوری په ۱۱ په مستقیم یا انلین ډول الس رسی ور<strong>ته</strong> شوی <strong>د</strong>ی.‏<br />

. 97 "،GAO <strong>د</strong> افغانستان امنیت:‏ <strong>د</strong> افغان ځواک شمیر زیاتیږي،‏ خو اضافي روزنکو <strong>ته</strong> اړتیا ش<strong>ته</strong>؛ اوږ<strong>د</strong> مهالي لګښتونه نه <strong>د</strong>ي مشخص شوي،"‏ ، 9 ,1/2011 GAO-11-66, پاڼه.‏<br />

98. ‏"<strong>د</strong> ریچارډ سی.‏ نیکرسن وینا،‏ <strong>د</strong> MPRI پروګرام م<strong>د</strong>یر،‏ <strong>د</strong> په افغانستان او عراق کې <strong>د</strong> جنګ په وخت کې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong> کولو <strong>د</strong> کمیسیون پر وړان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> نوموړي وینا،‏ <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> ملي امنیتي ځواک<br />

<strong>د</strong> روزنې <strong>د</strong> قرار<strong>د</strong>ا<strong>د</strong>و په اړه استماعیه،‏ "12/18/2009، چه په 4/3/2011 په انالین ډول الس رسي ور<strong>ته</strong> شوی <strong>د</strong>ي.‏<br />

99. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ‎4/1/2011‎نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

151<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> | <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


او پایلیکونه<br />

100. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر یا ،DoD OIG <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> توسع په برخه کې <strong>د</strong> نوموړو پولیسو <strong>د</strong> روزنې،‏ تجهیز او څار په اړه ارزونه،"‏ ،3/3/2011 SPO-2011-003,<br />

27 پانه.‏<br />

101. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر یا ،DoD OIG <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> توسع په برخه کې <strong>د</strong> نوموړو پولیسو <strong>د</strong> روزنې،‏ تجهیز او څار په اړه ارزونه،"‏ ،3/3/2011 SPO-2011-003,<br />

۲۷ پانه؛ <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ " <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> سالمشورو پروگرام،"‏ په 4/3/2011 په انالین ډول الس رسۍ ور<strong>ته</strong> شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

102. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر یا ،DoD OIG <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> توسع په برخه کې <strong>د</strong> نوموړو پولیسو <strong>د</strong> روزنې،‏ تجهیز او څار په اړه ارزونه،"‏ ،3/3/2011 SPO-2011-003,<br />

۲۷ پانه؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/16/2011 پلټنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

103. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر یا ،DoD OIG <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> توسع په برخه کې <strong>د</strong> نوموړو پولیسو <strong>د</strong> روزنې،‏ تجهیز او څار په اړه ارزونه،"‏ ،3/3/2011 SPO-2011-003,<br />

27 پانه.‏<br />

104. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر یا ،DoD OIG <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> توسع په برخه کې <strong>د</strong> نوموړو پولیسو <strong>د</strong> روزنې،‏ تجهیز او څار په اړه ارزونه،"‏ ،3/3/2011 SPO-2011-003,<br />

.pp 27–28<br />

105. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/16/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

106. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/1/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

107. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4/15/2011.<br />

108. <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ <strong>د</strong> ۲۰۱۲ مالي <strong>کال</strong> لپاره <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> بو<strong>د</strong>جې غوښتنه،‏ 2/4/2011.<br />

109. سیګار،‏ ۱۱-۱۰ پلټنه،‏ " <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> پې رول لګښتونه او کاري وړتیاوې وروس<strong>ته</strong> تر هغه هم نشي تص<strong>د</strong>یق کی<strong>د</strong>الی چه <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> پې رول او حساب ورکولو په برخه کې ډیرې<br />

هڅې ترسره شوې وي،"‏‎4/2011‎‏.‏<br />

.ISAF-IJC, ANP PERSTAT, 3/2011 .110<br />

111. سیګار،‏ پلټنه ۱۱-۶، ‏"<strong>د</strong> افغان ملي امنیتي پوځ <strong>د</strong> اسانتیاو لپاره <strong>د</strong> مناسب پالن نشتون <strong>د</strong> ۱۲،۳ ملیارډ ډالرو مرستې <strong>د</strong> خطر سره مخامخ کړي <strong>د</strong>ي،"‏‎۱/۲۰۱۱‎‏،‏ ۲ پاڼه؛ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،"‏ <strong>د</strong><br />

افغانستان حاالت او په نړیوال امنیت او صلح بان<strong>د</strong>ي <strong>د</strong> هغه اغیزې،"‏ ۲ 3/9/2011، پاڼه.‏<br />

112. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> 4/3/2011 <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

113. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> 4/3/2011 <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

114. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 3.<br />

115. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4/15/2011.<br />

116. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ‎4/1/2011‎نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> , ‎4/16/2011‎نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

117. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/1/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

118. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/1/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

119. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/1/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

120. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/1/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

121. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ‎4/1/2011‎نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> , ‎4/16/2011‎نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

122. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/1/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

123. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/1/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

124. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4/15/2011.<br />

125. ،NTM-A/CSTC-A <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۴\۱\۲۰۱۱.<br />

126. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت ځواب،‏ 4/15/2011.<br />

127. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/1/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

128. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر یا ،DoD OIG <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> توسع په برخه کې <strong>د</strong> نوموړو پولیسو <strong>د</strong> روزنې،‏ تجهیز او څار په اړه ارزونه،"‏ ،3/3/2011 SPO-2011-003,<br />

30 پانه؛ PERSTAT, 3/2011 .ISAF-IJC, ANP<br />

129. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/1/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

130. <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> عمومي پلټونکي <strong>د</strong>فتر یا ،DoD OIG <strong>د</strong> افغان ملي پولیسو <strong>د</strong> توسع په برخه کې <strong>د</strong> نوموړو پولیسو <strong>د</strong> روزنې،‏ تجهیز او څار په اړه ارزونه،"‏ ،3/3/2011 SPO-2011-003,<br />

30 پانه.‏<br />

131. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/1/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

132. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/1/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

133. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/1/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> CENTCOM ځواب.‏<br />

134. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 1/4/2011 او 4/1/2011 نیټې پوښتنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> .USFOR-A<br />

135. <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> سیاسي نظامي چارو <strong>د</strong>یوان <strong>د</strong> اسلحو <strong>د</strong> منځه وړلو او کمولو ا<strong>د</strong>اره ،)PM/WRA( <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې ځانکړی عمومي<br />

پلټونکی مالي پلټنه ډیتا <strong>کال</strong> <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۲۰۱۱/۲۸/۳.<br />

136. <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> سیاسي نظامي چارو <strong>د</strong>یوان <strong>د</strong> اسلحو <strong>د</strong> منځه وړلو او کمولو ا<strong>د</strong>اره ،)PM/WRA( <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې ځانکړی عمومي<br />

پلټونکی مالي پلټنه ډیتا <strong>کال</strong> <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۲۰۱۱/۲۸/۳.<br />

137. <strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت <strong>د</strong> سیاسي نظامي چارو <strong>د</strong>یوان <strong>د</strong> اسلحو <strong>د</strong> منځه وړلو او کمولو ا<strong>د</strong>اره ،)PM/WRA( <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې ځانکړی عمومي<br />

پلټونکی مالي پلټنه ډیتا <strong>کال</strong> <strong>ته</strong> ځواب،‏ ۲۰۱۱/۲۸/۳.<br />

138. <strong>د</strong> ب ضمیمې <strong>ته</strong> ستانه شي.‏<br />

139. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

140. ،UNODC " <strong>د</strong> تریاکو <strong>د</strong> ژمی <strong>د</strong> چټکې ارزونې سروې)‏ORAS‏(‏ په اړه <strong>د</strong> مطبوعاتي اعالمیه"،‏ 1/1/2011 چه په 4/13/2011 نیټه په انالین ډول الس رسۍ ور<strong>ته</strong> شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

141. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4/6/2011.<br />

142. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4/6/2011.<br />

152 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


او پایلیکونه<br />

143. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 3/31/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong>USAID-OAG ځواب،‏ <strong>د</strong> سیګار پلټنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID-OAG ځواب.‏<br />

144. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 3/31/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong>USAID-OAG ځواب.‏<br />

145. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4/6/2011.<br />

146. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4/6/2011.<br />

147. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

148. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

149. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

150. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

151. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏‎4/6/2011‎‏.‏<br />

152. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، ۴ پاڼه؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/8/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت ځواب.‏<br />

153. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> محکمې ځواب،‏ 4/8/2011.<br />

154. ملګري ملتونه،‏ " <strong>د</strong> نني افغان سرټیکي،‏ ‏"‏‎3/2/2011‎؛ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، ۴ پاڼه.‏<br />

155. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 4.<br />

156. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو 4/8/2011 پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب.‏<br />

157. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو 4/8/2011 پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب.‏<br />

158. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو 4/8/2011 پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب.‏<br />

159. ملګري ملتونه،"‏ ملګرو ملتونو <strong>د</strong> ټاکنیزو شکایتونو <strong>د</strong> کمیسیون سره <strong>د</strong> خپل ماموریت <strong>د</strong> ترسره کولو سره مالتړ کړي،"‏ 1/31/2011.<br />

160. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 5.<br />

161. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> محکمې ځواب،‏ 4/8/2011.<br />

162. ملګرو ملتونه،‏ " <strong>د</strong> امنیت شورا په افغانستان کې <strong>د</strong> یونما فعالیت <strong>د</strong> ۲۰۱۲ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۲۳ پورې اوږ<strong>د</strong> کړ،‏ " 3/22/2011.<br />

163. ،MoFA " په ملګرو ملتونو کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> <strong>د</strong>ایمي استازي ظاهر طنین وینا،"‏ 3/19/2011.<br />

164. ،MoFA " په ملګرو ملتونو کې <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> <strong>د</strong>ایمي استازي ظاهر طنین وینا،"‏ 3/19/2011.<br />

165. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> امنیت شورا،‏ " <strong>د</strong> امنیت شورا په افغانستان کې <strong>د</strong> ماموریت <strong>د</strong> ۲۰۱۲ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۲۳ اوږ<strong>د</strong> کړ،‏ په ګډه یی <strong>د</strong> ۱۹۷۴ پریکړه خپله کړه )2011(,” 3/22/2011.<br />

166. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو <strong>د</strong> امنیت شورا،‏ " <strong>د</strong> امنیت شورا په افغانستان کې <strong>د</strong> ماموریت <strong>د</strong> ۲۰۱۲ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> مارچ تر ۲۳ اوږ<strong>د</strong> کړ،‏ په ګډه یی <strong>د</strong> ۱۹۷۴ پریکړه خپله کړه )2011(,” 3/22/2011.<br />

167. ملګري ملتونه،‏ " ملګري ملتونو پر خپلو کارکونکو بان<strong>د</strong>ي حمله په سختو ټکو بان<strong>د</strong>ي محکومه کړي،"‏ 4/1/2011 چه <strong>د</strong> 4/9/2011 په انالین ډول الس رسي ور<strong>ته</strong> شوي،‏ یونما؛ ‏"<strong>د</strong> ځانګړي<br />

استازي سټیفن <strong>د</strong>یمیستورا سره <strong>د</strong> مطبوعاتي اعالمیې نږ<strong>د</strong>ې ټیکي په ټیکي ترانسکپرت،"‏‎4/2/2011‎‏.‏<br />

168. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/6/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> INL ځواب؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/14/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب.‏<br />

169. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/6/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> INL ځواب؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/14/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب.‏<br />

170. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/6/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> INL ځواب؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/14/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب.‏<br />

171. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/6/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> INL ځواب؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/14/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب.‏<br />

172. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

173. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

174. <strong>د</strong> سیګار‎4/6/2011‎‏.‏ نیټې معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> INL ځواب.‏<br />

175. <strong>د</strong> سیګار‎4/6/2011‎‏.‏ نیټې معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> INL ځواب.‏<br />

176. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/6/2011. 1/6/2011, نیټې پوښتنو <strong>ته</strong> <strong>د</strong> INL ځواب.‏<br />

177. <strong>د</strong> سیګار‎4/6/2011‎‏.‏ نیټې معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> INL ځواب.‏<br />

178. <strong>د</strong> سیګار‎4/6/2011‎‏.‏ نیټې معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> INL ځواب.‏<br />

179. <strong>د</strong> سیګار‎4/6/2011‎‏.‏ نیټې معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> INL ځواب.‏<br />

180. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

181. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> محکمې ځواب،‏ 4/15/2011.<br />

182. <strong>د</strong> سیګار څیړنو <strong>د</strong> ‎4/18/2011‎نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong>DoD ځواب.‏<br />

183. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 5.<br />

184. <strong>د</strong> سیګار څیړنو <strong>د</strong> ‎4/18/2011‎نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong>DoD ځواب.‏<br />

185. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 6.<br />

186. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

187. <strong>د</strong> امریکا حکومت،‏ " <strong>د</strong> پخوانیو طالبانو <strong>د</strong> ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>ته</strong> راستنول په افغانستان کې یو مهم پرمختګ،"‏ 7/13/2010 <strong>د</strong> سیګار 4/1/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب.‏<br />

188. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

189. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

190. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

191. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

192. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 2.<br />

193. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ 4/15/2011.<br />

194. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

195. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 2.<br />

196. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

153<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> | <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


او پایلیکونه<br />

197. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 2.<br />

198. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

199. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ 4/8/2011.<br />

200. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ 4/8/2011.<br />

201. <strong>د</strong>فاع وزارت،‏ " <strong>د</strong> افغانستان څخه <strong>د</strong> مایکل او نیل ویا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت <strong>د</strong> خبري توضیحات،"‏ 1/25/2011.<br />

202. <strong>د</strong>فاع وزارت،"‏ <strong>د</strong> افغانستان څخه <strong>د</strong> ډګر جنرال میلیس ویا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت خبري توضیحات،"‏‎3/3/2011‎؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/8/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت ځواب.‏<br />

203. <strong>د</strong>فاع وزارت،"‏ <strong>د</strong> افغانستان څخه <strong>د</strong> ډګر جنرال میلیس ویا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت خبري توضیحات،"‏ 3/3/2011.<br />

204. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong>‎4/8/2011‎ نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> محکمې ځواب.‏<br />

205. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong>‎4/8/2011‎ نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> محکمې ځواب؛ <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت،"‏ <strong>د</strong> افغانستان څخه <strong>د</strong> ډګر جنرال میلیس ویا <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع وزارت خبري توضیحات،"‏ 3/3/2011.<br />

206. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong>‎4/8/2011‎ نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب.‏<br />

207. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong>‎4/8/2011‎ نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب.‏<br />

208. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong>‎4/8/2011‎ نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب.‏<br />

209. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong>‎4/8/2011‎ نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب.‏<br />

210. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

211. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

212. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ " <strong>د</strong> ۲۰۱۱ <strong>کال</strong> <strong>د</strong> فبروري په ‎10‎مه <strong>د</strong> COM په افغانستان کې <strong>د</strong> ملکي ګمارنې زیالنځه."‏<br />

213. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong>‎4/1/2011‎ نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب؛ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong>‎4/1/2011‎ نیټې پلټنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب.‏<br />

214. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

215. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت ځواب،‏ 4/13/2011.<br />

216. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> محکمې ځواب،‏ 4/13/2011.<br />

217. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ارزوني پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/16/2011.<br />

218. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

219. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

220. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

221. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

222. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

223. <strong>د</strong> ولسي جرګې مطبوعاتي اعالمیه،‏ ‏"<strong>د</strong> 1390 هجری <strong>کال</strong> لپاره بو<strong>د</strong>جه په رسمي ډول ولسي جرګې <strong>ته</strong> وړان<strong>د</strong>ي شوې <strong>د</strong>ه."‏ 3/12/2011، چه په 3/16/2011 انالین ډول الس رسۍ ور<strong>ته</strong> شوي <strong>د</strong>ي.‏<br />

224. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> محکمې ځواب،‏ 4/8/2011.<br />

225. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 7/10/2009.<br />

226. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ ۱\۵\۲۰۱۰.<br />

227. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ ۹\۲۴\۲۰۰۹.<br />

228. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

229. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏‎9/24/2009‎‏,‏ 4/5/2011.<br />

230. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

231. <strong>د</strong> ولسي جرګې مطبوعاتي اعالمیه،‏ ‏"<strong>د</strong> 1390 هجری <strong>کال</strong> لپاره بو<strong>د</strong>جه په رسمي ډول ولسي جرګې <strong>ته</strong> وړان<strong>د</strong>ي شوې <strong>د</strong>ه."‏ ‎3/16/2011‎؛ <strong>د</strong> مالیې وزارت مطبوعاتي اعالمیه،‏ " <strong>د</strong> ماليې وزارت<br />

مرستیال <strong>د</strong> ۱۳۹۰ <strong>کال</strong> بو<strong>د</strong>جې مطبوعاتو <strong>ته</strong> اعالن کړه،"‏‎2/22/2011‎‏.‏<br />

232. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

233. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

234. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

.pp 25, 42 ,10/19/2010 ،"۲۰۱۰ <strong>د</strong> پرانیستې بو<strong>د</strong>جې سروې،‏ "، IBP .235<br />

236. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

237. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

238. "،USAID <strong>د</strong> افغان عامه خ<strong>د</strong>متونو مالتړ،‏ " ،www.usaidacss.org په 3/4/2011 انالین ډول الس رسۍ ور<strong>ته</strong> شوی،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

239. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

240. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

241. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

242. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

243. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

244. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

245. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

246. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

247. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

248. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

249. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4/6/2011.<br />

250. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

154 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی


او پایلیکونه<br />

251. :INL,“JSSP ښه راغالست،‏ ‏”په ۷/۷/۲۰۱۰ انلین لی<strong>د</strong>ل او یا تر السه شوی <strong>د</strong>ی.‏<br />

252. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4/6/2011.<br />

253. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4/6/2011.<br />

254. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4/6/2011.<br />

255. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،"‏ <strong>د</strong> امریکا حکومت قضا او ع<strong>د</strong>الت <strong>ته</strong> <strong>د</strong> الس رسۍ <strong>د</strong> زیاتولو او تقویه په موخه مرستې او پور ورکوي،"‏‎2/23/2011‎‏.‏<br />

256. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 3/27/2011.<br />

257. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 3/27/2011.<br />

258. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 3/27/2011.<br />

259. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 3/27/2011.<br />

260. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 3/27/2011.<br />

261. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

262. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

263. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

264. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

265. "،CENTCOM <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>فاع وزارت او CJIATF-435 <strong>د</strong> ملکي ژون<strong>د</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong> مخالفینو <strong>د</strong> راستنولو په اړه یو تفاهمنامه الس لیک کړه،"‏‎4/5/2011‎‏.‏<br />

266. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4/6/2011.<br />

267. <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> بیارغونې لپاره <strong>د</strong> ځانګړی عمومی پلټونکی <strong>د</strong> ۴\۱\۲۰۱۱ <strong>ته</strong> <strong>د</strong> OSDځواب.‏<br />

268. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4/6/2011.<br />

269. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4/6/2011.<br />

270. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4/6/2011.<br />

271. ،INL <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4/6/2011.<br />

272. I<strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

273. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

274. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 9.<br />

275. ،UNHCR " <strong>د</strong> پناه غوښتنې کچې او <strong>د</strong>و<strong>د</strong> په صنعتي هیوا<strong>د</strong>ونو کې ۲۰۱۰،"3/28/2011.<br />

276. یونما،"‏ افغان پناه غوښتونکي <strong>د</strong> مهاجرت په اړه <strong>د</strong> سختو مقرراتو په وسیله ځپل شوي <strong>د</strong>ي،"‏‎3/31/2011‎‏.‏<br />

277. یونما،"‏ افغان پناه غوښتونکي <strong>د</strong> مهاجرت په اړه <strong>د</strong> سختو مقرراتو په وسیله ځپل شوي <strong>د</strong>ي،"‏‎3/31/2011‎‏.‏<br />

278. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتي پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> PRM-WA ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

279. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 4/1/2011.<br />

280. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ارزوني پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> INL ځواب،‏ ۴\۱۹\۲۰۱۱.<br />

281. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> ارزوني پوښتني <strong>ته</strong> <strong>د</strong> INL ځواب،‏ ۴\۱۹\۲۰۱۱.<br />

282. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 8.<br />

283. یونما،"‏ حکومت او ملګري ملتونه هوکړه وکړه چه <strong>د</strong> امنیتي پوځ په لیکو کې به <strong>د</strong> قانوني سن څخه <strong>د</strong> کم عمر لرونکي کسان په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و نه ګماري،"‏ 1/30/2011.<br />

284. یونما،"‏ حکومت او ملګري ملتونه هوکړه وکړه چه <strong>د</strong> امنیتي پوځ په لیکو کې به <strong>د</strong> قانوني سن څخه <strong>د</strong> کم عمر لرونکي کسان په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و نه ګماري،"‏ ‎1/30/2011‎؛ <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong><br />

افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، ۸ پاڼه.‏<br />

285. یونما،"‏ حکومت او ملګري ملتونه هوکړه وکړه چه <strong>د</strong> امنیتي پوځ په لیکو کې به <strong>د</strong> قانوني سن څخه <strong>د</strong> کم عمر لرونکي کسان په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و نه ګماري،"‏ 1/30/2011.<br />

286. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 9.<br />

.pp. 143–46 ,4/6/2011" اسیایی پرمختګ <strong>ته</strong> کتنه ،۲۰۱۱ " ،ADB . 287<br />

288. IMF و"‏ افغانستان <strong>ته</strong> <strong>د</strong> IMF<strong>د</strong> یوکارکونکي سفر،"‏‎2/15/2011‎‏.‏<br />

.pp. 143–46 ,4/6/2011" اسیایی پرمختګ <strong>ته</strong> کتنه ،۲۰۱۱ " ،ADB . 289<br />

290. <strong>د</strong> ازا<strong>د</strong>ي اروپا را<strong>د</strong>یو/‏ یا <strong>د</strong> ازار<strong>د</strong>ۍ را<strong>د</strong>یو،‏ " افغانان <strong>د</strong> ایران لخوا <strong>د</strong> تیلو پر بن<strong>د</strong>یز <strong>د</strong> سختو ستونزو سره مخامخ <strong>د</strong>ي،"‏‎12/30/2010‎‏.‏<br />

291. <strong>د</strong> ازا<strong>د</strong>ي اروپا را<strong>د</strong>یو/‏ یا <strong>د</strong> ازار<strong>د</strong>ۍ را<strong>د</strong>یو،‏ " افغانان <strong>د</strong> ایران لخوا <strong>د</strong> تیلو پر بن<strong>د</strong>یز <strong>د</strong> سختو ستونزو سره مخامخ <strong>د</strong>ي،"‏‎12/30/2010‎‏.‏<br />

292. ناټو/‏ "،CIMIC ایران افغانستان <strong>ته</strong> پر لیږ<strong>د</strong>و<strong>د</strong>نکي تیلو پر وار<strong>د</strong>ولو بان<strong>د</strong>ي بن<strong>د</strong>یز ولګاوه،"‏‎2/2011‎‏,‏ 2–1 .pp<br />

293. ناټو/‏ "،CIMIC ایران افغانستان <strong>ته</strong> پر لیږ<strong>د</strong>و<strong>د</strong>نکي تیلو پر وار<strong>د</strong>ولو بان<strong>د</strong>ي بن<strong>د</strong>یز ولګاوه،"‏‎2/2011‎‏,‏ pp، ۲ پاڼه.‏<br />

294. ناټو/‏ "،CIMIC ایران افغانستان <strong>ته</strong> پر لیږ<strong>د</strong>و<strong>د</strong>نکي تیلو پر وار<strong>د</strong>ولو بان<strong>د</strong>ي بن<strong>د</strong>یز ولګاوه،"‏‎2/2011‎‏,‏ pp،۳ پاڼه؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/8/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت ځواب.‏<br />

295. "،IMF <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong>ولت – <strong>د</strong> پروګرام یا<strong>د</strong><strong>د</strong>اښت،"‏‎10/1/2010‎‏.‏<br />

296. <strong>د</strong> ملګرو ملتونو سرمنشي،‏ ‏"<strong>د</strong> افغانستان وضعیت او په نړیواله سوله او امنیت <strong>د</strong> هغې اغیزي،"‏ ۳\۹\۲۰۱۱، مخ 11.<br />

297. IMFو"‏ افغانستان <strong>ته</strong> <strong>د</strong> IMF<strong>د</strong> یوکارکونکي سفر،"‏‎2/15/2011‎‏.‏<br />

.pp. 2–1 یوکارکونکي سفر،"‏‎2/15/2011‎‏،‏ افغانستان <strong>ته</strong> <strong>د</strong> IMF<strong>د</strong> IMFو"‏ . 298<br />

299. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

300. ،IMF " <strong>د</strong> کرولین اټکینسون لخوا <strong>د</strong> مطبوعاتي توضیحاتو ترانسکرپټ،"‏‎3/17/2011‎‏.‏<br />

.pp. 143–46 ,4/6/2011" اسیایی پرمختګ <strong>ته</strong> کتنه ،۲۰۱۱ " ،ADB . 301<br />

302. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

303. OIG "،USAID <strong>د</strong> بانکي کړکیچ او <strong>د</strong> بانکي فعالیتونو په اړه <strong>د</strong> څار په برخه کې په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID بیا کتنه"‏ <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> شمیره F-306-11-003-S، ،3/16/2011 ۱ پاڼه<br />

304. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/14/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت او په کابل کې <strong>د</strong> امریکا <strong>د</strong> سفارت ځواب.‏<br />

155<br />

<strong>د</strong> متح<strong>د</strong>ه ایاالتو <strong>د</strong> <strong>کانګرس</strong> لپاره <strong>راپور</strong> | <strong>اپریل</strong> ۲۰۱۱ <strong>۳۰</strong>،


او پایلیکونه<br />

305. OIG "،USAID <strong>د</strong> بانکي کړکیچ او <strong>د</strong> بانکي فعالیتونو په اړه <strong>د</strong> څار په برخه کې په افغانستان کې <strong>د</strong> USAID بیا کتنه"‏ <strong>د</strong> <strong>راپور</strong> شمیره F-306-11-003-S، ،3/16/2011 ۱ پاڼه<br />

306. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

307. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

308. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

309. "،CIMIC <strong>د</strong> افغانستان په اړه اونیزه بیاکتنه،"‏ ۱ 2/24/2011، پاڼه.‏<br />

310. خزانې ا<strong>د</strong>اره،‏ مطبوعاتي اعالمیه،‏ <strong>د</strong> خزانې چارواکي <strong>د</strong> نوی انصاري <strong>د</strong> حوالي خ<strong>د</strong>متونه معرفي کړل،"‏‎2/18/201‎‏.‏<br />

.pp. 143–46 ,4/6/2011" اسیایی پرمختګ <strong>ته</strong> کتنه ،۲۰۱۱ " ،ADB . 311<br />

312. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

313. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

314. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

315. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/8/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت ځواب،‏ افغان <strong>د</strong>ولت/‏ په واشنګټن کې <strong>د</strong> افغانستان سفارت،‏ " ملت <strong>د</strong> جاللتماب حام<strong>د</strong> کرزي وینا،‏ "3/22/2011<br />

316. ایساف او په کابل کې <strong>د</strong> امریکا سفارت،‏ " <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت سره تفاهمنامه،‏ "3/15/2011.<br />

317. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> محکمې ځواب،‏ 3/11/2011.<br />

318. ایساف او په کابل کې <strong>د</strong> امریکا سفارت،‏ " <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> کورنیو چارو <strong>د</strong> وزارت سره تفاهمنامه،‏ "3/15/2011.<br />

319. افغان <strong>د</strong>ولت،‏ " <strong>د</strong> ولسمشر <strong>د</strong> ۶۲ نمبر فرمان <strong>د</strong> تطبیق هڅې،‏ " 3/15/2011.<br />

320. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> محکمې ځواب،‏ 3/11/2011.<br />

321. ،ADB مطبوعاتي اعالمیه،"‏ ADB <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> حلقوی سرک <strong>د</strong> بشپړولو لپاره ۳۴۰ میلیون ډالره ورکوي،"‏‎1/17/2011‎‏.‏<br />

. 322 "،CSIS افغانستان <strong>د</strong> ملت <strong>د</strong> جوړولو څخه لیري <strong>د</strong>ي:‏ اقتصا<strong>د</strong>ي ستراتیږي <strong>ته</strong> یو فرصت ورکول،‏ " <strong>د</strong> فریډریک سټار،‏ ۱۹ ۱/۲۰۱۱، پاڼه.‏<br />

323. ،ADB مطبوعاتي اعالمیه،"‏ ADB <strong>د</strong> افغانستان <strong>د</strong> حلقوی سرک <strong>د</strong> بشپړولو لپاره ۳۴۰ میلیون ډالره ورکوي،"‏‎1/17/2011‎‏.‏<br />

324. "،CIMIC <strong>د</strong> افغانستان په اړه اونیزه بیاکتنه،"‏ ۳ 3/23/2011، پاڼه "،CIMIC <strong>د</strong> افغانستان په اړه اونیزه بیاکتنه،"‏ ۳ 3/23/2011، پاڼه.‏<br />

325. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

326. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

327. <strong>د</strong> هوایی چلن<strong>د</strong> <strong>د</strong> خون<strong>د</strong>یتوب شبکه،‏ په 4/9/2011 په انالین ډول الس رسي ور<strong>ته</strong> شوی <strong>د</strong>ي؛ ایساف،‏ <strong>د</strong> افغانستان او ایساف <strong>د</strong> هوایی قطعه مطبوعاتي اعالمیه،‏ 5/20/2011<br />

328. ملي " ځنډول شوې هوایی چلن<strong>د</strong> <strong>د</strong> کابل بانک ۹۰ میلیون ډالره پوروړې <strong>د</strong>ه،‏ "3/18/2011.<br />

329. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> خزانې ځواب،‏ 4/5/2011.<br />

. 330 USAID ،" خبر پاڼه : <strong>د</strong> افغانستان امریکایی پوهنتون،"‏‎6/2010‎‏.‏<br />

331. ،USAID <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4/16/2011، <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 3/31/2011.<br />

332. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت ځواب،‏ 3/31/2011.<br />

333. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 4/16/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب؛ "،USAID خبر پاڼه:‏ <strong>د</strong> افغانستان امریکایی پوهنتون،"‏‎6/2010‎‏.‏<br />

334. "،AUAF لنډه تاریخچه،‏ " په 4/6/2011 انالین ډول الس رسۍ ور<strong>ته</strong> شوی <strong>د</strong>ي.‏<br />

335. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> محکمې ځواب،‏ 3/21/2011.<br />

336. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> <strong>د</strong>فاع <strong>د</strong> محکمې ځواب،‏ 3/21/2011.<br />

337. ،FAO <strong>د</strong> نړیوال معلوماتو او پروخت <strong>د</strong> خطر ورکولو سیستم،‏ " <strong>د</strong> افغانستان هیوا<strong>د</strong> لنډیز،"‏‎2/11/2011‎‏.‏<br />

338. <strong>د</strong> سيګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب،‏ 3/31/2011.<br />

339. ،USAID " <strong>د</strong> AWATT خبر پاڼه،"‏ ‎12/2010‎؛ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 3/31/2011 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> USAID ځواب.‏<br />

340. MoM او TFBSO ګډ مطبوعاتي اعالمیه،‏ " اافغانستان <strong>د</strong> SRK کارپوهان <strong>د</strong> سالمشورو لپاره په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و ګماري،‏ مایار براون او هینن بالیکي به <strong>د</strong> مع<strong>د</strong>نونو په برخه کې <strong>د</strong> شفافې <strong>د</strong>اوطلبۍ لپاره <strong>د</strong><br />

غوره پروسې په رامنځ <strong>ته</strong> کولو کار وکړي،"‏‎3/6/2011‎‏.‏<br />

341. MoM او TFBSO ګډ مطبوعاتي اعالمیه،‏ " اافغانستان <strong>د</strong> SRK کارپوهان <strong>د</strong> سالمشورو لپاره په <strong>د</strong>ن<strong>د</strong>و ګماري،‏ مایار براون او هینن بالیکي به <strong>د</strong> مع<strong>د</strong>نونو په برخه کې <strong>د</strong> شفافې <strong>د</strong>اوطلبۍ لپاره <strong>د</strong><br />

غوره پروسې په رامنځ <strong>ته</strong> کولو کار وکړي،"‏‎3/6/2011‎‏.‏<br />

.pp. 143–46 ,4/6/2011" اسیایی پرمختګ <strong>ته</strong> کتنه ،۲۰۱۱ " ،ADB . 342<br />

343. <strong>د</strong> بهرنیو چارو وزارت،‏ <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> معلوماتو پوښتنې <strong>ته</strong> ځواب،‏ 4/18/2011<br />

344. <strong>د</strong> سیګار <strong>د</strong> 1/19/2010 نیټې پوښتنې <strong>ته</strong> <strong>د</strong> بهرنیو چارو <strong>د</strong> وزارت او په کابل کې امریکا <strong>د</strong> سفارت ځواب.‏<br />

345. په افغانستان کې <strong>د</strong> ،USAID " <strong>د</strong> فبروري <strong>د</strong> – ۱ ۱۵ <strong>د</strong> پروګرام غورچاڼ<strong>د</strong>،‏ ۲۰۱۱ <strong>کال</strong>.‏<br />

346. APTTA ACCI، " <strong>د</strong> افغانستان او پاکستان اقتصا<strong>د</strong> <strong>ته</strong> <strong>د</strong> ضرر رسی<strong>د</strong>ل ځنډوالی <strong>د</strong>ي،"‏‎2/15/2011‎‏.‏<br />

.347 ناټو/‏ ،CIMIC " <strong>د</strong> افغانستان بیاکتنه،"‏ 1–2 ,1/26/2011 .pp<br />

156 <strong>د</strong> افغانستان بیا رغونه I ځانګړی عمومي پلټونکی

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!