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Field article Article de terrain available throughout the country. Affected children are treated as inpatients in these facilities, known in Niger as Centre de Rehabilitation Nutritionnelle Intensive (CRENI). Of the 850 Integrated Health Centres available, 772 are in a position to treat cases of SAM without medical conditions. These are centres where children are treated in ambulatory care (CRENAS). Finally the Integrated Health Centres and some Health Posts offer treatment for MAM. In the country, there are more than 850 sites for the treatment of MAM (CRENAM). See Figure 4. Main partners The management of acute malnutrition in Niger is carried out by multiple partners, all operating under the leadership of the MOH, through the Nutrition Directorate. Approximately 20 NGOs, most of whom are international, are involved in management of acute malnutrition. MOH leadership is critical to ensure integration of the management of acute malnutrition into the existing health system and to avoid a vertical approach, as often happens in emergency settings. Donors play an important role to ensure adequate management of acute malnutrition by providing sufficient resources to procure therapeutic and supplementary foods, drugs and other supplies required for the treatment of acute malnutrition. NGOs support this programme at the operational level to ensure quality of care. Their contribution is mainly in terms of surge capacity, capacity building, and quality assurance. Management of acute malnutrition in Niger is happening at a very large scale. This still, by and large, depends on external funding. Sustaining the gains is a challenge that still needs to be addressed. Community-based approach Beneficiaries could play a greater role in CMAM in Niger. To date, management of MAM is decentralised to health post level with a significant involvement of community members, especially those in charge of managing health services in collaboration with the community health worker. In addition to direct management of MAM, community members are involved, via NGOs, with case identification and referral. Community members, through community volunteers, are in some cases involved with sensitisation on adequate infant and young child feeding practices along with other key family practices. This is a component of the CMAM programme that still needs some strengthening. Results Before the 2005 nutrition crisis in Niger, there was only one therapeutic feeding centre in the whole of the country. The programme has grown over time and is now a national programme with more than 820 treatment centres for SAM and a further 1000 centres for the treatment of MAM. Thanks to the combination of two decisions made by the government to improve access to health care for the population, more and more children now have access to treatment for acute malnutrition. These political decisions were to waive user fees for healthcare for children under five years and to integrate management of acute malnutrition into the existing health system. In addition to the increasing political commitment for nutrition in Niger, additional factors contributing to success in CMAM scale up have been the strong leadership from the Ministry of Public Health for coordination, technical support and assistance from UN and NGO partners, and development of longer term strategies to address malnutrition. Box 1: List of NGO partners involved in management of acute malnutrition in Niger Encadré 1 : Liste des ONG partenaires impliquées dans la gestion de la malnutrition aiguë au Niger Action Contre el Hambre (ACH) AFRICARE BEFEN CADEV CARE Croix Rouge Française (CRF) EPICENTRE FORSANI Helen Keller International HELP International Relief and Development Secours islamique MSF-Suisse MSF-Belgique MSF-Espagne MSF-France Plan Niger Samaritans Purse Save the Children – Royaume-Uni Vision Mondiale Action Contre el Hambre (ACH) AFRICARE BEFEN CADEV CARE Croix Rouge Française (CRF) EPICENTRE FORSANI Helen Keller International HELP International Relief Development Islamic Relief MSF-Suisse MSF-Belgium MSF-Spain MSF-France Plan Niger Samaritans Purse Save the Children – UK World Vision Figure 4 : Emplacement des CRENI et CRENAS au Niger Figure 4: Locations of CRENI and CRENAS in Niger Legend Legende Creni Crenas les centres de santé intégrés et certains postes de santé offrent un traitement de la MAM. On dénombre plus de 850 sites pour le traitement de la MAM (CRENAM) à travers le pays. Voir Figure 4. Principaux partenaires La prise en charge de la malnutrition aiguë au Niger est assurée par de multiples partenaires, évoluant tous sous la direction du MS par l’intermédiaire de la Direction de la nutrition. Environ 20 ONG, dont la plupart sont internationales, sont impliquées dans la prise en charge de la malnutrition aiguë. Le leadership du Ministère de la Santé Publique est essentiel afin d’assurer l’intégration de la prise en charge de la malnutrition aiguë au système de santé existant et d’éviter une approche verticale, comme cela arrive souvent dans de nombreuses situations d’urgence. Les bailleurs de fonds jouent un rôle important quand il s’agit d’assurer une prise en charge adéquate de la malnutrition aiguë ; en effet, ils fournissent des ressources suffisantes pour se procurer des aliments thérapeutiques et supplémentaires, des médicaments et autres fournitures nécessaires pour le traitement de la malnutrition aiguë. Les ONG soutiennent ce programme au niveau opérationnel afin d’assurer la qualité des soins. Leur contribution réside principalement dans la capacité d’appoint, le renforcement des capacités et l’assurance de la qualité. La prise en charge de la malnutrition aiguë au Niger s’effectue à très grande échelle. Dans l’ensemble, elle dépend encore et toujours des financements extérieurs. Consolider les acquis est un défi qui reste à relever. L’approche communautaire Les bénéficiaires pourraient jouer un rôle plus important dans la PCMA au Niger. À ce jour, la prise en charge de la MAM est décentralisée au niveau des postes de santé avec une participation importante des membres de la communauté, en particulier ceux en charge de la gestion des services de santé en collaboration avec l’agent de santé communautaire. En plus de la prise en charge directe de la MAM, les membres de la communauté sont impliqués, via les ONG, dans l’identification des cas et dans l’aiguillage. Grâce à des bénévoles communautaires, les membres de la communauté sont impliqués, dans certains cas, dans la sensibilisation au sujet des pratiques d’alimentation adéquates pour les nourrissons et les jeunes enfants ainsi que d’autres pratiques familiales clés. Il s’agit d’une composante du programme PCMA qui a encore besoin d’être renforcée. Résultats Avant la crise nutritionnelle de 2005 au Niger, le pays comptait quelques centres de nutrition thérapeutique non fonctionnels. Le programme s’est développé au fil du temps jusqu’à devenir un programme national comptant plus de 820 centres de traitement de la MAS et 1 000 autres centres pour le traitement de la MAM. Grâce à la combinaison de deux décisions prises par le gouvernement pour améliorer l’accès aux soins de santé destinés à la population, de plus en plus d’enfants ont maintenant accès au traitement contre la malnutrition aiguë. Ces décisions politiques 55

Field article Article de terrain Figure 5: Weekly admissions of cases of severe acute malnutrition, CRENAS/CRENI, 2010 and 2011 Figure 5 : Admissions hebdomadaires de cas de malnutrition aiguë sévère, CRENAS et CRENI, 2010 et 2011 Number of cases Nombre de cas Number of cases Nombre de cas 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 Weekly admissions of severe acute malnutrition by week, 2011 Admissions de cas de malnutrition aiguë sévère, 2011 Weekly admissions of severe acute malnutrition by week, 2010 Admissions de cas de malnutrition aiguë sévère, 2010 0 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 Week Semaine There is substantial capacity for the management of acute malnutrition in Niger. In 2009, about 127,000 children aged 6–59 months were treated for SAM in the country. In 2010, when Niger was confronted with a major nutrition crisis, 330,000 children aged 6–59 months were treated for SAM and 257,000 new cases of MAM were treated. As of the 2nd October 2011, more than 230,000 cases of SAM and just over 309,000 cases of MAM had been treated in Niger. For SAM cases, 26,101 (11%) were managed in CRENI and 205,806 (89%) managed in CRENAS. The quality of services is monitored using weekly admission data by region and monthly monitoring of performance indicators. Admission data for 2010/11 for SAM and MAM are shown in Figures 5, 6 and 7. The programme performance indicators are shown in Table 1. As of August 2011, the mortality rate was only 1.5% while the recovery and defaulter rates were 84% and 5.2% respectively. These national averages mask regional variations. A pattern that clearly emerged from available statistics is that where there is an NGO providing technical support, quality of care, as demonstrated by performance indicators, is good. Where government staff are the sole providers, quality remains sub-optimal. The case of Niamey, with the lowest recovery rate, high mortality and defaulter rates, is illustrated in the graphs in Figures 8, 9 and 10. Challenges Niger is faced with major challenges as far as CMAM is concerned. First, how to ensure and maintain quality care in all treatment centres, irrespective of the presence of NGOs providing technical support and second, how to sustain adequate provision of therapeutic supplies. To address these two issues, it is essential for the government to strengthen the health system. This will require the recruitment of adequate personnel to staff health facilities. It also requires setting up and implementing an inclusive quality assurance Figure 7: Admissions hebdomadaires de cas de malnutrition aiguë modérée, CRENAM, 2011 Figure 7 : Admissions hebdomadaires de cas de malnutrition aiguë modérée, CRENAM, 2011 Weekly admissions of moderate acute malnutrition, 2011 Modéré hebdo, 2011 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 Week Semaine Figure 6: Monthly admissions for severe acute malnutrition, CRENAS CRENI, 2010-2011 Figure 6 : Admissions mensuelles pour la malnutrition aiguë sévère, CRENAS CRENI, 2010-2011 Number of cases Nombre de cas 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 jan fév mar avr mai jui jul aoû sep oct nov déc Month Mois admissions CRENI 2010 admissions CRENAS 2010 admissions CRENI 2011 admissions CRENAS 2011 Source: Weekly admission figures submitted by UNICEF partners Source : Chiffres d’admission hebdomadaires soumis par les partenaires UNICEF ont annulé les frais des soins de santé destinés aux enfants de moins de cinq ans et intégré la prise en charge de la malnutrition aiguë au système de santé existant. En plus de l’engagement politique croissant en matière de nutrition au Niger, les autres facteurs contribuant à la réussite du renforcement de la PCMA ont été le solide leadership de la part du ministère de la Santé publique en ce qui concerne la coordination, le soutien et l’assistance technique des Nations Unies et des ONG partenaires ainsi que le développement de stratégies à plus long terme dans le cadre de la lutte contre la malnutrition. Il existe une forte capacité pour la prise en charge de la malnutrition aiguë au Niger. En 2009, environ 127,000 enfants âgés de 6 à 59 mois ont été traités contre la MAS dans le pays. En 2010, lorsque le Niger a été confronté à une crise nutritionnelle majeure, 330,000 enfants âgés de 6 à 59 mois ont été traités contre la MAS et 257,000 nouveaux cas de MAM ont été traités. Le 2 octobre 2011, plus de 230 000 cas de MAS et un peu plus de 309,000 cas de MAM avaient été traités au Niger. Pour les cas de SAM, 26,101 (11%) ont été gérés en CRENI et 205,806 (89%) ont été gérés en CRENAS. La qualité des services est contrôlée au moyen des données sur les admissions hebdomadaires par région et par suivi mensuel des indicateurs de performance. Les données sur les admissions pour 2010/11 pour la MAS et la MAM sont présentées dans les figures 5, 6 et 7. Les indicateurs de performance du programme sont présentés dans le tableau 1. A partir d’août 2011, le taux de mortalité n’était que de 1.5%, tandis que les taux de rétablissement et d’abandon étaient respectivement de 84% et de 5.2%. Ces moyennes nationales ne reflètent pas les variations régionales. Une tendance nette qui ressort des statistiques disponibles est que la qualité des soins, telle que démontrée par les indicateurs de performance, est bonne dans les endroits où une ONG fournit un soutien technique. Lorsque le personnel du gouvernement représente les seuls et uniques prestataires, la qualité laisse à désirer. Le cas de Niamey, accusant le taux de rétablissement le plus bas, ainsi qu’un taux de mortalité et d’abandon élevé, est illustré dans les graphiques des Figures 8, 9 et 10. Défis Le Niger est confronté à des défis majeurs en ce qui concerne la PCMA. D’une part, comment assurer et maintenir des soins de qualité dans tous les centres de traitement, indépendamment de la présence des ONG fournissant un appui technique et d’autre part, comment maintenir une offre suffisante en fournitures thérapeutiques. Pour résoudre ces deux questions, il est essentiel que le gouvernement renforce le système de santé. Cela nécessitera le Table 1: Summary of programme performance indicators for SAM Tableau 1 : Résumé des indicateurs de performance du programme pour la MAS Type de centre Type de centre Nouvelles admissions Nouvelles admissions Total Total Total sorties Total sorties Cured (n) Guérison (n) Cured (%) Guérison (%) Death (n) Décès (n) Death (%) Décès (%) Defaulter (n) Abandon (n) Abandon (%) Defaulter (%) CRENI 47,867 49,056 46,663 39,345 84% 589 7.7% 2,471 5.3% 96% CRENAS 322,840 343,459 283,826 223,993 79% 1,964 0.7% 21,017 7.4% 100% CRENI/CRENAS 370,707 392,515 330,489 263,338 80% 553 1.7% 23,488 7.1% 100% Data complete (%) Data complete (%) 56

<strong>Field</strong> article<br />

Article de terrain<br />

Figure 5: Weekly admissions <strong>of</strong> cases <strong>of</strong> severe acute malnutrition, CRENAS/CRENI,<br />

2010 and 2011<br />

Figure 5 : Admissions hebdomadaires de cas de malnutrition aiguë sévère, CRENAS et<br />

CRENI, 2010 et 2011<br />

Number <strong>of</strong> cases<br />

Nombre de cas<br />

Number <strong>of</strong> cases<br />

Nombre de cas<br />

14000<br />

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Weekly admissions <strong>of</strong> severe acute malnutrition by week, 2011<br />

Admissions de cas de malnutrition aiguë sévère, 2011<br />

Weekly admissions <strong>of</strong> severe acute malnutrition by week, 2010<br />

Admissions de cas de malnutrition aiguë sévère, 2010<br />

0<br />

1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51<br />

Week Semaine<br />

There is substantial capacity for the management <strong>of</strong> acute malnutrition in<br />

Niger. In 2009, about 127,000 children aged 6–59 months were treated for<br />

SAM in the country. In 2010, when Niger was confronted with a major nutrition<br />

crisis, 330,000 children aged 6–59 months were treated for SAM and<br />

257,000 new cases <strong>of</strong> MAM were treated. As <strong>of</strong> the 2nd October 2011, more<br />

than 230,000 cases <strong>of</strong> SAM and just over 309,000 cases <strong>of</strong> MAM had been<br />

treated in Niger. For SAM cases, 26,101 (11%) were managed in CRENI and<br />

205,806 (89%) managed in CRENAS.<br />

The quality <strong>of</strong> services is monitored using weekly admission data by<br />

region and monthly monitoring <strong>of</strong> performance indicators. Admission data<br />

for 2010/11 for SAM and MAM are shown in Figures 5, 6 and 7.<br />

The programme performance indicators are shown in Table 1. As <strong>of</strong><br />

August 2011, the mortality rate was only 1.5% while the recovery and<br />

defaulter rates were 84% and 5.2% respectively. These national averages<br />

mask regional variations. A pattern that clearly emerged from available<br />

statistics is that where there is an NGO providing technical support, quality<br />

<strong>of</strong> care, as demonstrated by performance indicators, is good. Where government<br />

staff are the sole providers, quality remains sub-optimal. The case <strong>of</strong><br />

Niamey, with the lowest recovery rate, high mortality and defaulter rates, is<br />

illustrated in the graphs in Figures 8, 9 and 10.<br />

Challenges<br />

Niger is faced with major challenges as far as CMAM is concerned. First,<br />

how to ensure and maintain quality care in all treatment centres, irrespective<br />

<strong>of</strong> the presence <strong>of</strong> NGOs providing technical support and second, how to<br />

sustain adequate provision <strong>of</strong> therapeutic supplies. To address these two<br />

<strong>issue</strong>s, it is essential for the government to strengthen the health system. This<br />

will require the recruitment <strong>of</strong> adequate personnel to staff health facilities. It<br />

also requires setting up and implementing an inclusive quality assurance<br />

Figure 7: Admissions hebdomadaires de cas de malnutrition aiguë modérée, CRENAM,<br />

2011<br />

Figure 7 : Admissions hebdomadaires de cas de malnutrition aiguë modérée, CRENAM,<br />

2011<br />

Weekly admissions <strong>of</strong> moderate acute malnutrition, 2011<br />

Modéré hebdo, 2011<br />

14000<br />

12000<br />

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8000<br />

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1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51<br />

Week Semaine<br />

Figure 6: Monthly admissions for severe acute malnutrition, CRENAS CRENI,<br />

2010-2011<br />

Figure 6 : Admissions mensuelles pour la malnutrition aiguë sévère, CRENAS<br />

CRENI, 2010-2011<br />

Number <strong>of</strong> cases<br />

Nombre de cas<br />

40,000<br />

35,000<br />

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Source: Weekly admission figures submitted by UNICEF partners<br />

Source : Chiffres d’admission hebdomadaires soumis par les partenaires UNICEF<br />

ont annulé les frais des soins de santé destinés aux enfants de<br />

moins de cinq ans et intégré la prise en charge de la malnutrition<br />

aiguë au système de santé existant. En plus de l’engagement politique<br />

croissant en matière de nutrition au Niger, les autres facteurs<br />

contribuant à la réussite du renforcement de la PCMA ont été le<br />

solide leadership de la part du ministère de la Santé publique en ce<br />

qui concerne la coordination, le soutien et l’assistance technique<br />

des Nations Unies et des ONG partenaires ainsi que le développement<br />

de stratégies à plus long terme dans le cadre de la lutte contre<br />

la malnutrition.<br />

Il existe une forte capacité pour la prise en charge de la malnutrition<br />

aiguë au Niger. En 2009, environ 127,000 enfants âgés de 6<br />

à 59 mois ont été traités contre la MAS dans le pays. En 2010,<br />

lorsque le Niger a été confronté à une crise nutritionnelle majeure,<br />

330,000 enfants âgés de 6 à 59 mois ont été traités contre la MAS et<br />

257,000 nouveaux cas de MAM ont été traités. Le 2 octobre 2011,<br />

plus de 230 000 cas de MAS et un peu plus de 309,000 cas de MAM<br />

avaient été traités au Niger. Pour les cas de SAM, 26,101 (11%) ont<br />

été gérés en CRENI et 205,806 (89%) ont été gérés en CRENAS.<br />

La qualité des services est contrôlée au moyen des données sur<br />

les admissions hebdomadaires par région et par suivi mensuel des<br />

indicateurs de performance. Les données sur les admissions pour<br />

2010/11 pour la MAS et la MAM sont présentées dans les figures 5,<br />

6 et 7.<br />

Les indicateurs de performance du programme sont présentés<br />

dans le tableau 1. A partir d’août 2011, le taux de mortalité n’était<br />

que de 1.5%, tandis que les taux de rétablissement et d’abandon<br />

étaient respectivement de 84% et de 5.2%. Ces moyennes<br />

nationales ne reflètent pas les variations régionales. Une tendance<br />

nette qui ressort des statistiques disponibles est que la qualité des<br />

soins, telle que démontrée par les indicateurs de performance, est<br />

bonne dans les endroits où une ONG fournit un soutien technique.<br />

Lorsque le personnel du gouvernement représente les seuls et<br />

uniques prestataires, la qualité laisse à désirer. Le cas de Niamey,<br />

accusant le taux de rétablissement le plus bas, ainsi qu’un taux de<br />

mortalité et d’abandon élevé, est illustré dans les graphiques des<br />

Figures 8, 9 et 10.<br />

Défis<br />

Le Niger est confronté à des défis majeurs en ce qui concerne la<br />

PCMA. D’une part, comment assurer et maintenir des soins de<br />

qualité dans tous les centres de traitement, indépendamment de la<br />

présence des ONG fournissant un appui technique et d’autre part,<br />

comment maintenir une <strong>of</strong>fre suffisante en fournitures thérapeutiques.<br />

Pour résoudre ces deux questions, il est essentiel que le<br />

gouvernement renforce le système de santé. Cela nécessitera le<br />

Table 1: Summary <strong>of</strong> programme performance indicators for SAM<br />

Tableau 1 : Résumé des indicateurs de performance du programme pour la MAS<br />

Type de centre<br />

Type de centre<br />

Nouvelles admissions<br />

Nouvelles admissions<br />

Total<br />

Total<br />

Total sorties<br />

Total sorties<br />

Cured (n)<br />

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CRENI 47,867 49,056 46,663 39,345 84% 589 7.7% 2,471 5.3% 96%<br />

CRENAS 322,840 343,459 283,826 223,993 79% 1,964 0.7% 21,017 7.4% 100%<br />

CRENI/CRENAS 370,707 392,515 330,489 263,338 80% 553 1.7% 23,488 7.1% 100%<br />

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