سرمفش خاص برای بازسازی افغانستان 30 جنوری 2013
سرمفش خاص برای بازسازی افغانستان 30 جنوری 2013 سرمفش خاص برای بازسازی افغانستان 30 جنوری 2013
فعالیت های نظارتی SIGAR متحده را با واداشتن یک شخص دیگر به تماس گرفتن با »فایتویل« کارولینای شمالی، دفتر صلیب سرخ امریکا، و ادعای کاذب مبنی بر مرگ برادر وی در میلوائوک ویسکونسین فریب داده بود. بعد از آنکه صلیب سرخ امریکا این اطالعیه مرگ کاذب را به افغانستان ابالغ کرد، دومینک از آن برای درخواست و حصول رخصتی با معاش پیشکی و مزایای سفر برای حضور در مراسم خاکسپاری با مصارفی که به شکل متقلبانه بر دولت ایاالت متحده وضع شده بود، استفاده کرد. تابحال تاریخ محاکمه دومینک تعیین نشده است. سیگار قراردادیهای فاسد را به شکل تهاجمی برای تعلیق و منع فعالیت ارجاع میدهد در این سهماهه، برنامه تعلیق و منع فعالیت سیگار 16 شخص و شرکت را برای تعلیق و منع فعالیت ارجاع داد، که تعداد مجموعی چنین ارجاعات سیگار را به 222 مورد، یا شامل 113 شخص و 109 شرکت، می رساند، چنانکه در شکل 2.2 نشان داده شده است. وقتی که فعالیت اشخاص یا شرکتها تعلیق یا منع میشود، آنها از دریافت قراردادها یا مساعدت فدرال به دلیل سوء رفتار محروم میشوند. در ختم دسمبر 2012، تالشهای سیگار برای استفاده از حکم تعلیق و منع فعالیت برای رسیدگی به تقلب، فساد و عملکرد ضعیف در افغانستان منجر به 58 مورد تعلیق فعالیت، 95 مورد پیشنهاد برای منع فعالیت، و 46 مورد منع قاطع فعالیت اشخاص و شرکتهای دخیل در پروژههای بازسازی تمویلشده از جانب ایاالت متحده شد. سیگار ارجاعات خویش را بر مبنای تحقیقات تکمیلشدهای که این اداره در آن اشتراک میکند انجام میدهد. این ارجاعات، بحث مبنای صدور یک حکم تعلیق یا منع فعالیت از سوی یک اداره اجرایی و همچنین تمام اسناد مؤید مورد نیاز برای اتخاذ اقدام از سوی یک اداره را مطرح میکنند. شکل 2.2 تحقيقات مفتش خاص برای بازسازی افغانستان: مجموع ارجاعات برای تحريم و تعليق، ربع دوم سال ما - 2011 ربع اول سال ما 2013 250 200 150 100 50 ربع دوم سال ما 2011 ربع سوم سال ما 2011 ربع چهارم سال ما 2011 ربع اول سال ما 2012 ربع دوم سال ما 2012 ربع سوم سال ما 2012 ربع چهارم سال ما 2012 ربع اول سال ما 2013 0 منبع: مديريت تحقيقات مفتش خاص برای بازسازی افغانستان، 1/4/2013. رسمفتش خاص I بازسازی افغانستان 42
فعالیت های نظارتی SIGAR برنامه سیگار به سه چالش ناشی از پالیسی ایاالت متحده و محیط نامطمئن عقد قرارداد در افغانستان رسیدگی میکند: ضرورت به اقدام فوری، صالحیت قضایی محدود ایاالت متحده باالی اتباع افغانستان و شرکتهای افغانی، و مشکالت بررسی سوابق در استفاده از ردههای متعدد قراردادیهای فرعی. سیگار به جستجوی روشهایی برای افزایش توانایی دولت ایاالت متحده در بازداشت قراردادیهای فاسد از طریق استفاده نوآورانه از منابع معلوماتی و داراییهای تحقیقاتی در هردو کشور افغانستان و ایاالت متحده ادامه میدهد. انتخاب قراردادیهای چپاولگر از ماه جون 2011، سیگار اقداماتی را برای انتخاب آنچه که در افغانستان به "قراردادیهای چپاولگر" مشهور است، برای مجازات اتخاذ کرده است. قراردادیهای چپاولگر قراردادهای اصلی یا فرعی را برای پروژههای ساختمانی که قصد تکمیل آنها را ندارند حاصل میکنند. در عوض، آنها بیشترین مبلغ ممکن از قیمت قرارداد را قبل از شروع کار دریافت میکنند و به قراردادیهای فرعی پول پرداخت نمیکنند. عقد قرارداد چپاولگرانه مخصوصاً در ساحاتی رایج است که نظارت بر عقد قرارداد در کمترین حد است و قراردادی از اختیار انحصاری باالی قراردادیهای فرعی و عرضهکنندگان خود برخوردار است. قراردادیهای چپاولگر نی تنها سبب از دست رفتن پول و وقت دولت ایاالت متحده میشوند. بلکه با عدم پرداخت پول به عرضهکنندگان و قراردادیهای فرعی افغانی خود، و در نتیجه، ایجاد این ذهنیت نزد عموم مردم افغانستان که دولت ایاالت متحده به افغانهایی که برای آن کار میکنند پول پرداخت نمیکند، به مأموریت مجموعی ایاالت متحده صدمه وارد میکند. از ماه جون 2011، سیگار 50 شرکت و شخص را برمبنای این رویهها برای منفع و تعلیق فعالیت ارجاع داده است، که به چهار مورد تعلیق فعالیت، 20 مورد پیشنهاد منع فعالیت، و 16 مورد منع قطعی فعالیت منجر شده است. سیگار در سهماهه دوم سال 2013 با ارائه پیشنهادی به جامعه عقد قرارداد مبنی بر الزامی ساختن ارائه تصدیق پرداخت پول به قراردادیهای فرعی را منحیث بخشی از مرحله نهایی اعطای یک قرارداد از سوی مأمورین عقد قرارداد، همچنان به رفع مشکل عقد قرارداد چپاولگرانه رسیدگی خواهد کرد. پیشنهاد منع فعالیت قراردادی که سیستمهای ممانعت ورود به آبگذر را نصب نکرد، ارائه شد در این سهماهه، پیشنهاد منع فعالیت یک قراردادی که با عدم نصب پنجرههایی که از تعبیه آالت انفجاری بهبودیافته )IEDs( در آبگذرها توسط شورشیان پیشگیری میکرد، نیروهای ائتالف و افغانستان را به مخاطره انداخته بود، ارائه شد. قراردادی، عبداالنس سلطانی، و شریک وی، شرکت ساختمانی سیماب افغان، 122 سیستم ممانعت ورود به آبگذر را در طول بخشی از شاهراه 1 بین شهر غزنی و مرز والیت وردک، در مرز شمالی والیت غزنی به شکل نامناسب نصب کردند. سلطانی و شرکت سیماب افغان بجای استفاده از کانکریت برای نگاه داشتن شبکهها، از ولدینگ استفاده کردند، که نفوذ به داخل آبگذر را برای شورشیان آسانتر میسازد. کارگران این شرکت همچنین شکافهایی در اطراف لبههای سیخهای منع ثانوی که برای جلوگیری از کشت IED ها بکار میرود بر جا گذاشتند. سلطانی و شرکت سیماب همچنین با ارائه عکسهای گمراهکننده ادعا کردند که سیستمهای حفاظتی در آبگذرها نصب شده است، درحالیکه در واقع هیچ کاری انجام نشده بود. پرسونل اردوی ایاالت متحده راپور دادند که این عدم تبعیت از مشخصات قرارداد به ایجاد یک "ساحه جاگذاری راپوردهی به کانگرس ایاالت متحده امریکا 30 I جنوری 43 2013
- Page 1 and 2: 30 جنوری 2013 رسمفش خا
- Page 3 and 4: حضور نظارتی سرمفتش
- Page 5 and 6: • آیا افغان ها مناب
- Page 7 and 8: فهرست محتویات فصل 4
- Page 9 and 10: مهم 1 کلمات 1
- Page 11 and 12: سئواالت اصلی سئواا
- Page 13 and 14: سئواالت اصلی آیا پر
- Page 15 and 16: سئواالت اصلی به امر
- Page 17 and 18: سئواالت اصلی آیا اف
- Page 19 and 20: سئواالت اصلی گذار د
- Page 21 and 22: نظارت SIGAR 2 13
- Page 23 and 24: فعالیت های نظارتی SI
- Page 25 and 26: فعالیت های نظارتی SI
- Page 27 and 28: فعالیت های نظارتی SI
- Page 29 and 30: فعالیت های نظارتی SI
- Page 31 and 32: فعالیت های نظارتی SI
- Page 33 and 34: فعالیت های نظارتی SI
- Page 35 and 36: فعالیت های نظارتی SI
- Page 37 and 38: فعالیت های نظارتی SI
- Page 39 and 40: فعالیت های نظارتی SI
- Page 41 and 42: فعالیت های نظارتی SI
- Page 43 and 44: فعالیت های نظارتی SI
- Page 45 and 46: سهماهانه هایالیت ب
- Page 47 and 48: فعالیت های نظارتی SI
- Page 49: فعالیت های نظارتی SI
- Page 53 and 54: فعالیت های نظارتی SI
- Page 55 and 56: فعالیت های نظارتی SI
- Page 57 and 58: ین بروزرسا 3 بازسا
- Page 59 and 60: بروزرسانی بازسازی
- Page 61 and 62: رهنمای بروزرسانی ت
- Page 63 and 64: وضعیت منابع مالی وض
- Page 65 and 66: وضعیت منابع مالی سا
- Page 67 and 68: وضعیت منابع مالی فع
- Page 69 and 70: وضعیت منابع مالی اد
- Page 71 and 72: $0 وضعیت منابع مالی
- Page 73 and 74: وزارت دفاع آمريكا (D
- Page 75 and 76: وضعیت منابع مالی شک
- Page 77 and 78: امنیت امنیت • تا 31
- Page 79 and 80: امنیت در پاسخ به پی
- Page 81 and 82: امنیت نیروهای امنی
- Page 83 and 84: امنیت گردد(. 99 قوم
- Page 85 and 86: امنیت 301 درجات ارزي
- Page 87 and 88: امنیت آمد — باالتر
- Page 89 and 90: امنیت وزارتخانه بت
- Page 91 and 92: امنیت نماید، ایجا
- Page 93 and 94: امنیت معاش پولیس مل
- Page 95 and 96: امنیت قوماندانی ان
- Page 97 and 98: امنیت جدول 3.8 معیار
- Page 99 and 100: امنیت سروی تریاک 2012
فعالیت های نظارتی SIGAR<br />
متحده را با واداشتن یک شخص دیگر به تماس گرفتن با »فایتویل« کارولینای شمالی، دفتر<br />
صلیب سرخ امریکا، و ادعای کاذب مبنی بر مرگ برادر وی در میلوائوک ویسکونسین فریب<br />
داده بود. بعد از آنکه صلیب سرخ امریکا این اطالعیه مرگ کاذب را به <strong>افغانستان</strong> ابالغ کرد،<br />
دومینک از آن <strong>برای</strong> درخواست و حصول رخصتی با معاش پیشکی و مزایای سفر <strong>برای</strong> حضور<br />
در مراسم خاکسپاری با مصارفی که به شکل متقلبانه بر دولت ایاالت متحده وضع شده بود،<br />
استفاده کرد. تابحال تاریخ محاکمه دومینک تعیین نشده است.<br />
سیگار قراردادیهای فاسد را به شکل تهاجمی <strong>برای</strong> تعلیق و منع فعالیت<br />
ارجاع میدهد<br />
در این سهماهه، برنامه تعلیق و منع فعالیت سیگار 16 شخص و شرکت را <strong>برای</strong> تعلیق و<br />
منع فعالیت ارجاع داد، که تعداد مجموعی چنین ارجاعات سیگار را به 222 مورد، یا شامل<br />
113 شخص و 109 شرکت، می رساند، چنانکه در شکل 2.2 نشان داده شده است. وقتی که<br />
فعالیت اش<strong>خاص</strong> یا شرکتها تعلیق یا منع میشود، آنها از دریافت قراردادها یا مساعدت فدرال<br />
به دلیل سوء رفتار محروم میشوند. در ختم دسمبر 2012، تالشهای سیگار <strong>برای</strong> استفاده از<br />
حکم تعلیق و منع فعالیت <strong>برای</strong> رسیدگی به تقلب، فساد و عملکرد ضعیف در <strong>افغانستان</strong><br />
منجر به 58 مورد تعلیق فعالیت، 95 مورد پیشنهاد <strong>برای</strong> منع فعالیت، و 46 مورد منع قاطع<br />
فعالیت اش<strong>خاص</strong> و شرکتهای دخیل در پروژههای <strong>بازسازی</strong> تمویلشده از جانب ایاالت متحده<br />
شد. سیگار ارجاعات خویش را بر مبنای تحقیقات تکمیلشدهای که این اداره در آن اشتراک<br />
میکند انجام میدهد. این ارجاعات، بحث مبنای صدور یک حکم تعلیق یا منع فعالیت از<br />
سوی یک اداره اجرایی و همچنین تمام اسناد مؤید مورد نیاز <strong>برای</strong> اتخاذ اقدام از سوی یک<br />
اداره را مطرح میکنند.<br />
شکل 2.2<br />
تحقيقات مفتش <strong>خاص</strong> <strong>برای</strong> <strong>بازسازی</strong> <strong>افغانستان</strong>: مجموع ارجاعات <strong>برای</strong> تحريم و تعليق،<br />
ربع دوم سال ما - 2011 ربع اول سال ما <strong>2013</strong><br />
250<br />
200<br />
150<br />
100<br />
50<br />
ربع دوم<br />
سال ما<br />
2011<br />
ربع سوم<br />
سال ما<br />
2011<br />
ربع چهارم<br />
سال ما<br />
2011<br />
ربع اول<br />
سال ما<br />
2012<br />
ربع دوم<br />
سال ما<br />
2012<br />
ربع سوم<br />
سال ما<br />
2012<br />
ربع چهارم<br />
سال ما<br />
2012<br />
ربع اول<br />
سال ما<br />
<strong>2013</strong><br />
0<br />
منبع: مديريت تحقيقات مفتش <strong>خاص</strong> <strong>برای</strong> <strong>بازسازی</strong> <strong>افغانستان</strong>، 1/4/<strong>2013</strong>.<br />
رسمفتش <strong>خاص</strong> I <strong>بازسازی</strong> <strong>افغانستان</strong><br />
42
Change language