سرمفش خاص برای بازسازی افغانستان 30 جنوری 2013
سرمفش خاص برای بازسازی افغانستان 30 جنوری 2013 سرمفش خاص برای بازسازی افغانستان 30 جنوری 2013
فعالیت های نظارتی SIGAR تبعیت وزارت دفاع از ممانعت عقد قرارداد با دشمن قانوننامه صالحیتدهی به دفاع ملی که در سال 2012 از جانب کانگرس به تصویب رسید شامل بخش 841-ممانعت عقد قرارداد با دشمن در صحنه عملیات "قوماندانی مرکزی ایاالت متحده ")CENTCOM( است. در این ممیزی، سیگار پالن دارد تا پروسههای مقررشده از سوی CENTCOM و قراردادیهای آن برای تبعیت از شروط بخش 841 را مشخص کند. سیگار همچنین )1( ارزیابی خواهد کرد که آیا پروسههای وضعشده از سوی CENTCOM و قراردادیهای آن به الزامات تصریحشده در بخش 841 به طور کامل رسیدگی میکنند یا خیر، و )2( ارزیابی خواهد کرد که آیا CENTCOM و قراردادیهای آن از پالیسیها و طرزالعملهای وضعشده به طور کامل تبعیت میکنند یا خیر. این ممیزی همچنان ارزیابی خواهد کرد که تا چه میزان وزارت خارجه و ،USAID که تابع بخش 841 نیستند، پالیسیها و طرزالعملهایی برا یپیشگیری از تمویل اشخاص و نهادهای مشخصشده منحیث نهادهای فعال حامی ناآرامی یا متخاصم با نیروهای ایاالت متحده یا ائتالف وضع کرده اند. مساعدت مستقیم USAID به وزارت صحت عامه در ماه جوالی USAID 236 2008، ملیون دالر را به شکل اعطای مستقیم وجوه به وزارت صحت عامه )MoPH( طی پنج سال تصویب کرد. USAID این مساعدت مستقیم را برای تمویل بسته اساسی خدمات صحی در 13 والیت، بسته ضروری خدمات شفاخانه در پنج والیت، و انکشاف ظرفیت در مقر اصلی وزارتخانه ارائه کرد. بسته اساسی خدمات صحی شامل خدماتی است که باید توسط هر یک از انواع تأسیسات مراقبت صحی در سیستم صحی افغانستان ارائه شود. بسته ضروری خدمات شفاخانهای حاوی چیزهایی است که سیستم صحی افغانستان باید برحسب خدمات عمومی، پرسونل، تجهیزات، خدمات تشخیصیه، و دواها ارائه کند. ممیزی سیگار بررسی خواهد کرد که آیا مساعدت مستقیم به MoPH برای مقاصد پالنشده بکار میرود و به نتایج مورد انتظار دست مییابد یا خیر. این ممیزی همچنین تعیین خواهد کرد که آیا USAID و MoPH کنترولهای مالی و سایر کنترولهای الزامی توافقنامه دوجانبه مساعدت مستقیم را تطبیق کرده است یا خیر. الزامات بازسازی برای ANSF در تاریخ 30 جون 2012، ایاالت متحده دارای 311 پروژه ساختوساز جاری برای ANSF به ارزش تقریبی 3.73 ملیارد دالر و 244 پروژه پالنشده دیگر به ارزش حدود 2.4 ملیارد دالر بود. سیگار توجیه و پشتیبانی CSTC-A از الزامات پروژه را مورد بررسی قرار خواهد داد. این ممیزی همچنین موارد ذیل را به بررسی خواهد گرفت: )1( پالنهای استقرار ایاالت متحده و ائتالف برای ANSF تا چه میزان طرحهای قوت نیروهای ANSF را انعکاس میدهند؛ )2( آیا CSTC-A بدیلهای ساختوساز جدید را به طور کامل مورد مالجظه قرار داده است یا خیر؛ )3( آیا CSTC-A معیارهای مناسبی برای تضمین اینکه پروژههای ساختوساز فعلی و پیشنهادی برای ANSF ضروری، قابل حصول، و قابل دوام از جانب دولت افغانستان هستند، طرح و تطبیق کرده است یا خیر. رسمفتش خاص I بازسازی افغانستان 26
فعالیت های نظارتی SIGAR مواد نفتی، مبالیل، و روغنیات پولیس ملی افغانستان سیگار در این سهماهه ممیزی از ظرفیت لوجستیکی اردوی ملی افغانستان برای محصوالت نفتی را منتشر کرد. ممیزی 13-4 سیگار ضرورت به اقدامات کنترولی باالی POL اردوی ملی افغانستان برا پیشگیری از تقلب، اتالف، و سوء استفاده بیش از 1.1 ملیارد دالر وجوه ایاالت متحده را خاطرنشان ساخت. POL پولیس ملی افغانستان تابع عین چوکاتهای زمانی محدود انتقال و چالشهای POL اردوی ملی افغانستان است، و سیگار پیشبینی میکند که مشکالت مشابهی در ممیزی ظرفیت ممیزی ANP بروز خواهند کرد. ممیزی جدید بر دو موضوع اصلی مشخص شده در خصوص POL اردوی ملی افغانستان تمرکز خواهد داشت: صحت مقادیر الزامی مواد سوخت، و حسابدهی نسبت به خریداریهای مواد سوخت. مفقود شدن پرزهجات ترمیم به ارزش 230 ملیون دالر در ماه سپتمبر 2012، قوماندان تیم مشوره و مساعدت — ISAF یک تیم ارزیابی نظامی — راپور داد که CSTC-A نتوانست نسبت به 474 مورد از 500 کانتینر ارسالی پرزهجات ترمیمی برای تجهیزات ANSF به ارزش 230 ملیون دالر حسابدهی کند. CSTC-A پرزهجات ترمیمی را برای بین سالهای 2007 و 2011 برای نیروهای افغان خریداری کرد. تیمی که دریافت پرزهجات مفقود هستند اظهار داشت که این امر ممکن است این ضرورت را موجب شده باشد که CSTC-A پرزهجات ترمیمی بیشتر به مصرف حدود 137 ملیون دالر را دوباره سفارش بدهد. تیم راپوری صادر کرد و طی آن توصیه کرد که سیگار درباره پروسه سفارشدهی و مدیریت این پرزهجات اشتبنی CSTC-A تحقیق کند. راپور مشکالت حسابدهی را در سراسر چرخه حیات لوجستیکی پرزهجات اشتبنی، بشمول حمل پرزهجات به افغانستان، پذیرش پرزهجات از سوی دولت ایاالت متحده در کابل، نگهداری پرزهجات از سوی قراردادیها و قراردادیهای فرعی ،ANSF و واگذاری پرزهجات به ANSF شناسایی کرد. ممیزی سیگار )1( پروسه مورد استفاده CSTC-A برای تعیین الزامات و اکتساب، مدیریت، نگهداری، و توزیع پرزهجات ترمیمی کالس IX برای ANSF را ارزیابی خواهد کرد؛ و )2( کنترولهای داخلی وضع شده را ارزیابی خواهد کرد تا تعیین کند که آیا آنها از قابلیت حسابدهی نسبت به پرزهجات ترمیمی کالس IX و پیشگیری از تقلب، اتالف، و سوء استفاده برخوردار هستند یا خیر. ممیزیهای مالی برنامه ممیزیهای مالی سیگار از یک رویکرد مبتنی بر ریسک برای شناسایی و انجام ممیزی از مصارف به بارآمده تحت قراردادها، اعانات و توافقنامههای همکاری مورد تمویل ایاالت متحده برای بازسازی افغانستان استفاده میکند. این برنامه بعد از آنکه کانگرس و جامعه نظارتی تشویشهایی را درباره کارهای ناتمام روزافزون ممیزی مالی برای قراردادها و اعانات عملیاتهای احتمالی خارجی ابراز کردند، طرح شد. سیگار از طریق این طرح ابتکاری: •تأیید خواهد کرد که مصارف به بار آمده از سوی دریافتکنندگان قراردادها و اعانات ایاالت متحده برای بازسازی افغانستان موجه، قابل تخصیص، و قابل پشتیبانی هستند؛ •محیط کنرتول داخلی مرتبط به قرارداد یا اعانه را ارزیابی خواهد کرد؛ راپوردهی به کانگرس ایاالت متحده امریکا 30 I جنوری 27 2013
- Page 1 and 2: 30 جنوری 2013 رسمفش خا
- Page 3 and 4: حضور نظارتی سرمفتش
- Page 5 and 6: • آیا افغان ها مناب
- Page 7 and 8: فهرست محتویات فصل 4
- Page 9 and 10: مهم 1 کلمات 1
- Page 11 and 12: سئواالت اصلی سئواا
- Page 13 and 14: سئواالت اصلی آیا پر
- Page 15 and 16: سئواالت اصلی به امر
- Page 17 and 18: سئواالت اصلی آیا اف
- Page 19 and 20: سئواالت اصلی گذار د
- Page 21 and 22: نظارت SIGAR 2 13
- Page 23 and 24: فعالیت های نظارتی SI
- Page 25 and 26: فعالیت های نظارتی SI
- Page 27 and 28: فعالیت های نظارتی SI
- Page 29 and 30: فعالیت های نظارتی SI
- Page 31 and 32: فعالیت های نظارتی SI
- Page 33: فعالیت های نظارتی SI
- Page 37 and 38: فعالیت های نظارتی SI
- Page 39 and 40: فعالیت های نظارتی SI
- Page 41 and 42: فعالیت های نظارتی SI
- Page 43 and 44: فعالیت های نظارتی SI
- Page 45 and 46: سهماهانه هایالیت ب
- Page 47 and 48: فعالیت های نظارتی SI
- Page 49 and 50: فعالیت های نظارتی SI
- Page 51 and 52: فعالیت های نظارتی SI
- Page 53 and 54: فعالیت های نظارتی SI
- Page 55 and 56: فعالیت های نظارتی SI
- Page 57 and 58: ین بروزرسا 3 بازسا
- Page 59 and 60: بروزرسانی بازسازی
- Page 61 and 62: رهنمای بروزرسانی ت
- Page 63 and 64: وضعیت منابع مالی وض
- Page 65 and 66: وضعیت منابع مالی سا
- Page 67 and 68: وضعیت منابع مالی فع
- Page 69 and 70: وضعیت منابع مالی اد
- Page 71 and 72: $0 وضعیت منابع مالی
- Page 73 and 74: وزارت دفاع آمريكا (D
- Page 75 and 76: وضعیت منابع مالی شک
- Page 77 and 78: امنیت امنیت • تا 31
- Page 79 and 80: امنیت در پاسخ به پی
- Page 81 and 82: امنیت نیروهای امنی
- Page 83 and 84: امنیت گردد(. 99 قوم
فعالیت های نظارتی SIGAR<br />
تبعیت وزارت دفاع از ممانعت عقد قرارداد با دشمن<br />
قانوننامه صالحیتدهی به دفاع ملی که در سال 2012 از جانب کانگرس به تصویب رسید<br />
شامل بخش 841-ممانعت عقد قرارداد با دشمن در صحنه عملیات "قوماندانی مرکزی ایاالت<br />
متحده ")CENTCOM( است. در این ممیزی، سیگار پالن دارد تا پروسههای مقررشده از<br />
سوی CENTCOM و قراردادیهای آن <strong>برای</strong> تبعیت از شروط بخش 841 را مشخص کند.<br />
سیگار همچنین )1( ارزیابی خواهد کرد که آیا پروسههای وضعشده از سوی CENTCOM<br />
و قراردادیهای آن به الزامات تصریحشده در بخش 841 به طور کامل رسیدگی میکنند یا<br />
خیر، و )2( ارزیابی خواهد کرد که آیا CENTCOM و قراردادیهای آن از پالیسیها و<br />
طرزالعملهای وضعشده به طور کامل تبعیت میکنند یا خیر. این ممیزی همچنان ارزیابی<br />
خواهد کرد که تا چه میزان وزارت خارجه و ،USAID که تابع بخش 841 نیستند، پالیسیها<br />
و طرزالعملهایی برا یپیشگیری از تمویل اش<strong>خاص</strong> و نهادهای مشخصشده منحیث نهادهای<br />
فعال حامی ناآرامی یا مت<strong>خاص</strong>م با نیروهای ایاالت متحده یا ائتالف وضع کرده اند.<br />
مساعدت مستقیم USAID به وزارت صحت عامه<br />
در ماه جوالی USAID 236 2008، ملیون دالر را به شکل اعطای مستقیم وجوه به وزارت<br />
صحت عامه )MoPH( طی پنج سال تصویب کرد. USAID این مساعدت مستقیم را <strong>برای</strong><br />
تمویل بسته اساسی خدمات صحی در 13 والیت، بسته ضروری خدمات شفاخانه در پنج<br />
والیت، و انکشاف ظرفیت در مقر اصلی وزارتخانه ارائه کرد. بسته اساسی خدمات صحی<br />
شامل خدماتی است که باید توسط هر یک از انواع تأسیسات مراقبت صحی در سیستم<br />
صحی <strong>افغانستان</strong> ارائه شود. بسته ضروری خدمات شفاخانهای حاوی چیزهایی است<br />
که سیستم صحی <strong>افغانستان</strong> باید برحسب خدمات عمومی، پرسونل، تجهیزات، خدمات<br />
تشخیصیه، و دواها ارائه کند. ممیزی سیگار بررسی خواهد کرد که آیا مساعدت مستقیم<br />
به MoPH <strong>برای</strong> مقاصد پالنشده بکار میرود و به نتایج مورد انتظار دست مییابد یا خیر.<br />
این ممیزی همچنین تعیین خواهد کرد که آیا USAID و MoPH کنترولهای مالی و سایر<br />
کنترولهای الزامی توافقنامه دوجانبه مساعدت مستقیم را تطبیق کرده است یا خیر.<br />
الزامات <strong>بازسازی</strong> <strong>برای</strong> ANSF<br />
در تاریخ <strong>30</strong> جون 2012، ایاالت متحده دارای 311 پروژه ساختوساز جاری <strong>برای</strong> ANSF<br />
به ارزش تقریبی 3.73 ملیارد دالر و 244 پروژه پالنشده دیگر به ارزش حدود 2.4 ملیارد<br />
دالر بود. سیگار توجیه و پشتیبانی CSTC-A از الزامات پروژه را مورد بررسی قرار خواهد<br />
داد. این ممیزی همچنین موارد ذیل را به بررسی خواهد گرفت: )1( پالنهای استقرار ایاالت<br />
متحده و ائتالف <strong>برای</strong> ANSF تا چه میزان طرحهای قوت نیروهای ANSF را انعکاس<br />
میدهند؛ )2( آیا CSTC-A بدیلهای ساختوساز جدید را به طور کامل مورد مالجظه قرار<br />
داده است یا خیر؛ )3( آیا CSTC-A معیارهای مناسبی <strong>برای</strong> تضمین اینکه پروژههای<br />
ساختوساز فعلی و پیشنهادی <strong>برای</strong> ANSF ضروری، قابل حصول، و قابل دوام از جانب<br />
دولت <strong>افغانستان</strong> هستند، طرح و تطبیق کرده است یا خیر.<br />
رسمفتش <strong>خاص</strong> I <strong>بازسازی</strong> <strong>افغانستان</strong><br />
26
Change language