سرمفش خاص برای بازسازی افغانستان 30 جنوری 2013

سرمفش خاص برای بازسازی افغانستان 30 جنوری 2013 سرمفش خاص برای بازسازی افغانستان 30 جنوری 2013

25.10.2014 Views

نظارت سایر سازمان ها مساعدت پروگرام حمایت از سکتور عدلیه دفتر مفتش عمومی وزارت امور خارجه - دفتر ساحوی شرق میانه طی این سه ماهه،‏ دفتر مفتش عمومی وزارت خارجه امریکا کدام راپور در خصوص بازسازی افغانستان صادر نکرد.‏ دفتر حسابدهی دولت در طی این سه ماه،‏ دفتر حسابدهی دولت راپوری در خصوص بازسازی افغانستان نشر نکرد.‏ آمادگی افغانستان برای خروج قوای خارجی:‏ تصمیم گیرندگان وزارت دفاع امریکا ضرورت به تحلیل های زیادتر برای مشخص نمودن مصارف و مزایای بازگرداندن تجهیزات اضافی دارند ‏)راپور نمبر:‏ ،GAO-13-185R نشر شده در تاریخ 19 دسمبر 2012( به طور خالصه،‏ دفتر حسابدهی دولت به نتایج ذیل نایل آمد:‏ ‏•خدمات نظامی و سازمان های وابسته به وزارت دفاع امریکا بعضی از تجارب کسب شده از عقب نشینی در عراق را برای پالن گذاری تقلیل تجهیزات در افغانستان بکار بردند.‏ برای مثال،‏ خروج قوا از عراق اهمیت پالن گذاری زود هنگام برای خارج کردن تجهیزات را مشخص منوده و خدمات نظامی رهنامیی و دستوراتی را برای ترشیح پروسس ها و طرزالعمل های خروج تجهیزات از افغانستان ارائه منوده اند.‏ ولی،‏ متامی تجارب کسب شده از خروج قوا از عراق در افغانستان تطبیق نشده است.‏ برای مثال،‏ در طی خروج قوا از عراق،‏ اردو قراردادی را ملزم به ثبت تجهیزات و داخل کردن آنها در سیستم محاسبه اتوماتیک رکوردها منود ولی تجهیزات موجود در افغانستان بشمول تجهیزات قراردادی نبودند.‏ ولی دفرت حسابدهی دولت اعالن منود که مسئولین قوای ایاالت متحده-افغانستان در حال تأسیس یک گروه برای مدیریت خروج قراردادی ها هستند که حسابدهی تجهیزات قراردادی ها در افغانستان را بهبود می بخشد.‏ • وزارت دفاع امریکا برای تقلیل تجهیزات در افغانستان پالن گذاری منوده که بر اساس این پالن ‏)الف(‏ ساختار ایجاد منوده و رهنامیی ارائه منوده است،‏ ‏)ب(‏ اقداماتی را برای بهبودبخشی حسابدهی اموال انجام داده و ‏)ج(‏ امکانات ترانسپورت را ایجاد منوده و انکشاف داده است ولی هنوز موانعی وجود دارد.‏ ایجاد ساختارهای قوماندانی و رهنامیی،‏ حسابدهی اموال و امکانات ترانسپورت سه موردی هستند که دفرت حسابدهی دولت قبالً‏ منحیث اقدامات مهم برای عملیات خروج اعالن منوده بود.‏ برای ساختارهای قوماندانی و رهنامیی،‏ قوماندانی مرکزی ایاالت متحده،‏ نیروهای ایاالت متحده-‏ افغانستان را منحیث قوماندانی عملیات تقلیل قوا تأسیس منود و یک رهنامی تعطیلی و انتقال پایگاه که پروسس های مربوط به کار با تجهیزات در طی انتقال مسئولیت امنیتی را مشخص می کند نرش منود.‏ نیروهای ایاالت متحده - افغانستان در سپتمرب 2011 برای بهبودبخشی حسابدهی اموال،‏ متامی تجهیزات موجود در افغانستان را ثبت منود تا اجناسی که قبالً‏ در سیستم دوسیه های وزارت دفاع امریکا ثبت نشده بودند را ثبت مناید.‏ ولی،‏ هامنطور که در هدف 1 ترشیح شده،‏ مسئولین وزارت دفاع امریکا تصدیق منودند که باالی تجهیزات قراردادی نظارت ندارند.‏ برای تأمین امکانات ترانسپورت،‏ وزارت دفاع امریکا مسیرهای ترانسپورت به خارج از افغانستان را ایجاد منوده و افزایش رسمفتش خاص برای I بازسازی افغانستان 160

نظارت سایر سازمان ها داد.‏ ولی،‏ بعضی از امکانات ترانسپورت به علت پیچیدگی ماحول جغرافیه ای ساحه ظرفیت محدودی برای بازگرداندن تجهیزات دارند.‏ • وزارت دفاع امریکا بر اساس پالیسی مدیریت تجهیزات وزارت دفاع امریکا یک رهنامیی اضافی نرش منود که بر اساس آن سازمان های مربوط باید مصارف و مزایای انتقال یا نابود کردن تجهیزات را تحلیل منایند.‏ ولی،‏ کدام رهنامیی خاص که خدمات نظامی را ملزم به ارزیابی و ثبت مصارف و مزایای مربوط به بازگرداندن تجهیزات از افغانستان مناید نرش نگردید و لهذا این کار انجام نشد.‏ بعضی از سازمان ها به ما اعالن منودند که تحلیل های غیر رسمی مصارف-مزایا را برای مساعدت به بازگرداندن اقالم عمده از افغانستان انجام می دهند.‏ ولی،‏ کدام سازمان نتوانست اسناد مربوط به این تحلیل های مصارف-مزایا را در اختیار ما قرار بدهد.‏ در نتیجه،‏ میزان این تحلیل ها نامشخص است.‏ بر اساس این تحلیل ها،‏ این موضوع خاصتاً‏ برای تصمیم گیری جهت بازگشت و یا عدم بازگشت تجهیزات اضافی نسبت به رضوریات فعلی مهم است.‏ وقتی که یک جنس اضافی بدون در نظر گرفنت مصارف و مزایا بازگردانده می شود،‏ خطر مصارف اضافی ترانسپورت و نگهداری تجهیزات غیر رضوری افزایش می یابد.‏ در نتیجه،‏ خدمات نظامی می توانند تجهیزات عمده را بدون ثبت مصارف و مزایا و یا سایر تحلیل های مورد استفاده در پروسس های تصمیم گیری بازگردانند.‏ از آنجائیکه سازمان ها تحلیل های مربوط به تصمیم گیری درباره بازگشت تجهیزات عمده اضافی از افغانستان را به طور دقیق انجام نداده اند،‏ این خطر وجود دارد که مصارف بازگرداندن تجهیزات اضافی زیادتر از مزایای بازگرداندن آنها گردد.‏ انکشاف افغانستان:‏ سازمان ها می توانند از یک دیتابیس مشترک و مکمل درباره مساعی امریکا مستفید شوند ‏)راپور نمبر:‏ ،GAO-13-34 نشر شده در تاریخ 7 نومبر 2012( چهار پروگرام و حساب انکشافی اصلی سازمان های امریکایی در افغانستان،‏ همگی اهداف و فعالیت های متشابهی داشته و لهذا تاحدی با یکدیگر تداخله دارند.‏ در سال مالی 2011، صندوق حمایت اقتصادی و سایر حساب های کوچکتر اداره شده توسط اداره انکشاف بین المللی ایاالت متحده و پروگرام پاسخ اضطراری قوماندان اداره شده توسط وزارت دفاع امریکا،‏ فعالیت های متشابهی را در زمینه زراعت،‏ دیموکراسی و حکومتداری،‏ معارف و صحت،‏ انرژی و برق،‏ رشد اقتصادی و ترانسپورت.‏ هر دو فعالیت های انجام شده در 33 والیت از 34 والیت افغانستان و 249 ولسوالی از 399 ولسوالی افغانستان را تمویل نمودند.‏ نیروی کاری عملیات تجارت و ثبات اداره شده توسط وزارت دفاع امریکا و صندوق زیربناهای افغانستان اداره شده توسط وزارت دفاع امریکا و وزارت امورخارجه امریکا همچنان مساعی متشابهای با صندوق حمایت اقتصادی و پروگرام پاسخ اضطراری قوماندان را در سال مالی 2011 تمویل نمودند.‏ به گفته مسئولین سازمان ها،‏ این مساعی انکشافی متشابه می توانند مفید باشند به شرط آنکه سازمان ها تجارت خود را ارزیابی نموده و مساعی خود را هماهنگ نمایند.‏ تحلیل دفتر حسابدهی دولت از فعالیت های انکشافی اداره انکشاف بین المللی ایاالت متحده و فعالیت های پروگرام پاسخ اضطراری قوماندان وزارت دفاع امریکا در شش ولسوالی افغانستان،‏ 28 پروگرام اداره انکشاف بین المللی ایاالت متحده و 28 پروگرام راپوردهی به کانگرس ایاالت متحده امریکا 30 I جنوری 161 2013

نظارت سایر سازمان ها<br />

داد.‏ ولی،‏ بعضی از امکانات ترانسپورت به علت پیچیدگی ماحول جغرافیه ای ساحه<br />

ظرفیت محدودی <strong>برای</strong> بازگرداندن تجهیزات دارند.‏<br />

•<br />

وزارت دفاع امریکا بر اساس پالیسی مدیریت تجهیزات وزارت دفاع امریکا یک رهنامیی<br />

اضافی نرش منود که بر اساس آن سازمان های مربوط باید مصارف و مزایای انتقال یا<br />

نابود کردن تجهیزات را تحلیل منایند.‏ ولی،‏ کدام رهنامیی <strong>خاص</strong> که خدمات نظامی را<br />

ملزم به ارزیابی و ثبت مصارف و مزایای مربوط به بازگرداندن تجهیزات از <strong>افغانستان</strong><br />

مناید نرش نگردید و لهذا این کار انجام نشد.‏ بعضی از سازمان ها به ما اعالن منودند<br />

که تحلیل های غیر رسمی مصارف-مزایا را <strong>برای</strong> مساعدت به بازگرداندن اقالم عمده<br />

از <strong>افغانستان</strong> انجام می دهند.‏ ولی،‏ کدام سازمان نتوانست اسناد مربوط به این تحلیل<br />

های مصارف-مزایا را در اختیار ما قرار بدهد.‏ در نتیجه،‏ میزان این تحلیل ها نامشخص<br />

است.‏ بر اساس این تحلیل ها،‏ این موضوع <strong>خاص</strong>تاً‏ <strong>برای</strong> تصمیم گیری جهت بازگشت و یا<br />

عدم بازگشت تجهیزات اضافی نسبت به رضوریات فعلی مهم است.‏ وقتی که یک جنس<br />

اضافی بدون در نظر گرفنت مصارف و مزایا بازگردانده می شود،‏ خطر مصارف اضافی<br />

ترانسپورت و نگهداری تجهیزات غیر رضوری افزایش می یابد.‏<br />

در نتیجه،‏ خدمات نظامی می توانند تجهیزات عمده را بدون ثبت مصارف و مزایا و یا<br />

سایر تحلیل های مورد استفاده در پروسس های تصمیم گیری بازگردانند.‏ از آنجائیکه سازمان<br />

ها تحلیل های مربوط به تصمیم گیری درباره بازگشت تجهیزات عمده اضافی از <strong>افغانستان</strong><br />

را به طور دقیق انجام نداده اند،‏ این خطر وجود دارد که مصارف بازگرداندن تجهیزات<br />

اضافی زیادتر از مزایای بازگرداندن آنها گردد.‏<br />

انکشاف <strong>افغانستان</strong>:‏ سازمان ها می توانند از یک دیتابیس مشترک و مکمل درباره<br />

مساعی امریکا مستفید شوند<br />

‏)راپور نمبر:‏ ،GAO-13-34 نشر شده در تاریخ 7 نومبر 2012(<br />

چهار پروگرام و حساب انکشافی اصلی سازمان های امریکایی در <strong>افغانستان</strong>،‏ همگی اهداف<br />

و فعالیت های متشابهی داشته و لهذا تاحدی با یکدیگر تداخله دارند.‏ در سال مالی 2011،<br />

صندوق حمایت اقتصادی و سایر حساب های کوچکتر اداره شده توسط اداره انکشاف<br />

بین المللی ایاالت متحده و پروگرام پاسخ اضطراری قوماندان اداره شده توسط وزارت<br />

دفاع امریکا،‏ فعالیت های متشابهی را در زمینه زراعت،‏ دیموکراسی و حکومتداری،‏ معارف<br />

و صحت،‏ انرژی و برق،‏ رشد اقتصادی و ترانسپورت.‏ هر دو فعالیت های انجام شده در<br />

33 والیت از 34 والیت <strong>افغانستان</strong> و 249 ولسوالی از 399 ولسوالی <strong>افغانستان</strong> را تمویل<br />

نمودند.‏ نیروی کاری عملیات تجارت و ثبات اداره شده توسط وزارت دفاع امریکا و صندوق<br />

زیربناهای <strong>افغانستان</strong> اداره شده توسط وزارت دفاع امریکا و وزارت امورخارجه امریکا<br />

همچنان مساعی متشابهای با صندوق حمایت اقتصادی و پروگرام پاسخ اضطراری قوماندان<br />

را در سال مالی 2011 تمویل نمودند.‏ به گفته مسئولین سازمان ها،‏ این مساعی انکشافی<br />

متشابه می توانند مفید باشند به شرط آنکه سازمان ها تجارت خود را ارزیابی نموده و<br />

مساعی خود را هماهنگ نمایند.‏<br />

تحلیل دفتر حسابدهی دولت از فعالیت های انکشافی اداره انکشاف بین المللی<br />

ایاالت متحده و فعالیت های پروگرام پاسخ اضطراری قوماندان وزارت دفاع امریکا در شش<br />

ولسوالی <strong>افغانستان</strong>،‏ 28 پروگرام اداره انکشاف بین المللی ایاالت متحده و 28 پروگرام<br />

راپوردهی به کانگرس ایاالت متحده امریکا <strong>30</strong> I <strong>جنوری</strong> 161 <strong>2013</strong>

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!