Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
حکومتداری<br />
حکومتداری در سطح ولسوالی<br />
ولسوالها همچنان در قسمت هماهنگی و ارتباط با مقامات والیتی با مشکالت مواجه<br />
هستند، که این امر مشارکت آنها در پالنگذاری و بودجهبندی استراتژیک <strong>برای</strong> ولسوالیهای<br />
آنها را محدود میکند. ولسوالها <strong>برای</strong> تمویل برنامهای خود به جامعه بینالمللی وابسته اند<br />
و با همان مشکالتی در قسمت کنترول بودجه متمرکز وزاتخانههای اصلی مواجهاند که<br />
232<br />
حکومتهای والیتی را متأثر میسازد.<br />
طبق اظهارات وزارت دفاع، رهنمود نمایندگی ولسوالی دولت <strong>افغانستان</strong> که اخیراً به<br />
تصویب رسیده است پیششرطی بود <strong>برای</strong> تأیید بینالمللی NPP حکومتداری محلی. طبق<br />
پالن مربوطه، شوراهای موقت هماهنگی ولسوالی )DCC( <strong>برای</strong> جایگزینی با انواع متعدد<br />
ادارات نمایندگی ولسوالی که در حال حاضر فعال هستند و توسط دونرها ایجاد شدهاند،<br />
تأسیس خواهند شد. این DCC های موقت ادارات بدون معاش و داوطلبانه خواهند بود<br />
که توسط ریاست مستقل حکومتداری محلی ،)IDLG( و با حمایت وزارت احیا و انکشاف<br />
دهات در امور انکشاف رهبری میشوند. هدف این شوراها اصالح ساختارهای موجود، و<br />
غالباً متضاد مادون ملی است. DCC ها عمدتاً منحیث ساختارهای رفع منازعه عمل میکنند<br />
که پالنهای انکشافی را بدون اجرا آماده میسازند. انتظار میرفت که نقشها و مسئولیتهای<br />
دقیق شوراها به وضاحت تعریف شده و از سوی دولت <strong>افغانستان</strong> الی ختم سال 2012 تأیید<br />
شوند؛ عملیاتها قرار است که الی ختم سال <strong>2013</strong> آغاز شوند. بعد از آن، یک رهنمود شورای<br />
ولسوالی همراستا با قانون اساسی <strong>افغانستان</strong> تکمیل میشود، که راه را <strong>برای</strong> انتخاباتهای<br />
رسمی و مبتنی-بر-قانون-اساسیِ شوراهای ولسوالی، که طبق قانون اساسی <strong>افغانستان</strong> باید<br />
233<br />
در سال 2015 برگزار شود، هموار میکند.<br />
کنترول دولت در مناطق جنوبی <strong>افغانستان</strong><br />
بهبود امنیت در جنوب به دولت <strong>افغانستان</strong> کمک کرده است که بیشتر نواحی شهری را<br />
حفظ کند، اما دولت <strong>برای</strong> کنترول نفوس در ساحات دهاتیتر به رقابت با گروههای شورشی<br />
ادامه میدهد.<br />
والیت هلمند<br />
طبق اظهارات وزارت خارجه، دولت <strong>افغانستان</strong> در هلمند در این سهماهه از اقتدار نسبتاً<br />
ثابتی برخوردار بود. با ارتباطات مستحکم ایجادشده بین مرکز والیت و مراکز ولسوالیها در<br />
مناطق مرکزی و جنوبی هلمند، مقامات محلی میتوانند به شکل مؤثر فعالیت کنند. در این<br />
ساحات، مقامات دولت <strong>افغانستان</strong> میتوانند با حمایت اندک یا بدون حمایت تیم <strong>بازسازی</strong><br />
والیتی )PRT( و تیمهای حمایوی ولسوالی )DSTs( خدمات دولتی ارائه کنند. عالوه بر این،<br />
مدیران محلی واجد قابلیتهای تخنیکی بیشتری میشوند. در مجموع، نفوذ دولت در این<br />
والیت رو به گسترش است، اما وزارتخانههای کابل باید <strong>برای</strong> حفظ و گسترش نفوذ عملکرد<br />
خویش را بهبود بخشند. <strong>برای</strong> مثال، وزارت خارجه اظهار داشت که یک IDLG روزافزون و<br />
234<br />
سطوح غیرقانونی تمویل، حکومتداری محلی را تضعیف کردهاند.<br />
وزارت خارجه همچنین در این سهماهه راپور داد که والی جدید هلمند و کارکنان ملکی<br />
محلی میتوانند به طور منظم به ولسوالیهای جنوبی و مرکزی رفت و آمد کنند. در کجکی و<br />
نوزاد تاهنوز مشکالت امنیتی وجود دارد، اما توانایی مقامات محلی در سفر به این مناطق<br />
رسمفتش <strong>خاص</strong> <strong>برای</strong> I <strong>بازسازی</strong> <strong>افغانستان</strong><br />
106
Change language