سرمفش خاص برای بازسازی افغانستان 30 جنوری 2013
سرمفش خاص برای بازسازی افغانستان 30 جنوری 2013 سرمفش خاص برای بازسازی افغانستان 30 جنوری 2013
حکومتداری وزارت دفاع ،)DoD( چندین برنامه آموزشی برای PJST ها در شهر کابل برگزار کرد. این جلسات آموزشی باید تا زمانی که برنامه جدید ظرفیتسازی تحت تمویل ARP در بهار آغاز میشود سطح مهارتها را افزایش بدهند. در ختم این سهماهه، این برنامه در انتظار تصویب از جانب قوماندانی مرکزی ایاالت متحده بود. در این سهماهه، هیئت معاونت ملل متحد در افغانستان )UNAMA( نیز سه برنامه آموزشی منطقوی را درباره حل و فصل شکایات برای 197 سه شورای صلح برگزار کرد. مدیریت مالی برنامههای الحاق مجدد سکرتریت مشترک بودجه APRP را با نظارت UNDP اجرا میکند. طبق اظهارات وزارت خارجه، APRP حدود 60 ملیون دالر از بودجه 123.65 ملیون دالری )که با نرخ بهرهگیری حدود %48.5 برابر است( در سال مالی (FY) 1391 مصرف کرد — که این میزان بیش از سه برابر نرخ بهرهگیری سالهای اخیر است. وزارت خارجه یادآور شد که سکرتریت مشترک طرزالعملهای عملیاتی استندردی را برای پرداخت وجوه مالی الحاق مجدد در سطح محلی 198 اجرا کرده است. تمویل ایاالت متحده به شکل یکنواخت در برنامههای الحاق مجدد توزیع نشده است. الی 30 سپمتبر 2012، ایاالت متحده 50 میلون دالر را برای حمایت از برنامه همبستگی ملی وزارت احیاء و انکشاف دهات ،)MRRD( که با هدف کمک به جوامع برای شناسایی، پالنگذاری، مدیریت و نظارت بر پالنهای انکشافی خویش اجرا میشود، به صندوق امانی بازسازی افغانستان ارائه کرده بود. اما، MRRD برای پیوند دادن وجوه مالی APRP به برنامه همبستگی ملی خود کار اندکی انجام داده است و به نظر میآید که وجوه مالی APRP را کمافیالسابق به پروژههای واقع در ساحاتی که در اولویت قرار ندارند، تخصیص میدهد. وزارت خارجه این عمل را اقدامی برای برآورده ساختن انتظارات دونرها در قسمت پرداخت وجوه مالی تلقی کرد. فقدان شفافیت، راپوردهی متناقض، و طرزالعملهای تخصیص پروژه همگی به مشکالت مربوط به پیگیری و تأیید استفاده وجوه مالی دونرها برای APRP 199 در جهت کمک به پروسه صلح و الحاق مجدد دامن میزنند. برنامههای احیای اجتماع طبق اظهارات وزارت خارجه، APRP اشخاصی را که ممکن است به اشکال دیگر سالح خود را به زمین نگذارند، با ارائه کمکهای اساسی اقتصادی و اجتماعی به الحاق مجدد به اجتماعاتشان ترغیب کرده است. تعداد برنامههای احیای اجتماع APRP مثل ماینزدایی، زراعت، اعانات کوچک، و پروژههای مسلکی و سوادآموزی که برای جلب الحاقیهای بالقوه طرح شده اند، در این سهماهه همچنان رو به رشد بود. پروژههای اعانات کوچک از 80 به 140 مورد افزایش یافت، که 17 مورد از این تعداد تکمیل شدند. وزارت خارجه راپور داد که چهار وزارت ذیربط )احیاء و انکشاف دهات؛ کارهای عامه؛ زراعت، آبیاری و مالداری؛ و کار، امور اجتماعی، شهدا و معلولین( بیش از 1500 برنامه بهبودیبخشی اجتماع را اجرا کردند. این برنامهها برای ارائه خدمات اساسی و ایجاد فرصتهای استخدام کمک فراهم میکنند. بیش از 178000 شخص، شامل هردو گروه الحاقیهای مجدد و اعضای اجتماعات آنها، از زمان آغاز برنامه از این پروژهها منتفع شدهاند. بااینحال، تمام اجتماعاتی که الحاق مجدد در آنها 200 جریان دارد، از این برنامهها منتفع نشدهاند. رسمفتش خاص برای I بازسازی افغانستان 98
حکومتداری حمایت نیروهای امنیت ملی افغانستان از اقدامات الحاق مجدد طبق اظهارات وزارت خارجه، همکاری ANSF با APRP در این سهماهه همچنان رو به بهبود داشت. وزارت دفاع به )MoD( قشون باقیمانده اردوی ملی افغانستان )ANA( (قل اردوی 205، مستقر در قندهار( درباره APRP و نقش حمایوی آن آموزش داد. MoD پالن دارد تا در سهماهه بعدی یک آموزش پیگیرانه برای تمام قشون ANA ارائه کند. وزارت داخله )MoI( حکمی در ماه نومبر صادر کرد که نقشها و مسئولیتهای پولیس ملی افغانستان 201 )ANP( در حمایت از برنامه را ذکر میکند. حکومتداری سطح ملی و مادون ملی ایاالت متحده تعدادی از اقدامات در جهت بهبود حکومتداری سطوح ملی و مادون ملی در افغانستان در ساحاتی مثل ظرفیتسازی، حکومتداری محلی، و آموزش خدمات ملکی را تمویل میکند. وزارت دفاع، در "راپور درباب پیشرفت به سوی امنیت و ثبات در افغانستان" که هر شش ماه ارائه میشود، پایداری بلندمدت دولت افغانستان را به پرسش کشید. این نهاد اظهار داشت که فساد، نظارت غیرمؤثر بر برنامه، کمبودیهای بودجوی برای حکومتداری مادون ملی، ناتوانی در خلق عواید کافی، و مدیریت محدود مالیه عمومی همگی همچنان به انکشاف یک دولت باثبات در افغانستان صدمه میرسانند. ارتباطات و هماهنگی ضفیف بین حکومتهای ملی و محلی وجود دارد.. فقدان آموزش و تحصیل رسمی در سطح پرسونل خدمات ملکی به این معنا است که دولت در انجام وظایف پیچیده ظرفیت انسانی محدودیت دارد. 202 همانطور که در شکل 3.29 نشان داده شده است، سرویهای اخیر نشان میدهند که عموم مردم افغانستان فساد، ناامنی، و فقدان فرصتهای کافی استخدام را منحیث سه مهمترین ناکامی دولت مرکزی قلمداد میکنند. شکل 3.29 نظر عمومى افغان ها درباره شكست های مهم دولت مركزی 32 23 18 11 9 8 8 7 5 5 فساد اداری امني عدم وجود فرصت های شغ حمت انتحاری دولت ضعيف شكست طالبان اقتصاد ضعيف حذف مواد مخدر سيستم تعليما عدال ضعيف %35 %30 %25 %20 %15 %10 %5 %0 نوت ها: نمها روند شده است. حاشيه خطای وی مثبت/منفى 5.1 فيصد است. منبع: بنياد آسيا، "افغانستان در سال 2012، يک وی از مردم افغانستان"، 11/2012. راپوردهی به کانگرس ایاالت متحده امریکا 30 I جنوری 99 2013
- Page 55 and 56: فعالیت های نظارتی SI
- Page 57 and 58: ین بروزرسا 3 بازسا
- Page 59 and 60: بروزرسانی بازسازی
- Page 61 and 62: رهنمای بروزرسانی ت
- Page 63 and 64: وضعیت منابع مالی وض
- Page 65 and 66: وضعیت منابع مالی سا
- Page 67 and 68: وضعیت منابع مالی فع
- Page 69 and 70: وضعیت منابع مالی اد
- Page 71 and 72: $0 وضعیت منابع مالی
- Page 73 and 74: وزارت دفاع آمريكا (D
- Page 75 and 76: وضعیت منابع مالی شک
- Page 77 and 78: امنیت امنیت • تا 31
- Page 79 and 80: امنیت در پاسخ به پی
- Page 81 and 82: امنیت نیروهای امنی
- Page 83 and 84: امنیت گردد(. 99 قوم
- Page 85 and 86: امنیت 301 درجات ارزي
- Page 87 and 88: امنیت آمد — باالتر
- Page 89 and 90: امنیت وزارتخانه بت
- Page 91 and 92: امنیت نماید، ایجا
- Page 93 and 94: امنیت معاش پولیس مل
- Page 95 and 96: امنیت قوماندانی ان
- Page 97 and 98: امنیت جدول 3.8 معیار
- Page 99 and 100: امنیت سروی تریاک 2012
- Page 101 and 102: امنیت به گفته وزارت
- Page 103 and 104: حکومتداری حکومتدار
- Page 105: حکومتداری شکل 3.27 شو
- Page 109 and 110: حکومتداری 207 تشویشه
- Page 111 and 112: حکومتداری •این ا
- Page 113 and 114: حکومتداری طبق اظها
- Page 115 and 116: حکومتداری از طریق ج
- Page 117 and 118: حکومتداری تطبیق کر
- Page 119 and 120: حکومتداری را فراهم
- Page 121 and 122: حکومتداری که پایدا
- Page 123 and 124: حکومتداری زندان پل
- Page 125 and 126: حکومتداری دفتر لوی
- Page 127 and 128: حکومتداری مساعدت USA
- Page 129 and 130: حکومتداری سارنواال
- Page 131 and 132: انکشاف اقتصادی و اج
- Page 133 and 134: انکشاف اقتصادی و اج
- Page 135 and 136: انکشاف اقتصادی و اج
- Page 137 and 138: انکشاف اقتصادی و اج
- Page 139 and 140: انکشاف اقتصادی و اج
- Page 141 and 142: انکشاف اقتصادی و اج
- Page 143 and 144: انکشاف اقتصادی و اج
- Page 145 and 146: انکشاف اقتصادی و اج
- Page 147 and 148: انکشاف اقتصادی و اج
- Page 149 and 150: انکشاف اقتصادی و اج
- Page 151 and 152: انکشاف اقتصادی و اج
- Page 153 and 154: انکشاف اقتصادی و اج
- Page 155 and 156: انکشاف اقتصادی و اج
حکومتداری<br />
حمایت نیروهای امنیت ملی <strong>افغانستان</strong> از اقدامات الحاق مجدد<br />
طبق اظهارات وزارت خارجه، همکاری ANSF با APRP در این سهماهه همچنان رو به<br />
بهبود داشت. وزارت دفاع به )MoD( قشون باقیمانده اردوی ملی <strong>افغانستان</strong> )ANA(<br />
(قل اردوی 205، مستقر در قندهار( درباره APRP و نقش حمایوی آن آموزش داد. MoD<br />
پالن دارد تا در سهماهه بعدی یک آموزش پیگیرانه <strong>برای</strong> تمام قشون ANA ارائه کند. وزارت<br />
داخله )MoI( حکمی در ماه نومبر صادر کرد که نقشها و مسئولیتهای پولیس ملی <strong>افغانستان</strong><br />
201<br />
)ANP( در حمایت از برنامه را ذکر میکند.<br />
حکومتداری سطح ملی و مادون ملی<br />
ایاالت متحده تعدادی از اقدامات در جهت بهبود حکومتداری سطوح ملی و مادون ملی<br />
در <strong>افغانستان</strong> در ساحاتی مثل ظرفیتسازی، حکومتداری محلی، و آموزش خدمات ملکی را<br />
تمویل میکند. وزارت دفاع، در "راپور درباب پیشرفت به سوی امنیت و ثبات در <strong>افغانستان</strong>"<br />
که هر شش ماه ارائه میشود، پایداری بلندمدت دولت <strong>افغانستان</strong> را به پرسش کشید. این<br />
نهاد اظهار داشت که فساد، نظارت غیرمؤثر بر برنامه، کمبودیهای بودجوی <strong>برای</strong> حکومتداری<br />
مادون ملی، ناتوانی در خلق عواید کافی، و مدیریت محدود مالیه عمومی همگی همچنان<br />
به انکشاف یک دولت باثبات در <strong>افغانستان</strong> صدمه میرسانند. ارتباطات و هماهنگی ضفیف<br />
بین حکومتهای ملی و محلی وجود دارد.. فقدان آموزش و تحصیل رسمی در سطح پرسونل<br />
خدمات ملکی به این معنا است که دولت در انجام وظایف پیچیده ظرفیت انسانی<br />
محدودیت دارد. 202 همانطور که در شکل 3.29 نشان داده شده است، سرویهای اخیر نشان<br />
میدهند که عموم مردم <strong>افغانستان</strong> فساد، ناامنی، و فقدان فرصتهای کافی استخدام را منحیث<br />
سه مهمترین ناکامی دولت مرکزی قلمداد میکنند.<br />
شکل 3.29<br />
نظر عمومى افغان ها درباره شكست های مهم دولت مركزی<br />
32<br />
23<br />
18<br />
11<br />
9<br />
8<br />
8<br />
7<br />
5<br />
5<br />
فساد اداری<br />
امني <br />
عدم وجود فرصت های شغ<br />
حمت انتحاری<br />
دولت ضعيف<br />
شكست طالبان<br />
اقتصاد ضعيف<br />
حذف مواد مخدر<br />
سيستم تعليما<br />
عدال <br />
ضعيف<br />
%35<br />
%<strong>30</strong><br />
%25<br />
%20<br />
%15<br />
%10<br />
%5<br />
%0<br />
نوت ها: نمها روند شده است. حاشيه خطای وی مثبت/منفى 5.1 فيصد است.<br />
منبع: بنياد آسيا، "<strong>افغانستان</strong> در سال 2012، يک وی از مردم <strong>افغانستان</strong>"، 11/2012.<br />
راپوردهی به کانگرس ایاالت متحده امریکا <strong>30</strong> I <strong>جنوری</strong> 99 <strong>2013</strong>
Change language