سرمفش خاص برای بازسازی افغانستان 30 جنوری 2013
سرمفش خاص برای بازسازی افغانستان 30 جنوری 2013 سرمفش خاص برای بازسازی افغانستان 30 جنوری 2013
حکومتداری دولتهای افغانستان و پاکستان نشستی با موضوع مصالحه تدویر کردند. برعالوه، دولت افغانستان و شورای عالی صلح این دولت، اعضای طالبان، و حزب اسالمی در فرانسه دیدار داشتند. همچنین دولت افغانستان یک "رهنمود صلح و سازش" برای جهتدهی به مذاکرات طرح کرد. رئیس جمهور باراک اوباما و رئیس جمهور افغانستان حامد کرزی درباره رهنمود پیشنهادی در واشینگتن گفتگو کردند و برای افتتاح دفتری در شهر دوحه قطر، برای تسهیل پروسه مذاکرات با طالبان و شامل ساختن سایر بازیگران سطح منطقه، بشمول پاکستان، به توافق رسیدند. بااینحال، همچنان چالشهای بسیاری، بشمول امتناع مداوم طالبان از مذاکره 190 با دولت افغانستان، که آن را "دستنشانده خارجیها" تلقی میکند، در این عرصه وجود دارد. شورای عالی صلح رئیس شورای عالی صلح افغانستان، صالحالدین ربانی، رهبری هیئت نمایندگی اعزامی به اسالم آباد برای دیدار با رئیس جمهور، نخست وزیر، و رئیس پرسونل اردو در روزهای 12 الی 14 نومبر را عهده دار شد. پاکستان نقش اساسی در گفتگوهای صلح خواهد داشت چرا که رهبری ارشد طالبان از پناهگاههای واقع در شمال پاکستان عملیاتهای خود را رهبری میکند. ربانی اظهار امیدواری کرد که پاکستان را متقاعد بسازد تا از مصالحه بین دولت افغانستان و شورشیان، که بعضی از آنها از سوی پاکستان حمایت می شوند، پشتیبانی کند. پاکستان بعد از این نشست در ماههای نومبر و دسمبر شماری از اعضای طالبان را که 191 بازداشت کرده بود، آزاد کرد. بنابه راپورها، وزیر عدلیه اسبق طالبان شامل آزادشدگان بود. ربانی همچنین درصدد یافتن راههایی برای کمک جامعه جهانی به پروسه صلح بود. وی در ماه نومبر از سازمان ملل متحد )UN( برای مشوره با شورای امنیت ملل متحد درباره نقش این شورا در حمایت از پروسه صلح افغانستان دیدار کرد. تالشهای وی به پذیرش حکم 2082 شورای امنیت ملل متحد منجر شد، که محدودیتهای موقت باالی تردد رهبران ارشد طالبان که در تالشهای صلح دخیل هستند وضع میکند، و به این ترتیب توانایی مذاکره آنها 192 را افزایش میدهد. برنامه صلح و الحاق مجدد افغانستان: برنامه اصلی دولت افغانستان برای ترویج و مدیریت الحاق مجدد شورشیان. این برنامه راهی برای کنارهگیری اعضای طالبان و سایر عناصر ضد دولتی از خشونت و عضویت مؤثر آنها در جامعه افغانستان ارائه میکند. این برنامه تالش دارد تا به اشخاصی که به شکل صلحامیز مجدداً وارد جامعه میشوند فرصتهایی برای انکشاف اعطا کند. یک سکرتریت مشترک، یک نهاد بیناداری با داشتن نمایندگی از نیروهای بینالمللی حافظ صلح، این برنامه را اداره میکند. منابع: برنامه انکشافی ملل متحد ،)UNDP( "حمایت UNDP از برنامه صلح و الحاق مجدد"، 5/2011؛ آیساف، ،"ARRP" تاریخ دسترسی آنالین 7/17/2012. برنامه صلح و الحاق مجدد افغانستان در دو ماه اول این سهماهه، برنامه صلح و الحاق مجدد افغانستان )APRP( با شمول 531 شورشی در برنامه، که تعداد مجموعی الحاقیهای مشمول در برنامه از آغاز آن را به 5577 تن میرساند، رشد مالیمی را طی کرد. چنانکه در شکل 3.27 نشان داده شده است، اکثریت وسیعی )%79( از الحاقیها در طول تاریخ برنامه از باشندگان مناطق کمتر بیثبات شمالی و 193 مناطق جنوبی کشور بودند. APRP طرح استراتژی حل و فصل شکایت را در ماه جون 2012 به پایان رساند. این استراتژی با شناسایی و اولویتبندی اختالفاتی که سبب تداوم خصومت میشوند و با اجرای برنامههای رسیدگی برای کاهش این اختالفات، الحاق مجدد را ترویج خواهد داد. سفارت ایاالت متحده در کابل و واحد انفاذ الحاق مجدد قوای بینالمللی حافظ صلح )ISAF( درباره این موضوع مکرراً با سکرتریت مشترک APRP گفتگو کرده اند، اما سکرتریت مدعی است که حساسیتهای سیاسی مانع تطبیق این استراتژی شده است. سکرتریت مشترک یک برنامه الحاق مجدد را که مشخصاً برای قوماندانان شورشی طرح شده بود در ماه دسمبر رسمفتش خاص برای I بازسازی افغانستان 96
حکومتداری شکل 3.27 شورشيان بازگشته به جامعه بر اساس قوماندا ساحوی، دسم 2011 تا دسم 2012 6,000 قوماندا ساحوی – شمال قوماندا پايتخت قوماندا ق قوماندا ساحوی – غرب ساحوی – قوماندا ساحوی – جنوب قوماندا ساحوی - جنوب غرب 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 2012 دسم 2012 سپتم دسم 2011 مارچ 2012 جون 2012 0 مش نوت ها: معلومات اين سه ماه بشمول معلومات دسم 2012 نبود. معلومات قوماندا ساحوی پايتخت تا جون 2012 ارائه نگرديد. تقليل در تعداد راپوردهى شده قوماندا ساحوی-شمال در مارچ 2012 به علت عدم پذيرش حدود 250 نفر از قوای استخدام شده از پل توسط قوماندا ک بوده است. منبع: وزارت امورخارجه آمريكا، پاسخ به درخواست معلومات توسط مفتش خاص برای بازسازی افغانستان، 3/30/2012 7/5/2012، 10/2/2012، 1/2/2013، و 12/30/2011. برای كسب قدرت 16 سوادی 9 شکل 3.28 2012 راه اندازی کردند. همانطور که در شکل 3.28 نشان داده شده است، وزارت خارجه در این سهماهه نسبت به اینکه این برنامه میتواند آغاز مناسبی برای الحاق مجدد در مناطق جنوبی و شرقی باشد، اظهار خوشبینی کرد. 194 عموم مردم افغانستان حضور نیروهای خارجی، میل به کسب قدرت، فساد دولتی، و حمایت پاکستان را منحیث چهار دلیل اصلی پیوستن اشخاص به شورشیان تلقی میکنند. انکشاف APRP مانع الحاق مجدد غیررسمی، پروسهای که در آن شورشیان سالح بر زمین میگذارند اما به دلیل هراس امنیتی ناشی از ورود به یک برنامه باز رسماً به APRP ملحق 195 نمیشوند، نشده است. انکشاف ظرفیت الحاق مجدد سطوح ظرفیت، شایستگی، و فعالیت تیمهای سکرتریت مشترک والیتی )PJSTs( همچنان در سراسر کشور باهم متفاوت است. PJST ها همراه با APRP برای کمک به مدیریت تطبیق APRP و برنامههای بهبودیبخش آن در سطح والیتی ایجاد شدند. در والیاتی که والی آنها از APRP حمایت میکند و بین شوراهای صلح والیتی، PJSTها، و پرسونل امنیت والیتی همبستگی وجود دارد، APRP نسبتاً خوب عمل میکند و سطوح الحاق مجدد قابل 196 قبول است—شرایطی که عمدتاً در شمال و غرب حکمفرما است. سکرتریت مشترک APRP ضرورت به ارائه آموزش بیشتر به تیمهای والیتی را تصدیق میکند. در این سهماهه، سکرتریت با مساعدت مالی برنامه الحاق مجدد افغانستان )ARP( نظرات افغان ها درباره علت مبارزه گروههای مسلح با دولت افغانستان (فيصد) حضور عساكر خارجى 21 فساد اداری بيش از حد در دولت 15 نمى دانم 15 آنها تحت حمايت پاكستان هستند 15 نوت ها: نمها روند شده است. حاشيه خطای وی مثبت/منفى 5.1 فيصد است. منبع: بنياد آسيا، "افغانستان در سال 2012، يک وی از مردم افغانستان"، .11/2012 راپوردهی به کانگرس ایاالت متحده امریکا 30 I جنوری 97 2013
- Page 53 and 54: فعالیت های نظارتی SI
- Page 55 and 56: فعالیت های نظارتی SI
- Page 57 and 58: ین بروزرسا 3 بازسا
- Page 59 and 60: بروزرسانی بازسازی
- Page 61 and 62: رهنمای بروزرسانی ت
- Page 63 and 64: وضعیت منابع مالی وض
- Page 65 and 66: وضعیت منابع مالی سا
- Page 67 and 68: وضعیت منابع مالی فع
- Page 69 and 70: وضعیت منابع مالی اد
- Page 71 and 72: $0 وضعیت منابع مالی
- Page 73 and 74: وزارت دفاع آمريكا (D
- Page 75 and 76: وضعیت منابع مالی شک
- Page 77 and 78: امنیت امنیت • تا 31
- Page 79 and 80: امنیت در پاسخ به پی
- Page 81 and 82: امنیت نیروهای امنی
- Page 83 and 84: امنیت گردد(. 99 قوم
- Page 85 and 86: امنیت 301 درجات ارزي
- Page 87 and 88: امنیت آمد — باالتر
- Page 89 and 90: امنیت وزارتخانه بت
- Page 91 and 92: امنیت نماید، ایجا
- Page 93 and 94: امنیت معاش پولیس مل
- Page 95 and 96: امنیت قوماندانی ان
- Page 97 and 98: امنیت جدول 3.8 معیار
- Page 99 and 100: امنیت سروی تریاک 2012
- Page 101 and 102: امنیت به گفته وزارت
- Page 103: حکومتداری حکومتدار
- Page 107 and 108: حکومتداری حمایت نی
- Page 109 and 110: حکومتداری 207 تشویشه
- Page 111 and 112: حکومتداری •این ا
- Page 113 and 114: حکومتداری طبق اظها
- Page 115 and 116: حکومتداری از طریق ج
- Page 117 and 118: حکومتداری تطبیق کر
- Page 119 and 120: حکومتداری را فراهم
- Page 121 and 122: حکومتداری که پایدا
- Page 123 and 124: حکومتداری زندان پل
- Page 125 and 126: حکومتداری دفتر لوی
- Page 127 and 128: حکومتداری مساعدت USA
- Page 129 and 130: حکومتداری سارنواال
- Page 131 and 132: انکشاف اقتصادی و اج
- Page 133 and 134: انکشاف اقتصادی و اج
- Page 135 and 136: انکشاف اقتصادی و اج
- Page 137 and 138: انکشاف اقتصادی و اج
- Page 139 and 140: انکشاف اقتصادی و اج
- Page 141 and 142: انکشاف اقتصادی و اج
- Page 143 and 144: انکشاف اقتصادی و اج
- Page 145 and 146: انکشاف اقتصادی و اج
- Page 147 and 148: انکشاف اقتصادی و اج
- Page 149 and 150: انکشاف اقتصادی و اج
- Page 151 and 152: انکشاف اقتصادی و اج
- Page 153 and 154: انکشاف اقتصادی و اج
حکومتداری<br />
دولتهای <strong>افغانستان</strong> و پاکستان نشستی با موضوع مصالحه تدویر کردند. برعالوه، دولت<br />
<strong>افغانستان</strong> و شورای عالی صلح این دولت، اعضای طالبان، و حزب اسالمی در فرانسه دیدار<br />
داشتند. همچنین دولت <strong>افغانستان</strong> یک "رهنمود صلح و سازش" <strong>برای</strong> جهتدهی به مذاکرات<br />
طرح کرد. رئیس جمهور باراک اوباما و رئیس جمهور <strong>افغانستان</strong> حامد کرزی درباره رهنمود<br />
پیشنهادی در واشینگتن گفتگو کردند و <strong>برای</strong> افتتاح دفتری در شهر دوحه قطر، <strong>برای</strong> تسهیل<br />
پروسه مذاکرات با طالبان و شامل ساختن سایر بازیگران سطح منطقه، بشمول پاکستان، به<br />
توافق رسیدند. بااینحال، همچنان چالشهای بسیاری، بشمول امتناع مداوم طالبان از مذاکره<br />
190<br />
با دولت <strong>افغانستان</strong>، که آن را "دستنشانده خارجیها" تلقی میکند، در این عرصه وجود دارد.<br />
شورای عالی صلح<br />
رئیس شورای عالی صلح <strong>افغانستان</strong>، صالحالدین ربانی، رهبری هیئت نمایندگی اعزامی به<br />
اسالم آباد <strong>برای</strong> دیدار با رئیس جمهور، نخست وزیر، و رئیس پرسونل اردو در روزهای<br />
12 الی 14 نومبر را عهده دار شد. پاکستان نقش اساسی در گفتگوهای صلح خواهد داشت<br />
چرا که رهبری ارشد طالبان از پناهگاههای واقع در شمال پاکستان عملیاتهای خود را رهبری<br />
میکند. ربانی اظهار امیدواری کرد که پاکستان را متقاعد بسازد تا از مصالحه بین دولت<br />
<strong>افغانستان</strong> و شورشیان، که بعضی از آنها از سوی پاکستان حمایت می شوند، پشتیبانی کند.<br />
پاکستان بعد از این نشست در ماههای نومبر و دسمبر شماری از اعضای طالبان را که<br />
191<br />
بازداشت کرده بود، آزاد کرد. بنابه راپورها، وزیر عدلیه اسبق طالبان شامل آزادشدگان بود.<br />
ربانی همچنین درصدد یافتن راههایی <strong>برای</strong> کمک جامعه جهانی به پروسه صلح بود.<br />
وی در ماه نومبر از سازمان ملل متحد )UN( <strong>برای</strong> مشوره با شورای امنیت ملل متحد درباره<br />
نقش این شورا در حمایت از پروسه صلح <strong>افغانستان</strong> دیدار کرد. تالشهای وی به پذیرش حکم<br />
2082 شورای امنیت ملل متحد منجر شد، که محدودیتهای موقت باالی تردد رهبران ارشد<br />
طالبان که در تالشهای صلح دخیل هستند وضع میکند، و به این ترتیب توانایی مذاکره آنها<br />
192<br />
را افزایش میدهد.<br />
برنامه صلح و الحاق مجدد <strong>افغانستان</strong>:<br />
برنامه اصلی دولت <strong>افغانستان</strong> <strong>برای</strong> ترویج<br />
و مدیریت الحاق مجدد شورشیان. این<br />
برنامه راهی <strong>برای</strong> کنارهگیری اعضای طالبان<br />
و سایر عناصر ضد دولتی از خشونت و<br />
عضویت مؤثر آنها در جامعه <strong>افغانستان</strong> ارائه<br />
میکند. این برنامه تالش دارد تا به اش<strong>خاص</strong>ی<br />
که به شکل صلحامیز مجدداً وارد جامعه<br />
میشوند فرصتهایی <strong>برای</strong> انکشاف اعطا کند.<br />
یک سکرتریت مشترک، یک نهاد بیناداری با<br />
داشتن نمایندگی از نیروهای بینالمللی حافظ<br />
صلح، این برنامه را اداره میکند.<br />
منابع: برنامه انکشافی ملل متحد ،)UNDP( "حمایت UNDP از برنامه<br />
صلح و الحاق مجدد"، 5/2011؛ آیساف، ،"ARRP" تاریخ دسترسی<br />
آنالین 7/17/2012.<br />
برنامه صلح و الحاق مجدد <strong>افغانستان</strong><br />
در دو ماه اول این سهماهه، برنامه صلح و الحاق مجدد <strong>افغانستان</strong> )APRP( با شمول 531<br />
شورشی در برنامه، که تعداد مجموعی الحاقیهای مشمول در برنامه از آغاز آن را به 5577<br />
تن میرساند، رشد مالیمی را طی کرد. چنانکه در شکل 3.27 نشان داده شده است، اکثریت<br />
وسیعی )%79( از الحاقیها در طول تاریخ برنامه از باشندگان مناطق کمتر بیثبات شمالی و<br />
193<br />
مناطق جنوبی کشور بودند.<br />
APRP طرح استراتژی حل و فصل شکایت را در ماه جون 2012 به پایان رساند. این<br />
استراتژی با شناسایی و اولویتبندی اختالفاتی که سبب تداوم خصومت میشوند و با اجرای<br />
برنامههای رسیدگی <strong>برای</strong> کاهش این اختالفات، الحاق مجدد را ترویج خواهد داد. سفارت<br />
ایاالت متحده در کابل و واحد انفاذ الحاق مجدد قوای بینالمللی حافظ صلح )ISAF(<br />
درباره این موضوع مکرراً با سکرتریت مشترک APRP گفتگو کرده اند، اما سکرتریت مدعی<br />
است که حساسیتهای سیاسی مانع تطبیق این استراتژی شده است. سکرتریت مشترک یک<br />
برنامه الحاق مجدد را که مشخصاً <strong>برای</strong> قوماندانان شورشی طرح شده بود در ماه دسمبر<br />
رسمفتش <strong>خاص</strong> <strong>برای</strong> I <strong>بازسازی</strong> <strong>افغانستان</strong><br />
96
Change language