Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Revue <strong>de</strong> Presse-Press Review-Berhevoka Çapê-Rivista Stampa-Dentro <strong>de</strong> la Prensa-Basm Ozeti<br />
ItlRtludc<br />
22 décembre 2006<br />
Pour le démantèlement <strong>de</strong> l'Irak<br />
Assiste-t -on à la fin d'un Etat récent qui <strong>de</strong> putsch en dictature avait su<br />
s'imposer régionalement ? Certains analystes l'affirment<br />
ux petites heures du<br />
matin du 22 février, <strong>de</strong>s<br />
insurgés irakiens - presquecenrninement<strong>de</strong>ssunnites<br />
liés à Al-Qaida -<br />
détruisirent le sanctuaire<br />
chiite Al-Askariya <strong>de</strong><br />
Samarra. Depuis cejour, le sanglant chaos<br />
irakien est <strong>de</strong>venu sans conteste une<br />
guerre civile.<br />
Dans l'après-midi du même jour, les<br />
responsables irakiens se rassemblèrent à<br />
Bagdad au quartier général du chef <strong>kur<strong>de</strong></strong><br />
Massoud Barzani, où je séjournais à<br />
son invitation. Malgré les fortes paroles<br />
appelant à l'unité nationale, tous avaient<br />
conscience <strong>de</strong> ce qui se profilait : la<br />
guerre civile. Et ils savaient qu'ils étaient<br />
impuissants à l'empêcher.<br />
L'explosion <strong>de</strong> violence qui a débuté<br />
ce jour-là a désormais atteint <strong>de</strong>s<br />
proportions ahurissantes. La capitale<br />
irakienne, qui abritait autrefois un<br />
mélange hétérogène <strong>de</strong> sunnites et <strong>de</strong><br />
chiites ainsi que quelques Kur<strong>de</strong>s,<br />
chrétiens et mandéens [adorateurs <strong>de</strong><br />
saint Jean-Baptiste], est aujourd'hui<br />
nettement divisée en un secteur sunnite<br />
à l'ouest et un secteur chiite à l'est. Les<br />
Kur<strong>de</strong>s et les minorités non musulmanes<br />
partent <strong>de</strong> plus en plus au Kurdistan, où<br />
règne une relative sécurité, ou bien<br />
quittent le pays. Pour les millions<br />
d'autres qui restent, la vie est <strong>de</strong>venue à<br />
la fois difficile et angoissante.<br />
Dans l'est <strong>de</strong> Bagdad, dominé par les<br />
chiites, la sécurité et ce qui tient lieu <strong>de</strong><br />
loi et d'ordre sont assurés par l'Armée du<br />
Mahdi, une milice chiite liée au religieux<br />
radical Moqtada Al-Sadr. Dans la partie<br />
occi<strong>de</strong>ntale <strong>de</strong> la ville, à majorité sunnite,<br />
<strong>de</strong> nombreux quartiers sont contrôlés<br />
par Al-Qaida, par <strong>de</strong>s groupes terroristes<br />
qui s'en inspirent, ou par <strong>de</strong>s baasistes.<br />
Les institutions nationales irakiennes<br />
sont une plaisanterie. Le gouvernement<br />
d'unité nationale tant vanté, dirigé par le<br />
premier ministre Al-Maliki, est en permanence<br />
au bord <strong>de</strong> l'implosion. De son<br />
côté, l'armée irakienne est divisée en<br />
bataillons largement homogènes <strong>de</strong> sunnites,<br />
chiites et Kur<strong>de</strong>s, dont les unités<br />
refusent <strong>de</strong> manière régulière d'obéir<br />
aux ordres <strong>de</strong> la direction civile légale si<br />
ces ordres vont à l'encontre <strong>de</strong>s souhaits<br />
<strong>de</strong> leurs chefs religieux ou ethniques.<br />
Au mieux, neuf provinces irakiennes<br />
sont sûres, et trois d'entre elles sont<br />
situées au Kurdistan, donc constitution-<br />
Peter W. Galbraith<br />
Conseiller <strong>de</strong> Massoud Barzani et ancien<br />
ambassa<strong>de</strong>ur américain en Croatie<br />
nellement et fonctionnellement indépendantes<br />
du reste <strong>de</strong> l'Irak. Les six autres<br />
provinces sûres se trouvent dans le Sud<br />
chiite; elles aussi sont gouvernées<br />
indépendamment <strong>de</strong> Bagdad, et l'on y<br />
voit les milices chiites appliquer une loi<br />
islamique à l'in.nienne sans tenir aucun<br />
compte <strong>de</strong>s libertés censément garanties<br />
par la Constitution irakienne.<br />
Dans un contexte <strong>de</strong> guerre civile, une<br />
stratégie visant à établir un gouvernement<br />
d'unité nationale doté<br />
d'institutions assurant la sécurité<br />
nationale, comme la police et l'armée, n'a<br />
aucune chance <strong>de</strong> marcher. Non<br />
seulement le gouvernement d'unité<br />
nationale est profondément divisé, mais<br />
<strong>de</strong> surcroît il ne gouverne rien, et surtout<br />
pas Bagdad. Policiers et militaires ne<br />
sont pas les garants imparti~ux <strong>de</strong> la<br />
sécurité publique, ce sont <strong>de</strong>s combattants<br />
impliqués dans une guerre civile.<br />
Le groupe bipartisan d'étu<strong>de</strong> sur<br />
l'Irak, coprésidé par l'ancien secrétaire<br />
d'Etat James Baker et l'ex-représentant<br />
démocrate Lee Hamilton, recomman<strong>de</strong><br />
un retrait programmé <strong>de</strong> la plus gran<strong>de</strong><br />
partie <strong>de</strong>s troupes américaines avant<br />
2008, certains <strong>de</strong>vant rester pour former<br />
et appuyer l'armée et la police<br />
irakiennes. Ce projet semble procé<strong>de</strong>r <strong>de</strong><br />
l'idée que l'armée et la police sont ou peuvent<br />
être <strong>de</strong>s garants neutres <strong>de</strong> la sécurité<br />
publique. En réalité, ce sont avant tout<br />
<strong>de</strong>s chiites ou <strong>de</strong>s sunnites, et ils ont<br />
choisi leur camp dans la guerre civile.<br />
Le groupe d'étu<strong>de</strong> recomman<strong>de</strong> également<br />
l'ouverture <strong>de</strong> pourparlers avec la<br />
Syrie et l'Iran. Pour l'instant, même s'ils<br />
y étaient disposés, ni l'un ni l'autre <strong>de</strong> ces<br />
pays ne pourrait faire grand-chose pour<br />
résoudre la crise irakienne. La guerre<br />
civile irakienne se nourrit d'elle-même,<br />
et, sauf avancée majeure avec la Syrie ou<br />
l'Iran sur <strong>de</strong>s questions qui n'ont rien à<br />
voir avec l'Irak, aucun <strong>de</strong> ces <strong>de</strong>ux pays<br />
n'a les moyens d'ai<strong>de</strong>r les Etats-Unis à<br />
s'extirper du bourbier irakien.<br />
Reconnaître que l'Irak est plongé dans<br />
la guerre civile clarifie les choix possibles<br />
pour les Etats-Unis. Ceux-ci peuvent soit<br />
tenter d'unifier un Etat qui n'a jamais<br />
fonctionné et qui est rejeté par une<br />
gran<strong>de</strong> partie <strong>de</strong> la population, soit<br />
accepter le fait que l'Etat n'existe plus, et<br />
conclure <strong>de</strong>s accords séparés avec les<br />
régions sunnite, <strong>kur<strong>de</strong></strong> et chiite du pays.<br />
S'ils choisissent la première solution,<br />
les Etats-Unis <strong>de</strong>vront jouer le rôle <strong>de</strong><br />
tampon entre sunnites et chiites irakiens,<br />
mission qui requerra <strong>de</strong>s troupes beaucoup<br />
plus nombreuses qu'aujourd'hui,<br />
durera <strong>de</strong>s années et occasionnera<br />
d'innombrables pertes supplémentaires.<br />
La secon<strong>de</strong> solution ouvre une voie <strong>de</strong><br />
sortie pour les Etats-Unis. Un Irak divisé<br />
en régions autonomes serait constitué du<br />
Kurdistan dans le nord du pays, d'une<br />
région chiite rassemblant les neuf provinces<br />
chiites du Sud, et enfin d'une région<br />
sunnite comprenant les trois provinces<br />
qui se trouvent au cœur <strong>de</strong> l'insurrection<br />
actuelle: celles d'Anbar, <strong>de</strong> Ninive et <strong>de</strong><br />
Salaheddine. Si les limites <strong>de</strong> la région<br />
chiite correspondraient sans problème à<br />
celles <strong>de</strong>s provinces qui la constituent, la<br />
frontière mal définie entre la zone <strong>de</strong><br />
peuplement sunnite arabe et la zone<br />
<strong>kur<strong>de</strong></strong> se trouverait contestée.<br />
La Constitution irakienne prévoit un<br />
référendum à la fin <strong>de</strong> 2007 pour établir<br />
définitivement cette limite et déci<strong>de</strong>r si la<br />
province <strong>de</strong> Kirkouk, riche en pétrole,<br />
sera intégrée au Kurdistan ou restera<br />
dans l'Irak arabe. Bagdad <strong>de</strong>vrait gar<strong>de</strong>r<br />
un statut <strong>de</strong> « région capitale » pour le<br />
pays dans son ensemble, mais elle <strong>de</strong>vra<br />
peut-être être, elle aussi, partagée afin <strong>de</strong><br />
refléter sa division <strong>de</strong> facto entre un<br />
secteur occi<strong>de</strong>ntal sunnite et un secteur<br />
oriental chiite.<br />
S'il est pratiquement sûr que le<br />
Kurdistan <strong>de</strong>viendra indépendant dans<br />
un avenir pas si éloigné, le fait que sunnites<br />
et chiites irakiens soient animés d'un<br />
même sentiment national pourrait leur<br />
permettre <strong>de</strong> coexister <strong>de</strong> façon plus ou<br />
moins lâche au sein d'un même Etat. De<br />
toutes les populations irakiennes, seuls<br />
les Arabes sunnites s'opposent à la partition<br />
- certains par nostalgie <strong>de</strong> l'époque<br />
où ils dirigeaient le pays, d'autres parce<br />
qu'ils rejettent tout ce qui s'est passé<br />
<strong>de</strong>puis que Saddam Hussein a été chassé<br />
du pouvoir. Mais puisque le Kurdistan<br />
existe déjà et que le Parlement irakien a<br />
voté une loi approuvant la création d'une<br />
région chiite, les sunnites ont le choix<br />
entre créer leur propre région ou <strong>de</strong>venir<br />
un vi<strong>de</strong> politique coincé entre le<br />
59