Kurumsal Yönetim Dergisi 15
Kurumsal Yönetim, Corporate Governance, Corporate Governance Association of Turkey
Kurumsal Yönetim, Corporate Governance, Corporate Governance Association of Turkey
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
ğişen finansal ve kurumsal sektörlerinin<br />
yapısına uygun hale<br />
getirilmesine Komite tarafından<br />
çok büyük önem atfedilmektedir.<br />
SPK ile İMKB’nin OECD<br />
ile İşbirliği<br />
OECD 2011 yılında 50. yılını<br />
geride bırakırken, küresel<br />
finansal krizde gelişmiş ekonomilere<br />
nazaran daha iyi bir performans<br />
göstermeleri nedeniyle<br />
tekrar dikkatleri üzerine çeken<br />
gelişmekte olan ekonomiler ile<br />
işbirliğini artırma çabalarına<br />
hız verdi. Çin, Hindistan ve<br />
Rusya gibi üye olmayan ancak<br />
dünya ekonomisindeki payları<br />
hızla artan ülkeler ile yeni işbirliği<br />
modelleri ve üyelik görüşmeleri<br />
yürütülürken, diğer pek<br />
çok ülkeyi kapsayan bölgesel<br />
programlara da ağırlık verilmeye<br />
başlandı.<br />
Bu programlardan ikisi, 18<br />
Arap ülkesini kapsayan Orta<br />
Doğu ve Kuzey Afrika ve 13<br />
Orta Asya, Kafkasya ve Doğu<br />
Avrupa ülkesini kapsayan Avrasya<br />
programları, hem coğrafi<br />
yakınlıkları hem de uzun süredir<br />
var olan güçlü ikili ilişkiler<br />
nedeniyle Türkiye’nin<br />
bir OECD üyesi olarak katkı<br />
sunmasına daha fazla imkan<br />
veren bir konumda oldular.<br />
Ayrıca OECD’nin kurucu üyesi<br />
olan Türkiye 57 üyeli İslam İşbirliği<br />
Örgütü ile Orta Doğu ve<br />
Balkanlar coğrafyasından tek<br />
üye olması nedeniyle de örgüt<br />
nezdinde özellikli bir pozisyona<br />
sahip olmaktadır. Diğer bir<br />
önemli etken ise OECD’nin gelişmekte<br />
olan ülkeler ile ilişkilerini<br />
artırma çabasında, yükselen<br />
bir piyasa ekonomisi olarak<br />
sınıflandırılan, ancak aynı zamanda<br />
G-20 ve FSB üyesi olan<br />
Türkiye’nin üstlenebileceği yapıcı<br />
rol olmaktadır.<br />
OECD <strong>Kurumsal</strong> <strong>Yönetim</strong><br />
Komitesi’nde üstlenilen role de<br />
paralel olarak, Avrasya ve Orta<br />
Doğu ve Kuzey Afrika programlarının<br />
kurumsal yönetim<br />
ve sermaye piyasaları ayaklarında<br />
işbirliği talebine SPK ve<br />
İMKB tarafından olumlu yanıt<br />
verilmiş ve 2011 yılında başlamak<br />
üzere iki bölgeye yönelik<br />
bir işbirliği geliştirilmiştir. Bu<br />
kapsamda, Avrasya bölgesine<br />
yönelik olarak Sermaye Piyasalarının<br />
Geliştirilmesinde <strong>Kurumsal</strong><br />
<strong>Yönetim</strong>in Rolü ve Orta<br />
Doğu ve Kuzey Afrika bölgesine<br />
yönelik olarak Borsaların<br />
<strong>Kurumsal</strong> <strong>Yönetim</strong>deki Rolü<br />
başlıklı iki proje yürütülmeye<br />
başlanmıştır.<br />
Avrasya’da Sermaye<br />
Piyasaları<br />
Avrasya projesi kapsamında<br />
yer alan ülkeler Sovyetler<br />
Birliği’nin çözülmesinden sonra<br />
bağımsızlıklarını kazanmaları<br />
ve ekonomik yapılarını dönüştürme<br />
çabası içine girmeleri<br />
nedeniyle 20 yıllık bir sermaye<br />
piyasası geçmişine sahiptirler.<br />
Bu yirmi yılın ilk on yılı ise<br />
büyük oranda derin ekonomik<br />
krizler altında ve ulusal ekonomileri<br />
yeniden inşa etme çabası<br />
içinde geçmiştir. Sermaye piya-<br />
sası otoriteleri, borsalar, takas<br />
ve saklama kurumları ve diğer<br />
sermaye piyasası kurumları da<br />
bu süreç içinde uluslararası finansal<br />
kuruluşlardan da alınan<br />
destekler ile oluşturulmuştur.<br />
Bazı ülkelerde bağımsız idari<br />
otorite, diğer ülkelerde ise<br />
bakanlıklar veya merkez bankalarına<br />
bağlı olarak sermaye<br />
piyasası düzenleyici otoriteleri/birimleri<br />
kurulmuştur. Tacikistan<br />
ve Türkmenistan dışında<br />
kalan bütün ülkelerde ise hisse<br />
senetlerinin işlem gördüğü, ancak<br />
devlet ve özel sektör tahvilleri<br />
ile türev araçların da işlem<br />
gördüğü örneklerin olduğu organize<br />
borsalar yer almaktadır.<br />
Bir bütün olarak bakıldığında<br />
ise bölge ülkelerinde sermaye<br />
piyasaları göreceli olarak gelişmemiş<br />
düzeydedir. Şöyleki,<br />
kurumsal yatırımcıların katkısı<br />
çok sınırlı, uluslarasası yatırımlar<br />
yetersiz ve piyasalarda likidite<br />
sıkıntısı yaşanmaktadır.<br />
Diğer taraftan, başta Uluslarasası<br />
Finansal Raporlama Standartları<br />
(UFRS) ve Uluslararası<br />
Sermaye Piyasaları Örgütü<br />
(IOSCO) çok taraflı anlaşması<br />
olmak üzere uluslararası düzeyde<br />
kabul görmüş standartlara<br />
uyumda da önemli düzeyde<br />
ilermeye ihtiyaç olduğu tespit<br />
edilmektedir.<br />
Bardağın dolu tarafında ise<br />
hukuki ve düzenleyici altyapısı<br />
büyük oranda oluşturulmuş ve<br />
sermaye piyasası kurumlarının<br />
teknik alt yapısına önemli<br />
oranda yatırım yapılmış ülkelerin<br />
gösterdiği gelişme çabası<br />
bulunmaktadır. Bunun önemli<br />
bir ayağı da OECD’nin <strong>Kurumsal</strong><br />
<strong>Yönetim</strong> İlkelerine uygun<br />
olarak ülkelerin kendi kurumsal<br />
yönetim yapılarını oluşturma<br />
çabalarıdır. İlkelerin çizdiği<br />
çerçeve sadece ulusal kodları<br />
değil, bir bütün olarak ticaret,<br />
şirketler ve sermaye piyasası<br />
mevzuatına ilişkin düzenleme<br />
ve uygulamaları da kapsadığı<br />
Bekir Sıtkı ŞAFAK<br />
SPK Başkan Yardımcısı,<br />
OECD <strong>Kurumsal</strong> <strong>Yönetim</strong><br />
Komitesi Büro Üyesi<br />
1973 Erzurum doğumlu<br />
olan Bekir Sıtkı Şafak, 1996<br />
senesinde Orta Doğu Teknik<br />
Üniversitesi İşletme bölümünü<br />
bitirmiş, University of<br />
Illinois at Urbana-Champaign<br />
Üniversitesinde işletme<br />
alanında yüksek lisans<br />
yapmıştır. 1996-2000 yılları<br />
arasında Uzman Yardımcısı<br />
olarak görev yaptığı Sermaye<br />
Piyasası Kurulu’nda sırasıyla<br />
2000-2006 yılları arasında<br />
Uzman, 2006-2008 yılları<br />
arasında Ortaklıklar Finansmanı<br />
Daire Başkanı olarak<br />
görev almıştır. 2008 yılından<br />
bu yana ise Kurul Başkan<br />
Yardımcısı görevini sürdürmektedir.<br />
Evli ve iki çocuk<br />
sahibi olan Bekir Sıtkı Şafak,<br />
İngilizce bilmektedir.<br />
İLKBAHAR 2012 TKYD / 21
Change language