05.06.2014 Views

اليم العاملي للمياه

اليم العاملي للمياه

اليم العاملي للمياه

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

37<br />

يف املعلومات الالزمة لالإبالغ عن الدراسة والتقييم للتغري املناخي.‏<br />

لكن اجلوهر يجب اأن يكون مركزاً,‏ واأن يتضمن بصورة اأولية تلك الإحصاءات التي<br />

تشكل الأساس جلرد انبعاثات الغازات الدفيئة.‏ وتوصي املعاهد الإحصائية الوطنية<br />

باأن تكون جزءاً‏ رسمياً‏ من اأنظمة اجلرد الوطنية يف دولها وباأن يكون لها تركيز<br />

نشط على حتسني البيانات املدخلة الالزمة لقوائم جرد النبعاثات.‏ واأحد التطورات<br />

املتوقعة يف املرحلة القادمة ملفاوضات التغري املناخي التي جترى حتت رعاية<br />

اتفاقية الأمم املتحدة الإطارية بصاأن التغري املناخي،‏ والتي من املاأمول اأن توؤدي اإىل<br />

اتفاقٍ‏ جديد يف 2015، هو احلاجة لإجراء جرد ذي نوعية جيدة لنبعاثات الغازات<br />

الدفيئة يف كل الدول وليس كما كانت يف ظل بروتوكول كيوتو,‏ حيث كانت دول<br />

‏صناعية معينة فقط ملزمة بتقدمي تقارير ‏سنوية عن عمليات اجلرد وتقارير وطنية.‏<br />

وصدقت قطر على اتفاقية الأمم املتحدة الإطارية بصاأن التغري املناخي يف 18 اإبريل<br />

1996 وبروتوكول كيوتو يف 11 يناير . 2005 وقدم اإبالغ وطني اأويل اإىل اأمانة<br />

التفاقية يف 20 يونيو . 2011 وتضمن هذا الإبالغ جرد انبعاثات غازات الحتباس<br />

احلراري والذي اأعد طبقاً‏ ملنهجيات طورتها اللجنة الدولية للتغريات املناخية ‏)انظر<br />

http://unfccc.int/national_reports/non-annex_i_natcom/items/2979.php<br />

(. ورغم اأن قطر قدمت تقريراً‏ لتفاقية الأمم املتحدة الإطارية بصاأن التغري املناخي اإل<br />

اأن هذا ليس اإجراءً‏ ‏سنوياً.‏<br />

واإىل حدٍ‏ كبريٍ‏ تعتمد قوائم اجلرد لنبعاثات الغازات الدفيئة,‏ كما تعرفها منهجيات<br />

اللجنة الدولية للتغريات املناخية على نهج يستخدم اأنواعاً‏ خمتلفة من بيانات<br />

النشاط ترضب حينئذ يف معامل النبعاث حلساب انبعاثات الهواء الفعلية املختلفة.‏<br />

وبيانات النشاط هي ما ينبغي اأن يقدمه النظام الإحصائي.‏ والأنشطة التي توجد<br />

عادة يف النظام الإحصائي والتي تلزم يف تلك احلسابات تشمل،‏ على ‏سبيل املثال،‏<br />

عدد الأنواع املختلفة من احليوانات والذي ميكن احلصول عليه من الإحصاءات<br />

الزراعية،‏ واإنتاج الأسمنت،‏ اأو الصلب،‏ اأو الألومنيوم,‏ اأو املعادن الأخرى من اإحصاءات<br />

الإنتاج.‏ وتعطي اإحصاءات النقل معلومات لزمة عن الأرض,‏ واملياه,‏ ونشاط النقل<br />

اجلوي.‏ وتقدم اإحصاءات التجارة معلومات عن استرياد وتصدير منتجات الطاقة<br />

يف حني تاأتي املعلومات عن اإمدادات الطاقة واستخدامها من اإحصاءات الطاقة.‏<br />

وتوفر اإحصاءات الغابات واستخدام الأرض والغطاء الأرضي معلومات تلزم حلساب<br />

الترصيفات اأو الإزالة لثاين اأكسيد الكربون من الغالف اجلوي.‏ وتلك هي الإحصاءات<br />

الكبرية التي تلزم كاأساس لإعداد قوائم جرد عن الإنبعاثات.‏<br />

ويحاول الشكل 2 توضيح تلك الفكرة عن اأن جرد انبعاثات الهواء يعتمد على اأساس<br />

من الإحصاءات.‏ ويف هذا الشكل،‏ تبني الصناديق حتت اخلط الأحمر ما ميكن اعتباره<br />

‏»جوهر«‏ الإحصاءات املرتبطة بالتغري املناخي.‏ ول يكون البناء قوياً‏ ومتيناً‏ اإل اإذا<br />

كان اأساسه قوياً‏ ومتيناً.‏ والأساس الضعيف يوؤدي اإىل هيكل عام ‏ضعيف-‏ وهذا ‏سبب<br />

يف اأن نوعية اأساس البيانات ينبغي اأن تكون نصب اأعني معاهد الإحصاء الوطنية.‏<br />

ويعني ذلك اأيضاً‏ اأن تكون معاهد الإحصاء الوطنية جزءاً‏ من نظام اجلرد الوطني.‏<br />

الشكل 2: قوائم اجلرد لنبعاثات الغازات الدفيئة:‏ تتطلب منهجيات اللجنة<br />

الدولية للتغريات املناخية جلرد الغازات الدفيئة اأساساً‏ جيد النوعية من<br />

الإحصاءات الرسمية<br />

á«æWƒdG AÉ°üME’G ógÉ©e á«dƒÄ°ùe - ᫪°SôdG äGAÉ°üME’G ƒg ¢SÉ°SC’G<br />

OÉ°üàb’G äGAÉ°üMEG<br />

áYGQõdG äGAÉ°üMEG<br />

ábÉ£dG äGAÉ°üMEG<br />

äÉjÉØædG äGAÉ°üMEG<br />

á«NÉæŸG äGÒ¨à∏d á«dhódG áæé∏dG äÉ«é¡æe<br />

3 , 2 ,1 iƒà°ùŸG - áÄ«aódG äGRɨdG Oô÷<br />

ábÉ£dG äGAÉ°üMEG<br />

äÉHɨdG äGAÉ°üMEG<br />

/ çƒ∏àdG äÓé°S<br />

äÉKÉ©Ñf’G<br />

¢VQC’G ΩGóîà°SG<br />

»°VQC’G AÉ£¨dG /<br />

π≤ædG äGAÉ°üMEG<br />

وتشمل التحديات الرئيسية ملكاتب الإحصاء الوطنية تنسيق اإرسال البيانات املختلفة<br />

الالزمة لقوائم اجلرد الوطنية.‏ وقد تظهر اأمور تتعلق باخلصوصية ‏–وهذا ‏سبب رئيسي<br />

يجعل كون معاهد الإحصاء الوطنية جزءاً‏ من نظام اجلرد الوطني مصاألة ميكن اأن<br />

تساعد يف زيادة موثوقية البيانات.‏ ول ميكن ملعاهد الإحصاء الوطنية نرش بيانات<br />

ميكن التعرف فيها على بيانات فردية-‏ وهذا هو املبداأ السادس من مباديء الأمم<br />

املتحدة الأساسية لالإحصاءات الرسمية http://unstats.un.org/unsd/dnss/gp/(<br />

)fundprinciples.aspx – لكن اإذا اأمكن اإجراء احلسابات داخل املكتب الإحصائي ثم<br />

جمعها ملزيد من الستخدام والتقارير فحينئذٍ‏ ميكن جتنب مشاكل اخلصوصية يف<br />

كثريٍ‏ من احلالت.‏ اإن ارشاك معاهد الإحصاء الوطنية يف نظام اجلرد الوطني اأمرٌ‏ مهم<br />

عند وضع اأنظمة بيانات متعددة الأغراض خلدمة احتياجات املستخدم.‏<br />

واملجموعة الثانوية من املعلومات التي ‏ستكون لدى معاهد الإحصاء الوطنية كجزء<br />

من اهتمامهم بالإحصاءات املرتبطة بالتغري املناخي ‏ستغطي جمالت ميكن العثور<br />

فيها على تاأثريات وعمليات تكيف.‏ وتنتج اأنظمة الإحصاء الوطنية كمية كبرية<br />

من البيانات ذات الصلة بتحليل التغري املناخي.‏ وميكن اأن تشمل تلك الإحصاءات<br />

موضوعات مثل الإحصاءات الصحية،‏ واإحصاءات السكان،‏ واإحصاءات الإنتاج<br />

الزراعي-‏ مثل ناجت املحصول،‏ والتعليم,‏ واإمدادات املياه واستخدامها،‏ واإحصاءات<br />

التوظيف،‏ وهذا قليل من كثري.‏ وميكن اأن تختلف تلك الإحصاءات الثانوية اأو املتعلقة<br />

بالسياق اعتماداً‏ على خصائص بلد ما مثل الهيكل القتصادي واأمناط القطاع<br />

الزراعي واخلصائص املناخية واجلغرافية.‏<br />

وينبغي تقييم املنتجات الإحصائية القياسية واأنظمة التصنيف ملعرفة ما اذا كانت<br />

الفئات املستخدمة لإعداد الإحصاءات ميكن اأيضاً‏ استخدامها ملعرفة ما اإذا كان<br />

التغيري اجلاري مالحظته ميكن اأن يكون ناجتاً‏ عن تغيريات يف املناخ.‏ وعلى ‏سبيل<br />

املثال،‏ هل توجد فئات للوظائف والتعليم ميكن اأن حتدد بسهولة الوظائف اخلرضاء,‏<br />

واملجالت التعليمية املرتبطة مبوضوعات املناخ.‏ وهل ميكن للتطورات يف استخدام<br />

الطاقة واملوارد اأن حتدد بسهولة يف الإحصاءات؟ وهل ميكن التعرف على التبديل ما<br />

بني استخدام الفحم واستخدام الغاز الطبيعي لإنتاج الكهرباء؟ واأيضاً‏ فاإن بيانات<br />

النشاط الالزمة لقوائم جرد النبعاثات هي الإنتاج وليس املبيعات-‏ وغالباً‏ ما تكون<br />

املدخالت يف العمليات الصناعية مثل استخدام الطاقة مهمة اأيضاً.‏<br />

وعادة ما حتتوي ‏سلسلة زمنية من البيانات على تغيريات-‏ ومبجرد اإزالة الأسباب<br />

املعروفة للتغيري مثل التغريات املوسمية وتغريات الأسعار وغريها من جمموعة<br />

البيانات،‏ فاإن ما يتبقى هو الأسباب العشوائية واملجهولة للتغيري.‏ ومثلما طورنا<br />

طرقاً‏ لتصحيح وحتديد اأنواع معينة للتغيري من خالل طرق حتليل مثل حتليل<br />

املكونات،‏ ينبغي اأن نعمل الآن بصاأن طرق لتحديد التغريات التي ميكن اأن تكون ذات<br />

‏صلة مبناخ متغري مبا يف ذلك تقلبات الطقس.‏<br />

وقد حتتاج التحاليل مناطق جغرافية غري املناطق الإدارية التي تسيطر حالياً‏ على<br />

النظام الإحصائي.‏ والتحرك جتاه اأنظمة بيانات اأكرث مرونة ومتعددة الأغراض تقدم<br />

جمموعة متنوعة من احتياجات املستخدم ميكن اأن يعني اأن املزيد من املنتجات<br />

الإحصائية ‏ستكون لها مرجعية جغرافية.‏ واأن حل التوترات بني احلاجة لبيانات ذات<br />

مرجعية جغرافية وبني ‏رشط اخلصوصية من النظام الإحصائي ميكن اأن يكون مصاألة<br />

مهمة ينبغي اأن يجد النظام الإحصائي حلولً‏ خمتلفة لها.‏<br />

وينبغي اأن يروج النظام الإحصائي لستخدام البيانات الإحصائية احلالية لتحليل<br />

التغري املناخي-‏ وخاصة حني يكون لدينا بعض من اأفضل البيانات املتاحة لأنواع<br />

معينة من املعلومات-‏ مثلما نفعل بالنسبة لالإحصاءات السكانية.‏ وعلى ‏سبيل املثال،‏<br />

يجب استخدام الإحصاءات السكانية الرسمية بدلً‏ من البيانات السكانية الأخرى<br />

‏)صندوق الأمم املتحدة للسكان ومعهد الصوؤون الأوروبية والدولية 2009( التي اأعدت<br />

خارج النظام الإحصائي.‏<br />

والتحدي بالنسبة للنظام الإحصائي اليوم هو حتديد املكونات اجلديدة واملختلفة<br />

التي يجب تضمينها يف الأنظمة الإحصائية احلالية بحيث اأننا قد نكون قادرين على<br />

حتديد وقياس التغريات الناجتة عن التغريات يف مناخنا.‏ وينبغي اأن يركز النظام<br />

الإحصائي جهوده يف التعامل مع مصاألة التغري املناخي املهمة على دعم الأنظمة<br />

القائمة من خالل املشاركة النشطة يف العمل بصاأن التغري املناخي والعمل ‏ضمن<br />

املعاهد الإحصائية الوطنية للمساعدة يف جعل املعلومات متاحة ملن يحتاجون<br />

لستخدام معلوماتنا ملزيد من ‏صنع السياسات املعتمد على الأدلة واأنشطة التوعية.‏<br />

املراجع:‏<br />

اللجنة الدولية للتغريات املناخية )2007(: التغري املناخي 2007: التقرير التجميعي.‏ تقييم للجنة الدولية للتغريات املناخية،‏ تقرير تقييم 4.<br />

http://www.ipcc.ch/pdf/assessment-report/ar4/syr/ar4_syr.pdf<br />

رادرمارشيه،‏ وولرت وجويل ل.‏ هاس )2009(: دول الإحصائيني يف البحث والتحرك بصاأن التغري املناخي.‏ موؤمتر معهد الإحصاء الدويل،‏ ديربان،‏ جنوب اإفريقيا.‏<br />

جلنة الأمم املتحدة القتصادية لأوروبا )2013(: تقرير التقدم لقوة العمل بصاأن الإحصاءات املرتبطة بالتغري املناخي )10/FEB/2013/ECE/CES/BUR( اإىل مكتب موؤمتر الإحصائيني الأوروبيني.‏<br />

http://www.unece.org/fileadmin/DAM/stats/documents/ece/ces/bur/2013/10-Progress_report_of_the_TFCCS.pdf<br />

جلنة الأمم املتحدة القتصادية لوروبا )2012(: نطاق الإحصاءات املرتبطة بالتغري املناخي.‏ اجتماع املنتجني واملستخدمني بصاأن الإحصاءات املرتبطة بالتغري املناخي.‏ جنيف 20-19 نوفمرب 2012.<br />

http://www.unece.org/fileadmin/DAM/stats/documents/ece/ces/ge.33/2012/mtg3/Scope_of_Climate_Change_Related_Statistics.pdf<br />

‏صندوق الأمم املتحدة للسكان ومعهد الصوؤون الأوروبي والدولية )2009(: الديناميكيات السكانية والتغري املناخي.‏ خوسيه ميجل جوزمان،‏ جي.مارتن،‏ جي.‏ ماجراناهان،‏ دي.‏ ‏شينسول و ‏سي.‏ تاكويل ‏)املحررون(.‏<br />

رقم الإيداع الدويل:‏ 8-919-89714-0-978.<br />

http://www.unfpa.org/webdav/site/global/shared/documents/publications/2009/pop_dynamics_climate_change.pdf<br />

في العمق<br />

مجلة اإلحصاء<br />

د.‏ جولي ل.‏ هاس<br />

كبير المستشاريين بقسم تنمية<br />

التعاون الدولي<br />

معهد اإلحصاء - النرويج

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!