اليم العاملي للمياه
اليم العاملي للمياه
اليم العاملي للمياه
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
االستعداد إلحصاءات مرتبطة<br />
بالتغير المناخي من المعاهد اإلحصائية<br />
الوطنية<br />
غاب النظام الإحصائي اإىل حدٍ كبريٍ عن مناقشات التغري املناخي مبا يف ذلك تطوير<br />
منهجيات جلرد انبعاثات الهواء, وسيجادل البعض باأن التغري املناخي يختلف<br />
عن جمع الإحصاءات لدرجة اأن الإحصائيني واملكاتب الإحصائية الوطنية ليس<br />
لديهم الكثري مما يسهمون به. لكن قياس التغري يحتاج اإىل سالسل زمنية متسقة مع<br />
البيانات القابلة للمقارنة- وهو شيء يف بوؤرة عمل املكاتب الإحصائية. وحان الوقت<br />
لنضمام الإحصائيني للركب ليقدموا اإسهامات قيمة ولزمة اعتماداً على معرفتهم<br />
وخربتهم التقنية, وليسهموا يف العمل املتصل بالتحديات املعقدة الناجتة عن<br />
التغريات يف مناخ العامل.<br />
والنظام الإحصائي هو نظام املعلومات الوحيد على مستوى العامل املنسق, واملثبت,<br />
والشامل, واملتعدد الطبقات, والذي يغطي طيفاً من املوضوعات الجتماعية<br />
والقتصادية والبيئية واملوؤسسية. واإنه ملن قبيل اإهدار املوارد القيمة األ يستخدم هذا<br />
النظام املعلوماتي للمساعدة يف الإبالغ وتوفري البيانات للتحليل, وليعمل كاأساس<br />
ميكن اأن تبنى عليه اأنظمة متابعة اأكرث تخصصاً.<br />
وسوف توضع اأنظمة اإبالغ موازية اإذا مل يستخدم النظام الإحصائي, مما يوؤدي اإىل<br />
تزايد انعدام الكفاءة, وزيادات يف عبء الإبالغ، بالإضافة اإىل بيانات غري متسقة<br />
وتكاليف مضاعفة. وقد حان وقت اأن يصبح النظام الإحصائي اأكرث نشاطاً يف العمل<br />
املرتبط بالتغري املناخي واأن يسهم بصورةٍ بناءةٍ يف قاعدة املعرفة الالزمة لسياسات<br />
التغري املناخي املعتمدة على الأدلة. والحتياجات املعلوماتية واسعة وهذا هو<br />
املجال الذي ميكن للنظام الإحصائي اأن يسهم فيه.<br />
نطاق الإحصاءات املرتبطة بالتغري املناخي<br />
اإن التحديد الدقيق ملا ميكن للنظام الإحصائي املساهمة به ليس بهذه السهولة.<br />
ويف الواقع- اأنه من الصعب وضع احلدود حول نطاق الإحصاءات املرتبطة بالتغري<br />
املناخي. ومبجرد اأن تبداأ النظر بروؤى خمتلفة وطرح اسئلة مثل.. »ما هي اآثار التغري<br />
املناخي؟«.. يصبح واضحاً اأن كل شيء تقريباً ميكن اأن يتضمن يف اإطار اإحصائي<br />
مرتبط بالتغري املناخي. ويتمثل التحدي يف حتديد جمالت معينة ينبغي على املراكز<br />
الإحصائية تركيز جهودها فيها.<br />
ويركز النظام الإحصائي اإىل حدٍ كبريٍ على الأنظمة البرشية –مثل القتصاد واأنظمة<br />
التعليم والأنظمة الصحية البرشية, واملاليات احلكومية- لكنه يعني اأيضاً بالتفاعل<br />
بني الأنظمة البرشية, والأنظمة الطبيعية. وسيتضمن هذا التفاعل بني الأنظمة البرشية<br />
والطبيعية استخدام موارد طبيعية, لكنه يشمل اأيضاً اإطالق خملفات مثل النفايات<br />
يف الرتبة, واملياه, والهواء. وغالباً ما يشمل التكليف املنوط باملكاتب الإحصائية<br />
اإعداد اإحصاءات عن النفايات واستخدام املياه واإمداد الطاقة واستخدامها, والزراعة,<br />
والصيد, والغابات, وصناعات الستخراج, مثل تعدين املعادن واستخراج النفط والغاز<br />
الطبيعي.. من الناحية النقدية ومن حيث التدفقات املادية. وحتتوي هذه املجالت<br />
الإحصائية على معلومات تلزم للسياسة املعتمدة على القطاعات -السياسة الزراعية<br />
وسياسة الطاقة- واأيضاً على معلومات تلزم لتحليل التغري املناخي ومتابعته ووضع<br />
السياسات بصاأنه.<br />
ويف التقرير التجميعي )2007( للجنة الدولية للتغريات املناخية استخدمت الرسومات<br />
البيانية التالية لتوضيح العالقات بني الأنظمة الأرضية, والبرشية, وهي متثل<br />
»املحركات البرشية للتغري املناخي واآثاره وجهود التعامل معه، والروابط ما بينها.«<br />
وهي توضح اأن التغري املناخي يتضمن نظرة شاملة عاملية مع تفاعالت بني الأنظمة<br />
املرتابطة.<br />
والتغري املناخي جمال معقد ومتعدد الفروع ويعتمد اإىل حدٍ كبريٍ على العلوم الطبيعية.<br />
وحسب هذا الرسم البياين، يكون لدى املكاتب الإحصائية الوطنية عادة معلومات<br />
تغطي الأنظمة البرشية )التطور القتصادي, والجتماعي( واأجزاء من<br />
الشكل 1. اإطار عمل تخطيطي ميثل املحركات البرشية للتغري املناخي واآثاره,<br />
وجهود التعامل معه, والروابط ما بينها.<br />
ñÉæŸG á«∏ªY äÉcô<br />
äGRɨdG<br />
áÄ«aódG<br />
äGõ«côJ<br />
äÉKÉ©ÑfG<br />
QÉѨdG<br />
…ƒ÷G<br />
∞«ØÿG<br />
IQGô◊G Ò¨J<br />
iƒà°ùe ´ÉØJQG<br />
ôëÑdG í£°S<br />
»NÉæŸG Ò¨àdG<br />
á«NÉæŸG çGóMC’G<br />
IÒ¨àŸG<br />
á«°VQC’G áªfC’G<br />
ájöûÑdG áªfC’G<br />
ºµ◊G<br />
É«LƒdƒæµàdG<br />
IQÉéàdG<br />
á«eC’G ƒ<br />
»YɪàL’G Qƒ£àdG<br />
…OÉ°üàb’G h<br />
êÉàf’G •É‰G<br />
∑Ó¡à°S’Gh<br />
∫ƒ£g Ò¨J<br />
QÉ£eC’G<br />
áë°üdG<br />
IGhÉ°ùŸG<br />
äÉ«∏°†aC’G<br />
á«YɪàL’G<br />
á«aÉ≤ãdGh<br />
á«Ä«ÑdG áªfC’G<br />
øeC’G<br />
»FGò¨dG<br />
∞«µàdG<br />
ôKCÉàdG á«∏HÉbh QÉKB’G<br />
äÉæWƒà°ùŸG<br />
ªàéŸGh<br />
√É«ŸG OQGƒe<br />
áë°üdG<br />
ájöûÑdG<br />
36<br />
في العمق<br />
مجلة اإلحصاء<br />
املصدر: اللجنة الدولية للتغريات املناخية )2007(، ص 26.<br />
http://www.ipcc.ch/pdf/assessment-report/ar4/syr/ar4_syr.pdf<br />
الصندوقني عند اخلط الفاصل بني قسمي الأنظمة الأرضية والأنظمة البرشية. ولذلك<br />
فهذا يظهر لنا اأين ميكننا تركيز جهودنا من النظام الإحصائي. لكننا نحتاج اأكرث من<br />
جمرد هذه الصورة العامة ليمكن تنفيذ بعض التحرك البناء.<br />
لقد اأنصاأ موؤمتر الإحصائيني الأوروبيني الذي نظمته جلنة الأمم املتحدة القتصادية<br />
لوروبا قوة عمل بصاأن الإحصاءات املرتبطة بالتغري املناخي يف نوفمرب . 2011<br />
والتكليف املنوط بقوة العمل هو تعريف خطوات عملية لدعم التطور املستقبلي<br />
لالإحصاءات املرتبطة بالتغري املناخي يف املعاهد الإحصائية الوطنية بغرض الوفاء<br />
باحتياجات املستخدم وحتسني دور الإحصاءات الرسمية يف جرد انبعاث غازات<br />
الحتباس احلراري )الغازات الدفيئة(.<br />
وفحصت قوة العمل بصاأن الإحصاءات املرتبطة بالتغري املناخي عدداً من الإطارات<br />
املختلفة لتتبني كيف ميكن استخدامها لتحديد نطاق الإحصاءات املرتبطة بالتغري<br />
املناخي )جلنة الأمم املتحدة القتصادية لأوروبا 2012(. والإطارات التي جرى<br />
فحصها هي )1( القوى املحركة )منظمة التعاون القتصادي, والتنمية,/وكالة<br />
البيئة الأوروبية(- الضغط- احلالة-الأثر- رد الفعل، )2( اإطار عمل الأمم املتحدة<br />
لتطوير اإحصاءات بيئية، )3( راأس املال الطبيعي، )4( التكيف- التخفيف- الآثار، )5(<br />
الإطار التخطيطي للجنة الدولية للتغريات املناخية عن كيفية ارتباط التغري املناخي<br />
بالأنظمة البرشية والأرضية )التقرير التجميعي للجنة الدولية للتغريات املناخية،<br />
2007( املبني يف الشكل . 1<br />
وتشري التوصيات الأولية من قوة العمل التابعة للجنة الأمم املتحدة القتصادية<br />
لأوروبا )2013( اإىل اأن النطاق ميكن حتديده باستخدام نوع ثانوي من الوصف<br />
املتداخل, اأو اجلوهري. وينبغي اأن يكون النطاق واسعاً ليغطي البيانات الالزمة<br />
لتحليل التغري املناخي والتي تكون ذات اأهمية حالية عالية يف اجلوهر مع<br />
موضوعات اأقل اأهمية بصورة مبارشة يف احللقة التالية اأو املستوى الثانوي. وتعرف<br />
»الأهمية« من منظور النظام الإحصائي, وما ميكن اأن تسهم به الإحصاءات الرسمية