وﻗﺎﺋﻊ - Rotterdam Convention

أمانة اتفاقية روتردام بشان إجراء الموافقة المسبقة عن علم بالنسبة
لعض المواد الكيميائية والمبيدات الخطرة المتداولة في التجارة الدولية
وقائع
الاجتماع شبه الإقليمي لدول مجلس التعاون الخليجي حول اتفاقية روتردام
بشأن إجراء الموافقة المسبقة عن علم بالنسبة لبعض المواد الكيمائية
ومبيدات الآفات الخطرة المتداولة في التجارة الدولية
مسقط،‏ عمان،‏ 24-21 مايو 2006
روما/‏ جنيف يوليو
2006

Secretariat for the Rotterdam Convention on the
Prior Informed Consent Procedure for Certain Hazardous
Chemicals and Pesticides in International Trade
Proceedings
Sub Regional Meeting for the Gulf Council Countries (GCC)
about the Rotterdam Convention on the Prior Informed
Consent Procedure for Certain Hazardous Chemicals and
Pesticides in International Trade,
Muscat, Oman, 21-24 May 2006
Rome\ Geneva July 2006

Table of content
Summary 3
Recommendations of the meeting (Arabic) 4
Recommendations of the meeting (English) 5
Agenda and timetable (Arabic) 6
Agenda and timetable (English) 11
List of participants 16
Executive summary of Bahrain national implementation plan (Arabic) 22
Executive summary of Bahrain national implementation plan (English) 24
Elements of Bahrain national plan for ratification and implementation of the 26
convention (Arabic)
Elements of Bahrain national plan for ratification and
28
implementation of the convention (English)
Executive summary of Kuwait national implementation plan (Arabic) 30
Executive summary of Kuwait national implementation plan (English) 32
Elements of Kuwait national plan for implementation of the convention
34
(Arabic)
Elements of Kuwait national plan for implementation of the convention
37
(English)
Executive summary Oman national implementation plan (Arabic) 40
Executive summary of Oman national implementation plan (English) 41
Elements of Oman national plan for implementation of the convention
42
(Arabic)
Elements of Oman national plan for implementation of the convention
45
(English)
Executive summary of Qatar national implementation plan (Arabic) 47
Executive summary of Qatar national implementation plan (English) 48
Elements of Qatar national plan for implementation of the convention
49
(Arabic)
Elements of Qatar national plan for implementation of the convention
51
(English)

Summary
Sub Regional Meeting for the Gulf Council Countries (GCC) about the
Rotterdam Convention on the Prior Informed Consent Procedure for
Certain Hazardous Chemicals and Pesticides in International Trade
Muscat, Oman, 21-24 May 2006
The consultation was held in Radisson SAS hotel, Muscat, Oman between 21 -24/5/2006.
A total 28 participants from 4 countries attended the consultation; 3 participants from
Bahrain, 4 participants from Kuwait, 11 participants from Oman, 5 participants from
Qatar, one participant form the League of Arab States, one participant from the
secretariat of Rotterdam convention (Rome), one participant from UNEP\ROWA, one
participants from FAO\ RNE and one resource person ( ICRC expert).
The opening session was held under the auspices of his Excellency Mr, M. Aloraimi the
under secretary of regional municipalities, environment and water sources. The opening
remarks were given by K. Almamari the director general of agriculture, on behalf of the
host government (Oman), Dr. T. El Azzabi on behalf of FAO/NE, Gerold Wyrwal from
the Secretariat of Rotterdam convention and Dr B. Al-Yousfi from the UNEP/ROWA.
The consultation was structured into 8 sessions; 5 pure plenary and 3 including national
break out groups. The language of the meeting was Arabic and all the presentations were
delivered in Arabic as well. The following topics were covered by prepared presentations
from the secretariat in plenary; Introduction to the convention, ratification process,
operational elements and the possible approaches to implementation including the
national approaches. The break out groups met three times; the first meeting was attended
by the Bahraini participants only and was directed towards the identification of steps to
ratification (challenges and how they can be addressed), in the second meeting the
consultation was divided into four national break out groups to consider approaches to
implementation of the key obligations of the convention and started filling the tables
containing the elements of national plans, while in the third the four national break out
groups reviewed the plans and drafted an executive summary to accompany the tables.
The reports of the break out groups were presented and discussed in plenary and
comments were included in the final report.
The consultation was officially closed at 2 pm of the 25th of May /2006. K. Almamari on
behalf of the host government, Taher El Azzabi on behalf of the FAO/RNE, Gerold
Wyrwal on behalf of the secretariat of Rotterdam convention and M. Ali AL Baker on
behalf of the participants gave the closing remarks.
3

توصيات الاجتماع
توفير دورات تدريبية لرجال الجمارك فيما يخص الاتفاقية.‏
تدريب الكوادر الطبية والبيئية في مجال التعرف على حوادث التسمم بالمبيدات والمواد الكيماوية.‏
إتباع الأساليب الحديثة في رصد الحوادث البيئية المتعلقة بالمبيدات والمواد الكيماوية.‏
إقامة ورشة وطنية لتدريب أآبر عدد من الكوادر الوطنية في تنفيذ الالتزامات الرئيسية بموجب الاتفاقية.‏
المشارآة الفعالة والمستمرة في الورش و الاجتماعات التي تعقد بخصوص هذه الاتفاقية.‏
ترجمة الوثائق المتعلقة بالاتفاقية للغة العربية.‏
طلب المساعدة التقنية والعلمية من الأمانة و الاستفادة منها.‏
يرى وفد مملكة البحرين إيفاد أحد خبراء من أمانة الاتفاقية إلى المملكة لشرح و توضيح الاتفاقية و فوائدها و
الالتزامات المترتبة عليها.‏
إنشاء قاعدة معلومات عن المبيدات و الكيماويات في مملكة البحرين.‏
إجراء فحص دوري آل ستة شهور على العاملين في مجال تداول و استخدام المبيدات وذلك لتحديد نسبة
التعرض للمبيدات و متابعة الحالة الصحية للعاملين في هذا المجال.‏
إجراء فحوصات دورية على الفواآه والخضراوات المستوردة وتحديد نسبة المبيدات المتبقية فيها.‏
إنشاء مراآز تسمم و مراآز لرصد الحوادث البيئية في سلطنة عمان.‏
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
4

Recommendations of the meeting
• Training of custom officials about the convention;
• Training the medical and environmental staff on the identification of poisoning
by pesticides and other chemicals;
• Follow the modern practices for monitoring the environmental incidence related
to chemicals;
• Conducting a national workshop to train large number of national staff on the
implementation of key obligations of the convention
• The continuous active participation in the workshops and meetings related to the
convention;
• Translation of all documents related to the convention into Arabic.
• Requesting and making use of the technical and scientific assistance from the
secretariat;
• The Bahraini delegation believe that it is necessary to send an expert to the
Kingdom of Bahrain to explain the convention, its benefits and subsequent
obligations;
• Build-up of a national data base for pesticides and other chemicals in the
Kingdom of Bahrain;
• Periodical inspection (every six months) of workers involved in handling and use
of pesticides in order to estimate the level of exposure to pesticides and follow-up
of their health conditions;
• Periodical inspection of imported fruits and vegetables to estimate the level of
pesticide residues in them.
• Establishment of poison centers and centers for monitoring environmental
incidents in Oman.
5

الاجتماع شبه الإقليمي لدول مجلس التعاون الخليجي حول اتفاقية روتردام
بشأن إجراء الموافقة المسبقة عن علم بالنسبة لبعض المواد الكيمائية
ومبيدات الآفات الخطرة المتداولة في التجارة الدولية،‏ مسقط،‏ عمان،‏ 24-21 مايو 2006
اليوم الأول ‏(الأحد)‏
21 مايو 2006
9:00-8:30
الجلسة الأولى:‏
تسجيل المشارآين
الافتتاح
الإفتتاح
آلمة الدولة المضيفة
آلمة منظمة الأغذية والزراعة
آلمة برنامج الأمم المتحدة للبيئة
آلمةالأمانة العامة لاتفاقية روتردام
محمد العريمي-الرئيس
خاتم المعمري
طاهرالعزابي
باسل اليوسفي
ويرول جيرولد
9:45-9:00
إستراحة
تقديم المشارآين والأمانة
استعراض جدول الأعمال وتنظيم الورشة
مأمون العلوي-الرئيس
أزهري عبدالباقي
*
*
الأهداف/‏ الترآيب
ترتيبات الإجتماع
الحسني / طاهرا لعزابي
10:15-9:45
10:30-10:15
الجلسة الثانية:‏
مقدمة عن اتفاقية روتردام
استعراض لاتفاقية روتردام
مأمون العلوي-الرئيس
طاهرا لعزابي
أزهري عبدالباقي
أزهري عبدالباقي
مامون العلوي-الرئيس
أزهري عبدالباقي
*
*
الفوائد
الالتزامات
* طريقة العمل
*
*
*
*
*
نهاية الفترة الإنتقالية
موقف التنفيذ والانشطة الحالية
مناقشة/أسئلة وإجابات
الغداء
التصديق على اتفاقية روتردام
التوقيع والتصديق
11:30-10:30
12:00-11:30
12:30-12:00
13:00-12:30
14:00-13:00
الجلسة الثالثة:‏
استعراض عام لخطوات التصديق والتحديات
فوائد التصديق
14:30-14:00
6

تقديم بواسطة الدول المشارآة
الدول من المجلس التي صدقت على الاتفاقية ‏(عمان،‏ قطر و الكويت)‏
– وصف للطريقة التي اتبعت والخبرة في عملية التصديق
استراحة
ابراهيم ودادي ‏(عمان)؛ عبداالله
النعيمي ‏(قطر)؛ عبدالرحمن الجميل
‏(الكويت)‏
15:30-14:30
15:40-15:30
جعفر سلمان
أزهري عبدالباقي
مشارآون من البحرين
عبدالعزيز الخدري
جعفر سلمان-الرئيس
باسل اليوسفي
باسل اليوسفي
طاهر العزابي
–
16:00-15:40
16:15-16:00
16:30-16:15
17:30-16:30
10:00-9:00
10:15-10:00
الجلسة الرابعة
الدول من المجلس التي لم تصدق بعد ‏(البحرين)‏
على الاتفاقية – تقرير مفصل عن الوضع الحقيقي الراهن بشأن
التصديق،‏ ماذا تم،‏ بواسطة من وما هي التحديات
مناقشة ندوية – الدروس التي لقنت،‏ اعتبار الفوائد
والتحديات والعقبات في التصديق
أسئلة و إجابات
التجهيز للمجموعات المنفصلة
مجموعة منفصلة:‏
التعرف على الخطوات نحو التصديق،‏ تحديد المسئوليات؛
التعرف على طرق مواجهة أي تحديات
و إقتراح الخطوات القادمة التي يجب إتباعها للتصديق.‏
اليوم الثاني ‏(الاثنين)‏
استعراض نتائج المجموعات المنفصلة عن الخطوات القادمة نحو
التصديق
استراحة
الترآيز على الوسائل الوطنية ‏(فرص التكامل مع الأنشطة القائمة
في مجال ادارة الكيماويات)‏
استعراض اتفاقيتي بازل واستوآهولم
وأوجه التعاون مع اتفاقية روتردام.‏
إدارج شئون اتفاقية روتردام ضمن البرامج
الوطنية الأخرى لإدارة الكيماويات
‏(النهج الاستراتيجي الدولي لإدارة المواد الكيميائية،‏ (SAICM
معلومات عن النظام الموحد لدول مجلس التعاون الخليجي بشان
المبيدات
الغداء
مناقشة،‏ أسئلة وإجابات
12:00-10:15
13:00-12:00
7

الجلسة الخامسة:‏
العناصر العملية لاتفاقية روتردام
الالتزامات الخاصة لاتفاقية روتردام
قرارات الاستيراد
عرض عن عملية قرارات الاستيراد والوثائق الأساسية
جعفر سلمان-‏ الرئيس
أزهري عبدالباقي
طاهر العزابي
ابراهيم ودادي
ويرول جيرولد
أزهري عبدالباقي
أزهري عبدالباقي
*
*
*
*
*
*
التزامات الأطراف
اعتبار الإجراءات الوطنية المطلوبة
دولة من الإقليم تستعرض خبرتها في عملية قرارات الاستيراد
مناقشة – أسئلة وإجابات
مقترحات مستحضرات مبيدات الافات شديدة الخطورة
عرض عن عملية الإقتراح والوثائق الأساسية
التزامات الأطراف
اعتبار الإجراءات الوطنية المطلوبة
مناقشة – أسئلة وإجابات؛
الإخطار عن الإجراءات التنظيمية
عرض عن عملية الإخطار والوثائق الأساسية
إلتزامات الأطراف
اعتبار الإجراءات الوطنية المطلوبة
دولة من الإقليم تستعرض خبرتها في طريقة
الإخطار والتحديات
مناقشة – أسئلة وإجابات؛
16:00-13:00
تبادل المعلومات
اسنعراض للمعلومات المتاحة عبر اتفاقية روتردام
•
•
مناقشة – أسئلة وإجابات؛
المعلومات المتاحة
فرص تبادل المعلومات
باسل اليوسفي
الجلسة السادسة:‏
اليوم الثالث ‏(الثلاثاء)‏
التعرف على طرق التنفيذ الممكنة
مقدمة
عبدالرحمن الجميل-‏ الرئيس
عامة – جلسة
أزهري عبدالباقي
9:15-9:00
8

أهداف المجموعات المنفصلة-‏ اعتبار طرق تنفيذ
الالتزامات الأساسية،‏ وملء الجداول.‏
المجموعات المنفصلة
المجموعات
- التعرف
على العمليات المطلوبة لاعداد وتقديم المعلومات والوثائق ذات الصلة
‏(ردود الاستيراد،‏ تقارير الحوادث،‏ الإخطار عن الإجراءات التنظيمية
النهائية)‏ للأمانة
و بناءً‏ على المعلومات التي قدمت في العروض والوثائق التي
جهزت بواسطة الأمانة،،‏
تقوم المجموعات المنفصلة:‏
بالتعرف على التحديات الأساسية وتعتبر الخطوات
11:00-9:15
القادمة الممكنة لتنفيذ آل العناصر الأساسية للاتفاقية وتقوم بملء
الجداول عن آل من ردود الاستيراد،‏ مقترحات مبيدات الآفات شديدة
الخطورة والإخطار عن الإجراءات التنظيمية النهائية.‏
استراحة ‏(تحدد في الوقت المناسب بواسطة المجموعات المنفصلة)‏
جلسة عامة
تقدم المجموعات آل على حدا التحديات الأساسية التي
تم التعرف عليها والطرق الممكنة لتنفيذ أي من الالتزامات
الأساسية ‏(عن آل من ردود الاستيراد،‏ مقترحات
مبيدات الآفات شديدة الخطورة والإخطار عن الإجراءات
التنظيمية النهائية).‏
تستعرض الجلسةالعامة المعلومات التي قدمت
وتتبادل الأراء وتناقش الحلول الممكنة.‏
الغداء
عبدالرحمن الجميل-‏ الرئيس
مأمون العلوي
النعيمي ‏(قطر
‏(الكويت)‏
‏(عمان)؛ عبداالله
‏)؛ ماهر الهنيدي
10:15-10:00
12:00-11:00
13:00-12:00
9

الجلسة السابعة
مراجعة عناصر الخطط الوطنية والخطوات التالية
المجموعات المنفصلة ‏(حسب الوطن)‏ تراجع
الخطط الوطنية أو الاستراتيجيات.‏
•
•
إعداد جدول نهائي منقح يحتوي على عناصر
إجراءات الخطط الوطنية أو الاستراتيجيات
لأجل التصديق على وتنفيذ اتفاقية روتردام
وتعديله بعد المناقشة في الجلسة العامة.‏
إعداد ملخص وصفي تنفيذي يصاحب قائمة
عناصر إجراءات الخطط الوطنية.‏
اليوم الرابع ‏(الاربعاء)‏
17:00-13:00
الجلسة الثامنة
استعراض إجراءات الخطط الوطنية أو الاستراتيجيات
- جلسة مقدمة
جلسة عامة
عامة
استعراض الملخص التنفيذي مع القائمة المنقحة للقضايا الوطنية،‏
الإجراءات التي يجب اتخاذها ‏(بواسطة من ومتى)‏ و استعراض
الخطط الوطنية أو الاستراتيجيات بشأن التصديق على و تنفيذ اتفاقية
روتردام.‏
استعراض الملخص التنفيذي المرفق
•
•
•
•
•
مراجعة قائمة ووصف الخطط الوطنية.‏
تعقيب ختامي-‏ الدولة المضيفة
تعقيب ختامي-‏ منظمة الأغذية والزراعة
تعقيب ختامي-‏ أمانة اتفاقية روتردام
تعقيب ختامي-‏ عن المشارآين
عبدالرحمن الجميل-‏ الرئيس
المجموعات
منى الباآر و خولة البحر(قطر)-‏
الرئيس
جعفر أحمد سلمان-البحرين
ماهر الهنيدي-الكويت
ابراهيم ودوادي-عمان
عبداالله النعيمي-قطر
الجلسة العامة
خاتم المعمري ‏(عمان)‏
د.طاهر العزابي
جيرولد ويرول
منى الباآر
9:15-9:00
13:00-9:15
10

Sub Regional meeting for the Gulf Council Countries (GCC) on the Rotterdam Convention On the Prior Informed
Consent Procedure for Certain Hazardous Chemicals and Pesticides in International Trade,
Muscat, Oman, 21-24 May 2006
First Day (Sunday) 21May 2006
8:30-9:00 Registration of participants
1 st Session: OPENING M.
Aloraimi-
Chair
9:00-9:45 Opening
Opening Remarks – Host Government
Opening Remarks – on behalf of FAO
Opening Remarks – on behalf of UNEP
Opening Remarks – Secretariat of the Rotterdam Convention
K. Almamari
T. El Azzabi
B. Al-Yousfi
G. Wyrwal
9:45-10:15 Break
10:15-10:30 Presentation of participants and secretariat Mamoon
AL-ALAWI
Chair
Overview of the agenda and organization of the workshop
• Objectives/ Structure A. Abdelbagi
Local arrangements
T. El Azzabi
H. AlHasni
2 nd Session Introduction to the Rotterdam Convention Mamoon
AL-ALAWI
Chair
10:30-11:30 General overview/Background of the Rotterdam Convention T. ElAzzabi
• Benefits
• Obligations
• Operational procedures
A.
Abdelbagi
11

11:30-12:00
12:00-12:30
• End of transition period
• Status of implementation and current activities.
A.
Abdelbagi
12:30-13:00 Discussion / questions and answers
13:0014:00 Lunch
3 rd Session Ratification of the Rotterdam Convention Mamoon
AL-ALAWI
Chair
14:00-14:30 Signature and Ratification
A. Abdelbagi
• General overview on steps for ratification and challenges
• Benefits of ratification
14:30-15:30 Presentations by invited countries:
15:30-15:40 Break
• Countries in the GCC who have ratified the Convention (Oman, Qatar, Kuwait,) -
description of the process followed, experience with the ratification process;
15:40-16:00 • Countries in the GCC who has not yet ratified the Convention (Bahrain ) –
detailed report on exact status quo with ratification, what has been done and by
Ibrahim WAD
WADI (Oman)
Abdullah AL-
NAIMI
(Qatar) & Abdel
Rahman AL-
Jameel (Kuwait)
Jaffar SALMAN
(Bahrain)
whom, what challenges met;
16:00-16:15 Panel discussion – lessons learned, consideration of benefits as well as challenges and
obstacles to ratification, Questions and answers;
16:15-16:30 Preparation for breakout groups A.
Abdelbagi
16:30-17:30 Break out group): identify steps towards ratification, assign responsibilities; identify
means to address any challenges and propose next steps to be taken for ratification
Participants from
Bahrain
12

Second Day
9:00h –
10:00h
Presentation of the results of the break out groups on “Next steps towards
ratification”
Abdul Azeez A.
AL-KHIDRI
(Bahrain)
10:00-10:15 Break
4 th Session Focusing on national approaches (Opportunities for integration with ongoing
chemical management activities)
10:15-12:00 Overview of the Basel and Stockholm Convention, and Synergies with the Rotterdam
Jaffar
SALMAN
Chair
B. Al-Yousfi
Convention
Incorporating issues of the Rotterdam Convention in other national chemicals
management programmes (SAICM)
Information about the harmonized system for registration of pesticides on the GCC
B. Al-Yousfi
T. El Azzabi
; Discussion – Questions and answers
12:00-13:00 Lunch
5 th Session Overview Operational elements of the Rotterdam Convention Jaffar
SALMAN
Chair
13:00-16:00 Specific Obligations of the Rotterdam Convention (Session to include a coffee
break at an appropriate time)
Import decisions:
Presentation of the process for import decisions and key documents
• obligations of Parties
consideration of national action required
Country in the region presenting experience with the import response process and
challenges;
Discussion – Questions and answers;
Proposals for severely hazardous pesticide formulations
Presentation of the proposal process and key documents
• obligations of Parties
consideration of national action required
Discussion – Questions and answers;
Notifications of regulatory control actions
Presentation of the notification process and key documents
• obligations of Parties
• consideration of national action required
A. Abdelbagi
El Azzabi
Ibrahim
WAD WADI
(Oman)
G. Wyrwal
A. Abdelbagi
13

Country in the region presenting experience with the notification process and
challenges;
A. Abdelbagi
Discussion – Questions and answers;
Information exchange
Presentation of the information available under the Rotterdam Convention
• information available
• opportunities for information exchange
B. Al-Yousfi
; Discussion – Questions and answers
Third Day
6 th Session Identification of possible approaches to implementation Abdel
Rahman AL-
Jameel
(Chair)
9:00-9:15 Introduction – Plenary A. Abdelbagi
• Objectives of the breakout groups – to consider approaches to implementation of
the key obligations and completing the tables
9:15-11:00 Breakout groups – Identification of processes required to prepare and submit relevant
information and documentation (import responses, incident report forms and
notification of final regulatory action) to the secretariat.
Based information provided in presentations, and documentation prepared by the
Secretariat, the working groups will:
• identify key challenges and consider possible next steps to the implementation of
all key operational elements of the Convention and complete the tables about
import responses, severely hazardous pesticide formulations and notification of
final regulatory actions
Groups
10:00-10:15 Break (as appropriate during breakout group)
11:00-12:00 Plenary Session Abdel Rahman AL-
Jameel Chair
• Groups to present individually the key challenges identified, and the possible
approaches to implement each of the key obligations (about import responses,
severely hazardous pesticide formulations and notification of final regulatory
actions)
• Plenary to consider the approaches presented, exchange views, and discuss
possible solutions
I. WAD WADI
(Oman)
A. AL-NAIMI
(Qatar) & M.
AL-
HUNAIDI
(Kuwait)
12:00-
Lunch
13:00
7 th Session Review elements of National Action Plans and next steps Abdel Rahman AL-
Jameel)Chair
13:00-17:00 Breakout groups (national lines) – Review the national action plans or strategies Groups
14

• Finalize the prepared consolidated tables containing the elements of a national action
plan or strategy for the ratification and implementation of the Rotterdam Convention,
and make any amendments following plenary discussions;
• Formulate a descriptive Executive Summary to accompany the list of elements of a
national action plan;
Fourth Day
8 th Session Presentation of National Action Plans and Strategies M. Ali AL
BAKER & K.
AL BAHR
Chair
9:00-9:15 Introduction – Plenary
9:15-13:00 Plenary Session
• Presentation of the executive summary, along with table of consolidated lists of
national issues, actions to be taken (by whom, when) and presentation of the
national plans or strategies regarding implementation of the Rotterdam
Convention
Presentation of the accompanying executive summary
• Review of list and description of national plans
• Closing remarks, host country
• Closing remarks, FAO
• Closing remarks, Secretariat of the Rotterdam Convention
• Closing remarks, on behalf of participants
J. SALMAN
(Bahrain), M. AL-
HUNAIDI
(Kuwait), I. WAD
WADI (Oman)&
A. AL-NAIMI
(Qatar)
Plenary
K. Almamari T. El
Azzabi
G. Wyrwal
M. Ali AL Baker
15

List of Participants
BAHRAIN
Abdul Azeez A. AL-KHIDRI
Entomologist
Environmental Health Section
Public Health Directorate
Manama
Tel:00973 17641014
E-mail:aziz-7801@hotmail.com
Jaffar Ahmad SALMAN
Senior Environmental Specialist
Head of Chemical Safety Unit
Environmental Control Directorate
Manama
Tel:00973 17875168
Fax:00973 17786102
E-mail:ozoneea@batelco.com.bh
Reda Ebrahim ISA
Environmental Inspector
Chemicals Safety Unit
Manama
Tel:00973 39849481
Fax:00973 17786102
E-mail:redaebrahim@hotmail.com
KUWAIT
Ghanim Saqer AL-GHANIM
Director, Legal Department
Ministry of Foreign Affairs
Tel: 009652430685 - EXT:1375
Fax: 009652432839
E-mail: private777955@hotmail.com
Maher AL-HUNAIDI
Public Authority of Agriculture & Fish Resources
Tel: 009654723892
Fax: 009654723893
E-mail:Alhunaidim4@Hotmail.com
16

Abdel Rahman AL-Jameel
Chemistry Dept.
Environment Public Authority
Tel:00965 4821284
Fax:00965 4821284
E-mail: aaljameel@hotmail.com
Emad. J. AlMassad
Custom General Administration
Tel. 00965 4812979/4816037
Fax .00965 4839267
OMAN
Mamoon Bin Khamis AL-ALAWI
Head of Locust Control Unit
Ministry of Agriculture and Fisheries
Muscat
Tel:00968 24 540648
Fax:00968 24 540620
E-mail: dlumaf@omantel.net.om
Fatma Bint Suleiman AL-ABRI
Toxicologist at Plant Protection Research Centre
Ministry of Agriculture and Fisheries
Muscat
Tel:26 893 717
Fax:26 893 097
E-mail: research@omantel.net.om
Ibrahim Bin Hamad WAD WADI
Environmental Inspector
Ministry of Regional Municipalities and Environment & Water Resources
Muscat
Tel:+96824692550
Fax: +96824692462
E-mail:wadwadi888@yahoo.com
Khalifa Bin Salem AL-GHASIYNI
Sanitary Supervisor
Ministry of Health
Muscat
Tel:+968 99417513
Fax: +968 24563121
17

Abdullah Bin Hassan Al- Balushi
Directorate General of Customs
Royal Oman Police
Muscat
Tel: 00968-24 510139
Fax: 00968-24 510488
Mobile Phone : 00968 99335577
Fahad Mohmood Himed Al- Balushi
Senior Lab. Tech. (Toxicology Research Lab) Agricultural Research Center , Ministry of
Agriculture and Fisheries
Tel. 00968 26893917
Fax:00968 26893097
E-mail: fm2005@omantel.net.om
Maria Mansour Al- Balushi
Agricultural Engineer
Ministry of Agriculture
Tel. 00 968 24696282
Fax. 00968 24692069
E.mail : mhsam98@yahoo.com
Sheikha Al Harthi
Directorate of Agriculture
Plant protection specialist
Tel. 00968-24696287
Fax. 00968-24692069
mam-595@yahoo.com
Hamoud Darwish Al Hasani
Director , Plant Protection Research center
Ministry of Agriculture and Fisheries
Tel:00968-26893560
E.mail alhasanihds@yahoo
Sulaiman Al-Toubi
Director of Plant Protection Department
Ministry of Agriculture and Fisheries
Tel: 00968-24696287
Fax: 00968-24692069
E.mail : altoubi68@hotmail.com
18

Saif Hamaid Saif Al-Habsi
Ministry of Agriculture and Fisheries
Muscat
Tel: 00968-25570199
Fax: 00968-26893097
Mobil: 00968-99338375
QATAR
Mohamed Jassim ALMOHANNADI
Agricultural Development Section
Ministry of Municipal Affairs and Agriculture (Doha)
Tel: 00964-4671262
Fax: 00964-4676148
E-mail:almehri73@hotmail.com
Mona Ali AL BAKER
Ministry of Municipal Affairs and Agriculture (Doha)
Tel: + 974 4414755
Fax: +974 416266
E-mail:Monati69@yahoo.com
Khawla Abdallah Yousef AL BAHR
Ministry of Municipal Affairs and Agriculture (Doha)
Tel:+974 4389530
Fax: +974 416266
Email:amkhaled@hotmail.com
Abdullah Hamad AL-NAIMI
Senior Chemist
Supreme Council for the Environment and Natural Reserves
P.O. Box 7634 Doha
Tel: 00974-4437171 – EXT: 456
Fax: 4415246
E-mail: ahnaemi@qatarenv.org.qa
Mohamed Shaheen R A Al Dosari
Customs and Ports General Authority
Adminis. and Finance Affairs Dept.
Doha
Tel:+974 4621238
Fax:+974 5878790
E-mail:boshahen@hotmail.com
19

UNEP/ROWA
A. Basel. AL-YOUSFI
Regional Industry Officer UNEP/ROWA
P.O. Box: 10880
Manama, Bahrain
Tel.: (+973) 17812777
Direct: (+973) 17812780
Fax: (+973) 17825110/(+973) 17825111
E-mail: Basel.Alyousfi@unep.org.bh
Resource Person
Azhari Omer ABDELBAGI
Director, Training Directorate
Ministry of Higher Education and Scientific Research
Sudan
Tel: +249-183781263 (office)
Home: +249-185-360323
Fax: + 249-183-781 267
E-mail: azharibagi@yahoo.com
Rotterdam Convention Secretariat
Gerold WYRWAL
Agricultural Officer,
Secretariat of the Rotterdam Convention, AGPP,
Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO)
Viale delle Terme di Caracalla
00100 Rome, Italy
Tel: (+39 06) 5705 2753
Fax: (+39 o6) 5705 3224
E-mail: gerold.wyrwal@fao.org
20

FAO/RNE
Taher EL AZZABI
Senior Plant Production Officer
FAO Regional Office for the Near East
P.O. Box 2223, Cairo, Egypt
Tel: ++202-3316000 (Ext. 2809)
Fax: ++202-7495981
Email: taher.elazzabi@fao.org
LAS
Mohamed Sabet Afifi
Specialist, LAS
Tel: 002025750511
Fax: 002025779546
E-mail: envsusdev.dept@las.int
21

الملخص التنفيذي للخطة الوطنية للبحرين بشأن التصديق على وتنفيذ اتفاقية روتردام
1 لسنة
7
1996 الإطار العام لحماية البيئة في مملكة البحرين آما تعتبر القرارات الوزارية
يمثِل قانون البيئة رقم من ضمن القرارات الوزارية المتعلقة بإدارة المواد الكيميائية و التحكم فيها،‏ القرار الوزاري رقم
الآلية التنفيذية له.‏ الذي يتعلق بمنع استيراد مادة الأسبستوس و منتجاتها وآذلك قرار حظر و تقييد بعض المواد
لسنة أيضا تم إعداد مسودة قرار وزاري بشأن إدارة المواد الكيميائية الخطرة.‏ إضافة إلى تلك التشريعات يوجد
الكيميائية.‏ قرار وزاري بشأن استيراد و استخدام مبيدات الآفات صادر عن وزارة البلديات و الزراعة و قانون الصحة العامة
2002
رقم 3 لسنة 1975 تعديل 1978.
هذه التشريعات ستساعد في تنفيذ اتفاقية روتردام إلى حد ما،‏ و لكن لابد من إيجاد تشريع إضافي يسند تنفيذ الاتفاقية
بصورة تامة ليكون الالتزام بالاتفاقية في الداخل التزاماً‏ قانونيا من آافة الأطراف المعنية.‏
لا يوجد تشريع محدد لإدارة الكيماويات الصناعية في مملكة البحرين و لكن حددت القرارات الوزارية الكثير من
المواد المحظورة و المقيدة بشدة بغض النظر عن استخداماتها.‏ يتم الترخيص لاستيراد و استخدام المواد الكيميائية من
قبل الهيئة العامة لحماية الثروة البحرية و البيئة و الحياة الفطرية بعد دراستها فنياً‏ ‏(الاستخدام والتداول،‏ التخزين...‏
الخ)‏ و مقارنة هذه المواد بالمواد المحظورة و المقيدة بشدة.‏
وبما أن المواد الخاضعة لاتفاقية استوآهولم قد اعتبرت من المواد المحظور استيرادها إلى مملكة البحرين طبقا
للقرار الوزاري رقم 7 لسنة 2002، فانه يتوجب على آل من يعتزم استيراد أي من تلك المواد أن يبلغ الهيئة العامة
لحماية الثروة البحرية و البيئة و الحياة الفطرية و التي بدورها سترفض السماح باستيرادها،‏ و هذا الإجراء حتما
سيعزز ما يتطلبه تنفيذ اتفاقية روتردام بشان الموافقة المسبقة عن علم.‏
من الصعب اقتراح فترة زمنية للانضمام إلى اتفاقية روتردام و ذلك بسبب أن هذه الاتفاقية سيتم إعادة دراستها من
جديد فنياً‏ من قبل الهيئة العامة لحماية الثروة البحرية و البيئة و الحياة الفطرية و التي سوف تقوم باستشارة الجهات
المعنية ومن ثم ترفع توصيتها للإدارة العامة للشؤون القانونية لدراستها من ناحية عدم معارضتها مع القوانين المحلية
و الاتفاقيات الدولية الأخرى بالإضافة إلى احتساب مساهمة مملكة البحرين في هذه الاتفاقية.‏ عند موافقة الشؤون
القانونية ترفع توصية لمجلس الوزراء الذي سيصدر أمر لدراستها من قبل مجلسي النواب و الشورى تمهيداً‏ لرفعها
لديوان جلالة الملك لإصدار مرسوم ملكي بالانضمام إلى الاتفاقية.‏ يحوّل هذا المرسوم بعد ذلك إلى وزارة الخارجية
التي ستصدر تعليماتها إلى المندوب الدائم في الأمم المتحدة لإيداع صك الانضمام.‏
اقترح الوفد تكوين لجنة وطنية تترأسها السلطة الوطنية المعينة و مكونة من الجهات المعنية ‏(البيئة،‏ الصحة،‏
الزراعة،‏ الجمارك،‏ الدفاع المدني،‏ غرفة تجارة و صناعة البحرين...‏ إلخ).‏ مهمة هذه اللجنة مراقبة استيراد و
استخدام المواد الكيميائية و مبيدات الآفات.‏ يشكل هذا مزيدا من التنسيق و التعاون وتبادل المعلومات في ما يتعلق
بالتحكم في تلك المواد من اجل سلامة الإنسان و بيئته.‏
قبل اتخاذ أي إجراء بشأن التصديق على الاتفاقية لابد من إعداد مسودة مذآرة إلى الجهات المعنية تبين فيها فوائد هذه
الاتفاقية،‏ التزاماتها و التحديات المترتبة عليها،‏ إضافة إلى مشارآة البحرين في اجتماعات مناقشة النص النهائي
للاتفاقية.‏ آذلك سيتم توضيح حقيقة أن مملكة البحرين قد صدقت ووقعت على الاتفاقيات البيئية الأخرى ‏(مثل بازل،‏
فيينا،‏ استوآهولم...الخ).‏ آذلك سيتم توضيح حقيقة أن جميع دول مجلس التعاون الخليجي قد صدقت على الاتفاقية عدا
مملكة البحرين.‏
2006) بإعداد مسودة لتوضيح
سوف يقوم الفريق المشارك في ورشة العمل هذه ‏(مسقط،‏ عمان
فوائد التصديق على الاتفاقية إلى الجهات العليا المسئولة لدراستها و إبداء الرأي فيها.‏
بعد إيداع صك التصديق على الاتفاقية ستبدأ عملية التنفيذ من خلال إعداد و تقديم ردود الاستيراد للكيماويات
المدرجة في المرفق الثالث،‏ وآذلك إعداد و تقديم إخطارات عن الإجراءات التنظيمية بشأن الكيماويات المحظورة و
المقيدة بشدة،‏ آما سيتم إرسال تقارير عن حوادث التسمم بمستحضرات مبيدات الآفات شديدة الخطورة،‏ ووضع آلية
لاستلام و إرسال إخطارات التصدير في حينها.‏
عند تصديق مملكة البحرين على الاتفاقية ستسعى للمشارآة آطرف في مؤتمر الأطراف بعد نفاذ التسعين يوماً‏ و إلا
ستكون لها فرصة الحضور آمراقب في هذا المؤتمر.‏
المقترحات:‏
24 - 21 مايو
22

يرى وفد مملكة البحرين إيفاد احد الخبراء من الأمانة إلى مملكة البحرين لشرح و توضيح الاتفاقية و
فوائدها و الالتزامات المترتبة عليها.‏
إنشاء قاعدة معلومات عن المبيدات و الكيماويات الأخرى.‏
إجراء فحص دوري ‏(آل ستة أشهر)‏ على العاملين في مجال تداول و استخدام المبيدات وذلك لتحديد نسب
التعرض للمبيدات و متابعة الحالة الصحية للعاملين في هذا المجال.‏
تدريب سلطات الجمارك على آيفية التعامل مع الواردات من المواد الكيميائية الخطرة و المبيدات و على
آيفية منع المواد الخطرة المحظور دخولها لمملكة البحرين.‏
المشارآة بصورة مستمرة في مؤتمر الأطراف وورش العمل ذات الصلة بالاتفاقية.‏
إجراء فحوصات دورية على الفواآه و الخضراوات المستوردة لتحديد نسبة المبيدات المتبقية فيها.‏
-1
-2
-3
-4
-5
-6
23

Executive summary of Bahrain national plan for ratification and implementation of
Rotterdam convention
The environment law No 1 for the year 1996 represents the general frame-work for
environmental protection in the Kingdom of Bahrain and the ministerial decisions
represent its executive mechanisms. Among ministerial decisions about management and
control of chemicals, the ministerial decision No 7 for the year 2002 regarding the
banning of asbestos and asbestos products as well as other decisions concerning banning
or restriction of other chemicals. A ministerial decision concerning the management of
dangerous materials was prepared. Beside these legislation there is a ministerial decision
concerning the import and use of pesticides issued by the ministry of municipalities and
agriculture in addition to the general health law No 3 for the year 1975 amendments of
1978.
All these legislations may support the implementation of Rotterdam convention to some
extent, but there is a need for additional legislation for complete implementation of the
convention so that it become legally binding for all internal relevant stake holders.
There is no legislation concerning industrial chemicals, but the ministerial decisions had
specified many of the banned and severely restricted chemicals irrespective of their use.
The license for import and use of chemicals is issued by the General Corporation for
Protection of Marine Resources, Environment and Natural Life after technical studies
(handling, use, storage ...etc) and comparing that with other banned and severely
restricted chemicals.
Since all chemicals subject to Stockholm convention were banned in Bahrain according
to the ministerial decision No 7 for the year 2002, therefore all those who wish to import
such chemicals should submit an application to the General Corporation for Protection of
Marine Resources, Environment and Natural Life which will subsequently refuse the
request. Of course this action will consolidate the requirements for the implementation of
the Rotterdam convention on the prior informed consent procedure.
It is difficult to suggest time frame for the ratification process as this convention will be
technically re-evaluated by the General Corporation for Protection of Marine Resources,
Environment and Natural Life which will consult relevant concerned departments and
then submit its recommendations to the Legislative Affairs Department of the council of
ministers to study the convention from the point of view of its alignment with the
national laws and other international conventions as well as the Bahraini financial
contribution. After the consent of the Legislative Affairs Department, a recommendation
will be submitted to the Council of Ministers who intern issue an order for its study by
the Parliament and the Consultative Council as pre-request for its submission to the
Divan of the Royal Majesty who will then issue a royal decree for the accession to this
convention. The royal decree will be passed to the ministry of Foreign Affairs who will
designate its Permanent Mission to the United Nations in New York to deposit the
instrument of accession.
The Bahraini delegation propose formation of a national committee headed by the
Designated National Authority (DNA) and composed from other concerned bodies
(environment, health, agriculture, custom, civil defense, Bahraini trade and industry
chamber ...etc). The purpose of this committee is to observe the import and use of
chemicals and pesticides. This will provide more coordination, cooperation and
24

information exchange relevant to the control of these materials for the sake of human and
the environmental safety.
Before taking any decision regarding the ratification of this convention, a draft
memorandum, explaining the benefit of this convention, its obligations and challenges in
addition to the participation of Bahrain in the negotiations of the final text of the
convention, has to be prepared and submitted to concerned departments. The fact that
Bahrain had already signed and ratified all other environmental agreements (such as
Basle, Stockholm, Vienna …etc) will also be explained. Also the fact that all Gulf
Council Countries had ratified this convention will also be highlighted.
The Bahrain delegation participating in this workshop (Muscat, Oman 21-24/5/2006)
will prepare and submit a memorandum, explaining the benefits of this convention, to
the higher responsible departments asking them to study it and give their opinion.
After the deposition of the ratification, the implementation starts by preparation and
submission of import responses for annex three chemicals, preparation and submission of
notification about final regulatory actions of banned and severely restricted chemicals,
submission of incident report forms for poisoning by severely hazardous pesticide
formulations in addition to a mechanism for receiving and submission of export
notification in time.
After ratification, Bahrain will attend the conference of parties as a full party after ninety
days; otherwise it will attend as observer.
Suggestions;
1. The Bahrain delegation believe that it is necessary to send an expert from the
secretariat to the Kingdom of Bahrain to explain the convention, its benefits and
subsequent obligations;
2. Establishment of a national data base for pesticides and other chemicals;
3. Periodical inspection (every six months) for workers involved in handling and
use of pesticides in order to estimate the level of exposure to pesticides and
follow-up their health conditions;
4. Training of custom officials about handling of imported dangerous chemicals and
pesticides and how to prevent the import of banned chemicals;
5. Continuous participation in the conference of parties and workshops relevant to
the convention;
6. Periodical inspection of imported fruits and vegetables to estimate the level of
pesticide residues in them.
25

1- قد
-1
-2
.1
.2
.3
.4
.5
-
-
-
-
عناصر الخطة الوطنية للبحرين بشأن التصديق على وتنفيذ اتفاقية روتردام
جلسة النقاش الأولى-‏ فهم الفوائد من اتفاقية روتردام وعملية التصديق.‏
الهدف:‏ ضع في الاعتبار فوائد اتفاقية روتردام للبحرين وآيف تتكامل مع إستراتيجية/عملية التنمية في الدولة في مجال إدارة الكيماويات؛ تعرف على القضايا والتحديات
وآيف تتم معالجتها.‏
فوائد التصديق على اتفاقية روتردام هي:‏
ستشكل حماية للدولة من دخول المواد الخطرة إضافة إلى تبادل المعلومات مع الدول الأعضاء.‏
المشارآة في مؤتمر الأطراف و ما يترتب عليه من مشارآة في اتخاذ القرارات.‏
الخطوات الواجب اتخاذها للتصديق:‏
رفع توصية من الهيئة العامة لحماية الثروة البحرية و البيئة و الحياة الفطرية إلى إدارة الشؤون القانونية بمجلس الوزراء و التي سترفع المشروع مرة أخرى إلي
مجلس الوزراء ومن ثم إلى مجلسي النواب والشورى للمناقشة.‏ عقب ذلك يرفع لجلالة الملك/‏ سمو رئيس مجلس الوزراء ثم إلي وزارة الخارجية لتوجه مندوبها
الدائم بالأمم المتحدة بإيداع الصك.‏
عملية القرار في آل خطوة:‏
تقوم الهيئة بدراسة الاتفاقية فنياً‏ وترفع توصية بذلك.‏
الشؤون القانونية بمجلس الوزراء تقوم بدراستها من ناحية الأعباء المالية و عدم تعارضها مع الاتفاقيات الأخرى الموقعة و القوانين الوطنية.‏
تناقش الاتفاقية بحضور مسئولين من الهيئة و أعضاء مجلس النواب ثم تعرض على مجلس الشورى.‏
ترفع إلى جلالة الملك لإصدار مرسوم ملكي بالانضمام.‏
يحول المرسوم إلى وزارة الخارجية لإيداع الصك من خلال مندوبها الدائم بالأمم المتحدة.‏
ما هي التحديات:‏
تأخذ عملية التصديق فترة زمنية طويلة نتيجة لتمريرها من خلال الجهات التي ذآرت آنفاً.‏
2- عدم الاتفاق بين الجهات المعنية أو ذات العلاقة ‏(الصناعة،‏ التجارة،‏ الشؤون القانونية).‏
3- احتمال ظهور معارضة من قبل بعض النواب بالمجلس.‏
4- ربما يتطلب التصديق على الاتفاقية تعديلا على التشريعات الوطنية.‏
التعرف على فوائد اتفاقية
روتردام للبحرين
5- بناء القدرات الذاتية لرجال الجمارك و الكوادر الأخرى للقيام بتنفيذ الاتفاقية والتنسيق مع الجهات الأخرى ذات العلاقة.‏
من المسئول/له علاقة وآيف يتم العمل؟
ما يجب عمله؟
عملية التصديق الوطنية
26

•
-1
-2
-3
-4
-5
ستشكل حماية للدولة من
دخول المواد الخطرة إضافة
إلى تبادل المعلومات مع
الدول الأعضاء.‏
المشارآة في مؤتمر
الأطراف و ما يترتب عليه
من مشارآة في اتخاذ
القرارات.‏
رفع توصية من الهيئة العامة لحماية
الثروة البحرية و البيئة و الحياة الفطرية
إلى إدارة الشؤون القانونية بمجلس
الوزراء و التي سترفع المشروع مرة
أخرى إلي مجلس الوزراء ومن ثم إلى
مجلسي النواب والشورى للمناقشة.‏ عقب
ذلك يرفع لجلالة الملك/‏ سمو رئيس
مجلس الوزراء ثم إلي وزارة الخارجية
لتوجه مندوبها الدائم بالأمم المتحدة بإيداع
الصك.‏
تقوم الهيئة بدراسة الاتفاقية فنياً‏ وترفع توصية
بذلك.‏
الشؤون القانونية بمجلس الوزراء تقوم بدراستها
من ناحية الأعباء المالية و عدم تعرضها مع
الاتفاقيات الأخرى الموقعة و القوانين الوطنية.‏
تناقش الاتفاقية بحضور مسئولين من الهيئة و
أعضاء مجلس النواب ثم تعرض على مجلس
الشورى.‏
ترفع إلى جلالة الملك لإصدار مرسوم ملكي
بالانضمام.‏
يحول المرسوم إلى وزارة الخارجية لإيداع
الصك من خلال مندوبها الدائم بالأمم المتحدة.‏
الهيئة العامة لحماية الثروة البحرية و
البيئة و الحياة الفطرية.‏
وزارة البلديات و الزراعة.‏
وزارة الصحة.‏
وزارة الصناعة و التجارة.‏
وزارة المالية و الاقتصاد الوطني
الجمارك
لجنة المقاييس و المواصفات.‏
مجلسي النواب و الشورى.‏
الديوان الملكي ورئاسة مجلس
الوزراء.‏
وزارة الخارجية.‏
)
.(
•
•
•
•
•
•
•
•
.1
.2
Elements of Bahrain national plan for ratification and implementation of the convention;
First round of discussion- Understand the benefit of Rotterdam convention and the process of ratification (elements of ratification).
Objectives: Consider the benefit of Rotterdam convention to Bahrain and how it can integrate with development process / strategy for the Bahrain
government in the area of chemical management; identify issues and challenges and how they can be addressed.
Leading questions:
- The benefits from the ratification of Rotterdam convention are;
1. May provide protection to Bahrain from entry of dangerous materials in addition to information exchange between parties;
2. Participation in the congress of parties and the consequent participation in decision making.
Steps to be followed for ratification?
A recommendation will be raised by the General Corporation for Protection of Marine Resources, Environment and Natural Life and passed to the
Legislative Affairs Department of the Council of Ministers then back to the Council and then to the Parliament and the Consultative Council for
discussion. The recommendation will then be raised to his Majesty the king\ his highness the head of the cabinet who will then issue a royal decree
for the accession to this convention. The royal decree will be passed to the ministry of Foreign Affairs who will designate its Permanent Mission to
the United Nations in New York to deposit the instrument of accession.
- What is the process of decision in each step?
1. The corporation will study the convention technically and will raise its recommendation;
27

2. The Legislative Affairs Department of the Council of Ministers will study its financial commitments, its alignments with other
international conventions and national laws;
3. The convention will be discussed in the presence of representatives from the corporation and the parliament and will be presented to the
Consultative Council;
4. Then will be raised to his Majesty the king to issue a royal decree for accession;
5. The royal decree will be passed to the ministry of foreign affairs to direct its permanent mission at the UN head quarter to deposit the
instrument.
- What are the challenges?
1. It may take long time as it must be passed to all relevant stakeholders mentioned above;
2. Dispute between relevant stakeholders (industry, trade, legislative affairs);
3. Might be opposed by some representatives in the parliament;
4. The ratification may require some amendments of the national laws;
5. Capacity building for custom officials and other staff for the implementation of the convention and coordination with other related stakeholders.
Identify the benefit of
Rotterdam convention
to Bahrain
1. May provide
protection to Bahrain
from entry of
dangerous materials
in addition to
information
exchange between
parties;
2. Participation in the
congress of parties
and the consequent
participation in
decision making
National ratification process What need to be done? Who is responsible\ related
and how to do?
A recommendation will be raised by the
General Corporation for Protection of
Marine Resources, Environment and Wild
Life which will be passed to the
Legislative Affairs Department of the
Council of Ministers then back to the
Council and then to the Parliament and
the Consultative Council for discussion.
The recommendation will then be raised
to the Royal Office who will then issue a
royal order for the accession to this
convention. The royal order will be
passed to the ministry of Foreign Affairs
who will designate its Permanent Mission
1. The corporation will study the
convention technically and will
raise its recommendation;
2. The Legislative Affairs Department
of the Council of Ministers will
study its financial commitments, its
alignments with other international
conventions and national laws;
3. The convention will be discussed in
the presence of representatives from
the corporation and the parliament
and will be presented to the
Consultative Council;
4. Then will be raised to his Majesty
• General Corporation for
Protection of Marine
Resources, Environment
and Natural Life.
• Ministry of Municipalities
and Agriculture.
• Ministry of Health.
• Ministry of Trade and
Industry.
• Ministry of Finance and
National Economy
(custom).
• Meteorology and
Standards Committee.
28

to the United Nations in New York to
deposit the instrument of accession.
the king to issue a royal decree for
accession;
5. The royal decree will be passed to
the ministry of foreign affairs to
direct its permanent mission at the
UN head quarter to deposit the
instrument.
• The Parliament and the
Consultative Council.
• The Royal Divan and the
Cabinet.
• Ministry of Foreign
Affairs.
29

الملخص التنفيذي ل خطة التنفيذ الوطنية لدولة الكويت
مقدمة؛
تولي دولة الكويت اهتماما بالغا بحماية البيئة والقضايا البيئية،‏ حيث انضمت دولة الكويت للعديد من الاتفاقيات
المتعلقة بالبيئة.‏ ونتيجة لاهتمامها بالعناية بالبيئة فقد أنشأت في العام 1995 الهيئة العامة للبيئة التي أوآل إليها النظر
في جميع الأمور الخاصة بالبيئة وحمايتها.‏ آذلك فقد صدر القانون رقم لعام الخاص بالاشتراطات
والمعايير البيئية لدولة الكويت.‏ شارآت دولة الكويت في العديد من الاجتماعات والمؤتمرات الدولية والإقليمية
المتعلقة باتفاقية روتردام وذلك من خلال المشارآة في الاجتماعات والمؤتمرات التحضيرية للاتفاقية وآانت دولة
الكويت من ضمن الدول الموقعة على نص الاتفاقية في بروتردام.‏ وفي‎2006/3/27‎ صدر القانون رقم
لعام 2006 بالتصديق على اتفاقية روتردام بشأن تطبيق إجراء الموافقة المسبقة عن علم.‏ آذلك شارآت دولة الكويت
في ورش العمل التي عقدت في آل من طهران عام 2003 والقاهرة عام
آذلك فقد شارآت الكويت في هذا الاجتماع الشبه إقليمي لدول مجلس التعاون الخليجي حول تنفيذ اتفاقية روتردام
بشأن إجراء الموافقة المسبقة عن علم بالنسبة لبعض المواد الكيماوية ومبيدات الآفات الخطرة المتداولة في التجارة
الدولية خلال الفترة من 24-21/ /2006 5 بمسقط،‏ سلطنة عمان والذي رآز على المحاور التالية؛
مقدمة عن اتفاقية روتردام.‏
آلية التصديق على الاتفاقية.‏
عناصر عمل الاتفاقية.‏
الإخطار عن الإجراءات التنظيمية بشأن المواد المحظورة والمقيدة بشدة.‏
ردود الاستيراد عن المواد الخاضعة للاتفاقية.‏
إخطار التصدير للمواد الممنوعة و المقيدة بشدة و التي لا تخضع للاتفاقية ولكن تخضع
للإجراءات التنظيمية الداخلية.‏
ترآيبات المبيدات شديدة الخطورة.‏
الطرق المتاحة لتنفيذ الاتفاقية.‏
علاقة اتفاقية روتردام مع اتفاقيتي استوآهولم و بازل.‏
تعزيز إجراءات الخطة الوطنية ذات الصلة بالاتفاقية.‏
الإجراءات التي تم اتخاذها بدولة الكويت
وقعت الكويت على الاتفاقية في سبتمبر وصدقت عليها في
قدمت الكويت 14 ردا من ردود الاستيراد.‏
تم تعيين سلطتين وطنيتين هما:‏ الهيئة العامة للبيئة والهيئة العامة للزراعة وذلك لتنفيذ الالتزامات
المترتبة على تصديق الاتفاقية.‏
وتضم
قامت دولة الكويت بتشكيل لجنة وطنية للاتفاقيات الدولية ‏(بازل
عددا من الجهات ذات العلاقة وهي؛
الهيئة العامة للبيئة.‏
الهيئة العامة للزراعة.‏
وزارة الخارجية.‏
وزارة الصحة العامة.‏
الإدارة العامة للجمارك.‏
الهيئة العامة للصناعة.‏
معهد الكويت للأبحاث العلمية.‏
الخطوات المستقبلية؛
إخطار الأمانة بالإجراءات التنظيمية للمواد الكيميائية والمبيدات الممنوعة والمقيدة
بشدة خلال فترة عام.‏
إيجاد آلية مناسبة للتنسيق بين الجهات ذات العلاقة.‏
عقد ورش عمل وطنية للتعريف باتفاقية روتردام.‏
وضع تصور لتوزيع نماذج تقرير حوادث التسمم بالمبيدات الزراعية.‏
جاري إنشاء وإعداد مرآز متكامل يتضمن مختبر لتحليل ورصد المبيدات.‏
12
2001
12 مايو .2006
– روتردام – ستوآهولم)‏
210
.2005
1998
1998
•
•
•
•
•
-
-
-
-
-
-
-
-
-1
-2
-3
-4
-5
-6
-7
-1
-2
-3
-4
-5
-6
30

يوجد تصور لدراسة متبقيات المبيدات في المنتجات الزراعية.‏
ستقوم السلطة الوطنية بإعداد وتقديم ردود الاستيراد المتبقية للأمانة خلال فترة عام.‏
الاهتمام بالتوعية والإرشاد بدولة الكويت.‏
طلب المساعدة التقنية والعلمية من الأمانة والاستفادة منها.‏
تتطلب الكويت أن تتاح إصدارات الأمانة باللغة العربية.‏
•
•
•
•
•
31

Executive summary of the national implementation plan for the state of Kuwait
Introduction
The state of Kuwait pay much attention for the protection of the environment and
environmental issues, as she joined many conventions related to environment. Based on
its care ness about environmental issues, the state had formed in 1995 the general
corporation for environment to look after all issues related the environment and its
protection. Also the law number 210 for the year 2001 (concerning the environmental
conditions and criteria) was issued. The state of Kuwait had participated in a number of
regional and international meetings related the Rotterdam convention through is
participation in the preparatory meetings of the convention and Kuwait was among the
countries which signed the convention text in Rotterdam in 1998. In 27/3/2006 the law
number 12 for the year 2006 was issued allowing Kuwait to ratify the Rotterdam
convention on the prior informed consent procedure. Also Kuwait had participated in the
workshops held in Tehran 2003 and Cairo 2005.
Also Kuwait had participated in this sub-regional meeting for the Gulf Council Countries
about Rotterdam convention on the prior informed consent procedure for certain
hazardous chemicals and pesticides in the international trade held in Muscat, Oman 21-
24/5/2006. This meeting focused on the following topics;
1. Introduction to the Rotterdam convention;
2. Instrument of ratification of the convention;
3. Operational elements;
• Notification of final regulatory action of banned and severely restricted
chemicals;
• Import responses for chemicals subject to the convention;
• Export notification for chemicals not subject to the convention but subject to local
regulatory actions;
• Severely hazardous pesticide formulations
4. Possible approaches to implementation;
5. Relationship between Rotterdam, Stockholm and Basil conventions;
6. Consolidation of national action plans related to the convention.
Procedures Done by Kuwait;
1. Kuwait had signed the convention text in September 1998 and ratified the
convention on the 12 th of May 2006;
2. Kuwait had submitted 14 import responses;
3. Kuwait had appointed two designated national authorities; The General
Corporation for Environment and the General Corporation for Agriculture to
implement all the obligations from the ratification of the convention;
4. Kuwait had formed a national committee for the international conventions
(Rotterdam, Stockholm and Basil) from relevant stakeholders;
• The General Corporation for Environment;
• The General Corporation for Agriculture;
32

• Ministry of Foreign Affairs;
• Ministry of General Health;
• General Directorate of Custom;
• The General Corporation for Industry;
• Kuwait Institute for Scientific Research.
Future Next steps;
• Notifying the secretariat about all regulatory actions of banning or severe
restriction within one year;
• Form a suitable mechanism for coordination between relevant stakeholders;
• Conduct national workshops for awareness raising about the convention;
• Draft a plan for the distribution of the incident report forms to monitor the
poisoning by agricultural pesticides;
• An integrated centre including a laboratory for analysis and monitoring of
pesticide residues is under construction;
• There is a plan for studying the pesticides residues in agricultural products;
• The DNA will prepare and submit the remaining import responses within one
year;
• Paying attention for extension and awareness raising in the state of Kuwait;
• Requesting and making use of the technical and scientific assistance from the
secretariat;
• The state of Kuwait requests the availability of the Arabic versions of all
publications from the secretariat.
33

14
.(1995\95)
- تحليل
2 أ)‏
عناصر الخطة الوطنية للكويت بشأن تنفيذ اتفاقية روتردام
الإمكانيات الحالية والتحديات في تنفيذ اتفاقية روتردام بدولة الكويت.‏
حلقة النقاش الثانية الهدف:‏ فهم فوائد والتزامات الاتفاقية؛ التعرف على الوضع الراهن في التنفيذ،‏ التحديات وآيفية مجابهتها لأجل الحصول على الفائدة التامة من الاتفاقية.‏
من المسئول/‏ له صله وآيف يتم العمل؟
ما يجب عمله؟
ما تم عمله؟ البنيات الأساسية التشريعية/‏ الإجراءات رد الاستيراد الهيئة العامة للبيئة واللجنة الدائمة
استكمال ردود الاستيراد المتبقية خلال تم إرسال ردود الإدارية ‏(الحالية)‏
المجال:‏ مبيدات،‏ لتسجيل المبيدات هي الجهات
فترة عام.‏
من استيراد لعدد ‎1‎‏.قانون إنشاء الهيئة العامة لشؤون مواد آيماوية المسئولة.‏
سترسل ردود الاستيراد في مواعيدها المواد الكيماوية الزراعة.‏
صناعية.‏
يجب اخذ موافقة الهيئة العامة للبيئة
المحددة عن طريق السلطة الوطنية ‏(البيانات غير متوفرة ‎2‎‏.قانون إنشاء الهيئة العامة للبيئة.‏ قناة الإيصال:‏ بين بشان أي شحنة لمواد آيميائية أو
المعينة للأمانة.‏
لدينا حاليا).‏
‎3‎‏.اللجنة الدائمة للمبيدات.‏
الطرف والأمانة،‏ اللجنة الدائمة لتسجيل المبيدات بالنسبة
سيتم إخطارأي المستورد بكتاب رسمي ‎4‎‏.قانون المبيدات
داخل الطرف للمبيدات.‏
الفاآس.‏
عن طريق البريد ‎5‎‏.لجنة الاتفاقيات الدولية.‏
‏(الدولة).‏
ستتم مخاطبة الشرآات رسمياً‏ عبر
هذه القرارات تهم اللجنة الوطنية 6. لوائح تحكم بعض الكيماويات
الفاآس أو بكتب رسمية.‏
للاتفاقيات و اللجنة الدائمة للمبيدات الصناعية.‏
والجمارك.‏
-
-
-
/
.1
.2
.3
.4
34

(
مقترحات ب 2
مستحضرات/‏
تجهيزات مبيدات
الآفات شديدة
الخطورة.‏
المجال:‏ أي
مستحضرات مبيدات
تتسبب في حدوث
مشاآل صحية أو بيئية
تحت ظروف
الاستخدام في بلدك.‏
قناة الاتصال:‏ داخل
الطرف ‏(الدولة)؛ بين
الطرف والأمانة.‏
البنيات الأساسية المتاحة
لتقرير التسمم بالمبيدات
توجد مراآز لرصد
حوادث التلوث البيئي
لكنها غير متخصصة
في المبيدات
لا توجد مراآز
متخصصة لتقرير
التسمم بالمبيدات،‏ و
لكن تقوم وزارة
الصحة بمعالجة
حالات التسمم
ورصدها.‏
.1
.2
ما تم عمله؟
يوجد برنامج
للإدارة المتكاملة
للآفات للتقليل من
استخدام المبيدات
و للحفاظ على
الصحة العامة و
البيئة وذلك
باستخدام بدائل
أآثر أمنا من
المبيدات.‏
ما يمكن عمله في المستقبل؟
‎1‎‏.لا توجد حالات تسمم ناجمة عن استخدام
المبيدات في الوقت الحالي.‏
‎2‎‏.نقترح تدريب العاملين في مجال الصحة على
استخدام نماذج تقرير الحوادث ‏(نماذج يتم
إعدادها أو نماذج تقرير الحوادث الموجودة
لدى الأمانة)‏ في حالة حدوث تسمم في
المستقبل.‏
‎3‎‏.تشجيع و إرشاد المزارعين لاستخدام الإدارة
المتكاملة للآفات.‏
‎4‎‏.عمل دراسات عن الآثار المتبقية للمبيدات في
المنتجات الزراعية.‏
‎5‎‏.جاري إنشاء وإعداد وتجهيز مختبر مرآزي
متكامل ويكون ملحق به معمل لتحليل
وآشف المبيدات.‏
ما يجب عمله ؟
ما تم عمله؟
‎1‎‏.تعكف اللجنة الوطنية على مراجعه مراجعه
القرارات الخاصة بالمنع أو التقييد التي صدرت و
•
.1
.2
.3
•
•
(
الإخطار ج 2
المجال:‏ آل
الكيمياويات التي
حظرت أو قيدت
بشدة في بلدك
قناة الاتصال:‏ بين
الأمانة والأطراف
البنيات الأساسية التشريعية/‏ الإجراءات
الإدارية ‏(الحالية)‏
‎1‎‏.قانون إنشاء الهيئة العامة لشؤون
الزراعة.‏
‎2‎‏.قانون إنشاء الهيئة العامة للبيئة.‏
‎3‎‏.اللجنة الدائمة للمبيدات.‏
‎4‎‏.قانون المبيدات
‎5‎‏.لجنة الاتفاقيات الدولية.‏
6. لوائح تحكم بعض الكيماويات
الصناعية.‏
.(1995\95)
للمواد الكيماوية و المبيدات و سيتم
إخطار الأمانة بها لاحقا.‏
‎2‎‏.توجد آلية للمنع و التسجيل وإعطاء
التصاريح للمبيدات وذلك من خلال
اللجنة الدائمة للمبيدات و للجنة
الوطنية لتنظيم تداول المواد
الكيميائية للكيماويات الأخرى.‏
‎3‎‏.توجد آلية لتوصيل القرارات داخليا و
خارجياً.‏
•
•
القرارات
إبلاغ
الأمانة بها خلال فترة
عام.‏
متابعة الملخصات
المنشورة بالدورية و
محاولة الاستفادة منها.‏
من المسئول/‏ له صله وآيف يتم
العمل؟
المسئول آل من؛
وزارة الصحة.‏
الهيئة العامة للزراعة.‏
الهيئة العامة للبيئة.‏
نقترح إعداد نماذج وطنية لتدوين
البيانات الخاصة بحوادث التسمم
أو الحوادث البيئية.‏
الاستعانة بالمراجع العلمية
والدوريات والخبرات من الأمانة.‏
من المسئول/‏ ذو صلة وماذا
يجب عمله؟
الهيئة العامة للبيئة.‏
اللجنة الوطنية
للاتفاقيات الدولية
‏(استوآهولم،‏ بازل،‏
روتردام).‏
الهيئة العامة للزراعة.‏
-
-
-
35

Elements of Kuwait national implementation plan
Second round of discussion - analysis of current infrastructures and challenges in the implementation of Rotterdam
convention in the state of Kuwait.
Objectives: Understand benefits and obligations of the conventions; identify current status in implementation; challenges and how
they can be addressed to get full benefit of the convention
36

2a) Import
response
Scope: chemicals in
annex 3.
Channel of
communication:
between the
secretariat and
parties; within
party.
Basic current legislative
infrastructure/
administrative actions
1. The national law for
the establishment of the
General Corporation
for Agricultural
Affairs;
2. The national law for
the establishment of the
General Corporation
for Environment;
3. The permanent
committee for
pesticides;
4. The pesticide law
95/1995;
5. The committee for
international
conventions;
6. Bylaws governing
certain industrial
chemicals
What has
been done?
Preparation
and
submission
of 14 import
responses
(details are
not
available).
What need to be done
What need to be done
• Completing the
remaining import
responses within a
year;
• Import responses will
be submitted to the
secretariat by the DNA
in appropriate time;
• Any importer will be
informed by official
letters through
mail/fax;
• These decisions are
relevant to the
committee for
international
conventions, the
permanent committee
for pesticides and the
Customs.
Who is responsible/ related and how to do?
• The General Corporation for Environment
and the permanent committee for pesticides
are the responsible authorities;
• A consent must be taken from the General
Corporation for Environment for any
shipment of chemicals or the permanent
committee for registration of pesticides for
pesticides;
• Companies will be officially informed by
mail or fax.
37

2b) Proposal for
severely
hazardous
pesticide
formulations
Scope: any
pesticide
formulations
causing health or
environmental
problems under the
conditions of use in
your country.
Channel of
communication:
within party;
between parties and
the secretariat.
Basic infrastructure
available for reporting
poisoning by pesticides.
1. There are centers for
monitoring incidence
of environmental
pollution but they are
not specialized in
pesticide;
2. There is no centers for
reporting poisoning
cases by pesticides but
the ministry of health
monitors and treats the
poisoning cases;
What has
been done?
There is an
integrated
pest
management
program in
place for
reducing the
use of
pesticides
and for the
protection
of general
health and
the
environment
by using
safer
alternatives.
What can be done in the
future
1. There is no current
cases of pesticides
poisoning;
2. We propose training of
health workers in using
incident report forms
(newly made forms or
incident report forms
available from the
secretariat) if there is
poisonings cases in the
future;
3. Encourage and direct
farmers to use IPM.
4. Conduct studies for
monitoring pesticide
residues in agricultural
products;
5. A centre with an
attached laboratory for
analysis and detection
of pesticides is
currently under
construction.
Who is responsible/ related and how to do?
The responsible authorities are;
1. The Ministry of Health;
2. The General Corporation for Agriculture;
3. The General Corporation for Environment;
4. We propose preparation of national forms
for reporting poisoning cases or
environmental incidents.
5. Making use of scientific references,
circulars and experience of the secretariat.
38

2c) Notification
Scope: All chemicals
which had been banned
or severely restricted in
your country.
Channel of
communication:
between the secretariat
and parties.
Basic current
legislative
infrastructure/
administrative
actions;
1. The national law for
the establishment of
the General
Corporation for
Agricultural
Affairs;
2. The national law for
the establishment of
the General
Corporation for
Environment;
3. The permanent
committee for
pesticides;
4. The pesticide law
95/1995;
5. The committee for
international
conventions;
6. Bylaws governing
certain industrial
chemicals.
What has been done?
1. The national committee is
working on reviewing the
national decisions of banning
or severe restriction of
chemicals and pesticides and
the secretariat will be
subsequently notified ;
2. There is a mechanism for
registration, banning and
issuing permits for pesticides
through the permanent
committee for pesticide and
the chemical handling and
regulation committee for
other chemicals;
3. There is a mechanism for
dissemination of decisions
locally and abroad
What need to be
done
1. Reviewing the
national
decisions and
notifying the
secretariat within
one year;
2. Reviewing the
summaries
published in the
circular and
making use of it.
Who is responsible/
related and how to
do?
1. The General
Corporation for
Environment;
2. The national
committee for
international
agreements
(Rotterdam,
Stockholm and
basil);
3. The General
Corporation for
Agriculture.
39

ملخص الخطة الوطنية لسلطنة عمان بشأن تنفيذ اتفاقية روتردام
مقدمة؛
بموجب المرسوم السلطاني رقم آذلك فقد أرسى المرسوم
انضمت السلطنة إلى هذه الاتفاقية بتاريخ
السلطاني رقم 95/46 والخاص بنظام تداول واستخدام الكيماويات القواعد الأساسية للتعامل السليم مع المواد الكيميائية في السلطنة
بما في ذلك المبيدات الزراعية والكيماويات الصناعية.‏ بالإضافة إلى هذا القانون فالسلطنة بصدد إصدار قوانين لوزارة الزراعة
لتنظم إدارة المبيدات الزراعية.‏ فيما يلي نستعرض خطة السلطنة بشان الالتزامات الرئيسية للاتفاقية؛
ردود الاستيراد؛
تشرف على إرسال ردود الاستيراد جهتين؛ تتولى دائرة وقاية المزروعات بوزارة الزراعة والثروة السمكية عملية إرسال الردود
للمبيدات أما بالنسبة للمواد الكيميائية الصناعية فإن دائرة المواد الكيميائية بوزارة البلديات الإقليمية و البيئة وموارد المياه هي
المسئولة عنها.‏
أرسلت السلطنة 34 رد استيراد آفات زراعية 8 مواد صناعية آيميائية).‏ و سيتم استكمال إرسال بقية الردود في
فترة سنة وذلك من خلال تفعيل دور اللجنة الفنية للمواد الكيميائية المنبثقة عن اللجنة الدائمة للمواد الكيميائية.‏
التسمم بالمبيدات؛
تقوم وزارة الصحة ممثلة في قسم السموم بتوزيع استمارات لتسجيل حالات التسمم في جميع المراآز الصحية والمستشفيات
التابعة لها.‏ هنالك مقترحات لأنشطة يمكن عملها في المرحلة القادمة؛
تكثيف حملات التوعية الشاملة عن استخدام المواد الكيميائية؛
إجراء فحوصات دورية للعاملين في قطاع المواد الكيميائية؛
تعميم استمارات تسجيل حالات التسمم ‏(تقرير الحوادث)‏ على المستشفيات الخاصة و العيادات؛
إنشاء مراآز تسمم في المدى البعيد.‏
الإخطار عن الإجراءات التنظيمية؛
السلطنة لم تقدم أي إخطار بخصوص حظر المواد الكيميائية بعد على الرغم من وجود أآثر من مائة مادة محظورة سواء من
المبيدات أو المواد الصناعية الكيميائية.‏ وعليه فأنه يجب مراجعة جميع القرارات التي اتخذت وإخطار الأمانة بتلك القرارات وذلك
عن طريق وزارة البلديات الإقليمية والبيئة وموارد المياه في فترة عاميين.‏
مقترحات؛
المساعدة الفنية حول تنفيذ بنود الاتفاقية وذلك من خلال عقد ورش عمل وطنية.‏
استخدام اللغة العربية في الاجتماعات والمنشورات المطبوعة من قبل أمانة الاتفاقية.‏
تفعيل المشارآة في مؤتمر الأطراف ومن عدة جهات إن أمكن.‏
تدريب رجال الجمارك على آيفية التعامل مع المواد الكيميائية وخاصة المواد الخاضعة لاتفاقية روتردام.‏
تفعيل الجزء الخاص بتبادل المعلومات وإن أمكن بطريقة منشورات تحوي على صور للمواد المدرجة ضمن المرفق
الثالث في الاتفاقية.‏
.99/81
+
1999/10/25
(26 مبيدات
.1
.2
.3
.4
•
•
•
•
•
Summary of the national implementation plan for Oman
Introduction
Oman had acceded the Rotterdam convention on 25/10/1999 based on the Sultanic decree
number 81/99. Also the Sultanic decree number 46/95 on the regulation of handling and use of
chemicals had laid down the bases for safe use of chemicals including agricultural pesticides
and industrial chemicals in the Sultanate. In addition to this law the Sultanate is in a process of
issuing laws to the ministry of agriculture for regulating the management of agricultural
pesticides. Below we present the sultanate plan for the implementation of key obligations of
Rotterdam convention;
40

Import responses
There are two bodies supervising the submission of import responses; The Circle of plant
protection, ministry of agriculture and fish resources supervise the submission of import
responses for pesticides while for industrial chemicals, the circle of chemicals, ministry of
regional municipalities, environment and water resources is the responsible body.
The Sultanate had submitted 34 import responses (26 pesticides and 8 industrial chemicals).
The rest of the responses will be completed within one year through the empowerment of the
role of the technical committee for chemicals, a subsidiary body of the permanent committee
for chemicals.
Poisoning by pesticides
The toxicology division of the ministry of heath distributes forms for registration of poisoning
cases by pesticides in all health centers and hospitals belonging to the ministry. There are
suggestions for activities to done in the coming stage;
• Intensifying the comprehensive awareness raising campaigns on the use of chemicals;
• Periodical inspection of workers in chemical sector;
• Circulating the pesticide poisoning forms (incident report forms) to hospitals and
private clinics;
• Establishing a poison center in the long term.
The notification of regulatory actions
The Sultanate had not submitted any notification yet, in spite of the presence of more than
hundred banned chemicals whether pesticides or industrial chemicals. Therefore these
decisions must be reviewed and notified to the secretariat by the ministry of regional
municipalities, environment and water resources within two year period.
Suggestions
• Technical assistance about the implementation of the convention through national
workshops;
• The use of Arabic language in the meetings, and the printed publications of the
convention secretariat;
• Empowering the participation in the conference of parties to include delegates from
more agents if possible;
• Training the custom officials on how to handle chemicals specially those subject to the
Rotterdam convention;
• Empowering the section concerned with information exchange and if possible through
publications containing pictures for the chemicals in annex three of the convention.
41

•
•
- تحليل
2 أ)‏
عناصر خطة التنفيذ الوطنية لعمان
الإمكانيات الحالية والتحديات في تنفيذ اتفاقية روتردام بسلطنة عمان.‏
حلقة النقاش الثانية الهدف:‏ فهم فوائد والتزامات الاتفاقية؛ التعرف على الوضع الراهن في التنفيذ،‏ التحديات وآيفية مجابهتها لأجل الحصول على الفائدة التامة من الاتفاقية.‏
من المسئول/‏ له صله وآيف يتم
ما يجب عمله؟
ما تم عمله؟
التشريعية/‏ الأساسية البنيات رد الاستيراد
استكمال ردود
34 رد استيراد
الإجراءات الإدارية ‏(الحالية)‏ المجال:‏ الكيماويات في المرفق وزارة الزراعة والثروة
الاستيراد بالنسبة لبقية آفات زراعية + 8 آيماويات قوانين ستصدر لوزارة الثالث
السمكية(‏ المبيدات).‏
المبيدات و الكيماويات صناعية)‏
الزراعة.‏
قناة الاتصال:‏ بين الطرف
وزارة البلديات الإقليمية
الصناعية.‏
نظام تداول واستخدام المواد
والأمانة؛ داخل الطرف ‏(الدولة)‏ و البيئة و موارد المياه
تفعيل آلية عمل اللجنة الكميايئة الصادر بالمرسوم
‏(الكيماويات الصناعية).‏
الفنية.‏
السلطاني رقم 95. 46/
العمل؟
•
•
•
•
(26 مبيدات
42

(
ب 2
مقترحات مستحضرات/‏
تجهيزات مبيدات الآفات شديدة
الخطورة.‏
المجال:‏ أي مستحضرات مبيدات
تتسبب في حدوث مشاآل صحية
أو بيئية تحت ظروف الاستخدام
في بلدك.‏
قناة الإيصال:‏ داخل الطرف
‏(الدولة)؛ بين الطرف والأمانة.‏
البنيات الأساسية المتاحة
لتقرير التسمم بالمبيدات
قسم السموم،‏ وزارة
الصحة.‏
ما تم عمله؟
توزيع استمارات لتسجيل جميع
حالات التسمم الناتجة عن
استخدام المواد الكيميائية
والمبيدات و التي تصل إلى
المستشفيات و المراآز
الصحية.‏
ما يمكن عمله في المستقبل؟
‎1‎‏.تكثيف حملات التوعية الشاملة عن
استخدام المواد الكيمائية.‏
‎2‎‏.إجراء فحوصات دورية للعاملين في
مجال المبيدات.‏
3. تعميم استمارات تسجيل حالات التسمم
على المستشفيات الخاصة و العيادات.‏
‎4‎‏.عمل مراآز تسمم في المدى البعيد.‏
•
•
من المسئول/‏ له صله وآيف
يتم العمل؟
وزارة الصحة،‏ قسم
السموم.‏
إنشاء مراآز تسمم في
المدى البعيد.‏
(
الإخطار ج 2
المجال:‏ آل الكيمياويات التي
حظرت أو قيدت بشدة في بلدك.‏
قناة الاتصال:‏ بين الأمانة
والأطراف.‏
البنيات الأساسية التشريعية/‏
الإجراءات الإدارية ‏(الحالية)‏
قوانين لوزارة الزراعة
ستصدر قريبا.‏
نظام تداول واستخدام المواد
الكميايئة الصادر بالمرسوم
السلطاني رقم
ما تم عمله؟
لا توجد إخطارات
من الدولة.‏
ما يجب عمله ؟
مراجعة القرارات التي اتخذت
بشأن المواد الكيميائية و إخطار
الأمانة بذلك في فترة عامين.‏
تجهيز استمارات الإخطار و
تقديمها للأمانة.‏
الاستفادة من الإخطارات
المنشورة في دورية الموافقة
المسبقة عن علم.‏
•
•
•
•
•
من المسئول/‏ ذو صلة وماذا
يجب عمله؟
وزارة البلديات الإقليمية و
البيئة و موارد المياه.‏
وزارة الزراعة والثروة
السمكية.‏
.95 /46
.1
.2
43

Elements of the national implementation plan for Oman
Second round of discussion - analysis of current infrastructures and challenges in the implementation of Rotterdam
convention (elements of implementation).
Objectives: Understand benefits and obligations of the conventions; identify current status in implementation; challenges and how
they can be addressed to get full benefit of the convention.
44

2a) Import response
Scope: chemicals in
annex 3.
Channel of
communication:
between the secretariat
and parties; within party.
Basic current legislative
infrastructure/
administrative actions
1. Laws to be issued for the
ministry of agriculture;
2. The regulation of handling
and use of chemicals
issued by the Sultanic
decree number 46/95.
What has been
done?
Submissions of 34
import responses (26
pesticides +8
industrial chemicals).
What need to be done
What need to be done
• Completing the
remaining import
responses for pesticides
and industrial
chemicals.
• Empowering the work
of the technical
committee.
Who is responsible/
related and how to do?
1. Ministry of agriculture
and fish resources for
pesticides;
2. Ministry of regional
municipalities,
environment and water
resources for industrial
chemicals.
2b) Proposal for
severely hazardous
pesticide formulations
Scope: any pesticide
formulations causing
health or environmental
problems under the
conditions of use in your
country.
Channel of
communication: within
party; between parties
and the secretariat.
Basic infrastructure
available for reporting
poisoning by pesticides.
The division of toxicology,
ministry of health.
What has been
done?
Distribution of forms
to register the cases
of poisoning by
pesticides and other
chemicals which
reach hospitals and
health centers.
What can be done in the
future
1. Intensifying the
comprehensive
awareness raising
campaigns about safe
use of chemicals;
2. Periodical inspection of
workers in the field of
pesticides;
3. Circulating the
poisoning report forms
to private hospitals and
clinics;
4. Establishment of
poison centers on the
long term.
Who is responsible/
related and how to
do?
1. The division of
toxicology, ministry of
health;
2. Establishment of
poison centers on the
long term.
45

2c) Notification
Scope: All chemicals
which had been banned or
severely restricted in your
country.
Channel of
communication: between
the secretariat and parties.
Basic current legislative
infrastructure/
administrative actions;
1. Laws to be issued for
the ministry of
agriculture;
2. The regulation of
handling and use of
chemicals issued by
the Sultanic decree
number 46/95.
What has been done?
There is no notification
from the Sultanate yet.
What need to be done
1. Reviewing the
decisions and notifying
the secretariat within
two years;
2. Preparation and
submission of
notifications to the
secretariat;
3. Make use of
notifications published
in the PIC circular.
Who is responsible/ related
and how to do?
1. Ministry of regional
municipalities,
environment and water
resources for industrial
chemicals;
2. Ministry of agriculture
and fish resources for
pesticides.
46

الملخص التنفيذي لخطة التنفيذ الوطنية لدولة قطر
-
مقدمة؛
صادقت دولة قطر على الاتفاقية بتاريخ ‎2004/12/18‎م،‏ وأصبحت طرفاً‏ فيها بتاريخ ‎2005/3/10‎م.‏ شارآت دولة قطر في هذا
مسقط سلطنة عمان)‏ المنعقد في إطار نشاط الأمانة العامة الهادف للتعريف بالاتفاقية
الاجتماع التشاوري
ومساعدة الأطراف في الوفاء بالتزاماتها.‏ رآز الاجتماع على المحاور التالية:‏
التأآد من الفهم الواضح لاتفاقية روتردام،‏ أهدافها و فوائدها؛
التعرف على عناصر الاستراتيجية الوطنية أو خطة العمل للتصديق على وتنفيذ اتفاقية روتردام؛
مراجعة الآلية الحالية للتعاون بين الوزارات،‏ والموقف الحالي لتنفيذ اتفاقيتي بازل واستوآهولم والتعرف على فرص
التعاون الممكنة التي تساعد في تنفيذ اتفاقية روتردام.‏
الموقف الحالي لدولة قطر في تنفيذ الاتفاقية:‏
توجد بالدولة لجنة مكونة من البيئة والبلدية والصحة للبت في استيراد المواد الكيميائية.‏ آما تعمل الدولة على إنشاء فريق عمل
للإدارة السليمة للمواد الكيماوية.‏ هذا وقد عقد اجتماع تنسيقي يين الجهات المختصة بالدولة في الإدارة السليمة للمواد الكيماوية.‏
توجد سلطة وطنية معينة متمثلة في المجلس الأعلى للبيئة والمحميات الطبيعية ووزارة الشؤون البلدية والزراعية.‏ تشمل مهام هذه
السلطة الاتي؛
إعداد الإخطارات وردود الاستيراد وإرسالها للأمانة.‏
إعداد نظام لإرسال واستلام إخطارات التصدير.‏
آذلك تعمل الدولة علي؛
إنشاء قاعدة معلومات للإدارة السليمة للمواد الكيميائية.‏
نشر التوعية البيئية.‏
ما سيتم عمله:‏
متابعة استكمال ردود الاستيراد التي لم تصل للأمانة في خلال شهر؛
مراجعة قرارات الحظر أو التقييد المشدد التي صدرت في الفترة السابقة وإخطار الأمانة بذلك خلال
توزيع استمارات تقرير الحوادث ‏(التسمم والحوادث البيئية)‏ على الجهات ذات الصلة.‏
مطالبة الأمانة بتوفير دورات لتدريب الكادر الوطني.‏
مقترحات
توفير دورات تدريبية لرجال الجمارك فيما يخص الاتفاقية؛
تدريب الكوادر الطبية والبيئية في مجال التعرف على حوادث التسمم بالمبيدات والمواد الكيماوية؛
إتباع الأساليب الحديثة في رصد الحوادث البيئية المتعلقة بالمبيدات والمواد الكيماوية؛
إقامة ورشة عمل وطنية لتدريب أآبر عدد من الكوادر الوطنية في شئون تنفيذ الالتزامات الرئيسية للاتفاقية؛
المشارآة الدائمة والمستمرة في الورش التي تعقد بخصوص هذه الاتفاقية؛
ترجمة الوثائق المتعلقة بالاتفاقية للغة العربية.‏
ُ
6 شهور.‏
،2006/5/24-21)
.1
.2
.3
.1
.2
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
47

Executive summary of the national action plan for the state of Qatar
Introduction
The state of Qatar had ratified the convention on the 18 th of December 2004 and became a party on
the 10 th of March 2005. The state of Qatar had participated in this consultative meeting (21-
24/5/2006, Muscat, Oman) held in the frame work of the secretariat activities which aimed at the
awareness raising about the convention and assistance of countries to fulfill its obligations. The
meeting had focused on the followings;
• The assurance of clear understanding of the Rotterdam convention, its objectives and
benefits;
• Identifying the elements of the national action plan or strategy for the ratification and
implementation of the Rotterdam convention;
• Reviewing the existing mechanism for corporation between ministries, the current status of
implementation of basil and Stockholm conventions and the possible cooperation for
assistance in the implementation of Rotterdam convention.
The current status of implementation of the convention in the state of Qatar
There is a committee from the environment, municipalities and health to look after the import of
chemicals. The state is currently engaged in creation of task group for safe management of
chemicals. A coordination meeting including all departments concerned with safe management of
chemicals was held.
There is a designated national authority which is the supreme council for environment and natural
reserves and the ministry of municipal and agricultural affairs. Among its functions are the
followings;
1. Preparation and submission of notifications and import responses;
2. Establishment of a system for sending and receiving the export notifications.
Also the state is engaged in;
• Building a data base for safe management of chemicals;
• Dissemination of environmental awareness.
What need to be done
• Following up the rest import responses, not received by the secretariat within one month;
• Reviewing all the regulatory actions of banning and severe restriction and notifying the
secretariat within six months period;
• Distribution of incident report forms (poisoning and environmental incidences) to all relevant
departments;
• Request the secretariat to provide training courses for the national staff.
Suggestions
• Provision of training courses about the convention for custom officials;
• Training the medical and environmental staff on identifying the poisoning by pesticides and
other chemicals;
• Follow the modern practices for monitoring the environmental incidence related to
chemicals;
• Conducting a national workshop to train large number of national staff on the
implementation of key obligations of the convention
• The continuous participation in workshops held on this topic;
• Translation of all documents related to the convention into Arabic.
48

1 لسنة
30
،2002
- تحليل
2 أ)‏
عناصر خطة التنفيذ الوطنية لدولة قطر
الإمكانيات الحالية والتحديات في تنفيذ اتفاقية روتردام بدولة قطر.‏
حلقة النقاش الثانية الهدف:‏ فهم فوائد والتزامات الاتفاقية؛ التعرف على الوضع الراهن في التنفيذ،‏ التحديات وآيفية مجابهتها لأجل الحصول على الفائدة التامة من الاتفاقية.‏
من المسئول/‏ له صله وآيف يتم
ما يجب عمله؟
ما تم عمله؟
البنيات الأساسية التشريعية/‏ رد الاستيراد
العمل؟
تتم متابعة الردود الخمسة تم تقديم آل الردود المطلوبة إلا الإجراءات الإدارية ‏(الحالية)‏ المجال:‏ الكيماويات في المرفق المجلس الأعلى للبيئة
المتبقية في فترة أقصاها شهر.‏ أن خمسة منها لم تظهر بعد في الثالث
والمحميات الطبيعية.‏
دورية الموافقة المسبقة عن علم.‏
‎1‎‏.قانون المبيدات رقم قناة الاتصال:‏ بين الطرف وزارة الشؤون البلدية
1968، وزارة الصحة.‏
والأمانة؛ داخل الطرف ‏(الدولة)‏ والزراعية.‏
‎2‎‏.قانون حماية البيئة رقم
وزارة الصحة.‏
المجلس
لسنة الهيئة العامة للجمارك
الأعلى للبيئة.‏
والموانئ.‏
‎3‎‏.قانون المبيدات رقم‎3‎ لسنة
2006، وزارة الشؤون
البلدية والزراعية.‏
.1
.2
.3
.4
(
ب 2
مقترحات مستحضرات/‏
تجهيزات مبيدات الآفات شديدة
الخطورة.‏
المجال:‏ أي مستحضرات مبيدات
تتسبب في حدوث مشاآل صحية
أو بيئية تحت ظروف الاستخدام
في بلدك.‏
قناة الاتصال:‏ داخل الطرف
‏(الدولة)؛ بين الطرف والأمانة
البنيات الأساسية المتاحة لتقرير
التسمم بالمبيدات
‎1‎‏.تم إنشاء مختبر للكشف عن
أثر السموم ومتبقيات
المبيدات.‏
وحدة الطب البيئي تعالج
حالات التسمم والأمراض.‏
ما تم عمله؟
جاري العمل في الخدمات
الطبية.‏
ما يمكن عمله في
المستقبل؟
‎1‎‏.سيتم توزيع استمارات
تقرير الحوادث علي
وحدات الطب البيئي.‏
‎2‎‏.جاري العمل لتجهيز
مختبر للمبيدات
‏(فحص المبيد
وجودته).‏
‎3‎‏.يمكن الاستفادة من قسم
الرصد البيئي لرصد
المبيدات في البيئة.‏
من المسئول/‏ له صله وآيف يتم
العمل؟
وزارة الشؤون البلدية
والزراعية.‏
مؤسسة حمد الطبية.‏
المجلس الأعلى للبيئة
والمحميات الطبيعية.‏
.1
.2
.3
.2
49

1 لسنة
30
2002، المجلس
(
الإخطار ج 2
المجال:‏ آل الكيمياويات التي
حظرت أو قيدت بشدة في بلدك
قناة الاتصال:‏ بين الأمانة
والأطراف
البنيات الأساسية التشريعية/‏
الإجراءات الإدارية ‏(الحالية)‏
‎1‎‏.قانون المبيدات رقم
1968، وزارة الصحة.‏
‎2‎‏.قانون حماية البيئة رقم
لسنة
الأعلى للبيئة.‏
‎3‎‏.قانون المبيدات رقم‎3‎ لسنة
2006، وزارة الشؤون
البلدية الزراعية.‏
ما تم عمله؟
أرسل إخطار واحد للأمانة.‏
ما يجب عمله ؟
‎1‎‏.مراجعة الإجراءات التنظيمية
التي تمت وإخطار الأمانة
بالمواد التي لم يبلغ عنها
بعد.‏
‎2‎‏.نقترح تشكيل فريق عمل من
البيئة والبلدية والصحة
لوضع آلية لتنفيذ
الإجراءات المطلوبة
بالداخل والخارج.‏
من المسئول/‏ ذو صلة وماذا
يجب عمله؟
المجلس الأعلى للبيئة
والمحيات الطبيعية.‏
وزارة الشؤون البلدية
والزراعية.‏
الهيئة العامة للصحة.‏
.1
.2
.3
50

Elements of the national implementation plan for the state of Qatar
Second round of discussion - analysis of current infrastructures and challenges in the implementation of Rotterdam
convention (elements of implementation).
Objectives: Understand benefits and obligations of the conventions; identify current status in implementation; challenges and how
they can be addressed to get full benefit of the convention.
2a) Import response
Scope: chemicals in annex 3.
Channel of communication:
between the secretariat and
parties; within party.
Basic current legislative
infrastructure/
administrative actions
1. The pesticide law
number 1 for the year
1968, ministry of
health;
2. Environmental
protection law
number 30 for the
year 2002, the
supreme council for
environment;
3. The pesticide law
number3 for the year
2006, the ministry of
municipal and agric.
affairs.
What has been
done?
Although Import
responses were
submitted for all
chemicals, yet five
of them did not
appear in the PIC
circular yet.
What need to be done
What need to be done
The remaining import responses
will be followed within one
month period.
Who is responsible/
related and how to do?
1. The supreme
council for
environment and
natural reserves;
2. Ministry of
municipal and
agricultural affairs;
3. Ministry of health;
4. The general
corporation of
customs and ports.
51

2b) Proposal for severely
hazardous pesticide
formulations
Scope: any pesticide
formulations causing health or
environmental problems under
the conditions of use in your
country.
Channel of communication:
within party; between parties
and the secretariat
Basic infrastructure
available for reporting
poisoning by pesticides.
• A laboratory for
detection of toxicants
effects and pesticide
residues was
established;
• The unit of
environmental
medicine treat the
poisoning cases and
disease
What has been
done?
The work is going
in the medical
service unit.
What can be done in the future
1. The incident report forms
will be distributed to the
units of environmental
medicine;
2. The work is going on the
establishment of the
pesticide laboratory (to
check the pesticide and
its quality);
3. It is possible to make use
of the environmental
monitoring units to
monitor the pesticide
poisoning.
Who is responsible/
related and how to do?
1. The ministry of
municipal and
agricultural
affairs;
2. Hamad medical
corporation;
3. The supreme
council for
environment and
natural reserves.
52

2c) Notification
Scope: All
chemicals which
had been banned or
severely restricted
in your country.
Channel of
communication:
between the
secretariat and
parties.
Basic current legislative
infrastructure/ administrative
actions;
1. The pesticide law number 1 for
the year 1968, ministry of
health;
2. Environmental protection law
number 30 for the year 2002,
the supreme council for
environment;
3. The pesticide law number 3 for
the year 2006, the ministry of
municipal and agric. affairs.
What has been
done?
Only one
notification was
sent to the
secretariat.
What need to be done
1. Reviewing all the regulatory
actions and notifying the
secretariat with those who
were not been notified yet.
2. We propose the formation of a
task group from the
environment, municipalities
and, health to set a mechanism
for the implementation of all
actions required internally and
externally.
Who is responsible/ related
and how to do?
1. The supreme council for
environment and natural
reserves;
2. The ministry of
municipal and
agricultural affairs;
3. The general corporation
of health.
53

THE ROTTERDAM CONVENTION
ON THE PRIOR INFORMED CONSENT PROCEDURE
FOR CERTAIN HAZARDOUS CHEMICALS AND PESTICIDES
IN INTERNATIONAL TRADE
SECRETARIAT OF THE ROTTERDAM CONVENTION
Food and Agriculture Organization of the
United Nations (FAO)
Viale delle Terme di Caracalla
00100 Rome, Italy
Tel: (+39 06) 5705 3441
Fax: (+39 06) 5705 6347
E-mail: pic@pic.int
United Nations Environment Programme (UNEP)
11-13, Chemin des Anémones
CH – 1219 Châtelaine
Geneva, Switzerland
Tel: (+41 22) 917 8296
Fax: (+41 22) 797 3460
E-mail: pic@pic.int
54