Etudes par pays volume 2, PDF, 346 p., 1,4 Mo - Femise

11873_2002 Study D2: Poverty, Informal Sector, Health and Labour
3.5. Phenomenology
La crisi che dagli anni ‘70 si è sempre più configurata nei termini di una
rottura dell’equilibrio che la protezione sociale, attraverso la sua continua
espansione, garantiva nei decenni precedenti caratterizzati da una fotre
espansione economica. Questa crisi sembra avere, in linea di principio, due
ordini di cause: a) il problema della crisi fiscale dello Stato, dello squilibrio
tra le entrate e le spese delle istituzioni; b) l’unificazione dei mercati delle
monete e del credito e l’accelerazione dell’innovazione tecnologica ed
organizzativa
Entrambe queste cause hanno ridotto i margini di manovra a disposizione
degli Stati nazionali per trasformare i vincoli generati dall’economia
mondiale in opportunità di sviluppo da cogliere localmente. I nuovi scenari
sembrano inoltre minare gli equilibri storici del mercato del lavoro e
produrre nuova incertezza per quote sempre più ampie della popolazione
locale, anche nelle asce medie tradizionalmente al riparo da regimi di
incertezza sconosciuti negli ultimi 50 anni.
Lo stesso mercato del lavoro premia la soggettività personale, declinata in
termini di individualismo e di flessibilità, in un contesto che appare
contraddistinto da una crescita esponenziale della competitività, il cui effetto
è un sempre più accentuato declino delle coscienze collettive e delle
solidarietà di classe, dei corpi intermedi e di tutti gli organi di
rappresentanza, con una segmentazione molecolare dei gruppi sociali che
esprimono domande e bisogni sempre più spesso diversificati, se non
addirittura opposti, e la creazione di una fascia di “nuova povertà” formata
da esclusi spesso incapaci di, o impossibilitati a, far sentire la propria
presenza sullo scenario della politica sociale. L’effetto di tale crisi è
dirompente e trascende l’impressione di un semplice malfunzionamento. I
fattori di crisi più sopra richiamati sembrano avere l’effetto di svuotare di
contenuti la stessa concezione di Welfare. L’Italia è entrata in un’epoca di
transizione perpetua, nella quale il cambiamento non è più immediatamente
interpretabile in termini di progresso, di sviluppo dell’individuo e della
società, ma è piuttosto generatore di incertezza, di confusione, di
insicurezza, di disintegrazione sociale. La fase di crisi, che si è acuita dagli
anni ‘90, non riguarda soltanto l’ambito dei diritti sociali, ma investe anche
le dimensioni dei diritti politici con una spirale che coinvolge e si alimenta
nello svuotamento di contenuti della partecipazione politica. Persino i diritti
civili, a causa dell’aumento dell’incertezza personale in tutti gli ambiti
FONDAZIONE CENSIS
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