Ladda ner - Kriminalvården
Ladda ner - Kriminalvården
Ladda ner - Kriminalvården
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
SVAR<br />
DIREKT<br />
om SVEnSK KRImInAlVåRD<br />
2013
Tryck<br />
<strong>Kriminalvården</strong>, Huvudkontoret<br />
Informationsenheten<br />
601 80 Norrköping<br />
Tel: 077-22 80 800<br />
www.kriminalvarden.se<br />
Tryckt exemplar kan beställas från<br />
<strong>Kriminalvården</strong>s förlag<br />
Beställningsnummer: 5 000<br />
Finns även tillgänglig för <strong>ner</strong>laddning från<br />
www.kriminalvarden.se/sv/Publikatio<strong>ner</strong>/
Innehåll<br />
Vårt uppdrag ........................................................................................................................... 4<br />
Påföljder .................................................................................................................................... 5<br />
Verkställighetspla<strong>ner</strong>ing ..................................................................................................... 7<br />
Häkte/Häktning ...................................................................................................................... 8<br />
Transporttjänsten ................................................................................................................10<br />
Frivård ...................................................................................................................................... 11<br />
Kontraktsvård....................................................................................................................... 13<br />
Samhällstjänst ..................................................................................................................... 13<br />
Fängelse/Anstalt ..................................................................................................................14<br />
Intensivövervakning (IÖV) ...................................................................................................16<br />
Särskilda utslussningsåtgärder .................................................................................... 17<br />
Rymningar/Avvikelser .......................................................................................................18<br />
Kontroll/Säkerhet .................................................................................................................19<br />
Säkerhetsenheter ................................................................................................................19<br />
Narkotikamissbruk ..............................................................................................................20<br />
Intagnas sysselsättning ....................................................................................................22<br />
Behandlingsprogram ...........................................................................................................22<br />
Arbete ..................................................................................................................................23<br />
Studier ..................................................................................................................................23<br />
Annan strukturerad verksamhet .........................................................................................24<br />
Personal ..................................................................................................................................25<br />
Kostnader ...............................................................................................................................25<br />
<strong>Kriminalvården</strong>s organisation ........................................................................................26
Vårt uppdrag<br />
Ur <strong>Kriminalvården</strong>s instruktion (2007:1172):<br />
”<strong>Kriminalvården</strong> ansvarar för att:<br />
• verkställa utdömda påföljder<br />
• bedriva häktesverksamhet<br />
• utföra personutredningar i brottmål<br />
<strong>Kriminalvården</strong> ska verka för att:<br />
• påföljder verkställs på ett säkert, humant och effektivt sätt<br />
• lagföring kan ske på ett effektivt sätt<br />
• återfall i brott förebyggs<br />
<strong>Kriminalvården</strong> ska särskilt vidta åtgärder som syftar till att<br />
brottslighet under verkställigheten förhindras, frigivningen<br />
förbereds, narkotikamissbruket bekämpas och innehållet i<br />
verkställigheten anpassas efter varje individs behov.”<br />
4
Påföljder<br />
Vilka påföljder finns i Sverige?<br />
De påföljder som domstolen kan döma är böter, fängelse, villkorlig<br />
dom, skyddstillsyn, och överlämnande till särskild vård.<br />
Villkorlig dom kan kombi<strong>ner</strong>as med föreskrift om samhällstjänst<br />
och skyddstillsyn kan kombi<strong>ner</strong>as med flera olika föreskrifter.<br />
Vilka påföljder verkställs av <strong>Kriminalvården</strong>?<br />
<strong>Kriminalvården</strong> verkställer fängelsestraff, villkorlig dom med<br />
sam hälls tjänst, skyddstillsyn, skyddstillsyn med föreskrift om<br />
samhälls tjänst, skyddstillsyn med föreskrift om särskild behandlingsplan<br />
– kontraktsvård och skyddstillsyn förenat med fängelse.<br />
Fängelse<br />
Ett tidsbegränsat fängelsestraff kan vara från två veckor upp till<br />
tio år. Vid upprepade återfall och gemensamt straff för flera brott<br />
kan strafftiden bli upp till 18 år.<br />
Den som döms till livstids fängelse kan bli villkorligt frigiven<br />
först efter att Örebro tingsrätt omvandlat livstidsstraffet till ett<br />
tidsbestämt straff. Klienten kan ansöka om tidsbestämning tidigast<br />
efter att ha avtjänat tio år av sitt fängelsestraff.<br />
Intensivövervakning<br />
Intensivövervakning med elektronisk kontroll (fotboja) är ett alternativt<br />
sätt att avtjäna fängelsestraff. Den dömde bär en elektronisk<br />
sändare runt fotleden dygnet runt och får bara lämna bostaden för<br />
att gå till sin sysselsättning. Den som döms till fängelse i högst sex<br />
månader kan ansöka om intensivövervakning.<br />
5
Villkorlig dom<br />
Domen används främst när en person begår brott av engångskaraktär.<br />
Domen innebär en prövotid på två år, under vilken den dömde ska<br />
vara skötsam. Påföljden kan förenas med samhällstjänst och böter.<br />
Om den dömde missköter sig kan domen omvandlas till en annan<br />
påföljd.<br />
Skyddstillsyn<br />
Skyddstillsyn är en frivårdspåföljd. Skyddstillsyn innebär en prövotid<br />
på tre år, där den dömde ställs under övervakning första året.<br />
Påföljden kan förenas med fängelse upp till tre månader, samhällstjänst,<br />
böter och föreskrift. Vid misskötsamhet kan prövotiden och<br />
övervakningstiden förlängas.<br />
Samhällstjänst<br />
Skyddstillsyn eller villkorlig dom kan kompletteras med en föreskrift<br />
om att utföra samhällsnyttigt och oavlönat arbete i en ideell förening<br />
eller organisation. Samhällstjänst kan pågå mellan 40 och 240 timmar.<br />
Skyddstillsyn med särskild behandlingsplan – kontraktsvård<br />
Kontraktsvård är ett alternativ till fängelse i upp till cirka två år. En<br />
förutsättning för domen är att missbruk (eller något annat som kan<br />
kräva behandling) väsentligt bidragit till brottsligheten. Vården sker<br />
som institutionsvård eller i form av öppen vård.<br />
när kan man bli frigiven?<br />
Villkorlig frigivning sker efter att två tredjedelar av strafftiden har<br />
avtjänats. Villkorlig frigivning kan däremot inte komma ifråga förrän<br />
minst en månad har avtjänats. Villkorlig frigivning kommer inte<br />
ifråga då skyddstillsyn förenats med fängelsestraff.<br />
6
Vad gäller för unga brottslingar?<br />
Åldern då man blir straffmyndig i Sverige är 15 år, vilket innebär<br />
att perso<strong>ner</strong> under 15 år inte kan dömas till påföljd. Perso<strong>ner</strong> under<br />
18 år döms endast i undantagsfall till fängelse. De blir i regel<br />
om händer tagna enligt lagen om vård av unga. Perso<strong>ner</strong> under<br />
21 år får inte dömas till livstids fängelse.<br />
Verkställighetspla<strong>ner</strong>ing<br />
Varje klient inom <strong>Kriminalvården</strong> ska ha en individuell plan för verkställigheten.<br />
Syftet med planen är att fylla verkställigheten med ett innehåll som<br />
kan minska risken för återfall i brott.<br />
Vad innehåller verkställighetsplanen?<br />
En verkställighetsplan består av två delar, utredning och plan. I<br />
utredningen beskrivs klientens bakgrund och nuvarande situation.<br />
Därefter görs en risk- och behovsbedömning och med utgångspunkt<br />
från den görs en plan för fängelsetiden.<br />
7
Häkte/Häktning<br />
<strong>Kriminalvården</strong> ansvarar för landets 31 häkten. Den 1 oktober 2012 fanns<br />
knappt 1 800 perso<strong>ner</strong> i häkte.<br />
Vad är skillnaden mellan gripen, anhållen och häktad?<br />
Gripen är ett snabbt beslut som fattas av en enskild polis. Beslutet<br />
gäller fram tills att polisen tar kontakt med åklagare, vilket måste ske<br />
inom några timmar, alternativt tills att polisen själv beslutar att frige<br />
den misstänkte.<br />
Anhållen är ett beslut som fattas av åklagare och gäller maximalt<br />
i fyra dygn.<br />
Häktad är ett beslut av domstolen. Beslutet omprövas var fjortonde<br />
dag och kan inte överstiga den möjliga längden på påföljden, det vill<br />
säga fängelsestraffet.<br />
när får en person häktas?<br />
Häktning beslutas av domstolen efter framställning av åklagare.<br />
Personen ska vara på sannolika skäl eller skäligen misstänkt för brott,<br />
som enligt lag kan ge fängelse i minst ett år. Dessutom måste minst<br />
en av följande tre förutsättningar uppfyllas: risk för avvikelse, risk för<br />
försvårande av utredning och/eller risk för fortsatt brottslighet.<br />
Häktning får ske oberoende av brottets art om den misstänkte<br />
är okänd och vägrar uppge namn och adress eller saknar hemvist<br />
i landet. Alternativ till häktning är övervakning, reseförbud och<br />
anmälningsskyldighet.<br />
Det finns inget i lagen som begränsar häktningstidens längd. Om<br />
åtal inte väcks inom 14 dagar ska ny häktningsförhandling hållas.<br />
8
Gäller samma regler för unga?<br />
En person som fyllt 15 år och misstänks för brottslighet kan häktas.<br />
För ungdomar mellan 15 och 18 år ska syn<strong>ner</strong>liga skäl föreligga.<br />
Alternativet är placering vid särskilda ungdomshem.<br />
Sitter enbart häktade på häkten?<br />
Perso<strong>ner</strong> som omhändertagits med stöd av till exempel socialtjänstlagen,<br />
lagen om vård av ungdom (LVU), lagen om vård av missbrukare<br />
(LVM) eller förvarstagna enligt utlänningslagen kan placeras i häkte.<br />
Vad innebär häktning med restriktio<strong>ner</strong>?<br />
Det innebär att domstolen bedömt att det finns risk för att den häktade<br />
undanröjer bevis eller försvårar utredningen. Restriktio<strong>ner</strong>na kan bestå<br />
av någon eller flera av följande inskränkningar:<br />
• den häktade får inte ta emot besök,<br />
• den häktade får inte umgås med andra häktade,<br />
• den häktades post granskas av åklagare,<br />
• den häktade får inte se på tv eller lyssna på radio.<br />
En häktad utan restriktio<strong>ner</strong> kan vistas med andra intagna under viss<br />
del av dagen.<br />
9
Transporttjänsten<br />
Vad är transporttjänstens uppgift?<br />
Inom <strong>Kriminalvården</strong> finns ett stort behov av säkra och effektiva<br />
transporter av klienter. Dessa pla<strong>ner</strong>as och utförs av transporttjänsten.<br />
<strong>Kriminalvården</strong>s transporttjänst utför in- och utrikestransporter,<br />
men inte bara inom <strong>Kriminalvården</strong>s verksamhet, utan även för<br />
exempelvis polis- och sociala myndigheter. Transporttjänsten ansvarar<br />
för <strong>Kriminalvården</strong>s utrikestransporter och den del av inrikestransporterna<br />
som innebär förflyttning mellan anstalter och häkten.<br />
Ansvaret för övriga transporter, till exempel inställelse till domstol eller<br />
sjukhus besök, ingår i anstalternas och häktenas ordinarie verksamhet.<br />
Hur många transporter utförs varje år?<br />
Under 2012 utförde <strong>Kriminalvården</strong>s transporttjänst drygt 44 000<br />
persontransporter inrikes. Nästan 5 000 perso<strong>ner</strong> transporterades<br />
utomlands.<br />
10
Frivård<br />
Vilka är frivårdens uppgifter?<br />
Frivården övervakar klienter som dömts till skyddstillsyn, samhällstjänst,<br />
kontraktsvård, är villkorligt frigivna samt de klienter som<br />
har fotboja istället för fängelsestraff. Frivården genomför också<br />
personutredningar inför huvudförhandlingar i brottmål på uppdrag<br />
av domstol. <strong>Kriminalvården</strong> har 34 frivårdskontor. Under 2012<br />
avtjänade i genom snitt cirka 14 000 perso<strong>ner</strong> en frivårdspåföljd.<br />
Vad är en personutredning?<br />
Domstolen begär en personutredning för att kunna välja lämplig<br />
påföljd om en person blir dömd för det brott han eller hon är misstänkt<br />
för. Vid en personutredning utreder frivården den åtalade<br />
personens sociala situation, risken för återfall i brott och om en<br />
frivårdspåföljd är lämplig vid en fällande dom. Frivården bedömer<br />
om klienten skulle klara av att utföra samhällstjänst och om förutsättningar<br />
finns för kontraktsvård.<br />
Hur arbetar frivården på häkte?<br />
Frivården ansvarar för att samordna klientens verkställighet och det<br />
arbetet påbörjas redan på häktet. Frivården genomför även personutredningar<br />
på häktade klienter.<br />
Hur arbetar frivården på anstalt?<br />
I Sverige blir fängelsedömda villkorligt frigivna efter två tredjedelar<br />
av strafftiden. Under frigivningstiden ska klienten stå under övervakning.<br />
Frivården ansvarar för att samordna klientens verkställighetspla<strong>ner</strong>ing<br />
och tillsammans med klienten och kontaktmannen på<br />
anstalten pla<strong>ner</strong>a för klientens utslussning från anstalten.<br />
11
Finns det olika former av skyddstillsyn?<br />
Förutom enbart skyddstillsyn kan domstolen döma till skyddstillsyn<br />
kombi<strong>ner</strong>ad med föreskrift om kontraktsvård eller samhällstjänst.<br />
En skyddstillsyn kan även kombi<strong>ner</strong>as med föreskrifter om vård och<br />
behandling.<br />
Vilka döms till skyddstillsyn?<br />
Under 2012 dömdes skyddstillsyn ut till cirka 7 200 klienter. De vanligaste<br />
brotten i grunddomen är narkotikabrott/smuggling, miss handel<br />
samt rattfylleri. Av de som dömdes till skyddstillsyn under 2012<br />
avtjänade den största delen, 4 300 perso<strong>ner</strong>, enbart skyddstillsyn,<br />
1 050 perso<strong>ner</strong> skyddstillsyn med kontraktsvård, cirka 1 600 perso<strong>ner</strong><br />
skyddstillsyn med samhällstjänst och knappt 260 perso<strong>ner</strong> skyddstillsyn<br />
med fängelse.<br />
lekmannaövervakare<br />
Ungefär 50 procent av de klienter som har skyddstillsyn har en<br />
lek manna övervakare. Lekmannaövervakaren är ett komplement till<br />
hand läggaren på frivården som alltid har det yttersta ansvaret.<br />
Om en lek mannaövervakare inte är utsedd får handläggaren även<br />
rollen som övervakare, så kallad tjänstemannaövervakare.<br />
Vad är en lekmannaövervakare?<br />
En lekmannaövervakare en privatperson som på sin fritid åtar sig att<br />
stödja, vägleda och uppmuntra klienten så att han eller hon inte återfaller<br />
i brott eller missbruk. Inga särskilda förkunskaper krävs, men<br />
ett intresse för människor och samhällsfrågor är viktigt.<br />
12
KoNTRAKTSVåRD<br />
Vad innebär kontraktsvård?<br />
Kontraktsvård är det som i lagen heter skyddstillsyn med föreskrift<br />
om särskild behandlingsplan. Kontraktsvård kan bli aktuellt om missbruk/beroende<br />
eller något annat som kräver behandling väsentligt<br />
bidragit till brottsligheten. Istället för att dömas till fängelse kan den<br />
personen få behandling för sina problem. Kontraktsvård kan motsvara<br />
upp till två års fängelse. Om klienten avbryter behandlingen, eller<br />
på annat sätt missköter sig, omvandlas domen till fängelse. Under<br />
2012 påbörjade 1 050 perso<strong>ner</strong> kontraktsvård.<br />
SAmHällSTjäNST<br />
Vad är samhällstjänst?<br />
Samhällstjänst är en föreskrift som kan fastställas av domstolen i samband<br />
med dom till skyddstillsyn eller villkorlig dom. Samhällstjänst<br />
kan vara ett alternativ för den som annars skulle ha dömts till ett<br />
kortare fängelsestraff på upp till ett år. Det alternativa fängelsestraffet<br />
anges alltid i domen och allvarlig misskötsamhet kan leda till att<br />
domen omvandlas till fängelse.<br />
Hur lång är strafftiden?<br />
Mellan 40 och 240 arbetstimmar.<br />
Vilka är arbetsuppgifterna?<br />
Arbetet utförs i första hand hos ideella föreningar eller andra organisatio<strong>ner</strong><br />
som inte drivs i vinstsyfte. I undantagsfall utförs samhällstjänst<br />
i offentlig verksamhet respektive i för samhällstjänsten särskilt<br />
organiserade arbetslag.<br />
13
Vilka döms till samhällstjänst?<br />
Under 2012 dömdes skyddstillsyn med samhällstjänst (grunddom<br />
samt följddom) ut till cirka 1 600 klienter. De vanligaste brotten i<br />
grunddomen var våldsbrott, rattfylleri (även grovt rattfylleri) samt<br />
narkotikabrott/smuggling.<br />
Villkorlig dom med samhällstjänst dömdes 2012 ut till knappt<br />
5 000 klienter. De vanligaste brotten var våldsbrott samt rattfylleri<br />
(även grovt rattfylleri).<br />
Fängelse/Anstalt<br />
Vad är anstalternas uppgift?<br />
Verksamheten i anstalt ska utformas så att den främjar den intagnes<br />
anpassning i samhället och motverkar skadliga följder av frihetsberövandet.<br />
Anstaltsvistelsen ska redan från början inriktas på att vara en<br />
förberedelse för frigivningen. <strong>Kriminalvården</strong> har 52 anstalter runt om<br />
i Sverige. Den 1 oktober 2012 var cirka 4 850 perso<strong>ner</strong> intagna i anstalt.<br />
Hur många livstidsdömda finns det?<br />
I april 2013 verkställde 147 perso<strong>ner</strong> ett livstidsstraff i fängelse, varav<br />
fem kvinnor. Den äldsta livstidsdömde var 84 år och den yngsta<br />
25 år. Alla avtjänade straff för mord (inklusive medhjälp, försök,<br />
anstiftan).<br />
Vilka döms till fängelse?<br />
Under 2012 togs 9 500 perso<strong>ner</strong> in i fängelse (nyintagna). De vanligaste<br />
huvudbrotten var narkotikabrott/smuggling, våldsbrott och<br />
tillgreppsbrott.<br />
14
Hur ser åldersfördelningen mellan de intagna ut?<br />
Åldern på de intagna kan vara 15 år och uppåt. Ungefär 16 procent<br />
är under 25, 43 procent är mellan 25 och 34 år, 23 procent<br />
mellan 35 och 44, och 27 procent är äldre än 45 år.<br />
Hur många är under 21 år?<br />
Den 1 oktober 2012 var 160 perso<strong>ner</strong> mellan 15 och 20 år<br />
inskrivna i anstalt. Mycket få perso<strong>ner</strong> under 18 år döms till<br />
fängelse. De kan istället dömas till sluten ungdomsvård, som<br />
verkställs av Statens Institutionsstyrelse.<br />
Hur många är utländska medborgare?<br />
Den 1 oktober 2012 var 30 procent av alla intagna i anstalt<br />
utländska medborgare. Övriga var svenska medborgare. Det<br />
finns ingen statistik på hur många som är invandrare eller har<br />
utländsk bakgrund.<br />
Hur många av de intagna är kvinnor?<br />
Den 1 oktober 2012 fanns cirka 270 kvinnor intagna i anstalt,<br />
vilket var knappt 6 procent av det totala antalet intagna.<br />
Vad innebär kontaktmannaskap?<br />
Kontaktmannaskap innebär att en kriminalvårdare får ansvar för<br />
några klienter. I arbetet ingår bland annat att i samarbete med<br />
den intagne pla<strong>ner</strong>a permissio<strong>ner</strong>, besök och andra aktiviteter<br />
under verkställigheten. Det dokumenteras i verkställighetsplanen.<br />
15
INTeNSIVÖVeRVAKNINg (IÖV)<br />
Vad innebär intensivövervakning?<br />
Intensivövervakning innebär att en person som dömts till högst sex<br />
månaders fängelse kan avtjäna sitt straff i hemmet utrustad med<br />
elektronisk fotboja. Den dömde måste själv ansöka om att få avtjäna<br />
straffet på detta sätt.<br />
Någon form av sysselsättning är en förutsättning för att få intensivövervakning.<br />
Den kan bestå av arbete, utbildning eller behandling<br />
och den dömde har då rätt att lämna hemmet enligt ett schema som<br />
är överenskommet med frivården.<br />
Under den tid som den dömde fullgör straffet gäller drogfrihet.<br />
Frivården har rätt att när som helst göra hembesök för att kontrollera<br />
detta med hjälp av utandningsprov och/eller urinprov.<br />
Misskötsamhet leder normalt till att resterande del av straffet får<br />
avtjänas i fängelse.<br />
Hur många klienter har fotboja?<br />
År 2012 påbörjade nästan 2 300 klienter intensivövervakning. 207<br />
av dessa avbröt intensivövervakningen och avtjänade istället straffet<br />
i fängelse.<br />
Förutom som alternativ till fängelse kan fotboja användas vid<br />
utslussning från vistelse i anstalt (halvvägshus och utökad frigång)<br />
och vid övervakning på anstalt med lägsta säkerhetsklass.<br />
16
Särskilda utslussningsåtgärder<br />
Syftet med särskilda utslussningsåtgärder är att minska risken för en intagen<br />
att återfalla i brott och att underlätta återanpassningen i samhället. Det<br />
finns fyra särskilda utslussningsåtgärder:<br />
Frigång innebär att en intagen vistas utanför anstalten under dagtid<br />
och utför arbete, deltar i utbildning eller i särskilt ordnad verksamhet.<br />
Vårdvistelse innebär att en intagen vistas i ett familjehem eller ett hvbhem<br />
(hem för vård och boende) och deltar i behandlingsverksamhet.<br />
Halvvägshus innebär att en intagen vistas, under eget ansvar, i en<br />
miljö som är mer öppen än den i en anstalt med lägsta säkerhetsklass.<br />
Samtidigt får den intagne ta del av det stöd och den hjälp som<br />
Kriminal vården och andra myndigheter kan erbjuda. Det finns tre<br />
halvvägs hus i Sverige. Ett (i Malmö) bedrivs av <strong>Kriminalvården</strong> och<br />
övriga två (i Stockholm och Göteborg) bedrivs i privat regi.<br />
Utökad frigång innebär att en intagen under kontrollerade former<br />
(bland annat genom intensivövervakning med fotboja) avtjänar<br />
straffet i bostaden. Den intagne ska utföra arbete, delta i utbildning,<br />
få behandling eller delta i särskilt ordnad verksamhet.<br />
17
Rymningar/Avvikelser<br />
Hur många klienter rymmer från svenska anstalter?<br />
Under 2012 rymde en person från en anstalt med högre säkerhetsklass,<br />
medan 25 avvek från anstalter med lägsta säkerhetsklass.<br />
Tidigare år har siffrorna varit högre men sedan ett antal år tillbaka<br />
har de sjunkit stadigt.<br />
Från svenska häkten är det ovanligt med direktrymningar, under<br />
senare år inga alls.<br />
18
Kontroll/säkerhet<br />
<strong>Kriminalvården</strong>s anstalter är säkerhetsklassificerade från 1 till 3, där 1 är<br />
den högsta säkerhetsklassen och 3 är den lägsta.<br />
Det övergripande syftet med tydliga säkerhetsnivåer är att ha rätt<br />
intagen på rätt plats. Klassificeringen hör ihop med riskbedömningar<br />
som <strong>Kriminalvården</strong> gör för alla intagna.<br />
Anstalterna i klass 1 utrustas för att klara de mest riskfyllda intagna,<br />
medan andra intagna inte ska behöva sitta säkrare än vad<br />
som är nödvändigt. Det som avgör vilken klassning ett fängelse har<br />
är bland annat:<br />
• förmågan att motstå rymningar,<br />
• förmågan att motstå fritagningsförsök,<br />
• förmågan att hantera svårhanterligt klientel.<br />
SäKeRHeTSeNHeTeR<br />
Säkerhetsenheter finns på Kumla, Hall och Saltvik. Där placeras<br />
intagna med särskilt hög risk för fortsatt brottslig verksamhet eller<br />
rymning och som under verkställigheten kräver särskilda arrangemang<br />
gällande säkerhet och omhändertagande. Vissa intagna placeras<br />
där direkt efter dom därför att de har långa fängelsestraff för mycket<br />
kvalificerad, ofta också organiserad, kriminalitet.<br />
Den fysiska säkerheten på enheterna är den högsta någonsin i<br />
svensk kriminalvård. Samtidigt är friheten inne på avdelningarna<br />
relativt stor och de intagna kan vara föremål för omfattande insatser<br />
gällande sysselsättning och behandlingsprogram. Personalen som<br />
arbetar på säkerhetsenheterna har särskild utbildning.<br />
Den grundläggande principen är att kontroll- och säkerhetsinsatser<br />
inte ska vara mer ingripande än nödvändigt.<br />
19
narkotikamissbruk<br />
Hur stor andel av de intagna är dömda<br />
för narkotikabrott?<br />
29 procent av intagna i fängelse den 1 oktober 2012 hade narkotikabrott/varusmuggling<br />
som huvudbrott.<br />
Hur många av de intagna är narkotikamissbrukare?<br />
<strong>Kriminalvården</strong> har Sveriges största behandlingsinrättning för<br />
narkotika missbrukare. 9 000–10 000 klienter (totalt i häkte, anstalt<br />
och frivård) har narkotikaproblem i olika utsträckning.<br />
Vad görs för att hindra missbruk på anstalterna?<br />
<strong>Kriminalvården</strong> har nollvision för alkohol och narkotika i våra miljöer.<br />
För att hindra missbruk inne på anstalt gör vi kontroller i form av<br />
visitatio<strong>ner</strong> vid besök, i intagnas bostadsrum och i anstalternas gemensamma<br />
utrymmen. <strong>Kriminalvården</strong> gör också drogkontroller genom<br />
exempelvis urinprov.<br />
Använder <strong>Kriminalvården</strong> narkotikahundar?<br />
Ja, det finns 21 narkotikahundar i <strong>Kriminalvården</strong>.<br />
Hur söker man upp missbrukare?<br />
På alla häkten finns uppsökare som tar kontakt med missbrukare och<br />
motiverar till behandling.<br />
20
Finns det möjlighet att få behandling utanför<br />
<strong>Kriminalvården</strong>?<br />
Det finns möjlighet att avtjäna en del av fängelsestraffet i missbruksvård<br />
i form av vårdvistelse och det finns också möjlighet för domstolen<br />
att istället för fängelsestraff döma till kontraktsvård, som är<br />
skyddstillsyn med föreskrift om behandling.<br />
Finns det särskilda platser för missbrukare?<br />
Ja, i april 2013 fanns 735 platser på behandlingsanstalter<br />
och särskilda behandlingsavdelningar. Det finns olika behandlingsprogram<br />
som riktar sig till klienter med missbruksproblem. 16 platser<br />
är reserverade för perso<strong>ner</strong> med läkemedelsassisterad behandling.<br />
21
Intagnas sysselsättning<br />
Tiden i anstalt ska användas för att minska riskerna för återfall i brott.<br />
genom olika insatser ska möjligheten öka för klienten att leva ett liv utan<br />
brottslighet efter fängelsetiden. Klientens sysselsättning syftar till att motverka<br />
återfall i ny kriminalitet. Sysselsättningen kan bestå av behandling,<br />
studier, arbete eller annan strukturerad verksamhet.<br />
Har alla intagna samma sysselsättning?<br />
I klientens verkställighetsplan framgår vilka behov klienten har.<br />
Sysselsättning finns inom behandling, studier och arbete samt annan<br />
strukturerad verksamhet.<br />
I häkte kan viss sysselsättning erbjudas.<br />
Får intagna lön för sitt arbete?<br />
Ersättningen är 11 kronor per timme för alla typer av sysselsättning.<br />
BeHANDlINgSPRogRAm<br />
många brott begås som en följd av beroende eller<br />
bristande insikter. Vad gör <strong>Kriminalvården</strong> för att<br />
motverka detta?<br />
<strong>Kriminalvården</strong> satsar stora resurser på att bryta kriminella beteenden<br />
och att öka kunskap och insikter hos intagna. Förutom traditionella<br />
metoder, som till exempel utbildning och social rehabilitering, använder<br />
<strong>Kriminalvården</strong> 13 ackrediterade behandlingsprogram. Under<br />
2012 fullföljde 5 500 klienter något program på anstalt och drygt<br />
3 700 inom frivården.<br />
22
Vad är syftet med programmen?<br />
Utgångspunkten är klientens brott eller missbruk. Syftet är att minska<br />
risken för återfall genom att ge klienten nya kunskaper, färdigheter<br />
och insikter.<br />
ARBeTe<br />
Vad innebär arbete?<br />
Målsättningen med arbete i <strong>Kriminalvården</strong> är att ge intagna en<br />
meningsfull sysselsättning under tiden i anstalt. Syftet är också att<br />
ge de intagna en möjlighet att utveckla kunskaper och färdigheter<br />
som kan öka deras förutsättningar att återanpassas till samhället efter<br />
avtjänat straff.<br />
Arbete inom <strong>Kriminalvården</strong> omfattar trä- och mekaniska<br />
industrier, jordbruks- och skogsarbete, service- och tjänstearbete<br />
samt hantverksarbete. Tillverkningen bedrivs på marknadsmässiga<br />
grunder. En del av tillverkningen består av egna produkter som säljs<br />
via grossister och återförsäljare. Dessa produkter marknadsförs under<br />
namnet KrimProd.<br />
STUDIeR<br />
Har klienter möjlighet att studera i fängelset?<br />
<strong>Kriminalvården</strong> erbjuder såväl teoretisk som praktisk utbildning.<br />
Klientutbildningen omfattar vuxenutbildning på grundläggande<br />
och gymnasial nivå, svenska för invandrare (sfi) och yrkesinriktad<br />
utbildning samt studier på högskolenivå. Klienter i anstalt och häkte<br />
har också möjlighet till studie- och yrkesvägledning. Utbildningen är<br />
individualiserad och det finns stöd för läs- och skrivsvårigheter och<br />
koncentrationssvårigheter. Under 2012 utfärdades nästan 1 900 betyg<br />
fördelat på 1 150 intagna.<br />
23
Vad innebär yrkesinriktad utbildning?<br />
<strong>Kriminalvården</strong> har ett nära samarbete med Arbetsförmedlingen som<br />
upphandlar arbetsmarknadsutbildning med olika inriktning till anstalterna.<br />
Det finns även yrkesinriktad utbildning i <strong>Kriminalvården</strong>s regi,<br />
vanligen kortare utbildningar såsom truck förarutbildning.<br />
Finns det fler utbildningsmöjligheter?<br />
På många orter är studieförbunden till stor hjälp för att få till stånd<br />
studier och meningsfull fritidsverksamhet, främst genom kulturprogram<br />
och studiecirklar. Musikprogram, föreläsningar samt kurser i<br />
skapande verksamhet och om natur och miljö är exempel på sådana<br />
insatser.<br />
ANNAN STRUKTUReRAD VeRKSAmHeT<br />
Vad är ”annan strukturerad verksamhet”?<br />
Social färdighetsträning är ett exempel på en strukturerad verksamhet<br />
som innebär att den intagne får praktisk träning i vardagliga sysslor.<br />
Det handlar till exempel om att lära sig städa, tvätta och laga mat,<br />
men också om att kunna pla<strong>ner</strong>a sin privata ekonomi.<br />
Andra exempel är yoga-, keramik- och kulturaktiviteter, som<br />
erbjuds på många anstalter.<br />
24
Personal<br />
Hur många arbetar i <strong>Kriminalvården</strong>?<br />
<strong>Kriminalvården</strong> har knappt 9 000 anställda (årsarbetskrafter).<br />
Finns det olika yrkeskategorier?<br />
Inom <strong>Kriminalvården</strong> arbetar många olika yrkesgrupper, bland<br />
annat kriminalvårdare, frivårdsinspektörer, transportförare, lärare,<br />
psykologer, programledare, produktionsledare, sjukvårdspersonal,<br />
fastighets- och förrådspersonal, kökspersonal, städare, handläggare,<br />
jurister, assistenter, olika kategorier av chefer och experter.<br />
<strong>Kriminalvården</strong> anlitar även läkare, tandläkare, bibliotekarier<br />
och andra kompetensgrupper genom upphandlade tjänster.<br />
Den största gruppen anställda är kriminalvårdare.<br />
Kostnader<br />
Vad kostar kriminalvården varje år?<br />
År 2012 kostade <strong>Kriminalvården</strong> drygt 7,5 miljarder kronor.<br />
Kostnaden för att ha en person i häkte var 2012 i genomsnitt<br />
knappt 3 170 kronor per klient och dygn.<br />
Kostnaden för en person i anstalt varierar, eftersom anstalter<br />
har olika slutenhet och personaltäthet. I en anstalt av normal eller<br />
högre säkerhetsklass kostade en intagen i genomsnitt 2 830 kronor<br />
per klient och dygn. Kostnaden i en anstalt av lägre säkerhetsklass<br />
var i genomsnitt 1 800 kronor per klient och dygn.<br />
Kriminalvård i frihet är jämförelse betydligt mindre kostsamt.<br />
En klient i frivården kostade i genomsnitt 204 kronor per klient<br />
och dygn under 2012.<br />
25
<strong>Kriminalvården</strong>s organisation<br />
Ge<strong>ner</strong>aldirektör: nils Öberg<br />
myndighetens organisation<br />
Inom <strong>Kriminalvården</strong> finns en verksledning, ett huvudkontor och<br />
sex regio<strong>ner</strong>. Inom regio<strong>ner</strong>na finns lokala verksamhetsområden, som<br />
består av ett eller flera verksamhetsställen. Inom <strong>Kriminalvården</strong><br />
finns också en transporttjänst och vissa myndighetsgemensamma<br />
funktio<strong>ner</strong>. (Källa: Arbetsordningen KVAF (Ao) 2011:3)<br />
26
27<br />
The organisation of the authority<br />
The Prison and Probation Service is organised into management, a<br />
head office and six regions. Each region has its own area of activity,<br />
consisting of one or more locations. The Prison and Probation<br />
Service also has a transport service and certain common functions<br />
with other authorities. (Source: The administrative regulations KVAF<br />
(Ao) 2011:3)<br />
Director Ge<strong>ner</strong>al: nils Öberg<br />
The organisation of the Swedish<br />
Prison and Probation Service
26<br />
What does the Prison and Probation Service cost<br />
each year?<br />
In 2012, the Prison and Probation Service cost approximately<br />
SEK 7.5 billion.<br />
In 2012, the average cost of having a person on remand was<br />
SEK 3,170 per client per day.<br />
The cost of a person in prison varies, because the prisons have<br />
different distributions of inmates and personnel. The average cost<br />
in a normal or high-security prison is SEK 2,830 per client per day.<br />
The average cost in a low-security prison is SEK 1,800 per client<br />
per day.<br />
In comparison, non-custodial criminal care is considerably<br />
cheaper. The average cost for non-custodial clients was SEK 204<br />
per client per day in 2012.<br />
Costs
25<br />
Are there many different categories of work?<br />
Many different groups work within the Prison and Probation Service,<br />
including prison officers, probation inspectors, transport drivers,<br />
teachers, psychologists, programme leaders, production leaders, health<br />
care personnel, property and warehouse personnel, catering staff,<br />
clea<strong>ner</strong>s, case officers, lawyers, assistants and various categories of<br />
managers and experts.<br />
The Prison and Probation Service also employs doctors, dentists<br />
and other competence groups through outsourced services.<br />
The largest group of employees are the prison officers.<br />
How many people work for the Prison and<br />
Probation Service?<br />
The Prison and Probation Service has about 9,000 employees.<br />
Personnel
24<br />
What are “other structured activities”?<br />
Training in social skills is an example of a structured activity in<br />
which inmates can receive practical training in day-to-day tasks. This<br />
includes learning to clean, wash clothes and make food, for example,<br />
but also being able to plan one’s private economy.<br />
Other examples are yoga, pottery and cultural activities, which are<br />
offered in many prisons.<br />
oTHeR STRUCTUReD ACTIVITIeS<br />
Are there other opportunities for education?<br />
Many locations have a study association that can help set up studies<br />
and meaningful leisure activities, primarily through cultural programmes<br />
and study circles. Such activities include music programmes,<br />
lectures and courses in creative activities and about nature and the<br />
environment.<br />
What does vocational training involve?<br />
The Prison and Probation Service works closely with the Swedish<br />
Public Employment Service to offer inmates various forms of training<br />
for the labour market. The Prison and Probation Service also offers<br />
its own vocational training, usually in the form of shorter training<br />
programmes in skills such as fork lift truck driving.
23<br />
Do clients have the opportunity to study in prison?<br />
The Prison and Probation Service offers both theoretical education<br />
and practical training. Education and training for clients consists<br />
of adult education at basic and upper secondary level, Swedish for<br />
immigrants and vocational training, as well as studies at university<br />
college level. Clients in prison and on remand can also be offered<br />
study and vocational guidance. Education and training is on an<br />
individual basis and support can be given for reading and writing<br />
difficulties and concentration problems. During 2012, a total of<br />
approximately 1,150 inmates received 1,900 certificates.<br />
STUDIeS<br />
What does the work involve?<br />
The objective of work in the Prison and Probation Service is to give<br />
inmates meaningful employment during their time in prison. The<br />
purpose is also to give the inmates an opportunity to develop knowledge<br />
and skills that can increase their ability to readapt to society<br />
after serving their sentence.<br />
Work within the Prison and Probation Service includes the timber<br />
and mechanical industries, agriculture and forestry and service work,<br />
as well as crafts. Manufacturing is on a market basis. Part of the manufacturing<br />
consists of our own products that are sold via whole salers and<br />
retailers. These products are marketed under the KrimProd brand.<br />
WoRK<br />
What is the purpose of the programmes?<br />
The starting point is the client’s offence or abuse. The purpose is to<br />
reduce the risk of recurrence by giving the client new knowledge,<br />
skills and understanding.
22<br />
many offences are committed as a result of dependent<br />
or defective understanding. What is the Prison and<br />
Probation Service doing to counteract this?<br />
The Prison and Probation Service uses a great deal of its resources<br />
in breaking criminal behaviour and increasing the knowledge and<br />
understanding of inmates. In addition to traditional methods, such<br />
as education and social rehabilitation, the Prison and Probation<br />
Service also uses 13 accredited treatment programmes. During 2012,<br />
approximately 5,500 clients in prison and 3,700 clients on probation<br />
completed such a programme.<br />
TReATmeNT PRogRAmmeS<br />
Are inmates paid for their work?<br />
SEK 11 per hour is paid for all types of employment.<br />
Do all inmates have the same employment?<br />
The plan for the execution of each client’s sentence indicates the<br />
client’s needs. There is employment in the form of treatment, study<br />
and work, as well as other structured activities.<br />
Certain employment measures can also be offered during remand.<br />
Time spent in prison shall be used to reduce the risk of re offending.<br />
Various measures shall be taken to increase the probability of clients’<br />
living a life without offending after their sentence has been completed.<br />
employment for the clients is aimed at counteracting a relapse into further<br />
crime. employment measures may consist of treatment, study,<br />
work or other structured activities.<br />
Employment for inmates
21<br />
Are there special places for abusers?<br />
Yes, in April 2013 there were 735 places in treatment institutions or<br />
special treatment departments. There are various programmes of treatment<br />
aimed at clients with an abuse problem. 16 places are reserved<br />
for persons receiving medicine-assisted treatment.<br />
Is it possible to receive treatment outside the<br />
Prison and Probation Service?<br />
It is possible to serve part of a prison sentence in a treatment institution<br />
and it is also possible for the court to impose contract treatment –<br />
probation with a treatment plan – instead of a prison sentence.
20<br />
How are abusers identified?<br />
There are specialists at all remand institutions who identify abusers<br />
and motivate them to undergo treatment.<br />
Does the Prison and Probation Service use sniffer dogs?<br />
Yes, the Prison and Probation Service has 21 sniffer dogs.<br />
What is done to prevent abuse in prison?<br />
The Prison and Probation Service has a vision of zero alcohol and<br />
drugs in its institutions. To prevent abuse in our prisons, we carry out<br />
checks in the form of searches of the inmates’ rooms and in association<br />
areas. The Prison and Probation Service also carries out drug<br />
checks, in the form of urine tests for example.<br />
How many of the inmates are drug abusers?<br />
The Swedish Prison and Probation Service has Sweden’s largest<br />
treatment apparatus for drug abusers. 9,000 to 10,000 clients (total on<br />
remand, in prison and in non-custodial care) have a drug problem to a<br />
greater or lesser extent.<br />
How large a percentage of inmates are serving<br />
sentences for narcotics-related offences?<br />
29 per cent of those serving prison sentences on 1 October 2012 had<br />
drug-related offences or smuggling as their main offence.<br />
Drug abuse
19<br />
There are secure units at Kumla, Hall and Saltvik. These house<br />
inmates who have a particularly high risk of continued criminal<br />
activity or escape and who require special arrangements for security<br />
and handling during the execution of their sentence. Certain inmates<br />
are placed in these units immediately after sentence if they have long<br />
sentences for particular crimes, often organised crime.<br />
The physical security in these units is the highest ever seen in the<br />
Swedish prison service. At the same time, freedom within the units is<br />
relatively high and inmates can take part in extensive employment and<br />
treatment programmes. The personnel who work in the secure units<br />
have special training.<br />
The fundamental principle is that control and security activities<br />
should not be more intrusive than necessary.<br />
SeCURe UNITS<br />
The primary purpose of the clear security levels is to have the right<br />
inmate in the right place. The classification is in line with the risk<br />
assessment made by the Prison and Probation Service for all inmates.<br />
Class 1 prisons are equipped to handle the highest-risk inmates,<br />
while other inmates should not need to have higher security than is<br />
necessary. The classification of each inmate is decided by:<br />
• need to resist escape<br />
• need to resist attempts to set the priso<strong>ner</strong> free<br />
• need to handle difficult clients.<br />
The Prison and Probation Service’s prisons have a security classification<br />
from 1 to 3, 1 being the highest security and<br />
3 the lowest.<br />
Control/ Security
18<br />
How many clients escape from Swedish prisons?<br />
In 2012, there were one escape from a higher security prison, while<br />
25 persons absconded from low security institutions. The figures used<br />
to be higher, but have been steadily reduced in recent years.<br />
It is unusual for persons on remand in Sweden to abscond – none<br />
at all in recent years.<br />
Escapes/Absconding
17<br />
Extended parole means that the inmate serves the remainder of the<br />
sentence at home under controlled conditions (including intensive<br />
supervision with electronic tagging). The inmate shall perform<br />
work, receive education or training, receive treatment or take part<br />
in specially organised activities.<br />
Halfway house means that an inmate stays, under his or her own<br />
responsibility, in an environment that is more open than a low-security<br />
prison. The inmate also receives support and assistance that can<br />
be offered by the Prison and Probation Service and other authorities.<br />
There are three halfway houses in Sweden. One of them (in Malmö)<br />
is run by the Prison and Probation Service and the other two (in<br />
Stockholm and Göteborg) are privately run.<br />
Residential care means that an inmate stays in a family home or<br />
residential care home and takes part in treatment.<br />
Permission parole means that an inmate is permitted to be outside<br />
the prison during the daytime to perform work, receive education or<br />
training or take part in specially organised activities.<br />
The purpose of specific release measures is to reduce the risk of an inmate<br />
reoffending and to facilitate rehabilitation into society. There are four kinds<br />
of specific release measures:<br />
Specific release measures
16<br />
How many clients are tagged?<br />
Approximately 2,300 clients commenced intensive supervision in<br />
2012. 207 of these had intensive supervision discontinued and served<br />
the remainder of their sentence in prison.<br />
As well as being an alternative to imprisonment, electronic tagging<br />
can be used on release from prison (halfway house and extended<br />
parole) and for monitoring low-security prisons.<br />
What does intensive supervision involve?<br />
Intensive supervision means that a person who has been sentenced<br />
to up to six months’ imprisonment may serve the sentence at home,<br />
fitted with an electronic tag. The convicted person him or herself<br />
must apply to serve the sentence in this way.<br />
It is a condition of intensive supervision that there is some form of<br />
employment. This may consist of work, education or treatment and<br />
the convicted person is entitled to leave home for this in accordance<br />
with a schedule agreed with the probation service.<br />
The person must remain drug-free during the period of the sentence.<br />
The probation service is entitled to visit the person’s home<br />
at any time to check this with the aid of a breath and/or urine test.<br />
A breach of the conditions normally means that the remainder of<br />
the sentence must be served in prison.<br />
INTeNSIVe SUPeRVISIoN
15<br />
What do contact personnel do?<br />
Officers of the prison service are responsible for several clients<br />
as contact personnel. This involves working with inmates on<br />
planned leave, visits and other activities during execution of the<br />
sentence. This is documented in the plan for the execution of the<br />
sentence.<br />
How many of the inmates are women?<br />
On 1 October 2012, 270 women were serving prison sentences,<br />
approximately 6 per cent of the total number of inmates.<br />
How many are foreign citizens?<br />
On 1 October 2012, 30 per cent of all those serving prison<br />
sentences were foreign citizens. The remainder were Swedish<br />
citizens. There are no statistics showing how many are immigrants<br />
or have a foreign background.<br />
How many are aged under 21?<br />
On 1 October 2012, 160 persons aged between 15 and 20 were<br />
serving prison sentences. Very few persons aged under 18 receive<br />
prison sentences. They can instead be sentenced to compulsory<br />
care under the National Board of Institutional Care.<br />
What is the age distribution of prison inmates?<br />
Prison inmates can be aged from 15 years upwards.<br />
Approximately 16 per cent are under 25 years old, 43 per cent are<br />
between 25 and 34 years old. The age group 35 to 44 year-olds is<br />
23 per cent, and 27 per cent are older than 45.
14<br />
Who is sentenced to prison?<br />
Approximately 9,500 persons commenced prison sentences during the<br />
course of 2012. The commonest offences were narcotics offences and<br />
smuggling, assault and theft.<br />
How many are sentenced to life imprisonment?<br />
In April 2013, 147 persons were serving life sentences, five of them<br />
women. The oldest life priso<strong>ner</strong> was aged 84 and the youngest 25. All<br />
of them were serving sentences for murder (including accomplices,<br />
attempted murder and instigation).<br />
What is the task of the custodial institutions?<br />
The work of the prisons shall be designed to promote the inmate’s<br />
rehabilitation in society and counteract damaging consequences of<br />
liberty. The prison term shall aim from the beginning to be a preparation<br />
for release. The Prison and Probation Service has 52 prisons in<br />
Sweden. On 1 October 2012, about 4,850 persons were serving prison<br />
sentences.<br />
Imprisonment/Institutions<br />
Who is sentenced to community service?<br />
In 2012, approximately 1,600 clients received a basic and supplementary<br />
sentence comprising probation with community service. The commonest<br />
underlying criminal offences were assault, drink-driving (including<br />
serious drink-driving) and narcotics offences and smuggling.<br />
Approximately 5,000 clients received conditional sentences combined<br />
with community service. The commonest criminal offences were<br />
assault and drink-driving (including serious drink-driving).
13<br />
What kind of work is involved?<br />
The work is primarily carried out for charitable institutions or other<br />
non-profit making organisations. Exceptionally, community service<br />
may be in public sector activities or in work teams organised by the<br />
social services.<br />
How long is the period of community service?<br />
Between 40 and 240 working hours.<br />
What is community service?<br />
Community service is an arrangement that may be determined by<br />
the court in connection with probation or a conditional sentence.<br />
Community service may be an alternative for those who would otherwise<br />
have been sentenced to shorter prison terms of up to one year.<br />
The alternative prison term is always stated in the sentence and serious<br />
breach of the conditions can lead to the sentence being commuted<br />
to imprisonment.<br />
CommUNITY SeRVICe<br />
What does contract treatment involve?<br />
Contract treatment is referred to in legislation as probation with a<br />
specific plan of treatment. Contract treatment may be relevant where<br />
abuse/dependency or other circumstances requiring treatment have<br />
contributed significantly to the criminal offence. Instead of receiving<br />
a custodial sentence, the person can receive treatment for his or her<br />
problem. Contract treatment may correspond to up to two years’<br />
imprisonment. If the client discontinues treatment or otherwise misbehaves,<br />
the sentence can be commuted to imprisonment. In 2012,<br />
1,050 persons commenced contract treatment.<br />
CoNTRACT TReATmeNT
12<br />
What is a lay probation officer?<br />
A lay probation officer is a private individual who devotes part of<br />
his or her spare time to supporting, guiding and encouraging the<br />
client so as to help prevent a recurrence of the offence or abuse. No<br />
specialist knowledge is required, but an interest in people and social<br />
issues is important.<br />
lay probation officers<br />
Approximately 50 per cent of those on probation have lay probation<br />
officers. The lay probation officer complements the work of the officers<br />
of the probation service, who always have ultimate responsibility.<br />
If no layman is appointed, the officer of the probation service also<br />
assumes the role of supervising probation officer.<br />
Who is sentenced to probation?<br />
During 2012, approximately 7,200 clients were sentenced to probation.<br />
The most common offences are narcotics crimes or smuggling,<br />
mistreatment and drink-driving. Of those sentenced to probation in<br />
2012, the greater part, 4,300 persons, served probation alone, while<br />
1,050 had probation combined with contract treatment, about 1,600<br />
had probation combined with community service and about 260 had<br />
probation combined with imprisonment.<br />
Are there different forms of probation?<br />
In addition to probation alone, the court can impose probation combined<br />
with contract treatment or community service. Probation can<br />
also be combined with schemes for care and treatment.<br />
under supervision during the conditional release period. The probation<br />
service is responsible for coordinating the planning of the<br />
execution of the client’s sentence and plans the release together with<br />
the client and the contact person at the institution.
11<br />
What does the probation service<br />
do in custodial institutions?<br />
In Sweden, those serving custodial sentences are given conditional<br />
release after serving two thirds of their sentence. The client remains<br />
What does the probation service<br />
do in remand institutions?<br />
The probation service is responsible for coordinating the execution<br />
of the client’s sentence and this work is begun as early as the remand<br />
stage. The probation service also performs personal investigations of<br />
remand clients.<br />
What is a personal investigation?<br />
The court performs a personal investigation so as to be able to<br />
impose an appropriate sanction if a person is convicted of the offence<br />
he or she is suspected of. In a personal investigation, the probation<br />
service investigates the person’s social situation, the risk of repeat<br />
offences and whether a non-custodial sentence is appropriate in the<br />
event of a conviction. The probation service considers whether the<br />
person is capable of performing community service and whether the<br />
circumstances warrant contract treatment.<br />
What is the task of non-custodial care?<br />
Non-custodial care covers clients who have been sentenced to probation,<br />
community service or contract treatment or who have been<br />
conditionally released or have been tagged as an alternative to a custodial<br />
sentence. The probation service also performs initial personal<br />
investigations of suspects before court proceedings on behalf of the<br />
court. The probation service has 34 offices. During 2012, an average<br />
of approximately 14,000 persons were subject to non-custodial care.<br />
non-custodial care
10<br />
How many transports are performed each year?<br />
In 2012, the Prison and Probation Service’s transport service<br />
performed approximately 44,000 individual transfers within Sweden.<br />
Foreign transports amounted to approximately 5,000 persons.<br />
What is the task of the transport service?<br />
There is a considerable need for the secure and effective transportation<br />
of clients in the Prison and Probation Service. This is planned<br />
and performed by the transport service.<br />
The Prison and Probation Service’s transport service performs<br />
transport assignments both within Sweden and abroad, not just for<br />
the Prison and Probation Service, but also for the police and social<br />
services, for example. The transport service is responsible for the<br />
Prison and Probation Service’s transport requirements abroad and for<br />
transport within Sweden between custodial and remand institutions.<br />
Responsibility for other forms of transport, such as to the courts or<br />
for hospital visits, is part of the normal activity of the custodial and<br />
remand institutions.<br />
Transport service
9<br />
A person on remand without restrictions may spend time with other<br />
inmates at certain times of the day.<br />
What does remand with restrictions involve?<br />
This means that the court has decided that there is a risk of the<br />
remanded person removing evidence or impeding the investigation.<br />
Restrictions may include one or more of the following:<br />
• the person on remand may not receive visitors<br />
• the person on remand may not associate with other persons on<br />
remand<br />
• the person on remand’s post is inspected by the prosecutor<br />
• the person on remand may not watch TV or listen to the radio.<br />
Are only remand priso<strong>ner</strong>s placed on remand?<br />
Persons who are being handled subject to legislation on social services,<br />
care of young persons or care of substance abusers and asylum<br />
seekers awaiting deportation can also be placed on remand.<br />
Do the same rules apply to young people?<br />
A person aged 15 or over and who is suspected of an offence can be<br />
remanded. For young persons aged between 15 and 18 there shall be<br />
exceptional circumstances. Alternatively, the suspect can be placed in<br />
a young person’s institution.
8<br />
When can a person be remanded?<br />
Remand is decided on by the court at the request of the prosecutor.<br />
There must be grounds to suspect that the person concerned is guilty<br />
of an offence that could lead to at least one year’s imprisonment.<br />
Also, at least one of the following three conditions must be fulfilled:<br />
risk of absconding, risk of an investigation being impeded and/or risk<br />
of continued criminal activity.<br />
A remand order will be given regardless of the nature of the<br />
offence if the suspect is unknown and refuses to provide a name and<br />
address or is not a resident of Sweden. Alternatives to remand are<br />
supervision, a travel ban and a reporting order.<br />
There is no legislation limiting time on remand. If charges are not<br />
brought within two weeks, a new remand hearing shall be held.<br />
What is the difference between apprehension,<br />
arrest and remand?<br />
Apprehension is an immediate decision taken by an individual police<br />
officer. A person is apprehended until the police make contact with<br />
the public prosecutor, which must occur within nine hours, or until<br />
the police themselves decide to release the suspect.<br />
Arrest is decided on by the prosecutor and lasts for a maximum of<br />
four days.<br />
Remand is decided on by the court. The remand order must be<br />
reconsidered every fourteen days and cannot exceed the possible<br />
length of the sanction, i.e. the prison sentence.<br />
The Prison and Probation Service is responsible for the country’s 31<br />
remand institutions. on 1 october 2012, approximately 1,800 persons were<br />
remanded in custody.<br />
Remand
7<br />
What does the plan contain?<br />
The plan for the execution of sentence consists of two parts – and<br />
investigation and the plan itself. The investigation covers the client’s<br />
background and present situation. A risk and needs assessment is then<br />
made, on the basis of which the plan for the sentence period is then<br />
devised.<br />
every client of the Prison and Probation Service shall have an individual<br />
plan for the execution of the sentence. The purpose of this plan is to<br />
structure the sentence in such a way as to minimise the risk of repeat<br />
offences.<br />
Planning the execution<br />
of sentence<br />
Who is not liable to be sentenced?<br />
The age of criminal responsibility in Sweden is 15. This means that<br />
persons under 15 cannot be sentenced to sanctions. Persons aged<br />
under 18 only receive custodial sentences in exceptional circumstances.<br />
They are normally handled in accordance with legislation<br />
regarding care for young persons. Persons aged under 21 cannot be<br />
sentenced to life imprisonment.<br />
When can an offender be released?<br />
Conditional release occurs after two thirds of the sentence has been<br />
served. Conditional release cannot however occur until at least one<br />
month of the sentence has been served. Conditional release is not<br />
considered when a custodial sentence is combined with probation.
6<br />
Probation with specific treatment plan – contract treatment<br />
Contract treatment is an alternative to imprisonment for up to approximately<br />
two years. It is a condition of this sentence that substance<br />
abuse (or other circumstances that may require treatment) contributed<br />
significantly to the criminal offence. Treatment is given<br />
in an institution or an open clinic.<br />
Community service<br />
Probation or a conditional sentence can be combined with an order to<br />
perform community service and unpaid work in a charitable association<br />
or organisation. The period of community service may be from<br />
40 to 240 hours.<br />
Probation<br />
Probation is a non-custodial sentence. Probation lasts three years with<br />
supervision during the first year. This sanction may be combined<br />
with imprisonment for up to three months, community service, a<br />
fine or other specific scheme. Misbehaviour can lead to the period of<br />
probation and supervision being extended.<br />
Conditional sentence<br />
This sentence is applied mainly when a person has committed a<br />
crime of a one-off nature. This sentence involves a trial period of two<br />
years during which the convicted person shall be conscientious. This<br />
sanction may be combined with community service and a fine. If the<br />
convicted person fails to behave as expected, the sentence can be<br />
commuted into a different sanction.<br />
to the ankle and may only leave his or her place of residence to go to<br />
work. Persons sentenced to a maximum of six months can apply for<br />
intensive supervision.
5<br />
Intensive supervision<br />
Intensive supervision with electronic monitoring (tagging) is an<br />
alternative way of serving a prison sentence. The convicted person<br />
is monitored 24 hours a day with the aid of a transmitter attached<br />
Prison<br />
A custodial sentence may last from two weeks to ten years. In the<br />
case of repeat offences and combined sentence for several offences,<br />
the sentence may be up to 18 years.<br />
A priso<strong>ner</strong> serving a life sentence cannot be released until<br />
the sentence has been commuted to a specific period by Örebro<br />
District Court. The client may apply for a change to a specific<br />
length of sentence after having served at least ten yeras of his or<br />
her sentence.<br />
What sanctions are implemented by the Prison<br />
and Probation Service?<br />
The Prison and Probation Service implements prison, conditional<br />
sentence with community service, probation, probation with<br />
community service and probation with specific treatment plan –<br />
contract treatment and probation associated with imprisonment.<br />
What sanctions exist in Sweden?<br />
The sanctions that can be imposed by the courts are fine,<br />
imprison ment, conditional sentence, probation and committal<br />
for special care. A conditional sentence can be combined with a<br />
community service scheme and probation can be combined with<br />
several different schemes.<br />
Sanctions
4<br />
The Swedish Prison and Probation Service shall take specific<br />
action to ensure that crime is prevented during the execution of<br />
sentence, release is improved, drug abuse is combated and the<br />
structure of the execution of sentence is adapted to the needs of<br />
the individual.”<br />
The Swedish Prison and Probation Service shall work to:<br />
• implement sanctions in a secure, humane and<br />
effective man<strong>ner</strong><br />
• facilitate the effective implementation of the law<br />
• prevent the recurrence of criminal offences<br />
”The Swedish Prison and Probation Service is responsible for:<br />
• implementing imposed sanctions<br />
• operating custodial activities<br />
• performing personal investigations in criminal cases<br />
From the instructions to the Swedish Prison and Probation Service<br />
(2007:1172):<br />
our task
The organisation of the Swedish Prison and Probation Service.. .......................27<br />
Costs.........................................................................................................................................26<br />
Personnel ...............................................................................................................................25<br />
employment for inmates ..................................................................................................22<br />
Treatment programme .........................................................................................................22<br />
Work .....................................................................................................................................23<br />
Studies .................................................................................................................................23<br />
other structured activities ...................................................................................................24<br />
Drug abuse ............................................................................................................................20<br />
Control/ Security .................................................................................................................19<br />
Secure units .........................................................................................................................19<br />
escapes/Absconding .........................................................................................................18<br />
Specific release measures ............................................................................................. 17<br />
Imprisonment/Institutions ................................................................................................14<br />
Intensive supervision...........................................................................................................16<br />
Non-custodial care ............................................................................................................. 11<br />
Contract treatment............................................................................................................... 13<br />
Community service.............................................................................................................. 13<br />
Transport service ................................................................................................................10<br />
Remand ..................................................................................................................................... 8<br />
Planning the execution of sentence ............................................................................. 7<br />
Sanctions .................................................................................................................................. 5<br />
our task ..................................................................................................................................... 4<br />
Contents
Also available for download from<br />
www.kriminalvarden.se/sv/Publikatio<strong>ner</strong>/<br />
Printed copies may be ordered from the<br />
Swedish Prison and Probation Service<br />
Order number: 5,000<br />
Printing<br />
Swedish Prison and Probation Service<br />
Head Office Information Unit<br />
601 80 Norrköping<br />
Tel: 077-22 80 800<br />
www.kriminalvarden.se
PRoBATIon SERVICE 2013<br />
THE SWEDISH PRISon AnD<br />
FACTS<br />
BASIC