Audit of Five Specific Staffing Processes - City of Ottawa

Vérification de cinq cas distincts d’embauche de personnel
avec ou sans concours; toutefois, la décision d’embauche doit reposer sur des
arguments défendables en vertu des règles incluses aux conventions collectives.
Conséquemment, la direction croit que ce processus est objectif et rigoureux. La
seule exception à ce processus est celle des emplois temporaires de moins de 14
semaines, où l’employé peut être embauché par l’intermédiaire d’une agence de
placement qui possède son propre processus de sélection.
Pour ce qui est de la proposition d’une éventuelle liste d’inventaire des emplois
préqualifiés, la Ville regroupe une grande variété d’emplois qui rend impossible
la création et le maintien d’inventaires d’employés temporaires dans toutes les
situations possibles de roulement du personnel. Dans bien des cas, l’embauche
d’employés temporaires est sujette à divers facteurs conformément à la
convention collective tels que les nominations intérimaires ou le rappel à la suite
d’une mise à pied. Les employés temporaires peuvent aussi être embauchés par
l’intermédiaire d’agences de placement en vertu d’une offre permanente de la
Ville.
Recommandation 12
Que la Ville fixe une durée maximale à toute nomination intérimaire.
Réponse de la direction
La direction est en désaccord avec cette recommandation.
Les conditions d’emploi (DPE, dans ce cas) fixent des lignes directrices qui
précisent quand une nomination intérimaire doit être affichée, avec la possibilité
que soient reconnues les exceptions lorsqu’il importe de satisfaire aux exigences
opérationnelles. La direction estime qu’il faut parfois faire preuve de souplesse
au chapitre des exigences opérationnelles, mais a constaté que cette souplesse est
rarement exercée.
Conclusion
S’il est impossible de conclure sans équivoque qu’un candidat a fait l’objet d’un
traitement préférentiel en raison de ses liens de parenté, il ne fait aucun doute que
les circonstances liées à ces cas contreviennent à l’intention et à l’esprit de la
politique sur l’embauche et l’emploi de membres d’une même famille. Ces cas
constituent des exemples classiques de ce qui se produit dans les lieux de travail
lorsqu’il y a favoritisme ou apparence de favoritisme dans les pratiques liées à
l’emploi. Dans des circonstances normales, les résultats des concours seraient
infirmés et de nouveaux concours seraient organisés afin de confirmer les grands
objectifs d’équité et d’intégrité que prône la Ville dans ses pratiques d’embauche.
Malheureusement, procéder de cette façon est maintenant impossible, puisque trop
de temps s’est écoulé.
Ces cas reflètent une certaine indifférence face à la politique en place et un piètre
jugement chez plusieurs gestionnaires. Les mesures correctives mises en place à ce
Page xx Rapport annuel 2009 du Bureau du vérificateur général