Information and liaison bulletin - Institut kurde de Paris
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Revue <strong>de</strong> Presse-Press Review-Berhevoka Çapê-Rivista Stampa-Dentro <strong>de</strong> la Prensa-Basin Ûzeti<br />
manØuvre incroyable pour refor¬<br />
mer », estime Isil Karakas, directrice<br />
du Centre <strong>de</strong> recherche et <strong>de</strong> docu¬<br />
mentation sur l'Europe à l'universi¬<br />
té Galatasaray. Et en septembre, le<br />
discours <strong>de</strong> politique générale <strong>de</strong><br />
M. Erdogan, résolument tourné<br />
vers l'Europe, laissait espérer un<br />
changement <strong>de</strong> cap : «Le processus<br />
d'adhésionàl'UEestàlafoisunpro-<br />
cessus d'intégration et un processus<br />
<strong>de</strong> transformation pour améliorer<br />
les st<strong>and</strong>ards politiques, économi¬<br />
ques, sociaux et légaux <strong>de</strong> la Tur¬<br />
quie. » Dans la foulée, Abdullah Gul<br />
vantait au Conseil <strong>de</strong> l'Europe une<br />
Turquie <strong>de</strong>venue eurocompatible.<br />
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Depuis, toujours pas une réforme<br />
en vue. la rédaction d'une nouvelle<br />
Constitution est mise en avant pour<br />
justifier cet attentisme.<br />
Promesses non tenues<br />
La loi sur la restitution <strong>de</strong>s biens<br />
immobiliers confisqués aux fonda¬<br />
tions chrétiennes, refusée en 2006<br />
parl'ancienprési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> la Républi¬<br />
que, proche <strong>de</strong> la bureaucratie mili¬<br />
taire, n'est toujours pas inscrite à<br />
l'agenda parlementaire. De même<br />
pour la modification, réclamée par<br />
Bruxelles, <strong>de</strong> l'article 301 du Co<strong>de</strong><br />
pénal, qui permet d'engager <strong>de</strong>s<br />
poursuites pour « insulte à l'i<strong>de</strong>ntité<br />
nationale ». Legouvernementapro-<br />
mis maintes fois <strong>de</strong> l'amen<strong>de</strong>r.<br />
Pourtant, les observateurs dénon¬<br />
cent, au mieux, un statu quo concer¬<br />
nant les libertés individuelles. En<br />
2005, 29 personnes ont été poursui¬<br />
vies en vertu <strong>de</strong> l'article 301. En<br />
2006, 72. Cette année, en octobre,<br />
Arat Dink, le fils dujournaliste d'ori¬<br />
gine arménienne assassiné, a été<br />
condamné à un an <strong>de</strong> prison avec<br />
sursis, pour avoir publié dans le<br />
journal Agos <strong>de</strong>s propos <strong>de</strong> son père<br />
sur le génoci<strong>de</strong> arménien. Quatre<br />
semaines avant, une cour d'appel<br />
avait cassé l'acquittement <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux<br />
universitaires, auteurs d'un rapport .<br />
surles droits <strong>de</strong> l'homme, comman<br />
TURQUIE Le 6 novembre, Bruxelles apublié un rapport<br />
négatifsur l'entrée du pays dans l'Union.<br />
Ankara défie la bonne<br />
volonté européenne<br />
Après son succès électoral<br />
en juillet, le gouverne¬<br />
ment <strong>de</strong> Recep Tayyip<br />
Erdogan avait multiplié<br />
les promesses <strong>de</strong> réformes pour<br />
faire entrer la Turquie dans l'Union<br />
européenne. Trois mois plus tard, ce<br />
ne sont plus que <strong>de</strong>s souvenirs.<br />
De fait, les pourparlers d'adhésion<br />
ne sont plus la priorité d'Ankara.<br />
Le négociateur en chef avec l'Euro¬<br />
pe, Ali Babacan, qui est aussi minis¬<br />
tre <strong>de</strong>s Affaires étrangères, a d'au¬<br />
tres fers au feu. Il a passé les <strong>de</strong>ux<br />
<strong>de</strong>rnières semaines en visites à tra¬<br />
vers le Moyen-Orient. « Tout le dé¬<br />
bat est monopolisépar la, question<br />
<strong>kur<strong>de</strong></strong> et les menaces <strong>de</strong> guerre<br />
contre le nord <strong>de</strong> l'Irak », constate<br />
Isil Karakas, directrice du centre <strong>de</strong><br />
recherche et <strong>de</strong> documentation sur<br />
l'Europe à l'université Galatasaray<br />
d'Istanbul.<br />
Pour le politologue Baskin Oran, la<br />
Turquie est en train <strong>de</strong> « se tirer une<br />
balle dans le pied ». Le rapport an¬<br />
nuel <strong>de</strong> suivi sur les progrès <strong>de</strong> la<br />
c<strong>and</strong>idature turque présenté le 6 no¬<br />
vembre par la Commission euro¬<br />
péenne, à Bruxelles, sermonne sé¬<br />
rieusement Ankara. L'économie<br />
turque reste dynamique et les élec¬<br />
tions <strong>de</strong> l'été se sont déroulées dé¬<br />
mocratiquement. Mais c'est à peu<br />
près tout ce qu'il y a <strong>de</strong> positif. Bru¬<br />
xelles avait donné quelques pistes<br />
<strong>de</strong> réformes « concrètes » à réaliser<br />
Bruxelles<br />
avait donné<br />
<strong>de</strong>s pistes<br />
<strong>de</strong> réformes<br />
à réaliser<br />
avant<br />
novembre,<br />
comme<br />
la liberté<br />
d'expres¬<br />
sion et<br />
l'article 301<br />
du Co<strong>de</strong><br />
pénal<br />
qui punit<br />
«l'insulte<br />
à l'i<strong>de</strong>ntité<br />
turque».<br />
Le gouver¬<br />
nement turc<br />
n'a rien fait.<br />
avant novembre 2007 : la liberté<br />
d'expression, et l'article 301 du<br />
Co<strong>de</strong> pénal qui punit « l'insulte à<br />
l'i<strong>de</strong>ntité turque ». Ou encore la loi<br />
sur les fondations religieuses, qui<br />
permettrait la restitution <strong>de</strong> biens<br />
spoliés aux minorités chrétiennes.<br />
Des mesures symboliquement for¬<br />
tes et faciles à mettre en Le<br />
gouvernement turc n'a rien fait,<br />
Lassitu<strong>de</strong> <strong>de</strong> la population<br />
Le rapport <strong>de</strong> la Commission <strong>de</strong><br />
Bruxelles pointe au contraire les<br />
Soldats turcs<br />
à la frontière<br />
avec l'Irak,<br />
le 31 octobre.<br />
Bruxelles<br />
dénonce<br />
dé par le premier ministre, au motif<br />
que leurs conclusions constituaient<br />
« une incitation à la haine raciale ».<br />
Concernant le volet purement<br />
technique <strong>de</strong> l'adhésion, le retard<br />
s'est également accru. La comparai¬<br />
son avec la Croatie, qui a entamé ses<br />
négociations en même temps que la<br />
Turquie, est éloquente. Celle-ci a<br />
déjà ouvert 14 chapitres sur les 35<br />
quijalonnent le chemin <strong>de</strong> l'intégra¬<br />
tion. La Turquie, seulement quatre.<br />
Et huit sont bloqués pour sanction¬<br />
ner son refus persistant d'ouvrir ses<br />
ports et ses aéroports à Chypre.<br />
Laure March<strong>and</strong><br />
failles récurrentes en matière <strong>de</strong> li¬<br />
berté d'expression et <strong>de</strong> diversité<br />
culturelle ainsi que l'incapacité à<br />
imaginer <strong>de</strong>s solutions autres que<br />
militaires au problème <strong>kur<strong>de</strong></strong>. Sans<br />
oublier l'interventionnisme <strong>de</strong> l'ar¬<br />
mée dans les affaires politiques.<br />
Dans la population, l'idéal européen<br />
ne fait plus recette. Lassés <strong>de</strong>s re¬<br />
buffa<strong>de</strong>s européennes, les Turcs ne<br />
voient pas toujours l'intérêt <strong>de</strong> pour¬<br />
suivre <strong>de</strong>s négociations qu'ilsjugent<br />
pipées d'avance. L'argent ne man¬<br />
que pourtant pas : les fonds euro¬<br />
péens <strong>de</strong> préaccession financent<br />
actuellement 220 projets <strong>de</strong> déve¬<br />
loppement turcs. Le budget, établi à<br />
500 millions d'euros en 2007, s'élè¬<br />
vera à 650 millions en 2010. Mais<br />
Bruxelles a bien du mal à tout dé¬<br />
penser : les dossiers qui lui parvien¬<br />
nent d'Ankara sont souvent trop mal<br />
ficelés. Guillaume Perrier (à Istanbul)<br />
l'Incapacité<br />
d'Ankara à<br />
imaginer <strong>de</strong>s<br />
solutions non<br />
militaires au<br />
problème <strong>kur<strong>de</strong></strong>.<br />
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