Information and liaison bulletin - Institut kurde de Paris

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LE FIGARO 7 novembre 2007
UNION EUROPÉENNE Dans son rapport annuel sur l'élargissement, publié
hier, la Commission déplore le peu de réformes engagées par la Turquie
A ROUTE de la Tur¬
quie vers l'adhésion
à l'Union européen¬
ne sera longue. C'est
le message sublimi¬
nal qu'a adressé hier
la Commission de
Bruxelles àAnkara à l'occasion de la
publication de son rapport annuel
sur l'élargissement, qui inclut éga¬
lement les six états des Balkans, eux
Bruxelles cherche
les progrès turcs
« H est inacceptable que des écri¬
vains ou des universitaires soient
poursuivis au prétexte qu'ils aient
émis un point de vue critique », a
aussi en panne de réformes. « Il est
déclaré Olli Rehn, demandant à ce
nécessaire que la Turquie réinsuf¬ que l'article 301 soit «abrogé ou
fle du dynamisme » dans les négo¬
ciations, a déclaré le commissaire
à l'Élargissement, Olli Rehn, tout
amendé sans retard». Cette opéra¬
tion, a-t-il ajouté, constituera un
en ménageant le gouvernement « fest» pour la poursuite des négo¬
Erdogan.
ciations d'adhésion relatives au
Les « progrès » politiques ont été
« limités », souligne la Commission.
droit judiciaire.
La Turquie doit assimiler
Les droits accordés aux syndicats, 33 chapitres, baptisés «acquis
aux femmes ou aux minorités reli¬
gieuses restent insuffisants. Les
atteintes persistantes à la « liberté
d'expression» sont jugées encore
plus inquiétantes. Elles se manifes¬
tent en particulier à travers l'appli¬
communautaire » par les eurocra¬
tes. Quatre d'entre eux, d'impor¬
tance mineure, ont déjà été.
ouverts, suivis probablement en
décembre par deux autres, relatifs
cation de l'article 301 duCodepénal à la santé des consommateurs et
turc, qui a permis d'inculper des aux réseaux transeuropéens de
dizaines d'intellectuels ayant mis en transport. Mais, dans l'ensemble,
cause l'identité turque, dont le célè¬ le processus de négociation, sou¬
bre romancier Orhan Pamuk. mis au bon vouloir des États mem
bres, reste très lent. Outre les huit
chapitres gelés depuis décembre
2006 à la suite du refus d'Ankara
d'ouvrir ses ports et ses aéroports
aux avions et aux bateaux chyprio¬
tes grecs, la France s'oppose à ce
que soient abordés cinq thèmes
relatifs notamment aux institu¬
tions, au budget ou à l'union éco¬
nomique et monétaire. L'ouvertu¬
re de tels chapitres, explique Paris,
reviendrait à préjuger de l'adhé¬
sion de la Turquie.
Lavolonté « politique »
resterait intacte
Favorable à l'adhésion de la
Turquie, qu'il considère comme un
facteur de «paix», le commissaire
Olli Rehn a la lourde tâche de devoir
composer avec des États membres
réticents sans désespérer pour
autant Ankara. Selon Bruxelles,
seuls les troubles qui, ces derniers
mois, ont émaillé l'accession à la
présidence d'Abdullah Gul expli¬
quent le ralentissement du rythme
des réformes. La volonté «politi¬
que », elle, resterait intacte. « La Tur¬
quie a surmonté ses tourments»,
affirme Olli Rehn.
De même, la Commission trou¬
ve des circonstances atténuantes -
la nécessité de «protéger les
citoyens » face aux dangers du « ter¬
rorisme» - aux raids lancés par
l'armée turque dans le Kurdistan
irakien. Bruxelles a simplement
appelé Ankara à la « retenue ».
Pierre Avril (à Bruxelles)
Ankara avance à reculons sur le chemin
Le pouvoir turc met
en avant la rédaction
d'une nouvelle Constitution
pour justifier son attentisme.
Istanbul
des réformes
LA CRISE turco-irakienne accapare
l'agenda du ministre turc des Affai¬
res étrangères. En deux semaines,
le dossier du PKK sous le bras, AU '
Babacan a effectué une tournée
moyen-orientale, est rentré à
Après l'élection à la présidence d'Abdullah Gul, l'artisan du rapprochement
Turquie-UE, l'AKP a manqué l'occasion de réformer. Niclay/Fedephoto
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Istanbul pour assister à la conféren¬
ce surl'Irak, avant deS'envolerpour
Washington. Impossible de trouver
un créneau à consacrer à l'Europe.
Pourtant Ali Babacan occupe égale¬
ment le poste de négociateur en
chef de l'adhésion à l'UE. Focalisée
sur une possible opération militaire
en Irak, laTurquie n'a pas un regard
vers l'Ouest et se désintéresse tota¬
lement de l'inaction du gouverne¬
ment dans le processus d'adhésion
à l'UE.
Vice-président du Parti républi¬
cain du peuple (CHP) qui s'oppose
avec virulence aux réformes exigées
par Bruxelles, Onur Oymen rejette
entièrement la faute sur le camp
européen : « La priorité des Turcs a
changé. Avec les discours anti-turcs
de certains de ses dirigeants, l'Union
européenne a perdu beaucoup
d'attrait. » Le gouvernement n'a pas
lutté contre cette désillusion popu¬
laire. Il avait pourtant amené avec
succès le pays sur les rails euro¬
péens, en décembre 2004, mais il n'a
engagé aucune réforme significative
depuisl'obtention de ce premier feu
vert, confirmé par l'ouverture des
négociations en octobre 2005.
Pendants deux ans, Bruxelles a
fait montre de compréhension:
l'approche des élections, sur fond
de vague nationaliste, réduisait la
marge de man du premier
ministre Recep Tayyip Erdogan.
Mais, enjuillet, son parti a remporté
un triomphe aux législatives. En
août, Abdullah GUI, l'artisan du rap¬
prochement Turquie-UE, a été élu
président de la République. « L'AKP
disposait alors d'une marge de-