sl-2012-5
sl-2012-5
sl-2012-5
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Федеральный закон "Об основных гарантиях<br />
изби-рательных прав и права на участие в<br />
референдуме граждан Российской Федерации",<br />
вступивший в законную силу с 1 июня<br />
<strong>2012</strong> г. Согласно ему высшее должностное<br />
лицо субъекта Российской Федерации (руководитель<br />
высшего исполнительного органа государственной<br />
власти субъекта Российской Федерации)<br />
избирается гражданами Российской<br />
Федерации на основе всеобщего равного и<br />
прямого избирательного права при тайном<br />
голосовании.<br />
Кандидаты на должность высшего должностного<br />
лица субъекта Российской Федерации<br />
(руководителя высшего исполнительного органа<br />
государственной власти субъекта Российской<br />
Федерации) выдвигаются политическими<br />
партиями, а также в порядке самовыдвижения.<br />
Выдвижение политическими партиями своих<br />
кандидатов может осуществляться после консультаций<br />
с Президентом Российской Федерации,<br />
порядок проведения которых определяется<br />
Президентом Российской Федерации.<br />
Следует отметить, что в случае принятия<br />
федерального закона, предусматривающего<br />
освобождение политических партий от сбора<br />
подписей избирателей (соответствующий законопроект<br />
внесен в Государственную Думу<br />
Президентом Российской Федерации 23 декабря<br />
2011 г.), политическим партиям не потребуется<br />
собирать подписи избирателей в<br />
поддержку выдвинутых ими кандидатов на<br />
должность высшего должностного лица субъекта<br />
Российской Федерации (руководителя<br />
высшего исполнительного органа государственной<br />
власти субъекта Российской Федерации).<br />
Кандидатам, выдвинутым в порядке самовыдвижения,<br />
необходимо будет собрать подписи<br />
избирателей в количестве, определяемом законом<br />
субъекта Российской Федерации.<br />
В настоящее время Федеральным законом<br />
«Об общих принципах организации законодательных<br />
(представительных) и исполнительных<br />
органов государственной власти субъектов<br />
Российской Федерации» предусматривается<br />
отрешение от должности высшего должностного<br />
лица субъекта Российской Федерации (руководителя<br />
высшего исполнительного органа<br />
государственной власти субъекта Российской<br />
Федерации) в связи с утратой доверия Президента<br />
Российской Федерации. В проекте федерального<br />
закона предлагается установить,<br />
что основаниями для утраты доверия Президента<br />
Российской Федерации являются выявление<br />
в отношении высшего должностного<br />
лица субъекта Российской Федерации (руководителя<br />
высшего исполнительного органа государственной<br />
власти субъекта Российской Фе-<br />
КОНСТИТУЦИОННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО<br />
87<br />
дерации) фактов коррупции или не урегулирование<br />
конфликта интересов.<br />
Лица, наделенные на день вступления в силу<br />
федерального закона полномочиями высшего<br />
должностного лица субъекта Российской<br />
Федерации (руководителя высшего исполнительного<br />
органа государственной власти субъекта<br />
Российской Федерации), продолжают осуществлять<br />
свои полномочия до истечения их<br />
срока. Выдвижение инициативы о проведении<br />
голосования по отзыву указанных лиц возможно<br />
не ранее чем по истечении одного года со<br />
дня вступления в должность лица, наделённого<br />
полномочиями высшего должностного лица<br />
субъекта Российской Федерации (руководителя<br />
высшего исполнительного органа государственной<br />
власти субъекта Российской Федерации).<br />
1. Федеральный закон от 6 октября 1999 г.<br />
№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации<br />
законодательных (представительных) и исполнительных<br />
органов государственной власти<br />
субъектов Российской Федерации» //<br />
Собрание законодательства Российской Федерации.<br />
1999. № 42. Ст. 5005.<br />
2. Грудцына Л.Ю. К вопросу об отмене всенародных<br />
выборов губернаторов // Законодательство<br />
и экономика. 2004. № 11. С. 28;<br />
Конкина И.И. Новый механизм приведения к<br />
власти глав субъектов Российской Федерации:<br />
проблемы и сомнения // Конституционное<br />
и муниципальное право. 2005. № 3. С. 24-<br />
29.<br />
3. Павлушкин А.В. Роль права в обеспечении<br />
интересов в федерации // Журнал российского<br />
права. 2005. № 12. С. 141-147.<br />
4. Хабриева Т.Я. Новые законопроекты о<br />
порядке формирования Государственной Думы<br />
и органов исполнительной власти субъектов<br />
РФ (сравнительный анализ российского<br />
и зарубежного опыта) // Журнал российского<br />
права. 2004. №11. С. 5.<br />
5. Хабриева Т.Я. Национальные интересы и<br />
законодательные приоритеты России //<br />
Журнал российского права. 2005. №12. С. 21.<br />
6. Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2449-1<br />
«О краевом, областном Совете народных<br />
депутатов и краевой, областной администрации»<br />
// РГ. 1992. 20 марта.<br />
7. Указ Президента РФ от 22 декабря 1993<br />
г. № 2266 «О действии законодательства<br />
Российской Федерации об органах государственной<br />
власти краев, областей, городов<br />
федерального значения, автономной области,<br />
автономных округов Российской Федерации»<br />
// Российская газета. 1994. 5 января.<br />
8. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4733-1<br />
«О порядке назначения на должность и освобождения<br />
от должности глав краевой, об-