sl-2012-5

используются отечественными отраслевыми
науками, в том числе и конституционным правом.
Несмотря на значительное число работ,
посвященных анализу понятия и содержания
феномена конституционно-правового статуса,
в том числе выполненных на общетеоретическом
уровне, круг рассматриваемых в них
теоретических вопросов редко выходит за
рамки следующих трех: формулирование
определения, в рамках импонирующего автору
подхода; разрешение вопроса об абстрактном
и конкретном, общем и индивидуальном
в рассматриваемом феномене; определение
структуры и перечня элементов статуса
с их последующим описанием.
При этом, несмотря на достаточное внимание
к вопросу соотношения абстрактного и
конкретного в конституционно-правовом статусе,
даже уверенный и однозначный ответ
на него остается за рамками оснований определения
структуры статуса. Нередко не только
происходит смешение элементов, отражающих
абстрактное и конкретное, но и включение
в состав элементов самостоятельных
юридических феноменов, не соотносимых с
конституционно-правовым статусом как часть
и целое, а являющихся условием для возникновения
статуса (это утверждение касается,
прежде всего, дискуссии о соотношении конституционно-правового
статуса и правосубъектности)
[14, c. 6-9].
Рассмотрим наиболее востребованные
конституционно-правовой наукой подходы к
определению понятия и содержания конституционно-правового
статуса. Так, А.Н. Лебедев
указывает, что под статусом субъекта
права следует понимать правовое положение
субъекта права по отношению к другим субъектам
права, с которыми он потенциально
может вступать в правоотношения. Содержанием
правового статуса является совокупность
прав и обязанностей субъекта права,
которые он может потенциально приобретать,
вступая в возможные правоотношения
[4, c. 26].
В свое время, весьма значимым для развития
представлений о конституционноправовом
статусе было общетеоретическое
определение правового статуса личности
Н.В. Витруком, который указывал: «В юридической
литературе под правовым статусом
личности обычно понимают систему прав и
обязанностей, которые предоставлены личности
по закону… Характеристика личности
как субъекта права и правоотношений в различных
отраслевых науках, как правило, связывается
не только с юридическими правами
и обязанностями, но и с другими правовыми
качествами, в первую очередь с ее правоспо-
КОНСТИТУЦИОННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО
67
собностью и дееспособностью. Решая, в данном
случае, задачу показать все юридические
качества личности в их единстве, необходимо
на наш взгляд, раскрывать статус личности в
широком плане, комплексно, не сводя его к
системе юридических прав и обязанностей
личности как субъекта права». Н.В. Витрук
определил, что основное содержание правового
статуса субъекта права – личности –
составляют права и обязанности, предоставленные
субъекту права по закону. Вместе с
тем, он также подчеркнул необходимость
включения в правовой статус личности и
иных юридических качеств, например, правосубъектности,
что в дальнейшем серьезным
образом критиковалось рядом авторов
[2, c. 24-26]. Таким образом, было выделено
ядро, важнейшие элементы и второстепенные.
Как показывает анализ других работ по
данной проблематике, для советского периода
было достаточно характерно рассмотрение
правового статуса субъекта права как
сложного явления, которое включает в себя
различную совокупность структурных элементов.
При этом определение статуса осуществлялось
через совокупность его элементов.
Так, например, дополняя ставший общепринятым
подход, состоящий в отождествлении
статуса с системой юридических прав и
обязанностей, А.И. Лепешкин включил в
структуру статуса гарантии [5, c. 3-11],
Б.В. Щетинин – гражданство [13, c. 4],
Л.Д. Воеводин – правоспособность и принципы
[3, c. 42-50], Н.И. Матузов – общую (статутную)
ответственность [6, c. 189-205].
В.А. Патюлин выделил применительно к
правому статусу личности сле-дующие элементы
– гражданство, общую правоспособность,
основные права и обязанности, включая
конституционные, а также конституционно
закрепленный принцип их равноправия [9, c.
230]. М.С. Строгович структурными компонентами
правового статуса, помимо прав и обязанностей,
назвал гарантии прав, юридическую
ответственность за выполнение обязанностей
[10, c. 33-35].
Учитывая вышесказанное, можно с уверенностью
утверждать, что в юридической литературе
правовой статус изначально рассматривался
как сложное явление, которое выходило
за рамки системы юридических прав и
обязанностей и включало в себя различную
совокупность структурных элементов – правоспособность,
дееспособностью, деликтоспособность
(ответственность), гарантии реализации
прав и свобод и т.д.
Рассматривая структурные элементы правового
статуса личности, разработанные вышеуказанными
исследователями, Н.В. Витрук