sl-2012-5

ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА
яновича Пугачева». По определению одной
из газет Ростова-на-Дону: ««Свобода» - это
еду куда хочу, беру, что хочу!» «Теперича
закон - во» (И перед тощим интиллегентским
носом демонстрируется здоровенный кулак) –
ежели узаконный так моя и правда!». Недавно
одна станица наложила на иногородних
контрибуцию по 250 р. со двора, в другой
заняты присвоением богатейшего казенного
леса..., в третьей толкуют о дележе мизерных
мужицких наделов. И все это обильно
поливается ракой самогонкой, для регулярной
варки которой, один из атаманов вводил
даже особую натуральную бабью повинность»
[8].
На этом фоне идеи «белых» о необходимости
восстановления и укрепления норм
традиционного права были не жизнеспособны.
Нужно особо отметить, что правовая культура
региона менялась не только стихийно,
но и прямым явочным порядком. Устраняя
«старый строй», большевики ликвидировали
и прежние представления о законности. В
новой политической и правовой реальности
уже не было места традиционным представлениям
о законности и правопорядке.
Впрочем, в хаосе гражданской войны традиционные
представления о законности и
мерах ее обеспечения девальвировались и у
представителей белого движения. Его адепты
были вынуждены повсеместно отходить от
ранее общепризнанных норм в пользу «нового
права», основанного на насилии и разделении
общества на различные группы, слои,
классы.
Переплетение разноплановых правовых
установок усиливало правовую дезориентацию,
формировало психологию самоуправства,
вседозволенности, произвольного смешения
правовых ориентиров, принципов,
норм. В итоге общество вошло в состояние
общественной аномии, когда формы человеческой
активности выстраивалось вне системы
каких-либо правовых ценностей.
В ходе революционных потрясений и гражданской
войны четкие правовые ориентиры
были потеряны. В России произошло значительное
изменение прежде базовых правовых
представлений (о воинском долге, праве
и обязанностях, политической власти, о собственности
и пр.). В то же время, видоизменилась
правовая культура в целом, возникли
новые варианты правовых представлений.
Все эти правовые представления обретали
новый смысловой контекст для которого было
характерно присутствие политического компонента,
довольно абстрактных и предельно
категоричных идеологем, отражавших нега-
ОБЩЕСТВО И ПРАВО ● 2012 ● № 5 (42)
64
тивное развитие российской и региональной
политической жизни.
Данная ситуация стала особенно очевидной
на завершающем этапе масштабного
гражданского противостояния.
Наиболее заметным криминальным проявлением
уже в 1920 г. в регионе стал уголовный
бандитизм, в ряде случаев имевший и
определенный, зачастую ярко выраженный
политический оттенок. На 1920-1921 гг. в
регионе приходится его расцвет.
Постепенно именно уголовный бандитизм
приобрел на Юге России характер самого
настоящего бедствия. Он представлял собой
значительную проблему как для новой -
большевистской власти, так и, особенно, для
широких слоев населения.
В Докладе секретного отдела ВЧК «О повстанческом
движении по состоянию на ноябрь
1920 г.» отмечался невиданный подъем
и повстанчества, и обычного уголовного бандитизма.
По мнению чекистов: «Бандитизм,
являясь временным наростом на теле Советской
России, наростом, который исчезнет при
успешном завершении для нас гражданской
войны, требует все же внимательного и вдумчивого
отношения к себе, со стороны карательных
и других органов пролетарской диктатуры,
а также единого плана борьбы, при
отсутствии такового бандитизм может развиться
и вырасти во всеобщее повстанческое
движение». Для искоренения данного явления
на Юге России чрезвычайными органами
предлагались мероприятия следующего характера:
«Нужно действовать таким образом,
чтобы население само было заинтересовано
в скорейшей ликвидации шаек. Здесь надо
действовать всесторонне и решительно: если
культпросветительные и агитационные меры
не достаточны, следует обязать круговой
порукой всех кулаков и богатеев данного села»
[9].
Даже беглый взгляд на документы 1920 г.
показывает, что новая власть плохо владела
ситуацией в регионе. Даже в крупных городских
центрах, где присутствовали воинские
гарнизоны, различного рода чрезвычайные
органы и их формирования, властям с большим
трудом удавалось обеспечивать относительный
общественный порядок.
По сути, основная часть региона в 1920 г.
вообще оставалась неподконтрольной большевикам.
Криминальные элементы действовали
на Юге России практически демонстративно.
Наиболее тяжелая ситуация сложилась в
сельской местности (особенно в предгорьях и
горных районах). Колоссальный размах здесь
приобрели кражи скота, разбойные нападения.
Так, к примеру, 5 мая 1920 г. горцы из