sl-2012-5

деньги с купечества, а с каждого крестьянского
двора следовало взять дополнительно по 20
копеек (а с церковных крестьян - по 25 копеек)
[4]. Весьма изобретательным в этом плане
Петр I оказался и в способах изыскания
средств на постройку русского флота. Он возложил
основные тяготы на состоятельных лиц.
Богатые купцы и землевладельцы, имевшие
более ста дворов, объединялись в так называемые
«кумпанства». Каждое кумпанство должно
было построить определенное количество
кораблей из расчета: одно судно на 8–10 тысяч
дворов [5].
Прогрессивным, представляется то, что в
своей чрезвычайной налоговой политике в
военное время Петр I прибегал к всеобщности
обложения. Чрезвычайные налоги должны
были платить все классы населения, без различия
между податными и неподатными [2].
Дворяне и духовенство при этом не составляли
исключения.
Дворяне должны были служить в армии, а не
способные к военной службе обязаны были
платить налог. А. Кранихфельд следующим
образом описывал данное явление: «Указом,
данным Ближней Канцелярии, повелено было:
переписать всех дворян, находящихся в государстве,
и негодных к военной службе, обложить
денежным окладом, против того, как им
дворяне в Ингерманландской губернии уже
были обложены. Особые сборы назначались с
стольников, стряпчих и дворян, составлявших
походный штаб Государя; также с разных чинов
служилых людей или дворян, находящихся
на воеводствах или у дел в Приказах; или за
старостию и болезнью отставленных от службы
или уволенных от похода; равно как и с тех,
которым по наряду, в полках на службе быть
не довелось; также с вдов, девиц и недорослей.
Оклад последней подати определяем
был, смотря по различию причин, препятствовавших
отбытию военной службы, и по числу
дворов, состоящих за лицом обязанным службою
(«за которыми крестьянских дворов 50 и
более, по два рубля с двора, а за которыми
менее и с беспоместных, или за которыми крестьян
нет, — по сту рублей с человека» [6].
Духовное сословие от налогов также не
освобождалось. Так, в 1707 г. указано было
собирать со священников и дьяков московских
и городских церквей: лошадей - по числу дворов
(одна лошадь с 300 дворов), либо заменить
натуральный сбор денежной податью в
15 рублей. С вотчин духовных властей взимался
также провиант для продовольствия армии.
В то же время была проведена перепись людей
приказного чина (дьяков и подьячих), монастырских
слуг, детей священников, для обложения
их податью на содержание конных
полков. «Дьяки обложены податью, соразмер-
45
ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА
но с их состоянием, в разных окладах: в 40, 30
и 20 рублей и даже меньше; подьячие в 25, 20,
15, 10 и 5 рублей. Люди же церковного причета
и дети их, годные в службу, платили с человека
по рублю; а не годные к службе, по причине
старости и увечья, но способные еще к работе,
равно как и недоросли от 10 до 20 лет, по
восьми гривен, и наконец малолетные, ниже 10
летнего возраста, по четверти рубля или полуполтине»
[там же].
С помощью установления новых налогов
Петр I старался также проводить европеизацию
русского населения. Показательным является
так называемый налог с бороды, который,
несмотря на относительно большой размер, не
имел экономического значения, т.к. от него
была освобождена основная масса населения,
носившая бороды, - крестьяне. Этот налог
имел прежде всего социальное назначение:
демонстрировал всевластие императора по
отношению ко всем, даже высшим социальным
слоям; носил символический характер, заключавшийся
в петровской политике европеизации
страны не только в области экономики и военного
дела, но и в изменении одежды, порядка
времяпровождения высших социальных групп,
разрешении табакокурения и в том числе в
борьбе с таким символом знатности предыдущей
эпохи, каким были бороды [там же].
Существовали сборы на русское платье [там
же], а также был специальный налог для представителей
одного из вариантов русского православия
— старообрядцев, выделившихся в
особое течение православия после реформ
патриарха Никона. За право исполнять христианские
обряды по прежней, дореформенной
традиции они платили специальный налог,
который Петр I увеличил в два раза, освободив
старообрядцев от службы в регулярной армии.
Это был один из редких для России примеров,
когда налог выступал в качестве консенсуса в
отношениях между государственной властью и
отдельной социальной группой.
По сути, в установлении таких странных
налогов и сборов, как налог с бороды, сбор с
русского платья, налог на старообрядцев
- проявлялся принцип европеизации в налогообложении.
Таким образом, Петр I стремился
внести в культуру русского народа начала,
свойственные европейской государственности.
В деятельности Петра I ярко прослеживается
принцип нетрадиционности в установлении
налогов и сборов. Смысл его заключался в
отказе от обычного способа увеличения источников
государственной казны, а именно, от
введения общих для всех дополнительных
податей. Он искал новые источники доходов,
главным образом косвенного характера. С этой
целью он ввел должность «прибыльщиков» [7],
т.е. налоговых новаторов, которые должны