sl-2012-5
sl-2012-5 sl-2012-5
ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА М. Салинз, сопоставляя вождество и государство, пишет: «Мало, Камакау и другие хранители гавайских преданий привычно говорят о верховных вождях как о «королях». Но вся беда как раз в том, что они не были королями. Они по большому счету не порвали с народом в структурном отношении, так что нанести оскорбление этике родства они могли, только рискуя встретить массовое недовольство. И так как они не имели монополии на использование силы, было весьма вероятно, что общее недовольство обрушится как раз на их головы. В сравнительно-исторической перспективе, огромным недостатком гавайской организации была именно ее примитивность: она не была государством» [7]. Историк Л.С. Васильев, одним из первых познакомивший советскую (еще тогда) аудиторию с концепцией вождества, определял последнее как «промежуточную форму политической структуры, в которой уже есть централизованное управление и наследственная иерархия правителей и знати, существует социальное и имущественное неравенство, но ещё нет формального и тем более легализированного аппарата принуждения и насилия». Как пишет Н. Крадин, тот факт, что «правители вождеств не имели специализированного аппарата принуждения… по мнению многих антропологов, является самым важным отличием вождества от государства. Правитель вождества обладал лишь "консенсуальной властью", т.е. авторитетом. В государстве правительство может осуществлять санкции с помощью легитимизированного насилия» [8]. Различие между системами централизованной власти, опирающимися, прежде всего, на идеологию и не располагающими аппаратом принуждения, с одной стороны, и системами, использующими такой аппарат, с другой стороны, настолько существенно, что не может быть не зафиксировано категориально. Оппозиция "вождество – государство" как раз и фиксирует это различие. Государство начинается с добавления к идеологическим механизмам обеспечения централизованной власти (а также довольно многочисленным другим, не рассматриваемым здесь) специализированного аппарата силового принуждения. Впоследствии этот аппарат достигает такой степени развития, что оказывается способен, хотя и непродолжительное время, в одиночку, сам по себе обеспечивать удержание власти (однако этот вопрос уже выходит за рамки данной статьи). ОБЩЕСТВО И ПРАВО ● 2012 ● № 5 (42) 34 На основании всего сказанного представляется возможным определить государство как институт, осуществляющий общесоциальную власть за счет силового превосходства над другими акторами. Разумеется, следует помнить, что терминология всегда отчасти конвенциональна. В языке науки (за исключением формальных теорий в математике), как и в других языках, понятия формируются в коммуникации, и границы их всегда нечеткие. В этом смысле жесткое определение – всего лишь более или менее удачное приближение к реальности научных коммуникаций. Хотя, разумеется, неоспоримо, что успешная категориальная рефлексия выступает важнейшим инструментом развития научного знания. 1. Claessen H.J.M., Skalnik P. The Early State. The Hague: Mouton.1978. P. 640. 2. Саутхолл Э. О возникновении государств // Альтернативные пути к цивилизации. М., 2000. 3. Рулан Н. Юридическая антропология. М. 2000. С. 10. 4. Кревельд Э. Расцвет и упадок государства. М., 2006. С. 159. 5. См. Раннее государство, его альтернативы и аналоги. Волгоград, 2006. 6. Крадин Н.Н. Политическая антропология. М., 2004. С. 163. 7. Салинз М. Экономика каменного века. М., 1999. С. 141. 8. Отношение к признаку легитимности рассмотрено выше. 1. Claessen H.J.M., Skalnik P. The Early State. The Hague: Mouton.1978. P. 640. 2. Sautholl E. On the occurrence of // Alternative way to civilization. M., 2000. 3. Rulan N. Legal Anthropology. M., 2000. P. 10. 4. Kreveld E. The rise and decline of the state. M., 2006. S. 159. 5. See. Early State, its the alternatives and analogues. Volgograd, 2006. 6. Kradin NN Political Anthropology. M., 2004. P. 163. 7. Salinz M. Stone Age Economics. M., 1999. P. 141. 8. Attitude to grounds for legitimacy discussed above.
35 ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА Палазян Артур Сергеевич доктор юридических наук, доцент, начальник кафедры теории и истории права и государства Краснодарского университета МВД России (тел.: 88612581426) Правовое регулирование института местных Советов депутатов трудящихся в послевоенный период В статье затрагивается вопрос о правовом регулировании института местных Советов депутатов трудящихся в послевоенное время. Автор проводит анализ законодательной базы исследуемого периода и делает соответствующие выводы. Ключевые слова: местные Советы депутатов трудящихся, исполнительные комитеты (исполкомы), городские Советы депутатов трудящихся, исполнительные органы, районные Советы депутатов трудящихся. A.S. Palazyan, Doctor of law, assistant professor, chief of the chair of theory and history of the state of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia; tel.: 88612581426. The legal regulation of the institute of the local councils deputy toiling in postwar era Question is touched in article about legal regulation institute of the local councils deputy toiling at postwar time. The author conducts the analysis of the legislative base of the under investigation period and does the corresponding to findings. Key words: Local Councils deputy toiling, executive committees (ispolcoms), city councils deputy toilling, executive organs, district Advices deputy working. И нститут местных Советов депутатов трудящихся в послевоенное время развивался на основе Конституции СССР 1936 г. [1] (соответственно и Конституции РСФСР 1937 г. [2]), по которой местные Советы представляли собой низшее звено строго централизованной вертикали власти, на формальной вершине которой находился Верховный Совет СССР. При этом следует заметить, что с момента принятия Конституции СССР 1936 г. произошли изменения в наименовании, структуре, компетенции ряда государственных органов. Поэтому Верховный Совет СССР в марте 1946 г. создал Редакционную комиссию для выработки предложений об изменении Конституции. В феврале 1947 г. Верховный Совет СССР внес по предложению этой комиссии ряд изменений в Конституцию Союза, носивших по преимуществу редакционный характер. Вместе с тем была несколько расширена компетенция Союза, в частности, к его ведению отнесли образование новых автономных областей, установление основ законодательства о браке и семье [3]. Верховный Совет СССР в первые послевоенные годы собирался чаще, чем во время войны, но все же реже предусмотренных Конституцией двух раз в год – так, за период с 1946 по 1954 гг. Верховный Совет СССР созывался лишь де- вять раз. Ограничен был круг вопросов, рассматриваемых Верховным Советом СССР: по существу, он сводился к внесению изменений в Конституцию, утверждению народнохозяйственных планов, государственного бюджета, указов Президиума Верховного Совета. За время с 1946 по 1954 гг. им было обсуждено 37 вопросов, причем на пяти сессиях рассматривались только государственные бюджеты за соответствующий год и указы Президиума Верховного Совета СССР [4]. Вместе с тем в структуре самого Верховного Совета происходили некоторые изменения. Так, 25 февраля 1947 г. Совет Национальностей Верховного Совета СССР утвердил Положение о комиссии законодательных предположений Совета Национальностей. В тот же день аналогичное положение утвердил Совет Союза. Эти комиссии имели своей задачей предварительное рассмотрение и подготовку законопроектов, вносившихся на утверждение Верховного Совета СССР. Комиссии наделялись правом законодательной инициативы и созывались по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. В марте 1946 г. численный состав Президиума Верховного Совета СССР с целью превращения его в более оперативный орган был сокращен на 9 человек (из прежних 42). В феврале 1947 г.
- Page 1 and 2: НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИ
- Page 3 and 4: Курдюк П.М. доктор ю
- Page 5 and 6: SOCIETY AND LAW CHIEF EDITOR: Agafo
- Page 7 and 8: EDITION: FOUNDER: Myatchenko I.V. M
- Page 9 and 10: СОДЕРЖАНИЕ CONTENTS КО
- Page 11 and 12: СОДЕРЖАНИЕ CONTENTS УГ
- Page 13 and 14: СОДЕРЖАНИЕ CONTENTS Че
- Page 15 and 16: У важаемые коллеги!
- Page 17 and 18: значно. У них нет ед
- Page 19 and 20: вопросов, но и поро
- Page 21 and 22: 21 ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ
- Page 23 and 24: ность, незаконченн
- Page 25 and 26: собленными к языку
- Page 27 and 28: 27 ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ
- Page 29 and 30: перечисленному мож
- Page 31 and 32: История государств
- Page 33: которые принято на
- Page 37 and 38: российским Централ
- Page 39 and 40: 39 ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ
- Page 41 and 42: обвинению в краже б
- Page 43 and 44: 9. Там же. С. 61. 10. Кур
- Page 45 and 46: деньги с купечеств
- Page 47 and 48: ства. Это косвенно
- Page 49 and 50: имущественных отно
- Page 51 and 52: 51 ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ
- Page 53 and 54: солидарностью: общ
- Page 55 and 56: община (народ) в фор
- Page 57 and 58: По степени организ
- Page 59 and 60: 59 ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ
- Page 61 and 62: в) государственный
- Page 63 and 64: ления. Все более ши
- Page 65 and 66: аула Джегутинский
- Page 67 and 68: используются отече
- Page 69 and 70: конституционного п
- Page 71 and 72: 7. Matyuhin A.A. Searches of bases
- Page 73 and 74: немецкого правовед
- Page 75 and 76: начала свободы. Так
- Page 77 and 78: законодателей // Го
- Page 79 and 80: укреплена - а по сут
- Page 81 and 82: КОНСТИТУЦИОННОЕ И
- Page 83 and 84: К полномочиям орга
35<br />
ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА<br />
Палазян Артур Сергеевич<br />
доктор юридических наук, доцент,<br />
начальник кафедры теории и истории права и государства<br />
Краснодарского университета МВД России<br />
(тел.: 88612581426)<br />
Правовое регулирование института<br />
местных Советов депутатов<br />
трудящихся в послевоенный период<br />
В статье затрагивается вопрос о правовом регулировании института местных Советов депутатов<br />
трудящихся в послевоенное время. Автор проводит анализ законодательной базы исследуемого<br />
периода и делает соответствующие выводы.<br />
Ключевые слова: местные Советы депутатов трудящихся, исполнительные комитеты (исполкомы),<br />
городские Советы депутатов трудящихся, исполнительные органы, районные Советы депутатов<br />
трудящихся.<br />
A.S. Palazyan, Doctor of law, assistant professor, chief of the chair of theory and history of the state<br />
of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia; tel.: 88612581426.<br />
The legal regulation of the institute of the local councils deputy toiling in postwar era<br />
Question is touched in article about legal regulation institute of the local councils deputy toiling at<br />
postwar time. The author conducts the analysis of the legi<strong>sl</strong>ative base of the under investigation period<br />
and does the corresponding to findings.<br />
Key words: Local Councils deputy toiling, executive committees (ispolcoms), city councils deputy<br />
toilling, executive organs, district Advices deputy working.<br />
И<br />
нститут местных Советов депутатов<br />
трудящихся в послевоенное время<br />
развивался на основе Конституции<br />
СССР 1936 г. [1] (соответственно и Конституции<br />
РСФСР 1937 г. [2]), по которой местные<br />
Советы представляли собой низшее звено<br />
строго централизованной вертикали власти, на<br />
формальной вершине которой находился Верховный<br />
Совет СССР. При этом следует заметить,<br />
что с момента принятия Конституции<br />
СССР 1936 г. произошли изменения в наименовании,<br />
структуре, компетенции ряда государственных<br />
органов. Поэтому Верховный<br />
Совет СССР в марте 1946 г. создал Редакционную<br />
комиссию для выработки предложений<br />
об изменении Конституции. В феврале 1947 г.<br />
Верховный Совет СССР внес по предложению<br />
этой комиссии ряд изменений в Конституцию<br />
Союза, носивших по преимуществу редакционный<br />
характер. Вместе с тем была несколько<br />
расширена компетенция Союза, в частности, к<br />
его ведению отнесли образование новых автономных<br />
областей, установление основ законодательства<br />
о браке и семье [3]. Верховный<br />
Совет СССР в первые послевоенные годы<br />
собирался чаще, чем во время войны, но все<br />
же реже предусмотренных Конституцией двух<br />
раз в год – так, за период с 1946 по 1954 гг.<br />
Верховный Совет СССР созывался лишь де-<br />
вять раз. Ограничен был круг вопросов, рассматриваемых<br />
Верховным Советом СССР: по<br />
существу, он сводился к внесению изменений в<br />
Конституцию, утверждению народнохозяйственных<br />
планов, государственного бюджета,<br />
указов Президиума Верховного Совета.<br />
За время с 1946 по 1954 гг. им было обсуждено<br />
37 вопросов, причем на пяти сессиях рассматривались<br />
только государственные бюджеты за<br />
соответствующий год и указы Президиума<br />
Верховного Совета СССР [4]. Вместе с тем в<br />
структуре самого Верховного Совета происходили<br />
некоторые изменения.<br />
Так, 25 февраля 1947 г. Совет Национальностей<br />
Верховного Совета СССР утвердил<br />
Положение о комиссии законодательных предположений<br />
Совета Национальностей. В тот же<br />
день аналогичное положение утвердил Совет<br />
Союза. Эти комиссии имели своей задачей<br />
предварительное рассмотрение и подготовку<br />
законопроектов, вносившихся на утверждение<br />
Верховного Совета СССР. Комиссии наделялись<br />
правом законодательной инициативы и<br />
созывались по мере необходимости, но не<br />
реже одного раза в три месяца. В марте 1946 г.<br />
численный состав Президиума Верховного<br />
Совета СССР с целью превращения его в более<br />
оперативный орган был сокращен на 9<br />
человек (из прежних 42). В феврале 1947 г.
Change language