sl-2012-5

sl-2012-5 sl-2012-5

09.05.2013 Views

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС г) широким применением принуждения в отношениях власти и подданных, выражающемся в поддержании порядка, предотвращения негативных последствий действий подданных, охраны общественного порядка, общественной безопасности и иных отношений в сфере нормального функционирования институтов феодального общества. Одновременно с возникновением российского полицейского права в системе российского феодального права, происходит зарождение и развитие права камерального, регулирующего экономические, финансовые, хозяйственные управленческие отношения (старая камералистика) и управленческие отношения в аграрной сфере, мануфактурном, горном деле, строительстве и т.п. (новая камералистика) [2, с. 8-9]. Так, анализ приказной системы Алексея Михайловича позволяет признать, что созданная им центральная государственная администрация состояла из приказов, осуществляющих свою компетенцию либо в полицейской, либо в камеральной сферах. Приказами, осуществляющими деятельность по реализации норм полицейского права, являлись: Приказ Тайных дел – главное центральное ведомство по управлению при государе «чтобы царская мысль и дело исполнялось все по царскому хотению, а бояре и думные люди о том бы не ведали… дьяки и подьячие… делают дела всякие царския – тайные и явные…» [9, с. 521]; Разрядный Приказ – «здесь наряжались воеводы в полки и делались все распоряжения по управлению, содержанию и назначению войск…» [там же, с. 522]; Военные Приказы – Стрелецкий Приказ, Пушкарский Приказ, Иноземный Приказ, Рейтарский Приказ, Оружейный Приказ; Судебные Приказы – Челобитный Приказ, Московский Судебный Приказ, Владимирский Судебный Приказ, Разбойный Приказ, Холопий Приказ, Земский Приказ; Приказы для управления землями – Приказ Казанского Дворца, Сибирский Приказ, Приказ Малой России, Смоленский Приказ [там же, с. 524-528]. Приказами, осуществляющими деятельность по реализации норм камерального права, являлись: Поместный Приказ – «ведалось всего Московского государства земля, и что кому дано поместья и вотчин, или кто у кого вотчину купит, или кому вотчину вновь дадут по государеву указу за службу» [там же, с. 522]; Дворцовые Приказы – Приказ Большого Дворца, Приказ Конюшенный, Царская Мастерская Палата, Царицына Мастерская Палата, Приказ Золотого и Серебряного Дела, Аптекарский Приказ, Хлебный Приказ, Панафидный Приказ[там же, с. 523-524]; Финансовые Приказы – Приказ Большой Казны, Приказ Большого Прихода, ОБЩЕСТВО И ПРАВО ● 2012 ● № 5 (42) 218 Новгородская Четь [10], Устюжская Четь, Костромская Четь, Галичская Четь, Новая Четь, Печатный Приказ, Счетный Приказ; Приказы по отдельным ведомствам – Монастырский Приказ, Ямской Приказ, Каменный Приказ [9, с. 528-529]. Приведенная российская феодальная система органов государственного управления свидетельствует, что административное право, как отрасль права, начала зарождаться в России еще во второй половине XVII в., причем данный процесс характеризовался одновременным становлением полицейского и камерального права, адекватно чему формировалась и система органов государственного управления. Безусловно, наибольшего развития данная отрасль получила в XVIII и XIX вв. под влиянием формирующийся в этот период западной науке камерального и полицейского права. В свою очередь каждый из указанных административно-правовых направлений управленческого воздействия на общественные отношения имеет свою внутреннюю системы, которая в полной мере соответствует структуре сформированной в стране государственной администрации. 1. Карадже-Искров Н.П. Новейшая эволюция административного права // Административное и финансовое право. Ежегодник Центра публично-правовых исследований, 2007. Т. 2. 2. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В трех томах. Т. 1. М.: Норма, 2002. 3. Беляев И.Д. Лекции по истории русского законодательства. М.: Типография С.А. Петровского и Н.П. Панина, 1879. 4. Богуславский В.В. Правители России. Биографический словарь. М.: Олма-Пресс Гранд, 2006. 5. Елистратов А.И. Административное право. М.: Типография И.Д. Сытина, 1911. 6. Исаев И.А. История России: правовые традиции. М.,1995. 7. Захаров В.В. Становление и развитие юридического образования в университетах России в XVIII – первой половины XIX века // Административное и финансовое право. Ежегодник Центра публично-правовых исследований, 2007. Т. 2. 8. Коркунов Н.М. Указ и закон. Исследование. СПб.: Типография М.М. Стасюлевича, 1894. 9. Беляев И.Д. История русского законодательства. СПб.,1999. 10. Все четные приказы ведали поступлением от регионов налогов от торговых людей, таможенные и кабацкие доходы и доходы с соленых, железных и других промыслов.

1. Karaj-Iskrov N.P. Latest evolution of administrative law//administrative and financial law. Yearbook of public law Research Centre, 2007. T. 2. 2. Starilov J.N. General Administrative Law Course. In three volumes. Vol. 1: Norma, 2002. 3. Belyaev I.D. lectures on the history of Russian legislation. M., 1879. 4. Boguslavsky V.V. Rulers Of Russia. Biographical Dictionary. M.: Olma-press, 2006. 5. Yelistratov A.I. administrative law. M.: Typography I.d. Sytin, 1911. 6. Isaev I.A. History of Russia: legal traditions. M., 1995. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС 219 7. Zakharov V.V. Formation and development of legal education in the universities in Russia in XVIII-first half XIX century // Administrative and financial law. Yearbook of public law Research Centre, 2007. T. 2. 8. Korkunov N.M. Decree and the law. Study. Spb.: typography M.m. Stasulevicha, 1894. 9. Belyaev I.D. history of Russian legislation. Spb., 1999. 10. All even orders were in charge of the receipt from the regions of taxes from sales people, customs, and revenue and profits with me Tavern of salt, iron and other crafts.

1. Karaj-Iskrov N.P. Latest evolution of administrative<br />

law//administrative and financial law.<br />

Yearbook of public law Research Centre, 2007.<br />

T. 2.<br />

2. Starilov J.N. General Administrative Law<br />

Course. In three volumes. Vol. 1: Norma, 2002.<br />

3. Belyaev I.D. lectures on the history of Russian<br />

legi<strong>sl</strong>ation. M., 1879.<br />

4. Bogu<strong>sl</strong>avsky V.V. Rulers Of Russia. Biographical<br />

Dictionary. M.: Olma-press, 2006.<br />

5. Yelistratov A.I. administrative law. M.: Typography<br />

I.d. Sytin, 1911.<br />

6. Isaev I.A. History of Russia: legal traditions.<br />

M., 1995.<br />

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС<br />

219<br />

7. Zakharov V.V. Formation and development<br />

of legal education in the universities in Russia in<br />

XVIII-first half XIX century // Administrative and<br />

financial law. Yearbook of public law Research<br />

Centre, 2007. T. 2.<br />

8. Korkunov N.M. Decree and the law. Study.<br />

Spb.: typography M.m. Stasulevicha, 1894.<br />

9. Belyaev I.D. history of Russian legi<strong>sl</strong>ation.<br />

Spb., 1999.<br />

10. All even orders were in charge of the receipt<br />

from the regions of taxes from sales people,<br />

customs, and revenue and profits with me<br />

Tavern of salt, iron and other crafts.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!