sl-2012-5
sl-2012-5
sl-2012-5
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
РАСКРЫТИЕ И РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ<br />
группами, имеют реальность постановки перспективных<br />
и текущих задач данной стадии<br />
уголовного судопроизводства, а также выбор<br />
наиболее целесообразных путей их достижения.<br />
Проблема взаимодействия следователя с<br />
полицией и основанные на законе пути ее решения<br />
были актуальны еще сто лет назад. Как<br />
отмечал профессор Пражского университета<br />
Ганс Гросс, «правильное положение полиции<br />
будет отведено в том случае, если судебный<br />
следователь не будет себя ни возвышать, ни<br />
унижать перед полицией и, в интересах дела,<br />
будет работать с нею рука об руку» [1]. Существенной<br />
«слабостью» досудебного уголовного<br />
производства при получении, по расследуемым<br />
делам, необходимой и полной информации<br />
с использованием только процессуальных<br />
средств является то, что особенно в случаях<br />
совершения организованной преступной группой<br />
латентных преступлений, связанных с<br />
угрозой безопасности лиц, подлежащих государственной<br />
защите, требуемые для доказывания<br />
данные можно получить лишь посредством<br />
предварительно добытой оперативной<br />
информации. То есть только преимущественно<br />
путем осуществления комплекса негласных<br />
оперативно-розыскных мероприятий, выступающих<br />
как «оружие», которым располагают<br />
лишь оперативные подразделения государственных<br />
органов, уполномоченных на то Федеральным<br />
законом «Об оперативнорозыскной<br />
деятельности», перечень которых<br />
законодателем строго определен.<br />
В этой связи представляется необходимым<br />
несколько подробнее остановиться на содержании,<br />
причинах появления и соотношении<br />
таких терминов, встречающихся в научной<br />
литературе и нормативных актах, как «взаимодействие<br />
сотрудников следствия и органа дознания»<br />
и «оперативно-розыскное обеспечение»<br />
уголовного судопроизводства. Вопросы<br />
взаимодействия сотрудников следствия и органов<br />
дознания и в современных реалиях<br />
остаются в центре внимания ученых и практических<br />
сотрудников.<br />
В научной литературе существуют различные<br />
точки зрения относительно определения<br />
«взаимодействия». Так, например, А.Г. Лекарь<br />
в своих трудах пришел к выводу, что «под взаимодействием<br />
понимаются совместные и согласованные<br />
по времени, месту и целям действия<br />
двух и более аппаратов (органов) по<br />
решению конкретных задач борьбы с преступностью»<br />
[2]. Представляется, что при этом<br />
данное понятие раскрывает любые согласованные<br />
и совместные действия различных<br />
подразделений органов внутренних дел: дежурных<br />
частей, патрульно-постовой службы,<br />
вневедомственной охраны, следствия, опера-<br />
ОБЩЕСТВО И ПРАВО ● <strong>2012</strong> ● № 5 (42)<br />
206<br />
тивных подразделений, экспертнокриминалистических<br />
подразделений и других.<br />
В.Д. Рязанов, соглашаясь с точкой зрения<br />
С.В. Бородина [3], уже более узко охарактеризовал<br />
взаимодействие следователя и оперативного<br />
работника именно в уголовном процессе,<br />
как «определенные уголовнопроцессуальным<br />
законом и выработанные<br />
практикой способы сотрудничества путем<br />
наиболее целесообразного сочетания их возможностей<br />
для решения конкретных задач на<br />
различных этапах движения уголовного дела»<br />
[4].<br />
Освещая вопрос взаимодействия аппаратов<br />
уголовного розыска с другими службами горрайорганов<br />
внутренних дел при раскрытии<br />
преступлений, В.М. Атмажитов указанную дефиницию<br />
рассматривает, как «основанную на<br />
законе и подзаконных нормативных актах их<br />
согласованную деятельность процессуального,<br />
оперативно-разыскного, административного и<br />
организационно-управленческого характера с<br />
применением наиболее целесообразного сочетания<br />
присущих им сил, средств и методов,<br />
позволяющую добиваться в этом деле высоких<br />
результатов» [5].<br />
Именно эффективное сочетание присущих<br />
конкретному субъекту взаимодействия сил,<br />
средств и методов, специфичных только для<br />
следователя, дознавателя или только для<br />
оперативного сотрудника при сохранении тайны<br />
предварительного следствия и источников<br />
получения негласной информации, организации<br />
и тактики оперативно-рoзыскной деятельности,<br />
позволит решить основную задачу по<br />
обеспечению безопасности лиц, участвующих<br />
в уголовном судопроизводстве.<br />
Поэтому представляется, что именно в рамках<br />
взаимодействия следует рассматривать и<br />
вопросы оперативно-рoзыскного обеспечения<br />
уголовного судопроизводства.<br />
Впервые термин «оперативное обеспечение<br />
следствия» впервые был сформулирован в<br />
указании МВД СССР от 5 декабря 1984 г.<br />
№ 124 «О ходе выполнения решения коллегии<br />
МВД СССР от 25.10.1983 г. «О мерах по дальнейшему<br />
улучшению работы следственного<br />
аппарата» [6]. Содержание термина «оперативно-рoзыскное<br />
обеспечение», с учетом рассматриваемого<br />
вопроса, раскрывали многие<br />
отечественные ученые.<br />
Так, В.П. Хомколов первоначально характеризовал<br />
систему оперативно-рoзыскного обеспечения<br />
деятельности следователя по установлению<br />
лица, совершившего преступление,<br />
как «комплекс правовых и организационнотактических<br />
мер, обусловливающих взаимосвязь<br />
и взаимовлияние следователя и оперативно-рoзыскных<br />
аппаратов органов внутренних<br />
дел в целях всестороннего, полного и объ-
Change language