sl-2012-5

РАСКРЫТИЕ И РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
гими словами, налицо противоречие между
существующими возможностями поисковопознавательной
(криминалистической) деятельности
и формами ее уголовнопроцессуальной
регламентации, что требует их
согласования, а также снятия противоречий
между уголовно-процессуальной и криминалистической
политикой.
Настоятельно требуется теоретическая проработка
вопросов о сущности и содержании
криминалистической политики, ее взаимосвязей
с другими элементами (подсистемами)
уголовной политики, а также стратегий ее реализации
в современной России. Лишь после
глубокого осмысления имеющихся проблем и
выработки научно-обоснованных путей их решения
можно приступать к дальнейшей работе
по реализации намеченного. Соответственно,
призыв Е.П. Ищенко «посмотреть на современную
уголовную политику глазами криминалиста»,
воспринимаем как необходимость целенаправленной
разработки теории криминалистической
политики [8].
В современной литературе имеются лишь
отдельные ссылки на факт существования
криминалистической политики (Е.П. Ищенко,
М.П. Журавлев, А.Б. Мельниченко, А.П. Кузнецов,
П.Н. Панченко, В.В. Сверчков, В.Ф. Цепелев
и др.), а также крайне немногочисленные
ее определения. Так, по мнению Э.Н. Попченкова
и В.А. Кузнецова, «криминалистическая
политика - уголовная политика в сфере формирования
взглядов на цели, приемы, способы
и средства расследования (обнаружения, собирания,
фиксации, исследования доказательств)
и их реализации в деятельности органов
раскрытия, расследования и суда в рамках
действующего уголовно-процессуального законодательства»
[9, с. 220]. Такой же точки зрения
придерживается и Н.Л. Улаева [10, с. 39].
Несложно заметить, что указанное понимание
криминалистической политики носит чрезвычайно
общий характер, не отражает ее сущности
и не позволяет в полной мере отграничивать
ее от уголовно-процессуальной политики.
Е.П. Ищенко обоснованно отмечает, что
криминалистическая политика должна ориентировать
следственные органы страны на активное
использование в работе современных
научно-технических средств, тактических приемов
и методических рекомендаций, а также
специальных знаний, постоянное совершенствование
следственной и судебной деятельности
[8]. Названое определение в большей
мере отражает «криминалистическую направленность»
рассматриваемой подсистемы уголовной
политики.
Специфика криминалистической политики,
как специального направления государственной
политики в области борьбы с преступно-
ОБЩЕСТВО И ПРАВО ● 2012 ● № 5 (42)
202
стью, проявляется в том, что она связана главным
образом с правоприменительной практикой,
а не с законотворчеством. Содержание
криминалистической политики составляют
принципы, цели, приоритеты, перспективы и
стратегии современной криминалистической (в
том числе и экспертно-криминалистической)
деятельности, а также основные направления
разработки, совершенствования, внедрения и
эффективного использования на практике криминалистического
арсенала средств борьбы с
преступностью. В этом контексте криминалистическая
политика может рассматриваться как
современная концепция борьбы с преступностью
посредством криминалистического инструментария.
При этом экспертнокриминалистическая
политика должна рассматриваться
как особая разновидность криминалистической
политики.
Криминалистическая политика, отражая государственно-правовую
идеологию борьбы с
преступностью криминалистическими методами
и средствами, характеризует направленность
деятельности (генеральную линию) государства
и его органов по воздействию на преступность
криминалистическими средствами, и
тем самым регулирует практику их использования
в борьбе с преступностью. Формирование
целенаправленной криминалистической
политики государства оказывает существенное
влияние на практическую и научную криминалистическую
деятельность, разработку, совершенствование,
внедрение и использование
в борьбе с преступностью современных криминалистических
методов и средств выявления,
раскрытия и предупреждения преступлений.
Разработка теории криминалистической политики
требует разрешения следующего важного
вопроса для отечественной криминалистической
науки: может ли криминалистика попрежнему
рассматриваться исключительно как
наука, ориентированная только на раскрытие,
расследование и предупреждение конкретного
преступления или же она включает в себя и
криминалистико-стратегический образ действий
против преступности в целом или определенных
форм ее проявления. Положительное
решение этого вопроса наряду с разработкой
и совершенствованием традиционного
криминалистического арсенала средств раскрытия
и предупреждения конкретных преступлений
потребует развития криминалистикостратегического
инструментария реализации
целей как уголовной политики, так и собственно
криминалистической политики. Названный
арсенал выходит за рамки непосредственного
использования при раскрытии и предупреждении
отдельных преступлений, однако влияет
на эффективность раскрытия и предупреждения
преступности в целом или определенных