sl-2012-5

УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
из двух компонентов: «1. Контрреволюционные
преступления» и «2. Особо для Союза ССР
опасные преступления против порядка управления».
По такому же принципу подразделялась
гл. 1 «Государственные преступления»
Особенной части УК РСФСР 1960 г.: «I. Особо
опасные государственные преступления» и «II.
Иные государственные преступления».
Деление глав на составные части присуще и
зарубежному уголовному законодательству.
Так, УК Франции знает размежевание глав на
отделы. Последние, в свою очередь, подразделяются
в ряде случаев на параграфы и подотделы.
В частности, Глава V «О посягательстве
на публичную администрацию Европейских
сообществ, государств-членов Европейского
Союза, других иностранных государств и
публичных международных организаций» Раздела
III Книги Четвертой этого закона делится
на: Отдел I «О пассивной коррупции», Отдел II
«Об активной коррупции» и Отдел III «Дополнительные
наказания и ответственность юридических
лиц». В свою очередь в Отделе II
выделяется Подотдел 1 «Об активной коррупции
функционеров Европейских сообществ,
функционеров государств-членов Европейского
Союза, членов учреждений Европейских
сообществ» и Подотдел 2 «Об активной коррупции
лиц, принадлежащих к иностранным
государствам, иным, нежели государствачлены
Европейского Союза, и к публичным
международным организациям, иным, нежели
учреждения Европейских сообществ».
В то же время Отдел III «О нарушениях служебного
долга» Главы II «О посягательствах на
государственное управление, совершенных
лицами, осуществляющими публичные функции»
Раздела III Книги Четвертой УК Франции
разделен на 5 параграфов: § 1 «О незаконном
взимании денежных сумм», § 2 «О пассивной
коррупции и торговле влиянием, совершенных
лицами, занимающими публичную должность»,
§ 3 «О незаконном получении выгоды», § 4 «О
посягательствах на свободу доступа и равенство
кандидатов для участия в государственных
контрактах и при учреждении предприятий
публичной службы», § 5 «О незаконном изъятии
и расхищении собственности» [9].
Обратим внимание также на структуру
Гражданского кодекса РФ, Арбитражнопроцессуального
кодекса РФ и Кодекса торгового
мореплавания РФ. Названные российские
кодексы знают подразделение глав на параграфы,
обозначаемые в тексте знаком «§».
Именно такой прием законодательной техники
предлагается использовать и в рассматриваемом
случае и, соответственно, разбить
гл. 30 на две части. При этом название первой
части этой главы целесообразно изложить в
следующей редакции: § 1 «Преступления про-
ОБЩЕСТВО И ПРАВО ● 2012 ● № 5 (42)
142
тив интересов государственной службы и
службы в органах местного самоуправления» .
Что касается второй части гл. 30, считаем
наиболее удачным следующее ее наименование:
§ 2 «Преступления против интересов
управления в коммерческих и иных организациях».
Очевидно, что название соответствующих
параграфов должно найти отражение в наименовании
самой гл. 30. Как представляется,
название этой главы необходимо изложить в
такой редакции: «Преступления против интересов
публичной службы и управления в коммерческих
и иных организациях».
В случае реализации авторского подхода
нормативные положения, содержащиеся в
действующей редакции гл. 30 УК, следует
расположить в § 1 авторской модели этой
главы, а предписания, предусмотренные гл. 23
УК, перенести в § 2 указанной главы. При этом
гл. 23 УК следует признать утратившей силу.
Предлагаемые пути оптимизации УК РФ со
всей очевидностью коснутся и названия его
раздела Х, которое следует расширить по объему.
В науке предлагались в этой связи самые
различные варианты наименования этого
структурного компонента и его аналогов: «Преступления
в сфере управления» [10, с. 11, 89],
«Преступления против службы и управления»
[11, с. 546], «Служебные преступления» [12,
с. 11]. Принимая во внимание, что власть выражает
собой отношения власть-подчинение,
управление в публичном и частном секторах –
реализацию этих отношений, в том числе посредством
публичной службы, управления
делами коммерческих и иных организаций, а
также, что вместо категории «государственная
власть» более правильно использовать категорию
«публичная власть» , считаем возможным
название раздела X УК РФ изложить в
следующей редакции: «Преступления против
публичной власти и управления».
1. Хорава А.М. Ответственность за злоупотреблениями
полномочиями в коммерческих
и иных организациях по уголовному праву
России: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М.:
2008.
2. Ташкинов А.В. Уголовно-правовая политика
государства в борьбе с преступлениями
против интересов службы в коммерческих и
иных организациях: автореф. дис. … канд.
юрид. наук. Нижний Новгород. 2008.
3. Гордейчик С. К вопросу о соотношении
видовых объектов глав 22 и 23 Уголовного
кодекса РФ // Уголовное право. 2004. № 3.
4. Гришин Д.А. Уголовная ответственность за
преступления в сфере интересов службы в коммерческих
и иных организациях: автореф. дис. …
канд. юрид. наук. Тюмень. 2008.