sl-2012-5
sl-2012-5 sl-2012-5
УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА Коростелев Владимир Сергеевич аспирант кафедры уголовного права и криминологии Самарского государственного университета (e-mail: vlad-volga1@yandex.ru) Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях в классификационном ряду служебных преступлений В статье обосновывается целесообразность сохранения группы нормативных положений об ответственности за преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях в качестве самостоятельного структурного компонента уголовного закона. Проанализирован объект указанных преступных посягательств как основной критерий систематизации отечественного уголовного законодательства, сформулированы отдельные предложения по усовершенствованию структуры Особенной части УК РФ. Ключевые слова: служебные преступления; преступления против интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления; преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях. V.S. Korostelyov, post-graduate student of the chair of criminal law and criminology of Samara state University; e-mail: vlad-volga1@yandex.ru Crimes against interests of service in commercial and other organizations in classification line of crimes against service Appropriateness of retention of group of norms devoted to liability for crimes against interests of service in commerce and other organizations as separate structural component of criminal law is proved in the article, target of that crimes as main criteria of systematization of national criminal legislation is analyzed, special suggestions for improvement of structure of Special Part of Criminal Code of Russian Federation are formulated. Key words: crimes against service; crimes against interests of government service and service in bodies of local self-governments, crimes against interests of service in commercial organizations and other organizations. П оявление гл. 23 «Преступления против службы в коммерческих и иных организациях» в современном уголовном законодательстве России явилось результатом правовых реформ 90-х гг. прошлого столетия, обусловленным строгим различением публичных и частных секторов экономики и управления в условиях становления и развития рыночной системы хозяйствования. Эта новелла воспринята позитивно отдельными правоведами [1]. Однако у нее есть и оппоненты. Так, А.В. Ташкинов и С. Гордейчик предлагают исключить главу 23 из уголовного закона с перенесением соответствующих нормативных положений в главу 16 «Преступления против жизни и здоровья», гл. 19 «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина» и гл. 22 «Преступления в сфере экономической деятельности» УК РФ [2, с. 10, 24; 3, с. 19]. По мнению Д.А. Гришина и А.В. Шнитенкова, целесообразно объединение ОБЩЕСТВО И ПРАВО ● 2012 ● № 5 (42) 140 норм о служебных преступлениях в одной гл. [4, с. 9; 5, с. 9, 17]. На наш взгляд, группа норм о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях должна быть сохранена в системе Особенной части российского уголовного закона в качестве относительно автономного структурного компонента. Вместе с тем целесообразно изменение, как ее названия, так и месторасположения в Особенной части УК РФ. Что касается названия указанной нормативной группировки, вряд ли обоснованно использование в наименовании соответствующего «нормоблока» такой категории как «служба» [6, 11-14]. Как известно, в положениях Федеральных законов от 25 апреля 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» и от 7 февраля 2007 г. № 25- ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» категория «служба» увязана толь-
ко с публичным сектором власти, управления и экономики. Кроме того, в соответствии с Гражданским кодексом РФ и иными источниками гражданского и корпоративного права «службы» в коммерческих и иных организациях не существует; здесь имеет место «управление делами» и «управление деятельностью» юридического лица. Как представляется, группа норм о преступлениях лиц, использующих управленческие полномочия в коммерческих и иных организациях, должна быть переименована с учетом названия гл. 30 «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления» УК РФ, нормативные положения в которой по своему содержанию являются «родственными» с анализируемыми предписаниями. В этой связи предлагаем рассматриваемый «нормоблок» назвать «Преступления против интересов управления в коммерческих и иных организациях». При решении вопроса о месте группы норм об ответственности за преступления против интересов управления в коммерческих и иных организациях в структуре Особенной части УК РФ следует, прежде всего, обратиться к объекту посягательства как основному критерию законодательной систематизации. Как известно, основным объектом этих преступлений по действующему закону являются экономические отношения; напомним, что указанные деликты описаны в нормативных положениях гл. 23, размещенной в разделе VIII «Преступления в сфере экономики». Однако, как показывают материалы практики, нередко указанные преступления посягают на отношения, складывающиеся вне сферы экономики. Так, капитан морского судна М., выполнявший управленческие функции в коммерческой организации, был привлечен к уголовной ответственности по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 201 и ч. 2 ст. 253 УК. По ч. 1 ст. 201 он осужден за то, что нарушил государственный порядок эксплуатации водных биологических объектов путем проведения незаконной разработки природных ресурсов исключительной экономической зоны РФ, причинив ущерб экологии [7]. Как видно, виновным был совершено посягательство на экологический правопорядок, который по уголовному закону не охватывается экономической сферой. Согласно материалам другого дела, И. и Б. - работники частной охранной организации, были обвинены в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 203 УК. Последние в нарушение положений ст. 17 Закона РФ 1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности» вне охраняемой торговой точки применили физическую силу и огнестрельное оружие, а также УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА 141 использовали специальные средства задержания в отношении О. Очевидно, что совершенным виновными лицами посягательством были затронуты интересы личности (которые, как известно, также лежат вне сферы экономики), на что обратил внимание в своем решении и суд [8]. В силу близости норм о преступлениях против интересов службы в органах государственной власти, в органах местного самоуправления и управления в коммерческих и иных организациях логичным было бы закрепить законоположения об указанных деликтах в одном разделе и главе УК РФ. Это вполне можно сделать путем преобразования гл. 30 УК, а именно путем деления ее на два самостоятельных структурных компонента. В первом – предлагаем разместить нормативные положения об ответственности за преступления против интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, а во втором - нормативные положения об ответственности за преступления против интересов управления в коммерческих и иных организациях. Другой вопрос, связанный с юридической техникой, состоит в обозначении этих структурных компонентов гл. 30 уголовного закона. Ведь известно, что действующий УК не знает деления глав Общей и Особенной частей на обособленные структурные единицы. Здесь мыслимы самые различные варианты – к примеру, структурные части глав можно именовать «отделениями», «отделами», «параграфами», «подглавами» и пр. Возможно их цифровое обозначение: «1» и «2», «I» и «II» и др. Как показывает историко-правовой анализ, деление глав на отделения имело место в уголовного законодательства царской и советской России. Так, в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. отдельные его главы подразделялись на отделения. Например, в главе XI «О преступлениях и проступках чиновников по некоторым особенным родам службы» раздела V этого законодательного акта выделялось шесть отделений: «I. О преступлениях и проступках чиновников при следствии и суде», «II. О преступлениях и проступках чиновников по делам межевым», «III. О преступлениях и проступках чиновников полиции», «IV. О преступлениях и проступках чиновников крепостных дел и Нотариусов», «V. О преступлениях и проступках Казначеев и вообще чиновников, коим вверено хранение денежных сумм» и «VI. О противозаконных поступках чиновников при заключении подрядов и поставок, приеме поставляемых в казну вещей и производстве публичной продажи». В УК РСФСР 1926 г. гл. I «Преступления государственные» его Особенной части состояла
- Page 89 and 90: ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- Page 91 and 92: числе наиболее акт
- Page 93 and 94: финансового рынка
- Page 95 and 96: ему достаточно не п
- Page 97 and 98: определенные юриди
- Page 99 and 100: ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- Page 101 and 102: Чаще всего юристы о
- Page 103 and 104: ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- Page 105 and 106: ции, цели которой с
- Page 107 and 108: ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- Page 109 and 110: рищества, заключен
- Page 111 and 112: ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- Page 113 and 114: сельхозпроизводит
- Page 115 and 116: 115 КОРПОРАТИВНОЕ ПР
- Page 117 and 118: ность приобретает
- Page 119 and 120: 5. Hughes J. American Economic Hist
- Page 121 and 122: мостью альтернатив
- Page 123 and 124: ко при признании ли
- Page 125 and 126: делает невозможным
- Page 127 and 128: УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА
- Page 129 and 130: ущерб потребностно
- Page 131 and 132: УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА
- Page 133 and 134: Следует иметь в вид
- Page 135 and 136: 10. Басова Т.Б. Ответ
- Page 137 and 138: Обратимся к юридич
- Page 139: tov A.V.. - M.: «Yurait», 2009. -
- Page 143 and 144: 5. Шнитенков А.В. Отв
- Page 145 and 146: нарушения или поку
- Page 147 and 148: 5. Гаухман Л.Д., Серо
- Page 149 and 150: ние детей [1]. Все эт
- Page 151 and 152: ципальных образова
- Page 153 and 154: 153 УГОЛОВНОЕ СУДОПР
- Page 155 and 156: поскольку любая фу
- Page 157 and 158: изводства. Предста
- Page 159 and 160: 159 УГОЛОВНОЕ СУДОПР
- Page 161 and 162: тельство подтвержд
- Page 163 and 164: 2010. № 2. С. 12. 12. Масло
- Page 165 and 166: 165 УГОЛОВНОЕ СУДОПР
- Page 167 and 168: давать письменные
- Page 169 and 170: ность предваритель
- Page 171 and 172: 12. Pospelova Yu.S. Law enforcement
- Page 173 and 174: рассмотрение дела
- Page 175 and 176: Часть третья ст. 3892
- Page 177 and 178: ных прав статьей 365
- Page 179 and 180: РАСКРЫТИЕ И РАССЛЕ
- Page 181 and 182: «механизм следообр
- Page 183 and 184: незаконный лов био
- Page 185 and 186: форму их показаний
- Page 187 and 188: tion of crimes. - Mn.: Amalfeya, 20
- Page 189 and 190: связаны с глубоким
УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА<br />
Коростелев Владимир Сергеевич<br />
аспирант кафедры уголовного права и криминологии<br />
Самарского государственного университета<br />
(e-mail: vlad-volga1@yandex.ru)<br />
Преступления против интересов<br />
службы в коммерческих и иных<br />
организациях в классификационном<br />
ряду служебных преступлений<br />
В статье обосновывается целесообразность сохранения группы нормативных положений об<br />
ответственности за преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях<br />
в качестве самостоятельного структурного компонента уголовного закона. Проанализирован объект<br />
указанных преступных посягательств как основной критерий систематизации отечественного<br />
уголовного законодательства, сформулированы отдельные предложения по усовершенствованию<br />
структуры Особенной части УК РФ.<br />
Ключевые слова: служебные преступления; преступления против интересов государственной<br />
службы и службы в органах местного самоуправления; преступления против интересов службы в<br />
коммерческих и иных организациях.<br />
V.S. Korostelyov, post-graduate student of the chair of criminal law and criminology of Samara state<br />
University; e-mail: vlad-volga1@yandex.ru<br />
Crimes against interests of service in commercial and other organizations in classification line<br />
of crimes against service<br />
Appropriateness of retention of group of norms devoted to liability for crimes against interests of service<br />
in commerce and other organizations as separate structural component of criminal law is proved in<br />
the article, target of that crimes as main criteria of systematization of national criminal legi<strong>sl</strong>ation is analyzed,<br />
special suggestions for improvement of structure of Special Part of Criminal Code of Russian<br />
Federation are formulated.<br />
Key words: crimes against service; crimes against interests of government service and service in<br />
bodies of local self-governments, crimes against interests of service in commercial organizations and<br />
other organizations.<br />
П<br />
оявление гл. 23 «Преступления против<br />
службы в коммерческих и иных<br />
организациях» в современном уголовном<br />
законодательстве России явилось результатом<br />
правовых реформ 90-х гг. прошлого<br />
столетия, обусловленным строгим различением<br />
публичных и частных секторов экономики и<br />
управления в условиях становления и развития<br />
рыночной системы хозяйствования. Эта<br />
новелла воспринята позитивно отдельными<br />
правоведами [1]. Однако у нее есть и оппоненты.<br />
Так, А.В. Ташкинов и С. Гордейчик предлагают<br />
исключить главу 23 из уголовного закона с<br />
перенесением соответствующих нормативных<br />
положений в главу 16 «Преступления против<br />
жизни и здоровья», гл. 19 «Преступления против<br />
конституционных прав и свобод человека и<br />
гражданина» и гл. 22 «Преступления в сфере<br />
экономической деятельности» УК РФ [2, с. 10,<br />
24; 3, с. 19]. По мнению Д.А. Гришина и<br />
А.В. Шнитенкова, целесообразно объединение<br />
ОБЩЕСТВО И ПРАВО ● <strong>2012</strong> ● № 5 (42)<br />
140<br />
норм о служебных преступлениях в одной<br />
гл. [4, с. 9; 5, с. 9, 17].<br />
На наш взгляд, группа норм о преступлениях<br />
против интересов службы в коммерческих и<br />
иных организациях должна быть сохранена в<br />
системе Особенной части российского уголовного<br />
закона в качестве относительно автономного<br />
структурного компонента. Вместе с тем<br />
целесообразно изменение, как ее названия,<br />
так и месторасположения в Особенной части<br />
УК РФ.<br />
Что касается названия указанной нормативной<br />
группировки, вряд ли обоснованно использование<br />
в наименовании соответствующего<br />
«нормоблока» такой категории как «служба» [6,<br />
11-14]. Как известно, в положениях Федеральных<br />
законов от 25 апреля 2003 г. № 58-ФЗ<br />
«О системе государственной службы Российской<br />
Федерации» и от 7 февраля 2007 г. № 25-<br />
ФЗ «О муниципальной службе в Российской<br />
Федерации» категория «служба» увязана толь-
Change language