NÖ Grenzland 2020 - Wallenberger & Linhard Regionalberatung ...

NÖ Grenzland 2020
Teil eines
interregionalen
Entwicklungs- und
Standortraums
Endbericht
Auftraggeber:
Niederösterreichische
Grenzlandförderungsgesellschaft
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NÖ Grenzland 2020
Teil eines interregionalen Entwicklungs-
und Standortraums
Endbericht
Auftraggeber:
Niederösterreichische
Grenzlandförderungsgesellschaft

Bearbeitung: ÖIR/ÖIR:ID GmbH & Wallenberger/Linhard GmbH
Christof Schremmer (ÖIR)
Ursula Mollay (ÖIR)
Cornelia Krajasits (ÖIR:ID GmbH)
Sepp Wallenberger (W&L GmbH)
Ewald Brunmüller (W&L GmbH)
Medieninhaber: Österreichisches Institut für Raumplanung (ÖIR)
A-1010 Wien, Franz-Josefs-Kai 27
Tel.: +43 1 533 87 47, Fax: +43 1 533 87 47-66, E-Mail: oir@oir.at │ www.oir.at
Hersteller: Österreichisches Institut für Raumplanung (ÖIR), Wien
Wien, Oktober 2007
Zum inneren Dienstgebrauch bestimmt

INHALT
Teil I Langfassung 1
Teil II Interviewdokumentation 107
Teil III Datenanhang 154

TEIL I
LANGFASSUNG

INHALT
1. Einleitung 6
2. Das niederösterreichische Grenzland – Von der Grenzregion
zum Interregionalen Entwicklungs- und Standortraum
8
3. Entwicklung eines interregionalen Entwicklungs- und
Standortraums in Niederösterreich 12
3.1 Unterschiedliche räumliche und regionalwirtschaftliche Bedingungen 12
3.2 Parallele Welten in Demographie und Siedlungsentwicklung: Wachstum und
Schrumpfung 15
3.2.1 Bevölkerungsentwicklung 15
3.2.2 Bevölkerungs- und Haushaltsprognose 21
3.2.3 Siedlungsstruktur 22
3.3 Wirtschaftsniveau und Entwicklung: Anhaltende regional ausgeprägte
wirtschaftliche Disparitäten 25
3.4 Wandel der regionalen Wirtschaftsstrukturen 30
3.5 Regionales Innovationssystem 46
3.6 Beschäftigung und Arbeitslosigkeit: Qualifikation, Kompetenz und Mobilität 54
3.7 Erreichbarkeit, Verkehrsinfrastruktur und Telekommunikation 62
3.7.1 Verkehrsinfrastruktur 62
3.7.2 Telekommunikation, Telematik 66
3.8 Nachhaltige Energieversorgung, Energieeffizienz und Erneuerbare Energien 68
3.9 Leben und Arbeiten im Grenzraum: Kommunikation und Information 72
4. Analyse von Struktur- und Regionalpolitik der EU und
Niederösterreichs 74
4.1 Rückblick EU-Strukturfondsperiode 2000-2006 74
4.2 EU-Regional- und Strukturpolitik 2007-2013 75
5. Strategien für den interregionalen Entwicklungs- und
Standortraum 82
5.1 Unterschiedliche räumliche und regionalwirtschaftliche Bedingungen 84
Strategie 1: Differenzierter Einsatz der Instrumente und
Entwicklungsmaßnahmen und Schaffen interregionaler Wirtschafts-
und Kooperationsräume 84
2

5.2 Parallele Welten in Demographie und Siedlungsentwicklung: Wachstum und
Schrumpfung 85
Strategie 2a: Die demografische Dynamik nutzen, die Siedlungsentwicklung
nachhaltig beeinflussen 85
Strategie 2b: Die Siedlungsstruktur und Versorgung in den
Abwanderungsgebieten stabilisieren 86
5.3 Wirtschaftsniveau und Entwicklung: Anhaltende regional ausgeprägte
wirtschaftliche Disparitäten 87
Strategie 3a: Stärkung und Verbreiterung der regionalwirtschaftlichen Basis durch
Bestandspflege und Unternehmensentwicklungsmaßnahmen 87
Strategie 3b: Interregionale Verflechtungen intensivieren, um wirtschaftliche
Entwicklungsprozesse zu beschleunigen 89
5.4 Wandel der regionalen Wirtschaftsstrukturen 91
Strategie 4: Entwicklung wettbewerbsfähiger Standort- und Kompetenzprofile
und Ausrichtung der Unternehmen auf eine offene Region 91
5.5 Regionales Innovationssystem 93
Strategie 5: Regionale Innovationsfähigkeit durch Schwerpunktsetzung,
außerregionale Vernetzung und gezielte Entwicklung des Aus- und
Weiterbildungssystems stärken 93
5.6 Beschäftigung und Arbeitslosigkeit: Qualifikation, Kompetenz und Mobilität 95
Strategie 6: Qualifikation in Richtung Kompetenzfelder anheben, räumliche und
berufliche Mobilität fördern und interregionale
Arbeitsmarktverflechtungen gezielt nutzen 95
5.7 Erreichbarkeit, Verkehrsinfrastruktur und Telekommunikation 96
Strategie 7: Umweltbewusste Verbesserung der Erreichbarkeit für eine
interregional und international operierende Wirtschaft sowie für die
Arbeitsbevölkerung 96
5.8 Nachhaltige Energieversorgung, Energieeffizienz und Erneuerbare Energien 97
Strategie 8: Die Entwicklung zu einer energieautarken Region nutzt regionale
Ressourcen, löst Investitionen aus und fördert die Innovations- und
Wettbewerbsfähigkeit 97
5.9 Leben und Arbeiten im Grenzraum: Kommunikation und Information 99
Strategie 9: Begegnung und Kommunikation als Basis für die Normalisierung des
grenzüberschreitenden Alltags pflegen, intensivieren und inszenieren 99
6. Schlussfolgerungen und Optionen für eine künftige
Positionierung der NÖG 101
6.1 Strategie-Überblick und Conclusio 101
6.2 Künftige Positionierung der NÖG 105
3

Tabellen- und Abbildungsverzeichnis
Tabelle 1 Wohnbevölkerung 2006, Entwicklung 1991-2001 17
Tabelle 2 Entwicklung der Wohnbevölkerung lt. ÖROK-Prognosen 2001-2031 21
Tabelle 3 Entwicklung der Zahl der Haushalte lt. ÖROK-Prognosen 2001-2031 22
Tabelle 4 Bruttoinlandsprodukt (BIP) zu laufenden Marktpreisen auf der Ebene
NUTS III 27
Tabelle 5 Bruttomedianeinkommen nach Geschlecht 1997-2005, in Euro 28
Tabelle 6 Produktivität (BIP/Beschäftigtem) 29
Tabelle 7 Arbeitsplätze – Veränderung 1991-2001 nach Sektoren 34
Tabelle 8 Arbeitsplätze – Anteile nach Sektoren 1991 und 2001 35
Tabelle 9 Arbeitsstätten und Betriebsgrößen 36
Tabelle 10 Aktive Standorte 2006 nach Sparten 37
Tabelle 11 Dienstleistungsarbeitsplätze 1991 und 2001 insgesamt 40
Tabelle 12 Übernachtungen nach Saisonen 44
Tabelle 13 Bettenangebot 45
Tabelle 14 Über-15-jährige Wohnbevölkerung nach höchster abgeschlossener
Ausbildung 47
Tabelle 15 Beschäftigungsentwicklung nach Geschlecht (versicherte Personen) 55
Tabelle 16 Arbeitslosenquoten nach Geschlecht 56
Tabelle 17 Entwicklung der Zahl der arbeitslosen Personen 1998-2006 56
Tabelle 18 Pendlerquoten 57
Tabelle 19 Unselbständig beschäftigte Pendler in Niederösterreich 2004 60
Karte 1 Interregionale Standort- und Entwicklungsräume des Unter-
suchungsraums 14
Karte 2 Bevölkerungsentwicklung 1997-2004 16
Karte 3 Bevölkerungsentwicklung auf Gemeindeebene 1991-2001 und
2001-2006 19
Karte 4 Anteile der über 65-jährigen Wohnbevölkerung 1991 und 2001 auf
Gemeindeebene 20
Karte 5 Siedlungsstruktur 23
Karte 6 Wirtschaftsniveau und Wirtschaftswachstum 26
Karte 7 Regionale Wirtschaftsstruktur und Beschäftigungsentwicklung
1997-2004 32
Karte 8 Längerfristige Arbeitsplatzentwicklung nach Sektoren 1971-2001 33
Karte 9 Industriestandorte in Niederösterreich 2001 39
Karte 10 Veränderung der Beschäftigten im Lebensmittelhandel je Einwohner
1991-2001 42
Karte 11 Bildungsniveau – Hochschulabschluss (1991 und 2001) 48
4

Karte 12 Bildungsniveau – Höhere Schule (1991 und 2001) 49
Karte 13 Wirtschaftsparks in Niederösterreich 52
Karte 14 Technologie- und innovationsrelevante Einrichtungen 53
Karte 15 Pendlerquoten 2001 59
Karte 16 Ausbau des niederösterreichischen Straßennetzes 64
Karte 17 Ausbau des niederösterreichischen Schienennetzes 65
Karte 18 Versorgungsstand der NÖ Katastralgemeinden mit Breitband
(Stand Ende 2006) 67
Karte 19 Regionalförderungsgebiet Niederösterreichs 2007-2013 gemäß
EU-Beihilfenrecht 79
Abbildung 1 Kammermitglieder nach Bezirken 1990-2006 (Index 1997 = 100) 36
Abbildung 2 Inländische Erzeugung von Rohenergie nach Energieträgergruppen 69
Abbildung 3 Landwirtschaftliche Wertschöpfung durch Brennstofflieferung für
Biomasse-Fernheizwerke 70
Abbildung 4 Strategie-Übersicht 101
Abbildung 5 Verflechtungen zwischen den Strategiefeldern zur Steigerung ihrer
Wirkung 104
Abbildung 6 Ideen für künftige NÖG-Aktionsfelder 106
5

1. EINLEITUNG
Die niederösterreichischen Regionen entlang der Grenze zu den neuen EU-Mitgliedstaaten
zählen in Österreich mit Ausnahme der Stadtregionen durchwegs zu den wirtschaftsschwächs-
ten Regionen. Sie weisen vielfach eine ungünstige Wirtschaftsstruktur auf (hohe Agraranteile,
strukturschwacher Industriebesatz,...), sind oftmals unzureichend mit Infrastruktur ausgestattet
und dementsprechend schlecht sind die Erreichbarkeitsverhältnisse. Über intensive Pendlerver-
flechtungen sind sie an die jeweiligen Wirtschafts- und Arbeitsmarktzentren angebunden. Die
ungünstige und krisenanfällige Wirtschaftsstruktur, die schlechten Erreichbarkeitsverhältnisse
und mangelnde Perspektiven haben über Jahre hinweg zu Abwanderung der Bevölkerung
geführt.
Die Öffnung der Grenze, der Beitritt Österreichs zur EU sowie positive Konjunktureffekte haben
in den 1990er Jahren sowohl für die Unternehmen als auch für die Bevölkerung im niederöster-
reichischen Grenzregion neue Chancen eröffnet. Nach anfänglichen Verunsicherungen, die
diese neue Situation offener Grenzen in den unmittelbaren Grenzregionen und -gemeinden mit
sich gebracht haben, zeigen sich in vielen Bereichen positive Entwicklungen, die sich in Bevöl-
kerungszuwächsen ebenso widerspiegeln wie in einer positiven Arbeitsplatzentwicklung in man-
chen Teilregionen.
Besonders rasant vollzog sich seit Anfang der 1990er Jahre der Wandel in den benachbarten
Regionen Tschechiens und der Slowakei. Mit dem Wechsel des politischen und wirtschaftlichen
Systems sowie dem Beitritt zur Europäischen Union hat sich in den Nachbarländern auch die
Wirtschaftsstruktur signifikant verändert und die Entwicklungsdynamik intensiviert. Es hat auch
hier ein deutlicher Strukturwandel in Richtung Dienstleistungsgesellschaft stattgefunden, die
Bedeutung der Landwirtschaft wurde zurückgedrängt und innerhalb der produzierenden Berei-
ches hat eine Modernisierung stattgefunden. Insgesamt hat sich die Betriebstruktur ebenso
grundlegend verändert, wie die Außenhandelsverflechtungen und die sonstigen Kooperations-
beziehungen.
Die Integration der Nachbarländer in die Europäische Union hat beiderseits der Grenze eine
intensive Auseinandersetzung mit den Möglichkeiten und den gemeinsamen Entwicklungs-
chancen einerseits aber auch mit den vorhandenen Restriktionen und Hindernissen mit sich
gebracht. Nicht zuletzt konnten – auch unterstützt durch EU-Programme wie z.B. INTERREG
und/oder intensive Aktivitäten und Betreuung durch Interessensvertretungen und regionale
Akteure – die interregionalen Kooperationen in den letzten Jahren deutlich verstärkt werden.
Die traditionellen Kontakte wurde intensiviert und gestärkt, neue ökonomische, politische und
kulturelle Beziehungen wurden aufgebaut. Verändert haben sich dabei aber die Anforderungen
an die neue, inter- und intraregionale Kooperation.
6

Der Blick über die Grenze und auch die „Offenheit“ ist vielerorts und in vielen Bereichen bereits
zur Selbstverständlichkeit geworden. Kommunikation, gegenseitige Information und auch
gemeinsame Projekte sind bereits Teil des regionalen Alltags geworden. Daher wird es wichtig
sein, den Aspekt der interregionalen Zusammenarbeit in Politik, Wirtschaft, Gesellschaft und
Kultur auch verstärkt in die regionalen Entwicklungsperspektiven bzw. –strategien zu integrie-
ren.
Ging es zu Beginn zu Beginn der 1990er Jahre vor allem darum, die „Grenze in den Köpfen
abzubauen“ wird in den nächsten Jahren, nach dem Wegfall aller Übergangsbeschränkungen,
das „Management der funktionellen Regionsverflechtung“ in den Vordergrund zu stellen
sein.
Ziel der Studie „NÖ Grenzland 2020 – Teil eines interregionalen Entwicklungs- und Standort-
raumes“ ist es,
� Vor diesem Hintergrund Zukunftsbilder für einen interregionalen Standortraum zu ent-
werfen
� die Kompatibilität/Ergänzung zu bestehenden Strategien zu sichern und
� Entscheidungshilfen mit Maßnahmenempfehlungen und Zuordnung zu Handlungsebe-
nen und Zuständigkeiten zu bieten
7

2. DAS NIEDERÖSTERREICHISCHE GRENZLAND –
VON DER GRENZREGION ZUM INTERREGIONALEN
ENTWICKLUNGS- UND STANDORTRAUM
Niederösterreich hat eine 414 km lange gemeinsame Staatsgrenze mit den beiden neuen EU-
Mitgliedsländern der Tschechischen Republik und der Slowakei und liegt auch in unmittelbarem
Nahbereich zu Ungarn. Wenn in den letzten Jahrzehnten von „Grenzland“ oder „Grenzlage“
gesprochen wurde, war die unmittelbare Nachbarschaft zu den Ländern des Ostblocks und
damit in erster Linie
� die Undurchlässigkeit der Grenze und damit verbunden
� eine isolierte geografische Lage
gemeint. Diese negativen Standortvoraussetzungen sowie eine sehr undy-
namische bzw. strukturschwache und krisenanfällige regionale Wirtschafts-
struktur haben die Regionen entlang der ehemals „toten“ Grenze zu den
schwächsten Regionen Österreichs gemacht.
Für Niederösterreich und hier speziell für die Regionen entlang der Staats-
grenze haben sich mit dem Fall des Eisernen Vorhanges und dem EU-Bei-
tritt Österreichs und seiner Nachbarländer die geopolitischen Rahmenbe-
dingungen und damit auch die Entwicklungsperspektiven verändert. Von
einer hermetisch abgeriegelten Grenzlage gegenüber kommunistischen
Staaten über die schrittweise Öffnung der Grenze nach 1989 und die fol-
gende Phase der ökonomischen Integration bis zum EU Beitritt der Nach-
barstaaten im Jahr 2004 spannt sich ein historischer Bogen.
4.12.1989:
Öffnung der Grenze
oder
„die Aufhebung der Sichtvermerkspflicht
für tschechoslowakische
Staatsbürger“
Grenz’schaun: In Gmünd war
die Zahl der neugierigen ÖsterreicherInnen,
die – ohne sie
dabei zu überschreiten –
„Grenz’schaun“ gingen, höher
als die der Aus- und Einreisenden.
159 Personen überquerten
am 4.12.1989 die Grenze in
Gmünd-Böhmzeil, 89 in Neunagelberg/Halamky
und nur fünf
Pkws mit insgesamt 15 Personen
den Grenzübergang Grametten/Nová
Bystrice
(NÖN, 7.12.1989).
Wege zur räumlichen Definition eines interregionalen Entwicklungs- und Stand-
ortraumes
Wenn heute von „Grenzregionen“ gesprochen wird, so muss bereits mit
deutlich differenzierteren Bildern gearbeitet werden, denn mit zunehmen-
der europäischer Integration und dem laufenden Abbau der formalen
Grenzsituationen verliert in vielen Regionen Europas die (Staats-) Grenze
immer mehr an Bedeutung und Fragen von Nachbarschaft und den Mög-
lichkeiten des Miteinander treten stärker in den Vordergrund.
„In einer gewissen Weise wurde
im Wald- und Weinviertel die
„tote“ Grenze sogar Teil der
regionalen Indentität und half,
das Gefühl des „Benachteiligtseins“
zu erklären. (T. Samhaber,
u.a. 1994)
Die NÖG hat auf Basis ihrer spezifischen Aufgabenstellung – Förderung des Grenzgebietes –
derzeit einen klaren regionalen Aktionsrahmen abgesteckt. In der Zwischenzeit hat sich aller-
dings nicht nur die Ausgangssituation für diese Regionen verändert, es stellt sich auch die
8

Frage nach einer adäquaten Definition des „Grenzraums“. Die politischen Ereignisse der
letzten 18 Jahre geben die Richtung vor:
� 1989/1990 Öffnung der ehemals „toten Grenze“
� 2004: Integration der Nachbarländer in die EU
� seit 2000: Aufbau von gemeinsamen Kooperationsstrukturen und
Umsetzung von gemeinsamen Projekten
� 2008 bevorstehender Abbau der Schengen-Grenze.
In einer mittel- bis langfristigen Perspektive bis 2020 kann es daher nicht darum gehen, die
Regionen weiterhin als Grenzregionen zu definieren und zu positionieren, sondern hier gemein-
sam eine neue interregionale Sichtweise und Strategie für diese sich formierenden Ent-
wicklungs- und Standorträume zu entwickeln.
Daraus ergeben sich drei grundsätzliche Fragen:
� Welche Bedeutung kommt derzeit bzw. in mittel- und langfristiger
Perspektive der Grenze noch zu? Inwieweit ist sie als Bindeglied und
Kontaktzone zwischen unterschiedlichen nationalen Volkswirtschaf-
ten und politischen Systemen zu sehen, inwieweit fungieren sie (im-
mer noch) als Trennlinie zwischen Staaten und Regionen mit unter-
schiedlichen Rechtssystemen, Kulturen und Sprachen sowie ökono-
mischen Struktur- und Entwicklungsunterschieden?
� Kann überhaupt noch von „Grenzregionen“, wie sie bisher verstan-
den wurden, gesprochen werden?
� Welches sind und könnten auch weiterhin die Spezifika der Stand-
orträume entlang von Staats- und Kulturgrenzen sein?
Stichwort: Grenze
Behinderung/Trennung: Unterbrechung,
fehlende Grenzübergänge,
Abwanderung, schwierige
Arbeitsmarktsituation)
Systemische Abgrenzung: Verwaltung,
Sprache, bürokratische
Hürden
Grenzöffnung zu den Nachbarn
und Überwindung der Trennung:
Multikulturalität, unterschiedliche
Systeme und Geschichte, Unterschiedlichkeit,
Spannung,
Vorurteile, freier Wahrentransport,
Schengen als nächster
Schritt
(Interviewergebnisse 2007)
Mit zunehmender Integration und verstärkter Zusammenarbeit in Europa verlieren bzw. werden
die klassischen Funktionen und Wirkungsweisen von Grenzen, wie die juristische, fiskalische,
militärische, ideologische und kontrollierende, ihre Bedeutung bzw. werden neu gestaltet Das
darf aber nicht darüber hinwegtäuschen, dass es auch gilt, die sozialen und psychologischen
Faktoren („Grenze im Kopf“) zu überwinden.
Im Zusammenhang mit der Analyse und Strategieentwicklung von interregionalen Entwicklungs-
und Standorträumen stellt sich anfangs auch die Frage nach der Definition bzw. dem räum-
lichen Aktionsbereich. Diese Definition kann nach verschiedenen Gesichtspunkten je nach kon-
kreter Fragestellung erfolgen.
9

� Politisch-geografischen Kriterien folgend könnten interregionale Entwicklungs- und
Standorträume definiert werden als jene administrativen Einheiten (Politische Bezirke,
NUTS III Regionen, Bundesländer, Kreise...), die unmittelbar an der Staatsgrenze lie-
gen. In Niederösterreich wären das 7 Bezirke: Die Bezirke Gmünd und Waid-
hofen/Thaya und Horn grenzen unmittelbar an die tschechischen Regionen Südböhmen
bzw. Vysocina, Hollabrunn und Mistelbach an die Region Südmähren, Mistelbach, Gän-
serndorf und Bruck/Leitha an die Region Westslowakei (Trnava und Bratislava).
� Nicht erst mit dem EU-Beitritt haben – zumindest in Österreich/Niederösterreich – die
Regionen entlang der Staatsgrenze spezifische Förderungen erhalten, und es wurden
spezielle Entwicklungsprogramme erarbeitet. Mit der Intention der Förderung der Inte-
gration wurden im Rahmen der EU-Struktur- und Regionalpolitik
ebenfalls eigene Programme mit grenzüberschreitendem Anspruch
erstellt. Die sogenannten INTERREG Programme und in der neuen
Periode 2007-2013 Programme zur Territorialen Kooperation
werden in Österreich seit 1995 und in den Nachbarländern seit 2004
umgesetzt. 1 Entsprechend der Förderrichtlinien der EU-Struktur-
fonds gilt im Zusammenhang mit territorialer Kooperation jene
„Die Grenze war in unserem
Aufwachsen eigentlich tot. Von
Kindheit an ist uns gesagt worden,
die Grenze ist für euch
tabu....geht nicht zu nahe hin.“
(W.B., Bahnhofsvorstand, 1994,
zit. aus Samhaber, T. u.a. 1994)
Region als Grenzregion, die auf der Ebene NUTS III unmittelbar an eine Region in
einem benachbarten Staat angrenzt. In Niederösterreich sind dies die NUTS III Regi-
onen Waldviertel, Weinviertel, Wiener Umland Nord, Wiener Umland Süd und förde-
rungstechnisch auch die unmittelbar daran angrenzenden NUTS III Regionen.
� Im Zuge einer sich intensivierenden interregionalen Kooperation haben sich in den letz-
ten Jahren auf Basis politischer Willenserklärungen bzw. thematisch und poli-
tisch-inhaltlicher Ausrichtung auf unterschiedlichen regionalen Ebenen Koopera-
tionsplattformen herausgebildet. Die EUREGIOs sind ein Beispiel dafür. Diese basieren
auf einem freiwilligen Zusammenschluss von benachbarten Gemeinden, Städten,
Bezirken bzw. Kreisen und Projektträgern in eigenen Institutionen, Vereinen oder Ver-
bünden. Diese Institutionen, Vereine oder Verbünde arbeiten entlang bestimmter The-
menstellungen, die von sehr konkreten Kooperationen (z.B. Planung und Anlage grenz-
überschreitender Radwege, gemeinsame Vermarktung) bis hin zur allgemeinen
Bewusstseinsarbeit reichen. Die niederösterreichischen Regionen entlang der Staats-
grenze gehören zwei solcher Kooperationsräume an:
� der EUREGIO Weinviertel-Südmähren-Westslowakei und
� der EUREGIO Silva Nortica (Waldviertel-Südböhmen).
Regional und inhaltlich breiter angelegt ist die Kooperation im Rahmen der „Vienna
Region“ (Dreiländerregion Wien-Niederösterreich-Burgenland) und ihrem Erweite-
1 In der Programmplanungsperiode 2000-2006 sind in den Nachbarländern als Vorbereitung auf den EU-Beitritt
PHARE CBC Programme umgesetzt worden.
10

ungsraum Südmähren, Westslowakei und Westungarn. Auf Basis einer gemeinsamen
politischen Absichtserklärung von damals 14 Beteiligten (österreichische Bundesländer,
tschechische und slowakische Kreise, ungarischen Komitate und Städten) wurde ver-
einbart:
� eine gemeinsame Wachstums- und Wohlstandsregion CENTROPE zu begründen
und sämtliche Maßnahmen für die Erreichung dieses Ziels zu unterstützen,
� einen attraktiven, international bekannten Qualitätsstandort für alle Lebensbereiche
zu schaffen und die Rahmenbedingungen für interregionale Zusammenarbeit zu
verbessern,
� durch die Vernetzung von bestehenden Initiativen die Zusammenarbeit zu vertiefen,
die Zukunftschancen der Region in der Öffentlichkeit zu vermitteln sowie das gesell-
schaftliche und unternehmerische Engagement für die Europa Region Mitte zu stär-
ken.
� Für die Entwicklung von Perspektiven und die Intensivierung von
interregionaler Zusammenarbeit spielt auch die Frage des kulturel-
len und regionalen Bewusstseins und damit die der Sichtweise
der ansässigen Bevölkerung eine nicht unwesentliche Rolle. Inwie-
weit wird die Region, die Gemeinde als Teil einer interregionalen
Entwicklungsregion gesehen? Was bedeutet es, BewohnerIn eines
solchen Raumes, einer solchen Region zu sein? Wenngleich die
ersten Eindrücke aus den durchgeführten Interviews den Schluss
erlauben, die „Grenzen im Kopf“ konnten abgebaut werden, bleibt
immer noch ein sehr breites Spektrum an Einstellung, die Neugier
und Interesse ebenso umfassen wie Ängste, Verunsicherungen und
Vorurteile. Es kann davon ausgegangen werden, dass sich mit der
fortschreitenden Integration der Nachbarstaaten und mit den sich
Eine Mehrheit der Bewohner-
Innen der niederösterreichischslowakischen
Grenzregion beurteilt
die Entwicklung der Grenzregion
mit gemischten Gefühlen.
Über 60% der Befragten geben
an, dass sie negative Entwicklungen
hinsichtlich der Arbeitsplätze
(63%), der Kriminalität
(61%) sowie der Verkehrsbelastung
(71%) befürchten.
Zuversicht herrscht hingegen
bezüglich des nachbarschaftlichen
Verhältnisses und des
Tourismusbereiches.
Österreichische Gesellschaft
für Europapolitik (2006)
veränderten Bedingungen der europäischen als auch der jeweiligen nationalen Struktur-
und Regionalpolitik mit 2007 sowie mit dem Auslaufen der Übergangsbestimmungen für
den Arbeitsmarkt ab 2009/11 für das niederösterreichische Grenzland weitreichende
neue Herausforderungen ergeben.
11

3. ENTWICKLUNG EINES INTERREGIONALEN
ENTWICKLUNGS- UND STANDORTRAUMS IN
NIEDERÖSTERREICH
3.1 Unterschiedliche räumliche und regionalwirtschaftliche
Bedingungen
Die niederösterreichischen Regionen entlang der Staatsgrenzen ist in ihrem Inneren – viel deut-
licher als zur Zeit des „Eisernem Vorhangs“ – geprägt von großen Unterschieden in ihren Ent-
wicklungschancen und Entwicklungsverläufen. Dazu tragen sehr wesentlich die Lage der ein-
zelnen Regionsabschnitte (siehe unten) und die dort gegebenen Möglichkeiten für intraregio-
nale Kontakte und Kooperationen bei. Die unterschiedlichen Entwicklungschancen in den ver-
schiedenen Regionsabschnitten werden beeinflusst von
� den topografischen sowie raum- und siedlungsstrukturellen Unterschieden
� der bestehenden und geplanten inter- und intraregionalen/Infrastruktur, dem Verkehrs-
angebot und den damit verbundenen Erreichbarkeitsverhältnissen
� den jeweiligen regionalwirtschaftlichen Ausgangsstrukturen und standörtlichen Rah-
menbedingungen
� den historisch-politischen, kulturell-sprachlichen sowie atmosphärischen Bedingungen
� den bestehenden Kontakten und Netzwerken von Unternehmen und Gebietskörper-
schaften,
� den politischen, rechtlichen und administrativ-institutionellen Systemen
Der niederösterreichisch-tschechische Regionsabschnitt (Waldviertel, Weinviertel, Süd-
böhmen, Vysocina, Südmähren) ist von Mittelgebirgszügen, den Flusslandschaften (z.B. Thaya,
March) und von einer Vielzahl von Seen geprägt. Die Grenzziehung erfolgte nach dem ersten
Weltkrieg, aber auch die Ereignisse während und nach dem zweiten Weltkrieg (z.B. Benes-
Dekrete) haben die Entwicklung und Atmosphäre in dieser grenznahen Region beeinflusst.
Durch Grenzziehungen als Folge der beiden Weltkriege im vorigen Jahrhundert wurden jedoch
funktionierende regionale Wirtschaftsräume voneinander getrennt, die Regionen an einer
gemeinsamen Entwicklung behindert und von gemeinsamen Märkten abgeschnitten.
Dieser Raum wird einerseits durch die Dominanz Brünns (400.000 EW), der zweitgrößten Stadt
Tschechiens, sowie durch die stark agrarisch strukturierten Regionen sowohl auf österreichi-
scher als auch auf tschechischer Seite (Südböhmen ist der größte Agrarproduzent Tsche-
chiens) geprägt.
12

Die Donau und ihre Einzugsgebiete (March) sowie die anschließenden Aulandschaften, der
Wienerwald im Westen Wiens, die Kleinen Karpaten im Norden Bratislavas sowie die Ausläufer
der Kleinen ungarischen Tiefebene im Süden dominieren die Landschaftsformationen des
österreichisch-slowakisch-ungarischen Regionsabschnittes. Dieser Raum ist – auch im
europäischen Kontext gesehen – ein interregionaler städtischer Agglomerationsraum mit
intensiven, die Staatsgrenze überschreitenden funktionalen Beziehungen. Wien und Bratislava
sind nicht nur die politischen und administrativen Zentren, sondern auch die größten regionalen
und überregionalen Wirtschafts- und Arbeitsmarktzentren dieser Region. Auch Györ als städti-
sches Zentrum Westungarns und – neben der Hauptstadtregion – einer der dynamischsten
Wirtschaftsstandorte Ungarns, ist funktional sehr eng mit der Agglomerationsachse Wien-Bra-
tislava verbunden.
Die Region ist Kreuzungspunkt internationaler Verkehrsrouten und somit mit allen wichtigen
europäischen Wirtschaftszentren verbunden. Die innerregionale verkehrsmäßige Orientierung
ist stark auf die jeweiligen nationalen Arbeitszentren ausgerichtet. Die Einbeziehung der Region
ins transnationale Verkehrsnetz und die für den zukünftigen Entwicklungsverlauf wichtigen
Verbindungen zwischen Österreich und der Slowakei – speziell Wien und Bratislava – ist
Hauptthemen der verkehrspolitischen Diskussion.
Zur Formulierung regionaler Entwicklungsstrategien muss daher unterschieden werden:
� der niederösterreichisch-tschechische Regionsabschnitt (Waldviertel, Weinvier-
und
tel, Südböhmen, Vysocina, Südmähren), wobei innerhalb dieses Raums
� der auf Südmähren (Brno-Breclav) gerichtete Bereich
� der auf Südböhmen gerichtete Bereich (Budweis-Prag unter Berücksichtigung des
oberösterreichischen Zentralraums) und
� die spezifische Situation Richtung Vysocina
� der österreichisch-slowakisch-ungarische Regionsabschnitt (Wiener Umland
Nord, Wiener Umland Süd, Wien, Nordburgenland, Bratislava, Trnava, Györ-Moson-
Sopron), wobei hier
� der nördlich der Donau gelegene eher ländlich agrarisch orientierte Bereich deutlich
geringere Entwicklungsdynamik aufweist als der
� südlich der Donau gelegene eher städtisch geprägte Bereich, der alle wesentlichen
Verkehrsinfrastrukturen und entsprechende Agglomerationsdichten aufweist
13

Karte 1
Interregionale Standort- und Entwicklungsräume des Untersuchungsraums
14

3.2 Parallele Welten in Demographie und Siedlungsentwicklung:
Wachstum und Schrumpfung
In einigen Teilregionen der niederösterreichischen Regionen entlang der Staatsgrenzen treten
mittlerweile Bevölkerungswachstumsprozesse in den Vordergrund, die insbesondere für die
Siedlungs- und Verkehrsentwicklung große Herausforderungen darstellen werden. Demgegenüber
steht die negative Bevölkerungsentwicklung in den peripheren, zentrumsfernen Teilen der
Region (z.B. Waldviertel, Teile des Weinviertels). Alterung und Bevölkerungsrückgang zieht
einen Verlust an Versorgung nach sich und stellt insbesondere Gebietskörperschaften vor
besondere Herausforderungen. Die Sicherung der Versorgungsqualität in dünn besiedelten und
derzeit von Abwanderung bedrohten Gemeinden ist nur durch eine enge Zusammenarbeit von
Gemeinden (in Gruppen, Verbänden etc.) und mit übergemeindlichen Institutionen zu gewährleisten
und wird auch Versorgungsmodelle erfordern, die räumlich und zeitlich/organisatorisch
wesentlich flexibler sind als derzeit.
3.2.1 Bevölkerungsentwicklung
Im niederösterreichischen Untersuchungsraum (NUTS III Regionen entlang der Staatsgrenze)
lebten im Jahr 2006 943.000 Menschen. In den benachbarten Regionen Tschechiens und der
Slowakei waren es 2004 3,4 Mio., im ungarischen Komitat Györ-Moson-Sopron 440.000.
Die Bevölkerungsentwicklung zeigt insgesamt national und regional sehr unterschiedliche
Verläufe und wird im Wesentlichen von der ökonomischen Entwicklung der einzelnen Teilregi-
onen bestimmt. Von Bevölkerungsrückgängen betroffen sind in erster Linie stark agrarisch
strukturierte Regionen, die in größerer Entfernung von den regionalen städtischen Wirtschafts-
und Arbeitsmarktzentren liegen, aber auch industriell-gewerblich geprägte Regionen mit anhal-
tenden Strukturproblemen. Sehr dynamisch verlief die Entwicklung in den 1990er Jahren in den
stadt- und zentrumsnahen Regionen, den Suburbanisierungsregionen um die großen Städte
und die Mittelstädte und ihre Umlandgemeinden.
Während die städtischen Umlandregionen von Binnenwanderung profitieren, wird die Bevölke-
rungsentwicklung in den großen Städten (Wien, Bratislava, Brünn) stark von den innernationa-
len (z.B. Bildungs- und Arbeitsmigration) und auch – dies trifft speziell auf Wien zu – von inter-
nationaler Migration beeinflusst.
Ein weiteres Charakteristikum der gesamten Region stellt der relativ hohe Anteil älterer Men-
schen dar. Fast ein Fünftel der EinwohnerInnen der Region sind über 60 Jahre alt, demgegen-
über steht ein eher geringer Anteil von ca. 15% der unter-15-jährigen Wohnbevölkerung. In den
vorliegenden Bevölkerungsprognosen wird davon ausgegangen, dass sich der Trend zum
Älterwerden der Bevölkerung auch in dieser Region weiter fortsetzen wird, nicht zuletzt auch
deshalb weil seit Anfang der 1990er Jahre auch in den neuen EU-Mitgliedstaaten die Fertilitäts-
raten deutlich zurückgegangen sind.
15

Karte 2
Bevölkerungsentwicklung 1997-2004
In den unmittelbar an der Staatsgrenze gelegenen niederösterreichischen Bezirken lebten im
Jahr 2006 355.300 Personen, das sind um 1% mehr als im Jahr 2001, wobei die Entwicklung
sehr unterschiedlich verlief. Durchwegs positive Bevölkerungszuwächse weisen seit Anfang der
1990er Jahre die Bezirke Gänserndorf, Bruck an der Leitha, Hollabrunn und Mistelbach auf, ein
Rückgang der Zahl der Bevölkerung ist in den Bezirken Gmünd, Horn und Waidhofen an der
Thaya zu beobachten.
16

Während in allen genannten Bezirken die Geburtenbilanz negativ ist, können bis auf den Bezirk
Gmünd alle anderen eine positive Wanderungsbilanz aufweisen. Auf überdurchschnittlich hohe
Bevölkerungszuwächse durch Zuwanderung ausgelöst, können vor allem jene Gemeinden ver-
weisen, die gut an das (öffentliche) Verkehrsnetz und damit an den Wiener Raum angebunden
bzw. deren Erreichbarkeit sich durch Ausbau der Infrastruktur bzw. Ausweitung des Angebotes
im öffentlichen Verkehr wesentlich verbessert hat. Positiv wirkt sich auch eine aktive Boden-
bereitstellungs- und Wohnbaupolitik der Gemeinden aus. Der in den vergangenen Jahren im-
mer stärker feststellbare Trend des verstärkten Zuzugs in den Norden und Nordosten Wiens
setzt sich ungebrochen fort. Eine Fortsetzung dieser Entwicklung wird auch für die Zukunft
erwartet.
Tabelle 1
Wohnbevölkerung 2006, Entwicklung 1991-2001
Region Wohnbevölkerung
insgesamt
2006
Veränderung in %
1991-2001 gesamt Geburtenbilanz
Wanderungs
bilanz
Bruck an der Leitha 41.447 3,9 3,6 -2,3 6,2
Gänserndorf 91.546 9,7 3,5 -1,3 10,9
Gmünd 39.231 -3,1 -2,0 -2,0 -1,0
Hollabrunn 50.114 2,0 0,1 -3,0 5,1
Horn 31.959 -0,2 -1,4 -2,0 1,8
Mistelbach 73.474 2,5 1,0 -2,7 5,2
Waidhofen an der Thaya 27.564 -1,4 -2,2 -3,3 1,8
Waldviertel 222.205 0,2 -1,0 -1,0 1,2
Weinviertel 123.653 1,5 -0,1 -3,5 5,0
Wiener Umland-Nordteil 290.631 11,0 4,5 -0,8 11,8
Wiener Umland-Südteil 306.829 7,7 4,6 -0,8 8,4
Niederösterreich 1.581.422 4,9 2,3 -0,5 5,4
Österreich 8.265.925 3,0 2,9 0,9 2,2
Quelle: Statistik Austria, Volkszählungen 1991 und 2001, Melderegister
17

Veränderung der Bevölkerungsstruktur – eine Herausforderung für Region und
Gemeinden
Ingesamt ist der Anteil der älteren Bevölkerung im niederösterreichischen Untersuchungsraum
im Vergleich zum österreichischen Durchschnitt überdurchschnittlich hoch. Die höchsten Anteile
der über 65-jährigen Wohnbevölkerung gibt es in den unmittelbaren Grenzgemeinden des
Wald- und Weinviertels, wo Anteile bis über 23% erreicht werden. Dieser Trend zum Älterwer-
den der Bevölkerung wird sich laut Prognosen weiter fortsetzen.
Eine geringe Bevölkerungsdichte einerseits und ein hoher Anteil ältere Menschen verändert
nicht nur das Gesicht einer Region, sondern bedeutet auch neue Anforderungen an technische
und soziale Infrastruktur. Schon jetzt zeigt sich in einigen Regionsteilen, dass mit dem Bevölke-
rungsrückgang bzw. mit einer sich verändernden Nachfragestruktur bis hin zu geringer werden-
den Kaufkraft viele Einrichtungen der Daseinsvorsorge wie bspw. die Nahversorgung mit
Lebensmitteln und anderen Gütern des täglichen Lebens, Post, Bank, öffentlicher Verkehr, Kin-
derbetreuungseinrichtungen, ärztliche Versorgung usw. aus bestimmten Regionen zurückzie-
hen. Dass führt dazu, dass bestimmte Angebote und Dienstleistungen für die wenig mobilen
Bevölkerungsgruppen (ältere, behinderte Personen ohne Auto) immer mehr zum Problem wer-
den.
18

Karte 3: Bevölkerungsentwicklung auf Gemeindeebene 1991-2001 und 2001-2006
19

Karte 4: Anteile der über 65-jährigen Wohnbevölkerung 1991 und 2001 auf Gemeindeebene
20

3.2.2 Bevölkerungs- und Haushaltsprognose
Laut aktuell vorliegender ÖROK-Bevölkerungsprognose 2006 werden sich die angesproche-
nen Trends der vergangenen Jahre in den nördlichsten Bezirken bis zum Jahr 2031 fortsetzen.
Besonders problematische Entwicklungen zeichnen sich dabei in den Bezirken Gmünd,
Waidhofen/T. und abgeschwächt in Horn ab, wo starke Bevölkerungsrückgänge mit Überalte-
rungstendenzen zusammentreffen. Demgegenüber zeigen die Bezirke Hollabrunn, Mistelbach,
Gänserndorf und Bruck/L. eine für städtische Umlandregionen von Struktur und Intensität typi-
sche Wachstumsdynamik. (siehe Tabelle 2)
Tabelle 2
Entwicklung der Wohnbevölkerung lt. ÖROK-Prognosen 2001-2031
Bevölkerungsentwicklung – Prognose
Veränderung der Wohnbevölkerung in %
Politischer Bezirk (Prognoseregion) 2001-2031 2001-2011 2011-2021 2021-2031
Bruck an der Leitha 22,3 7,8 6,7 6,3
Gänserndorf 19,5 6,4 6,1 5,8
Gmünd -14,9 -5,8 -5,6 -4,3
Hollabrunn 5,4 0,6 1,8 2,9
Horn -1,9 -1,5 -0,7 0,3
Mistelbach 11,4 2,8 3,7 4,5
Waidhofen an der Thaya -11,1 -4,8 -4,0 -2,8
Waldviertel -5,2 -2,3 -1,9 -1,1
Weinviertel 6,0 0,7 2,1 3,2
Wiener Umland-Nordteil 25,0 8,9 7,5 6,7
Wiener Umland-Südteil 25,3 9,6 7,6 6,3
Niederösterreich 12,4 4,4 3,8 3,7
Österreich 10,1 4,8 2,9 2,1
Quelle: ÖROK
Laut Haushaltsprognose wird in allen Bezirken entlang der Staatsgrenze mit Ausnahme von
Gmünd und Waidhofen an der Thaya die Zahl der Haushalte ansteigen. Allerdings beeinflussen
die steigende Zahl der Wohnbevölkerung, das Älterwerden der Gesellschaft und die Verände-
rungen in den Lebensweisen die Struktur der Haushalte: im Jahr 2001 lag in der Unter-
suchungsregion der Anteil der Mehrpersonenhaushalte an den gesamten Haushalten mit fast
70% und mehr (Ausnahme Gmünd) deutlich über dem österreichischen Vergleichswert. Bis
2031 wird dem österreichischen Trend folgend auch hier ein deutlicher Rückgang der Anteile
bei den Mehrpersonenhaushalten und damit ein Ansteigen bei den Einpersonenhaushalten
prognostiziert.
21

Tabelle 3
Entwicklung der Zahl der Haushalte lt. ÖROK-Prognosen 2001-2031
Zahl der Haushalte absolut
Politischer Bezirk (Prognoseregion) 2001 2011 2021 2031
Bruck an der Leitha 16.557 18.027 19.546 20.953
Gänserndorf 36.058 38.878 41.704 44.294
Gmünd 16.467 16.058 15.557 15.218
Hollabrunn 19.801 20.400 21.022 21.849
Horn 12.671 12.846 13.021 13.282
Mistelbach 28.885 30.647 32.574 34.622
Waidhofen an der Thaya 11.054 10.999 10.889 10.899
Waldviertel 87.703 89.197 89.914 90.931
Weinviertel 49.439 51.157 53.221 55.735
Wiener Umland-Nordteil 113.308 125.483 136.816 145.870
Wiener Umland-Südteil 127.233 140.517 152.309 160.118
Niederösterreich 621.552 666.393 706.284 738.587
Österreich 3.346.171 3.627.271 3.846.292 3.976.739
Quelle: ÖROK
3.2.3 Siedlungsstruktur
Die räumliche Konzentration der erwarteten Zuwächse im Wohnbau in den (Bezirks-) Hauptorten
und den Einzugsbereichen attraktiver öffentlicher Verkehrsmittel wird in den nächsten
Jahren eine große Herausforderung für Gemeinden und Land sein. Dies sollte durch gezielte
Maßnahmen der Raumordnung, der Bodenpolitik und der Wohnbauförderung unterstützt werden.
Die rasch ausufernden Randbereiche, v.a. im Bereich der Handelseinrichtungen sollten in
Hinblick auf geringeren Boden-/Landschaftsverbrauch und Anbindung an das öffentliche Verkehrsnetz
umstrukturiert werden. Die Siedlungsentwicklung in den Abwanderungsgemeinden
sollte in Hinblick auf eine langfristige Erhaltung wertvoller Bausubstanzen und eines charakteristischen
Ortsbildes auch als Voraussetzung für eine Attraktivierung für potenzielle Zuwanderer
unterstützt werden.
Der niederösterreichisch-tschechisch-slowakisch-ungarische Entwicklungsraum ist siedlungs-
strukturell durch drei Faktoren gekennzeichnet:
� einer Konzentration von kleinen und mittelgroßen Gemeinden
� von kleinen und mittleren Städten speziell in Tschechien
� den großen städtischen Wirtschafts- und Arbeitsmarktzentren Wien (1,6 Mio.) Linz
(184.000), St. Pölten (50.000), Brno (380.000), České Budějovice (100.000) und Jihlava
(50.000) und Bratislava (400.000).
22

Karte 5
Siedlungsstruktur
23

Der Ausbau des (öffentlichen) Verkehrsnetzes bzw. der Ausweitung des Angebotes im öffent-
lichen Verkehr haben die Siedlungsdynamik in der Untersuchungsregion stark beeinflusst.
Damit hat sich einerseits die Standortqualität der davon profitierenden Gemeinden deutlich ver-
bessert aber auch die Erreichbarkeit der jeweiligen städtischen Zentralräume und Wirtschafts-
zentren.
Vor allem die Gebiete im Einflussbereich der Agglomeration Wien (Stadt und rasch wachsende
Umlandgemeinden) – durch Pendel-, Einkaufs-, und Freizeitbeziehungen verbunden, haben in
den letzten Jahren eine massive Zuwanderung und intensive Bautätigkeit – unterstützt durch
eine aktive Bodenbereitstellungs- und Wohnbaupolitik – erlebt. Die Gemeinden im Nahbereich
aber auch in den Zwischenräumen der S-Bahn-Achsen Richtung Mistelbach, Gänserndorf und
Laa haben durch diese verbesserten Anbindungen (und die komplementäre Verbesserung des
innerstädtischen Verkehrsnetzes, z.B. die U1-Verlängerung) in den letzten Jahren eine signifi-
kante Aufwertung ihrer Attraktivität als Wohnstandort erfahren. Dazu kommt, dass die Sied-
lungsentwicklung im südlichen Wiener Umland preislich und auch verkehrlich bereits an Kapa-
zitätsgrenzen stößt. Der geplante Ausbau der Verkehrsinfrastruktur rund um Wien sowie der
Ausbau der A5 wird diesen Trend der letzten Jahre massiv verstärken.
Diese Dynamik der Siedlungsentwicklung verläuft allerdings nicht immer entsprechend den
Zielsetzungen einer nachhaltigen Entwicklung entsprechend und zieht einige Probleme nach
sich. Aufgrund eines günstigeren Bodenangebotes an raumordnungspolitisch ungünstigen
Standorten bei gleichzeitigem Mangel an Angeboten an planerisch gewünschten Standorten,
können die gewünschten Konzentrationen und Verdichtungen oftmals nicht zustande. Die
Besiedlung erfolgt vielfach in den Zwischenräumen von S-Bahnachsen oder in Randbereichen
der Gemeinden, vielfach also dort, wo eine Erschließung mit öffentlichen Verkehrsmitteln sehr
unzureichend möglich ist und die Errichtung technischer und soziale Infrastruktur bzw. von Ein-
richtungen der Daseinsvorsorge teuer bzw. nicht möglich ist. Damit verbunden ist auch – durch
den hohen Anteil von Einzelhäusern – ein hoher Flächenverbrauch und die Gefahr der Beein-
trächtigung des Landschaftsbildes. In den vergangenen Jahren Jahre erfolgte in der Region
aber auch eine massive Zunahme der Flächen für Einkaufs- und Fachmarktzentren vor allem
an den Rändern der größeren Orte. Diese angesprochenen Entwicklungen führten in der Ver-
gangenheit auch in den sich weniger dynamisch entwickelnden Teilen des interregionalen Ent-
wicklungs- und Standortraumes zu einem hohen Flächenverbrauch bei stagnierender Gesamt-
bevölkerung.
24

3.3 Wirtschaftsniveau und Entwicklung: Anhaltende regional
ausgeprägte wirtschaftliche Disparitäten
Das Vergrößern des regionalwirtschaftlichen Entwicklungsrückstandes zum Landesschnitt in
den letzten Jahren (gemessen am BIP/Einwohner) kann grundsätzlich als Hinweis darauf
gewertet werden, dass in Zukunft massive Entwicklungs- und Förderungsmaßnahmen erforderlich
sein werden. So bleibt die Arbeitsplatzausstattung und das sich teilweise verringernde Qualitätsniveau
problematisch (erkennbar an der sinkenden Arbeitsproduktivität). Das absehbare
Bevölkerungswachstum v.a. im Weinviertel stellt hinsichtlich des dort bereits jetzt gegebenen
extremen Arbeitsplatzdefizits eine besondere Herausforderung dar – hier ist eine Schwerpunktsetzung
von Entwicklungsmaßnahmen notwendig.
Mit dem EU-Beitritt der Nachbarländer haben die inter- und intraregionalen Beziehungen eine
neue Dimension erhalten. Der Möglichkeit der Ausweitung der Märkte und der Verbesserung
der Marktpotenziale stehen Probleme wie Standort- und Marktkonkurrenz, Verdrängungseffekte
am Arbeitsmarkt, Lohn- und Preisdruck gegenüber. Der in den Nachbarstaaten vorgesehene
Infrastrukturausbau, die in diese Regionen fließenden, erheblichen EU-Fördermittel in der
neuen Strukturfondsförderperiode 2007-2013 und die zu erwartende dynamische Unternehmensentwicklung
erfordern offensive Kooperations- und Integrationsanstrengungen im ökonomischen
wie im institutionellen Bereich. Die Verbreiterung inter und intraregionaler Verflechtungen
erhöht die Chancen für eine gedeihliche ökonomische Entwicklung
Regionale Disparitäten und Wirtschaftsdynamik
Die niederösterreichisch-tschechisch-slowakisch-ungarische Entwicklungs- und Standortraum
ist durch ausgeprägte Wirtschaftsniveauunterschiede (z.B. Bruttoregionalprodukt, Lohnniveau,
Preisniveau) sowohl im jeweiligen nationalen wie auch innerregionalen Vergleich gekennzeich-
net. Diese unterschiedlichen Wohlstandsniveaus bestimmen neben Verfügbarkeit und Qualität
von Arbeitskräften, Gütern und Dienstleistungen auch ganz wesentlich die Richtung und Inten-
sität der intra- und interregionalen Beziehungen wie Pendlerströme, (Einzel)Handel, Bildung,
betriebliche Kooperationen (z.B. Verlagerungen, Beschaffung usw.). Mit dem EU-Beitritt der
Nachbarländer haben diese staatsgrenzenüberschreitenden Beziehungen eine neue Dimension
erhalten. Der Möglichkeit der Ausweitung der Märkte und der Verbesserung der Marktpoten-
ziale stehen Probleme wie Standort- und Marktkonkurrenz, Verdrängungseffekte am Arbeits-
markt, Lohn- und Preisdruck gegenüber.
Die niederösterreichischen Regionen entlang der tschechischen Grenze zählen zu den wirt-
schaftsschwächsten Regionen Österreichs. Anders die Situation in Tschechien. Hier gehören –
jedoch ausgehend von einem niedrigeren Gesamtniveau – die Grenzregionen nach der Haupt-
stadtregion Prag zu den wirtschaftsstärksten Regionen des Landes.
25

Karte 6
Wirtschaftsniveau und Wirtschaftswachstum
Das Wirtschaftsniveau gemessen am Bruttoinlandsprodukt/Einwohner (BIP/EW) zeigt für
die gesamte Region folgendes Bild: Die NUTS III Region Weinviertel, die angrenzenden tsche-
chischen Regionen Südböhmen und Südmähren sowie die slowakische Region Trnava finden
sich in einer Kategorie und erreichen – verglichen mit dem EU-27 Durchschnitt – lediglich eine
Wirtschaftsleistung/EW von unter 75%. Die ökonomisch stärksten Regionen mit einem BIP/EW
von 125% und mehr des EU-27 Schnittes sind jene der jeweiligen Zentralräumen, dh. Bratis-
lava, Wien und Wiener Umland Süd sowie der Niederösterreichische Zentralraum mit St. Pölten.
26

Im Vergleich der Dreijahresschnitte 1996/1998 mit 2002/2004 wird für alle Regionen eine posi-
tive Dynamik ausgewiesen, wobei das Waldviertel und das Weinviertel deutlich hinter den ande-
ren Regionen zurückbleiben. Überdurchschnittlich hoch sind die Werte in den benachbarten
Regionen Tschechiens, der Slowakei und Ungarns. Das stärkste BIP-Wachstum ist in der
Region Bratislava zu verzeichnen, die Wachstumsrate liegt hier über 35%, die dynamischste
Region in Niederösterreich ist die NUTS III Region Wiener Umland Süd.
Tabelle 4
Bruttoinlandsprodukt (BIP) zu laufenden Marktpreisen auf der Ebene NUTS III
Region 1996-
1998
BIP (Kaufkraftparitäten) je Einwohner
3-Jahres-Schnitte
absolut in % des EU27-
Durchschnitts
1999-
2001
2002-
2004
1996-
1998
1999-
2001
2002-
2004
BIP absolut
Veränderung
in %
96/98-
99/01
99/01
02/04
Europäische Union (27 Länder) 16.103 18.769 20.817 100,0 100,0 100,0 17,2 11,9
Waldviertel 14.907 17.115 18.650 92,6 91,2 89,6 12,7 4,8
Weinviertel 11.602 13.214 14.105 72,0 70,4 67,8 12,4 3,5
Wiener Umland/Nordteil 16.346 18.467 18.566 101,5 98,4 89,2 18,5 7,9
Wiener Umland/Südteil 22.928 27.423 30.081 142,4 146,1 144,5 20,6 11,8
Niederösterreich 17.213 19.920 21.534 106,9 106,1 103,4 16,6 9,3
Österreich 21.081 24.447 26.582 130,9 130,3 127,7 16,7 10,2
Quelle: Eurostat
Die Wirtschaftsentwicklung verlief Mitte der 1990er Jahre in allen niederösterreichischen Regi-
onen der Untersuchungsregion relativ einheitlich positiv. Ab 2000 lässt die Dynamik speziell im
Waldviertel und im Weinviertel im Vergleich zu den anderen Regionen Niederösterreichs und
Österreichs wieder nach.
Besonders stark ausgeprägt sind immer noch die Einkommensdisparitäten zwischen Öster-
reich und den Nachbarstaaten/Regionen. Tschechien weist mit 675 Euro durchschnittliches
Bruttomonatsgehalt das höchste Einkommensniveau der Nachbarländer auf, gefolgt von
Ungarn mit 571 Euro und der Slowakei mit 504 Euro. In Österreich liegt im Vergleich dazu das
durchschnittliche Bruttomonatsgehalt bei rund 2.159 Euro.
Regional betrachtet, werden in Südmähren mit Euro 608 bzw. 90% des nationalen Wertes, in
Bratislava mit rd. 610 Euro und 133% des nationalen Vergleichswertes die höchsten Einkom-
men in den unmittelbaren Nachbarregionen erzielt. Auch in Ungarn zählt die Grenzregion Győr-
Moson-Sopron – neben Budapest – zu den Hochlohnregionen des Landes. Das monatliche
Durchschnittseinkommen erreicht hier 96% des ungarischen Durchschnittes, in den Wirtschaft-
bereichen Industrie, Bau und Unterrichtswesen liegen die Löhne und Gehälter zwischen 2 und
9% über dem nationalen Durchschnitt.
27

Die höchsten Einkommen werden für die Bereiche Finanzdienstleistungen, Energie, für den
Bereich der Wirtschaftsdienste sowie für den öffentlichen Dienst ausgewiesen. Die Land- und
Forstwirtschaft und der Tourismus zählen zu den Niedriglohnbranchen.
Innerhalb Österreichs zählen die meisten grenznahen Bezirke Niederösterreichs eher zu den
Niedriglohnregionen. Das Bruttomedianeinkommen erreichte 2005 mit 1.887 bis 2.081 Euro bei
den Männern und 1.215 bis 1.429 Euro bei den Frauen Werte zwischen 81% (Hollabrunn) und
94% (Gänserndorf, Gmünd) des österreichischen Vergleichswertes. Auffallend ist, dass sich
zwischen 1997 und 2005 für manche Bezirke die Situation etwas verschlechtert hat und hinter
den Wert von 1997 zurückgefallen sind, wie bspw. Bruck an der Leitha, Horn, Gänserndorf oder
Mistelbach, die Position verbessern konnten Zwettl und ganz leicht auch Waidhofen/Thaya.
Tabelle 5
Bruttomedianeinkommen nach Geschlecht 1997-2005, in Euro
Bruttomedianeinkommen in Euro
1997 2001 2005
HVB-Region gesamt Männer Frauen Gesamt Männer Frauen gesamt Männer Frauen
Bruck an der Leitha 1.523 1.777 1.142 1.657 1.941 1.225 1.738 2.068 1.320
Gänserndorf 1.598 1.812 1.177 1.660 1.913 1.216 1.799 2.025 1.307
Gmünd 1.598 1.806 1.208 1.756 2.005 1.311 1.879 2.147 1.373
Hollabrunn 1.380 1.589 1.072 1.549 1.769 1.181 1.632 1.887 1.215
Horn 1.552 1.768 1.218 1.699 1.915 1.341 1.795 1.999 1.429
Mistelbach 1.509 1.698 1.191 1.687 1.878 1.308 1.763 1.988 1.311
Waidhofen an der Thaya 1.510 1.685 1.216 1.658 1.892 1.317 1.803 2.053 1.326
Waldviertel 1.571 1.776 1.203 1.712 1.946 1.309 1.832 2.093 1.373
Weinviertel 1.477 1.674 1.134 1.663 1.868 1.243 1.727 1.981 1.238
Wiener Umland-Nordteil 1.600 1.822 1.232 1.705 1.960 1.319 1.871 2.120 1.439
Wiener Umland-Südteil 1.774 2.010 1.361 1.880 2.133 1.470 1.996 2.275 1.570
Niederösterreich 1.658 1.914 1.274 1.795 2.086 1.378 1.946 2.254 1.488
Wien 1.805 2.097 1.508 1.948 2.227 1.676 2.083 2.333 1.812
Österreich 1.705 1.981 1.342 1.860 2.177 1.460 2.008 2.344 1.573
Quelle: Hauptverband der österreichischen Sozialversicherungsträger
28

Produktivität
Das Produktivitätsniveau (BIP/Beschäftigten) als Indikator für die Leistungs- und Konkurrenz-
fähigkeit der regionalen Wirtschaft hat sich seit etwa Mitte der 1990er Jahre in allen Regionen
Niederösterreichs im Einklang mit der österreichischen Entwicklung erhöht. Im Niederöster-
reichschnitt wird ein Produktivitätsniveau im Jahr 2004 von 91,5% des österreichischen Durch-
schnittswertes, das ist um 1%-Punkt mehr als 1997, erreicht. Deutlich hinter dem Wert von 1997
zurückgefallen sind, von einem schon niedrigen Niveau aus, das Waldviertel (von 74,1% des
österreichischen Durchschnitts auf 71%) und das Weinviertel (von 73,7% auf 70,8%).
Tabelle 6
Produktivität (BIP/Beschäftigtem)
BIP (PPS) pro Beschäftigtem
Absolut Veränderung in %
Region 1997 2000 2004 1997-2004 2003-2004
Tschechische Republik 23.114 26.770 33.477 44,8 6,3
Jihocecký 21.594 24.127 29.895 38,4 6,0
Vysocina 20.384 23.327 29.129 42,9 0,9
Jihomoravský 22.135 24.849 31.335 41,6 5,8
Österreich 42.181 48.508 54.642 29,5 5,0
Niederösterreich 38.182 44.830 49.979 30,9 5,4
Mostviertel-Eisenwurzen 32.809 38.010 42.536 29,6 7,1
Niederösterreich-Süd 37.677 43.331 50.044 32,8 4,6
Sankt Pölten 37.087 42.306 50.413 35,9 5,4
Waldviertel 31.246 36.177 38.771 24,1 3,2
Weinviertel 31.097 35.989 38.712 24,5 4,5
Wiener Umland/Nordteil 41.483 48.938 54.174 30,6 7,6
Wiener Umland/Südteil 49.287 59.638 64.306 30,5 4,4
Wien 53.975 61.179 70.124 29,9 4,3
Ungarn 23.960 28.446 35.828 49,5 5,7
Gyor-Moson-Sopron 23.412 33.955 38.516 64,5 2,1
Slowakei 20.203 25.121 31.933 58,1 7,8
Bratislavský kraj 29.390 34.435 43.595 48,3 7,6
Trnavský kraj 24.895 27.663 32.539 30,7 3,4
Quelle: Eurostat
29

3.4 Wandel der regionalen Wirtschaftsstrukturen
Der Strukturwandel im NÖ interregionalen Entwicklungs- und Standortraum hat auch neue ökonomische
Schwerpunkte geformt. In den zentralraumnäheren Regionsteilen stärkt die Ausweitung
des Dienstleistungssektors sowie ansatzweise die Technologie- und Innovationsorientierung
der Wirtschaft die (internationale) Wettbewerbsfähigkeit. In den ländlich-peripheren Teilregionen
konnten und können durch gezielte branchen- oder betriebliche Spezialisierung die
gegebene ökonomische Basis geschaffen bzw. sichergestellt werden. Die Entwicklungschance
besteht darin, die bereits im Strukturwandel erfolgreichen und profilierte Standorte weiter zu
stärken und auszubauen.
Wandel der regionalen Wirtschaftsstrukturen
Der niederösterreichisch-slowakisch-ungarische Entwicklungsraum zählt aufgrund der gegebe-
nen Standort- und Infrastrukturvoraussetzungen zu den höchst attraktiven Ansiedlungsregionen
in Europa. Die Anbindung ans internationale Verkehrsnetz, die Nähe und der Zugang sowohl zu
den alten als auch zu den neuen EU-Ländern, ein gut qualifiziertes Arbeitskräftepotenzial und
die Synergiepotenziale, die sich aufgrund der vorherrschenden Lohn- und Preisdifferenzen in
dieser Region ergeben, sind die ausschlaggebenden Faktoren dafür. Allerdings konnten/können
die einzelnen Teilregionen in unterschiedlichem Ausmaß davon profitieren. Stark getragen vom
Zustrom ausländischer Direktinvestitionen ist es vor allem in den Nachbarländern der Slowakei
und Ungarns zu einer Diversifizierung und Modernisierung der regionalen Wirtschafts- und
Unternehmensstruktur gekommen.
Grundsätzlich folgte die Entwicklung des interregionalen Standort- und Entwicklungsraums dem
allgemeinen Strukturwandel der letzten 30 Jahre, allerdings konnten die im primären und
sekundären Sektor verlorengegangenen Arbeitsplätze nicht wie in anderen Regionen ausrei-
chend durch jene im Dienstleistungsbereich neu geschaffenen kompensiert werden. Im Bereich
Industrie und produzierendes Gewerbe gingen in der Region allein im Zeitraum 1991-2001 von
insgesamt knapp 40.000 Arbeitsplätzen rund 6.000 verloren.
Es ist vor allem der österreichisch-slowakisch-ungarische Entwicklungsraum der sich in
den letzten Jahren sehr dynamisch entwickelt hat, da dieser aufgrund der gegebenen Standort-
und Infrastrukturvoraussetzungen zu den höchst attraktiven Ansiedlungsregionen in Europa
zählt. Ausschlaggebende Faktoren dafür sind:
� die Anbindung ans internationale Verkehrsnetz,
� die Nähe und der Zugang sowohl zu den alten als auch zu den neuen EU-Ländern,
� ein gut qualifiziertes Arbeitskräftepotenzial und
� die Synergiepotenziale, die sich aufgrund der vorherrschenden Lohn- und Preisdifferen-
zen in dieser Region ergeben.
30

Vor allem in Ungarn und der Westslowakei ist der Zustrom ausländischer Direktinvestitionen in
den letzten Jahren stark angestiegen, was zu einer Diversifizierung und Modernisierung der
dortigen regionalen Wirtschafts- und Unternehmensstruktur geführt hat. Die Hauptinvestoren
kommen aus den Bereichen Automobilindustrie, Telekom, Nahrungsmittel sowie Banken und
Versicherungen.
Die folgende Karte zeigt anhand der Beschäftigungsdaten sehr deutlich die Unterschiede in der
regionalen Wirtschaftsstruktur und in der Dynamik der letzten Jahre. Auffallend sind hier vor
allem die deutlich höheren Industrieanteile in den Nachbarregionen sowie die Ausweitung der
Beschäftigung im österreich-slowakisch-ungarischen Entwicklungsraum im Vergleich zum öster-
reichisch-tschechischen Entwicklungsraum.
31

Karte 7
Regionale Wirtschaftsstruktur und Beschäftigungsentwicklung 1997-2004
Im Zeitraum 1997 bis 2004 ist die Zahl der Beschäftigten sowohl in Südböhmen als auch in
Südmähren um mehr als 5% zurückgegangen, auch im Waldviertel und im Weinviertel werden
in diesem Zeitraum Rückgänge ausgewiesen. Anders stellt sich die Situation in den Regionen
Wiener Umland Nord und Wiener Umland Süd sowie in den angrenzenden Regionen der West-
slowakei und Ungarns dar, wo eine positive Beschäftigungsentwicklung zu beobachten ist.
32

Seit Mitte der 1990er Jahre hat sich die Wirtschaftsstruktur in den Nachbarländern an jene der
benachbarten niederösterreichischen Regionen hinsichtlich Dienstleistungsorientierung ange-
passt. Auffallend ist aber vor allem der nach wie vor sehr hohe Anteil von Industrie und
produzierendem Sektor in allen Nachbarregionen.
Karte 8
Längerfristige Arbeitsplatzentwicklung nach Sektoren 1971-2001
33

In den letzten 30 Jahren hat sich in Niederösterreich ein umfassender Strukturwandel der
regionalen Wirtschaft vollzogen. Während in den zentralen Bereichen die Zahl der Arbeitplätze
sehr stark angestiegen ist, haben die nicht zentralen grenznahen und/oder stark altindustriell
geprägte Regionen deutlich an Arbeitsplätzen verloren. In allen Regionen ist vor allem die Zahl
der Arbeitsplätze in der Land- und Forstwirtschaft stark zurückgegangen, die den meisten Regi-
onen sind auch Arbeitsplätze in der Industrie und produzierendem Gewerbe abgebaut worden.
Das Arbeitsplatzwachstum ist daher durchgängig auf die dynamische Entwicklung in den
Dienstleistungsbranchen zurückzuführen.
Grundsätzlich folgte auch die Entwicklung der grenznahen Bezirke diesem allgemeinen Trend,
doch konnten die im Bereich der Land- und Forstwirtschaft sowie im produzierenden Sektor
verlorengegangenen Arbeitsplätze nicht durch neu geschaffene Arbeitsplätze im Dienstleis-
tungsbereich kompensiert werden. Insgesamt wurden hier im Jahr 2001 111.000 Arbeitsplätze
ausgewiesen. Die Arbeitsplatzentwicklung seit 1991 zeigt – mit Ausnahme des Bezirkes Mistel-
bach – durchwegs negative Veränderungsraten. Diese liegen zwischen -0,2% in Gmünd und –
6,2% in Bruck an der Leitha.
Tabelle 7
Arbeitsplätze – Veränderung 1991-2001 nach Sektoren
Region
gesamt
absolut 2001
Erwerbstätige am Arbeitsort (Arbeitsplätze)
Veränderung 1991-2001 in %
gesamt Land- und
Forstwirt.
Industrie u.
Gewerbe
Dienstleistungen
Bruck an der Leitha 11.233 -6,2 -35,1 -15,2 4,5
Gänserndorf 23.374 -3,2 -25,9 -25,3 25,0
Gmünd 15.953 -0,2 -35,5 -7,7 20,2
Hollabrunn 14.373 -4,4 -37,3 -20,6 21,2
Horn 13.049 -3,2 -36,6 -17,8 19,2
Mistelbach 21.898 1,8 -40,4 -8,9 25,1
Waidhofen an der Thaya 10.763 -2,3 -38,2 -12,3 29,5
Waldviertel 86.852 0,2 -33,6 -11,6 22,1
Weinviertel 35.732 -4,1 -39,8 -19,2 20,5
Wiener Umland-Nordteil 86.911 7,2 -27,7 -14,2 29,1
Wiener Umland-Südteil 137.791 14,0 -29,2 -21,4 39,0
Niederösterreich 595.960 7,1 -31,4 -14,1 30,8
Österreich 3.542.766 4,0 -30,4 -17,3 20,3
Quelle: Statistik Austria, Volkszählungen 1991 und 2001
34

Tabelle 8
Arbeitsplätze – Anteile nach Sektoren 1991 und 2001
Region
gesamt
absolut
2001
Erwerbstätige am Arbeitsort (Arbeitsplätze)
Land- und
Forstwirt.
Anteile in %
2001 1991
Industrie u.
Gewerbe
Dienstleistungen
Land- und
Forstwirt.
Industrie u.
Gewerbe
Dienstleistungen
Gänserndorf 23.374 11,6 31,4 57,0 15,1 40,7 44,2
Gmünd 15.953 8,8 42,3 48,9 13,7 45,7 40,6
Hollabrunn 14.373 17,2 20,4 62,4 26,2 24,5 49,3
Horn 13.049 13,0 26,0 61,0 19,9 30,6 49,5
Mistelbach 21.898 11,7 27,1 61,2 19,9 30,2 49,8
Waidhofen an der Thaya 10.763 14,2 35,8 50,1 22,4 39,9 37,8
Waldviertel 86.852 12,6 29,5 57,9 19,0 33,5 47,6
Weinviertel 35.732 14,2 23,1 62,7 22,7 27,5 49,9
Wiener Umland-Nordteil 86.911 7,4 29,1 63,6 10,9 36,3 52,8
Wiener Umland-Südteil 137.791 2,4 25,5 72,1 3,9 37,0 59,1
Niederösterreich 595.960 7,2 29,8 62,9 11,3 37,2 51,5
Österreich 3.542.766 4,1 27,9 68,0 6,2 35,0 58,8
Quelle: Statistik Austria, Volkszählungen 1991 und 2001
Nach allgemeiner Einschätzung der regionalen Akteure wird auch im interregionalen Standort-
und Entwicklungsraum immer stärker die Herausbildung neuer ökonomischer Schwerpunkt- und
Standortregionen sichtbar. Eine Profilierung zu bestimmten Themen (z.B. Automobilcluster,
Holz, Tourismus, Wellness-Gesundheit) oder die Entwicklung von Technologiepolen unter-
stützten diese Entwicklung. Wenngleich solche Aktivitäten und ihre Wirkung durchwegs positiv
gesehen werden, besteht Übereinstimmung darin, dass in der Region für eine stabile struktur-
verändernde Entwicklung vielfach die „kritische Masse“ bei den Unternehmen sowohl von der
Qualität als auch von der Quantität fehlt. Als Schwachpunkte sind dabei zu erwähnen, der feh-
lende bzw. niedrige Unternehmensbesatz, ein zu niedrige Eigenkapitalquote, geringes Quali-
tätsniveau der Arbeitsplätze sowie noch fehlende bzw. noch nicht ausreichende Kooperationen
mit den Nachbarregionen.
Betriebsstruktur und Gründungsdynamik
Die Betriebsstruktur im Bereich der Sachgütererzeugung und der Dienstleistungen weist in den
meisten Bezirken des Untersuchungsraums kleinere Betriebsgrößen auf als im gesamtnieder-
österreichischen Durchschnitt. Dem Niederösterreichischen Durchschnitt entsprechende
Betriebsgrößen sind nur in den stärker industrialisierten Bezirken Gmünd bzw. Waid-
hofen/Thaya vorzufinden. Insgesamt folgt auch die Entwicklung der Betriebsgrößen dem allge-
meinen Trend in Richtung Kleinst- und Kleinbetriebe.
35

Die Zahl der Arbeitsstätten ist lt. Arbeitsstättenzählung im Zeitraum zwischen 1991 und 2001 in
den untersuchten Bezirken von rd. 11.400 auf fast 14.000 angestiegen. Die höchsten Zuwächse
an Arbeitsstätten werden in den Weinviertler Bezirken Gänserndorf, Bruck/Leitha und Mistel-
bach registriert. Gänserndorf und Mistelbach stellen zudem auch die Bezirke mit der höchsten
Anzahl an Arbeitsstätten (2001) dar.
Tabelle 9
Arbeitsstätten und Betriebsgrößen
Arbeitsstätten Durchschnittliche
Betriebsgröße
2001 1991 Veränd.
in %
2001 1991
Bruck an der Leitha 1.639 1.301 26,0 6,3 7,0
Gänserndorf 3.213 2.502 28,4 6,4 7,8
Gmünd 1.744 1.529 14,1 8,4 8,8
Hollabrunn 1.875 1.641 14,3 6,4 6,6
Horn 1.475 1.237 19,2 7,8 8,0
Mistelbach 2.758 2.211 24,7 7,0 7,2
Waidhofen an der Thaya 1.183 1.003 17,9 8,0 8,4
Niederösterreich 68.530 52.121 31,5 8,0 8,8
Quelle: Statistik Austria, Arbeitsstättenzählung
Die Entwicklung der Mitglieder der Wirtschaftskammer bis 2006 bestätigt die angesprochene
deutlich höhere Dynamik in den Weinviertler Bezirken und zeigt die Fortsetzung dieses Trends.
In den Bezirken Gmünd und Waidhofen/Thaya ist die Dynamik dagegen etwas geringer.
Abbildung 1
Kammermitglieder nach Bezirken 1990-2006 (Index 1997 = 100)
160
150
140
130
120
110
100
1997 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Quelle: Wirtschaftskammer Niederösterreich, Mitgliederstatistik
36
Bruck an der Leitha
Gänserndorf
Gmünd
Hollabrunn
Horn
Mistelbach
Waidhofen an der Thaya
Niederösterreich

Betrachtet man die Zahl der aktiven Betriebsstandorte, zeigen sich (wie auch in Niederöster-
reich insgesamt) die höchsten Anteile in den Sparten Handel sowie Gewerbe und Handwerk.
Der Handel weist in den untersuchten Bezirken durchwegs überdurchschnittliche Anteile auf,
wogegen sich die Anteile in der Sparte Gewerbe und Handel im Bereich des Niederösterreichi-
schen Durchschnitts bewegen. Überdurchschnittlich viele Betriebsstandorte weist in dieser
Sparte nur Gänserndorf auf .
Ebenfalls relativ hohe Anteile erreicht die Sparte Tourismus und Freizeit insbesondere in den
Bezirken Gmünd und Horn. Der Anteil der Betriebsstandorte der Sparte Information und Con-
sulting bleibt deutlich unter dem gesamtniederösterreichischen Vergleichswert zurück. Regio-
nale Schwerpunkte mit überdurchschnittlichen Anteilen sind weiters in den Sparten Transport
und Verkehr (Bruck/Leitha), Industrie (Waidhofen/Thaya, Gmünd) und Banken und Versiche-
rung (Mistelbach, Hollabrunn) zu verzeichnen.
Tabelle 10
Aktive Standorte 2006 nach Sparten
Region
Abs.
insgesamt
Veränd. in %
05/06 96/06
Bruck an der Leitha 1.825 5,2 36,7
Gewerbe
u. Hand-
werk
Aktive Betriebsstandorte
Industrie Handel Bank +
Versiche-
rung
Transport
u. Ver-
kehr
Touris-
mus u.
Informa-
tion u.
Freizeitw. Consulting
Gänserndorf 3.915 3,3 49,1 1.485 79 1.709 85 219 534 627
Gmünd 1.767 2,1 19,7 641 60 847 33 79 377 210
Hollabrunn 2.010 6,1 29,5 735 45 959 56 92 335 298
Horn 1.507 3,1 33,0 547 36 694 32 90 294 174
Mistelbach 3.010 1,1 35,2 1.080 65 1.357 85 151 512 486
Waidhofen an der Thaya 1.190 0,8 27,8 448 47 582 24 63 187 161
Niederösterreich 77.951 3,0 38,6 27.595 1.954 33.251 1.190 4.633 12.723 14.017
Quelle: Wirtschaftskammer Niederösterreich, Mitgliederstatistik
Sektorale Entwicklungen
Die Bedeutung der Land- und Forstwirtschaft ist in vielen Teilen der Untersuchungsregion
immer noch relativ groß. In den untersuchten Bezirken werden im primären Sektor noch immer
Arbeitsplatzanteile von 8% (Bruck an der Leitha) bis mehr als 18% (Zwettl) erreicht. Im Ver-
gleich dazu beträgt der Niederösterreichschnitt rd. 7%, der Österreichschnitt 4%. Wie schon in
den vorangegangenen Jahrzehnten hat es auch im Zeitraum 1991 – 2001 überdurchschnittlich
starke Arbeitsplatzrückgänge in diesem Sektor gegeben, diese lagen zwischen 26% in Gän-
serndorf und mehr als 40% in Mistelbach.
37

Was die Betriebsgrößen in der Land- und Forstwirtschaft betrifft, so ist seit Mitte der 1990er
Jahre die Tendenz zur Vergrößerung der betrieblichen Einheiten zu beobachten. In den Bezir-
ken Bruck an der Leitha (rd. 33 ha), Gänserndorf (rd. 34 ha und Horn (36 ha) liegen die
Betriebsgrößen deutlich über dem Landes- (30 ha) und Bundesdurchschnitt (31 ha). Wie bei
den Arbeitsplätze so ist auch die Zahl der Betriebe, sowohl Haupterwerb wie Nebenerwerb, seit
Mitte der 1990er Jahr überdurchschnittlich stark rückläufig, wobei der Anteil der Haupterwerbs-
betriebe mit Ausnahme des Bezirkes Gmünd in der Region teilweise deutlich über dem öster-
reichischen Vergleichswert liegt.
Die Einschätzungen der im Rahmen der Interviews befragten Personen ergibt für die Entwick-
lung des primären Sektors ein sehr differenziertes Bild. Mit dem EU Beitritt hatte man ein mas-
sives Bauernsterben erwartet, dass nach deren Einschätzung einerseits durch EU-Förderungen
und andererseits durch Strukturbereinigungs- und Modernisierung- bzw. Diversifizierungsmaß-
nahmen bspw. im Bereich Sonderkulturen (Mohn, Flachs, tw. als nachwachsende Rohstoffe),
erfolgreiche Projekte im Bereich erneuerbarer Energien und Energieeffizienz sowie der Umstieg
auf Bioerzeugung vermieden werden konnte.
Auch im produzierenden Sektor verlief die Entwicklung nicht weniger dramatisch. Von den
insgesamt knapp 40.000 Arbeitsplätzen im Jahr 1991 sind bis zum Jahr 2001 in der Unter-
suchungsregion rund 6.000 verlorengegangen. Die Verluste betrugen in den einzelnen Bezirken
zwischen –7,7% in Gmünd und über 25% in Gänserndorf. Der Anteil der Arbeitsplätze in Indus-
trie und produzierendem Gewerbe lag in den Bezirken Gänserndorf (31,4%), Gmünd (42,3%)
und Waidhofen an der Thaya (35,8%) über dem Bundes- und Landesschnitt.
Wenngleich die Industrie und das verarbeitende Gewerbe in den Bezirken entlang der Staats-
grenze nicht durchgängig von großer Bedeutung ist, so prägten einzelne Industriestandorte
sehr wohl kleinräumig die regionale Wirtschaftsstruktur. In einzelnen Gemeinden wird eine
Industriequote (Anteil der Arbeitsplätze in Industrie und produzierendem Gewerbe an den
Gesamtarbeitsplätzen) von mehr als 45%, teilweise mehr als 55% (in Schrems, Karlstein an der
Thaya, Dietmanns und Enzersdorf an der Fischa) erreicht.
38

Karte 9
Industriestandorte in Niederösterreich 2001
Quelle: Amt der NÖ Landesregierung (auf Basis Statistik Austria, AZ 2001)
Die industriell geprägten Teile des Untersuchungsraums wurden vor allem in den 1990er von
Strukturbereinigungsmaßnahmen erfasst. Betroffen von diesen negativen Entwicklungen war in
erster Linie die Bekleidungs- und Textilindustrie, Teilen der Elektronik und Metallverarbeitenden
Industrie in den Bezirken Gmünd und Waidhofen/Thaya. Hingegen gingen bspw. von der
holzbe- und verarbeitenden Industrie und Gewerbe teilweise sehr positive Beschäftigungs-
effekte aus, die nicht zuletzt auf den EU-Beitritt, auf die Grenzöffnung und auf positive Baukon-
junktur in der ersten Hälfte der 1990er Jahre zurückgeführt werden kann.
Dem allgemeinen Trend folgend konnten auch im niederösterreichischen Grenzland die
Arbeitsplätze in den Dienstleistungsbranchen – wenn auch von einem sehr niedrigen Niveau –
ausgeweitet werden. Die Zuwachsraten im Zeitraum 1991 bis 2001 bleiben jedoch mit Aus-
nahme von Waidhofen/Thaya deutlich hinter dem Landes- bzw. Österreichwert zurück, die in
den anderen Sektoren verloren gegangen Arbeitsplätze konnten damit nicht entsprechend
kompensiert werden.
In der Untersuchungsregion wurden 2001 64.000 Arbeitsplätze im Dienstleistungsbereich
gezählt, das waren um 11.000 mehr als im Jahr 1991. Die höchsten Anteile erreichen die Bran-
39

chen Handel und Reparatur, Gesundheits-, Veterinär- und Sozialwesen sowie Öffentliche Ver-
waltung, Sozialversicherung.
Auch die Dienstleistungsquoten (Anteil der Beschäftigten im Dienstleistungsbereich an allen
Beschäftigten) differieren innerhalb der Region und sind sehr stark auf die Bezirkshauptstädte,
andere zentrale Orte sowie tourismusorientierte Gemeinden konzentriert. Grundsätzlich ist die
Dienstleistungsorientierung auch in der Nähe des Agglomerationsraums Wien deutlich höher
als in den ländlichen Teilregionen. Die höchsten Anteile an Dienstleistungsarbeitsplätzen von
mehr als 75% gibt es bspw. in Mistelbach, Moorbad Harbach, Berg, Sommerein, Bad Pirawarth,
Bad Deutsch-Altenburg, Hollabrunn, Kreuzstetten, Horn, Retz und Sankt Bernhard-Frauen-
hofen.
Tabelle 11
Dienstleistungsarbeitsplätze 1991 und 2001 insgesamt
Dienstleistungsarbeitsplätze insgesamt
Politischer Bezirk 1991 2001 91-01 (%)
Bruck an der Leitha 6.862 7.172 4,5
Gänserndorf 10.660 13.322 25,0
Gmünd 6.488 7.799 20,2
Hollabrunn 7.406 8.975 21,2
Horn 6.675 7.959 19,2
Mistelbach 10.723 13.411 25,1
Waidhofen an der Thaya 4.160 5.389 29,5
Niederösterreich 286.790 375.150 30,8
Österreich 2.002.569 2.409.291 20,3
Quelle: Statistik Austria
Zwischen 25 und 31% der Dienstleistungsbeschäftigten entfallen auf den (Einzel)Handel. Im
genannten Zeitraum hat es hier nicht nur überdurchschnittlich hohe Zuwachsraten bei den
Beschäftigten, sondern auch bei den Umsätzen gegeben. 2
Der Handel ist ein wesentlicher Faktor zur Aufrechterhaltung der Funktionsfähigkeit des länd-
lichen Raums, die Versorgung mit Lebensmittel ein zentraler Bestandteil der Daseinsvorsorge.
Speziell in diesem Bereich haben sich Angebot und Nachfrage in den letzten Jahrzehnten stark
gewandelt. Die Zahl der Lebensmittelgeschäfte ist sowohl im ländlichen als auch im städtischen
Raum stark gesunken, während die Zahl der Supermärkte und Fachmärkte deutlich angestie-
gen ist. Auch auf der Nachfrageseite haben sich Veränderungen ergeben, Die Einkäufe werden
2 Die neue Kaufstromanalyse 2006 kommt zum Ergebnis, dass 82% der gesamten niederösterreichischen Kaufkraft
in Niederösterreich bleibt. Lt. Studie übersteigen auch erstmals die Kaufkraftzuflüsse die Kaufkraftabflüsse. Ein
positives Ergebnis der Kaufkraftab- und -zuflüsse erreicht Niederösterreich mit Wien, dem Burgenland, Ungarn, der
Slowakei und der Steiermark, ein negatives mit Tschechien und Oberösterreich.
40

vorwiegend mit dem Auto erledigt. Die Nahversorger, meist mit deutlich kleinerem und oftmals
auch teuerem Sortiment bleiben für die nicht motorisierten Haushalte. Dieser Trend wird durch
neue räumlich konzentrierte Angebote (Einkaufszentren am Orts- bzw. Stadtrand) weiter ver-
stärkt, was eine weitere Abnahme von Lebensmittelgeschäften speziell in den ländlichen Regi-
onen nach sich gezogen hat bzw. weiter nach sich ziehen wird. Untersuchungen zeigen, dass
das notwendige Potenzial für einen überlebensfähigen Lebensmitteleinzelhandel die volle
Kaufkraft von 700 – 1.000 Kunden und Kundinnen notwendig ist, womit Standorte speziell in
kleineren Gemeinden und Ortschaften (mit meist älterer Wohnbevölkerung) nicht mehr auf-
rechterhalten werden können. Mancherorts wird dem Verlust von Lebensmittelversorgung mit
mobilen Händlern zu begegnen versucht.
1970 waren auch in Niederösterreich weitgehend alle Ortschaften mit Lebensmittelhändlern
versorgt, im Jahr 2001 hatten bereits 26% der Bevölkerung im ländlichen Raum kein Lebens-
mittelgeschäft mehr im Ort. (ÖROK, 2006). In weiten Teilen Niederösterreichs gibt es entweder
überhaupt keine Beschäftigten mehr im Lebensmitteleinzelhandel, bzw. die Zahl der Beschäf-
tigten/Einwohner ist stark gesunken. Besonders betroffen von dieser Entwicklung sind die
Bezirke des Waldviertels und große Teile des Weinviertels. Andererseits hat eine Ausweitung
der Beschäftigung/Einwohner vor allem in den suburbanen Regionen stattgefunden.
41

Karte 10: Veränderung der Beschäftigten im Lebensmittelhandel je Einwohner 1991-2001
Quelle: ÖROK (2006): Aufrechterhaltung der Funktionsfähigkeit ländlicher Räume
42

Eine ähnliche Entwicklung wie im Lebensmittelhandel ist auch im Bereich der Postdienste zu
beobachten. Durch Vorgaben der Europäischen Union hinsichtlich Liberalisierung der Post-
dienste ist es auch hier zu einem grundlegenden Wandel gekommen. Zur Verbesserung der
Wettbewerbsfähigkeit wurden von Seiten der Post unrentable Leistungen abgebaut. Seit dem
Jahr 2002 werden laufend Postämter, vorwiegend in kleinen Gemeinden mit geringer Bevölke-
rungsdichte, geschlossen. Teilweise werden diese durch Postpartner und Postservicestellen
ersetzt.
Im europäischen Vergleich liegt Österreich bei der Versorgung mit Poststandorten bereits unter
dem europäischen Durchschnitt. (ÖROK, 2006). Die regionale Verteilung der Postämter bzw.
die Schließungen folgen einem klaren regionalen Muster, die Betroffenheit ist in den peripheren
und/oder inneralpinen Regionen mit geringer Bevölkerungsdichte und überdurchschnittlich
hohem Anteil an älterer Wohnbevölkerung am stärksten.
Mit dem Verlust der fußläufigen Erreichbarkeit von Nahversorgern und Postdiensten geht aber
nicht nur der Verlust der selbstbestimmten Lebensgestaltung für nicht-motorisierte bzw. nicht
mobile Personen einher, damit verbunden ist auch der Verlust von informellen Kommunikations-
und Informationszentren. In Gemeinden, die über wenige Kommunikationsorten (Gasthäuser,
Vereinslokale, Bibliotheken usw.) verfügen, übernehmen die Nahversorger bzw. Post für die
ansässige Bevölkerung auch die Funktion als Orte der Begegnung und des kommunikativen
Austausches.
Wenngleich der gesamte interregionalen Entwicklungs- und Standortraum nicht als ausgespro-
chene Tourismusregion bekannt ist, so konnten durch die Entwicklung und Ausweitung des
touristischen Angebots in einigen Teilregionen bzw. Gemeinden wirtschaftliche Impulse gesetzt
werden und der Bekanntheitsgrad der Region gesteigert werden. Die bisher eingeschlagene
Strategie im Tourismusbereich, speziell des Aufbaus des Gesundheitstourismus wird grund-
sätzlich als zielführend und erfolgreich wahrgenommen. Insbesondere durch den Ausbau der
touristischen Leitprojekte konnte die Aufmerksamkeit auf die Region erhöht und das Image
gesteigert werden. Die Tourismuswirtschaft wird insgesamt als zukunftsträchtig erachtet. Die
weitere Attraktivierung, die Förderung des Ausflugstourismus sowie die Koordination mit den
Nachbarn (z.B. Radwege, Weinstraßen vernetzen, In-Wert-setzen von Landschaft und Kultur,
Kooperation mit den Nachbarregionen, Events...) sollten nach Meinung der Experten weiter
forciert werden. Mit den neuen touristischen Initiativen ging auch eine Professionalisierung des
Angebotes und der Dienstleistungen einher.
43

Im Berichtsjahr 2004/05 wurden in den Untersuchungsbezirken rd. 1.043.000 Nächtigungen
registriert. Es überwiegt mit über 60% der Sommertourismus und hier der Inlandsgast. Mit über
440.000 entfällt der Großteil der Nächtigungen auf den Bezirk Gmünd, gefolgt vom Bezirk
Zwettl mit rd. 242.000 Nächtigungen. Die Angebotsschwerpunkte liegen im Bereich Gesund-
heit/Wellness, Erholungs- und Sport, Naturerlebnis, Kultur und Kulinarium sowie beim Ausflugs-
und Tagestourismus.
Tabelle 12
Übernachtungen nach Saisonen
Region
gesamt
absolut
Übernachtungen nach Saisonen
Berichtsjahr 2004/2005 Berichtsjahre 1997/98-2004/05
Winter
2004/05
Anteile in % Veränderung in %
Sommer
2005
Berichtsjahr
Winterhalbjahr
Sommerhalbjahr
Bruck an der Leitha 103.921 38,6 61,4 -7,9 -6,2 -8,9
Gänserndorf 163.616 39,7 60,3 99,7 148,5 76,8
Gmünd 440.676 36,9 63,1 7,7 16,9 2,9
Hollabrunn 83.848 29,4 70,6 43,0 53,9 38,9
Horn 105.279 23,1 76,9 5,9 -12,2 12,9
Mistelbach 92.081 33,3 66,7 20,3 31,6 15,4
Waidhofen an der Thaya 53.289 27,7 72,3 -4,6 -5,2 -4,4
Waldviertel 1.373.805 28,1 71,9 7,9 17,1 4,7
Weinviertel 143.985 30,3 69,7 58,3 63,7 56,0
Wiener Umland-Nordteil 655.109 32,5 67,5 15,6 43,8 5,7
Wiener Umland-Südteil 1.391.470 40,4 59,6 8,7 16,6 3,9
Niederösterreich 5.818.911 36,1 63,9 4,6 15,9 -0,8
Wien 8.675.441 40,2 59,8 14,0 21,2 9,6
Österreich 118.773.422 49,8 50,2 7,2 19,5 -2,7
Quelle: Statistik Austria
Die Betriebsstruktur im Beherbergungs- und Gaststättenwesen hat sich seit Anfang der 1990er
Jahre auch in den Grenzbezirken deutlich verbessert. Im Berichtsjahr 2004/05 gab es im Nie-
derösterreichischen Grenzland rd. 14.000 Betten, die Auslastung liegt in der Region zwischen
17,5% (Hollabrunn) und 37% (Gänserndorf) und konnte in den beiden genannten Bezirken
sowie in Gmünd gesteigert werden. Mit Ausnahme von Bruck/Leitha wurden zwischen 1989/90
und 2004/05 in allen Bezirken entgegen dem Landes- und Bundestrend die Bettenkapazitäten
ausgeweitet und gleichzeitig auch eine Verbesserung des Angebotes vorgenommen, sodass
die Anteile der Betten in 5/4-Sternbetriebe in den Bezirken Gmünd (rd. 36%), Waidhofen/Thaya
(23%), Mistelbach (21%) bereits über dem Österreichwert von 19,7% liegen.
44

Tabelle 13
Bettenangebot
Region
Zahl der
Betten
absolut
Berichtsjahr 2004/05 Veränderung der Zahl der
Betten- Anteil der Anteil der
Betten 1989/90-2004/05 in %
auslas Betten in Betten in gesamt 5/4-St.- 3-St.tung
in % 5/4-Stern 3-Stern
Betr. Betr.
Betrieben Betrieben’
in % in %
Bruck an der Leitha 898 31,5 0,0 40,2 -9,6 -100,0 -8,1
Gänserndorf 1.200 37,4 18,3 46,2 175,2 103,7 394,6
Gmünd 3.330 35,9 38,3 16,7 0,9 22,6 3,7
Hollabrunn 1.298 17,5 12,5 27,1 67,5 548,0 369,3
Horn 1.741 16,2 14,1 26,6 40,7 63,3 28,6
Mistelbach 1.151 21,3 21,3 23,8 18,7 94,4 14,6
Waidhofen an der Thaya 985 14,3 22,7 2,8 30,6 - -67,1
Niederösterreich 63.429 24,3 21,4 26,3 -4,4 42,5 9,8
Österreich 1.064.403 29,3 19,7 20,5 -9,9 49,2 -2,4
Quelle: Statistik Austria
45

3.5 Regionales Innovationssystem
Die Heranführung der regionalen Betriebe an Technologie und Innovation ist Teil der regionalen
Entwicklungsstrategie des Landes. Durch entsprechende Infrastrukturen (Technologie-, Innovationszentren,
die Entwicklung von Technopolen u.a.), spezielle Förderprogramme und –aktivitäten
sowie den Ausbau und die Weiterentwicklung von Clusterinitiativen soll eine Stärkung des
Innovationspotenzials (etwa durch Nutzung vorhandener natürlicher Ressourcen) und eine
Verbreiterung der Innovationskraft (z.B. Unternehmensgründungen) unterstützt werden. Aber
auch für das Bildungssystem ergeben sich in Zukunft neue Anforderungen, denen mit Internationalisierung
des Bildungssystems (z.B. Sprachunterricht), der Ausweitung von berufsfeldorientierten
Bildungsinhalten, der Entwicklung neuer Berufsfelder und durch Heranführen
bildungsferner Personen an das Bildungs- und Qualifizierungsangebot begegnet werden kann.
Das regionale Innovationssystem umfasst folgende Elemente:
� Bildungsniveau der Bevölkerung und der Bildungs- und Qualifizierungsinfrastruktur,
� Innovationsniveau der Unternehmen und
� unterstützende technologie- und innovationsfördernde Organisationen und Know-how-
Bildung
Einrichtungen.
In den Jahren zwischen 1991 und 2001 stieg das Qualifikationsniveau sowohl in ganz Öster-
reich als auch – wenn auch von einem sehr niedrigen Niveau aus – im Untersuchungsraum
deutlich an.
Nach wie vor liegen sowohl das Wald- als auch das Weinviertel bezüglich universitärer Aus-
bildungen und höherer Schulbildung (AHS, BHS) deutlich unter dem niederösterreichischen
Durchschnitt, während die Region um Wien seinen Vorsprung noch weiter ausbauen konnte.
46

Tabelle 14
Über-15-jährige Wohnbevölkerung nach höchster abgeschlossener Ausbildung
Region Uni BHS AHS Mittl.
Schule
Über-15-jährige Wohnbevölkerung
nach höchster abgeschlossener Ausbildung
2001 (Anteile in %) 1991 (Anteile in %)
Pflicht
schule
Uni BHS AHS Mittl.
Schule
Pflicht
schule
Bruck an der Leitha 4,7 6,2 3,9 51,5 33,8 2,6 4,2 3,3 47,9 42,1
Gänserndorf 4,9 6,4 3,9 50,8 33,9 3,0 4,6 3,3 49,0 40,1
Gmünd 4,0 4,3 2,6 44,9 44,3 2,6 2,9 2,5 40,2 51,8
Hollabrunn 4,8 6,1 3,1 46,5 39,6 3,0 3,8 2,9 42,8 47,5
Horn 5,5 5,7 3,0 48,4 37,4 3,5 4,1 3,1 46,0 43,3
Mistelbach 4,6 5,5 3,2 49,5 37,2 2,8 3,6 3,0 46,3 44,3
Waidhofen an der Thaya 4,3 4,8 2,5 47,2 41,3 2,7 3,3 2,3 43,5 48,2
Waldviertel 5,2 5,2 3,2 46,8 39,6 3,3 3,8 3,0 43,7 46,2
Weinviertel 4,1 5,4 2,9 48,3 39,4 2,5 3,5 2,7 44,7 46,6
Wiener Umland-Nordteil 8,5 7,6 5,7 48,0 30,2 5,2 5,7 5,3 47,4 36,3
Wiener Umland-Südteil 9,9 8,1 6,6 45,7 29,7 6,2 6,5 6,3 45,2 35,8
Niederösterreich 6,7 6,4 4,4 47,9 34,5 4,1 4,8 4,1 46,0 41,0
Wien 12,6 6,0 9,0 39,2 33,2 8,1 5,4 9,2 42,4 34,8
Österreich 8,0 5,7 5,2 45,5 35,7 5,2 4,6 5,2 43,6 41,5
Quelle: Statistik Austria
In der Region besteht unter den befragten Experten Einigkeit darüber, dass für die zukünftige
Entwicklung des interregionalen Entwicklungs- und Standortraums der Ausbildung und Qualifi-
kation besondere Bedeutung zukommt. Grundsätzlich wurde der Region eine gute Grundver-
sorgung zugesprochen, dennoch wurden aber hier weitere Strategien zur Verbesserung der
Qualifikationen von ArbeitnehmerInnen und Bevölkerung in folgenden Bereichen vorgeschla-
gen:
� Weiterer Ausbau der Bildungseinrichtungen bzw. –angebote entsprechend dem Bedarf
der lokalen Wirtschaft. (z.B. Fachhochschulen auch im technischen Bereich)
� Gemeinsame österreichisch-tschechische, bzw. österreichisch-slowakische schulische
und außerschulische Angebote und Studien
� Entwicklung von Qualifizierungsstrategien sowie pädagogische Innovationen zu größe-
rer Selbständigkeit der ArbeitnehmerInnen
� Qualifizierungsmaßnahmen in und für KMUs (wobei hier darauf hingewiesen wurde, das
bestehende Maßnahmen nur in einem geringen Ausmaß in Anspruch genommen wur-
den, z.B. “fit machen für den Norden“)
� Abfluss von WissensträgerInnen nach wie vor groß
47

Karte 11: Bildungsniveau – Hochschulabschluss (1991 und 2001)
48

Karte 12: Bildungsniveau – Höhere Schule (1991 und 2001)
49

Innovation
Das im Rahmen des European Innovation Scoreboard 2006 3 durchgeführte Ranking hinsichtlich
des Forschungs- und Entwicklungspotenzials weist Niederösterreich innerhalb Österreichs eine
Platzierung an 8. Stelle aus (vor dem Burgenland). Die Gründe für das relativ schlechte
Abschneiden wird mit dem Fehlen einer großen Forschungsuniversität sowie der geringen
Anzahl forschungsintensiver Unternehmen begründet. Die Headquarters, Stammwerke und
betriebliche Forschungszentralen liegen oftmals außerhalb des Landes.
Hinsichtlich der Ausgaben für F&E im Unternehmenssektor lag Niederösterreich im Jahr 2004
im Bundesländervergleich hinter Wien, der Steiermark und Oberösterreich an 4. Stelle. 10,2%
der österreichweiten F&E-Ausgaben von Unternehmen werden in Niederösterreich getätigt.
Dagegen betrug das Bruttoregionalprodukt (BRP) Niederösterreichs im selben Jahr 15,5% des
gesamtösterreichischen Bruttoinlandsprodukts. Betrachtet man die regionale Forschungsquote
Niederösterreichs wird der Rückstand noch deutlicher, in Übereinstimmung mit den Ergebnis-
sen der EIS (siehe oben) liegt das Bundesland auch hier mit nur 1% an vorletzter Stelle inner-
halb Österreichs.
Die Forschungskapazitäten in Niederösterreich sind – teilweise durch die unmittelbare Nähe
zu Wien mit seinen 9 Universitäten bedingt – relativ gering und auf mehrere kleinere bis mittel-
große, relativ zentral gelegene Standorte verteilt (auf die Technopole Wiener Neustadt, Krems,
Tulln sowie Seibersdorf und Wieselburg). Als Teil der „Vienna Region“ betrachtet (mit den
angrenzenden Bundesländern Wien und Burgenland) ist Niederösterreich insgesamt jedoch gut
mit Forschungseinrichtungen ausgestattet.
In Anbetracht des Aufholbedarfs im F&E-Bereich wurde schon ab Ende der 1980er Jahre von
der Niederösterreichischen Landesregierung ein Aufholprozess in die Wege geleitet, der in
jüngster Zeit besonders forciert wurde. Entsprechende Infrastrukturen wurden aufgebaut, die
Entwicklung von Technopolen wurde vorangetrieben und spezielle Förderprogramme und –
aktivitäten sowie Ausbau und Weiterentwicklung von Clusterinitiativen sind ebenfalls Teil dieser
umfassenden Strategie. Die Clusterevaluierung ‘06 hat auch die hohe Wirksamkeit dieser Ein-
richtungen bestätigt, allerdings profitieren davon eher die großen Betriebe, während die KMUs
hier eher weniger integriert sind.
3 PRO INNO EUROPE, InnoMetrics: European Innovation Scoreboard 2006 (EIS), Comparative Analysis of
Innovation Performance
50

Den Bereich Innovation und Technologie betreffend startete das Land Niederösterreich 1997
eine Regionale Innovationsstrategie (RIS NÖ), in deren Rahmen fünf strategische „Eckpfei-
ler“ forciert und in weiterer Folge auch in die Praxis umgesetzt werden:
� Innovation: Dienstleistungen im Innovationsprozess, Technologietransfer und Technolo-
gieverwertung
� Technologie: Technologiekonzept für NÖ, Breitbandinitiative NÖ
� Gründungen: Dienstleistungen und Begleitung im Gründungsprozess
� Internationalisierung der KMU: gezielte Unterstützung und Begleitung der Erschließung
von Exportmärkten
� Kooperation: Unterstützung von Unternehmensnetzwerken, insbesondere von KMU
Beginnend mit der Gründung des ersten Regionalen Innovationszentrums (RIZ) in Wiener Neu-
stadt (1988) wurden bis heute insgesamt 13 Regionale Innovationszentren (Gründer- und
Impulszentren) errichtet. Darüber hinaus wurden im Hochtechnologiebereich drei größere Tech-
nologie- sowie eigene Kompetenzzentren realisiert, und es wird eine Reihe von betont nach-
frageorientierten neuen Fachhochschullehrgängen angeboten.
Wirtschaftsnahe Infrastruktur
Ecoplus betreibt In Niederösterreich 16 Wirtschaftsparks, in denen Infrastruktur und Betriebs-
flächen für Unternehmen zur Verfügung stehen. Der Standort von mehr als einem Drittel dieser
Wirtschaftsparks befindet sich im NÖ Grenzlandförderungsgebiet, nämlich:
� an der Grenze zur Slowakei: Marchegg, Strasshof (an den NÖG unmittelbar angren-
zend)
� an der Grenze zu Tschechien: Heidenreichstein, Gmünd/České Velenice, Schrems und
Poysdorf
� sowie Bruck/Leitha an der Grenze zum Burgenland
51

Karte 13
Wirtschaftsparks in Niederösterreich
Quelle: Schubert&Franzke
Bereits seit 1988 unterstützt die niederösterreichische Gründeragentur RIZ (Regionale Inno-
vationszentren) GründerInnen in ganz Niederösterreich. Auch das RIZ ist in ganz Niederöster-
reich an insgesamt 16 Standorten vertreten. An einem Teil dieser Standorte werden Grün-
dungsberatungen durchgeführt (RIZ-Beratungsbüros), am anderen Teil können zusätzlich zur
angebotenen Beratung auch Büros und Produktionsflächen gemietet werden (RIZ Gründer-
zentren).
In Kooperation dazu sind in Niederösterreich weitere Vereinigungen im Bereich der Unterstüt-
zung von GründerInnen tätig, wie etwa das Technologie- und Bildungszentrum Groß Siegharts
oder das Gründer- und Beratungszentrum Gmünd im ACCESS INDUSTRIAL PARK.
Die folgende Karte zeigt die regionale Verteilung der technologie- und innovationsrelevanten
Einrichtungen in Niederösterreich. Innerhalb des NÖ Grenzlandes befinden sich 6 Einrichtun-
gen (GZ Gmünd, TZ Groß-Siegharts, RIZ+GZ Hollabrunn, Mistelbach und Gänserndorf, For-
schungsinstitut in Niederfladnitz).
52

Karte 14
Technologie- und innovationsrelevante Einrichtungen
53

3.6 Beschäftigung und Arbeitslosigkeit: Qualifikation,
Kompetenz und Mobilität
Das Nutzen eines künftigen inter-regionalen Arbeitsmarktes wird zu einer Kernfrage für die
Entwicklung der Region. Strukturwandel und Internationalisierung bedeutet auch für die Menschen
ein Mehr an räumlicher, beruflicher und betrieblicher Mobilität. Qualifikation und mobilitätsunterstützende
Maßnahmen für Personen mit familiären Betreuungspflichten (z.B. Kinderbetreuung)
können hier fördernd wirken.
Einer der Faktoren, an dem die europäische Integration gemessen werden kann, ist ein funktionierender
interregionaler, hier konkret auch die Staatsgrenzen überschreitender Arbeitsmarkt.
Für Niederösterreich bedeutet dies eine offensive Auseinandersetzung einerseits mit den Möglichkeiten,
die die Freizügigkeit der Arbeitskräfte bietet und andererseits die Herausforderung,
eine entsprechende Vorbereitung der Beschäftigten und Unternehmen zu gewährleisten.
Beschäftigung und Arbeitslosigkeit
Die Beschäftigungssituation im interregionalen Entwicklungs- und Standortraum entlang der
Staatsgrenze ist in einer längerfristigen Perspektive geprägt von
� einem deutlichem Rückgang der Beschäftigten im Bereich der Land- und Forstwirtschaft
sowie im Bereich der Produktion,
� einer dynamischen Entwicklung in den Dienstleistungsbranchen und
� einem hohen Auspendleranteil an den wohnhaft Beschäftigten in die nahen städtischen
Zentralräume.
Die kurzfristige Beschäftigungsentwicklung folgt sowohl allgemeinen als auch branchenkonjunk-
turellen Entwicklungen.
Im Jahr 2005 waren in den Bezirken der Untersuchungsregion insgesamt ca. 70.700 Personen
unselbständig beschäftigt (versicherte Personen). Der Frauenanteil lag dabei zwischen 34%
(Gänserndorf) bzw. 44% (Horn), beides Werte, die unter dem österreichischen Vergleichswert
liegen. Lassen sich in den Jahren zwischen 1997 und 2003 teilweise noch beträchtliche
Zuwächse der Beschäftigten (versicherte Personen in einzelnen Bezirken feststellen (z.B. Horn:
+15%, Bruck/Leitha: +6%, Mistelbach und Waidhofen/Thaya: +4%), so nahm die Zahl der Ver-
sicherten zwischen 2004 und 2005 durchwegs ab, besonders stark in den Bezirken Gmünd,
Mistelbach und Waidhofen/Thaya. Soweit eine positive Entwicklung sichtbar ist, wird diese vor
allem von der Frauenbeschäftigung getragen. Allerdings entfällt der Zuwachs zu einem
überwiegenden Teil auf atypische Beschäftigungsverhältnisse wie z.B. Teilzeitarbeit.
54

In vielen Bezirken ist die Zahl der verlorenen Arbeitsplätze (versicherte Personen)ab 2004 deut-
lich höher als der Zuwachs in der Periode zuvor. Waren die Gewinne bzw. Verluste von versi-
cherten Personen zwischen Männern und Frauen in der Periode 1997 und 2003 nach Bezirken
noch sehr unterschiedlich verteilt, fiel der Rückgang nach 2003 bei den Frauen in allen Bezirken
deutlich höher aus als jener der Männer.
Tabelle 15
Beschäftigungsentwicklung nach Geschlecht (versicherte Personen)
Region
gesamt
2005
Frauen
anteil
in %
Versicherte Personen
Veränderung in % Veränderung
2004-2005 in %
gesamt Männer Frauen gesamt Männer Frauen
Bruck an der Leitha 7.933 41,7 5,9 8,0 3,0 -2,2 0,7 -6,0
Gänserndorf 16.623 34,5 -6,4 -6,0 -7,1 -3,4 -2,1 -5,7
Gmünd 9.506 39,1 -0,6 -3,4 3,7 -14,2 -11,6 -18,0
Hollabrunn 7.730 41,8 1,8 -0,7 5,2 -5,9 -2,2 -10,5
Horn 10.275 43,7 15,0 11,4 20,2 -2,3 -1,5 -3,3
Mistelbach 12.732 40,0 4,1 2,4 6,6 -12,1 -6,5 -19,3
Waidhofen an der Thaya 5.888 40,0 4,4 4,6 4,1 -12,1 -8,0 -17,5
Waldviertel 54.912 41,5 4,2 1,8 7,7 -5,3 -4,6 -6,2
Weinviertel 18.964 40,5 -0,5 -2,8 2,7 -10,0 -4,4 -17,1
Wiener Umland-Nordteil 66.359 38,4 0,2 -0,1 0,9 -3,4 -2,8 -4,2
Wiener Umland-Südteil 130.212 39,6 6,8 5,0 9,9 -1,4 -1,2 -1,8
Niederösterreich 498.676 43,1 4,5 1,8 8,2 -1,6 -1,3 -2,1
Wien 761.401 45,6 1,3 1,0 1,8 1,8 1,9 1,6
Österreich 3.081.966 45,7 6,7 3,8 10,5 1,0 1,0 1,0
Quelle: Hauptverband der österreichischen Sozialversicherungsträger
Insgesamt differiert das Niveau der Arbeitslosigkeit stark innerhalb des interregionalen Ent-
wicklungs- und Standortraums. Die Arbeitslosenquoten im nördlichen Teil des Waldviertels
zählen zu den höchsten in Österreich (Bezirke Waidhofen/Thaya und Gmünd mit einer Arbeits-
losenquote von rund 9%), unterdurchschnittlich hohe Arbeitslosenquoten werden für die sub-
urbanen Regionsteile mit starker Pendelverflechtung nach Wien ausgewiesen.
Mit Ausnahme von Gmünd und Waidhofen/T. liegt das Niveau der Frauenarbeitslosigkeit teil-
weise deutlich unter jenem der Männer. Problemgruppen wie gering qualifizierte Personen,
wenig mobile Personen, Personen mit physischen und psychischen Einschränkungen sind von
Arbeitslosigkeit besonders betroffen.
55

Tabelle 16
Arbeitslosenquoten nach Geschlecht
Arbeitslosenquoten
1998 2005 2006
Arbeitsmarktbezirk gesamt Männer Frauen gesamt Männer Frauen gesamt Männer Frauen
Bruck/Leitha 4,0 4,1 4,0 5,2 5,7 4,6 5,0 5,5 4,5
Gänserndorf 5,0 4,8 5,3 6,3 6,5 5,9 6,0 6,3 5,6
Gmünd 9,9 7,2 13,8 9,6 9,1 10,2 9,3 8,8 9,9
Hollabrunn 6,0 5,3 7,0 6,5 6,6 6,4 6,6 6,7 6,5
Horn 5,0 4,5 5,8 5,6 5,6 5,5 5,5 5,5 5,6
Mistelbach 5,7 5,2 6,4 6,1 6,2 5,9 5,8 5,8 5,8
Waidhofen/Thaya 11,1 7,6 16,0 9,1 8,3 10,2 8,6 7,7 9,8
Niederösterreich 6,0 5,5 6,8 6,4 6,6 6,2 6,0 6,1 5,8
Österreich 7,0 6,6 7,5 7,2 7,5 6,9 6,8 7,0 6,5
Quelle: Arbeitsmarktservice Österreich
Im Jahresdurchschnitt 2006 waren in den Bezirken der Untersuchungsregion rd. 9.458 Perso-
nen arbeitslos, dies sind 8,2% mehr als im Jahr 1998. Die Zahl der arbeitslosen Personen stieg
damit seit 1998 stärker als im Landes- und Bundesvergleich. Die Entwicklung verlief allerdings
in den einzelnen Bezirken sehr unterschiedlich. Während in den Bezirken mit einem hohen
Ausgangsniveau der Arbeitslosigkeit wie Gmünd und Waidhofen/Thaya die Zahl der arbeits-
losen Personen zurückging, ist sie in den Bezirken mit niedrigen Arbeitslosenquoten wie bspw.
Bruck an der Leitha, Gänserndorf, Hollabrunn, Horn durchwegs sehr massiv angestiegen.
Tabelle 17
Entwicklung der Zahl der arbeitslosen Personen 1998-2006
1998 2006 Veränderung 1998-2006
Arbeitsmarktbezirk gesamt Männer Frauen gesamt Männer Frauen gesamt Männer Frauen
Bruck/Leitha 738 433 306 985 580 405 33,4 34,1 32,5
Gänserndorf 1.838 1.057 780 2.366 1.360 1.006 28,8 28,6 29,0
Gmünd 1.577 680 898 1.495 804 691 -5,2 18,3 -23,1
Hollabrunn 1.055 566 489 1.376 788 588 30,5 39,3 20,4
Horn 585 315 271 717 402 315 22,6 28,0 16,4
Mistelbach 1.809 1.015 794 2.024 1.132 892 11,9 11,5 12,3
Waidhofen/Thaya 1.138 453 686 980 495 486 -13,9 9,3 -29,1
Niederösterreich 37.786 20.375 17.411 40.285 22.665 17.620 6,6 11,2 1,2
Österreich 237.795 129.429 108.366 239.174 135.778 103.396 0,6 4,9 -4,6
Quelle: Arbeitsmarktservice Österreich
56

Regionale und grenzüberschreitende interregionale Arbeitsmarktbeziehungen –
Pendlerbeziehungen
Ein wesentliches Charakteristikum des Arbeitsmarkts in der Untersuchungsregion ist die starke
intraregionale Verflechtung speziell mit dem Raum Wien sowie in Richtung niederösterreichi-
scher und oberösterreichischer Zentralraum. Die PendlerInnenanteile sind bei steigender Ten-
denz überdurchschnittlich hoch. Mit Verbesserung der Infrastruktur und des Angebotes im
öffentlichen Verkehr hat sich auch der Pendlereinzugsbereich weiter (auch Richtung Norden
Wiens) ausgedehnt, daher hat sich auch der Anteil der ProblempendlerInnen erhöht. Die
Arbeitsmarktbeziehungen und damit auch die Pendlereinzugsbereiche werden in Niederöster-
reich stark durch die Sogwirkung Wiens und seiner Erreichbarkeit beeinflusst. Relativ hohe
Anteile von Wienpendlern sind naturgemäß im Nahbereich von Wien, aber auch in einigen Tei-
len der Untersuchungsregion wie etwa die Gemeinden entlang der hochrangig ausgebauten
Verkehrsinfrastruktur Richtung Bratislava sowie entlang der Nordbahn und zu verzeichnen.
Aus- und Einpendlerquoten sowie Pendelbeziehungen stellen aussagekräftige Indikatoren der
regionalen Arbeitsmarktbeziehungen dar, und zeigen insbesondere die Abhängigkeit der
Bezirke von Arbeitskräften oder Arbeitsplätzen in den umliegenden, erreichbaren Bezirke. Die
Pendlerquote von Frauen liegt bei steigender Tendenz – stark beeinflusst durch gesellschaft-
liche Rahmenbedingungen – immer noch durchwegs unter derjenigen der Männer.
Tabelle 18
Pendlerquoten
Auspendlerquoten 2001
(Auspendler in % der
wohnhaft Beschäftigten)
Einpendlerquoten 2001
(Einpendler in % der Beschäftigten
am Arbeitsort)
Region gesamt Männer Frauen Gesamt Männer Frauen
Anteil der „Problempendler"*
an allen Auspendlern
in %
Bruck an der Leitha 72,1 77,5 64,8 54,5 61,8 45,7 19,5
Gänserndorf 73,5 77,6 67,9 54,5 61,5 45,1 25,5
Gmünd 57,3 63,0 49,2 54,5 60,0 47,0 20,8
Hollabrunn 63,8 68,8 57,0 44,5 48,4 39,9 37,4
Horn 56,4 61,7 49,1 52,8 57,5 46,8 32,7
Mistelbach 66,3 72,5 58,0 50,5 56,0 44,2 31,0
Waidhofen an der Thaya 54,8 59,9 48,0 49,3 54,4 42,6 23,4
Waldviertel 56,4 62,4 48,3 50,5 56,0 43,3 25,7
Weinviertel 64,4 69,9 56,8 45,9 50,9 40,1 36,9
Wiener Umland-Nordteil 72,5 77,0 66,7 59,3 66,3 50,1 17,3
Wiener Umland-Südteil 74,1 78,8 68,3 74,5 80,1 66,5 11,4
Niederösterreich 65,3 70,9 58,0 59,4 65,8 50,8 19,3
Wien 75,6 79,7 70,9 79,3 83,2 74,8 11,9
Österreich 61,5 67,0 54,4 60,9 66,4 53,8 15,7
* NichttagespendlerInnen und PendlerInnen mit einer Wegzeit von 60 min und mehr
Quelle: Statistik Austria, Volkszählung 2001
57

Bei Betrachtung der Pendlerquoten zeigt sich eine relativ geringe Bedeutung der untersuchten
Bezirke als Einpendelzentren, die Einpendlerquoten liegen durchwegs unter dem niederöster-
reichischen Durchschnitt. Die Auspendlerquoten sind dagegen insbesondere in den Wien
nahen Bezirken sehr hoch und erreichen fast drei Viertel aller wohnhaft Beschäftigten, etwa in
Gänserndorf (74%) und in Bruck/Leitha (72%). Überdurchschnittlich hohe Auspendelquoten
weisen auch die weniger nahe gelegenen Bezirken Mistelbach und Hollabrunn auf. Dies ist
nicht nur Ausdruck unzureichender Arbeitsplatzausstattung der Region sondern spiegelt auch
die Dominanz Wiens und zunehmend auch St. Pöltens als Arbeitszentren wider.
Die teils periphere Lage des Untersuchungsraums bewirkt im Rahmen der Pendlerbeziehungen
auch einen verhältnismäßig hohen Anteil an Problempendlern (Pendler mit mehr als 60 Minuten
Wegzeit und Nichttagespendler). Der Anteil der Problempendler liegt in allen betrachteten
Bezirken über dem niederösterreichischen Durchschnitt, in den Bezirken Hollabrunn, Horn und
Mistelbach steigt ihr Anteil auf mehr als 30%. Während Tagespendler verstärkt entlang der
hochrangigen Verkehrsinfrastruktur zu verzeichnen sind, zeichnet sich der Wohnort von Nicht-
tagespendlern in der Regel durch verhältnismäßig schlechte Erreichbarkeit aus.
58

Karte 15: Pendlerquoten 2001
59

Tabelle 19
Unselbständig beschäftigte Pendler in Niederösterreich 2004
Region
Wohnhaft Beschäftigte Einpendler Auspendler
2004
absolut
Veränd.
2000-2004
in %
2004
absolut
Veränd.
2000-2004
in %
2004
absolut
Veränd.
2000-2004
in %
Bruck an der Leitha 15.410 3,9 2.515 -2,4 10.052 5,7
Gänserndorf 28.604 0,0 3.918 4,3 18.442 1,9
Gmünd 11.559 -3,4 2.267 9,0 2.672 7,1
Hollabrunn 13.876 1,1 1.795 3,0 7.741 4,7
Horn 8.677 -2,3 2.095 -0,8 3.015 3,6
Mistelbach 22.285 0,9 3.061 -1,5 11.535 1,4
Waidhofen an der Thaya 7.539 1,1 1.532 -1,9 2.490 6,4
Niederösterreich 501.936 1,8 157.079 -3,0 235.242 5,3
Quelle: Arbeiterkammer Niederösterreich, Pendleranalyse 2005
Aber nicht nur die innerösterreichischen Pendlerbeziehungen haben sich in den vergangenen
Jahre intensiviert, auch die Staatsgrenze überschreitend hat sich die Mobilität der Arbeitskräfte
erhöht. Anfang der 1990er Jahre setzte ein erster Zustrom von Arbeitskräften aus den Nach-
barländern (-regionen) nach Niederösterreich und hier speziell auch in die grenznahen Gebiete
innerhalb des interregionalen Entwicklungs- und Standortraumes ein. Unmittelbar nach Öffnung
der Grenze verzeichneten diese im unmittelbaren Nahbereich gelegenen Bezirke von einem
sehr niedrigen Niveau ausgehend im Vergleich hohe Zuwachsraten. Diese Arbeitskräfte fanden
vielfach Arbeit in der Landwirtschaft, im Tourismus, am Bau sowie im Bereich der privaten
Dienstleistungen (Soziale Dienste, Raumpflege, Haushaltshilfen usw.)
Als Folge der restriktiveren Gesetzgebung bei der Ausländerbeschäftigung ist es Mitte der
1990er Jahre zu einem Rückgang der Zuwanderungsdynamik gekommen. Die Diskussion um
die Möglichkeiten der geregelten Durchlässigkeit im Bezug auf Arbeitskräfte aus den Nachbar-
staaten bzw. –regionen wurde sehr intensiv geführt. In dieser Diskussion wurden Argumente
wie Verdrängung vor allem der weniger stabil zu integrierenden Personengruppen (gering Qua-
lifizierte, traditionelle Ausländergruppen, Frauen), Sozialdumping und Schwarzarbeit, gegen
Argumente wie Mangel an Fachkräften, zusätzliches Know-how, Entwicklung neuer Nachfrage-
strukturen (v.a. im Bereich der privaten Dienstleistungen) sowie der Stabilisierung von heimi-
schen Arbeitsplätzen aufgrund günstigerer Kostenstrukturen gestellt.
Seit dem 1. Mai 2004, dem Beitritt der Nachbarländer zur EU, gelten – solange das Übergangs-
arrangement angewandt wird – weiterhin die nationalen oder sich aus bilateralen Vereinbarun-
gen (Grenzgängerabkommen) ergebenden Regelungen betreffend den Zugang zum österreichi-
schen Arbeitsmarkt. Erleichterte Zulassungsmöglichkeiten bestehen für hochqualifizierte
Arbeitskräfte („Schlüsselkräfte“) sowie für Saisonarbeitskräfte im Rahmen von Sonderkontin-
genten in der Land- und Forstwirtschaft und im Gastgewerbe.
60

Grenzüberschreitende Arbeitsmärkte – eine Bestandsaufnahme
Einer der Faktoren, an dem die europäische Integration gemessen werden kann, ist ein funk-
tionierender grenzüberschreitender Arbeitsmarkt. Mit den Übergangsbestimmungen zur Arbeit-
nehmerfreizügigkeit sowie der grenzüberschreitenden Dienstleistungen wurde die Integration für
diesen Bereich auf weitere zumindest 7 Jahre hinausgeschoben. Diese 7 Jahre sollen der
weiteren Vorbereitung dienen. Was die Einschätzung der Öffnung der Arbeitsmärkte betrifft, so
gibt es je nach Interessenslage sehr unterschiedlich Einschätzungen. Bei der Befragung der
Experten und Akteure in der Grenzregion sind folgende Themen zur Sprache gekommen bzw.
Einschätzungen abgegeben worden:
� Wenn in einer langfristigen Perspektive gedacht wird, wird es notwendig sich ein offen-
siv mit dem Thema Arbeitskräfteangebot und Mobilität in einem interregionalen Kontext
auseinander zu setzten. Eine Arbeitsmarktperspektive, die an den Grenzen Halt macht,
wird angesichts der für alle Regionen prognostizierten Mangel an (qualifizierten)
Arbeitskräften eher als Entwicklungshemmnis als Entwicklungsunterstützung für die
Region gesehen.
� Qualifikation und Bildung inklusive Sprachen und Kultur werden als wichtige Vorausset-
zung für eine funktionierenden den Anforderungen der regionalen Wirtschaft entspre-
chende interregionale Mobilität der Arbeitskräfte gesehen. In allen Regionsteilen wird
mittlerweile der Mangel an spezialisierten Fachkräften beklagt.
� Die Reduktion der Lohndisparitäten ist ein wichtiger Faktor bei der Weiterentwicklung
und Gestaltung grenzüberschreitender Arbeitsmarktbeziehungen.
� Bevor hier auf eine mögliche Vision eines funktionierenden und integrierten grenzüber-
schreitenden Arbeitsmarkt eingegangen wird, soll eine erste Einschätzung der Aktivitä-
ten seit 1990 gegeben werden.
� Wenngleich die Arbeitsmarktverflechtungen mit Wien und Oberösterreich auch für die
Zukunft als vorrangig angesehen werden und eine grundlegende Neuausrichtung der
österreichischen Arbeitskräfte in die dynamischen Nachbarregionen derzeit als eher
unwahrscheinlich angesehen wird, sollte in einer längerfristigen Perspektive auch dieser
Aspekt nicht ganz unberücksichtigt bleiben. Insbesondere die Städte bzw. die Ansied-
lungsregionen in den Nachbarregionen könnten sich hier als attraktive neue Arbeits-
zentren entwickeln.
� Die Übergangsfristen werden in zweierlei Richtungen gesehen, einerseits als wichtige
Rahmenbedingungen für einen geordneten Übergang und als Möglichkeit der entspre-
chenden Vorbereitung und andererseits wird in diesen Übergangbedingungen auch die
Gefahr einer verspäteten Anpassung an die Marktrealitäten gesehen.
61

3.7 Erreichbarkeit, Verkehrsinfrastruktur und Telekommunikation
Erreichbarkeit in Verkehr und moderner Telekommunikation ist ein entscheidender Wettbewerbsfaktor
für die Wirtschaft, aber auch prägend für die Lebensqualität in der Region. Der
geplante Ausbau der Verkehrsinfrastruktur verbessert nur für Teile des interregionalen Entwicklungs-
und Standortraums die Anbindung an die städtischen Agglomerationen in Österreich
und den Nachbarländern.
Aufgrund der bereits fortgeschrittenen Umsetzung des Telekommunikations-Infrastruktur Konzepts
2003 können die Potenziale der Telekommunikation (Breitband) inzwischen auch in der
interregionalen Standort- und Entwicklungsregion weitgehend genutzt werden
3.7.1 Verkehrsinfrastruktur
Die heutige Situation hinsichtlich der Erreichbarkeitsverhältnisse ist innerhalb des interregio-
nalen Entwicklungs- und Standortraums als sehr unterschiedlich zu bewerten:
Während das Waldviertel und auch der nördlichste Streifen des Weinviertels sowohl in einem
regionalen als auch überregionalen Kontext benachteiligt sind, profitieren aus einer nationalen
Betrachtung die Gemeinden im Nahbereich Wiens, v.a. in Richtung Slowakei und Ungarn. Aller-
dings unterliegen auch diese Regionsteile Restriktionen. Die Erreichbarkeit ist hier im Allge-
meinen aufgrund der Knotenfunktion Wiens relativ günstig, doch bestehen bzw. sind zuneh-
mend Probleme aufgrund hoher Verkehrsmengen durch Agglomerationsverkehr zu erwarten.
Im Landesverkehrskonzept 1997 4 wurde ein verkehrsträgerübergreifendes Leitbild formuliert,
das ein Bündel an abgestimmten und mit Prioritäten versehenen Maßnahmen erfordert: „Ver-
meiden, Verlagern, Verbessern, Fördern“.
� Der Gesamtverkehr darf nicht so rasch zunehmen. Es muss versucht werden, weniger
Verkehr entstehen zu lassen, d.h. Verkehr zu vermeiden.
� Der Verkehr muss unter Berücksichtigung sozialer und volkswirtschaftlicher Vorgaben
zunehmend auf jene Verkehrsträger verlagert werden, die vergleichsweise die gerings-
ten negativen Auswirkungen zeigen.
� Für den nicht verlagerbaren Verkehr müssen alle Mittel zur Verbesserung ausgeschöpft
werden, damit dieser möglichst umweltfreundlich und verkehrssicher abgewickelt wer-
den kann.
4 Die Arbeiten für das neues Landesverkehrskonzept laufen, mit einer Veröffentlichung ist bis Ende 2007 zu rechnen.
62

� Die in einer Gesamtbetrachtung als „sinnvoll“ anzusehende Mobilität soll unter Beach-
tung von Nutzen-Kosten-Überlegungen systemübergreifend gefördert werden.
Dieses Leitbild wurde in der Folge in sachlich-inhaltlicher und räumlicher Hinsicht konkretisiert.
Die sachlich-inhaltliche Differenzierung umfasst die Bereiche Gesellschaft, Raumordnung, Wirt-
schaft, Energie, Umwelt, Gesundheit, Verkehrsträger und Recht, die räumliche Differenzierung
überregionale Beziehungen und die niederösterreichischen Regionen.
Verkehrsinfrastrukturausbau
Der laut aktuellem Rahmenplan 2007 des Landes Niederösterreich vorgesehene Ausbau der
Verkehrsinfrastruktur sieht wesentliche Verbesserungen der Ausstattung des niederösterreichi-
schen grenznahen Regionen vor, der sowohl auf die innerösterreichischen als auch die inter-
regionalen/internationalen Relationen Bedacht nimmt und den Straßenausbau ebenso wie den
Ausbau auf der Schiene einschließt. Auf den Relationen von Wien in Richtung Norden (z.B.
Wien – Brno, Wien – Znojmo) und in der Relation zwischen Wien und Bratislava sind mittelfristig
enthalten:
� Straße: der Bau der A5 Nordautobahn bis zur Staatsgrenze (Freigabe 2010 bis Eibes-
brunn, Gesamtabschnitt Freigabe 2013) und der Bau der S3 Weinviertler Schnellstraße
von Hollabrunn bis zur Staatsgrenze (Freigabe 2014 bis Guntersdorf, Gesamtabschnitt
2020) sowie die Fertigstellung der A6 Nordostautobahn (Spange Kittsee, Freigabe
2007)
� Schiene: der bereits im Bau befindliche Ausbau der S2 Süßenbrunn – Laa/Thaya (Inbe-
triebnahme 2008).
Innerhalb eines längerfristigen zeitlichen Horizonts soll gemäß Rahmenplan 2007 darüber hin-
aus (mit einem Baubeginn nach 2010)
� die Verbindung zwischen Wien und Bratislava über das Marchfeld ausgebaut werden
(Bau der S8 Marchfeld Schnellstraße, Freigabe 2018 und Schienenausbau Stadlau –
Marchegg, Inbetriebnahme 2015 und Gänserndorf – Marchegg, Inbetriebnahme 2016),
� und die bereits schwierige verkehrliche Situation (Verkehrsmengen, Engpässe) in Wien
und seinem Nahbereich durch die Fertigstellung der Wiener Außenringumfahrung (S1
Schwechat – Süßenbrunn, Freigabe 2018) entschärft werden.
Zusätzlich werden im gesamten NÖ Grenzland auch sukzessive kleinräumige/lokale Verbesse-
rungen durch eine Reihe von Ausbaumaßnahmen im untergeordneten Netz der Landesstraßen
B erfolgen.
63

Karte 16: Ausbau des niederösterreichischen Straßennetzes
64

Karte 17: Ausbau des niederösterreichischen Schienennetzes
Quelle: Amt der NÖ Landesregierung, Rahmenplan 2007
65

Entsprechend den Ausbauplänen in Niederösterreich sind für das nördliche Weinviertel deut-
liche Erreichbarkeitsverbesserungen schon mittelfristig zu erwarten, während die Planungen im
Marchfeld und der Relation Wien – Bratislava eher langfristig spürbar werden dürften. Die
Durchlässigkeit der Grenze zur Slowakei ist entlang der March weiterhin sehr gering. Auch die
Anschlüsse in den jeweiligen Nachbarregionen sind nicht in höherer Priorität (z.B. Gmünd-Bud-
weis). Keine Anbindung an die hochrangige Infrastruktur ist derzeit für das abseits der Haupt-
verkehrsströme gelegene nördliche Waldviertel vorgesehen, insbesondere bei den ÖV-Verbin-
dungen verbleiben erhebliche Defizite.
3.7.2 Telekommunikation, Telematik
Aufbauend auf dem Telekommunikations-Leitbild Niederösterreich aus dem Jahre 1997 wurde
von der Niederösterreichischen Landesregierung das Telekommunikations-Infrastruktur Kon-
zept 2003 als Handlungsrahmen für die Zukunft formuliert. Im Vordergrund dieses Konzepts
steht das Ziel alle Teilräume Niederösterreichs (auch abseits der Verdichtungsräume) durch
vielfältige Telematik-Anwendungen zu erschließen und miteinander zu vernetzen. Der Zugang
zu Telekommunikations-Infrastruktur sollte Unternehmen, Bildungseinrichtungen, der öffent-
lichen Verwaltung und längerfristig auch allen EinwohnerInnen in gleicher Weise möglich sein.
Eine räumlich und sozial ausgewogene Versorgung mit einem Mindestangebot an Telekommu-
nikations-Infrastruktur ist flächendeckend zu gewährleisten: „Konkret können Telematik-Anwen-
dungen dazu beitragen, in den Randgebieten des Landes, vor allem aber im ländlichen Raum
die Wettbewerbsfähigkeit der dortigen Betriebe, die Beschäftigungslage und das Versorgungs-
niveau der Bevölkerung zu verbessern.“
Die Potenziale der Telekommunikation (Breitband) können inzwischen in der interregionalen
Standort- und Entwicklungsregion weitgehend genutzt werden (siehe folgende Karte). Ende
2006 waren von insgesamt 573 Gemeinden in ganz Niederösterreich nur noch 8 ohne Breit-
bandversorgung (1,4%), von den rund 64.000 Wirtschaftsbetrieben nur noch rund 6,3%. Auch
die Erschließung der Bevölkerung wurde in den letzten Jahren stark vorangetrieben, so steht
heute rund 88% der Haushalte bzw. 92% der Wohnbevölkerung die Möglichkeit der Breitband-
nutzung offen.
66

Karte 18: Versorgungsstand der NÖ Katastralgemeinden mit Breitband (Stand Ende 2006)
Quelle: Amt der NÖ Landesregierung
67

3.8 Nachhaltige Energieversorgung, Energieeffizienz und
Erneuerbare Energien
Erneuerbare Energieträger erhöhen die ökologische Effizienz, steigern die Wertschöpfung in
der Region und sichern eine nachhaltige Entwicklung
Durch gezielte Unterstützung weiterer Maßnahmen in den Bereichen Einsatz Erneuerbarer
Energienträger, Steigerung der Energieeffizienz sowie Nutzung regional vorhandener nachwachsender
Rohstoffe wird sowohl das Wirtschaftswachstum in der Region unterstützt als auch
Arbeitsplätze in der Land- und Forstwirtschaft erhalten bzw. in KMUs neue geschaffen.
Niederösterreich ist in Österreich einer der wichtigsten Energieerzeuger. Mehr als ein Drittel
der österreichischen Rohenergieerzeugung findet in Niederösterreich statt, mehr als 94% des
Erdöls und 60% des Naturgases wird in Niederösterreich gefördert. Niederösterreich hat aber
auch einen beträchtlichen Anteil an der Rohenergieerzeugung durch erneuerbare Energieträger
(21% an der österreichischen Erzeugung). Innerhalb Niederösterreichs liegt der Anteil der
Energieerzeugung durch erneuerbare Energieträger bei 42% und damit aufgrund des hohen
Aufkommens von Erdöl und Erdgas deutlich unter dem österreichischen Anteil von 72%.
68

Abbildung 2
Inländische Erzeugung von Rohenergie nach Energieträgergruppen
Quelle: NÖ Energiebericht 2005
69

Der von der Niederösterreichischen Landesregierung veröffentlichte Energiebericht 2005,
stellt die Energiepolitik des Landes dar, die sich an den vier im Energiekonzept festgelegten
Grundsätzen orientiert:
� Vollzug eines umfassenden Klima- und Umweltschutzes
� Sparsame Nutzung von Ressourcen
� Sicherung der Lebens- und Wirtschaftsgrundlage
� Erreichung einer breiten Partizipation und Kooperation
Die Bedeutung der erneuerbaren Energieträger ist in den letzten Jahren deutlich gestiegen.
Intensive und konsequente Förderpolitik hat vor allem der thermischen Nutzung von Holz enor-
men Auftrieb gegeben und dadurch auch die landwirtschaftliche Wertschöpfung deutlich erhöht.
So erhöhte sich z.B. die Anzahl der Biomassefernheizwerke in Niederösterreich im Jahr 2005
auf rund 300 Heizwerke. Rund 3/4 der Biomasse-Fernwärmeanlagen werden von land- und
forstwirtschaftlichen Genossenschaften bzw. von einzelnen Land- und Forstwirten errichtet und
betrieben. Die Wertschöpfung durch Brennstofflieferung für Biomasse-Fernheizwerke stieg
2005 auf über 6 Mio. Euro.
Abbildung 3
Landwirtschaftliche Wertschöpfung durch Brennstofflieferung für Biomasse-Fern-
heizwerke
Quelle: NÖ Energiebericht 2005
70

Energieerzeugung durch erneuerbare Energieträger sowie der Aufbau kleinräumiger Verbrau-
chernetze ist daher insbesondere auch für periphere Gebiete, also auch für das Niederösterrei-
chische Grenzland von hoher Bedeutung. Als Beispiel dafür kann etwa das Waldviertel genannt
werden, das bis 2016 am Sektor Wärme-Energie autark werden soll.
Auch die aktuell veröffentlichten Berichte des Weltklimarates zum Thema Klimawandel 5 bestäti-
gen, dass der von den Menschen durch die Freisetzung fossilen Kohlenstoffes und weiterer
klimarelevanter Spurengase verursachte Treibhauseffekt das Weltklima nachhaltig zu verän-
dern droht. Diese Erkenntnis verlangt nach Gegenstrategien.
Für eine nachhaltige Entwicklung des interregionalen Entwicklungs- und Standortraums
muss in diesem Zusammenhang sowohl auf strategischer als auch auf operativer Ebene dem
Themenbereich Ressourcenoptimierung immer mehr Bedeutung beigemessen werden, insbe-
sondere auch in der interregionalen Zusammenarbeit. Nachhaltige Ressourcenoptimierung
bedeutet eine zunehmende Entkopplung von Wirtschaftswachstum und Energieverbrauch.
Dazu sind eine deutliche Steigerung der Ressourceneffizienz, das Schließen von Stoffkreisläu-
fen und der verstärkte Einsatz Erneuerbarer Energien und Rohstoffe notwendig. Mittel- und
langfristig müssen die fossilen Energieträger durch Energieeffizienzmaßnahmen und erneuer-
bare Energieträger ersetzt werden, um den globalen Klimawandel verhindern und den Zielen
einer modernen Energiepolitik – das sind Versorgungssicherheit, Wettbewerbsfähigkeit und
Nachhaltigkeit – zufrieden stellend entsprechen zu können.
Im Rahmen der Interviews wurde den Themen nachwachsende Rohstoffe, erneuerbare Ener-
gien und Energieeffizienz von den Stakeholdern der Region hohe Priorität insbesondere als
Kompetenzfeld zur Verstärkung nachhaltiger Entwicklung eingeräumt. Darüber hinaus wurde
auf die Chance auf Arbeitsplatzeffekte im Energiesektor hingewiesen. Allerdings besteht die
Einschätzung, dass es im Energie-Bereich aufgrund seiner geringen kurzfristigen Impulskraft
einer mittel- bis langfristigen Strategieverfolgung bedarf.
5 Intergovernmental Panel on Climate Change – IPCC
71

3.9 Leben und Arbeiten im Grenzraum: Kommunikation und
Information
Wissen und Information sowie die Möglichkeiten der Begegnung und Kommunikation trägt zum
Abbau von Ressentiments bei und fördert die Nachbarschaft. In den vergangenen 10 – 15
Jahren hat sich nicht nur das Wissen von und über die Nachbarländer und Regionen bei den
Institutionen und bei der Bevölkerung deutlich erhöht. Auch das Interesse ist gestiegen, was
sich in gemeinsamen Projekten, dem Erlernen der Sprache der Nachbarstaaten, im Austausch
von StudentInnen und SchülerInnen oder in den betrieblichen und sonstigen institutionellen
Kooperationen niederschlägt. Hier erwächst ein beachtliches Potenzial an Kooperationsmöglichkeiten,
die in weiterer Folge auch für die wirtschaftliche Entwicklung relevant werden.
Mit der Öffnung der Grenze Anfang der 1990er Jahre und der folgenden EU-Integration hat sich
die Möglichkeit der intensiveren Kontaktaufnahme mit den Nachbarn eröffnet. Diese Möglich-
keiten werden immer stärker genutzt, ausgeweitet und intensiviert und zwar:
� auf der individuellen Ebenen (Einkaufen, touristische Aktivitäten, kulturelle Aktivitäten),
� auf der ökonomischen Ebene (betriebliche Kooperationen, Nachbarschaftshandel),
� auf kultureller und sportlicher Ebene ebenso wie
� auf institutionell-organisatorischer und politisch-administrativer Ebene
Die Durchlässigkeit der Grenze zeigt sich nicht nur im Abbau der Grenzformalitäten und in den
angeführten Aktivitäten, sondern hat ihren Niederschlag auch in der Öffnung neuer, kleinregio-
nal bedeutsamer Übergänge gefunden. 16 der insgesamt 27 touristischen Grenzübergänge
nach Tschechien befinden sich in Niederösterreich. Im Waldviertel sind dies Harbach, Brand,
Haugschlag, Reingers, Kleintaxen, Schaditz, Heinrichsreith und Langau, im Weinviertel Mitter-
retzbach/Heiliger Stein, Seefeld/Kadolz, Alt Prerau und Ottenthal, Felling. „Wanderer,
Schwammerlsucher, Radfahrer und Reiter werden von den neuen Grenzübergängen profitie-
ren.“ Schrieb dazu ORF online am 09.06.2006.
Die Stimmung im Grenzland war in der Anfangsphase von Aufbruch und Optimismus gekenn-
zeichnet, es folgte eine Phase der Skepsis, Vorsicht und Ablehnung und der mittlerweile ist der
Alltag eingekehrt und das Thema „Grenze“ hat etwas an Spannung verloren. Dies geht aus den
Befragungen der in der Region und vor Ort tätigen regionalen Akteure hervor.
Grundsätzlich ist es in der Sichtweise auf die Grenze und die Einstellung zur Grenze zu einem
Wandel gekommen. Das „Grenzland“ ist aufgrund der geopolitischen Veränderungen in eine
zentralere Lage gerückt und liegt nicht mehr am „Rand“. Damit einher ging – wenn auch in
mancher Beziehung sehr langsam – ein schrittweiser Abbau der „Grenzen im Kopf“ im Kopf
einher. „Die Menschen haben sich umgedreht“, sie stehen nicht mehr mit dem Rücken zur
Grenze und richten ihren Blick nach Süden, sondern nutzen vermehrt die neuen Perspektiven.
72

Wenngleich auch immer noch Ressentiments zu spüren sind, ist es vor allem die jüngere Gene-
ration, für die die Grenze im historischen Sinn keine Bedeutung mehr hat.
Einschätzungen zufolge ermöglichen diese neuen Perspektiven für die Untersuchungsregion
auch das finden einen neuen Selbstbewusstseins und in den diversen Aktivitäten zeigt sich
auch, dass sie sich der Chancen bewusst geworden ist. Insgesamt hat sich die Grundeinstel-
lung zur Erweiterung positiv verändert, Zurückgezogenheit und Abgeschlossenheit der Bevölke-
rung hat sich abgeschwächt, insbesondere jüngere Menschen bringen Weltoffenheit und
Dynamik mit.
Kommunikation und Information sind die Grundpfeiler für die gemeinsame Entwicklung eines
interregionalen Entwicklungs- und Standortraumes. Besonders wichtig in diesem Zusammen-
hang sind dafür Sprach- und Kulturkenntnisse. Obwohl zu Beginn der 1990er Jahre doch ein
gewisses Interesse an der Sprache der Nachbarn zu beobachten war, wird die Situation bezüg-
lich Sprachkenntnisse (Slowakisch, Tschechisch) als eher ungenügend eingestuft.
Von besonderer Bedeutung für den Aufbau grenzüberschreitender Beziehungen war bzw. sind
jene Projekte, die u.a. im Zusammenhang mit der Umsetzung der INTERREG-Programme bzw.
im Rahmen der Euregios durchgeführt wurden. Viele dieser Projekte hatten einen direkten kul-
turellen und gesellschaftspolitischen Austausch zwischen Personen, Vereinen und Aktivgrup-
pen zum Inhalt.
73

4. ANALYSE VON STRUKTUR- UND REGIONAL-
POLITIK DER EU UND NIEDERÖSTERREICHS
4.1 Rückblick EU-Strukturfondsperiode 2000-2006
� Ziel 2-Programm Niederösterreich 2000–2006
Das regionale Zielprogramm Niederösterreich 2000–2006 war – an der Höhe der eingesetzten
Strukturfondsmittel gemessen – das drittgrößte von insgesamt 9 regionalen Zielprogrammen in
Österreich. Insgesamt waren rund EUR 344 Mio. an öffentlichen Ausgaben (EU plus national)
geplant (davon rd. 53 Mio. öffentliche Ausgaben für die Phasing-Out-Gebiete, d.s. 15%). Von
den öffentlichen Gesamtausgaben stammen rd. 54% aus dem EFRE (185 Mio. von insgesamt
344 Mio.). Insgesamt sollen Gesamtausgaben (inklusive privater Mittel) von rd. EUR 940 Mio.
ausgelöst werden (alle Daten lt. Stand Finanzplanänderung 2004). Die Programmstruktur
bestand aus 4 Programmschwerpunkten (3 Prioritätsachsen plus Technische Hilfe) und insge-
samt 22 Maßnahmen.
Der Umsetzungsstand des Ziel 2-Programmes vom September 2006 zeigt genehmigte Pro-
jektkosten von über EUR 1,1 Mrd.
Im Gesamtspektrum der Zielbeiträge lassen sich zwei Schwerpunkte festmachen:
� Das Programm trug in folgenden Bereichen am meisten zur Erreichung des Zielbündels
bei: Modernisierung, Erweiterung und Strukturverbesserung bei bestehenden Unterneh-
men mit strategischer Ausrichtung (auch Tourismus); Stimulierung von Gründungen und
Ansiedlungen (auch touristische Leitprojekte); Stärkung und Mobilisierung des F&E- Po-
tenzials der Unternehmen; Steigerung der Energie- und Ressourceneffizienz; betrieb-
licher Umweltschutz.
� Weiters trug das Programm bedeutend zur Weiterentwicklung der touristischen und
kulturellen Infrastruktur bei.
Darüber hinaus wurden auch anspruchsvollen nicht-materiellen Programmziele umgesetzt wie:
Intensivierung von betrieblichen Kooperationen, Internationalisierung und verstärkte Koopera-
tionen regionaler AkteurInnen und Gemeinden zur Mobilisierung endogener Potenziale der
Regionalentwicklung.
74

� Grenzüberschreitende Zusammenarbeit – INTERREG IIIA
Die Gemeinschaftsinitiative INTERREG IIIA hatte in den letzten Jahren als Teil eines "Inte-
grierten Maßnahmenpakets zur Begleitung der EU-Erweiterung" für Niederösterreich einen
hohen Stellenwert. An den bisherigen INTERREG IIIA-Programmen (1995-1999, 2000-2006)
waren in Niederösterreich die Regionen Waldviertel, Weinviertel sowie das Wiener Umland
Nord und Süd beteiligt, in den Nachbarländern (finanziert bis 2004 durch das Programm
PHARE CBC) die Regionen Südböhmen, Südmähren, die Westslowakei und der Raum Bratis-
lava.
Im Zeitraum 1995-1999 wurden in Niederösterreich über INTERREG IIIA 174 Projekte mit
Gesamtkosten von 18,39 Mio. EURO und öffentlichen Mitteln von 13,81 Mio. EURO durch-
geführt. Der Beitrag aus den EU-Strukturfonds betrug 50%, das sind 6,9 Mio. EURO. Gefördert
wurden Projekte im Bereich der Wirtschaftskooperationen insbesondere von Kleinen und Mittle-
ren Unternehmen, grenzüberschreitende Tourismusentwicklung, Land- und Forstwirtschaft,
Umwelt und Energie, grenzüberschreitende Entwicklungskonzepte, Planungen und Netzwerk-
bildung, technische Infrastruktur und Verkehr, Bildung und Kultur.
In der Periode 2000-2006 war Niederösterreich an drei INTERREG IIIA-Programmen (Öster-
reich-Slowakei, Österreich-Tschechien, Österreich-Ungarn) beteiligt.
4.2 EU-Regional- und Strukturpolitik 2007-2013
� Das neue Programm für Regionale Wettbewerbsfähigkeit und
Beschäftigung
Dem neuen Programm „Regionale Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung“ wird eine Schlüs-
selstellung im Hinblick auf die Verwirklichung der Gesamtstrategie für eine zukunftsorientierte
Landesentwicklung Niederösterreichs und seiner Teilräume beigemessen. Dies gilt insbeson-
dere für die Bereiche Wirtschafts-, Technologie- und Regionalpolitik. Es bestehen dabei zwi-
schen der generellen Landesentwicklungsstrategie und dem Programm wechselseitige Bezie-
hungen.
Die inhaltliche Orientierung des Programms Regionale Wettbewerbsfähigkeit NÖ 2007-2013 im
Spannungsfeld zwischen Modernisierungsstrategie und den regionalpolitischen Entwicklungs-
anforderungen legt eine zweifache Strategie nahe, nämlich die Weiterentwicklung von (kost-
barer) Substanz („offensive Bestandssicherung“) und die Einbringung neuartiger innovationsori-
entierter Ansätze („ökonomische Zukunftsfelder“):
1. Offensive Bestandsicherung
Erstens soll die Wettbewerbsfähigkeit der bereits bestehenden Unternehmen, beson-
ders der KMU, verbessert werden, einschließlich der zugehörigen Infrastrukturen und
75

unterstützenden Dienstleistungen. Die Modernisierung der sogenannten „old economy“,
auch von Unternehmen in traditionellen Branchen, soll durch neue Technologien, Pro-
dukte und Prozesse sowie andere Innovationsbereiche (z.B. Organisationsstrukturen,
Markterschließung) vorangetrieben werden. Damit sollen regionsspezifische Stärken
weiter forciert und ausgebaut werden.
2. Erschließung ökonomischer Zukunftsfelder
Zweitens werden neue Wege der regionalwirtschaftlichen Entwicklung beschritten, die
auf dem Gebiet der wissensbasierten Wirtschaft und der neuen Technologien wesent-
liche Impulse für die regionalen Ökonomien bieten. Hier werden beachtliche neue, zum
Teil auch risikoreichere Zukunftsfelder für die Wirtschaft NÖs erschlossen und in beste-
hende Strukturen eingefügt. Die Förderung durch die öffentliche Hand ist bei den hier
unterstützten Bereichen (z.B. Konzept der „Technopole“, Kompetenzzentren, Cluster-
und Netzwerkbildungen usw.) aufgrund der sehr hohen Aufwendungen der Unterneh-
men im F&E-/Innovationsbereich notwendig. Ein besonderes Augenmerk liegt dabei auf
der Anbindung und Integration von wirtschaftlich schwächeren Regionen an die Zentren
der Innovations- und Forschungsaktivitäten.
Obwohl im Zeitraum 2007–2013 die Strukturfondsmittel um 21% – im Vergleich zum Ziel 2-Pro-
gramm 2000–2006 – gekürzt werden, wird durch die neue Ausrichtung des Programms auch
die Aufnahme neuer Förderbereiche vorgenommen, z.B. im Bereich Risikoverhütung (Hoch-
wasserschutz, vgl. Flutkatastrophe 2002). In einigen anderen Bereichen sind demgegenüber
Rücknahmen vorgesehen, z.B. im Tourismus, da hier in der Vorperiode bereits ein Reihe von
grundlegenden Investitionen erfolgt ist und der neue Fokus auf die Entwicklung von KMU und
deren Vernetzung gelegt wird.
Räumliche Auswirkungen und Orientierung des Programms
Die neue Programmgeneration stellt aufgrund der geänderten Voraussetzungen (inhaltlich und
räumlich) eine wesentliche Akzentverschiebung hin zu den Zentralräumen dar, die mit ihren
Konzentrationen an Unternehmen, Universitäten, Forschungseinrichtungen und Unterneh-
mensdienstleistungen einen Teil der bisher für Regionalförderungsgebiete gewidmeten Mittel
absorbieren werden. Diese zentralräumlichen Tendenzen stehen teilweise im Widerspruch zu
den Zielsetzungen und Instrumenten der bisherigen Regionalpolitik Niederösterreichs, welche
dem Abbau räumlicher Disparitäten einen hohen Stellenwert einräumte (vgl. Zielgebiete der
Strukturfonds-Programme 1995–1999 und 2000–2006).
Dieser entwicklungspolitische Zielkonflikt soll im Rahmen dieses Programms dadurch abgemil-
dert werden, dass das OP NÖ gemäß dem räumlichen Entwicklungsmodell der „dezentralen
Konzentration“ umgesetzt wird das auch im NÖ Landesentwicklungskonzept verankert ist.
Gemäß diesem Modell sollen innerhalb der dezentral, d.h. außerhalb der Zentralräume gelege-
nen Regionen die jeweils bestgeeigneten Zentren und Standorte ausgebaut werden. Nur sol-
76

cherart werden die für die Erreichung der Wettbewerbsfähigkeit nötigen Agglomerationsvorteile,
Synergieeffekte und kritischen Mindestgrößen für eine eigendynamische regionalökonomische
Entwicklung geschaffen werden können. In einem ländlich geprägten Bundesland wie Nieder-
österreich mit relativ kleinen Unternehmenskonzentrationen ist diese räumliche Fokussierung
lebensnotwendig.
Darüber hinaus wurden im neuen Programm räumliche Entwicklungsziele definiert, um
strukturschwache Regionen durch räumlich differenzierte Strategien auch in der neuen Pro-
grammperiode gezielt zu unterstützen.
Als solche Gebiete mit Strukturproblemen, die einen erhöhten regionalpolitischen Interventions-
bedarf im Rahmen des Programms aufweisen wurden folgende Raumkategorien definiert:
� ländlich-periphere Gebiete (Großteil der nördlichen Landeshälfte, Teile des Mostvier-
tels, Bucklige Welt)
� alte Industriegebiete (Teile der NUTS 3-Regionen NÖ-Süd und Mostviertel-Eisenwur-
zen, NW des Waldviertels)
� traditionelle Tourismusgebiete (Kalkalpengebiet)
� Grenzgebiete (Zone entlang der Staatsgrenze zu Tschechien und der Slowakei)
Als besonders relevant für die Grenzgebiete sind dabei die folgenden (Sub-)Prioritätsziele aus
dem Programm zu nennen:
� Unterstützung der F&E- und Innovationsleistung sowie der Unternehmensentwicklung in
Industrie/Gewerbe, Wirtschaftsdienste
� Innovative Unternehmensentwicklung im Tourismus, vernetzte Angebotsentwicklung
� Steigerung von Investitionen in Umweltschutz und Energieeffizienz und des Einsatzes
erneuerbarer Energie
77

� Regionalfördergebiete gemäß EU-Beihilfenrecht
Ein Teil Niederösterreichs gehört der Kategorie der Regionalförderungsgebiete 2007 – 2013
gemäß Artikel 87(3)(c) des EG-Vertrages (vgl. folgende Abb.) an, in denen laut EU-Beihilfen-
recht Unternehmensinvestitionen in einem höherem Maß gefördert werden dürfen als in den
übrigen Teilen Niederösterreichs.
Durch diese Festlegung wird zweifellos ein deutlicher räumlicher Lenkungseffekt bei den staat-
lichen Förderungsaktivitäten zugunsten dieser strukturschwächeren Gebiete erreicht. Diese
„Regionalbeihilfengebiete“ bestehen in Niederösterreich aus zwei Zonen mit zusammen
507.144 Einw. (32,3% der Landesbevölkerung):
� einer nördlichen, welche die grenznahen Gebiete sowie den Standortraum Krems/
Donau umfasst, und
� einer südlichen, welche an den Problemraum Obersteiermark angrenzt, mit traditionel-
len Industrie- und Tourismusgebieten einschließlich dem Standortraum Wiener Neu-
stadt.
78

Karte 19: Regionalförderungsgebiet Niederösterreichs 2007-2013 gemäß EU-Beihilfenrecht
79

� Die neuen Programme für Territoriale Europäische Zusammenarbeit (ehe-
mals INTERREG)
Der Beitritt der Nachbarländer Österreichs, Tschechien und Slowakei, zur Europäischen Union
im Jahr 2004 stellt eine wesentliche Rahmenbedingung für die grenzüberschreitende Zusam-
menarbeit zwischen Niederösterreich und seinen nördlichen und östlichen Nachbarregionen
dar.
Im Programm Österreich – Slowakei wurde als übergeordnetes strategisches Ziel formuliert:
„Building the border region with vital, knowledge-based regional economies, socially and envi-
ronmentally attractive, playing a significant role among European metropolitan regions”.
Als wesentlich für die künftige Entwicklung der Grenzregionen in der kommenden Programm-
periode wurden folgende inhaltlichen Ausrichtungen formuliert:
� die Intensivierung und Förderung von Kooperationen zwischen AkteurInnen beiderseits
der Grenze wobei bereits bestehende und neu gegründete Netzwerke genutzt werden
sollen
� die Unterstützung und Implementierung von nachhaltigen Projekten mit besonderer
Bedeutung für die Grenzgebiete
� die Verstärkung von Beziehungen zwischen städtischen Zentren und ländlichen Gebie-
ten über die Grenzen hinweg
� die Förderung des Prinzips nachhaltiger Entwicklung
� die Förderung von Kooperationen im Bereich der Forschung, Entwicklung und Innova-
tion und der Transfer von sowie der Zugang zu Wissen und Information
� die Unterstützung eines offenen und toleranten Klimas als leitendes Prinzip in der
Region, sowie die Einbeziehung aller sozialen Gruppen
� die Unterstützung eines professionellen Dialogs und Informations- (Know-How) Aus-
tauschs über Strategien zur gemeinsamen, integrierten Entwicklung der Grenzregion
Als wesentlich wurde dabei die hohe Bedeutung der beiden Hauptstädte Wien und Bratislava
für die Grenzregion herausgestrichen (Stichwort: Metropolenregion).
Im Gegensatz dazu weist die Grenzregion Österreich – Tschechien keine Großstädte in
unmittelbarere Grenznähe auf. Als einzige Großstadt liegt Brünn in weiterer Entfernung der
Grenze. Das übergeordnete Programmziel „to increase and intensify the co-operation in this
cross border region and the support of sustainable economic growth by means of removal of
existing barriers and enhancement of the whole development potential of the territory” basiert
demnach auf einer wesentlich breiteren wirtschaftlichen Entwicklungsphilosophie und der För-
derung endogener Potenziale.
80

Dementsprechend spiegeln auch die in diesem Programm formulierten Herausforderungen und
Defizite einer weitgehend ländlich geprägten Grenzregion und relativ höhere Peripherität wider:
� geringe private und öffentliche Ausgaben für Ausbildung und Forschung schränken die
Nutzung des Human Ressource Potenzials maßgeblich ein,
� geringes Engagement von Universitäten und Forschungsinstitutionen als auch von
Unternehmen in internationalen Entwicklungs- und Innovationsnetzwerken
� geringe Kooperation zwischen Unternehmen beiderseits der Grenze
� schwache raumordnerische, institutionelle und strukturelle Kooperation
� Schutz und Nutzung der Natur und des kulturellen Erbes, in einer Weise, die Potenziale
für Tourismus und Lebensqualität der EinwohnerInnen beinhaltet
81

5. STRATEGIEN FÜR DEN INTERREGIONALEN
ENTWICKLUNGS- UND STANDORTRAUM
Die Entwicklung der Strategien für den interregionalen Entwicklungs- und Standortraum basiert
auf der Hintergrundanalyse entlang statistischer Daten, der vorliegenden politischen und strate-
gischen Papiere, Leitbilder und Konzepte des Landes Niederösterreich sowie auf den Ergebnis-
sen der im Rahmen diese Projektes durchgeführten ExpertInneninterviews.
Folgende Quellen wurden schließlich zu einer Rahmenstrategie und zehn thematischen Strate-
gien verdichtet:
� Analyse statistischer Daten
� Analyse von regionalen Entwicklungskonzepten und –programmen sowie thematischer
Leitbilder
� Analyse der EU-Strukturprogramme (Regionale Wettbewerbsfähigkeit und Beschäfti-
gung, Territoriale Zusammenarbeit)
� Durchführung von ausführlichen Interviews mit regionalen AkteurInnen
Auf niederösterreichischer Seite wurden 2005 in einem landesweiten, partizipativen Prozess
„Perspektiven für die Hauptregionen 6 “ entwickelt, die für die Ausrichtung der regionalen Ent-
wicklung von Bedeutung sind. Für die Untersuchungsregion sind dabei in erster Linie die Stra-
tegien und Zielsetzungen der Hauptregionen Waldviertel und Weinviertel von Bedeutung 7 .
Unter dem Motto „Wir gestalten mit den Nachbarn gemeinsam unsere Zukunft“ will das Wein-
viertel als eigenständige Region die Vorteile des nahen urbanen Umfelds der Städte Wien-
(Brno-)Bratislava nutzen.
Folgende Teilstrategien sollen dabei verfolgt werden:
� Wien als komplementären Raum verstehen und Alternativen bieten
� Entwicklungsachsen und Funktionsräume für eine gezielte Standortentwicklung und
Positionierung im mitteleuropäischen Zentralraum stärken
� Wirtschafts-, Technologie- und Bildungsimpulse setzen, Verbindungen schaffen und
Netzwerke mit anderen Regionen aufbauen
6 Quelle: Perspektiven für die Hauptregionen, Amt der NÖ Landesregierung, St. Pölten 2005
7 Südlich der Donau überschneidet sich das NÖ Grenzland zu einem kleinen Teil mit der Hauptregion Industrieviertel
(Bezirk Bruck/Leitha).
82

� Landwirtschaft als regionale Stärke nutzen, Bündelung von Landwirtschaft, Agro-
gewerbe und Wissenschaft in einem Agro-Cluster als regionales Leitprojekt
� Offene Grenzen für den Tourismus nutzen (Tagesausflugsziel der Großstädte, Gesund-
heitsbereich, Kultur- und Radtourismus und Weintourismus)
Unter dem Motto „Genügend Abstand von Großstädten, jedoch nah genug, um sie zu nutzen“
soll die Strategie des Waldviertels seine lange Tradition der Eigenständigkeit bestärken und
die daraus entstehenden Vorteile nutzen.
Dazu werden folgende Teilstrategien genannt:
� Wirtschaftliche Entwicklungsachsen ausbauen und bestehende Potentiale nutzen
� Die bestehenden Potenziale der Wirtschaft und zukunftsträchtige Wirtschaftszweige
stärken
� Die Zusammenarbeit zwischen den Städten des Waldviertels stärken und die ländlichen
Bereiche auf diese Versorgungszentren ausrichten
� Kooperation fördern
� Nutzen der Lage der Region – Äquidistanz zwischen Ceské Budejovice, Linz und Wien
� Nutzen der natürlichen und naturräumlichen Gegebenheiten insbesondere auch im
Tourismus
Aufbauend auf diesen in dem entsprechenden Programm „Perspektiven für die Hauptregionen“
festgelegten Teilstrategien wurden im Rahmen des Projektes in diesem strategischen Doku-
menten ausgeführten Strategien wurde eine im Rahmen des Projektes „NÖ Grenzland 2020 –
Teil eines interregionalen Entwicklungs- und Standortraums“ weitere Konkretisierungen vorge-
nommen.
83

5.1 Unterschiedliche räumliche und regionalwirtschaftliche
Bedingungen
Strategie 1:
Differenzierter Einsatz der Instrumente und Entwicklungsmaßnahmen und Schaf-
fen interregionaler Wirtschafts- und Kooperationsräume
Zielsetzung: Der Strukturwandel hat entsprechend der regionalen Unterschiede im Bezug auf
Wirtschafts- und Arbeitsmarktstruktur, der Entwicklungsverläufe sowie der inter- und intraregio-
naler Verflechtungen neue ökonomische Schwerpunktregionen geformt, die spezifisch akzen-
tuiert und positioniert werden sollen.
Strategie 1 stellt die Rahmenstrategie für alle übrigen Strategien dar, mit der verfolgt wird,
dass
� die Anbindung an das internationale Verkehrsnetz signifikant ausgebaut wird, um die
Nähe und den Zugang sowohl zu alten und neuen EU-Ländern nutzen zu können;
� die interregionalen Erreichbarkeitsverhältnisse durch Intensivierung des Verkehrs(infra-
struktur)-Angebotes sowohl im öffentlichen Nahverkehr als auch im Individualverkehr
verbessert werden;
� die Modernisierung der regionalen Wirtschafts- und Unternehmensstruktur vorangetrie-
ben wird;
� qualifiziertes Arbeitskräftepotenzial gezielt ausgeweitet wird, um Wachstumspotenziale
im intensiven Wettbewerb erschließen zu können;
� durch eine intensive wirtschaftliche und institutionell-organisatorische Vernetzung die
Synergiepotenziale gehoben werden.
Um die teil-regionalen Kompetenzprofile zu stärken und zu verbessern, soll folgende Stra-
tegie im NÖ interregionalen Entwicklungsraum verfolgt werden:
� Identifizierung, gezielter Ausbau, Stärkung und Sicherung teilregional bzw. lokalen vor-
handener Kompetenzen sowie vorhandener bzw. möglicher Spezialisierungen
� Berücksichtigung der teil-regionalen Spezifika (mit räumlicher Differenzierung auch
innerhalb der Hauptregionen Wald- und Weinviertel) in Bezug auf Instrumenten-Mix und
Intensität des Einsatzes (unter besonderer Berücksichtigung der Nähe zur Grenze und
bestimmter Teilregionen)
� Forcierung zukunftsorientierter Regional-Planungsaktivitäten vor dem Hintergrund einer
Situation ohne Grenzen
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� Bewusstseinsbildende Aktivitäten zur Entwicklung und Etablierung eines grenzüber-
schreitenden interregionalen Arbeitsmarktes beitragen
� Verstärkung und Ausbau der intraregionalen, die Staatsgrenzen übergreifende Koope-
ration auf allen Ebenen (Betriebe, Administration, usw.)
� Sicherung und Weiterentwicklung grenzüberschreitend tätiger Organisationen, institutio-
neller Netzwerke und Plattformen sowie Initiierung und Umsetzung von Projekten, die
dem interregionalen Austausch in allen gesellschaftlich relevanten Bereichen dienlich
sind und entsprechende Aktivitäten unterstützen.
5.2 Parallele Welten in Demographie und Siedlungsentwicklung:
Wachstum und Schrumpfung
Strategie 2a:
Die demografische Dynamik nutzen, die Siedlungsentwicklung nachhaltig beein-
flussen
Die enge Verflechtung mit den Zentralräumen und der Prozess des Flächenwachstums der
Städte über die Stadtgrenzen hinaus bietet Chancen, aber auch Risken für das nördliche Nie-
derösterreich. Vor allem die Umlandgemeinden zu Wien im Weinviertel werden im Zuge dieser
so genannten Suburbanisierung zu Vororten des Zentralraumes. Diese Suburbanisierung
basiert auf der Stadt-Rand-Wanderung von Bevölkerung und Wirtschaftsbetrieben und führt
häufig zu Zersiedelung und Zerschneidung von noch intakten Landschaftsräumen.
Zur erfolgreichen und nachhaltigen Entwicklung der wachsenden Teilräume braucht es daher
folgende Strategieelemente:
� Verbesserte Erreichbarkeit vor allem mittels öffentlicher Verkehrsmittel
� Zusätzliches Arbeitsplatzangebot, konzentriert in ÖV-erreichbaren Zonen
� Attraktive und verfügbare Wohnraumangebote mit räumlichen Schwerpunktsetzungen
in den ÖV-erreichbaren Zonen und höheren Dichten zur Bündelung des zusätzlichen
Bevölkerungspotenzials gemeinsam mit gezielter Ergänzung dieser Räume mit wirt-
schaftlichen Schwerpunkten.
� Raumplanung und Bodenpolitik als wesentliche Instrumente auf diese räumliche
Schwerpunktsetzung und Attraktivierung ausrichten
� Kleinstädte mit vielfältigen Versorgungs- und Dienstleistungsangeboten
85

� Ganzheitliche Darstellung, Kooperationsbereitschaft und Professionalität bei der
Entwicklung und Vermarktung von regional bedeutenden (Arbeitsplatz-) Standorten
� Kooperationsprojekte zur Vermarktung der Region als zentrumsnaher Wohnstandort in
Verbindung mit dem Angebot von attraktiv ausgestatteten Wohnstandorten
� Steuerung der Stadt-Umland Beziehungen und Schwerpunktbildung auch in Hinblick
Strategie 2b:
auf die in Tschechien und der Slowakei gegebenen Städte.
Die Siedlungsstruktur und Versorgung in den Abwanderungsgebieten
stabilisieren
Während das Weinviertel und das östliche Waldviertel mit verbesserten Erreichbarkeiten von
der Strahlkraft Wiens profitiert, müssen im restlichen Waldviertel gezielte Strategien zur Ver-
besserung der Erreichbarkeit und zum Wohnstandortmarketing gesetzt werden, um dem prog-
nostizierten Bevölkerungsverlust entgegenzuwirken bzw. diesen abzuflachen. Damit soll dem
weiteren Ausdünnungsprozess und dem Rückgang der Kaufkraft entgegenwirkt werden und
auch eine Verjüngung der Bevölkerungsstruktur angestrebt werden. Darüber hinaus ist es in
den stark von Abwanderung betroffenen Teilräumen erforderlich, eigene Strategien zur Siche-
rung der Versorgung der Bevölkerung, insbesondere der weniger mobilen und betreuungs-
bedürftigen BewohnerInnen, einzusetzen.
Die Entwicklung der Infrastruktur, die Sicherung der Pendelwanderung und die Verbesserung
der Kooperation zwischen kleineren und größeren Gemeinden sind zentrale Themen der Ent-
wicklung in den nördlichen und von Zentralräumen weiter entfernten Gebieten (Bezirk Gmünd,
Waidhofen/Th, Zwettl). Um den Gebieten trotz ihrer Lagenachteile und der ungünstigen Bevöl-
kerungsentwicklung Chancen für die Zukunft zu eröffnen, braucht es folgende Strategien:
� Gezielte Entwicklung der Bezirksorte zu Impulszentren für das Umland (in der
Raumordnung: dezentrale Konzentration)
� Flächendeckende Daseinsvorsorge durch Kooperation von Gemeinden, Gemeinde-
verbände und Landesinstitutionen gewährleisten (z.B. durch interkommunale Organisa-
tion in Kleinregionen), dazu neuartige, räumlich und zeitlich flexible Versorgungs-
modelle entwickeln
� Einsatz der Wohnbauförderung als Steuerungsinstrument für Abwanderungsräume und
Gemeinden mit hohem Anteil älterer Menschen (z.B. Förderung von betreubarem Woh-
nen)
86

� Kooperatives Standortmarketing zur Vermarktung der Wohnstandorte im Wiener und
Linzer Zentralraum (z. B.: Projekt Wohn(t)raum Waldviertel – Kooperation von 40 Ge-
meinden zur Standortvermarktung)
� Gezielter Einsatz von Fördermitteln zur Entwicklung der peripheren Regionen, konzen-
triert an attraktiven (Wirtschafts-) Standorten
Als Rahmenbedingungen in Hinblick auf de Verbesserung der Erreichbarkeit für Wirtschaft und
Pendler ist es erforderlich,
� die Modernisierung der Franz-Josefs-Bahn und ihrer Zubringerdienste,
� den Stundentakt auf den Hauptbuslinien mit angeschlossenen Rufbus- und Anrufsam-
meltaxisystemen und
� den dreispurigen Ausbau der beiden Hauptachsen, ortsdurchfahrtsfrei
vorzusehen.
Räumliche Schwerpunktsetzung: Aufgrund der Entwicklungsprognosen gilt es, das Wald-
viertel und die unmittelbaren an der Staatsgrenze liegenden Gemeinden des Weinviertels ge-
zielt zu unterstützen.
Enge Verflechtung mit den Strategien 4, 6, 7
5.3 Wirtschaftsniveau und Entwicklung: Anhaltende regional
ausgeprägte wirtschaftliche Disparitäten
Strategie 3a:
Stärkung und Verbreiterung der regionalwirtschaftlichen Basis durch Bestands-
pflege und Unternehmensentwicklungsmaßnahmen
Durch die neue Lage im erweiterten Europa und aufgrund der Lage der Region zwischen euro-
päischen Zentralräumen besteht die Chance des langfristigen Ausgleiches der jahrzehntelan-
gen Standortnachteile. Die Entwicklung der regionalwirtschaftlichen Basis ist mittelfristig zu
sehen als Folge der sich ausdehnenden Zentren und deren Verbindungsachsen.
Der neue interregionale Entwicklungs- und Standortraum wird beeinträchtigt durch die ausge-
dünnten Bevölkerungs-, Arbeitsmarkt-, Wirtschafts-, Eigenkapital- und Innovationspotenziale.
Dem ist durch die Absicherung der bestehenden Standorte für die Sachgüterproduktion, die
Stärkung der kleinen städtischen Zentren, eine aktive KMU-Bestandspflege, verstärkte Ausbil-
dungsangebote und die Unterstützung der Menschen durch ein innovatives, begleitendes,
87

eratendes und motivierendes Unterstützungsangebot sowie eines förderlichen Klimas und
Umfeldes entgegenzuwirken.
Um dies zu realisieren, braucht es wie bisher Förderprogramme und Rahmenbedingungen
wie:
� Eigenkapitalersatz, um die fehlende Finanzkraft auszugleichen;
� Anschubfinanzierungen für Risiko- und Innovationsprojekte;
� gezielte Unterstützungsangebote für bestehende Betriebe;
� Vernetzung mit den Nachbarregionen zur Standortsicherung durch die Nutzung von
Standortvorteilen in den Reformstaaten (Kooperationsnetzwerke);
� angepasste, bedarfsorientierte und kurzfristige Qualifizierungsangebote, die in enger
Abstimmung zwischen Bildungsträgern, Wirtschaft und AMS entwickelt und durch-
geführt werden;
� zusätzliche Serviceangebote vor Ort zur Unterstützung von innovativen Personen, um
flexibel neue Trends und Entwicklungen nutzen zu können;
� flexible dezentrale Arbeitsmodelle (work at home) mit entsprechender Basisinfrastruk-
tur;
� permanente Bewusstseinsarbeit zu den Standort- und Kostenvorteilen aufgrund der Le-
bensqualität und der (zukünftig) guten Erreichbarkeit der Zentren;
� Stärkung der innerregionalen Zentren zur Bindung der Kaufkraft in der Region.
Die „Nachwehen“ des über viele Jahrzehnte gewachsenen Entwicklungsrückstandes erfordern
auch in Zukunft eine signifikante Unterstützung von außen. Im Gegensatz zu der Periode vor 20
Jahren gibt es jedoch nun klare Entwicklungsperspektiven und wirtschaftliche Rahmenbedin-
gungen, v.a. in den benachbarten Regionen der neuen EU-Mitgliedsländer. Die zunehmende
inter- und intraregionale Verflechtung der Regionen wird zu einem langsamen, aber beständi-
gen Anstieg der Eigendynamik führen, wenn gezielt in folgende Strategien investiert wird:
� Zusätzliche Mittel für Beteiligungsfonds- bzw. Beteiligungskapital
� Weiteres Initiieren und Forcieren von Schlüssel- bzw. größeren Leitprojekten (TÜPL,
Leitbetriebe, Gesundheitsangebote)
� Unkompliziert zugängliche vor-Ort-Serviceangebote mit inter- und intraregionalem Wis-
sen für engagierte Personen, Unternehmen, Gemeinden und NGOs
� Weiterer Ausbau der FH Fachschullehrgänge
� Innenmarketingaktivitäten im großen Stil
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Räumliche Schwerpunktsetzung: Flächendeckend, wobei durch das starke Bevölkerungs-
wachstum im Weinviertel der Gefahr eines extremen Arbeitsmarktdefizits entgegenzuwirken ist.
Im Waldviertel stellt aufgrund der demografischen Entwicklung die sinkende Kaufkraft und auch
die Problematik des zunehmenden Arbeitskräftemangels eine zusätzliche Herausforderung dar.
Enge Verflechtung mit den Strategien 2b, 3b, 5, 6
Strategie 3b:
Interregionale Verflechtungen intensivieren, um wirtschaftliche Entwicklungs-
prozesse zu beschleunigen
Innerhalb Europas gehört Niederösterreich zu den am stärksten von der EU Erweiterung
betroffenen Regionen. Niederösterreich konnte bereits stark vom Erweiterungsprozess profitie-
ren und große Teile der mittelständischen Wirtschaft nutzten diese Chancen. Nach der Pionier-
und Umstellungsphase geht es nun darum, dass nicht nur Leitbetriebe im nördlichen Nieder-
österreich profitieren, sondern durch hohe Verflechtungen und Leistungsaustausch ein breiter
wirtschaftlicher Effekt erzielt wird und der unmittelbare Nahbereich in NÖ von den erstarkten
Nachbarregionen profitiert. Nach dem Motto „aus einem Halbkreis des Handelns wir endlich ein
wirklicher Kreis“ soll die Erfolgsgeschichte „Niederösterreich als Kernland im Erweiterungsraum“
auch in den peripheren Gebieten nachhaltig abgesichert werden.
Wie in den letzten Jahren aufgebaut, sollen drei grundlegende Rahmenstrategien zum Erfolg
führen. Die Arbeit der GIZen, der NÖ-Häuser und des NÖ Internationalisierungsprogramms
viele Kleinprojekte wie „Willkommen Nachbar“, „Spolu“, u.a. zeigen, wie es geht. Es braucht
Aktivitäten, um
� die Grenze in den Köpfen abzubauen:
Es geht um die Abarbeitung der Barrieren aus der Vergangenheit und der bewussten
Vorbereitung auf den gemeinsamen erstarkenden Markt
� die Normalität des integrierten Wirtschaftsraumes beschleunigt zu realisieren:
Mit der EU-Beitrittsrunde im Jahr 2004 wurde, bis auf wenige Übergangsbeschränkun-
gen, der gemeinsame Wirtschaftsraum realisiert. Nun steht die enge wirtschaftliche
„Raumverflechtung“ im Vordergrund. Der Weg zur „Normalität“ in den Wettbewerbs-
und Austauschbeziehungen zwischen NÖ und den EU-Erweiterungsländern hat einge-
setzt, „die Mühsal der Ebene“ begonnen
� das NÖ Programm „Internationalisierung im Erweiterungsraum“ umzusetzen:
Professionelle, zielgerichtete Begleitung im unternehmerischen Alltag schafft die
Voraussetzung zur Realisierung von Erfolgen im grenzübergreifenden, intraregionalen
Wirtschaften. Konkrete Hilfestellungen und Begleitmaßnahmen für KMUs zur Markt-
und Kundenerschließung in den EU-Erweiterungsländern
89

Die NÖ Landesregierung hat die ecoplus mit der Umsetzung des Programms „Internationalisie-
rung im Erweiterungsraum“ beauftragt. Dieses Programm ging aus einer Vielzahl von Einzel-
aktivitäten und Sonderprojekten hervor, die in einem einheitlichen Programm zusammengefasst
werden. So wird eine aktive und verbindliche Unterstützungsstruktur für die KMUs in Nieder-
österreich gesichert. Dadurch können auch Klein- und Mittelunternehmen zu intraregionalen
Erweiterungsgewinnern werden. Die in diesem Programm erarbeiteten Strategien lauten:
� Unterstützung niederösterreichischer KMUs bei der Erschließung von Märkten & Kun-
dInnen in den EU-Erweiterungsländern (Kundenakquisition)
� Akquisition von Unternehmungen aus den Erweiterungsländern zur Ansiedelung
� Sicherung der internationalen Wettbewerbsfähigkeit von KMUs
� Starke Positionierung der Niederösterreichischen Wirtschaft im Erweiterungsraum
� Schaffung eines stark verflochtenen Wirtschaftsraumes an der einstigen EU-Außen-
grenze
� Bestmögliche und effiziente Nutzung von nationalen und EU-Fördermitteln
� Kundenorientierte Unterstützung von KMUs bei der Geschäfts- und Kooperationsanbah-
nung durch:
� optimales Service für Wirtschaftsaktivitäten und Neugründungen
� optimierte branchenspezifische Unterstützung
� optimale Anpassung an die Markterfordernisse
� optimale Berücksichtigung der länderspezifischen Anforderungen
� finanzielle Förderunterstützung
� abgestimmtes, sich ergänzendes Arbeiten im Netzwerk
Diese Ansätze und Inhalte aus dem NÖ-Internationalisierungsprogramm bilden ein erfolgver-
sprechendes Spektrum an Strategien ab. Akteure der Region und der Betriebe werden dazu
eingeladen, die Förderangebote zu nutzen und in erfolgreichen Projekten zu realisieren. Die
kontinuierliche Weiterentwicklung und Bearbeitung des Themas bildet dabei einen wesentlichen
Erfolgsfaktor. Die konkret eingesetzten Strategien sollten dabei laufend mit den Nachbar-
regionen kommuniziert werden, um auch gemeinsame Aktivitäten zu ermöglichen.
90

5.4 Wandel der regionalen Wirtschaftsstrukturen
Strategie 4:
Entwicklung wettbewerbsfähiger Standort- und Kompetenzprofile und Ausrich-
tung der Unternehmen auf eine offene Region
Der aus einer europäischen Perspektive höchst attraktive niederösterreichisch-tschechisch-
slowakisch-ungarische Entwicklungsraum soll in seiner Gesamtheit aufgewertet werden. Im NÖ
interregionalen Standort- und Entwicklungsraum soll der Wandel der Wirtschaftsstrukturen
durch regionale und betriebliche Spezialisierung aktiv unterstützt und im Standortwettbewerb
entsprechend positioniert werden.
Um die Standortbedingungen und regionalwirtschaftlichen Kompetenzprofile zu verbessern sind
infrastrukturelle ebenso wie wirtschaftsstrategische Maßnahmen erforderlich.
Als Rahmenstrategie wird davon ausgegangen, dass
� die Anbindung an das internationale Verkehrsnetz signifikant ausgebaut wird, um die
Nähe und den Zugang sowohl zu alten als auch zu neuen EU-Ländern nutzen zu kön-
nen
� qualifiziertes Arbeitskräftepotenzial gezielt ausgeweitet wird, um Wachstumspotenziale
im intensiven Wettbewerb erschließen zu können
� durch eine intensive wirtschaftliche Vernetzung die Synergiepotenziale aufgrund der
auch weiterhin gegebenen großen (nominellen) Lohn- und Preisdifferenzen gehoben
werden,
� der Zustrom ausländischer Direktinvestitionen in die Nachbarländer und die durch EU-
Transfers ermöglichten infrastrukturellen Verbesserungen in den Nachbarländern als
Marktchance für die NÖ Unternehmen aktiv genutzt werden.
In einer so intensiv vernetzten und integrierten, neuen Wirtschaftsregion gewinnen die inner-
regionalen Spezialisierungen eine zusätzliche Bedeutung. Nur Kompetenzfelder und Speziali-
sierungen mit einer internationalen Wettbewerbsfähigkeit haben die Chance, mittelfristig zum
Träger der regionalwirtschaftlichen Entwicklung zu werden. Aus diesen Gründen soll folgende
Strategie bei der Weiterentwicklung der Wirtschaft im NÖ interregionalen Entwicklungsraum
angewendet werden:
� Modernisierung der regionalen Wirtschafts- und Unternehmensstruktur in Industrie,
produzierendem Gewerbe sowie den (wirtschaftsnahen) Dienstleistungen durch intensive
Technologie- und Innovationsorientierung der Wirtschaft und Unterstützung der expansiven
Internationalisierungsbestrebungen;
91

� Stärkung und Sicherung der teilregional bzw. lokal vorhandenen Konzentrationen von
Industrie und produzierendem Gewerbe, die prägend für die regionale Wirtschafts-
struktur v.a. in ländlich peripheren Teilregionen (v.a. Waldviertel) sind, durch Infrastruktur-
und Standortattraktivierung, branchenspezifisch gezielte Qualifizierungsmaßnahmen und die
Entwicklung relevanter Kompetenzinfrastruktur;
� Stärkung touristischer Leitbetriebe und Ausbau touristischer Angebote unter Berück-
sichtigung von Kooperationspotenzialen und Synergien insbesondere in den ländlichen
Bereichen des interregionalen Standort- und Entwicklungsraums.
� Weiterentwicklung des agrarnahen Wirtschaftsbereiches in enger Abstimmung und
Zusammenarbeit mit der Land- und Forstwirtschaft durch Modernisierung und innova-
tive Ausrichtung nachgelagerter Branchen, etwa in den Bereichen Nahrungsmittelverar-
beitung und –veredelung, Holzbearbeitung/Bau, Nutzung und Verarbeitung nachwach-
sender Rohstoffe und Energieträger (siehe Strategie 10, Energie)
� Ausweitung des Angebotes an komplementären Arbeitsplätzen in den wirtschaftsnahen
Dienstleistungsbranchen, da das gegebene niedrige Niveau expansionshemmend wirkt;
v.a. in den Bereichen Reparatur und technische Dienste, Wirtschafts- und Rechts-
dienste, Unternehmensberatung zur Entwicklung von Betrieben im In- und Ausland.
� Nutzen von Synergiepotenzialen bestehender Leitbetriebe bei der Entwicklung von
Kompetenzfeldern und Standortprofilen
Räumliche Schwerpunktsetzung: Ausgehend von vorhandenen Entwicklungsansätzen und
innovativen Unternehmen soll eine Bündelung der Förderungen und Einrichtungen erfolgen,
sodass relevante Größenordnungen und Synergieeffekte in den an sich wirtschaftlich ver-
gleichsweise dünn besiedelten Räumen geschaffen werden. Höherrangige Verkehrsinfrastruk-
tur (IV und ÖV), Breitbandzugang, und die Ausbildungsinfrastruktur sind dabei ebenfalls we-
sentliche Kriterien, die für Schwerpunktsetzungen sprechen. Die Nähe zu den Bezirkshaupt-
städten oder anderen, übergeordneten zentralen Orten (im In- und Ausland) sollen dabei ent-
sprechend berücksichtigt und genutzt werden. Auch sind die Chancen für eine höherrangige
Dienstleistungsorientierung in der Nähe des Agglomerationsraums Wien (bzw. zu Bratislava,
Brno) deutlich größer als in peripher gelegenen, ländlichen Teilregionen. Im Bereich Tourismus
sind dagegen auch die weniger zentralen Räume von hoher Bedeutung.
Diese Aspekte der regionalen Entwicklungsstrategie sind besonders in engem Zusammenhang
mit Strategie 5 zur regionalen Innovationspolitik zu sehen.
92

5.5 Regionales Innovationssystem
Strategie 5:
Regionale Innovationsfähigkeit durch Schwerpunktsetzung, außerregionale Ver-
netzung und gezielte Entwicklung des Aus- und Weiterbildungssystems stärken
Die Innovationsfähigkeit und die Dichte der Innovationsaktivitäten im niederösterreichisch-
tschechisch-slowakisch-ungarischen Entwicklungsraum soll signifikant erhöht werden und damit
die Voraussetzungen geschaffen werden, die regionale Wertschöpfung in qualifizierten Produ-
ktions- und Dienstleistungsbereichen auszuweiten.
Als Rahmenstrategie wird davon ausgegangen, dass
� Bildungsniveau der Bevölkerung und die Angebote der Bildungs- und Qualifizierungs-
infrastruktur auf dieses Ziel ausgerichtet werden,
� Förderungsmaßnahmen auf die spezifischen Bedürfnisse kleiner und kleinster Betriebe
eingehen und dazu beitragen, das Innovationsniveau der Unternehmen anzuheben,
� unterstützende technologie- und innovationsfördernde Organisationen und Know-how-
Einrichtungen in der Region geschaffen und ausgebaut werden sowie bestehende Ein-
richtungen in ihren Aktivitäten dazu ausgerichtet werden, regionale (Klein-) Unterneh-
men in besonderer Wiese in überregional agierende Innovationsnetzwerke einzuglie-
dern.
Niederösterreich hat – gemessen an den Ausgaben für Forschung & Entwicklung im Unterneh-
menssektor im Vergleich der Bundesländer einen Rückstand in der Innovationsorientierung.
Hier finden sich nur ausgewählte Unternehmen, die entsprechende F&E Aktivitäten entfalten
und auch diese haben vielfach Probleme, entsprechend qualifiziertes Personal zu finden.
Aufgrund der vorherrschenden klein- und mittelbetrieblichen, gewerblich orientierten Branchen-
und Betriebsstruktur v.a. in den ländlichen, peripher gelegenen Teilregionen besteht ein Aufhol-
bedarf bei F&E- und Innovationsaktivitäten. Aus diesen Gründen soll folgende Strategie zur
Entwicklung der Innovationsfähigkeit der Wirtschaft im NÖ interregionalen Entwicklungsraum
eingesetzt werden:
� Die Heranführung und Integrierung regionaler Betriebe an entsprechende Infrastruktu-
ren (Technologie-, Innovationszentren usw.) und an Netzwerke von technologieorien-
tierten Unternehmen. Wesentlich ist die Entwicklung von Technopolen hinsichtlich ihrer
Ausstrahlung auch in den interregionalen Standort- und Entwicklungsraum sowie die
Ausrichtung auf die spezifischen Bedürfnisse von KMUs dieses Raums, spezielle För-
93

derprogramme und Aktivitäten, die den Zugang von bisher abgekoppelten Unternehmen
erleichtern sowie der Ausbau und die Weiterentwicklung von Clusterinitiativen, die spe-
zifisch auch regionalpolitisch motiviert erhöhte Aufmerksamkeit auf die Involvierung von
Unternehmen aus der NÖ interregionalen Entwicklungsraum legen. Die Verknüpfung
mit regional besonders relevanten Themen (z.B. durch Nutzung vorhandener natürlicher
Ressourcen) ist dabei von außerordentlich hoher Bedeutung.
� Besonderer Augenmerk soll auf die intensive Vernetzung von regionalen Innovations-
infrastrukturen mit größeren F&E-Einrichtungen, Kompetenzzentren etc. (v.a. auch auß-
erhalb des NÖ Entwicklungsraumes) gelegt werden, da aufgrund der geringen Dichte
und Größe der Einheiten im Entwicklungsraum hier ein besonderer Entwicklungsnach-
teil liegt. Der dadurch entstehende erhöhte (Zugangs-) und Vernetzungsaufwand sollte
durch spezifische Förderungen ausgeglichen werden.
� Die Herausforderungen für das Bildungs- und Weiterbildungssystem bestehen in der
Ausrichtung auf die steigenden fachlichen Mobilitätserfordernisse, v.a. durch die ra-
schen Veränderungen der Arbeitswelt, durch beschleunigte Produktzyklen und die
zunehmende Dienstleistungsorientierung der Wirtschaft. Internationalisierung (z.B.
Sprachunterricht, EU- und Länderwissen), die Ausweitung von berufsfeldorientierten
Bildungsinhalten und die Entwicklung neuer Berufsfelder sollen im regional relevanten
Bildungs- und Qualifizierungsangebot aktiv vorangetrieben werden. Insbesondere sollen
auch weiterführende Einrichtungen im Bereich der post-sekundären Ausbildung (z.B.
Fachhochschulen, Lehrgänge) regional verankert und mit relevanten Innovationsfeldern
verknüpft werden.
Räumliche Schwerpunktsetzung: Die in Strategie 4 genannte Bündelung der Förderungen
auf vorhandene Entwicklungsansätze, innovative Unternehmen und (Innovations-)Einrichtungen
gilt im Bereich der Strategie 5, Innovationspolitik, in noch verstärktem Maße. Die Schaffung
relevanter Größenordnungen, Ausstattungen und Synergieeffekte ist hier kritisch, die Verknüp-
fung mit thematisch adäquaten Ausbildungsinfrastrukturen ist essentiell. Zu überlegen sind
auch organisatorische Brücken zu zentral gelegenen Bildungs- und Weiterbildungseinrichtun-
gen, um die regionale Verankerung zu erleichtern bzw. zu verbessern.
94

5.6 Beschäftigung und Arbeitslosigkeit: Qualifikation,
Kompetenz und Mobilität
Strategie 6:
Qualifikation in Richtung Kompetenzfelder anheben, räumliche und berufliche
Mobilität fördern und interregionale Arbeitsmarktverflechtungen gezielt nutzen
Um die Abwanderung qualifizierter Personen aus der Region zu verhindern, gilt es, die vorhan-
denen und potenziellen Qualifikationen sowie die Expertise in der Region zu halten und den
Anforderungen der regionalen Wirtschaft entsprechend zu entwickeln und fördern.
Als Rahmenstrategie wird davon ausgegangen, dass
� die interregionalen Erreichbarkeitsverhältnisse durch Ausbau des Verkehrs(infrastruk-
tur-)Angebotes sowohl im öffentlichen Nahverkehr als auch im Individualverkehr ver-
bessert werden
� Qualifizierungsangebote gezielt ausgeweitet und eine Entwicklung zu flexiblen, bedarfs-
gerechten Ausbildungen stattfindet
� durch eine intensive wirtschaftliche Vernetzung die Synergiepotenziale aufgrund der
auch weiterhin gegebenen großen (nominellen) Lohn- und Preisdifferenzen gehoben
werden.
Der Strukturwandel und die Internationalisierung bedeuten für die Menschen ein Mehr an räum-
licher, beruflicher und betrieblicher Mobilität. Qualifikation und mobilitätsunterstützende Maß-
nahmen einerseits sowie die Unterstützung und Entwicklung von funktionierenden intraregio-
naler/grenzüberschreitenden Arbeitsmärkten sind Voraussetzung für eine gedeihliche Wirt-
schaftsentwicklung im niederösterreichisch-tschechisch-slowakisch-ungarischen Entwicklungs-
raum.
Aus diesen Gründen soll folgende Strategie bei der Weiterentwicklung der Wirtschaft im NÖ
interregionalen Entwicklungs- und Standortraum verfolgt werden:
� Ausweitung und Ausbau von Bildungseinrichtungen sowie Bildungs- und Qualifizie-
rungsangeboten unter Berücksichtigung des Bedarfs der lokalen/regionalen Wirtschaft
(mit dem Ziel, die Jugend in der Region zu halten)
� Rasche und aktive Anpassung an die Marktsituation und regionale Wirtschaftsentwick-
lung sowie Schaffung von Rahmenbedingungen, die die Freizügigkeit der Arbeitskräfte
ermöglichen
� Mobilitätsfördernde Maßnahmen Stärkung der intraregionalen Wirtschafts- und Arbeits-
marktverflechtung sowie zur Integration von Menschen mit Betreuungspflichten
95

� Ausbau und Weiterentwicklung der Kooperation zwischen Betrieben sowie Bildungs-
und Qualifizierungseinrichtungen auch mit den Nachbarregionen
� Intensivierung und weiterer Aufbau von grenzüberschreitenden Arbeitsmarktinforma-
tionssystemen (z.B. Stellenvermittlung, Arbeitsmarktentwicklung...)
� Sprachoffensive zur Verbreiterung der Sprachkenntnisse der Nachbarländer
5.7 Erreichbarkeit, Verkehrsinfrastruktur und Telekommunikation
Strategie 7:
Umweltbewusste Verbesserung der Erreichbarkeit für eine interregional und
international operierende Wirtschaft sowie für die Arbeitsbevölkerung
Die Beendigung der extrem abgeschlossenen Lage führt zu erheblichen Investitionsperspekti-
ven in den Bereichen des motorisierten Individualverkehrs und des öffentlichen Personennah-
verkehrs. Der Aufholprozess, was den Ausstattungsrückstand in der Infrastruktur betrifft, wird
zwar verzögert (auch bedingt durch lange Planungsprozesse und Finanzierbarkeiten bei Ver-
kehrsthemen), aber konsequent realisiert. Damit entstehen verstärkt Achsen und verbesserte
Erreichbarkeiten, die auf alle Arbeits- und Lebensbereiche wirken.
Für Investoren und Standortsuchende (Betreibe, Wohnen, Freizeit) wesentlich, wie die Erreich-
barkeit in der Region in Zukunft aussieht. Hier sind bereits wichtige Rahmenstrategien abge-
klärt:
� Achsenkonzepte für NÖ (gemäß NÖ Landesentwicklungskonzept) und die darauf abge-
stimmte Infrastrukturausbauplanung (siehe unten) werten den Standortraum mittelfristig
auf – die Investition in die Verkehrsinfrastruktur schafft wettbewerbsfähige Standort-
bedingungen
� Die Erreichbarkeit mit öffentlichen Verkehrsmitteln stellt das Rückgrat für die Wohn-
standorte dar. Sie wurde im Weinviertel bereits deutlich verbessert (S-Bahn-Ausbau),
hat im Waldviertel aber noch enormen Handlungsbedarf.
� Die Basisausstattung mit Breitbandzugang und flächendeckendem Handynetz benötigt
noch eine Kompletterschließung, um im Kostenwettbewerb mit zentraleren Standorten
mithalten zu können.
Mit dem NÖ Verkehrskonzept und den Verhandlungen zu intelligenten Öffentlichen Verkehrs-
systemen entsteht ein wirkungsvolles Instrument. Wo in den letzten Jahren investiert wurde,
zeigen sich bereits rasch deutliche Nachzieheffekte. Beispiele sind die Schnellbahnerschlie-
96

ßung von Laa an der Thaya, Hollabrunn, Retz, Mistelbach sowie der Straßenausbau Krems–
Gföhl. Verstärkt werde sollte die Komplementierung der Verkehrsinfrastruktur im ÖPNV in län-
derübergreifender Richtung – diese Strategien sind bereits geklärt.
Ein wesentlicher Faktor ist die verbesserte Erreichbarkeit des Waldviertels mit der Franz-
Josefs-Bahn. Sowohl die Fahrzeiten wie auch das Wagenmaterial sollen hier massiv verbessert
werden. Dies sollte Priorität vor der Thematik der Nebenbahnen erhalten. Die Einbindung in die
Tullnerfeldschleife ist hier erst der Anfang.
Entscheidend für den Erfolg der Ausbaustrategie ist die Gewährleistung von attraktiven Ver-
kehrsangeboten und Fahrzeiten. Ausgehend vom flexiblen Zugang (Bedarfsverkehre aus ent-
legenen Bereichen), Parkplätzen auch bei kleineren Einsteigestellen und der effektiven Gestal-
tung eines Umsteigeknoten-Netzes ist es das Ziel, für Pendler und andere berufliche Verkehre
ein attraktives Angebot zu erstellen. Damit soll die Nutzbarkeit des technisch möglichen Ange-
botes wesentlich verbessert und die Auslastung der angebotenen Verkehre angehoben werden.
Bei der räumlichen Konkretisierung ist eine enge Abstimmung mit den Entwicklungsperspekti-
ven und Strategien 2b und 6 anzustreben.
5.8 Nachhaltige Energieversorgung, Energieeffizienz und
Erneuerbare Energien
Strategie 8:
Die Entwicklung zu einer energieautarken Region nutzt regionale Ressourcen,
löst Investitionen aus und fördert die Innovations- und Wettbewerbsfähigkeit
Die Steigerung von Energieeffizienz sowie die Erzeugung und der Einsatz von erneuerbaren
Energien sollen die ökologische Bilanz verbessern, die Wertschöpfung erhöhen und dadurch
zur Sicherung einer nachhaltigen Entwicklung beitragen.
Durch das Nutzen der vielfältigen Einsatzmöglichkeiten nachwachsender regionaler Rohstoffe
aus dem Bereich Land- und Forstwirtschaft sowie durch das Schließen von Stoffkreisläufen und
der Verwendung neuer, effizienter und effektiver Energietechnologien werden auch positive
Beschäftigungseffekte erzielt. Weiters wird dadurch eine Strategie zur Verringerung der Abhän-
gigkeit von großen international agierenden Anbietern, deren Produkte die Versorgungssysteme
dominieren, befördert.
97

Generelle Strategie: Angelehnt an die niederösterreichweite Strategie wird in der Region dem
breiten Energiemix aus Biomasse, Biogas, Photovoltaik, Wind- und Sonnenenergie sowie der
Minimierung des Einsatzes fossiler Energieträger besondere Aufmerksamkeit gewidmet. Im
Bereich der Wohnbauförderung werden durch die verstärkte und konsequente ökologische Aus-
richtung nachhaltige Akzente gesetzt werden. Weiters wird ein klarer Focus auf die sparsame
Nutzung von Ressourcen gelegt, d.h. Reduktion des Energieverbrauches in allen Verwen-
dungsbereichen wie Raumwärme, Warmwasser, Licht, Kraft und Mobilität.
Um die Vision einer langfristig nachhaltigen Energie-Selbstversorgung der Region für den kom-
pletten Energiesektor (Wärme/Kälte, Warmwasser, Strom, Verkehr und graue Energie) Wirk-
lichkeit werden zu lassen, bedarf es einer konsequenten Vorgangsweise. Diese wird in einem
Forschungsprojekt in Form einer Machbarkeitsstudie erarbeitet. Dabei sind die Einsparpoten-
ziale, die nichttechnologischen Barrieren (sozioökonomische Effekte, Öffentlichkeitsarbeit), die
Einbettung in die bestehende land- und forstwirtschaftliche Produktion sowie eine Energieeffi-
zienzbewertung neuartiger Technologien von besonderer Bedeutung. Damit sollen die nötigen
Entscheidungsgrundlagen zur optimalen Forcierung nachhaltiger Energieversorgung erarbeitet
werden und anhand von Szenarien bis zum Jahr 2020 unterschiedliche Entwicklungspfade ver-
glichen werden.
Auf Basis der speziellen Stärken und Schwächen der Region sollen in weiterer Folge Schwer-
punktbereiche identifiziert werden, in denen kurz- und mittelfristige Maßnahmen erfolgen müs-
sen, um das Ziel zu erreichen – aufgeschlüsselt nach öffentlichen, privaten und unternehmeri-
schen Verbrauchergruppen, nach Maßnahmentypen (Contracting, Beratung, Finanzierungs-
und Förderinstrumente,…) und nach Energieträgern.
Strategieelemente für die Verwirklichung einer „Energieautarken Region“
� Konkreter Aktionsplan: Ausarbeitung eines konkreten regionalen Aktionsplans, mit dem
das zentrale Ziel “Energieautarke Region 2020” tatsächlich realisiert werden kann, ein-
schließlich der dafür erforderlichen innovativen Finanzierungs- und Förderungsmodelle
(z.B. Contracting, PPP, Förderungen) und deren Implementierung
� Aufbau einer regionalen Plattform der relevanten Akteure und einer transnationalen
Plattform von Energieautarkie anstrebenden europäischen Regionen mit dem Zweck
der gemeinsamen Teilnahme an relevanten Programmen der EU (z.B. IEE)
� Konzept für eine mehrjährige Umsetzungsbegleitung zur Mobilisierung der endogenen
Potenziale, Optimierung von Konzepten und Strategien, Monitoring des erreichten
Erfolgs und gezielten, ständigen Change-Managements
� Begleitung der Maßnahmenumsetzung durch Informationskampagnen, Demonstrations-
projekte, Aufklärungsarbeit sowie Bildungs- und Beratungsangebote.
98

5.9 Leben und Arbeiten im Grenzraum: Kommunikation und
Information
Strategie 9:
Begegnung und Kommunikation als Basis für die Normalisierung des grenzüber-
schreitenden Alltags pflegen, intensivieren und inszenieren
Die Grenzen im Kopf abzubauen und für eine Alltagskommunikation zu sorgen ist die Grund-
voraussetzung für ein partnerschaftliches Zusammenleben und gemeinsames Vorgehen ent-
lang der Grenze. Dies bildet eine wesentliche Basis für eine interregional wirksame und erfolg-
reiche wirtschaftliche Entwicklung.
NÖ hat pionierhaft und von Brüssel beachtet Pionierleistungen mit den GIZen und anderen
Projekten geleistet. Die erste Phase des Zusammenwachsens wurde damit beschleunigt. Der
Prozess ist allerdings noch nicht beendet. Es braucht viele Gelegenheiten und Angebote, um
das Gemeinsame zu entwickeln bzw. wieder zu entdecken. Auch die Sprachkompetenz spielt
hier eine große Rolle.
Mit der Landesausstellung 2009, die sich mit dem Thema „Im Herzen Europas“ befasst, wird ein
wichtiger überregionaler Impuls gesetzt, der die Menschen ermutigt, sich aktiv mit der Situation
zu beschäftigen.
Generelle Strategien, um die ehemalige Grenze auch im täglichen Leben zu überwinden,
sollen daher vielfältige Schwerpunkte setzen:
� Begegnungen der Jugend ermöglichen
� Steigerung der Sprachkompetenz
� Gemeinsame Kulturangebote verstärken
� Veranstaltungen/Events mit Gelegenheit zu Besuch und Begegnung
� Informations- und Medienarbeit über interregionale Angebote, Entwicklungen neue Stär-
ken
� Offener, barrierefreier Zugang zu Versorgungseinrichtungen und Dienstleistungen
� Unterstützung für Kleinprojekte, die Menschen und Räume unmittelbar verbinden
� Abbau von technischen Kommunikationsbarrieren (Telekommunikationskosten,
verkehrliche Erreichbarkeitsbarrieren)
99

Die Arbeiten der GIZen sollte nicht zur Gänze abgebrochen werden, sondern darauf aufbauend
ein Servicedienst für den Alltag angeboten werden, der alle interessierten Bevölkerungsgruppen
ermutigt und konkret dabei unterstützt, Aktivitäten zu setzen. Konkrete Strategien sind:
� Informationsoffensiven
� Institutionelle und kulturelle Kooperationen intensivieren und professionalisieren
� Schul- und Jugendangebote
� Gemeinsame berufliche Weiterbildungsangebote
� Unterstützung beim Austausch von PraktikantInnen, SchülerInnen, ehrenamtlichen
AktivistInnen, Vereins- und Gemeindepartnerschaften
� Einsatz (moderner) Informationsmedien
� Interregionale Events
� Übersetzungsdienste und technisches Equipment bereitstellen
Diese Angebote sollen intensiviert werden, insbesondere in der Nähe zu der ehemals trennen-
den Staatsgrenze. Freizeit- und Kulturangebote bringen zudem wichtige wirtschaftliche Impulse.
Der Aufbau einer effektiven Regional Governance und das Zusammenwirken über alle Lebens-
bereiche hinweg fördern die Kooperationsfähigkeit über die Grenzen und schaffen erst die
Basis für gemeinsam Entwicklungen. Somit ist die in diesem Strategiefeld vorgesehene grenz-
überschreitende Begegnung, Bewusstseinsbildung und (politische) Kommunikation als Grund-
lage für alle anderen Strategiefelder zu sehen. Es stellt die Vorraussetzung dafür dar, dass Wis-
sen und Verständnis über die wirtschaftliche, demographische, kulturelle Situation in den Nach-
barregionen hergestellt wird und Mittel für die Regionalentwicklung gezielt eingesetzt werden
können.
100

6. SCHLUSSFOLGERUNGEN UND OPTIONEN FÜR
EINE KÜNFTIGE POSITIONIERUNG DER NÖG
6.1 Strategie-Überblick und Conclusio
Der folgende Überblick über die vorgeschlagenen Entwicklungsstrategien zeigt, dass es eine
breit aufgestellte und vernetzte Struktur von Aktivitäten braucht, um spürbare und nachhaltige
Wirkungen in der regionalen Entwicklung zu erzielen. Dies ist im Fall des NÖ interregionalen
Entwicklungs- und Standortraumes aufgrund der historischen Dimension der Herausforderung –
sowohl der jahrzehntelangen Beeinträchtigung als auch der Systemänderung der Nachbarlän-
der – von besonderer Bedeutung. Diese historische Dimension ist auch die Grundlage der
Ausrichtung der Aktivitäten auf diesen neuen, interregionalen Entwicklungs- und Standortraum:
Es geht um nichts weniger als die Neuorientierung aller, die im NÖ Anteil leben und arbeiten auf
diesen Bezugsraum. Die Pflege und Intensivierung von Nachbarschaftsbeziehungen, die histo-
rische Aufarbeitung, der Aufbau kultureller Kontakte, intensiver Jugendaustausch u.a. stellen
eine strategische Voraussetzung dar, die erst die effektive Anwendung der anderen Strate-
giefelder ermöglicht. Sowohl der Bereich der Standortentwicklung, der Bereich des (wirtschaft-
lichen) Kompetenzaufbaus, der Aufbau von Wissen und Qualifikationen der ArbeitnehmerInnen
und der Selbständigen benötigen zu ihrer Wirksamkeit das Verständnis über die Entwicklungen
im benachbarten Umfeld – insbesondere aufgrund des jahrzehntelange Abgeschnitten-Seins
und der mittlerweile großen Dynamik der Veränderungen in den Nachbarregionen.
Abbildung 4
Strategie-Übersicht
Standortentwicklung
Infrastrukturausbau,
Standort-Schwerpunkte,
interkommunale
Kooperation
2a, 2b, 3a, 3b, 7
Gemeindeentwicklung
Siedlungsentwicklung,
Funktionale Bündelung,
(Grund-) Versorgung
2a, 2b, 7
Kompetenzaufbau
Wirtschaftsförderung,
Technologieförderung,
Innovation,
Energie
Begegnung-
3b, 4, 5, 8
Bewusstseinsbildung,
politische
Kommunikation
9
Wissensaufbau
101
Bildungsangebot,
Weiterbildung,
Arbeitsmarktvernetzung
5, 6

Die anderen, in den vorangegangenen Abschnitten im Detail dargestellten Strategiefelder sind
grundsätzlich in allen Teilen des NÖ interregionalen Entwicklungs- und Standortraumes not-
wendig, allerdings ist hier im Ausmaß und in der Schwerpunktsetzung innerhalb des Raumes zu
differenzieren. Wie in der einleitenden Rahmenstrategie dargestellt, gibt es doch sehr unter-
schiedliche räumliche, wirtschaftsstrukturelle und demographische Bedingungen und Trends in
den verschiedenen Teilregionen:
� Während im Weinviertel mit Bevölkerungszuwachs, einer dynamischen Siedlungs- und
Verkehrsentwicklung, aber einer weiteren Verschärfung des schon hohen Arbeitsplatz-
defizits umgegangen werden muss
� sind insbesondere im nördlichen und westlichen Waldviertel ausgeprägte Abwande-
rungsbereiche, mit Ausdünnung und Überalterung der Bevölkerung, weiterhin ungünsti-
gen Erreichbarkeitsverhältnissen zu erwarten, gleichzeitig gibt es aber auch einige
industrielle Kerne von großer regionalwirtschaftlicher Bedeutung und mit Entwicklungs-
potenzial.
Aufgrund dieser verschiedenen Rahmenbedingungen, der jeweils anderen Partner-Situation im
Nachbarland (Zentralraum, kleinstädtisch oder ländlich geprägte Nachbarregion) ist der Einsatz
der Instrumente, die räumliche Schwerpunktsetzung und die finanzielle Gewichtung beim Maß-
nahmeneinsatz in den Teilregionen des NÖ interregionalen Entwicklungs- und Standortraumes
durchaus signifikant zu differenzieren – es macht keinen Sinn, in allen Teilregionen das Gleiche
in gleicher Weise zu tun. Diese Grundüberlegung gilt auch für räumliche Differenzierungen
innerhalb der Hauptregionen Wald- und Weinviertel.
In diesem Sinn ist auf einige besondere Unterschiede hinzuweisen:
� Das nördliche und westliche Waldviertel hat insbesondere durch die industrielle
Tradition und die sich in den letzten Jahren international hervorragend positionierten
Leitbetriebe eine Chance, diese Struktur auszubauen; dazu ist es in besonderer Weise
notwendig, die dort gegebene Kompetenzinfrastruktur auszubauen, die Verkehrsinfra-
struktur zu verbessern und die Nachbarschaft zu den benachbarten Zentren wie Bud-
weis wesentlich intensiver und aktiver zu nutzen als bisher. Ein Netz aus regionalen
Nahverkehrsknoten mit gutem öffentlichen Verkehrsangebot in Richtung der Zentren
soll dazu beitragen. Diese Schwerpunkte bilden auch das Rückgrat der wirtschaftlichen
Beziehungen zu den Zentren und sollten entsprechend gestärkt werden. Zu dieser Vor-
wärts-Strategie muss insbesondere im Bereich der Gemeinden, überregionaler Organi-
sationen und des Landes eine Strategie der Sicherung der Lebensverhältnisse für jene
Bereiche und Bevölkerungsgruppen angewendet werden, die von Abwanderung und
Überalterung betroffen und beeinträchtigt werden. Dies wird eine intensive Kooperation
der genannten (öffentlichen) Stellen erfordern, die auch die bisherigen Aufgabentei-
lungen verändern werden (z.B. interkommunale Organisation in Kleinregionen).
102

� Demgegenüber ist im Weinviertel in vielen Bereichen aufgrund der Suburbanisierungs-
tendenzen und der deutlich attraktiveren Erreichbarkeitssituation zu Wien, aber auch zu
den Nachbarregionen mit einem hohen Wachstum an Wohnbevölkerung und Siedlungs-
flächen zu rechnen, die auch die Gefahr der Zersiedelung und der verkehrsökonomisch
problematischen niedrigen Dichten und räumlichen Verteilung in sich birgt. Hier geht es
vorrangig um sinnvolle Schwerpunktbildung und ein Kooperation von Gemeinden und
Landesinstitutionen bei der Standortentwicklung in wettbewerbsfähigen Schwerpunkten.
(die Schwerpunktbildung ist auch in Hinblick auf die in Tschechien gegebenen größeren
Städte wesentlich; dies schließt auch die Steuerung der Stadt-Umlandbeziehungen ein).
Es geht im Weinviertel nicht darum, sich auf den Impuls aus dem Bevölkerungswachs-
tum zu verlassen, sondern dieses Potential räumlich zu bündeln und mit wirtschaftlichen
Schwerpunktbildungen gezielt zu ergänzen, da sonst eine Verschärfung des bereits
erheblichen Arbeitplatzdefizits droht. Die neue Ausrichtung der Verkehrsinfrastruktur,
die wesentliche Straßenprojekte umfasst, ist in Hinblick auf ein attraktives Öffentliches
Verkehrsangebot für die arbeitende Bevölkerung zu ergänzen. Eine besondere
Schwäche liegt noch in der weitgehenden Barrierewirkung der March gegenüber der
Slowakei, die in möglichst umweltverträglicher Weise überwunden werden sollte.
� Besondere Bedingungen weist der Raum südlich der Donau aufgrund seiner Lage
zwischen Wien und Bratislava bzw. aufgrund seiner Nähe zur Slowakischen Hauptstadt
auf. Als Herausforderungen sind hier insbesondere erhöhter Siedlungsdruck (auch aus
der Slowakei) und steigender Agglomerationsverkehr durch zunehmende Kooperations-
intensität zu nennen, die einem hochgradig schützenswerten Naturraumpotenzial
gegenüberstehen, die auch zum Namen „Grüne Mitte“ geführt hat. Hier ist die Nutzung
der Standortgunst bei gleichzeitiger Erhaltung der naturräumlichen Besonderheiten die
Herausforderung.
Wie die folgende Übersicht zeigt, ist es bei der Umsetzung der vorgeschlagenen Entwicklungs-
strategien sehr wesentlich, die oben dargestellten teilregionalen Schwerpunktsetzungen im
Zusammenwirken der Strategien zu verfolgen. In der Abbildung wird erkennbar, dass die
vorgeschlagenen Strategien überwiegend sehr eng miteinander abzustimmen sind und dann
erst ihre Wirkung voll entfalten können. Diese Abstimmung ist die Herausforderung, die mit ei-
ner modernen Regional Governance bewältigt werden sollte, der guten Vernetzung und Wil-
lensbildung auf allen politischen Ebenen und (teil-)regionalen Bereichen. Wenn es gelingt, sol-
che effektiven Abstimmungsstrukturen und –prozesse einzuleiten, wird dies positive Wirkungen
für den interregionalen Entwicklungsraum und Niederösterreich insgesamt haben.
In allen Teilräumen gilt grundsätzlich, dass der bisher eingeschlagene Weg, größere Leitprojek-
te anzustoßen und in die regionale Situation optimal zu vernetzen, beibehalten und in Hinblick
auf die unten im Überblick dargestellten Strategien ausgerichtet werden soll.
Bei diesem Vorgehen ist es von großer Bedeutung, die angestrebte Entwicklung und die kon-
kret eingesetzten Strategien mit den Nachbarregionen laufend zu kommunizieren und in
103

Hinblick auf gemeinsame Aktivitäten auszutauschen. Dabei ist auch eine offene, (selbst-)kr-
itische Haltung gegenüber den gesetzten Maßnahmen und deren Wirkungen nützlich, da durch
eine Würdigung und Überprüfung der gesetzten Maßnahmen Verbesserungen für die künftige
Politikgestaltung möglich werden.
Das Strategiefeld 9, Begegnung, Bewusstseinsbildung und (politische) Kommunikation,
ist als Grundlage für alle oben genannten Strategien und Maßnahmen zu sehen. Wesentlich für
den Erfolg der eingesetzten Mittel ist die Ausrichtung auf und das Verständnis dafür, was sich
künftig im gemeinsam zu entwickelnden Raum bereits tut und was sich verändern soll. Dazu
gehört ein gutes Verständnis davon, welche (wirtschaftliche, demographische, kulturelle) Situ-
ation es in den Nachbarregionen gibt; ein Verständnis, das sich nur durch regelmäßigen, akti-
ven Austausch vor Ort herstellen lässt und die Voraussetzung dafür bildet, dass die Mittel für
die Regionalentwicklung gezielt eingesetzt werden können.
Abbildung 5
Verflechtungen zwischen den Strategiefeldern zur Steigerung ihrer Wirkung
STRATEGIEN 2a 2b 3a 3b 4 5 6 7 8 9
1 Differenzierter Einsatz der Instrumente u. Entwicklungsmaßnahmen
und Schaffen interregionaler Wirtschafts-
und Kooperationsräume
2a Die demografische Dynamik nutzen, die Siedlungsentwicklung
nachhaltig beeinflussen
2b Die Siedlungsstruktur und Versorgung in den Abwanderungsgebieten
stabilisieren
3a Stärkung und Verbreiterung der regionalwirtschaftlichen
Basis durch Bestandspflege und Unternehmensentwicklungsmaßnahmen
3b Interregionale Verflechtungen intensivieren, um wirtschaftliche
Entwicklungsprozesse zu beschleunigen
4 Entwicklung wettbewerbsfähiger Standort- und Kompetenzprofile
und Ausrichtung der Unternehmen auf eine
offene Region
5 Regionale Innovationsfähigkeit durch Schwerpunktsetzung,
außerregionale Vernetzung und gezielte Entwicklung
des Aus- und Weiterbildungssystems stärken
6 Qualifikation in Richtung Kompetenzfelder anheben, räumliche
und berufliche Mobilität fördern und interregionale
Arbeitsmarktverflechtungen gezielt nutzen
7 Umweltbewusste Verbesserung der Erreichbarkeit für eine
interregional und international operierende Wirtschaft
sowie für die Arbeitsbevölkerung
8 Die Entwicklung zu einer energieautarken Region nutzt
regionale Ressourcen, löst Investitionen aus und fördert
die Innovations- und Wettbewerbsfähigkeit
9 Begegnung und Kommunikation als Basis für die Normalisierung
des grenzüberschreitenden Alltags pflegen, intensivieren
und inszenieren
x x x x x x x x x x
X X
X X X X X X
X X X X X X X
X X X X X X X
X X X X X X X
X X X X X
X X X X X X X
X X X X X X
X X X X
X X X X X X X X X
x ... für alle anderen Strategien relevant; X ... Verflechtung mit anderen Teilstrategien
104

6.2 Künftige Positionierung der NÖG
In dieser übergeordneten Gestaltung des Umsetzungsprozesses kann die NÖG ein wesent-
licher Partner und Gestalter sein. Während bisher zwar die Fördertätigkeit der NÖG mehrfach
von InterviewpartnerInnen als zu wenig bekannt kritisiert wurde (das Profil der NÖG scheint zu
wenig ausgeprägt oder wahrnehmbar zu sein, u.a. durch das Auftreten als ecoplus), ist die
wirkliche Rolle der NÖG als Gestalterin der Entwicklungsstrategie und deren Umsetzung
im Rahmen der für Niederösterreich insgesamt zu entwickelnden Regional Governance zu se-
hen.
Eine Anregung ist daher die Etablierung der NÖG als „zentrale Ansprechstelle für den NÖ –
Grenzraum“ – als Drehscheibe für die Region an der ehemaligen EU-Außengrenze. Eine Orga-
nisationsstruktur, welche die Interessen dieses Raumes bündelt und unterstützt, wird als not-
wendig erachtet.
Ergänzungen zur bisherigen Zielsetzungen und Tätigkeiten der NÖG:
� Unterstützung des interregionalen Raumes mit unterschiedlichen Kulturen und Struktu-
ren, als positiver Lebensraum, die Entwicklung eines privaten und öffentlichen Netz-
(werk)raums, der eine Kooperation mit CZ/SK zum Alltag für alle Institutionen macht, bis
der Raum eine zeitgemäße bzw. seine ursprüngliche Verflechtung erreicht („infrastruk-
turelle Gleichstellung“).
� Pro-aktive, in die Region hinein gehende Grenzlandförderung (Unterstützung bei der
Entwicklung von Projektideen, Maßnahmen zur Wertschöpfungssteigerung), flexibel auf
Anforderungen der Region reagieren (durch Vor-Ort agieren, Coaching & Beratung und
Informationsangebote, durch Vergleich mit anderen Regionen, durch aufzeigen von Po-
tenzialen)
� Partnerschaft mit dem NÖ Internationalisierungsprogramm (Regionale Kompetenz)
Potentielle Aktivitätsfelder der NÖG:
� Zusätzliche Förderungen regionaler Infrastruktur:
� Betriebsgebiete – interkommunale Kooperation unterstützen und räumlich-
thematische Schwerpunkte setzen
� Unternehmensnahe Qualifizierung
� Verbesserte GÜ-Ereichbarkeit (ÖPNV)
� Ressourcenoptimierung in den Gemeinden (Verwaltung- Leistungserfüllung)
� Stärkung der Region als Wohnstandort (Basis für künftiges Wirtschaften)
105

� Service und Supportfunktion
Konkrete, intensive Unterstützung durch Beratung/Coaching von Akteuren und Organi-
sationen, Unternehmen und Gemeinden; Unternehmensservice gezielt für die Entwick-
lung im interregionalen Standort- und Entwicklungs-Raum (inkl. Bestandspflege)
� GÜ – ETZ Service zur Entwicklung von qualitativen, strategisch „passfähigen“ ETZ –
Projekten
� Gemeinsame Plattform für Initiativen und Erfahrungsaustausch (Bsp. PGO,
NÖG-Infonet, Euregios, IIZ, WIN Strategie NÖ, RM), Info- und Beratungsplattform als
Partner für Gemeinden, Unternehmen und Regionalmanagements sowie für Bildungs-
und Qualifizierungseinrichtungen
� Lobbyarbeit zur Bewältigung der besonderen Herausforderungen der Region (gegen-
über den NÖG Eigentümern Land und Bund) mit besonderem Praxisbezug und Orts-
kenntnis; Bewusstseinsbildung, Aufmerksamkeit und neue Programmatik als interregio-
naler Entwicklungs- und Standortraum in Politik und Medien bringen.
� Die Entwicklung im Auge behalten – Jahresbilanzen (Bericht, Veranstaltung), Eva-
Abbildung 6
luierung von Zielsetzungen, Bewertung von Schlüsselprojekten und Effizienzmessung
von (Förder-) Maßnahmen auf Basis vorhandener Strategien (Strategie NÖ, Hauptre-
gionskonzepte, Grenzlandstudie und EU-Programmen)
Ideen für künftige NÖG-Aktionsfelder
106

TEIL II
INTERVIEW-
DOKUMENTATION

INHALT
1. Einstieg – Die wichtigsten Veränderungen der
Rahmenbedingungen für den ehemaligen Grenzraum 110
2. Die relative Position des Wald- und Weinviertels –
Erwartungen ... erfüllt? 112
3. Zur regionalpolitischen Strategie 117
4 Stärken und Schwächen 121
4.1 Stichwort Grenze 121
4.2 Veränderungen der letzten 10 Jahre 121
4.3 Einfluss der EU-Erweiterung auf die Veränderungen 123
4.4 Potenziale des Wald- und/oder Weinviertels 124
5. Thesen-Check 127
6. Akteure der Regionalentwicklung 133
7. Förderinstrumente 134
8. Grenzüberschreitende Kooperationen – INTERREG
IIIA 137
8.1 Einschätzung von INTERREG IIIA 137
8.2 Was hat INTERREG IIIA gebracht 137
8.3 Sollten grenzüberschreitende Kooperationen verstärkt werden? 138
8.4 Erfahrungen mit grenzüberschreitenden Kooperationen und Veränderungen der
letzten 10 Jahre 138
9. Gewünschte Aktivitäten der NÖG 140
10. Interviewpartner und -partnerinnen 142
11. Fragebogen 143
108

Abbildungsverzeichnis
Abbildung 1 Thesen-Check 127
Abbildung 2 Akteure in der Regionalentwicklung 133
Abbildung 3 Bekannte Förderinstrumente 134
109

1. EINSTIEG – DIE WICHTIGSTEN VERÄNDERUNGEN
DER RAHMENBEDINGUNGEN FÜR DEN EHE-
MALIGEN GRENZRAUM
Als generell die wichtigsten Rahmenbedingungen wurden genannt::
� EU-Beitritt Österreichs, Teilnahme am gemeinsamen Markt
� EU-Erweiterung 2004, Beitritt der Nachbarstaaten
� sowie die „Megatrends“ Globalisierung, technologische Revolution (Internet, ...)
� der Fall des Eisernen Vorhangs wurde endlich von der Bevölkerung realisiert
� Langfristperspektive für die Entwicklung der Region hat sich sehr positiv verändert
Wirtschafts- und Standortentwicklung
Neue Wirtschaftsdynamik/Erholung durch die Öffnung, Betriebe investieren wieder vermehrt
auch im Grenzraum. Die Rahmenbedingungen haben sich verbessert, die Konkurrenzsituation
mit CZ und SK (für Neuansiedelungen) wird schwächer.
Leitbetriebe konnten sich verstärkt im Waldviertel aber auch im Weinviertel positionieren (im
Waldviertel: z.B. Lyrer&Graf, Hartl-Haus, Testfuchs, KTW; im Weinviertel: z.B. Ernstbrunner
Kalksteinwerke, Gebauer&Griller) und in einem folgenden Schritt auch jenseits der Grenze
ansiedeln, die räumliche Nähe zwischen Mutter- und Tochterunternehmen war dafür sehr wich-
tig.
Zunehmende Bedeutung von Ausbildung, Qualifikation
Wichtige touristische Impulse (Laa/Thaya, Landesausstellung)
Aus Sicht der Regionalmanagements im Weinviertel weniger positiv – Resonanz der Standort-
entwicklung und Wirtschaftspolitik (KMUs) nach Aussage RMs gering.
Kooperation, Zusammenarbeit mit den Nachbarländern
Sukzessive Verbesserung der Kontakte und Zusammenarbeit mit CZ/SK (Tourismus- und Wirt-
schaftskooperationen sind initiiert), die grenzüberschreitende Komponente im wirtschaftlichen
und touristischen Bereich wird jetzt konsequent mitgedacht
INTERREG war wichtig als Anstoß für gemeinsame Aktivitäten (höhere Transparenz in EU-
Regionalförderung)
110

Regionalentwicklung/Positionierung
Einzug einer zukunftsorientierten Planung in die Region. Die Entwicklungschancen steigen,
Land und Bund legen mehr Augenmerk auf die Grenzregion – seit 1989 starke Zentrenförde-
rung.
Strategie de polyzentrischen Landesentwicklung hat Projekte abgesichert bzw. Impulsprojekte
induziert.
Teilweise ist die Positionierung in der Region und das Nutzen des Grenzlandprogramms durch
Bürgermeister und Organisationen noch schwierig (ev. Thema für Leader-Regionen).
Verkehrsinfrastruktur
Bereitschaft in Infrastruktur zu investieren ist gestiegen, Verbesserungen der Verkehrs-Infra-
struktur sind insb. im Weinviertel wahrzunehmen (der Bau der Nordautobahn wurde vor 10 Jah-
ren noch nicht angestrebt). Insgesamt wird der Infrastrukturausbau aber als zu zögerlich ange-
sehen.
Wahrnehmung – Selbstbild, Ressentiments
Die Stimmung im Grenzland war in der Anfangsphase von Aufbruch und Optimismus gekenn-
zeichnet. Mittlerweile ist der Alltag eingekehrt und das Thema hat an Spannung verloren.
Wechsel vom Grenzland in eine zentralere Lage – Entwicklung weg vom Grenzland im Sinne
von „am Rand“ im Zuge des schrittweisen Abbaus der Grenzen im Kopf („Die Menschen haben
sich umgedreht“) – in der Folge steigendes Selbstbewusstsein, das Selbstbild ist „weniger düs-
ter“.
Ressentiments nehmen ab, jüngere EinwohnerInnen (auf beiden Seiten) sind nicht mehr vor-
belastet.
Weiters
� Weitere Umstrukturierung in der Landwirtschaft
� Regionales Selbstbewusstsein gestiegen
� Tourismusentwicklung steigert Image der Region
111

2. DIE RELATIVE POSITION DES WALD- UND WEIN-
VIERTELS – ERWARTUNGEN ... ERFÜLLT?
Bevölkerungsentwicklung
Mit dem Ausbau der Verkehrsinfrastruktur wurde in den dadurch besser erreichbaren Gebieten
von einer Bevölkerungszuwanderung ausgegangen.
Während die Abwanderung im Waldviertel nicht aufgehalten werden konnte, teilweise hat sich
die Dynamik sogar verstärkt, treffen die Erwartungen im Weinviertel im Wesentlichen zu. Hier ist
der Bevölkerungsabgang rückläufig, höhere Bevölkerungszuwächse können insbesondere im
Nahbereich der Schnellbahn bzw. verzeichnet werden. Im Stadtumlandbereich von Wien sind
die Zuwächse sehr hoch. Teile der Region profitieren von der Strahlkraft des Wiener Zentral-
raumes.
Regionalwirtschaft, Standortentwicklung – Arbeitsmarkt
Die Erwartungen hinsichtlich der Entwicklung der Regionalwirtschaft waren hoch und im
Wald- und Weinviertel überwiegend relativ ähnlich:
� Wirtschaftlicher Aufschwung der Grenzregionen, große Hoffnungen in Bezug auf
Betriebsansiedlungsdynamik
� Standortstärkung durch grenzüberschreitende Vernetzung von Unternehmen, Zusam-
menarbeit bzw. verstärkter wirtschaftlicher Austausch mit CZ und SK, Ansiedelung nö.
Firmen in CZ/SK (als Zeichen dafür die Gründung der GIZen)
� Nutzen der Lohnvorteile auch durch KMUs (z.B. durch ausgelagerte Werkstätten) �
Stabilisierung der KMUs
� Die erwartete Verbesserung der Qualität der Produkte in den Nachbarländern (CZ
genannt) ist lt. Interviews eingetreten.
� Als Gefahr wurde eine Bedrohung der industriellen Wettbewerbsfähigkeit eingeschätzt
bzw. „von den Billigländern ausgesaugt zu werden“. Diese negativen Erwartungen
haben sich nicht im befürchteten Ausmaß erfüllt. Durch eine Vorwärtsstrategie konnten
Standort- und Kostenvorteile genutzt werden (Unterstützung durch die ecoplus-Interna-
tionalisierungsstrategie).
� Abfluss von WissensträgerInnen nach wie vor groß
112

Im Gegensatz zu den Erwartungen unterscheidet sich die Einschätzung ob bzw. inwieweit sich
die Erwartungen hinsichtlich der regionalwirtschaftlichen Entwicklung erfüllt haben deutlich zwi-
schen dem Waldviertel und dem Weinviertel. Auch entspricht das tatsächliche Aufholtempo
nicht den Erwartungen.
� Im Weinviertel scheinen die hohen Erwartungen nicht erfüllt worden zu sein. Als Grund
wird genannt, dass Auswirkungen aus CZ/SK noch zu gering, die Länder wirtschaftlich
noch zu wenig potent sind.
� Im Waldviertel wurde dagegen auf eine relativ erfolgreiche Entwicklung der Unterneh-
men hingewiesen, sowie darauf, dass in Gmünd keine Krisenerscheinungen aufgetreten
sind. Darüber hinaus ist die Wahrnehmung der Entwicklung in CZ positiv: „Tschechen
holen auf und überholen NÖ teilweise wirtschaftlich (besseres Gefühl für Märkte)“.
Allerdings ist auch innerhalb des Waldviertels eine regional stark unterschiedliche Ent-
wicklung spürbar.
Dennoch eine negative Gesamteinschätzung zur relativen Position des Waldviertels (Weber):
Das Waldviertel ist zurückgefallen, da sich die Änderungen der Rahmenbedingungen in ande-
ren Regionen genauso auswirken, sich Infrastruktur- und Lageveränderungen aber z.B. in der
Ostregion wesentlich stärker verändert haben; dazu kommt der Wettbewerb mit den Nachbar-
ländern, der nur so lange gut ist, als dort der Markt stark wächst.
Auch im Tourismus wurde ein deutlicher Aufschwung erwartet, der sich durch das geförderte
touristische Ausbauprogramm weitgehend erfüllt hat (z.B. Therme Laa/Thaya, Moorbad Har-
bach, Großpertholz etc.) insbesonders auch im Weinviertel. Die Chancen im Tourismus wurden
frühzeitig erkannt und genutzt.
Die Erwartungen hinsichtlich der Entwicklungen am Arbeitsmarkt waren ambivalent. Einer-
seits wurde ein Zuwachs an Arbeitsplätzen und eine Entwicklung zu flexiblen, bedarfsgerechten
Ausbildungen durch den erwarteten Wirtschaftsaufschwung erwartet, andererseits bestand die
Befürchtung einer „Überschwemmung“ mit billigen Arbeitskräften aus den Nachbarländern.
Die Entwicklung zeigt ein erkennbares plus an Arbeitsplätzen, eine Überschwemmung des
Arbeitsmarktes von CZ/SK Seite fand nicht statt. Im Detail wurden weiters folgende Entwicklun-
gen beobachtet:
� Insgesamt wird die Entwicklung der Arbeitslosenzahlen (mit Hinweis auf das Waldvier-
tel) als zufriedenstellend eingeschätzt (vertretbare Arbeitslosenquote). Allerdings ist die
hohe Saisonalität in den Bezirken Gmünd, Waidhofen und Zwettl nac wie vor eine
enorme Problematik.
� Die Erwartungen zur Flexibilisierung der Ausbildung wurden nicht erfüllt (geistiges
Potenzial der Region geht verloren)
113

� In Teilbereichen ist bereits ein Arbeitskräftemangel spürbar (quantitativ und qualitativ),
� Grenzüberschreitende Arbeitsmärkte können als Perspektive für neue Generationen
angesehen werden
� Grenzüberschreitende Arbeitsmärkte in Richtung Österreich sind teilweise bereits in die
Praxis umgesetzt, z.B.: Erntehelfer, tw. auch hochqualifiziertes Personal in der Gastro-
nomie oder in Pflegeberufen (in diesem Bereich allerdings viele nicht offiziell).
� Aber: es besteht kein großes Arbeitskräfte-Reservoir auf CZ-Seite, insbesondere nicht
bei Facharbeitern, eher sind ungelernte Grenzpendler verfügbar.
Landwirtschaft/Energie
Die Erwartung hinsichtlich eines massiven Bauernsterbens mit Eintritt in die EU wurde teilweise
durch die hohen EU-Förderungen vermieden. Dem stehen maßgebliche, insbesondere für die
Grenzregion wichtige Entwicklungen in der Landwirtschaft und – damit in Zusammenhang – der
Erzeugung erneuerbarer Energie gegenüber, nämlich:
� ein genereller Strukturwandel/Strukturbereinigung in der Landwirtschaft
� Erfolgreicher Anbau von Sonderkulturen (Mohn, Flachs, tw. als nachwachsende Roh-
stoffe)
� Erfolgreiche Projekte im Bereich erneuerbarer Energien und Energieeffizienz, Entwick-
lung zum Energieautarken Waldviertel, z.B.: Bio-Messe in Großschönau, 1. Passivhaus-
Dorf in Ö mit verschiednen Systemen und Probewohnen, gut positioniert in der Grenz-
region, und weitere, Entwicklung aber langsamer als erhofft/erwartet
� In einigen Bezirken wird der hohe Anteil an Biobetrieben als Stärke gesehen.
Kooperation, Zusammenarbeit mit den Nachbarländern
Ausgehend von einer bestehenden politisch optimistischen Perspektive grenzüberschreitend zu
arbeiten wurde der gemeinsame Aufbau grenzüberschreitender Infrastruktur und Kooperation
anvisiert.
Interregionale Kooperation wurde in zahlreichen Projekten umgesetzt, die Erwartungen wurden
aber von vielfachen Problemstellungen auch gedämpft:
� Fehlende Informationspolitik
� Kooperation über die Grenzen kompliziert (immer noch schwer, leichter erwartet), vieles
ist von den einzelnen Personen abhängig (regionale Akteure)
114

� Wechselnde Zuständigkeiten bzw. Halten von Vereinbarungen (z.B. CZ: was mit Kreis
verhandelt wurde, hält nicht mit Prag)
� Scheitern einer grenzüberschreitenden Organisation mit der Region Bratislava ist nicht
gelungen
� Intensivere Zusammenarbeit mit Schulen (Sprache!) erwartet – Erfolge in Österreich
schwach, in Tschechien besser.
� Vielzahl an verschiedensten Unterstützungsangeboten von verschiedensten Stellen, die
gut gemeint aber für den einzelnen teilweise schwer überschaubar sind.
Verkehrsinfrastruktur
Hinsichtlich des Verkehrsinfrastrukturausbaus wurde aufgrund der Ostöffnung ein rascher Aus-
bau der Straßen- und Schieneninfrastruktur erwartet, der jedoch in dieser Form nicht eingetre-
ten ist.
Zwar wurden/werden die Erwartungen in Ansätzen erfüllt, allerdings langsamer und in geringe-
rem Ausmaß.
Ausbau und Angebote des öffentlichen Verkehrs im Waldviertel hinken nach
115

116

3. ZUR REGIONALPOLITISCHEN STRATEGIE
Als eingesetzte Strategien/Programme wurden genannt (in der Hauptsache durch AkteurInnen
im Bereich der Entwicklung/Umsetzung von Strategien, z.B. ecoplus, Amt der NÖ Landesregie-
rung):
� ‘98 Euro-Fitneß-Programm (Aufstocken der NÖ Regionalförderung), als Vorbereitung
auf die dann absehbare EU-Erweiterung (Vorwärtsstrategie, Leitprojekte .. )
� Internationalisierungsstrategie: Andockstellen für KMUs schaffen, mobile Beratungs-
� GIZen
teams für KMUs vor Ort, Markterweiterung
� Dezentrale Entwicklungsstrategie des Landes in Verbindung mit den EU-Programmen,
Wettbewerbskulisse
� Breitbandoffensive
� Sprachoffensive des Landes (Kindergärten, Schulen)
� Grenzabkommen der Landeshauptleute, Roadshow Gabmann/Mikl-Leitner: Werbung
für die Nutzung des wachsenden Marktes für Umwelttechnologien in den benachbarten
Regionen und Kommunen
� WIN Strategie NÖ
� NÖG Grenzlandstudie und Infoangebot
� Ausbau der Grenzübergänge
Die meisten dieser Programme wurden im Wesentlichen als erfolgreich eingeschätzt. Dennoch
besteht die Kritik, dass einiges erreicht wurde, aber insgesamt mehr hätte getan werden können
(„die Strategien werden zu wenig für das Grenzland eingesetzt“).
Sehr unterschiedliche Einschätzungen bestehen zu den GIZen: Teilweise wurden die GIZen als
erfolgreich durch grenzüberschreitende Arbeit vor Ort eingeschätzt: Motivierung, Einbeziehung
von Gemeinden und Unternehmen, persönliche Ansprache, Veranstaltung und Meinungsbil-
dung. Demgegenüber steht die Einschätzung der GIZen als eher erfolglose Strategie (wobei
hier dennoch die Bewusstseins- und Kulturarbeit der GIZen positiv bewertet wurde)
Als mehrfach formulierte allgemeine Kritik zu der Frage nach der regionalpolitischen Strategie
wurde aber auch das Fehlen einer erkennbaren Strategie oder fehlende Kommunikation der
Strategien bzw. eine unklare Zielrichtung der Programme festgehalten.
117

Regionalwirtschaft, Standortentwicklung – Arbeitsmarkt
Wie auch bereits aus dem Rückblick zu den Erwartungen und deren Einschätzung aus heutiger
Sicht erkennbar, wird die Entwicklung der Regionalwirtschaft insbesondere im Weinviertel
weniger positiv wahrgenommen als erhofft. Zum Thema der regionalpolitischen Strategie wurde
daher formuliert: „Der langsam verlaufende Entwicklungsprozess hat nicht mit der Programma-
tik schrittgehalten.“
Die wesentlichen Strategien und ihre Erfolge wurden – geht man nach den Interviews – in den
beiden niederösterreichischen Vierteln unterschiedlich wahrgenommen.
Im Waldviertel wurden als erfolgreiche Strategien insbesondere Betriebsansiedlungen sowie
deren Marketing (z.B. Standort Aktiv), sowie der Aufbau der GIZen und Gewerbeparks genannt.
Kritisiert wird
� eine geringe Identifikation der Unternehmen mit dem CZ-Markt
� das Fehlen einer Strategie für die schwächeren, verlierenden Unternehmen und Arbeit-
nehmerInnen
� der KMU-Fokus bei den Förderungen (keine Großunternehmens-Ansiedlungen wie
beispielsweise in SK gefördert), sowie Einschränkungen in der Produktion (z.B.: klein-
liche Kontrollen von nicht ganz in Ö produzierten Fenstern z.B. ist hinderlich, kontrapro-
duktiv)
� Zu vergangenheitsorientiert (Problemorientierung) zu wenig auf die Veränderungen und
Chancen in der nahen Zukunft fokussiert.
Im Weinviertel wurde die Internationalisierungspolitik des Landes NÖ und die Konzentration
auf spezielle Nischen als erfolgreiche Strategien wahrgenommen. Hier wurde dagegen kritisiert:
� die Konzentration auf Wirtschaftsparks (keine ausreichende Strategie, da sich dadurch
nur profilierte Punkte/Standorte weiterentwickeln können)
� die verfehlte Entwicklung eines gemeinsamen Standortraums, bestehende Größen
nutzen und die fehlende Einbindung der Betriebe in die regionale Strategie.
Im Tourismusbereich wird die regionalpolitische Strategie (genannt wurden: Förderung der
Tourismusentwicklung, Ausbau des Gesundheitstourismus) als zielführend und erfolgreich
wahrgenommen. Hier ist insbesondere der touristische Schwerpunktausbau in Form erfolgrei-
cher Leitprojekte zu nennen, aus denen zusätzlich einen bedeutender Imagegewinn hervor-
gegangen ist.
118

Der Bereich wird auch in Zukunft als wichtig erachtet, insbesondere wurde die weitere Attrakti-
vierung, die Förderung des Ausflugstourismus sowie die Koordination mit den Nachbarn (z.B.
Radwege, Weinstraßen vernetzen) genannt. Allerdings werden auch erste Sättigungserschei-
nungen erwähnt.
In Zusammenhang mit dem Arbeitsmarkt wurden folgende Themen angeführt:
� Problembereich/Tabu Schwarzarbeit: Hilfsarbeit/Erntehilfe, Haushalt, Bau, Pflegebereich
� Arbeitsvermittlung mit Lohnsubvention an CZ/SK: politisch untragbar, aber sinnvoll (von
AK und WKN abgelehnt)
� Übergangsfristen verursachen die Gefahr einer verspäteten Anpassung an die Markt-
realitäten
Die Bereiche Bildung und Qualifikation betreffend wurde dem Waldviertel zwar eine gute
Grundversorgung zugesprochen, dennoch wurden aber hier weitere Strategien zur Verbesse-
rung der Qualifikationen von ArbeitnehmerInnen und Bevölkerung angeführt, nämlich:
� Ausbau der Bildungseinrichtungen bzw. –angebote entsprechend dem Bedarf der loka-
len Wirtschaft. Allerdings immer noch zu kaufmännisches Angebot. FH s fehlen.
� Schulen und Studien für CZ und Ö Kinder
� Qualifizierungsstrategien, pädagogische Innovationen zu größerer Selbständigkeit der
ArbeitnehmerInnen
� Qualifizierungsmaßnahmen in/für KMUs (bestehende Maßnahmen wurden kaum in
Anspruch genommen, z.B. “fit machen für den Norden“)
Landwirtschaft/Energie
Im Bereich der Landwirtschaft wurden die Programme Leader und 5B-Programm sowie die
Förderung von Sonderkulturen und Biomasseanlagen als erfolgreiche Strategien genannt.
Generell wurde die Bedeutung und Ausbaufähigkeit, insbesondere des Bereichs agrarische
Verarbeitung angemerkt.
119

Kooperation – Vernetzung – Regionalplanung
Zwar wird der Aufbau von Strukturen und Kooperationsmodellen sowie generell die Analyse der
Zukunftschancen der Region für wesentlich angesehen, die bisher zur Anwendung gekomme-
nen Strategien zur Unterstützung von Kooperation und Vernetzung werden aber insbesondere
aus Sicht des Weinviertels kritisch beleuchtet, wie etwa:
� Etablierung des Weinviertels als Region zwischen Wien und Brünn
� Waldviertel Raum zwischen Wien-Linz-Budweis
� Vernetzung noch wenig sichtbar, zu wenig Erfahrungsaustausch
� der „Mut zu weißen Flecken“ fehlt
� ausschließliche Zentrenorientierung in NÖ (z.B. St. Pölten)
� Impulsprojekte bringen insgesamt relativ wenig, wenn sie nicht in regionale Strukturen
und Entwicklungsperspektiven eingebunden sind
� Vorherrschen eines „INTERREG – Aktionismus“, keine Strategie vorhanden bzw. er-
kennbar
Verkehrsinfrastruktur
Als wesentliche teilweise verfolgte Strategie wird generell der Ausbau der Verkehrsinfrastruktur
gesehen (z.B. B4 und B37 Ausbau, Wieselbusse, Schnellbahn). Allerdings wird der laufende
Ausbau als zu langsam und insbesondere im Waldviertel als zu wenig weitreichend angesehen
(notwendige Ausbauten aus Sicht der InterviewpartnerInnen z.B.: Infrastruktur in Richtung CZ,
OÖ, Achse Krems-Zwettl-Gmünd-Budweis-Prag, aber auch Gmünd – Linz, Bahnstrecken nach
Brno, Budweis; Hauptstrecke nach Prag via Gmünd)
Wahrnehmung – Selbstbild, Ressentiments
Als wesentliche Strategien zur Verbesserung des Selbstbildes wurden folgende Ideen genannt:
� den Grenzraum als Ausgleichsraum in die Köpfe bringen
� Interessenskonstellation, Erfolg als Region mitdenken (nicht nur aus Gemeindesicht),
Bewusstseinsbildung – Veränderung der Wahrnehmung
� Unterstützen von gemeinsamem Vorgehen um Ziele zu erreichen – Abgehen vom
Kirchturmdenken
� Positive Eigenschaften der Regionen hervorheben, z.B. auch durch kulturelle Aktivitä-
ten, Aktivitäten zur Förderung der Integrationsbereitschaft
� Schrumpfungsprozesse nicht ausblenden
120

4 STÄRKEN UND SCHWÄCHEN
4.1 Stichwort Grenze
Assoziationen von Behinderung/Trennung (Unterbrechung, fehlende Grenzübergänge,
Abwanderung, schwierige Arbeitsmarktsituation) über Systemische Abgrenzung (Verwaltung,
Sprache, bürokratische Hürden) zu Grenzöffnung zu den Nachbarn und Überwindung der
Trennung (Multikulturalität, unterschiedliche Systeme und Geschichte, Unterschiedlichkeit,
Spannung, Vorurteile, freier Wahrentransport, Schengen als nächster Schritt)
4.2 Veränderungen der letzten 10 Jahre
Regionalwirtschaft, Standortentwicklung – Arbeitsmarkt
Betriebsansiedlungen, (aber Halten von bestehenden Betrieben und Wachstumsförderung vor-
rangig), Wachsender Dienstleistungsbereich, starkes Handwerk
Andocken an Entwicklung in der Nachbarregion etwa SK, Stärkung der hochpreisigen qualitati-
ven Angebote und Kostenvorteile durch Niedriglohnpartner, Umstrukturierung der Industrie
(weg von Textil)
Wirtschaft im Weinviertel bei Lukrierung von Förderungen zu wenig aktiv: z.B. Im Weinviertel zu
wenig NÖG Projekte von Firmen, zu wenig bzw. zu selektiv geförderte Unternehmensansied-
lung (zu wenig Förderung für Gründer/KMUs)
Aufkeimende, innovative Szene im WV, verstärkt im Bereich der Selbständigen
Leistungswille der Bevölkerung animiert Betriebe in der Grenzregion zu investieren (günstigere
Lohnsituation als in Wien) – Fleiß der Bevölkerung (im Abstand zu anderen noch gewachsen!),
es werden von Unternehmen dezidiert Waldviertler verlangt (!), Arbeitsbewusstsein;
Steigende PendlerInnenzahl von NÖ nach SK/Bratislava
Noch immer nicht ausreichend Arbeitsplätze in der Region
Tourismus
Aufholen im touristischen Bereich (Professionalisierung) erkennbar, aber noch zu wenig als
Asset genutzt, Vorsprung gegenüber anderen Regionen erreichen (Schwächen im Tourismus
im Raum Laa überwunden)
121

Touristische Angebote, Öffnung gg. ausländischen Nachbarn, Speisekarte/Prospekte in CZ
z.B., Städtepartnerschaften, Events
Intakte Landschaft (insb. Waldviertel), in-Wert-setzen, Gesundheitstourismus, Zusammenarbeit
mit Nachbarregionen/-städten
Landwirtschaft und Umwelt
Weinbau verstärkt, neue Chancen bei cz. Kunden – dort ist Weinviertler Wein als Qualitätspro-
dukt verankert
agrarische Verarbeitung und Vermarktung ist gelungen, ökologische Landwirtschaft Verbesse-
rung der Humanressourcen, höhere Wertschöpfung aus der Weiterverarbeitung,
Kooperation – Vernetzung, Regionalplanung
Strukturen geschaffen aber noch nicht entsprechend in den Köpfen
Ressourcen sind bekannt, Regionale Organisationen stärker als Gemeinden
Verkehrsinfrastruktur
Zugsverbindungen haben sich drastisch verschlechtert.
Infrastruktur tw. verbessert (Krems-Zwettl), aber insgesamt zu gering � Übergänge nach SK
fehlen (z.B. Brücken, Zufahrt Bratislava)
Wahrnehmung – Selbstbild, Ressentiments
Aufbruch war von 10 Jahren da – auch innerhalb der Gemeinden – hat angehalten
Selbstbewusstsein als Region gefunden, Chancen sind bewusst geworden, „Düsterheit“ hat ab-
genommen
Grundeinstellung zur Erweiterung hat sich positiv verändert, Zurückgezogenheit und Abge-
schlossenheit der Bevölkerung hat sich abgeschwächt – Die Menschen sind jetzt (welt)offener –
Fremdenfeindlichkeit und Angst weniger – Haltung gegenüber Gästen/Nachbarn besser gewor-
den, insbesondere jüngere Menschen sind weltoffener und dynamischer
versus
Die Einstellung: „da oben ist es aus“ ist nicht mehr so – Das wissen die Waldviertler selber aber
noch nicht (alle).
Sprachprobleme immer noch gleich (kein Ehrgeiz bei den Österreichern) versus weniger
geworden, z.B. bei der Sprache (v.a. für Junge);
122

Punkto Sicherheit gibt es neue Probleme – mehr Eigentumsdelikte
grenzenloses Selbstmitleid, Appell an Paternalismus (unverändert!)
4.3 Einfluss der EU-Erweiterung auf die Veränderungen
Regionalwirtschaft, Standortentwicklung – Arbeitsmarkt
Wirtschaftliche Verflechtung stärker in allen Bereichen – Jetzt Wirtschaftskreislauf (statt vorher
Halbkreislauf),
Andere Perspektiven waren möglich für Unternehmen. – Verbesserung der Standort-/Lage-
gunst, Warentransport frei – Rechtssicherheit erheblich verbessert – Einheitliches Rechts-
system, Steuersystem, Grenzkontrollen-Abbau, Marktzugang, nachholende Infrastrukturinvesti-
tionen
„Strukturpeitsche“: Verlagerung arbeitskostenintensiver Bereiche � upgrading, Know-how-Stei-
gerungen, Expansion auf internationalen Märkten � Abbau der Strukturschwäche im Waldvier-
tel, (ähnliche Investitions- und Gründungsrate wie im industrieviertel !), günstig war dazu die
Möglichkeit höherer Förderungen (wg. CZ/SK-Nähe)
Folgen der Dienstleistungsfreiheit (1-Mann Unternehmen) spürbar
Know-how Transfer nicht mehr in dem Maße nachgefragt, wird ausgeglichener
Perspektive grenzüberschreitender Arbeitsmarkt (Barriere Sprache)
Konkurrenz für den Handel – z.B. Öffnungszeiten, Größe der Zentren..., Kaufkraftabflüsse wer-
den erwartet, Einkaufstourismus
Direkte Wirkung des Flughafens ist auf Schwechat beschränkt, keine Ansiedlungsdynamik
darüber hinaus.
Volle Auswirkungen sind erst zu spüren wenn CZ/SK Schengen-Länder sind
Noch nicht, erst mit Schengen werden Veränderungen erwartet (Ängste, wenn alles offen)
Kleinbetriebe tun sich immer noch schwer die neuen Märkte anzusprechen
Förderungen
EU-Förderungen: großes Problem bei Abwicklung und v.a. Kontrollen (Horror!)
Steigerung der Förderungs-Abhängigkeits-Philosophie;
Denkprinzip: „wie kann Fördergeld abgeholt werden“ wichtiger als „was will ich im/fürs WV“
� viele EU-Geld-Fördervereine, wenig Produktideen ..
123

Wahrnehmung – Selbstbild, Ressentiments
Soziale Komponente verstärkt – Seit 2004 gleiche Augenhöhe – Akzeptanz für die Bevölkerung
in den Erweiterungsländern ist gestiegen – Abbau des Denkens in Grenz-Kategorien und
-blockaden, v.a. bei Jungen
Ängste haben sich einerseits verstärkt, anderseits sind sie weniger geworden (Arbeitsplätze,
Kriminalität versus Sicherheit bezüglich gleicher Richtlinien und Pflichten)
Menschen wurden motiviert, etwas zu tun mit der Erweiterung – Großer Einfluss, Unterstützung
des Zusammenwachsens; die Grenze wird „löchriger“ durch steigende Kontakte (Funktionäre,
Meinungsbildner, ...)
Zusätzliche Leitpersonen – „FahnenträgerInnen“ – neue Pioniere bräuchte es
4.4 Potenziale des Wald- und/oder Weinviertels
Bevölkerung – Entwicklung
Grenzregion interessanter Wohnraum im Städtedreieck – Wohn- und Lebensqualität als Thema
der Region (Bevölkerung als Potential erhalten! Auswanderung stoppen.)
Jugend in der Region halten (und gut ausbilden)
+ Ausbau als Lebensraum für Senioren als Zukunftsfeld (Pensions-Niederlassungen: „Land zum
Leben“)
Gezielte, umfassende Vermarktung als attraktiver Wohnstandort fehlt
Regionalwirtschaft, Standortentwicklung – Arbeitsmarkt
Wirtschaftsentwicklung: Betriebsansiedelung – Voraussetzungen schaffen! – Dreieck: Wien –
Brünn-Bratislava: gute Chancen für Arbeitmarkt
Betriebsansiedelung forcieren (innovative Nischenbranchen, Autozulieferer), verstärkte Grün-
derhilfe, Wirtschaftsparks sind dazu wichtig (aber nicht mit Gmünd-Modell)
Wichtigste Wirtschaftsstandorte: Gmünd, Waidhofen, Retz, Laa, Poysdorf, Mistelbach
Starke industrielle Tradition (z.B. Test-Fuchs, Möller, KTW-Kunststofftechnik Waidhofen, Taico-
ehm. Schrack) mit F&E-Kompetenz, gute Manager; – Wird vielfach nicht wahrgenommen, ver-
standen (Selbstbild des WV), tw. auch verhindert (z.B. in Krems) � versus: Industrielle Ent-
wicklungsoption ist vorbei?
124

Industrie: Upgrading, Nähe zu Resourcen/Nachhaltigkeit nutzen (z.B. Elk, Hartl, Kyoto-Häuser
etc.) � neuer Cluster-Bereich, hochwertige Metallverarbeitung, Mikro-Elektronik, Foto-Voltaik �
Kompetenzaufbau weiter treiben, Kfz-Zulieferungen (z.B. Marchegg, Strasshof )
Märkte auf beiden Seiten der Grenzen erkennen und ausnutzen. – Kooperation mit Budweis:
potenzielle Stärke, bisher kaum genutzt (ind.-gew. Zulieferer z.B.) Unternehmenskooperation
als Schlüsselfaktor für den Erfolg nutzen
Handwerk/Gewerbe: Verlagerung des Wiener Handwerks nach NÖ; starke Gründungen und
Expansion, z.B. in Zwettl; Expansion nach CZ, SK stützen – dort fehlt noch das organisatori-
sche Know-how
Qualifizierung und verstärkte Kooperation zwischen Betrieben und Ausbildungs/Qualifizie-
rungseinrichtungen, z.B. Berufsschulkooperation mit CZ Brezlav, Ausbau des Bildungsange-
bots, Arbeitsmarktöffnung in Bezug auf Facharbeitermangel entscheidend
Motivation der AkteurInnen ist entscheidend, Förderung für diese Soft Facts (Aktivierung der
AkteurInnen)
Jugend in der Region halten und gut ausbilden (Facharbeitermangel ausgleichen)
Uni/FH-Absolventen: absolutes Defizit, auch durch mangelndes Job-Angebot für die Lebens-
partner (ev. aus Budweis � kein Thema .. )
Tourismus
Dreieck: Wien –Brünn-Bratislava: gute Chancen (für Arbeitmarkt) und Tourismus
Tourismusqualität, Freizeit und Unterhaltung – Tourismuskooperation (integrierte Entwicklung
am Beispiel Harbach), auch in Verbindung mit CZ/SK
Tourismus abseits des Tagestourismus � wertschöpfungsintensive Bereiche (Förderkulisse
wichtig), Gesundheit/Wellness, Ausbau v.a. sanfter Agrar-Tourismus; Kurzurlaube, Freizeitwirt-
schaft, Ausbau der Kellergassen, Kulturtouristische Ausflüge – gem. mit Südböhmen, Südmäh-
ren; Radtourismus, Wandern
Weinviertel muss hier besser bekannt gemacht werden (Wein, Tourismus), Freizeit – Weite des
Landes sollte unverbaut bleiben
Umwelttourismus – Verbindung zwischen Landschaft und Tourismus intensivieren (Landschaft
als Marke), Qualität verbessern (weg vom „Fremden“verkehr)
Austausch und Wettbewerb mit Nachbarn = positiv; z.B. (Einkauf), Abendveranstaltungen und
Kultur in Brno � Qualität steigt auf beiden Seiten der Grenze
125

Landwirtschaft/Energie und Umwelt
Landwirtschaft – Weinbau, lokale Produkte mit Verarbeitung und Veredelung
Kompetenz/neuer Schwerpunkt: Erneuerbare Energie (von Produktion bis Entwicklung und
Einsatz neuer Technologien, Beratung) – Alternativenergien (Energiesparen, Photovoltaik, Bio,
Energieeffizientes Bauen und Sanieren) (Seibersdorf keine regionale Verankerung, nicht spür-
bar)
Nawaros v.a. auch im Weinviertel, Marchfeld (z.B. Zistersdorf – Biodiesel-Raffinerie, eine 2. in
Hohenau geplant)
Energieautarke Region als Leitbild: Biomasse, Biogas, Wasser, Solarenergie, Windkraft �
Energiepflanzungen, technologisches Know-how, Marktzugang, ..
Noch besteht hier ein klarer Vorsprung gg CZ und SK, bei sehr rasch wachsendem Interesse
dort (z.B. Großschönau, Bruck/L. .. NÖ „Güssing“ gesucht!)
Problem: z.B. Masterplan Umwelttechnik – gute Ziele, aber Blockade durch Rahmenbedingun-
gen (z.B. Ökostromgesetz)
Landwirtschaftliche Schulen als Impulszentren ausbauen/positionieren
Kooperation – Vernetzung, Regionalplanung
Support für Selbsthilfe der Regionen
Internationale Zusammenarbeit ist ganz wichtig
Kleinregionen Kooperationen interessanter für die Region und regionalen Akteure als z.B.
Brünn
Standortthema: Arbeitsplätze grenzübergreifend
Neues Thema: Kleinstädtekooperation
� LEADER-Regionen als Hebel, Aktivitäten über einzelne Projekte
� zukünftige Themen: Grenzraum – gleiche Problematik auf beiden Seiten z.B. sinkende
Schülerzahlen, ländlicher Raum, städtische Umlandgebiete,
Verkehrsinfrastruktur
Infrastrukturausbau als wesentliche Voraussetzung (Verkehr, Breitband), Frage der PPP für die
Umsetzung bestimmter IS-Projekte (z.B. Marchbrücke) als Option stärker ins Bewusstsein
rufen.
126

5. THESEN-CHECK
Die Überprüfung der Thesen im Zuge des Interviews zeigt überwiegende Zustimmung zu den
formulierten Thesen. Abschläge von vollständiger Zustimmung wurden in den meisten Fällen
aufgrund von ergänzenden Anmerkungen/Detaillierungen/Spezifizierungen vorgenommen.
Abbildung 1
Thesen-Check
These 1
These 2
These 3
These 4
These 5
These 6
These 7
These 8
These 9
These 10
Thesen und ergänzende Anmerkungen
These 1:
stimme zu
stimme eher zu
ambivalent
stimme eher nicht zu
stimme nicht zu
Unterschiedliche räumliche und regionalwirtschaftliche Entwicklungsbedingungen im
niederösterreichischen Grenzraum erfordern, dass Instrumente und Entwicklungs-
maßnahmen für den Grenzraum in ihrer Gewichtung erheblich differenziert eingesetzt
werden
� (z.B. unterschiedliche Bedeutung des Ausbaues der Verkehrsinfrastruktur, der wirt-
schaftlichen Infrastruktur, der Nutzung von Vernetzungspotenzialen etc.)
� Eigene Strategie zulassen, flexibler Instrumenteneinsatz des Landes, Instrumente
und Programme dürfen die Regionen nicht überfordern und ihrem Entwicklungs-
stand entsprechen
� Direkt an der Grenze sind die Unterschiede nicht so hoch. Maßnahmen helfen über-
all, unterschiedliche Intensität und Unterstützungshöhe notwendig.
� Differenzieren auch nach Abstand von der Grenze und auch innerhalb des Wald-
bzw. des Weinviertels.
� Besonders in den Bereichen Tourismus und Verkehr
127

These 2:
Große Unterschiede in der demografischen Entwicklung: Einerseits treten in Teilen
des Grenzlandes Bevölkerungswachstumsprozesse in den Vordergrund, andererseits
gibt es von Alterung und Bevölkerungsrückgang geprägten Bereiche, v.a. im Wald-
viertel
� Abwanderung ist schwer zu beeinflussen, strukturelle Vorteile der größeren Dörfer im
Weinviertel
� Auf Schrumpfungsprozesse reagieren (tlw. akzeptieren)
� Achtung bei Siedlungs- und Verkehrsentwicklung, wo starke Suburbanisierung droht;
� besondere Maßnahmen zur Sicherung von Versorgung und Betreuung der älteren und
These 3:
wenig mobilen BewohnerInnen, Grundinfrastruktur muss erhalten bleiben
� Für Versorgungssicherheit sind verteilte Zentren wünschenswerte Entwicklung
Faktoren: Bequemlichkeit, Infrastruktur in kleineren Zentren, Pflege und Betreuung
sind langfristig zentrale Fragen (v.a. im häuslichen Bereich)
� Verkehrsinfrastrukturverbesserung (generell Straße und Schiene; z.B. Wien-Brünn)
ist wichtig für weitere positive Bevölkerungsveränderung bzw. Halten der Bevölke-
rung
� Gezieltes Standortmarketing
Regionalwirtschaftliche Basis zu schwach für anhaltenden, dynamischen Aufhol-
prozess des NÖ Grenzraumes
� Langsames Wirtschaftswachstum, Arbeitsplatzdefizite (Druck zum Auspendeln steigt
weiter), tw. sich verringerndes Qualitätsniveau der Arbeitsplätze
� Kritische Masse fehlt, Basis im Unternehmensbereich fehlt/zu niedriger Unterneh-
mensbesatz, dramatisch zu niedrige Eigenkapitalausstattung, Nachbarregionen nicht
einbezogen
� Kleinräumige Ausnahmen, einzelne Branchen zeigen, dass es auch anders geht
(z.B. Möller, KTW, Testfuchs), unterschiedliche Entwicklung im Wald und Weinviertel
� Upgrading, höherwertige Arbeitsplätze notwendig zur Standortsicherung, ev. flexible,
dezentrale Arbeitsmodelle (work at home); flexible Arbeitszeiten wichtig
� Stabilisierung erkennbar
128

These 4:
Anhaltende, ausgeprägte wirtschaftliche Disparitäten im Grenzraum zwischen Nieder-
österreich und den Nachbarregionen:
� Wachstumschancen durch intraregionale Verflechtungen überwiegen insgesamt. Aus-
weitung der Märkte und der Verbesserung der Marktpotenziale stehen aber Problemen
wie Standort- und Marktkonkurrenz, Verdrängungseffekte am Arbeitsmarkt, Lohn- und
Preisdruck gegenüber.
� Kooperations- und Integrationsanstrengungen im ökonomischen wie im institutionellen
These 5:
Bereich müssen verstärkt werden
� Chancen überwiegen für beide Seiten, Unterschiede (z.B. Lohngefälle) werden
durch Aufholprozess verschwinden (aber v. a. innerösterreichisches Gefälle besteht,
auch bei den Nachbarn ähnliche Situation)
� Tschechen sind zunehmend besser ausgebildet – aber: Facharbeitermangel besteht
auch in CZ! Durch das steigende Lohnniveau sinkt der Anreiz nach NÖ auszupen-
deln.
� Wachstumschancen sind vorhanden, wenn gezielt gefördert wird; Ausbildung und
steigende Qualifizierungen gegenüber CZ, SK sind im Wettbewerb entscheidend
Wandel der regionalen Wirtschaftsstrukturen führt zu (inner-)regionaler Spezialisie-
rung und verschärft die Standortkonkurrenz
� neue ökonomische Schwerpunktregionen sind entstanden, die Dienstleistungs-, Tech-
nologie- und Innovationsorientierung wächst und sollte massiv unterstützt werden
� Profilierung in authentischen Themen, Pole, Knotenpunkte entwickeln/ausbauen
(wie z.B. Spezialisierung der SK auf Automotivproduktion), Basisinfrastruktur
sichern, F&E, Innovation – Entwicklung kann nur gemeinsam funktionieren – Pro-
jekte abstimmen (Steuerung vom Land), Clusterpolitik ist ein wesentlicher Beitrag
dazu, regionale Humanressourcen müssen speziell gefördert werden
� versus: zu wenig Ressourcen für Spezialisierung vorhanden, eher im touristischen
Bereich
129

These 6:
Regionale Innovationssysteme benötigen zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit die
intensive Nutzung von Synergien, grenzüberschreitende Kooperationen in und außer-
halb Österreichs (räumliche Öffnung) sowie verbesserte Zugänglichkeit
� entsprechende Infrastrukturen, Entwicklung von Technopolen, spezielle Förderpro-
These 7:
gramme und –aktivitäten sowie Ausbau und Weiterentwicklung von Clusterinitiativen
� Clusterevaluierung ‘06 bestätigt sehr hohe Wirksamkeit, Kooperation mit privaten
Partnern nutzen (z.B. Berater, Rechtsanwälte wichtig, Stärkung der Spezialisten vor
Ort, regionale Beraternetzwerke) – Verflechtung F&E, Schulen, Unis
� Als Vermarktungsstrategie sind Cluster gut, allerdings profitieren in Clustern große
Betriebe, während KMUs eher in Abhängigkeit geraten.
� Technopole noch ohne grenzüberschreitende Ausrichtung und Standort im Grenz-
raum; � Neuausrichtung auf das ursprüngliche Städtegefüge (z.B. Znaim, Brno,
Budweis) � z.B. Bio Kunststoffe aus nachwachsenden Rohstoffen (Dämmstoffe aus
Stroh etc.) in Bruck/L.
� Nicht zu viele Cluster bilden: Überforderung der Betriebe, Cluster binden Kapital und
Humanressourcen � wenige Cluster professionell entwickeln
Die Nutzung und Gestaltung eines künftigen intraregionalen/grenzüberschreitenden
Arbeitsmarktes wird zur Kernfrage der Entwicklung der Grenzregion, die charakteris-
tische intraregionale Verflechtung speziell mit dem Raum Wien (verstärkt auch in
Richtung niederösterreichischer und oberösterreichischer Zentralraum) bleibt sehr
stark
� Qualifikations- und mobilitätsunterstützende Maßnahmen sehr dringend
� Arbeitsmärkte jenseits der Grenze werden beiderseits der Grenze interessanter (in
SK eher an Arbeitsplatz Wien als Bratislava gedacht, Arbeitsmarkt in CZ/SK wird
auch für NÖ Arbeitnehmer interessant)
� Fachkräfte Problematik, kulturelle Barriere
� Teilweise Rückkehr ausgebildeter Junger in den Grenzraum (Bsp. Laa). Verflechtun-
gen nach Wien und OÖ bleiben voraussichtlich vorrangig – eine grundlegende Neu-
ausrichtung ist unwahrscheinlich (auf/von CZ/SK).
� Ausbildungen müssen praxisnaher und kürzer, ev. auch berufsbegleitend und alters-
unabhängig gestaltet werden. Viele Ausbildungen sind derzeit zu aufgeblasen und
zu teuer. „Psychologische“ Ausbildung der Jugend ist wichtig, damit High Potentials
in der Region bleiben: Spezialisierung auf die chancenreichen Arbeitsbereiche der
Region fördern, Meinungsbildner ausbilden (Regionstrainer), Bereits in der Schule
vermitteln, dass ein Bleiben in der Region möglich und sinnvoll ist.
130

These 8:
Der geplante Ausbau der Verkehrsinfrastruktur verbessert für Teile der Grenzregion
die Anbindung an die städtischen Agglomerationen in Österreich und in den Nachbar-
ländern (Standortverbesserung), für Marchfeld und Waldviertel aber nur teilweise
wirksam
� Ausbaupläne für das nördliche Weinviertel ergeben deutliche Erreichbarkeitsverbesse-
rungen im IV; Planungen im Marchfeld und der Relation Wien – Bratislava eher langfris-
tig spürbar; keine Anbindung an die hochrangige Infrastruktur für das abseits der
Hauptverkehrsströme gelegene nördliche Waldviertel vorgesehen, Defizite v.a. im ÖV
� Verbesserung der Anbindung auch im ÖV wäre wichtig (nördlich der Donau, March-
feld, Waldviertel, Gmünd-Prag)
� Ausbau der Verkehrsinfrastruktur generell wichtig – Ausbau des öffentlichen Ver-
kehrs ist wünschenswert aber unrealistisch
� Abstufung grundsätzlich in Ordnung, aber weniger stark (Straßen werden maximal aus-
These 9:
gebaut, Wiesel funktioniert sehr gut, Angebot auf der Franz-Josefs-Bahn muss verbes-
sert werden)
Den grenzübergreifenden Alltag leben: Wissen und Information und die Möglichkeiten
der Begegnung und Kommunikation trägt zum Abbau von Ressentiments bei und för-
dert die Nachbarschaft
� institutionelle und kulturelle Kooperation intensivieren und professionalisieren (ohne
entsprechende Programme hätte es einen solchen Austausch nicht gegeben). Intensi-
vierung wichtig, Zusammenarbeit privater und öffentlicher Akteure, in Gesamtstruktur
und Regionalentwicklung eingebettet und stärker integriert (z.B. durch eine landesweite
Einrichtung die bei grenzüberschreitenden Aktivitäten unterstützt) – Beispiele (Städte-
partnerschaften, Feste, Fachveranstaltungen, Schulkooperationen)
� Probleme: Sprachbarriere noch groß (Abbau wichtig), Probleme bei Vertrauen noch
vorhanden, interne Abstimmung in CZ (Kreise mit Prag) SK (Bratislava) verbesse-
rungswürdig
� Euregios, Grenznahe Kleinregionen u.a. Aktivitäten gehören besser ausgestattet
und die Thematik in alle Aktivitäten integriert (intraregionale Verflechtung muss zum
Standard werden)
131

These 10:
Die Steigerung von Energieeffizienz und Erzeugung von erneuerbaren Energien ver-
bessert die ökologische Bilanz, steigert die Wertschöpfung in der Region und sichert
dadurch die nachhaltige Entwicklung
� hohe Priorität für die weitere Maßnahmen in den Bereichen Erzeugung/Einsatz
Erneuerbarer Energienträger, Steigerung der Energieeffizienz sowie Nutzung regional
vorhandener nachwachsender Rohstoffe
� Hohe Priorität als Kompetenzfeld um nachhaltige Entwicklung zu verbessern und
Arbeitsplätze zu schaffen
� Höhere Chancen im Waldviertel � Zukunftschance? Einzelne Unternehmen sind
sehr erfolgreich, Kompetenzzentrum f. NAWAROs fehlt.
� versus Thema für Zentralräume – noch fehlendes Know-how � Technik und Organi-
sation im Grenzland oder nur die Urproduktion
� Klimabündnisse nutzen, CZ/SK Nachbarregionen mit dazu nehmen
� Keine überzogenen Erwartungen zur kurzfristigen Impulskraft des Themas wecken
132

6. AKTEURE DER REGIONALENTWICKLUNG
Die häufigsten Nennungen als wichtige Akteure der Regionalentwicklung zeigt die folgende
Abbildung.
Abbildung 2
Akteure in der Regionalentwicklung
Regionalmanagements
ecoplus
Land NÖ (unterschiedliche Abteilungen)
Tourismusregionen
Euregios
NÖ-Grenzlandförderung
Gemeinden / Bürgermeister
Kleinregionen
regionale NGOs, Vereine, Pioniere
BeraterInnen
Sozialpartner
Politische VertreterInnen
Internationales Interkommunales Zentrum (IIZ)
Leader-Regionen
0 2 4 6 8 10 12 14
Weiters wurden genannt: Leader-Regionen, Waldviertel Akademie, Kulturvernetzung, Dorf und
Stadterneuerung, TILL (Tourismus Innovationsverein Land um Laa), Veranstaltungsgesellschaft
Laa, Regionalentwicklungsverein (Karl Nagl jun), ARGE Grenznutzen, Bund, Infrastrukturaus-
bau, W&L, Schulen, Vereine, GIZen, RIZen, Leitbetriebe, TBZ Groß-Siegharts, Edelhof
(Schule),
Anmerkungen: AMS wird nicht als regionaler Akteur gesehen, da es nicht regional organisiert
ist, Akteure im Bereich Ausbildung fehlen.
133

7. FÖRDERINSTRUMENTE
Abbildung 3
Bekannte Förderinstrumente
Als Förderinstrumente wurden mehrfach genannt:
Regionale Förderinstrumente - Land
EU-Förderungen/Interreg
ecoplus
EU-Förderungen/Strukturfonds (Ziel2)
NÖ Grenzlandförderungen
Nationale Förderinstrumente
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18
Anmerkung: Nicht mehr, aber wichtig – Kotrollbank-Haftungen für Auslandsgeschäfte
Wesentliche/effektive Förderinstrumente
Hervorgehoben wurden folgende Instrumente
� Tourismusförderung, Kulturförderung (Land NÖ), ecoplus, NÖ-Grenzlandförderung
� Regionalförderung/EU-Strukturfonds
� INTERREG (Kleinprojektefonds (grundsätzlich gute Idee, allerdings zu mühsam in der
Abwicklung), People to people)
� Entwicklung ländlicher Raum/LEADER
� (Höhere) einzelbetriebliche Förderung, Innovationsförderung v.a. im Zentralraum wirk-
sam; Zugänge und Vernetzung für Grenzland wichtig
Auswirkungen der ins Wald- und Weinviertel geflossenen Förderungen
Die Auswirkungen der geflossenen Förderungen werden sehr unterschiedlich, generell aber als
maßgeblich eingeschätzt. Positionen:
� Durch unkoordinierte Vorgehensweise ist der Beitrag der Förderungen geringer als er
sein könnte, Zahlreiche Parallel-Strukturen schwächen die AkteurInnen und senken die
Effizienz (Regionalmanagement, Leader-Management, Kleinregionsmanagement,
Destinationsmanagement, Gründerzentren, Stadt- und Dorferneuerung ...)
134

� Durch Aktivismus einiges in den Sand gesetzt (insb. INTERREG), allerdings wurde
auch ein Lernprozess eingeleitet
� Bedeutung als Motivation und Unterstützung für Projekte (Mut zur Projektumsetzung,
Support, Projektprüfung vorab, Erleichterung von Vorstandsentscheidungen), wirtschaft-
lich aber keine markanten Auswirkungen
� Zur Absicherung von Betrieben, Standorten, Ausbaupotential aufgrund der Lagenach-
teile gerechtfertigt und notwendig.
Problem fehlendes Potenzial auf Unternehmensseite:
� unternehmerorientierte Förderungen werden wenig genutzt (zu wenig attraktiv? gerin-
ges Risikobewusstsein?, Problem eher auf Seiten der Unternehmen geortet)
� zu wenig innovative Unternehmen (ev. Problem für die neue Periode) bzw. für innova-
tive Unternehmen sind Förderungen oft zu aufwendig (Zugangsproblem, Administration)
� Zu wenig eigenes „Innovationskapital“ verfügbar um Fördermittel abzuholen
Sehr positive Effekte werden insbesondere im Tourismus gesehen – die geförderten Leitpro-
jekte sind tw. sehr effektiv und bringen Wertschöpfung für die Region (z.B. Therme Laa, Ame-
thystwelt, Genussregionen, Harbach, ...) – Ist aber durchaus noch ausbaufähig, liegt aber auch
an den reg. Akteuren.
Änderungsvorschläge für die Förderungen
Projektentwicklung: Projekthandbücher mit Anleitungen/Angaben � was ist förderbar (insb.
INTERREG), Themenmanagement (Unterstützung bei Ausarbeitung der Visionen) – Verbesse-
rung der Beratung bei der Entwicklung von Projekten (insb. Leader), Bündelung und Koordina-
tion von Aktivitäten (Abgestimmte Vorgangsweise im Zusammenhang mit Parallelstrukturen �
Synergien).
Projektprüfung/Qualitätssicherung: Qualitätssicherung durch Plausibilitätsprüfungen, Effek-
te in den Vordergrund stellen, Qualitäts-Checks, keine Änderung der Kriterien für Prüfungen
während des Projektverlaufs
Förderbürokratie verringern/Abläufe verbessern
� Anträge und Dokumentation: Vereinfachung und bessere Vor-Information
� Viel rascheres ausbezahlen der Fördermittel
135

� Verkürzung der Dauer der Abwicklung und Entscheidungsfindung der Verwaltungs-
behörden, insb. für kleinere Projekte
� Koordination aller Förderstellen im Hintergrund, direkt (nicht via Rundlauf); Problem:
politische Eitelkeiten, viele parallele Baustellen ...
� Ansprechstellen und Service in der Region wichtig
Mehr Förderungen
� der Grenzregion generell, Aufholbedarf ist immer noch vorhanden.
� von Betriebsansiedelungen und innovativen Unternehmen, Mobilisierung der Unterneh-
men, NÖG Förderungen – Frage ob stark genug positioniert
� Stärker auf Kooperationsförderung und Bewusstseinsbildung setzen und propagieren
� Förderung von Arbeitslosen und Pendlern, damit sie in der Region bleiben sowie Ausbil-
dungs- und Behinderten-Förderung (sehr mühsame Abstimmung dzt.)
136

8. GRENZÜBERSCHREITENDE KOOPERATIONEN –
INTERREG IIIA
8.1 Einschätzung von INTERREG IIIA
� Wichtig als Impulsgeber und Anstoß, viele Aktionen wären sonst überhaupt möglich
geworden – auch in Zukunft, Anreizsysteme sind notwendig, um die Staaten enger
zusammenzubringen
� Zu viele stadtnahe Projekte, Gefahr eines „INTERREG-Aktionismus“
� Antragsstellung und Projektabwicklung zu kompliziert, zu hoher Aufwand der Verwal-
tung, schwierig in der Akzeptanz
� Zu langsame Auszahlung der Fördermittel
� EU-Richtlinien werden zu streng gehandhabt, problematische Anforderungen, z.B. zu
den Spiegelprojekten, die dann nicht kommen (oder anders.. ) � Effekt: Förderungen
werden nicht in Anspruch genommen.
8.2 Was hat INTERREG IIIA gebracht
� Wichtigkeit und Bedeutung der Politik für die Grenzregionen befördert
� Aufbau von Kooperationsnetzen, Wirtschaftskooperationen, viele Infos für Betriebe über
die anderen Länder, Sprachkurse
� Kennenlernen auf beiden Seiten, Vertrauen/mehr Offenheit, interkultureller Austausch
und kulturelles Verständnis, Abbau von Ressentiments – auch als wichtige Vorausset-
zung für wirtschaftliche Zusammenarbeit
� Kleinregionale Kooperation, großräumigeres, vernetztes Denken
� v.a. im Tourismus Förderung des vernetzten Denkens, Selbstbewusstsein für Weinvier-
tel als Tourismusstandort ist stark gestiegen
Für die Zukunft wurden folgende Bedingungen formuliert bzw. Anforderungen gestellt:
� Frage der Vorfinanzierung und der Kontaktsicherung im Aufsetzen von Projekten und
Aufbau von Strukturen – Bereich für Zukunft
� Sinnvoll nur bei einfacherer Handhabung, Abbau der Bürokratie und rascherer Mittel-
auszahlung
137

� KMU-Netze fehlen, gemeinsame Messe- oder Werbeauftritte von KMUs, Akzentver-
schiebung zu KMU-Kooperationen
� vor allem für Abstimmung, Sprachthemen und wirtschaftliche Zusammenarbeit
� verstärkte Förderung von F&E, Innovation und Infrastrukturplanung
8.3 Sollten grenzüberschreitende Kooperationen verstärkt
werden?
� Bis zu dem (Zeit)Punkt, wo grenzüberschreitende Zusammenarbeit selbstverständlich
wird, sollte sie verstärkt werden und dann abflachen.
� für CENTROPE ist stärkeres Kooperieren der Verwaltungen notwendig � wirklich
gemeinsame Projekte entwickeln und umsetzen, thematisch-inhaltlich: Verwaltung/Ad-
ministration/Bildung und Qualifikation/Arbeitsmarkt/Organisationsentwicklung
� Verstärkung/Ausweitung in den Bereichen: Tourismus, Schaffung Betriebsgebiete,
KMU-Kooperationen und interkultureller Austausch, Verkehrsinfrastrukturausbau, Schu-
le, Katastrophenschutz, F&E, Bildung
� versus: Verstärkung ist weniger wichtig als Vereinfachung/Entbürokratisierung
8.4 Erfahrungen mit grenzüberschreitenden Kooperationen und
Veränderungen der letzten 10 Jahre
� Exzellentes Einvernehmen mit den Nachbarregionen, gemeinsame Aktionen, Akzep-
tanz gegenseitig hat sich stark verbessert, gemeinsame Sprache im Sinne von Verste-
hen
� Kooperationsklima und –effizienz ist nach wie vor stark von einzelnen handelnden
Personen abhängig, aber es herrscht spürbar mehr Vertrauen zu den verschiedenen
Partnern, mehr Sicherheit im Umgang miteinander
� Stark verwaltungsorientiert, Hinwendung von lokalen/einzelnen Kontakten zu stärker
institutionalisierten Kontakten auf der Verwaltungsebene unter Einhaltung von gemein-
samen Spielregeln
� Es wurden viele Kontakte geknüpft, die aber aufgrund politischer Veränderungen immer
wieder neu geknüpft werden müssen – das zur Verfügung stellen von geeigneten Rah-
menbedingungen dafür ist weiterhin notwendig
� Die Einschätzung mit welchem der Nachbarländer (CZ oder SK) die Kooperation und
Kommunikation einfach ist variiert je nach den Beteiligten, Zugang zu den Zentren fehlt
138

noch (Unsicherheit in Prager Politik – kaum ein Wort gilt), Versprechungen der Tsche-
chen können oft nicht gehalten werden, häufiger Wechsel der Kontaktpersonen in der
Slowakei.
� Gute und professionelle Kontakte entstanden die für die nächst Förderperiode sehr
wertvoll sind.
139

9. GEWÜNSCHTE AKTIVITÄTEN DER NÖG
Die NÖG und ihre Tätigkeit wurde von den InterviewpartnerInnen mehrfach als zu wenig be-
kannt in der breiten Öffentlichkeit kritisiert, das Profil der NÖG scheint zu wenig ausgeprägt zu
sein (Auftreten als ecoplus).
Eine Anregung ist die Etablierung der NÖG als „DIE Ansprechstelle für den Grenzraum“ für die
eine neue Organisationsstruktur als notwendig erachtet wird (besetzt von beiden Seiten bzw.
allen betroffenen Regionen, Wirtschaftsplattform).
Die NÖG wird aber auch als effizient wahrgenommen, unkomplizierte und rasche Förder-
abwicklung, rasche passfähige Informationen, extrem geringer Aufwand für Management und
Adminsitration.
Als gewünschte Aktivitäten der NÖG (oder einer ähnlichen Organisation) wurden genannt:
� Schaffung eines interregionalen Raumes mit unterschiedlichen Kulturen und Strukturen,
positiver Lebensraum, Förderung der Lebensqualität – privater und öffentlicher Netz-
raum, Kooperation mit CZ/SK zum Alltag für alle Institutionen machen bis kein Bedarf
nach dem „Diplomaten“ NÖG besteht.
� Pro-aktive, in die Region hinein gehende Grenzlandförderung (Projektideen entwickeln,
Beitrag zur Wertschöpfungssteigerung), flexibel auf Anforderungen der Region reagie-
ren (Vor-Ort agieren, Coaching und Informationsangebote), Vergleich mit anderen
Regionen – Potenziale aufzeigen
� Mehr Förderungen für Infrastruktur, Betriebsgebiete und Unternehmen, Gewerbeparks
unterstützen, interkommunale Kooperation, Schwerpunkte setzen – gegen das Verzet-
teln von Gewerbestandorten, Effizienzmessung für die Förderung
� Konkrete Unterstützung (Beratung/Coaching von Akteuren und Organisationen/Betrie-
ben), verstärkt Beratung für Unternehmen und für Gemeinden anbieten, unternehme-
rische Weiterentwicklung für Betriebe (v.a. im Weinviertel), Unternehmensservice im
interregionalen (Standort- und Entwicklungs-) Raum.
� Bildungsbereich, Qualifikation: Vermittlungsrolle Betriebe, AMS, Bildungseinrichtungen
� Gemeinsame Plattform für Erfahrungsaustausch (Bsp. PGO) – NÖG-Infonet, Info- und
Beratungsplattform auch als Partner für die Regionalmanagements
� Lobbying für die Region (Mittler gegenüber Land und Bund mit besonderem Praxis-
bezug und Ortskenntnis), Meinungsbildung, Aufmerksamkeit und Programmatik für das
Grenzland
140

� Land dabei unterstützen, eine aktive und entscheidende Rolle einzunehmen (nicht, den
einzelnen Bürgermeistern nachzugeben)
� Marketing für Leistungen und Angebote der NÖG verstärken
Erwartungen in die Grenzlandstudie
� Objektive Beschreibung der Entwicklung und des Zustands (Stärken/Schwächen)
� Chancen und Potenziale aufzeigen, positive Perspektiven eröffnen (z.B. Infrastruk-
turausbau, wirtschaftliche Rahmenbedingungen – Lohnsituation in CZ, ...)
� Realistische Darstellung der Begrenzungen und Engpässe, „Perspektiven mit Augen-
maß und Realitätssinn“
� Nachhaltige Lösungsvorschläge für die angesprochenen Probleme mit regionsspezifi-
scher Schwerpunktsetzung – wo konkret sollen welche Maßnahmen gesetzt werden,
wo sind Anstrengungen, Förderungen und Investitionen noch notwendig – Was ist dann
für die Regionen zu erwarten
� Entwicklungsperspektive für die Region und Entscheidungsgrundlage für Politik (Wo
bzw. wie sind Weichen zu stellen?) und Förderstellen (was sollgefördert werden, was
nicht)
� Die Region wieder in die politische Diskussion und damit in das öffentliche Interesse
bringen
141

10. INTERVIEWPARTNER UND -PARTNERINNEN
InterviewpartnerInnen, die im Text berücksichtigt wurden (in alphabethischer Reihenfolge):
� Martin Bruckner, Bürgermeister Groß Schönau
� Mag. Karl Fakler, AMS NÖ
� Ing. Manfred Fass, Bürgermeister Laa/Thaya
� DI Dr. Alois Geißelhofer, ecoplus, Clustermanager Bauen-Energie-Umwelt
� DI Andreas Hacker, RM Wien Umland
� DI Hermann Hansy, Euregio, Weinviertelmanagement
� Ing. Johann Hofbauer, NÖ Landtagsabgeordneter , Leader Obmann, Euregio Vorsitz
� Dr. Ilan Knapp, NÖ-Grenzlandförderung, ecoplus und NÖG
� Präsident Anton Koczur – IIZ
� Marianne Lembacher, NÖ Landtagsabgeordnete
� Mag. Helmut Miernicki, ecoplus
� Mag. Ursula Poindl, Regionalmanagement Waldviertel
� Mag. Gerhard Schmid, ecoplus und NÖG
� Franz Schrimpl, Obmann WK Bezirksstelle Hollabrunn, Unternehmer
� Dr. Wolfgang Schwarz, Amt der NÖ Landesregierung, RU2 EU-Regionalpolitik
� Dkfm. Dr. Günter Stummvoll, Nationalratsabgeordneter, EU-Plattform
� Bernd Vögerle, Bürgermeister Gerasdorf
� Mag. Erich Weber, Fa. Möller Gebäudeautomation GmbH
� Karl Wilfing, Bürgermeister Poysdorf, NÖ Landtagsabgeordneter
� Univ.-Prof. Dr. Friedrich Zibuschka; Amt der NÖ Landesregierung
142

11. FRAGEBOGEN
143

NÖG Grenzlandstudie 2020
ExpertInneninterviews - Befragungsleitfaden
Angaben zum Gesprächspartner Termin:
GesprächspartnerIn:
Funktion:
Adresse:
Telefon:
Institution:
Fax:
E-Mail:
Die Fragestellungen beziehen sich grundsätzlich auf die gesamte „Grenzregion“.
Einschränkungen auf bestimmte Teilregionen sollten vermerkt werden.
ÖIR / ÖIR ID GmbH / Wallenberger&Linhard 1

1. EINSTIEG:
In den letzten Jahren haben sich wesentliche Rahmenbedingungen für den ehemaligen
Grenzraum verändert.
� Nennen Sie bitte die aus Ihrer Sicht wichtigsten Veränderungen?
2. DIE RELATIVE POSITION DES WALD- & WEINVIERTELS:
Wenn Sie sich 10 Jahre zurückdenken.
� Was waren Ihrer damaligen Erwartungen / Entwicklungsperspektiven für die Region?
� Welche davon haben sich aus ihrer Sicht erfüllt und welche nicht?
ÖIR / ÖIR ID GmbH / Wallenberger&Linhard 2

3. ZUR REGIONALPOLITISCHEN STRATEGIE:
Es gab im vergangenen Jahrzehnten vielfältige Bemühungen, negative Trends im Wald- und
Weinviertel (der Grenzregion) zu stoppen (Abwanderung, Arbeitsplatzverluste etc.), oder
auch neue Entwicklungsimpulse zu setzen. Wie schätzen sie persönlich die Strategien ein,
die dabei verfolgt wurden?
� Was waren aus Ihrer Sicht die wichtigsten dieser Strategien (Projekte, Programme)?
� Welche davon halten Sie für so erfolgreich bzw. brauchbar, dass sie beibehalten oder
ausgebaut werden sollten
� Welche dieser Strategien sehen Sie als eher ungeeignet oder so erfolglos an, dass sie
nicht weiter verfolgt werden sollten?
ÖIR / ÖIR ID GmbH / Wallenberger&Linhard 3

4. STÄRKEN UND SCHWÄCHEN DER REGION
� Welche zwei Stichwörter assoziieren Sie mit dem Begriff „Grenze“?
� Welche Stärken/Schwächen haben sich in den letzten 10 Jahren verändert und wodurch?
� Zusatzfrage:
Welchen Einfluss hate die EU-Öffnung bzw. Erweiterung auf diese Veränderung?
� Auf welche Potenziale, auf welche Wirtschaftsbereiche im Wald- und Weinviertel sollte
vorrangig gesetzt werden UND welche Teilregionen im Wald- und Weinviertel wären aus
Ihrer Sicht besonders geeignet für diese Entwicklungsstrategie, d.h. welche könnten am
ehesten als „Motor“ dafür dienen?
ÖIR / ÖIR ID GmbH / Wallenberger&Linhard 4

5 .THESEN - CHECK
Thesenabfrage: Sie hören nun einige Thesen zum Grenzraum, bitte bewerten Sie spontan
den Grad ihrer Zustimmung: (Stimme zu, eher zu, eher nicht zu, nicht zu).
These ++ /+/-/-- Anmerkung
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
ÖIR / ÖIR ID GmbH / Wallenberger&Linhard 5

NÖ Grenzland 2020 - REGIONALANALYSE - THESEN
These 1: Unterschiedliche räumliche und regionalwirtschaftliche Entwicklungsbedingungen
im niederösterreichischen Grenzraum erfordern, dass Instrumente
und Entwicklungsmaßnahmen für den Grenzraum in ihrer Gewichtung erheblich
differenziert eingesetzt werden
� (z.B. unterschiedliche Bedeutung des Ausbaues der Verkehrsinfrastruktur, der wirtschaftlichen
Infrastruktur, der Nutzung von Vernetzungspotenzialen etc.)
These 2: Große Unterschiede in der demografischen Entwicklung: Einerseits treten in
Teilen des Grenzlandes Bevölkerungswachstumsprozesse in den Vordergrund,
andererseits gibt es von Alterung und Bevölkerungsrückgang geprägten
Bereiche, v.a. im Waldviertel
� Achtung bei Siedlungs- und Verkehrsentwicklung, wo starke Suburbanisierung droht;
� besondere Maßnahmen zur Sicherung von Versorgung und Betreuung der älteren und wenig
mobilen BewohnerInnen
These 3: Regionalwirtschaftliche Basis zu schwach für anhaltenden, dynamischen
Aufholprozess des NÖ Grenzraumes
� Langsames Wirtschaftswachstum, Arbeitsplatzdefizite (Druck zum Auspendeln steigt weiter), tw.
sich verringerndes Qualitätsniveau der Arbeitsplätze
These 4: Anhaltende, ausgeprägte wirtschaftliche Disparitäten im Grenzraum zwischen
Niederösterreich und den Nachbarregionen: Wachstumschancen durch
intraregionale Verflechtungen, Ausweitung der Märkte und der Verbesserung der
Marktpotenziale stehen Probleme wie Standort- und Marktkonkurrenz,
Verdrängungseffekte am Arbeitsmarkt, Lohn- und Preisdruck gegenüber
� Kooperations- und Integrationsanstrengungen im ökonomischen wie im institutionellen Bereich
müssen verstärkt werden
These 5: Wandel der regionalen Wirtschaftsstrukturen führt zu (inner-) regionaler
Spezialisierung und verschärft die Standortkonkurrenz
� neue ökonomische Schwerpunktregionen sind entstanden, die Dienstleistungs-, Technologie-
und Innovationsorientierung wächst und sollte massiv unterstützt werden
These 6: Regionale Innovationssysteme benötigen zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit
die intensive Nutzung von Synergien, grenzüberschreitende
Kooperationen in und außerhalb Österreichs (räumliche Öffnung) sowie
verbesserte Zugänglichkeit
� entsprechende Infrastrukturen, Entwicklung von Technopolen, spezielle Förderprogramme und
–aktivitäten sowie Ausbau und Weiterentwicklung von Clusterinitiativen
These 7: Die Nutzung und Gestaltung eines künftigen intraregionalen/ grenzüberschreitenden
Arbeitsmarktes wird zur Kernfrage der Entwicklung der
Grenzregion, die charakteristische intraregionale Verflechtung speziell mit dem
Raum Wien (verstärkt auch in Richtung niederösterreichischer und
oberösterreichischer Zentralraum) bleibt sehr stark
ÖIR / ÖIR ID GmbH / Wallenberger&Linhard 6

� Qualifikations- und mobilitätsunterstützende Maßnahmen sehr dringend
These 8: Der geplante Ausbau der Verkehrsinfrastruktur verbessert für Teile der
Grenzregion die Anbindung an die städtischen Agglomerationen in Österreich
und in den Nachbarländern (Standortverbesserung), für Marchfeld und
Waldviertel aber nur teilweise wirksam
� Ausbaupläne für das nördliche Weinviertel ergeben deutliche Erreichbarkeitsverbesserungen im
IV; Planungen im Marchfeld und der Relation Wien – Bratislava eher langfristig spürbar; keine
Anbindung an die hochrangige Infrastruktur für das abseits der Hauptverkehrsströme gelegene
nördliche Waldviertel vorgesehen, Defizite v.a. im ÖV
These 9: Den grenzübergreifenden Alltag leben: Wissen und Information und die
Möglichkeiten der Begegnung und Kommunikation trägt zum Abbau von
Ressentiments bei und fördert die Nachbarschaft
� institutionelle und kulturelle Kooperation intensivieren und professionalisieren
These 10: Die Steigerung von Energieeffizienz und Erzeugung von erneuerbaren Energien
verbessert die ökologische Bilanz, steigert die Wertschöpfung in der Region und
sichert dadurch die nachhaltige Entwicklung
� hohe Priorität für die weitere Maßnahmen in den Bereichen Erzeugung / Einsatz Erneuerbarer
Energienträger, Steigerung der Energieeffizienz sowie Nutzung regional vorhandener
nachwachsender Rohstoffe
ÖIR / ÖIR ID GmbH / Wallenberger&Linhard 7

6. AKTEURE DER REGIONALENTWICKLUNG
In der Entwicklung einer Region sind viele verschiedene Institutionen und Einrichtungen bzw.
Gruppen und Organisationen aktiv.
� Nennen Sie uns bitte aus ihrer Sicht die 3-5 wichtigsten.
7. REGIONALFÖRDERUNGEN:
Bereits jetzt werden unterschiedliche Förderinstrumente eingesetzt, um die Entwicklung im
Grenzraum zu unterstützen.
� Welche Förderinstrumente sind Ihnen bekannt?
� Welche davon sehen sie selbst als besonders wesentlich und effektiv an?
� Wie schätzen Sie die Auswirkungen der ins Wald- und Weinviertel geflossenen -
Förderungen ein?
� Welche Änderungen würden Sie bei den Förderungen vor allem für nötig ansehen?
ÖIR / ÖIR ID GmbH / Wallenberger&Linhard 8

8. GÜ-KOOPERATIONEN
Bereits bisher werden interregionale Kooperationen angeregt und gefördert – vor allem
seitens der EU.
� Wie schätzen Sie dieses Instrument ein?
(Gezielt das Interreg IIIA Programm nachfragen - Effekte, Zufriedenheit, Aufwand)
� Was hat es bisher gebracht?
� Glauben Sie, dass das ein wirksames Instrument auch für die Zukunft ist?
� Sollten gü. Kooperationen Ihrer Ansicht nach noch verstärkt werden? Wenn ja, in welchen
Bereichen, für welche Teilregionen im Wald- und Weinviertel?
� Haben Sie selbst bereits Erfahrungen mit gü. Kooperationen gemacht? Wenn ja, welche
und worin bestand der Vorteil für den Grenzraum?
� Wie sehen Sie die Veränderung in den GÜ – Kontakte zu CZ und SK in den letzten 10
Jahren?
ÖIR / ÖIR ID GmbH / Wallenberger&Linhard 9

9. ABSCHLIEßEND
� Welche Aussagen erwarten sie sich von einer Grenzlandstudie 2020 damit diese für ihre
Arbeit einen Nutzen bringt?
� In welchen Bereichen sollte ihrer Meinung nach die NÖG in Zukunft aktiv sein/werden?
ÖIR / ÖIR ID GmbH / Wallenberger&Linhard 10

TEIL III
DATENANHANG

Wohnbevölkerung in den Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001, 2006)
Gemeindecode
Gemeinde Wohnbevölkerung Veränderung der Wohnbevölkerung (in %)
Einwohner-
Innen/m2 DSR
1991 (VZ) 2001 (VZ) 2006 (MR) 1991-2001 Wanderung
1991-2001
2001-2006
Bezirk Bruck/Leitha
30701 Au am Leithaberge 888 909 907 2,4 2,6 -0,2 86
30702 Bad Deutsch-Altenburg 1.275 1.375 1.393 7,8 6,3 1,3 118
30703 Berg 648 674 685 4,0 7,9 1,6 81
30704 Bruck an der Leitha 7.259 7.311 7.587 0,7 7,2 3,8 328
30706 Enzersdorf an der Fischa 2.447 2.663 2.858 8,8 8,3 7,3 102
30708 Göttlesbrunn-Arbesthal 1.209 1.311 1.360 8,4 9,0 3,7 62
30709 Götzendorf an der Leitha 1.670 1.867 1.959 11,8 9,6 4,9 79
30710 Hainburg a.d.Donau 5.752 5.651 5.698 -1,8 4,8 0,8 526
30711 Haslau-Maria Ellend 1.089 1.312 1.658 20,5 18,7 26,4 105
30712 Höflein 1.023 1.149 1.135 12,3 10,2 -1,2 61
30713 Hof am Leithaberge 1.309 1.376 1.433 5,1 4,9 4,1 100
30715 Hundsheim 569 544 583 -4,4 -1,8 7,2 58
30716 Mannersdorf am Leithagebirge 3.796 3.731 3.760 -1,7 -1,3 0,8 220
30718 Petronell-Carnuntum 1.202 1.158 1.199 -3,7 -2,5 3,5 79
30719 Prellenkirchen 1.266 1.285 1.333 1,5 0,4 3,7 33
30721 Rohrau 1.224 1.455 1.536 18,9 20,9 5,6 81
30722 Scharndorf 997 1.046 1.073 4,9 6,8 2,6 53
30724 Sommerein 1.640 1.753 1.858 6,9 5,4 6,0 74
30726 Trautmannsdorf an der Leitha 2.529 2.686 2.699 6,2 7,0 0,5 85
30728 Wolfsthal 711 750 733 5,5 9,7 -2,3 74
Bezirk Gänserndorf
30801 Aderklaa 210 233 181 11,0 8,1 -22,3 27
30802 Andlersdorf 128 118 115 -7,8 -3,9 -2,5 21
30803 Angern an der March 2.872 3.176 3.289 10,6 12,2 3,6 99
30804 Auersthal 1.804 1.869 1.863 3,6 4,0 -0,3 127
30805 Bad Pirawarth 1.522 1.541 1.531 1,2 1,5 -0,6 74
Wohnbevölkerung (1 von 8)

Wohnbevölkerung in den Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001, 2006)
Gemeindecode
Gemeinde Wohnbevölkerung Veränderung der Wohnbevölkerung (in %)
Einwohner-
Innen/m2 DSR
1991 (VZ) 2001 (VZ) 2006 (MR) 1991-2001 Wanderung
1991-2001
2001-2006
Bezirk Bruck/Leitha
30701 Au am Leithaberge 888 909 907 2,4 2,6 -0,2 86
30808 Deutsch-Wagram 6.111 6.808 7.221 11,4 9,9 6,1 239
30810 Drösing 1.204 1.192 1.163 -1,0 3,0 -2,4 57
30811 Dürnkrut 2.164 2.207 2.252 2,0 5,5 2,0 78
30812 Ebenthal 746 813 847 9,0 8,7 4,2 76
30813 Eckartsau 1.140 1.179 1.150 3,4 4,7 -2,5 34
30814 Engelhartstetten 1.668 1.807 1.897 8,3 8,1 5,0 33
30817 Gänserndorf 6.509 7.928 9.056 21,8 21,5 14,2 299
30819 Glinzendorf 239 255 242 6,7 9,6 -5,1 25
30821 Groß-Enzersdorf 6.750 8.128 8.711 20,4 17,9 7,2 107
30822 Großhofen 71 92 84 29,6 32,4 -8,7 15
30824 Groß-Schweinbarth 1.017 1.290 1.311 26,8 21,4 1,6 97
30825 Haringsee 1.074 1.133 1.171 5,5 4,8 3,4 43
30826 Hauskirchen 1.273 1.265 1.251 -0,6 4,5 -1,1 61
30827 Hohenau an der March 2.815 2.772 2.768 -1,5 3,4 -0,1 131
30828 Hohenruppersdorf 974 936 893 -3,9 0,2 -4,6 63
30829 Jedenspeigen 1.115 1.166 1.113 4,6 7,4 -4,5 56
30830 Lassee 1.980 2.354 2.466 18,9 16,8 4,8 46
30831 Leopoldsdorf im Marchfelde 2.244 2.392 2.416 6,6 7,1 1,0 89
30834 Mannsdorf an der Donau 427 435 399 1,9 -4,4 -8,3 54
30835 Marchegg 2.736 2.850 2.875 4,2 6,0 0,9 77
30836 Markgrafneusiedl 739 828 831 12,0 9,7 0,4 46
30838 Matzen-Raggendorf 2.501 2.583 2.613 3,3 2,8 1,2 109
30841 Neusiedl an der Zaya 1.264 1.263 1.243 -0,1 4,6 -1,6 88
30842 Obersiebenbrunn 1.179 1.416 1.595 20,1 21,1 12,6 66
30844 Orth an der Donau 1.773 1.966 1.990 10,9 19,5 1,2 97
Wohnbevölkerung (2 von 8)

Wohnbevölkerung in den Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001, 2006)
Gemeindecode
Gemeinde Wohnbevölkerung Veränderung der Wohnbevölkerung (in %)
Einwohner-
Innen/m2 DSR
1991 (VZ) 2001 (VZ) 2006 (MR) 1991-2001 Wanderung
1991-2001
2001-2006
Bezirk Bruck/Leitha
30701 Au am Leithaberge 888 909 907 2,4 2,6 -0,2 86
30845 Palterndorf-Dobermannsdorf 1.304 1.264 1.238 -3,1 0,5 -2,1 70
30846 Parbasdorf 110 135 146 22,7 15,5 8,1 14
30848 Prottes 1.221 1.280 1.314 4,8 6,5 2,7 101
30849 Raasdorf 560 664 584 18,6 14,3 -12,0 51
30850 Ringelsdorf-Niederabsdorf 1.490 1.424 1.392 -4,4 -0,9 -2,2 54
30852 Schönkirchen-Reyersdorf 1.725 1.854 1.879 7,5 4,7 1,3 109
30854 Spannberg 886 983 951 10,9 9,8 -3,3 63
30856 Strasshof an der Nordbahn 5.673 6.993 7.777 23,3 22,5 11,2 762
30857 Sulz im Weinviertel 1.150 1.188 1.171 3,3 8,4 -1,4 39
30858 Untersiebenbrunn 1.300 1.400 1.450 7,7 9,5 3,6 51
30859 Velm-Götzendorf 790 783 760 -0,9 2,3 -2,9 46
30860 Weikendorf 1.883 1.976 1.928 4,9 5,0 -2,4 49
30863 Zistersdorf 5.524 5.632 5.498 2,0 13,1 -2,4 70
30865
Bezirk Gmünd
Weiden an der March 822 904 921 10,0 10,0 1,9 21
30902 Amaliendorf-Aalfang 1.146 1.158 1.168 1,0 1,8 0,9 250
30903 Brand-Nagelberg 2.013 1.820 1.758 -9,6 -6,7 -3,4 163
30904 Eggern 804 777 771 -3,4 -0,5 -0,8 62
30906 Eisgarn 754 694 664 -8,0 -4,1 -4,3 56
30908 Gmünd 6.028 5.861 5.724 -2,8 0,1 -2,3 533
30909 Großdietmanns 2.166 2.183 2.183 0,8 0,0 0,0 75
30910 Bad Großpertholz 1.702 1.526 1.566 -10,3 -6,6 2,6 83
30912 Großschönau 1.177 1.264 1.271 7,4 4,6 0,6 48
30913 Moorbad Harbach 699 703 703 0,6 0,7 0,0 64
30915 Haugschlag 556 527 517 -5,2 -2,3 -1,9 70
Wohnbevölkerung (3 von 8)

Wohnbevölkerung in den Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001, 2006)
Gemeindecode
Gemeinde Wohnbevölkerung Veränderung der Wohnbevölkerung (in %)
Einwohner-
Innen/m2 DSR
1991 (VZ) 2001 (VZ) 2006 (MR) 1991-2001 Wanderung
1991-2001
2001-2006
Bezirk Bruck/Leitha
30701 Au am Leithaberge 888 909 907 2,4 2,6 -0,2 86
30916 Heidenreichstein 4.849 4.565 4.314 -5,9 -3,6 -5,5 149
30917 Hirschbach 517 569 598 10,1 10,8 5,1 102
30920 Hoheneich 1.539 1.552 1.548 0,8 1,0 -0,3 268
30921 Kirchberg am Walde 1.520 1.473 1.438 -3,1 -2,3 -2,4 63
30925 Litschau 2.923 2.524 2.362 -13,7 -9,4 -6,4 94
30929 Reingers 729 719 705 -1,4 1,4 -1,9 52
30932 Sankt Martin 1.245 1.177 1.156 -5,5 -5,1 -1,8 56
30935 Schrems 5.925 5.830 5.722 -1,6 1,3 -1,9 202
30939 Unserfrau-Altweitra 983 1.016 1.017 3,4 -0,1 0,1 47
30940 Waldenstein 1.114 1.214 1.215 9,0 3,6 0,1 72
30942 Weitra 2.925 2.898 2.831 -0,9 4,6 -2,3 97
Bezirk Hollabrunn
31001 Alberndorf im Pulkautal 654 738 708 12,8 12,5 -4,1 80
31008 Göllersdorf 2.614 2.939 2.934 12,4 12,5 -0,2 74
31009 Grabern 1.308 1.357 1.354 3,7 4,0 -0,2 48
31014 Guntersdorf 1.047 1.128 1.117 7,7 11,0 -1,0 40
31015 Hadres 1.707 1.711 1.700 0,2 5,2 -0,6 55
31016 Hardegg 1.652 1.490 1.456 -9,8 -4,6 -2,3 39
31018 Haugsdorf 1.775 1.711 1.670 -3,6 0,8 -2,4 83
31019 Heldenberg 1.061 1.096 1.115 3,3 4,7 1,7 55
31021 Hohenwarth-Mühlbach a.M. 1.321 1.306 1.273 -1,1 4,7 -2,5 43
31022 Hollabrunn 10.461 10.685 11.128 2,1 4,8 4,1 104
31025 Mailberg 598 583 595 -2,5 3,7 2,1 52
31026 Maissau 1.778 1.855 1.865 4,3 7,3 0,5 60
31028 Nappersdorf-Kammersdorf 1.271 1.333 1.291 4,9 7,3 -3,2 37
Wohnbevölkerung (4 von 8)

Wohnbevölkerung in den Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001, 2006)
Gemeindecode
Gemeinde Wohnbevölkerung Veränderung der Wohnbevölkerung (in %)
Einwohner-
Innen/m2 DSR
1991 (VZ) 2001 (VZ) 2006 (MR) 1991-2001 Wanderung
1991-2001
2001-2006
Bezirk Bruck/Leitha
30701 Au am Leithaberge 888 909 907 2,4 2,6 -0,2 86
31033 Pernersdorf 1.022 1.031 1.022 0,9 5,6 -0,9 41
31035 Pulkau 1.680 1.568 1.551 -6,7 -2,4 -1,1 58
31036 Ravelsbach 1.731 1.803 1.739 4,2 3,2 -3,5 72
31037 Retz 4.284 4.168 4.112 -2,7 6,0 -1,3 106
31038 Retzbach 1.101 1.038 1.079 -5,7 -1,2 3,9 61
31041 Schrattenthal 940 879 894 -6,5 -3,2 1,7 60
31042 Seefeld-Kadolz 1.019 1.037 958 1,8 8,8 -7,6 50
31043 Sitzendorf an der Schmida 2.170 2.208 2.231 1,8 3,1 1,0 38
31051 Wullersdorf 2.251 2.420 2.404 7,5 9,0 -0,7 40
31052 Zellerndorf 2.561 2.656 2.594 3,7 5,2 -2,3 66
31053
Bezirk Horn
Ziersdorf 3.060 3.330 3.324 8,8 8,0 -0,2 85
31101 Altenburg 737 814 842 10,4 8,7 3,4 55
31102 Brunn an der Wild 891 866 848 -2,8 -1,0 -2,1 38
31103 Burgschleinitz-Kühnring 1.313 1.419 1.430 8,1 5,9 0,8 43
31104 Drosendorf-Zissersdorf 1.414 1.309 1.278 -7,4 -2,2 -2,4 36
31105 Eggenburg 3.625 3.645 3.545 0,6 4,4 -2,7 176
31106 Gars am Kamp 3.458 3.534 3.579 2,2 3,3 1,3 103
31107 Geras 1.531 1.433 1.393 -6,4 -3,5 -2,8 33
31109 Horn 6.264 6.411 6.382 2,3 4,5 -0,5 253
31110 Irnfritz-Messern 1.439 1.412 1.422 -1,9 0,7 0,7 47
31111 Japons 858 798 789 -7,0 -4,5 -1,1 33
31113 Langau 892 763 725 -14,5 -7,1 -5,0 41
31114 Meiseldorf 915 962 955 5,1 0,8 -0,7 37
31117 Pernegg 782 744 702 -4,9 -2,8 -5,6 36
Wohnbevölkerung (5 von 8)

Wohnbevölkerung in den Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001, 2006)
Gemeindecode
Gemeinde Wohnbevölkerung Veränderung der Wohnbevölkerung (in %)
Einwohner-
Innen/m2 DSR
1991 (VZ) 2001 (VZ) 2006 (MR) 1991-2001 Wanderung
1991-2001
2001-2006
Bezirk Bruck/Leitha
30701 Au am Leithaberge 888 909 907 2,4 2,6 -0,2 86
31119 Röhrenbach 602 582 589 -3,3 -3,0 1,2 28
31120 Röschitz 1.065 1.063 1.048 -0,2 2,1 -1,4 52
31121 Rosenburg-Mold 968 1.010 934 4,3 4,5 -7,5 54
31123 Sankt Bernhard-Frauenhofen 1.197 1.289 1.284 7,7 7,4 -0,4 56
31124 Sigmundsherberg 1.887 1.802 1.783 -4,5 -3,1 -1,1 53
31129 Weitersfeld 1.842 1.753 1.670 -4,8 -2,5 -4,7 27
31130 Straning-Grafenberg 785 791 761 0,8 5,5 -3,8 32
Bezirk Mistelbach
31601 Altlichtenwarth 808 783 773 -3,1 1,4 -1,3 39
31603 Asparn an der Zaya 1.688 1.814 1.771 7,5 5,9 -2,4 63
31604 Bernhardsthal 1.852 1.685 1.647 -9,0 1,4 -2,3 35
31605 Bockfließ 1.245 1.264 1.358 1,5 2,7 7,4 71
31606 Drasenhofen 1.340 1.143 1.136 -14,7 -10,4 -0,6 36
31608 Falkenstein 457 468 470 2,4 2,6 0,4 60
31609 Fallbach 906 861 831 -5,0 -6,0 -3,5 36
31611 Gaubitsch 884 937 910 6,0 3,4 -2,9 44
31612 Gaweinstal 3.024 3.485 3.681 15,2 11,4 5,6 74
31613 Gnadendorf 1.203 1.175 1.174 -2,3 0,2 -0,1 37
31614 Großebersdorf 1.984 2.159 2.220 8,8 8,9 2,8 131
31615 Groß-Engersdorf 1.341 1.430 1.435 6,6 6,4 0,3 99
31616 Großharras 1.319 1.202 1.172 -8,9 -3,6 -2,5 29
31617 Großkrut 1.697 1.643 1.607 -3,2 -0,2 -2,2 44
31620 Hausbrunn 929 869 864 -6,5 5,2 -0,6 63
31621 Herrnbaumgarten 1.046 1.007 987 -3,7 0,9 -2,0 70
31622 Hochleithen 1.026 1.084 1.145 5,7 9,2 5,6 59
Wohnbevölkerung (6 von 8)

Wohnbevölkerung in den Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001, 2006)
Gemeindecode
Gemeinde Wohnbevölkerung Veränderung der Wohnbevölkerung (in %)
Einwohner-
Innen/m2 DSR
1991 (VZ) 2001 (VZ) 2006 (MR) 1991-2001 Wanderung
1991-2001
2001-2006
Bezirk Bruck/Leitha
30701 Au am Leithaberge 888 909 907 2,4 2,6 -0,2 86
31627 Kreuttal 1.317 1.308 1.378 -0,7 2,6 5,4 99
31628 Kreuzstetten 1.353 1.499 1.521 10,8 12,1 1,5 74
31629 Laa an der Thaya 6.280 6.137 6.106 -2,3 2,9 -0,5 88
31630 Ladendorf 1.936 2.110 2.190 9,0 8,8 3,8 51
31633 Mistelbach 10.234 10.644 10.980 4,0 8,4 3,2 103
31634 Neudorf bei Staatz 1.286 1.345 1.390 4,6 5,1 3,3 41
31636 Niederleis 722 766 814 6,1 8,2 6,3 44
31642 Pillichsdorf 1.119 1.119 1.057 0,0 0,7 -5,5 86
31644 Poysdorf 5.447 5.606 5.531 2,9 6,5 -1,3 65
31645 Rabensburg 1.140 1.101 1.132 -3,4 3,8 2,8 59
31646 Schrattenberg 987 899 823 -8,9 -0,7 -8,5 52
31649 Staatz 2.012 2.065 2.014 2,6 2,9 -2,5 56
31650 Stronsdorf 1.668 1.725 1.661 3,4 3,8 -3,7 43
31651 Ulrichskirchen-Schleinbach 2.253 2.329 2.437 3,4 2,9 4,6 121
31652 Unterstinkenbrunn 593 598 576 0,8 1,7 -3,7 65
31653 Wildendürnbach 1.645 1.612 1.577 -2,0 0,8 -2,2 35
31654 Wilfersdorf 1.829 2.037 2.016 11,4 10,9 -1,0 70
31655 Wolkersdorf im Weinviertel 5.696 6.191 6.473 8,7 11,0 4,6 237
31658 Ottenthal 656 626 617 -4,6 -0,8 -1,4 43
Bezirk Waidhofen/Thaya
32202 Dietmanns 1.202 1.243 1.184 3,4 3,4 -4,7 441
32203 Dobersberg 1.801 1.743 1.734 -3,2 -3,7 -0,5 51
32206 Gastern 1.418 1.368 1.336 -3,5 -3,0 -2,3 70
32207 Groß-Siegharts 3.236 3.089 2.945 -4,5 -3,3 -4,7 115
32209 Karlstein an der Thaya 1.596 1.586 1.524 -0,6 1,8 -3,9 50
Wohnbevölkerung (7 von 8)

Wohnbevölkerung in den Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001, 2006)
Gemeindecode
Gemeinde Wohnbevölkerung Veränderung der Wohnbevölkerung (in %)
Einwohner-
Innen/m2 DSR
1991 (VZ) 2001 (VZ) 2006 (MR) 1991-2001 Wanderung
1991-2001
2001-2006
Bezirk Bruck/Leitha
30701 Au am Leithaberge 888 909 907 2,4 2,6 -0,2 86
32210 Kautzen 1.389 1.275 1.230 -8,2 -4,4 -3,5 57
32212 Ludweis-Aigen 1.136 1.023 1.027 -9,9 -4,0 0,4 29
32214 Pfaffenschlag bei Waidhofen/Thaya 970 980 981 1,0 1,4 0,1 53
32216 Raabs an der Thaya 3.295 3.114 2.947 -5,5 3,7 -5,4 33
32217 Thaya 1.422 1.468 1.448 3,2 1,5 -1,4 48
32219 Vitis 2.564 2.575 2.617 0,4 -0,6 1,6 62
32220 Waidhofen an der Thaya 5.555 5.750 5.766 3,5 12,5 0,3 174
32221 Waidhofen an der Thaya-Land 1.097 1.197 1.165 9,1 4,6 -2,7 51
32222 Waldkirchen an der Thaya 758 669 606 -11,7 -5,5 -9,4 23
32223 Windigsteig 1.168 1.117 1.054 -4,4 -5,7 -5,6 57
Quellen:
Statistik Austria, Volkszählungen (VZ) 1991 und 2001
Statistik Austria, Melderegister (MR)
Statistik Austria, Grundstücksdatenbank
Wohnbevölkerung (8 von 8)

Erwerbstätige in den Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001)
Gemeindecode
Gemeinde Erwerbstätige am Arbeitsort (LUK) Auspenderquote 2001
Arbeitsplatzdichte
2001
Veränderung
1991-2001 in %
Insgesamt Männer Frauen
Problempendler
in % der
Auspendler
Bezirk Bruck/Leitha
30701 Au am Leithaberge 18,37 -11,2 74,51 81,0 66,1 16,6
30702 Bad Deutsch-Altenburg 32,87 -20,7 73,91 79,5 67,0 16,8
30703 Berg 32,64 70,5 80,57 85,2 74,6 26,1
30704 Bruck an der Leitha 47,45 -2,1 63,20 71,4 53,0 22,4
30706 Enzersdorf an der Fischa 31,24 10,1 81,43 84,8 77,2 11,1
30708 Göttlesbrunn-Arbesthal 24,18 17,4 70,49 75,1 63,6 14,1
30709 Götzendorf an der Leitha 19,50 -67,5 78,73 84,1 71,6 14,6
30710 Hainburg a.d.Donau 34,17 -7,1 56,09 65,0 44,8 25,2
30711 Haslau-Maria Ellend 10,44 0,0 86,45 90,4 80,6 18,4
30712 Höflein 15,67 -1,6 73,51 76,9 68,8 17,2
30713 Hof am Leithaberge 21,00 15,1 76,54 80,2 70,8 20,2
30715 Hundsheim 8,46 -33,3 82,35 86,0 77,5 16,8
30716 Mannersdorf am Leithagebirge 26,27 -10,5 70,19 72,0 67,8 21,7
30718 Petronell-Carnuntum 18,91 4,8 80,35 84,7 73,5 21,8
30719 Prellenkirchen 15,33 -19,3 73,74 79,7 65,4 22,7
30721 Rohrau 13,47 -12,9 78,52 84,2 70,0 21,5
30722 Scharndorf 12,43 -27,0 81,26 84,6 76,9 19,7
30724 Sommerein 35,14 202,0 78,52 80,1 76,4 15,7
30726 Trautmannsdorf an der Leitha 13,25 -20,9 82,37 86,3 77,2 14,7
30728 Wolfsthal 18,00 68,8 83,49 87,2 77,9 34,4
Bezirk Gänserndorf
30801 Aderklaa 93,13 40,9 33,57 34,7 32,4 4,3
30802 Andlersdorf 21,19 -13,8 66,67 61,3 73,9 11,1
30803 Angern an der March 11,87 -12,7 81,78 86,4 75,3 37,1
30804 Auersthal 28,79 -33,8 70,94 78,5 60,7 19,1
Erwerbstätige (1 von 8)

Erwerbstätige in den Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001)
Gemeindecode
Gemeinde Erwerbstätige am Arbeitsort (LUK) Auspenderquote 2001
Arbeitsplatzdichte
2001
Veränderung
1991-2001 in %
Insgesamt Männer Frauen
Problempendler
in % der
Auspendler
30805 Bad Pirawarth 30,37 77,3 78,31 84,6 70,5 27,5
30808 Deutsch-Wagram 21,78 2,1 79,61 84,4 73,8 12,5
30810 Drösing 17,53 -5,4 76,09 79,2 71,1 48,8
30811 Dürnkrut 22,52 -4,1 75,77 80,2 69,7 36,0
30812 Ebenthal 10,21 -7,8 81,89 85,4 76,7 24,8
30813 Eckartsau 14,42 -30,0 75,49 79,9 68,4 23,5
30814 Engelhartstetten 24,02 29,9 68,37 69,9 66,3 27,3
30817 Gänserndorf 54,35 -0,1 69,91 76,3 62,2 26,8
30819 Glinzendorf 30,59 23,8 55,83 57,5 53,2 9,0
30821 Groß-Enzersdorf 36,88 -17,7 71,71 73,7 69,2 17,3
30822 Großhofen 11,96 -45,0 79,55 77,8 82,4 5,7
30824 Groß-Schweinbarth 17,21 -6,7 77,12 80,1 73,1 25,2
30825 Haringsee 21,18 -15,8 71,06 75,3 65,4 16,7
30826 Hauskirchen 8,70 -14,7 85,28 91,9 76,2 30,5
30827 Hohenau an der March 28,10 -18,5 63,49 66,4 59,0 54,8
30828 Hohenruppersdorf 33,23 18,3 65,90 70,2 59,3 28,7
30829 Jedenspeigen 10,03 -20,4 81,42 85,5 75,1 51,5
30830 Lassee 34,37 31,3 60,88 59,4 63,3 16,5
30831 Leopoldsdorf im Marchfelde 29,43 -13,4 68,47 70,9 65,3 16,8
30834 Mannsdorf an der Donau 24,60 -20,1 70,78 72,0 69,0 19,4
30835 Marchegg 18,88 -12,5 73,50 77,0 68,1 32,4
30836 Markgrafneusiedl 24,64 -8,9 75,25 81,0 66,9 9,1
30838 Matzen-Raggendorf 15,95 -2,1 81,26 87,4 72,6 24,5
30841 Neusiedl an der Zaya 27,47 -33,9 75,96 82,7 66,9 30,5
30842 Obersiebenbrunn 22,74 -9,3 78,71 82,6 72,8 14,0
30844 Orth an der Donau 52,85 43,1 61,95 70,6 50,4 21,9
Erwerbstätige (2 von 8)

Erwerbstätige in den Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001)
Gemeindecode
Gemeinde Erwerbstätige am Arbeitsort (LUK) Auspenderquote 2001
Arbeitsplatzdichte
2001
Veränderung
1991-2001 in %
Insgesamt Männer Frauen
Problempendler
in % der
Auspendler
30845 Palterndorf-Dobermannsdorf 13,77 -13,9 79,02 84,6 69,7 37,6
30846 Parbasdorf 24,44 3,1 59,38 45,9 77,8 21,1
30848 Prottes 16,33 -8,7 82,10 87,2 75,2 24,1
30849 Raasdorf 59,04 36,1 38,70 43,8 32,6 7,4
30850 Ringelsdorf-Niederabsdorf 11,45 -13,3 82,24 86,4 76,2 44,4
30852 Schönkirchen-Reyersdorf 10,52 -18,4 85,37 90,1 79,6 21,9
30854 Spannberg 20,24 18,5 71,07 76,4 63,3 26,0
30856 Strasshof an der Nordbahn 17,00 26,8 83,96 88,2 78,8 21,4
30857 Sulz im Weinviertel 12,12 -11,1 78,79 80,6 76,2 32,7
30858 Untersiebenbrunn 14,29 -7,4 81,58 84,6 77,3 24,3
30859 Velm-Götzendorf 11,75 -42,5 75,96 82,2 66,7 35,2
30860 Weikendorf 11,74 -0,9 82,66 84,2 80,6 26,6
30863 Zistersdorf 31,48 -2,3 54,86 60,0 47,9 34,2
30865 Weiden an der March 24,45 -6,4 68,98 71,1 65,6 35,6
Bezirk Gmünd
30902 Amaliendorf-Aalfang 14,34 23,9 80,25 85,8 71,9 17,1
30903 Brand-Nagelberg 20,33 -28,7 66,02 68,9 62,0 13,2
30904 Eggern 15,44 -22,6 75,74 82,2 66,2 18,0
30906 Eisgarn 21,18 -19,7 67,22 68,9 64,7 16,7
30908 Gmünd 82,85 14,9 36,30 43,4 27,7 32,3
30909 Großdietmanns 11,96 -14,7 79,72 85,6 71,4 13,1
30910 Bad Großpertholz 22,35 -19,4 63,38 73,2 47,3 27,2
30912 Großschönau 24,84 10,2 60,00 66,0 51,1 23,4
30913 Moorbad Harbach 59,17 18,9 54,52 64,1 40,5 18,9
30915 Haugschlag 19,35 30,8 71,05 77,9 59,0 28,4
30916 Heidenreichstein 38,55 -12,9 50,27 55,4 42,9 21,3
Erwerbstätige (3 von 8)

Erwerbstätige in den Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001)
Gemeindecode
Gemeinde Erwerbstätige am Arbeitsort (LUK) Auspenderquote 2001
Arbeitsplatzdichte
2001
Veränderung
1991-2001 in %
Insgesamt Männer Frauen
Problempendler
in % der
Auspendler
30917 Hirschbach 10,54 -6,3 81,16 86,7 73,7 21,4
30920 Hoheneich 20,55 -6,2 79,25 84,6 72,1 14,7
30921 Kirchberg am Walde 19,96 -28,8 67,30 71,1 61,6 17,2
30925 Litschau 30,71 -7,7 52,59 58,7 43,8 32,2
30929 Reingers 21,00 -7,9 70,98 74,6 65,5 21,5
30932 Sankt Martin 18,78 12,2 74,00 75,8 71,1 18,2
30935 Schrems 63,79 11,7 41,93 46,7 35,1 22,3
30939 Unserfrau-Altweitra 18,90 -13,9 67,55 71,3 61,8 14,7
30940 Waldenstein 11,20 -18,6 77,63 83,7 69,3 12,8
30942 Weitra 42,55 -21,4 50,00 55,2 43,1 22,5
Bezirk Hollabrunn
31001 Alberndorf im Pulkautal 15,04 -27,5 82,04 88,9 73,4 38,1
31008 Göllersdorf 28,38 -4,0 69,99 73,9 64,1 27,6
31009 Grabern 13,63 -20,3 76,92 80,6 71,7 23,5
31014 Guntersdorf 21,19 -19,3 73,03 75,7 69,4 30,5
31015 Hadres 17,83 -2,6 74,00 78,4 67,8 42,9
31016 Hardegg 24,36 -14,6 58,79 59,6 57,6 40,7
31018 Haugsdorf 22,38 -34,6 68,38 75,9 57,2 36,2
31019 Heldenberg 12,50 -14,9 76,25 79,0 71,9 31,7
31021 Hohenwarth-Mühlbach a.M. 15,93 -27,5 73,39 75,7 70,2 37,8
31022 Hollabrunn 51,26 11,5 49,10 55,0 41,3 41,3
31025 Mailberg 17,50 -17,7 65,85 70,5 59,0 34,6
31026 Maissau 23,13 -0,9 68,23 74,9 59,6 41,6
31028 Nappersdorf-Kammersdorf 18,38 -27,7 73,71 76,3 70,3 29,6
31033 Pernersdorf 14,94 -2,5 73,85 82,0 62,6 38,7
31035 Pulkau 23,41 -22,6 65,40 69,1 60,8 36,6
Erwerbstätige (4 von 8)

Erwerbstätige in den Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001)
Gemeindecode
Gemeinde Erwerbstätige am Arbeitsort (LUK) Auspenderquote 2001
Arbeitsplatzdichte
2001
Veränderung
1991-2001 in %
Insgesamt Männer Frauen
Problempendler
in % der
Auspendler
31036 Ravelsbach 23,35 -20,1 67,17 73,3 58,5 36,2
31037 Retz 43,33 7,5 48,57 54,8 40,5 52,4
31038 Retzbach 26,97 12,4 71,01 75,2 65,6 29,3
31041 Schrattenthal 15,59 -30,8 69,43 73,3 64,0 41,4
31042 Seefeld-Kadolz 13,69 -36,6 72,37 72,8 71,6 40,8
31043 Sitzendorf an der Schmida 21,51 -14,3 61,50 64,9 57,0 31,7
31051 Wullersdorf 20,74 -5,3 68,16 69,2 66,6 32,6
31052 Zellerndorf 14,61 -21,0 74,54 81,6 64,7 44,1
31053 Ziersdorf 20,51 -16,3 69,95 75,7 61,8 37,0
Bezirk Horn
31101 Altenburg 15,97 -20,7 79,18 86,2 70,4 19,0
31102 Brunn an der Wild 29,79 -4,1 60,99 65,3 55,2 18,6
31103 Burgschleinitz-Kühnring 16,91 -9,1 73,58 78,1 67,5 32,0
31104 Drosendorf-Zissersdorf 29,34 -17,9 50,66 52,2 48,4 45,9
31105 Eggenburg 48,64 -9,0 53,11 57,9 46,4 46,0
31106 Gars am Kamp 48,08 -5,2 49,83 53,5 44,7 30,9
31107 Geras 33,78 -14,2 50,16 52,8 46,7 39,4
31109 Horn 79,78 11,1 36,14 43,3 27,8 36,2
31110 Irnfritz-Messern 21,81 -12,5 62,62 68,7 54,4 27,7
31111 Japons 15,41 -30,1 68,13 76,3 56,9 27,0
31113 Langau 23,07 -32,0 63,18 66,9 57,4 35,3
31114 Meiseldorf 10,91 -31,4 75,57 81,2 67,3 27,9
31117 Pernegg 16,67 -25,3 64,95 73,6 52,7 29,7
31119 Röhrenbach 21,31 -5,3 58,80 67,1 46,5 21,8
31120 Röschitz 16,84 -23,2 69,89 73,6 64,0 39,5
31121 Rosenburg-Mold 31,88 2,9 68,25 76,3 55,1 26,6
Erwerbstätige (5 von 8)

Erwerbstätige in den Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001)
Gemeindecode
Gemeinde Erwerbstätige am Arbeitsort (LUK) Auspenderquote 2001
Arbeitsplatzdichte
2001
Veränderung
1991-2001 in %
Insgesamt Männer Frauen
Problempendler
in % der
Auspendler
31123 Sankt Bernhard-Frauenhofen 30,10 47,5 79,73 83,4 74,7 17,0
31124 Sigmundsherberg 26,97 -15,8 69,88 74,8 62,8 36,5
31129 Weitersfeld 31,03 -13,4 48,81 50,0 47,1 28,1
31130 Straning-Grafenberg 11,00 -43,5 76,69 79,6 72,9 40,4
Bezirk Mistelbach
31601 Altlichtenwarth 15,71 -32,8 73,89 80,7 63,7 34,9
31603 Asparn an der Zaya 15,38 -7,0 75,71 81,1 68,2 26,4
31604 Bernhardsthal 17,86 -18,2 72,18 78,1 63,5 48,5
31605 Bockfließ 16,53 -7,5 75,45 79,2 70,3 27,8
31606 Drasenhofen 37,53 -33,2 61,40 66,9 52,9 44,1
31608 Falkenstein 13,89 -20,7 67,03 73,5 58,8 26,2
31609 Fallbach 15,33 -32,7 74,93 83,3 63,4 26,8
31611 Gaubitsch 13,02 -23,8 76,53 81,4 69,0 19,6
31612 Gaweinstal 20,98 -8,2 76,20 80,8 70,0 31,6
31613 Gnadendorf 15,49 -12,9 70,53 78,0 59,5 24,2
31614 Großebersdorf 25,34 19,2 81,32 85,7 75,1 13,9
31615 Groß-Engersdorf 12,45 1,7 77,07 83,3 68,8 11,4
31616 Großharras 22,46 0,4 67,72 74,4 56,8 31,0
31617 Großkrut 19,78 -7,1 71,39 77,3 63,3 31,9
31620 Hausbrunn 10,47 -13,3 81,29 87,2 73,3 33,5
31621 Herrnbaumgarten 19,56 -27,6 68,15 72,7 62,2 24,2
31622 Hochleithen 15,22 16,2 77,28 83,2 68,2 22,6
31627 Kreuttal 11,16 2,1 81,72 87,4 74,5 32,3
31628 Kreuzstetten 13,74 40,1 82,00 86,9 75,4 35,8
31629 Laa an der Thaya 44,73 -0,2 44,31 48,3 38,8 41,2
31630 Ladendorf 14,41 -19,1 75,70 80,4 69,9 34,1
Erwerbstätige (6 von 8)

Erwerbstätige in den Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001)
Gemeindecode
Gemeinde Erwerbstätige am Arbeitsort (LUK) Auspenderquote 2001
Arbeitsplatzdichte
2001
Veränderung
1991-2001 in %
Insgesamt Männer Frauen
Problempendler
in % der
Auspendler
31633 Mistelbach 57,77 9,0 48,81 59,7 35,3 45,3
31634 Neudorf bei Staatz 18,81 -1,9 69,94 75,1 62,0 38,2
31636 Niederleis 17,49 13,6 77,78 82,8 71,2 24,9
31642 Pillichsdorf 16,18 4,6 82,00 84,7 78,2 18,3
31644 Poysdorf 37,60 16,5 55,93 60,2 50,3 37,8
31645 Rabensburg 7,27 -28,6 85,75 90,1 78,6 62,6
31646 Schrattenberg 18,02 -25,0 68,27 76,2 56,6 26,8
31649 Staatz 14,19 -19,9 79,37 84,3 72,5 30,4
31650 Stronsdorf 30,03 -9,4 59,66 64,7 52,4 23,3
31651 Ulrichskirchen-Schleinbach 10,48 -1,2 84,15 89,5 76,8 17,6
31652 Unterstinkenbrunn 23,41 -23,1 61,39 67,7 50,5 23,3
31653 Wildendürnbach 22,64 -16,3 64,13 68,5 57,4 32,7
31654 Wilfersdorf 22,14 -1,7 78,90 80,3 76,9 31,7
31655 Wolkersdorf im Weinviertel 48,07 21,6 67,97 74,8 59,3 18,3
31658 Ottenthal 15,50 -23,6 68,94 81,0 53,8 26,9
Bezirk Waidhofen/Thaya
32202 Dietmanns 12,63 -70,4 82,41 89,9 72,5 26,6
32203 Dobersberg 32,93 -14,6 51,36 54,4 47,5 20,2
32206 Gastern 20,03 -15,2 70,22 74,8 63,3 18,7
32207 Groß-Siegharts 34,44 -11,3 57,45 62,2 51,2 22,5
32209 Karlstein an der Thaya 56,31 5,4 40,77 44,7 35,3 24,6
32210 Kautzen 21,65 -22,3 67,04 72,0 59,3 26,0
32212 Ludweis-Aigen 17,20 -35,3 64,32 72,4 53,9 34,0
32214 a.d.Thaya 15,20 -15,3 73,30 76,4 68,6 16,0
32216 Raabs an der Thaya 34,59 -3,3 43,29 46,9 38,3 28,6
32217 Thaya 15,74 -18,9 71,18 75,6 65,0 16,6
Erwerbstätige (7 von 8)

Erwerbstätige in den Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001)
Gemeindecode
Gemeinde Erwerbstätige am Arbeitsort (LUK) Auspenderquote 2001
Arbeitsplatzdichte
2001
Veränderung
1991-2001 in %
Insgesamt Männer Frauen
Problempendler
in % der
Auspendler
32219 Vitis 38,33 39,0 58,45 60,9 55,1 21,5
32220 Waidhofen an der Thaya 77,08 13,2 32,76 40,0 24,0 36,2
32221 Waidhofen an der Thaya-Land 10,86 -33,0 78,43 80,3 75,8 12,3
32222 Waldkirchen an der Thaya 20,18 -29,3 61,03 63,5 57,8 21,7
32223 Windigsteig 18,62 -10,3 69,98 75,4 62,2 15,7
Anmerkungen LUK ... Lebensunterhaltskonzept
Problempendler ... Nichttagespendler und Pendler mit einer Wegzeit von 61 min und mehr
Quellen: Statistik Austria, Volkszählungen 1991 und 2001
Erwerbstätige (8 von 8)

Wirtschaftsstruktur der Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001)
Gemeindecode
Gemeinde Anteil der Erwerbstätigen 2001 Anteil der Erwerbstätigen 1991
Land- und
Forstwirtsch.
Industrie und
Gewerbe
Dienstleistungen
Tourismus
Land- und
Forstwirtsch.
Industrie und
Gewerbe
Dienstleistungen
Tourismus
Bezirk Bruck/Leitha
30701 Au am Leithaberge 18,6 43,1 38,3 5,4 21,3 41,5 37,2 4,8
30702 Bad Deutsch-Altenburg 2,9 18,4 78,8 32,3 5,1 24,6 70,4 25,4
30703 Berg 5,5 8,6 85,9 4,5
30704 Bruck an der Leitha 2,6 29,2 68,1 3,6 3,8 31,2 65,0 3,5
30706 Enzersdorf an der Fischa 6,7 59,3 34,0 2,4 11,2 58,5 30,3 2,6
30708 Göttlesbrunn-Arbesthal 30,3 7,6 62,1 16,1 46,7 11,9 41,5 3,3
30709 Götzendorf an der Leitha 9,6 28,0 62,4 12,1 5,4 14,7 80,0 2,7
30710 Hainburg a.d.Donau 2,1 24,7 73,2 3,9 3,4 29,6 66,9 5,0
30711 Haslau-Maria Ellend 17,5 13,9 68,6 10,2 29,9 18,2 51,8 9,5
30712 Höflein 45,0 16,1 38,9 1,1 61,2 14,8 24,0 1,6
30713 Hof am Leithaberge 8,0 41,2 50,9 1,4 16,3 38,6 45,0 2,8
30715 Hundsheim 34,8 17,4 47,8 6,5 39,1 13,0 47,8 1,4
30716 Mannersdorf am Leithagebirge 4,2 37,0 58,8 3,2 4,9 53,9 41,2 2,5
30718 Petronell-Carnuntum 11,9 16,0 72,1 4,6 16,7 18,2 65,1 9,1
30719 Prellenkirchen 31,5 20,8 47,7 7,6 40,6 26,2 33,2 3,7
30721 Rohrau 34,2 12,8 53,1 6,1 52,4 15,6 32,0 5,3
30722 Scharndorf 30,8 25,4 43,8 3,8 45,5 22,5 32,0 3,9
30724 Sommerein 8,4 9,6 82,0 1,0 27,5 20,6 52,0 4,9
30726 Trautmannsdorf an der Leitha 21,6 21,1 57,3 3,7 28,4 30,7 40,9 5,8
30728 Wolfsthal 16,3 48,1 35,6 3,0 28,2 17,7 54,1 3,3
Bezirk Gänserndorf
30801 Aderklaa 47,0 12,4 40,6 3,2 32,5 30,5 37,0 4,5
30802 Andlersdorf 80,0 0,0 20,0 0,0 69,0 0,0 31,0 3,4
30803 Angern an der March 20,2 17,8 62,1 4,0 28,5 25,5 46,1 6,5
30804 Auersthal 11,7 42,9 45,4 3,9 12,2 66,7 21,2 3,8
30805 Bad Pirawarth 6,8 13,0 80,1 3,0 31,4 30,3 38,3 4,2
30808 Deutsch-Wagram 2,3 38,2 59,5 10,3 4,1 49,0 46,9 7,0
30810 Drösing 13,4 31,6 55,0 5,3 19,0 30,8 50,2 4,1
30811 Dürnkrut 9,3 35,4 55,3 3,4 9,8 45,0 45,2 3,3
Wirtschaftsstruktur (1 von 7)

Wirtschaftsstruktur der Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001)
Gemeindecode
Gemeinde Anteil der Erwerbstätigen 2001 Anteil der Erwerbstätigen 1991
Land- und
Forstwirtsch.
Industrie und
Gewerbe
Dienstleistungen
Tourismus
Land- und
Forstwirtsch.
Industrie und
Gewerbe
Dienstleistungen
Tourismus
30812 Ebenthal 30,1 10,8 59,0 3,6 40,0 15,6 44,4 4,4
30813 Eckartsau 37,6 17,1 45,3 2,4 47,3 20,6 32,1 4,5
30814 Engelhartstetten 23,3 41,7 35,0 2,8 37,4 27,8 34,7 3,3
30817 Gänserndorf 1,0 35,3 63,7 2,2 1,8 48,4 49,8 2,8
30819 Glinzendorf 74,4 6,4 19,2 1,3 74,6 7,9 17,5 3,2
30821 Groß-Enzersdorf 10,9 30,0 59,1 5,2 9,0 51,7 39,3 4,3
30822 Großhofen 54,5 9,1 36,4 0,0 55,0 30,0 15,0 0,0
30824 Groß-Schweinbarth 14,0 33,3 52,7 0,9 28,2 28,6 43,3 1,3
30825 Haringsee 30,8 21,7 47,5 2,9 37,2 20,4 42,5 2,8
30826 Hauskirchen 25,5 5,5 69,1 4,5 35,7 17,8 46,5 3,1
30827 Hohenau an der March 1,4 27,2 71,4 3,0 3,1 33,9 63,0 2,9
30828 Hohenruppersdorf 22,8 16,7 60,5 2,9 44,1 25,1 30,8 1,5
30829 Jedenspeigen 43,6 6,0 50,4 6,0 61,2 15,6 23,1 1,4
30830 Lassee 21,5 32,4 46,1 2,1 20,1 29,1 50,8 2,3
30831 Leopoldsdorf im Marchfelde 11,6 44,2 44,2 4,3 20,4 49,1 30,5 3,3
30834 Mannsdorf an der Donau 30,8 22,4 46,7 12,1 45,5 38,8 15,7 4,5
30835 Marchegg 11,9 16,5 71,6 2,2 15,0 26,5 58,5 3,4
30836 Markgrafneusiedl 24,0 37,3 38,7 5,9 20,5 54,5 25,0 3,6
30838 Matzen-Raggendorf 14,8 15,0 70,1 5,3 17,1 26,4 56,5 5,5
30841 Neusiedl an der Zaya 6,9 50,1 42,9 2,6 7,0 65,5 27,4 1,9
30842 Obersiebenbrunn 15,5 15,2 69,3 2,8 16,3 29,0 54,6 5,9
30844 Orth an der Donau 5,4 54,3 40,3 6,1 11,8 45,2 43,0 12,9
30845 Palterndorf-Dobermannsdorf 22,4 13,2 64,4 7,5 28,2 23,3 48,5 6,4
30846 Parbasdorf 66,7 24,2 9,1 0,0 75,0 9,4 15,6 0,0
30848 Prottes 9,1 32,1 58,9 11,5 16,2 43,2 40,6 9,2
30849 Raasdorf 48,7 12,0 39,3 4,8 54,5 13,5 31,9 10,8
30850 Ringelsdorf-Niederabsdorf 20,9 36,2 42,9 3,7 36,2 25,5 38,3 2,1
30852 Schönkirchen-Reyersdorf 20,0 24,6 55,4 5,1 21,8 31,8 46,4 5,9
30854 Spannberg 15,6 54,8 29,6 1,5 29,2 46,4 24,4 1,8
30856 Strasshof an der Nordbahn 1,3 31,9 66,8 4,0 2,3 33,6 64,1 3,6
Wirtschaftsstruktur (2 von 7)

Wirtschaftsstruktur der Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001)
Gemeindecode
Gemeinde Anteil der Erwerbstätigen 2001 Anteil der Erwerbstätigen 1991
Land- und
Forstwirtsch.
Industrie und
Gewerbe
Dienstleistungen
Tourismus
Land- und
Forstwirtsch.
Industrie und
Gewerbe
Dienstleistungen
Tourismus
30857 Sulz im Weinviertel 31,3 18,8 50,0 5,6 47,5 12,3 40,1 6,2
30858 Untersiebenbrunn 13,0 13,5 73,5 6,0 19,4 31,0 49,5 4,6
30859 Velm-Götzendorf 45,7 9,8 44,6 2,2 43,8 29,4 26,9 2,5
30860 Weikendorf 26,7 11,6 61,6 3,0 43,2 21,8 35,0 4,7
30863 Zistersdorf 9,5 37,1 53,4 3,3 17,3 34,3 48,4 2,6
30865 Weiden an der March 40,7 0,9 58,4 1,4 50,8 10,6 38,6 3,0
Bezirk Gmünd
30902 Amaliendorf-Aalfang 2,4 48,2 49,4 4,2 3,0 63,4 33,6 1,5
30903 Brand-Nagelberg 8,4 51,1 40,5 7,3 8,7 62,0 29,3 5,0
30904 Eggern 34,2 29,2 36,7 2,5 47,7 27,1 25,2 3,2
30906 Eisgarn 34,7 27,2 38,1 3,4 45,4 35,5 19,1 5,5
30908 Gmünd 0,3 32,7 67,1 3,0 1,5 38,9 59,5 3,0
30909 Großdietmanns 42,9 10,3 46,7 1,1 52,6 20,9 26,5 3,6
30910 Bad Großpertholz 26,1 21,7 52,2 16,7 35,7 15,1 49,2 6,9
30912 Großschönau 41,4 30,9 27,7 4,1 59,3 21,1 19,6 2,8
30913 Moorbad Harbach 9,9 1,9 88,2 10,1 19,1 11,1 69,7 16,0
30915 Haugschlag 29,4 7,8 62,7 24,5 51,3 16,7 32,1 7,7
30916 Heidenreichstein 7,2 52,8 40,0 4,7 9,4 59,5 31,2 3,2
30917 Hirschbach 38,3 21,7 40,0 0,0 56,3 12,5 31,3 4,7
30920 Hoheneich 3,4 49,2 47,3 20,1 4,1 65,6 30,3 6,2
30921 Kirchberg am Walde 42,9 19,4 37,8 6,5 55,2 21,5 23,2 5,1
30925 Litschau 14,1 36,6 49,3 8,9 16,5 37,0 46,4 7,7
30929 Reingers 34,4 21,9 43,7 9,3 45,1 26,8 28,0 6,7
30932 Sankt Martin 29,4 19,9 50,7 6,8 48,7 24,9 26,4 5,6
30935 Schrems 1,9 72,1 25,9 2,6 3,1 72,3 24,6 2,1
30939 Unserfrau-Altweitra 49,0 24,0 27,1 3,1 62,8 22,0 15,2 2,7
30940 Waldenstein 53,7 13,2 33,1 5,1 64,1 13,2 22,8 4,8
30942 Weitra 9,4 27,3 63,3 4,5 13,1 32,1 54,7 3,3
Bezirk Hollabrunn
31001 Alberndorf im Pulkautal 22,5 27,9 49,5 2,7 47,7 19,6 32,7 3,3
Wirtschaftsstruktur (3 von 7)

Wirtschaftsstruktur der Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001)
Gemeindecode
Gemeinde Anteil der Erwerbstätigen 2001 Anteil der Erwerbstätigen 1991
Land- und
Forstwirtsch.
Industrie und
Gewerbe
Dienstleistungen
Tourismus
Land- und
Forstwirtsch.
Industrie und
Gewerbe
Dienstleistungen
Tourismus
31008 Göllersdorf 18,1 36,5 45,4 2,3 25,4 38,8 35,8 1,4
31009 Grabern 48,6 8,6 42,7 2,2 58,2 11,2 30,6 0,0
31014 Guntersdorf 38,1 23,0 38,9 5,9 43,2 30,1 26,7 2,7
31015 Hadres 27,5 10,5 62,0 3,6 54,3 15,3 30,4 2,6
31016 Hardegg 23,4 32,0 44,6 4,1 38,8 27,3 33,9 4,2
31018 Haugsdorf 20,1 15,7 64,2 3,1 17,2 32,8 50,0 1,5
31019 Heldenberg 48,2 17,5 34,3 0,7 55,9 17,4 26,7 2,5
31021 Hohenwarth-Mühlbach a.M. 44,7 24,5 30,8 2,9 59,9 18,5 21,6 1,4
31022 Hollabrunn 4,6 18,1 77,3 4,4 7,4 24,9 67,7 3,5
31025 Mailberg 47,1 7,8 45,1 2,9 54,8 12,9 32,3 2,4
31026 Maissau 24,0 21,9 54,1 9,1 32,6 25,6 41,8 11,8
31028 Nappersdorf-Kammersdorf 37,6 29,8 32,7 0,4 50,1 24,2 25,7 0,9
31033 Pernersdorf 29,2 24,7 46,1 9,1 51,9 17,1 31,0 3,8
31035 Pulkau 20,7 26,4 52,9 2,7 32,1 26,6 41,4 3,4
31036 Ravelsbach 15,9 28,5 55,6 3,8 23,3 29,2 47,4 3,8
31037 Retz 8,4 16,1 75,6 5,6 13,3 18,7 68,0 3,5
31038 Retzbach 22,1 12,9 65,0 1,8 47,4 20,9 31,7 3,6
31041 Schrattenthal 64,2 8,8 27,0 2,2 66,7 16,7 16,7 1,0
31042 Seefeld-Kadolz 47,2 9,2 43,7 2,1 50,0 14,7 35,3 1,3
31043 Sitzendorf an der Schmida 41,3 16,4 42,3 1,9 52,0 20,2 27,8 1,8
31051 Wullersdorf 34,3 26,5 39,2 1,8 44,5 23,6 31,9 3,0
31052 Zellerndorf 40,2 11,3 48,5 2,8 50,9 13,8 35,2 2,2
31053 Ziersdorf 20,1 30,3 49,6 2,0 27,9 35,5 36,5 2,0
Bezirk Horn
31101 Altenburg 31,5 27,7 40,8 13,8 41,5 17,7 40,9 7,9
31102 Brunn an der Wild 35,7 25,6 38,8 7,4 42,8 29,7 27,5 6,7
31103 Burgschleinitz-Kühnring 40,0 26,3 33,8 5,0 47,3 21,2 31,4 3,0
31104 Drosendorf-Zissersdorf 23,4 20,8 55,7 8,9 31,6 22,0 46,4 8,3
31105 Eggenburg 2,3 32,2 65,5 3,3 3,7 37,8 58,5 3,6
31106 Gars am Kamp 5,4 51,7 42,9 8,2 8,4 56,7 34,9 7,5
Wirtschaftsstruktur (4 von 7)

Wirtschaftsstruktur der Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001)
Gemeindecode
Gemeinde Anteil der Erwerbstätigen 2001 Anteil der Erwerbstätigen 1991
Land- und
Forstwirtsch.
Industrie und
Gewerbe
Dienstleistungen
Tourismus
Land- und
Forstwirtsch.
Industrie und
Gewerbe
Dienstleistungen
Tourismus
31107 Geras 33,1 19,6 47,3 9,5 43,3 12,6 44,1 8,3
31109 Horn 1,3 22,7 75,9 2,4 2,7 29,3 68,0 2,9
31110 Irnfritz-Messern 40,6 7,8 51,6 2,6 53,7 6,3 40,1 2,3
31111 Japons 66,7 7,3 26,0 1,6 76,1 6,8 17,0 2,3
31113 Langau 21,0 29,5 49,4 4,0 30,9 41,3 27,8 3,1
31114 Meiseldorf 57,1 2,9 40,0 0,0 68,6 7,2 24,2 5,2
31117 Pernegg 53,2 13,7 33,1 8,9 56,0 21,1 22,9 2,4
31119 Röhrenbach 63,7 12,9 23,4 1,6 79,4 9,2 11,5 0,8
31120 Röschitz 44,7 21,8 33,5 5,6 50,2 22,3 27,5 1,7
31121 Rosenburg-Mold 19,6 12,1 68,3 20,5 28,8 34,2 37,1 15,7
31123 Sankt Bernhard-Frauenhofen 18,8 5,9 75,3 14,9 51,3 23,6 25,1 3,4
31124 Sigmundsherberg 22,0 15,0 63,0 2,9 27,0 16,6 56,3 4,0
31129 Weitersfeld 35,7 25,7 38,6 2,0 49,8 25,3 24,8 1,3
31130 Straning-Grafenberg 64,4 1,1 34,5 2,3 76,0 4,5 19,5 0,0
Bezirk Mistelbach
31601 Altlichtenwarth 35,0 27,6 37,4 5,7 43,2 29,0 27,9 4,4
31603 Asparn an der Zaya 20,4 23,7 55,9 5,4 36,7 21,7 41,7 3,7
31604 Bernhardsthal 21,9 14,3 63,8 3,3 39,7 18,8 41,6 1,9
31605 Bockfließ 28,2 34,4 37,3 6,7 27,9 38,1 34,1 6,6
31606 Drasenhofen 14,2 30,1 55,7 2,1 14,3 60,3 25,4 2,8
31608 Falkenstein 50,8 3,1 46,2 7,7 63,4 4,9 31,7 4,9
31609 Fallbach 46,2 5,3 48,5 4,5 62,8 13,8 23,5 4,6
31611 Gaubitsch 53,3 19,7 27,0 1,6
31612 Gaweinstal 11,6 34,9 53,5 5,7 18,3 42,8 38,8 4,5
31613 Gnadendorf 48,9 7,7 43,4 3,3 60,3 12,9 26,8 3,3
31614 Großebersdorf 9,7 35,8 54,5 6,2 19,0 34,4 46,6 6,8
31615 Groß-Engersdorf 30,9 18,5 50,6 3,4 36,0 24,6 39,4 2,9
31616 Großharras 31,1 33,3 35,6 1,9 48,0 22,7 29,4 1,9
31617 Großkrut 22,2 25,8 52,0 2,5 33,7 21,1 45,1 2,3
31620 Hausbrunn 31,9 6,6 61,5 1,1 41,9 9,5 48,6 1,9
Wirtschaftsstruktur (5 von 7)

Wirtschaftsstruktur der Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001)
Gemeindecode
Gemeinde Anteil der Erwerbstätigen 2001 Anteil der Erwerbstätigen 1991
Land- und
Forstwirtsch.
Industrie und
Gewerbe
Dienstleistungen
Tourismus
Land- und
Forstwirtsch.
Industrie und
Gewerbe
Dienstleistungen
Tourismus
31621 Herrnbaumgarten 33,0 13,7 53,3 5,1 54,0 18,0 27,9 0,7
31622 Hochleithen 27,9 27,3 44,8 8,5 53,5 26,1 20,4 6,3
31627 Kreuttal 21,9 13,7 64,4 13,7 28,0 15,4 56,6 6,3
31628 Kreuzstetten 20,4 2,9 76,7 3,9 35,4 15,6 49,0 4,8
31629 Laa an der Thaya 4,7 34,6 60,7 4,4 7,3 42,3 50,3 4,0
31630 Ladendorf 33,9 18,1 48,0 2,0 45,2 24,2 30,6 1,9
31633 Mistelbach 3,1 7,4 89,5 3,5 5,8 16,7 77,5 3,2
31634 Neudorf bei Staatz 26,5 34,4 39,1 3,6 45,0 28,3 26,7 3,1
31636 Niederleis 18,7 42,5 38,8 9,0 27,1 16,1 56,8 14,4
31642 Pillichsdorf 16,6 43,6 39,8 1,7 32,9 34,1 32,9 1,2
31644 Poysdorf 12,4 46,0 41,6 4,3 23,8 31,5 44,6 3,6
31645 Rabensburg 20,0 8,8 71,3 11,3 22,3 31,3 46,4 3,6
31646 Schrattenberg 42,6 19,8 37,7 2,5 58,8 20,4 20,8 2,3
31649 Staatz 25,9 14,0 60,1 9,2 39,3 24,0 36,6 4,1
31650 Stronsdorf 19,5 35,5 45,0 1,2 29,2 38,5 32,3 1,6
31651 Ulrichskirchen-Schleinbach 11,9 13,9 74,2 7,0 11,7 16,6 71,7 5,3
31652 Unterstinkenbrunn 37,9 30,0 32,1 2,1
31653 Wildendürnbach 34,5 20,5 44,9 2,2 57,6 24,3 18,1 2,5
31654 Wilfersdorf 13,1 39,9 47,0 5,8 22,0 40,7 37,3 3,5
31655 Wolkersdorf im Weinviertel 2,8 50,7 46,5 2,7 5,6 50,8 43,5 2,8
31657 Gartenbrunn 59,9 18,4 21,6 2,6
31658 Ottenthal 47,4 14,4 38,1 6,2 59,1 15,0 26,0 4,7
Bezirk Waidhofen/Thaya
32202 Dietmanns 2,5 59,9 37,6 5,7 1,5 84,7 13,7 2,4
32203 Dobersberg 26,5 29,4 44,1 5,1 32,3 27,8 39,9 3,3
32206 Gastern 22,6 47,1 30,3 2,2 33,1 49,2 17,6 2,8
32207 Groß-Siegharts 8,0 43,1 48,9 3,6 8,9 52,2 38,9 2,5
32209 Karlstein an der Thaya 13,2 62,9 23,9 4,1 21,0 52,7 26,3 4,0
32210 Kautzen 21,7 39,9 38,4 2,2 28,2 42,5 29,3 3,1
32212 Ludweis-Aigen 58,0 15,9 26,1 1,7 71,7 9,9 18,4 2,2
Wirtschaftsstruktur (6 von 7)

Wirtschaftsstruktur der Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001)
Gemeindecode
Gemeinde Anteil der Erwerbstätigen 2001 Anteil der Erwerbstätigen 1991
Land- und
Forstwirtsch.
Industrie und
Gewerbe
Dienstleistungen
Tourismus
Land- und
Forstwirtsch.
Industrie und
Gewerbe
Dienstleistungen
Tourismus
32214 Pfaffenschlag bei Waidhofen a.d.Thaya 45,0 26,8 28,2 4,0 63,1 20,5 16,5 1,7
32216 Raabs an der Thaya 28,1 19,9 52,0 4,5 40,4 22,3 37,3 4,5
32217 Thaya 43,7 25,5 30,7 2,6 58,9 21,8 19,3 2,5
32219 Vitis 14,1 29,2 56,7 4,8 33,1 33,5 33,4 4,4
32220 Waidhofen an der Thaya 2,3 36,7 61,0 3,1 4,7 42,6 52,7 2,5
32221 Waidhofen an der Thaya-Land 68,5 6,2 25,4 0,8 82,0 7,7 10,3 0,5
32222 Waldkirchen an der Thaya 49,6 8,9 41,5 1,5 60,7 12,0 27,2 0,5
32223 Windigsteig 35,6 25,0 39,4 1,4 56,0 24,1 19,8 1,7
Quellen: Statistik Austria, Volkszählungen 1991 und 2001
Wirtschaftsstruktur (7 von 7)

Altersstruktur der Bevölkerung in den Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001)
Gemeindecode
Gemeinde Anteile 2001 Anteile 1991
Unter 15-
Jährige
15-65
Jährige
Über 65
Jährige
Unter 15-
Jährige
15-65
Jährige
Über 65
Jährige
Bezirk Bruck/Leitha
30701 Au am Leithaberge 17,7 65,3 16,9 20,0 66,0 14,0
30702 Bad Deutsch-Altenburg 15,6 67,6 16,9 15,6 65,1 19,3
30703 Berg 11,6 67,8 20,6
30704 Bruck an der Leitha 14,9 66,1 18,9 14,5 67,5 18,0
30706 Enzersdorf an der Fischa 17,4 70,1 12,5 18,6 70,8 10,7
30708 Göttlesbrunn-Arbesthal 16,5 69,4 14,1 17,6 68,2 14,1
30709 Götzendorf an der Leitha 16,7 68,6 14,7 16,9 70,8 12,2
30710 Hainburg a.d.Donau 14,8 66,3 18,8 14,8 64,4 20,8
30711 Haslau-Maria Ellend 15,9 69,9 14,2 15,9 71,3 12,8
30712 Höflein 20,7 66,8 12,4 18,9 68,8 12,3
30713 Hof am Leithaberge 16,0 69,3 14,7 17,1 67,5 15,4
30715 Hundsheim 13,8 67,1 19,1 12,8 69,1 18,1
30716 Mannersdorf am Leithagebirge 16,3 65,6 18,1 16,3 67,3 16,4
30718 Petronell-Carnuntum 14,3 68,7 17,0 15,6 68,6 15,8
30719 Prellenkirchen 17,8 65,3 16,9 14,5 68,0 17,5
30721 Rohrau 18,5 65,4 16,2 13,4 70,5 16,1
30722 Scharndorf 15,1 68,2 16,7 17,3 65,0 17,8
30724 Sommerein 17,3 70,1 12,6 18,1 71,8 10,1
30726 Trautmannsdorf an der Leitha 15,6 68,5 16,0 17,5 68,5 14,0
30728 Wolfsthal 15,2 65,3 19,5 15,5 65,1 19,4
Bezirk Gänserndorf
30801 Aderklaa 18,0 69,1 12,9 16,7 68,1 15,2
30802 Andlersdorf 12,7 73,7 13,6 21,9 64,1 14,1
30803 Angern an der March 18,2 65,3 16,5 15,0 66,9 18,1
30804 Auersthal 18,6 64,4 17,0 15,4 67,5 17,2
30805 Bad Pirawarth 15,2 69,5 15,3 19,3 66,7 14,1
30808 Deutsch-Wagram 18,6 68,8 12,5 16,6 70,1 13,3
30810 Drösing 15,8 67,3 16,9 18,4 64,4 17,2
30811 Dürnkrut 15,4 68,0 16,6 15,3 68,0 16,7
30812 Ebenthal 17,3 66,4 16,2 16,4 68,8 14,9
30813 Eckartsau 16,7 66,8 16,5 16,4 67,2 16,4
30814 Engelhartstetten 16,9 65,5 17,6 17,0 68,0 15,0
30817 Gänserndorf 17,5 70,2 12,3 16,0 70,9 13,1
30819 Glinzendorf 15,3 67,1 17,6 14,2 65,3 20,5
30821 Groß-Enzersdorf 17,0 70,6 12,4 17,1 71,5 11,4
30822 Großhofen 16,3 70,7 13,0 9,9 71,8 18,3
30824 Groß-Schweinbarth 22,0 62,4 15,6 18,4 65,6 16,0
30825 Haringsee 17,1 67,3 15,5 18,9 68,3 12,8
30826 Hauskirchen 15,3 65,5 19,2 17,3 63,6 19,2
30827 Hohenau an der March 14,8 64,8 20,5 13,1 66,5 20,4
30828 Hohenruppersdorf 14,6 66,8 18,6 18,4 64,9 16,7
30829 Jedenspeigen 15,9 68,7 15,4 17,7 65,8 16,5
30830 Lassee 17,7 68,4 13,8 15,6 70,2 14,2
30831 Leopoldsdorf im Marchfelde 18,7 67,1 14,2 15,3 70,4 14,3
30834 Mannsdorf an der Donau 19,1 66,0 14,9 16,2 71,7 12,2
30835 Marchegg 17,2 66,3 16,5 16,2 68,1 15,8
30836 Markgrafneusiedl 18,7 69,4 11,8 18,3 69,8 11,9
30838 Matzen-Raggendorf 18,1 66,6 15,3 16,9 67,6 15,5
30841 Neusiedl an der Zaya 15,2 65,6 19,2 14,5 65,7 19,9
30842 Obersiebenbrunn 16,7 68,9 14,4 13,3 69,0 17,7
30844 Orth an der Donau 15,2 66,5 18,3 17,8 69,1 13,1
30845 Palterndorf-Dobermannsdorf 13,7 67,7 18,6 15,7 66,3 17,9
30846 Parbasdorf 17,8 65,9 16,3 15,5 70,0 14,5
30848 Prottes 16,4 69,1 14,5 17,9 67,2 15,0
30849 Raasdorf 12,2 73,9 13,9 14,6 72,9 12,5
30850 Ringelsdorf-Niederabsdorf 15,7 64,7 19,7 16,9 64,6 18,5
30852 Schönkirchen-Reyersdorf 18,0 69,2 12,8 19,3 69,2 11,5
30854 Spannberg 19,1 65,1 15,8 22,0 64,3 13,7
30856 Strasshof an der Nordbahn 16,6 68,1 15,3 14,4 71,5 14,1
Altersstruktur (1 von 4)

Altersstruktur der Bevölkerung in den Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001)
Gemeindecode
Gemeinde Anteile 2001 Anteile 1991
Unter 15-
Jährige
15-65
Jährige
Über 65
Jährige
Unter 15-
Jährige
15-65
Jährige
Über 65
Jährige
30857 Sulz im Weinviertel 16,7 66,2 17,1 15,3 67,3 17,4
30858 Untersiebenbrunn 16,6 69,9 13,4 17,2 70,5 12,4
30859 Velm-Götzendorf 13,7 65,9 20,4 18,5 64,1 17,5
30860 Weikendorf 16,8 68,6 14,7 18,9 68,2 12,9
30863 Zistersdorf 16,7 63,9 19,4 16,2 64,7 19,2
30865 Weiden an der March 17,5 65,7 16,8 18,2 65,7 16,1
Bezirk Gmünd
30902 Amaliendorf-Aalfang 15,8 62,5 21,7 13,4 68,5 18,2
30903 Brand-Nagelberg 14,6 63,5 21,9 13,0 67,4 19,6
30904 Eggern 14,5 65,3 20,2 14,8 69,5 15,7
30906 Eisgarn 14,7 64,6 20,7 16,2 66,3 17,5
30908 Gmünd 15,4 63,8 20,8 15,2 63,7 21,1
30909 Großdietmanns 17,1 66,5 16,4 19,0 67,4 13,6
30910 Bad Großpertholz 15,6 62,6 21,8 18,4 62,4 19,2
30912 Großschönau 20,1 64,6 15,3 22,4 61,2 16,4
30913 Moorbad Harbach 19,1 63,3 17,6 18,6 64,7 16,7
30915 Haugschlag 13,9 65,1 21,1 16,5 63,8 19,6
30916 Heidenreichstein 13,8 64,9 21,3 15,0 66,2 18,8
30917 Hirschbach 16,3 67,3 16,3 19,0 64,8 16,2
30920 Hoheneich 16,9 67,0 16,0 15,1 69,0 15,9
30921 Kirchberg am Walde 17,8 65,2 17,0 19,5 64,1 16,4
30925 Litschau 13,4 63,2 23,5 16,7 65,6 17,7
30929 Reingers 17,4 67,5 15,2 19,5 62,7 17,8
30932 Sankt Martin 16,3 64,9 18,8 19,1 65,7 15,2
30935 Schrems 15,7 66,2 18,1 17,4 66,2 16,4
30939 Unserfrau-Altweitra 18,3 64,9 16,8 18,8 66,8 14,3
30940 Waldenstein 21,7 62,9 15,4 20,2 66,6 13,2
30942 Weitra 15,9 61,7 22,5 16,3 65,1 18,6
Bezirk Hollabrunn
31001 Alberndorf im Pulkautal 16,1 66,9 16,9 19,6 67,7 12,7
31008 Göllersdorf 17,3 69,6 13,1 17,7 69,2 13,1
31009 Grabern 19,5 66,9 13,6 19,0 65,5 15,5
31014 Guntersdorf 17,4 65,8 16,8 18,1 66,3 15,7
31015 Hadres 15,4 65,2 19,3 15,3 65,2 19,5
31016 Hardegg 14,2 62,1 23,7 13,6 63,8 22,6
31018 Haugsdorf 14,6 66,0 19,4 15,8 65,1 19,1
31019 Heldenberg 17,4 63,1 19,4 18,4 63,5 18,1
31021 Hohenwarth-Mühlbach a.M. 14,2 67,5 18,3 16,4 63,1 20,4
31022 Hollabrunn 15,6 66,9 17,5 16,3 66,7 17,0
31025 Mailberg 13,2 66,6 20,2 16,6 63,9 19,6
31026 Maissau 15,8 64,0 20,2 16,2 63,6 20,2
31028 Nappersdorf-Kammersdorf 15,7 66,2 18,1 16,5 63,9 19,6
31033 Pernersdorf 15,9 62,0 22,1 15,9 61,5 22,5
31035 Pulkau 15,0 64,7 20,3 15,3 64,6 20,1
31036 Ravelsbach 18,9 65,4 15,7 17,0 67,4 15,5
31037 Retz 13,7 64,3 22,0 14,1 65,1 20,8
31038 Retzbach 14,1 60,8 25,1 14,2 67,2 18,6
31041 Schrattenthal 15,2 64,7 20,0 16,3 64,5 19,3
31042 Seefeld-Kadolz 13,4 63,5 23,0 14,4 63,7 21,9
31043 Sitzendorf an der Schmida 16,3 64,7 19,0 16,9 66,3 16,8
31051 Wullersdorf 18,5 64,4 17,1 17,9 63,4 18,7
31052 Zellerndorf 16,3 67,3 16,4 18,7 64,0 17,3
31053 Ziersdorf 18,4 66,7 14,9 17,4 66,8 15,8
Bezirk Horn
31101 Altenburg 19,9 63,8 16,3 16,8 66,8 16,4
31102 Brunn an der Wild 16,5 66,6 16,9 20,2 62,2 17,6
31103 Burgschleinitz-Kühnring 19,5 65,3 15,2 19,6 66,3 14,1
31104 Drosendorf-Zissersdorf 14,2 63,5 22,3 13,6 64,1 22,3
31105 Eggenburg 16,7 65,7 17,5 17,1 65,6 17,3
31106 Gars am Kamp 16,6 63,4 19,9 16,5 64,0 19,5
Altersstruktur (2 von 4)

Altersstruktur der Bevölkerung in den Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001)
Gemeindecode
Gemeinde Anteile 2001 Anteile 1991
Unter 15-
Jährige
15-65
Jährige
Über 65
Jährige
Unter 15-
Jährige
15-65
Jährige
Über 65
Jährige
31107 Geras 14,7 62,6 22,7 14,6 65,3 20,1
31109 Horn 16,6 65,9 17,5 16,6 66,5 16,9
31110 Irnfritz-Messern 17,8 64,7 17,6 19,0 64,4 16,7
31111 Japons 19,2 61,2 19,7 16,6 65,6 17,8
31113 Langau 14,8 60,6 24,6 14,2 64,8 21,0
31114 Meiseldorf 21,5 61,2 17,3 17,8 66,3 15,8
31117 Pernegg 17,9 62,6 19,5 18,3 64,2 17,5
31119 Röhrenbach 18,6 59,5 22,0 15,9 64,6 19,4
31120 Röschitz 17,6 63,4 19,0 16,8 65,8 17,4
31121 Rosenburg-Mold 14,8 65,7 19,5 16,5 66,2 17,3
31123 Sankt Bernhard-Frauenhofen 19,3 66,3 14,4 21,6 64,2 14,2
31124 Sigmundsherberg 15,8 63,6 20,6 16,2 64,3 19,4
31129 Weitersfeld 15,1 62,1 22,8 16,6 65,3 18,1
31130 Straning-Grafenberg 15,8 64,9 19,3 14,6 65,4 20,0
Bezirk Mistelbach
31601 Altlichtenwarth 14,0 63,9 22,1 14,7 65,5 19,8
31603 Asparn an der Zaya 19,2 65,2 15,5 18,4 64,5 17,1
31604 Bernhardsthal 12,3 63,0 24,7 12,8 63,2 24,0
31605 Bockfließ 16,4 66,3 17,3 18,8 64,9 16,3
31606 Drasenhofen 15,3 63,1 21,6 13,1 66,9 20,0
31608 Falkenstein 16,7 60,9 22,4 15,5 63,9 20,6
31609 Fallbach 18,9 62,6 18,5 15,5 67,2 17,3
31611 Gaubitsch 20,3 64,1 15,6
31612 Gaweinstal 19,3 67,3 13,4 18,9 67,6 13,5
31613 Gnadendorf 16,6 63,8 19,6 15,7 65,7 18,6
31614 Großebersdorf 15,8 70,3 13,9 17,1 69,6 13,3
31615 Groß-Engersdorf 20,3 64,1 15,6 19,1 65,4 15,5
31616 Großharras 17,1 63,1 19,8 19,2 62,4 18,4
31617 Großkrut 16,3 64,3 19,5 18,1 63,5 18,4
31620 Hausbrunn 12,4 62,6 25,0 14,0 61,9 24,1
31621 Herrnbaumgarten 16,4 65,8 17,8 16,4 62,8 20,7
31622 Hochleithen 16,1 67,3 16,6 16,4 67,4 16,2
31627 Kreuttal 18,1 66,5 15,4 17,2 66,7 16,2
31628 Kreuzstetten 17,6 67,0 15,3 16,7 66,1 17,1
31629 Laa an der Thaya 16,6 66,1 17,3 16,7 66,7 16,6
31630 Ladendorf 18,2 65,6 16,2 17,9 66,2 16,0
31633 Mistelbach 16,4 66,7 16,9 16,5 67,0 16,5
31634 Neudorf bei Staatz 17,8 65,2 17,0 19,9 65,2 14,9
31636 Niederleis 17,4 65,4 17,2 19,8 63,7 16,5
31642 Pillichsdorf 17,9 66,1 16,0 19,1 64,8 16,1
31644 Poysdorf 16,3 65,3 18,4 17,0 64,5 18,5
31645 Rabensburg 13,9 68,3 17,8 12,8 66,1 21,1
31646 Schrattenberg 13,5 63,2 23,4 15,9 62,0 22,1
31649 Staatz 16,6 66,7 16,7 19,8 64,6 15,6
31650 Stronsdorf 18,6 62,6 18,8 18,5 66,1 15,5
31651 Ulrichskirchen-Schleinbach 18,4 66,4 15,2 17,2 67,5 15,3
31652 Unterstinkenbrunn 19,4 64,7 15,9
31653 Wildendürnbach 17,7 65,3 17,1 19,3 64,6 16,1
31654 Wilfersdorf 16,9 68,0 15,1 18,3 65,7 16,0
31655 Wolkersdorf im Weinviertel 17,1 68,1 14,9 18,9 67,0 14,1
31657 Gartenbrunn 21,2 63,2 15,6
31658 Ottenthal 18,8 62,1 19,0 19,7 59,1 21,2
Bezirk Waidhofen/Thaya
32202 Dietmanns 15,3 65,9 18,8 15,9 69,5 14,6
32203 Dobersberg 17,5 64,2 18,3 19,8 62,5 17,7
32206 Gastern 17,5 65,4 17,1 17,6 65,4 17,0
32207 Groß-Siegharts 14,8 66,1 19,1 16,2 64,6 19,2
32209 Karlstein an der Thaya 16,6 64,5 18,9 17,3 64,8 17,9
32210 Kautzen 16,2 63,1 20,8 16,3 63,1 20,7
32212 Ludweis-Aigen 14,2 61,9 23,9 16,8 62,1 21,0
Altersstruktur (3 von 4)

Altersstruktur der Bevölkerung in den Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001)
Gemeindecode
Gemeinde Anteile 2001 Anteile 1991
Unter 15-
Jährige
15-65
Jährige
Über 65
Jährige
Unter 15-
Jährige
15-65
Jährige
Über 65
Jährige
32214 Pfaffenschlag bei Waidhofen/Thaya 18,1 62,8 19,2 18,6 63,6 17,8
32216 Raabs an der Thaya 14,7 61,4 23,9 15,6 64,2 20,2
32217 Thaya 18,8 62,5 18,7 17,8 65,7 16,4
32219 Vitis 18,6 63,8 17,6 20,2 64,4 15,4
32220 Waidhofen an der Thaya 17,3 63,6 19,1 18,4 63,2 18,4
32221 Waidhofen an der Thaya-Land 22,1 63,9 14,0 22,1 63,0 14,9
32222 Waldkirchen an der Thaya 13,3 61,6 25,1 15,2 64,9 19,9
32223 Windigsteig 18,6 63,3 18,1 19,2 66,0 14,8
Quellen: Statistik Austria, Volkszählungen 1991 und 2001
Altersstruktur (4 von 4)

Ausbildung der Bevölkerung in den Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001)
Gemeindecode
Gemeinde
Höchste abgeschlossene Ausbildung der Wohnbevölkerung 2001
(in %)
Hochschule /
u. verwandte
Ausbildung
BHS AHS
Mittlere
Schule
Pflichtschule
Höchste abgeschlossene Ausbildung der Wohnbevölkerung 1991
(in %)
Hochschule /
u. verwandte
Ausbildung
BHS AHS
Mittlere
Schule
Pflichtschule
Bezirk Bruck/Leitha
30701 Au am Leithaberge 2,9 3,9 2,4 53,9 36,9 2,0 2,7 1,4 48,9 45,1
30702 Bad Deutsch-Altenburg 5,0 5,9 4,5 54,2 30,4 3,8 4,7 4,7 47,8 38,9
30703 Berg 5,2 4,7 2,7 48,0 39,4
30704 Bruck an der Leitha 6,6 6,5 4,9 47,7 34,3 4,0 4,8 4,7 43,2 43,3
30706 Enzersdorf an der Fischa 3,3 8,6 3,4 55,5 29,1 2,1 5,7 2,9 55,6 33,8
30708 Göttlesbrunn-Arbesthal 3,9 6,4 3,2 52,9 33,6 1,8 3,6 2,5 48,7 43,4
30709 Götzendorf an der Leitha 3,8 6,8 2,6 51,9 35,0 1,4 4,6 2,7 49,5 41,8
30710 Hainburg a.d.Donau 4,8 5,5 4,0 51,1 34,6 2,9 4,1 3,4 50,0 39,6
30711 Haslau-Maria Ellend 7,3 8,2 4,0 55,4 25,2 1,7 5,5 4,8 53,7 34,3
30712 Höflein 4,9 7,6 2,5 53,8 31,2 1,7 3,9 1,8 48,7 44,0
30713 Hof am Leithaberge 3,2 5,4 2,7 52,4 36,3 1,9 4,0 2,5 44,2 47,4
30715 Hundsheim 2,8 7,2 2,3 48,0 39,7 1,8 2,6 2,6 41,7 51,2
30716 Mannersdorf am Leithagebirge 4,0 5,3 3,0 51,0 36,7 2,3 3,8 2,4 45,7 45,7
30718 Petronell-Carnuntum 5,2 5,3 5,0 50,1 34,3 2,9 3,5 4,2 52,1 37,4
30719 Prellenkirchen 2,2 5,1 3,5 54,4 34,8 1,7 3,6 2,6 47,3 44,9
30721 Rohrau 3,9 6,5 4,1 51,2 34,3 1,1 3,7 2,8 46,4 45,9
30722 Scharndorf 4,7 6,1 5,6 51,0 32,5 2,1 4,4 3,0 47,4 43,2
30724 Sommerein 5,1 5,6 4,3 51,4 33,5 3,1 3,6 1,6 45,5 46,3
30726 Trautmannsdorf an der Leitha 4,6 7,1 3,6 54,3 30,4 2,0 4,4 3,2 51,8 38,6
30728 Wolfsthal 2,5 4,2 4,6 50,3 38,4 1,6 2,1 3,3 48,6 44,5
Bezirk Gänserndorf
30801 Aderklaa 7,9 5,2 3,7 43,5 39,8 5,1 4,6 3,4 47,4 39,4
30802 Andlersdorf 5,8 5,8 4,9 49,5 34,0 2,0 7,0 5,0 51,0 35,0
30803 Angern an der March 3,8 6,5 2,5 50,9 36,2 2,1 4,3 2,2 48,8 42,6
30804 Auersthal 4,4 9,9 3,1 45,0 37,5 2,8 6,7 2,4 45,3 42,8
30805 Bad Pirawarth 4,2 5,8 3,5 48,0 38,5 2,4 4,9 2,1 45,5 45,1
30808 Deutsch-Wagram 7,9 9,0 6,8 50,8 25,6 4,6 6,8 5,9 50,0 32,7
30810 Drösing 3,6 3,8 2,6 53,0 37,1 1,8 3,6 1,6 51,8 41,1
30811 Dürnkrut 2,6 5,1 2,7 52,9 36,6 1,7 3,4 2,9 48,9 43,0
30812 Ebenthal 2,8 4,3 1,9 50,3 40,6 1,6 2,6 3,4 50,3 42,1
30813 Eckartsau 3,8 6,6 3,5 46,8 39,3 2,6 3,6 3,0 51,2 39,6
30814 Engelhartstetten 2,7 5,5 2,5 51,4 38,0 1,7 3,5 3,0 47,6 44,2
30817 Gänserndorf 8,6 8,2 6,1 50,6 26,5 6,3 6,7 6,0 49,0 32,0
30819 Glinzendorf 1,4 6,0 4,2 50,9 37,5 0,0 3,9 1,0 55,1 40,0
Ausbildung 1 (1 von 6)

Ausbildung der Bevölkerung in den Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001)
Gemeindecode
Gemeinde
Höchste abgeschlossene Ausbildung der Wohnbevölkerung 2001
(in %)
Hochschule /
u. verwandte
Ausbildung
BHS AHS
Mittlere
Schule
Pflichtschule
Höchste abgeschlossene Ausbildung der Wohnbevölkerung 1991
(in %)
Hochschule /
u. verwandte
Ausbildung
BHS AHS
Mittlere
Schule
Pflichtschule
30821 Groß-Enzersdorf 6,7 7,8 5,4 49,8 30,3 4,2 6,0 4,1 51,8 34,0
30822 Großhofen 7,8 2,6 0,0 42,9 46,8 4,7 6,3 6,3 45,3 37,5
30824 Groß-Schweinbarth 4,3 5,5 3,0 49,1 38,2 2,3 3,9 2,3 45,1 46,5
30825 Haringsee 3,8 8,9 5,4 49,3 32,5 3,4 4,4 4,1 47,0 41,1
30826 Hauskirchen 3,0 3,0 2,6 50,7 40,7 1,9 1,9 1,4 43,3 51,5
30827 Hohenau an der March 2,2 4,7 2,3 54,0 36,8 1,7 3,8 1,8 50,7 42,0
30828 Hohenruppersdorf 2,4 6,9 2,0 46,7 42,1 1,0 3,3 2,0 46,7 47,0
30829 Jedenspeigen 3,1 5,3 3,4 54,6 33,6 1,7 4,0 2,0 53,1 39,2
30830 Lassee 2,7 6,7 2,9 49,1 38,5 2,6 4,3 2,8 46,0 44,2
30831 Leopoldsdorf im Marchfelde 5,4 6,8 4,8 52,4 30,6 3,2 4,8 3,0 52,6 36,4
30834 Mannsdorf an der Donau 5,1 5,4 1,7 46,6 41,2 3,6 3,6 3,1 40,8 48,9
30835 Marchegg 3,3 4,5 3,3 52,0 36,9 2,0 3,4 2,6 50,4 41,6
30836 Markgrafneusiedl 4,0 6,8 2,5 49,8 36,8 2,0 4,8 3,1 49,3 40,7
30838 Matzen-Raggendorf 6,2 7,0 3,4 49,9 33,6 3,3 4,8 3,7 47,1 41,2
30841 Neusiedl an der Zaya 2,5 4,6 3,4 53,4 36,1 1,5 3,6 2,7 49,7 42,6
30842 Obersiebenbrunn 4,1 5,2 3,5 56,5 30,8 3,0 2,9 2,2 49,1 42,8
30844 Orth an der Donau 5,9 7,1 2,8 49,6 34,6 4,2 4,8 2,9 51,3 36,8
30845 Palterndorf-Dobermannsdorf 2,7 5,5 2,6 42,5 46,7 1,5 2,8 1,7 42,5 51,5
30846 Parbasdorf 7,2 16,2 6,3 54,1 16,2 3,2 5,4 6,5 60,2 24,7
30848 Prottes 3,8 5,6 3,1 53,2 34,3 3,0 3,5 2,9 51,7 38,9
30849 Raasdorf 4,3 7,5 4,3 40,1 43,7 4,2 4,6 4,2 37,7 49,4
30850 Ringelsdorf-Niederabsdorf 1,7 4,4 2,0 49,7 42,2 1,1 2,8 1,1 45,2 49,8
30852 Schönkirchen-Reyersdorf 4,7 6,8 3,6 53,8 31,1 3,5 4,8 3,8 50,2 37,6
30854 Spannberg 1,9 5,2 1,5 54,1 37,4 0,9 1,9 0,6 49,8 46,9
30856 Strasshof an der Nordbahn 5,8 5,7 4,9 54,4 29,1 2,9 4,8 4,6 52,0 35,7
30857 Sulz im Weinviertel 3,0 3,3 2,8 49,6 41,2 1,2 3,0 1,6 43,2 50,9
30858 Untersiebenbrunn 2,3 4,5 2,7 53,0 37,5 1,0 3,2 1,4 49,4 44,9
30859 Velm-Götzendorf 2,7 4,3 1,6 53,6 37,9 0,8 2,3 1,1 53,9 41,9
30860 Weikendorf 5,7 6,8 4,9 52,3 30,2 3,3 4,8 4,0 52,7 35,2
30863 Zistersdorf 3,2 5,0 2,3 49,4 40,1 1,5 3,9 2,1 44,5 48,0
30865 Weiden an der March 5,2 7,0 4,2 46,8 36,9 4,0 6,3 4,5 51,0 34,2
Bezirk Gmünd
30902 Amaliendorf-Aalfang 3,1 3,9 1,7 43,7 47,6 1,9 2,8 1,5 34,8 58,9
30903 Brand-Nagelberg 2,3 2,8 2,1 38,5 54,2 1,9 1,9 2,2 32,4 61,6
30904 Eggern 2,1 3,0 1,7 43,5 49,7 1,0 1,6 2,0 35,8 59,6
Ausbildung 1 (2 von 6)

Ausbildung der Bevölkerung in den Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001)
Gemeindecode
Gemeinde
Höchste abgeschlossene Ausbildung der Wohnbevölkerung 2001
(in %)
Hochschule /
u. verwandte
Ausbildung
BHS AHS
Mittlere
Schule
Pflichtschule
Höchste abgeschlossene Ausbildung der Wohnbevölkerung 1991
(in %)
Hochschule /
u. verwandte
Ausbildung
BHS AHS
Mittlere
Schule
Pflichtschule
30906 Eisgarn 2,0 4,7 1,9 44,6 46,8 1,1 3,2 1,7 41,5 52,5
30908 Gmünd 6,3 4,6 4,0 46,7 38,4 3,8 3,6 4,2 43,2 45,1
30909 Großdietmanns 2,7 3,4 1,7 47,9 44,3 1,8 2,1 1,7 41,8 52,6
30910 Bad Großpertholz 4,6 4,1 2,2 41,1 48,1 3,6 2,9 3,4 39,9 50,3
30912 Großschönau 3,7 5,2 1,8 45,0 44,3 2,2 1,8 0,5 42,4 53,1
30913 Moorbad Harbach 3,0 3,9 2,5 48,9 41,8 2,5 2,8 3,2 44,3 47,3
30915 Haugschlag 2,6 3,7 2,9 48,0 42,7 1,5 1,5 3,4 38,4 55,2
30916 Heidenreichstein 3,6 5,3 2,6 43,0 45,5 2,7 3,6 2,3 37,8 53,5
30917 Hirschbach 4,4 5,0 1,5 51,3 37,8 3,6 5,3 1,4 42,7 47,0
30920 Hoheneich 5,9 4,3 3,0 47,6 39,3 2,5 2,8 2,8 44,3 47,6
30921 Kirchberg am Walde 2,5 4,4 1,4 45,1 46,7 1,0 1,8 1,1 40,7 55,4
30925 Litschau 4,7 4,4 2,7 43,7 44,5 3,1 3,7 3,2 40,1 49,9
30929 Reingers 2,5 3,0 2,2 50,5 41,8 1,5 1,4 1,4 40,5 55,2
30932 Sankt Martin 2,7 4,1 1,5 44,8 46,9 1,9 2,3 1,6 40,6 53,6
30935 Schrems 3,5 4,1 2,7 43,9 45,7 2,3 3,1 2,4 39,5 52,7
30939 Unserfrau-Altweitra 3,0 4,1 1,9 46,9 44,1 2,4 1,6 1,1 42,0 52,9
30940 Waldenstein 2,9 4,1 1,3 45,6 46,1 1,3 2,2 1,8 47,1 47,5
30942 Weitra 5,0 4,4 3,0 45,4 42,2 3,1 3,5 2,2 39,5 51,7
Bezirk Hollabrunn
31001 Alberndorf im Pulkautal 2,4 6,3 2,7 47,7 40,9 1,7 3,0 1,9 45,1 48,3
31008 Göllersdorf 3,5 7,4 3,0 48,4 37,6 1,9 4,1 2,7 49,7 41,5
31009 Grabern 4,1 6,3 3,1 49,9 36,6 1,9 4,7 1,6 44,9 46,9
31014 Guntersdorf 3,0 6,0 2,0 47,2 41,7 2,2 2,8 2,0 44,9 48,1
31015 Hadres 2,7 4,1 2,5 43,3 47,3 1,7 2,4 1,9 34,2 59,9
31016 Hardegg 2,5 3,5 2,8 47,7 43,5 1,9 2,3 2,5 40,2 53,1
31018 Haugsdorf 2,8 5,5 1,7 45,1 44,9 2,5 3,1 2,3 36,7 55,5
31019 Heldenberg 3,6 5,1 3,0 47,8 40,4 2,1 2,8 3,5 43,2 48,5
31021 Hohenwarth-Mühlbach a.M. 4,0 5,3 2,6 44,2 43,9 2,7 2,3 1,0 39,0 55,0
31022 Hollabrunn 8,4 7,5 4,7 44,2 35,2 5,9 5,3 5,1 42,5 41,2
31025 Mailberg 1,2 4,7 2,6 45,7 45,8 2,0 1,2 1,8 39,9 55,1
31026 Maissau 5,1 5,7 3,1 47,9 38,1 2,7 4,4 2,1 43,8 47,0
31028 Nappersdorf-Kammersdorf 3,7 5,9 1,8 45,9 42,7 2,0 3,6 1,0 39,1 54,3
31033 Pernersdorf 2,8 5,3 2,0 49,1 40,8 1,2 2,6 2,2 42,4 51,7
31035 Pulkau 4,6 5,3 2,6 50,3 37,3 2,5 1,8 2,8 46,3 46,7
31036 Ravelsbach 4,5 5,5 2,9 46,1 40,9 2,2 4,1 3,0 45,4 45,3
Ausbildung 1 (3 von 6)

Ausbildung der Bevölkerung in den Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001)
Gemeindecode
Gemeinde
Höchste abgeschlossene Ausbildung der Wohnbevölkerung 2001
(in %)
Hochschule /
u. verwandte
Ausbildung
BHS AHS
Mittlere
Schule
Pflichtschule
Höchste abgeschlossene Ausbildung der Wohnbevölkerung 1991
(in %)
Hochschule /
u. verwandte
Ausbildung
BHS AHS
Mittlere
Schule
Pflichtschule
31037 Retz 5,5 6,6 3,2 45,3 39,5 3,5 4,9 3,1 41,3 47,3
31038 Retzbach 3,3 4,4 1,7 47,4 43,3 2,0 3,1 1,5 45,9 47,5
31041 Schrattenthal 3,0 6,0 3,2 50,3 37,4 1,5 3,7 2,0 46,3 46,5
31042 Seefeld-Kadolz 2,8 3,8 2,1 44,9 46,4 1,6 2,2 1,6 38,3 56,3
31043 Sitzendorf an der Schmida 3,8 6,3 2,1 45,2 42,5 2,1 4,0 2,1 42,4 49,4
31051 Wullersdorf 4,2 5,3 2,6 48,0 39,9 2,3 2,8 2,1 41,6 51,2
31052 Zellerndorf 4,0 5,0 2,5 49,0 39,5 2,4 2,4 2,6 47,1 45,5
31053 Ziersdorf 4,0 6,3 2,6 48,3 38,8 2,1 3,8 2,0 44,4 47,7
Bezirk Horn
31101 Altenburg 4,6 4,6 3,7 52,8 34,4 3,4 2,4 2,9 47,8 43,4
31102 Brunn an der Wild 3,0 4,0 1,0 53,1 38,9 1,8 2,5 2,4 49,1 44,2
31103 Burgschleinitz-Kühnring 3,8 4,6 2,1 48,7 40,8 1,9 3,3 2,2 45,2 47,4
31104 Drosendorf-Zissersdorf 5,2 5,8 3,5 47,5 38,1 3,4 3,7 3,7 43,0 46,2
31105 Eggenburg 8,0 6,7 4,2 44,9 36,2 4,8 4,8 3,8 42,7 43,9
31106 Gars am Kamp 5,8 5,8 4,2 52,8 31,4 3,3 4,5 3,5 49,4 39,3
31107 Geras 5,3 4,3 2,1 46,3 41,9 3,4 3,1 3,1 43,8 46,7
31109 Horn 9,1 6,6 4,5 47,1 32,7 6,7 5,6 5,3 45,3 37,1
31110 Irnfritz-Messern 2,7 2,8 1,3 53,7 39,6 1,1 1,5 1,6 47,0 48,7
31111 Japons 3,6 4,2 0,8 50,7 40,8 2,5 3,5 1,3 53,1 39,7
31113 Langau 3,1 6,3 2,0 44,2 44,5 1,6 5,1 2,6 42,9 47,8
31114 Meiseldorf 2,6 6,2 2,1 51,0 38,0 1,5 4,1 1,7 47,9 44,8
31117 Pernegg 2,8 4,1 2,0 49,4 41,7 2,3 2,2 1,1 49,3 45,1
31119 Röhrenbach 3,8 4,6 2,7 45,6 43,2 1,8 1,8 1,8 42,5 52,2
31120 Röschitz 3,2 6,1 1,5 43,8 45,4 1,6 3,6 1,5 39,2 54,2
31121 Rosenburg-Mold 4,9 6,4 3,4 46,0 39,4 4,2 4,3 4,2 45,2 42,1
31123 Sankt Bernhard-Frauenhofen 4,0 5,0 1,8 54,0 35,1 1,4 2,1 2,0 52,3 42,2
31124 Sigmundsherberg 3,6 4,7 2,2 50,1 39,3 2,4 3,2 1,8 47,4 45,2
31129 Weitersfeld 3,2 6,7 1,7 46,4 42,1 2,5 4,2 2,1 47,9 43,2
31130 Straning-Grafenberg 4,4 5,9 1,1 43,7 45,0 1,6 6,4 0,7 41,8 49,4
Bezirk Mistelbach
31601 Altlichtenwarth 1,8 3,0 2,4 47,5 45,3 1,0 3,0 1,2 47,0 47,8
31603 Asparn an der Zaya 3,1 4,9 2,2 49,6 40,2 1,5 3,0 1,6 42,9 51,1
31604 Bernhardsthal 2,5 4,1 1,8 47,5 44,1 1,1 2,8 2,2 38,5 55,4
31605 Bockfließ 4,3 6,2 4,1 49,9 35,6 2,1 3,6 2,6 46,8 45,0
31606 Drasenhofen 2,6 4,4 2,0 43,9 47,1 1,5 2,5 2,4 39,9 53,8
31608 Falkenstein 4,6 6,2 3,8 47,4 37,9 2,1 4,1 2,1 49,7 42,0
Ausbildung 1 (4 von 6)

Ausbildung der Bevölkerung in den Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001)
Gemeindecode
Gemeinde
Höchste abgeschlossene Ausbildung der Wohnbevölkerung 2001
(in %)
Hochschule /
u. verwandte
Ausbildung
BHS AHS
Mittlere
Schule
Pflichtschule
Höchste abgeschlossene Ausbildung der Wohnbevölkerung 1991
(in %)
Hochschule /
u. verwandte
Ausbildung
BHS AHS
Mittlere
Schule
Pflichtschule
31609 Fallbach 3,3 4,7 3,2 46,1 42,7 2,1 2,7 2,2 40,1 52,9
31611 Gaubitsch 2,4 7,1 1,9 47,7 41,0
31612 Gaweinstal 4,5 5,4 2,6 52,8 34,6 2,8 3,3 2,9 52,9 38,1
31613 Gnadendorf 3,2 4,5 3,2 48,5 40,7 1,5 3,0 2,3 46,8 46,4
31614 Großebersdorf 6,3 7,0 4,3 52,3 30,1 2,6 5,2 3,6 52,3 36,3
31615 Groß-Engersdorf 2,5 6,1 2,3 54,6 34,6 1,7 2,2 1,7 52,2 42,3
31616 Großharras 1,4 3,5 2,1 46,1 46,8 1,4 2,1 1,3 40,1 55,2
31617 Großkrut 2,9 3,5 2,7 50,2 40,7 1,6 2,2 2,1 43,9 50,2
31620 Hausbrunn 1,3 3,0 2,0 47,8 45,9 1,5 1,8 1,5 36,2 59,1
31621 Herrnbaumgarten 3,9 3,4 1,8 45,5 45,4 2,6 1,6 1,4 51,8 42,6
31622 Hochleithen 3,8 5,4 3,5 51,1 36,2 2,9 2,8 3,1 35,3 55,8
31627 Kreuttal 4,7 5,9 4,0 57,0 28,5 2,9 3,7 3,9 51,6 37,9
31628 Kreuzstetten 6,2 6,2 4,9 50,6 32,1 4,9 2,9 4,0 44,9 43,3
31629 Laa an der Thaya 5,7 5,3 3,3 48,9 36,8 4,1 3,7 3,3 43,8 45,2
31630 Ladendorf 3,8 4,8 3,3 50,7 37,4 2,0 3,8 2,5 46,4 45,2
31633 Mistelbach 6,6 6,2 4,6 49,3 33,3 3,9 4,7 5,1 48,6 37,7
31634 Neudorf bei Staatz 1,6 4,2 1,4 52,2 40,5 1,5 1,9 1,6 47,4 47,7
31636 Niederleis 3,5 5,2 1,7 52,4 37,1 2,8 3,3 2,8 45,9 45,3
31642 Pillichsdorf 4,4 6,9 2,9 50,4 35,5 2,7 3,9 3,1 48,2 42,2
31644 Poysdorf 3,7 4,9 2,0 48,6 40,8 2,2 3,1 2,3 43,3 49,1
31645 Rabensburg 1,9 3,8 2,0 52,6 39,7 1,5 2,5 1,5 45,3 49,2
31646 Schrattenberg 1,5 2,8 1,8 44,3 49,5 1,0 1,2 1,4 38,7 57,7
31649 Staatz 2,9 5,1 1,6 48,9 41,5 1,7 2,5 1,5 43,5 50,7
31650 Stronsdorf 2,7 4,2 1,5 47,9 43,7 2,2 2,6 1,5 46,0 47,7
31651 Ulrichskirchen-Schleinbach 6,2 6,7 3,6 51,8 31,7 4,2 4,9 3,3 51,1 36,4
31652 Unterstinkenbrunn 1,5 4,8 2,3 50,8 40,7
31653 Wildendürnbach 2,6 4,2 2,2 44,5 46,4 1,4 1,8 1,7 49,3 45,7
31654 Wilfersdorf 2,8 5,3 1,8 54,3 35,7 1,1 3,5 1,8 52,9 40,6
31655 Wolkersdorf im Weinviertel 8,6 9,2 5,8 47,7 28,7 5,3 6,9 5,2 48,8 33,9
31657 Gartenbrunn 0,9 2,8 1,1 48,0 47,1
31658 Ottenthal 2,4 3,3 2,4 42,5 49,4 1,3 1,7 1,5 35,9 59,6
Bezirk Waidhofen/Thaya
32202 Dietmanns 2,6 3,1 2,5 47,9 44,0 1,0 2,2 1,8 40,9 54,1
32203 Dobersberg 3,3 4,9 1,6 50,8 39,4 2,5 3,5 1,5 44,8 47,8
32206 Gastern 2,2 4,2 1,2 44,8 47,7 1,5 1,7 2,1 39,5 55,3
Ausbildung 1 (5 von 6)

Ausbildung der Bevölkerung in den Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001)
Gemeindecode
Gemeinde
Höchste abgeschlossene Ausbildung der Wohnbevölkerung 2001
(in %)
Hochschule /
u. verwandte
Ausbildung
BHS AHS
Mittlere
Schule
Pflichtschule
Höchste abgeschlossene Ausbildung der Wohnbevölkerung 1991
(in %)
Hochschule /
u. verwandte
Ausbildung
BHS AHS
Mittlere
Schule
Pflichtschule
32207 Groß-Siegharts 3,0 4,1 2,8 49,6 40,5 2,2 3,7 1,9 45,1 47,1
32209 Karlstein an der Thaya 4,5 4,5 1,4 47,4 42,3 2,7 3,0 1,9 47,0 45,4
32210 Kautzen 4,2 4,4 1,3 43,7 46,4 2,1 2,7 2,2 37,4 55,5
32212 Ludweis-Aigen 3,0 4,0 1,7 49,7 41,7 1,9 2,3 1,4 48,4 46,0
32214 Pfaffenschlag bei Waidhofen a.d.Thaya 2,7 6,2 1,0 45,8 44,2 1,0 2,5 1,3 43,8 51,4
32216 Raabs an der Thaya 3,8 5,2 2,5 47,0 41,5 2,5 4,1 2,3 44,5 46,7
32217 Thaya 3,4 4,0 1,9 45,6 45,1 1,7 2,5 1,7 43,2 50,9
32219 Vitis 2,5 3,8 1,7 44,9 47,1 1,4 1,5 1,8 40,2 55,1
32220 Waidhofen an der Thaya 8,3 6,5 4,5 47,1 33,6 6,4 4,8 4,1 42,7 42,0
32221 Waidhofen an der Thaya-Land 3,3 4,5 2,1 49,2 40,8 1,2 2,7 0,9 48,8 46,4
32222 Waldkirchen an der Thaya 2,8 3,1 0,9 47,4 45,9 0,6 2,6 0,9 47,1 48,7
32223 Windigsteig 2,8 4,4 2,8 46,1 44,0 1,8 3,9 2,4 44,1 47,8
Quellen: Statistik Austria, Volkszählungen 1991 und 2001
Ausbildung 1 (6 von 6)

Veränderung der Ausbildung der Bevölkerung in den Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001)
Gemeindecode
Gemeinde
Veränderung der Anteile der höchsten abgeschlossenen Ausbildung
1991-2001 (in %)
Hochschule /
u. verwandte
Ausbildung
BHS AHS
Mittlere
Schule
Anteil der über-15-jährigen Wohnbevölkerung mit
abgeschlossener höherer Schule
Pflichtschule Ant_HS_01 Ant_HS_91 HS9101
Bezirk Bruck/Leitha
30701 Au am Leithaberge 57,1 52,6 80,0 16,1 -13,8 6,3 4,1 62,1
30702 Bad Deutsch-Altenburg 41,5 35,3 2,0 22,4 -15,8 10,4 9,5 18,6
30703 Berg 7,4 0,0
30704 Bruck an der Leitha 65,9 35,8 5,2 10,6 -20,7 11,4 9,5 20,7
30706 Enzersdorf an der Fischa 78,0 68,1 31,6 10,0 -4,8 12,1 8,5 55,9
30708 Göttlesbrunn-Arbesthal 138,9 94,4 40,0 19,4 -14,8 9,6 6,1 72,1
30709 Götzendorf an der Leitha 195,0 64,1 8,1 17,6 -6,2 9,3 7,3 43,6
30710 Hainburg a.d.Donau 63,8 30,5 15,0 0,4 -14,1 9,5 7,6 23,5
30711 Haslau-Maria Ellend 400,0 80,0 0,0 24,2 -11,5 12,1 10,3 42,6
30712 Höflein 221,4 115,6 53,3 21,3 -22,2 10,1 5,7 95,7
30713 Hof am Leithaberge 76,2 44,2 14,8 26,3 -18,3 8,0 6,5 32,9
30715 Hundsheim 44,4 161,5 -15,4 8,7 -26,8 9,6 5,2 73,1
30716 Mannersdorf am Leithagebirge 68,9 35,2 20,8 9,7 -21,2 8,3 6,3 29,6
30718 Petronell-Carnuntum 79,3 51,4 16,3 -5,9 -10,3 10,4 7,7 32,1
30719 Prellenkirchen 27,8 38,5 32,1 12,1 -24,3 8,6 6,2 35,8
30721 Rohrau 283,3 97,4 63,3 23,4 -16,4 10,6 6,5 82,6
30722 Scharndorf 147,1 50,0 100,0 15,9 -18,8 11,7 7,4 70,5
30724 Sommerein 80,5 68,8 200,0 21,9 -21,9 9,9 5,1 108,7
30726 Trautmannsdorf an der Leitha 153,7 76,1 24,2 13,9 -14,5 10,8 7,6 54,4
30728 Wolfsthal -11,1 12,5 -23,7 -42,7 -52,3 8,8 5,4 -9,7
Bezirk Gänserndorf
30801 Aderklaa 66,7 25,0 16,7 0,0 10,1 8,9 8,0 21,4
30802 Andlersdorf 200,0 -14,3 0,0 0,0 0,0 10,7 12,0 -8,3
30803 Angern an der March 92,3 59,4 24,5 11,3 -9,5 9,0 6,5 47,8
30804 Auersthal 59,5 46,6 27,0 -0,9 -12,7 13,0 9,2 41,4
30805 Bad Pirawarth 83,3 26,7 76,9 12,2 -9,2 9,3 7,0 41,9
30808 Deutsch-Wagram 86,4 42,1 25,0 10,4 -14,9 15,7 12,7 34,2
30810 Drösing 100,0 8,6 62,5 4,5 -7,9 6,4 5,2 25,5
30811 Dürnkrut 58,1 52,4 -5,6 10,2 -13,3 7,9 6,4 25,6
30812 Ebenthal 90,0 81,3 -38,1 7,6 3,8 6,3 5,9 13,5
Ausbildung 2 (1 von 7)

Veränderung der Ausbildung der Bevölkerung in den Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001)
Gemeindecode
Gemeinde
Veränderung der Anteile der höchsten abgeschlossenen Ausbildung
1991-2001 (in %)
Hochschule /
u. verwandte
Ausbildung
BHS AHS
Mittlere
Schule
Anteil der über-15-jährigen Wohnbevölkerung mit
abgeschlossener höherer Schule
Pflichtschule Ant_HS_01 Ant_HS_91 HS9101
30813 Eckartsau 48,0 91,2 17,2 -5,7 2,4 10,1 6,6 57,1
30814 Engelhartstetten 73,9 67,3 -11,9 17,1 -6,9 7,9 6,6 30,8
30817 Gänserndorf 64,2 47,8 21,6 23,3 -1,1 14,3 12,7 35,4
30819 Glinzendorf 62,5 350,0 -2,7 -1,2 10,2 4,9 120,0
30821 Groß-Enzersdorf 93,2 57,2 57,4 15,9 7,5 13,2 10,1 57,3
30822 Großhofen 100,0 -50,0 -100,0 13,8 50,0 2,6 12,5 -75,0
30824 Groß-Schweinbarth 126,3 71,9 57,9 32,1 -0,5 8,4 6,1 66,7
30825 Haringsee 20,0 121,1 41,7 13,2 -14,8 14,4 8,5 82,4
30826 Hauskirchen 60,0 60,0 86,7 19,1 -19,6 5,6 3,3 71,4
30827 Hohenau an der March 26,8 18,1 22,7 2,9 -15,2 7,0 5,6 19,6
30828 Hohenruppersdorf 137,5 111,5 0,0 0,5 -10,2 8,9 5,3 69,0
30829 Jedenspeigen 87,5 40,5 83,3 10,1 -8,3 8,7 6,0 54,5
30830 Lassee 20,5 79,2 21,3 23,8 0,9 9,6 7,1 56,3
30831 Leopoldsdorf im Marchfelde 75,0 44,6 64,9 1,8 -14,0 11,7 7,8 52,3
30834 Mannsdorf an der Donau 38,5 46,2 -45,5 12,3 -17,1 7,1 6,7 4,2
30835 Marchegg 73,3 35,4 32,2 6,1 -8,9 7,8 6,0 34,1
30836 Markgrafneusiedl 125,0 58,6 -10,5 12,4 0,8 9,4 7,9 31,3
30838 Matzen-Raggendorf 92,6 48,5 -6,6 7,9 -17,1 10,3 8,4 24,6
30841 Neusiedl an der Zaya 68,8 25,6 24,1 6,5 -15,9 7,9 6,3 25,0
30842 Obersiebenbrunn 54,8 103,3 86,4 32,7 -16,9 8,7 5,1 96,2
30844 Orth an der Donau 60,7 70,0 9,5 10,6 7,4 9,9 7,7 47,3
30845 Palterndorf-Dobermannsdorf 81,3 93,5 47,4 -0,6 -9,9 8,1 4,5 76,0
30846 Parbasdorf 166,7 260,0 16,7 7,1 -21,7 22,5 11,8 127,3
30848 Prottes 36,7 71,4 13,8 9,6 -5,9 8,7 6,4 45,3
30849 Raasdorf 25,0 100,0 25,0 30,0 8,1 11,8 8,8 64,3
30850 Ringelsdorf-Niederabsdorf 53,8 51,4 71,4 6,8 -17,8 6,4 4,0 57,1
30852 Schönkirchen-Reyersdorf 44,9 55,2 3,8 16,9 -9,7 10,5 8,6 32,5
30854 Spannberg 150,0 215,4 200,0 25,0 -8,3 6,7 2,5 211,8
30856 Strasshof an der Nordbahn 137,8 41,7 29,3 25,8 -1,8 10,6 9,4 35,7
30857 Sulz im Weinviertel 150,0 13,8 75,0 16,6 -17,7 6,2 4,6 35,6
30858 Untersiebenbrunn 145,5 48,6 113,3 16,2 -9,5 7,2 4,6 68,0
Ausbildung 2 (2 von 7)

Veränderung der Ausbildung der Bevölkerung in den Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001)
Gemeindecode
Gemeinde
Veränderung der Anteile der höchsten abgeschlossenen Ausbildung
1991-2001 (in %)
Hochschule /
u. verwandte
Ausbildung
BHS AHS
Mittlere
Schule
Anteil der über-15-jährigen Wohnbevölkerung mit
abgeschlossener höherer Schule
Pflichtschule Ant_HS_01 Ant_HS_91 HS9101
30859 Velm-Götzendorf 260,0 93,3 57,1 4,3 -5,2 5,9 3,4 81,8
30860 Weikendorf 84,3 53,4 32,8 7,0 -7,4 11,7 8,8 44,0
30863 Zistersdorf 111,3 30,7 11,1 12,4 -15,3 7,3 6,0 23,7
30865 Weiden an der March 44,4 23,8 3,3 1,7 19,6 11,1 10,7 15,3
Bezirk Gmünd
30902 Amaliendorf-Aalfang 57,9 35,7 13,3 23,1 -20,7 5,6 4,3 27,9
30903 Brand-Nagelberg 5,9 33,3 -15,8 5,5 -21,8 4,9 4,1 7,0
30904 Eggern 100,0 81,8 -21,4 18,0 -19,1 4,7 3,6 24,0
30906 Eisgarn 71,4 40,0 0,0 0,8 -16,6 6,6 4,9 25,8
30908 Gmünd 60,5 23,7 -7,9 4,8 -17,4 8,7 7,9 6,7
30909 Großdietmanns 58,1 72,2 3,3 18,1 -13,2 5,1 3,8 40,9
30910 Bad Großpertholz 18,0 32,5 -40,4 -4,5 -11,3 6,3 6,3 -6,9
30912 Großschönau 85,0 231,3 260,0 17,6 -7,8 7,0 2,3 238,1
30913 Moorbad Harbach 21,4 37,5 -22,2 10,3 -11,5 6,3 6,0 5,9
30915 Haugschlag 71,4 142,9 -18,8 22,5 -24,2 6,6 5,0 30,4
30916 Heidenreichstein 25,9 40,5 8,3 8,6 -18,9 7,9 5,9 27,9
30917 Hirschbach 40,0 9,1 16,7 36,3 -8,6 6,5 6,7 10,7
30920 Hoheneich 130,3 48,6 8,3 5,9 -18,6 7,3 5,6 28,8
30921 Kirchberg am Walde 150,0 140,9 21,4 9,6 -16,7 5,8 2,9 94,4
30925 Litschau 36,0 6,6 -24,4 -2,1 -19,9 7,1 6,9 -7,7
30929 Reingers 66,7 125,0 62,5 26,1 -23,5 5,2 2,7 93,8
30932 Sankt Martin 42,1 73,9 -6,3 7,8 -14,4 5,6 3,9 41,0
30935 Schrems 52,2 32,2 17,4 11,7 -12,9 6,8 5,5 25,8
30939 Unserfrau-Altweitra 31,6 161,5 77,8 16,1 -13,3 6,0 2,8 127,3
30940 Waldenstein 133,3 95,0 -25,0 3,6 3,8 5,4 4,0 41,7
30942 Weitra 59,2 27,1 32,7 14,6 -18,7 7,4 5,7 29,3
Bezirk Hollabrunn
31001 Alberndorf im Pulkautal 66,7 143,8 70,0 24,5 -0,4 9,0 4,9 115,4
31008 Göllersdorf 104,9 105,7 25,4 10,1 2,3 10,5 6,8 73,5
31009 Grabern 125,0 38,0 100,0 14,5 -19,5 9,4 6,3 53,7
31014 Guntersdorf 47,4 133,3 11,8 14,3 -5,8 8,0 4,8 82,9
Ausbildung 2 (3 von 7)

Veränderung der Ausbildung der Bevölkerung in den Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001)
Gemeindecode
Gemeinde
Veränderung der Anteile der höchsten abgeschlossenen Ausbildung
1991-2001 (in %)
Hochschule /
u. verwandte
Ausbildung
BHS AHS
Mittlere
Schule
Anteil der über-15-jährigen Wohnbevölkerung mit
abgeschlossener höherer Schule
Pflichtschule Ant_HS_01 Ant_HS_91 HS9101
31015 Hadres 56,0 76,5 33,3 26,9 -20,9 6,6 4,2 57,4
31016 Hardegg 18,5 36,4 2,9 6,1 -26,6 6,3 4,8 19,1
31018 Haugsdorf 10,8 70,2 -26,5 20,3 -20,9 7,2 5,4 29,6
31019 Heldenberg 83,3 91,7 -10,0 15,8 -12,9 8,1 6,2 35,2
31021 Hohenwarth-Mühlbach a.M. 50,0 136,0 163,6 14,8 -18,9 7,9 3,3 144,4
31022 Hollabrunn 46,4 45,8 -4,7 7,1 -12,0 12,2 10,4 21,1
31025 Mailberg -40,0 300,0 44,4 16,1 -15,6 7,3 3,0 146,7
31026 Maissau 100,0 36,9 53,1 14,5 -15,0 8,8 6,5 42,3
31028 Nappersdorf-Kammersdorf 100,0 73,7 81,8 24,3 -16,7 7,7 4,6 75,5
31033 Pernersdorf 140,0 109,1 -10,5 17,0 -20,3 7,3 4,8 53,7
31035 Pulkau 74,3 180,0 -15,0 1,8 -25,2 7,8 4,6 60,0
31036 Ravelsbach 106,3 37,3 0,0 3,4 -7,8 8,5 7,1 21,6
31037 Retz 53,9 29,7 1,8 7,2 -18,4 9,8 8,0 19,0
31038 Retzbach 52,6 34,5 7,1 -2,5 -14,0 6,1 4,6 25,6
31041 Schrattenthal 83,3 55,2 50,0 3,0 -23,8 9,3 5,7 53,3
31042 Seefeld-Kadolz 78,6 78,9 35,7 20,7 -15,1 5,9 3,8 60,6
31043 Sitzendorf an der Schmida 91,9 60,3 2,6 9,2 -11,7 8,4 6,2 40,5
31051 Wullersdorf 93,0 101,9 34,2 23,3 -16,9 7,9 4,9 73,3
31052 Zellerndorf 76,0 126,5 0,0 11,1 -7,2 7,5 5,0 59,6
31053 Ziersdorf 109,6 80,0 39,2 16,8 -12,6 8,9 5,8 65,8
Bezirk Horn
31101 Altenburg 42,9 100,0 33,3 17,4 -15,8 8,3 5,4 63,6
31102 Brunn an der Wild 69,2 61,1 -58,8 10,0 -10,5 5,0 4,9 2,9
31103 Burgschleinitz-Kühnring 115,0 51,4 4,3 16,6 -7,0 6,7 5,5 32,8
31104 Drosendorf-Zissersdorf 38,1 44,4 -13,3 1,3 -24,1 9,3 7,4 15,6
31105 Eggenburg 68,8 40,7 11,5 6,2 -16,7 10,9 8,6 27,9
31106 Gars am Kamp 80,0 32,3 21,8 9,2 -18,6 10,0 8,0 27,7
31107 Geras 47,7 29,3 -35,0 -1,0 -16,1 6,5 6,2 -2,5
31109 Horn 39,9 19,8 -13,6 6,6 -9,8 11,1 11,0 3,5
31110 Irnfritz-Messern 138,5 77,8 -21,1 13,7 -19,0 4,0 3,2 27,0
31111 Japons 27,8 8,0 -44,4 -13,9 -7,4 5,0 4,7 -5,9
Ausbildung 2 (4 von 7)

Veränderung der Ausbildung der Bevölkerung in den Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001)
Gemeindecode
Gemeinde
Veränderung der Anteile der höchsten abgeschlossenen Ausbildung
1991-2001 (in %)
Hochschule /
u. verwandte
Ausbildung
BHS AHS
Mittlere
Schule
Anteil der über-15-jährigen Wohnbevölkerung mit
abgeschlossener höherer Schule
Pflichtschule Ant_HS_01 Ant_HS_91 HS9101
31113 Langau 66,7 5,1 -35,0 -12,5 -21,0 8,3 7,7 -8,5
31114 Meiseldorf 81,8 51,6 23,1 6,9 -14,8 8,3 5,9 43,2
31117 Pernegg 13,3 78,6 71,4 -4,1 -11,5 6,1 3,3 76,2
31119 Röhrenbach 100,0 144,4 44,4 0,5 -22,3 7,4 3,6 94,4
31120 Röschitz 100,0 65,6 0,0 10,7 -17,1 7,5 5,1 46,7
31121 Rosenburg-Mold 23,5 57,1 -14,7 8,5 -0,3 9,8 8,5 21,7
31123 Sankt Bernhard-Frauenhofen 223,1 160,0 0,0 14,5 -7,8 6,8 4,2 82,1
31124 Sigmundsherberg 44,7 44,0 13,8 1,5 -16,4 6,9 5,0 32,9
31129 Weitersfeld 20,5 56,3 -24,2 -6,3 -5,7 8,4 6,3 28,9
31130 Straning-Grafenberg 163,6 -9,3 40,0 3,9 -9,4 6,9 7,2 -4,2
Bezirk Mistelbach
31601 Altlichtenwarth 71,4 -4,8 100,0 -1,2 -7,3 5,3 4,2 24,1
31603 Asparn an der Zaya 130,0 75,6 45,5 22,8 -16,2 7,1 4,6 65,1
31604 Bernhardsthal 105,6 32,6 -25,7 13,0 -27,3 5,9 5,0 7,4
31605 Bockfließ 114,3 83,3 65,4 11,4 -17,4 10,3 6,1 75,8
31606 Drasenhofen 47,1 48,3 -32,1 -8,4 -27,2 6,4 4,9 8,8
31608 Falkenstein 125,0 50,0 87,5 -3,6 -8,6 10,0 6,2 62,5
31609 Fallbach 43,8 57,1 29,4 4,9 -26,4 7,9 5,0 44,7
31611 Gaubitsch 9,0 0,0
31612 Gaweinstal 85,3 88,9 2,8 14,6 4,1 8,1 6,2 48,4
31613 Gnadendorf 106,7 46,7 34,8 0,0 -15,3 7,7 5,2 41,5
31614 Großebersdorf 165,1 50,6 31,7 10,5 -8,4 11,4 8,8 42,8
31615 Groß-Engersdorf 55,6 187,5 44,4 9,9 -13,9 8,3 3,9 126,2
31616 Großharras -6,7 59,1 50,0 7,7 -20,6 5,6 3,4 55,6
31617 Großkrut 81,8 54,8 27,6 13,3 -19,7 6,2 4,3 41,7
31620 Hausbrunn -16,7 64,3 25,0 26,0 -26,1 5,0 3,3 46,2
31621 Herrnbaumgarten 43,5 107,1 25,0 -15,5 2,7 5,2 3,0 69,2
31622 Hochleithen 40,0 104,2 18,5 53,5 -31,3 8,9 5,9 58,8
31627 Kreuttal 56,3 57,5 0,0 8,3 -26,2 9,9 7,6 27,7
31628 Kreuzstetten 40,0 130,3 35,6 23,5 -18,9 11,1 6,9 75,6
31629 Laa an der Thaya 37,1 41,7 -1,2 9,2 -20,5 8,6 7,0 21,4
Ausbildung 2 (5 von 7)

Veränderung der Ausbildung der Bevölkerung in den Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001)
Gemeindecode
Gemeinde
Veränderung der Anteile der höchsten abgeschlossenen Ausbildung
1991-2001 (in %)
Hochschule /
u. verwandte
Ausbildung
BHS AHS
Mittlere
Schule
Anteil der über-15-jährigen Wohnbevölkerung mit
abgeschlossener höherer Schule
Pflichtschule Ant_HS_01 Ant_HS_91 HS9101
31630 Ladendorf 103,1 36,1 42,5 18,6 -10,2 8,1 6,4 38,6
31633 Mistelbach 76,4 36,4 -5,8 5,7 -8,0 10,8 9,8 14,6
31634 Neudorf bei Staatz 20,0 130,0 0,0 18,2 -8,8 5,6 3,5 72,2
31636 Niederleis 37,5 73,7 -31,3 24,8 -10,3 7,0 6,0 25,7
31642 Pillichsdorf 66,7 80,0 -3,6 6,2 -14,7 9,8 7,0 42,9
31644 Poysdorf 76,8 61,7 -7,8 16,4 -13,7 6,9 5,4 32,5
31645 Rabensburg 20,0 44,0 26,7 10,9 -23,1 5,8 4,0 37,5
31646 Schrattenberg 50,0 120,0 16,7 7,5 -19,6 4,6 2,7 63,6
31649 Staatz 78,6 120,0 12,0 19,9 -12,7 6,7 4,0 78,5
31650 Stronsdorf 26,7 63,9 5,0 7,5 -5,4 5,7 4,1 42,9
31651 Ulrichskirchen-Schleinbach 48,1 39,6 11,3 3,2 -11,5 10,3 8,2 28,1
31652 Unterstinkenbrunn 7,1 0,0
31653 Wildendürnbach 84,2 133,3 26,1 -9,6 1,5 6,4 3,5 80,9
31654 Wilfersdorf 182,4 67,9 14,8 16,3 -0,3 7,1 5,4 50,0
31655 Wolkersdorf im Weinviertel 78,5 48,3 25,2 8,7 -5,7 15,0 12,0 38,4
31657 Gartenbrunn -100,0 -100,0 -100,0 -100,0 -100,0 0,0 4,0 -100,0
31658 Ottenthal 71,4 88,9 50,0 14,3 -20,1 5,7 3,2 70,6
Bezirk Waidhofen/Thaya
32202 Dietmanns 170,0 50,0 44,4 21,7 -15,4 5,6 4,0 47,5
32203 Dobersberg 33,3 42,0 9,5 12,8 -18,0 6,5 4,9 32,4
32206 Gastern 47,1 135,0 -45,8 9,5 -16,7 5,3 3,8 36,4
32207 Groß-Siegharts 31,7 9,1 40,4 6,7 -16,6 6,9 5,6 19,9
32209 Karlstein an der Thaya 66,7 51,3 -28,0 1,0 -6,7 5,8 4,8 20,3
32210 Kautzen 80,0 51,6 -46,2 7,4 -23,2 5,7 4,9 7,0
32212 Ludweis-Aigen 44,4 59,1 15,4 -4,6 -15,9 5,7 3,7 42,9
32214 Pfaffenschlag bei Waidhofen a.d.Thaya 175,0 150,0 -20,0 6,4 -12,6 7,2 3,8 93,3
32216 Raabs an der Thaya 47,8 22,1 4,8 0,9 -15,2 7,7 6,3 15,9
32217 Thaya 105,0 65,5 15,0 7,5 -9,9 6,0 4,2 44,9
32219 Vitis 89,3 154,8 -5,4 14,6 -12,5 5,4 3,3 67,6
32220 Waidhofen an der Thaya 37,8 41,6 15,1 15,9 -16,2 11,0 8,9 29,4
32221 Waidhofen an der Thaya-Land 210,0 82,6 150,0 10,1 -4,0 6,6 3,6 100,0
Ausbildung 2 (6 von 7)

Veränderung der Ausbildung der Bevölkerung in den Gemeinden des NÖ-Grenzlandes (1991, 2001)
Gemeindecode
Gemeinde
Veränderung der Anteile der höchsten abgeschlossenen Ausbildung
1991-2001 (in %)
Hochschule /
u. verwandte
Ausbildung
BHS AHS
Mittlere
Schule
Anteil der über-15-jährigen Wohnbevölkerung mit
abgeschlossener höherer Schule
Pflichtschule Ant_HS_01 Ant_HS_91 HS9101
32222 Waldkirchen an der Thaya 300,0 5,9 -16,7 -9,2 -15,0 4,0 3,6 0,0
32223 Windigsteig 47,1 8,1 8,7 0,7 -11,3 7,2 6,4 8,3
Quellen: Statistik Austria, Volkszählungen 1991 und 2001
Ausbildung 2 (7 von 7)

Basisdaten für den gesamten interregionalen Entwicklungs- und Standortraum
Code Region Bevölkerung Bruttoinlandsprodukt (BIP)
Dichte
(EW/km2)
2004
Veränd.
1997-2004
(in %)
Veränd.
2001-2004
(in %)
BIP in Mio.
KKP
2004
BIP zu
KKP/EW in %
EU27, 2004
Veränderung
1997-99 zu
2002-04 *
EU27 Europäische Union (27 Länder) 1,8 1,2 10.529.351 100,0 24,8
Produktivität
2004
AT Österreich 99,1 2,6 1,6 226.163 128,7 22,9 54.642
AT12 Niederösterreich 82,6 2,5 1,3 35.085 104,4 21,5 49.979
AT121 Mostviertel-Eisenwurzen 72,2 2,4 0,4 4.615 89,9 20,1 42.536
AT122 Niederösterreich-Süd 74,4 0,5 1,3 5.300 98,9 23,1 50.044
AT123 Sankt Pölten 118,9 3,4 1,7 4.134 132,9 24,3 50.413
AT124 Waldviertel 48,8 -5,8 -0,7 4.269 89,3 13,6 38.771
AT125 Weinviertel 51,5 -4,3 -0,1 1.800 67,9 11,4 38.712
AT126 Wiener Umland/Nordteil 106,7 13,8 2,8 5.585 91,3 21,0 54.174
AT127 Wiener Umland/Südteil 208,4 3,9 2,7 9.382 145,0 26,8 64.306
CZ Tschechische Republik 132,2 -0,9 -0,1 165.059 75,2 26,9 33.477
CZ031 Jihocecký 65,0 -0,2 0,0 9.012 67,1 21,7 29.895
CZ061 Vysocina 76,0 -1,0 -0,3 6.917 62,2 31,4 29.129
CZ062 Jihomoravský 162,3 -1,4 -0,4 16.817 69,7 24,2 31.335
HU Ungarn 108,6 -0,5 -0,8 138.986 64,0 43,9 35.828
HU221 Gyor-Moson-Sopron 104,6 3,5 1,2 6.995 73,9 45,3 38.516
SK Slowakei 109,8 0,0 0,0 65.644 56,7 36,6 31.933
SK010 Bratislavský kraj 292,6 -3,0 0,2 16.694 129,3 40,4 43.595
SK021 Trnavský kraj 133,3 0,6 0,3 6.916 58,2 31,3 32.539
* Bruttoinlandsprodukt (BIP) in Millionen Kaufkraftparitäten: Veränderung der 3-Jahres-Schnitte 1997-1999 und 2002-2004 in %
** Produktivität 2004: Kaufkraftparitäten je Erwerbstätigem
Code Region Zahl der Erwerbstätigen
EU27 Europäische Union (27 Länder)
2004
(in 1.000)
Veränd.
1997-2004
Veränd.
2001-2004
Arbeitsplatzdichte*
2004
Anteil der Erwerbstätigen 2004
Land- und
Forstwirtschaft
Industrie und
Gewerbe
Dienstleistungen
AT Österreich 4.139 4,3 -0,2 50,64 12,4 22,8 64,8
AT12 Niederösterreich 702 3,0 0,6 44,91 17,1 23,8 59,1
AT121 Mostviertel-Eisenwurzen 109 3,2 -0,9 45,45 26,0 28,3 45,7
AT122 Niederösterreich-Süd 106 1,0 0,3 42,51 11,3 29,7 58,9
AT123 Sankt Pölten 82 0,6 -2,1 56,71 11,4 20,6 68,0
AT124 Waldviertel 110 -1,0 -0,2 49,53 28,5 21,3 50,1
AT125 Weinviertel 47 -1,5 -1,3 37,74 31,8 16,3 51,8
AT126 Wiener Umland/Nordteil 103 5,7 2,8 36,23 15,2 23,9 60,9
AT127 Wiener Umland/Südteil 146 8,7 3,1 48,50 5,9 22,3 71,8
CZ Tschechische Republik 4.930 -5,3 -0,7 48,26 4,0 38,4 57,6
CZ031 Jihocecký 301 -5,6 -1,2 48,19 5,9 41,7 52,4
CZ061 Vysocina 237 -2,5 -2,0 45,90 10,1 44,6 45,2
CZ062 Jihomoravský 537 -6,0 -0,2 47,79 4,7 37,5 57,8
HU Ungarn 3.879 7,5 0,6 38,38 5,1 32,9 62,0
HU221 Gyor-Moson-Sopron 182 7,4 -1,5 41,27 5,5 40,3 54,2
SK Slowakei 2.056 -3,4 0,9 38,19 4,4 34,6 61,0
SK010 Bratislavský kraj 383 6,1 1,3 63,77 1,6 22,7 75,7
SK021 Trnavský kraj 213 11,6 5,2 38,46 6,1 39,5 54,4
* Zahl der Erwerbstätigen pro 100 EinwohnerInnen 2004
Quelle: EUROSTAT