REICHSFREMDE, STAATSFREMDE UND DRITTAUSL?NDER

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saisonalen Migrationsströmungen aus der Studie des Handelsministeriums dargestellt, über
die auch in der Sammlung des Innenministeriums und Sozialministeriums des
österreichischen Archivs der Republik berichtet wird. Somit soll andeutungsweise 136
ersichtlich werden, inwiefern es sich bei der in der Ersten Republik polemisierten
Ausländerbeschäftigung tatsächlich um die Zuwanderung von Fremden handelte und
inwiefern es sich bei diesen "Ausländern" lediglich um Staatsbürger des ehemaligen
Österreichs handelten, die weder für Deutschösterreich optieren konnten oder wollten. Bei
den eindeutig Staatsfremden aus dem Deutschen Reich und dem Königreich Italien wird es
von Interesse sein, festzustellen, ob es sich nach 1918 um eine Neuzuwanderung oder
lediglich die Wiederaufnahme von Arbeitskräften, die ohnehin seit Jahren oder sogar
Jahrzehnten in Österreich gearbeitet hatten, handelte. Wäre nämlich das letztere der Fall,
könnte man argumentieren, dass sich auch in einer Zeit der stark eingeschränkten
Freizügigkeit dieser staatsfremde Teil der Stammarbeiterschaft - moralisch, wenn nicht
rechtlich - einen Anspruch auf Bevorzugung bei der Beschäftigung im Inland ersessen 137
hätte.
a. Jenseits und diesseits des Weltkrieges
Nach Mataya war das grenzüberschreitende Wanderarbeiterwesen auf Industrien beschränkt,
die in Spitzenzeiten ihren Bedarf an größeren Mengen von Arbeitnehmern aus der regionalen
Umschau nicht decken konnten. Das System ermöglichte die Verlagerung vieler
Reproduktionskosten aus den teureren urbanen beziehungsweise ländlich-industriellen
Ballungszentren in die noch nach den Prinzipien der Familienwirtschaft arbeitenden
dörflichen Gemeinschaft. Dieses Prinzip der Koppelung von handwerklicher Produktion,
landwirtschaftlichem Erwerb und von Lohnarbeit in der Schwerindustrie war mindestens ein
135 Nader 1908; Mataya 1898, 292.
136 Um das Bild vollständig abzurunden, müssen sämtliche Landesarchive wie auch Stadt- und Gemeindearchive der
wichtigsten Grenzregionen aufgearbeitet werden. Dies ist jedoch erst für Wien, Vorarlberg und Oberösterreich passiert.
137 Das Konzept des Ersitzens von arbeitsrechtlichen Ansprüche gab es - im Gegensatz zum Heimat- und
Staatsbürgerschaftsrecht - noch nicht, weil es bei der vorherrschenden absolute Freizügigkeit am Arbeitsmarkt hierfür keine
Notwendigkeit gab. Bei der Einführung des Ersitzens des Beschäftigungrechtes 1926 wurden die Grenzgänger und
Saisoniers nicht berücksichtigt. Statt sich auf die Beschäftigungsdauer zu konzentrieren, bezog man sich entsprechend der
Logik des Heimatrechtes auf die Länge der Seßhaftigkeit. Somit konnte es vorgekommen sein, daß Arbeitnehmer, die
langjährig in Österreich beschäftigt wurden, zu Gunsten von denjenigen ausgegrenzt wurden, die erst drei oder vier Jahre in
Österreich wohnten. Dies ist ein besonders ironischer Zug, da diese späte Anwendung des Territorialprinzips und Ablehnung
des vor allem von den slowenischen Sozialdemokraten Etbin Kristan vertretenen Personalitätsprinzips u.a. die
jugoslalawischen Wanderarbeiter bereits in der Republik besonders hart traf. zu Kristan sehe Rozman 1993 und Löw 1984,
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