REICHSFREMDE, STAATSFREMDE UND DRITTAUSL?NDER

Arbeitsvermittlung soweit auszubauen, dass sie das Arbeitsnachweiswesen in Zukunft
hegemonisieren konnte 118 . Im Rahmen einer Stellungnahme äußerte sich der
Gewerkschaftsfunktionär Exner auf dem GewerkschaftsKongress 1896 wie folgend zum
erklärten Ziel des "Vereins für Arbeitsvermittlung", einen öffentlichen Nachweis in Wien
anzustreben:
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"Wir wissen, dass eine kommunale Arbeitsvermittlung für uns von keinem Nutzen wäre. Die
Arbeitsvermittlung in unseren Händen ist besser als eine kommunale (...). Unsere
Hauptaufgabe ist es, gerade jene Arbeitsvermittlungen zu beeinflussen, die zu benützen die
indifferente Masse berechtigt ist; sie können dann ein eigentliches Kampfmittel für die
Arbeiterschaft werden; die Kommune, wenn sie es ehrlich meint, überlässt das Vermitteln
ganz und gar den Gewerkschaften und bietet ihnen die Möglichkeit, es auszubauen. Es wäre
eine Selbsttäuschung, wenn die gewerkschaftlich organisierten Arbeiter glauben würden, dass
unter Leitung der Kommunalbehörden eine Verbesserung der bisherigen Arbeitsnachweise
erfolgen könnte". 119
Diese Position begann sich zu wandeln, nachdem ab 1896 ohne Beteiligung der
Gewerkschaften ein Arbeitsnachweis nach dem anderen eingerichtet wurde. Die
Gefährlichkeit solcher gewerkschaftsfreien Vermittlung wurde deutlich, als während des
Buchbinderstreiks 1898 der öffentliche Wiener Arbeitsnachweis zur Freude des
Bürgermeisters Lueger Streikbrecher vermittelte. Auf dem dritten GewerkschaftsKongress
1900 wurde die ablehnende Haltung gegen Arbeitsnachweise aufgeweicht. 120 Es wurde
beschlossen, dass gewerkschaftseigene Nachweise grundsätzlich vorzuziehen wären,
öffentlichen Büros würde jedoch nur dann zugestimmt werden, wenn sie paritätisch geführt
würden. Nach Meinung der Gewerkschaften war unter einer arbeitsmarktpolitischen Parität
folgendes zu verstehen:
117 Schmidt 1991, 42.
118 Die Zentralisierung der gewerkschaftlichen Arbeitsnachweise scheiterte an dem Widerstand der Metallarbeiter, Drechsler
und Hutmacher, die ihre eigenen Nachweise nicht aufgeben wollten. vgl. Weidenholzer 1985, 263.
119 Bericht über den Gewerkschaftskongreß 1896, Anton Hueber (Hg.) zitiert in Schmidt (1991).
120 Nach Weidenholzer (1985) spielten auch die Erfahrungen im Arbeitsbeirat bei der Mäßigung der Gewerkschaften eine
wichtige Rolle.